目标考核工作领导讲话（实用15篇）

领导5分1、成立安全生产领导机构和工作机构，做到“有牌子、有机构、有场所、有专人、有经费”，计4分。

2、建立社会化监管网络，明确村级安全生产协管员、信息员、宣传员，落实工作经费，计1分。1、未成立安全生产领导机构和工作机构扣1分，无专职安全生产监督管理人员扣1分，未挂牌、缺乏专门的办公场所扣1分，工作经费未落实扣1分。

2、村级安全生产协管员、信息员、宣传员未落实到人扣1分。

2责任

落实20分1、有责任制。建立乡镇、村安全生产责任分工表，全面实施安全生产目标管理，制定安全生产目标管理办法和考核细则，计3分。

2、有责任状。逐村(居)委会逐企业签订安全生产责任状，严格年终考核，落实“一票否决”制度，计2分。

3、有社会化包保台帐。建立辖区内生产经营单位及安全责任包保等工作台帐，计7分。

4、有工作方案。每季召开1次安全生产工作例会，每年组织4次以上安全生产大检查，做到有方案、有记录、有总结，计8分。1、无乡镇、村(居)委会安全生产责任分工的扣2分，未制订安全生产目标管理办法和细则的扣1分。

2、未层层签订责任状的，每发现1例扣1分;未落实“一票否决”制度的扣1分。

3、无乡村干部包车辆(船舶)、包路段、包业主台帐，无生产经营单位管理台帐，无各类非法生产经营业主包保台帐的，分别扣2分。

4、未按季召开政府安全工作例会，每少1次扣1分(查会议纪要或记录);安全检查方案、通报或总结每少1次扣1分。

3宣传

培训30分1、每个村民小组有固定的安全生产宣传标语5条以上，计5分。

2、定期、不定期召开安全生产广播会，一年不少于2次，计5分。

3、定期组织村民培训，一年1次以上，计5分。

4、村支部书记参训率达100%，计5分。

5、积极督促各类生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员参加各类安全培训，做到持证上岗，计5分。

6、开展“6月安全生产月”活动，集中开展“咨询日”活动，计5分。1、每少1条固定宣传标语扣1分。

2、每村少开1次安全生产广播会扣2分。

3、村民安全培训每少1次扣5分，培训无记录内容的扣2分。

4、支部书记轮训每少1人扣5分。

5、各类生产经营单位，发现无证经营、无证上岗的，每例(人次)扣1分。

6、未制定“安全生产月”活动方案扣1分，未组织“咨询日”活动扣1分，无小结扣2分，无标语横幅扣1分。

4安全监管 与

专项整治一类

乡镇55分

二类

乡镇

45分

三类

乡镇35分1、日常监管。定期不定期组织安全生产检查，且检查记录完整规范，高危企业一月不少于1次，一般工商企业每年不少于4次，计6分。

2、积极开展专项整治。按县安全生产隐患排查整治工作要求，认真开展烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、水上交通、道路交通、消防、建筑安全专项整治工作，每项工作一类乡镇计6分、二类乡镇计4分、三类乡镇计3分。

3、打击非法生产经营。及时向主管部门报告各类非法生产经营信息，全面贯彻落实《桃源县打击非法违法生产经营专项行动工作方案》，计8分。1、高危企业检查每少1次扣0.5分，一般工商企业每少1次扣1分。

2、未按要求对本地区隐患整治工作进行专题部署、未制定工作方案扣3分，未建立隐患台帐扣2分，未建立隐患治理交办、督办、销号制度(无明确的治理责任单位和责任人、无明确的治理时限、无督办落实措施)扣3分，挂牌督办事故隐患未按期整治到位的每处扣5分。

3、未制订工作方案扣1分;年度内未开展2次以上集中“打非”行动的，每少1次扣2分;发生非法生产经营事故的'，每起扣5分。

5信息

报送

及

应急

2、每季度向县安委办报送隐患排查治理工作信息，计4分。

3、及时、准确、完整上报事故，计2分。

4、安全事故发生后，及时赶赴现场组织抢救和善后处理，积极协助事故调查处理，计2分。1、不及时报送有关材料每次扣2分;无年初规划、年中和年终总结的扣1分;未向《安全生产简报》投稿，每少1篇扣0.5分。

2、未按有关工作要求每季度向县安委办报送隐患排查治理工作信息(含有关表格和文字简况)的，每缺1次扣1分。

3、瞒报重伤事故1起，在考评分中扣0.5分;瞒报一般死亡事故1起，在考评分中扣1分。

4、未及时赶赴现场组织抢救和善后处理、引发不稳定事件的，每起扣3分;不积极协助事故调查处理的，扣3分。

6安全

效果

及

奖惩 积极争先创优，严格安全生产事故控制指标，减少一般事故，杜绝较大以上事故。1、获市级示范乡镇(或小区、或村、或企业)的奖考评分0.1分，获省级示范乡镇(或小区、或村、或企业)的奖考评分0.2分。

2、有管辖权的生产经营单位每发生1起死亡事故在考评分中扣0.1分。

3、发生一起死亡3人以上(含3人)的较大以上责任事故和考核总分低于70分的，实行“一票否决”，到乡、村(居)委会的安全责任金全扣。

20xx年是实施“十一五”规划的开局之年，也是全市地税事业科学发展之年。对此，我们把2xx-xx年确定为全市地税系统“强化责任年”。全市地税工作的总体要求是：坚持以十六届五中全会精神为指导，以科学发展观统领地税工作全局，全面贯彻落实省局和、市政府的工作部署和要求，紧紧围绕“强化责任”这一主线，全面强化政治责任、执法责任、管理责任、服务责任、社会责任和纪律责任，创造性地落实各项工作，充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，努力推进襄樊地税事业科学和-谐发展，为建设和-谐襄樊和省域副中心城市作出新的贡献。

根据省局和、市政府的统一部署，结合全市社会经济形势发展的要求，2014年全市地税工作的总体目标是：确保各项收入总规模达到28亿元，其中税收收入13亿元，税收收入中地方一般预算收入10.2亿元;社保费收入12.5亿元;“两税”收入0.7亿元;其它收入1.8亿元。

