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整村授信方案及措施范文
为全面贯彻党的十九大精神，深度融合乡村振兴战略，把党中央和市委、市政府坚决打赢脱贫攻坚战要求落到实处，作为“三农”金融服务主力军，拓宽群众增收致富道路，促进农户增收，阆中农商银行柏垭支行将开展“整村授信”推进工作，推动农村信用体系建设，提升“三农”普惠金融服务质量，持续加大惠农富民信贷投放，助力农户，特别是贫困户产业发展及改善人居环境，完成全面建成小康社会的重大历史任务。结合实际，制定本方案。
坚持以乡村振兴战略和农村普惠金融体系建设为契机，以采集农户信息为抓手，以授信、评级为手段，建立符合当地实际的“政府主导、多方参与、农商服务、共赢收益”的工作模式，建立科学合理，适合农户的授信评级标准，强化评级结果的应用，增强农户的信用价值观念，改善“三农”金融服务，创建农户贷款实现村委自治监督管理，逐步建立“信用共同体”，推动全镇诚信体系建设，构建和谐、美好新时代的美丽新柏垭，达到“支持政府、服务农业、惠及农户”的工作目标。
为确保“整村授信”工作的顺利推进，改善农村信用环境，完善农户信用评价机制，切实做好“三农”普惠金融服务，成立以下工作领导小组，负责实施方案的组织领导、督促指导及协调相关工作。
组长：牟天斌镇党委副书记、镇长。
副组长：李大松副镇长。
张x阆中农商行柏垭支行行长。
成员：罗勇副镇长、人武部长。
李娇镇党政人大办主任。
杨咏镇社会事务服务中心副主任。
邓国勇柏垭支行客户经理。
张勇柏垭支行客户经理。
缪敏柏垭支行客户经理。
蒲永珍柏垭支行客户经理。
各村(社区)支部书记、主任。
领导小组下设办公室在阆中农商行柏垭支行，办公室主任由张x兼任，办公室成员由邓国勇、张勇、缪敏、蒲永珍组成，负责整村授信相关工作处理。
整村授信工作评定小组成员：柏垭支行张x、邓国勇、张勇、缪敏、蒲永珍，各村委会书记、主任、副书记、副主任、金融代办员、村民小组长组成。
(一)2019年7月18日在上游村召开全镇“整村授信”启动会，做好前期政策宣传引导工作。
(二)2019年7月20日至7月31日，到辖内其余21个村(居委会)召集村书记、主任或副主任、村委会工作人员、村民小组组长及村民代表召开“整村授信”推进会，加强政策宣传，并拟定授信评定小组。借助政府公告栏、标语、广播、微信群、短信等渠道，加大宣传力度。
(三)2019年7月18日到上游村村委会进行农户基本信息采集，并根据农户家庭资产、收入情况、信用状况、负债情况等信息进行授信额度评定;其余各村(社区)在2019年10月底前完成辖内农户基本信息采集，并根据农户家庭资产、收入情况、信用状况、负债情况等信息进行授信额度评定。
(四)2019年11月1日至11月20日，将信息录入信贷系统，并完成授信评级工作。
(五)2019年11月21日至11月24日，到各村(社区)公示评定结果，公示期限为3天。
(六)2019年12月1日后，评级、授信的农户可以到柏垭支行的柜面或通过“卡贷通”放款和还款，或指导农户通过手机银行、网上银行、自助设备放款和还款。
一是高度重视，提高认识。要深刻认识“整村授信”工作是一项长期复杂的农村信用工程建设，是促进农民开展多种经营、增收致富的有效抓手，推进“整村授信”工作的实施，能够有效满足柏垭镇辖内广大农民群众的多元化信贷需求，要高度重视此项工作，切实加强领导，定期研究部署，将责任落实到人，认真履行工作职责。
二是加强沟通，上下联动。“众人拾柴火焰高”，整村授信工作的开展，不仅需要农商行的不懈努力，更离不开党委政府、各村委会、村民小组的大力支持。因此，要求及时保持与党委政府、各村委会、村民小组的沟通联系，对于出现的问题，及时反映和解决，上下联动，形成合力。
三是加强宣传，抓好引导。定期向镇党委、政府、村委会汇报、对接，通过政府、村委会、村民小组公告栏等渠道加大对促农增收“整村授信”推进工作的政策引导，提高农户的认识和参与的积极性，加强农户信用观念培育，增强农户的信用意识和风险意识，促进农村信用环境改善。同时，要提前准备好宣传标语，到村委会或村民小组张贴。
四是严谨负责，廉洁自律。在“整村授信”工作中，对于农户授信评级工作必须秉承严谨负责的原则，综合评定小组的意见评级、授信，不能乱评级、乱授信。
请各村(社区)按期完成，于2019年11月30日前把电子表格上传到柏垭支行张x微信。
整村授信方案及措施
“整村授信”是平遥农商银行落实乡村振兴战略，助推地方经济的一项惠民工程。通过先授信后用信的模式简化贷款手续，降低融资成本，具有灵活便捷、随用随贷的特点。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！
为认真落实国家乡村振兴战略，全面贯彻普惠金融政策，积极推动胡集镇经济高速高质量发展，结合工作实际，经研究决定，在全镇范围内开展“整村授信”工作，特制定本方案。
(一)指导思想。
以乡村振兴为出发点和落脚点，以落实普惠金融政策为着力点，始终把解决好“三农”问题作为工作的重心，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以加快推进“整村授信”工作为抓手，保障和促进胡集镇乡村振兴与经济发展再上新台阶。
(二)任务目标。
2019年底，实现胡集辖内15%的自然村农户建档评级工作目标，授信额度达到人民币7000万元;2020年底，实现胡集辖内65%的自然村农户建档评级工作目标，授信额度达到人民币20000万元;2021年底，实现胡集辖内100%的自然村农户建档评级工作目标，授信额度达到人民币30000万元。
“整村授信”是指，为满足菏泽农村商业银行服务农区客户日常的资金需求，例如车贷、房贷、经营性贷款等，对存在不良行为和不良记录人员(有恶意不良信用记录、赖账、参与民间高息借贷、打架斗殴、赌博、吸毒等不良行为，婚姻不稳定，不孝敬老人、邻里不和睦的人员)排除后，对辖内所有行政村以户为单位，对全部符合授信条件的农户进行批量评级授信工作全覆盖。
本次“整村授信”是为符合条件的客户进行预授信，通俗的讲就是银行将信贷资金放到客户的口袋，在没有用信之前不产生任何利息和费用;而用信就是在客户需要资金的时候，能够非常方便的从口袋里将预授信的资金拿出来，不用再到银行重新办理手续，节省客户大量的时间，而且在本次授信期限内可以随用随贷，按天计息。
为做好胡集镇“整村授信”工作，决定成立以杨建红同志为组长，马洪浩、王传华、韩国立同志为副组长，各包村副科级(或包村干部)和支部书记为成员的“胡集镇整村授信工作领导小组”，具体负责本项工作的指导、协调、推动、督查等。
(一)召开整村授信启动大会。2019年10月底前，组织召开胡集镇“整村授信”工作启动大会，对胡集镇辖内村庄整村授信工作进行安排和动员。
(二)召开村级动员会议。启动大会后，各村要迅速召集村委成员协同胡集支行包片客户经理，组织召开村级动员会议，要认真学习传达贯彻关于“整村授信”启动会议的精神和要求，结合各村实际，采取有效措施，迅速组织开展，力争在短时间内取得明显成效。
(三)做好宣传发动工作。各村干部要充分发挥人熟地熟优势，在村内做好宣传发动，宣传方式包括但不限于通过大喇叭、微信群、朋友圈、悬挂条幅、发放折页等，鼓励村内威望高、信誉好的村民，主动先行配合“整村授信”工作，起到榜样作用。
(一)加强组织领导。镇政府已成立“胡集镇整村授信工作领导小组”，各村也要成立以支部书记为组长，村委主任和胡集支行包片客户经理为副组长，其他村委成员为成员的领导小组，具体负责本村“整村授信”工作的推动、宣传、协调等。
(二)增强政治意识。各村委成员要本着高度负责的态度，把“整村授信”作为自身的本职工作，积极配合胡集支行包片客户经理，对于辖内的每一名村民都要秉持一把尺子、一个标准，不能厚此薄彼，只顾得家族和亲属的利益，公平、公正的会同胡集支行工作人员开展工作。
(三)提高服务水平。胡集支行相关人员要扛起担子，踏实认真做到宣传到户、服务到户，通过此项工作积极提供金融一揽子服务，以满足广大村民的不同金融需求，确保每个村民明确自己的服务人员，认可大家的工作。同时，建立支部书记碰面制度，定于每月15日为包片客户经理和支部书记碰面日，主要总结“整村授信”工作取得的阶段成效，存在的问题和不足，研究下步工作重点等。
(四)严格信息保管。对工作中涉及村民及其家庭成员的信息等，要严格保密，合规合理使用，不得用于与“整村授信”工作无关的其他任何方向，一经发现，严肃处理。
为确保金融支持产业发展工作有序开展，彭阳农商行强化工作措施，面对困难及时查原因、找不足、补短板，召开会议制定方案再认识、再提高、再部署，以整村授信为抓手,努力打造良好信用环境，以支持产业发展为核心，全力助推农村经济发展，全行上下一心、众志成城，以实际行动践行支持乡村振兴的农金使命。
统一思想。紧紧围绕黄河银行党委提出的支持农业产业化发展目标任务，将支持农业产业化发展作为我行2020年信贷工作的重中之重。及时成立领导小组和督导小组，指导检查金融支持产业发展工作，协调解决工作中遇到的重点、难点问题，做到解决问题“不过夜”。
下沉服务。实行领导包片、部室包支行、支行包村、客户经理包组的营销格局，行领导带头深入一线，督导“整村授信”及支持产业发展工作，把工作安排在一线，把问题解决在一线，把措施落实在一线；结对帮扶部室全体员工利用周末时间，下沉支行，深入村组农户，积极协助支行开展调查摸底，推进“整村授信”工作。
加强沟通。积极了解政府在落实推进农业产业结构调整、农业供给侧结构性改革等有关政策、具体规划、资金安排、发展方向、发展规模（数量）、信贷需求等，找准信贷投向，采取有力措施、抓好组织实施。各支行与所在乡镇、村两委及时联系对接，了解各类农业经营主体的金融服务和资金需求，为高效准确决策提供第一手信息和资料依据。
为深入贯彻中央及自治区关于加快农村金融服务创新，以及加大“三农”服务力度的决策部署，构建农村普惠金融新生态，支持乡村振兴战略，解决农户“贷款难”“担保难”的问题，经研究决定，由海原农村商业银行对所有乡镇农户开展整村授信，让每一位农户都能获得信用贷款，以及全方位金融服务，特制定本实施方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央和自治区农村经济工作会议精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧紧围绕实施乡村振兴战略的总体部署，坚持农业农村优先发展总方针，坚持市场运作和政策支持相结合，建立金融服务乡村振兴的市场体系、产品体系、组织体系，把更多的金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节，更好满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求，切实解决“贷款难”和“难贷款”问题，让广大群众享受安全、快捷、便利的现代金融服务，提高群众的获得感和幸福感。
(一)助力县域经济高质量发展。通过开展整村授信，支持全县重点涉农项目建设，全方位向各类农村金融主体提供一揽子优质金融服务，有效提高金融服务乡村振兴赋能。
