扶贫办年工作总结和年工作计划（热门18篇）

月工作总结是对一个月内的工作情况做出的总结和概括，是一种反思和提高的机会。接下来，小编为大家推荐几篇优秀的月工作总结范文，以供大家参考和学习。

年扶贫办年工作总结和年工作计划精选文档

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按照旗委《关于报送2020年工作总结和2021年工作计划报告》工作要求，现将我办工作开展情况汇报如下：

2020年，我办认真贯彻落实***、自治区、市委市政府、旗委旗政府关于打赢脱贫攻坚战部署要求，以******关于扶贫开发工作重要论述精神为指导，积极应对新冠肺炎疫情影响，全力推进各项工作落实，脱贫攻坚工作取得了决定性成就，在呼市2019年度脱贫攻坚成效考核工作中取得优异成绩。

（一）聚焦重点领域，推进工作落实。

一是深化精准识别。加强建档立卡贫困人口的动态管理，2020年初我旗建档立卡贫困人口共计5168户12020人，其中，已脱贫享受政策的2424户5004人。经4次数据清洗调整，异常数据全部清零。截至目前，全旗建档立卡贫困人口5106户11476人，其中，已脱贫享受政策的2390户4931人。4户11人边缘户通过“三保障”专项资助机制，已解除致贫风险，全旗无未脱贫人口。

二是强化帮扶措施。注重发挥龙头企业在脱贫攻坚中的带动作用，通过发展庭院经济、务工就业、公益岗位等方式，解决1993名有劳动能力贫困人口就业问题；通过盘活贫困群众土地资源、发挥扶贫资金杠杆作用，引导2696名无劳动能力或弱劳动能力贫困人口与阿勒坦公司、政阳合作社等企业进行合作，通过采取保本收益分红的方式，让贫困群众享受投资收益分红，实现稳定增收。制定了《土默特左旗扶贫公益岗位开发与管理办法（试行）》，建立了各自开发的公益岗位管理台账，加强对公益性岗位聘用人员的管理，实时监测履职情况，对不服从管理的、不能履职的及时撤销享受公益性岗位待遇。加强贫困群众就业技能培训，全旗贫困人口务工人数达到1535人，占贫困人口总数的31％，比去年增长2％。对我旗2014—2019年建档立卡贫困毕业生就业情况进行了再次核实、核准，结合2020年扶贫对象动态调整工作建立了工作台账并及时录入数据库。建立回访机制，适时掌握应往届贫困家庭大学生就业情况，积极提供就业岗位和就业渠道。对贫困劳动力转移就业按月开展回访，确保务工台账信息准确。并对有转移就业意愿的贫困劳动力，及时推送就业招聘信息。

三是加强政策兜底保障。印发了《2020年脱贫攻坚社会救助兜底保障全面摸底排查实施方案》，及时有效地解决贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体的保障问题。建立了无劳动能力贫困人口兜底保障台账，对符合条件的贫困人口做到“应保尽保，应救尽救”。建立了扶贫龙头企业和合作社花名册，对其生产经营、带贫益贫能力进行了系统的排查，对发现的问题给予了正确的指导。

四是促进消费扶贫。今年，努力克服新冠肺炎疫情影响，以消费扶贫行动为抓手，以销售扶贫产品为重点，以“五彩土默特”区域公用品牌为平台，扎实开展扶贫产品认定和消费扶贫“五进”活动，共有13家企业共41个产品进行了申请认定，目前，1家6个产品已经通过认定，其他企业产品正在逐级审核。同时以“菜单式”“订单式”消费扶贫模式，实现供需有效对接。新建1个“五彩土默特”旗舰店，成功举办“55惠民乐购农产品展销会及网红带货直播”“718五彩土默特区域公用品牌发布会暨网红主播带货推介活动”和“土左旗消费扶贫产品认购会”，累计销售总额达180余万元。同时强化产品展销、电商孵化、网红直播等工作，切实做细做实消费扶贫各项工作，以消费巩固脱贫攻坚成果、提升脱贫攻坚质量。

五是推进金融扶贫。落实扶贫政策要求，对符合信贷扶持标准的贫困户及时核发扶持贷款。截至目前，累计发放小额扶贫贷款98笔万元（其中，2020年发放小额扶贫贷款23笔85万元）。加强贷款用途进行全程监管、指导并及时公开。建立了小额扶贫贷款到期提醒、风险监测预警机制，强化了贷款贴息和风险补偿机制、完善了贷款逾期和不良贷款的化解与处置机制，我旗不存在逾期和不良贷款等行为。

六是健全完善返贫机制。制定了《关于持续巩固提升脱贫攻坚成果防止返贫致贫工作方案》，完善《土左旗脱贫攻坚业务指导手册》，帮助全旗驻村工作队及帮扶责任人更深一层地了解扶贫政策、帮扶措施、防返贫监测标准及程序等业务知识。建立了边缘户监测专员制度，明确专人定期入户了解家庭生产生活以及帮扶情况。建立“防贫保”工作机制，利用保险助推资金为建档立卡贫困户投买的扶贫救助保险，在贫困户因灾、因学、因意外事故、因其他约定因素致贫时，保险公司按照90％的偿付比例给予贫困户赔偿，每人每年赔偿限额为10万元，截至目前，已成功出险2人次。

七是完善扶贫资金资产管理机制。今年以来，我旗共收到上级扶贫专项资金万元。截至目前，按照资金拨付相关方案支出共计5853万元，主要用于实施产业发展项目、小型公益项目、人畜安全饮水改造项目以及发放直接到户补贴和各类经费等。结余万元主要是直接到户补贴类资金（按季度拨付）。加强扶贫资金管理，聘请第三方机构对2019年8月1日至2020年4月30日期间财政指标文件涉及的财政专项扶贫资金的管理和使用情况进行了审计，发现存在的3项问题已全部整改完毕。扶贫资产管理方面，制定了《土默特左旗扶贫资产管理办法（试行）》，完成了扶贫资产清产核资工作，全旗扶贫资产总额达到万元，其中：到户类资产万元；公益类资产万元；经营类资产万元。编写《土左旗扶贫资产档当前隐藏内容免费查看案管理指南》。

八是强化扶贫项目实施管理。加强扶贫项目库管理，全旗119个入库项目严格按照标准流程进行审核管理，并在按要求进行公示。今年实施的41个扶贫项目均从项目库中提取，已编写了绩效目标，制定了实施方案。

（二）坚持举一反三，加强问题整改。

我办坚持把问题整改作为提升脱贫攻坚成效的重要抓手，以落实***第八巡视组对内蒙古脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、2019年国家脱贫攻坚成效考核指出问题、反馈2020年暗访抽查发现问题、落实国务院扶贫开发领导小组脱贫攻坚督查反馈问题整改为契机，分类制定整改方案，逐项逐条明确整改具体措施。截至目前，除落实国务院扶贫开发领导小组脱贫攻坚督查反馈问题整改工作正在有序推进，其他整改工作已基本完成。同时加强对整改工作成效的考评，建立健全脱贫攻坚常态化督查、约谈和通报机制，确保每一个问题都全面彻底整改到位，确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民检验。

（三）强化宣传总结，提升工作成效。

为多角度、全方位、多层次展现我旗脱贫攻坚成果，教育引导全旗干部群众牢记脱贫攻坚历程，做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，今年投资370万元打造了总面积1108平方米的脱贫攻坚功能馆。制定了《土默特左旗脱贫攻坚总结宣传工作方案》，同时从各乡镇、相关部门抽调业务精英组建脱贫攻坚宣传专班，按时高标准完成了“我所经历的脱贫攻坚故事”作品推送工作。目前，累计形成各类典型材料150余篇。编制了《土左旗精准扶贫档案规范化管理指南》，建立扶贫电子档案系统，对旗级、行业部门、乡级、村级及户档案进行了核查整理上传，确保了档案完备合规。加强脱贫攻坚正面宣传，成功举办以“扶贫扶志扶精神”为主题的2020年全国“扶贫日”主题系列活动。

2021年我办将按照***、自治区、市委市政府、旗委旗政府关于脱贫攻坚的部署安排，重点做好以下几个方面工作：

（一）做好防贫返贫动态监测工作。对标党***、自治区、市委市政府、旗委旗政府关于脱贫攻坚工作决策部署，把持续巩固提升脱贫攻坚成果防止返贫致贫工作放在工作首位。按照防致贫返贫监测和帮扶机制，坚持事前监测与事后帮扶相结合。加大监测和帮扶力度，防止脱贫户返贫和边缘户致贫。突出产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、消费扶贫等带动作用，持续巩固脱贫成效。

（二）持续优化发展产业。坚持生态优先、绿色发展的思路，把发展产业作为巩固脱贫攻坚成果的根本之策。积极争取上级扶贫专项资金，补齐我旗产业发展短板，提高致富带头人培养质量，不断健全带贫益贫机制，把贫困群众嵌入产业链条中，持续带动贫困户增收。

（三）深入开展消费扶贫工作。消费扶贫是促进扶贫产业发展和巩固脱贫成效的重要举措，依托“五彩土默特”区域公用品牌平台，扎实开展扶贫产品认定和消费扶贫“五进”活动，探索建立消费扶贫集采中心，采取“以购带帮”模式，推行职工认购工作，动员全旗干部职工购买扶贫产品，加大内销力度，促进我旗本土扶贫企业发展壮大，切实解决扶贫产品销售难的问题。同时强化产品展销、电商孵化、网红直播等工作，切实做细做实消费扶贫各项工作，以消费巩固脱贫攻坚成果、提升脱贫攻坚质量。

（四）统筹做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。在“两不愁三保障”达到基本保障标准的基础上，进一步巩固好义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全和收入不稳定等突出问题。持续加大基础设施建设的资金投入，补齐基础设施建设短板。确保贫困群众短期能脱贫、长期可持续，做到长短结合，接续推动贫困群众生产生活改善。

年街道扶贫办工作总结与年工作计划精选文档

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一、统筹抓好疫情防控阻击战与脱贫攻坚决胜战，实现了脱贫攻坚五“零”成效。

（一）贫困群众零确诊。坚持“外防输入”与“内防扩散”并举，充分调动包村干部、帮扶责任人、网格员、志愿者、基层党员等群防群控力量，严防第一战线、守住村庄防线，贫困群众新冠肺炎0确诊0疑似的成绩。（二）返贫、新致贫零增加。由村两委、第一书记、驻村扶贫工作队和帮扶责任人等每3天至少上门回访1次建档立卡贫困户，密切关注可能新致贫的风险，重点关注因重病、重残、就学负担较重、人均纯收入低于5000元、等存在返贫致贫风险的农户，截至目前贫困户零返贫、零新增。（三）政策落实零遗漏。对贫困群众政策落实情况开展全面摸底排查，其中两不愁三保障、饮用水安全、住房安全、义务教育、基本医疗、特惠保救助、低保救助、残疾补贴等政策均落实到位，并对摸排情况建立问题台账，实现贫困群众政策落实零遗漏。（四）精准帮扶零距离。组织包村干部、党员志愿者、帮扶责任人逐户走访摸排贫困群众生活生产情况，为贫困群众发放生活物资，对贫困群众家庭环境开展每2天一次杀菌消毒。疫情期间，入户走访贫困户668户次，发放疫情防控宣传单明白纸468张，通过电话短信方式宣传396户次，帮助落实消毒等防控措施665户次，帮助落实基本生活防控物资等涉及550户次。（五）项目收益零影响。疫情期间，街道扶贫项目运营正常，项目收益未受影响。

二、落实长效机制，巩固脱贫成果。

（一）在街道办事处精准扶贫的基础上制定了《街道办事处关于爱心扶贫基金管理的实施意见》。突出重点人群，围绕贫困户医疗、教育、家庭收入等突出问题，对街道内脱贫不稳定贫困户进行摸底排查、分类筛选、精准救助。对因患病导致医疗支出中个人自付较大导致脱贫不稳定；入学子女多教育支出较大导致脱贫不稳定；家庭成员无劳动能力、无财产性收入，赡养人赡养能力低且不符合特困供养申请条件的导致脱贫不稳定的；家庭成员因疫情、意外事故、患病导致的务工收入减少使其家庭脱贫不稳定的4类人员摸底排查、精准救助，截至目前共救助特困贫困户18户、42人，发放爱心扶贫基金4.5万元。（二）落实《关于加强农村养老扶贫保障工作的实施意见》。对60岁以上贫困老人施行孝善养老补助政策，截至目前，赡养人缴纳孝善养老金22.43万元，政府补贴资金11.245万元，惠及贫困老人243人，并对贫困老人实行动态管理，自然减少的及时退、自然增加的及时补，努力做到数据新、补助准、即时退。（三）制定《街道办事处贫困户脱贫质量提升奖补方案》。为切实提高贫困户应知应会水平及帮扶责任人帮扶工作方法，对贫困户卫生环境、生活质量、精神面貌及政策知晓方面进行综合考核奖补，截止目前奖补贫困户537人次。（四）稳定扶贫项目收益，带动贫困户人均收入。西张庄村无公害果蔬种植大棚、整合扶贫产业资金委托市银光置业有限公司合作经营项目、合作共建冰雪文体中心冰体馆项目共收益36.75万元，带动贫困户人均年增收722元。

三、扎实开展扶贫验收工作，推动“三级”遍访核查。

（一）按照“县乡自查、市级评估”总要求和“条块结合、穿插进行、全面覆盖、不留死角”总原则，围绕自查评估内容，对所有建档立卡贫困户进行全面自查，发现问题立行立改，以整改抓落实，全面提升脱贫攻坚质量，自查评估期间累计发现问题284条，其中278条全部整改，6条问题无法整改已列入问题台账；大力推进贫困户教育、医疗、人社等工作，改善生产生活条件，提升贫困群众满意度，加强部门协同，实现应保尽保、应补尽补、应扶尽扶。

（二）推动扶贫专班、包保干部、村级责任人三级遍访核查。1、由街道扶贫办带队，抽调村级扶贫业务骨干组成扶贫专班，对遍访中发现的问题开展问题整改“回头看”。2、落实机关干部包保当前隐藏内容免费查看责任制，102名机关包保干部，覆盖全街道建档立卡贫困户。各部门科室负责人带领科室人员组成遍访小组，对贫困户全面遍访，并督促指导村级扶贫工作。3、驻村第一书记、村党组织书记带队遍访本村贫困户。强化村级帮扶责任人队伍建设，对村级127名帮扶人开展业务培训，掌握扶贫政策、制定遍访方案、明确走访任务，对发现的问题及时跟进、随时解决、保留台账。

四、下一步工作打算。

（一）统筹做好全年扶贫验收。1.围绕自查评估内容，对所有建档立卡贫困户、省市扶贫工作重点村、扶贫资金和产业扶贫项目、重点工程，逐户逐村逐项目继续开展遍访核查及问题“回头看”。2.按照档案管理和自查评估相关内容要求，完善各类档案资料，一事一卷，分门别类，确保真实完整、分类有序、查找方便。继续完善核查2020年度贫困户基本信息、收入和政策落实及相关证明材料、帮扶责任人等档案资料，梳理明晰历年来享受的脱贫和帮扶政策措施明细，理清脱贫路径，并做好识别纳入以来的档案资料归档。3.扎实做好问题整改，严格标准要求，做到内容一项不缺、环节一个不少，真正将问题找准找全，将评估工作做细做实。紧盯时间节点，严格把握工作进度，保质保量完成自查评估各项任务。针对自查评估及遍访核查中发现的问题，全部实行台账管理，定人定责定时限，着力抓好整改落实、全部销号清零。

（二）继续完善扶贫长效机制。1.巩固创新，完善扶贫长效机制。根据贫困户帮扶需求、健康状况、年龄结构更新救助方案，在《街道办事处关于建立精准扶贫长效机制的实施意见》的基础上，进一步研究施行差异化、区别性、分层次救助。2.动态管理，做实孝善养老政策。对贫困老人实行动态管理，自然减少的及时退、自然增加的及时补，努力做到数据新、补助准、即时退。3.强化兜底，着力解决做好两不愁三保障。完善爱心扶贫基金管理制度，对即时发生的住房问题、住院报销、入学补助等情况，动态跟进、及时解决、保留台账。

（三）严格落实帮扶主体责任。1.针对个别村存在的思想认识不到位、没有足够重视的问题，进行再加压、再传导，认真贯彻落实各村关于精准扶贫、精准脱贫的工作部署，切实把扶贫工作抓实抓好。2.完善机关干部、村两级帮扶机制。加强机关干部入户调查督导，督促村级负责人加强部署调度、协调落实。对脱贫攻坚任务层层传压，压实工作责任，确保工作有推进、任务有落实。3.强化“第一书记”及驻村工作队作用，提高结对帮扶成效。对个别扶贫重视程度低、不能主动作为、脱贫措施不明确的包保干部、村干部继续施行约谈办法。

扶贫办年工作总结和年工作计划

(一)年度减贫任务。继续坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，加大工作力度，切实提高脱贫攻坚质量和群众满意度。争取在2020年实现4212人贫困人口、13个贫困村脱贫摘帽。

