工作会上的总结讲话（优质21篇）

演讲稿的结尾应该简洁明了、精彩激动，可以用总结观点、给予启示或提出建议等方式。以下是一些备受好评的演讲稿范文，通过阅读它们可以提高我们的演讲水平。

副局长在供电局工作会暨职代会上的总结讲话

各位代表、同志们：

大家好!今天，应邀参加翠江发电厂公司召开的第届职工代表大会第次会议，感到由衷地兴奋。这次会议，是翠江发电厂公司进一步推动企业民主管理与民主监督、维护职工权益，落实党的和十八届三中全会精神的重要举措;也是凝聚全体职工坚定信心、鼓舞斗志，实现水电事业大发展的一次盛会。在此，我代表苏仙区总工会对本次大会的成功召开，对公司受表彰的2014年度先进集体和先进个人表示热烈的祝愿!向预会的各位代表、全体干部职工及其家属表示诚挚的慰问!

2014年是令人难忘的。这一年，我们国家锐意推进改革，啃下了不少硬骨头，出台了一系列重大改革举措，许多改革举措同老百姓的利益密切相关。我们适应经济发展新常态，积极推动经济社会发展，人民生活有了新的改善。在公司党委的正确领导下，翠江发电厂公司工会牢牢围绕公司届次职代会确定的目标任务，积极发挥工会组织的顾问、桥梁和纽带作用，配合公司党委，强素质、抓管理、促安全、保发电，各项工作迈上新台阶。工会干部自觉加强本身建设，展开“双亮双比双争”活动，主动亮身份、亮职责、亮承诺;完善职代会制度，民主管理构成规范，定期签订集体合同、工资集体协议、女职工权益保护专项集体合同、劳动安全卫生专项协议等，确保职工权益最大程度得到保护;积极其职工办好事、办实事，及时缴纳“五险一金”，参加职工医疗互助保障，为职工查体，为考进大学的职工子女发放奖学金，为困难职工子女申请金秋助学，减轻职工的后顾之忧;积极展开各项文体活动，增强了职工的主人翁意识;积极发挥工会职能，展开全员联动促安全活动，展开星级员工评选、岗位练兵和志愿者服务活动;在建立安全生产管理体系的同时，定制度，建规范，展开规范化管理，服务全面提升，在去年被区总工会授与先进企业工会工作等荣誉称号。

各位代表、同志们，成绩的获得是公司党委正确领导的结果，是各位代表和广大职工共同努力的结果。2015年，是全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神、全面深化改革的一年，也是完成“十二五”规划的关键之年。我希望，翠江发电厂公司工会要牢牢围绕公司党委的决策部署，找准工作切进点，引导广大职工切实履行民主协商、民主管理、民主监督和参与并审议企业重大决策的积极性。围绕全区经济社会发展大局，同一思想，凝聚气力，努力弄好发电生产和服务，增强企业发展的稳定性和可延续性，为美满完本次职代会提出的各项目标任务，推动水电事业的延续快速发展，加快建设打造“山水名城、美丽苏仙”而奋斗!

最后，预祝本次职代会美满成功!并向各位领导，各位代表、同志们拜个早年，祝大家身体健康、全家幸福、工作顺利、万事如意!

谢谢!

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年度公司党委书记在年度工作会上的总结讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2021年，集团在省委省政府的坚强领导和省国资委、省财政厅的关心支持下，在全体xx的共同努力下，圆满完成了各项目标任务。今天召开2022年度工作会，主要任务是总结2021年工作，安排部署2022年目标任务，动员集团上下立足xx新起点、把握新机遇、担当新使命、展现新作为，激发活力、鼓足干劲、重点突破，以优异成绩迎接党的二十大召开，为谱写xx高质量跨越式发展篇章作出更大贡献。下面，我讲三个方面的意见。

一、充分肯定成绩，凝聚智慧，坚定发展信心。

2021年是“十四五”开局之年，集团以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻学习领会******考察xx重要讲话精神，坚决落实省委、省政府决策部署，在省国资委、省财政厅等部门关心支持下，团结带领全体干部职工奋发有为，不负重托，经受重大考验、实现重大突破，在特定时期，承担特殊使命，为xx省防风化债工作做出特别贡献，彰显了集团作为省属重点骨干企业的责任与担当，助推了xx经济社会高质量发展。

（一）发展成果稳中向好。集团坚持以业绩为导向、盈利为目的，压实经营主体责任，推动管理能力提升，抓实“两点两创造”，发展成果稳中向好。

着力止住“出血点”。持续大力推进历史应收债权及应收账款清收，部分重点、难点债权清收，比如x。全面启动风险资产、低效无效资产盘活处置，高位统筹推进盘活工作，提高资产收益，推动纾困解困。

抓实培育“增长点”。2021年，集团坚持“xx”发展战略引领，做强、做优、做大主营业务板块，融入开拓“一带一路”业务，重点调优投资结构，积极创造有利润的收入和有净现金流的利润，聚焦主责主业，资本、资源和产业布局进一步优化，xx。

（二）重点任务圆满完成。一是成功xx。二是全力保障xx铁路建成并如期通车。三是按时完成xx集团整体上市任务。

（三）党建工作成效显著。一是打造集团高质量发展“红色引擎”。深入开展“先锋xx”党建品牌创建，x个党支部获评省级“规范化建设示范党支部”，x个基层党组织荣获省级“先进基层党组织”，多名集团员工荣获省级“优秀***员”、省级“优秀党务工作者”荣誉称号。举办“xx”庆祝中国***成立100周年文艺汇演，弘扬伟大建党精神，鼓舞人心凝聚发展力量。二是精神文明建设成果丰硕。集团成功创建省级文明单位，实现。

当前隐藏内容免费查看了xx多年的愿望。弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，xx及救助中心荣获“xx省工人先锋号”称号，x名员工荣获xx省五一劳动奖章，x名员工荣获xx省脱贫攻坚先进个人。三是加强对外宣传树立良好形象。构建大宣传格局，建设企业文化展厅，在新华网、人民网等主流媒体发布报道，在国企开放日、集团成立xx周年、xx等重大节点开展专题报道，塑造集团良好形象，讲好xx故事。

（四）防风化债坚定落实。面对严峻的区域金融形势，集团坚决贯彻落实省委、省政府决策部署和省国资委工作安排，发挥x公司重要作用，将防风化债工作作为事关x省经济社会发展大局的严肃政治任务来抓。集团攻坚克难，完成对外融资x亿元，为防风化债工作做出了突出贡献。

同志们，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成，2021年，我们紧紧围绕既定战略目标，齐心协力、攻坚克难，圆满完成了上级交办的重点工作、重点任务，获得了上级的充分肯定和支持，开启了高质量发展的新征程！

今天，我们在这里充分肯定过去一年取得的成绩，是为了更好地坚定改革发展的信心，更好地凝聚广大干部职工的巨大精神动力，更好地提振我们创新发展的精气神，统一思想，齐心协力，心无旁骛抓好新的一年各项工作。

实践证明，我们的干部员工队伍是一支讲政治、讲团结、勇担当、善作为的队伍。面对困难，我们百折不挠；面对挑战，我们勇于化解。正是因为经历过各种困难，才锤炼出我们顽强不屈、敢于胜利的奋斗精神；正是因为经受过危机，才激发出我们从容应对各种复杂局面的驾驭能力；正是因为直面过各种挑战，才培育出各级干部员工勇于担当、敢于作为的责任意识。本次会议表彰了在2021年度工作中作出突出贡献的单位、部门和先进个人，我再次代表集团领导班子，对受到表彰的先进集体和个人表示最热烈的祝贺！同时，我也代表集团领导班子，向多年来为集团改革发展而无私奉献和默默付出的所有奋斗者致以崇高的敬意！向多年来一如既往支持和帮助集团改革发展的各级部门、社会各界、集团全体员工及家属表示衷心感谢！

同志们，在看到成绩的同时，也要清醒地认识到我们还存在诸多问题和困难。

一是发展质量与xx企业还有一定差距。向对标管理、突破创新要效益的认识不足、手段不多，管理的质量水平有待进一步提升；核心产业优势还不突出，整体持续盈利能力不足，经营业绩有待进一步提高，发展质量不高；资产规模扩大过于依赖资本要素投入和信用支撑，产业链延伸、协同发展存在差距，人才与岗位匹配还不同程度的存在不精准的情况，部分员工干事创业的精气神不足等等。二是公司治理能力还有待进一步提升。在公司治理建设方面，横向比较，很多改革举措走在省属企业前列，但是总体上治理体系还需要进一步完善，制度的实操性、机制的灵活性还需要加强；合理的授权与分权体系还未建好，二级公司发展主体责任压得不够。三是核心竞争力还不强还不优。重点难点改革问题亟待突破，推动、调整、优化集团资本布局结构的办法举措有待进一步探索；很多同志还存在思想不够解放、眼界不够开阔、创新能力不足的情况，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的本领亟待提高。

同志们，正视问题、直面问题是解决问题的关键。集团上下要坚持问题导向，把补短板、强弱项、提质量作为发展的希望所在，保持越是艰险越向前的勇毅执着，面对现实、迎难而上，创造性工作，提升企业治理能力，坚决打好高质量发展攻坚战。

二、关于2022年形势研判。

对于2022年工作，党***以及省委、省政府作出了系列新部署新要求，这是集团推进高质量发展的根本遵循。

（一）要以更高的站位推动高质量发展。今年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，我们要弘扬伟大建党精神，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹抓好疫情防控、防风化债和集团高质量发展。要围绕省委省政府加快构建现代产业体系的要求，聚力打造绿色经济，优化升级传统产业，培育壮大新兴产业，推进绿色低碳发展和推进数字x建设。要大力推进产业发展，抓住《区域全面经济伙伴关系协定》（rcep）生效、中老铁路通道贯通等机遇，加快推进大通道大物流建设，推动对外开放实现新突破；要大力实施城市更新行动，统筹推进乡村振兴和新型城镇化；要以钉钉子精神抓落实，按照“项目工作法、一线工作法、典型引路法”和“任务项目化、项目清单化、清单具体化”的要求抓部署、抓落实，确保工作要求落到实处、见到成效。我们要认真学习贯彻***经济工作会议精神和省委省政府决策部署，提高站位，推动高质量发展。

（二）要以更清醒的认识推动高质量发展。我们面临的国际环境发生了深刻变化，困难不容低估、挑战前所未有。一是世界百年未有之大变局进入加速演变期，疫情防控形势仍然复杂严峻。二是从x省来看，发展方向目标思路措施明确，发展基础更加厚实，发展动力更加强劲。三是从集团自身来看，面临的困难挑战主要表现在三个方面。第一，实现高质量发展面临着高债务杠杆、高融资压力、低盈利能力等艰巨挑战。第二，资产结构不优、资产固化不同程度存在，低效无效资产包袱重。第三，集团经济效益主要来源于能源和金融板块等，但由于过去顶层设计原因，集团与持股省管企业，还缺少长效沟通、协作合作机制，未在集团层面形成“一盘棋”的理念，集团化、规模化、协同化效应不足。

（三）要以更坚定的信心推动高质量发展。集团作为x省成立最早、体量最大、优质产业资源最为集中的省属骨干企业，经过x年来的发展，已经成为省属重要骨干企业和中坚力量，省委省政府对集团发展给予了厚望。一是省委省政府战略定位高。要求x集团要努力打造x，成为省委、省政府的投融资平台、战略资源整合平台和企业化发展支撑平台。二是持股省管企业资源多。全省部分较为优质的资源均集中于集团，控股xx集团、xx集团、xx集团、xx集团，去年新划入xx公司，间接持有x股份。三是上市股权市值优。集团直接或间接参控股多家优质上市公司，成长性好，持股总市值超过x亿元。四是核心项目资源好。在重大基础设施建设领域，每年省政府给予x亿元补贴资金注入；在省属企业中拥有金融牌照最多、质量效益最优；具有全省唯一的xx投资平台，与腾讯、阿里、百度等合作落地多个项目，切实担当x数字经济发展的主力军；掌握xx两大主要片区的旅游核心资源，涵盖人文景区、雪山、高原湖泊、动植物自然保护区、少数民族村寨等多种类型。

同志们，辩证地看，集团当前所面临的困难和挑战，也是机遇和潜力。机遇与挑战并存，优势与短板交织，但总的来说机遇大于挑战，优势多于弱项。“十四五”时期是集团高质量发展的战略机遇期，各种机遇叠加，有利条件集聚，特别是整合省属企业带来巨大的资源整合能力、协同效应和大集团优势，将为我们增强市场话语权和行业影响力、放大集团品牌背书效应拓展巨大空间。在省委省政府的领导和省国资委等部门的统筹安排下，我们有决心、有信心、有能力，通过x年努力，推动xx集团成为x领先的综合投资运营平台。

三、关于2022年重点工作任务。

集团2022年工作要认真贯彻党***及省委经济工作会议精神，切实落实xx调研集团讲话精神，围绕集团x发展战略和“x”发展共识，系统构建“战略投资+产业培育+资本运营”x发展新模式，以“发展质量提升年”为主题主线，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，整合优势、深化改革，坚持创新驱动，统筹疫情防控、防风化债和经营发展，加快构建新发展格局，助推集团高质量发展。

2022年，我们要抓的工作任务十分繁重，但重点要在发展质量提升上下功夫。就这方面工作，我强调五点意见。

（一）抓管理对标，找准高质量发展提升方向。开展对标世界一流提升行动，是国务院国资委近年来对***企业和地方重点国企提出的明确要求。要围绕集团《十四五战略规划》，积极对标世界一流企业、行业先进企业，立足自身，苦练内功，找准方向，促进管理水平在现有基础上明显提升，从先进的管理中要质量、要效益、要增长。要在提升战略管理、组织管理、精益运营、价值创造、创新能力、风险管控、人力资源管理和信息化管理等方面补短板、抓改革、强创新，培育具有核心竞争力的一流企业。要一以贯之抓好“两点两创造”：加大无效、低效、闲置资产处置和盘活力度，加快债权清收、风险股权清理，持续减亏扭亏，进一步强身健体、提质增效止住“出血点”；持续优化产业布局和产业结构，着力培育新的盈利能力、新的利润“增长点”，各板块要抓紧分析研究，布局谋划，敢于从战略层面着力，抓紧培育新增长点，各控股企业要主动创造盈利点和收益点，创造有利润的收入和有净现金流的利润，提升资产价值与流动性，优化资产债务结构，全面提升发展贡献力和抗风险能力。

（二）抓管理创新，增强高质量发展活力。进一步明确总部职能定位，建设价值总部、效率总部、服务总部，探索分类开展授权放权，综合考虑所出资企业发展阶段、行业特点、治理能力、管理基础等因素，给予不同范围、不同程度的授权放权，压实二级企业法人主体责任，激发企业活力。持续推进完善现代企业法人治理结构，进一步优化党委会前置研究讨论事项清单，加强集团董事会建设，促进董事会专门委员会更好的发挥作用，探索在二级控股企业建立专职外部董事制度。进一步转变行政化管理方式，依据股权关系，通过法人治理结构，依法履职行权，提升控股公司管理市场化、法治化水平。进一步压缩管理链条、优化工作流程，确保高效运转、快速响应。加强人力资源和绩效制度修订，加快建立市场化的选人用人和激励约束机制。进一步强化顶层设计和统筹规划，促进业务与信息化的深度融合，推进信息系统的平台化、专业化和规模化，实现业务流程再造，为生产经营管理和产业转型升级注入新动力。

（三）抓管理效率，提升精细化管控质量。传统的粗放式管理，已经满足不了集团高质量发展的要求。要树立全员参与、协同高效、持续改善的精益管理理念，将精益管理运用到投融资、生产经营、项目建设、市场营销等各环节，以最小资源投入，创造更多更大价值。要持续深入推进资金集中统一管理，完善全面预算管理和财务信息化建设，实现财务信息贯通和管控落地。要充分挖掘和有效利用财务资源，加强现金流管理和成本费用控制，不断提高资源配置效率。要持续加大历史债权债务处置清收力度，明确责任人，细化时间表，努力解决历史遗留问题。生产型企业要完善营销管理和用户服务体系，科学制定营销策略，创新服务模式，不断提升服务质量和品牌形象。要加强风险防范，确保能及时发现问题、控制风险、创造价值。要加强市值管理和资本运作力度，依托上市公司平台有效整合资源，不断提升价值创造能力。要切实通过精益管理，提高盈利水平，持续提高发展质量、优化债务结构、创新融资方式，提高防范化解各类风险挑战的能力。

（四）抓产业布局，提升高质量发展动能。持续研究宏观经济形势与经济政策，围绕国计民生重点领域和未来产业发展方向，挖掘一批符合集团战略、循环增值的优质项目，加快培育xx资源勘查及开发、能源投资及绿色环保等产业，培育龙头企业、示范项目，打造产业化发展支撑平台，以投资促发展，以发展增动力。同时，要全力确保实现2022年教育卫生补短板（一期）所有项目整体竣工移交、“双提升”工程全面竣工，探索拓展城市更新、新型城镇化建设。积极打造“x”金融品牌，加大资产证券化、融资租赁、保理、供应链金融、创新股权融资等金融业务协同力度，提高金融服务实体能力。把握旅游线下产品升级机遇，助力打造世界级旅游景区和度假区。积极发展生态旅居、养生旅游、新型养老等业态，助力打造康养胜地。融入“数字x”建设，助推全省数字经济产业发展。加快推进x项目，确保x年如期建成并投入运营，提前策划x公顷临空经济区现代化开发模式；深化跨境智慧物流和贸易通关等服务，以国际班列公司为着力点，推进物流枢纽和物流基础设施建设，加快推进x铁路沿线开发，助力辐射中心建设。

（五）抓党建引领，为高质量发展保驾护航。要深入学习贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持党的全面领导，把忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。坚决扛牢全面从严治党主体责任，完善责任体系，深化责任落实。进一步加大监督执纪问责力度，严明政治纪律和政治规矩，推动全面从严治党向纵深发展。抓好党史学习教育、党组织换届、“智慧党建”、境外企业和混合所有制企业党建、“一企一工程”和“一企一品牌”创建等工作，推动基层党建全面创新提质，要以高质量党建引领高质量发展。

要实施人才强企战略。牢牢把握“德才兼备、以德为先”的核心要义，把“德”放在优先位置，建设忠诚于党，高素质、专业化、作风过硬的高素质干部队伍。要加大年轻干部培养力度，实施青年员工能力素质提升工程。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，完善考核评价机制，建立激励保护、容错纠错及能上能下三项机制。人才成就xx，xx造就人才。要正确处理好个人与组织、个人与集团、个人与平台之间的关系，打造团结、务实、高效、担当的学习型、创新型团队。

要抓实“清廉企业”建设。建设知敬畏、守廉洁、有德行的干部队伍，推进廉政谈话和蹲点调研常态化及全覆盖，严格开展述责述廉评议，从严执行***“八项规定”精神。要建设和谐、高雅、向上的同事关系，营造风清气正的良好工作氛围。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，以“钉钉子”精神推动工作落实。

要抓好企业文化建设，持续加强精神文明建设。要站在新起点上，坚持“xx”的企业文化理念，进一步树牢“xx”核心价值观，凝聚全体员工智慧，助推集团高质量发展。

同志们，新年新征程，新岁新气象。站在x新起点上，我们要时刻保持慎终如始、戒骄戒躁的清醒头脑，时刻保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲，坚守初心使命、满怀雄心壮志，一如既往走好集团新阶段的新征程。一分部署，九分落实，真抓才能砥砺前行，实干才能梦想成真。我们要知责于心、担责于身、履责于行，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，以奋斗者的姿态，紧盯目标任务抓落实、坚持问题导向抓落实、勇于开拓创新抓落实，全力确保全面完成2022年各项目标任务，努力推动集团高质量发展，以优异成绩向党的二十大献礼！

在公司党委工作会上的总结讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党成立84周年，主要任务是共同回顾我们党的光辉历史，总结表彰―“创先争优”、先进性教育活动和纪检工作中涌现出来的先进个人。刚才，我们表彰了一批先进个人，xx两同志分别代表优秀共产党员和预备党员作了发言。值此，我代表公司党委向受表彰的先进个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作和战斗在各个岗位上的广大共产党员、干部和员工致以节日的问候！

中国共产党自诞生以来，走过了84年的辉煌历程，创造了举世瞩目的丰功伟绩。历史证明，我们党始终代表着中国先进生产力的发展要求，始终代表着中国先进文化的前进方向，始终代表着中国最广大人民的根本利益，是最富生机与活力、最富凝聚力和战斗力、最能经得起考验的党，是任何困难都压不倒、摧不垮的党，是能够依靠自身力量解决存在的问题、从胜利走向胜利的党。纵观祖国翻天覆地的变化，我们深感，没有共产党，就没有新中国，没有共产党的领导，就没有如此之快的`现代化建设步伐。中国共产党不愧是领导中国社会主义事业的坚强核心，不愧是中国最广大人民利益的忠实代表。

在党和集团公司的正确领导下，我们义翔公司也发生了可喜的变化。作为一个新建单位，员工由最初的40人发展到现在的近600名，党员由原来的10多名发展到今天的70名。特别是近一年来，我们按照集团公司党委的统一部署，团结带领广大员工，解放思想，抢抓机遇，干事创业，企业实现了跨越式发展，改革、发展、稳定整体推进，物质文明、政治文明、精神文明建设取得了可喜成绩。

一、企业生产稳步推进。公司上下紧紧围绕一期5万吨生产和10万吨扩建奋斗目标，顽强拼搏，开拓进取，从5月15日正式送电以后，在面对新工艺、新设备、新人员等多种困难条件下，仅用半个月的时间，就于6月8日正式一次投料试车成功。全年共生产xx。进入今年以来，广大党员、干部员工，再接再厉，勤干实干，截止5月份，共生产氢xx，一期10万吨扩建，目前已完成投资近2亿元，分解、溶出、预脱硅等主要工号的基础工程已基本完成，设备正在安装，到年底可望达到20万吨生产规模。

二、先进性教育活动成效显著。自开展先进性教育活动以来，我们认真贯彻集团公司党委先进性教育活动精神和要求，高度重视，精心组织，抓好了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项工作，保质保量地做好了“十七个规定动作”。我们开展的“四讲”“四薄”“四卡”“四单”创新活动，得到了集团公司领导和上级督导组的肯定和表扬。更主要的是通过活动，各级领导干部和广大党员接受了一次思想上的洗礼、宗旨上的提纯，政治上有了明显进步，思想上有了明显提高，作风上有了明显转变，纪律上有了明显增强，工作上有了明显推进。

三、宣传思想政治工作不断加强。突出先进性教育活动主题，唱响主旋律，打好主动仗，采取大讨论、演讲赛、黑板报展等多种形式的宣传活动，使先进性教育活动重大意义深入人心，为深入开展先进性教育活动营造了良好的舆论氛围。举办了“假如我是车间主任”“假如我是总经理”等演讲比赛，激发广大员工的主人翁意识和责任感，调动了广大员工干事创业的积极性和创造性。

四、干部思想政治素质逐步提高。我们以开展先进性教育活动为契机，坚持不懈地抓好“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神的学习，干部理论素质明显提高。在实际工作中，我们要求各级领导干部牢固树立“干工作才是硬道理，干好工作才是硬道理”的观念，在管理上找准位置，在生活中讲风格，在工作中讲原则，做到正人先正已，在思想上不断以正确的舆论引导人，以改革的理念熏陶人，以发展的目标凝聚人。在公司形成了一个讲学习、讲政治、讲正气、讲团结的领导集体，带领了一支能打硬仗，热爱企业的职工团队。

五、党风廉政建设深入扎实。我们狠抓党风廉政建设，以主题教育为载体，针对党员干部的思想情况，开展了“学条规、守纪律、争做勤廉模范”等教育活动，把集团公司印制的《领导干部廉洁自律规定》手册发至副科级以上干部，做到人手一册，以此牢牢强化他们的宗旨观、苦乐观、廉洁观、群众观。同时强化工程建设、设备招投标的监督监察，实行“阳光作业”，防止“暗箱操作”。凡单台设备在5万元以上的，经集团公司招标小组同意后，全部参加招投标。并请集团公司纪检监察人员全过程监督，20，我们在工程建设和设备招标上，共完成资金概算xz万元，比设计概算降低采购成本约xx万元。

这些实事、好事正在逐一落实使群众感受到了先进性教育活动的成果。开展了以“学、讲、访、帮”为主要内容的“下访谈心办实事”和“春风进万家”活动共投入资金5万元为职工统一购买了保温饭盒解决了职工的班中餐问题。对困难职工进行摸底排查建立了困难职工档案制定了帮扶措施慰问困难职工39户发放救济金9400多元。

上述成绩的取得来之不易，无不倾注着全体共产党员和广大职工的心血和汗水，也是广大党员和员工艰苦拼搏、无私奉献的结果。事实证明，一个先进的党组织就是一个有力的核心，一个党支部就是一个坚强的战斗堡垒，一名优秀共产党员就是一面鲜艳的旗帜。我们今天表彰的先进个人，都是在公司各个岗位上做出突出贡献的优秀典型，公司党委希望大家要珍惜荣誉，发扬成绩，不骄不躁，再接再励，保持奋发进取精神，保持共产党员的优秀本色，为完成今年的各项工作继续站排头、当标兵、做表率。

今年，是义翔公司快速发展的一年。目标非常明确，任务非常艰巨。纵观我们企业形势，有机遇也有挑战。一是我们的工艺、设备和人员经过一年来的调试和磨合，已积累了部分经验，我们要充分利用好当前有利条件，全力以赴组织好生产。全体员工必须要树立一个信心，就是要上下努力，共渡难关，千方百计地把生产工作搞上去。二是领导班子在认真结合分析企业的实际和现状后，确定了保证今年在做好一期5万吨达产和10万吨扩建完工外，争取二期工程早日开工建设，力争在3年内，使我们的产值达到15亿元以上的战略发展目标，我们一定要按照这个发展思路，把义翔公司建设成为义煤集团规模最大、效益最好的骨干企业。三是通过先进性教育活动，党组织和广大党员的向心力、凝聚力和战斗力显著增强，政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用正越来越有效地得到发挥，人心思进、人心思干、人心思上的氛围越来越浓厚。四是我们的员工队伍虽说年轻，但他们思路开阔，思想活跃，工作有闯劲，有热情，接受能力比较强，我们要抓住这一有利条件，培养员工与企业同呼吸、共命运的责任意识，激发他们的干劲，形成艰苦创业、开拓进取的强大合力。

在年企业一季度党建工作会上的总结讲话稿

同志们：

这次会议，是对2021年基层党建工作目标责任以及省、市、县委有关要求落实情况的一次检验，是直面问题的剖析、是进一步理清工作思路的“会诊”，意义重大。刚才，12个乡镇党委和县直4个工委分别汇报了抓党建工作开展情况。讲的都很好，问题找的都很准、很具有典型性，措施很实、很具有操作性。

党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，是党的全部工作和战斗力的基础。全县上下要紧紧围绕县委确定党建“一二三四五”目标要求，持续推动基层党建打基础工作，以基础标准化规范化为引领、作支撑、显成效，带动提升全县党建工作整体水平，切实把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的基层组织建设。全县各级党组织必须坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的组织路线，铭记建党初心，勇担时代使命，不断增强抓好基层党建工作的责任感、使命感，找准工作的结合点、切入点、着力点，以更严更实的标准推动基层党建工作再上新台阶。习近平总书记指出，“基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾”。这就告诫我们，贯彻党要管党、从严治党方针，必须做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。近年来，基层经济和社会结构发生了新的变化，新的经济和社会组织大量涌现，新经济、新业态改变了传统社会格局，对基层治理提出了更新更高要求。比如，大量外出农民工返乡创业、互联网正加速渗透到经济社会发展的各领域各方面等，由此引起基层党建工作的环境、对象、方式发生了深刻变化。这就迫切需要我们与时俱进、守正创新，全面推进各领域基层党组织标准化、规范化建设，推动党的建设进企业、进农村、进机关、进社区、进网络，持续扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，不断加强党风廉政建设，提升基层党建工作质量，筑牢党的执政根基。习近平总书记强调，“基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石”。当前，我县面临对上承接政策发展的重大战略机遇，要紧紧围绕省委、市委、县委工作思路和部署要求，全面推动x高质量发展。要将这些宏伟蓝图变为美好现实，迫切需要发挥好各级党组织的政治引领作用和广大党员的先锋模范作用，将市委、县委的决策部署转化为广大干部群众的思想共识和自觉行动，以更强的定力、更实的举措抓好党的建设，为推动x高质量发展提供坚强政治保证。

2021年以来，全县基层党建工作取得较好成效。通过逐级签定责任状明确了任务、传导了压力;加大了常委会议、专题会议研究部署党建工作的频次，一月一检查、一月一考核的检查考核力度，确保了党建工作基本任务的落实，形成了重视基层党建、支持基层党建的局面。今年顺利完成村“两委”换届工作，配备党支部书记xx名，年龄结构、学历等各方面较往年有大的提升和质的飞跃。完成发展党员xx名，下派xx个党建指导员，对xx个软弱涣散党组织安排服务队，实现xx。投入x多万元完成了x个乡镇x社区x平方米和x社区x平方米社区活动场所建设。在看到工作成绩的同时，更要看到问题和差距。