(二)解决农村各类主体融资难题。全力支持县域经济发展，推动农业提质增效，着力解决农户、种养殖大户、农业合作社、农村各类企业等农村经营主体在产业发展过程中“融资难”“担保难”的问题;解决银行与农户之间信息不对称的问题，推动“三农”金融服务由“单纯管贷”向“综合金融服务”转变、由“被动审查”向“主动服务”转变、由“等客上门”向“主动获客”转变，探索以信用方式发放贷款，让每户农民都获得产业发展“备用金”。
(三)巩固提升脱贫成果。通过整村授信，加大对贫困户、已脱贫户及扶贫产业的信贷支持力度，让每一位符合条件的农户都能获得金融支持，不断巩固脱贫成效，确保全面建成小康路上一个都不掉队。
(四)培育农村金融诚信环境。建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，持续推进农村信用工程建设，不断提高农村地区各类经济主体的信用意识，促进乡村信息、信用、信贷联动。
(一)银政合作，多方联动。以信用工程建设为基础、农业信贷投入为纽带，打造政府主推、银行主抓、部门联动、社会参与、经济和金融良性互促的农村金融新生态，协调行业组织、新闻媒体、社会公众等社会力量广泛参与，优化资源配置，建立完善的农村社会信用体系。
(二)统筹规划，分步实施。针对整村授信的长期性、系统性和复杂性，抓住“三农”领域重点和关键环节，明确阶段性任务和目标，优先选择信用环境和经济基础相对较好的行政村开展工作，有计划、分步骤地组织实施，形成诚实、自律、守信、互信的整村授信发展格局。
(三)因地制宜，注重实效。找准整村授信的有效路径，以小微移动平台、移动营销终端为载体，提高金融产品的社会应用，加强多层次、多样化信用贷款供给，为农户提供7*24小时不间断一揽子金融服务，提高整村授信工作质效。
(四)整合要素，协同共享。整合农村各种资源，强化对乡村农户(贫困户)、种养殖业大户、合作社、农业企业等信息采集、建档、评级、授信等全过程的网格化管理，建立整村授信数据库，实现全辖整村授信信用信息互联互通、协同共享。
自2020年1月1日起，利用三年时间完成全县整村授信信息采集、评级授信工作，实现“授信村”全覆盖，为符合条件的各类经济主体给予30万元以内的小额信用贷款;其中2020年、2021年“授信村”分别达到全县行政村总数的35%、70%，2022年确保整村授信全覆盖。“授信村”农户建档评级覆盖率不低于行政村有效户数的95%;信用农户授信率不低于“授信村”常驻户数的70%。
(一)专题安排部署(2020年4月1日至4月15日)。县委、政府组织各乡镇、涉农等相关部门召开专题会议安排部署整村授信工作，促进有关各方对接沟通，提高整村授信工作效率。
(二)召开启动大会(2020年4月16日至4月30日)。各乡镇、村委会逐层组织召开整村授信工作动员会，向农户讲明整村授信工作的政策、目的和意义，营造政府支持、群众参与的良好氛围，提高整村授信工作的社会知晓率。
(三)开展评级授信(2020年4月16日起)。由海原农商行和村委人员组成评级授信工作领导小组，共同进村入户，通过逐户、逐组、逐村采集农户信息建档，同步完成农户评级授信。
(四)公示评级授信结果(实时完成)。对评级授信结果进行公示，向符合条件的农户、农业专业合作社及农村各类组织发放信用贷款，并提供支付、结算等一揽子金融服务。
(五)实施“三信”评定。评定信用户、信用村、信用乡镇并授予牌匾，给予贷款额度倾斜和利率优惠。
(一)高度重视，提高认识。整村授信工作是一项长期复杂的农村信用工程，是促进农民开展多种经营、增收致富的有效抓手，是推动农民致富、促进农村经济发展的重要举措，各乡镇、相关部门、金融机构要高度重视，认真抓好落实。为切实加强工作领导和统筹协调，稳步推进全县整村授信工作取得实效，成立海原县整村授信工作领导小组：
组长：薛军勇县委常委、常务副县长。
副组长：金钟河副县长。
孙占宏副县长。
成员：马维国县政府办副主任。
刘风贵县委宣传部副部长。
任广业县发改局局长。
田晓育县财政局(金融局)局长。
田风奇县农业农村局局长。
冯国虎县民政局局长。
穆华县扶贫办主任。
金武县公安局常务副局长。
杨建强县金融服务中心主任。
景海昆县农村商业银行董事长。
刘杰县农村商业银行行长。
各乡镇(管委会)乡镇长(主任)。
领导小组下设办公室于县财政局，办公室主任由田晓育兼任，主要负责全面安排部署整村授信工作，指导县内各部门(单位)稳步推进农村信用体系建设，处理领导小组办公日常事务及协调、沟通和联络工作。
(二)明确职责，全面推进。各相关部门(单位)、各乡镇(管委会)、村两委及海原农商行要压实工作责任，加强协作，通力配合，形成齐抓共管、协同推进的工作合力。财政局(金融局)负责组织协调，确保整村授信工作顺利推进。海原农商行负责整村授信工作组织实施，积极与乡镇、村委会沟通对接，聚焦乡镇资源禀赋、产业特色等进行农户评级授信，并做好评级授信工作宣传、政策解读、客户信息采集、评级授信、贷款发放和信用评定等工作。各乡镇(管委会)负责成立评级授信工作领导小组，组织村组配合海原农商行开展整村授信工作，并提供行政村农户基本信息及行政村常驻农户等相关数据。村委会负责成立工作小组，组织配合整村授信农户信息采集工作，保证农户提交的基本信息真实准确。
(三)强化考核，落实责任。建立整村授信工作考核指标体系，将整村授信工作列入金融机构及乡镇(管委会)金融扶贫工作考核指标体系，领导小组办公室定期不定期对工作落实情况进行督查，年底进行量化考核。
附件：1.黄河农村商业银行系统农村“信用工程”(信用农户、贫困户)评定标准。
2.黄河农村商业银行系统农村“信用工程”(信用组)评定(年审)标准。
3.黄河农村商业银行系统农村“信用工程”(信用村)评定(年审)标准。
4.黄河农村商业银行系统农村“信用工程”(信用乡镇)评定(年审)标准。
为全面贯彻党的十九大精神，深度融合乡村振兴战略，把党中央和市委、市政府坚决打赢脱贫攻坚战要求落到实处，作为“三农”金融服务主力军，拓宽群众增收致富道路，促进农户增收，阆中农商银行柏垭支行将开展“整村授信”推进工作，推动农村信用体系建设，提升“三农”普惠金融服务质量，持续加大惠农富民信贷投放，助力农户，特别是贫困户产业发展及改善人居环境，完成全面建成小康社会的重大历史任务。结合实际，制定本方案。
坚持以乡村振兴战略和农村普惠金融体系建设为契机，以采集农户信息为抓手，以授信、评级为手段，建立符合当地实际的“政府主导、多方参与、农商服务、共赢收益”的工作模式，建立科学合理，适合农户的授信评级标准，强化评级结果的应用，增强农户的信用价值观念，改善“三农”金融服务，创建农户贷款实现村委自治监督管理，逐步建立“信用共同体”，推动全镇诚信体系建设，构建和谐、美好新时代的美丽新柏垭，达到“支持政府、服务农业、惠及农户”的工作目标。
为确保“整村授信”工作的顺利推进，改善农村信用环境，完善农户信用评价机制，切实做好“三农”普惠金融服务，成立以下工作领导小组，负责实施方案的组织领导、督促指导及协调相关工作。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在阆中农商行柏垭支行，办公室主任由张斌兼任，办公室成员由邓国勇、张勇、缪敏、蒲永珍组成，负责整村授信相关工作处理。
整村授信工作评定小组成员：柏垭支行张斌、邓国勇、张勇、缪敏、蒲永珍，各村委会书记、主任、副书记、副主任、金融代办员、村民小组长组成。
(一)2019年7月18日在上游村召开全镇“整村授信”启动会，做好前期政策宣传引导工作。
(二)2019年7月20日至7月31日，到辖内其余21个村(居委会)召集村书记、主任或副主任、村委会工作人员、村民小组组长及村民代表召开“整村授信”推进会，加强政策宣传，并拟定授信评定小组。借助政府公告栏、标语、广播、微信群、短信等渠道，加大宣传力度。
(三)2019年7月18日到上游村村委会进行农户基本信息采集，并根据农户家庭资产、收入情况、信用状况、负债情况等信息进行授信额度评定;其余各村(社区)在2019年10月底前完成辖内农户基本信息采集，并根据农户家庭资产、收入情况、信用状况、负债情况等信息进行授信额度评定。
(四)2019年11月1日至11月20日，将信息录入信贷系统，并完成授信评级工作。
(五)2019年11月21日至11月24日，到各村(社区)公示评定结果，公示期限为3天。
(六)2019年12月1日后，评级、授信的农户可以到柏垭支行的柜面或通过“卡贷通”放款和还款，或指导农户通过手机银行、网上银行、自助设备放款和还款。
一是高度重视，提高认识。要深刻认识“整村授信”工作是一项长期复杂的农村信用工程建设，是促进农民开展多种经营、增收致富的有效抓手，推进“整村授信”工作的实施，能够有效满足柏垭镇辖内广大农民群众的多元化信贷需求，要高度重视此项工作，切实加强领导，定期研究部署，将责任落实到人，认真履行工作职责。
二是加强沟通，上下联动。“众人拾柴火焰高”，整村授信工作的开展，不仅需要农商行的不懈努力，更离不开党委政府、各村委会、村民小组的大力支持。因此，要求及时保持与党委政府、各村委会、村民小组的沟通联系，对于出现的问题，及时反映和解决，上下联动，形成合力。
三是加强宣传，抓好引导。定期向镇党委、政府、村委会汇报、对接，通过政府、村委会、村民小组公告栏等渠道加大对促农增收“整村授信”推进工作的政策引导，提高农户的认识和参与的积极性，加强农户信用观念培育，增强农户的信用意识和风险意识，促进农村信用环境改善。同时，要提前准备好宣传标语，到村委会或村民小组张贴。
四是严谨负责，廉洁自律。在“整村授信”工作中，对于农户授信评级工作必须秉承严谨负责的原则，综合评定小组的意见评级、授信，不能乱评级、乱授信。
请各村(社区)按期完成，于2019年11月30日前把电子表格上传到柏垭支行张斌微信。
为深入贯彻党的十九大精神，大力推进乡村振兴战略发展，提高农村金融服务水平，满足广大农民群众生产生活需求，广泛开展普惠金融服务，着力解决融资难问题，根据《舒城县人民政府办公室关于印发舒城县“整村授信”工程实施方案的通知》（舒政办秘〔2019〕57号）文件要求，经研究决定，在全镇范围内开展“整村授信”工程，特制定本方案。
“整村授信”工程是县政府实施乡村振兴战略的重要环节，依托舒城农商银行网点多、惠民实、服务强的优势，通过“整村授信”为乡村振兴提供资金支持。舒城农商银行运用大数据信息平台，依靠“大数据建档、自动评级、自动授信、自动定价、自主用信”为客户提供一站式贴心服务，体现“自动授信、守信有效、随借随贷、周转使用”特点，是适应当前农村经济形势和农村金融市场格局变化的一种标准化、透明化、规范化、集约化的信贷业务管理发展的新模式。有利于进一步明确支农方向和支农重点，满足全镇广大农户、居民和各类经济体的金融需求，有效解决贷款难问题，支持农民创业兴业，推动全镇农村经济发展，实现乡村振兴。
五显镇实施“整村授信”工程主体责任在党委、政府，由各村、镇直有关单位具体负责联系本区域客户提供基础信息资料，具体承办由舒城农商银行五显支行负责。舒城农商银行通过建立大数据平台，结合农户、居民、个体工商户和各类经济体业务数据，以“金农信e贷”产品为主逐村对各类客户进行信用评级，对评定的信用户给予50（含）万元以下信用贷款、适当优惠利率。进一步引导全镇农户树立“诚实守信”理念，逐步优化地方信用环境，提升农户诚信意识，为推动建设五显镇和谐发展环境作出积极贡献。