全市地税系统要紧紧围绕上述总体要求和目标，牢牢抓住科学发展、强化责任这一主题，以全面实施执法“两制”为突破口，重点强化五大责任，确保各项工作落实到位，奋力实现“十一五”的良好开局。

(一)加大收入分析预测和监控力度。不断总结完善税收收入分析和预测的方法，对经济、政策、征管等方面的收入增减因素进行系统跟踪、整理、记录和归档，及时对税收形势和税源状况开展综合分析;认真做好重点税源、重点税种、重点行业的收入分析工作，为组织收入提供可靠的依据和措施;结合税费源普查的成果，进一步完善重点税费源的监控体系，加强重点企业、重点行业、重点税种的税费源监控和纳税人的户籍管理，逐步扩大重点税(费)源监控范围，提高监控比重和监控质量，牢牢抓住收入的主动权。

(二)加大科学组织收入力度。正确处理好落实收入任务与执行税收政策之间的关系，坚持收入服从政策，政策服务任务，改进收入计划管理办法，加强与地方政府部门协调，增强收入计划的科学性与合理性;严格遵守“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，规范税收征收入库管理，杜绝各种虚收、预征及混级混库等现象的发生，确保税费收入质量;加强税收专项检查和专项整治，加大涉税违法案件处罚力度和查补税款追缴力度，强化执法手段，充分发挥一级稽查的职能作用，打击偷、逃、欠税行为，严防税收流失，确保圆满完成省局和地方政府下达的各项税费收入目标。

(三)加大地方税源建设力度。按照“依法管理，巩固现有税源;研究政策，挖掘潜在税源;积极帮扶，培植后续税源”的思路，紧紧围绕党委、政府的中心工作和“十一五”战略重点，充分发挥地税部门的职能优势，准确运用各项税收优惠政策，重点落实好国家有利于增长方式转变、企业自主创新、科技进步、能源资源节约的税收政策，积极为党委、政府建言献策，为企业排忧解难，为新形势下的税源建设探索新的方法，注入新的内涵，引导企业按照税收政策的调控取向，优化投资、调整结构、提高效益、发展壮大，努力提高经济增长的质量和效益，进一步把“双增”活动发扬光大。

(四)加大优化地税环境力度。积极响应襄樊、市政府的号召，以优化地方经济发展环境为使命，坚持把地税执法与发展相统一、与服务相统一、与稳定相统一，深入开展“优化经济发展环境”活动，进一步改善纳税服务，优化地税环境，努力为襄樊建设省域副中心城市贡献力量。按照有关文件规定，对于“不作为”和“乱作为”而造成损害经济发展环境行为的，对相关责任人进行纪律责任追究。

二、突出执法责任，全面规范执法行为，切实推进依法治税

(五)全面落实执法“两制”。坚持依法治税重在治内、以内促外的方针，按照总局关于深入推行税收执法责任制的意见，全面系统地学局关于地方税收执法责任制“一个范本”、“两个办法”，按照税收执法定岗定责、评议考核定准定期、追究标准定性定量的要求，全面落实税收执法“两制”，进一步规范执法行为，规避执法风险，推进依法治税。按照以事定岗、依法定责、岗位制约、权责相当的原则，进行定岗定责，努力实现制度、岗位、人员、责任的有机统一;结合本地实际，制定执法责任考核评议办法和操作规程，建立科学的岗责考核评价体系，实现以执法质量考核和征管质量考核、外部评议相结合的考核管理机制;认真执行《襄樊市地税局税收执法过错责任追究办法》，通过严格的执法检查、执法评议考核，实施执法过错责任追究，确保执法“两制”全面落实到位。

(六)加强税收执法监督。加强执法行为的事前监督、执法环节的事中监督和执法过程的事后监督，严格执行税收规范性文件的制定、会签、审核、公告和备查备案制度，认真办理各级政府和有关部门的提案，防止随意解释政策和变相出台政策，切实保障执法依据合法;严格执行减免税集体审议制度和重大税务案件审理制度，审理的重大税务案件应占案件总数的10%以上;严格执行《税收执法检查规则》，不断加强和规范税收执法检查，加强对执法检查情况的督办整改和考核管理，切实提高执法检查的质效;按照“防重于议，议重于诉”的原则做好税务行政处罚听证、税务行政复议、应诉、赔偿工作，切实纠正执法偏差，提高自我纠错能力。

(七)完善行政许可管理办法。坚持依法公示、一窗对外、本级实施、本级受理、定期评价的原则，依法实施各项税务行政许可;研究制定办理许可事项相关配套制度，继续清理和规范各项行政审批项目，强化管理措施，切实做好取消项目的后续管理工作，坚决纠正该许可而不许可、不该许可乱许可的行为。

三、强化管理责任，大力推进科学化、精细化管理，进一步提高各项管理的质量和效率

(八)创新税收政策管理。夯实税政基础管理，建立健全税政基础数据的采集与报送制度，避免多头采集、无序采集，进一步规范税政管理资料;积极探索构建较完善的分税种、分行业专业化管理制度体系;积极推进房地产税收一体化管理、车辆税收“一条龙”管理、建筑业税收网络化管理，实现多税种综合管理;加大对涉外企业税收管理力度;按照“先税后证”的原则，进一步做好耕地占用税、契税的源泉控管和部门配合;认真做好税收政策效应分析，科学评价税收政策执行质量，进一步提高税政管理水平。

(九)全面落实税收管-理-员制度和税源管理制度。以税收管-理-员制度为抓手，进一步规范税收管-理-员制度和税源管理制度，全面实行税收管-理-员手册，积极探索管户与管事、划片与定责、动态与静态、执法与服务、考核与奖惩相统一的网格化管理模式，形成网格化税费源控管体系，全面推进税收管-理-员制度和税源管理制度的落实，切实加强征管基础工作。加强个人所得税征管，利用信息化手段，逐步实现对个人收入的全员全额管理、对高收入者的重点管理、对税收的源泉管理。加大反避税工作力度，强化涉外税收管理。