(二)激发贫困户内生脱贫动力。加强政策引导、教育引导、典型引导，发挥村规民约作用，注重扶贫与扶志扶智结合，加快补齐贫困群众“精神短板”，让贫困群众想干、敢干、能干、会干。

(三)着重推进扶贫项目的实施。一是我办着眼于从“达标摘帽”延伸到“长期稳固”，根据贫困村实际，因地制宜发展特色产业，形成“一村一品”“一村多品”的产业格局;加大村民自建”以奖代补项目”普及力度，做到应补尽补，鼓励贫困户通过产业发展，助力贫困群众持续稳定增收，实现产业脱贫。二是抓好2020年世行项目的实施。组织各项目村编制好项目建设目录，确保项目规划安排更科学合理，项目精准到位，尽可能提高项目的投入产出效益、社会效益等。三是配合做好2020年统筹整合财政涉农资金项目的计划安排工作。

(四)继续做好动态管理工作。继续做好贫困人口动态管理工作，积极收集贫困户的动态信息，包括人员变更、新识别、返贫、错评漏评等，做到应纳尽纳，应剔则剔。

(五)深入推进“雨露计划”扶贫培训工作。开展雨露计划宣传活动，确保每个符合申请条件的学员不掉队;做好雨露计划扶贫培训补助材料的收集与发放，确保应补尽补;积极组织开展农民实用技术培训，进一步提高贫困户生产技能。

(六)继续营造脱贫攻坚的良好社会氛围。深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义扶贫思想，开展脱贫攻坚政策宣讲解读，组织开展好“扶贫日”系列活动，积极主动开展扶贫宣传工作，汇聚脱贫攻坚正能量。

(七)继续加强扶贫小额信贷扶持力度，扩大覆盖面，做好服务，实现贫困人口脱贫增收。

(八)深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。加大力度开展好扶贫领域作风问题专项治理工作，集中力量解决扶贫领域存在的责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范以及形式主义官僚主义和腐败等突出问题;继续在扶贫领域作风问题上深挖细查;在日常监督工作上常抓不懈;在建章立制上不断完善，推动扶贫领域作风问题专项治理工作持续纵深发展。

扶贫办年工作总结和年工作计划

今年是扶贫领域作风问题整治年，我们始终把作风建设作为打赢脱贫攻坚战，实现今年脱贫摘帽的基本保障和有力手段，按照“抓两头、促中间，抓关键少数、带动大多数”的工作思路，创新工作举措，压紧压实责任，将作风建设贯彻扶贫工作始终，开展以“四个坚持”为核心的作风整治行动，脱贫攻坚各项工作得到扎实有效推进，多次迎接上级检查验收均获得优异成绩;扶贫领域作风问题专项治理工作效果得到上级的认可：2020年9月，作为典型在全区脱贫攻坚作风建设工作推进电视电话会议上发言;2020年12月，扶贫领域作风建设工作得到国务院扶贫办副主任陈志刚的充分肯定扎实开展县处级领导干部深入走访、本办主动会同县纪委监委摸排走访、县脱贫攻坚督查专责小组专访、乡镇扶贫办和乡镇纪委常态化查访“四访”活动，开展公开大接访11次，接访、重点约访、带案下访3143人次，现场解答解决群众问题46件，受理信访问题111件，排查扶贫领域腐败和作风问题线索88条，立案审查扶贫领域腐败和作风问题85起。

县扶贫办扶贫开发工作工作总结和工作计划

致力转变经济发展方式加快了贫困乡镇经济发展进程扶贫开发工作再上新台阶。据统计：半年来全县低收入人口中有2870人脱贫；解决饮水困难2200人；扶贫搬迁80户；培训转移贫困劳动力300人；完成了整村推进重点村和雨露计划验收工作；45个重点村项目建设进入了刹尾阶段39个重点村和7个老区村的整村推进工作已全面展开。

上半年我们的扶贫开发工作凸显了十大亮点。

（一）和谐实施村庄整治，全力打造文明新村。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，我们一是科学规划，民谋互动；二是项目覆盖，民众联动；三是监督管理，民权制动；四是整合资金，民营助动，打造了一大批新农村。根据县政府“高起点谋划、高标准建设、确保出特色、出形象、出亮点”的标准，我们实行“以点连线、以线成片，以片促面”的办法，狠抓了22个重点示范村、4个重点示范乡镇和3个重点示范片区的建设。

为了充分发挥新农村的示范效应，做到村庄硬化、净化、美化，亮化，下大力气对新农村实行了全面的环境整治。梅岩村在沿河建小别墅210家。为树文明新风，和谐拆迁沿河住户、商铺、厕所和猪圈69个。硬化路面10公里，砌河岸米，筑蓄水坝三道，铺文化体育场平方米，设农家书屋1个、安装塑钢护栏3000米和太阳能路灯25盏。百丈河村高山移民88户，建小康住宅148个。为净化环境，硬化街道路面米，筑水坝6道，拆除街边厕所、猪圈、危房264个，彻底根除了柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑的“五乱”现象。我们抓点带面，集中连片，构建了百丈河——宋家塝连线18个村的环境整治示范区，涌现了乌云山、河南畈、龙潭河等一大批环境整治示范村，现在的新农村是村在林中，楼在绿中，人在画中，车在景中。村庄环境整治引起了省委的高度关注，4月29日全省农房建设与村庄环境整治现场会在我县召开，省委张昌尔对农房建设与村庄环境整治给与了高度评价，号召在全省推广英山经验。

（二）强势打造特色产业，提升质效经济飘红。

我们积极转变经济发展方式，利用本县特色产业优势，大力发展茶、桑、药、栗、畜牧、水产和食用菌等低碳经济，帮助农民脱贫致富。现在全县茶、桑、药、栗基地达到60.6万亩，人均1.5亩。其中茶叶面积19.83万亩，位居全国第四、全省第一，建成了四个万亩“茶叶走廊”，五个重点茶叶乡镇和一百个茶叶重点专业村。蚕桑面积7.5万亩，药材面积20.5万亩，板栗面积14.22万亩，生猪存栏24万头。上半年新发展特色产业基地1.2万亩以上，其中，新建和改造茶园0.7万亩，新发展桑药栗等特色产业基地0.5万亩。

县域经济仅有数量的扩张远远不够，必须向质效的提高转变。为了让优品占领市场，市场拉动产业，产业惠及农户，我们锁定龙头企业，加大扶持力度，一下牵住了产业扶贫的“牛鼻子”，形成了茶叶、中药材、绿色食品、纺织丝绸和建筑建材五大新型产业集群，经济效益全线飘红。我们积极申报志顺、绿屏、绿羽等一大批茶叶加工龙头企业，争取扶贫贷款额度25540万元，申请扶贫贴息额600多万元。全县崛起10多家民营茶叶公司、30多家骨干茶场和20多家清洁化茶叶加工厂，拥有各种制茶机具6500台套，年销售收入过5000万元的1家，过万元的2家，过1000万元的6家。绿屏茶叶有限公司销售收入突破6300万元，有效提高了茶叶附加值，加快了广大茶农脱贫致富的步伐，全县户平年特色产业收入由过去的3000元达到5000元，农民64.6%的收入取自特色产业，农民年人均纯收也同步增长到3668元，比上年增加312元，增长9.3%。

（三）抢抓机遇脱贫致富，精心雕塑小康试点。

涵盖了公路、桥梁、水利、沼气、农田、山林、住房、医疗、保险各个方面，惠及“三农”。五是加强领导、对口帮扶。我们请示县委分工，“四大家”26位领导每人直接蹲点帮扶一乡一村，带头示范。同时争取省市有关部门对口帮扶项目229个，争取资金1890万元。这些举措让脱贫奔小康试点释放出强大能量，展现了前景的无穷魅力。

（四）强力推动整村推进，良性运行经济血液。

整村推进涉及面广、政策性强，项目资金分散，工作难度很大。但我们谋定发展，攻坚克难，强力整合各部门涉农资金，集中投入，捆绑使用，充分发挥了项目资金的聚集效应。5月份，省扶贫办对我县度整村推进重点村工作进行了考核验收，一致认为整村推进工作规划科学、项目扎实、基础牢固、管理严格，我们的考核达到优秀等次。

我县15个整村推进重点村项目资金共计2171.4万元，村平达到144.76万元，共扶持建设了68个扶贫项目。其中扶持产业开发项目25个，投入项目资金650万元；基础设施建设项目28个，投入项目资金1080万元；社会发展及贫困户子女培训项目15个，投入项目资金441.4万元。资金是经济运行的血液，血液良性循环，扶贫开发就有了保障。对这些巨额资金的运行，我们实行了“五制”管理。一是财务“三专”制。财政部门对连片扶贫开发的财务实行专人、专帐、专户管理，金融部门设立“整村推进、连片开发”财政扶贫资金专户，确保专款专用。二是项目公示制。在乡镇政务公开栏和项目村公示项目计划，自觉接受社会监督。三是项目责任制。县、乡、村级级签定项目建设责任书，在拨付资金时暂扣工程款总额15%的质量保证金。工程竣工验收后再拨付保证金。四是全程监控制。由相关部门组成联合检查组实行全程监督，杜绝扶贫资金的转移、挪用、拖欠和挤占。五是资金报帐制。建立以村为单位，项目为载体，乡镇财政所报帐，县财政审核的管理模式。通过“五制”，确保了整村推进工作的顺利进行。

（五）加强扶贫资金监管，锁定绩效环环考量。

我县财政扶贫资金有1929万元，其中以工代赈608万元。对财政扶贫专项资金的监管是扶贫开发工作中的一项难点工作，为了杜绝跑、冒、滴、漏，确保扶贫资金产生绩效，我们采取五大有效措施进行监管。一是资金一本帐。无论是上级下达的扶贫资金，还是地方配套的项目资金，一律进入财政扶贫资金账户，经县领导签字批准后才能使用，实行县级报账制。二是招标一套法。选择项目施工单位，严格按照招投标法规进行，做到“三公”。三是合同一把锁。项目落实后，主管部门及时与施工单位签订合同，规定进度和质量标准，用合同锁住双方的权利义务。四是督查一把尺。扶贫项目申报时，业务主管部门审查没过关的，财政部门不予报账。扶贫项目实施时，我们不定期组织相关部门对在建项目进行督查，严查工程质量和工程进度，一把尺子量到底。五是验收一道关。项目实施完毕后，及时组织财政、审计、交通、水利等相关部门检查验收，对没有煞尾、不符合质量要求的项目必须返工，直到验收合格才拨付款项。我们创建“五个一”的监督管理办法，使财政扶贫资金产生了良好的绩效，3月份省财政扶贫资金绩效考核组对我县财政扶贫资金绩效及管理工作给与了高度评价，综合评分，在黄冈市名列前茅。

（六）创新扶贫开发模式加强互助资金管理。

对贫困村实行村级互助资金试点，是新时期一项全新的扶贫模式，我们一是成立组织。由县政府办、财政局、扶贫办等部门成立了工作机构。二是制定村级互助资金试点办法。三是积极申报。我县大畈河、梅岩、三门河、鸭掌树4个村成功吸纳为全省村级互助资金试点，安排财政扶贫专项资金15万元。四是规范运行。强化管理是我们工作的重中之重，为避免互助资金被少数人控制而偏离扶贫目标，我们按照参与不干预，服务不包办的原则，建立了有效的内部监督制度和外部监管制度。扶贫办和财政局定期对互助资金运用情况进行检查监督，互助社内部监督小组也代表全体村民行使职权，对信贷程序、资金账目、用户资金使用情况、贷款的发放回收等定期公示，提高了资金运行的透明度。互助资金健康稳妥地运行，为试点村群众发展壮大特色产业提供了有力支持。据初步统计，我县首批启动的4个试点村，吸纳入社农户399户，其中贫困户126户。互助资金总量达135万元，其中财政扶贫资金45万元，农户交纳入社资金55万元，村级配套35万元。累计向213户发放借款106万元。其中种植户179户，养殖户14户，加工业13户，运输业7户，扶持种植茶、桑、药、栗7000亩，建茶叶、药材加工厂7个，养猪130头。村级互助资金试点有效解决了贫困群众发展生产无资金的难题，促进他们由“输血型”向“造血型”扶贫转变，推动了贫困村、贫困户的脱贫致富。

（七）“两项制度”有效衔接，两轮驱动扶贫济困。

为实现20xx年基本消除绝对贫困现象的奋斗目标，4月28日，全省召开了农村低保与扶贫开发“两项制度”有效衔接试点工作会议，标志着我省扶贫开发进入了开发与救助两轮驱动的新阶段，这是一项重大转变。我们迅速精密部署，积极探索，使我县“两项制度”有效衔接试点工作平稳、快速、健康、有序地铺开。主要体现了四个特点：一是早。全省“两项制度”有效衔接试点工作会议一结束，6月11日我县在全市率先召开了全县“两项制度”有效衔接试点工作会议，县委、副县长陈李虹作了重要讲话，对“两项制度”有效衔接试点工作进行宣传动员和安排部署。二是严。陈李虹在报告中严格规定了“八步两公示”的操作程序，即本人申请、村民小组推荐、村级民主评议、评议结果公示、乡镇审核、县领导小组审批、审批结果公示、填写《农村扶贫对象档案》。三是准。“两项制度”有效衔接的焦点是瞄准贫困，全县乡镇党委书记挂帅，分管领导牵头，动用大量人力物力，对贫困人口正在进行拉网式调查摸底，锁定贫困户，分类制定具体的帮困措施。四是舍。扶贫办舍得财力，投入3万余元，将省发“两项制度”有效衔接试点工作宣传资料复印400册，下发全县11个乡镇和309个村，有效促进了试点工作的顺利开展。

（八）倾心推进“雨露计划”，安装扶贫智力引擎。

针对我县1万多农村富余青壮年，我们狠抓劳动力转移培训。一是层层落实责任，将招生计划分解到乡镇，建立万元激励机制。二是积极宣传，入户促学。三是开展实用技术培训，以黄冈电子信息学校、卫东职校和远程科技培训中心为平台授课，将培训课件资源传送到村级站点。先后举办各类科技培训班89期，培训农民1.5万人次，返乡农民工2230人次，实用技术培训10520人次，向农民发放科技书籍1万余册，使全县85%以上的农户掌握了1—2门实用技术。“雨露计划”使一大批乡土人才从产业经济中脱颖而出，成为勇闯市场的主体。草盘镇肖胜章参训后，我们帮他创办了中药材种植公司，对11个村的1200个农户进行长期技术指导和产成品回收，上半年基地由770亩扩大到3000亩，药材种植遍及20个村4200个农户，带动药农每亩年增收余元。全县有200多个贫困农民参训后成为名优茶制作能手，我们以滚雪球方式让他们在300多个茶场传技，将普通绿茶质量提高了两个等级，高中档茶由50%上升到92%，每亩茶叶平均效益翻了两番，英山云雾茶荣获中国国际茶文化博览会金奖和100多次“中茶杯”、“陆羽杯”金奖。为解决贫困户产前产中产后的困难，提高市场竞争力，我们提升扶贫质量，及时指导全县先富的乡土人才组建了各类农民专业合作社52个，实现销售收入3200万元，带动农户1.92万户，农民人均增收300元，形成“百社带万户”的良好局面。河南畈村9位农民成立茶叶专业合作社后，吸引全村300多农户加入，带动所有田地种茶，上半年茶叶收入达到6000万元，大大超过种粮收入。陶河乡组建宏业药材专业合作社，网络全乡重点药材专业户规模生产销售，药农创效2290万元，比建社前增加15.2%。孔坊乡2600户种桑养蚕，蚕桑专业合作社派出10支贩运队伍奔走全国，蚕茧销量130万公斤，产值近1300万元，带动一大批贫困户增收致富。

（九）大造宣传舆论声势，扶贫《条例》家喻户晓。

新的《湖北省农村扶贫条例》是规范农村扶贫工作，加快贫困地区建设，提高贫困地区人民生活水平的法宝。为了使《条例》家喻户晓，入脑入心，我们迅速反应，周密部署，制定宣传方案，出资3万元，在全县轰轰烈烈地掀起了宣传活动，利用广播电视、宣传车、横幅标语、宣传资料和各种会议广泛宣传，做到电视有形，广播有声，标语有字，照片有景，网络有贴，报刊有文。大型活动主要是“四会”，一是召开了扶贫开发领导小组会，专题学习了新《条例》，提出宣传贯彻意见。二是县政府分管领导作了重要的电视讲话，就新《条例》实施的重大意义和主要内容进行了宣传，使群众了解新《条例》。三是在全县召开了扶贫开发工作会议，学习贯彻《条例》，李云中主任就《条例》的内容做了详细的讲解，社会影响深远。四是对扶贫干部进行了业务培训。通过“四会”活动，为新《条例》的贯彻实施和我县扶贫开发工作营造了良好的舆论氛围和社会环境，增强了全民依法扶贫的意识，规范了扶贫行为。