各村、镇直有关单位要密切联系本地群众，收集和完善村民的基础信息。舒城农商行五显支行要充分发挥当地农村金融主力军的作用，通过对各村（居）进行网格划分，对每个网格实行“定格、定员、定责”，确保每个村（居）都有一名客户经理，着力破解居民、个体工商户和各类经济体贷款难题，扩大服务范围、提高信贷资产质量、降低贷款风险；推动涉农信贷管理上水平、促规范、降成本、增收入；五显镇“整村授信”工程自2019年11月实施，计划用三年左右的时间全力将“整村授信”打造为便民工程，提升支农服务水平。通过开展“整村授信”便民工程，利用“大数据”技术，使广大群众可以通过“手机银行、银行自助机具”自助办理贷款，达到“随时随地、随借随还”的良好信用氛围。
（一）加强领导，成立组织。
五显镇成立“整村授信”工程领导小组，负责协调处理“整村授信”工程开展过程中的有关重大事项。领导小组下设办公室，具体负责沟通联系、信息反馈、组织实施以及领导小组交办的其他工作。各村（居）、镇直相关单位成立相应的“整村授信”工程领导机构，支持舒城农商行“整村授信”工程的开展。
（二）精心组织，制定规划。
舒城农商行五显支行结合镇情并按照“整村授信”工程要求，在充分考虑工程环境、组织构架、人力资源配置等因素的基础上，制定“整村授信”工程计划，有计划、有步骤在全镇范围内有序推开。
（三）加强宣传，营造氛围。
各村、镇直相关单位要充分利用电视、广播、网络等媒体，大力宣传“整村授信”工程，营造浓厚的推进氛围，调动全社会的积极性。村干部要持续做好在外务工、创业人员联系和宣传，帮助当地符合条件的群众获得授信，并及时通过手机银行用信，获得贷款资金支持。舒城农商银行五显支行对贷款调查、评议授信、利率定价、操作流程和公开承诺以及投诉渠道等内容进行公开，接受社会监督。
（四）规范流程，稳步推进。
1．五显镇成立“整村授信”工程领导机构。由分管副镇长廖自清任组长，舒城农商银行五显支行行长古绪平任副组长，信贷会计、客户经理为成员，负责组织、协调和处理农户、居民和各类经济体经济档案建立、贷款授信等相关工作。
2．各行政村成立客户信息调查和授信评议小组。由包村镇干、舒城农商银行五显支行行长任组长，行政村负责人为副组长，支行客户经理、村两委干部、村民小组组长、村民代表为成员，一般不少于5人，配合舒城农商银行现场复查、搜集客户信息和授信评议。
3．授信额度告知。将经复查后的客户信息和评议结果导入舒城农商行“金农信e贷”系统，由系统自动产生贷款授信额度和利率等结果，授信额度和利率经辖内客户经理核定后，由系统自动对客户发送短信通知。
4．贷款办理及用信。客户可以根据自身资金需求，到辖内舒城农商行五显支行随时办理授信额度内的借款手续；也可以通过手机银行随时自助办理用款和还款。
5．贷款监督。镇政府和舒城农商行五显支行推行“廉政名片”和“电话、短信回访”制度，接受农户办贷质量和信贷服务情况监督。
（一）多方配合，形成合力。“整村授信”工程是由政府主导、舒城农商银行承办的惠民利民民生工程，各村（居）、镇直相关单位要密切配合，及时提供相关数据信息，主动关心支持，帮助舒城农商行五显支行解决在实际工作中遇到的问题与困难，做到信息互通、问题共解。各村要加强对客户信贷责任意识宣传，大力营造诚实守信的信用氛围，建设诚实守信的金融环境。
（二）规范操作，确保实效。舒城农商银行五显支行要根据本方案制定具体推进措施，完善各项制度，要与各村、镇直单位签订保密协议，确保安全使用，达到既提高金融服务效率、方便广大农户，又实现安全使用数据、防范和化解金融风险的目标。
（三）不断总结，扩大成效。推进“整村授信”工程是一项长期性的工程，要坚持先试点、再推广、以点带面的工作方法，稳步开展，确保质量。要不断总结、认真分析，及时完善制度与措施，力求科学规范。紧紧围绕服务“三农”和中小企业的工作重心，依托“整村授信”工程为平台，切实加强产品和管理模式的创新，有效提升信贷管理工程质量，助推我镇顺利实现乡村振兴战略。
（四）积极反馈，上下联动。舒城农商行五显支行要根据工作推进情况，组织开展经验交流和相关业务培训，加强指导与督促，并建立相应的考核评价制度，按年度组织评优等活动，确保运行稳健、良性发展。
为确保“整村授信”工作有序开展，切实做好农村信用体系建设，提升“三农”普惠金融服务质量，我乡于平罗县农村商业银行密切合作，持续加大惠农富民信贷投放，助力农户，结合渠口乡实际情况，制定本方案。
坚持以乡村振兴战略和农村普惠金融体系建设为契机，以采集农户信息为抓手，以评级、授信为手段，建立符合渠口乡实际的“政府主导、多方参与、农商行服务、互惠共赢”的工作模式，建立科学合理，适合农户的授信评级标准，强化评级结果的应用，发现和增进农户的信用价值，改善“三农”金融服务，逐步建立健全“信用共同体”，推动全乡诚信体系建设，构建和谐、美好新时代的美丽乡镇，达到“乡村振兴、服务农业、惠及农户”的工作目标。
为扎实开展“整村授信”工作，推动该项工作有序实施，成立以下工作领导小组如下:。
组长:。
副组长:。
成员:。
(一)启动阶段(2020年3月26日至2020年3月28日)。召开全乡“整村授信”动员大会。
(二)宣传阶段(2020年29月日至3月31日)。通过政府公告栏、标语、村队干部微信群、短信等渠道，全面开展辖区内13个村110个村民小组前期政策宣传引导工作。
(三)信息采集阶段(2020年4月1日至10月31日)。各包村站所长、村支部书记、村委会主任、村委会工作人员、村民小组长配合渠口支行客户经理入户采集信息，主要采集农户家庭资产、收入情况、信用状况、负债等情况等。每个行政村信息采集完成后，由渠口支行客户经理将信息录入信贷系统，并完成授信评级工作。
(四)评级授信阶段。在完成每一个“授信村”信息采集后，各包片客户经理按照评级测算模型等相关流程，按组、按村归集整理农户评级授信信息，将“授信村”农户评级授信明细结果提交信用评定小组进行复核，确定“授信村”客户准入名单，在村、组张榜公示(为避免客户信息泄露，公示名单按姓氏笔画只写姓名)，接受社会公众监督，公示无异议后，在信贷系统中完成整村授信的额度、利率审批，以审批结果作为各村民小组及“授信村”最终授信额度。
(一)建档评级授信目标任务。截止2020年年末，实现“授信村”农户建档覆盖率不低于行政村有效户数的95%，信用农户授信率不低于“授信村”有效农户的70%，实现符合条件的农村各类经济主体小额信用贷款应贷尽贷。
(二)综合业务签约率。2020年年末，实现“黄河e贷”、小微移动平台、手机银行等产品和服务渠道签约覆盖率不低于授信村有效户数的80%。
每个授信村整村授信验收通过后，按有效评定一户信用户奖励10元的标准，给予信用小组外部成员(乡及村两委班子成员及工作人员)一次性专项奖励。
(二)加强沟通，上下联动。整村授信工作的开展，不仅需要农商行的不懈努力，更离不开全体乡村干部的共同参与要帮助提高农户的认识和参与的积极性，加强农户信用观念培育，增强农户的信用意识和风险意识，促进农村信用环境改善。
(三)严谨负责，廉洁自律。整村授信领导小组要按照“只帮忙不添乱，只服务不索取”的原则，严格遵守工作纪律和廉洁自律规定，扎实推进整村授信各项工作顺利开展。
为认真落实国家乡村振兴战略，全面贯彻普惠金融政策，积极推动胡集镇经济高速高质量发展，结合工作实际，经研究决定，在全镇范围内开展“整村授信”工作，特制定本方案。
(一)指导思想。
以乡村振兴为出发点和落脚点，以落实普惠金融政策为着力点，始终把解决好“三农”问题作为工作的重心，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以加快推进“整村授信”工作为抓手，保障和促进胡集镇乡村振兴与经济发展再上新台阶。
(二)任务目标。
2019年底，实现胡集辖内15%的自然村农户建档评级工作目标，授信额度达到人民币7000万元;2020年底，实现胡集辖内65%的自然村农户建档评级工作目标，授信额度达到人民币20000万元;2021年底，实现胡集辖内100%的自然村农户建档评级工作目标，授信额度达到人民币30000万元。
“整村授信”是指，为满足菏泽农村商业银行服务农区客户日常的资金需求，例如车贷、房贷、经营性贷款等，对存在不良行为和不良记录人员(有恶意不良信用记录、赖账、参与民间高息借贷、打架斗殴、赌博、吸毒等不良行为，婚姻不稳定，不孝敬老人、邻里不和睦的人员)排除后，对辖内所有行政村以户为单位，对全部符合授信条件的农户进行批量评级授信工作全覆盖。
本次“整村授信”是为符合条件的客户进行预授信，通俗的讲就是银行将信贷资金放到客户的口袋，在没有用信之前不产生任何利息和费用;而用信就是在客户需要资金的时候，能够非常方便的从口袋里将预授信的资金拿出来，不用再到银行重新办理手续，节省客户大量的时间，而且在本次授信期限内可以随用随贷，按天计息。
为做好胡集镇“整村授信”工作，决定成立以杨建红同志为组长，马洪浩、王传华、韩国立同志为副组长，各包村副科级(或包村干部)和支部书记为成员的“胡集镇整村授信工作领导小组”，具体负责本项工作的指导、协调、推动、督查等。
(一)召开整村授信启动大会。2019年10月底前，组织召开胡集镇“整村授信”工作启动大会，对胡集镇辖内村庄整村授信工作进行安排和动员。
(二)召开村级动员会议。启动大会后，各村要迅速召集村委成员协同胡集支行包片客户经理，组织召开村级动员会议，要认真学习传达贯彻关于“整村授信”启动会议的精神和要求，结合各村实际，采取有效措施，迅速组织开展，力争在短时间内取得明显成效。
(三)做好宣传发动工作。各村干部要充分发挥人熟地熟优势，在村内做好宣传发动，宣传方式包括但不限于通过大喇叭、微信群、朋友圈、悬挂条幅、发放折页等，鼓励村内威望高、信誉好的村民，主动先行配合“整村授信”工作，起到榜样作用。
(一)加强组织领导。镇政府已成立“胡集镇整村授信工作领导小组”，各村也要成立以支部书记为组长，村委主任和胡集支行包片客户经理为副组长，其他村委成员为成员的领导小组，具体负责本村“整村授信”工作的推动、宣传、协调等。
(二)增强政治意识。各村委成员要本着高度负责的态度，把“整村授信”作为自身的本职工作，积极配合胡集支行包片客户经理，对于辖内的每一名村民都要秉持一把尺子、一个标准，不能厚此薄彼，只顾得家族和亲属的利益，公平、公正的会同胡集支行工作人员开展工作。
(三)提高服务水平。胡集支行相关人员要扛起担子，踏实认真做到宣传到户、服务到户，通过此项工作积极提供金融一揽子服务，以满足广大村民的不同金融需求，确保每个村民明确自己的服务人员，认可大家的工作。同时，建立支部书记碰面制度，定于每月15日为包片客户经理和支部书记碰面日，主要总结“整村授信”工作取得的阶段成效，存在的问题和不足，研究下步工作重点等。
(四)严格信息保管。对工作中涉及村民及其家庭成员的信息等，要严格保密，合规合理使用，不得用于与“整村授信”工作无关的其他任何方向，一经发现，严肃处理。
