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社会治安综合治理工作制度范文
1、贯彻落实“预防为主，消防结合”的方针。
2、落实消防责任制，将消防安全责任落实到人。
3、开展消防知识宣传教育活动，利用宣传栏、消防演习等形式普及消防知识，提高全体居民和员工的消防意识。
4、经常性地开展消防安全检查，对存在的薄弱环节，督促其限期整改，杜绝重特大火灾事故的发生。
1、认真开展普法教育和民主法治社区建设，提高干部职工的思想道德、法制意识。
2、设置法制宣传栏，结合实际，定期进行有关政策、法律法规和道德风尚的宣传育。
3、通过讲座、知识竞赛、法律咨询等形式，传授法律知识，不断强化干部职工的学法守法、依法经营的意识。
1、负责受理、接待并处理群众来信、来电、来访。
2、定期、不定期地对单位信访不稳定因素进行排查，掌握越级上访信息，并按规定及时做好信息上报工作。
3、负责集体来访的跟踪反馈。
4、配合调委会做好矛盾纠纷的调处工作。
1、建立综治工作计划、
工作总结。
会议记录以及综治组织花名册综治责任书有关文件等基本台帐。
2、对收集的资料分门别类，装订成册，妥善保存。
3、对要求上报的数据，按照要求及时上报。
1、定期召开工作例会，根据工作需要，可召开临时会议。
2、会议由领导小组组长主持。领导小组成员及相关人员参加。
3、会议主要传达上级有关综治等工作精神，回顾前阶段工作情况，分析存在的问题，学习党的方针、政策和有关法律、法规及综治常识，研究部署下一步工作。
1、定期向综治办报送信访稳定、综治及平安建设信息。
2、对易激化的矛盾，群体性纠纷和突发事件，要立即报告市综治委。
3、实行重在事项报送制度，保证信息反馈渠道畅通。
1、做好流动人口的登记与服务管理工作。
2、加强值班巡逻，在单位院内经常开展治安巡逻和治安检查工作的基础上，积极参与上级组织的联合集中行动。
3、进一步落实科技防范措施，督促建立电子监控系统，在重点部位、重要地段安装监控探头。
4、落实责任人。认真做好刑释解教人员和单位矫正对象的帮教工作。
2、加强治安防范工作，组织开展义务治安巡逻和专职治安巡逻。组织开展安全生产、消防工作的督促检查。
3、加强矛盾纠纷调处(民调)工作，组织开展社会矛盾纠纷的排查和调解。
4、组织开展对来访人员的登记、服务和管理工作。
5、组织开展社区矫正工作和刑释解教人员安置帮教工作。
6、组织开展对***等邪教组织人员的帮教转化工作。
7、预防青少年违法犯罪工作。
8、加强对各类社情、民情等国家安全人民防线信息收集、登记和上报工作。
9、组织开展创建“和谐社区”、“平安社区”、“无毒社区”、“无邪社区”等一系列平安创建活动。
10、组织开展法制宣传教育活动。
11、热情接待来访，认真处理辖区群众来信来访。
12、依照法律、法规、规章和政策，及时协调各类矛盾纠纷，把群众反映的实际问题解决在当地。
13.督促责任单位依法对群众的信访问题作出正确处理，并进行追踪落实。
14、积极开展矛盾纠纷排查调处工作，定期召开协调会，形成会议纪要，报送上级。
15、随时掌握情况，分析问题，发现有群众集体上访和闹事苗头，及时向上级反馈，并配合有关部门做好群众的思想教育和疏导工作。
16、积极参与街道重点时期、重点工作的维稳应急处置工作，对重点人做好稳控工作，协助街道妥善处置各种群体性突发事件。
17、受理、调解民间纠纷，防止民间纠纷激化。
18、通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育群众遵纪守法，尊重社会公德，预防民间纠纷发生。