（十）扶贫到户注重民生，优质调研引导决策。

根据鄂政扶电4号文件的要求，正月初六一上班，我们就在周围一片喜庆春酒的鞭炮声中，马不停蹄地开展工作，先后召开了乡镇扶贫办主任会、十个扶贫开发重点村支部书记会、县直部门和乡镇党委书记座谈会，广泛听取扶贫到户的政策措施意见。然后机关干部分成3个调研专班，踏着新春的积雪翻山越岭，奔赴全县10个贫困村入户调查，获取了大量详实的一手资料。农民的贫困深刻教育了我们，大家怀着沉重的心情，撰写出《英山县扶贫到户政策措施调研报告》，报告认为我县扶贫开发工作取得了五大成效：特色产业成为农民增收的支柱、农民实用技术培训增强了贫困户的“造血”功能、基础设施建设夯实了改善民生的基础、搬迁扶贫破解了高偏远山区扶贫“老大难”、创新扶贫机制整合了各种扶贫资源。但是还存在着五个严峻的问题：当前农村贫困面比较大、贫困户劳动能力和文化素质较差、贫困户收入状况差和农业收入占比大、贫困对象瞄准不够、扶贫政策措施到户的覆盖面小。郑重提出了五条建议：要准确核定贫困对象和建好“两类人口”档案、建立贫困户信息共享机制和统一资源运用操作管理、实行“一户一法”和设立扶贫到户“项目菜单”、实行无偿与有偿扶持相结合和提高扶贫到户资金效益、建立统筹协调的运作机制和做好资金整合文章的。这份高质量的调研报告在全县引起很大反响，广大干部群众从一片繁荣的反面清醒认识了农村的贫困民情，它成为县委、县政府作出下一步扶贫开发正确决策的重要依据。同时这份报告也得到省市领导的高度评价，在湖北省扶贫网上予以刊载，好评如潮。

此外，我们灵活采取了“四种”移民安置方法。即培植产业，集中安置；“独户”搬迁，插花安置；自发搬迁，协助安置；改造危房，灵活安置。积极推进了老区建设工作，落实7个重点老区村136个规划项目，对3个老区乡镇的集镇道路、水电设施进行了改造。5月25日迎接了市政府考评组对我县党政领导干部扶贫工作责任制的综合考核，考评领导对我县圆满完成工作任务给予了充分肯定。同时我们还密切配合省扶贫办搞好结对共建工作。4月20日，省扶贫办副主任杨立宪赴石河冲村结对“认亲”，要求该村争创全省“城乡互联，结对共建”的先进村。我们同步跟进，围绕省办“建设一个好班子，制定一个好规划，选准一个好项目，建设一个好基地，完善一套好制度”的目标，落实帮扶共建举措，协助村制定新农村建设规划，突出三个重点、办好十件实事、实现六化目标。

（一）雷厉风行，立足于“早”全省扶贫开发工作会议一结束，我们就请县委、县政府迅速召开县委和县长办公会听取汇报，认真研究全县扶贫开发工作，先后出台了《关于加强扶贫开发工作的会议纪要》、《关于进一步加强扶贫开发工作的意见》和《英山县扶贫开发工作考核评分标准》，加大了扶贫开发工作力度和资金投入力度，明确了乃至今后一个时期我县扶贫开发工作的目标任务和工作重点，对实施新阶段扶贫开发工作进行了战略部署。

（二）人少事多，立足于“实”。经县委决定，我办4位领导一起退居二线，留守只剩6人，面对新时期繁重的扶贫开发任务，压力重于泰山。但我们不畏困难，实行“5+2、白+黑”工作法，抓住重点，工作求“实”。英山绿屏茶叶有限公司刚组建时缺技改资金，生产无法上线，手持大批销售合同面临赔款。这个茶叶加工企业是拉动全县茶叶生产、提高产品附加值的龙头大户，生产上马有利于贫困茶农增产增收，对这个处境我们没有冷眼旁观，而是及时伸出橄榄枝，帮助申办扶贫贴息贷款300万元，扶上马、送一程、帮到底。现在该公司年销售收入6000万元，成为扶贫开发的火车头，带动7000多户、2万多茶农逐步走出贫困。由于我们诚实做事，在村庄环境整治、产业扶贫、脱贫奔小康试点、财政扶贫专项资金监管、整村推进验收、扶贫资金绩效考核、扶贫到户调研和宣传扶贫《条例》各项工作上，都取得了较好成绩。

（三）转换思路，立足于“新”。我们深入开展“五个基本、七个体系”建设活动，在新时期以新视角出新思路，拓展扶贫手段，创造了系列新亮点。在产业扶贫上，我们打破狭隘的资源和传统农业模式，大力实施茶、桑、药、栗四大支柱产业扶贫开发战略。在劳务经济引起土地抛荒上，我们积极推行土地流转集约经营模式。在新农村建设上，我们致力村庄环境整治。在脱贫奔小康试点上，我们整合资金强势推行整村推进。在“两项制度”有效衔接试点上，我们精心制定“八步两公示”操作法。在监管财政扶贫专项资金上，我们创建“五个一”的监督管理模式，针对新形势下层出不穷的新问题，我们深入研究，破解难题，从容应对，这些新思路为扶贫开发增光添彩，国家《扶贫开发》、《湖北省扶贫网》、《湖北科技信息报》、《黄冈日报》、英山电视台都进行了宣传报道，引起社会各界的广泛关注，进一步扩大了扶贫工作的影响力。

但是，用一分为二的观点看问题，全县扶贫工作还存在一些不足，主要表现：一是部分乡镇领导重视不够，导致扶贫项目的建设进度、质量、发展不平衡。二是贫困农户经济基础薄弱，自筹资金、自我发展难度大。三是部分贫困农户等、靠、要思想严重。四是上级投入资金不足，离需求还有一定差距。

三、下半年的工作思路。

（一）抓好整村推进项目。重点搞好产业、道路、安全饮水等问题。

（二）办好脱贫致富奔小康试点。进一步加大协调力度，确保试点工作进展顺利。

（三）搞好低保与扶贫“两项制度”衔接试点，加大扶贫到户的支持，做到低保与扶贫无缝对接。

（四）实行村级互助金试点，对大畈河、梅岩、三门河、鸭掌树4个纳入全省村级互助资金试点的村加强指导，规范运作。

（五）加强老区建设，对7个重点老区村加大建设力度。

（六）实施“雨露计划”，加快贫困村劳动力的转移。

（七）继续扶贫搬迁。帮助高山移民异地脱贫。房和城乡建设系统广大干部职工，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府的工作部署，紧紧围绕全县中心工作，团结拼搏，开拓进取，科学谋划，扎实工作，全县住房和城乡建设工作步入了新的发展阶段。

一、全面加强规划建设，提高建设品位。

1、加快规划编制。一是。

委托省城规院开展北斗坪控制性详细规划，现已完成中间成果，待县政府组织会议交换意见。二是研究制定了县城后3年规划管理、市政基础设施、城市景观项目的建设规划，报县会进行了研究，形成了相关决定。三是组织了桑树拐改造、县城小车修配厂、原古夫农场职工住房还建项目等规划意向分析，报县委、县政府研究决策县城的开发建设。四是组织了原新安市场控制性规划研究，通过专家评审后报县政府予以批复，并向县人大进行了备案。五是完成了全县亮化改造方案设计，部分单位已计划启动实施。六是进一步优化昭君广场和龙珠路街景改造规划方案，现已形成中间成果，全部具备评审条件。

2、加强规划审查。一是严格执行县规划委员会和县住建局规划建筑设计方案两级审查制度，从优进行项目选址、方案评审，半年共召开2次县规划委员会例会，对县档案馆、联通公司、廉租房等一批项目进行了选址，审查通过了相关建筑设计方案。二是认真开展国有土地出让工作，先后对明妃广场、六号地块等土地提出规划设计条件，使经营城市土地工作取得新的进展。三是依法办理“一书两证”，半年共办理《选址意见书》6份、《建设用地规划许可证》21份、用地面积12168平方米（其中单位7份，用地面积10777平方米；个人14份，用地面积1391平方米）、《建设工程规划许可证》22份，建筑面积35926平方米（其中单位7份，建筑面积30864平方米；个人15份，建筑面积5062平方米）。四是加强古夫老街改造，搬迁建房10户。

3、加大管理力度。一是本着优质高效的服务精神，认真抓好项目建设规划管理，使兴发集团总部办公大楼、工人文化宫福利中心等房屋建筑全面建成，成为县城新景观。县廉租房建设进展顺利，现已进入外墙装饰阶段。新龙商苑、福德园两处房地产开发项目正在全面施工，下半年可投放市场。二是继续对县城周边居民建房实行严格控制，坚持县住建、国土资源和古夫镇政府三家现场联合办公制度，从严审批相关手续，使随意建设的行为得到有效控制。三是加强规划日常巡查，及时发现问题，对违背规划的行为进行严肃查处，半年共纠正和查处建设违规行为12处，确保了建设按规划实施。

二、精心实施建设项目，全面加强城市管理。

(一)抓环卫，保清洁。

一是进一步完善环卫监理考核机制，由城建、监察部门组成考核小组，每半月进行一次集中考核，促进环卫质量上水平。二是对环卫工人作息时间和工作质量进行量化管理，凡长期不负责任、不负管理的工人一律进行清退，对环卫管理人员进行了调整，将有事业心的人员调整到管理岗位中来。三是扎实做好“门前五包”考核检查工作，与县文明办、爱卫办联合在每月中旬开展一次大检查，发出整改通知，督促整改到位。

（二）抓市政，提功能。

一是开工了桑树拐大连路北侧滨河公园河堤工程，现已完成总工程量的50%（其中挖填方完成工程量的90%，基础混凝土完成工程量的70%），预计8月底可竣工。二是立足早字，认真清理防排沟渠，使县城防汛工作做到防患于未然，完成县城雨污水管网及排污设施的疏通清淤工作，共清理雨污水管2万多米，排洪沟5000余米。三是配备专人上路，全天进行检查，发现破损设施及时更换维修到位，共修复城市道路3000多平方米。四是对市政设施进行了全面的安全排查，对检查出的安全隐患进行了整改，共更换雨污水井盖8套，维修河堤栏杆13处31米，维修人行道200多平方米。五是确保县污水处理厂、垃圾处理场正常运行，上半年共处理污水1400多万吨，处理垃圾1.2万吨，处理合格率经环保局检测均达到100%。

（三）抓园林，促环境。

4000株，组织搬迁草花10余万盆。六是完成所有道路行道树的补植，共补植树木300多株。七是完成了宜巴高速公路指挥部基地附属绿地及209国道护坡新增绿化工程。八是对所有树体及灌木进行了一次全面打药，以防白蚁继续扩大。

（四）抓监察，强市容。

一是加强日常市容管理。严格控制新安市场、汇金超市、桂苑路、众生堂门口。

以及桥头等县城占道经营行为严重的区域，清理占道经营和店外经营56处、清理店外摆摊设点23个、流动商贩130余人（次）。

二是加强对建筑渣土的管理。严格城区建筑渣土准运制度，本月共查处渣土严重溢洒街道行为3起。

三是组织人员对全城公共设施“牛皮癣”、“野广告”进行了一次全面的清除，共清理乱写乱贴乱画25余（条）处、清理广告条幅13条。

四是加强对校园周边环境治理。从3月4日开始，大队每天安排2名执法人员定时对校园周边流动摊点进行清理，共暂扣三轮车3辆，罚款60元。

五是开展了2次大型的宣传活动。在3月26日，与县实验中学联合开展“城管进校园”活动，组织学生到昭君路、宝丰路、昭君广场等主要地段开展捡垃圾、清“野广告”活动，清理随意张贴的广告200余处，发放“爱我家园、共铸文明”倡议书300份；在4月7日，配合县卫生局在兴源广场开展“迎世博、讲文明、树新风”为主题的世界卫生日宣传，发放“致全体市民的一封公开信”150份，进一步营造全社会爱护和参与县城管理的氛围。

六是加强规划监察管理。半年来，共下达处罚文书27份，查处违法乱搭乱建17起，拆除违法建筑17处，面积近600平方米，加强了对209国道、后河小区、张家坝、王家岭、万家岭、腰子坪等处的房屋建设巡逻力度，制止城区2处违规施工行为。

七是强化市政管理。在巡逻中发现存在污损、丢失等问题的路牌2块、井盖3处，果皮箱等市政设施2处，均在第一时间发现并及时进行了更换。查处1起垃圾桶被毁案，在执法人员耐心说服和确凿证据面前，当事人承认了错误并赔偿了损失，从而使市政设施发挥了良好的运行机制功能。

三、强化建筑行业管理，规范市场秩序。

1、加强工程招投标管理。一是对辖区内房屋建筑和市政基础设施必须招标的工程实行工程量清单计价招标，工程招投标率为100%。上半年，招投标工程项目7个（其中市政项目3个），建筑面积18688.00平方米，投资3196.81万元。二是开展了专家评委增补工作，增加评委25人，专家评委库共55人，确保招标评标工作的正常开展。

2、加强工程质量安全监管。一是强化工程质量管理。为加强对监理企业履行质量责任的监管，我局印发了《关于加强企业备案管理的通知》，要求监理企业进行单项备案，明确监理工程师或监理员必须持证，建立监理履责信用和追究制度，有效遏制了无证上岗、人员不到位、责任心不强、履责不力的现象。加强建筑节能管理，严格执行强制性标准，执行建筑节能单项验收制度，局被市住建委评为建筑节能先进单位。加强工程验收备案管理，上半年，办理工程验收备案项目2个。二是开展质量安全联动监管。组织质量安全生产大检查2次，累计检查在建工程16项（次），发出《安全隐患整改通知书》7份，停工通知书2份，查出和督促整改安全隐患20多处，发现质量隐患16处，质量整改通知书7份，并对峡口卫生院综合楼项目擅自违规加建房屋一案进行了调查，责令相关责任方拿出科学有效的方案整改。三是草拟了《兴山县村镇农（居）民建房质量安全监督管理实施办法》和《兴山县新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法》两个规范性文件，待县政府审查。

3、加强专项治理和档案及造价管理。一是根据国家、省、市、县关于工程建设领域专项治理的统一部署，在县工治办的统一领导下，认真开展住建系统工程质量和建筑市场等方面的自查工作。二是加强城建档案工作。上半年档案馆共接收竣工档案12个项目，立卷180卷。整理《建设工程施工许可》资料档案29卷。三是加强工程造价管理。发布材料价格信息6期。抓好从业人员的培训。5月份，组织了全县10多名造价员参加了全市造价员继续教育培训班的学习，系统学习了建设工程工程量清单计价规范（gb50500-）和湖北省建筑、装饰、安装、市政等定额的技术交底，提高了业务水平。做好日常业务工作，切实做好定额解释答疑、造价纠纷调解等日常业务工作，服务于基层，接待造价咨询10人（次）。加强施工合同备案，上半年施工合同备案8件，发挥了造价监管的职能作用。

四、强化规划建设管理，推进城乡统筹。

1、精心组织规划设计。一是与经济商务局通力协作，完成了黄粮生态工业园总体规划、工业园控规和黄粮集镇控规，最终成果将出台。二是组织完成了黄粮集镇老街建筑风貌改造规划，为黄粮全省新农村建设示范乡镇建设进入实质性阶段提供了规划文本。三是服务省现代烟草农业现场会议，组织完成了黄粮界牌垭至榛子老院子沿线房屋改造、环境综合整治方案，现全部进入实施阶段。四是配合高桥乡政府开展了统筹城乡规划编制工作，现正在组织方案的修改和完善。五是继续开展全县剩余行政村的村庄环境整治规划，确保完成市委、市政府确定今年全部完成所有村庄新农村建设规划的目标任务。

2、抓好高阳集镇规划管理。一是从规划管理出发，加强集镇道路、供水、污水、绿化等市政园林工程的技术指导，使中心区相关设施基本配套。二是抓好镇直公建单位的统一方案设计和施工图编制，为工程的迅速开工缩短了时间，提高了效益。三是加强小区和耿家河区域的居民房屋建设，今年共开工19户，用地面积1710万平方米。四是加强违规建设行为的查纠，共查处违规行为33起，维护了规划的严肃性。

3、提高村镇建设速度。一是完成了环“一江两山”特色民居示范点高岚集镇的房屋改造，形成了沿线新的建筑特色。二是继续推进重点交通干线房屋改造美化工程，新改造房屋18户，外墙刷白21户。三是配合各乡镇政府，开展集镇环境综合整治，进一步改善集镇市容环境。四是服从县委组织部的安排，从规划图纸设计和现场技术指导，全面抓好全县各村级活动阵地建设。五是全力支持和服务民营企业、环保、旅游、交通等重点工程建设，推动全县经济快速发展。

