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扶余市重点区域生态环境综合整治专项行动工作方案【范文
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33。
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28。
号），为了维护全市生态安全格局，切实加强保护与监管，保障生态系统功能，积极推进全市生态文明建设，在全市范围内开展生态环境综合整治行动，现制定如下工作方案。
从现在起到。
2017。
年
9
月底，各相关部门、水源地管理机构、自然保护区和矿区企业对本辖区的集中式饮用水水源地保护区、国家级或省级自然保护区和矿区开展全面的检查，着力解决生态环境污染、损害和破坏问题，实现横向到边、纵向到底，全方位、全覆盖的生态环境综合整治格局。
“三区”生态环境污染破坏问题得到有效扼制，违法排污、开采破坏、人为干扰等问题得到有效禁止，违章建筑等得到有效拆除或迁移。明显恢复“三区”生态环境，提高“三区”生态系统功能。提升“三区”生态环境质量，使生态优势更加突出，绿色底蕴更加厚实，推动形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。
坚持。
“突出重点、问题导向、重在修复、注重长效”的工作原则，着重从以下七个方面查找问题，进行综合整治。
重点整治生产区和生活区逐步扩大，侵占自然保护区，对自然保护区造成的植被破坏问题，基础设施建设过程中的违规采伐问题，违规开垦、养殖等行为侵占保护区森林、草原和湿地问题，建设项目对自然保护区植被的破坏问题。重点检查保护区内是否存在非法排污行为；保护区内现有排污单位是否建有污染防治设施，污染治理设施是否正常运行，排放污染物是否达标；保护区周边是否有污染物直排等情况。重点清理保护区内违法违规建设项目和建筑物，检查建设项目是否依法合规履行各项行政审批手续，检查建筑物是否符合规划、土地管理、生态准入等要求。重点检查保护区内是否存在人类活动频繁、侵占野生动植物生存空间、破坏生态系统等问题，旅游设施是否具有庇护野生动植物功能，重点整治违法砍伐、放牧、狩猎、捕捞、挖沙等法律、法规禁止的生产生活行为。是否编制水源地环境保护规划和安全保障规划。在城镇饮用水水源一级保护区的陆域边界是否设置防护网，在城镇饮用水水源二级保护区、准保护区的陆域边界是否设置界桩、界碑或警示标志，重点检查饮用水源保护区内及周边环境污染和生态破坏问题，全面检查保护区内污染物排放情况，集中整治保护区周边对饮用水源水质有直接影响的环境污染和生态破坏问题。确保饮用水安全。是否定期巡查和监测水质。重点检查“三区”内资源开发建设情况，环境影响评价制度执行情况，生态保护，恢复和补偿措施落实情况等。重点核实资源开发过程中是否超限、超域、超额问题，是否存在未经审批擅自进入自然保护区进行资源开发等问题，开采、开发过程中是否存在生态破坏和环境污染问题。重点检查
“三区”所在地责任部门和有关部门监管职责是否到位，是否严格履行生态准入规定，是否严格执行环评等行政审批制度，督促建设项目落实生态保护、恢复和补偿等工作措施是否到位等。
市直各有关部门按照行业部门职责，负责检查、指导和督促本行业生态环境综合整治工作。市政府作为组织实施生态环境综合整治的责任主体，将负责具体落实生态环境综合整治工作，组织相关行业部门，有针对性的分别制定具体工作措施，协同推进重点区域生态环境综合整治工作，打破现有重点生态功能区管理体制的束缚，组织落实区域内生态修复、污染治理等各项综合整治任务，使综合整治任务真正落实到底。各饮用水源地保护区管理机构、自然保护区和矿区企业是直接责任主体，具体负责生态环境综合整治工作。
-->市直各相关部门要依据行业职责对“三区”开展全面检查，将依据国家和省有关法律法规，结合实际，全面开展自查和“三区”生态环境状况评价工作，调查保护对象特征的情况，查找存在的问题，提出综合整治建议和技术路径。市环保局根据专项检查和综合评价过程中发现的问题，专题进行研究，制定总体整改方案，明确责任主体，落实整改责任和时限。整改方案要上报到综合整治工作推进组审查。市环保局依据整改方案，逐一制定整改实施计划，列出时间表和路线图，开展集中整改。先期重点解决对“三区”的污染破坏问题，停止污染破坏行为，限期解决违法排污、开采破坏、人为干扰等问题，拆除、迁移违章建筑物；在此基础上，大力开展生态建设和修复，着重解决自然植被恢复问题，按时限要求完成整改后，起草整治情况总结报告，报综合整治工作推进组审定后，报省综合整治工作推进组，并提出验收申请。要逐区逐域进行全面排查，查明问题现状，列出问题清单，科学分析问题成因，形成自查报告。按照
“谁违规、谁整改、谁破坏、谁治理”的原则，明确直接责任主体，限期进行治理。对未按时限要求完成整改工作的通报一批；对整改工作责任不清、进展缓慢的挂牌督办一批；对严重损害生态、污染环境且拒不整改的典型违法案例处置一批。
加强生态环境行政执法与司法衔接，开展多部门联合执法，公安、司法部门先期介入，对发现的生态损害、环境污染等问题，构成犯罪的，及时移交司法机关追究法律责任。不构成犯罪的，限期恢复或赔偿。建立健全长效机制。一是坚持源头预防，严格落实现有的法律法规。二是完善重点区域生态环境管理制度，严格重点区域执法监管。三是加强应急管理，制定生态环境破坏事件应急预案，及时有效应对和处置突发生态环境事件。将生态环境综合整治工作完成情况纳入党政领导干部绩效管理，对逾期未完成生态环境综合整治任务或整治后仍存在突出问题的部门，按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》，严肃追究相关单位和人员的责任。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，开展警示教育，树立正面典型，曝光反面案例，营造公众参与监督的良好社会氛围。
强化生态环境问题排查整治工作方案
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对照省市和县委、县政府环境整治的要求和标准，始终把生态环保作为推动全县高质量发展的重要举措，着力加强住建领域环境污染整治，切实打赢生态环境专项整治攻坚战，以生态环境高水平保护助推全县经济社会高质量发展，以优异成绩迎接建党100周年。
在全县范围内，重点围绕住建领域生态破坏和环境污染，生态保护和修复治理、经济高质量发展、中央环保督查反馈问题整改、群众反映强烈突出生态环境问题等五方面，聚焦生态破坏、环境污染、生态涵养、水土保持、河长制落实、产业结构布局、“四水四定”、节约用水和突出生态环境问题整改、重点环境信访问题等情况，集中开展排查整治。
（一）排查整治阶段（2021年3月6日至4月30日）。
需要分阶段推进的，要把握时间节点，确保在规定时限内取得阶段成效；
需要长期整治的，要持续推进，确保整改到位。
（二）总结提升阶段（2021年5月1日至5月30日）。
各股室、各二级单位要对生态环境问题排查整治工作认真梳理总结，确保全面排查到位、查处整治到位。对生态环境问题排查整治工作要及时进行总结，将工作总结和排查整治工作问题统计表等整改资料及时报局领导小组办公室。要针对存在的突出问题和短板弱项，组织凝练一批工程项目，积极争取国家支持，为持续推进黄河流域生态环境保护和高质量发展国家战略、全面推动我县发展与保护提供支撑。
（一）提高政治站位，加强组织领导。各股室、各二级单位要对照《县生态环境保护工作责任规定》，按照本方案的要求对各项工作任务进行明确细化，强化统筹协调，压紧压实责任，研究对策办法，采取有力措施，集中时间和力量，扎实有效推进排查整治工作，确保问题整改到位。
对涉嫌环境违法的，要及时取证，依法立案查处；
对涉嫌环境犯罪的，要固定证据，移送公安机关处理。
（三）严格跟踪问效，强化督导问责。对排查整治工作重视不够、落实不力，导致明显后果或不良反应的，要依规依纪依法严肃追究问责严肃追究责任。对未按时限完成整治的，视情况移送纪检部门启动问责，倒逼责任落实。
集安市重点区域生态环境综合整治专项行动工作方案
2016。
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33。
2016。
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16。
号）相关要求，确保我市自然保护区、矿区、饮用水源保护区、森林公园、湿地公园及危废场地、辐射场地（以下简称“三区、两园、两场地”）生态环境综合整治扎实推进，市政府决定对我市国家自然保护区、生活饮用水源保护区、集安兴达选矿公司双兴石墨矿区、集安霸王潮国家级湿地公园、五女峰国家森林公园、集安市佳信通用机械有限公司危废场地开展生态环境综合整治专项行动。现结合实际，制定本方案。
自
2016。
年
6
月
10。
日至。
2017。
年
9
月底，全面完成“三区、两园、两场地”生态环境综合整治主要工作任务，着力解决“三区、两园、两场地”生态环境污染、损害和破坏问题，进一步提升生态系统功能，有效维护全市生态安全。
坚持。
“突出重点、问题导向、重在修复、注重长效”的工作原则，着重从以下十个方面进行综合整治。