(十)全面推进社保费科学化、精细化管理。逐步推行五费合一的征收方式，加大社会保险费征缴力度;规范征缴程序和制度，把社保费管理纳入税收规范化建设体系之中，实现税费征管一体化;加强欠费管理，进一步搞好欠费清理、核销和清收工作，落实欠费清收台账和公示制度;加强部门协作，配合做好社保费扩面工作，不断扩大费基;不断提高委托银行代征社保费工作的质量和水平，做到政府、部门、缴费人三方满意;积极探索各项行政规费的代征工作。

(十一)进一步加强发票管理。加强发票调研和检查，进一步完善下岗再就业发票、代-开-发-票、行政事业单位和三大行业发票的管理办法;认真做好“刮奖”发票的推行工作，总结经验，提高效果;积极与公安部门联合开展制售假发票专项整治活动，打击发票制假、贩假、售假、用假等不法行为;抓好发票管理目标考核，制定市局、县(市)区局、基层税务所或办税厅三级考核办法，提高发票工作质量。

(十二)加强税收信息化建设和管理。按照统一标准、突出重点、分步实施、务求实效、保证安全的原则，积极推广、应用网上办公和电子办税，深化etax系统和oa系统的应用，最大限度地发挥两个系统的功能和效益;按照“统一规划、分步实施、综合应用、注重管理”的要求，完成市、县级备份网络建设，不断扩大网络覆盖面;全面加强网络安全平台建设，开展网络安全达标活动，做到上下互通、信息共享、运行快捷、安全保密;按照省局要求，完成省、市级视频系统建设，和省局开通视频系统，实现视频会议等功能。

(十三)进一步深化机构改革。优化征管组织结构，减少管理层级，适当压缩基层征管机构，县(市)城区原则上只设置1个征管机构，积极引导县局组织管理模式的转变，并继续完善征、管、查“两分”或“三分”组织模式的运行机制。规范基层征管内设机构设置，加强协调配合和监督制约，重组管理业务，简并管理环节，优化征管流程，完善岗责体系，合理配置人员，依托征管信息系统进行规范化操作。

(十四)加大教育和培训力度。坚持重点干部重点培训、优秀干部加强培训、年轻干部经常培训、紧缺人才抓紧培训，广泛开展初任培训、专业培训、任职培训和更新知识培训。完善教育培训制度，将学习培训与待遇、岗位挂钩，通过考试选拔干部参加脱产学历教育，建立起有效的学习培训激励机制。健全和落实领导干部培训制度、理论学习考试考核制度，把考核结果作为干部选拔任用的重要依据。

(十五)加强机关建设和管理。按照财政“四项改革”的.要求，精心编制部门预算，全面实施经费报账制，落实政府采购制度，严格财务经费管理，规范固定资产购置和处理程序，精简会议、文件和简报，改革招待费制度，加强接待、车辆、设备、安全卫生、票证、档案、保密等方面的管理，继续开展“五节约、七压缩”活动，保障机关正常运转。要不断巩固保持共-产-党员先进性教育活动成果，按照建立的长效机制抓好党的建设;要切实加强和改进思想政治工作;要深入开展群众性精神文明创建活动，继续开展争创最佳文明单位、青年文明号、文明窗口、文明标兵等创建活动，不断加强地税文化建设，丰富文体活动，打造地税文明品牌;要加强职业道德建设，增强聚财为国、执法为民的核心价值理念;切实抓好综合治理工作，确保机关平安;要按照机关“五优”目标，加强对行政管理权的监督，不断规范机关人、财、物、信息和环境管理，促进依法行政和依法办事，建立起“行为规范、运转协调、公正廉明、保障有力”的地税机关。

(十六)认真做好信访工作。要认真落实《信访条例》，强化各级“一把手”第一责任人的观念，切实对本地信访工作负总责。要实行领导包案责任制，强化首办责任制，注重工作方法，努力把矛盾和问题解决在基层，消灭在萌芽状态。要强化信访机构、人员的权威性，市局信访口-交办的事情，各地各单位必须认真回复、限时办理。要推行信访案件责任倒查追究制度，对于地税干部“不作为”和“乱作为”导致的信访案件，进行案件责任倒查，对确因违法办案、执法过错引发信访问题或对信访事项接待、处置不当等主观过错造成不良影响的，坚决进行责任追究。

四、强化服务责任，深化税收服务体系建设，进一步提升服务质量

(十七)建立和-谐融洽的征纳关系。在全系统牢固树立以纳税人为中心的服务理念，把纳税人的需要作为第一需要，多从纳税人的角度思考问题和处理工作，在税收制度的制定、管理流程的设置、纳税事宜的办理和纳税方式的提供等方面充分为纳税人着想，为纳税人减轻负担，不断提高服务的水平和质量，在全系统形成一个“尊重纳税人、关爱纳税人、服务纳税人、保护纳税人”的良好风尚，从而形成和-谐融洽的征纳关系。

(十八)积极探索个性化、人性化的服务方式。针对不同纳税人的特点和需求，积极推行和完善提醒服务、提示服务、辅导服务、预约服务和援助服务，为纳税人提供温馨快捷的服务;要在全市积极建立12366纳税服务热线，构建以互联网和内网为依托的服务信息网络，对纳税人的网上咨询、窗口咨询、电话咨询要尽快准确答复，为纳税人提供全天候、全方位的纳税服务。

(十九)建立税收服务长效机制。要建立纳税服务工作规范，完善首问负责制、服务承诺制、绩效考评制、举报监督制等各项纳税服务制度，积极构建以职能性服务为根本、权益性服务为重点、程序性服务为基础的税收服务体系;完善纳税信誉等级评定办法，实行纳税服务质量考核与监督;要突出抓好“窗口”建设，积极推行一个办税厅办理、一个窗口受理、一次性办结、一站式服务，广泛开展以“纳税人在我心中”为主题的服务品牌活动，积极开展“文明办税服务窗口”竞赛活动和“服务明星”评选活动。