为深入贯彻中央及自治区关于加快农村金融服务创新，以及加大“三农”服务力度的决策部署，构建农村普惠金融新生态，支持乡村振兴战略，解决农户“贷款难”“担保难”的问题，经研究决定，由海原农村商业银行对所有乡镇农户开展整村授信，让每一位农户都能获得信用贷款，以及全方位金融服务，特制定本实施方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央和自治区农村经济工作会议精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧紧围绕实施乡村振兴战略的总体部署，坚持农业农村优先发展总方针，坚持市场运作和政策支持相结合，建立金融服务乡村振兴的市场体系、产品体系、组织体系，把更多的金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节，更好满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求，切实解决“贷款难”和“难贷款”问题，让广大群众享受安全、快捷、便利的现代金融服务，提高群众的获得感和幸福感。
(一)助力县域经济高质量发展。通过开展整村授信，支持全县重点涉农项目建设，全方位向各类农村金融主体提供一揽子优质金融服务，有效提高金融服务乡村振兴赋能。
(二)解决农村各类主体融资难题。全力支持县域经济发展，推动农业提质增效，着力解决农户、种养殖大户、农业合作社、农村各类企业等农村经营主体在产业发展过程中“融资难”“担保难”的问题;解决银行与农户之间信息不对称的问题，推动“三农”金融服务由“单纯管贷”向“综合金融服务”转变、由“被动审查”向“主动服务”转变、由“等客上门”向“主动获客”转变，探索以信用方式发放贷款，让每户农民都获得产业发展“备用金”。
(三)巩固提升脱贫成果。通过整村授信，加大对贫困户、已脱贫户及扶贫产业的信贷支持力度，让每一位符合条件的农户都能获得金融支持，不断巩固脱贫成效，确保全面建成小康路上一个都不掉队。
(四)培育农村金融诚信环境。建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，持续推进农村信用工程建设，不断提高农村地区各类经济主体的信用意识，促进乡村信息、信用、信贷联动。
(一)银政合作，多方联动。以信用工程建设为基础、农业信贷投入为纽带，打造政府主推、银行主抓、部门联动、社会参与、经济和金融良性互促的农村金融新生态，协调行业组织、新闻媒体、社会公众等社会力量广泛参与，优化资源配置，建立完善的农村社会信用体系。
(二)统筹规划，分步实施。针对整村授信的长期性、系统性和复杂性，抓住“三农”领域重点和关键环节，明确阶段性任务和目标，优先选择信用环境和经济基础相对较好的行政村开展工作，有计划、分步骤地组织实施，形成诚实、自律、守信、互信的整村授信发展格局。
(三)因地制宜，注重实效。找准整村授信的有效路径，以小微移动平台、移动营销终端为载体，提高金融产品的社会应用，加强多层次、多样化信用贷款供给，为农户提供7*24小时不间断一揽子金融服务，提高整村授信工作质效。
(四)整合要素，协同共享。整合农村各种资源，强化对乡村农户(贫困户)、种养殖业大户、合作社、农业企业等信息采集、建档、评级、授信等全过程的网格化管理，建立整村授信数据库，实现全辖整村授信信用信息互联互通、协同共享。
自2020年1月1日起，利用三年时间完成全县整村授信信息采集、评级授信工作，实现“授信村”全覆盖，为符合条件的各类经济主体给予30万元以内的小额信用贷款;其中2020年、2021年“授信村”分别达到全县行政村总数的35%、70%，2022年确保整村授信全覆盖。“授信村”农户建档评级覆盖率不低于行政村有效户数的95%;信用农户授信率不低于“授信村”常驻户数的70%。
(一)专题安排部署(2020年4月1日至4月15日)。县委、政府组织各乡镇、涉农等相关部门召开专题会议安排部署整村授信工作，促进有关各方对接沟通，提高整村授信工作效率。
(二)召开启动大会(2020年4月16日至4月30日)。各乡镇、村委会逐层组织召开整村授信工作动员会，向农户讲明整村授信工作的政策、目的和意义，营造政府支持、群众参与的良好氛围，提高整村授信工作的社会知晓率。
(三)开展评级授信(2020年4月16日起)。由海原农商行和村委人员组成评级授信工作领导小组，共同进村入户，通过逐户、逐组、逐村采集农户信息建档，同步完成农户评级授信。
(四)公示评级授信结果(实时完成)。对评级授信结果进行公示，向符合条件的农户、农业专业合作社及农村各类组织发放信用贷款，并提供支付、结算等一揽子金融服务。
(五)实施“三信”评定。评定信用户、信用村、信用乡镇并授予牌匾，给予贷款额度倾斜和利率优惠。
为认真落实国家乡村振兴战略，全面贯彻普惠金融政策，积极推动胡集镇经济高速高质量发展，结合工作实际，经研究决定，在全镇范围内开展“整村授信”工作，特制定本方案。
(一)指导思想。
以乡村振兴为出发点和落脚点，以落实普惠金融政策为着力点，始终把解决好“三农”问题作为工作的重心，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以加快推进“整村授信”工作为抓手，保障和促进胡集镇乡村振兴与经济发展再上新台阶。
(二)任务目标。
2019年底，实现胡集辖内15%的自然村农户建档评级工作目标，授信额度达到人民币7000万元;2020年底，实现胡集辖内65%的自然村农户建档评级工作目标，授信额度达到人民币20000万元;2021年底，实现胡集辖内100%的自然村农户建档评级工作目标，授信额度达到人民币30000万元。
“整村授信”是指，为满足菏泽农村商业银行服务农区客户日常的资金需求，例如车贷、房贷、经营性贷款等，对存在不良行为和不良记录人员(有恶意不良信用记录、赖账、参与民间高息借贷、打架斗殴、赌博、吸毒等不良行为，婚姻不稳定，不孝敬老人、邻里不和睦的人员)排除后，对辖内所有行政村以户为单位，对全部符合授信条件的农户进行批量评级授信工作全覆盖。
本次“整村授信”是为符合条件的客户进行预授信，通俗的讲就是银行将信贷资金放到客户的口袋，在没有用信之前不产生任何利息和费用;而用信就是在客户需要资金的时候，能够非常方便的从口袋里将预授信的资金拿出来，不用再到银行重新办理手续，节省客户大量的时间，而且在本次授信期限内可以随用随贷，按天计息。
为做好胡集镇“整村授信”工作，决定成立以杨建红同志为组长，马洪浩、王传华、韩国立同志为副组长，各包村副科级(或包村干部)和支部书记为成员的“胡集镇整村授信工作领导小组”，具体负责本项工作的指导、协调、推动、督查等。
(一)召开整村授信启动大会。2019年10月底前，组织召开胡集镇“整村授信”工作启动大会，对胡集镇辖内村庄整村授信工作进行安排和动员。
(二)召开村级动员会议。启动大会后，各村要迅速召集村委成员协同胡集支行包片客户经理，组织召开村级动员会议，要认真学习传达贯彻关于“整村授信”启动会议的精神和要求，结合各村实际，采取有效措施，迅速组织开展，力争在短时间内取得明显成效。
(三)做好宣传发动工作。各村干部要充分发挥人熟地熟优势，在村内做好宣传发动，宣传方式包括但不限于通过大喇叭、微信群、朋友圈、悬挂条幅、发放折页等，鼓励村内威望高、信誉好的村民，主动先行配合“整村授信”工作，起到榜样作用。
(一)加强组织领导。镇政府已成立“胡集镇整村授信工作领导小组”，各村也要成立以支部书记为组长，村委主任和胡集支行包片客户经理为副组长，其他村委成员为成员的领导小组，具体负责本村“整村授信”工作的推动、宣传、协调等。
(二)增强政治意识。各村委成员要本着高度负责的态度，把“整村授信”作为自身的本职工作，积极配合胡集支行包片客户经理，对于辖内的每一名村民都要秉持一把尺子、一个标准，不能厚此薄彼，只顾得家族和亲属的利益，公平、公正的会同胡集支行工作人员开展工作。
(三)提高服务水平。胡集支行相关人员要扛起担子，踏实认真做到宣传到户、服务到户，通过此项工作积极提供金融一揽子服务，以满足广大村民的不同金融需求，确保每个村民明确自己的服务人员，认可大家的工作。同时，建立支部书记碰面制度，定于每月15日为包片客户经理和支部书记碰面日，主要总结“整村授信”工作取得的阶段成效，存在的问题和不足，研究下步工作重点等。
(四)严格信息保管。对工作中涉及村民及其家庭成员的信息等，要严格保密，合规合理使用，不得用于与“整村授信”工作无关的其他任何方向，一经发现，严肃处理。
为大力发展普惠金融，助力乡村振兴战略，让金融有力支持我镇乡村经济快速发展，使诚信意识深入人心，争取利用1-2年的时间，实现全镇“信用村、信用户”全覆盖，进一步提高农村金融服务的可得性和便利性。经镇政府研究，特制定本方案。
以党的“十九大”和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以“信用村、信用乡镇”创建为载体，优化信用环境，着力营造重信用、守信用、讲信用的良好氛围，在加快推进社会诚信体系建设的基础上，借助xx农商银行力量，对符合信用村、信用户要求的村委、农户进行整村授信，为我镇乡村全面振兴提供有力的金融支撑。
本着“实事求是、注重实效”的原则，成熟一户发展一户，以点带面、稳步推进，年底前完成2个行政村的整村授信工作，争取利用1-2年的时间，实现全镇“信用村、信用户”全覆盖。
镇域内符合评定条件的行政村和农户。
(一)“信用户”评定条件。
2、信用观念强，资信状况良好，有按期还本付息的能力，个人征信无不良记录。
3、家庭成员中具有劳动生产或经营管理能力的劳动力;。
4、家庭经济状况良好，有偿还能力，在xx农商银行有一定数额存款，并有合法、可靠的经济收入。
(二)“信用村”评定条件。
2、村内在xx农商银行贷款户中“信用户”在95%以上;。
5、村委会班子团结、工作能力较强，能为村民办实事，群众中威信较高。
按照“整村授信，逐村核贷”的顺序，对辖区内农户和行政村按照评定条件进行考量评分。
(一)“信用户”评定标准。依据信用评定指标和得分情况确定信用等级，评分70分(含)以上的农户为“信用户”，70分以下、列入黑名单或目前尚有逾期贷款的农户为“差户”。
(二)信用村评定标准。在“信用户”评定的基础上，以行政村为单位，通过对该行政村资信状况、资信等级、村级班子建设、村级财务状况、与xx农商银行协作关系等方面进行百分制测算，得分在75分及以上的即视为信用村。
(一)“信用户”评定流程。
1、现场调查：“信用户”评定小组根据村民拟用信实际情况，填写《xx农商银行常兴支行关于**村委信用户信息访谈登记表》，按照表格内容对照《xx农商银行信用户评定考核表》进行逐项打分初评分值，并在“评定得分”栏内汇总分值及在“调查人签字”栏内签字。
2、等级初评：以行政村为单位，组织召开由“信用户”评定小组成员参加的信用等级评定会议。由xx农商银行按评定内容、分值标准逐项进行介绍，村两委会成员或村民代表根据介绍内容进行审核和打分，确定该户的总分值和信用等级。
4、等级审核：根据“信用户”评定小组评定的结果，经xx农商银行常兴支行评定小组逐项审核打分并最终确定信用等级。
5、结果公示：信用评定结束后，在行政村显著位置公开公示评级结果，接受社会各界监督。
6、签约用信：经公开公示无疑义的“信用户”与xx农商银行常兴支行签订借款合同，并按照“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的原则，“信用户”可根据自身需要在授信额度内到xx农商银行常兴支行进行贷款。