重点整治在生产和生活活动中逐步扩大对自然保护区造成的植被破坏问题，基础设施建设过程中的违规采伐问题，违规开垦、养殖等行为破坏保护区森林、植被和湿地问题。重点检查自然保护区内是否存在非法排污行为，保护区内现有排污单位是否建有污染防治设施，污染治理设施是否正常运行，排放污染物是否达标。自然保护区周边是否有污染物直排情况。重点清理自然保护区内违法违规建设项目和建筑物，检查建设项目是否依法合规履行各项行政审批手续，检查建筑物是否符合规划、土地管理、生态准入等要求。重点检查自然保护区内是否存在人类活动频繁、侵占野生动植物生存空间、破坏生态系统等问题，旅游设施是否具有庇护野生动植物功能，重点整治违法砍伐、放牧、狩猎、捕捞、挖砂等法律法规禁止的生产生活行为。重点检查
“三区、两园、两场地”内资源开发建设情况，环境影响评价制度执行情况，生态保护、恢复和补偿措施落实情况等。重点核实资源开发过程中是否存在超限、超域、超额问题，是否存在未经审批擅自进入自然保护区进行资源开发，如生态经济沟养殖等问题，开采、开发过程中是否存在生态破坏和环境污染问题。
重点检查饮用水源保护区内及周边环境污染和生态破坏问题，全面检查保护区内污染物排放情况，集中整治保护区周边对饮用水源水质有直接影响的环境污染和生态破坏问题。重点检查矿区的环评审批与验收手续，范围界限与土地权属问题，污染防治设施是否按照国家有关规定建设实施以及有关部门对其监管职责是否到位。重点检查湿地公园内及周边人为活动造成的环境污染和生态破坏问题，全面检查湿地公园周边人为污染物排放情况，集中整治并清理湿地公园周边的污染源，坚决杜绝未经审批擅自进入湿地公园进行资源开发、开采等活动。重点检查危废场地项目环评审批与验收手续，危废的监管执行情况，许可证有效期，设施、制度、标准、标志是否完好齐全，等级制度、管理计划、防范措施、应急预案管理问题。重点检查
“三区、两园、两场地”有关部门监管职责是否到位，是否严格履行生态准入规定，是否严格执行环评等行政审批制度，督促建设项目落实生态保护、恢复和补偿等工作措施是否到位等。
各相关部门是生态建设和环境保护的基本单元，是组织实施生态环境综合整治的责任主体。部门主要负责人作为此次专项行动的第一责任人，要高度重视，专题研究，统筹部署，组织制定并落实本部门实施方案。要组织相关科室，有针对性地分别制定具体工作措施，协同推进重点区域生态环境综合整治，形成强大的工作合力。要打破现有重点生态功能区管理体制的束缚，具体组织落实生态修复、污染治理等各项综合整治任务。为顺利推进全市生态环境综合整治工作，市政府成立生态环境综合整治领导小组。办公室设在市环保局，负责生态环境综合整治工作的协调、汇总和总结材料上报工作；各有关部门按照行业部门职责，负责指导和督促本行业生态环境综合整治工作，在生态环境综合整治工程项目的立项、技术措施、资金投入等方面加大支持力度，各类生态保护专项资金要重点向
“三区、两园、两场地”生态修复、污染治理、拆除搬迁等整改项目倾斜。
按照本方案要求在全市范围内启动实施生态环境综合整治专项行动。
依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《吉林省危险废物污染防治条例》、《国家湿地公园管理办法》、《尾矿库环境应急管理工作指南》等法律法规的规定，结合本地实际，全面开展自查。
市政府根据专项检查和综合评价过程中发现的问题，专题进行研究，制定总体整改方案，明确责任主体，落实整改责任和时限。分区分类制定整改措施，停止湿地公园内及周边的一切开发建设活动，对于湿地公园内未批先建、批建不符、与保护方向不一致的参观、旅游项目，责令停止建设或使用，恢复原状。检查危废场地以及矿区的审批手续和各项许可证是否符合国家有关规定，整治、清理、关停或迁移对周围生态环境有影响的污染源，对危废场地及矿区周边生态植被破坏进行恢复。整改方案经通化市政府批准后，报省综合整治工作推进组。
“三区、两园、两场地”的污染破坏问题，停止污染破坏行为，限期解决违法排污、开采破坏、人为干扰等问题，拆除、迁移违章建筑物；在此基础上，大力开展生态建设和修复，着重解决自然植被恢复问题。按时限要求完成整改后，起草整治情况总结报告，报集安市生态环境综合整治领导小组办公室，并提出验收申请。
各相关部门要认真组织部署，逐一进行排查，全面梳理
2016。
年
9
月
10。
针对自查和综合评价情况，按照
“谁违规、谁整改、谁破坏、谁治理”的原则，明确直接责任主体，限期进行治理，组织各整改单位全面落实生态修复、污染治理、违建拆除等方面整改任务。领导小组将加强对整改工作的调度、指导和督查，对相关责任部门未按时限要求完成整改工作的通报一批；整改工作责任不清、进展缓慢的挂牌督办一批；对严重损害生态、污染环境，且拒不整改的典型违法案例处置一批。
加大对重点区域生态环境违法行为的查处力度，对发现的违法违规行为要依法严肃处理。加强生态环境行政执法与司法衔接，开展公安、环保、国土、林业等多部门联合执法。公安、司法部门先期介入，形成震慑。在综合整治过程中发现的生态损害、环境污染等问题，构成犯罪的，及时移交司法机关追究法律责任。不构成犯罪的，限期恢复或赔偿。确立环境公益诉讼组织，充分调动和发挥社会公益组织、律师团队的积极性和主动性，积极支持和鼓励具备资质的社会公益组织对环境违法行为提起诉讼。用司法手段解决一批严重损害
“三区、两园、两场地”生态环境的典型案例。
进一步巩固生态环境综合整治专项行动工作成果，建立健全长效管护机制，不断提升全市生态环境保护水平。一是坚持源头预防，严格落实环境影响评价
“三同时”制度，严把生态环境准入关，严禁建设项目进入自然保护区核心区、缓冲区、饮用水水源地一级保护区。二是完善重点区域生态环境管理制度，严格重点区域执法监管，加强自然保护区重点保护特征的管护能力，对饮用水水源一级保护区实行封闭管理，落实矿区的生态恢复保证金制度，确保“三区、两园、两场地”生态环境安全。三是加强应急管理，制定集安市生态环境破坏事件应急预案，建立天地一体化的生态遥感监测系统，健全生态环境破坏事件应急预警体系，及时有效应对和处置突发生态环境事件。
将生态环境综合整治完成情况纳入党政领导干部绩效管理，作为考核评价和提拔任用的重要依据。对逾期未完成生态环境综合整治任务或整治后仍存在突出问题的单位，要采取通报批评、挂牌督办等措施。对专项整治工作落实不力、履职缺位、失职渎职的单位和个人，要按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》，严肃追究相关单位和人员责任。切实加强舆论引导和政策解读，充分利用新闻媒体开展生态环境保护宣传活动，广泛宣传生态环境综合整治的重要意义。加强示范引领，认真总结先进经验和做法，树立正面典型，加大对典型示范的支持力度。开展环境警示教育，对一些典型违法案例进行曝光，形成公众参与、共同监督的良好局面。
生态环境保护工作方案
严格按照上级部门的统一部署和要求，完成污染源普查各个阶段的工作。各村（居）及有关单位要落实好普查工作人员，在区镇的统一指导下组织开展污染源普查工作。通过普查，摸清全镇的污染源情况，综合分析污染源的分布、组成，全面掌握环境现状，为科学进行环境管理提供可靠的依据。
1、优化产业结构，控制污染。严格执行国家产业政策和环保标准，淘汰污染严重和落后的生产项目、工艺、设备。严把审批核准关，提高新建项目的准入标准，新上项目及设备的技术水平和能耗水平要达到国内或国际先进水平。限制高污染、高能耗项目的上马。提高企业自主创新能力，鼓励科技创新，发展低污染、低能耗的生产技改。加大淘汰落后生产能力的力度，对列入国家、省、市产业结构调整相关产品目录的淘汰产品的产能，综合运用环保、土地、价格、安全生产等多种手段，促使其加快退出。严格监控建材、金属表面处理、家具制造、废旧物资加工利用等污染行业，国土、规划、安监、消防、环保、工商等职能部门要严格把好审批关。各村（居）要加强监管土地出租出让情况，增加设定出租出让条件，严格控制污染项目的盲目投资。在外部电力供应能基本满足我镇企业需求的情况下，按照区统一部署，适时关闭西达电厂。
4、加强污水处理工作。加强生活污水处理厂的管理，确保正常运行、达标排放。2008年动工兴建污水处理厂二期及配套管网建设，筹建工业园污水处理厂。实现碧江、西海、桃村等村（居）的污水统一收集处理。逐步完善规划建设村级生活污水市政管网。
5、加大重点行业工业废水处理力度。家具、印刷等行业企业的漆、洗版等高浓度有机废水，须交有资质单位处理，企业不得自行排放。
6、加大执法力度。全力配合区环境监察、大队严厉查处违法排污行为。
7、调整农业产业结构。鼓励发展集约花卉种殖业，严格控制新上禽畜养殖项目，规范发展（管理）现有养殖业，继续清理整改高污染的养殖产业。
1、切实保护饮用水源保护区。2008年5月底前清理顺德水道水源保护区内共8家无证照饮食店档。这项工作由行政执法分局牵头，城建办配合，三洪奇、黄龙、西海等村（居）要全力协助，农办、水利所要做好清理后周边堤围及鱼塘恢复整治工作。日后，根据属地管理原则，各村（居）及水利会要对所辖位于水源保护区内的滩涂地及水利控制用地从严管理，杜绝设置与水源保护有冲突的项目。
2、加强对污染企业进行限期治理。提请区府对我镇宏发、美加顺、全业、中联等沙砖厂，以及嘉利木业、口口福食品、细江泡沫、兆业燃料、宏基金属线材有限公司等群众投诉强烈的企业实行限期治理。对未能治理达标的企业报请区政府强制关停。这项工作由城建办负责跟进，各有关村（居）配合。