一是抓党建责任落实力度不到位。党建工作安排部署多，督促检查少，特别是在督导考核上压力传导不够，问责力度不够，有的党委书记党建主体责任意识不强，抓基层党建不积极不主动，没有把责任真正扛起来。二是解决基层组织建设深层次问题不够。目前，从社区到农村缺钱、缺场所等面上问题解决得好一些、快一些，对基层党组织后备力量培养和储备不足，特别是在社区这个问题特别突出。三是组织制度执行不好。一些基层党组织开展党内政治生活不经常，学习上级重要精神不及时、开展“三会一课”不规范。部分村党组织执行“四议两公开”等民主管理制度不规范，有的公开不及时，群众不知情、不满意。四是党员干部教育管理有欠缺。部分党员干部落实双重组织生活制度不严格。有的村书记不积极发展党员，或搞“近亲繁殖”不发展能力强的党员。在机关事业单位，党员的先锋模范作用和争先意识不突出;在社区，对下岗、退休党员管理教育还缺乏有效办法和方式;在“两新”组织，党员多数存在“打工”思想，不愿亮身份，对党组织的归属感不强，党费难收缴，活动难开展。

下一步，要紧紧围绕高质量发展谋划和推进党建工作。县委坚持高质量发展总目标，大力实施党建引领战略。各乡镇党委、县直各单位党委(党组)要充分发挥党组织的组织力和党建的引领作用，立足农村、社区、机关企事业单位、“两新”组织等不同领域基层党组织特点，找准切入点、着力点，推动基层党建同抓发展、促改革、提质量、保稳定等工作深度结合，实现精准对接、靶向发力，确保党建工作和中心工作同谋划、同部署、同推进、同落实、同考核、同见效。要以高质量党建为高质量发展提供坚强组织保证。各乡镇、县直各单位要开展支部达标升级行动，分领域推进基层党支部标准化规范化建设;积极开展党务干部实训实战行动，着力强化各领域党支部书记能力建设和党建骨干队伍建设。积极开展党建引领乡村振兴行动，加快党群服务中心提档升级。积极开展集体经济“造血健体”提质攻坚行动，力争所有行政村集体经营性收入超过5万元，30%以上村集体经营性收入超过10万元。加快推进商务楼宇、商圈市场、居民小区党建工作，加快构建上下联动、条块结合的区域化整体效应。要以高质量带头人队伍为高质量发展提供人力保障。要整体优化提升基层党组织书记队伍和党员队伍的质量，切实把党员组织起来，把人才凝聚起来，把群众发动起来，不断汇聚高质量发展的强大力量。实施头雁培育计划，建强后备干部队伍，公开派聘一批专职组织员、党建指导员，推行社区工作者职业化管理，抓实红色支撑。加大党员发展力度，严把发展党员入口关，探索党员分类管理，稳妥有序做好处置不合格党员工作，加强对困难党员的帮扶，筑牢高质量发展人力保障。在这里，我需要强调四点：

一要压实党建责任。按照市委对党建工作的要求，县委决定将基层党建推进情况作为党委书记抓党建述职的重要内容，纳入各乡(镇)、各部门(单位)目标绩效考核。各部门(单位)党委(党组)特别是党组织书记要牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职，抓好党建是最大政绩”的理念，全面落实主体责任，压紧压实党委(党组)班子成员“一岗双责”，凝聚起齐抓共管的强大合力，用心用力抓好“四大特色党建”重点项目建设，确保全县基层党建工作扎实推进、取得实效。二要做好结合文章。基层党组织建设要与“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育结合起来，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等各阶段的成果深度融入基层党建各环节，以主题教育的成果促进基层党建水平的提升，凝聚砥砺奋进的强大精神力量。要与落实县委“12345”总体工作思路、推动x高质量发展及本地本部门中心工作结合起来，努力实现党建工作与经济社会发展两手抓、两促进。三要加强督促指导。县委组织部要发挥好牵头抓总、协调各方的作用，加强分类指导，强化督查落实，定期调度分析，不断改进方式方法，确保基层党建重点项目高标准、高质量推进。县直机关工委、县公安局、县教育和体育局、县卫生健康局等部门要充分发挥牵头部门职能作用，加强对本行业本系统工作指导，统筹谋划推进，精准靶向施策，保持推进基层党建重点项目的良好态势。县纪委监委、县委目标绩效办等部门要加强督促检查，坚决整治基层党建工作中的形式主义、官僚主义问题。四要注重宣传引导。各级各部门要创新宣传方式，加大宣传力度，丰富宣传内容，加强正面引导，使推进基层党建项目的过程成为党组织联系群众、凝聚人心的过程，成为树立威信、展示形象的过程，进一步提升x基层党建品牌吸引力和影响力。要注重发现、挖掘和选树一批有代表性、有影响力的新典型新事例，打造一批可推广、可复制的示范点位，充分发挥典型示范的引领作用，使基层党组织和广大党员学有榜样、赶有目标，努力营造良好的基层党建工作氛围。

同志们，强基才能固本，行稳方能致远。让我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，不忘初心、牢记使命，真抓实干、砥砺前行，全面提升基层党建工作水平，为推动x高质量发展奠定坚实的组织基础!

副局长在供电局工作会暨职代会上的总结讲话

各位代表、同志们：

八届八次职代会是今年塑件化工厂党委三届四次全体（扩大）会议之后召开的又一次非常重要的大会，会议议题多，内容丰富。部署了今年的奋斗目标、工作重点和措施，审议通过了几个专门委员会的人员调整，对塑件化工厂领导班子成员进行了民主测评。全体职工代表和工会会员代表以高度负责的精神对大会文件进行了认真的审议和讨论，提出了许多建设性的意见。在大家的共同努力下，顺利完成了各项议程。这是一次总结成绩、部署任务的工作会，也是一次弘扬先进、鼓舞士气的表彰会，还是一次谋划思路、推进发展的动员会。会后，各单位、各部门要认真向广大职工传达，抓紧落实。下面，结合代表们讨论的意见，就深入落实好这次会议做出的各项部署，我代表塑件化工厂党委再强调四点意见：

一、认清形势，落实责任，确保全年各项任务的完成。

一是要广泛动员，切实搞好形势任务教育。年初召开的党委三届四次扩大会议和本次职代会确定了今年的工作目标和任务，党政报告透彻地分析了塑件化工厂面临的形势和挑战，提出了相应的措施，是指导全年工作的重要文件。各党支部必须抓紧传达落实。要把完成2008年各项任务的有利因素告诉职工，增强职工的责任感和使命感；要把企业面临的挑战和困难、存在的问题和不足、同国内外同行业的差距告诉职工，增强紧迫感和危机感；也要把塑件化工厂发展前景告诉职工：今年我们要启动****改造等项目，今后几年，在公司****改造时，还要建设****项目。这一切都要以每年安全出色地完成任务为前提。同时，也要让职工充分认识到收入的增加、物质文化生活的改善，都要在完成和超额完成生产任务和经济技术指标的基础上才能实现。

二是正视当前生产形势，努力扭转被动局面。自去年12月以来，我们十分艰辛地完成了各月的生产任务。去年的任务我们一直到12月考核的最后一天才能确定是否完成，今年一二两个月，我们也是到月末的最后时刻才能确定完成月计划，三月份的情况仍然不乐观。这种状况如果持续下去，我们完成全年生产任务是非常被动和困难的。纵观这四个月的生产情况，在重复故障、安全事故的分析中，几乎在人、机、料、法、环五个方面都出现了问题，造成装置不能安稳长满优生产。这些事故、故障的根本原因，就是没有真正落实好岗位责任制，没有真正落实好“谁主管谁负责”，没有真正做到按“四不放过”原则处理相关问题。这种状况必须引起我们各级领导的高度重视，要切实落实好岗位责任制，采取有效措施，确保安全稳定生产。

三是要认真组织，层层分解任务指标。本次大会，***厂长对今年工作做了部署，塑件化工厂全年任务已经明确，各单位要从实际出发，认真做好思想发动工作，要做到全员皆知塑件化工厂工作目标，统一思想，坚定信心。在此基础上，要层层分解经济责任指标，量化到工段、班组和个人，做到人人头上有指标，个个肩上有责任；要确定工作重点，研究制定好切实可行的落实措施，要严格考核办法。要按照塑件化工厂党政班子年初提出的早思考、早安排、早动手，抓紧、抓实、抓细、抓严、抓好的要求，克服“前松后紧”的拖拉现象。从现在开始就一天一天地抓好落实，以天保周，以周保月，以月保季，以季保年，一步一个脚印地推进全年各项任务的圆满完成。

二、严细管理，把各项措施落到实处。

管理是企业永恒的主题，任何时候都不能放松。这两年，我们连续开展了“强化管理年”和“严细管理年”活动，都取得了显著成绩。但从今年初以来的工作看，仍然存在不少薄弱环节。为此，在今年的“质量安全管理年”活动中，我们要把工作抓实、抓细、抓深，这在行政工作报告中都做了安排，我再特别强调：

生产，在今年的工作中要重点加以解决。要以开展“质量安全管理年”活动为载体，从层层落实安全生产责任制和岗位责任制入手，切实抓好制度建设，严肃五项纪律，加强现场管理，及时消除隐患，夯实安全生产基础；要狠反“三违”；坚持事故处理“四不放过”原则，严格执行《****公司安全生产监督管理制度》。

二是加强“三基”工作，夯实管理基础，实现本质安全。要把加强“三基”工作贯穿到开展“质量安全管理年”活动的始终，要巩固去年“严细管理年”活动四个阶段取得的成果，发扬去年的成功经验，全年下大力气搞好塑件化工厂的基层建设、基础工作和基本功训练，突出实效。开展好“星级车间”和“红旗班组”竞赛活动。要继续加强全面预算管理，做好月度经济活动分析，增强预算的科学性、准确性，实现管理的精细化、公开化、透明化。提高hse和erp管理水平。要科学制定考核标准，充分发挥各专业职能部门的作用，加强对各项经济技术指标尤其是成本费用指标的考核力度，努力做到奖优罚劣，月月奖惩兑现。

三是以人为本，培育高素质的职工队伍。职工队伍建设是关系到企业前途命运的关键问题，没有高素质的职工队伍，要完成生产任务就无从谈起。因此，精心工作，严细管理还要从职工队伍建设抓起。要建设一支负责任、有能力、复合型的经营管理人才队伍。要努力建设一支基础理论扎实、实践经验丰富的高素质各类专门技术人才队伍，要建设一支实践经验丰富、爱岗敬业、一专多能的技能操作人才队伍。继续把创建“学习型领导班子”和“学习型组织”作为加强职工队伍建设的重要内容。下周，党委要下发创建“学习型领导班子”活动的安排意见，中层干部要按照这个文件精神落实好个人的学习内容。在3月份的支部书记例会上，我们要求支部书记结合“质量安全管理年”这个主题撰写一篇实践论文。在这里，我们要对担任行政职务的其他中层干部也提出要求：以本岗位、本专业的角度结合“质量安全管理年”活动，在年底前，写一篇论文，内容要求总结今年活动的经验、得失，自己的感想和体会，能够指导今后的工作。这是一项工作任务，各位中层干部要高质量地完成。

三、干部先行，党员带头，充分发挥模范作用。

做好今年的工作，完成好今年的各项任务，关键在于两级领导班子和党员干部能否把职工群众团结起来、凝聚起来，并带领职工一道去开拓创新、奋勇拼搏。因此，塑件化工厂党委要求，两级领导班子和党员干部必须以高度的责任感和事业心，认真履行好职责，发挥好模范带头作用。

一要牢记执政为民的根本宗旨。两级领导班子和党员干部必须身体力行“三个代表”重要思想，不断加强党性修养和实践锻炼，提高从严治内的经营管理能力，始终牢记组织的信任和职工的重托，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为实现企业的发展目标不懈奋斗。

二要加强思想作风建设。培育保持蓬勃生机、积极进取的领导班子和干部队伍。思想是行动的指南，作风是思想的外在表现。落实好这次会议精神，两级班子首先要有良好的精神状态和过硬的作风。按照公司提出的领导班子建设“四好”要求，教育引导各级干部明确肩负的责任，在思想和作风上适应塑件化工厂改革发展的要求。要用科学发展观统领全局，坚持求真务实，按照“重实践、干实事、求实绩、务实效”的总体要求，培育求真务实的作风、塑造严细认真的形象。带领广大职工努力开拓发展的新局面。艰苦奋斗是党的优良传统，也是塑件化工厂不断开创发展新局面的重要法宝。各级领导干部要坚持发扬勤俭节约、艰苦创业的精神，要防止讲排场、比阔气、大手大脚、铺张浪费的奢靡之风。要坚持党的群众路线，深入基层，深入职工，倾听职工呼声，关心职工生活，做好思想工作，解决实际问题，团结带领职工推进企业发展。要深入贯彻落实中纪委六次全会精神。始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务抓紧抓好，通过学习贯彻党章来推进廉政建设，不断增强拒腐防变的'能力。

三要树立团结协作的大局意识。装置稳定运行需要生产、工艺、技术各部门协调运作，需要机修、电气、仪表等专业的有机配合。要深刻认识到把塑件化工厂建设好、发展好是我们团结协作的共同理想和思想基础。党员干部要以坚强的党性和良好的个人素质顾全大局，严守纪律，自觉维护团结协作的良好局面，身体力行地搞好党群之间、干群之间的团结，搞好各基层单位之间的团结和协作，保证塑件化工厂健康和谐稳定的工作环境和秩序。

四要特别强调建立完善党员先进性长效机制。党员先进性教育是个永恒的课题,是要始终抓好的工作。各支部要按照塑件化工厂党委要求，结合本单位工作实际，突出学典型、争先进、改不足。要认真搞好调查研究，分析党员队伍状况，落实支部党员学习管理计划，改善学习管理方法，提高学习管理的针对性和实效性。广大党员要增强先进性意识，坚持先进性标准，实践先进性要求，塑造先进性形象，对于自身存在的问题要及时进行改正，把先进性落实在实际行动中，在工作、学习和生活各方面，充分发挥先锋模范作用。

四、坚持“依靠方针”，充分发挥职工代表的表率作用。

职工代表大会制度是国有企业职工参与民主决策、民主管理、民主监督的基本制度，是厂务公开的基本形式和主要载体。多年的实践证明，有效发挥职代会作用切实保障了职工的主人翁地位，调动了职工的积极性和主动性，强化了企业的内部监督，有效地维护了职工的合法权益。所以，我们要把职工代表大会制度作为贯彻落实党的“依靠方针”的重要制度，进一步健全和完善。

工会是党领导的职工群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是职工代表大会的工作机构，是职工合法权益的代表者和维护者。各党支部要高度重视工会工作，充分发挥工会组织在进一步密切党同职工群众的血肉联系、促进企业改革发展稳定、完成各项任务的重要作用。各级党政组织要积极支持工会依照法律和工会章程独立自主地开展工作。党组织要定期听取工会工作汇报，及时研究解决工会工作中遇到的困难和重大问题。

职工代表肩负着代表职工群众行使民主管理权利的责任和任务。因此，职工代表必须不断提高自身素质，努力学习掌握党和国家的方针政策及法律法规；学习掌握生产经营管理知识和先进的管理方法，提高参政议政的水平和能力；职工代表是企业的主人和中坚力量，是职工权利的代表者，要履行好职工代表的职责，要发挥好骨干作用。要做刻苦学习、钻研业务的模范；做诚实守信、爱岗敬业的模范；做凝聚职工、维护稳定的模范。以自己的实际行动影响带动身边的职工，为完成全年各项任务做出应有的贡献。

各位代表、同志们：让我们携起手来，同心同德，开拓创新，扎实工作，为全面完成2008年工作任务而努力奋斗！

谢谢大家。

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县年度司法行政工作总结在全县司法行政工作会上的讲话

进村（社区）入户，扎实开展“四百”活动。重点开展白莲村和百花社区部分街道的“四百”活动。成立“四百”活动挂村工作队和挂社区工作队，制作便民服务联系卡1860张，做好民情日记，组队下乡、进村、入社区接访人民群众，了解民情，排查矛盾纠纷，尤其是排查存在涉法涉诉纠纷隐患。如局领导定期带队到所挂白莲村和社区走访服务群众，收集到各种矛盾纠纷和意见建议共16条，向农户发放“四百活动”宣传提纲620份，并为家庭困难户送出慰问金600元。对力所能及的问题及时解决，对本部门无法解决的及时反馈给相关部门加以解决。同时各司法所也积极融入到各乡镇“四百”活动中，认真了解民情民意，做好工作日志，力所能及地解决相关问题。

结合实际，着力开展“创五优争先行”活动。按照“创五优争先行”活动要求及考评细则，结合本局股室职能，确定公证、基层法律服务、法律援助等窗口股室为重点“创五优争先行”活动单位，在完善全局各项制度的基础上，窗口单位再根据自己的本职职责，结合五优要求进一步加强管理，提高窗口服务质量、服务水平。力求做到不发生一起投诉，不办一件错案（证），不怠慢一位当事人，不发生当事人找不到人的现象，确保树好窗口形象，高效运转，优质服务，业绩提升。

存在问题及下一步工作计划：

（一）存在问题：

一是普法依法治理工作还需多方联动，工作的针对性和时效性有待加强；

二是矛盾纠纷依然严峻，有待创新工作方式和进一步加大调处力度。

三是“四百”活动和“创五优争先行”活动有待进一步深化和提升，特别是在落实解决提出的问题有待加强协调。

（二）下半年工作计划：

一是建立完善工作责任制度，促进安置帮教工作扎实有效地开展。加强基层司法所、人民调解组织建设，充分运用调解方式，预防和化解农村基层和城市社区各类社会矛盾纠纷。

二是继续完善和深化大调解机制，积极做好矛盾纠纷排查调处工作。对群体性上访的'重要线索和纠纷隐患，及时上报、及时介入积极参与调处，确保社会治安稳定。

三是深入学习实践科学发展观，深化“四百”活动和“创五优争先行”活动，确保取得成效。

四是力争解决司法所高配问题。根据省委组织部等五部门联合发的《关于加强基层司法所建设有关问题的通知》文件精神，力争今年把条件成熟的司法所所长副科级配备到位。

五是开展争创优秀县（市、区）司法局和优秀司法所活动。根据省司法厅《关于在全省开展争创优秀县（市、区）司法局和优秀司法所活动的意见》闽司办〔xx〕45号文件要求，县司法局积极做到班子好、队伍好、工作好、保障好、形象好；司法所积极做到队伍建设正规化、业务工作规范化、科学管理信息化、硬件设施标准化、经费保障制度化、服务大局优质化。

六是突出“法律九进”和“民主法治创建”工作，推进普法依法治理进程。突出“法律九进”活动，落实“xx”普法规划；突出民主法治创建，推进依法治理水平，做好第二个依法治县五年规划的总结表彰工作，启动新一轮依法治县五年规划，积极推进“民主法治村（社区）”和“平安单位”的创建活动，认真抓好学校、企业、行业、基层4类示范点建设。

国有企业主要领导在年度工作会上总结讲话

2021年，集团在省委省政府的坚强领导和省国资委、省财政厅的关心支持下，在全体xx的共同努力下，圆满完成了各项目标任务。今天召开2022年度工作会，主要任务是总结2021年工作，安排部署2022年目标任务，动员集团上下立足xx新起点、把握新机遇、担当新使命、展现新作为，激发活力、鼓足干劲、重点突破，以优异成绩迎接党的二十大召开，为谱写xx高质量跨越式发展篇章作出更大贡献。下面，我讲三个方面的意见。

一、充分肯定成绩，凝聚智慧，坚定发展信心。

考察xx重要讲话精神，坚决落实省委、省政府决策部署，在省国资委、省财政厅等部门关心支持下，团结带领全体干部职工奋发有为，不负重托，经受重大考验、实现重大突破，在特定时期，承担特殊使命，为xx省防风化债工作做出特别贡献，彰显了集团作为省属重点骨干企业的责任与担当，助推了xx经济社会高质量发展。

（一）发展成果稳中向好。集团坚持以业绩为导向、盈利为目的，压实经营主体责任，推动管理能力提升，抓实“两点两创造”，发展成果稳中向好。

着力止住“出血点”。持续大力推进历史应收债权及应收账款清收，部分重点、难点债权清收，比如x。全面启动风险资产、低效无效资产盘活处置，高位统筹推进盘活工作，提高资产收益，推动纾困解困。

抓实培育“增长点”。2021年，集团坚持“xx”发展战略引领，做强、做优、做大主营业务板块，融入开拓“一带一路”业务，重点调优投资结构，积极创造有利润的收入和有净现金流的利润，聚焦主责主业，资本、资源和产业布局进一步优化，xx。

（二）重点任务圆满完成。一是成功xx。二是全力保障xx铁路建成并如期通车。三是按时完成xx集团整体上市任务。

（三）党建工作成效显著。一是打造集团高质量发展“红色引擎”。深入开展“先锋xx”党建品牌创建，x个党支部获评省级“规范化建设示范党支部”，x个基层党组织荣获省级“先进基层党组织”，多名集团员工荣获省级“优秀共产党员”、省级“优秀党务工作者”荣誉称号。举办“xx”庆祝中国共产党成立100周年文艺汇演，弘扬伟大建党精神，鼓舞人心凝聚发展力量。二是精神文明建设成果丰硕。集团成功创建省级文明单位，实现了xx多年的愿望。弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，xx及救助中心荣获“xx省工人先锋号”称号，x名员工荣获xx省五一劳动奖章，x名员工荣获xx省脱贫攻坚先进个人。三是加强对外宣传树立良好形象。构建大宣传格局，建设企业文化展厅，在新华网、人民网等主流媒体发布报道，在国企开放日、集团成立xx周年、xx等重大节点开展专题报道，塑造集团良好形象，讲好xx故事。

（四）防风化债坚定落实。面对严峻的区域金融形势，集团坚决贯彻落实省委、省政府决策部署和省国资委工作安排，发挥x公司重要作用，将防风化债工作作为事关x省经济社会发展大局的严肃政治任务来抓。集团攻坚克难，完成对外融资x亿元，为防风化债工作做出了突出贡献。

同志们，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成，2021年，我们紧紧围绕既定战略目标，齐心协力、攻坚克难，圆满完成了上级交办的重点工作、重点任务，获得了上级的充分肯定和支持，开启了高质量发展的新征程！

今天，我们在这里充分肯定过去一年取得的成绩，是为了更好地坚定改革发展的信心，更好地凝聚广大干部职工的巨大精神动力，更好地提振我们创新发展的精气神，统一思想，齐心协力，心无旁骛抓好新的一年各项工作。

正是因为经受过危机，才激发出我们从容应对各种复杂局面的驾驭能力；

正是因为直面过各种挑战，才培育出各级干部员工勇于担当、敢于作为的责任意识。本次会议表彰了在2021年度工作中作出突出贡献的单位、部门和先进个人，我再次代表集团领导班子，对受到表彰的先进集体和个人表示最热烈的祝贺！同时，我也代表集团领导班子，向多年来为集团改革发展而无私奉献和默默付出的所有奋斗者致以崇高的敬意！向多年来一如既往支持和帮助集团改革发展的各级部门、社会各界、集团全体员工及家属表示衷心感谢！

同志们，在看到成绩的同时，也要清醒地认识到我们还存在诸多问题和困难。

很多同志还存在思想不够解放、眼界不够开阔、创新能力不足的情况，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的本领亟待提高。

同志们，正视问题、直面问题是解决问题的关键。集团上下要坚持问题导向，把补短板、强弱项、提质量作为发展的希望所在，保持越是艰险越向前的勇毅执着，面对现实、迎难而上，创造性工作，提升企业治理能力，坚决打好高质量发展攻坚战。

二、关于2022年形势研判。

对于2022年工作，党中央以及省委、省政府作出了系列新部署新要求，这是集团推进高质量发展的根本遵循。

要大力实施城市更新行动，统筹推进乡村振兴和新型城镇化；

要以钉钉子精神抓落实，按照“项目工作法、一线工作法、典型引路法”和“任务项目化、项目清单化、清单具体化”的要求抓部署、抓落实，确保工作要求落到实处、见到成效。我们要认真学习贯彻中央经济工作会议精神和省委省政府决策部署，提高站位，推动高质量发展。

（二）要以更清醒的认识推动高质量发展。我们面临的国际环境发生了深刻变化，困难不容低估、挑战前所未有。一是世界百年未有之大变局进入加速演变期，疫情防控形势仍然复杂严峻。二是从x省来看，发展方向目标思路措施明确，发展基础更加厚实，发展动力更加强劲。三是从集团自身来看，面临的困难挑战主要表现在三个方面。第一，实现高质量发展面临着高债务杠杆、高融资压力、低盈利能力等艰巨挑战。第二，资产结构不优、资产固化不同程度存在，低效无效资产包袱重。第三，集团经济效益主要来源于能源和金融板块等，但由于过去顶层设计原因，集团与持股省管企业，还缺少长效沟通、协作合作机制，未在集团层面形成“一盘棋”的理念，集团化、规模化、协同化效应不足。

在省属企业中拥有金融牌照最多、质量效益最优；

掌握xx两大主要片区的旅游核心资源，涵盖人文景区、雪山、高原湖泊、动植物自然保护区、少数民族村寨等多种类型。

同志们，辩证地看，集团当前所面临的困难和挑战，也是机遇和潜力。机遇与挑战并存，优势与短板交织，但总的来说机遇大于挑战，优势多于弱项。“十四五”时期是集团高质量发展的战略机遇期，各种机遇叠加，有利条件集聚，特别是整合省属企业带来巨大的资源整合能力、协同效应和大集团优势，将为我们增强市场话语权和行业影响力、放大集团品牌背书效应拓展巨大空间。在省委省政府的领导和省国资委等部门的统筹安排下，我们有决心、有信心、有能力，通过x年努力，推动xx集团成为x领先的综合投资运营平台。

三、关于2022年重点工作任务。

集团2022年工作要认真贯彻党中央及省委经济工作会议精神，切实落实xx调研集团讲话精神，围绕集团x发展战略和“x”发展共识，系统构建“战略投资+产业培育+资本运营”x发展新模式，以“发展质量提升年”为主题主线，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，整合优势、深化改革，坚持创新驱动，统筹疫情防控、防风化债和经营发展，加快构建新发展格局，助推集团高质量发展。

2022年，我们要抓的工作任务十分繁重，但重点要在发展质量提升上下功夫。就这方面工作，我强调五点意见。

持续优化产业布局和产业结构，着力培育新的盈利能力、新的利润“增长点”，各板块要抓紧分析研究，布局谋划，敢于从战略层面着力，抓紧培育新增长点，各控股企业要主动创造盈利点和收益点，创造有利润的收入和有净现金流的利润，提升资产价值与流动性，优化资产债务结构，全面提升发展贡献力和抗风险能力。

（二）抓管理创新，增强高质量发展活力。进一步明确总部职能定位，建设价值总部、效率总部、服务总部，探索分类开展授权放权，综合考虑所出资企业发展阶段、行业特点、治理能力、管理基础等因素，给予不同范围、不同程度的授权放权，压实二级企业法人主体责任，激发企业活力。持续推进完善现代企业法人治理结构，进一步优化党委会前置研究讨论事项清单，加强集团董事会建设，促进董事会专门委员会更好的发挥作用，探索在二级控股企业建立专职外部董事制度。进一步转变行政化管理方式，依据股权关系，通过法人治理结构，依法履职行权，提升控股公司管理市场化、法治化水平。进一步压缩管理链条、优化工作流程，确保高效运转、快速响应。加强人力资源和绩效制度修订，加快建立市场化的选人用人和激励约束机制。进一步强化顶层设计和统筹规划，促进业务与信息化的深度融合，推进信息系统的平台化、专业化和规模化，实现业务流程再造，为生产经营管理和产业转型升级注入新动力。

（三）抓管理效率，提升精细化管控质量。传统的粗放式管理，已经满足不了集团高质量发展的要求。要树立全员参与、协同高效、持续改善的精益管理理念，将精益管理运用到投融资、生产经营、项目建设、市场营销等各环节，以最小资源投入，创造更多更大价值。要持续深入推进资金集中统一管理，完善全面预算管理和财务信息化建设，实现财务信息贯通和管控落地。要充分挖掘和有效利用财务资源，加强现金流管理和成本费用控制，不断提高资源配置效率。要持续加大历史债权债务处置清收力度，明确责任人，细化时间表，努力解决历史遗留问题。生产型企业要完善营销管理和用户服务体系，科学制定营销策略，创新服务模式，不断提升服务质量和品牌形象。要加强风险防范，确保能及时发现问题、控制风险、创造价值。要加强市值管理和资本运作力度，依托上市公司平台有效整合资源，不断提升价值创造能力。要切实通过精益管理，提高盈利水平，持续提高发展质量、优化债务结构、创新融资方式，提高防范化解各类风险挑战的能力。