社会综合治理工作制度
在当地党委、政府的统一领导和综治部门的指导下，学院积极配合地方各有关部门充分发挥职能作用，依靠广大人民群众和学校师生员工，严厉打击盗窃、敲诈、抢劫师生财物，侵害师生人身权利的各类违法犯罪活动和校园及周边存在的流氓团业、黑恶势力；清理整顿校园及周边地区非法经营的网吧、电子游戏厅、歌舞厅、音像书刊点和无证经营的饮食以及出租房屋等；整顿校园及周边的交通秩序，减少交通事故和人员伤亡；不断加大对学院内部进行安全检查力度，督促整改各类危及安全的隐患，为保持良好的教学、科研和生活秩序，维护学校稳定，创造安全的育人环境。
1、中心小学和各学区完小主要负责人为校园治安综合治理工作的第一责任人，各单位要将治安综合治理暨创建平安校园工作列入本单位的年度工作计划，做到与其他工作同部署、同检查、同落实；要根据学校统一部署和要求，切实抓好本单位的综合治理和创建工作；要准时参加有关会议，及时传达和落实学院综合治理工作的有关要求，确保本单位师生员工工作、学习和生活秩序的稳定。
2、认真做好本单位治安综合治理暨创建平安校园工作的宣传发动和任务分解，逐级落实责任制和各项措施。认真落实学校安全管理规章制度，抓好本单位相关制度和措施的建立与完善。
3、负责本单位的政治稳定工作，发现苗头性、倾向性问题要及时上报；认真分析影响校园稳定的因素，及时处置各种不安定事端；主动协助和配合国家安全机关、公安机关制止危害国家安全的行为，确保学院政治稳定。
4、认真抓好本单位师生员工的法制教育，利用各种形式，切实加强对大学生的遵纪守法和安全防范教育，不断增强师生员工的法制观念和自觉维护学校治安秩序以及自我防范的意识。
5、按照“预防为主”的要求，积极采取有效措施，不断加强对大学生的教育和管理，预防各类违纪事件和刑事、治安案件的发生；及时协调处理学生间的各类矛盾和纠纷，积极配合公安机关调查处理本单位的各类刑事、治安案件；采取有力措施，预防群体性的事件发生，努力提高处理突发事件的能力；切实完善学生实验（训）、学生外出实习的安全措施和安全要求，确保不发生学生伤亡等重大责任事故。加强本单位重点要害部位的防范措施，确保不因防范不到位而导致安全事故的发生，确保本单位储存的易燃易爆、放射源等危险品的安全。
6、切实抓好安全生产工作。食堂、餐厅要严格执行《中华人民共和国食品卫生法》，认真落实各项卫生管理制度和治安防范措施，严防食物中毒事件以及治安案件和火灾事故的发生。
7、加强领导，重视和抓好本单位的消防安全工作，逐级落实消防安全责任制，教育本单位人员进一步增强消防安全意识，并根据本单位的实际，提高自防自救能力。配合相关部门做好消防安全的培训、演练工作。加强消防设施、消防器材的检查与管理，定期开展防火安全检查，认真整治火灾隐患，确保不发生火灾事故。
8、严格对外来人员的管理，凡外单位人员入校进行基建维修、经营服务等，以及本单位的外聘工作人员均需按规定到院综治办（保卫处）登记并签订安全责任书，暂住人员同时按规定到公安部门登记备案。
9、认真做好本单位治保小组、民调小组、义务消防组织的建立和管理工作，其组织成员应能随时到位，开展工作。
10、负责本单位组织的各类活动的安全工作，凡有校外学生参与或组织大型活动及外事活动，需提前到院综治办（保卫处）备案，确保不发生任何安全事故。
11、加强校园环境卫生整治。校园环境卫生是学校精神面貌的重要体现，各单位要教育师生养成文明习惯，不乱停乱放、不乱贴乱挂、不乱扔杂物，保洁工作人员要及时清扫垃圾，确保校园环境整洁。校园内，未经批准，任何单位和个人不许乱挂条幅、张贴广告。