3、大力整治废品收购行业。在2008年6月底前完成对辖区内无证照经营废品收购站点的清理，以及对有证照站点的规范化整改。这项工作由综治办负责，行政执法、工商、公安、消防、供电、供水等部门配合。
县全面强化生态环境问题排查整治
工作方案。
为坚决贯彻落实***、省、市关于生态文明建设和生态环境保护重大决策部署，纵深推进我县生态环境问题排查整治工作，为我县完成“十四五”规划确定的目标任务奠定坚实的生态环境基础。按照2月28日全省全面强化生态环境问题排查整治工作推进电视电话会议要求及省政府主要负责人讲话精神，结合我县实际，制定如下排查整治工作方案。
一、总体要求。
全面贯彻落实******对甘肃重要讲话和指示精神，进一步贯彻落实省委、省政府及市委、市政府关于生态环境保护工作要求。进一步提高政治站位，牢固树立绿色发展理念，坚决扛起生态文明建设责任。把推进生态环境问题排查整治工作与解决人民群众反映强烈的生态环境问题结合起来，逐步构建“党委领导、政府主导、企业主体、社会组织、公众参与”的生态环境治理体系，确保找准、找实、找全各类生态环境问题，以抓铁留痕的决心对排查出的问题坚决进行整改，确保整改问题不留死角，不留盲区。
二、工作目标。
通过全面、深入、细致、彻底地开展全县生态环境问题排查整治工作，举一反三，全面掌握全县生态环境隐患，针对排查出的问题进行专项整治，并建立问题台账和整改台账，确保重点问题得到根本上的解决，重大生态环境风险得到有效的控制，生态环境质量得到提升。
三、工作内容。
（一）对河流流域环境排查整治。以蒲河、茹河、交口河、洪河四条主要河流为重点，开展河流流域清“四乱”工作，由县级河长负责，相关职能部门牵头，重点排查流域内排污口整治、非法采砂、侵占河道、河道沟岔倾倒垃圾等生态环境问题。
（二）对河流流域沿线企业排查整治。由相关职能部门及所在乡镇负责，县工信局负责对沿河砖瓦厂、商砼站等企业生态环境问题进行排查整治，重点对涉气企业大气污染防治设施运行情况进行排查，排查是否存在超标排放、不正常运行污染防治设施的环境违法行为，尤其是对燃煤锅炉整治不到位的问题，要督促及时进行整改，确保问题整改到位；县农业农村局负责对沿河养殖场生态环境问题进行排查整治；县水务局负责对已关停但整治不到位的河道采砂企业进行集中清理整治；县自然资源局负责对违规采矿、超限开采等问题进行排查整治。
（三）对金龙工业集中区进行排查整治。县工信局负责对工业园区所有企业污水排放和沿河排污口进行排查整治，对未批准的排污口限期封堵；对县金龙工业集中区污水处理厂进行排查整治，督促污水处理设施正常运行，确保达标排放。
（四）对污水处理厂（站）生态环境问题进行排查整治。县住建局负责对县城区生活污水处理厂进行排查整治，督促企业加强日常运维，确保达标排放；殷家城乡、三岔镇、方山乡、新集镇、孟坝镇、太平镇、开边镇、平泉镇负责，严格落实乡镇污水处理设施运维管理责任，确保设施正常运行。其他乡镇污水要全部收集拉运至县城生活污水处理厂集中处理，并建立拉运台账。
（五）对旅游景区生态环境问题进行排查整治。县文旅局负责督促对潜夫山森林公园、北石窟驿景区垃圾进行及时清运，对北石窟驿景区污水处理设施加强运维管理，确保水质达标排放。
（六）对土壤污染防治情况及县域垃圾治理进行专项排查整治。县石油办负责重点排查石油、化工、固体废物暂存单位、危险废物处置企业环保措施落实情况；县全域办、各乡镇主要负责人、全域无垃圾专项治理行动十八个行业牵头部门负责，按照《镇原县全域无垃圾集中整治专项行动方案》，对辖区内所有陈年垃圾进行清运，确保土壤生态安全。
（七）对***和省级环保督察交办信访案件及反馈问题进行排查整治。各乡镇和县直有关部门对照《关于进一步加强中省环保督察交办生态环境信访问题办理结果排查整治工作的通知》（庆整改发【2020】10号）要求，对生态环境保护督察交办和日常受理群众环境信访投诉问题中多次上访的问题进行排查，重点核实信访投诉反映的生态环境问题是否解决到位、整改到位；对***和省级环保督察反馈的问题进行排查，已完成整改任务的要全面进行“回头看”，查缺补漏，确保问题整改到位，不出现反弹；未完成整改任务的问题，要严格落实各项整改措施，按照时间节点完成整改任务。
（八）对突发环境事件及风险隐患问题进行排查整治。市生态环境局镇原分局负责对企业突发环境事件应急预案编制及备案工作进行排查整治；对企业环境风险隐患问题进行排查整治。
（九）对医疗机构生态环境问题进行排查整治。县卫健局负责对全县医疗机构生态环境问题进行排查整治。
（十）对教育系统内生态环境问题进行排查整治。县教育局负责加强学校的环境管理，落实各项污染防治措施，重点做好实验室有毒有害物质的收储和无害化处理。
（十一）对生态恢复问题进行排查整治。县自然资源局、县农业农村局、县林草局负责对生态功能退化、草场林木退化等问题，草畜平衡措施落实不力、草原减畜任务未完成，禁牧措施不落地等问题，生态治理修复当前隐藏内容免费查看措施落实不到位，以及自然保护地违规人类活动进行排查整治；县水保局负责对水土流失、固沟保塬问题进行排查整治。
（十二）对黄河流域生态保护和高质量发展问题进行排查整治。县发改局牵头，县水务局、市生态环境局镇原分局等部门参与，对黄河流域生态保护和高质量发展问题进行排查整治。重点排查整治违反产业政策上马高耗水、高耗能、高污染等工程项目问题，违反项目环评、区域规划环评和工业园区规划环评要求，随意上马工程项目问题，存在“散乱污”企业问题，以及茹河、蒲河、洪河、交口河等主要河流沿岸1公里范围内化工等行业企业环境安全管控和新上化工等行业生产项目严格环境准入等方面存在的问题；围绕以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的基本要求，排查整治在合理规划人口、城市和产业发展方面存在问题；排查整治不合理用水，以及发展节水产业和技术、推进农业节水、实施全社会节水行动等方面存在的问题和不足；重点排查违规取水、超采地下水、中水回用目标不落地等问题，以及大水漫灌、违规占地挖湖等侵占耕地和浪费水资源等问题。
四、工作步骤。
（一）宣传动员阶段（3月1日前）。各乡镇、县直相关部门迅速将工作重心放在扎实排查整治生态环境问题上来，召开专题会议，及时安排部署。
（二）全面排查阶段（3月2日至11日）。各乡镇，县直相关部门要按照发现问题、剖析问题、解决问题的工作思路，对各类生态环境保护问题开展全域性排查。
（三）集中整治阶段（3月12日至4月30日）。各乡镇、县直相关部门及重点企业要严格对标对表国家政策法规、行业标准、批复意见，对排查出的问题进行扎实整治，确保整治成效符合政策规定和标准要求。各乡镇，县直相关部门要于3月20日、4月20日前将工作开展情况（附排查整治清单）报市生态环境局镇原分局。
（四）总结提升阶段（5月1日至5月20日）。各乡镇、县直相关部门要结合排查整治工作，认真梳理总结生态环境保护工作安排部署、工作保障、责任落实以及部门联动、长效机制、工作作风等方面的经验、差距，工作总结（附排查整治清单）于5月18日前报市生态环境局镇原分局。结合突出问题和短板弱项凝练一批有助于流域生态环境保护、推进全县经济高质量发展且具有可行性的工程项目，并提前做好项目规划和前期工作。
五、保障措施。
（一）强化组织领导。县上成立全面强化生态环境问题排查整治工作领导小组，领导小组下设办公室、十二个专责组、督查组、暗查暗访暗拍组、行政执法组。各乡镇、县直相关部门要指定专门的工作联络人员，并于3月2日11时前将生态环境问题排查整治工作人员名单（附件3）报市生态环境局镇原分局，便于工作衔接。
（二）落实公开制度。各乡镇、县直相关部门要主动邀请媒体参与，公布举报电话，充分调动群众参与监督的积极性。要定期向社会公开排查整治工作的进展情况，通过典型案例宣传报道，正确引导舆论，形成社会监督压力。
（三）严肃跟踪问效。县全面强化生态环境问题排查整治工作领导小组要切实发挥牵头作用，加强对乡镇、部门工作进展情况的督导检查和调度，及时向县委、县政府报告工作进展情况。各乡镇、县直相关部门对排查整治中发现符合问责情形的，要认真组织调查，及时汇报问题线索，按照干部管理权限移交纪检监察机关予以查处。
生态环境整治推进工作总结
(一)严格落实各方扬尘治理主体责任。按照省住房城乡建设厅相关要求和2020年初州住房城乡建设局印发的《海北州建筑工地扬尘治理专项实施方案》，充分发挥各县住房城乡建设局监督管理职能，构建各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局面，确保扬尘治理各项工作落到实处。严格落实企业主体责任，加强动态监控，促进施工企业严格落实建筑施工扬尘治理措施。
(二)严肃查处扬尘污染违规行为。按照“统一领导，属地管理”的原则，对扬尘治理全面实行网格化管理，加大检查巡查力度。对于整改措施不落实、降低扬尘治理标准的施工工地，要责令停工整改，按照有关法律法规从重、从严处罚，并追究企业负责人责任。
(三)加强扬尘治理常态化管理。把扬尘治理纳入日常检查、工程质量安全各项检查的内容，加强常态化检查督查，进一步提升全州建筑工程绿色施工、文明施工水平。
生态环境整治方案
以科学发展观为指导，以从根本上解决城县“脏、乱、差”问题入手，组织社会力量，高起点、高质量、高效率地对城县环境卫生进行综合整治，实现“净化、绿化、亮化、美化、畅通”的目标。
一是坚持统一领导、单位承包的原则、此次大环境卫生综合整治实行、县两级统一领导，各单位、各部门按所承包职责县域、路段具体负责完成大环境卫生综合整治工作任务。