深化跨境智慧物流和贸易通关等服务，以国际班列公司为着力点，推进物流枢纽和物流基础设施建设，加快推进x铁路沿线开发，助力辐射中心建设。

学习教育、党组织换届、“智慧。

党建。

”、境外企业和混合所有制企业党建、“一企一工程”和“一企一品牌”创建等工作，推动基层党建全面创新提质，要以高质量党建引领高质量发展。型、创新型团队。常态化及全覆盖，严格开展述责。

述廉。

评议，从严执行中央“八项规定”精神。要建设和谐、高雅、向上的同事关系，营造风清气正的良好工作氛围。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，以“钉钉子”精神推动工作落实。

要抓好。

企业。

文化建设，持续加强精神文明建设。要站在新起点上，坚持“xx”的企业文化理念，进一步树牢“xx”核心价值观，凝聚全体员工智慧，助推集团高质量发展。

同志们，新年新征程，新岁新气象。站在x新起点上，我们要时刻保持慎终如始、戒骄戒躁的清醒头脑，时刻保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲，坚守初心使命、满怀雄心壮志，一如既往走好集团新阶段的新征程。一分部署，九分落实，真抓才能砥砺前行，实干才能梦想成真。我们要知责于心、担责于身、履责于行，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，以奋斗者的姿态，紧盯目标任务抓落实、坚持问题导向抓落实、勇于开拓创新抓落实，全力确保全面完成2022年各项目标任务，努力推动集团高质量发展，以优异成绩向党的二十大献礼！

在公司党委工作会上的总结讲话

根据会议的安排，我就本镇今年党建工作要点作个简要布置，本网，!希望各支部会后针对各自的实际情况，认真分析研究部署，全面完成党建工作各项任务，全力推进我镇建设社会主义新农村的进程。今年党建工作要点如下：

一、以开展保持==员先进性教育活动为契机，加强党员教育管理，进一步提升党员队伍素质。

1、认真扎实开展先进性教育活动。要继续巩固和提高我镇镇直机关党组织先进性教育成果，认真做好第二批先进性教育活动“回头看”活动；要精心组织、周密安排当前正在进行的农村党员先进性教育活动，做到严格标准，严格把关，不变通一个步骤，不走样一道程序，不减少一个环节，不遗漏一个细节。既体现中央和省、市、县委的基本原则和要求，又要符合本单位实际，不能照抄照搬。严防搞形式主义，严防走过场。要切实做到把先进性教育与解决突出问题结合起来，与规范管理、建立长效机制结合起来，与当前各项工作结合起来。同时，要认真总结和推广开展先进性教育活动中的好经验、好做法，把教育活动引向深入。

2、加强党员队伍教育管理。要完善“三会一课”制度、==评议党员等制度；进一步强化流动党员教育管理，积极探索流动党员、下岗职工党员、离退休党员的分类管理问题；要严格党费标准，及时足额收缴；以开展先进性教育活动为契机，利用电化教育等手段,增强党员党性观念。

3、加大发展党员力度。以坚持标准、保证质量为核心，进一步规范发展党员推优、测评、公示、预审等制度，要突出重点，切实改善党员队伍结构，把政治素质放在第一位，把培养致富能人入党为重点，注重在生产一线、知识分子、青年、妇女和新的社会阶层中发展党员，要加强指导，确保全镇新发展党员30名以上，完成县组下达的各项任务和指标。

4、推进非公党建工作。要加大非公企业党组织的组建和发展党员力度，全年计划新组建非公党支部1―2个，新发展党员2―4名。要在非公党组织中深入开展创建“五个好”党组织活动，并与“三级联创”活动结合起来。要进一步建立健全各项规章制度，努力探索、加强和改进“非公”党支部开展工作、发挥作用的新办法、新路子。

1、深入开展“三级联创”活动。在去年开展“三级联创”工作的基础上，要继续深入开展围绕“三心”争创“五好”活动，做好今年“五好”党委和村党组织的评选和表彰工作。在认真总结经验、寻找差距、明确努力方向的基础上，从提高党员素质入手，切实完善各项工作机制，以加快发展、增加农民人均收入和村级集体收入为重点，进一步掀起先进更先进、后进赶先进的浓烈氛围，切实加大创建力度，全面完成今年的各项工作任务，确保达到“五好”目标要求。

2、做好“三级核心网络”建设工作。我镇各村分两批开展了“三级核心网络”建设，至年底前已经全面对党组织的网络进行了重新调整设置并开展工作，已在推动工作、落实任务和这次先进性教育中起到了积极的作用。今年要健全完善村党组织的组织架构和运行机制，通过树立典型，带动全面，把工作重点放在加强指导、提高工作水平上。要注意把工作热情高、成效显著的网站、网点负责人纳入村级后备干部加于培养和选拔，充分调动他们的工作积极性和主动性。

3、深化“三小”工作。要进一步在“三小”队伍中深入开展“三联系五带头”活动，不断丰富活动内容，强化措施，调整充实活动方案，将“三小”工作与深化和改进农村党支部“三级核心网络”建设有机结合。进一步建立健全工作制度、学习活动制度、例会制度等。加强对“三小”人员的培训工作，尤其是在党建、经济、法律、财务、==管理、计生政策、计生知识等方面进行教育和培训，要进一步落实“四培养一保障”措施，着力培养一批“三小”典型，充分发挥“三小”队伍作用，推进我镇基层组织建设。

3、加大后进村整顿力度。要继续完善工作机制，从班子建设、队伍建设、制度建设、经济发展等方面入手，加大结对帮扶力度，切实扭转软弱涣散局面。同时，要继续做好驻村任职干部的曰常管理工作。严格驻村各项制度，坚持实行目标管理责任制，加强对驻村工作的督查和指导，及时了解工作中存在的问题，研究帮助解决问题的办法和路子，要认真总结推广驻村干部工作中的好经验、好做法，促进农村基层组织工作上新水平。

4、完善村务公开==管理工作。要进一步推广实施村务==听证工作，进一步健全工作责任制，把抓好村务公开==管理工作，纳入党风廉政建设责任制和基层组织建设责任制重要内容，积极推行村务==听证工作,做到重大决策前均开展村务==听证，真正做到决策==化、科学化。要进一步规范村务==听证内容、条件、程序；要建。

立村务公开==听证工作小组、监督小组、理财小组，组织对他们进行业务培训，进一步强化村务管理的监督制约机制。在今年的村级换届前，要先对各村进行一次全面的财务审计工作。

5、全面做好镇、村换届工作。今年是镇、村换届年，要抓紧做好遗留的各项工作，提前做好深入调查摸底等前期准备工作；要严格按照上级的统一部署，积极而稳妥地把村级换届选举工作作为聚集民心、选拔能人、建强班子的一项重点工作切实抓紧抓好，不得麻痹大意或于法不周全酿成不该有的失误。本网，!

三、以提高素质为核心，进一步加强加强领导班子和干部队伍建设，提高执政能力建设水平。

1、扎实开展镇村干部教育培训工作。要不断研究探索干部教育培训工作新机制，加强干部教育培训工作，干部教育培训工作任务将细化分解到各有关部门单位。要结合全县开展先进性教育活动，在全镇干部中掀起“三个代表”重要思想和党的十六大及十==中、五中全会精神理论学习的新高潮。要全面完成选派调训任务；要在村级换届选举结束后，要组织一次对新一届村两委成员进行任职培训，帮助他们尽快进入角色。

2、继续加强干部监督工作。认真学习贯彻干部监督的有关规定，进一步建立健全干部监督工作的新机制，落实干部谈话谈心等制度，认真推行领导干部述职述廉工作，加强与有关部门的联系，拓展信息渠道，及时掌握动态，做好干部监督的各项工作。

3、加强后备干部队伍建设。要通过举办培训班、挂职、交流任职等形式，进一步加快后备干部培养步伐。要严格选拔条件、资格和程序，以培养选拔优秀年轻干部为重点，确保后备干部队伍数量充足，结构合理。同时，要建好后备干部的人才库，将那些思想解放、勇于改革、开拓进取、政绩突出和群众公认的优秀年轻干部和妇女干部作为今后提拔、使用的主要对象。

立村务公开==听证工作小组、监督小组、理财小组，组织对他们进行业务培训，进一步强化村务管理的监督制约机制。在今年的村级换届前，要先对各村进行一次全面的财务审计工作。

5、全面做好镇、村换届工作。今年是镇、村换届年，要抓紧做好遗留的各项工作，提前做好深入调查摸底等前期准备工作；要严格按照上级的统一部署，积极而稳妥地把村级换届选举工作作为聚集民心、选拔能人、建强班子的一项重点工作切实抓紧抓好，不得麻痹大意或于法不周全酿成不该有的失误。本网，!

三、以提高素质为核心，进一步加强加强领导班子和干部队伍建设，提高执政能力建设水平。

1、扎实开展镇村干部教育培训工作。要不断研究探索干部教育培训工作新机制，加强干部教育培训工作，干部教育培训工作任务将细化分解到各有关部门单位。要结合全县开展先进性教育活动，在全镇干部中掀起“三个代表”重要思想和党的十六大及十==中、五中全会精神理论学习的新高潮。要全面完成选派调训任务；要在村级换届选举结束后，要组织一次对新一届村两委成员进行任职培训，帮助他们尽快进入角色。

2、继续加强干部监督工作。认真学习贯彻干部监督的有关规定，进一步建立健全干部监督工作的新机制，落实干部谈话谈心等制度，认真推行领导干部述职述廉工作，加强与有关部门的联系，拓展信息渠道，及时掌握动态，做好干部监督的各项工作。

3、加强后备干部队伍建设。要通过举办培训班、挂职、交流任职等形式，进一步加快后备干部培养步伐。要严格选拔条件、资格和程序，以培养选拔优秀年轻干部为重点，确保后备干部队伍数量充足，结构合理。同时，要建好后备干部的人才库，将那些思想解放、勇于改革、开拓进取、政绩突出和群众公认的优秀年轻干部和妇女干部作为今后提拔、使用的主要对象。

副局长在供电局工作会暨职代会上的总结讲话

各位代表，同志们：

一元复始，万象更新。在进入20的第*天，我们就着手部署全年工作，突出体现了高起点、快节奏。今天这个会议，尽管时间短，但是内容相当丰富。**总经理做了一个很好的报告，与会代表认真听取了集体合同履约情况和新一轮工资集体协商情况的说明，听取了关于职工代表提案解答的报告。观看了《大力构建创效型企业，全面实现经济运行高质量》专题片。同时，对过去一年在创先争优竞赛、创建文明工地、创建精品工程的丰硕成果进行了展示和表彰。在这里，我代表公司董事会和公司党委，向为加快企业发展进程做出卓越贡献的职工代表和全体员工表示崇高的敬意！向受到表彰的先进集体和先进员工表示热烈的祝贺！向始终给予总承包公司关心支持的集团领导和各有关方面表示衷心的感谢！

回顾刚刚过去的年，正如总经理在工作报告中所指出的那样，我们准确把握集团“十一五”规划对公司的战略定位和工作要求，紧紧围绕提高经济运行质量这个中心，以强化项目全责承包为重点，加大各方面工作推进力度，各项工作取得了突破性进展，圆满完成了各项既定指标。这些成绩的取得，得益于我们坚持科学发展观，制定了一条符合企业实际、符合发展客观规律的工作思路；得益于两级领导班子团结协作，开拓进取，务实创新，努力完成各项既定任务指标；得益于集团领导和有关方面给予公司的大力支持。得益于广大员工心系企业，立足本岗，发扬主人翁责任感，为企业做出的无私奉献。

下面，我就贯彻本次会议精神，落实2008年企业工作目标，推进企业经营管理工作更好更快发展讲四点意见。

一、辩证看待形势，明确责任使命。

辨证地分析形势，这是我们树立科学的发展观，主动把握大局，积极创造条件，努力干好工作的基础。分析我们所面临的形势，从外部来看，一方面，随着2008年奥运会日趋临近和加快新区开发开放步伐的不断提速，各项重点工程项目纷纷上马，对本市建筑业带来前所未有的商机。加之，国家不断规范建筑市场秩序，明确国有经济要对包括建筑行业在内基础性和支柱产业领域的重要骨干企业保持较强控制力，这些政策对于我们企业的发展来说是利好消息。另一方面，建筑企业群雄逐鹿、优胜劣汰的竞争局面将愈演愈烈，不但本地和外地的国有、私营、个体企业千帆竞发，随着入世5年保护期的结束，外资承包商也将加快抢滩登陆的步伐，我们企业固有的市场优势将受到严峻的威胁和挑战。从企业内部看，公司重组5年，打下了一个比较好的基础，已经度过了她的磨合期，进入新的历史上升期，开始向成熟壮大发展。另一方面，企业内部发展还不均衡，如何能够完全地、真正地做到集约化经营，使企业各项工作管理水平都能够与特级资质相适应，成为全市同行业的排头兵，从企业当前现状看，还有许多亟待改进的地方。因此，在这样的形势面前，我们每个人，尤其是每名领导干部，首先必须保持清醒地头脑，保持良好的心态，既要有搞好企业的信心和胆识，也要有正视困难的危机感、紧迫感。既不能盲目乐观、固步自封，也不能在困难面前怨天尤人，一筹莫展。其次，我们看问题、定思路、出招法，一切都要从提高企业经济运行质量和经济效益出发；从优化企业内外环境，提高企业核心竞争力出发；从以人为本，构建和谐企业出发，少搞形式主义，多搞求真务实。工作上坚持高标准，努力追求实实在在的效果。再者，我们既要干好眼前工作，也要拿出一定时间和精力去学习新的知识，分析企业和行业内外的动态，思考规划企业的未来，以与时俱进的'综合素质和战略眼光保证企业各项事业全面、协调、可持续发展。总之，在形势面前，我们一定要认清肩负的历史责任、坚定信心，扎实工作，为实现2008年新的跨越夯实思想基础。

二、严细管理制度，提高工作水平。

在执行力度上打折扣。三要发挥两级支持系统的主观能动性，工作不能浮在上面，要深入项目、深入市场，发挥出支持系统应有的调研、指导、服务、监督、协调职能。在此，希望各单位、各部门，尤其是负责同志和管理骨干，要率先垂范，以身作则，真真正正把公司的制度政策落实到位，取得实实在在的效果。

三、加强人才培养，提高队伍素质。

人才是企业持续发展的第一资源。也是我们推进企业更好更快发展的重要支撑。这已经成为我们的共识。应当说，企业人才建设近年来有了较大发展，员工队伍的年龄、知识、专业结构都日趋合理，一批经过培养锻炼的青年知识分子走上了关键岗位，通过刚才的专题片大家应当有了更深的感受。但是，我们还应该更加清醒地认识到，由于主客观条件的制约，我们的人才工作还有很大潜力可挖。在新的一年里，我们一是要树立起更为科学的人才观，要唯才是举，用其所长，不求全责备，不论资排辈。二是要进一步完善企业人才引进、发现、培养、考察、任用机制，改变等待人才自我成熟方才使用的状况。要有意识、有目的地为青年人才上岗搭设舞台，疏通渠道，要采取多种形式选送青年交叉任职、岗位轮训，注重培养一专多能的复合型人才。各单位特别要把项目经理队伍作为人才建设的重中之重，通过重点工程和重大考验锻炼促使他们尽早尽快成熟，推进项目经理职业化进程。三是要积极改善组织环境，关心他们的学习、工作和生活，做到事业留人、政策留人、情感留人。公司制定的《优秀青年知识分子奖励办法》正在研讨论证中，其宗旨就是要以制度的形式完善激励机制，鼓励优秀人才脱颖而出。四是进一步明确党政工团各级组织和各单位一把手的责任，根据自身职能抓好条件保障、载体依托和协调服务，形成既明确分工又齐抓共管的工作格局，使企业人才工作呈现出“万紫千红总是春”的生动局面，加大两级领导班子和重要关键岗位年轻化、知识化进程，以强大的人才储备推动企业的可持续发展。

四、调动各方积极因素，群策群力办好企业。

站在新的历史上升期，面对新一年的工作，我们应当凝聚各方智慧力量，调动一切积极因素，实现企业有好又快发展。

各级领导干部要牢固树立群众观，尊重广大员工的主人翁地位，进一步发扬我们全国“厂务公开、民主管理”工作先进单位的工作优势和水平，依靠职工办企业。要进一步改进作风，为群众办实事、解难题，想法设法提高员工的收入待遇，维护其合法权益，从而进一步密切党群干群关系，增强企业凝聚力和向心力。

各级党组织和广大党员要进一步巩固先进性教育成果，充分发挥政治核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用，为企业改革发展提供强有力的舆论导向、智力支持和环境保证；要进一步发挥工团群众组织作用，构建企业文化新机制，把和谐企业物质文明、政治文明、精神文明建设提高到一个新层次。

职工代表是企业联系广大职工群众的纽带桥梁。希望同志们在新的一年里，结合落实本岗工作，宣传企业的发展形势，宣传企业各项制度政策，分析各层面员工心态，把职工群众中蕴涵的聪明才智调动起来，共同开创企业美好的未来！

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公司党委书记在党建工作会上的总结讲话

即将过去的2021年是极不平凡的一年。始终严峻的新冠疫情打断了我们的正常工作节奏，但始终无法阻挡我们砥砺奋进、追梦前行的步伐。一年来，我们坚决贯彻落实上级党委的重大决策部署，一手抓疫情防控，一手抓生产经营，夯基础，促改革，谋发展，保稳定，逆势而上，合力攻坚，打赢了战疫情、保增长两场硬仗，全面超额完成了主要经济指标，稳住了集团逐年向好的发展势头。一年来的主要工作呈现出六个特点：

一是大党建引领大转变。坚持党建引领、群团共建，集中精力抓主要矛盾，有的放矢解决了一些关键问题。强肌体，集中整治软弱涣散党组织，创建示范党支部，实现境内外项目党组织全覆盖。兴文化，按“1351”总体思路推进“企业文化建设年”主题教育，大力宣贯集团新文化理念，凝聚干事创业的强大合力。重人才，严格对照国企好干部20字标准选人用人，建立管理、技术双职并行晋升体系，打通了员工的职业发展通道。严考核，对担当作为不够、绩效不明显、作风不扎实、群众反映强烈的领导干部坚决免职，对考核不称职的领导干部不再任用。抓整改，坚持巡视整改动真碰硬，2020年巡视反馈的问题大部分整改完成，2021年专项巡视反馈的问题，能够立行立改的全部整改到位，巡视移交的问题线索全部处置完毕，整改成果经得起检验。正风气，查处中层干部违纪违规案件xx起，给予xx名领导干部党纪政纪处分；查办和督办涉及项目管理无序失范的违纪违规案件xx起，给予xx名责任人党纪政纪处分，正风肃纪的持续高压态势，维护了良好的内部生态环境。惠民生，坚持以职工为中心，济贫扶弱，解难纾困，建立了企业年金、补充医疗保险等制度，完成了xxxx名退休人员社会化移交，兑现了集体合同和工资专项协议，民生福祉建设取得新成效。

二是大担当抗住大疫难。坚持以人为本、生命至上的发展理念，坚决扛起政治责任，不折不扣落实股份公司的决策部署，抓严抓细抓实疫情防控，服从大局，服务大局，勇于奉献。作为疫情高风险地区和流动分散人口集聚的单位，我们交出了全集团“零疑似、零感染”的抗疫答卷，西北分公司在全系统作海外疫情防控经验交流。积极响应党和政府号召，踊跃组织物资捐赠和志愿服务，主动参与防疫应急施工和突发事故抢险救援。面对xx线发生的客货列车脱线、行车中断等重大险情xx电务公司闻警而动，昼夜抢修，以最快速度确保了线路开通运营，最大限度降低了自然灾害造成的损失，充分彰显了我们作为大国顶梁柱的关键作用和责任担当。

三是大攻坚擦亮大品牌。受疫情影响，2021年一季度全集团仅完成产值xx亿元，同比减少xx%，严重落后于进度计划。我们精准组织施工会战，兑现了xx个项目开通运营目标，实现了xx个项目重大节点目标，累计收到各级政府、建设单位和相关单位贺电、感谢信、表扬信xxx封，创优争先捷报频传。xx公司xxx地铁三号线荣获鲁班奖；xx公司xxx高速荣获2021年国家优质工程奖；西北分公司xxx居民楼荣获白俄罗斯政府优质工程奖；xx公司柳xxx污水处理、xx公司xx公司xx高速等x个项目荣获省部级优质工程奖；x公司获得xxx思想政治工作先进单位、xx省文明单位两项殊荣；2021年集团公司铁路信用评价获得b级第xx名，为近年来最好成绩。我们聚焦集团热点亮点，全方位讲述集团好故事，多渠道传播集团好声音，赢得央视正面报道xx次，在央视《新闻联播》栏目正面出镜x次，集团的知名度、美誉度、社会声誉及品牌影响力大为提升。

四是大改革促进大提升。2021年是集团改革元年，我们坚持改革创新双轮驱动，先后完成了集团本级和子（分）公司本部机构改革及“四化”改革、“总部去机关化”改革、厂办大集体改革、绩效考核改革、“放管服”改革，并积极试水“混改”。集团公司本部部门由xx个调整为x个，定编由xxx人调整为xxx人，精简了机构，规范了管理，改善了服务，大破制约发展的内部体制机制性障碍。

五是大管控维护大稳定。认真落实“两个一以贯之”原则要求，全面梳理“三重一大”决策事项清单，完善决策制度实施办法，严格党委前置研究程序，促进党的领导有机融入公司治理。切实推动科技创新、技术攻关和信息化建设，深入开展安全生产专项整治三年行动，强力推进红线督查、安全质量清单管理、运营隧道问题排查整治，在建项目工期、质量、进度有序可控，安全形势总体平稳。扎实开展提质增效、财务资金管理风险专项治理、“四个专项”整治、内部经济秩序整顿以及企业法治建设等工作，压两金、减负债、降成本、治亏损、控风险，经济运行质量有了改善。加大督导问责力度，多措并举处理历史遗留问题，初步形成以审计监督为主的风险评估体系、以法律合规为主的风险防控体系、以内外协同为主的信访维稳体系，集团安全和谐稳定的发展大格局初步形成。

六是大协同刷新大指标。主动对接股份公司区域总部、投资公司和兄弟单位，及时提供信息、资源和服务，注重组织协同、上下协同、内外协同和生产经营协同，协同经营累计xx亿元，占承揽总额的xx%。工会组织聚焦“五大任务”，在xx个项目开展“九比九创”劳动竞赛；团组织成立xx支突击队，大力开展“防疫稳产、确保目标、青年先行”主题活动，这些都有力推动了中心工作。施工生产与经营承揽相得益彰，属地经营和滚动经营成效显著。国内武汉市场、长三角市场实现新的突破，成都铁路市场获得解禁。海外与中兴合作进入菲律宾、墨西哥、埃塞俄比亚等新国别市场，在斯里兰卡、科特迪瓦滚动经营实现了可持续发展。2021年新签合同额xx亿元、实现营业收入xx亿元、实现净利润xx亿元，三大指标均刷新记录，开创历史最好成绩。华南、华中、西南、华东、西北、中原指以及二、三、四、五公司和西北分公公司、投资事业部、海外事业部全部或超额完成了年度考核指标，xx公司、实业公司、房地产公司、投资事业部完成了上缴款，为集团作出了应有贡献。

这些成效实实在在、有目共睹，不是哪一个人的功劳，大家都付出了努力，每个人都了不起！

回首过去的一年，我们满怀感激。企业改革发展取得的成效来之不易，得益于党中央路线方针政策的正确指引，得益于股份公司的关怀支持，得益于集团各级历任领导班子和广大员工的接力奋斗。在此，我代表集团公司党委和董事会，向所有关心帮助集团改革发展的各级领导和各界朋友、向所有致力于集团改革发展的干部员工及家属，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回首过去的一年，我们心存忧虑。虽然集团发展逐年向好，但一些深层次的矛盾和问题远未彻底解决，财务状况远未根本好转。理念和时代不合拍、岗位和能力不匹配、权利和责任不对等、落实和部署不相符、资源与需求不对应、规模和效益不同步等等，这些矛盾和问题严重制约了集团高质量发展，干部员工的心理期望与现实落差较大，稍不留神就可能“一夜回到解放前”，对此需要我们时刻保持清醒认识和高度警觉。冰冻三尺非一日之寒，企业发展没有任何捷径可走，基础建设永远在路上。

通讯员工作会上的讲话

今年是防汛抗旱工作极其繁重的一年，从年初西南大旱，到汛期遍及七大流域的洪涝灾害，特别是甘肃舟曲等数起特别重大山洪泥石流灾害，灾害种类之多、范围之广、损失之重、持续时间之长，是近年来少有的。我国经济社会持续快速发展对水旱灾害防治工作提出了新的更高的要求，当前防洪抗旱工作面临着一些新问题和新挑战，同时也迎来前所未有的新机遇。在国庆佳节刚过、亚运圣火将在我国第二次点燃的喜庆气氛中，《中国防汛抗旱》杂志社和中国水利学会减灾专业委员会联合在我国改革开放的前沿阵地——广州市，隆重召开《中国防汛抗旱》杂志20xx年度特约通讯员会议，目的就是要抓住机遇、乘势而上、开拓创新，进一步强化杂志在防汛抗旱政策宣传、经验交流、技术推广、学术研讨、动向跟踪等方面的引导作用，更好地为我国防汛抗旱减灾事业服务。

下面，我讲三点意见。

一、全面落实，跨越发展。

《中国防汛抗旱》杂志公开发行以来，始终坚持以科学发展观为指导，紧密围绕“服务防汛抗旱各项工作”这个中心，认真贯彻落实国家防总领导的重要指示精神，内练实力，外树形象，从稿件征集、内容编排到外观设计等各方面不断改进，逐步走上了良性发展的道路。特别是20xx年度编委座谈会暨特约通讯员会议后，各级防办、特约通讯员和杂志社认真贯彻落实国家防办常务副主任张志彤同志的讲话精神，使得20xx年《中国防汛抗旱》杂志出版发行工作取得了新突破，主要体现在以下几个方面：一是杂志社对20xx年度各期杂志的主要内容和重点栏目进行了认真策划，加强同编委、特约通讯员的沟通联络，根据实际需要，设置新栏目，积极约稿，提高组稿比例，杂志的质量明显提高;二是各级防办鼎力支持，使得杂志订阅数量显著增加。据统计，20xx年杂志订阅总数6299份，比20xx年增加2044份，增加约48%，基本实现了20xx年部分编委和特约通讯员会议上提出的既定目标，使得杂志在全国防汛系统覆盖面进一步增加。三是与时俱进，进一步加强了当前防汛抗旱减灾工作的重点、热点、难点和焦点问题的跟踪与报道，时效性和针对性得到了明显提高。四是订阅量的上升和杂志广告业务的拓展，使得杂志经济状况进一步改善，为杂志的可持续发展提供了有力保障。

上述成绩的取得，除了杂志社和编辑部全体同志自身努力外，更重要的是得益于各级防办的高度重视与大力支持，特别是与各位在座特约通讯员卓有成效的辛勤工作密不可分。在此，我代表国家防办，对全国各级防办，杂志社全体编委和特约通讯员表示衷心的感谢!