(二)“信用村”评定流程。
1、申报：符合评定条件的行政村村委会向“信用村”初评小组提出书面申请。
2、初审：“信用村”初评小组收到申报后，对照信用村评定条件对申报情况进行初审、测评。经审核无误后，对符合条件的，在征求镇政府意见后，将有关申报材料上报xx农商银行。
3、终审：xx农商银行受理信用村申报材料后，及时组织人员对申报情况进行调查，并根据调查情况进行复审和综合评定。对经评定满足条件的，确定为“信用村”，公示授牌。
(一)“信用户”评定小组。“信用户”初评小组以行政村为单位建立，由xx农商银行常兴支行客户经理和村两委人员(原则上人数不得少于2人)等组成，负责对农户信用等级评定的基础工作。
(二)信用村评定小组。信用村评定时，成立以镇长为组长的工作领导小组，具体由分管信用建设领导、xx农商银行常兴支行行长、xx农商银行常兴支行客户经理、村两委人员等组成，负责对信用村申报工作的初步审查、测评工作。
依据信用评级结果，给予“信用户”一定的贷款授信额度和利率优惠政策。
(一)给予评级授信的“信用户”授信额不得超过5万元，评级结果在70分以下的不允许贷款。
(二)给予评级授信的“信用户”，有效期为3年。3年内到xx农商银行常兴支行申请贷款的，利率在xx农商银行现行利率基础上下调10%。
(三)给予评级授信的“信用户”，签订最高额借款合同，在授信期限内按照“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的原则以“信用贷款”的方式自由用信。
不能按时归还本息的，则降低或取消授信额度。
辖区内“信用户、信用村”由xx农商银行常兴支行实行动态监督和管理。
xx农商银行常兴支行应履行以下职责：
对不符合条件、违反授信规定的，取消其信用贷款授信和“信用户”资格。
对有弄虚作假行为的，将按有关规定给予信贷制裁。
今年以来，平顶山市石龙区农信联社认真贯彻党的十九大精神和国家金融方针政策，紧紧围绕国家普惠金融的工作要求，深耕农村市场，营销重点客户，增进客户感情，着力提升客户的满意度和忠诚度，全力推进农村信用体系建设、整村授信工作，获得了当地群众和政府的一致好评。截至7月底，共走访8个村，村庄覆盖率达33%；走访户数5000余户，授信530户，金额2513万元，授信覆盖率为10.6%；用信320户，用信金额1118万元，用信覆盖率为6.4%。
正确研判新形势，确立信贷转型新思路。面对经济下行的严峻形势，业务转型迟缓，贷款质量劣变问题突出等情况。石龙联社痛定思痛，两眼向内，决心以壮士断腕的决心与能力实施“业务转型”，立足支农、支小、支微，做小不做大、做土不做洋、做实不做虚、做精不做粗。把推行整村授信工作作为突破口，实现信贷转型。崭新的思路，为新一年工作开展奠定了基础。
外出学习强洗脑，立足实际制方案。为提高干部员工对开展乡村振兴、整村授信工作重要性的认识，该联社领导班子带领中层干部和业务骨干先后两次到舞钢农商行和延津农商行学习、取经，经过两次的学习，基本上解决了干部员工思想上认为石龙区搞整村授信是费力不讨好的问题，提高了员工的积极性。加快推进整村授信、逐村核贷工作进度，制定了工作方案，按照方案的要求，对辖区24个行政村进行整村评级授信工作，积极落实党中央、省政府关于乡村振兴工作要求，对农户生产发展、消费的信贷需求大力支持，计划投放4000万元。
加强政银联动，推进信用体系建设。通过政府统筹推动，积极推进石龙区农村信用信息系统推广应用，重点配合区金融办指导、录入建立居民户的电子信用档案。建立健全信用采集、评价和应用机制，组织开展“信用户、信用村、信用办事处”创建，逐步在全区推动开展中小企业和农村信用体系建设工作。截止2018年底，该联社圆满完成信用体系建设工作，辖区13409户居民信息采集、录入和评级全部完成。该项工作的顺利完成，为该联社下一步开展整村授信、助力乡村振兴工作打下了良好的基础。
强化组织领导，责任落实到人。该联社将整村授信、助力乡村振兴工作作为今年重点工作，成立了理事长任组长，其他班子成员任副组长，各社部（室）任成员的领导小组，制定了整村授信实施方案和补充通知，科学确定工作流程，指定专人具体负责，明确责任落实到人，真正做到上下联动、分工合作、密切配合的良好局面，确保整村授信工作顺利开展。对整村授信的信息收集、筛选客户、办理授信业务等工作流程，具体操作进行细致安排部署。各社部明确分工，扎实开展整村授信工作。督导小组定期、不定期进行督导，微信群每日通报、周一例会汇报总结，详细梳理工作流程，交流心得经验，学习先进典范。
多种形式宣传，确保有序推进。为切实做好整村授信工作，进一步拓展农村市场，该联社以辖内社区和24个行政区为单位，成立8个整村授信工作小组，通过户外宣传广告、悬挂横幅、发放宣传彩页、送戏下乡和送电影下乡等多种形式，以“金燕e贷”为依托，积极开展征信宣传等普惠金融知识宣传活动，结合该联社普惠金融“六走进”活动方案，扎实开展走村入户、授信工作。同时，积极与当地村部沟通对接，搭建信息渠道，为整村授信提供平台，确保活动有序推进。
强化督导考核，提高制度执行。制定奖励措施，提高员工干劲，解决客户经理不足问题。当前该联社人员紧缺，特别是一线人员，但为了推进整村授信工作，每个信用社挑选一个优秀的内勤作为客户经理，联社两个科室分包一个信用社，协助开展整村授信工作。联社在经费比较紧张的情况下，拿出一部分费用奖励给参与该项工作的人员。联社要求各信用社（分社）创造条件，组织人员，利用中午、晚上适时主动营销，不等不靠，建立信息表，加大营销力度。联社信贷管理部督导，每周一例会上通报进度情况，周一例会各社主任把逐村核贷进度作为专题进行汇报。同时建立科学合理的考核管理机制，真正做到奖罚分明，切实提高整村授信执行力，使该项活动取得实效。
整村授信方案及措施范文
为大力发展普惠金融，助力乡村振兴战略，让金融有力支持我镇乡村经济快速发展，使诚信意识深入人心，争取利用x-x年的时间，实现全镇“信用村、信用户”全覆盖，进一步提高农村金融服务的可得性和便利性。经镇政府研究，特制定本方案。
一、指导思想。以党的“十九大”和新时代中国特色社会主义思想为指导，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以“信用村、信用乡镇”创建为载体，优化信用环境，着力营造重信用、守信用、讲信用的良好氛围，在加快推进社会诚信体系建设的基础上，借助x农商银行力量，对符合信用村、信用户要求的村委、农户进行整村授信，为我镇乡村全面振兴提供有力的金融支撑。
二、工作目标。本着“实事求是、注重实效”的原则，成熟一户发展一户，以点带面、稳步推进，年底前完成x个行政村的整村授信工作，争取利用x-x年的时间，实现全镇“信用村、信用户”全覆盖。
三、评定对象。镇域内符合评定条件的行政村和农户。
四、评定条件。
（一）“信用村”评定条件。x、村内在x农商银行贷款户中“信用户”在x%以上；x、村内在x农商银行总体不良贷款占比在x%以下，村级经济组织贷款近两年无不良欠贷欠息记录，无不良纠纷纪录；x、创建宣传富有成效，辖区内村民基本了解信用村创建的目的和意义，掌握信用村创建条件和政策，信用意识较强；x、村委会能积极支持和配合x农商银行开展整村授信相关工作，并积极创建信用联络站和“授信小组”；x、村委会班子团结、工作能力较强，能为村民办实事，群众中威信较高。
（二）“信用户”评定条件。x、居住在x镇辖区内，具有农业户口，主要从事农村土地耕作或其他与农村经济发展有关的生产经营活动，具备完全民事行为能力的农户或个体经营户；x、家庭成员中具有劳动生产或经营管理能力的劳动力；x、信用观念强，资信状况良好，有按期还本付息的能力，个人征信无不良记录。x、家庭经济状况良好，有偿还能力，在x农商银行有一定数额存款，并有合法、可靠的经济收入。
五、评定标准。按照“整村授信，逐村核贷”的顺序，对辖区内农户和行政村按照评定条件进行考量评分。
（一）信用村评定标准。在“信用户”评定的基础上，以行政村为单位，通过对该行政村资信状况、资信等级、村级班子建设、村级财务状况、与x农商银行协作关系等方面进行百分制测算，得分在x分及以上的即视为信用村。
（二）“信用户”评定标准。依据信用评定指标和得分情况确定信用等级，评分x分（含）以上的农户为“信用户”，x分以下、列入黑名单或目前尚有逾期贷款的农户为“差户”。
六、评定流程。
（一）“信用村”评定流程。x、申报：符合评定条件的行政村村委会向“信用村”初评小组提出书面申请。x、初审：“信用村”初评小组收到申报后，对照信用村评定条件对申报情况进行初审、测评。经审核无误后，对符合条件的，在征求镇政府意见后，将有关申报材料上报x农商银行。x、终审：x农商银行受理信用村申报材料后，及时组织人员对申报情况进行调查，并根据调查情况进行复审和综合评定。对经评定满足条件的，确定为“信用村”，公示授牌。
整村授信方案及措施
为大力发展普惠金融，助力乡村振兴战略，让金融有力支持我镇乡村经济快速发展，使诚信意识深入人心，争取利用1-2年的时间，实现全镇“信用村、信用户”全覆盖，进一步提高农村金融服务的可得性和便利性。经镇政府研究，特制定本方案。
以党的“十九大”和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以“信用村、信用乡镇”创建为载体，优化信用环境，着力营造重信用、守信用、讲信用的良好氛围，在加快推进社会诚信体系建设的基础上，借助xx农商银行力量，对符合信用村、信用户要求的村委、农户进行整村授信，为我镇乡村全面振兴提供有力的金融支撑。
本着“实事求是、注重实效”的原则，成熟一户发展一户，以点带面、稳步推进，年底前完成2个行政村的整村授信工作，争取利用1-2年的时间，实现全镇“信用村、信用户”全覆盖。
镇域内符合评定条件的行政村和农户。
(一)“信用户”评定条件。
2、信用观念强，资信状况良好，有按期还本付息的能力，个人征信无不良记录。
3、家庭成员中具有劳动生产或经营管理能力的劳动力;。
4、家庭经济状况良好，有偿还能力，在xx农商银行有一定数额存款，并有合法、可靠的经济收入。
(二)“信用村”评定条件。
2、村内在xx农商银行贷款户中“信用户”在95%以上;。
5、村委会班子团结、工作能力较强，能为村民办实事，群众中威信较高。
按照“整村授信，逐村核贷”的顺序，对辖区内农户和行政村按照评定条件进行考量评分。
(一)“信用户”评定标准。依据信用评定指标和得分情况确定信用等级，评分70分(含)以上的农户为“信用户”，70分以下、列入黑名单或目前尚有逾期贷款的农户为“差户”。
(二)信用村评定标准。在“信用户”评定的基础上，以行政村为单位，通过对该行政村资信状况、资信等级、村级班子建设、村级财务状况、与xx农商银行协作关系等方面进行百分制测算，得分在75分及以上的即视为信用村。
(一)“信用户”评定流程。
1、现场调查：“信用户”评定小组根据村民拟用信实际情况，填写《xx农商银行常兴支行关于**村委信用户信息访谈登记表》，按照表格内容对照《xx农商银行信用户评定考核表》进行逐项打分初评分值，并在“评定得分”栏内汇总分值及在“调查人签字”栏内签字。