12、加强校园周边环境整治。积极配合公安、文化、卫生、工商、交通等部门，抓好校园周边文化娱乐场所、饮食摊点、小旅店、治安秩序、消防安全等专项整治，净化校园周边环境。配合公安部门做好校内出租房的登记和管理工作。
校园治安综合治理工作的落实情况由学校综合治理领导小组负责组织实施考核，其结果作为被考核单位工作实绩的重要依据之一，对工作成效突出的，学校给予表彰奖励；对工作失职的，按情节轻重给予通报批评、责令赔偿等处理，造成严重后果的，给予行政处分并追究单位领导责任。
社会治安综合治理工作制度
1、按照省机械行办综治组的部署，结合院的实际制订工作规划和具体工作措施，组织开展本院的社会治安综合治理和平安创建工作。
2、领导院综治办、治保会、联防队开展以治安管理、治安防范和治安巡逻为主要内容的群防群治工作。
3、组织开展矛盾纠纷排查调处工作，缓解社会矛盾，消除不安定因素。认真做好民情民意的收集和上报下传工作，掌握本单位的社会动态。
4、指导开展对外来人员的登记、服务和管理工作。
5、组织开展对高危人员的管理教育工作和刑释人员的安置帮教工作。
6、组织开展法制宣传教育及预防和减少青少年违法犯罪工作。采取多种形式加强对职工特别是年青职工的思想道德教育和法制教育，鼓励职工见义勇为，自觉同违法犯罪行为作斗争。
7、组织开展创建“无毒社区”活动。
8、组织开展防火、防交通事故工作，协助有关部门处理火灾、事故、自然灾害等突发性事故。
10、做好省机械行办交办的其它综治工作。
1、每两周召开一次综治办全体人员办公会议，总结前期工作，分析当前形势，研究部署下一步工作。
2、应按照规范化、制度化的要求建立健全各项工作台帐，做到有章可循，有据可查。台帐包括《综治办工作日志》、《安全生产记录》、《创平安建设记录》等。
3、遇有刑事案件，重大治安案件、群体性纠纷、重大事件苗头等，在先期介入的同时，迅速向上级部门报告。
4、建立规范、科学、严格的考核奖惩制度，将个人考核成绩与工资奖金挂钩，充分调动工作人员的积极性。
2、在指定区域开展治安巡查、预防、制止和查处各类现行违法犯罪;。
3、维护职工生活区公共场所的治安秩序;。
4、发生各类案件和事故时，主动保护现场，并迅速报告公安机关;。
5、参加应急救灾、救险活动，维护国家财产和人民群众的财产和人身安全;。
6、协助公安机关完成布置的其他任务。
1、按时值勤，不迟到、早退，认真做好交接班;。
2、提高警惕，坚守岗位，不擅离职守;。
3、严格执勤纪律，文明礼貌待人，办事公道，不假公济私，以权谋私;。
4、加强请示汇报，决不擅自行事，如实记载值班情况;。
5、携带证件、佩带标志执勤，在履行职责时主动出示证件;。
6、遵守群众纪律，虚心接受群众监督。
1、在院综治组的领导下，在公安派出所的指导下，努力维护社区治安，为居民创造良好的环境。
2、充分发挥和组织居民群众，开展以防盗、防火、防事故为主要内容的群防群治工作，定期组织安全检查发现隐患，及时督促整改。
3、加强宣传教育，提高居民群众的自我防范意识。及时掌握了解社区的治安信息和各类不稳定因素，一旦发现及时报告，并协助做好工作。
4、发现刑事案件在保护现场的同时，及时向公安机关报告，并积极提供线索，帮助公安机关破案。
5、开展对轻重微违法犯罪少年的帮教工作;对依法监管人员进行帮助、教育、监督和考察。
6、分析治安情况和在防范工作中存在的薄弱环节，采取有针对性的措施，切实维护好社区治安。
7、向政府及公安机关反映对社会治安管理工作的.意见、建议和要求。
1、宣传公安部《暂住证申领办法》、《租赁房屋治安管理规定》，依法管理外来人员。