五、履行社会责任，充分发挥税收调节分配的职能作用，促进社会公平和正义。

(二十)加大对高收入行业和个人的税收征管力度。结合个人所得税扣除项目调高政策，对高收入行业和个人进行广泛深入的调查摸底，充分掌握第一手资料，逐步建立翔实的高收入个人档案，做到一户一档，一户一册，并录入计算机，形成电子档案;进一步完善“源泉控管、代扣代缴”的管理办法，重点加强建安、房地产业、电信业、铁路、银行、医药等高收入行业和房地产业主、项目经理人、证券公司从业人员、艺术特长教育者、厨师等高收入个人的个人所得税控管，对高收入者进行严格的税收征管;抓好外商投资企业、外国企业的外籍个人所得税的管理;实行定期检查与专项检查相结合的办法，对高收入者纳税情况进行跟踪检查、重点稽查，及时宣传表彰或者曝光一批正反典型。

(二十一)营造公平公正的税收环境。以全面推行电子定税为载体，巩固和完善电子定税工作，严格执行税收政策，加大公开办税-力度，全面实行办税“八公开”，增强税收工作的透明度，促进定税公平公正;加大对涉外企业和税收优惠政策的管理力度，防止假福利、假涉外企业骗取税收优惠，为各类纳税人创造一个税负公平、平等竞争的税收环境。同时有针对性地加强资源税、土地使用税、土地增值税等税种管理，促进资源节约型、环境友好型社会建设。

(二十二)积极扶持社会弱势群体。认真落实国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知精神，继续加大落实就业再就业税收优惠政策力度，认真执行营业税起征点调高优惠政策，认真审核优惠条件，严格执行优惠标准，加强政策专项检查，切实鼓励自谋职业和自主创业，鼓励企业吸纳就业，扶持社会弱势群体，维护社会稳定。

六、强化纪律责任，严格干部队伍管理，进一步优化地税形象

(二十三)建立充满活力的干部管理机制。认真落实《公务员法》，加强地税干部队伍建设和管理，认真做好地税干部的公务员身份的认定和登记工作，防止引发信访事件。同时全部清退临时人员，全面完善聘用人员劳动合同制度，规范聘用人员管理;按照公开、公平、竞争、择优的原则，推行竞争上岗和双向选择，实行税收稽查员能级制和税收管-理-员等级制，建立干部工作绩效考核和收入分配机制，实行按能(级)定级，按绩取酬，切实增强干部活力;完善领导干部选拔和政绩考核机制，全面实行领导干部任期目标责任制，加大领导班子管理力度、年轻干部选拔力度、女干部跟踪管理力度和后备干部培养使用力度;按照优势互补、优化组合的要求，加大干部轮岗、交流力度，优化干部资源配置，提高工作效能。

(二十四)建立分类施教的干部学习机制。要坚持领导带头，不断完善中心组理论学习制度，各级地税局党组总支中心学习组要从建设学习型领导班子的目标出发，提升中心组学习的质量;继续推进“学习型”机关建设，推进干部学习的日常化、经常化、工作化;加大典型推广力度，用典型的力量来推动工作落实，在全系统形成一个学先进、比先进、赶先进、争当先进的良好氛围;坚持按需培训，集中有限财力，充分利用社会教育资源，对急需的、特殊的、高层次的、关键岗位的人才，采取一些特别的措施进行培训。

(二十五)建立惩防一体的廉政机制。进一步严明党纪、政纪、税纪以及其他各项纪律，全面落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系实施纲要》，完善地税系统党风廉政建设责任制考核办法，严格责任追究，确保党风廉政建设责任制落实到位;推进税务廉政文化建设，形成反腐倡廉教育的合力;要巩固财经纪律和财务管理整改成果,进一步严肃财经纪律，严格收入账户管理，规范经费来源渠道、经费支出和财务开支标准，全面走向法制轨道;按照“两个条例”的要求加强对“两权”、领导班子的监督，制定加强对税务权力运行全过程进行监督管理的办法;加强对案件查办工作的领导，健全执纪办案工作责任制，建立决策失误责任追究和纠偏机制，严肃查处失职渎职等违纪违法案件，努力打造一支让党和人民放心满意的地税干部队伍。

七、加强责任管理，促进各项工作落实，确保“强化责任年”活动取得实效

(二十六)要树立正确的责任观。在全系统组织开展“使命、责任”教育，引导广大地税干部进一步强化责任意识，牢固树立正确的责任观，充分认识到每一个岗位都对应一份责任，充分认识到自己工作应该“干什么、怎么干、干差了要承担什么责任”，真正把责任作为一种精神、一种态度、一种义务、一种追求，渗透到思想深处，内化为自觉意识，融入到日常工作和行动中，切实解决干部精神不在状态的问题，解决工作责任淡化的问题，不断增强做好地税工作的责任感和使命感。

(二十七)要建立科学合理的岗责体系。根据岗位职能需要，进一步完善各个岗位的工作职责，明确全部责任、主要责任、次要责任等在内的各项责任追究标准，全面建立各项工作责任制、岗位责任制以及责任追究制度，形成部门责任法定化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任追究规范化的岗责体系，促使全体干部爱岗敬业、工作负责、守土有责。

(二十八)要实行严格的责任追究。坚持在制度面前人人平等，不论过错责任、纪律责任还是法律责任，都不搞区别对待，不能轻描淡写，不允许出现破坏制度的人和事，实行严历的责任追究，切实纠正和防止地税干部不作为、乱作为的行为。重点落实过错责任追究，着力解决大错不犯、小错不断的难题。

(二十九)要发挥典型示范激励作用。坚持典型引路，在全系统大力推介、表彰一批工作负责、实绩突出的先进典型，用典型的力量激励广大干部在本职岗位上尽心尽力、尽职尽责，在全市形成一个“勇于负责、敢于负责、认真负责”的良好氛围，促进各项工作落实到位。

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今天是新春佳节之后上班的第一天，、市政府隆重召开全市目标管理暨发展项目大推进工作总结表彰大会，主要目的是对过去一年全市经济建设和社会发展目标管理工作情况进行回顾总结，部署新一年的目标管理工作任务，目标办工作总结。已经过去的2013年，全市上下认真贯彻中央和省的决策部署，紧紧围绕九届二次全会和市十一届人大一次会议确定的各项目标任务，牢牢把握发展第一要务，狠抓发展项目大推进和服务环境大建设，积极有效应对突如其来的非典疫情和严重的自然灾害，开拓进取，扎实工作，经济社会保持健康发展，一些事关全市发展振兴大局的重要事项取得突破，为做好今年的各项工作奠定了基矗节前召开的九届三次全会和市十一届人大二次会议，进一步确定了2044年全市发展改革稳定的目标和任务。今天的会议，就是要通过表彰先进来激励推动全局工作，通过明确责任来促进落实各项目标任务，动员全市上下进一步增强紧迫感和责任感，扎扎实实地抓好各项工作，努力争取新的成绩。