2、等级初评：以行政村为单位，组织召开由“信用户”评定小组成员参加的信用等级评定会议。由xx农商银行按评定内容、分值标准逐项进行介绍，村两委会成员或村民代表根据介绍内容进行审核和打分，确定该户的总分值和信用等级。
4、等级审核：根据“信用户”评定小组评定的结果，经xx农商银行常兴支行评定小组逐项审核打分并最终确定信用等级。
5、结果公示：信用评定结束后，在行政村显著位置公开公示评级结果，接受社会各界监督。
6、签约用信：经公开公示无疑义的“信用户”与xx农商银行常兴支行签订借款合同，并按照“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的原则，“信用户”可根据自身需要在授信额度内到xx农商银行常兴支行进行贷款。
(二)“信用村”评定流程。
1、申报：符合评定条件的行政村村委会向“信用村”初评小组提出书面申请。
2、初审：“信用村”初评小组收到申报后，对照信用村评定条件对申报情况进行初审、测评。经审核无误后，对符合条件的，在征求镇政府意见后，将有关申报材料上报xx农商银行。
3、终审：xx农商银行受理信用村申报材料后，及时组织人员对申报情况进行调查，并根据调查情况进行复审和综合评定。对经评定满足条件的，确定为“信用村”，公示授牌。
(一)“信用户”评定小组。“信用户”初评小组以行政村为单位建立，由xx农商银行常兴支行客户经理和村两委人员(原则上人数不得少于2人)等组成，负责对农户信用等级评定的基础工作。
(二)信用村评定小组。信用村评定时，成立以镇长为组长的工作领导小组，具体由分管信用建设领导、xx农商银行常兴支行行长、xx农商银行常兴支行客户经理、村两委人员等组成，负责对信用村申报工作的初步审查、测评工作。
依据信用评级结果，给予“信用户”一定的贷款授信额度和利率优惠政策。
(一)给予评级授信的“信用户”授信额不得超过5万元，评级结果在70分以下的不允许贷款。
(二)给予评级授信的“信用户”，有效期为3年。3年内到xx农商银行常兴支行申请贷款的，利率在xx农商银行现行利率基础上下调10%。
(三)给予评级授信的“信用户”，签订最高额借款合同，在授信期限内按照“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的原则以“信用贷款”的方式自由用信。
不能按时归还本息的，则降低或取消授信额度。
辖区内“信用户、信用村”由xx农商银行常兴支行实行动态监督和管理。
xx农商银行常兴支行应履行以下职责：
对不符合条件、违反授信规定的，取消其信用贷款授信和“信用户”资格。
对有弄虚作假行为的，将按有关规定给予信贷制裁。
整村授信方案及措施
为认真落实国家乡村振兴战略，全面贯彻普惠金融政策，积极推动胡集镇经济高速高质量发展，结合工作实际，经研究决定，在全镇范围内开展“整村授信”工作，特制定本方案。
(一)指导思想。
以乡村振兴为出发点和落脚点，以落实普惠金融政策为着力点，始终把解决好“三农”问题作为工作的重心，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以加快推进“整村授信”工作为抓手，保障和促进胡集镇乡村振兴与经济发展再上新台阶。
(二)任务目标。
2019年底，实现胡集辖内15%的自然村农户建档评级工作目标，授信额度达到人民币7000万元;2020年底，实现胡集辖内65%的自然村农户建档评级工作目标，授信额度达到人民币20000万元;2021年底，实现胡集辖内100%的自然村农户建档评级工作目标，授信额度达到人民币30000万元。
“整村授信”是指，为满足菏泽农村商业银行服务农区客户日常的资金需求，例如车贷、房贷、经营性贷款等，对存在不良行为和不良记录人员(有恶意不良信用记录、赖账、参与民间高息借贷、打架斗殴、赌博、吸毒等不良行为，婚姻不稳定，不孝敬老人、邻里不和睦的人员)排除后，对辖内所有行政村以户为单位，对全部符合授信条件的农户进行批量评级授信工作全覆盖。
本次“整村授信”是为符合条件的客户进行预授信，通俗的讲就是银行将信贷资金放到客户的口袋，在没有用信之前不产生任何利息和费用;而用信就是在客户需要资金的时候，能够非常方便的从口袋里将预授信的资金拿出来，不用再到银行重新办理手续，节省客户大量的时间，而且在本次授信期限内可以随用随贷，按天计息。
为做好胡集镇“整村授信”工作，决定成立以杨建红同志为组长，马洪浩、王传华、韩国立同志为副组长，各包村副科级(或包村干部)和支部书记为成员的“胡集镇整村授信工作领导小组”，具体负责本项工作的指导、协调、推动、督查等。
(一)召开整村授信启动大会。2019年10月底前，组织召开胡集镇“整村授信”工作启动大会，对胡集镇辖内村庄整村授信工作进行安排和动员。
(二)召开村级动员会议。启动大会后，各村要迅速召集村委成员协同胡集支行包片客户经理，组织召开村级动员会议，要认真学习传达贯彻关于“整村授信”启动会议的精神和要求，结合各村实际，采取有效措施，迅速组织开展，力争在短时间内取得明显成效。
(三)做好宣传发动工作。各村干部要充分发挥人熟地熟优势，在村内做好宣传发动，宣传方式包括但不限于通过大喇叭、微信群、朋友圈、悬挂条幅、发放折页等，鼓励村内威望高、信誉好的村民，主动先行配合“整村授信”工作，起到榜样作用。
(一)加强组织领导。镇政府已成立“胡集镇整村授信工作领导小组”，各村也要成立以支部书记为组长，村委主任和胡集支行包片客户经理为副组长，其他村委成员为成员的领导小组，具体负责本村“整村授信”工作的推动、宣传、协调等。
(二)增强政治意识。各村委成员要本着高度负责的态度，把“整村授信”作为自身的本职工作，积极配合胡集支行包片客户经理，对于辖内的每一名村民都要秉持一把尺子、一个标准，不能厚此薄彼，只顾得家族和亲属的利益，公平、公正的会同胡集支行工作人员开展工作。
(三)提高服务水平。胡集支行相关人员要扛起担子，踏实认真做到宣传到户、服务到户，通过此项工作积极提供金融一揽子服务，以满足广大村民的不同金融需求，确保每个村民明确自己的服务人员，认可大家的工作。同时，建立支部书记碰面制度，定于每月15日为包片客户经理和支部书记碰面日，主要总结“整村授信”工作取得的阶段成效，存在的问题和不足，研究下步工作重点等。
(四)严格信息保管。对工作中涉及村民及其家庭成员的信息等，要严格保密，合规合理使用，不得用于与“整村授信”工作无关的其他任何方向，一经发现，严肃处理。
“整村授信”筹备组工作总结
黄铎堡镇位于**市以北47公里处，辖13个行政村，总人口28504人，其中少数民族23048人，占80.9%。截止2012年全镇累计实施少生快富工程889例，目标人群覆盖率达到83.5%。当年下达我镇少生快富任务89例，完成93例，结扎221例，完成224例，上环189例，完成243例，完成率分别为104.5%、101.3%、128%，全面完成了区委政府下达的各项目标任务。我们的主要做法有：一是加强领导，明确责任，狠抓落实。党委政府制定下发了实施方案和帮扶措施，对整村推进工作进行了全面安排部署，任务分解到人，提高了工作效率，推动了任务落实。二是摸清底数，扎实动员，狠抓宣传教育。结合”走基层、访民苦、查实情、办实事“活动，充分发挥村党支部、村委会主体作用，以村干部、村计生专干亲戚朋友为突破口，与目标人群勤沟通，讲政策，积极动员其落实两项节育措施，起到了示范带动作用。三是充分发挥利益导向作用，措施到位。积极争取财政支持，除自治区奖励资金外，每户再奖励1000元，做到边手术边兑现，同时加大村干部奖励力度，每动员一例奖励500元，充分调动了目标人群及村干部的积极性，促进了任务落实。
**村为纯少数民族村，总人口794人，()当年被自治区确定为少生快富整村推进村，在上级党委坚强领导和政府高度重视下，在各部门大力支持下，镇党委、政府充分发挥利益导向作用，为每户示范户免费安装大门，并提供”幸福工程“贷款1000元；与妇联扶贫等部门联系落实小额贷款20多万元；与养殖圈棚改造、农村新能源建设、广播电视”户户通"项目建设及移民新村建设相结合，累计投入项目资金150余万元；镇党委政府另抽取民政资金补贴扶助10多万元，充分调动了目标人群的.积极性，使**村当年完成少生快富任务8例，累计完成少生快富35例，目标人群覆盖率达到100%。示范户户均人均纯收入增收20%以上，收入高达5000多元，与此同时，孕前优生健康检查、信息平台建设均名列前茅，在我镇具有很强的示范带动作用。
文档为doc格式。
整村授信方案及措施【】
为确保“整村授信”工作有序开展，切实做好农村信用体系建设，提升“三农”普惠金融服务质量，我乡于平罗县农村商业银行密切合作，持续加大惠农富民信贷投放，助力农户，结合渠口乡实际情况，制定本方案。
坚持以乡村振兴战略和农村普惠金融体系建设为契机，以采集农户信息为抓手，以评级、授信为手段，建立符合渠口乡实际的“政府主导、多方参与、农商行服务、互惠共赢”的工作模式，建立科学合理，适合农户的授信评级标准，强化评级结果的应用，发现和增进农户的信用价值，改善“三农”金融服务，逐步建立健全“信用共同体”，推动全乡诚信体系建设，构建和谐、美好新时代的美丽乡镇，达到“乡村振兴、服务农业、惠及农户”的工作目标。
为扎实开展“整村授信”工作，推动该项工作有序实施，成立以下工作领导小组如下:。
组长:。
副组长:。
成员:。
(一)启动阶段(2020年3月26日至2020年3月28日)。召开全乡“整村授信”动员大会。
(二)宣传阶段(2020年29月日至3月31日)。通过政府公告栏、标语、村队干部微信群、短信等渠道，全面开展辖区内13个村110个村民小组前期政策宣传引导工作。
(三)信息采集阶段(2020年4月1日至10月31日)。各包村站所长、村支部书记、村委会主任、村委会工作人员、村民小组长配合渠口支行客户经理入户采集信息，主要采集农户家庭资产、收入情况、信用状况、负债等情况等。每个行政村信息采集完成后，由渠口支行客户经理将信息录入信贷系统，并完成授信评级工作。
(四)评级授信阶段。在完成每一个“授信村”信息采集后，各包片客户经理按照评级测算模型等相关流程，按组、按村归集整理农户评级授信信息，将“授信村”农户评级授信明细结果提交信用评定小组进行复核，确定“授信村”客户准入名单，在村、组张榜公示(为避免客户信息泄露，公示名单按姓氏笔画只写姓名)，接受社会公众监督，公示无异议后，在信贷系统中完成整村授信的额度、利率审批，以审批结果作为各村民小组及“授信村”最终授信额度。
(一)建档评级授信目标任务。截止2020年年末，实现“授信村”农户建档覆盖率不低于行政村有效户数的95%，信用农户授信率不低于“授信村”有效农户的70%，实现符合条件的农村各类经济主体小额信用贷款应贷尽贷。
(二)综合业务签约率。2020年年末，实现“黄河e贷”、小微移动平台、手机银行等产品和服务渠道签约覆盖率不低于授信村有效户数的80%。
每个授信村整村授信验收通过后，按有效评定一户信用户奖励10元的标准，给予信用小组外部成员(乡及村两委班子成员及工作人员)一次性专项奖励。
(二)加强沟通，上下联动。整村授信工作的开展，不仅需要农商行的不懈努力，更离不开全体乡村干部的共同参与要帮助提高农户的认识和参与的积极性，加强农户信用观念培育，增强农户的信用意识和风险意识，促进农村信用环境改善。