2、对流动人员开展登记及日常管理工作。
3、对出租房屋开展登记管理工作。
4、做好对流动人员中“三无人员”的“三留一建”工作。
5、对违反暂住人口管理、房屋出租治安管理的个人进行教育，经教育不改的报告派出所依法处理。
6、积极提供外来人员违法犯罪线索。
7、建好房屋出租户管理和外来人口管理的基本台帐，建好出租户一房一档和“三无”人员的一人一档，对流动人口和出租房屋每月清理一次，及时做好增删改工作。
1、认真执行《人民调解委员会组织条例》的规定，在院综治组领导下开展工作，按照规范化要求建立各项制度，主动接受街道司法行政部门的指导。
2、认真调解辖区的民间纠纷，防止民间纠纷激化。
3、坚持调防结合、以防为主的方针，积极掌握辖区内的矛盾纠纷动态，一旦获悉重大纠纷和群体性事件的苗头，及时向上级部门报告。
4、积极宣传法律、法规、政策，教育公民遵纪守法、尊重公德、依法信访，防止民间矛盾纠纷的发生。
5、加强组织网络建设，建立健全各项工作学习制度，不断提高工作人员的政治业务素质，提高业务水平，努力创建规范化调委会。
(二)在双方当事人自愿平等的基础上进行调解。
(三)尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。
(一)不得徇私舞弊;。
(二)不得对当事人压制、打击报复;。
(三)不得侮辱、处罚纠纷当事人;。
(四)不得泄露当事人隐私;。
(五)不得吃请受礼。
社会综合治理工作制度
建立预防、监控、打击的有效体系，加强社会治安综合治理奖惩制度建设和治安防范工作，综合治理组织网络覆盖面达到100%；清除流动人口管理的盲点死角，力争使我村跨入世纪综合治理和“创安”的先进行列。
1、加强对社会治安综合治理工作的领导。党支部书记是第一责任人，按“谁主管谁负责”的原则，切实承担起社会治安综合治理工作和确保一方平安的职责。
2、不断完善上级交给的各项任务，认真落实上级安排的各项任务和目标。
3、加强流动人口管理，做到来路名、底数清、管得住，办证率达100%。强化外来人口房屋租赁管理工作，出租与承租者要签订治安合同，互相制约、落实责任。治安合同签订率达到100%。同时加强流动人口的法治宣传活动，并在村内举办法律、思想道德培训班。
1、强化舆论宣传阵地，采取多种形式，宣传中央综治委《关于进一步开展基层安全创建的意见》，营造人民群众创建平安家园的良好氛围。
2、继续发挥“群防群治”的作用，充分发挥义务联防队、治保员、片警的中和防范作用，确保一方平安。
3、充分发挥调委会等基层群众组织的作用，有效地调处各类内部矛盾，把问题最大限度的消灭在萌芽状态。同时把“五防”工作融入社区活动中。
4、开展对在校学生的法制宣传教育活动，发挥法制辅导员的作用，利用节假日开展有益于青少年健康的活动，增强他们识别真善美和假恶丑的能力。
5、预防和减少各种违法犯罪现象，做好刑满释放、劳教人员的安置帮教工作，做到不漏管、不失控。
社会综合治理工作制度
20xx年上半年度，在区安监局、区安委办的关心指导下，在各职能部门的大力配合下，白沙街道党工委、办事处高度重视安全生产工作，认真贯彻执行市、区两级关于安全生产工作的一系列文件精神，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，进一步落实企业安全生产主体责任，加强隐患排查治理，为经济转型、招商引资、社会民生等提供良好的安全发展环境。上半年街道安全生产形式总体比较平稳，辖区内未发生道路交通、食品、安全生产等其他死亡事故。现将上半年度工作情况总结如下：
一、强化领导监管责任体系更加健全。