一、充分肯定2013年目标管理工作取得的成绩

2013年，全市上下紧紧围绕、市政府确定的.各项工作任务，以实施目标管理为抓手，按照“工作项目化，项目责任化，责任具体化”的要求，积极推进发展项目。全市10大类497项1355个子项的发展项目，完成和超额完成1311项，占96.8%，其中四县三区和开发区完成333项，完成率达98.8%;市直部门完成780项，完成率达95.9%;省部属单位完成198项，完成率达96.6%。各类发展项目的有效落实，有力地推动全市经济社会发展目标的实现。一是综合经济指标类项目全面完成。全市实现国内生产总值351.1亿元，增长12.1%;实现财政总收入34.1亿元，增长26.5%，其中一般预算收入15.7亿元，增长18.2%;完成全社会固定资产投资211.8亿元，增长17.3%;外引内联全面完成倍增计划，其中合同利用外资5.1亿美元，增长159.1%，直接利用外资2.1亿美元，增长113.9%，引进内联资金36.3亿元，增长132%;实现社会消费零售总额123.6亿元，增长12.1%;城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长11.9%和8%。二是重点工作类项目稳步推进。市属工业企业改制任务基本完成，新电公司2台33万千瓦热电机组正式开工，工业投入保持苏北较好位次，工业增加值增长17.2%，工业经济主体地位进一步提升;特色经济进一步发展壮大，港口吞吐量达3752万吨，集装箱运量增幅在全国沿海主要港口中居第二，成功创建中国优秀旅游城市，旅游接待人数和收入增幅全省第一，东海县硅资源加工业发展进一步加快，被命名为“中国水晶之都”;以临港产业开发为龙头的东陇海产业带建设快速推进，出口加工区获得国家批准并封关运作，各级各类开发园区加快建设，产业集聚功能进一步增强;城市建设项目和投资规模双超历史，中心城市面貌进一步改观，服务环境建设成效明显，投资发展环境不断改善;农业结构调整和产业化经营稳步推进，成功承办江苏省第五届国际农业合作洽谈会;各项社会事业共同进步，成功举办世界女子沙滩排球赛、全国帆船锦标赛等重大体育赛事，抗击“非典”取得阶段性胜利。成功实现“全国双拥模范城”四连冠。三是为民办实事类项目成效明显。坚持把改善民生摆在突出位置，稳步提高城乡居民收入。实施积极的就业政策，下岗失业人员实现再就业1.9万人，加大社会保障投入，扩大社会保障覆盖面，推进生活保障向就业保障转变。全面实施农村七件实事，新增改水受益人口33.4万人，新型农村合作医疗人口覆盖率达35%，完成草危房改造9767户，建成农村公路97条、449.91公里，农村税费改革继续深化，完成农业综合开发投资7626万元，市县乡村四级共落实帮扶资金6862.95万元，帮扶农户45293户，被帮扶农户人均增收13%。

这些成绩的取得，是全市上下在、市政府的领导下团结协作、艰苦奋斗的结果，凝聚着各县区、各部门和各单位的智慧和汗水。借此机会，我代表、市政府，向过去一年中为全市经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的广大干部群众和社会各界表示衷心的感谢!

总结去年的目标管理工作，主要有以下几个特点：

一是目标管理范围进一步扩大。按照统一、规范、可比的要求，全市逐步建立了县区、市直部门、驻连部省属单位的考核体系。在原列入市一级目标考核的各县区、48个市直部门的基础上，扩大到党委口的有关部门。同时，根据外地驻连单位对全市经济社会发展作出的积极贡献，从目标内容设置着手，在年终考评中专门安排给予奖励，鼓励他们为连云港的建设多做贡献。在目标内容的安排上，围绕推进市场化、外向化、城市化、农业产业化、特色经济、民生工程、社会事业等方面设置，进一步扩大目标管理覆盖面，不断优化考核办法，在全市进一步营造浓烈的比、学、赶、超氛围，推动各县区、各部门、各单位在加快发展中争先进，在争先进中加快发展。灌南县克服困难抓发展，招商引资和园区建设取得突破，农民人均收入增幅居全市第一，被评为全省财政收入上台阶先进单位，在富民强县的进程中迈出新的步伐。连云区发挥临港近海优势，主攻临港工业，重抓特色海滨城建设，加大招商力度，实现经济的较快增长和社会事业的同步发展。

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本次考核主要依据x党发[xx]9号文件精神，共性目标分为党风廉政建设、领导干部与党组织工作、机关党建、思想政治与精神文明建设、统-战工作、效能建设、社会治安综合治理、人口与计划生育工作八个方面;职能目标分为制定目标、实施过程、完成情况与民-主测评四个方面，县机关度目标考核总结。考核办根据领导小组的安排，抽人组成五个考评组，用10天的时间完成考核。考核成绩分别送分管领导审核，分管领导提出扣分的，都注明扣分理由;获、市政府以上表彰的可加分。收集各部门获奖的资料进行认证加分，得出最终结果，最后送考评领导小组审定。

二、考核结果

党务系统：组织部(99.47)、办(98.87)

政务系统：民政局(100.25);

群团系统：残联(99.87)

工业系统：经贸局(97.16);

计划系统：建设局(95.80)

财贸系统：财政局(99.61);

农业系统：农业局(100.78)、农办(99.28)

文卫系统：计生局(103.20);

政法系统：公安局(99.84)

垂直部门：地税局(98.59)、国税局(98.26)、工商局(97.12)

临时机构：县煤焦和公路税费稽查大队(98.42)