(三)严谨负责，廉洁自律。整村授信领导小组要按照“只帮忙不添乱，只服务不索取”的原则，严格遵守工作纪律和廉洁自律规定，扎实推进整村授信各项工作顺利开展。
数字赋能整村授信心得体会
数字赋能整村授信，旨在通过数字技术和数据的帮助，提高农村居民的信用评级，降低借贷成本，促进农村发展。作为一名志愿参与者，本文结合实践经验，从五个方面分享心得体会。
首先，数字赋能激发了农村居民的信心。在进行授信前，我们首先开展了对农村居民的信用评级调查。通过社会信用体系的建立，每位农村居民都有了一个较为准确的信用分数。在授信前，我们将这些数据呈现给农村居民，让他们看到自己的信用状况，这对他们的信心有了很大的提升。他们通过数字赋能，看到自己的每一次行为都会对信用分数产生影响，对于后续的行为也会更加规范、塑造优良的信用品质。
其次，数字赋能降低了农民借贷成本。往往当农民需要贷款时，贷款利率非常高，这往往会造成一定的负担。通过数字赋能整村授信，农村居民的信用评级得到提升，贷款利率也随之下降。不仅如此，在贷款的流程中，数字化的经营模式也让农民省去了很多烦恼。完全在线的贷款申请，流程透明，极大的方便了农民的贷款需求，同时也让监管更加便捷。
第三，数字赋能增强了农村居民的合作意识。在农村，由于地域相对封闭，往往存在着互相独立、分散经营的现象。通过整村授信，我们将村民资源进行汇聚，针对农民在生产、销售、借贷等方面的需求，提出了一些解决方案。例如，某些需要借款的农户合作，共同申请贷款，借款金额更大，还款期限更长。这种模式不仅降低了风险，也增加了借贷比例，大大提高了申请成功率。这些合作使得农村居民更加相互信任，形成了一个比单个农户更为强大的整体。
第四，数字赋能提高了整个农村的经济效益。通过数字赋能整村授信，我们为农村居民带来了更多借贷、销售、保险等服务，推进了农村的经济转型升级，提高了农民的收入和生活水平。在生产中，通过数字平台，我们收集了大量的种植、养殖、机械化数据，帮助农民增加了收益；在营销方面，我们帮助农民解决了一些销售渠道和营销难题；在保险方面，我们也帮助农民降低了由于自然灾害等原因造成的损失。
最后，数字赋能推动了当地社区的发展和治理。我们在数字化授信的过程中，注重与地方政府、街道办事处的合作，加强了社区居民的参与和反馈。我们通过数字化技术，将当地的数据和统计信息进行整合，对农村居民的信用评级、收入状况、民生问题等进行综合分析和指导。这不仅有益于农民群体的发展，还有助于政府更加全面高效地进行社区治理。
总结起来，数字赋能整村授信的实践经验，不仅带来了好处，也让我们明白了数字技术和数据应用对于农村居民的发展意义。数字赋能改变了我们以往的模式和方式，让我们走进农民心中，探寻他们的诉求和需求。通过这次实践，我们看到了更加美好、更加充满机遇的农村生活，同时也为数字化农村的发展和普及，注入了更多的信仰和动力。
整村授信工作总结
为深入推进信用体系建设，积极践行乡村振兴战略，进一步强化服务意识，有效提升“三农”普惠金融服务质效，2020年6月以来，安平农商银行从四个阶段推动“双基共建金融普惠”整村授信项目落地。
一是成立专项活动小组，召开动员会议，制定整村授信活动规划。安平农商银行深刻认识到“整村授信”模式是新形势下做好“三农”工作的有效途径，对解决当前小微企业融资难、改善农村金融生态环境、助推经济发展具有十分重要的意义。总行专门成立了“整村授信”活动小组，印发工作方案，开展了专项培训，召开了“整村授信”动员会，明确了该项的工作思路和目标，并将工作目标层层分解到人到岗，实行领导包片、部室包支行、支行包村的营销格局。
二是加强与村两委的沟通，选取试点行政村，开展整村授信宣传。安平农商银行经过调研，在对比多项数据后选取安平县西两洼乡的东呈干村和东黄城镇东北黄城村为试点，在全面了解该行政村农户总数、人口分布、住所分布、农田分布、产业现状等基础信息上，搭建出乡镇——村组——客户为一体的农商银行营销体系，加大宣传营销力度，打通了农村金融服务“最后一公里”。
三是优化工作流程体系，明确目标，确保高质高效。整村授信是一项创新性工作举措，科学确定目标更能明确工作方向。为此安平农商银行确定了“985”业绩目标体系，即针对试点村筛选出的有效客户，要在整村授信期间实现90%建档，长期要力争100%建档，其中80%的客户应建立业务链接，50%客户进行预授信。在入村开展活动过程中，持续对整村授信各环节进行优化调整、对操作流程进行细化完善、对实施方案进行修改补充，共建立台账农户526户，实地入户走访建立详细档案189户，签订授信意向136户，确保将更多金融资源惠及广大群众。
四是结合当地特色，召开启动仪式，推动整村授信项目落地。创建“信用村”是安平农商银行响应“乡村振兴”战略的具体举措，也是定位农村、服务“三农”的体现，更是践行“不忘初心，牢记使命”主题教育，落实“服务三农”目标要求的实际行动。下一步，安平农商银行将持续开展整村授信工作，逐步建立“信用农户—信用村—信用乡镇”多层次、广覆盖、可持续的农村信用工程体系，继续支持农业，服务农民，有效夯实金融支农基础，为乡村振兴战略注入源源不断的金融“活水”。
员工整村授信工作计划
各企事业单位党支部（总支）、村党总支：
根据《中国^v^章程》和《中国^v^基层组织选举工作条例》等党内法规的规定，现就xx镇企事业单位党组织和村党总支下设党支部换届工作提出如下实施方案。
一、指导思想。
坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全镇高质量发展大局，以提升班子整体素质、巩固党在基层的执政基础为目标，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚强组织保证。
二、换届选举要求。
1、把握选人标准。明确企事业单位党支部（总支）、村（社区）党总支下设党支部班子成员的选任条件和具体标准，突出政治立场、服务能力、道德品行等方面的具体要求，合理设置任职年龄、学历等条件。始终把政治素质放在首位，通过“五选七不选”严把入口关：选那些政治素质好、热心服务群众、带领发展能力强、善于做群众工作、作风公道正派的人进入企事业单位党支部（总支）、村党总支下设党支部领导班子；坚决防止那些触犯刑律受过法律制裁、涉黑涉恶、煽动群众扰乱公共秩序、参加非法宗教活动、宗族宗派思想严重、阻挠和破坏选举、群众口碑差的人进入党支部（总支）班子。
2、结构相关要求。结合实际进一步细化人选资格条件，在任职年龄上不搞“一刀切”，但也要注重改善结构。新进支部（总支）班子的，原则上能任满一届；提名党组织书记候选人年龄一般在45周岁左右或以下，换届后的新一届党组织领导班子，应以40到45周岁左右、大专以上学历的同志为主体，力争女性成员比例进一步提高。
3、职数设置。总支部委员会一般设委员5至7人，设书记1人，副书记1人。支部委员会一般设委员3至5人，设书记1人，副书记1人。党员人数较少的党支部（如党员人数不足7名的），可不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人。党支部书记应具有1年以上党龄。
4、产生的程序。下届支部（总支）委员会委员由支部（总支）党员大会差额选举选举产生。支部书记、副书记实行等额选举，由下届支部（总支）委员会第一次全体会议选举产生。（不设委员会的由党员大会等额选举书记、副书记）。
5、支部组建、撤并、更名。因工作需要新组建、撤并、更名的支部，需请示镇党委批准后，在镇党委的领导下，按照换届实施方案完成支部的组建、撤并、更名工作。
三、时间步骤和工作程序。
企事业单位党组织和村党总支下设党支部换届选举工作从3月中旬开始，到4月下旬基本结束。实际操作中，具体做好三个阶段工作：
1、启动准备阶段（3月10日-3月24日）。各单位、村对前期调查摸底情况进行全面梳理，做到“七个清楚”，即搞清楚党组织基本情况和党员群众思想状况、班子现状、后备干部储备情况、参加选举党员人数、信访遗留问题、影响换届的不利因素、组织好换届的对策措施。要以“不忘初心、牢记使命”学习教育为带动，对矛盾问题较多、党员群众意见较大的党组织先整顿、再换届。
2、全面实施阶段（3月25日-4月22日）。换届一般集中在4月份全面实施，严格按照换届工作程序，切实尊重和保障党员群众民主权利，做到“四个到位”：要保证政策宣传到位。充分利用广播、标语板报、橱窗公告及微信、手机短信等载体，加强对换届选举工作的舆论宣传，做到党员知晓、深入人心。要保证制度设计到位。按照《党章》、《中国^v^基层组织选举工作条例》等，严格规范和细化选举办法。保证步骤程序到位。规范大会组织流程，不折不扣履行换届选举的规定程序，不得随意合并或省略，在换届选举的各个环节，认真落实党员群众知情权、参与权、选择权和监督权。要保证操作实施到位。认真细致做好党员发动工作，保证参选率。
3、巩固提升阶段（4月23日-长期）。高度重视做好后续工作，加强换届后班子建设，巩固提升换届成果。要深入开展谈心谈话，镇党委及时与新一届党支部（总支）领导班子集体谈话，明确履职要求和工作任务。要做好工作交接，保证企事业单位、村事务正常运转。要扎实开展“党史学习教育”活动，加强思想政治建设，组织上岗培训，提高党支部班子成员思想政治素质和履职能力。要加强规范管理，指导新一届党支部（总支）领导班子制定任期目标，向党员群众公开承诺，同步健全事务处理、资产管理、阵地建设等管理机制。
四、严肃换届风气。
认真贯彻执行中央和省、市、区委严肃换届纪律的要求，坚持教育在先、警示在先、预防在先，加大党员学习教育力度，进一步弘扬清风正气。坚决纠正和查处拉票贿选等违法违纪行。保持正风肃纪高压态势，深化和巩固扫黑除恶专项斗争成果，以“零容忍”态度严肃查处拉票贿选、买官卖官、涉黑涉恶、利用宗族宗派宗教势力干扰破坏选举等违法违纪行为。
五、加强组织领导。
各党支部（总支）书记要切实履行“第一责任人”职责，集中精力、集中时间抓好换届工作，镇党委向每个单位选派换届工作督导联络组，确保换届工作圆满有序完成。
各企事业单位党支部（总支）和村党总支下设党支部换届选举工作完成后，要认真进行总结，4月28日前报镇换届选举领导小组办公室。
员工整村授信工作计划
坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央和自治区农村经济工作会议精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧紧围绕实施乡村振兴战略的总体部署，坚持农业农村优先发展总方针，坚持市场运作和政策支持相结合，建立金融服务乡村振兴的市场体系、产品体系、组织体系，把更多的金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节，更好满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求，切实解决“贷款难”和“难贷款”问题，让广大群众享受安全、快捷、便利的现代金融服务，提高群众的获得感和幸福感。
(一)助力县域经济高质量发展。通过开展整村授信，支持全县重点涉农项目建设，全方位向各类农村金融主体提供一揽子优质金融服务，有效提高金融服务乡村振兴赋能。