二、认清不足，持续改进。

20xx年杂志出版发行的各项工作取得了长足的进步，成效显著。但是，与把《中国防汛抗旱》杂志办成国内一流期刊的目标相比，仍存在一些问题和差距，我们对此要有清醒的认识，要不断总结经验教训，继续付出艰辛的努力，不断加以改进提高。

一是组稿、约稿工作相对薄弱，高水平文章稿源偏少。质量是杂志生存和发展的根本，内容丰富、针对性强、水平高的文章是杂志质量的保证。对此，杂志社编辑部要在深入做好总结分析的基础上，继续在策划和组稿上下功夫，深刻分析薄弱环节，多动脑筋，多想办法，多寻求各级防办和特约通讯员支持，进一步拓宽稿件渠道，不断提高杂志稿件质量。

二是杂志征订数量仍未全面达标。今年杂志的发行量虽然较20xx年有了明显增加，但还没有全面达到既定的目标。发行量的增加与影响力成正比。因此，发行量既是本杂志向行业内外同类杂志看齐的基线，也是本杂志是否成为一流杂志的标志，只有不断扩大发行量，才能不断提高杂志影响力，从而与我国防汛抗旱领域唯一的权威期刊这一名称相匹配，更好地实现办刊目的，更加充分地发挥杂志服务于防汛抗旱工作的作用。编辑部应深入认真分析杂志潜在的读者群，认真制定和落实增加发行量的具体措施，力争征订数每年都能稳步地增长。

三是各地对杂志订阅的重视程度依然参差不齐。20xx年有5个流域机构、13个省市区完成或超额完成了订阅目标，但仍有部分省市区的订阅数尚不足目标数的50%。差距存在的主要原因之一就在于对杂志的重视程度还不够。希望这些单位进一步提高认识，将办好杂志当作防汛抗旱部门应尽的职责，当作我们行业系统份内的事情，切实落实订阅措施，积极组稿、投稿，全力支持全国防办系统这一唯一公开发行的杂志，确保杂志长久可持续地健康发展。

三、把握机遇，再创佳绩。

党中央、国务院已经确定大力加强水利工作，力争用较短的时间解决防汛抗旱减灾存在的突出问题。因此，可以说当前正迎来了水旱灾害防治和水利发展的大好时机。作为《中国防汛抗旱》杂志，我们要以积极的态度、发展的眼光看待防汛抗旱工作中存在的问题，积极参与进去，及时捕捉这一进程中不断涌现的新观念、新理论、新方法和新技术。杂志社和全体编委、特约通讯员要把握这一良机，更好地发挥《中国防汛抗旱》杂志在政策宣传、经验交流、技术推广、学术研讨、动向跟踪等方面的引导作用，为防汛抗旱减灾事业贡献力量，全面推进杂志的发展。

(一)全力服务防汛抗旱中心工作。

杂志编辑部应以“科学创新、服务实践”为办刊理念，紧密结合中央和国家防总的防汛抗旱部署，以水旱灾害风险管理、山洪灾害治理、中小河流治理、城市防洪除涝、蓄滞洪区管理、台风防御、洪水资源化、抗旱规划实施等方面的政策、技术、对策和措施为重点，精心策划杂志各年度和各期的刊发内容，有针对性地组织稿件，积极预约高质量的稿件，真正发挥杂志在行业的引导作用。广大特约通讯员要密切关注本地区本部门水旱灾害防治的新动向、新经验、新技术，为杂志提供时效性高、代表性强的信息和稿件，配合杂志编辑部，共同出谋划策，做好组稿、约稿工作，成为杂志的坚强后盾。

(二)继续推进防灾减灾知识普及。

如何有效避免和减少人员伤亡和财产损失是防汛部门的重点工作。今年的洪涝灾害及其次生灾害造成了大量的人员伤亡和财产损失，再次验证了普及减灾知识，宣传防灾减灾意识和传授避灾、救生、自救方法是减少人员伤亡的重要措施。为此，杂志编辑部要把宣传普及系统的减灾知识作为杂志今后的重点工作之一，科学设置专门栏目，通过各种形式，将相关知识和方法介绍到基层防汛抗旱人员，并通过他们的实际工作向大众普及。各位特约通讯员应全力配合杂志发展的新动向，及时配合杂志编辑部更好地反映各地在普及减灾知识方面好的经验和做法。

(三)共同谋划杂志健康发展措施。

为进一步推进杂志的健康发展，下面我就杂志近期工作提几点要求：

1、杂志编辑部要抓紧时间，认真总结今年杂志策划的经验与不足，有针对性加强策划，将组稿、约稿的责任、数量与质量要求落实到人。

2、进一步建立健全决策和沟通机制。由杂志社、主编、编辑部的负责同志共同组成决策组，对非常规问题和敏感问题审慎进行决策。

3、编辑部要主动联系今年未达到订阅目标的有关防办，共同分析问题所在，制定行之有效的解决办法，尽早实现20xx年部分编委会暨特约通讯员会议上提出的订阅目标。

同志们，办好《中国防汛抗旱》杂志任重而道远，我们要以光荣的责任感和使命感为推动，以争创国内一流防灾减灾期刊为目标，不断发展壮大一支高水平、负责任、精业务的特约通讯员队伍，共同推动我国防汛抗旱事业的发展。这次会议得到了广东省水利厅、广东省防办的大力支持。借此机会，我也谨代表国家防办对广东省水利厅和省防办为本次会议所提供的各种方便和支持表示衷心的感谢，并祝各位代表身体健康，工作顺利!

工作会议

妇女工作会上的讲话稿

同志们：

在全区上下深入开展党的群众路线教育实践活动之际,今天召开全区妇女工作暨妇联七届六次执委(扩大)会议，这是我区广大妇女政治生活中的一件大事，也是一次具有重要意义的会议。

回顾过去的一年，在区委的正确领导和市妇联的精心指导下，全区各级党委、政府认真贯彻男女平等基本国策，坚持把妇女工作放在“两个率先”大局中统筹谋划，切实维护妇女合法权益，着力提高妇女整体素质，有力促进了妇女事业健康发展。全区广大妇女以高昂的热情和奋发进取的精神，积极投身贾汪改革发展的伟大实践中，在各条战线上充分施展自己的聪明才智，为推动我区经济发展和社会进步做出了重大贡献。各级妇女组织紧紧围绕中心工作、服务大局，发挥优势、积极作为，以联系妇女、服务妇女、维护妇女儿童合法权益为根本任务，谋求工作新思路、强化工作新举措，努力探索具有时代特征、贾汪特色、妇女特点的工作新路子，各项工作取得了令人瞩目的成绩。

一、妇女事业发展环境更加优化。

区委、区政府坚持把妇女事业发展与经济社会发展同规划、同部署，建立健全党政领导分工负责、重大问题专题研究、妇联组织作用充分发挥三项机制，形成党委领导、政府重视、妇联协调、各方参与的工作格局。注重保障改善妇女民生，为民办实事项目中突出妇女儿童优先原则，重点实施了第三轮妇女儿童8件实事项目，加大对妇幼保健工作的资源投入，开展了覆盖城乡的免费婚检一条龙服务、女职工“四期”保护等重点项目，婚检率达到76.8%。继续实施农村妇女免费“两癌”筛查，为2.5万名农村妇女进行免费筛查，顺利完成筛查任务，其中6名妇女得到“全国贫困母亲两癌救助”中央专项彩票公益金”各1万元。全区各地各部门以及社会多层面、多维度关心支持妇女事业发展，男女平等和谐发展的社会氛围更加浓厚，妇女儿童“”规划指标完成序时进度。大泉街道办事处被评为省实施“”妇女儿童发展规划示范镇(街)。

二、妇女社会地位作用更加凸显。

广大妇女群众积极投身经济建设主战场，在加快转变经济发展方式、推动经济转型升级中建功立业，女性法人代表日益增多，女企业家协会会员发展到55人。投资10万元，在全市县(市)区率先建成家政实训基地，创建了汴塘杏园基地、江庄紫薯基地等一批“三八”高效农业示范基地，争取到5万元扶持基金和30万元贴息贷款。成立了巧手创艺协会，挖掘传统手工项目，积极引导妇女从事手工编织和来料加工项目，形成塔山编织、马庄香包等知名品牌。兴亚服饰被评为省来料加工示范基地。各行各业女职工广泛开展岗位练兵、技能竞赛、争创金牌服务岗等形式多样的创先争优活动，区国税局纳税服务科、区行政审批中心等4家单位被评为省、市巾帼文明示范岗，刘淑会等6人被评为省、市巾帼建功先进个人(标兵)。区妇联获得“全国城乡妇女岗位建功先进集体”荣誉称号。广大妇女主动参与社会管理创新，依法行使民主权利，参政议政能力不断提升。镇(街道)正职女干部占同级正职干部的比例达到11.1%，区级党政部门领导班子女干部配备率达85.7%以上，均超过省、市妇女儿童发展规划目标要求。

三、妇女儿童文明素质更加提升。

开展“魅力女性•美丽贾汪”主题活动，成功举办了贾汪区首届军腰鼓大赛、和谐婚姻大型讲座、“全民健康生活方式”电视知识竞赛、女性读书节、汉韵女性大讲堂、诗文朗诵会等一系列活动，努力在引领妇女儿童参与精神文明建设上呈现新气象。倡扬“红石榴”巾帼志愿品牌，立足社区、面向家庭，喊响“与爱同行”口号，重点关注单亲贫困母亲、留守流动儿童和空巢老人三大群体，为弱势群体送去常态化的关爱与服务。结合全区城乡环境综合整治活动，开展巾帼志愿服务活动，组织妇女参与美化家园、美化家庭活动。贾汪“红石榴”巾帼志愿服务队被市文明办表彰为优秀志愿服务队，被省妇联评为巾帼十佳服务队。热心助人、爱岗敬业的国税干部高娣娣、为民服务、创业创优的盐城医院院长刘淑英被评为省“三八红旗手”。近五年来，我区已累计有1人获得全国“三八红旗手”称号、5人获得省“三八红旗手”称号、33人获得市“三八红旗手(集体)”称号。创新关爱未成年人活动载体。成功举办首届“缤纷冬日”冬令营、第xx届中小学幼儿艺术节大赛、“贾汪作协进校园巡回讲座”等活动，推动了青少年儿童艺术活动的蓬勃发展。关爱儿童特殊群体，举办了爱心小书包捐赠、“关爱贫困孤儿”慈善救助项目、儿童安全守护行动、关爱农民工子女“我的中国梦”主题活动等，进一步关爱关注贫困儿童、留守流动儿童，引导他们为实现中国梦勇敢担当。

四、妇女合法权益保障更加有力。

充分发挥妇女维权联席会议、法律援助中心、家庭暴力投诉站、家事审判庭等平台作用，完善维权工作网络体系，形成信访接待、法律维权、纠纷调解、心理疏导“四位一体”的妇女维权模式。充分发挥妇联人民陪审员作用，全市首家实现区镇两级妇联主席全部被任命为人民陪审员，积极参与涉及妇女、儿童权益案件的审理和调解。全年共为80余名妇女儿童提供了婚姻调适、家庭调解、权益保护等一站式服务。婚姻家庭调解案例结集出版《爱调解•锦上花》一书，以其为契机，强化婚姻家庭宣传教育和健康指导。努力开展“农村土地确权中的妇女权益保护”工作，土地流转部门严把合同关、公示关、建档关，将失地农村妇女不错不漏不重纳入社会保障体系，保障了被征地农村妇女的长远利益，其经验在市妇联维护妇女土地权益现场上做了经验发言。注重加强节点普法宣传，利用“三八”维权周、“6.26禁毒宣传日”等，开展“维护妇女儿童合法权益”、“婚姻法”、“预防制止家庭暴力”及“防艾滋”、禁毒等系列宣传活动，共发放宣传资料5000余份，维权书籍800多本，为150多名群众现场解答了法律咨询，加大了普法维权力度。

五、妇联基层基础工作更加扎实。

抢抓村“两委”换届契机，举办推进女性进村“两委”专题培训班，引导教育妇女干部正确看待和评价自己，自信参与选举竞争。村、社区党组织换届后，全区139个村(社区)党组织中女性委员156名，占委员总数的31.1%，达到了每个村、社区党组织中至少有1名女性委员的要求。坚持把阵地建设摆在突出位置，下发了《关于在全区实施镇级“妇女儿童活动中心”项目建设的意见》，按照统一规范要求、统一部署推进、统一检查考核的标准加大指导力度，实现全区镇级“妇女儿童活动中心”的普及性建设。区、镇(街道)妇女儿童活动中心、村(社区)“妇女儿童之家”建设实现全覆盖。创建6家省级示范妇女儿童之家，6家市级示范妇女儿童之家，争取到省、市10.8万元以奖代补资金和康佳集团10万元物资扶持。在街道创新试点基层网络化管理，将妇女管理网络延伸至前线，工作重心下移至一线，充分发挥村民小组、楼长的作用，完善巾帼志愿服务队伍，建立网格化管理机构，情况在一线了解，问题在一线解决，感情在一线培养，把党的声音和政府的管理服务延伸至所有群众。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中存在的不足，主要是与市委、市政府的要求和广大妇女的期盼还有差距;维护和保障妇女合法权益的力度还需进一步加大;基层妇女参与民主管理和参政议政的能力和主动性有待于进一步提高;留守流动妇女儿童生产生活还需要给予更多的关注等。这就要求我们要按照党的xx届三中全会提出的关于推进妇女儿童事业创新发展的新要求，紧密结合工作实际，开辟新路径，研究新办法，落实新举措，切实解决妇女事业发展中存在的困难和问题，努力实现妇女事业与经济社会同发展、共进步。谢谢大家。

财务工作会上的讲话

同志们：

在县委、县政府的领导下，在全县广大计划生育工作者的共同努力下，20xx年我县计划生育工作虽然取得了一定成效，但在全市的位次还不尽人意，计生工作会上的讲话。今天召开计划生育工作会，既是总结大会，又是工作安排部署大会。刚才宗蕙副县长总结了20xx年的工作，部署了的工作任务，建国书记还要作重要指示，大家一定要结合实际，认真贯彻执行。下面，我讲五点意见。

一、提高认识，强化责任。

党的十六届三中全会作出了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。《决定》是进一步深化经济体制改革，促进经济和社会全面发展的纲领性文件。我们一定要按照“五个坚持”、“五个统筹”的要求，进一步抓好计划生育这一基本国策。“五个坚持”特别强调，坚持以人为本、树立全面、协调、可持续发展观，促进经济社会和人的全面发展。这是实践“三个代表”重要思想的具体体现。“五个统筹”中，特别强调统筹人与自然的和-谐发展。总体讲，就是要促进经济社会和人的全面发展。县委、县政府对计生工作一直高度重视。近几年我县不仅经济保持持续快速增长，而且人口一直保持低生育增长水平，所以人均gdp才有所增长。我县制定的追赶型,跨越式发展战略就特别强调人均指标观念。要干好头五年,准备后五年谋划再十年，确保分段地实现目标，我们一定要有“人均”这个概念。所以，要强调以人为本、树立全面、协调、可持续的发展观。计划生育工作千万不能放松。南溪经济要高于全市平均增长水平，人口增长率要低于全市平均增长水平，实现追赶型、跨越式发展才有希望。在人口形势比较好的情况下，千万要防止出现自满松劲情绪。由于我们人口基数较大，虽然是低增长率，但增长量也较大。我们一定要牢固树立计划生育是基本国策的观念，既要严格控制人口数量，又要努力提高人口质量，这样才能实现经济增长与人口、资源、环境相协调。计划生育工作不是哪一个部门的事，县政府各部门都有责任，要共同关心，要在县委、县政府的领导下，继续坚持党政一把手亲自抓，负总责，进一步明确责任，加大力度，强化措施，狠抓落实。

建立政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的综合治理人口工作机制。一是强化计划生育行政部门的法定职责，明确计划生育技术服务机构的性质，落实各相关部门在各自职责范围内制定有利于人口与计划生育的经济社会政策的责任。目前，偿有部分乡镇仍将计生部门干部工资定为自收自支，以“超生”养“计生”的现象不同程度存在，严重束缚了干部工作积极性，极不利于工作开展，各乡镇要引起重视，立即整改，必须确保计生干部工资待遇按时足额到位。二是明确各企业、事业单位和社会各方面协助政府管理计划生育、普及科学知识、开展宣传教育、通报有关信息、兑现奖励与优待、结合实际提供计划生育技术和生殖保健服务等义务，并建立对其履行义务的监督机制。三是充分发挥计划生育协会和社会团体在计划生育工作中的民-主参与、民-主管理、民-主监督作用。四是制定综合治理流动人口计划生育的具体制度和措施，明确相关部门在流动人口计划生育管理与服务方面的职责，加强社区所辖单位流动人口计划生育的管理与服务。

二、突出重点，分步推进。

“十五”期间是我县经济社会快速发展的关键时期，也是稳定生育水平的关键时期，必须始终坚持发展经济和控制人口两手抓，两手都要硬。根据《人口与计划生育法》关于对人口实施综合治理的要求，按照市委、市政府的部署，县委、县政府对全县计划生育工作提出了综合改革意见，确立今后几年内我县计划生育工作的重点是实施计划生育综合改革，建立和完善“依法管理、村居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制。20xx年改革的重点是计划生育避孕节育“知情选择”和政策到位，20改革的重点是建立基层计划生育信息管理系统。

各级各部门要严格按照市计划生育综合改革考核指标体系的要求，严格按照县委、县政府的工作部署分步实施，狠抓落实，突出阶段性改革重点。要认真贯彻落实《人口与计划生育法》及其配套法规，全面推进依法管理。要加快政府职能的转变，把育龄群众实行计划生育的权利和义务统一于服务之中，在服务中加强管理，寓管理于服务之中，坚持依法行政，履行政府承诺，维护好育龄群众的合法权益。要建立一个更加开放的服务体系，以群众需求为导向，以技术服务为重点，以相关经济社会政策为支撑，计生、卫生等相关部门紧密配合，优势互补，实现人群、技术、政策、资源的优化组合，广泛开展创建优质服务先进乡镇活动，使优质服务工作成为维护人口安全，增进人民健康的一道防线。要切实进一步深化计划生育综合改革，层层建立目标考核责任制，奖惩逗硬。要在实践中不断总结经验，树立典型，特别是在计划生育村民自治与“三村建设”相结合上要狠下功夫，力争使计划生育在综合改革中有新的突破。

三、落实政策，积极引导。

《人口与计划生育法》明确规定：“国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励”。各级各部门要采取有效措施，尽快建立计划生育利益导向机制，改变仅靠社会制约、事后处罚开展计划生育工作的局面。要在深入基层调查研究，了解群众实行计划生育需求的基础上，结合本地实际，制定切实可行的'具体措施，对实行计划生育的家庭给予帮扶和优待。要确保实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务，以激励和调动公民自觉实行计划生育的积极性，从根本上转变传统的生育观念。对实行计划生育的农民家庭，要在资金、技术、培训、就医、入学、产品销售、就业安置等方面给予优惠待遇，有效引导农村群众走少生快富之路。这也是各级各部门实践“三个代表”重要思想，为民办实事、办好事的具体体现。去年的独生子女父母奖励金，各乡镇兑现得很及时，群众反响很好，今年我们也要想方设法逐步全面兑现，让群众更加满意。

四、健全制度，加强管理。

严格遵守现行的社会抚养费征收管理制度。加强计划生育经费管理，是人口与计划生育事业持续稳定发展的治本之策，长远大计。要严格按照国务关于《社会抚养费征收管理办法》和《四川省人口与计划生育条例》的要求，加强社会抚养费的征收管理，执行好“决定与收缴分离”、“收支两条线”的管理制度，收取的社会抚养费全部上缴财政，计划生育所需经费纳入财政预算。对不按标准征收，随意减免社会抚养费、挫支、截留等行为要严肃查处，并对主要责任人进行严肃处理，纪委、监察、审计、计生、财政、物价等相关部门要加大平时监督、检查力度，发现一起处理一起，绝不姑息。盛市下拨的计划生育工作经费全部用于计划生育事业，各级财政不得截留挪用，必须按时足额到位，任何单位和个人不得违反规定向育龄夫妇收费。要认真落实农村免费技术服务经费，补助的免费技术服务经费必须建立专户、专款专用，用于计划生育子女的奖励兑现和补助计划生育避孕节育手术费用，绝不能把经费挪作他用。

五、转变作风，依法行政。

《人口与计划生育法》已颁布实施，计划生育工作必须纳入依法管理的轨道。全县计划生育系统要切实转变作风，做到依法行政、文明执法、优质服务。当前和今后一个时期，要集中精力抓好《人口与计划生育法》的学习、宣传和贯彻工作。首先，各级干部和计生干部要带头学法、守法，依法履行职责，努力做到程序合法、行为合法。要抓好执法培训，切实增强工作人员和技术服务人员的法制观念，用法律法规规范计生行政行为。二是要在全社会大力宣传《人口与计划生育法》，做到家喻户晓，人人明白。要通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和人口学校，在全县掀起学习、宣传热潮，形成强大的宣传声势和舆-论氛围，把《人口与计划生育法》及相关的法律法规的基本精神和主要内容传达到机关、企事业单位、社会团体、乡村社区和广大人民群众中去，加快我县农村、社区群众婚育观念的转变。三是加大《人口与计划生育法》贯彻力度。要完善执法程序、过错责任追究、政务公开等行政执法制度，实现依法行政的规范化、程序化。要严格执行计划生育“七个不准”规定和盛市、县关于禁止乱收费、乱罚款和减轻农民负担的有关规定，杜绝乱收费、乱罚款等侵害群众合法权益的行为。四是大力加强计生干部队伍能力建设，建立有效激励、严格管理、竞争择优、充满活力的用人机制。稳定队伍、调整结构、改善服务条件、规范服务标准。以争做新时期最可爱的人为目标，注重人口和计划生育工作者队伍的思想作风建设，注重知识更新和专业技术培训，注重对一切好的经验、好的方法的学习和研究，着力解决好想服务、会服务、服好务的问题，要严明工作纪律，切实做到戒拖、戒涪戒懒、戒空、戒软，把计生部门建设成为服务型正气机关。

乡镇工作多、任务重，各乡镇领导要做到精心组织、统筹安排。与会同志要严格按照此次会议的要求,回去后及时召开专题会议研究工作，根据本乡镇工作中的实际问题，制定出今年的工作计划，拿出切实可行的措施，为计生工作提供好必要的人力、财力保障条件，切实做到责任、措施、投入三到位。党政一把手要高度重视，亲自抓负总责，分管领导要具体狠抓落实，工作认真要集中精力，多深入村、社调查了解，掌握好工作信息，及时查漏补缺，把基础打牢，把工作抓实。春节过后，要及时开展人口出生清理，把家底摸清，做好迎接市平时评估检查的准备，节日要过好，但工作也要抓好，绝不能麻痹大意。如果在考核检查中出现重大问题，影响县上等级升位的乡镇，今年将严格实行“一票否决”制，并追究相关人员行政或纪律责任。对工作扎实、成绩突出的乡镇，要予以奖励。

同志们，计划生育工作是一项长期而又艰巨的系统工程，需要各方面的理解、支持和配合，希望大家按照“三个代表”重要思想的要求，以十六大、十六届三中全会精神为指针，团结拼搏，扎实工作，努力把全县计划生育工作抓紧抓实，抓出成效，共同开创我县人口与计划生育事业的新局面。

谢谢大家。

财务工作会上的讲话

同志们：

今天召开的全镇人口和计划生育工作会议，主要任务是认真分析全镇人口计生工作形势，进一步统一思想，完善机制，推动20xx年度人口计生工作健康发展。领导对我镇计生工作十分关心，应邀参加会议并做了重要讲话。在此，我代表xx镇党委、政府，向一直关心、支持xx镇社会发展的和表示衷心的感谢。刚才，副镇长对20xx年度全镇人口计生工作进行了总结，对20xx年人口计生工作进行了全面安排部署，希望大家深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、坚持把人口工作摆在更加突出的位置。

近年来，镇党委、镇政府在突出经济建设的同时，高度重视人口和计划生育工作，在完善领导机制、稳定低生育水平等方面，采取了一系列有效的举措，从深入贯彻落实科学发展观的高度，坚持把人口工作摆上更加突出的位置，充分认识人口问题的长期性、复杂性、艰巨性，不断增强做好人口工作的自觉性和主动性，牢固树立“抓人口计生工作就是抓经济发展”的理念，推动全镇人口计生工作再登新台阶、再上新水平，为全镇经济社会又好又快发展创造更加有利的人口环境。

二、着力推动人口计生工作管理体制机制转型提升。

今年，全镇人口计生工作要紧紧围绕区计生委对人口计生工作的新要求，深化人口计生管理机制综合改革，创新人口和计划生育工作机制，在稳定低生育水平的同时，逐步把工作的重心转移到关注全社会人群、关注生命全过程、关注人口素质全面提高上来，不断开创人口计生工作新局面。

三、切实加强人口计生工作的组织领导。

一要加强组织领导。面对人口计生工作的艰巨任务和更高要求，各级党委、政府要把稳定低生育水平、统筹解决人口问题作为重要职责，纳入议事日程，坚持党政一把手亲自抓、负总责，确保认识到位、责任到位、措施到位。二要加强部门协调。要进一步动员、组织和协调全社会力量，实行综合治理、齐抓共管。要充分发挥职能作用，在镇党委、镇政府的领导下，组织、协调、督促各部门抓好人口计生工作。同时，各单位要充分发挥职能作用，全力支持、主动配合做好全镇的人口计生工作，形成推动人口计生工作的强大合力。

同志们，这次会议是在我镇人口计生工作面临巨大压力和各种矛盾凸显的特殊时期召开的一次十分重要的会议。全镇各村、社区一定要找准差距，集中攻坚，狠抓落实，全力推动人口计生工作上台阶、上水平，为全镇经济社会实现新的跨越、发展作出更大的贡献，为促进全镇经济社会持续健康发展创设良好的人口环境。

财务工作会上的讲话

这次会议的主要任务是：贯彻落实xx届五中全会和中央经济工作会议精神，回顾“xxx”时期全省粮食财会工作取得的主要成绩，总结xx年财会工作，分析粮食财务形势，交流财会工作和企业改革情况，研究谋划“xx”和明年工作思路;布置xx年度国有粮食企业会计决算工作。会议期间将召开安徽省粮食会计学会五届八次常务理事会议。明天孙良龙局长还要做重要讲话。现在我代表省局财务处汇报四个方面工作。

一、“xxx”期间我省粮食财会工作取得的主要成绩。

“xxx”时期，按照国家粮食局的统一部署，在局党组的正确领导下、在省直有关部门的大力支持下，全省各级粮食财会部门紧紧围绕粮食中心工作，乘势而为，以服务大局、服务“三农”、服务基层为宗旨，充分发挥财会职能作用，坚持改革创新求发展、凝心聚力抓管理、夯实基础上水平的工作理念，为确保粮食宏观调控，促进全省现代粮食流通产业发展做出了积极贡献。

在职职工人数11月底29137人，比xx年减少15854人。应该说“xxx”期间产权制度改革目标基本完成。

二是协调落实政策，加快了产业发展。一是协调收购资金。各地粮食财会部门主动协调农发行，积极拓宽筹资渠道，支持企业搞好购销和产业发展。“xxx”期间，省农发行累计投放收购资金1004亿元，支持企业收购粮食1235亿斤，另外支持龙头加工企业贷款240亿元。二是积极协调财政、税务等部门，盘活企业资产。大力实施“退城进郊”战略，鼓励扶持省级储备库和产业园区建设。目前已建成产业园区99个，预计总投资119.34亿元，完成投资42.45亿元，80%都来源于资产存量的盘活，同时，千方百计筹措改革成本，维护职工合法权益，确保了国有资产安全和社会稳定。三是服务了产业化龙头企业。配合农发行打造企业诚信，2次审定了321个粮食产业化龙头企业，为国家粮食局和农发总行共同重点支持的企业。在粮食收储基地建设、技术改造升级等方面给予贷款支持。四是科学管理使用财政资金，支持产业发展和企业做大做优，集中财力办大事。xx年以来，省局在争取支持省储库建设、园区建设、粮食物流、仓储维修、产业化龙头企业等方面有新的突破，“xxx”期间中央和省财政支持资金达4亿多元，特别是去年以来，扶持的力度有大幅增加。同时在服务农户科学储粮工程中，“xxx”时期累计投入2600多万元，惠及78个县，8.8万农户。五是“xxx”时期，在为全省粮食行政服务上，也有新突破。“xxx”时期，省局在省储粮监管和质检体系建设、清仓查库经费、扭亏增盈、目标考核等方面，给予补助和奖励资金达3000万元以上。六是协调财政、税务等部门，为基层企业发展创造了良好的经营环境。两次下发文件，落实国有粮食购销企业房产税及土地使用税减免等相关政策，累计减免税达3亿元以上。

三是努力开拓经营，提升了企业效益。“xxx”期间，各级财会部门，主动适应新形势、新变化，强化指导企业经营管理工作，千方百计培育企业的竞争力和提高经济效益，先后开展“企业改革突破年”、“效益管理年”和“质量效益年”等活动，一手抓政策机遇，做好托市收购和政策性粮食经营，扩大了政策效应;一手抓市场购销，努力增加企业收入。同时加强了财务管理，降低费用支出，进一步巩固改革和扭亏增盈成果。全省实现了粮食行业财务状况的根本保证。

保险工作会上的讲话稿

保险业的发展主要靠自身的努力，也离不开社会各界的关心和支持，离不开必要的政策扶持。下面是本站小编给大家整理的保险工作会上的。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

9月12日，雪荣书记深入人保财险、寿险黄冈分公司调研，研究贯彻落实《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》工作，指导全市保险行业改革发展。今天会议的目的是落实雪荣书记指示精神，学习贯彻《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(国发[20xx]29号，俗称“新国十条”)，集思广益，群策群力，探讨解决我市保险业发展中的一些重大问题，加快发展现代保险服务业。刚才，市保险协会、产、寿险公司代表讲了很好的意见，为市政府下一步深入贯彻落实“新国十条”提供了参考。下面，我讲三点意见：

一、准确把握“新国十条”精髓。党中央、国务院高度重视现代保险服务业，8月份国务院专门出台加快现代保险服务业的若干意见，对保险业改革发展进行了全新定位，提出了“市场主导、政策引导”、“改革创新、扩大开放”、“完善监管、防范风险”、“改善民生、公共服务”等新理念，内容更加丰富，市场化方向更加明确，服务功能更加强化，意味着保险业将进入全面升级发展的新时期。对比20xx年“老国十条”，“新国十条”具有鲜明特点：定位更准确。“新国十条”第一次提出“现代保险服务业”的概念，保险业地位由社会保障体系、金融体系的“重要组成部分”上升为“重要支柱”，并被赋予“促进经济提质增效升级的高效引擎和转变政府职能的重要抓手”的重要使命。这既是顶层设计，也是行动纲领，大家要认真学习，深刻领会，抢抓机遇，勇于担责，准确把握“新国十条”对保险业的定位，知晓现代保险服务业的责任担当，进一步明确自身发展方向。站位更高远。“新国十条”要求“把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑”，更多地从全面深化改革、完善国家治理和经济社会发展的角度看待保险业的发展问题，从经济结构调整、服务民生、社会治理等战略高度，加强了保险业与其他领域的改革发展展互动。空间更广阔。“新国十条”指出，“保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为支柱力量、有力支撑、有效机制、高效引擎和重要抓手”。这些直接点明了保险业发展的空间所在，保险业大有可为。含金量更高。新“国十条”涉及58项政策，其中31项为新政策，6项是对未明确但已执行政策的明确，21项则是以往政策的重申，有很高的含金量。监管更严格。保险业的主要矛盾，已经由原来的“保险业自我发展能力、意识的膨胀和保险业展示舞台狭小之间的矛盾”，转变为“保险公司经营能力、保险监管能力和满足政府社会对保险业广泛而复杂需求之间的矛盾”。“打铁还得自身硬”，只有能力合格，深耕细作，才能逐步赢得信任。严肃查处各类损害保险消费者合法权益的行为刻不容缓，加强监管成为当务之急。希望保险行业要借“新国十条”的东风，在市委、市政府的正确领导下牢牢把握发展机遇，切实将政策用足、用好、用实。