1、安全生产责任不断落实。在年初结合实际，对科室、企业、社区的安全生产责任书进行了全面修订，与1200余家安全生产责任主体签订目标责任管理责任书，制定安全生产目标管理考核奖惩机制，逐级落实责任，将安全生产形成书面约定从而有章可循。
落实“四级五覆盖”，做到“党政同责”、“一岗双责”、“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）、街道办事处主任担任安委会主任、安监所向同级组织部门通报安全生产情况等五项工作在辖区内的全面覆盖。
2、完善街道安监所规范化建设。在去年顺利完成规范化安监所创建的基础上，进一步落实区安委会“机构编制、职责制度、人员到位、监察装备、资金保障”为主要内容的五项标准的完善和规范。在人力物力保障上落实到位，为明年的规范化安监所复检打下扎实基础。
二、强化检查，整改落实更加到位。
一是节前节后常规查。紧扣“五大时段”，进一步加强社会面安全生产防控工作，严防发生重大安全事故。对辖区内一家烟花爆竹生产经营户在节前节后多次检查，同时开展今冬明春火灾防控检查，春节期间领导班子检查等专项检查行动，进一步降低重要节日前后安全生产灾情易发时间段的隐患灾害发生率。街道上半年对辖区内重点企业、人员密集场所、特种设备使用单位进行了督查，共检查1163次，对检查中发现的问题及时要求责任人进行整改，并跟踪督查整改落实情况，及时消除安全隐患；在检查中发现安全生产隐患21起，落实隐患整改21处，处置整改率达到100%。
二是专项领域随机查。深化“八打八治”打非治违，切实做好火灾防控工作，紧盯“七类单位”以火灾危险性较大的商场市场、宾馆饭店等人员密集场所，生产储存使用单位，高层地下建筑，重大火灾隐患单位、仓储区、火灾隐患集中区域等为重点对象，逐一登记造册，开展常态化监督检查，督促社会单位严格落实主体责任，强化消防安全自查自纠，及时消除火灾隐患。同时在辖区内新增配备灭火器200个；配合食药监等部门开展肉品与水产品百日会战专项行动检查；特种设备质量技术监督由对应技术人员负责进行常态检查定期维护，要求每季度自查特种设备位运行维护情况，根据区质监局特种设备隐患排查治理情况通报督促企业进行整改。
三是服务外包专家查。我街道在安全生产标准化制度审计工作的基础上，今年联合安泰事务所专家开展企业检查服务外包工作，集中聘请一批专家对辖区内一百余家重点企业进行专门的检查。同时，还开展安全生产“四进”活动，进社区、进街道、进家庭、进企业，全面促进安全生产基础建设。
三、强化宣传，安全知识更加普及。
在安全生产月期间，邀请专家对辖区重点企事业单位60位安管员进行了企业安全生产资格培训，增强了企业单位安全管理人员安全意识、管理水平和参加安全管理的积极性。培训结束后，为响应安全生产月“加强安全法制、保障安全生产”的活动主题，安监所联合街道总工会举行了“安康杯”安全知识竞赛。
借助食品安全宣传周、“安全生产月”等活动契机，在日湖广场举行“安全生产月”广场咨询活动，吸引了周边群众的参与。大力开展安全生产活动，对重点餐饮企业、人员密集场所、危化存储单位进行了重点督查和宣传。通过悬挂横幅、巡展宣传、现场咨询、安全讲座等多种形式，并创新安全宣传载体，设计印有安全防范知识的宣传折页、制作了颇具动感的安全宣传专题海报，有效吸引了居民的注意，提升了安全宣传的效果。共张贴宣传海报200余份，制作大型安全宣传广告牌5个，印制、发放宣传折页3000余份，带动居民群众1000余人参与到了营造良好的安全生产社会环境和舆论氛围中。
四、强化创新，安全管理更加规范。