扶贫办年工作总结和年工作计划

根据各银行机构扶贫小额信贷投放进度，我办开设专户及时足额匹配风险补偿基金的基础上，创新实施“一揽子保险计划”，建立“政府+银行+保险”的风险分担机制，解决银行贷前、贷中、贷后的担忧。贷款前，通过保证保险为贫困户增信，降低和分散贷款风险。2020年8月我们率先跟保险公司合作，开展了扶贫小额信贷保证保险业务，每年由县财政出资保费补贴300万元，为贫困户提供2.5亿元的风险保障，降低了银行放贷风险;贷款中，由县财政出资，联合人保财险量身定制贫困户、贫困人口统保家庭财产保险和人身意外伤害保险，每年为全县在册贫困户缴纳78万元保费。贷款后，开展甘蔗、香蕉、芒果等12种扶贫特色产业政策性农业保险，覆盖了全县所有“5+2”特色产业，提高自然灾害风险抵御能力。“一揽子保险计划”因探索人身险、家财险作为社会保障兜底脱贫的重要补充，成为保险为贫困人群“缺口补位”扶贫模式的有益尝试，荣登2020年中国保险行业协会首期保险精准扶贫先锋榜。

县扶贫办年工作总结及年工作计划精选

20xx年全州扶贫开发工作在州委、州政府的正确领导下，在省扶贫移民局的具体指导下，认真学习贯彻党的xx届三中、四中全会，省委十届五次全会和州委七届六次全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，全面推进扶贫开发领域六项改革创新，深化落实乌蒙山片区、藏区区域发展与扶贫攻坚规划，大凉山彝区十项扶贫工程总体方案和大凉山综合扶贫开发规划，加快实施“五大扶贫工程”，推进“五新一体”、产村相融，扶贫开发工作取得明显成效。现将工作总结暨20xx年工作打算报告如下：

一、工作推进情况。

(一)资金到位情况。

20xx年，省、州、县共落实扶贫开发资金163404.3万元，其中省财政扶贫资金101699.6万元，州配套资金11604.7万元，县配套资金15700万元，社会扶贫资金34400万元。

(二)工程项目推进情况。

1.扶贫开发项目。一是常规扶贫开发项目。实施彝家新寨210个、住房建设18294户(新增美姑县3个极度贫困村516户)。截至目前，住房主体工程已完成17013户、占总任务数的93%，发放“四件套”18636套(新增516套)。基础设施配套工程建设210个村(一般村3个，贫困村189个，极度贫困村18个)，截至目前已完成总工程量的89.5%，彝家新寨建设预计于20xx年1月底基本完成。实施完成整村推进67个，藏区连片开发项目6个村，已改善9.7274万贫困人口的生产生活条件。正在启动实施宁河谷地区6县市彝家新寨6个，省、州本级财政配套投入产业、饮水、村道、旅游扶贫等66个项目，预计于20xx年3月底基本完成。二是综合扶贫开发项目。实施完成大凉山综合扶贫开发十个专题项目，资金458694.69万元，其中省以上273424.75万元，州县配套41798.59万元，农户自筹85644.35万元，其它资金57827万元。实施20xx年大凉山彝区“十项扶贫工程”，389080.6万元，其中省以上273906.3万元;州县29818.1万元;农户自筹85356.2万元。目前除农田水利建设等部分工程项目未明确凉山、乐山任务，省投资的部分资金未下达、项目还未启动外，其余工程项目正有序推进。该工程预计于20xx年1月中旬基本完成。

2.社会扶贫项目。20xx年累计投入资金34400万元，其中中央国家机关定点扶贫投入8760万元、珠海义乌东西扶贫协作2941万元、省级机关定点扶贫1108万元、州县市社会团体帮扶17273万元、攀枝花对口支援木里2720万元、州内4+5”对口帮扶工作投入1435万元、扶贫开发协会协调70万元等。实施彝家新寨、住房、交通、教育、卫生、社会事业等546个项目，领导互访调研6581人，培训人数6.84万人，资助贫困大学生1.37万人。开展220户特困贫困户“结对认亲，爱心帮扶”活动的推荐、审核、上报。

(三)抓好扶贫开发重点工作。

一是扶贫开发建档立卡工作。制定《凉山州建立精准扶贫工作机制指导意见》、《凉山州扶贫开发建档立卡工作实施方案》，遵循“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、精准扶持、动态管理”原则，严格工作步骤和时间节点要求，通过精心组织、周密部署、全力推进，开展规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定帮扶计划、填写扶贫手册、数据录入等，目前已基本完成今年的建档立卡工作目标任务。二是编制20xx年“十项扶贫工程”实施方案。按照省局的要求，在深入开展前期摸底调查基础上，科学编制《凉山州20xx年彝家新寨建设工程实施方案》、《大凉山彝区综合扶贫“十项工程”20xx年实施方案》并及时上报省大小凉山办。三是世行六期扶贫项目。配合世行六期扶贫项目技术准备团审查美姑、布拖两县世行六期项目可研报告，指导四个项目县完成前期相关材料的编制工作，并对实施世行六期扶贫项目进行公告公示。四是贫困村互助资金。对我州20xx—20xx年试点实施的20个贫困村互助资金运行情况开展调查摸底，按程序办理退出手续。五是依据《凉山州干部驻村帮扶工作方案》，州与各县市联合行动，同步推进干部驻村帮扶工作，建立“单位联系贫困村、贫困村组建工作队、干部帮扶贫困户”帮扶模式，选派6409名干部，组建2253个工作组，深入2032个贫困村帮扶7.3万贫困群众。

二、工作举措。

(一)强化领导，落实责任。

州委、州政府先后8次召开州委常委会、政府常务会专题研究扶贫开发工作，9次召开全州扶贫开发工作会议进行安排部署。一是强化落实“十项扶贫工程”。成立大凉山彝区十项扶贫工程工作领导小组，由州委书记任第一组长，州长任组长，州委、州政府有关领导任副组长，州直相关部门主要负责人、彝区10县县委书记和县长为成员，领导小组下设办公室在州扶贫办。成立了十项扶贫工程实施小组，由州委有关领导为组长，州政府有关领导为副组长，州委、州政府相关副秘书长、牵头部门主要负责人、相关责任单位分管领导、彝区10县政府分管副县长为成员。二是强化落实建档立卡工作。成立扶贫开发建档立卡和信息化建设工作领导小组，由分管副州长任组长，联系扶贫工作的副秘书长、扶贫办主任为副组长，州扶贫、直工委、农工委、统计等分管领导为成员，全面组织开展扶贫开发建档立卡工作。

(二)创新机制，强力推进。

一是印发《贯彻〈关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见〉实施方案》，明确“六项改革创新”，落实“五大扶贫工程”中的“十四项工作实施计划”。制发《凉山州建立精准扶贫工作机制指导意见》、《凉山州干部驻村帮扶工作方案》、《关于加快推进新十年扶贫开发工作的意见》、《凉山州银行业信贷支持彝家新寨建设工作试行办法》。二是贯彻落实并转发各县市《四川省贫困县扶贫开发工作考核办法(试行)》、《关于建立扶贫项目审批权下放到县实行责任、权力、资金、任务“四到县”制度的意见》。根据《大小凉山彝区“十项扶贫工程”工作考核办法》要求，结合我州实际制定大凉山彝区“十项扶贫工程”指标体系考评标准;近期拟制定出台《凉山州综合扶贫开发重点工程考核办法(试行)》，强化综合扶贫开发绩效考核。三是严格实行扶贫工程进度周、月、季报制度，定期督查督办制度，定期通报项目进展情况，协调解决工作中存在的困难和问题。

(三)强化监管，确保效益。

一是坚持专款专用。对建设项目实行县级财政报账制，统一规范报账程序，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、检查到项目，有效防止了挪用、挤占、贪财、截留扶贫资金等违纪违规行为发生。二是实行项目资金公示、公告制度。在《凉山日报》、《凉山广播电视台》等新闻媒体上公示项目资金运行情况，自觉接受舆论和群众监督，做到公开公正。三是纪检监察部门对工程进度及质量、物资采购、资金安排等实行“事前、事中、事后”全过程监控，严惩各种违纪违规行为，确保项目资金安全和项目效益。四是印发《关于进一步规范彝家新寨建设规划及工程质量安全管理工作的通知》，并与彝区10县政府签订《20xx、20xx年“彝家新寨建设规划及工程质量安全管理责任书》。

(四)全面督查，强化考核。

一是按照州委、州政府下达各县市年度扶贫开发目标任务，对全州17个县市开展20xx年度扶贫开发工作、十大重点扶贫工程、彝家新寨、整村推进及其它扶贫项目检查验收工作，强化州扶贫开发领导小组对县市扶贫开发工作的考评考核。二是按照州扶贫领导小组印发《彝家新寨建设重点工程时间节点督查工作方案》、《凉山州建立精准扶贫工作机制指导意见》等，州扶贫办多次组织工作督查组对各县市开展扶贫开发建档立卡，彝家新寨建设、整村推进等重点民生项目实施进度、工程质量及资金监管使用等进行督促检查，推进各项扶贫重点工作全面、有序开展。三是按照《凉山州人民政府办公室关于开展20xx年大凉山彝区“十项扶贫工程”检查评估工作的通知》(凉府办函〔20xx〕240号)要求，州委、州政府组织4个检查组在彝区10县开展“十项扶贫工程”的全面检查评估工作。

(五)宣传动员，营造氛围。

一是加强宣传动员工作，让群众真正认识到扶贫开发是党和政府对贫困群众的关心、关怀，引导群众不等不靠、自力更生，自筹资金、互帮互助、投工投劳，用勤劳的双手建设美丽新居、创造美好生活。二是多形式、多渠道宣传扶贫开发工作中的好经验和好办法。凉山日报每月刊发扶贫专刊2期;凉山广播电视台积极播报扶贫开发信息;每月向省局报送《凉山扶贫开发宣传成果资料汇编》等。

三、存在的困难和问题。

(一)省部分项目资金下达较迟。

《大小凉山彝区“十项扶贫工程”总体方案20xx年实施方案》于今年4月下旬才印发，且部分项目资金下达较晚，极大的影响了项目实施进度及成效。安宁河谷地区6县市彝家新寨建设、省州财政扶贫资金投入的基础设施及产业发展项目等年底才下达，项目错过最佳施工期。

(二)工作进展总体不平衡。

今年实施彝家新寨及极度贫困村建设，因省方案和项目资金下达迟，乡村道路不通畅及雨季等，造成建设物资的运输难度加大，影响工程实施进度。全州彝家新寨建设进度总体不平衡，部分县因领导重视、措施有力，项目有序推进、进度较快;个别县因工作不得力，项目推进较滞后。各级社会扶贫资金到位不一致，拉大了各受援县项目推进进度，社会扶贫工作进展不平衡。

(三)部分行业部门工程项目落实较差。

大凉山彝区“十项扶贫工程”部分项目资金未下达、未明确，其中卫生健康改善工程中的“农村环境卫生提升工程”至今未确定省级责任单位，农田水利建设工程中的新增投资及公共卫生中的“健康促进工程”，至今未明确凉山和乐山的资金量，导致相关项目无法启动实施。今年省下达彝家新寨工程入户用电17778户。目前，由凉山供电公司负责甘洛、盐源等6县11118户，根据实际情况需解决9703户，资金已落实，项目计划年内实施完成。而省水电集团负责昭觉、金阳等4县的6660户，资金未落实，项目未启动。农村饮水安全项目8.03万人，目前除在农村饮水安全规划范围的彝家新寨可按计划整合实施外，未在规划范围内的村则无法实施。

(四)工作协调难度大。

大凉山彝区“十项扶贫工程”涉及部门多，需经常召开部门协调会议推进工作或上报总结和报表，工作较繁杂，协调难度大。此外开展社会扶贫工作，各县工作部门不统一，没有形成上下对口、横向一致的管理口径，导致社会扶贫工作协调难度大，工作效率不高。

四、20xx年工作初步打算。

(一)认真落实州委七届六次全会精神。

20xx年我办将采取多种形式，认真学习贯彻党的xx届四中全会、省委十届五次全会和州委七届六次全会精神，把贯彻落实州委七届六次全会精神与推进扶贫开发的具体实践紧密结合起来，真正做到在思想上有新收获，在认识上有新提高，在工作上有新成效。

(二)加紧做好20xx年扶贫项目收尾工作。

一是按照年初工作安排部署，全面完成20xx年彝家新寨、整村推进、藏区连片开发等项目，明年2-3月由州委、州政府统一组织检查验收组对扶贫项目建设进行检查验收。二是加快跨年度实施安宁河谷地区6县市彝家新寨建设、省州财政扶贫资金投入的基础设施及产业发展项目，力争明年3月底实施完成。

(三)提前部署20xx年扶贫项目。

进一步明确目标，落实责任，增添有效措施，尽早启动实施20xx年彝家新寨、整村推进、劳务扶贫、产业化扶贫等项目，明年扶贫项目早谋划、早安排、早启动、早实施、早见效的“五早”工作要求。

(四)抓好扶贫开发重点工作。

一是按照扶贫开发建档立卡工作步骤和时间节点要求，继续抓好填写扶贫手册、数据录入和纠错审核等后续工作，开展联网运行和数据更新等工作。二是全面落实凉山州《贯彻〈关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见〉实施方案》，深化扶贫六项改革创新。分期分批对全州驻村帮扶及乡(镇)扶贫专兼职干部开展系统的扶贫开发业务培训。三是认真总结评估扶贫开发工作及成效，在做好前期摸底调查及研究论证的基础上，全面开展“十三五”扶贫开发规划、彝家新寨建设规划、乌蒙山片区及木里藏区规划等。

(五)做好社会扶贫工作。

一是坚持把工作重心放在国家、省级单位定点扶贫、东西扶贫协作、攀枝花对口支援等重点工作上，采取有效措施，确保重点工作顺利推进取得实效。二是积极争取社会扶贫帮扶单位加大对我州贫困地区的帮扶力度。三是加强对国家、省级定点扶贫、东西扶贫协作、攀枝花对口支援、州县市帮扶工作的检查指导，推进项目进度，保证项目质量。

县扶贫办年工作总结及年工作计划精选

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我办以党的xx大精神为指导，以党的群众中路线教育实践活动为契机，以新十年扶贫纲要为统领，认真按照上级安排、部署，深入贯彻落实扶贫开发各项政策，始终坚持产业化扶贫思路不动摇，开拓进取，扎实工作，共争取利用财政扶贫资金3569万元，用于产业发展、技术培训、基础设施建设等，圆满完成了既定任务目标，取得明显成效。

一、工作开展情况。

1、产业发展及计划完成情况：圆满完成了20xx年三批财政扶贫资金项目计划和“20xx年中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进”试点项目实施工作，并已完成报账;截止目前，发展棚室1861个，小拱棚韭菜100亩，露地葡萄200亩;棚室保险36.526万元;发放羊1727只，发放貂2500只;围绕项目区建设打井28眼，上变压器6台套，修砖路149348平方米，修水泥路32572平方米，整修水泥路21973平方米;基层建设年修路3750万元。

2、建档立卡工作：按照上级建档立卡的有关文件精神和程序要求，以及我县出台的《饶阳县扶贫开发建档立卡工作方案》，我办组织力量，分三路下乡调研指导，全力做好贫困户和贫困村精准识别、公示公告、结对帮扶、制定计划、数据录入等建档立卡各项工作，按照时间节点和目标要求顺利完成。目前，全县79个贫困村、贫困户及非贫困村五保户、低保户信息已录入国务院扶贫信息网络系统。

3、培训工作：

20xx年实用技术培训培训贫困村群众3528人;劳动力转移培训20人;“雨露计划”完成9人，40人报账手续正在办理中。

4、严格管理，发挥扶贫资金最大效益。为确保项目真正落到实处，在项目实施中，我们采取“项目按照计划走、资金围绕项目下、监管紧跟资金行”的方式，严格工作程序。在项目实施中，做到“四个及时”，即及时验收、及时报账、及时公示、及时足额下拨扶贫资金，自始至终把项目资金至于群众和社会监督之下，给百姓一交代，还干部一清白，从未出现一起挪用、滞留扶贫资金违规违纪现象，切实做到了专款专用，真正使项目落到了实处，确保了扶贫资金发挥了最大效益。

5、社会帮扶：10月24日，在全国首个扶贫日来临之际，中国农业银行总行机关党委副书记欧阳芳一行到我县开展送温暖、献爱心活动。4月23日和11月4日，我县两次召开了省“四帮一”定点扶贫工作会。目前，省委组织部、河北报业集团等9个省直帮扶单位都已深入所帮扶贫困村;11月24日，我县组织召开就市直帮扶单位“三帮一”定点扶贫对接培训会。市民政局、市发改委、市财政局、市统计局、市工商局、市粮食局、市规划局、市国资委、市档案局9个帮扶单位的驻村工作队队长和队员全部到位，并分别进村开展工作。省、市帮扶的贫困村都已经确定了帮扶责任人。截至目前，利用帮扶资金946万元，引进社会资金1000万元用于贫困村水、电、路、卫生、教育等基础设施和公共设施建设，着力解决“五难”问题，使贫困村面貌得到明显改善。

经与国家农总行探讨协商，在我县开展创新信贷试点工作，一方面以土地经营权、温室大棚作抵押，为贫困户发展扶贫产业提供带款。另一方面建立贷款风险机制，由县财政拨付专项资金，设立“三农”贷款风险补偿基金，以此为基数放大10倍为贫困户发展产业提供贷款支持。通过以上措施，助力贫困群众如期脱贫出列。