二、努力打造现代保险服务业品牌。保险业伴随改革开放已过而立之年，为什么现在仍然称其为“朝阳产业”，而且是一路走来的境况是，机构在增加，声誉在下降，业内在叫苦，业外不认同。其根本原因就在于行业定位不准，发展方向游离根本宗旨。这次“新国十条”赋予保险业新的含义，上升到国家战略就不是简单的一个行业发展、一个公司的生存问题。国家信誉、国家保障历史地落在我们每个在座的人身上。在金融领域，保险业属于市场化程度较高的行业，就保险资源配置而言，过去政府并没有过多的干预，而是市场决定取向。回头看，保险业适度竞争，不仅锤炼了队伍，而且也相应改善了服务，但我们要清楚地看到当前保险业发展的软肋：保险业发展观念与社会经济发展大势不相适应。保费不高年年增，步子不大年年迈，日子不富年年过，只求安身立命，不思开拓创新。黄冈现在保险主体达三十五六家，可形成规模、在社会上叫得响的保险公司也只有三分之一，保险产品仍然是车险、银保、人寿个险三大块支撑着整个保险市场。保险服务能力不能适应社会消费需求。卖保险就是卖信誉。如果诚信缺失，就会出现“破窗效应”，有人说现在保险官司多，是因为保险业务增加了。这是不对的，一个信用。

合同。

的双方对薄公堂，其社会效应是你多少正面宣传难挽回的。保险从业人员素质有待进一步提升。推销保险、服务客户是保险从业人员必须面对的，过去讲，保险业为下岗再就业提供了多少多少岗位，是对当地政府的一大贡献，从这一点来讲，值得表扬，但另一个方面，你要加强业务培训和素质提高，坚持良好的职业操守，如果仅靠物质刺激势必会出现销售误导，损害消费者利益。我们的高管人员要把带好队伍放在首位。近年来黄冈的保险业发展总体是比较健康的，20xx年全市人均保费达到600元，与gdp的比重达到3.5%。按“新国十条”的要求，20xx年人均保费要达到3500元，6年我们要增长近6倍，可想而知我们的保费每年的平均增幅该是多少。目前，我们的保险产品结构不尽合理，险种单一、很多的服务领域有待开发，“新国十条”目标就是考量我们怎样和如何去做好保险这个“蛋糕”。黄冈作为人口大市和农业大市，近几年综合经济总量不断增强，尤其是深入实施“双强双兴”、持续开展“三大活动”，经济社会发展进入新阶段，为保险业发展提供了坚实基础。这些都需要我们保险业审时度势、顺势而为。

三、切实加快保险产品创新步伐。“新国十条”在养老保险试点、农业保险、政府通过向商业保险公司购买服务、险资投资等领域开辟了保险业发展的广阔空间，迎来了保险业跨越发展的春天。各保险金融机构要立足黄冈市情，回应群众需求，加大保险产品创新力度，在“新”和“广”上下功夫，大胆创新商业模式、服务方式和管理方法，不断提高保险服务的覆盖面，切实发挥保险现代经济发展“助推器”和社会“稳定器”的作用。要抢抓政府职能转变和社会治理体系重构的机遇，使商业保险成为承接政府职能转型的抓手，凡是社会保险有优势的领域，商业保险都应尊重社会保险的主体地位，不能错位;凡是社会保险要求商业保险共同发挥作用的领域，商业保险都要和社会保险搞好衔接，注重补位;凡是由商业保险保障更具优势的领域，保险业都应该加快发展，绝不缺位。

四、努力营造保险业发展环境。保险业是一项社会性工作，涉及面广，政策性强。“新国十条”的发布，无疑是指导保险业发展的一个划时代纲领性文件，对保险行业而言是“尚方宝剑”，也是各级党委政府引领保险业发展的决策依据。各级党委政府要深入学习宣传贯彻《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》精神，把现代保险服务业发展抓在手上，切实做到学保险、懂保险、用保险。这次座谈会，大家提出了很好的建设性意见，市政府将责成有关职能部门抓紧研究，有针对性拿出解决问题的办法和措施，提交市政府常务会审议，切实为我市保险行业发展创造一个宽松的外部环境。市保险行业协会要充分履行“自律、维权、协调、服务、宣传、交流”职责，协调有关部门强力整治行业乱象，加大宣传力度，促进保险业健康有序发展;要学习文件找差距，吃透精神上措施，着眼全局立足当前，创新发展思路，夯实发展基础，结合实际拿出贯彻落实“新国十条”的具体方案。并在市政府金融办的具体指导下，分步实施，督促落实。国十条颁布之后，各保险公司高层会相继出台相应实施细则，各市级保险机构也要多向上级汇报，多与上级沟通，多争取相关支持政策。

同志们：

我们召开这次全市保险工作会议，目的是为了认真贯彻落实省保险工作会议精神，研究如何做大做强保险业，进一步促进保险业稳定、持续、健康、快速发展，使之成为推动经济发展的重要力量，成为维护社会稳定的“稳定器”和造福人民群众的“助推器”。

长期以来，省保监局十分关心我市保险工作，今天，黄先贵局长亲临会议指导并作了重要讲话。市委、市政府也非常重视保险业的发展。这次保险工作会议在我市还是第一次，规模大、规格高，体现了市委、市政府和省保监局对我市保险事业的高度重视。希望全市保险行业的同志们以这次会议为契机，与时俱进，开拓创新，努力开创我市保险工作新局面。下面我讲四点意见：

去年九月二十日省政府召开了全省保险工作会议，省长张中伟同志作了书面发言，分管副省长黄小祥同志作了重要讲话，省政协副主席王恒丰同志为会议作了总结，中国保监会吴定富主席亲临会议并作了重要指示。各市、州政府分管领导、省级有关部门负责人、省级保险公司总经理和省、市保险行业协会负责人共120多人参加了这次会议。

会议充分肯定了四川保险业“十五”期间所取得的成绩，分析查找了存在的问题和原因;进一步明确指出了保险业在我省建立社会主义市场经济体系、构建和谐社会中的重要性;提出了四川保险业“”发展目标;确立了保险业要服务于经济社会发展大局，努力开拓县域保险业务的总体构思;强调各级政府要加强领导，为保险业的发展创造宽松的环境。这次会议，充分表明了省委、省政府促进我省保险业发展的决心，预示着保险业将迎来一个快速发展的历史时期。我们要认真贯彻落实全省保险工作会议精神，提高认识，抓住机遇，把保险业做大做强，实现保险业又快又好的发展目标。

二、近年来我市保险业的发展情况。

在“十五”期间，我市保险工作呈现出以下特点：

(一)机构迅速增多。“十五”初期，我市保险机构只有6家，发展到今天的16家。其中：财产保险公司9家，人寿保险公司7家。各保险公司纷纷看好，说明xx市场很有吸引力，说明良好的经济发展环境为保险业拓展了广阔的空间。

(二)保险队伍不断发展壮大。“十五”初期，保险从业人员仅有300多人，目前已有5000多人，其中有4000多人是下岗再就业人员。保险业的发展创造了就业机会，缓解了就业压力。

(三)保险业务稳定发展。20xx年全市保费总收入7.8亿元，居全省第8位，同比增长21.35%，其中：财产保险公司保费收入2.2亿元，居全省第7位，同比增长2.3%;人寿保险公司保费收入5.6亿元，居全省第6位，同比增长30%。五年里保费收入年平均增长25%。

(四)发挥了“稳定器”的作用，维护了社会稳定。20xx年，全市共处理理赔案8.3万件，赔款、给付金额达2.17亿元，其中：财产保险公司理赔案件3.6万件，理赔金额1.2亿元;人寿保险公司赔款及给付案件数4.7万件，赔款及给付金额9700万元。在遭遇重大灾害和事故时，保险公司及时给予了经济补偿，对稳定人心、生产自救起到了至关重要的作用。

(五)发挥了“助推器”的作用，促进了经济发展。据不完全统计，各保险机构20xx年交纳营业税及附加3000万元。占地方财政收入的1.21%，占地方营业税收入的6.71%，服务地方建设的作用明显增强。

几年来，我市的保险工作虽然取得了较好的成绩，但也存在一些不容忽视的问题：一是保险规模偏小、覆盖面窄、深度不够;二是市场发育不全、发展不平衡，县域保险滞后，服务和支持“三农”的力度不够;三是保险知识普及不广，人们的保险意识还不够强，参与度不高;四是市场竞争不够理性，违规行为时有发生，行业自律力度不够。五是个别保险企业营销手段简单，服务方式有待于改进和完善。

三、提高认识，加强领导，努力为保险业创造宽松的发展环境。

保险业的发展主要靠自身的努力，也离不开社会各界的关心和支持，离不开必要的政策扶持。近年来，我市保险业之所以发展较快，主要是靠保险业员工们的辛勤努力和顽强拼搏和社会各界的大力支持。希望各区县政府、市级相关部门在今后的工作中，发挥好各自的职能作用，积极为我市保险业的发展创造条件，在我市形成一个认识保险、认同保险、支持保险的良好局面。

(一)充分发挥保险的功能和作用，切实把保险作为政府履行职能的重要补充手段。

宏观调控、市场监控、公共管理和公共服务是市场经济条件下政府的四大职能。政府在行使公共管理和公共服务职能时，要充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。金融是现代经济的核心，而保险是金融体系的重要组成部分，保险所具有的经济补偿，资金融通和参与社会管理的三大功能，是其他金融工具无法替代的。保险作为现代生活风险管理最基本、最有效的手段，贯穿于人的生、老、病、死的全过程，在社会经济生活中扮演着越来越重要的角色。保险所提供的已经不仅是产品和服务，而且成为一种有利于社会安定的制度安排，渗透到经济的各行各业，社会的各个领域，生活的各个方面，在参与社会风险管理、完善社会保障制度、维护社会稳定等方面发挥着积极的作用，甚至在一些领域起着决定性的作用。因此，各级政府要提高对保险的认识，切实加强对保险业的领导，正确运用保险手段解决经济社会发展中的难点和热点问题，积极创造条件提高保险业参与地方社会经济生活的程度，在转变政府职能的同时，更好地发挥保险的功能和作用。

(二)强化保险意识，加大对保险工作的领导力度。

各级领导要带头学习保险知识，增强保险意识，提高保险自觉性，加强对保险事业的领导，加大对保险工作的协调和指导力度。要将保险工作纳入当地国民经济和社会发展规划统筹考虑，定期听取工作汇报，及时帮助其研究解决发展中的问题。要尽力为保险主体创造一个安全、有序、宽松的经营环境，不能用行政权力干预企业的正常经营活动，要切实维护保险机构的合法权益，保护好保险机构发展业务积极性。

(三)改进工作作风，努力为保险业发展营造良好的外部环境。

一是有关部门要依法取消对保险企业的不合理收费，在行政审批上要切实简化行政审批程序，提高办事效率。

二是宣传部门和新闻媒体要坚持正面报道为主，注意把握正确的舆论导向，避免因不客观的宣传报道给保险业带来负面影响。

三是税务和工商部门在依法治税和监督管理的同时，要严格落实各项税收优惠政策，为加快保险事业发展多做贡献。

四是公安、司法部门要坚决打击保险诈骗和挪用保险资金、侵占损害国家和企业利益的犯罪活动，要坚持依法行政、秉公执法，为加快保险业发展提供司法保障。

五是发改委和建设部门在安排重点建设项目时，应及时与保险企业沟通，积极运用保险手段，应对可能发生的风险。

六是劳动和社会保障部门要充分发挥商业保险的补充作用，积极探索社会保障制度改革的新途径。

七是安监部门要积极探索引入责任保险制度，维护好社会稳定和人民群众的根本利益。

八是卫生部门要充分发挥商业保险公司在技术和服务等方面的优势，积极引进保险公司参与新型农村合作医疗试点。

四、牢固树立科学的发展观，促进保险业稳定持续健康快速发展。

当前，国家经济已进入快速发展的关键时期，这对保险业提出了新的更高的要求，希望全市保险业认真贯彻落实党的xx届三中、四中、五中全会精神，坚定信心、振奋精神、抢抓机遇、开拓创新、切实增强加快改革的责任感和紧迫感，增强机遇意识，发展意识，大局意识，创新意识和忧患意识，不断增强企业的核心竞争力和防范风险能力，促进保险业的发展，更好地服务于经济社会发展大局。这里我就效益、诚信、规范这六个字对全市保险业提三点要求：

(一)要坚持以效益为中心。市场经济是效益经济，坚持以效益为中心是企业经营的核心目标，效益就是企业的生命，没有效益，一个企业，一个行业就没有持续发展的能力;没有效益，本身就是对投保人和被投保险人最大的不负责任。近年来，随着保险业改革的深化，市场竞争加剧，保险企业经营成本过高，业务质量低下等问题比较突出。对此，必须引起保险公司领导的高度重视。一是要切实加强内部管理，下大力气把经营成本压下来，不断增强公司的盈利能力，逐步壮大公司的整体实力。二是要注重提高业务质量。要遵循经济规律和保险规律，注重承保质量，加强风险评估，优化业务结构。三是要坚定不移地加快发展。发展始终是保险业的第一要务，丝毫不能放松。要准确把握科学发展观的基本内涵和精神实质，正确处理好速度与效益，规摸与质量的关系，坚持在发展中调整，在调整中加快发展。在农业保险领域，要积极开发符合农村需要的适销对路的产品，做到市场定位准、险种设置好，保障范围广，努力为社会主义新农村建设提供多领域、多品种、多服务的保险保障，积极推动农业保险工作向纵深发展。在深入实施县域发展战略中，保险公司要注重提升业务品质，创新销售模式，深入挖掘潜力，要在失地农民养老保险，外出务工人员意外伤害保险等领域积极探索，并切实做好服务工作，严防欺骗、误导，严禁“坑农”、“损农”、“害农”事件的发生。在责任险领域，要通过提高完善责任保险的特色服务，让投保企业真正感受到购买责任保险的价值，提高责任保险的社会渗透能力。保险业还要进一步加强与公安交管部门的沟通协作，扩大机动车第三者责任保险承保面，为强制三者险制度的正式出台奠定基础。在健康保险领域，要积极探索建立与医疗服务提供者之间的战略合作关系，有效控制道德风险，充分发挥商业保险在医疗保障体制改革中的积极作用。在养老保险领域，逐步扩大企业覆盖面，不断拓展商业养老保险的空间，为国家的养老保险业做出贡献。

(二)要坚持以诚信为根本。市场经济是信用经济。诚信是保险企业赖以生存的基石，也是保险从业人员安身立命的前提。因此，保险业应牢固树立诚信的观念，一是要大力培育诚信文化，倡导诚信观念，加强诚信教育，提高保险从业人员的职业道德水平，使诚信无价，诚信光荣成为全行业的自觉行动。二是要选准诚信建设突破口，按照标本兼治原则，采取企业内控，行业自律,政府监管,信用评价和舆论监督等多种措施进行综合治理,努力实现保险信用秩序的明显好转。三是要强化失信惩戒机制,加大对失信单位和个人的惩治和约束力度，打造诚信品牌，树立行业的良好形象。

(三)要坚持以规范经营为原则。市场经济是法制经济，依法合规经营是保险业的基本要求，是做大做强保险业的重要保证。只有遵纪守法，合规经营，自觉维护良好的市场秩序，保险业才能形成良好的发展局面。一是要坚持公平有序竞争。要切实提高新产品服务质量，塑造品牌，不断提高企业的核心竞争力。二是要在坚持发挥市场的基础性作用，坚持市场价值取向，充分发挥市场在配置资源上的基础性作用，用市场化的手段赢得客户，开拓市场。保险公司和广大从业人员要视保险资源为生命，倍加珍惜社会民众不断增强的保险意识和消费愿望，切实做到在规范经营中加快保险业的发展。

与此同时，保险行业协会要认真按照协会章程，依据《保险法》和中国保监会，四川保监局的有关规定，切实履行协会职责，充分发挥自律、协调、维权、宣传和服务五项职能作用，注重自身建设，促进协会工作规范化发展，真正使协会成为保险业与政府沟通的桥梁，努力为保险市场和会员单位服好务，为加快保险业的和谐发展做好服务保障工作。

同志们，当前我市经济社会发展呈现出“风正人和事业兴”的良好局面，保险业同样处于最好的发展时期，面临极为难得的发展机遇。希望大家牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕xx市“”规划和市委、市政府“项目年”工作要求，扎实工作，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献。

谢谢大家!

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工作会议总结讲话

这次会议既是总结表彰会议，又是工作部署会议。会议的主要任务是，进一步深化认识，强化措施，推动大规模培训干部工作的深入开展。

一年来，各地各部门按照中央和省委的部署，积极开展大规模培训干部工作，取得了新的成效。

一是抓重点，理论武装成效大。为深入学习“三个代表”重要思想，省市(州)两级统一举办了领导干部专题研讨班，省直各单位根据各自的实际和特点，开展了多种形式的专题培训。全省县处级以上领导干部，普遍受到了一次“三个代表”重要思想的再教育，进一步强化了理论武装，提高了政治思想素质。

二是抓创新，培训形式多元化。各地各部门根据新的任务需要，积极创新培训方式。全省组织了第三期38名学员赴美培训，并做好了第四期的前期准备工作。一些市州也在省外建立了培训基地，有的还开辟了境外培训渠道，有的与高校联合办学，有的选派优秀年轻干部下海锻炼或挂职锻炼，形成了国内与国外、长班与短班、主渠道与多渠道相结合的培训格局，增强了干部培训的活力。

三是抓质量，培训效益有提高。各级干教部门、党校及各类培训机构，深化改革、严格管理、注重调研，增强干部培训的针对性、实效性，提高了培训的质量。许多同志经过培训，增长了知识、开阔了眼界、提高了能力，政治、经济、社会效益都比较好。

四是抓协调，调训任务完成好。按照每年培训五分之一左右在职干部的要求，各级各部门加大了调训力度。各级党委及其组织部门发挥了统筹规划、综合协调的作用，有关部门各司其职、密切配合，确保了调训任务的顺利完成。

在工作实践中，我们体会到，搞好干部培训工作，必须统一认识，加强领导;围绕中心，服务大局;改革创新，整合资源;健全制度，规范管理;沟通协调，形成合力。这些行之有效的经验，要继续坚持，并在实践中不断完善。这次受表彰的先进单位、先进个人和优秀教师的事迹和做法值得学习借鉴。

为了更加深入、更有成效地搞好大规模培训干部工作，我讲四点意见。

一、深化思想认识。

大规模培训干部，是党中央从战略高度作出的一项重大决策，关系重大，意义深远。我们要进一步深化认识，统一思想，增强责任感和紧迫感，以不辱使命、奋发有为的精神状态，扎扎实实抓好这项工作。

1、大规模培训干部是实施人才强省战略的迫切需要。小康大业，人才为本。人才是第一战略资源。当今世界的竞争，实质上是人才的竞争，是领导素质的竞争。在人才作用日愈重要的形势下，惟有更加重视人才资源的开发，紧紧抓住教育培训这个人才开发的关键环节，加快培养造就一大批各个方面、各个层次的人才，才有可能抢占战略制高点，增强核心竞争力，赢得主动，加快发展。

2、大规模培训干部是加强党的执政能力建设的迫切需要。提高党的执政能力，关键在于建设高素质干部队伍。我省干部队伍的整体素质有了很大提高，这是多年来加强干部队伍建设的结果，也是与干部教育培训工作的努力分不开的。但在政治业务素质方面，在思想作风方面，还存在不少差距，特别是还有些干部思想信念动摇，以权谋私，违法违纪，严重损害了党的形象，影响了党同人民群众的关系。近年来，随着干部队伍新老交替的不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位，理论素养、党性锻炼、从政经验和领导能力，还需要进一步增强。全面提高干部素质，需要从多方面入手，加强教育培训这一基础性、战略性的工作，是最基本的办法，也是行之有效的措施。

3、大规模培训干部是树立和落实科学发展观的迫切需要。树立全面、协调、可持续的发展观，是改革开放20多年经验的深刻总结，是现代化建设指导思想的新发展，是我们党执政理念的升华。牢固树立和全面落实科学的发展观，事关党和国家工作的大局和长远发展。领导干部树立和落实科学的发展观，要靠启动自觉改造主观世界这个“总开关”。要通过强有力的教育培训，引导各级干部在改造客观世界的同时，加强主观世界的改造，树立民本思想，端正价值取向，“计利要计天下利，求名要求万世名”，同时全面提高知识水平和领导能力，才能履行好执政兴国为民的伟大使命。

二、创新培训理念。

1、树立培训出生产力的理念。劳动者是生产力中最活跃的、最核心的要素。人才是社会生产的第一资本。对人才资本的投资，往往可以带来几倍、甚至十几倍的回报。据专家测算，投资教育培训的回报率为400%，远远高于投资物质生产的效益。相对于国民教育和引进人才而言，在职干部有学习基础，有实践经验，教育培训成本更低、见效更快。国外有专家认为：“中国目前对人力资本的投资低于世界平均水平，甚至低于发展中国家水平，中国现阶段物质资本投资与人力资本投资比例失衡的现象，将阻碍中国的发展。”我们不能把干部培训当作虚指标、当作软任务，而应作为高收益的智力投资，作为促进生产力发展的战略举措，切实抓紧抓好。

2、树立大教育的理念。干部教育培训是个开放性的系统，其内涵丰富，外延广阔。它不仅指脱产培训，还包括在职学习;不仅指学校教育，还包括网络教育;不仅指业务能力教育，还包括思想政治教育;不仅指课堂学习，还包括实践锻炼。要按照“大教育、大培训”的要求，以更宽阔的视野看干部教育，以更灵活的方式抓干部教育。要把干部在职学习摄入视野，纳入正规化轨道，通过制度约束，规范管理，使在职自学成为干部学习的重要渠道。充分利用广播、电视和信息网络等现代化手段，推进网络教育、远程教育和社会化教育，为干部在职学习搭建新平台。更加重视实践环节，把实践锻炼作为干部培训的重要途径，让干部在社会实践这所大学中增长才干。要切实加强思想政治教育，严格要求干部、严格管理干部、严格监督干部。

3、树立终身教育的理念。学习是人类生存之本，教育是人们终身之需。一个人从学校学来的知识仅占其一生所用知识的10%，而其余90%的知识都是在走上工作岗位后学来的。当今时代，人类知识每20个月就会增加一倍，折旧率很高。一个大学生，毕业3年后，在校学习的知识就会有一半过时。新知识的产生和迅速更新，使任何层次、任何年龄的人都存在知识老化和知识短缺问题。我们要牢固树立终身教育的观念，充分认识干部学习的系统性和长期性，通过灵活多样的形式，开展干部教育培训，引导广大干部不断地接受教育，不断地加强学习，真正做到活到老学到老。

4、树立“人的全面发展”的理念。不同人才，需求不同。干部培训必须以人为本，因人施教。要积极推广个性化、差别化培训，最大限度地满足干部的多元化需求。坚持以需求为导向，本着缺什么补什么、需要什么学什么、急用先学、实用深学的要求，精心设计培训内容。正确处理好稳定性与动态性、超前性与适时性、综合性与单项性的关系，增强培训的针对性;正确处理好理论与实践、战略与战术、宏观与微观的关系，增强培训的操作性;正确处理好填平补齐、变革更新、提质扩容的关系，增强培训的实效性。通过增强“三性”，使干部培训能够适应不同层次、不同类别干部的不同需求，真正做到学为所需、学有所获、学以致用、用有所成。

三、突出工作重点。

大规模培训干部，任务重、要求高、涉及面广。要在统筹兼顾的基础上，突出重点，把握关键，才能赢得主动，提高工作水平，求得实效。

1、突出“三个代表”。学习贯彻“三个代表”重要思想，是加强党的执政能力建设的基础工程，是一项长期的战略任务。中央指出，今年要继续把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的活动不断引向深入。大规模培训干部，必须突出学习贯彻“三个代表”重要思想这一首要任务，大力加强理论武装。要引导广大干部再学习、再深入，做到真学、真懂、真信、真用。进一步在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫，真正达到用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。

2、突出“三观”教育。各级党校是培训轮训干部的主阵地。党校姓“党”，突出理论武装，突出党性修养是党校培训的重要特点，也是党校培训的生命力所在。要抓好三组“三观”的教育，即世界观、人生观、价值观;权利观、地位观、利益观;发展观、人才观、政绩观。这几个方面的教育，是今后干部培训的重要任务，必须作为一个系统，采取得力措施，常抓不懈，认真抓好。最近省委党校将举办党政主要领导“树立和落实科学发展观”专题研讨班。市县各级党校也要举办相应的研讨班。各级党校和其他培训机构都要将这方面的内容列为各类培训班次的教学重点，切实加强教育，促使广大干部牢固树立人才是第一资源、人人都可成才、以人为本的人才观;牢固树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观;牢固树立办实事、务实效、求实绩的政绩观。

3、突出“三新”培训。要根据新形势、新任务的要求，加强新知识、新理论、新技术的学习。以胜任本职工作为目标，以提高创新能力为重点，组织干部学习国内外先进的经营管理经验，学习反映当今世界文明进步的最新知识，不断地拓宽新视野、增长新才干。学习新知识、新理论、新技术，对于不同类型、不同层次的干部，要各有侧重。对县处级以上党政领导干部，要重点提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政和总揽全局的能力;对企业经营管理人员，要注重加强创新精神、创业能力和经营管理水平的培养;对专业技术干部，要努力提高科学素养和创造能力。

4、突出“三支队伍”。大规模培训干部，必须实现全员培训的目标，但重点是抓好党政干部、科技人才、企业人才三支队伍。三支队伍的培训，也要各有侧重。党政干部的培训，以县处级以上领导干部和中青年干部为重点;科技人才的培训，以中青年学科带头人和高新技术人员为重点;企业人才的培训，以高级经营管理人员为重点。要注意统筹规划、分类指导，确保重要干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训。

四、加强宏观管理。

加强管理，提高质量，是干部培训工作永恒的主题。各级党委和组织部门，要注重宏观研究，搞好规划、指导和协调，强化四大机制，不断提高管理水平。

1、强化调控机制。各级干部教育工作领导小组要总揽全局、协调各方，加强宏观指导;组织部门要牵头抓总、综合协调，加强调控。要按照“整体规划，宏观指导，协调服务，督促检查，制度规范”的要求，着重统筹协调好几大关系。一是统筹协调好思想教育与业务学习的关系。现在许多人还比较浮躁，有的干部学习以后，不是想着怎样干好工作，而是首先想着上更高的层次。干部教育不是升官教育，应当强化思想教育，同时加强业务知识学习，增强执政为民、求真务实的意识和能力。二是统筹协调好学历教育与素质教育的关系。干部的学历要提升，但提升学历的目的是为了提高素质，要防止片面性，避免重学历、轻素质，本末倒置。三是统筹协调好基地建设与资源整合的关系。要加强党校(行政学院)等主阵地建设，同时整合现有资源。现在做什么事情都喜欢自成体系，搞来搞去，部门分割、资源闲置、重复建设。要转变观念，不求所有，但求所用，善于把天下资源拿来为我所用。四是统筹协调好计划调训与市场运作的关系。在加强计划调训的同时，积极探索市场运作的方法，适当运用市场机制进行管理。要像抓经济工作一样，实行“项目带动”战略。设计一批培训项目，开发一批培训模块和培训菜单，为干部自主择训创造条件。对一些业务培训、技能培训、出国出境培训等重点项目，采取招投标制，鼓励培训机构之间适度竞争，以降低成本，提高培训效益。

2、强化激励机制。现在，一些干部学习积极性不高，调训难，一些单位对干部培训工作重视不够、要求不严。产生这种现象的原因，是多方面的，但最主要的一条是缺乏强有力的激励约束机制，学与不学一个样，学好学差一个样。强化激励机制，首先要坚持培训与使用相结合的制度。要按照《干部任用条例》和公务员管理的有关规定，做到“不经培训不上岗，不经培训不任职，不经培训不提拔”。对那些经过培训，又有真才实学的干部，要大胆使用，及时提拔，树立一种正确导向。其次，要严格督查、严格奖惩，该表彰的要表彰，该奖励的要奖励，该通报批评的要通报批评。通过过硬的手段，督促各方面更好地完成调训任务，搞好培训工作。