以上15个单位报、政府表彰。其它考核单位均在90分以上(除天门河水利工程指挥部外)，按系统排名，名单附后;并报组织部计入单位领导政绩档案。

三、考核特点

这次机关目标考核，基本做到客观公正、公平合理，与往年考核，主要有以下特点：

(一)、考核方法具有科学性

一是量化程度高，工作总结《县机关度目标考核总结》共性目标与职能目标都按的文件量化评分，扣分与加分依据充分，避免人为主观意断。共性的考核分与专项的考核分，都经几次反复斟酌，先是各部门拿出考核意见，考核后交领导审核。领导审核考核结果的分数，确有依据的，可以扣分，扣分的都提出理由;职能目标考核后交、政府分管领导审定，分管领导审定时，只就自己分管的部门分数进行审定，每项打分只能看到部分情况，不能知道别的单位其它分数，避免人为减分。这样的量化结果，反映实际状况，较为公平。

二是系统考核严。为做到标准统一，各系统考核人员固定，标准统一，做到一把尺子量到底。一方面是从好中择优，评出了15个先进单位报政府表彰;一方面以90分为及格分，排出名次，报组织部载入单位主要领导的政绩档案。这样的考核结果符合业务相对独立的规律，以利调动工作积极性。

三是民-主测评实。为全面综合考核部门的工作业绩，今年我们在职能目标考核上增加了民-主测评一项，由单位汇报实际完成情况的总结，由系统熟悉业务的同志参与测评，一个单位一票，背靠背打分,这样无法弄虚作假。而且是在总结的基础上来测评，防止说假做假。

(二)、考核的先进单位具有典型性

在计生攻坚与走出困境中做了大量工作，特别是电子化管理工作有新进展，计生信息化建设有了突破性的成效，为今后的计生攻坚打下良好基础。如：县煤焦和公路税费稽查大队，管理工作到位，工作井井有条，虽是临时机构，但工作十分出色，为我县临时机构做出了榜样。

四、存在问题及今后改进建议

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市直机关工委：

2014年，我局机关党建工作在市直机关工委的指导下，在教育局党组的领导下，围绕促进成都市教育均衡发展的总体目标和局党组的中心工作，以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实党的十六届六中全会、成都市第十一次党代会和党的十七大精神，不断增强机关党建工作的针对性和实效性，全面完成了全年党建工作目标，现将完成情况报告如下：

一、立足理论，加强思想建设和干部培训，推进学习型机关建设

我局高度重视理论学习，大力推进机关思想政治工作，组织机关党员宣传学习党的路线方针政策，并结合教育工作实际，及时将党的精神传达落实。机关党委订购了干部学习资料，将有关中心工作、重要任务、主要精神及涉及《义务教育法》、科学发展观、试验区建设等学习资料订购给机关干部;同时，结合工作实际先后组织了数次大的学习教育活动，内容包括了：“胡伟光教授作风整顿专题讲座”、“富民惠民、改善民生教育活动”、“深入学习贯彻胡-锦-涛在全国优秀教师代表座谈会上的讲话”等，进行了党的历史和党的基本知识的学习，开展了国内外形势特别是国际形势的宣传教育。

加强干部学习培训力度，完善干部轮训制度，提高机关干部理论水平和工作能力，从全市教育发展的需要和部门的特点出发，把机关党的建设同部门工作有机地结合起来，自觉服从和服务于教育发展这个中心，有力地促进了部门工作的完成和全市教育的发展。

二、认真开展班子“四好”活动，把领导班子建设提高到一个新水平

在领导班子中开展“四好”活动，是加强领导班子思想、作风建设的一项重要措施。我局领导班子建设工作，由党组书记、局长直接负责，领导班子成员共同参与，使创“四好”活动深入开展。在活动中，一是抓政治理论学习，提高决策水平。加大思想政治建设力度，坚持中心组学习制度，年初印发了《中共成都市教育局党组中心组2014年度理论学习安排意见》，结合实际，突出重点，部署了八个专题的理论学习。全年中心组学习8次，并组织了“深入贯彻学习党的'十七大精神”等9次大的学习活动。班子成员认真做好读书笔记，撰写学习体会，通过学习，班子成员进一步增强了解放思想、实事求是、开拓创新、与时俱进的思想，进一步强化了教育为经济发展、社会进步服务、为广大人民群众服务的意识;二是抓理论联系实际，提高执政水平。班子成员结合教育工作实际和机关干部作风建设实际，用邓-小-平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，把工作作风转移到更加求真务实、开拓创新上，开展专题调研，坚持治理教育乱收费，制定并出台一系列促进我市教育改革与发展的措施和办法。三是开好领导班子民-主生活会，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”等多种形式听取意见，并广泛听取了基层单位和干部群众对教育局班子、班子成员在学习基础上，对照自我、深刻剖析、开展了批评与自我批评。局党组及时对民-主生活会情况进行了总结、在机关内进行了通报，就民-主生活会提出的问题，制定了整改措施。班子内部，班长与成员之间、成员与成员之间经常开展谈心活动，交流思想、交流工作，彼此间增进了了解、理解和谅解，班子的凝聚力和战斗力得到了加强。

三、进一步加强机关党建工作

1、充分发挥机关基层党组织作用

认真贯彻落实国家的党建工作路线方针政策，坚持开展规范化党支部建设活动，按要求做好机关党组织的换届选举工作，做到机关党支部组织健全、任务明确、活动有序。以保持党的先进性和纯洁性为重点，开展党员“创先争优”活动，使党员努力做到学习带头、作风深入、业务精通、工作出色。坚持“三会一课”制度，严格党的组织生活，各支部以争创优秀党支部为载体，开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的组织生活，较好地发挥了共-产-党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用，使规范化支部建设又有了新的提高。各支部紧密联系社会有关教育的热点、难点问题有针对性地做好机关党员干部职工思想政治工作，及时分析干部思想状况，开展谈心活动，调动机关干部职工积极性。