二是坚持主要领导负总责的原则、各单位、各部门一把手为此次大环境卫生综合整治工作的第一职责人，出现问题将严格追究职责人职责。
三是坚持突出重点、标本兼治的原则、大环境卫生整治是一项长期工作任务，各单位、各部门要从整治工作实际出发，注重源头治理，注重解决实际问题，注重加强基础设施建设，从巷道硬化、树池维修、广告牌匾更换等方面予以资金支持，服务广大民群众。
四是坚持全民参与、齐抓共管的原则、各单位、各部门要组织开展每周五干部职工上街捡拾垃圾行动，以实际行动号召和带领民群众参与城管理、保护城环境，不断提升民城意识和礼貌意识、（家长评语大全）。
（一）容貌整治。
1、乱贴乱画整治、对沿街墙体、建筑物、居民小县、居民楼道等所有地方的乱贴乱画、乱写乱涂要彻底清除。
职责单位：县执法局。
完成时刻：7月30日前达标，并构成长效机制。
2、临街建筑物整治、按照职责路段划分，对职责县内所有临街建筑物立面进行粉刷、更新（职责单位：及县两级各有关单位和部门，各街道办事处）；清洗（职责单位：各街道办事处，县执法局）。
完成时刻：8月30日前。
3、占道经营整治、彻底清理街路、小县内的店外店、水果摊、饮食摊等一切形式的占道经营；清除占用人行步道摆放经营的鸡架、鸟笼、兔笼以及建筑材料等商品、物资。
职责单位：县执法局。
完成时刻：8月25日前达标、（经典搞笑签名）。
4、露天食品加工（经营）、室外烧烤整治、严格按照食品卫生管理要求，坚决取缔沿街及小县内的露天食品加工（经营）、室外烧烤。
职责单位：县卫生局、县公安局、县工商局、县执法局。
完成时刻：8月25日前达标。
（1）牌匾、按照1店最多2牌、整齐划一的标准要求，对剩余的牌匾、落地牌匾一律清除；牌匾资料务必与工商部门核准的名称相一致，对字迹残缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及时修复；新办工商经营业户设置的牌匾要到达标准要求，达不到的禁止开业。
（2）户外广告、对户外高空广告、墙体广告、路标广告、车体广告、天桥广告、自开车架广告、候车亭广告以及过街横幅等进行集中治理，破旧的要更新，损坏的'要修复，违规的要清除；除重要节日，重大政治、经济活动的宣传外，其他庆典宣传、商业宣传、政策法规宣传、纪念宣传一律不得设置过街横幅；空白广告牌要上公益广告，不准有空白版面；永久性广告务必有明设施，夜间能够亮起来否则一律拆除。
职责单位：县工商局、县执法局。
完成时刻：9月20日前达标。
6、建筑工地整治、施工工地一律按规定标准进行围圈，并书写经城管办审查的宣传口号；围圈外不准堆放任何建筑材料及杂物；工地的出入口要持续整洁，无杂物、无污水淤泥，严禁车辆带泥上路；除特殊状况，取得主管部门批准外，任何单位不得占用道路作业、施工；工地施工现场的绿化和政公用设施务必持续完好，并设置保护措施；工地食堂、工棚、临时厕所务必到达卫生标准要求；完工的基建工地务必做到工停料净场地清。
职责单位：县建设局、县执法局。
完成时刻：8月30日前达标。
7、广场、街路及参观线路沿线卫生整治、加强各类广场、街路及参观线路沿线的卫生管理，开展全天候清扫保洁，严格禁止各类车辆进入广场，破损缺失的果皮箱要及时修复补齐，到达设施完好、路面整洁、无践踏绿地草坪的标准、（描述老师的句子）。
职责单位：县执法局。
完成时刻：9月20日前达标。
整治工作方案
校安全工作的重中之重，各县(市、区)教育行政部门和学校要认真贯彻落实学校消防安全法律法规和规章要求，切实加强对学校消防安全工作的领导，把学校的消防安全工作作为一项重要的管理内容列入议事日程，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，不断强化消防安全主体责任意识，将学校消防安全责任逐一落实到每一个岗位。
(二)加大经费投入。各县(市、区)教育行政部门、各学校要针对实际，加大经费投入。要保证日常消防经费，确保消防宣传、检查、以及消防器材购置维修的基本开支。要保证建筑消防设施的维护费用，经常检测和保养自动报警、自动灭火系统、室内外消火栓系统、安全疏散通道、应急照明和指示标志等消防设施，使其始终处于完好状态，充分发挥建筑消防设施的作用。要保证新建、改建项目消防设施的建设经费，不得因经费短缺而削减消防设施，为学校消防安全管理打下扎实基础。
(三)加强部门配合。各县(市、区)教育行政部门要主动加强与当地应急消防部门的联系，密切配合，建立分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，督促指导所属学校及幼儿园落实消防安全“三自主两公开一承诺”做法，积极开展消防安全培训，提高消防安全人员的素质。同时，要探索学校消防安全管理的长效机制，建立学校、消防队协调互动的消防安全联动机制，为学校预防、处理火灾事故提供技术保障。
(四)强化责任追究。各县(市、区)教育行政部门要把深
化消防安全专项整治行动列入对所属学校年度考核内容。对消防安全隐患排查不认真，责任落实不到位，工作成效差的，要及时通报，督促落实整改;对由于火灾隐患整改不及时，引发火灾事故造成人员财产损失的，要启动责任追究程序，依法从严追究有关单位和人员的责任。
(五)加强信息报送。各县(市、区)教育行政部门、各学校要认真总结经验做法，按时报送工作总结和相关报表。11月20日前，各县(市、区)教育行政部门填报《各县(市、区)消防安全情况统计表》，各大中专学校、市直属各学校填报《 学校消防安全情况统计表》。
生态环境优化的工作方案
为了贯彻落实教育部《普通高中课程方案》和《江苏省普通高中课程改革实施方案》和《江苏省普通高中课程改革实验方案》精神，根据高中新课程的目标和宗旨，结合我校的实际情况，以《盐城市普通高中教育教学质量提升三年行动计划》为依据，以学生的素质教育和个性发展为核心，逐步实现教师教学方式和学生学习方式的变革，构建良性互动的师生关系、教学关系，重视对学生科学精神、人文精神、创新精神和实践能力的培养；以校本培训和校本研究为主，加强高中新课程师资队伍建设，促进教师专业成长；建立和完善适应于课程改革时代要求和学校发展需要的管理机制，进一步提高办学水平，丰富我校“有效+特色，高质+特长”的办学特色的内涵和外延，为我校创建江苏省四星级高中奠定坚实的基础。
二、工作目标。
1、通过新课程理论的学习与实践，教师全面掌握现代教育理论，引导教师建立科学的教师观、教学观、学生观，创新教学方式，优化教学过程，探索高效课堂教学模式，切实提高课堂教学效能。
2、确立学生的主体地位，引导学生转变学习方式，进行自主学习、合作学习和探究学习，培养学生获取知识、分析问题、解决问题、交流与合作的能力。
3、开齐开足课程，形成具有本校特色的课程体系。结合学校师资现状，开设校本课程，以适应学生不同方向与不同层次的发展需要。充分结合我校特点，坚持面向全体学生，既承认差别，又为学生自主选择创造条件。既注重弘扬科学精神、介绍现代信息，又注重发挥人文教育功能、继承优秀传统。
4、逐步改进课程评价，发挥课程评价促进学生发展，改进教学实践的功能。
5、建立和完善学生综合素质评价体系，培养学生科学的人生观、价值观、审美观，培养学生健全的人格，健康的审美情趣，促进学生健康成长。
6、以我校在实践中形成的三大教学策略（面向全体，个性发展；学法指导；单元章节过关）为基础，继续加强相关课题研究，力争取得具有较大影响的成果。
三、具体措施。
1、加强校本培训，促进教师专业发展。
（1）加强与新课程实施相适应的教师队伍的建设工作，要按照“先培训，后上岗；不培训，不上岗”的原则，通过多层次、多形式、多样化的培训，将通识培训、学科课程标准培训和实验教材培训等结合起来，促进教师尽快适应新课程教学。
（2）以青年教师和骨干教师的新课程培训为切入点，以全员培训、整体提高为目标，结合学校实际，以此作为校本培训作为师资培训的重要途径。
（3）建立以校为本的教研制度和教师专业发展机制。重视和加快建立以校为本的教学研究制度，组织和鼓励广大教师密切结合教学实践，积极开展富有针对性的教学研究，不断提高教研能力和水平，使新课程的实验过程成为教师自身不断成长的过程。
2、创建高效课堂，提高课程实施水平。
（1）学校课程设置科学、合理、规范。学校课程设置方案符合国家新课程方案的刚性要求，体现新课程的多样化、个性化的特色，能够开设课程标准要求的所有选修课，形成具有特色的校本课程和研究性学习项目；充分开发利用学校、社会等课程资源。
（2）高度重视通用技术课程和综合实践活动课程。技术课程要着重提高学生的技术素养和创造力，加强技术与社会和科学之间的联系。强化综合实践活动课程的设置、实施、考核、评价和学生校外活动的管理，保障学生活动安全。
（3）按照新课程理念和各科课程标准的要求，规范、高效、创造性地实施课程，探索高效课堂教学模式，努力提高教学质量。积极转变教学方式，倡导自主、探究、合作的学习方式，引导学生在发现问题和解决问题的过程中探究知识的意义。促进信息技术与学科课程的整合，逐步实现教学的组织管理方式、教学内容的呈现方式、学生的学习方式、教师的教学方式和师生互动方式的变革。
3、规范教学常规，创新教学管理机制。
（1）进一步加强教学常规管理，督促教师教学环节落实到位。
（2）创新教学管理机制，促进新课程顺利实施。
4、有效开发课程资源。
（1）充分利用图书馆、阅览室、实验室等场地和设施设备，用好教材、报刊、网络等素材性课程资源，发掘社区社会资源和人力资源，为学校的新课程实施提供丰富的课程资源支撑。