6、宣传工作：截止目前，我办在《河北扶贫》、河北省扶贫开发信息网、《衡水日报》、衡水电视台、《衡水晚报》、县扶贫开发信息网站、县网站、县电视台等各级刊物、媒体发表文章40篇，发布信息73条。

7、配合县委、县政府出色完成了全省农业农村工作会饶阳观摩点的各项相关工作，受到表彰。

8、结合群众路线教育实践活动，一年来，我办共召开党风廉政专题会4次，开展警示教育3次，召开民主生活会2次，组织专项检查4次，得以使项目顺利实施，确保了项目资金安全，在纪检、审计部门的检查、审计中没有出现任何违规违纪现象。

9、圆满完成中国农业银行总行机关党委副书记欧阳芳、省政协副主席葛会波、省老促会会长白润璋、省人大常委会委员陈新华、河北省作家协会作家李艳辉、张家口市怀来县、尚义县、保定市望都县以及武邑县等来饶调研、考察、观摩活动的各项工作。

10、强化教育，筑牢拒腐防变堤防。

一直以来，我办严格按照上级扶贫政策和规章制度办事，牢固树立全心全意为群众服务的思想和意识。特别是党的xx大以来，进一步加强了全体人员的党风廉政教育和作风建设。通过聘请纪检、审计等人员到机关进行面对面授课，定期收看警示教育片等，用生动的事例讲述其危害的严重性，提醒党员干部做到警钟长鸣，一言一行不忘公仆的形象，一举一动常思百姓冷暖，真正做到干干净净干事、清清白白做人。一年来，共召开党风廉政专题会6次，开展警示教育3次，召开民主生活会4次，组织专项检查7次，让项目管理者和项目实施者深刻意识到扶贫项目、资金是一条高压线，不能碰，不敢碰。

工作思路：

以“xx大”精神为指导，以贫困村为重点，以贫困户为对象，以市场理念和手段谋划扶贫工作，继续坚持产业化扶贫不动摇，通过创新扶贫机制，加大扶持力度，优化服务职能，培育龙头企业，进一步做大做强扶贫产业，带动群众增收致富，实现整体脱贫出列目标。

重点工作：

1、认真做好项目落实工作。2014年度第一批、二批财政扶贫资金计划刚刚下达，我们将结合产业发展情况，抓紧制定项目计划，抓紧资金项目实施、落实、验收及报账工作，加快贫困群众脱贫步伐。

2、进一步做强产业规模。继续大力实施连片发展，规模经营战略。同时，加大片区基础设施建设力度，努力打造扶贫开发亮点，年内新建棚室3000个，同时，以产业发展吸引工商资本投入，通过扶持、引进公司和龙头参与扶贫开发，有效带动贫困群众增收致富。

3、积极开展科技培训。按照上级培训工作要求和下达的任务目标，全力做好贫困村剩余劳动力转移输出工作和实用技术培训工作。

4、全力做好扶贫资金管理。继续严格落实财政扶贫资金专户制、报账制、项目公示公告制;认真做好项目筛选、论证、备案、实施、验收、后续服务等工作，全力抓好扶贫资金检查、审计、监管等工作，确保资金发挥最大效益，做到群众满意，领导放心。

5、切实做好社会帮扶工作。加强与国家、省、市帮扶部门沟通联系，积极争取上级支持;同时，配合帮扶队员做好贫困村帮扶工作，加强对先进、典型的挖掘、总结和报道，构建“大扶贫”格局，加快贫困村群众致富增收。

6、加强宣传工作，营造浓厚氛围。充分利用河北省扶贫开发信息网、县扶贫开发信息网站以及国家、省、市、县各级刊物，积极上报信息和发表文章，进一步宣传上级扶贫政策，营造扶贫开发浓厚氛围。

7、着力加强机关自身建设。加强队伍建设，优化服务环境，提高服务水平;抓好党风廉政建设，创建高效廉洁机关，使扶贫开发工作力求做到群众满意、社会认可，树立扶贫新形象;进一步解放思想，查找差距，拼搏实干，争先创优，为贫困群众多办实事、多办好事。

8、统筹兼顾弹好钢琴。积极完成县委、县政府安排的其它各项工作。

扶贫办工作计划

为认真贯彻落实县委、县政府《关于我县扶贫开发“双到”工作的实施意见》精神，切实做好扶贫开发工作，确保完成县委、县政府下达的工作任务，经黄岭镇、各帮扶单位、村共同研究，特拟定2012年度扶贫开发工作计划。

一、指导思想。

扶贫开发工作思路将全面贯彻十七届三中全会会议精神，认真按照省、市、县扶贫开工作布署，采取“开拓创新、求真务实、因地制宜、分类指导、突出重点、整体推进”的方法，继续实施“一户一法”的帮扶措施，努力围绕减少农村贫困人口，壮大村集体积累这一中心目标，全方位地开展扶贫工作，努力提高扶贫工作实效。在改变贫困村基础条件上实现新的突破；强化农村劳动力转移，促进农民实现产业化转移；进一步提升农民自身素质，在培养创业型农民上实现新的突破。

二、具体措施。

（一)切实抓好产业化扶贫。

继续在南清村搞好产业化扶贫，因地制宜实施好“一村多品”。充分利用种养业，使其真正成为村群众增收的重要来源。续继做好松树、南蕉的种植，以及耕牛和淡水鱼的养殖。根据村的具体情况和征求村委、村民的意见，原发展油茶种植的项目现改为发展养猪业，今年规划实施。

加强项目的管理和监督，同时加强扶贫资金管理。确保专款专用、专户运行。确保村生产生活条件有所改善，农民收入有所提高。

（三）引导扶持村民发展生产，帮助村民续继致富。

我们将继续扶持村民养殖鸡、牛、猪、蜂等养殖业，跟踪了解外出务工人员的生产生活情况；运用各种条件和技术，使村民加快致富的步伐。

（四）做好农民职业技能培训工作。

按照“实际、实用、实效”的要求，注意发现、引进、推广新品种、1。

新技术的原则，将举办有针对性的实用技术培训，聘请专业老师和技师授课，动员村民继续参加技能培训。把培训班办到群众家门口，实行“免费培训，确保就业”。积极拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。以提高贫困群众劳动技能，促进增收。

（五）进一步加强村的建设。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，提高贫困人口素质的社会事业建设、增加农民收入的产业建设、改变村容村貌的文明建设、规范有序的民主法制建设、推进以班子建设为核心的村级组织建设等六大建设，重点抓好重点村项目实施，确保通过有关部门的检查验收。

认真组织各单位扶贫干部进一步学习党的十七大会议精神，不断提高政治和业务素质，提高为贫困群众服务的能力和水平，加强廉洁自律教育，树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。在工作中做到公开、公正、透明。以自身的实际工作，取信于民，造福于民。坚持深入扶贫第一线，不空岗、不缺勤、遇事不推、办事不拖，改进了工作作风，提高工作效率，为全年扶贫任务的完成提供了有力保障。

三、加强组织领导，健全工作机制。

我们继续以牵头单位主职领导为组长，其他帮扶单位主职领导为成员的帮扶工作领导小组，负责2012年南清村“双到”工作帮扶计划的实施；对各项工作进行检查督促。同时，在南清村设立了办公室，建章立制，从各单位挑选6名得力人员组成工作组，驻村开展帮扶工作。加强班子成员和帮扶干部按规定轮流到点跟踪联系指导，加强对各项工作的检查督促落实，解决实际问题。

扶贫办工作计划

为认真贯彻落实市委、市政府《中共新余市委、新余市人民政府关于新余市扶贫开发工作的意见》（余发［2012］19号）精神，切实做好扶贫开发工作，确保完成市委、市政府下达的工作任务，经与姚圩镇、刘家村委共同研究，结合学校工作实际，特拟定2014年度扶贫开发工作计划。

一、指导思想。

扶贫开发工作思路将全面贯彻十八大、十八届三中全会会议精神，认真按照省、市、县扶贫开工作部署，采取“开拓创新、求真务实、因地制宜、分类指导、突出重点、整体推进”的方法，继续实施“一户一法”的帮扶措施，努力围绕减少农村贫困人口，壮大村集体经济这一中心目标，全方位地开展扶贫工作，努力提高扶贫工作实效。在改变贫困村基础条件上实现新的突破；强化农村劳动力转移，促进农民实现产业化转移；进一步提升农民自身素质，在培养创业型农民上实现新的突破。

二、具体措施。

（一)切实抓好产业化扶贫。

继续在刘家村委搞好产业化扶贫，因地制宜实施好“一村多品”。充分利用种养业，使其真正成为村群众增收的重要来源。做好新余蜜桔、高产油茶的种植，以及耕牛、蜜蜂和淡水鱼的养殖。

加强项目的管理和监督，同时加强扶贫资金管理。确保专款专用、专户运行。确保村生产生活条件有所改善，农民收入有所提高。

（三）引导扶持村民发展生产，帮助村民续继致富。

我们将继续扶持村民养殖鸡、牛、猪、蜂等养殖业，跟踪了解外出务工人员的生产生活情况；运用各种条件和技术，使村民加快致富的步伐。

（四）做好农民职业技能培训工作。

按照“实际、实用、实效”的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术的原则。充分利用“阳光工程”培训平台，将举办有针对性的实用技术培训，聘请专业老师和技师授课，动员村民继续参加技能培训。把培训班办到群众家门口，实行“免费培训，确保就业”。积极拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。以提高贫困群众劳动技能，促进增收。

（五）进一步加强村委组织的建设，促进村级各项工作协调发展。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，提高贫困人口素质的社会事业建设、增加农民收入的产业建设、改变村容村貌的文明建设、规范有序的民主法制建设、推进以班子建设为核心的村级组织建设等六大建设，重点抓好重点村项目实施，确保通过有关部门的检查验收。

认真组织各单位扶贫干部进一步学习党的十八大会议精神，不断提高政治和业务素质，提高为贫困群众服务的能力和水平，加强廉洁自律教育，树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。在工作中做到公开、公正、透明。以自身的实际工作，取信于民，造福于民。坚持深入扶贫第一线，不空岗、不缺勤、遇事不推、办事不拖，改进了工作作风，提高工作效率，为全年扶贫任务的完成提供了有力保障。

（七）加大资金投入和项目引进。

学校准备加大资金的投入，努力多方筹措资金，不少于5万元，帮助村委解决基础设施建设。要想办法引进1-2个项目，促进村级经济多元化、产业化，增收渠多元化。

三、加强组织领导，健全工作机制。

我们继续以牵头单位主职领导为组长，其他帮扶单位主职领导为成员的帮扶工作领导小组，负责2013年帮扶计划的实施；对各项工作进行检查督促。同时，设立扶贫工作设立了办公室，建章立制，从各单位挑选5名得力人员组成工作组，驻村开展帮扶工作。加强班子成员和帮扶干部按规定轮流到点跟踪联系指导，加强对各项工作的检查督促落实，解决实际问题。

2010年是深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的重要一年。**县扶贫办在上级业务部门的精心指导下，在县委、县政府的正确领导下，在全县各乡镇、有关部门和重点村的支持配合下，我办认真贯彻落实新时期扶贫开发政策，坚持以党的十七大和县委十四届五次会议精神为指导，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标，切实抓好扶贫开发各项工作，通过全县各级各部门和广大贫困群众的共同努力，我县的扶贫开发工作取得了阶段性成效。现将2010年工作完成情况及2010年工作打算汇报如下：

一、立足实情，勇于创新，扶贫开发“四项”重点工作有新进展。

根据《**市2010年扶贫开发工作要点》的要求，围绕年初制定的工作目标，不断加大产业化扶贫、整村推进、“雨露计划”、社会扶贫这四项重点工作的力度，取得了较好成效。

（一）、整村推进工作扎实推进。

整村推进是我县扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要途径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提，为了使申报的项目更具科学性和可操性，我办多次组织人员深入基层、深入实地进行指导，反复进行研究和权衡，按轻重缓急程度对各重点村申报的项目进行筛选。根据群众意愿，组织**个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，2010年共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等**个项目。按时、保质、保量完成2010年度扶贫项目计划，县扶贫办积极争取各项扶贫项目，2010年争取到财政扶贫资金**余万元。在建设和实施中，坚持标准，严格要求，在资金使用和运作上按照《财政扶贫资金管理办法》的规定，严格管理，实行财政专户储存。专款专用，严禁截用、挪用或改变资金用途。同时建立项目监督和财物监督制度，加强资金的监督、审计和检查，确保资金落到实处，从而提高资金使用效益。截至目前为止，大多项目都已基本完工。

（二）、产业化扶贫工作力度加大。

2010年度产业化扶贫和“一村一品”工作有效加强。加强了组织领导，落实了人员负责，健全了工作制度。加大资金的投入，强化示范引导，抓住**县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机，进一步扶持企业发展壮大，提高企业的覆盖面，增强企业的辐射力和示范带动作用；以培育新型农民为突破口，开展麻鸡养殖、优质稻栽培、大棚蔬菜等技术培训**期，直接参与培训**人，辐射带动***余人，各重点村农民素质普遍提高，致富本领进一步增强。我县**个扶贫开发工作重点开发村，他们各具特色，陈坊村发展木竹加工业，争取林业部门中、幼林抚育及阔叶林封山项目，实现人平均增收***元；航埠村引进上海客商投资种植树莓、引导村民种植黄杞子；南门村村民刘勇在扶贫部门的帮助下，养猪***多头，实现脱贫致富；七分村支部书记合股兴办粮食加工厂、机制砖厂，解决贫困劳力***人就业。曹坊、张家两村还发展板栗、茶树等种植业，大力扶持村民养殖麻鸡，村民的脱贫致富步伐明显加快。

（三）、创新方式，“雨露计划”。

做好农民职业技能培训工作。创新方式，实施好“雨露计划”。会同就业局举办“雨露计划”。因金融危机提前返乡的人中，绝大部分是初级务工就业者，劳动技能和综合素质较低，缺乏抵御外部经济风险的能力。**县扶贫办针对这一现状，在原有的县劳动力培训中心的基础上，创新性地实行校企合作培训模式，将高校理论知识和企业实际操作相结合，将培训课堂放入生产车间，极大的提高了“雨露计划”的效果，提升劳务技能培训的层次，提高就业能力，增强其市场竞争力，以最大限度地加大就业机会。正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。今年，我县的“雨露计划”培训任务为***人，其中含“一村一名中高级技师”培训任务15名。截止到目前，我县培训已全部完成，占任务的100%，实现转移就业***人，转移就业率为***%，其中在园区就业的有**人，省内就业率为**%。

（四）、社会扶贫工作有了新的突破。

整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。1、社会扶贫工作参与性增强。

当前，重点村对挂点扶贫工作都很支持，迫切希望挂点单位能办好事、办实事。全县8个扶贫重点村已安排了县直单位挂点帮扶，并已全部到村开展工作。全面500名开展党员干部“1+1”结对扶贫工作，并建档立卡。企业参与扶贫开发工作顺利开展，**县跃民有限公司有限公司采取“公司+基地+农户”的模式扶持农民养鸡，公司提供鸡苗并进行技术指导和负责回收，有效降低了农户养鸡的成本和风险，带动了广大贫困农民增收致富。

2、重点组织实施好“爱心包裹暨‘5.12’灾区学生‘六?一’关爱行动”。

“爱心包裹”由县扶贫办牵头组织，县委宣传部、邮政局、教育局、总工会、团县委、妇联会、县关工委八家单位联合在全县发起“5.12灾区学生六一包裹”发起的爱心活动，通过我办及兄弟单位的努力，得到社会各界人士的广泛关注，取得了良好的效果。3、全力帮扶及支持新农村建设。

我办特别重视新农村的建设，今年挂点礼陂镇洋陂村委会柿坑村。该村地处偏远，交通不畅。经多次实地勘察，了解了当地实际情况。经县扶贫开发领导小组研究决定，支持**万元用于该村至**公路的水泥路建设。

二、凝心聚力，奋勇争先，宣传调研和机关效能建设工作有新起色。

（一）、科学发展观—机关效能建设年工作不断提升。

认真贯彻落实全县机关效能建设工作会议的精神，结合本单位的工作实际，制定了切实可行的“科学发展观—机关效能提升年”活动实施方案，明确了目标，落实了责任。成立了由主任担任组长，各股室负责人为成员的工作领导小组，落实了人员，明确了职责。加强和完善了机关管理制度，比如上下班签到制度、公车管理制度、财务管理制度、公务接待制度等，以制度来管理人和事，做到了“事有人管，人有事做”。目前，全体干部职工的精神面貌和服务意识、效率意识有了很大的提高，全体人员心齐气正，工作的热情和积极性十分高涨。