2、狠抓落实，扎实开展党风廉政建设与教育行风建设

2014年，我局按照省纪委八次全会及市纪委六次全会精神，紧紧围绕落实科学发展观，着力解决人民群众反映的突出问题，以年初开始的领导干部作风整顿建设活动为抓手，扎实推进惩治和预防腐-败体系建设，深入开展党风廉政建设和反腐-败工作，促进了干部作风进一步转变。一是认真执行党风廉政责任制，狠抓工作落实。制定了《成都市教育局2014年党风廉政建设和反腐-败工作实施意见》和《成都市教育局2014年党风廉政建设和反腐-败工作目标责任分解表》，并召开工作会议，对教育系统党风廉政和反腐-败工作做了安排部署;二是深入开展反腐倡廉宣传教育，严格执行领导干部廉洁从政各项规定。组织直属学校干部和局机关全体党员收看了反腐-败典型案件警示片，及时传达学习中纪委的有关规定，并在教育系统开展自查自纠工作;三是加强制度建设，推荐反腐倡廉工作制度化、规范化。结合自查自纠工作，进一步建立健全相关制度。四是进一步规范教育收费工作。制定下发了《成都市2014年治理教育乱收费工作实施意见》，对2014年治理教育乱收费工作提出了总体要求。建立教育监督长效机制，积极开展创建规范教育收费示范县(市、区)活动，加强监督检查力度。

3、抓好机关精神文明建设

我局结合教育实际，采取多种形式，积极开展创建活动及丰富的文化建设。适时为机关干部提供书目，购买《中国教育问题调查》等教育理论、《细节决定成败》《第五项修炼》等提高个人修养的书籍;组织党员干部学习《坚持科学发展  构建和-谐成都——统筹城乡综合配套改革试验区建设学习100题》等文件。办理图书证，开展读书活动，开展读书心得评比，尽可能为机关干部创造良好的学习环境;组织观看《我的长征》、《公仆》等电影，开展“慈善一日捐”、“扶贫济困送温暖”等公益活动，营造了弘扬正气、艰苦奋斗的工作氛围;组织开展组织优秀公务员外出考察调研学习，拓宽了工作视野，提高了工作能力，激发了干部工作创造力。

4、机关党建调研工作

创新党建工作方式，以提高党员素质为重点，创新活动载体，开展“先进基层党组织”、“文明单位”、“模范职工之家”等创建活动，着力提升党建工作水平。在党员学习上改变过去集中学习，分组讨论的传统模式，采取“走出去，请进来”的方法，组织党员走出去调研、参观、学习，请专家学者作专题报告，举办专家论坛，多开展各种健康向上的、富有教育意义的活动。

5、机关统-战群团工作

着眼于新时期统-战工作实际，我局积极组织广大干部开展理论学习活动，把工作实际与学习统-战理论、方针、政策上的新发展紧密结合起来，为全面做好统-战工作提供了良好的思想保障。

充分发挥统一战线的优势和作用，认真完成各项提案、建议的回复工作，做好对人大代表、政协委员人选的推荐，积极支持各级人大、政协履行职责;坚持每年年底向人大代表、政协委员汇报工作，征求他们对教育系统工作的意见和建议，并落实到实际工作中;强化对局机关和直属学校(单位)统-战工作的日常监督力度，做到了统-战工作有部署，有检查，有落实。

四、推进试验区建设，推进教育均衡发展(特色工作)

我局领导班子围绕会对试验区工作的总要求，根据成都教育的现状，做出了《成都市教育局关于普及十二年义务教育的工作方案》《成都市教育局关于深化中小学校人事制度改革的意见》《成都市教育局关于完善基础教育投入保障和均衡教育资源配置工作的实施方案》《成都市市属高校自主招生改革试点实施方案》，立足实际，敢于创新，抓住成都全国统筹城乡配套改革试验区的这个历史发展机遇。深入贯彻落实科学发展观，逐步完善城乡统筹的教育发展机制，实施素质教育、普职协调发展，促进城乡教育均衡发展，努力缩小城乡教育差距。成都教育将从项目推进到制度完善实现教育硬件均衡;从政策引导到着眼长效实现教育软件均衡;从整体提升到重点扶持实现教育投入均衡，为成都试验区建设做出贡献。

2014年我局党建工作自查得分为100分。

二〇〇七年十二月二十六日。

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2014年，我局在、县政府的正确领导和县移民迁建指挥部的指导下，以党的十七届四中及五中全会精神为指导，紧紧围绕、县政府关于移民工作的整体目标，统一干部职工思想，提高大局意识，克服审计工作压力，经过全局干部职工的共同努力，圆满完成了我部门承担的移民工作各项安排及工作任务。现根据县移民工作领导组办公室《关于印发〈2014年度移民工作目标管理考核办法〉的通知》文件及年初签定的移民目标责任书的相关规定和要求，结合我局开展移民工作的实际情况，自查总结如下：

一、加强领导，强化责任落实

2014年，是移民工作加快迁建的关键之年。我局领导班子高度重视移民迁建工作，把移民工作作为头等大事来抓,切实加强了组织领导，调整充实了移民工作机构，强化“一把手”责任制度。成立了以主要领导为组长的移民工作领导小组,分管领导具体抓,落实了具体经办人员。

二、圆满完成农户生产安置方式选择及合同签订工作

今年是我县“移民攻坚、加快发展”的关键之年，审计局领导班子严格落实“一岗双责”责任制。全体干部职工也在深入开展“创先争优”活动的同时，更注重发挥党的基层组织和审计党员在加快移民迁建中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，以促进移民工作又稳又好又快开展。审计局紧密配合、县政府将6月作为移民政策宣传月的.统一安排部署，局领导以身作则，以实际行动作出表率，克服诸多困难，带领干部职工历时1个多月，深入到楼东乡田坝村的田间地头，走村入户宣传讲解移民政策。顶着巨大压力，圆满完成了田坝村7、8组共61户农户的生产安置方式选择及合同签订工作。

三、多种形式开展移民工作

积极落实移民党建工作责任，扎实开展移民党建“百千万”工程及“党旗党徽耀库区”等活动。审计局对口联系楼东乡的移民工作任务，根据要求，我局成立了“党员突击队”，树立了“移民先锋”，积极主动落实了包村、包组的联系干部，并将移民任务细化，落实到每个人头，严格考核，为更好地完成各阶段的不同移民任务打下了坚实基础。