3、强化投入机制。干部培训具有很高的经济和社会综合效益，要舍得投入，舍得花钱。中央已建立党政领导干部和各类人才培训专项经费，并要求各级地方财政也要根据实际需要，逐年加大投入。各地各部门要按照中央的要求，切实加大投入，设立专项经费，并加强管理，做到专款专用，用出实效。要逐步建立多元化的投入机制，积极探索政府投入一点、上级部门资助一点、社会捐赠一点、企业赞助一点、向国外培训机构争取一点、学员单位和个人出一点的“六个一点”的经费投入模式，确保大规模培训干部工作的健康发展。

4、强化责任机制。明确的责任机制，是抓好落实的重要措施。要按照“分级负责、谁主管谁落实”的原则，层层明确责任，建立领导责任制、目标责任制和责任追究制。党政主要领导要认真履行职责，把干部教育放在心上，抓在手上，落实在行动上。组织、人事、国有资产监管等部门和党校、行政学院及其他培训机构，要按照中组部的有关职责规定和要求，各司其职、各负其责;其他部门单位要负责好本部门本单位的干部培训。对履行职责和工作落实情况，要严格督促、跟踪检查，准确评价进度和质量。对因为主观原因造成推进不力和失误失效的，要及时批评、认真处理，情节严重的，要追究责任，确保职有专司、责有所归。要通过强有力的责任机制，促使各地各部门加大工作力度、狠抓落实、奋力进取，不断开创大规模培训干部工作新局面。

财务工作会上的讲话

同志们：

这次会议是经省政府批准召开的。会议的主要任务是：学习贯彻全国档案局长馆长会议和全国档案馆工作会议精神，总结20**年全省档案工作，部署工作任务。李利副省长对这次会议非常重视，专门作出批示。李利副省长在批示中充分肯定了近年来我省档案工作取得的成绩，并对做好今后的工作提出了明确要求，我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。等下会上还安排了5家单位作交流发言，另有5家单位作书面交流，希望大家一并学习借鉴。

下面，我讲三个问题。

一、认真总结20**年全省档案工作。

20**年，在省委省政府的正确领导和国家档案局的精心指导下，全省各级档案部门深入学习贯彻系列重要讲话精神，围绕中心，服务大局，履职尽责，积极作为，各项工作取得了新成效，实现了“十三五”全省档案事业发展良好开局。

第一，全省档案事业发展环境持续改善。

一是各级党委政府更加重视支持档案工作。20**年，时任省委、秘书长朱虹多次听取档案工作汇报，并就加强档案馆库建设等工作作出批示。副省长尹建业对农地确权档案工作提出指导性意见和明确要求。副省长殷美根多次作出批示，充分肯定全省档案工作在服务大局、服务发展、服务民生所取得的成绩，并要求扩大服务领域、创新服务方式、提高服务质量。省委、秘书长刘捷，副省长李利上任伊始就听取全省档案工作汇报，对档案部门近年来的工作给予充分肯定，对20的工作提出明确要求。景德镇市委书记钟志生到市档案局调研，要求档案部门为“复兴千年古镇、重塑世界瓷都、保护生态家园、建设旅游名城、打造一座与世界对话的城市”做出新贡献。抚州市委书记肖毅专门听取档案工作汇报，要求进一步加强非公企业、破产改制企业、撤并单位、临时机构档案工作。共青城、瑞金、高安等地的主要领导主持召开档案馆建设专题会议，协调解决有关困难和问题。

二是档案工作获得更多政策支持。省数字档案馆建设、民生档案“一站式”查档服务、电子文件归档与管理、政务信息公开、重点领域数据资源的归档移交等工作，分别列入“十三五”全省国民经济和社会发展、大数据发展、电子政务发展、信息化发展等规划。吉安、鹰潭、赣州、宜春等市和修水、安远等县档案工作列入本地区国民经济和社会发展规划或机关绩效管理考核内容。吉安县政府出台文件，明确县直各单位档案工作规范化管理与本单位干部职工奖金福利挂钩。

三是制约档案事业发展的瓶颈问题逐步解决。20**年，中央财政下拨专项资金3765万元，支持我省8个县级档案馆建设和11个国家重点档案保护与开发项目;省财政下拨万元，用于省馆和18个县级数字档案馆建设。各地也加大了对档案工作的投入，南昌、萍乡、宜春等市落实了每卷3元的档案保护费。萍乡市和崇仁、余干、湾里、信州、峡江等县区档案馆建成并投入使用，景德镇、上饶市档案馆和28个县级档案馆建设稳步推进，鹰潭市档案馆和13个县级档案馆也在积极筹建中。

第二，档案工作服务中心大局成效明显。

一是服务中心工作有新作为。省局为中国井冈山干部学院设立“家风家书”党性教育主题教室提供档案11件。抚州为创建全国卫生城市、纪念汤显祖逝世400周年活动做好档案服务。南昌编辑出版《南昌市四套班子历届领导通览》，宜春编辑市委、市政府领导班子成员新闻集锦，服务基层换届。上饶举办“‘家、春、秋’家庭档案精品展”，服务党风廉政建设。萍乡利用馆藏档案编辑《萍乡记忆》，彰显了资政服务特色。省政府办公厅档案室为中央督导、中央环保督察、审计、纪委和检察院案件查办等工作提供档案服务。

二是服务经济建设有新举措。为配合深化国企改革，省局召开了省属国有企业档案工作座谈会，指导这些企业完成了《文件材料归档范围和档案保管期限表》编制工作。南昌对国有企业社区移交中的档案归属与流向提出督查意见。上饶与市经开区签订了“档案管理合作协议”，实行档案代收、代整、代管、数字化和开发利用服务。九江出台《加强开发区、工业园区及民营企业档案管理工作的意见》，举办“九江工业发展史档案专题展”，服务全市新工业十年行动。重点建设项目档案工作监管有序，省局对省重点建设项目档案工作进行了部署，对72个省重点建设项目进行了档案管理登记，对7个项目进行了档案专项验收。吉安对106个市重点建设项目进行了档案管理登记，对峡江水利枢纽工程移民安置档案工作进行了指导和验收。新余重点建设项目档案管理登记率达98%。

三是服务民生工作有新成效。省局开展了农地确权和精准扶贫档案工作调研指导，开展了农地确权档案人员培训，制定了农地确权档案验收标准。抚州出台《困难职工建档工作管理办法》，黎川、广昌印发《精准扶贫档案管理办法》。全省各级档案馆通过完善查阅平台建设、简化档案利用程序等措施，做好档案查阅服务工作，全年共接待20万人次，查阅档案资料50万卷次，为社会各界解决纠纷、落实待遇、研究课题等提供了良好的服务。

第三，档案基础业务建设不断加强。

一是档案资源建设持续推进。省馆接收省直单位档案6100卷、3.8万件，拍摄重大活动形成照片电子档案780余张、录像电子档案8250分钟，赴台湾征集蒋经国书信集、蒋经国与宋美龄往来函电等珍贵档案资料104件。抚州收集纪念汤显祖逝世400周年活动声像档案126g。上饶开展方言建档工作。九江开展“寻找记忆中的九江”老照片征集活动。武宁接收李烈钧将军照片、作品和纪念章等档案资料。德兴征集侵华日军加滕诚三私人档案9件。截止20**年底，全省各级综合档案馆馆藏档案资料达755万余卷(册)、874万件，新增38万卷(册)、108万件。

二是重点档案保护与开发工作全面启动。省局开展了全省国家重点档案信息普查，建立了全省国家重点档案普查信息库;开展了国家重点档案保护与开发项目申报、政策解读及培训工作，完成了20**、两个年度项目的组织、审核和上报工作，落实了10个国家重点档案专题开发项目和1个目录基础体系建设项目。

三是档案开发利用成效明显。为庆祝建党95周年和红军长征胜利80周年等活动，省局与湖北、湖南省档案局联合编纂赣鄂湘红军长征档案史料丛书，牵头编纂出版了《铁血破重围壮举挽危澜--解码中央红军长征起始前后的历史记忆》;完成了20**年《江西年鉴》档案工作部分和《江西省志·档案志》初稿的编写工作。抚州编辑出版了《红旗漫卷烽火路--见证历史的抚州红军标语》，吉安编辑了《清末民初江苏扬州江西吉安籍盐商旧事记录》，九江举办了“庆祝中国共产党诞辰95周年暨红军长征胜利80周年非物质文化遗产剪纸作品展”，上饶编辑了历史文献《苏区文库》。

四是机关档案工作扎实推进。省局修订了《江西省归档文件整理规范》，调整充实了省直单位档案工作协作组，组织召开了协作组座谈会，对搬迁单位档案室建设情况进行了调研指导。南昌出台国土资源业务和地名普查档案管理办法。上饶制定公证、社会治安综合治理、机构改革和办公场所搬迁单位档案工作意见。检察、消防、公安、电力在全系统积极推进档案工作规范化管理。20**年，全省共有190余家机关、企事业单位档案工作规范化管理达到省三级以上水平。省卫计委、省交通厅、省林业厅、省农业厅等单位开展电子文件归档和电子档案管理利用，提升档案管理现代化水平。

第四，档案信息化建设全面提速。

一是馆藏档案数字化工作进展顺利。省局编印了《县级综合档案馆馆藏纸质档案数字化项目操作手册》，召开了纸质档案数字化项目现场培训会，对项目实施单位加强了技术指导和监督检查。省馆完成1.14万卷档案的数字化任务，形成全文数据157万页、文件级目录数据36万条。上饶召开全市数字档案馆建设业务推进会，对区域平台应用、数字化项目实施提出明确要求。瑞昌、乐平、新干、安福、万年、信丰等县(市)档案数字化项目基本完成。截止20**年底，全省形成纸质档案数字副本4789万页、目录数据4843万条，分别新增1520万页、721万条。

二是数字档案馆室建设有序推进。省局与省信息中心联合建成省政务外网全省档案纵向业务网，《全省数字档案馆省级云计算中心初步设计方案》进入专家论证阶段，全省数字档案馆省级云中心基础构件基本建成并投入使用，区域平台应用软件上线应用，113个市、县(区)档案馆全部接入全省档案纵向业务网，导入档案目录数据1400余万条。南昌、吉安两市数字档案馆建设初见成效。抚州升级改造了数字档案馆中心机房。赣州完成中心机房建设和档案集成管理系统研发，建成数字档案馆立档单位档案管理系统。江西财经大学数字档案室建设试点有序推进。

三是电子档案接收数量不断增长。省馆按计划接收了18家省直单位移交的电子档案7.8万件，并与江西画报社、省赣剧院签订“电子档案资料移交共享合作协议书”。省民政厅、省地税局、省交通厅、省检察院、省农科院、省建设银行、省社保中心和南昌大学等单位室藏纸质档案数字化工作稳步推进。新余对80家市直单位开展电子文件在线归档。宜春接收国家级非物质文化遗产项目电子文件数据60g。

四是科研与标准化建设成效明显。省局承担的《基于云计算的全省档案资料共享利用研究》课题荣获国家档案局20**年优秀科技成果二等奖，该课题研究成果以及成果应用情况先后在全国科技工作会议、全国档案信息化暨数字档案馆建设推进会上作典型发言;省局编制的档案行业标准《录音录像类电子档案元数据方案》已经报批，地方标准《江西省办公自动化环境中电子文件归档与电子档案管理规范》征求意见稿已经完成。

第五，档案法制宣传工作有声有色。

一是顺利完成国家档案行政执法检查受检工作。20**年8月8日-12日，以国家档案局副局长杨继波为组长的国家档案行政执法检查组，对我省以来贯彻实施档案法律法规情况进行了执法检查。时任省委、秘书长朱虹会见了检查组一行，时任副省长殷美根出席反馈会并作表态讲话，省委办公厅副主任张峰向检查组汇报了我省贯彻执行档案法律法规有关情况。在赣期间，检查组深入省馆，南昌、九江、吉安等地市、县档案馆，省高级人民法院、江西财经大学、江中集团、省交通运输工程档案馆和南昌恒茂国际华城社区等机关、企业、高校、重点项目、社区的档案管理场所，进行了全面细致的检查。在有关部门的积极配合和共同努力下，我省受检工作及贯彻执行档案法律法规情况得到了检查组的充分肯定。

二是积极开展档案工作执法检查。省局印发了《档案行政执法监督检查工作实施指南》《档案行政执法监督检查告知手册》，举办了档案行政执法人员培训班，首次采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、及时公布处理结果的“双随机一公开”的执法检查方式，对20个省直单位进行了执法检查。南昌对贯彻落实《实施意见》情况进行了专项督查。宜春、景德镇、鹰潭对市直单位，萍乡、新余、井冈山对重点建设项目，吉安对乡镇，赣州对赣南苏区振兴发展档案工作进行了执法检查。上饶对20**年整改不到位的单位进行执法回头看。

三是全面启动全省档案“七五”普法工作。省局制定了《江西省档案系统“七五”法制宣传教育规划》。全省各级档案部门以“6·9”国际档案日和“12·4”法制宣传日等活动为载体，通过微博、微信、微电影和报刊等各种媒体，开展了形式多样、内容丰富、特色鲜明的档案法制宣传活动。省馆举办了“兰台情系百姓档案服务民生”展览，在省行政中心各栋楼电子屏播放档案服务民生案例。上饶在市委党校和“三清山大讲坛”举办档案知识、档案法制讲座。赣州创作兴国山歌《档案法律很重要》，德兴、珠山、新干、丰城等地通过拍摄微电影和电视专题片，开展档案法制宣传，社会反响热烈。

四是不断加强档案宣传工作。省局积极向国家档案局和省委办公厅、省政府办公厅报送档案工作信息，多次邀请媒体报道我省档案工作，大力宣传档案系统先进人物和档案工作服务民生的典型事例。在中国档案报社举办的评比活动中，我省共有14个档案局和5名档案工作者被评为“档案宣传通联工作先进单位”和“优秀特约记者”。

第六，档案干部队伍建设扎实推进。

一是“两学一做”学习教育初见成效。全省档案系统以高度的政治责任感，认真贯彻中央十八届六中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神和党章党规，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员，高标准、高质量地开展“两学一做”学习教育，解决理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德品行等方面的问题。为配合学习教育，省局开展了“党员攻坚日”“党员活动日”和党员联系困难群众等活动，并积极配合省委巡视组工作，认真抓好问题整改，机关作风持续改进。

二是档案教育培训工作更加务实。省局与南昌大学签订“合作建设档案专业实习基地协议”，加强数字档案实验室和档案干部培训基地建设，联合南昌大学和四川大学等高校举办档案领导干部培训班;南昌、吉安、鹰潭、赣州、宜春联合高校对机关、企事业单位分管档案工作的领导和档案人员进行业务培训，提升档案业务技能。

三是档案学术交流氛围更加浓厚。省档案学会组织全省档案工作者参加中国档案学会举办的档案征文评选和学术交流活动，共有42篇文章获奖，省局荣获优秀组织奖。各设区市档案局和省高校档案学会也结合工作实际，组织会员和档案人员开展形式多样、内容丰富的档案学术研讨活动，取得了一批档案学术研究成果。

回顾过去一年的工作，我们深知成绩来之不易。这些成绩是省委省政府高度重视、坚强领导的结果，是各地各单位全力支持、积极配合的结果，是各级档案部门和广大档案工作者开拓进取、奋力拼搏的结果。在此，我代表省档案局，向与会各位代表，并通过你们向全省广大档案工作者致以诚挚的问候!向关心支持档案工作的各级领导和各地各单位的同志们表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我省档案工作中还存在一些问题和不足，主要是：档案工作服务中心大局的能力水平还有待提高;馆藏档案资源总量还不够大,结构还比较单一;档案业务基础还不够扎实;档案开放程度与社会期望还有较大差距;档案安全风险仍然存在;档案干部队伍素质与新形势新任务的要求还不相适应。对这些问题，我们必须引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、切实把握新形势下档案工作的新要求。

20**年是实施全省档案事业发展“十三五”规划承前启后的一年，是党的召开之年，也是全面落实省第十四次党代会决策部署的开局之年。做好今年的档案工作，一定要认清档案事业发展所面临的新形势，切实把握国情党情省情变化对档案工作提出的新要求，切实把握党和国家各项事业发展对档案工作提出的新任务，切实把握社会各界和人民群众对档案工作的新期待，胸怀大局，把握大势，着眼大事，推动档案工作顺势而为。

第一，要落实党建责任，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。党的十八届六中全会释放了全面从严治党的最强音，为开创党和国家事业发展新局面提供了根本保证。全国档案局馆长会议强调，各级档案部门要把六中全会精神贯穿于档案工作的各个环节，准确把握全面从严治党的新形势新任务新要求，着力提高档案部门党的建设工作水平，以推进党的建设统领档案事业科学发展。我们一定要认真学习贯彻，不断强化提高。各级档案部门领导班子要落实党建工作责任，把党的建设摆在重要突出位置，把抓好党建作为最大的政绩，牢记“抓好党建是尽职，抓不好党建是失职”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，在思想上政治上行动上同与同志为核心的党中央保持高度一致。要切实推进全省档案部门“两学一做”学习教育常态化制度化。继续深入学习党章党规党纪特别是《准则》《条例》，把深入学习系列重要讲话作为“必修课”，坚持系统学、深入学、跟进学，更好地武装头脑，指导实践，推动工作，规范行为。进一步聚焦问题整改提高，着力解决党员党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。健全学习教育基本制度，创新学习教育方式方法，强化“三会一课”的思想教育功能，着眼推进“两学一做”学习教育常态长效。

第二，要强化责任担当，保持奋发有为的精神状态。各级档案部门的领导干部承担着推动档案事业发展的主体责任，特别是地方档案局馆长更是本地区档案事业发展的“主心骨”，是一个单位、一个地区政治生态的风向标，一定要振奋精神，强化责任担当，切实增强事业心和责任感，全面提振做好新形势下档案工作的信心。信心比黄金更重要。我省档案工作实践证明，一个地方档案部门的领导干部，特别是主要领导干部，如果能保持奋发有为的精神状态，自己带头真抓实干，这个地方的档案工作就能得到党委政府的重视和支持，档案事业就能得到蓬勃发展。反之，一个地方档案部门的主要领导如果不想为、不能为、不敢为，这个地方档案事业的发展就会停滞不前，甚至走下坡路。档案部门领导干部作为“关键少数”，要时时处处率先垂范，既要“在其位，谋其政”，更要“尽其心，尽其责”，切实把档案事业发展的重担挑起来，坚持守土有责，守土尽责，敢于担当，勇于作为，推动档案事业向前发展。

第三，要突出问题导向，破解档案事业发展难题。发展才是硬道理。这些年，全省档案事业发展取得了较大进步，但发展还很不平衡。地区与地区之间，行业与行业之间，部门与部门之间，不同业务工作之间，都存在不同程度的发展差距。因此，各级档案部门要把精力集中到谋划事业发展上来，把真抓实干落实到抓发展、促发展上。首先要牢固树立五大发展理念。要以创新发展为动力，统筹协调好档案事业宏观管理与保管利用、档案基础业务与档案信息化、档案安全保密与档案开放利用等方面的关系。要积极推行绿色档案建筑理念，建设符合节能减排要求的“五位一体”的档案馆。要进一步转变服务理念，提升服务意识，依法依规推动档案开放。要打造档案信息资源共享平台，促进档案资源社会共享，使档案事业发展的成果更多更公平地惠及全体人民。其次要坚持问题导向，补齐事业发展短板。由于发展不平衡，各地档案事业发展的短板也不尽相同，涉及档案事业发展的各个方面，有的是需要处理的老问题，有的是需要化解的新矛盾，有的是相互交织叠加，工作难度很大。我们要用担当的精神正视问题、解决问题，坚持什么是短板就补什么，什么问题突出就着重解决什么问题，咬住目标不放松，治标与治本协同推进，努力在解决档案工作转型升级、实现档案工作提质增效等难点、焦点问题上取得突破。

三、切实抓好20**年全省档案工作。

今年全省档案工作总的要求是：全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神特别是对档案工作的指示精神，认真贯彻省第十四次党代会精神，按照全国档案局长馆长会议和全国档案馆工作会议的安排部署，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以深化落实《关于进一步加强和改进新形势下全省档案工作的实施意见》为抓手，以三大项目实施为重点，提升档案服务能力，夯实档案业务基础，强化责任担当，狠抓工作落实，努力实现全省档案工作提质增效，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西作出积极贡献，以优异成绩迎接党的胜利召开。重点要抓好以下七个方面的工作。

第一，围绕中心大局，强化档案服务能力建设。

服务是档案工作的生命线，也是档案工作的出发点和落脚点。各级档案部门要紧紧围绕中心大局，创新服务理念，优化服务手段，拓展工作领域，不断提升档案服务能力和水平。

一要提升服务中心大局能力。围绕省第十四次党代会确立的“建设富裕美丽幸福江西”的奋斗目标和国家生态文明试验区建设、赣江新区建设、苏区振兴战略、一带一路战略等中心大局，提供好档案服务。省局和有关设区市档案局要指导进贤县文港镇、鹰潭市龙虎山风景名胜区上清镇、宜春明月山温泉风景名胜区温汤镇、上饶市婺源县江湾镇建立特色小镇建设专题档案，助力美丽中国“江西样板”建设。要加强河流、湖泊、林业和环境保护等领域档案业务指导。要主动对接，指导赣江新区建立档案工作。

二要提升服务经济建设能力。要开展我省中止、关闭企业档案情况调研，依法依规对近年来在去产能、去库存过程中出现的中止、关闭、退出企业的档案进行处置，为推进供给侧结构性改革服务。要进一步推进企业档案工作，开展地方金融企业业务档案检查指导，规范地方金融企业业务档案工作。要建立省重点建设项目档案专家库，提高档案人员在重点建设项目档案监督、指导、验收工作中的话语权和权威性。

三要提升服务文化建设能力。省馆和有关方面要围绕南昌起义、秋收起义和井冈山革命根据地创建90周年等重大纪念活动，举办档案专题展览，出版档案专题史料。要启动我省方言建档工作，通过保存方言乡音，传承赣鄱文明，为赣鄱大地留住文化根脉。

四要提升服务民生能力。各地要继续推进农地确权档案验收和接收进馆工作，确保农地确权档案验收与农地确权验收同步开展、同步推进。要制定我省精准扶贫档案管理办法，全面推进我省精准扶贫档案工作。要围绕我省重点产品追溯体系建设开展相关调研，选择一些重点农产品、重点食品药品开展追溯档案建设试点。要开展家庭建档指导和家庭档案征集、评选活动，举办“岁月记忆社会缩影——我的家庭档案”展览。

第二，坚持依法治档，优化档案事业发展环境。

坚持依法治档，既是依法治国的必然要求，也是档案事业发展的内在需要。要通过健全档案法规体系，加大档案执法检查力度，扩大档案法制宣传,不断优化档案事业发展环境，为我省档案事业持续健康发展提供有力保障。

一要健全档案法规标准体系。各级档案部门要加强对档案法规制度的研究，将工作实践中积累证明的有利于破解难题、推动工作的一系列工作举措以法规或制度的形式固定下来，不断完善档案制度体系，并争取将档案工作保障和管理规范体现在当地党委政府的政策规定和制度办法中，为依法行政、依法治档奠定坚实基础。省局将修订《江西省重点建设项目档案管理暂行办法》和《江西省档案工作规范化管理标准》，出台《江西省办公自动化环境中电子文件归档和电子档案管理规范》。

二要开展专项督查和执法检查。今年，省局将配合省委省政府督查部门开展《关于进一步加强和改进新形势下全省档案工作的实施意见》和《关于进一步做好全省重点建设项目档案工作的通知》贯彻落实情况专项督查。重点督查各地各部门在档案工作体制机制、条件保障、队伍建设以及重点建设项目档案收集、管理、登记、验收等方面贯彻落实省两办文件的具体情况。今年，省局还将配合省人大开展省直单位电子文件归档和电子档案管理工作执法调研，检查省直单位信息化建设过程中电子文件归档和电子档案管理是否纳入整体规划，是否同步实施等情况。继续开展“双随机一公开”档案执法检查，对40个省直单位进行档案执法检查，对20**年执法检查整改单位进行复查，并对复查情况进行通报。各级档案部门要积极开展档案执法检查，依法查处档案违法违纪行为。

三要扩大档案法制宣传。各地要围绕《档案法》颁布30周年，结合“七五”普法工作和“6·9”国际档案日、“12·4”法制宣传日，开展档案法制宣传工作，不断扩大档案法制宣传覆盖面和普及率，进一步提高全社会档案法制意识，为档案事业发展营造良好法制环境。

第三，抓好三大项目，确保项目实施科学规范。

在中央财政和省、市、县各级财政共同支持下，经过持续不断的实施县级综合档案馆建设项目、馆藏纸质档案数字化项目和国家重点档案抢救与保护项目，为全省档案事业科学发展奠定了良好的基础。但是，全省综合档案馆建设、档案数字化工作和国家重点档案保护与开发工作所面临的任务，目前仍然艰巨。我们要按照《江西省档案事业发展“十三五”规划纲要》确定的目标，以贯彻落实《实施意见》为抓手，下大力气抓好三大项目实施。

一要切实抓好市县档案馆建设项目实施。要充分利用中央财政对中西部地区县级综合档案馆建设继续给予支持的有利条件，以深入贯彻《实施意见》为抓手，切实抓好我省市县综合档案馆，特别是列入国家建设规划的县级档案馆新馆建设。一方面，要督促有关地方政府，对资金已下达但尚未开工的项目要尽快开工，对列入规划但尚未立项的项目要尽快完成前期准备工作;另一方面要督促有关项目单位，严格按照项目管理办法要求用好项目资金，严格按照行业标准规范做好项目设计，严格按照基建项目程序搞好项目施工。要坚决禁止、杜绝挤占新建成档案馆的问题。省局要加强对档案馆建设项目的检查指导，重点加强对计划新建项目和计划年内建成项目的现场指导，进一步做好项目建筑设计方案审查和设施设备配备安装指导工作，确保新建成的档案馆布局合理，满足“五位一体”功能需求。要开展已建成投入使用项目的检查评估工作，制定综合档案馆档案服务场所建设指导意见，打造统一规范的档案服务窗口。档案馆建设是百年大计，各市县一定要高度重视。各设区市档案局要切实履行监督指导责任，对各县(区)报送的设计方案要有明确的审核意见，项目建设过程中要加强指导。建馆的市、县(区)要把馆建工作作为一把手工程，以对历史负责、对事业高度负责的态度，切实担负起监督指导责任，确保新馆建设面积达标、功能齐全、质量优良、设施配置标准规范，让建成的新馆经得起历史的检验，能够满足今后档案事业发展的需求。要加强机关、企事业单位档案基础设施建设，配备能满足工作需要的档案用房和先进实用的设施设备，保障机关、企事业单位档案工作正常开展。

二要切实抓好馆藏纸质档案数字化项目实施。组织好20**年县级数字档案馆建设专项资金申报，让有条件、有能力、有积极性的档案馆优先。加强县级数字档案馆及全省数字档案馆省级云中心建设项目资金管理，加强县级数字档案馆建设工作监督指导，确保项目资金使用规范，数字化成果质量可靠。开展省馆第六期纸质档案数字化工作，丰富数字档案资源。各设区市和项目实施单位要高度重视项目实施工作，切实加强对档案信息安全、成果质量和资金使用的监督、管理。

三要切实抓好国家重点档案保护与开发项目实施。根据国家档案局、财政部印发的《“十三五”时期国家重点档案保护与开发工作总体规划》精神，“十三五”期间，中央财政将加大对国家重点档案保护与开发工作的支持力度，资金额度提高到每年2亿元。希望全省各级档案部门把握好这个机遇，深入挖掘馆藏档案资源，认真做好项目申报实施，切实提高档案保护与开发水平。已下达国家重点档案保护与开发项目专项资金的市县，要认真按照完成时间和绩效目标切实抓好项目的实施工作。省局将组织对20**年专题开发项目进行验收，对目录数据进行审核、汇总，审核结果将与其他专项资金补助项目挂钩。国家重点档案保护与开发项目是一个持续项目，为了做好今后的项目申报和实施工作，我在这里强调几个问题，一是要高度重视，明确一位局领导负责抓这项工作;二是在项目选题上一定要舍得花精力下功夫，既要符合国家选题方向，又要结合馆藏和地方历史文化等实际，选准切入点，精准做好项目申报工作;三是在项目下达后一定要严格按照时间节点扎实推进项目实施;四是在项目实施过程中一定要加强项目预算的管理与执行，既要避免出现资金收回的情况，又要经得起检查、经得起审计。今年是抗日战争全面爆发80周年，为落实“让历史说话，用史实发言，深入开展中国人民抗日战争研究”重要指示精神，国家档案局、中央档案馆将牵头组织《抗日战争档案汇编》编纂出版工作，预计用时间编印1000册。省档案馆今年将启动《抗日战争档案汇编》(江西卷)的编纂工作，各地也要根据馆藏情况安排好项目的储备入库和申报工作。