一是落实网格化示范创建。协助市局完成网格协管员安全生产培训；全面落实网格化管理“五项标准”，争取企业认领率、持证上岗率、巡查覆盖率各项工作；重点做好网格企业认领工作，确保所辖范围生产经营单位底数清、情况明、全面覆盖；结合实际制定巡查计划，合理巡查数量，做到网格企业巡查常态化，提高巡查覆盖率，避免重形式、轻落实的现象。逐步构建基层队伍健全，监管责任明确，纵横信息畅通，职业能力适应，制度体系完备的基层安全生产网格化监督管理体系。
二是继续推行安全生产标准化制度审计工作，配合企业检查服务外包，对辖区内企事业单位全面推行安全生产标准化制度审计工作，建立“计划、实施、检查、改进”动态循环模式，形成自我检查、专家检查相结合的安全生产长效机制。
随着高温、台风季节的到来，安全事故呈多发态势，企业安全生产意识仍须加强，各类专项整治和隐患排查治理工作需要时刻抓紧。因此，我们要进一步加强监管，落实责任，切实把安全生产工作抓到实处，确保辖区的安全稳定。
五、下半年主要工作。
1、深化完善安监信息化平台，加大对信息平台操作使用的考核检查力度，确保信息实时更新、检查实时记录、隐患实时上报、整改实时到位，充分发挥信息平台对基层安监工作的重要作用。
2、贯彻落实安全生产“五五工程”，组织专家对辖区企业专项检查，组织开展好企业法人和安管员培训管理、监督检查工作，及时发现问题、解决问题，充分发挥社会化监管对基层安监工作的重要作用。
3、深化基层安监队伍建设，落实社区协管员员、企业安管员培训，从业务能力、工作规范等多个方面提升安监人员的综合能力。
4、进一步加快完善企业安全检查服务外包制度项目的开展。
5、按照区安委办、安监局的要求继续配合做好各项专项整治工作，提高专项整治的实效性。
6、做好日常的安全生产监管工作，完成各项控制指标。
7、做好年终总结及安全生产电子化台账的收集整理工作，迎接区安委办的年终考核。
社会综合治理工作制度
加强和做好校园周边环境综合治理工作，是保证正常、稳定教学秩序，建设平安、和谐校园，优化学校育人环境，为学生学习，生活，健康成长提供安全保障。特制订校园周边环境综合治理联协工作制度。
1、加强思想道德和法制宣传教育，全面加强对教职员工的思想政治教育和法制工作，强化师德教育，提高教职工的思想政治水平、法制意识和师德修养水平，提高防范能力。
2、学校聘请长岗镇派出所所长担任学校法制副校长，定期对全体师生进行及安全教育，增强师生的法制观念和安全意识。扎实开展普法教育和依法治教工作以提高青少年学生和教育工作者的法制素质为重点，积极开展法制教育和依法治校工作，发挥法制副校长的作用，不断拓展学校法制宣传教育的形式。
3、建立学校与综治办、派出所、卫生院等相关执法部门组成的校园周边环境综合治理联协工作机制，定期磋商、通报校园周边地区治安情况，采取积极有效措施，维护校园及周边环境的安定。
4、学校值班室应设立相关执法部门的报警电话，发现网吧违规经营的、校园周边乱设摊点的、出售色情书刊、音像制品的，学校门前乱停乱放车辆的、有人在校门口向学生出售食品以及有人进入校园寻事闹事的，及时与执法部门取得联系，消除校园周边各种不安全隐患。
在校园内积极开展宣传教育活动。通过家长学校、主题班会，校园广播、板报等多种形式，向家长和学生进行远离网吧，远离毒品以及交通安全，饮食安全的教育，提高自我保护能力，促进青少年学生身心健康成长。
5、加强相关信息的收集，处理群众来信来访工作。对本校的矛盾纠纷及突出问题，快速反应，正确疏导，认真调处，高度重视群众和家长来访。学校要把矛盾纠纷排查调处工作作为维护学校及周边稳定，为人民群众排忧解难的一项重要工作来抓，坚持“月报告”和“零报告”制度，把矛盾纠纷尽量化解在基层，化解在萌芽状态。