四、滤布服从大局，抽调同志全力以赴完成移民工作任务

根据县上统一安排，从今年3月起，我局共先后抽调4名(科级领导干部2人)同志服务移民工作：1名参加县城城区居民建房申报工作、1名参加“百名后备干部到重点乡镇顶岗锻炼”(楼东乡)、2名到县城迁建指挥部监督科工作。截止目前，仍有3名同志坚守移民岗位，1名同志已调离我单位。抽调同志工作积极主动，坚持原则，耐心细致，以高度负责的精神，加班加点保证完成各项移民工作任务。

五、积极支持政府临时交办的移民工作监督任务

1、积极配合相关部门开展移民工作监督任务，抽调业务骨干多次参与屏楼路、新市镇滑波体、水泥厂等涉及工程板块及资金问题的调查和协商，参加专题协调会10余次。

2、审计局作为职能监督部门，积极参与相关移民建设工程的招投标及其他工作的监督，充分发挥审计职能作用。

3、根据屏府办发[2014]111号文件精神和要求，审计局与县监察、财政、移民部门对全县移民统建安置房资金筹集、使用和管理情况进行定期和不定期的检查、监督及审计。

六、加强移民政策宣传，营造良好工作氛围

为配合全县移民迁建工作，营造良好的社会舆-论环境，审计局根据、县政府每一次的移民工作会议精神，极力做好对单位干部职工及职工家属的移民政策宣传工作，进一步加强思想政治教育，牢固树立大局意识，定期召开职工大会，及时贯彻落实移民工作的相关政策和会议精神。由于思想工作到位，确保了审计干部职工在移民任务强大压力面前，毫不退缩，迎难而上，想尽各种方式确保完成移民任务。在移民工作涉及自身利益的事项上，单位职工及家属也能做到无条件服从和配合，没有一例违反移民相关规定和纪律的情况。

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实施教育工作目标管理是落实分类指导、分级负责、分级管理的有效措施，是加强教育科学管理的重要手段。通过几年来教育工作目标管理的实践，有力地促进了我县办学体制和教育管理体制的改革，推动了教育工作的整体发展。为全面贯彻十六届四中全会精神，用科学的发展观统领我县的教育工作，增强教育管理能力，提高教育管理水平，促进我县教育持续健康发展，根据州教育局对县教育局目标考核指标的要求，结合我县教育工作的实际，我局与州教育局签订《目标管理责任书》后，教育目标管理工作领导小组立即进行了专题研究，组织局机关干部职工认真讨论了目标管理考核的各项指标要求，并根据州对县《考核指标》八大块32项考核项目，结合我县和各校实际，修订完善教育局对学校的目标管理考核方案，将各项具体指标任务分解到各股室和各学校加以落实。

几年来，我们实行局领导分片负责和股室工作人员挂点联系制度，责任到人，定期不定期到各学校督促指导工作，并把目标管理工作的组织实施列为督促指导的主要工作内容之一，有力地促进了全县目标管理责任制的全面落实。以县人民政府办公室名誉下发了《双柏县人民政府办公室关于做好2013年度“两基”复查年审相关工作的通知》(双政办发[2013]47号)，对巩固“两基”成果，提高全县教育的.整体水平起到了重要的作用。

今年，10月24日——28日分五个组分别对全县各级各类学校进行了目标管理考评。经过分组考评，集中复评，对照《2013年度双柏县教育工作主要考核指标》要求，逐项对照进行自评，自评96分。现对我县的教育工作目标完成情况作如下总结。

一、德育工作

加强德育工作。目前，我县各学校都建立、健全德育工作领导机构，在德育制度建设和德育队伍建设方面较之过去都已得到加强，在多渠道开展德育工作方面积累了一定的经验，取得了较好的效果。

(一)按照上级要求认真落实相关工作。为贯彻十六届四中全会和中央[2013]8号文件精神有具体实施，我县教育局党委认真推广使用《云南省中小学德育分年级实施意见(修订)》，合计全县共征订《云南省中小学德育分年级实施意见(修订)》734份(中学181份，小学553份)。

双柏县辖4镇5乡，85个村(居民)委会，县内居住着汉、彝、哈尼、白、回等18种民族，总人口15.45万人,其中,少数民族人口7.3万人。根据省、州教育主管部门的有关精神和要求，几年来双柏县教育局、县民族宗教事务局党政领导都十分重视民族团结教育工作，把搞好民族团结教育工作列入学校重要的议事日程。教育局制定了《关于进一步开展几项专题教育的有关要求》，对开展民族团结教育的课时安排和教材征订等有关要求做统一的安排，规定将民族团结教育的课时安排在课程表中进行;二至六年级每学年8课时，初中每学年8课时;并要求各学校在学年初、学年结束时将专项教育工作年度计划、工作总结上报教育局。

各学校党政领导充分重视民族团结教育活动，把它作为推进三个文明建设的重要举措。首先是抓教材征订，共征订《民族常识》1056册，《中华大家庭》704册，《民族政策常识》996册。做到城区学校人手一册;乡镇中学、中心校每班一册;完小、村小每校一册，并可反复使用。其次是抓计划、抓实施，在活动过程中，要求学校党政领导亲自领导、安排、参与，亲自督促落实每项活动，使学校民族团结教育活动有章有序。(1)严格按照要求开设开足课程。(2)坚持每年各中小学校出民族团结专题板报1共。(3)每年9月自查民族团结教育活动开展情况。(4)在办好双柏一中高中、双柏二中民族班的同时，加大对安龙堡、大麦地、雨龙三个民族乡民族学生的“两免一补”和贫困学生的救助力度。(5)通过课堂，老师们向学生正确宣传我国的历史及民族政策，进一步提高了学生对民族团结重要意义的认识，从而正确把握对民族团结理论和实践的认识问题。(6)部分学校组织全体教师学习《民族区域自治法》。(7)在各科的中教师把爱国主义教育和“五观”教育渗透在文化知识当中。(8)各学校加大民族团结教育的宣传力度，并充分利用板报、课堂、主题团队会等手段，坚持正确导向。以邓-小-平理论为指导，全面贯彻落实“三个代表”的重要思想，深入开展以马克思主义民族理论和党的民族政策及无神论的宣传教育活动。高举民族团结的旗帜，进一步增强民各民族之间的大团结，为维护社会稳定，全面实施素质教育，努力营造气氛，形成合力，为我县的政治稳定，经济发展，民族团结进一步做出积极的努力。

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