第四，狠抓规范管理，夯实档案馆室业务基础。

近年来，我们在检查调研中发现，有些档案馆对档案基础业务工作的重要性认识不足，重视不够。有的档案馆长期不接收档案;有的档案馆全宗管理不规范，家底不清，统计数据混乱;特别是有些新建成并投入使用的档案馆，档案基础业务工作不能及时跟进，该接收进馆的档案没有接收进馆，该规范整理的档案没有规范整理，该完善的检索工具没有完善。一些机关、企事业单位档案工作一包了事，档案业务水平长期在低位徘徊，滞后于单位其他工作。鉴于这些情况，今年，省局将狠抓规范管理，着力夯实档案馆室业务基础。

一要继续实施“馆藏翻番”工程。各市、县档案馆要切实做好到期应进馆各种门类、各种载体档案的接收进馆工作，做到应收尽收，保质保量完成馆藏量年均增长任务。已建成新馆的市、县档案馆要在搬迁后2年内完成应接收档案的进馆工作。要按照“增量重民生”的原则，继续做好民生档案的接收进馆工作，扩大民生档案在馆藏档案中的比重，进一步优化馆藏结构。省局要继续加强对重大活动、重大事件和文化精品工程拍摄工作，做大重大活动、重大事件档案总量;要建好声像电子档案库，完成3位赣剧传承人拍摄和重要赣剧电子档案的接收工作。

二要注重档案资源源头管理。各级机关、企事业单位要按照国家档案局8号令、10号令的要求，修改完善本单位文件材料归档范围和保管期限表，省政府组成部门文件材料归档范围和保管期限表的修改完善和审核工作今年要完成。要加强机关、企事业单位文件材料归档工作，确保本单位各种文件材料尤其是电子文件、照片、录音录像等特殊载体材料齐全完整。要加强机关、企事业单位档案管理工作，确保本单位各种门类和载体档案集中统一管理。要做好到期档案和政府公开信息移交工作，省局将定期通报省直单位到期档案和政府公开信息移交情况。

三要加大档案开放利用力度。要按照“存量重开放”的原则，继续做好馆藏到期档案的开放鉴定工作，力争做到应开放档案全部开放。在具体实施过程中，各地要依照《档案法》《保密法》以及《档案法实施办法》《保密法实施条例》等法律法规，按照《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》，优化档案解密、鉴定、开放流程，依法依规有序推进档案开放工作。同时，要进一步简化利用手续，创新利用方式，做好档案资料查阅利用工作，最大限度地满足社会各界对档案资料的利用需求。

四要推进档案工作规范化管理。各级档案部门要按照《实施意见》提出的到“十三五”末期，60%综合档案馆达到国家二级(省一级)以上水平的目标任务，合理安排省一级馆创建工作。各级机关、企事业单位要深入开展档案工作规范化管理活动，省直单位达到档案工作规范化管理省三级以上水平的，“双随机”抽查实行两年免检。

五要开展档案业务工作考核。今年，国家档案局将出台各级综合档案馆业务考核标准，并启动副省级以上综合档案馆业务工作考核。省局将根据国家档案局的统一部署，制订我省市、县级综合档案馆业务工作考核办法，并采取随机抽查方式，开展市、县综合档案馆业务工作考核。对省直单位档案业务工作的考核，将结合双随机执法检查一并进行。我们要通过业务考核方式，压实责任，传导压力，促使各级档案部门共同把业务工作做深做细、做实做好，推动档案馆室业务工作水平的普遍提升，实现档案工作转型升级、提质增效。从今年起，省局还将改进年度工作考核方法，科学设定考核指标和分值结构，努力提高考核质量。考核将设置不超过50%的综合先进奖和资源建设、馆库建设、信息化建设、开发利用和工作创新等单项先进奖，参评单项先进奖的，综合考核得分须在80分以上。考核结果除通报各设区市、省直管县(市)档案局外，还将通报当地党委政府。

第五，加大工作力度，深入推进档案信息化建设。

当今世界，以信息化为基础的科技创新正在深刻影响着各个行业的发展，档案工作也不例外。各级档案部门要大力实施“互联网﹢”行动计划，切实加大工作力度，深入推进档案信息化建设。

一要加快数字档案资源积累。数字档案资源是档案信息化建设的基础。要坚定不移地实施“存量数字化、增量电子化”战略，继续推进馆室藏档案的数字化工作，积极参与政务信息化工程建设，加强电子文件归档和电子档案接收。在资源积累的过程中，各级档案部门要牢固树立质量意识，高度重视按技术标准建设数字资源，不论是档案数字化副本还是电子档案，都要确保符合国家和省里标准，能够有效检索和利用，并能够长期保存。

二要加快数字档案馆室创建工作。开展《数字档案室建设评价办法》《企业电子文件归档和电子档案管理指南》《建设项目电子文件归档和电子档案管理暂行办法》等标准规范的宣贯工作。要按照国家档案局要求，选择1至2家综合档案馆开展国家示范数字档案馆创建工作。要加强对江西财经大学、新余市档案局数字档案室建设的跟踪指导，总结试点经验。要积极推进省直单位数字档案室建设试点，建立1至2家省级数字档案室建设示范单位。要加强企业电子文件归档和电子档案管理业务指导，选择一家省内企业进行电子合同档案管理和电子会计档案管理试点。

三要加强档案利用网络平台建设和运用。继续加强全省数字档案馆省级云中心、区域性数字档案集成管理与共享利用平台、民生档案共享利用平台的建设、管理和运用，深入开展全省综合档案馆馆藏档案远程共享利用、“一站式”查档出证工作。

第六，树立底线思维，不断完善档案安全体系。

档案安全是档案工作的底线，不能有任何闪失。我们一定要树立底线思维，筑牢档案安全的坚固防线，做到“安全第一”。要从加强思想防范、制度防范、技术防范、应急预案入手，突出抓好实体安全、信息安全、设施设备安全和环境安全，全面升级各项安全管理措施，提升档案安全保障水平。

一要健全档案安全工作机制。各级部门要认真贯彻落实国家档案局《关于进一步加强档案安全工作的意见》，全面建成“党委政府领导、档案部门依法监管、各部门各单位全面负责”的档案安全工作机制，指导各部门各单位建立起档案安全责任清晰明确、档案安全风险治理切实有效、档案安全预防控制完备可靠、档案安全保障健全有力的档案安全体系，有效防范各种档案安全风险。

二要加强档案安全风险防控和治理。这些年来，在各地各单位的重视和支持下，一大批市、县级档案馆先后建成投入使用，各机关、企事业单位档案安全设施设备不断完善，全省档案安全保障条件有了较大改善，没有发生明显的档案安全事故。但我们也应当看到，全省还有将近一半的市、县(区)没有搬迁新馆，还有相当一部分机关、企事业单位的档案保管条件还不尽人意，档案安全隐患仍然存在。档案安全无小事。我们要牢固树立安全风险意识，时刻绷紧安全这根弦，全面加强和完善风险管理，坚决守住档案安全底线。已建新馆或即将建新馆的市、县档案部门，要采用先进的技术防范手段，提高档案安全防范能力。所有档案库房都要安装自动报警、自动灭火、温湿度调控设施，所有涉及档案安全的场所都要安装监控报警设备。各机关、企事业单位要严格按照国家有关标准，配备先进实用的安全设施设备。开展了数字化工作的档案馆室要加强对档案服务外包中标企业的管理，特别是要加强对保密资质的审核，防止档案数据的失泄密或者不当扩散。要加强档案数字化实施过程和加工场地的安全管理，确保档案信息安全。下一步，我们将对档案服务外包市场进行规范和监管，将那些不严格执行有关安全和质量标准规范的企业列入黑名单。

三要加强档案安全检查。各地各单位要对照《关于进一步加强档案安全工作的意见》的要求，定期或不定期地组织开展档案安全检查和演练，对检查和演练中发现的问题要及时进行整改，消除安全隐患，确保档案实体和档案信息在收、管、存、用各个环节的安全，确保档案安全万无一失。

第七，筑牢事业根基，建设高素质档案干部队伍。

推动档案事业科学发展，关键在人，关键在队伍。建设一支政治素质过硬、业务能力突出、工作作风优良的档案干部队伍是我们的一项长期任务。各级档案部门要牢固树立人才是第一资源的理念，切实采取有效措施，加快建设一支高素质档案干部队伍。

一要激发档案干部队伍活力。当前，我省档案干部队伍精神懈怠、能力不足的风险依然突出，激发干部队伍活力、提升履职能力水平刻不容缓。今年，省局将充分发挥“兰台讲坛”的作用，定期组织干部职工，围绕档案业务工作开展交流和研讨。干部职工在交流和研讨中的表现将与其职务晋升挂起钩来，以此提高干部职工钻研档案业务的积极性和主动性，树立正确的用人导向，激发干部队伍活力，解决干好干坏一个样、干多干少一个样的问题。

二要加大干部教育培训力度。干部教育培训是提高干部队伍素质能力的重要途径。各级档案部门要针对本单位干部的能力弱项，坚持缺少什么就着重培训什么、事业发展需要什么就着重培训什么，切实提高干部教育培训的针对性和实效性。通过培训，不断提高全省档案干部的业务素质和专业技能，为全省档案事业发展提供有力的人才支撑。

三要弘扬“工匠精神”。“工匠”一词看似与档案工作的关系不太紧密，其实并不然，无论是档案的保护修复，还是档案的价值鉴定;无论是档案的编研出版,还是档案的陈列展示,无论是纸质档案的整理，还是电子档案的管理，档案工作的每个环节、每个方面，都需要大批具有专业技能的档案人才，这些具有专业技能的档案人才便是档案行业的工匠。面对新形势新任务新要求，培养造就一批档案行业工匠既是当务之急，更是长远大计。我们要在全省档案系统大力弘扬严谨细致、精益求精的“工匠精神”，并使之蔚然成风。我们还要为档案行业工匠的脱颖而出搭建平台、创造条件，建立激励机制和奖励办法。今年，我们将在全省遴选50名左右包括档案工匠在内的档案专家，建立全省档案专家库，充分发挥他们对档案干部队伍建设的引领和带动作用。我们还将向我省从事档案工作满30年的同志颁发荣誉证书，增强档案工作者的职业荣誉感。

同志们：担当诠释忠诚，作为彰显价值。新一年的档案工作任务艰巨、使命光荣。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，履职尽责，开拓创新，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，努力为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西作出档案人应有的贡献，以优异成绩迎接党的胜利召开!

谢谢大家!

投资工作会上的讲话稿

同志们：

大家下午好!

今天，我们在这里召开“中央企业投资工作座谈会”，旨在对20xx年中央企业投资管理工作进行全面总结，分析投资活动中存在的问题，研究落实各企业20xx年投资计划、投资重点，并对今年一季度投资情况进行初步了解。

从上午开始，我们分组进行了交流和讨论，大家对本企业20xx年投资完成情况和重点项目进展情况进行了总结和交流，分别介绍了在投资管理上采取的措施及取得的效果，并对不断加强和规范投资管理，有效规避投资风险提出了很多宝贵的意见和建议，座谈取得了很好的效果。

下面，就加强和规范中央企业投资管理工作，我谈几点意见：

一、中央企业20xx年投资工作取得的经验及存在的问题。

(一)中央企业20xx年投资工作取得的成绩和经验。

面对金融危机的冲击，大部分中央企业在20xx年的投资工作中，积极采取有效措施，谨慎投资，严控风险，努力保持稳健发展，取得了一定成绩，积累了一些经验：

1.量入为出，严格控制投资规模。

20xx年，大部分中央企业能够根据不断变化的经济发展环境和自身经营发展能力，及时调整投资计划，中央企业整体投资规模的增速得到有效控制，有效降低了投资风险。

中国石油严格控制整体投资规模，坚持项目投资的效益标准，加强项目投入产出分析。调整投向和优化结构，投资资本向回报高、效益好的项目倾斜，实行建设项目按投资回报进行排队优选，对投资高、效益差的项目坚决压缩。

中铝公司对所有已批复可研项目，不管是在建项目，还是准备开工建设的项目，均根据市场变化情况，重新进行论证和梳理，根据评价结果决定是否继续建设。在金融危机的特殊时期，有效控制了投资规模。

鞍钢集团面对经营形势的变化，及时拟定了“保一批、缓一批、停一批”的投资方案。20xx年初，根据公司的资金情况，大幅压缩与当期生产关系不大、效益不明显的投资项目，同时制定由于投资计划调整可能出现问题的应对方案。

2.把握方向，加快企业结构调整。

投资是企业进行结构调整的有效手段，是战略管理的延伸。通过控制投资在各个业务板块的分布，可以有效调整企业的业务结构。20xx年，大部分中央企业能够把握投资方向，利用投资管理这一重要工具，进行业务结构的调整优化。

中电投集团严控投资方向，增加清洁能源投资在总投资中的比重。20xx年，新投产机组中清洁能源占投产总容量的60.26%。储备项目和已核准项目中清洁能源所占比重分别为70.44%和54.89%，均超过50%。目前，中电投集团运行机组清洁能源比例达30%，对集团实施产品结构调整具有十分重要的意义。

中粮集团通过投资加快产品结构的调整，努力打造“全产业链粮油食品企业”。通过对全产业链的系统管理和关键环节的有效掌控以及各产业链之间的战略性有机协同，形成整体核心竞争力，进而通过做大终端消费品市场，减小市场波动对企业发展的影响，实现持续稳定的发展。

东方电气集团结构调整实现重大突破，实现了水电、火电、核电、气电、风电设备的“五电并举”。近六年，东方电气集团实施以调整产品结构为主线的投资超过100亿元，突破了原有传统火电和常规水电设备制造等产业，加大了对核电、风电、太阳能光伏设备制造等领域的投资，集团各企业加工能力不断提高，工艺装备水平不断改善，产品结构调整日臻成熟，企业核心竞争力大大提升。

中国建材在巩固和强化传统产品优势的同时，抓住我国加快新能源发展的机遇，全面推进新型建材、新型房屋和新能源材料的“三新”发展战略，加快特种水泥、碳纤维、风力叶片、太阳能薄膜电池等的研发和产业化进度，不断优化产品机构，推动产业结构的升级。

中国航信以交通旅游业务、航空物流业务和共用信息服务为突破，通过加大投入，不断发现新的经济增长点。中国航信已成功构建和运营了中国最大的共用信息平台——中国航空旅游信息平台，并在北京、长三角和珠三角等地建设了“中央企业共用信息(灾备)服务中心”，为中央企业提供共用信息服务，加快推进结构调整和发展方式转变。

3.抓住机遇，积极拓展境外业务。

全球金融危机发生以来，发达国家和发展中国家的经济均受到了重创。危机既是中央企业的挑战，同时也是机遇。中央企业利用此次机会，加快了“走出去”、开展海外并购和资源性收购的步伐，取得较大进展，在更大范围内实现了资源优化配置。

中国华能大力开展境外经营，澳洲电力公司和大士能源公司取得较好的经济效益。我国水电对外投资最大的bot项目——缅甸瑞丽江一级水电厂建成投产并实现当年盈利。

中国有色20xx年7月与赞比亚政府签署股权协议，以较低的价格成功取得对赞比亚卢安夏铜矿的实际控制权。在收购中，中国有色坚持以取得实际控制权为目标，坚守“无负债收购”底线，不聘用国际投行而采取自主决策控制风险，并积极为收购营造良好的舆论环境，为中央企业收购海外资产提供了有益的经验。

中央企业在境外投资经营活动过程中，坚持依法诚信经营，积极履行社会责任，在促进企业自身发展的同时，有力带动了当地经济的发展，得到所在国政府和广大民众的充分肯定。

4.重视基础，努力提高企业投资管理水平。

20xx年，中国国电对集团内部投资决策程序进一步规范，对全系统相关单位就修订后的《投资管理办法》进行了培训，对投资决策程序予以明确。

中国石化强化规章制度建设，进一步夯实投资计划管理工作基础。20xx年，在原有各项投资管理制度的基础上，结合公司发展，对《资本支出业务流程》进行了修订，并坚持执行月度投资计划完成情况分析和编制《投资完成分析季报》制度，为投资管理制度化、规范化奠定了良好的基础。

中煤集团按照以规划定计划、以计划管投资的思路，在公司原有投资管理、基本建设、招投标等多项规章制度和管理办法的基础上，按照董事会会议制度、党委工作会工作规则和总经理工作规则，先后修订了投资管理办法和基建管理办法，各项投资管理制度得到了进一步完善。

中国联通不断完善规划管理体系，提高滚动规划研究的深度和广度，充分发挥规划对投资的指导作用。在具体投资项目的管理上，进一步完善分级分类的项目管理模式，提高项目管理的精细化水平及决策的科学性，并积极推进以项目为基本单元的投资后评价，以终为始，促进后评价与前评估有机结合，发挥后评价在项目决策中的作用。另外，中国联通以投资全过程透明化管理为目标，推进流程化管理模式，结合审计、内控及专项检查中发现的问题，统一梳理、规范全过程管理流程，修订、增补和细化管理制度。

(二)中央企业20xx年投资工作中存在的突出问题。

20xx年，个别中央企业在投资工作中仍存在超过承受能力盲目投资、非主业投资比重过大、境外投资经营不够规范等突出问题，在当前特殊的经济形势下，必须给予足够重视，加以研究和整改。

1.投资总额超过自身承受能力。

个别企业投资活动超过承受能力，项目投资来源大多依靠贷款，甚至是一些短期债券，资产负债率持续上升，债务风险不断加大，但仍盲目投资、重复建设，导致产能过剩现象严重。

2.非主业投资比重大，盲目多元化。

今年以来，在经济形势不够明朗的情况下，个别中央企业投资追求短期利益，严重偏离企业熟悉领域和主业经营范围，投资过度向上下游延伸，盲目多元化，贸然进入金融、房地产等非主业领域。

个别中央企业的发展战略定位不是很清晰，一些企业总看着其它企业的业务领域效益来得容易，干自己的主业难。在发展过程中，由于战略不清晰，仍东撞一下、西撞一下，不专注于主业的发展，特别是一些企业近几年效益好了，加上上市、发债募集到一些资金，头脑开始发热，开展和主业不相干的业务，还美其名曰转型。目前，有不少企业对矿产资源、能源、金融证券、房地产和保险等领域的热情较高，非主业投资比重过大，盲目多元化倾向十分严重。

3.境外投资经营不够规范。

一是个别企业在境外项目投标中存在违规行为，遭到世行通报制裁。而且在个别海外收购项目中，多家中央企业之间缺乏必要的沟通，进行价格的恶性竞争，对中央企业的整体发展非常不利，也影响到中央企业的对外形象。

二是个别企业由于管理不够规范，投资和外派劳务涉及到一些高危地区。

二、不断加强和规范中央企业投资管理工作的几点意见和要求。

国资委成立以来，对中央企业投资管理工作一直十分重视，出台了若干重要文件。在颁布《中央企业投资监督管理暂行办法》的基础上，于20xx年和20xx年先后印发了《关于进一步规范中央企业投资管理的通知》和《关于进一步加强中央企业投资管理的通知》。近期，我们正在筹备出台《中央企业战略指引》和《投资风险管理指引》。

为了进一步做好中央企业投资管理工作，我想再谈一下我们进行投资管理的基本理念和管理框架，以便大家形成共识，共同努力做好工作，将中央企业的投资管理工作提高到一个新水平。

首先，按照有关法律法规的规定，如《公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等，国务院国资委作为中央企业国有资产的出资人代表，其重要职责之一就是对企业投资进行监督管理。国资委对中央企业投资活动的管理不同于其他政府公共管理部门，如发改委、商务部、环保总局等，这些部门对企业投资活动的管理主要着眼于公共资源配置是否合理，而国资委对中央企业投资活动的管理则主要在遵循国民经济发展规划和产业政策的前提下，着眼于国有资产的总体优化配置、投资收益的提高和投资风险的有效防范。作为出资人代表，我们特别强调要提高投入产出效益。转变发展方式首先要从投资活动抓起，投资总额的节约和投资成本的有效控制对具体投资活动能否产生效益及效益的高低是至关重要的，应引起我们的高度重视。

其次，在市场经济条件下，企业是市场的主体，对市场的变化、技术进步的影响和政策调整等，企业的感受是最直接的，往往也是第一时间感受到的，而国资委作为监管机构对这些变化和影响的感受往往是间接和滞后的。由于这种信息的不对称，同时考虑到监管成本和以往对企业投资管理的经验教训，国资委从成立之初就明确对中央企业投资活动采取充分授权的方式。按照“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则，明确企业投资主体地位，落实企业投资自主权，对企业投资不实行审批制。但国资委对企业投资活动充分授权并不等于放任不管，仍保留了对企业投资活动的知情权、监管权和最终否决权，监管的重点一是把握方向，二是防止企业总的投资规模超过企业的经济可承受能力。

第三，关于国资委对中央企业投资活动的监管理念和监管框架。由于国资委对中央企业的投资活动已充分授权，因此，企业投资方向的把握和合理投资规模的控制主要是依靠企业内生机制来实现的：一是要求企业建立规范的治理结构和决策机制;二是要求企业建立健全规范的投资决策程序和管理制度。国资委对企业的投资管理主要是强调企业投资活动要符合企业的发展战略和规划，符合企业主业，同时投资规模必须与企业的经济可承受能力相适应，有效规避风险。国资委通过及时了解和掌握企业的投资情况，重点是分析和发现企业投资过程中共性和倾向性的问题，对企业进行必要的提示，并对个别不符合企业战略和主业的项目予以否决。为此，我们建立了事前、事中和事后的全过程投资管理制度。事前管理主要是对企业主业进行确认并公布，对企业发展战略规划组织专家进行评议并提出意见，对企业上报的年度投资计划进行备案管理，以及对企业非主业投资项目进行审核;事中管理主要是对企业投资活动和重点项目投资情况进行跟踪和分析，其中对占中央企业投资额80%以上的三十几户企业按季度进行跟踪分析;事后管理主要是组织并要求企业对重点投资项目开展后评价工作，提高企业投资决策水平。目前，中央企业固定资产投资的后评价工作已全面展开，一些企业对产权收购和股权投资的后评价工作也在逐步开展起来。

这里要特别说一下企业非主业投资管理问题。在《中央企业投资监督管理暂行办法》中，我们明确企业主业投资由企业自主决策，报国资委备案，非主业投资要报国资委审核。这里讲的非主业投资是指投资规模较大或有可能改变企业的经营方向，需由企业集团层面决策的项目，这样的项目要报国资委审核，而一般性的较小的非主业投资项目仍由企业自主管理。

最后，就不断加强和规范中央企业投资管理工作，促进中央企业结构调整和科学发展，我强调几点：

(一)坚持突出主业，严控投资方向。

投资活动是企业实现战略目标的重要手段，必须为战略服务，企业必须按照战略和主业开展投资活动。突出主业，做强主业，是企业持续发展的关键。要按照确定的主业严控投资方向，防止盲目扩张，盲目做大。国资委将加大对企业非主业投资的监管力度，遏制企业投资冲动和盲目投资的倾向，将有限的资源集中投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，加快结构调整，优化中央企业布局。

关于中央企业投资房地产领域的问题，春节前我们下发了《关于进一步加强中央企业房地产业务管理有关事项的通知》，从加强主业管理、加强风险管理和避免媒体炒作等方面提出了要求。主业中不包含房地产开发经营的企业，必须严格控制房地产投资，除本企业自有土地开发和已开展的房地产项目以外，不应参与新的商业性房地产开发项目。

(二)投资规模必须与企业经济可承受能力相适应。

国资委针对不同行业中央企业的资产负债率情况，将资产负债率偏高的中央企业划分为重点关注企业、重点监管企业和重点监控企业，我们将增加对企业资产负债率的关注，加强对高负债率企业投资活动的监管，将企业投资规模严格控制在合理负债率之内。

关于企业投资规模与企业经济可承受能力问题，我们已开展了相关研究工作，并取得了初步成果，这将有助于实现企业投资总额可承受能力测算由定性向定量的转变，使我们的投资决策更加科学。企业总体投资规模的决策依据除了要考虑负债率高低外，还要综合考虑总投资规模与资金的总量匹配、过程匹配和结构匹配，防止由于价格波动等外部冲击而导致企业资金链断裂。今年我们将围绕这一专题，组织中央企业开展培训。

(三)境外投资经营必须进一步规范。

关于中央企业境外投资经营，中央企业自身要充分认识到：“走出去”既是国家的战略，也是企业自身发展的要求。

国资委十分重视并大力支持中央企业“走出去”相关工作，先后发布了一系列加强中央企业“走出去”工作管理的规章制度。明确要求中央企业“走出去”战略应纳入企业总体发展战略统筹规划，开展境外业务要围绕和突出主业，并做好充分的前期准备工作和风险预测。要求中央企业在境外开展投资经营业务必须严格遵守国家法律法规，建立健全对外投资决策机制。

中央企业在境外的投资行为必须进一步规范。多家中央企业竞标同一项目时，我们规定以先进入的为主，中央企业之间不得进行不正当竞争，如果境外投资活动中涉及非主业项目，必须在国内寻找合作伙伴，共同开展项目相关工作。

另外，鉴于目前中央企业的个别外派劳务项目运作还不够规范，导致劳务纠纷和群体性事件时有发生，并受到境外媒体的指责。中央企业一方面要严格遵守有关“走出去”工作的各项规章制度，不断规范企业境外经营行为;另一方面，在出现问题后，应快速反应，积极应对。

(四)日常投资管理和监控必须进一步加强。

一是再次强调企业的重大非主业投资和境外投资必须及时按规定报国资委审核。

二是有关中央企业必须严格遵守投资季报制度，每季度结束后，要按照规定的格式，及时向我局相关处室上报本企业季度投资完成情况，在企业内部也要形成制度，并严格遵守。同时，要强化投资的全过程管理，尤其要重视投资项目后评价工作，充分发挥后评价在提高投资决策水平、管理水平和投资效益中的作用。

同志们，今后一段时期应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的任务仍然相当繁重。各中央企业应严格执行国资委关于投资管理的有关规定，根据企业自身实际情况对投资工作进行专门研究，建立健全企业内部投资管理制度，严格重大投资项目管理的流程控制，规范企业内部决策程序，不断加强和规范投资管理，充分发挥投资在企业结构调整中的作用，促进中央企业科学发展。

开学工作会上的讲话

各位校长、同志们：

新年好!按照党组会的安排，我就xx年春季学期开学工作以及本学期相关主要工作以要点条理式形式作一些安排和强调，并谈一些个人的思考，供同志们参考。如有不妥之处，请各位同仁海涵，并以刘局长的最后指示为准。

请按照宣教文〔xx〕2号文件要求执行，所强调的是以下几点：

1、严格按照统一规定的时间组织开学(正月十六教职工报到、十七组织报名及做好相关准备工作，十八正式上课)(普通高中、职业高中开学不能迟于这时间)。

2、认真组织好。

无论是安全教育课，还是其它形式的上课，寒假作业检查等，都要有组织，有计划，有安排，有教案……一句话，就是要从第一节课抓起，即时走上正规，杜绝随意性。

3、开齐课程，开足课时。按省厅要求编排好课程表和作息时间表，不课随意增减，严禁滥编滥订教辅资料，各学校校长要切实把好关，特别是加强对班主任和各任课教师这一行为的监管，经常性地对不同班级、年级学生进行抽查，绝不能放任自流，上面有文件要求的，有人担担子，该组织的必须组织，不能出现对上级文件要求充耳不闻。滥编滥订教辅资料和课外读物，增加学生额外负担的现象很严重，特别是毕业年级，要引起我们的高度重视。

4、严格按照恩施州价字〔xx〕24号、〔xx〕2号和〔xx〕157号文件执行相关的学前教育收费、高中阶段收费及相关代收费项目，禁止乱收费和不合理收费。

5、组织学生全部入学，应入尽入，特别是做好巩固提高工作，有多少学生未在校，校长们是有数的，特别非正常流失要杜绝(如教育方法简单粗暴、排斥和歧视差生等)。

经过历届局领导和校长们的共同努力，全县中小学管理水平普遍得以提升，办学水平逐步提高，一大批年富力强、有思想、有能力、有远见的校长挑起了宣恩教育的大梁，我认为正是全县基础教育发展时期最好时期，主要表现在南北差距、城乡差距越来越小，一大批有特色的学校得到社会认可。但如何按照“纲要”的精神，提升学校的“软实力”，促进学校内涵发展，我以为就必须要从加强和重视学校文化建设入手。

现代管理学认为，管理有三种境界：低层次管理是人管人，中层次的管理是制度管人，高层次管理是文化管人。因为，大多数人的思想和行为具有从众心理，一旦文化成为大多数人的思想和行为自觉，学校中的个人思想和行为就会以情绪为参照，自觉规范自我的言行，正所谓“一流学校靠文化”。因此，无论是我们学校的寝室文化、餐厅文化、校园文化等都只能反映出学校一个侧面，并不代表学校内涵发展的全部，只能说是具备了向特色学校跨越的阶段，只能说是“个性化的学校，是认识和优化了个性的学校”，但作到这一步，都很不容易了，但真正实现学校高层次、高品位的内涵发展，就不能只仅仅停留在看得见、摸得着的物质力量方面的“硬实力”，还更应描准蕴含于文化，意识形态等方面的精神力量的“软实力”。“硬实力”是“软实力”的有形载体，物化，而“软实力”是“硬实力”的无形延伸。

各位校长、同志们：

上午好!