我办始终从群众的利益出发，千方百计为群众办好事、做实事。在监督检查工作中，认真自查自纠，切实维护群众利益，改善了干群关系，增强了干群感情。

（一）、监督检查工作深入开展。

根据省、市的统一部署和安排，我办对照要求，深入开展了强农惠农政策落实情况监督检查工作。一是加强组织领导。早在3月底全省扶贫办主任会议召开之后，我办就已积极行动，成立了以单位主要领导为组长、分管领导为副组长、相关人员为成员的工作组，落实了人员，明确了职责，制定了工作方案。二是认真做好了自查自纠。组织了两个检查组深入到全县3个乡镇和8个重点村进行自查自纠，重点查看资金的管理使用和帐目情况，项目的建设情况，摸清底数，不留死角。三是加强了与财政、审计、监察等部门的协作。会同财政、审计、监督等部门对xx年-2010年的扶贫资金和项目进行全面梳理，针对发现的问题及时进行整改，做好迎接检查的充分准备。

（二）、积极响应县委、县政府加强县城经济发展及招商引资工程。

我们在做好业务工作的同时，积极响应县委、县政府工业强县的战略部署，把招商引资工作摆上了重要议事日程，成功引进江**有限公司。2010完成招商引资工作任务**万元。

2010年我办各项工作成绩的取得，主要得益于上级业务部门的关心支持和县委、县政府的正确领导。在看到成绩的同时，我们清醒地认识到自身的不足和存在的困难，主要表现在：（一）、扶贫攻坚难度大。

目前，大多重点乡村自然条件恶劣，信息闭塞，群众观念落后，科技素质低等综合贫困因素交错制约，又因今年情况特殊灾后返贫现象严重，农村低保体系不健全，覆盖面小，部分特殊困难群体缺乏必要的救济保障，解决温饱问题和巩固扶贫成果难度大。

（二）、龙头企业弱小。

全县产业化扶贫龙头企业少、规模小，产业链条短，对优势产业和产品开发不足，加工转化率低，“公司+基地+农户”的运作机制还不健全，辐射和带动产业发展、农民增收能力不强。

（三）、资金投入少。

按照“十一五”五年规划，我县**个重点村年均扶贫资金仅**万元，要实现贫困村脱贫目标，靠现在投入的扶贫资金是远远不够。由于资金投入不足，群众自筹能力有限，影响了扶持项目的进度和质量，加之财政困难，配套资金不足，全县贫困乡村基础设施进程缓慢。

四、下一步工作思路。

2010年是“十一五”规划的最后一年，要完成我县扶贫开发的规划任务，必须树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，认真贯彻十六届四中、五中全会精神，进一步突出重点，整合各种扶贫资源和力量，加大工作和投入力度，整体推进为载体，创新扶贫开发方式，完成“十一五”规划的预定目标。力求实现三个突破，即促进农产品专业化发展，在改变贫困村基础条件上实现新的突破；强化农村劳动力转移，促进农民实现产业化转移；进一步提升农民自身素质，在培养创业型农民上实现新的突破。

明确扶贫目标，着力抓好88个重点村的整体推进工作。坚持“一个中心”即坚持以科学发展为中心，推进扶贫开发方式创新，把握“一个重点”即以扶贫开发整村推进为重点，确保扶贫开发工作整体推进实现实施“一大战略”，就是着眼新的形式和贫困村的实际，大力实施贫困户增收战略。做好“一乡一业”、“一村一品”的思路，扶助一批龙头企业，培训一批创业型农民。

为认真贯彻落实县委、县政府《关于我县扶贫开发“双到”工作的实施意见》精神，切实做好扶贫开发工作，确保完成县委、县政府下达的工作任务，经黄岭镇、各帮扶单位、村共同研究，特拟定2012年度扶贫开发工作计划。

一、指导思想。

扶贫开发工作思路将全面贯彻十七届三中全会会议精神，认真按照省、市、县扶贫开工作布署，采取“开拓创新、求真务实、因地制宜、分类指导、突出重点、整体推进”的方法，继续实施“一户一法”的帮扶措施，努力围绕减少农村贫困人口，壮大村集体积累这一中心目标，全方位地开展扶贫工作，努力提高扶贫工作实效。在改变贫困村基础条件上实现新的突破；强化农村劳动力转移，促进农民实现产业化转移；进一步提升农民自身素质，在培养创业型农民上实现新的突破。

二、具体措施。

（一)切实抓好产业化扶贫。

继续在南清村搞好产业化扶贫，因地制宜实施好“一村多品”。充分利用种养业，使其真正成为村群众增收的重要来源。续继做好松树、南蕉的种植，以及耕牛和淡水鱼的养殖。根据村的具体情况和征求村委、村民的意见，原发展油茶种植的项目现改为发展养猪业，今年规划实施。

加强项目的管理和监督，同时加强扶贫资金管理。确保专款专用、专户运行。确保村生产生活条件有所改善，农民收入有所提高。

（三）引导扶持村民发展生产，帮助村民续继致富我们将继续扶持村民养殖鸡、牛、猪、蜂等养殖业，跟踪了解外出务工人员的生产生活情况；运用各种条件和技术，使村民加快致富的步伐。

（四）做好农民职业技能培训工作。

按照“实际、实用、实效”的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术的原则，将举办有针对性的实用技术培训，聘请专业老师和技师授课，动员村民继续参加技能培训。把培训班办到群众家门口，实行“免费培训，确保就业”。积极拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。以提高贫困群众劳动技能，促进增收。

（五）进一步加强村的建设。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，提高贫困人口素质的社会事业建设、增加农民收入的产业建设、改变村容村貌的文明建设、规范有序的民主法制建设、推进以班子建设为核心的村级组织建设等六大建设，重点抓好重点村项目实施，确保通过有关部门的检查验收。

认真组织各单位扶贫干部进一步学习党的十七大会议精神，不断提高政治和业务素质，提高为贫困群众服务的能力和水平，加强廉洁自律教育，树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。在工作中做到公开、公正、透明。以自身的实际工作，取信于民，造福于民。坚持深入扶贫第一线，不空岗、不缺勤、遇事不推、办事不拖，改进了工作作风，提高工作效率，为全年扶贫任务的完成提供了有力保障。

三、加强组织领导，健全工作机制。

我们继续以牵头单位主职领导为组长，其他帮扶单位主职领导为成员的帮扶工作领导小组，负责2012年南清村“双到”工作帮扶计划的实施；对各项工作进行检查督促。同时，在南清村设立了办公室，建章立制，从各单位挑选6名得力人员组成工作组，驻村开展帮扶工作。加强班子成员和帮扶干部按规定轮流到点跟踪联系指导，加强对各项工作的检查督促落实，解决实际问题。

扶贫办工作计划

201x年以来，xx村的扶贫工作，得到了省委领导和省住建厅等对口帮扶单位的高度重视和大力支持。镇党委政府根据县委县政府的要求，按照“一年打基础，两年大变化，三年要脱贫”的总体目标，高度重视、精心组织、周密安排、认真实施，确保了xx村扶贫开发建设强势推进，到201x年底已取得了明显成效。下一步，我镇将继续按照上级部门的指示要求，创新思路、强化举措，进一步加大xx村扶贫开发力度，重点抓好以下四项工作：

一、切实完善基础设施建设扶贫。

1、村组道路建设：在xx县老建扶贫办拨付的20万元的扶贫资金帮助下，我村预计在201x年11月在东岗2组马嶺上自然村(进坊道至冬芳屋路段)实现通组道路硬化，长约1200m，方便附近24户村民生产生活之便;在xx自然村至水西粮站，修建一天长约1000m的水泥路，为乌鸡养殖基地打开便利的交通大门，同时也方便附近25户农户生活出行，该工程预算资金30万元，初定在201x年年底实施完工;在东岗3、4组修建一条长约650米的通村道路，解决附近26户农户下雨天出行难的问题，该工程预算资金20万，预计在201x年启动实施;另外，垇上至坊务连路段(长约1100m)。

以及山霞9组，合仁屋至泰瑞屋路段(长约350m)的两条通组路计划在三年内(201x年至201x年)建设完工。

2、自来水收尾工程建设：目前xx村自来水工程已完成铺设pec主体管道3800米，解决安全饮水98户，但还有还有部分自然村(1、2、3、4、9、10、11、12组)没有通自来水，村民的生活饮用水没有保障，直接影响该村群众的生产生活。今年我村将继续落实完善好自来水后续工程，争取在今年年底实现自来水村村通，户户通，解决xx村核心区安全饮水260户。

3、农业水利工程建设：我镇将投资50万元实施xx水库除险加固工程，增加1000亩标准农田灌溉面积。在农业局的大力帮扶下，我村将在201x年年底完成xx山塘水库的建设，项目预算资金10万元，目前该工程已完成勘察测绘。

二、切实强化产业扶贫。

1、对每一户家庭建立扶贫档案，落实一项产业扶持措施，做到一户一策。加快推进特色产业发展，重点发展井冈蜜柚、水产养殖、乌鸡养殖三大产业，促进贫困群众就地就业。突出抓好xx村井冈蜜柚基地二期建设，计划三年内扩展种植规模2000亩以上，在201x年完成下家山路270亩的土地流转和协议的签订。

主导产业。根据该村从事泥水、木匠人员较多的现状，组建一支建筑业队伍，大力发展劳务输出。通过特色产业拉动、劳务输出带动、产业基地套种经济作物、土地流转租金、水利基础设施改善后水稻增产增收等举措，预计到201x年村民人均可增加收入650元以上，进一步有效带动村民脱贫致富。

3、xx村将利用井冈山机场航站楼扩建的契机，在机场进村300米大道处，预计投资3千万，在3年内建一个300亩的集现代化种植有机蔬菜、绿色水果、生态养殖、旅游观光休闲等为一体的生态科技示范园。目前，该项目已进入到租地流转阶段，并与投资方签订了投资意向书，预计在201x年完成300亩的租地任务并与农户签订租地协议。

三、

切实加强教育扶贫。

积极转变群众发展观念，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。围绕农民增收，大力开展科技培训，不断提高农民科技素质和劳动技能，每年在村里开展2-3期农村实用技术培训，使每个农民掌握1—2门实用技术，201x年计划培训乡土人才100人以上，努力实现贫困群众一人一技目标。大力培育农村致富带头人，认真落实“春蕾”和“雨露计划”，每年为扶贫点培养中高级技师4名以上。同时，经常性地组织农业、林业、工商等部门技术骨干，通过组建专家服务团和服务小分队、开通服务热线等方式，广泛开展职业教育、技能培训和扶贫型、创业型培训，帮助群众增收致富。

四、进一步完善村容村貌建设。

一是抓好9-12组的新农村建设及村庄整治，三清三改到位;二是抓好乡村清洁工程，每个新农村建设点建好2-3座垃圾分类棚屋或垃圾池，每户农户配好两个环保垃圾桶一个垃圾回收袋，并实行垃圾分村组清理责任制度;三是抓好村落社区建设，在村点的核心区域内，建好室内外村民活动场所，具体要建好农村书屋、农村超市、农资供应点，卫生室、计生室、治安室、娱乐室、培训所，幼儿园等服务载体;四是抓好绿化亮化，结合“一大四小”和“千村万户老乡”工程，在庭院内，道路旁、村庄旁、水塘旁栽种井冈蜜柚等果树。继续完善绿化工程，保持创建成果，进一步挖掘死角，做到更加彻底、更加整洁。

为切实做好“结对帮扶、精准扶贫”工作，进一步增强扶贫攻坚合力，扎实推进精准扶贫工作，加快我村贫困群众脱贫致富步伐，按照县委、县政府《关于开展“结对帮扶、精准扶贫”工作的实施意见》(广发〔201x〕4号)的文件通知精神，结合我村工作实际，紧紧围绕“六个到村到户”，本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计划。

一、基本情况。

省级扶贫村路亭山村位于吴村镇东北部，地处闽、浙、赣三省交界处，国土面积8.6平方公里，辖14个村民小组，农户425户，总人口2310人，全村共有劳动力980人，外出务工560余人。人均纯收入3500元，其中贫困人口纯收入不足2500元。贫困户145户，贫困人口556人。其中扶贫开发对象88户，人口341人;扶贫低保对象户24户，人口113人;纯低保对象29户，人口96人;农村“五保户”对象4户，人口6人。

二、致贫原因分析。

我村四面环山，高山林立，沟壑纵横，居住分散，交通不便，设施落后，村民只能以种植农作物为生，但由于地貌和气候原因，广种薄收，又加上距离县城较远，村民的收入渠道狭窄，无稳定的经济来源。

(一)缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾。

缺劳力的贫困人口是扶贫工作的难点。对农户而言，如果家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。我村现有贫困户中，丧失劳动能力的人口比重为25%，此类贫困户很难通过自己的努力脱贫，就是脱了贫也容易返贫，需要政府和社会对他们进行救助。

(二)长期患病或突患疾病和重病。

贫困户中若有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，而医疗费用又居高不下，有的甚至债台高筑。对贫困农户来说，生病以后，常常是小病扛，大病拖，对不能再扛、不能再拖的病，治疗费用就成了这些农户的沉重负担，这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来，自身无精力和信心摆脱贫困。

(三)自然环境较差，资源缺乏。

我村占三分之一的农户地处山区，其中有40%的贫困人口生活在山区，农户居住分散且远离场镇，交通不便，一定程度上制约了贫困户经济的发展，对生活在很差的自然环境中的贫困户采取常规扶贫措施，往往会因为无法从根本上改变自然环境而效果较差。

(四)劳动力文化素质差。

由于种种原因，许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口，劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。我村贫困人口中文盲率为27.6%。

由于劳动力文化素质低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，外出打工收入也与非贫困户有很大差距，缺乏脱贫致富的信心和决心。

(五)自然灾害是造成贫困和返贫的重要原因。

有的农户本来家庭经济状况就差，超过贫困线就不远，若遇天灾人祸，如种植业减产减收，养殖业遇瘟疫，或因家庭成员突然伤残、死亡或其它自然灾害等，就可能造成贫困或返贫。

在党委、政府的正确领导下，在区扶贫办的大力支持下，路亭山村认真贯彻执行扶贫开发法律、法规和方针政策，主动适应新常态，结合精准扶贫精神，因地制宜制定扶贫政策，创新精准扶贫模式，以“十•三•五”产业扶贫模式带动贫困户脱贫，实现“十三•五”期间具体工作目标。

五，即在五年内在本村发展果业种植面积达五千亩以上、年销售额达五千万元以上，主要以合作社形式鼓励贫困户参与。

三，即依靠果业的发展，为贫困户提供就业机会三百个。

以上。

十，即合理使用扶贫资金，提高资金使用效率，切实解决贫困户在农业产业化方面存在的信息、资金和技术等瓶颈问题，确保带动贫困户每户种植果业十亩以上。

路亭山村争取在五年内使全村贫困户的生活发生质的变化，使其劳有其业，居有定所、老有所依，最终脱掉贫困的帽子，走向致富的路子。

四、保障措施。

(二)加强宣传。镇、村、组层层召开动员会，把上级有关政策宣传到村、到组、到户，充分利用横幅、板报、微信等各种载体，营造良好的社会氛围，确保群众的知情权、参与权，做到政策公开、规则公平、结果公正、群众公认。

(三)全面推行扶贫工作专职“代办员”工作制度。各村(居)要确保从“两委”干部或志愿者队伍中，选取一名政治合格、工作积极、热心公益的人员担任以帮民意收集、帮思想政治、帮生产生活、帮纠纷化解为工作职能的专职“代办员。

(四)加强督查。一是镇党委、政府将此项工作纳入目标对村进行考核，村(居)要明确精准扶贫工作的纪律要求，确保精准扶贫工作公开、公平、公正。二是建立义务监督员制度，通过民主选举的方式，每个行政村配备义务监督员。三是强化督促检查。按照月分析、季通报、年考核的机制，定期进行检查，对检查中发现的问题要及时整改。四是严格奖惩。通过奖励先进、鞭策后进，调动基层干部的工作积极性，全面推进精准扶贫工作。

结如下：

一、认真履行组长职责，力争做好全县扶贫工作。

市直部门进驻灵寿县对口帮扶的单位有27个，点多面广、相距分散，加之各单位经济状况不一，领导对扶贫工作重视程度不一，驻村队员的职责意识和工作潜力不一等，带好这支队伍，并真正发挥其作用，为灵寿县的扶贫开发工作做出应有贡献，是件很不容易的事情。为了带领这支队伍为灵寿扶贫开发工作尽可能地多做一些工作，我在限度地范围内行使了组长的职权，效果虽然不太理想，但确实付出了心血和努力：

一是建立健全组织，制定工作章程。在前两批灵寿县联谊会的基础上，我们组建了第三批扶贫工作队员联席会议，推举了联席会议主席、副主席和秘书长、副秘书长，并按乡镇把扶贫队员编制为工作组，明确了组长，在组织上奠定了可操作的指挥机构。同时我们还制定了切实可行的章程，规定了队员的职责、权利和义务，提出了纪律要求，完成的目标任务以及会议制度和“四位一体”的考核制度。我们的做法得到了市扶贫办的推广和肯定。

二是坚持会议制度，向工作队员压担子、提要求、教方法。半年多来，我们先后三次召开了驻村工作队员汇报会，每次汇报会都构成记录，印发各单位扶贫办实事目录，以起到鞭策、交流和推动作用。每次会议我都精心准备，亲自主持，并邀请市、县扶贫办领导参加并给予指导。在10月9日召开的汇报会上，除了。