（2）建立课程资源管理数据库，拓宽校内外课程资源及其研究成果的分享渠道，提高使用效率。
5、探索评价机制改革，发挥评价的激励功能。
（1）创建发展性评价体系。研究开发切实可行的.高中学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方案，构建发展性评价制度与科学有效的教学质量监测体系，特别是关于学生成长记录评价的操作与管理方法，保证学生成长记录的真实性和可信性，充分发挥评价机制的激励功能。
（2）建立促进教师专业发展的评价制度，全面、科学、准确地评价教师教学工作，将教师教学工作评价与教师专业发展评价统一起来，通过评价促进教师课程执行能力、课程开发能力的形成和提高，发挥评价对新课程实施的促进作用，努力营造实施新课程的良好氛围。
四、实施步骤。
1、第一阶段（20xx年3月-20xx年7月）。
（1）启动学校课程改革工作，制订学校课程改革实施方案以及一系列配套的操作性制度。
（2）开齐开足国家课程、地方课程，规划学校校本课程的开发。
（3）结合综合实践活动课、通用技术课程的研究与实施，探索本校特色的课程体系。
（4）开展学生综合素质评价体系和学生成长档案管理的研究与实施，完善学校、家庭、社会三位一体的教育网络。
2、第二阶段（20xx年9月-20xx年7月）。
（1）完善新课程改革方案。
（2）扩大计算机信息化与学科整合的课程范围。
（3）每门学科开发1-2门校本课程，编写相关教材，初步构建有学校特色的拓展型课程和研究型课程框架。
3、第三阶段（20xx年9月-20xx年2月）。
全面总结课程改革的经验教训，广泛开展交流，形成有影响的课改成果。开展新一轮课程改革。
整治工作方案
为坚决落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府工作要求，深入贯彻全国、全省、全市和全县自建房安全专项整治及相关电视电话会议精神，深刻汲取“4·29”湖南长沙居民自建房倒塌事故教训，全面消除自建房房屋安全隐患，切实报账人民群众生命财产安全，结合我镇实际，特制定本工作方案。
坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持边排查、边整治，远近结合、标本兼治。严格落实地方党委和政府属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，严控增量、消化存量，依法依规全面排查整治自建房安全隐患，对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险，坚决遏制安全事故发生，建立健全自建房安全管理长效机制，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
（一）排查范围。对全镇范围内所有自建房进行排查摸底，
重点排查大塘社区、东港社区以及学校周边的自建房，特别是经营性自建房（含出租房）和学校（含村小、私立幼儿园）、医院、敬老院、宗教场所的自建房。
（二）排查内容。一是房屋基本情况。查建造年代、结构类型、建造方式、使用形式等。二是房屋安全目测情况。看房屋整体有无倾斜、有无沉降，房屋承重结构（梁、板、柱、墙）有无变形、有无大裂缝以及存在风险的部位（地基基础、墙体、梁柱、屋面、楼板等）。三是房屋审批手续情况。查是否有审批手续（土地、规划、建设等），竣工验收手续，房屋登记手续。四是房屋结构安全情况。看是否有设计图纸、是否按图施工、是否依图验收，是否有增加楼层、改变承重结构、层内加层、改扩建等情形。五是房屋经营安全情况。看主要用途及场所安全要求，有无相关经营许可手续，是否存在消防隐患。主要用途及场所安全要求，有无相关经营许可手续，是否存在消防隐患（采取易燃可燃材料搭建或隔断，居住区域与生产、经营区域未安全分隔，安全出口数量不足，外窗安装防盗窗（网）、烟花爆竹储存不规范等情况）
（三）分类整治。镇工作专班和各村要组织专业人员对初判存安全隐患的自建房开展安全鉴定，建立整治台账，实行销号管理，整治完成一户、销号一户。要落实属地责任和行业监管责任，对存在安全隐患的自建房，逐一制定整治方案，明确整治措施和整治时限。坚持产权人是房屋安全第一责任人，严格落实产权人（使用人）的安全责任。坚持先急后缓、先大后小、分类处置。
1、对存在安全隐患并鉴定为危房的经营性自建房，立即采取停止营业等管控措施，严防发生安全事故，通过拆除、重建、加固等工程措施，切实消除安全隐患，在安全隐患未彻底消除前不得恢复经营活动。
2、对存在设计施工缺陷有一般质量问题，但尚无坍塌风险的自建房，通过维修加固、降级使用等方法妥善处理。
3、对存在非结构性安全隐患的自建房及擅自改变房屋使用功能、违规装修，未造成结构性安全隐患的自建房，督促房屋所有权人（使用人）采取有效措施消除安全隐患。
4、对存在结构坍塌风险等严重安全隐患、威胁社会公共安全的自建房，立即停止使用，及时疏散建筑物内和周边人员，设置安全警示标志封闭处置，进行房屋危险等级鉴定后，组织专业队伍进行加固维修；对无法通过加固维修等工程措施消除安全隐患的，依法予以拆除。
5、对存在使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃料搭建的自建房，立即停止使用，严防发生安全事故，督促房屋所有人（使用人）拆除或重建；居住区域与其他区域未完全分隔的，必须砌墙或安装防火门进行分隔；安全出口、疏散楼梯不足的，必须按要求增设。
6、生产、储存、经营易燃易爆危险品必须取得前置许可，在区域内设置居住场所，或租住场所内设置不符合要求的冷库，必须搬离；电动车及蓄电池在室内停放、充电的，必须搬移至室外；使用不合格电器产品、室内电气线路私拉乱接、消防设施器材不完好有效等其他问题隐患，必须限期改正。
坚持“属地管理、条块结合、社会技术力量参与”原则，采取“产权人（使用人）自查、镇村排查”的方式，全面开展排查整治。
（一）产权人（使用人）自查。村（社区）要组织自建房产权人（使用人）全面自查，将自查情况报镇领导小组办公室。对自建房产权人（使用人）自查初判存在安全隐患的房屋，村（社区）要及时向镇领导小组办公室报告，对房屋存在安全隐患严重明显的，要立即采取树警示牌、拉警戒线、贴封条等安全防范措施。
（二）镇村排查。在镇政府的统一领导下，村（社区）要组织建筑工匠等专业技术人员参与，对辖区内所有自建房开展拉网式、地毯式、起底式全面排查，逐户逐栋采集信息，依据有关法律法规及房屋安全隐患排查相关技术要求，完成安全隐患初步判定。对经营性自建房，镇工作专班要组织技术力量进行排查复核，对存在安全隐患严重的，要立即采取停止使用等管控措施，安全隐患未彻底消除前，不得恢复使用。
1、重点整治。对存在擅自加层、改变房屋结构和布局、开挖地下空间，以及无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收等危及公共安全情形的经营性自建房，列为重点整治对象，立即采取停止营业、撤离人员、封闭处置等管控措施，责令限期鉴定并尽快整治。对复核评估存在安全隐患的，立即组织开展安全鉴定，根据安全鉴定结果提出整治方案，督促指导房屋产权人（使用人）进行整治，该加固的立即加固，该拆除的坚决拆除，确保所有风险点全面彻底清除到位。对拒不采取整治措施擅自继续经营的，依法处置。
2、全面整治。各地在全面排查和重点整治的基础上，根据本地实际情况，对存在安全隐患的自建房制定全面整治计划。要坚持房屋产权人（使用人）主体责任，落实属地责任和行业监管责任，按时完成自建房安全隐患整治工作任务。
（一）百日行动。各村（社区）要集中力量组织开展“百日行动”，20xx年6月底前，完成对学校医院周边等经营性自建房的排查任务；20xx年8月底前，完成全部经营性自建房的排查任务，确保风险隐患管控到位。重点排查3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患，确保管控到位。要制定“百日行动”实施计划，明确行动目标，确定时间表、路线图，逐级压实责任，尽快取得明显进展，坚决防止重特大事故发生。要组织专业技术力量对经营性自建房安全隐患进行全面排查和初步判定，根据风险程度实施分类整治。加强部门联动，发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，要立即采取停止使用等管控措施，隐患彻底消除前不得恢复使用。
（二）全面排查。20xx年6月底前，完成其他自建房的排查任务。积极配合住建部、省住建厅建立城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台，逐一归集排查信息。农村自建房已鉴定的危房力争完成工程性整治措施。农村自建房专项排查整治，要与稳慎推进农村宅改结合起来；要对已鉴定的农村危房进行复核，对农村地区新增自建房特别是经营性自建房进行排查；对已录入系统有变化的经营性自建房，要将变化情况及时录入系统。
（三）彻底整治。20xx年4月底前，基本完成自建房安全隐患整治。整治工作完成后，再利用1年左右时间组织开展自建房安全隐患整治“回头看”，建立完善自建房安全监管制度，实现长效常治。
（一）严控增量风险。农村新建自建房原则上不得超过3层。3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须经过专业设计和施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。