20xx年春季学期在春节欢乐的节日氛围中开始了。我代表教育局，祝愿各位在新的一年里身体健康、万事如意!

20xx年，是我市教育事业“”规划收官之年，也是全面贯彻落实全区和我市教育发展大会所部署的各项工作的关键之年，抓好各方面的工作，对全面实现我市教育“”规划各项工作目标任务具有非常重要的意义。今天的会议既是春节学期开学工作会议，也是新一年的工作会议。下面我主要讲五方面的内容，共15大项工作，概括起来就是“12345”。“1”就是紧抓教学这个中心，“2”就是抓好学生和教师两类管理对象，“3”就是抓好项目建设、法治安全校园建设、学校经费管理使用三大保障工作，“4”就是抓好学前教育、义务教育、高中教育、职业教育四类教育的协调发展，“5”就是采取提高思想认识、明确落实责任、严明工作纪律、强化督查指导、加强教育宣传五大保障措施落实各项工作。

即紧抓教学这个中心，其他一切工作都要围绕这个中心开展，并服务好这个中心。主要抓好四项工作。

(一)抓好教学常规。一是各中小学校认真执行国家和自治区的课程计划，包括体育、音乐、美术、信息技术、国防教育、探究性学习、综合实践等课程，都要按上级规定开齐课程、开足课时，按规定安排好学生的在校体育活动时间，促进学生健康发展、全面发展。去年贵港局考评我局时这方面被扣了分，各校这学期一定要按照规定落实课程、课时。二是抓好教师的备课、上课、批改作业、测试等环节。学校要增强“教学第一”、“课堂中心”意识，强化教师教学“六认真”(认真备课，认真上课，认真布置与批改作业，认真辅导，认真组织考试和考查，认真听课评课。)有些学校是布置了但不检查不抓落实，其结果与落实到位的学校相比是可想而知的。三是抓好开学第一课。要检查、督促老师们在上课前认真备好第一节、第一周的课，确保第一节课就进入正常状态。

(二)抓紧中考高考备考。高考和中考成绩是全市人民对教育高度关注的热点，事关桂平的形象。高考中考仅有三个多月，时间紧，任务艰巨，要抓紧抓好。一是各中学按2019年高中教育工作会议和初中教育工作会议的精神，认真修订各校20xx年备考方案，切实落实各项措施。二是各校要认真抓好复习。高三的复习每年都较早，初中则稍迟，但复习的步骤、程序等大体上的大同小异，要抓紧。三是要有目标，讲策略。各校情况不同，高中要对高考一本、二本、三本的培养对象，初中要对a+、a的培养对象予以重点培养，对学困生给予关注、补差，减少中考、初中毕业会考的低分人数，从整体上提升全市两考质量。去年我局的考评在这方面挨扣了不少分，拜托大家想方设法要扭转过来。四是教研部门纵横联系，“纵”就是要深入各校检查备考情况，及时提供指导;“横”就是要横向联系发达地区、周边市县教育部门和学校，及时了解最新信息，并指导学校。

(三)深化课堂改革。课改是个老话题了，特别是在义务教育阶段学校，已经进行了多年，也取得了一定的成绩，但我总觉得效果还不够理想。各校之间多交流，大家多想点法子，多吸取别人的经验，多参考别人的做法，共同提高。教研和教师培训部门可组织一些现场会予以进一步推动。

(四)加强质量监测、指导。一是加强课程和课堂监管，使有效教学、高效课堂呈现新常态。二是不定期地对某学校某班级进行随机抽测。三是严肃考风、考纪，杜绝弄虚作假。四是认真组织每学期的教学质量监测工作，认真分析每次监测数据，分析教学中存在的问题以及影响质量的主要因素，指导学校和教师总结经验、研究问题、改进教学。本学期是高考、中考的学期，是最能体现我们的教学效果的时候，请各位务必高度重视，采取一切有效的、可能的措施，努力提高我市的成绩。

(一)强化对学生的教育、管理。一是要抓好学籍管理。校长要了解学籍管理工作内容有哪些，需要学校做什么工作，并督促本校学籍管理员按时完成相关工作。对义教阶段外出就读学生，凡要求回原籍就读的，当地学校要按招生服务范围无条件接收，不得推借和设置门槛。要切实执行上级关于“籍随人走”的规定，学生走了就应该给予办理学籍转移手续，人都走了，强留个学籍有什么用?学校应该想方设法抓好管理、提高质量而吸引学生留下来，把人留住才是根本，才能解决问题。二是强化社会主义核心价值观教育。教育的目的在于培养社会主义事业接班人，社会上一些人曾一度披着重新评价历史人物的幌子，挑动人们思想混乱，妄图达到搞乱中国的险恶目的。作为教育工作者，我们要理直气壮，大胆维护社会主义价值体系，大力宣传历史上的英雄人物和祖国日新月异的伟大成就，大力开展社会主义核心价值观教育，弘扬正气，培养学生的民族自豪感、自信心和奋发图强的学习劲头和斗志。三是强化理想前途教育。人如果没有了理想，就缺乏精神支柱，就没有斗志，就没有进去心。电视上时不时报道今天什么地方、明天什么人物跳楼自杀，就是这些人没有了精神支柱，感到生活虚无，选择一死了之。学校是培养人的地方，要从小启迪人的梦想、培养人的理想。要多从正面教育学生看问题，不要老是从反面看问题。要选择一些典型人物的事迹积极引导学生，让他们从小立大志，并为之而不断奋斗。四是强化课堂纪律、作息纪律。常常听到我们的老师埋怨，现在的学生打瞌睡真难教、难管，你苦口婆心地教呀教，他就是不听你也没办法，违反纪律又不敢怎样批评，否则出了问题吃不了兜着走。这不得不说是社会的一种悲哀。但我们选择了当教师，就得在这样的环境中站直腰板，没有规矩不成方圆，属于我们职责的，该管的必须管，否则，那就是我们失职了。毕竟学生还处于不成熟的年龄，需要成人、特别是老师的教导。当然，要讲究方法。其实，对于敢管、善管的教师，普遍得到学生的欢迎。

(二)强化对教师的管理、提高。自治区、贵港市均出台了关于加强教师队伍建设的意见，在我市振兴教育发展的决定的八大工程中，其中有一项就是教师队伍的增量提质工程，主要抓几项。一是校长应当任课、必须听课。校长的第一身份是教师。校长任课是职业的要求，是树立自身良好形象、调动教职工积极性的关键。校长只有任课才能更深入了解和掌握教学情况，才能在学校管理工作中享有指挥权、发言权和主动权，才能受人尊重和信服，才能以新的姿态和实际行动带领教职工扎扎实实提高教育教学质量。每周2节以上，所任课程必须是《广西课程计划》中的科目，并排上课程表。同时，校长一定要听课，具体听课要求按照贵港市教育局的《贵港市中小学校常规管理细则》执行，并要参加学科小组的评课活动。学校副校长等其他领导所任课程原则上必须是所学专业。村小学校长要像一般老师一样任课，任课节数可根据学校教师配备的实际情况酌情略减。我局将采取定期检查与随机抽查相结合的办法，检查校长的上课、听评课情况。二是要抓好教师听评课、教案检查、作业布置与批改、教学质量分析、业务学习等工作的落实。这主要由学校层面去落实，我局督导、教研等部门也将加强检查。三是积极开展名师观摩课、骨干教师巡回教学、送“优质课”下乡到校、教学研讨、教学技能评比和优质课评选活动活动，不断提高业务水平。四是开展桂平市第三批c类中小学骨干教师培养计划。这批计划培养600人，请各学校(幼儿园)按相关条件认真推荐培养对象。五是充实教师队伍。20xx年计划面向社会公开招聘幼儿园教师、小学教师105名，计划招聘特岗教师500名，小学全科定向培养计划50名，其中高中起点30名，小学起点20名。六是抓教师的师德师风建设和组织纪律，确保教师队伍正确的政治方向和教书育人的本色。

(一)推进好教育项目建设，进一步改善办学条件，为师生提供校舍保障。

一是继续做好2019年度项目施工管理工作。2019年下达的项目分别是：校舍维修改造项目、校舍维修改造追加项目、普通高中基础能力建设项目、教师公共租赁住房项目、教师周转宿舍项目、薄弱学校改造项目、中职基础能力建设项目等。其中校舍维修改造、普通高中基础能力建设、中职基础能力建设、教师公共租赁住房、教师周转宿舍项目均已动工建设，正在按计划逐步推进;薄弱学校改造、校舍维修改造追加项目正在进行招投标工作，预计本月底开标并动工建设。这部分在上学期末工作会议上已经说了，这里就不再重复了。

二是加快推进城区学校扩容提质工作。这部分在上学期末工作会议上已经说得较详细了，也不再一一列举了。

三是做好20xx年度项目的规划、备案和实施工作。目前上级已经下达五个批次项目，分别是：

20xx年新建公办幼儿园项目上级奖补资金2300万元，共奖补6所新建幼儿园(桂平市下湾镇中心幼儿园、桂平市木圭镇中心幼儿园、桂平市寻旺乡中心幼儿园、桂平市金田镇中心幼儿园、桂平市石龙镇中心幼儿园、罗播乡中心幼儿园)。

20xx年奖补公办幼儿园改扩建中央资金302万元。

以上各批次项目，目前正在做项目规划工作，争取早日动工建设。

四是有关学校要做好相关配合工作。今年我市学校基建项目数量多、任务重、时间紧，各项目学校要积极配合：获得2019年度项目准备开工的学校要做好“三通一平”工作，即“路通、电通、水通和土地平整好”，并在今后项目的施工中全程跟踪，有问题及时向改善办反馈;获得20xx年项目的学校应安排专人负责项目的各项工作，如提供学校的土地使用证、办理报建报监所需的各类材料、施工过程中的项目管理、按时上报项目的照片等。

五是做好基本建设发展规划(“一校一本”、“一校一图”)工作。从2019年开始，我市选择资质较好的测绘、规划单位进行中小学基本建设发展规划。2019年全市累计投入700多万元，完成了400多所中小学校的基本建设发展规划工作，为全市教育系统校舍建设提供了有力的基础保障。在新的一年里，要加快推进，在制定好学校基本建设发展任务书的情况下，针对本校的规划平面图及时提出修改意见、建议，协助测绘、规划单位好规划编制工作。

六是做好学校用地确权工作。据统计，我市中小学原已办理土地使用证221所，自2019年教师公租房项目实施以来，市政府专门出台了优惠政策，减免了我市中小学公租房办理国有土地使用证的费用，新增办理了学校国有土地使用证50所，正在办理土地所有证的学校39所。2019年市政府再次出台优惠政策：每所小学无论土地面积大小办理费用均为1000元，初高中每所2019元。加快推进了我市中小学办理国有土使用证的进度，使我市中小学校项目报建、报监顺利办理，确保有关工程项目顺利开展。

为了加快我市学校国有土地证的办理，今年国土局将安排人员专门负责学校用地的测量确权。为了不影响此项工作的推进，各学校要积极配合国土部门，提供办理国有土地证所需的一切材料;明确好用地四至界限，妥善处理好土地界址问题，有征地需求的学校要尽快落实相关工作，争取把新征用的土地办理好国有土地使用证。

(二)推进法治学校、安全校园建设，为学校提供安全保障。一是开学前，各学校要对校园及周边安全隐患进行一次全面的排查整改。特别要加强对接送车、校园安全保卫、学生宿舍、教室、危险化学品、教学设施、食堂、电器、消防、照明、体育教学设施等方面的检查，大力开展校园内外环境整治活动，及时更换不符合安全要求或已损坏的设备，及时整改和消除存在的安全隐患。凡是有食堂的学校(幼儿园)，要认真检查食堂的各项证照是否齐全，从业人员是否持有合格的健康合格证，学校食堂各项卫生设施是否符合卫生标准，并正常运转。要在开学前对食堂内外环境、各种用具进行彻底的清洁消毒，必须严格把好食品采购、加工、销售关，做好原材料的采购索证工作，不得向学生提供不符合卫生标准的食品，特别是进入春季后食堂不得向学生提供凉拌菜、豆角、发芽土豆等易引起食物中毒的食物，做好学生用餐具的每餐消毒工作，坚持做好每餐留样工作。加强学校饮用水的管理工作。各学校要在开学前对学生饮水机进行一次彻底清洗消毒，要向提供学生饮用桶装水的厂家索取最近一次的水质检验合格报告单，确保为学生提供安全、合格的饮用水，为学生提供的生活用水必须符合卫生要求，使用二次供水的学校要对二次供水箱、蓄水池进行清洗消毒，并在水质检测合格后方能供水。二是加强教育，落实好“开学安全教育第一课”。各学校要在开学上课第一天认真组织上好“开学安全教育第一课”，对学生进行防溺水、交通安全、食物中毒、踩踏、火灾、传染病等方安全教育。在开学第一周组织安排一次应急避险疏散演练，并在实践中不断完善应急疏散预案，做到扎实有效，切实提高学生安全防范意识和自救自护能力。三是完善好安全工作制度和。

应急预案。

落实学校安全管理责任制学校与班主任班主任与学生及家长要层层签订安全责任状或安全承诺书确保各项安全稳定工作责任和措施得到有效的落实。要严格执行学生乘车点名交接制度和随车照管制度并完善工作台帐。要杜绝学生乘坐机动三轮车、农用车等非法营运车辆上下学委托接送的校方要与家长签订接送委托书。乡镇中心小学要加强对幼儿园接送车的监管确保幼儿园按照“六定”接送幼儿上下学安全。四是开展法制教育依法治校。全面推进依法治国是党的xx届四中全会提出的核心任务各校要组织师生学法、知法、懂法、守法依法治教、依法治校建设和谐校园。需要强调的是一些学校出租校舍随意性强出现出租20多年的现象各校务必把好关严格按照我局所下发的文件要求执行。

(三)规范经费收支管理，为提高学校办学效益提供经济保障。一是规范开学收费，主要是非义务教育阶段学校的收费。要严格按照桂平市物价局、财政局、教育局联合下发的收费文件规定的收费项目、标准以及要求执行，杜绝擅自提高标准、扩大项目、搭车收费等行为。按要求公布收费项目、收费标准、批准机关及文号、收费减免政策、投诉电话等，并办理好《收费许可证》，做到亮证收费，统一使用区财政厅印制的中小学专用票据，规范填写。义务教育阶段民办学校既然签订了协议，并享受国家公用经费补助政策，必须认真履行有关协议规定，严格收费行为，不许发生乱收费现象。我局将加强监督检查。二是执行学校财务、食堂财务公示制度。要设置财务公示栏，公示包括经费收支、大宗购置维修、食堂收支、实物采购等财务情况，接受师生监督。并及时更新完善。

规章制度。

公示材料档案资料等。三是进一步强化年初预算执行，严格凭证账务的审核监督，加强单位预算执行信息的反馈和控制，达到核算是手段，管理是目的的宗旨。四是加强财务信息调研工作，加强学校财务收支效益分析，结合预算执行情况，挖潜节能，开源节流，使有限的教育经费发挥最大的效益。五是规范差旅费管理，按照浔教发〔2019〕31号和浔教办〔20xx〕39号文件精神，做到开源节流，提高教育经费的使用效益。

(一)抓好学前教育，确保学前一年和三年毛入园达上级要求。当前，国家对学前教育提到了一个新的高度，力度越来越大，去年自治区人民政府出台了《关于创新体制机制加快学前教育发展的若干意见》，目前正在组织实施《第二期学前教育三年行动计划》，把扩大学前教育资源，解决“入园难”问题作为一项重要工作来抓落实。我市也将之作为全面振兴教育发展八大工程之一，要切实抓好。由于我市的学前教育起步较晚，有许多工作需要做，所以我讲详细一些。

一是落实辖区管理责任。各乡镇中心小学要加强对辖区内幼儿园开学情况的检查，重点就招生、收费、校舍安全、食品安全、接送车安全、保教常规等工作情况进行检查。要落实专人负责、配合做好学前学籍录入、管理等工作。

二是坚持公、民办并举，加强对幼儿园建设的指导。要鼓励举办者加大投入，对照《广西壮族自治区幼儿园办园基本标准》，不断改善办园条件，规范管理，提高办园质量，扩大学前教育资源。去年我市多家乡镇公办中心幼儿园建成招生，批准了9家民办幼儿园正式设立、12家民办幼儿园筹建。今年将正式开始实施第二期学前教育三年行动计划，进一步扩大学前教育。

三是做好民办幼儿园办学许可证年审和到期换证工作。各乡镇中心小学要积极配合做好幼儿园办学许可证年审和到期换审工作，要按照我局下发的《关于开展2019年度民办学校办学许可证年审工作的通知》和《关于开展民办学校办学许可证到期换证工作的通知》要求，对照《广西壮族自治区幼儿园办园基本标准》和《桂平市幼儿园正式设立评估评分表》所列的条件要求，进行认真检查审核，落实整改，并签署意见报市教育局审批，此项工作要求3月份完成。

——办园行为方面。对村小附设的幼儿园要统一实行“幼小一体化管理”模式，对有改造项目的小学，已经改造完成并验收的项目，认为已具备办园条件的，要早计划，做好招生办园的各项准备工作，为辖区内的适龄儿童入园提供服务。

——财务方面。各乡镇中心幼儿园和村小附设幼儿园要按照桂平市中小学财务管理制度的有关规定，加强对中心园和村小附设园财务工作的管理。财务人员可由小学自定。因目前中心园和村小附设园还没有设立财务专户，属小学附属机构，其保教费收支纳入小学核算。对上级配套的保教设备设施等固定资产，要按照《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)的有关规定进行管理，分小学、幼儿园分别设立台账，以分清各自资产，同时每年均要录入全国资产信息管理系统。

——食堂方面。各中心小学要加强对幼儿园食堂的管理，要严格执行市教育局、物价局、纠风办、财政局联合下发的《关于规范我市中小学校学生食堂管理工作的通知》(浔教发〔2019〕97号)的规定，加强管理，实行独立核算。

五是大力发展多元普惠幼儿园建设。根据自治区第二期学前教育三年行动计划方案，自治区每年计划发展1000所普惠幼儿园，对普惠幼儿园进行奖补扶持。今年，自治区要求6月份前向区厅提出申请，各乡镇要进一步加大普幼儿园建设力度，要对照《广西壮族自治区多元普惠幼儿园办园基本条件》，对具备普惠性幼儿园条件的，在4月中旬前要积极发动申报，加强指导整改，努力争创，为我市提供更多的普惠性幼儿园服务。

(二)抓好义务教育，推进义务教育均衡发展。一是提高义务教育巩固率。按以往情况，春季学期是学生流失的高峰期，要认真落实控辍保学措施。去年上级下达我市九年义务教育巩固率为90.18%，今年为93.01%的，各校每学期学额巩固率必须达到我局下达的目标任务(具体见浔教发〔2019〕17号)。为此，各校要将“控辍”责任落实到每一个领导和老师，并与绩效工资考评挂钩，确保“控辍”效果，切实保证学生不流失。这个问题年年讲、期期讲了，在这里就不再详细展开了。二是推进均衡发展。推进义务教育均衡发展，也是我市全面振兴教育发展八大工程之一。教育局方面，将在工程项目建设、图书教学仪器设备、师资力量配备、教育教研指导等方面对薄弱学校实施扶持;学校方面，学校之间多交流学习，从全局一盘棋高度出发，优势学校扶持薄弱学校，优质资源共享，互相取长补短，共同提高。三是做好中考报名工作。约在三月底或四月初进行中考报名，为促进我市高中、中职发展，确保高中和中职生源，今年中考各校的报考率要达到95%以上，初二地、生会考报考率在98%以上。四是规范初中学校招生工作，禁止考试招生、跨界招生行为。

(三)抓好高中教育，不断扩大规模、提升质量。高中教育突破工作，也是教育八大工程之一。一是扩大高中规模。国家中长期教育改革与发展规划纲要指出，2020年要普及高中阶段教育，高中教育是教育规划一个重要内容。为此，要大力扩大高中招生规模。主要是抓好城区高中学校的扩容工程，这在去年秋季学期期末工作会议上列举了有关学校，这里就不一一再列举，今年主要是加快推进。二是抓好高中教育质量的提高。这在前面第一方面已经说了，就不重复了。需要说明的是，教学质量与规模是互为影响的。质量上来了，外流的学生就会减少，所以我们要打好高考这一仗。三是有关高中要招收特长生。为提高我市高中入读率，也为增加高考人数及录取人数打牢基础，培养更多的体艺特长生，决定从20xx年秋起，在城区的市三中和实验中学各招收一个班的高一体育、艺术特长生，单独编班。浔高和市一中也要适当招收一些成绩比较拔尖的体育、艺术特长生，但不单独编班。具体招生办法另行通知，各初中要做好体育特长生的发现、培训和推荐工作。四是抓好普通高考信息核对工作。3月份，各高中把符合政策性加分的考生的原件和复印件上交到市招生办，各校领导、班主任要认真审查考生的材料，谁审核，谁负责。要按招办的要求做好应届毕业生综合素质评定工作，及时上传考生信息;对没有进行身份证信息、指纹信息录入的考生，各校及时按要求录入并上传到市招生办;要及早督促没有办理第二代身份证的考生办理身份证，参加高考要凭身份证参加考试。

(四)抓好职业教育，全面推进县级中等专业学校综合改革。职业教育也是八大工程之一。一是抓好县级中等专业学校综合改革工作。各部门要加强检查指导，市一职要认真对照《桂平市推进县级中等专业学校综合改革。

工作方案。

》的年度工作目标任务，落实措施，推进建设。对综合改革专项奖补的315万元经费，要制定好使用方案，认真抓好落实，特别是要按照区厅的要求，建设好一个设备先进的远程多媒体教室，并要充分发挥多媒体室的培训功能，使其成为教师培训、农民工培训、事业单位人员专业技术等级培训的基地，并做好迎接自治区职业教育督导评估准备工作。同时要按照区教育厅《关于开展对2019年县级中等专业学校综合改革考评奖补工作的通知》要求，抓好综合改革考评和奖补资金申报工作。二是抓好中职招送生工作，确保任务的顺利完成。2019年，在大家的共同努力下，贵港平衡了三区两县市，我市刚完成任务，绩效考评才没有被扣分，但是部分初中因没有完成送生任务，我亲自约谈了排名后10名的校长，同时绩效考评也被扣了分。20xx年，各初中学校和职业学校、各有关部门要继续努力，做到早谋划、早宣传，落实工作责任，确保今年的中职招送生任务顺利完成和高中阶段毛入学达到上级要求。三是抓好专业建设。办好现有专业，不断调整优化专业设置，争创自治区示范专业。四是抓好中职基础能力建设。要继续完成市一职旅游服务与管理示范专业及实训基地建设，迎接教育厅的评估验收。要抓好市一职学生宿舍楼项目和实训楼项目的建设工作，确保按工期完成建设任务。同时加强新申报的计算机专业实训基地建设。五是不断拓宽办学和就业渠道。深入开展校企合作、订单就业办学模式，探索中、高职业涵接合作办学新模式，拓宽就业渠道。

(一)加强学习，认识到位。现在很多人会说，现在的学生难教、难管，现在的校长、老师难做，责任担得多、利益回报少，工作起来不是很主动。知难就退非好汉，迎难而上方英雄。我们作为学校的领头羊，是教育界的精英，就应当勇于担当，义不容辞。我们要从培养社会正能量、培养社会主义接班人的高度去认识我们的教育，抓好我们的教育，建设好我们的学校，教育好我们的学生。同时，今天的社会是知识、信息激增的年代，国家和社会对教育提出了新的更高的要求，我们要加强学习，学习党和国家的大政方针，思想上自觉与上级保持一致;学习教育政策法规和教育发展文件，认识上得到不断提高;学习业务理论业务知识，把握现代教育规律，提高我们管理学校的能力。

(二)落实职责，责任到位。俗话说，一个萝卜一个坑，每一项工作都要有人去具体做。一是完善制度。各校都制订了一系列的管理制度，但随着时间的推移、教育的进步，昨天的制度是否符合、适应今天教育发展的需要呢?这就需要我们不断去更新、去完善。二是明确责任。各个工作岗位都应明确。

岗位职责。

各个工作方案均应落实相应具体责任人。我们下去检查发现有些学校的个别方案就不够完善如某项工作在人员的安排上又无牵头人只是笼统提到“有关人员从有关科组抽调”。三是跟踪落实。我们也发现有些学校有些方案人员是安排有了但这些人员却一问三不知显然只是为应付上级检查的。我也听说个别校长、学校领导开会的多指导的少;布置的多、跟踪落实的少。这种做法要及时更正过来。

(三)严明纪律，工作到位。严明的纪律是做好工作的保证。这就要求我们首先要做遵守纪律的表率。老师在看着我们，如果校长、学校领导都模范遵守纪律，带好头，不是说每个人，起码绝大多数老师会尊敬我们，自觉守纪。反之，老师会仿效我们，就不好管理了。去年年末，我局组织了局领导、股室、二层机构副职以上的领导对全市学校中层正职以上领导进行了无记名测评。从测评结果可以看出，纪律好的领导得到较高的评价。在寒假里，我局也组织人员对学校值班情况进行了抽查，还发现值班人员不听电话的现象。我局已经发了通报，但暂不点名，希望大家将会议精神传达到全体教师，要求大家严守纪律。我局今年也将继续检查学校领导、教师工作纪律情况。另外，据反映，还是有些学校不按时送交我局要求报送的材料，也有些学校还是不落实人员接收公文。从广义上讲，这也是纪律问题。去年在贵港局考评我局时，这方面被扣了分。希望大家抓好落实，确保政令畅通。

(四)强化监督，跟踪到位。我局将采取三个层面的监督，确保各项工作真正落实。一是局领导的监督。局领导除了对责任片区学校的监督外，对全市学校都有监督责任。二是主要责任股室的监督。督导、基教、教研等部门要整合力量，采取专项检查与综合检查相结合、定期检查与随机检查相结合的办法，促进学校各项工作的落实。三是挂点股室、人员的监督。挂点股室、人员的监督是全方位的，要在开学、期中、期末等重点时段以及有上级布置中心工作期间加强检查落实，也要在日常工作中加强检查指导。

(五)主动宣传，舆论到位。一是主动宣传解读上级有关政策法规和我市教育发展的有关政策。二是主动宣传我市教育所取得的成就、成绩，以及好人好事、典型事迹。三是主动公开我市教育的工作动态。四是主动应对社会对教育的评价、质询。五是编制教育简讯。教育简讯具体由办公室负责，请各校、局各股室、二层机构落实人员及时提供有价值的信息、典型事迹、经验或调研报告，每月不少于2条。通过这些办法积极引导舆论，让群众、让社会深入、全面了解我们、了解我市的教育，支持我们的教育。

1.做好迎接学生回校工作。要搞好学校形象，搞好清洁卫生、出标语、专栏等，营造开学氛围。保证学生返校后有人接洽，内宿生有饭吃、有床睡、有开水喝、有热水洗澡。要求开学正式上课就进入正常状态，“五表”上墙(学校每周工作表、学生坐位表、教师任课表、课程表、作息时间表)。

2.从本学期起在全市中小学统一取消农忙假。首先，农忙假是我国计划经济时代的特殊产物，可以习惯地由学校根据当地的农事情况给农村学校师生放3天农忙假帮助农忙，随着市场经济的发展和农事活动的变化，许多农民已外出打工不再种田，即使种田其进度不再统一，学校放3天农忙假也未必就能帮助农忙，何况现在的学生根本不可能愿意干农活，所以现在再遵循放农忙假习惯已失去其本来之意义。事实上，我市许多农村学校早已自行取消了放农忙假，尤其是高中。其次，放农忙假没有任何法律依据，贵港市教育局印发的校历中也没有放农忙假的安排。再次，据以往教训，学生在农忙假中容易发生意外，家长因此而追究学校和老师责任，学校和老师无法拿出关于放农忙假的法律依据来维护自己。

3.按时上报本学期学生存档人数。各校要按照基础教育股通知的时间和相关要求按时上报学生人数。

4.凡是开设有小卖部的中小学校在3月15日前将开设的情况和经营情况，书面向局(勤工办)学校后勤服务中心汇报备案，幼儿园向局成职教办汇报备案。

5.学生入保险只能动员，不能强迫。保险费不能由老师收取，不能变成学校行为。

6.对就读普通高中的库区移民子女已经确认身份的，学校在开学收费时必须按照标准给予直接免除学费，不能先收后退。同时根据上级要求，生源地助学贷款对象主要是在高中(中职)获得国家助学金的家庭经济困难大学生，不同以往人人均可申请贷款，希各高中(中职)学校要做好有关宣传工作，保证将政策宣传到每一个高中学生。

7.征订教辅资料专项整治活动自查自纠工作将于3月10日结束，各校有关人员请按要求完成。

各位校长，同志们，一日之计在于晨，一年之计在于春，我们要早谋划、早部署，计划好一年的工作，并以时不待我、只争朝夕的紧迫感抓紧推进。我相信，在大家的共同努力下，本学期乃至全年的工作目标一定会顺利完成，一定会取得更好的成绩!

最后，再次祝大家身体健康，工作顺利，万事如意!