总结。

工作以外，我就制约扶贫工作深入开展的项目和资金的瓶颈问题提出了整合扶贫、以工代赈、互助金、行业扶贫专项和扶贫单位支持等五项资金以及三年资金集中办一个基地十农户的产业化龙头项目的意见，深受扶贫队员的欢迎。市扶贫办也转发全市参考学习。

三是我还与贫困村主要干部电话联系近百次，一村不落地分三次进行过电话联系，了解扶贫队员的工作状况，听取村干部的要求和呼声。并根据反映的状况，先后到焦化厂、市人民法院、市妇联、市委党校、桥西区等单位沟通状况，督导扶贫工作。四是为了方便扶贫队员的汇报和交流，我还责成联席会议秘书长国税局扶贫干部赵云峰同志在微机网上建立了市直驻灵寿扶贫工作博客，并申请建立了驻灵寿扶贫工作队员专用电子邮箱，借以及时汇报交流，取长补短，相互促进，共同发展。

二、把单位对口驻村扶贫工作放在首要位置，切实做出成效。

身为全县的扶贫工作组组长，不光要把面上的工作做好，更就应把自我所包村的扶贫开发工作做出成效。

一来是为全体扶贫队员做出样貌，发挥榜样的力量和作用。

二是不辜负市、县委、政府和单位领导及市、县扶贫办对自我的信任，恪尽职守，率先垂范。

三是不辱为贫困村脱贫致富的历史职责和使命，把实事办实，好事办好，切实办出成效，让领导和老百姓都满意。按照灵寿县扶贫办的安排，我被分配到燕川乡南岸村开展为期三年的扶贫开发工作。今年5月进村后，在深入开展调查研究和尊重进村前县、乡、村脱贫思路的基础上，制定了三年扶贫规划。

源主要是国家扶贫资金、扶贫单位支持资金、以工代赈资金、扶贫互助资金、村民入股资金等组成。截止目前已经和能够到位的资金为90万元，尚缺口资金36万元，我们期望市、县扶贫办能在明年的扶贫资金中给予全部解决。

在公司筹建的半年多时间里，我费尽了心机，不光全部资金靠我跑办筹措，而且项目简介、支村两委班子会议、党员大会、村民代表会、公司章程制定、财务制度、村民入股、股东会议等都是我亲自主持、亲自起草、亲自召开。就连水泥厂开票后不让提货又要求涨价的平息工作也是我和县扶贫办的彭全平主任利用星期天亲自到水泥厂进行协调解决的。保证了开工时间，节省了基建支出。

有限职责公司所欠的债务。3、向县发改局申报改水、改侧、平整土地基础设施建设项目，争取得到补偿资金20万元。4、规划建设1000亩核桃园，明年完成300亩以上。5、力争争取行业扶贫支持资金15万元左右。6、我局出资4万元左右，修缮改造南岸村学校及支村两委办公室。7、出资5000元左右，201x年春节前慰问南岸村部分“三老”特困户。

xx村按照“经济强村、产业富村、科技兴村、礼貌治村”的发展思路，突出农业结构调整发展特色高效农业为主题，以改善人民居住环境和提高农民收入为己任，以实现xx村繁荣、稳定、和谐发展为目标，更好实施xx村的扶贫开发各项工作的推进，制定本年度工作计划。

一、指导思想。

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十x大和十x届x中全会精神，全面落实党中央、国务院、省、市、县关于扶贫开发的决策部署，按照“科学规范、因地制宜、抓住重点，不断提高精准性、有效性和持续性”的方针，坚持县负总责、工作到村、扶贫到户的工作格局，进一步解放思想，转变观念，创新扶贫开发思路，以贫困户和贫困人口为工作对象，着力改善贫困户的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展潜力，促进区域协调发展，实现共同富裕。

二、建设目标。

围绕国家到2020年基本消除绝对贫困人口，实现“两不愁，三保障”(即：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房)，全面建成小康社会的目标，到今年年底使贫困村人均收入增幅到达或超过霍邱县的平均水平;贫困村的基础设施，村容村貌有明显改善;特色增收产业基本构成;农民健康生活水平，综合素质和自我发展潜力明显提升。

一是带领村干部和党员认真宣传好、贯彻好、学习好党的十八大及十八届四中全会精神，把村党建工作抓牢抓实，继续巩固党组织在农村的执政地位，加快培养农村党组织的后备力量。主要做法：(一)组织好学习宣传工作。(二)进一步调研、摸底、走访。包括：1。建立民情日记、档案;2。召开村“两委”、村民组长座谈会;3。深入田间地头，走访农户;4。用心加强对入党用心分子和其他党员的教育培养，建设一支能带领农民群众脱贫致富的强有力党员队伍。(三)讨论研究今年农村经济发展工作，对制约当前农业发展的因素进行调研，探索农民脱贫致富新思路、新办法，选准发展路子，加快经济结构调整步伐。走访村贫困户，对他们进行重点帮扶，力争计划内帮扶的贫困户脱贫。

二是抓紧抓快协调霍邱县扶贫办对xx村岗东水泥路建设的资金投入，计划年内完工，工程总投资50万。

三是用心向霍邱县水利局争取xx村南小湖排灌站工程项目，总投资50万元，力争年内解决该村500亩农作物排灌用水问题。

四是监督今年我委局5万元扶贫帮扶资金的使用状况。

五是透过协调霍邱县组织部及其他渠道为xx村村室修缮，办公桌椅更新，硬化院内道路及地坪等基础设施。

六是结合我县陈埠职高、霍邱驾校的热门。

教学。

专业，大力向该村初、高中毕业生等适龄青年及准备外出务工群众宣传、用心推荐职业资格教育和技能培训。

七是春节前，委局组队深入xx村走访慰问特困户、五保户、低保户、老党员及退职干部，送去党的温暖和领导的关爱。

总之，在委局支持和帮忙下，我会加倍努力工作，使xx村各项工作得到提高，使群众生活水平得到普遍提高。社会稳定、安居乐业，向周集镇党委、政府交上一份满意的答卷。

扶贫办工作总结

今年以来，**县扶贫办在县委、县政府的正确领导和上级扶贫部门的具体指导下，认真学习贯彻党的十八大会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步创新工作方法和工作机制，坚持以实施村级扶贫规划为中心，以劳动力转移培训和实用技术培训为重点，创造性开展工作，促进和保证了扶贫开发重点乡村的经济发展和社会稳定。现将20xx年工作情况和20xx年工作打算报告如下：

(一)、认真做好了扶贫项目专项资金自查和迎检工作。

根据省、市、县关于开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的统一布置和要求，3月份我们会同县财政局深入到有关乡镇和项目上，对xx年和20xx年的扶贫资金使用及项目实施情况进行了全面的自查;5月份，**市扶贫办、财政局赴**检查组对**xx至20xx年度扶贫专项资金进行全面检查，针对检查中发现的问题我们及时进行了认真整改。xx年、20xx年我县共有扶贫开发资金363.9万元。xx年173.1万元，其中发展资金146.9万元(新农村建设资金50万元，整村推进资金51万元，“雨露计划”培训资金5.2万元，省配套机动项目资金23万元，移民扶贫资金11.8万元，项目管理费2.6万元，统计监测费1.3万元，科技培训费2万元)，财政扶贫贴息资金26.2万元。20xx年190.8万元，其中发展资金178.7万元(新农村建设资金50万元，整村推进资金54万元，“雨露计划”培训项目资金6.9万元，省配套机动项目资金29万元，项目管理费2.2万元，统计监测费1.3万元，科技培训费2万元，市配套项目资金20.30万元，县配套项目资金13万元)，财政扶贫贴息资金12.1万元。从检查情况看，扶贫资金在改善贫困地区生态环境，提高贫困群众生活水平发挥了积极作用，取得一定成效。

(二)、切实组织8个重点村整村推进工作。

抓好了20xx年扶贫项目的申报工作。组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，根据群众意愿，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等13个项目。争取到财政扶贫资金104万元。

(三)、全力推进“民生工程”。一是积极探索“雨露计划”新途径。

在市扶贫办及**职业技术学院关照和支持下，我们在**镇、**乡举办“雨露计划”走进农民走近农民培训班，针对留守农民，特别是留守妇女，拓展培训内容，请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通俗易懂的果树栽培和麻鸡散课，受到农民朋友们的热烈欢迎，培训人数600人。二是以县培训基地为依托，农村劳动力转移培训200人，本县工业园区培训40人。根据市场和县工业园区的需求，拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，确保每一个贫困家庭有一个劳动力接受培训，并稳定转移就业。

整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。一是争取中国扶贫基金会冰冻灾害救援物资26万元。今年1月12日到2月4日，**出现历史罕见冰冻灾害，给农村经济和群众财产带来巨大损失。我们积极向中国扶贫基金会争取冰冻灾害救援物资，在我们的努力下，中国扶贫基金会及时援助26万元支持我县抗灾自救，其中**乡救灾粮食6万元、**乡七分村救灾化肥20万元。二是争取**省委党校第32期青干班学员来我县**乡结对帮扶。6月5日，省委党校第32期青干班全体学员在常务副校长的带领下，冒着烈日酷暑，来到崇仁县六家桥乡中心小学开展献爱心捐助贫困学生活动。结对帮扶20名贫困学生，并决定将一直帮扶这些贫困学生至中学毕业，并解决学校一些基础设施。三是落实党政部门和企业定点包扶重点村工作。在县直单位机关开展以“党旗引领致富路，携手共建新农村”为主题的定点包扶贫困村工作，确保全县“xx”8个扶贫开发工作重点村每个村都有一个县直机关单位或企业定点帮扶。四是开展党员结对帮扶贫困户工作。和县委组织部联合在全县党员干部中开展“1+1”结对帮扶贫困户活动，全县结成470对帮扶对子。

(五)、加强扶贫项目的监督、检查、实地工作。

规范扶贫资金的作用。坚持扶贫项目的公示、招标、报帐及审计制度。切实做好贫困人口的动态监测工作，加大扶贫立法工作力度。

(六)、积极响应县委、县政府加强县城经济发展及招商引资工程。

我们在做好业务工作的同时，积极做好县里的中心工作，把招商引资工作摆上了重要议事日程，20xx完成招商引资工作任务xx万元(其中国品麻鸡发展有限公司进资金950万元，****客商楼明伟创办的“**县万鑫铜材有限公司”1000万元)。

(一)、扶贫攻坚难度大。

目前，大多重点乡村自然条件恶劣，信息闭塞，群众观念落后，科技素质低等综合贫困因素交错制约，又因今年情况特殊灾返贫现象严重，农村低保体系不健全，覆盖面小，部分特殊困难群体缺乏必要的救济保障，解决温饱问题和巩固扶贫成果难度大。

(二)、基础条件差。

虽然今年做了很多农村基础设施的工作，但是大部分贫困乡村灌溉设施遭自然破坏严重，配套服务跟不上，有效灌溉面积少;乡村道路差，附属设施不到位，晴通雨阻现象比较严重;贫困乡村饮水难、上学难、耕作难、就医难和居住条件差等问题依然比较突出，基础设施滞后仍然是制约乡村经济发展的重要“瓶颈”。

(三)、龙头企业弱小。

全县产业化龙头企业少、规模小，产业链条短，对优势产业和产品开发不足，加工转化率低，“公司+基地+农户”的运作机制还不健全，辐射和带动产业发展、农民增收能力不强。

(四)、资金投入少。

按照“xx”五年规划，我县8个重点村年均扶贫资金仅10万元，要实现贫困村脱贫目标，靠现在投入的扶贫资金是远远不够。由于资金投入不足，群众自筹能力有限，影响了扶持项目的进度和质量，加之县财政困难，配套资金不足，全县贫困乡村基础设施进程缓慢。

20xx年，我们必将全面贯彻十六届三中全会会议精神，以整体推进为载体，创新扶贫开发方式，力求实现三个突破，即促进农产品专业化发展，在改变贫困村基础条件上实现新的突破;强化农村劳动力转移，促进农民实现产业化转移;进一步提升农民自身素质，在培养创业型农民上实现新的突破。

明确扶贫目标，着力抓好8个重点村的整体推进工作。坚持“一个中心”即坚持以科学发展为中心，推进扶贫开发方式创新，把握“一个重点”即以扶贫开发整村推进为重点，确保扶贫开发工作整体推进实现实施“一大战略”，就是着眼新的形式和贫困村的实际，大力实施贫困户增收战略。做好“一乡一业”、“一村一品”的思路，扶助一批龙头企业，培训一批创业型农民。

(一)进一步加强重点村的建设。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，着力推进改善生产生活条件的基础设施建设、提高贫困人口素质的社会事业建设、增加农民收入的产业建设、改变村容村貌的文明建设、规范有序的民主法制建设、推进以班子建设为核心的村级组织建设等六大建设，重点抓好重点村项目实施，确保通过有关部门的检查验收。

加强项目的管理和监督，同时加强扶贫资金管理。确保专款专用、专户运行。年底前全面完成项目，确保8个重点村生产生活条件有所改善，农民收入有所提高。

(三)认真做好扶贫贴息贷款工作。

充分发挥扶贫职能作用，为崇仁经济发展服务，为符合扶贫贴息贷款的企业争取扶贫贷款。

(四)做好农民职业技能培训工作。

积极拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。

（五)扎实做好实用技术培训工作。

按照“实际、实用、实效”的要求，注意发(20xx依法治县工作总结)现、引进、推广新品种、新技术，将再举办一期有针对性的实用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收。

(六)切实抓好产业化扶贫。

认真组织扶贫办干部进一步学习党的十八大会议精神，不断提高政治和业务素质，提高为贫困群众服务的能力和水平;加强廉洁自律教育，树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。在工作中做到公开、公正、透明。以自身的实际工作，取信于民，造福于民。

扶贫办工作计划

为切实做好“结对帮扶、精准扶贫”工作，进一步增强扶贫攻坚合力，扎实推进精准扶贫工作，加快我村贫困群众脱贫致富步伐，按照县委、县政府《关于开展“结对帮扶、精准扶贫”工作的实施意见》(广发〔201x〕4号)的文件通知精神，结合我村工作实际，紧紧围绕“六个到村到户”，本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计划。

一、基本情况。

省级扶贫村路亭山村位于吴村镇东北部，地处闽、浙、赣三省交界处，国土面积8.6平方公里，辖14个村民小组，农户425户，总人口2310人，全村共有劳动力980人，外出务工560余人。人均纯收入3500元，其中贫困人口纯收入不足2500元。贫困户145户，贫困人口556人。其中扶贫开发对象88户，人口341人;扶贫低保对象户24户，人口113人;纯低保对象29户，人口96人;农村“五保户”对象4户，人口6人。

二、致贫原因分析。

我村四面环山，高山林立，沟壑纵横，居住分散，交通不便，设施落后，村民只能以种植农作物为生，但由于地貌和气候原因，广种薄收，又加上距离县城较远，村民的收入渠道狭窄，无稳定的经济来源。

(一)缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾。

缺劳力的贫困人口是扶贫工作的难点。对农户而言，如果家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。我村现有贫困户中，丧失劳动能力的人口比重为25%，此类贫困户很难通过自己的努力脱贫，就是脱了贫也容易返贫，需要政府和社会对他们进行救助。

(二)长期患病或突患疾病和重病。

贫困户中若有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，而医疗费用又居高不下，有的甚至债台高筑。对贫困农户来说，生病以后，常常是小病扛，大病拖，对不能再扛、不能再拖的病，治疗费用就成了这些农户的沉重负担，这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来，自身无精力和信心摆脱贫困。

(三)自然环境较差，资源缺乏。

我村占三分之一的农户地处山区，其中有40%的贫困人口生活在山区，农户居住分散且远离场镇，交通不便，一定程度上制约了贫困户经济的发展，对生活在很差的自然环境中的贫困户采取常规扶贫措施，往往会因为无法从根本上改变自然环境而效果较差。

(四)劳动力文化素质差。

由于种种原因，许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口，劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。我村贫困人口中文盲率为27.6%。由于劳动力文化素质低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，外出打工收入也与非贫困户有很大差距，缺乏脱贫致富的信心和决心。

(五)自然灾害是造成贫困和返贫的重要原因。

有的农户本来家庭经济状况就差，超过贫困线就不远，若遇天灾人祸，如种植业减产减收，养殖业遇瘟疫，或因家庭成员突然伤残、死亡或其它自然灾害等，就可能造成贫困或返贫。

在党委、政府的正确领导下，在区扶贫办的大力支持下，路亭山村认真贯彻执行扶贫开发法律、法规和方针政策，主动适应新常态，结合精准扶贫精神，因地制宜制定扶贫政策，创新精准扶贫模式，以“十•三•五”产业扶贫模式带动贫困户脱贫，实现“十三•五”期间具体工作目标。