（二）加强日常检查。自建房产权人（使用人）要定期开展安全检查，发现异常情况立即组织人员撤离。对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营性场所导致事故的，依法追究刑事责任。落实属地责任，发挥村（社区）两委的前哨和探头作用，健全房屋安全管理员和网格化动态管理制度，加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制，发现问题要及时通知房屋产权人（使用人）督促及时整改，消除安全隐患。
（三）清查违法行为。全面清查自建房审批、建设及运营相关的行政许可手续办理情况，开展违章建筑清查行动，严格落实自建房产权人（使用人）主体责任。
1、全面清查属地自建房立项、用地、规划、施工许可、消防、
竣工验收备案等建设及运营相关的行政许可手续办理情况，逐一建立清查工作信息台账。
2、开展自建房违章建筑清查行动，严厉打击违法建设、违规改造、擅自改变建筑用途等行为，及时提出整改措施和要求，对拒不整改或已造成房屋损坏的，组织相关部门依法处理。
3、严禁自建房产权人（使用人）擅自改变房屋使用功能、房屋主体结构，擅自加盖加层，擅自拆除和破坏房屋承重结构，擅自开挖增建地下室等行为；对造成房屋安全隐患违法违规行为的，严肃追究房屋产权人（使用人）等相关责任人的法律责任；对发现房屋安全隐患故意隐瞒不报，使用危房作为经营场所导致事故的，依法严肃追究刑事责任。
4、建立举报奖励机制，公布举报电话0792-6491015，广泛发动群众参与，对存在重大安全隐患的经营性自建房的举报，一旦经过核实予以重奖。加大典型案例曝光力度，将涉事各方主体纳入诚信体系管理。
（四）建立长效机制。进一步明确镇农业农村、自然资源、集镇建设等各口职责，确定一个综合管理机构统一负责农房建设管理，充实基层监管力量。按照“谁审批、谁负责”的原则，落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，督促产权人（使用人）落实房屋安全主体责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理。研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度，完善相关法律法规，建立健全城乡房屋安全管理制度体系。依据《江西省农村宅基地制度改革试点和规范管理行动方案》《九江市农村住房建设管理规定》，探索建立新建、改扩建农房带图审批、按图施工、依图验收制度。
（一）加强组织领导。落实“省负总责、市县抓落实”的工作机制，成立以政府主要领导为组长、分管领导为副组长的城山镇自建房安全隐患排查整治工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在综合行政执法大队，由王建民同志兼任办公室主任。镇工作专班由领导小组办公室牵头组织成立。各村（社区）主要负责人为第一责任人，要明确责任分工，健全工作机制，做好宣传发动、日常排查、数据统计等工作，确保责任落实到位、工作落实到位。
（二）营造宣传氛围。各单位各村（社区）要精心部署、广泛宣传发动，充分发挥媒体作用，对制定的政策、出台的办法举措和取得的经验成效开展多形式广泛宣传，让人民群众充分了解相关政策措施，增进与社会公众的沟通联系，为开展自建房安全隐患排查整治营造浓厚氛围。做好舆论引导，有效化解影响社会稳定的风险隐患，切实维护社会大局安全稳定。
（三）加强部门联动。领导小组成员单位要根据各自职责和排查整治工作要求，督促本行业领域内自建房安全隐患排查整治工作，依法依规查处自建房各类违法违规行为。其中：领导小组办公室负责牵头抓好全市自建房安全隐患排查整治工作的组织实施、协调推进、技术指导、台账统计等工作，牵头建立长效管理机制；应急口负责履行安全生产综合监管职能，依法依规指导协调和监督负有自建房管理职责的部门安全生产监督管理工作；自然资源局口负责自建房土地、规划的审批和认定管理，指导农村建房规划许可，农村建房的审批，负责农村宅基地涉及农用地转用的审批，并依法办理宅基地及其地上房屋的不动产确权登记；行政执法大队负责督促指导自建房违法建设的依法查处工作；教育口负责督促指导自建房用作学校、幼儿园等教育机构场所开展排查整治；卫健口负责督促指导自建房用作医疗等场所开展安全隐患排查整治；统战口负责督促指导宗教活动场所自建房安全隐患排查整治；民政口负责督促指导养老和福利机构等所管行业领域的自建房开展安全隐患排查整治工作。
（四）落实资金保障。镇政府将设立专项整治资金，主要用于委托有资质的专业机构开展安全评估鉴定，以及聘请专业技术人员、农村建筑工匠参与专项整治工作，为专项整治过程中保障民生、安臵群众和各级工作专班开展工作等提供经费保障。强化专业技能培训，制作易学易懂的自建房排查整治宣传咨询材料、培训课件。
（五）严格督查考核。建立督查机制，切实提高工作质量和效率，确保各项重点工作落到实处。充分发挥考核“指挥棒”作用，对工作突出的地方、部门和个人予以表彰奖励；对排查整治中责任不实、执法不严的，对排查整治不重视、走马观花、搞形式主义、虚假整治、整治不到位的，对排查整治中推诿扯皮、不担当不作为的，按照规定严肃追责问责。
生态环境保护工作方案
6月5日是世界环境日，为了引导幼儿养成良好的环保习惯，萌生环保意识，结合20xx年“共建清洁美丽世界”的主题，xx幼儿园开展了一系列环保教育活动。
本次活动前各班教师讲解了我国环境发展存在的问题，让幼儿懂得“环境日”的意义。随后号召幼儿与家长手拉手，从身边小事做起，让绿色消费贯穿日常生活的方方面面。
小班和大班幼儿联合开展“共建清洁美丽世界”活动，教师带领幼儿在幼儿园各个角落进行了一次大清理，如花坛、走廊、操场等。同时大班幼儿走上街头进行环保宣传，号召行人和自己的父母，从身边小事做起，让绿色消费贯穿日常生活的方方面面。用自己稚嫩并充满力量的小手呵护着那一片土地，还地球妈妈一份干净清爽。
中班幼儿在志愿者助教的带领下，开展了“共建清洁美丽世界”主题活动，志愿者助教列举数字讲述了我国及世界各国水资源使用情况，通过生动的实例让幼儿懂得了地球上的水资源是有限的，每一滴水都来之不易，萌发了幼儿爱水、惜水、节水意识。活动最后幼儿制作节水标志图，谈节水护水好方法，了解到了很多日常节水小常识。
在世界环境日开展的系列环保活动，体现了xx幼儿园为了让幼儿从小树立环保意识，坚持将环保理念融入日常教学，使之常态化、长久化。此次活动的开展，进一步增强了幼儿的环保意识，孩子们理解了世界环境日的含义。活动不仅给孩子们营造了一个欢乐的节日氛围，也使他们在快乐中学习了环保知识，培养了孩子从小爱护环境、保护环境的意识。
整治工作方案
xx乡沼气池安全排查与问题为切实做好全乡农村沼气池安全排查与问题整治工作，把农村沼气池管理好，防止发生安全事故，特制定本方案。
为进一步明确企业和农户安全生产主体责任、属地管理责任和部门监管责任。在全乡对沼气池安全问题进行拉网式排查整治，对废弃沼气设施进行全面清理、拆除、填埋;对闲置停用沼气设施全面增添安全围栏，实行挂牌管理，责任到人;对在用沼气设施加强日常巡查监督和从业人员安全知识培训，实现档案建立100％、责任落实100％、日常监管100％、问题整治100%。
（一）全面排查。
1、果园内的沼气池;。
2、户用沼气池;。
3、猪场内的联户沼气池及大中型沼气工程;。
4、农民自建的封闭式沤肥池(地容)。
（一）对沼气池安全维护、管理的检查。重点检查是否安全投料、出料，进出料口和水压间是否加盖，是否按照沼气池操作使用规程进行操作、维护;对存在问题的，是否及时进行解决。
（二）对沼气配套设备进行安全检查。重点检查沼气姓具是否漏气、沼气管路质量是否良好且有无破裂、压力表指示是否准确、控制旋钮或门是否完好等。
（三）对沼气安全使用知识的检查。重点检查沼气使用者对沼气使用安全知识是否了解掌握，有没有掌握科学的沼气使用流程。
（四）对联户沼气及大中型沼气工程安全检查。重点检查大中型沼气工程是否独立成院或设置护栏设施，沼气管路门是否存在安全隐患，沼液储存池是否有防护措施，是否悬挂安全警示标识，是否建立了安全生产操作技术规程，是否有专人进行管理，管护人员是否经过专业知识培训等。
（五）对废弃停用的沼气池进行排查整治。重点排查因环保问题整改已搬迁或者关停的养殖场沼气池，以及其他停用废弃的沼气池。
（六）对农民自建的封闭式沤肥池(地窖)整治。重点对存在安全隐患的进行整改。
（一）问题排查(6月21日-25日)根据属地管理原则，明确村居主任为主要责任人村（居）要按照干部包村、村干部包组的方式对辖区内所有沼气池及农民自建的封闭式沤肥池(地窖)进行全方位、无死角排查要求所有沼气池逐一登记，填好沼气池安全排查整治情况登记表和封闭式沤肥池(地容)安全排查整治情况登记表(详见附件1及附件2)，一池一档建立台账。对排查出的问题和安全隐患进行详细记录。