(二)解决农村各类主体融资难题。全力支持县域经济发展，推动农业提质增效，着力解决农户、种养殖大户、农业合作社、农村各类企业等农村经营主体在产业发展过程中“融资难”“担保难”的问题;解决银行与农户之间信息不对称的问题，推动“三农”金融服务由“单纯管贷”向“综合金融服务”转变、由“被动审查”向“主动服务”转变、由“等客上门”向“主动获客”转变，探索以信用方式发放贷款，让每户农民都获得产业发展“备用金”。
(三)巩固提升脱贫成果。通过整村授信，加大对贫困户、已脱贫户及扶贫产业的信贷支持力度，让每一位符合条件的农户都能获得金融支持，不断巩固脱贫成效，确保全面建成小康路上一个都不掉队。
(四)培育农村金融诚信环境。建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，持续推进农村信用工程建设，不断提高农村地区各类经济主体的信用意识，促进乡村信息、信用、信贷联动。
(一)银政合作，多方联动。以信用工程建设为基础、农业信贷投入为纽带，打造政府主推、银行主抓、部门联动、社会参与、经济和金融良性互促的农村金融新生态，协调行业组织、新闻媒体、社会公众等社会力量广泛参与，优化资源配置，建立完善的农村社会信用体系。
(二)统筹规划，分步实施。针对整村授信的长期性、系统性和复杂性，抓住“三农”领域重点和关键环节，明确阶段性任务和目标，优先选择信用环境和经济基础相对较好的行政村开展工作，有计划、分步骤地组织实施，形成诚实、自律、守信、互信的整村授信发展格局。
(三)因地制宜，注重实效。找准整村授信的有效路径，以小微移动平台、移动营销终端为载体，提高金融产品的社会应用，加强多层次、多样化信用贷款供给，为农户提供7*24小时不间断一揽子金融服务，提高整村授信工作质效。
自2020年1月1日起，利用三年时间完成全县整村授信信息采集、评级授信工作，实现“授信村”全覆盖，为符合条件的各类经济主体给予30万元以内的小额信用贷款;其中2020年、2021年“授信村”分别达到全县行政村总数的35%、70%，2022年确保整村授信全覆盖。“授信村”农户建档评级覆盖率不低于行政村有效户数的95%;信用农户授信率不低于“授信村”常驻户数的70%。
(一)专题安排部署(2020年4月1日至4月15日)。县委、政府组织各乡镇、涉农等相关部门召开专题会议安排部署整村授信工作，促进有关各方对接沟通，提高整村授信工作效率。
(二)召开启动大会(2020年4月16日至4月30日)。各乡镇、村委会逐层组织召开整村授信工作动员会，向农户讲明整村授信工作的政策、目的和意义，营造政府支持、群众参与的良好氛围，提高整村授信工作的社会知晓率。
(三)开展评级授信(2020年4月16日起)。由海原农商行和村委人员组成评级授信工作领导小组，共同进村入户，通过逐户、逐组、逐村采集农户信息建档，同步完成农户评级授信。
(四)公示评级授信结果(实时完成)。对评级授信结果进行公示，向符合条件的农户、农业专业合作社及农村各类组织发放信用贷款，并提供支付、结算等一揽子金融服务。
(五)实施“三信”评定。评定信用户、信用村、信用乡镇并授予牌匾，给予贷款额度倾斜和利率优惠。
(一)高度重视，提高认识。整村授信工作是一项长期复杂的农村信用工程，是促进农民开展多种经营、增收致富的有效抓手，是推动农民致富、促进农村经济发展的重要举措，各乡镇、相关部门、金融机构要高度重视，认真抓好落实。为切实加强工作领导和统筹协调，稳步推进全县整村授信工作取得实效，成立海原县整村授信工作领导小组：
组长：薛军勇县委常委、常务副县长。
副组长：金钟河副县长。
孙占宏副县长。
成员：马维国县政府办副主任。
刘风贵县委宣传部副部长。
任广业县发改局局长。
田晓育县财政局(金融局)局长。
田风奇县农业农村局局长。
冯国虎县民政局局长。
穆华县扶贫办主任。
金武县公安局常务副局长。
杨建强县金融服务中心主任。
景海昆县农村商业银行董事长。
^v^县农村商业银行行长。
各乡镇(管委会)乡镇长(主任)。
领导小组下设办公室于县财政局，办公室主任由田晓育兼任，主要负责全面安排部署整村授信工作，指导县内各部门(单位)稳步推进农村信用体系建设，处理领导小组办公日常事务及协调、沟通和联络工作。
(二)明确职责，全面推进。各相关部门(单位)、各乡镇(管委会)、村两委及海原农商行要压实工作责任，加强协作，通力配合，形成齐抓共管、协同推进的工作合力。财政局(金融局)负责组织协调，确保整村授信工作顺利推进。海原农商行负责整村授信工作组织实施，积极与乡镇、村委会沟通对接，聚焦乡镇资源禀赋、产业特色等进行农户评级授信，并做好评级授信工作宣传、政策解读、客户信息采集、评级授信、贷款发放和信用评定等工作。各乡镇(管委会)负责成立评级授信工作领导小组，组织村组配合海原农商行开展整村授信工作，并提供行政村农户基本信息及行政村常驻农户等相关数据。村委会负责成立工作小组，组织配合整村授信农户信息采集工作，保证农户提交的基本信息真实准确。
(三)强化考核，落实责任。建立整村授信工作考核指标体系，将整村授信工作列入金融机构及乡镇(管委会)金融扶贫工作考核指标体系，领导小组办公室定期不定期对工作落实情况进行督查，年底进行量化考核。
附件：1.黄河农村商业银行系统农村“信用工程”(信用农户、贫困户)评定标准。
2.黄河农村商业银行系统农村“信用工程”(信用组)评定(年审)标准。
3.黄河农村商业银行系统农村“信用工程”(信用村)评定(年审)标准。
4.黄河农村商业银行系统农村“信用工程”(信用乡镇)评定(年审)标准。
整村授信方案及措施【】
为深入贯彻党的十九大精神，大力推进乡村振兴战略发展，提高农村金融服务水平，满足广大农民群众生产生活需求，广泛开展普惠金融服务，着力解决融资难问题，根据《舒城县人民政府办公室关于印发舒城县“整村授信”工程实施方案的通知》（舒政办秘〔2019〕57号）文件要求，经研究决定，在全镇范围内开展“整村授信”工程，特制定本方案。
“整村授信”工程是县政府实施乡村振兴战略的重要环节，依托舒城农商银行网点多、惠民实、服务强的优势，通过“整村授信”为乡村振兴提供资金支持。舒城农商银行运用大数据信息平台，依靠“大数据建档、自动评级、自动授信、自动定价、自主用信”为客户提供一站式贴心服务，体现“自动授信、守信有效、随借随贷、周转使用”特点，是适应当前农村经济形势和农村金融市场格局变化的一种标准化、透明化、规范化、集约化的信贷业务管理发展的新模式。有利于进一步明确支农方向和支农重点，满足全镇广大农户、居民和各类经济体的金融需求，有效解决贷款难问题，支持农民创业兴业，推动全镇农村经济发展，实现乡村振兴。
五显镇实施“整村授信”工程主体责任在党委、政府，由各村、镇直有关单位具体负责联系本区域客户提供基础信息资料，具体承办由舒城农商银行五显支行负责。舒城农商银行通过建立大数据平台，结合农户、居民、个体工商户和各类经济体业务数据，以“金农信e贷”产品为主逐村对各类客户进行信用评级，对评定的信用户给予50（含）万元以下信用贷款、适当优惠利率。进一步引导全镇农户树立“诚实守信”理念，逐步优化地方信用环境，提升农户诚信意识，为推动建设五显镇和谐发展环境作出积极贡献。
各村、镇直有关单位要密切联系本地群众，收集和完善村民的基础信息。舒城农商行五显支行要充分发挥当地农村金融主力军的作用，通过对各村（居）进行网格划分，对每个网格实行“定格、定员、定责”，确保每个村（居）都有一名客户经理，着力**居民、个体工商户和各类经济体贷款难题，扩大服务范围、提高信贷资产质量、降低贷款风险；推动涉农信贷管理上水平、促规范、降成本、增收入；五显镇“整村授信”工程自2019年11月实施，计划用三年左右的时间全力将“整村授信”打造为便民工程，提升支农服务水平。通过开展“整村授信”便民工程，利用“大数据”技术，使广大群众可以通过“手机银行、银行自助机具”自助办理贷款，达到“随时随地、随借随还”的良好信用氛围。
（一）加强领导，成立组织。
五显镇成立“整村授信”工程领导小组，负责协调处理“整村授信”工程开展过程中的有关重大事项。领导小组下设办公室，具体负责沟通联系、信息反馈、组织实施以及领导小组交办的其他工作。各村（居）、镇直相关单位成立相应的“整村授信”工程领导机构，支持舒城农商行“整村授信”工程的开展。
（二）精心组织，制定规划。
舒城农商行五显支行结合镇情并按照“整村授信”工程要求，在充分考虑工程环境、组织构架、人力资源配置等因素的基础上，制定“整村授信”工程计划，有计划、有步骤在全镇范围内有序推开。
（三）加强宣传，营造氛围。
各村、镇直相关单位要充分利用电视、广播、网络等媒体，大力宣传“整村授信”工程，营造浓厚的推进氛围，调动全社会的积极性。村干部要持续做好在外务工、创业人员联系和宣传，帮助当地符合条件的群众获得授信，并及时通过手机银行用信，获得贷款资金支持。舒城农商银行五显支行对贷款调查、评议授信、利率定价、操作流程和公开承诺以及投诉渠道等内容进行公开，接受社会监督。
（四）规范流程，稳步推进。
1．五显镇成立“整村授信”工程领导机构。由分管副镇长廖自清任组长，舒城农商银行五显支行行长古绪平任副组长，信贷会计、客户经理为成员，负责组织、协调和处理农户、居民和各类经济体经济档案建立、贷款授信等相关工作。
2．各行政村成立客户信息调查和授信评议小组。由包村镇干、舒城农商银行五显支行行长任组长，行政村负责人为副组长，支行客户经理、村两委干部、村民小组组长、村民代表为成员，一般不少于5人，配合舒城农商银行现场复查、搜集客户信息和授信评议。
3．授信额度告知。将经复查后的客户信息和评议结果导入舒城农商行“金农信e贷”系统，由系统自动产生贷款授信额度和利率等结果，授信额度和利率经辖内客户经理核定后，由系统自动对客户发送短信通知。
4．贷款办理及用信。客户可以根据自身资金需求，到辖内舒城农商行五显支行随时办理授信额度内的借款手续；也可以通过手机银行随时自助办理用款和还款。
5．贷款监督。镇政府和舒城农商行五显支行推行“廉政名片”和“电话、短信回访”制度，接受农户办贷质量和信贷服务情况监督。
（一）多方配合，形成合力。“整村授信”工程是由政府主导、舒城农商银行承办的惠民利民民生工程，各村（居）、镇直相关单位要密切配合，及时提供相关数据信息，主动关心支持，帮助舒城农商行五显支行解决在实际工作中遇到的问题与困难，做到信息互通、问题共解。各村要加强对客户信贷责任意识宣传，大力营造诚实守信的信用氛围，建设诚实守信的金融环境。
（二）规范操作，确保实效。舒城农商银行五显支行要根据本方案制定具体推进措施，完善各项制度，要与各村、镇直单位签订保密协议，确保安全使用，达到既提高金融服务效率、方便广大农户，又实现安全使用数据、防范和化解金融风险的目标。
（三）不断总结，扩大成效。推进“整村授信”工程是一项长期性的工程，要坚持先试点、再推广、以点带面的工作方法，稳步开展，确保质量。要不断总结、认真分析，及时完善制度与措施，力求科学规范。紧紧围绕服务“三农”和中小企业的工作重心，依托“整村授信”工程为平台，切实加强产品和管理模式的创新，有效提升信贷管理工程质量，助推我镇顺利实现乡村振兴战略。
（四）积极反馈，上下联动。舒城农商行五显支行要根据工作推进情况，组织开展经验交流和相关业务培训，加强指导与督促，并建立相应的考核评价制度，按年度组织评优等活动，确保运行稳健、良性发展。