五，即在五年内在本村发展果业种植面积达五千亩以上、年销售额达五千万元以上，主要以合作社形式鼓励贫困户参与。

三，即依靠果业的发展，为贫困户提供就业机会三百个以上。

十，即合理使用扶贫资金，提高资金使用效率，切实解决贫困户在农业产业化方面存在的信息、资金和技术等瓶颈问题，确保带动贫困户每户种植果业十亩以上。

路亭山村争取在五年内使全村贫困户的生活发生质的变化，使其劳有其业，居有定所、老有所依，最终脱掉贫困的帽子，走向致富的路子。

四、保障措施。

(二)加强宣传。镇、村、组层层召开动员会，把上级有关政策宣传到村、到组、到户，充分利用横幅、板报、微信等各种载体，营造良好的社会氛围，确保群众的知情权、参与权，做到政策公开、规则公平、结果公正、群众公认。

(三)全面推行扶贫工作专职“代办员”工作制度。各村(居)要确保从“两委”干部或志愿者队伍中，选取一名政治合格、工作积极、热心公益的人员担任以帮民意收集、帮思想政治、帮生产生活、帮纠纷化解为工作职能的专职“代办员。

(四)加强督查。一是镇党委、政府将此项工作纳入目标对村进行考核，村(居)要明确精准扶贫工作的纪律要求，确保精准扶贫工作公开、公平、公正。二是建立义务监督员制度，通过民主选举的方式，每个行政村配备义务监督员。三是强化督促检查。按照月分析、季通报、年考核的机制，定期进行检查，对检查中发现的问题要及时整改。四是严格奖惩。通过奖励先进、鞭策后进，调动基层干部的工作积极性，全面推进精准扶贫工作。

县扶贫办工作总结

扶贫办工作计划范文

明确扶贫目标，着力抓好8个重点村的整体推进工作。坚持“一个中心”即坚持以科学发展为中心，推进扶贫开发方式创新，把握“一个重点”即以扶贫开发整村推进为重点，确保扶贫开发工作整体推进实现实施“一大战略”，就是着眼新的形式和贫困村的实际，大力实施贫困户增收战略。做好“一乡一业”、“一村一品”的思路，扶助一批龙头企业，培训一批创业型农民。

(一)进一步加强重点村的建设。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，着力推进改善生产生活条件的基础设施建设、提高贫困人口素质的社会事业建设、增加农民收入的产业建设、改变村容村貌的文明建设、规范有序的民主法制建设、推进以班子建设为核心的村级组织建设等六大建设，重点抓好重点村项目实施，确保通过有关部门的检查验收。

加强项目的管理和监督，同时加强扶贫资金管理。确保专款专用、专户运行。年底前全面完成项目，确保8个重点村生产生活条件有所改善，农民收入有所提高。

(三)认真做好扶贫贴息贷款工作。

充分发挥扶贫职能作用，为崇仁经济发展服务，为符合扶贫贴息贷款的企业争取扶贫贷款。

(四)创新方式，“雨露计划”走近乡村，走进农民。做好农民职业技能培训工作。

创新方式，实施好“雨露计划”。会同就业局举办了“雨露计划”，走近乡村，走进农民。贫困群众劳动力转移培训班在**、**两个贫困乡(镇)利用寒、暑假中学闲置教室，聘请专业老师和技师授课，动员村民及未能继续升学的初、高中毕业生参加培训。把培训班办到群众家门口，实行“免费培训，确保就业”。积极拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。

(五)扎实做好实用技术培训工作。

县扶贫办工作总结

现将20xx年工作情况和20xx年工作打算报告如下：

（一）、认真做好了扶贫项目专项资金自查和迎检工作。

根据省、市、县关于开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的统一布置和要求，3月份我们会同县财政局深入到有关乡镇和项目上，对xx年和xx年年的扶贫资金使用及项目实施情况进行了全面的自查；5月份，xx市扶贫办、财政局赴xx检查组对xxxx至xx年年度扶贫专项资金进行全面检查，针对检查中发现的问题我们及时进行了认真整改。xx年、xx年年我县共有扶贫开发资金363.9万元。xx年173.1万元，其中发展资金146.9万元（新农村建设资金50万元，整村推进资金51万元，雨露计划培训资金5.2万元，省配套机动项目资金23万元，移民扶贫资金11.8万元，项目管理费2.6万元，统计监测费1.3万元，科技培训费2万元），财政扶贫贴息资金26.2万元。xx年年190.8万元，其中发展资金178.7万元（新农村建设资金50万元，整村推进资金54万元，雨露计划培训项目资金6.9万元，省配套机动项目资金29万元，项目管理费2.2万元，统计监测费1.3万元，科技培训费2万元，市配套项目资金20.30万元，县配套项目资金13万元），财政扶贫贴息资金12.1万元。从检查情况看，扶贫资金在改善贫困地区生态环境，提高贫困群众生活水平发挥了积极作用，取得一定成效。

（二）、切实组织8个重点村整村推进工作。

抓好了20xx年扶贫项目的`申报工作。组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，根据群众意愿，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等13个项目。争取到财政扶贫资金104万元。

（三）、全力推进民生工程。

一是积极探索雨露计划新途径。

在市扶贫办及xx职业技术学院关照和支持下，我们在xx镇、xx乡举办雨露计划走进农民走近农民培训班，针对留守农民，特别是留守妇女，拓展培训内容，请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通俗易懂的果树栽培和麻鸡散课，受到农民朋友们的热烈欢迎，培训人数600人。

二是以县培训基地为依托，农村劳动力转移培训200人，本县工业园区培训40人。根据市场和县工业园区的需求，拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，确保每一个贫困家庭有一个劳动力接受培训，并稳定转移就业。

整合社会扶贫资源，树立大扶贫观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。

一是争取中国扶贫基金会冰冻灾害救援物资26万元。今年1月12日到2月4日，xx出现历史罕见冰冻灾害，给农村经济和群众财产带来巨大损失。我们积极向中国扶贫基金会争取冰冻灾害救援物资，在我们的努力下，中国扶贫基金会及时援助26万元支持我县抗灾自救，其中xx乡救灾粮食6万元、xx乡七分村救灾化肥20万元。

二是争取xx省委党校第32期青干班学员来我县xx乡结对帮扶。x月x日，省委党校第32期青干班全体学员在常务副校长的带领下，冒着烈日酷暑，来到崇仁县六家桥乡中心小学开展献爱心捐助贫困学生活动。结对帮扶20名贫困学生，并决定将一直帮扶这些贫困学生至中学毕业，并解决学校一些基础设施。

三是落实党政部门和企业定点包扶重点村工作。在县直单位机关开展以党旗引领致富路，携手共建新农村为主题的定点包扶贫困村工作，确保全县十一五8个扶贫开发工作重点村每个村都有一个县直机关单位或企业定点帮扶。四是开展党员结对帮扶贫困户工作。和县委组织部联合在全县党员干部中开展1+1结对帮扶贫困户活动，全县结成470对帮扶对子。

扶贫办工作计划

1、继续推进学习型党组织建设。深入学习贯彻党的十八届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，制定印发《扶贫办20xx年度党员干部职工学习计划》，以中心组学习为龙头，引导党员、干部、职工学习。

2、开展“读书活动月”活动。通过网站、刊物、简报、板报等平台，广泛开展学习交流，积极向干部职工推荐好书。

1、开展理想信念教育、党性党风党纪教育、从政道德教育等活动。

2、继续开展“庸懒散”专项治理,对自由散漫、迟到早退、擅离职守等行为严厉惩治。

3、密切联系群众。严格执行中央“八项规定”和廉洁规定，关心干部职工的工作和生活，采取定期走访、专题调研、慰问困难党员、项目扶持等形式，对定点帮扶联系点进行帮扶。

1、加强领导班子建设。认真做好党支部换届工作，加大对党支部书记和党组成员的学习培训。

2、加强对党员的教育、管理、和监督。建立健全党内激励、关怀、帮扶制度，关心党员思想、学习、工作和生活。

3、严格组织生活。落实好“三会一课”制度。开展办机关优秀共产党员、优秀党务工作者评比活动，开展民主评议党员。

1、严格执行廉洁自律各项规定。做好领导班子及成员党风廉政建设情况报告，督促落实领导班子和领导干部述职述廉、个人重大事项报告等制度。深入开展反腐倡廉宣传教育。

2、推进惩防体系建设。对照《xx区扶贫办落实区委惩防体系建设20xx—20xx年实施方案任务分解表》，落实廉政责任分工，不断完善廉政风险防控机制建设。

1、定期深入包联村（社区）、包联企业，走访慰问困难群众5户。

2、为包联村（社区）争取经费5万元以上，为包联企业办实事1件。

1、加强机关文化建设。适时举办机关征文、摄影活动、球类比赛等文体活动。

2、深化文明单位创建活动。

1、建立健全驻村联户帮扶机制，推进扶贫工作到村到户。

2、加大扶贫产业开发力度，搞好扶贫监测，努力实现8千贫困人口脱贫目标。

3、重点实施新一轮整村推进扶贫开发工作，同时，完成巩固退耕还林成果实施73人贫困人口生态移民工程。

4、强化科技培训，完成农民实用技术培训1500人，“雨露计划”培训100人。

扶贫办工作总结

聪子峪乡党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大精神，按照县委、县政府“集中力量办好两件大事，统筹城乡建设美丽家园”战略部署，紧紧围绕乡党委、政府确立的“办好两件大事，落实九个重点，实施九项保障”工作思路，振奋精神，克难求进，全面完成了全乡各项工作目标任务。现将xx年工作总结及xx年工作计划汇报如下：

截至xx年底，全乡工业总产值387700万元，增加值170900万元，原煤产量119万吨，焦炭产量75万吨，财政税收完成26200万元，粮食总产量完成2500吨，农民人均纯收入达到13000元，同比增长12%。

一是创新工作机制。xx年年初，聪子峪乡制定了主要领导包村抓党建工作责任制，与各村签订了党建责任书，将党建工作纳入乡村干部责任制。同时制定下发了加强党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理和党建工作责任制的意见，完善了党委书记党建工作专项述职制度，并积极探索试点村、企业党组织书记党建述职制度，进一步强化“第一责任人”意识，做到了党建工作与经济工作同研究、同部署、同考核，基层党建工作实现了均衡发展、整体推进。

二是创新设置方式。聪子峪乡党委去年全面启动了党群服务中心，按照“组织一体设置、工作一体谋划、制度一体完善、活动一体开展”的原则，把党员活动室、职工活动室、妇女活动室、青年活动室4块阵地整合为一块阵地，面向基层党员、团员、青少年、职工、妇女开放。中心设有党群服务室、图书阅览室等功能室，设党群组织接转、流动党员管理等综合岗位，提供咨询、指导、协调、帮困、教育和培训等服务，是基层党群组织服务党员、群众的重要平台。在全面推进党群服务中心建设工作中，乡党委落实组织、责任、经费、人员“四个保障”，成立了党群服务中心建设领导小组，全面加强组织指导、规划建设和跟踪落实工作。

三是创新服务机制。聪子峪乡坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的思路，以开展“六个一”集中走访等活动为载体，探索建设基层组织和广大党员服务经济社会发展的新机制。去年以来，乡、村两级干部按照联户名单积极主动深入到全乡1600余户联系户家中，与联系户促膝谈心、问寒问暖、帮助其解决生产生活中存在的实际困难和问题，共发放民情服务联系卡1630张，接待群众办理事项50余项，接受群众的反馈评价意见50余条，贯彻服务承诺事项64件，办理首问责任事件27件，帮助群众解决实际问题和困难155个，实施启动农业规模种植业8项，养殖业10项，进一步融洽了党群、干群关系，有效推动了农村各项工作的开展。

1、重点项目建设全面推进。

黄土坡鑫能煤业120万吨矿井扩建项目如期验收复工，并超额完成年投资计划目标任务。鑫运煤业90万吨矿井扩建项目顺利复工验收，并完成延期手续的批复和补充合同的签订工作，投资建设力度逐步加大。土岭底村黄土坡鑫能煤业公路改造项目已于xx年5月份立项并落地，现正开工建设。聪子峪村沁丰源科技有限公司肉牛养殖项目继续扩大养殖规模，现肉牛存栏数达到200余头，投资达500余万元，全乡各项重点项目进展顺利。

2、招商引资工作取得实效。

在全乡上下和招商小分队的共同努力之下，共完成招商引资任务205000万元，其中引进山西东大印象石业有限公司资金190000万元，引进xx县福桃生态种植科技有限公司资金15000万元。山西东大印象石业有限公司实施项目为铝土矿开发，项目名称为畅家岭480万吨铝业开发项目，主要经销石材、建材，目前已到位资金40000余万元。xx县福桃生态种植科技有限公司实施项目为育苗种植项目，项目名称为水峪村新建干果苗木基地项目，具体实施单位是xx县福庆生态开发有限公司，主营产品为育林种植，已到位资金20xx余万元。

3、庄园经济发展局面良好。

才子坪庄园经济正持续加大建设力度，一是正在原富强煤矿废弃矿区建设杂交野猪和土鸡放养养殖基地，基础建设已经完成;二是600亩核桃干果经济林种植基地正加紧建设，同时已开工建设上游20xx米河渠扎坝蓄水工程，目前投入资金600余万元。

王家沟庄园经济杂交野猪、土鸡、野山鸡特种养殖基地目前正加紧实施扩建工程，同时正积极筹划20xx只山羊集中规模养殖场建设。

新店上“森林公园”庄园经济的总体规划是依托通州公司灵通寺佛教文化旅游资源，在新店上村创建全新生态绿色“森林公园”。目前通州公司在继续扩建灵通禅寺的同时，已投入大量资金在新店上村北面山坡种植各种景观树种，绿化荒山100余亩。去年新店上村委已与通州公司协商农民土地流转事宜，整体规划及各项前期工作正在积极实施中。

按照全县xx年扶贫移民搬迁工作的总体部署，我乡召开了专题会议，成立了扶贫移民搬迁工作领导组，周密部署，精心组织，扶贫搬迁调查摸底及搬迁申请工作已全面结束，王家沟村师傅沟10户22口人将于xx年内全部搬迁，聪子峪村纽家庄34户106口搬迁工作人于20xx年底前完成。

5、民生保障工作扎实推进。

一是城乡低保工作进一步规范，乡政府机关干部深入各村开展低保户排查工作，农村低保金按时足额发放，城乡困难群众基本生活得到有效保障;二是农村危房改造工作进展顺利，乡政府对工程规划、进度、质量进行了全程监督，73户危房改造户已全部完工并顺利通过验收;三是总投资180余万元的聪子峪幼儿园新建工程目前主体工程已全面完工，乡卫生院住院部大楼新建工程已经完工，配套设施也已全部到位并投入使用。四是去年我乡举办了全乡元宵节街头大型展演、花灯展示、沁源秧歌比赛、“二月二”干群联谊晚会、物资交流会、篮球运动会等活动，丰富了群众文化生活，为全乡经济发展提供强大的精神动力。

1、全力做好安全生产工作。

去年以来我乡按照《xx县开展安全生产隐患排查治理“双月行动”方案》和《关于印发全县安全生产大检查实施方案的通知》文件要求，精心组织开展了安全生产隐患排查治理“双月行动”，对全乡所有煤焦企业、非煤企业、重点行业进行了全方位的安全检查，发现隐患，立即责令整改，全年安全形势大好。在社会综合管理方面，持续加大重点时段、重点区域的社会治安大排查工作力度，特别是在全国召开两会期间，进行了大范围、全方位的社会治安排查活动，逐一化解各种不稳定因素，确保了全年无一上访事件发生。

2、着力强化护林防火工作。

乡党委、政府继续强化“加大宣传力度、配强值守人员、壮大应急队伍、推行文明祭祖、保障防火经费、强化包保责任”的“六大举措”和“全方位、全覆盖、立体式站哨卡防控网络”，在全乡3个防火监控站、9个监控瞭望哨重新搭建了帐篷，还新建了王家沟村笔架山防火瞭望塔，继续充实了通讯电话、对讲机、望远镜、灭火弹、铁锹、水壶及简易生活用品等物资，配备了专职管护人员39名，实行专人专管、全天候轮流值班监控、巡逻，确保护林防火工作真正落到实处。去年全乡护林防火共计投入资金50余万元，森林防火保障能力得到了进一步加强。

3、大力打击私挖滥采行为。

去年以来，乡政府继续加大打击私挖滥采力度，成立了打击私挖滥采工作领导小组，由分管国土工作的武装部长担任组长，重新组建了巡查队，国土所、派出所协作配合，联合行动，进行不间断巡查，加大源头打击力度，严控私运渠道，私挖滥采行为得到了有效遏制。同时动用大型机械将通往私采点的26条主要路口全部挖坑封堵，部分私挖滥采坑洞进行填埋，投资达6万余元。去年打击私挖滥采工作取得了显著成效，全乡矿业秩序整体稳定。

xx年全乡各项工作尽管取得了显著成绩，但是，农业产业化发展缺乏新的突破，龙头农业项目和企业的拉动作用还有待加强，村集体经济基础仍很薄弱，统筹城乡发展还待进一步加强。因此，今后我们要正视困难和挑战，准确把握形势，进一步开拓创新，团结拼搏，务实奋进，为加快实现小康乡目标作出新的更大贡献。