（二）问题整改(6月25日一30日)对正常使用、未发现问题的，发放农村沼气安全规范化管理及安全操宣传单(附件3)、对排查出的问题，各村（居）要根据问题的严重性和复杂性及轻重缓急，研究整改对策发整改通知。对沼气池使用、维护存在问题的，要督促业主严格按照操作流程进行规范操作;对设备线路老化的，要督促业主及时更换更新;对废弃的沼气池要督促业主及时进督促业主及时更换更新;对废弃的沼气池要督促业主及时进行报废处理。特别是对无主或外出打工无人看管的'沼气设施，各村（居）要主动作为，安全拆除。对丧失使用功能和部分使用功能的大中型、联户和户用废弃沼气池，各村（居）必须要联系到业主，确认废弃不再使用后，实行拆除填埋，并在建档卡上注明和销号。对具有使用功能但且停用的大中型联户和户用沼气池，必须竖立安全警示牌，建立护栏设施明确专人管理。重新启用时，须经村黍会备案后方可启用对农民自建封闭式沤肥池(地)有安全隐患的，必须及时整改到位甚至拆除。
（三）沼气安全使用培训各村（居）要组织本辖区内所有沼气池使用户近期进行次沼气安全使用培训。
（四）整改回头看(7月1日-5日)乡政府将根据工作进度情况，分组安排人员到村（居）对沼气等安全排查和问题整改情况进行督。对问题比较多且整改不到位的村（居）进行通报，并督促村（居）加大整改力度，要将本辖区内实际开展的沼气安全生产专项整治工作情况进行收集汇总，于7月4日前报乡政府，联系人:孙小平。
一、已投料使用的沼气池，在入池出料、维修、查漏时，只能用电简或镜子反光照明，绝对不能使用明火照明工具入池，也不能在池内和池口吸烟，以免引燃池内残存沼气，发生伤事故揭开开活动盖板进行维修、加料、搅拌时，也不能在盖口吸烟、划火柴或点明火。沼气池建在室内或内的、更应特别注意这一点。
二、清除沉渣或查漏、维修沼气池要请专业沼气技工清池前先要将输气管取下，发酵原料至少要出到进、出料口档板以下，有活动盖板的要将盖板揭开，用风稻谷的工具或小型空压机等向池内鼓风，以排出池内残存气体。当池内有了充足的新鲜空气后，人才能进入池内，入池前应先进行动物试验，可将鸡、等动物用绳拴住，慢慢放入池内，如活动正常，说明池内空气充足，可以入池工作，若表现异常或出现昏，表明池内严重缺氧或有残存的有毒气体未排除干净，这时要严禁人员进入池内，而要继续通风排气。
三、在向池内鼓风和进行动物试验后，下池的人员要在腰腹部拴上保险绳，搭梯子下池，池上要有人看护，以便旦发生意外时，能及时进行抢救。入池操作的人员如果感到头昏、发、不舒服，要马上离开池内，到池外空气流通的地方休息。
四、严禁采用在沼气池内扔火团烧浮沼气的做法。这种办法很不安全，容易发生烧伤和室息事故，因为向沼气池内扔入火团虽然可以把池内的沼气烧掉，同时也烧掉池内的氧气，使池内的二氧化碳浓度更大，如不注意通风，、易发生室意事故。人入池后，池内料液仍不断发酵产生沼气不断放出遇明火，同样可以发生燃烧，发生烧伤事故。同时火团入池易引起火灾，损坏沼气池。
1、沼气灯、灶具不能靠近柴草、衣服、蚊帐等易燃物品特别是草房，灯和房结构之间要保持1-1、5米的距离。
2、沼气灶具要安放在厨房的灶面上使用，不要在床头桌柜上煮饭烧水。
3、在使用沼气灯、灶具时，应先划燃火柴或点燃引火物，再打开开关点燃沼气。如将开关打开后点火，容易烧伤人的面部和手，甚至引起火灾。
4、每次用完后，要把开关扭紧，不使沼气在室内扩散。
5、要经常检查输气管和开关有无漏气现象，如输气管被鼠咬破、老化而发生破裂，要及时更新。
6、使用沼气的房屋，要保持空气流通，如进入室内，闻有较浓的臭鸡蛋味，应立即打开门窗通风。这时，绝不能在室内点火吸烟，以免发生火灾。使用沼气不慎发生火灾，要立即截断气源，迅速组织扑火措施。
1、废弃沼气工程四周应设置好警戒带、警示标志、隔离设施等，防止闲杂无关人员进入。重点防范沼气漏气、沼气压力失衡、漏电、火灾、高空失坠、溺水等引发的安全事故废弃沼气工程要及时拆除填埋处理。
2、拆除沼气池前，要事先设置警示标识，防止发生人(尤其是儿童)或牲畜摔伤、淹溺等安全事故。随后清空沼气池料液，打开所有盖板，保证池内空气流通，依次拆除沼气灶具、沼气管材管件、沼气净化器等配套器材。
3、下池作业前用小动物试验确认池内安全，禁止使用引燃的方式清除池内剩余沼气，防止爆炸、失火和烧伤。
4、施工顺序为先拆除沼气池池盖、进料管、出料间等设施，然后再拆除池墙。在拆除池墙时，要设置支撑，防止池坑垮塌。
5、报废沼气池的土方回填应从深到浅分层进行，填好层拆除一层的支撑，不能事先将全部支撑拆掉。回填时要注意池坑旁土壁的稳定性，发现有裂缝及倾塌可能时，人员要立即离开现场并及时处理。
6、每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况，在确保安全的情况下继续施工，注意不得将其它物件堆放在支撑上。
整治工作方案
校属各单位：
根据《全省纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》(xx纠风〔20xx]号)和省委高校工委、省教育厅《关于印发纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案的通知》要求，全校各单位要对照“四风”问题十种表现，结合本部门实际，深入开展自查自纠，认真查找和整改自身存在的突出问题，建立纠正“四风”和作风建设专项整治台账，实行台账式管理。现将具体工作通知如下：
一、认清“四风”问题十种主要表现
（一）贯彻落实方面
有的领导干部对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高，但行动少、落实差，虚多实少，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，个别领导干部说一套做一套，我行我素。
（二）调查研究方面
有的领导调查研究少，了解问题少，不了解师生思想、生活和群众困难;有的单位搞形式、走过场，深入基层少，解决困难办法少。
（三）服务群众方面
一些单位面对师生存在困难和问题解决不到位；表面上推进服务型部门建设，“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”；有的服务热线电话长期无人接听。
（四）面子工程方面
一些单位和部门热衷于打造领导“可视范围”内的面子工程，而不考虑客观实际，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”“奖状一屋子，工作还是老样子”。
（五）召开会议方面
一些单位和部门无论什么会议都要层层重复开，一个接一个，检查评比走马灯，导致干部疲于应付，没有时间抓落实。
（六）改进文风方面
有的单位和部门写文件、制文件机械照搬照抄，出台制度规定“依葫芦画瓢”，内容不是来自调查研究，而是源自抄袭拼凑。
（七）责任担当方面
有的领导干部“只求不出事，宁愿不做事”，凡事都要上级拍板，避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态。
（八）工作实效方面
有的单位和部门对工作不重实效重包装，把精力都放在“材料美化”上，一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型，搞“材料出政绩”。
（九）履行职责方面
有的单位和部门热衷于与下属单位签订“责任状”，将责任下移，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。
（十）对待问题方面
有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然，事不关己、高高挂起，知情不报、听之任之，甚至在组织向其了解情况时仍不说真话。
二、实行“四风”问题台账式管理
台账式管理的主要内容包括：问题清单、责任清单、措施清单、结果清单。问题清单要列出问题的表现形式、具体事例、实际危害、根源分析；责任清单要列出问题整改的牵头单位、责任单位、责任领导、具体责任人；措施清单要列出问题的整改措施、组织措施、考核措施、激励措施、问责措施、保障揩施；结果清单要列出问题整改的时间表、路线图及分阶段、分节点的完成标准、验收标准。
三、具体工作要求
(一)加强组织领导
各部门负责人要亲自谋划、亲自推动,全力抓好专项工作。
（二）认真查找问题
各部门要对照“四风”十种主要表现形式，深入细致地查找。要充分调动领导班子成员、二级院系党组织、基层党支部、每名党员的主动性、积极性，把自查自纠的过程变成一次以实际行动学习贯彻落实党的十九大精神的过程，变成一次推进学校工作全面提升的过程，变成一次党员干部检视和加强党性修养的过程。
（三）填写台账清单
各部门在自查自纠基础上，认真填写“四风”问题台账（台账一览表电子版从组织部网站上下载），纸质版经各二级单位党政负责人签字后于20xx年1月22日下午4:00前报党委组织部审核备案。电子版发至邮箱：。
联系电话：
联系人：
大学委员会
20xx年1月20日
生态环境优化的工作方案
深入贯彻落实科学发展观。全面贯彻党的`教育方针，认真实施科教兴市战略，理顺体制、科学规划、改革创新，推进市区教育事业优先、快速、健康发展，全面提高市区中小学办学水平，提升市区龙头地位，改善市区人居生活环境，增强城市竞争力。
二、整体目标。
通过改革教育管理体制，用5年左右的时间。合理调整学校布局，科学配置教育资源，加强学校基础设施建设，逐步实现市区学校布局合理化、规模适度化、条件均衡化和教育优质化，满足人民群众对教育的需求。
三、基本原则。
部门协作；市区一体，政府统筹。整体联动；科学规划，分步实施；财政为主，多元投入。
四、工作任务。
（一）科学编制规划。坚持“整体规划、分步实施；务实可行、适度超前”原则。开展并完成市区学校规划编制工作。广泛征求市区群众、教师和人大代表、政协委员的意见，组织有关部门和专家对布局调整规划进行评审，向社会公示，并报市政府批准颁布实施，确保规划的科学性、可行性和权威性。
（二）理顺管理体制。改革市区学校办学体制。科学高效”原则，切实落实“以县为主”管理体制，完成市直、区、经济开发区教育管理体制改革，形成教育合力。同时，理顺启黄中学和外国语学校的办学体制。
（三）优化学校布局。科学编制学校布局规划的基础上。加大对中学、市实验小学、市实验幼儿园、考棚街小学、区实验小学和区实验二小等资源整合力度，优化学校布局，解决老城区学校布局不合理、发展不平衡和交通拥堵问题，初步实现市区教育均衡发展。
（四）做好新城预控。根据城市化进程和人口发展变化趋势。做好新城区特别是城东新区学校远期预控和建设工作，加强教育用地预留控制，使城区各类教育设施布点科学合理。启动新区新建学校的筹备和建设工程，使新建学校起步快、起点高、环境优。
（五）改造薄弱学校。加大对办学条件较差的学校的改造力度。大力实施“校舍安全工程”和“学校标准化建设工程”全面消除d级危房，使市区学校全面达到标准化学校建设要求。
（六）合理定额定编。根据学校办学条件和国家有关政策规定。解决学校规模超负荷和班额严重超标等问题；按政策规定和学校运行要求重新核定市区学校教师编制，落实教师员额；建立和完善教师补充、流动机制，实现市区师资力量的均衡配置。
五、实施步骤。
（一）启动市、区学校管理体制、办学体制改革和学校布局调整、资源优化工作。
1完成并颁布市区中小学布局规划；
2完成启黄中学、外校办学体制改革；
3启动市区d级危房改造工作；
4完成城区学校教师编制核定工作；
5建立教师补充流动机制；
6启动区属学校和经济开发区学校管理体制改革；
7启动老城区学校“改、扩、并、迁”工程；
做好城东新区教育用地预留规划；8根据城东新区规划。
9启动并部分完成市区学校标准化建设工作。
（二）完成市区部分学校的整合工作。
1完成区属学校和经济开发区学校管理体制改革；
2完成市区d级危房改造工作；
3完成老城区部分学校的整合；
4加大迁建学校的建设力度；
5基本完成市区学校标准化建设；
6启动城东新区新建学校的筹建工作；
7加大教师交流、互派力度。
（三）着力改善办学条件，市区中小学布局调整基本到位，实现市区学校均衡发展，基本实现规划目标。
1完成市区“学校标准化建设工程”基本实现办学条件均衡化；
2完成市区学校“改、扩、并、迁”工程；
3基本完成城东新区新建学校建设工程。
六、保障措施。
（一）强化组织领导。成立市区中小学布局调整和建设工作领导小组。部门协作，社会支持”工作机制，落实相关部门的责任。领导小组成员名单及成员单位职责附后。
（二）加大资金投入。
一是增加教育经费的投入。每年的财政预算中列支专项经费并逐年增加。
二是加大教育“两费”征收管理力度并优先用于中小学布局调整和建设。
三是积极争取上级建设项目和资金。
四是加强教育资源整合置换管理，将置换所得收益全部用于学校布局调整和建设，并在土地置换、安置补偿、规费减免等方面给予政策倾斜。
五是争取社会资金参与中小学布局调整和建设。
（三）及时督办验收。市政府加大对议案目标任务完成情况的督办力度。定期向市人大报告议案的办理情况。制定议案项目验收办法，组织力量对议案项目进行验收，做到完成一个，及时验收一个。项目验收按照自下而上、分级管理的原则，由项目建设（承办）单位逐级报相关行政主管部门验收。议案实施期届满后，市政府将组织市直有关部门并邀请市人大及部分人大代表，对议案办理工作进行检查验收。
整治工作方案
为当真贯彻落实国务院对于乳制品行业整顿跟规范工作安排，切实保障乳制品德量保险，保护国民大众的亲身好处，推进我区乳制品行业整顿和规范工作深刻发展，树立健全增进乳制品行业健康发展的长效机制，依据《乳制品监督管理条例》、《河北省乳制品监视管理细则》、《张家口市关于做大做强奶业的领导看法》、《张家口市整顿标准乳制品出产加工企业促进乳工业健康发展工作计划》、《察北治理区乳品行业整理和规范方案》等文件精力，联合我区乳制操行业实际，特制订本方案。
一、指导思维。
以党的xx大精神和迷信发展观为指点，牢牢缭绕国家、省、市和管理区关于乳制品行业整顿和规范有关精神，深入汲取“三鹿牌婴幼儿奶粉事件”的惨痛教训，针对我区乳制品生产加工环节存在的突出问题和单薄环节，深入整顿，严厉规范，全面晋升我区乳制品质量安全的整体水平，推动我区乳制品企业步入健康发展的轨道。
二、整治目的。
通过开展乳制品行业整顿和规范，我区全体乳制品生产企业整改到位，区域内存在的凸起问题得到有效解决，生产环境得到有效污染、生产秩序得到有效规范，乳制品企业质量把持才能显明加强，质量安全程度明显提高，乳制品监督抽查及格率到达100%。
三、进度支配。
依照《张家口市整顿规范乳制品生产加工企业促进乳产业健康发展工作方案》的进度部署，我区乳制品生产加工企业整顿规范工作打算分三个阶段实行。
(一)自查自纠阶段(3月1日—3月20日)。
企业自查自纠重点：一是是否严格执行《乳品质量安全监督管理条例》的有关规定;二是是否具备产品质量安全法律、法规、规章及尺度规定的各项管理制度，质量安全责任制是否健全;三是是否存在使用非食品用化学物质或者其余可能危害健康的物质的守法行动，所应用的各种增加物资是否吻合有关要求;四是是否具备公道的生产装备和产品质量安全必备的检测手段;五是生产加工的产品是否契合各项质量标准;六是是否建立健全了产品质量保证体系、产品信息管理体系、质量监控体系、产品质量追溯体系、企业社会责任和诚信体系，做到分歧格产品全部下架、召回、烧毁。
(二)集中整治阶段(20xx年3月21日—4月20日)。
集中整治的重点：一是对整改前和整改过程中存在的问题逐个梳理，制定相应的整治措施，并付诸实施;二是即时完善各项管理制度，配备必须的检测仪器设备，兑现向社会所作的各项许诺;三是建立健全产品信息管理体系、质量监控体系、产品质量追溯体系、社会责任和诚信体系。
通过集中整治，使全市乳制品生产企业合乎以下前提：
1、企业生产经营证照齐全(在有效期内的食品生产允许证和营业执照)。
2、完美了相干管理轨制，建立了产品质量讲演和问题产品召回制度;建破了产品信息管理体系、质量监控系统、产品质量追溯体系、企业社会责任和诚信体制。
3、整改前企业生产环节存在的问题已一一改正，并打消隐患，做到逐项整改归零。
4、企业已按照良好规范(gmp)请求组织生产，建立了食品安全管理体系(gb/t2xx-xx)或伤害剖析与要害掌握点体系，其中，生产婴幼儿乳粉企业必需实施迫害分析与症结节制点体系。
5、按照有关划定装备了必要检测仪器和纯熟控制检测方式的检修职员，存在完善的质量检测手腕，原辅资料进厂和产品出厂测验管理制度健全并可能严格执行。
(三)坚固进步阶段(20xx年4月21日至10月10日)。
通过一提高规范整顿工作，我区乳制品生产企业恢复到以往畸形水平，乳制品企业的生产能力、管理水温和质量安全保证能力均得到显著提升，从原奶供给、企业加工、市场需要全部产业链出现良性运行状况。
(一)进一步保持分类整治，突出重点。根据分类，我区共有3家a类生产企业，1家b类生产企业。对a类生产企业，着力从以下三个方面推动整顿规范工作：一是进一步完善质量保证体系，特别是建立针对新呈现问题的质保体系动态修改机制，确保其始终科学、合理、有效;二是按照《乳品质量安全监督管理条例》和省局下发的《乳制品质量安全监督管理细则》有关规定，尽快完善检验检测设备，增加检验名目，满意检验须要，把牢产品质量关;三是加快推进奶源基地建设，将奶源基地作为企业的第一车间，实现乳品质量关口的前移，从而确保乳制品质量安全。对于b类生产企业，一是建立完善、科学、合理的质量保证体系，并确保其有效运行;二是踊跃张罗资金，按照乳制品良好生产规范的要求，进行环境、车间等基本设施的改革;三是尽快配齐检验检测设备，提高检验能力;四是采取托管、驻站监管等方法，加快推动奶源基地建设;五是加能人员培训，提高全部员工的质量安全意识，提高员工执行各项规章制度的自发性。
(二)进一步强化乳制品企业质量安全“第一义务”。产品质量是生产出来的，不是监管出来的，企业是食品质量平安的第一责任人。近多少年发生的一系列食物安全事变无一不显示：食品质量出了问题，不仅重大侵害了宽大花费者的身材健康和切身利益，使国度形象和政府威望受到质疑，更直接的成果是企业将面临灾害性的、甚至是覆灭性的打击。“三鹿事件”的产生一方面裸露了我国乳制品质量管理和监管方面的破绽;另一方面也反应了我国奶业发展中长期积聚的抵触和问题，特殊是尖利地浮现出乳制品企业在奶业疾速发展过程中，存在的只求数目、疏忽质量、盲目发展、无序竞争的过错偏向，因而所有乳制品企业都要认真吸取“三鹿”事件的惨痛教训，视品质安全为性命，切实实行社会责任，建立良好的企业形象，否则必将被消费者、被市场无情地淘汰。
(三)进一步完善乳制品企业的各项管理制度，建立健全乳制品质量安全的长效机制并严格履行。要求乳制品企业建立完善的产品质量保证体系、产品信息管理体系、质量监控体系、产品质量追溯体系、社会责任和诚信体系等长效体系和机制，同时坚定杜绝只是“写在纸上、挂在墙上”但不严格执行在生产进程中的景象，进一步增强行业自律，切实履行社会责任，遵守道德和法律底线，为社会供给更加安全释怀的食品。
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