6、加强与公安部门的联系与协调，校内加强学校周边的巡逻控制和治安管理，严厉打击校园周边存在的流氓团伙和黑恶势力以及侵害师生人身财产安全的各类违法犯罪活动。
7、加强与交警部门的联系与协调，做好合理规划，完善校园周边交通信号灯、指示牌、斑马线等交通安全设施，强化交通安全管理，维护好校门口交通秩序，保障师生出入交通安全。
8、加强与司法部门的联系与协调，加强对中小学生的法制教育，及时为师生提供法律咨询，并积极参与调解学校及周边地区存在的矛盾纠纷。
9、加强与工商部门的联系与协调，做好校园周边市场的监督管理，查处取缔学校及周边的无照经营商贩、摊点及“三无”商品。
10、加强与文化部门的联系与协调，做好校园周边的文化、娱乐场所的监督管理，取缔各种涉反动、淫秽、色情、暴力内容的文化经营活动；要加强对学校及周边音像制品市场的清理整顿，依法取缔非法经营，杜绝学校200米以内有网吧出现。
11、加强与卫生部门的联系与协调，做好校园周边饮食店和摊点的监督管理以及传染病的监控，做好对周边小饭桌卫生防疫的监督检查，确保食品卫生安全；要大力开展爱国卫生运动，预防各类传染疾病进入校园。严查在校园周边进行外卖的行为，防范不卫生的食品伤害学生。
社会综合治理工作制度
由馆长主持召开会议，将馆内各室岗位进行大检查。馆长亲自到各室进行现场查看，并针对各室特点，教育职工谨慎用电、防火、防盗等预防此类引发的事故。消除影响图书馆安全隐患。
领导小组对图书馆全馆进行一次全面彻底检查，对馆内电子阅鉴室、书库、报刊资料室、外借室、少儿阅览室、成人阅览室等人员密集场所和重点岗位室的用电及消防、防盗安全管理及各项安全规章制度的落实情况等进行了大检查。
1、预防事故方面。
落实安全服务的各项制度，灭火器材到位。安全服务的各项硬件设施完善，有的室配有灭火器，安全服务的各项规章制度健全，做到了安全服务工作由各室管理员责任落实到人。
2、突发事件应急处理和保障方面。
针对可能发生的突发生事件和灾害事故，制定了相关应急处理预案，保持通讯畅通，建立救援保障小组。
3、治安保卫和消防安全方面。
建立了突发事件应急预案，完善了治安保卫和消防职责，工作制度，人员落实到位。对书库、电子阅览室、外借室、少儿阅览室、成人阅览室，加强安全管理，确保读者安全，为广大读者创建温馨、和谐的借阅环境，确保读者在图书馆的人生安全。
1、检查发现安全隐患，图书馆内电子阅览室的电脑和取暖器同时用电时，原有的线路超负荷使用，留下火灾隐患。
2、消防基础建设不完善，每个对外开放的服务窗口，配备灭火器材配备不足。
3、图书馆内缺少安全标识。
1、我馆通过安全大检查工作，发现了消防安全薄弱环节，我馆邀请县消防队官兵前来我馆指导、教育，并积极采取措施整改，添置消防灭火器材，防止事故发生。
2、对电子阅览室电线超负荷问题也要重新布线，以防止各类安全事故的发生。
社会综合治理工作制度
我乡认真梳理20xx年上半年安全生产工作，现将报告如下：
我乡高度重视安全生产工作，虽我乡无企业，但我乡属山区乡镇，道路交通安全、地质灾害安全、森林消防安全形势严峻。结合我乡实际，制订了《**乡20xx年安全生产工作实施方案》，并下发各村、事业单位。我乡逢会必讲安全，并且在各项专项安全生产活动前必召开相关安全会。如：
1、春节前安全生产会，强点道路交通安全，通报**村一起火灾事故；
3、“茶博会”期间安全生产工作会议，特别强调“茶之旅”期间旅游线路的道路交通安全一系列工作部署。
4、4月20日召开“**乡20xx年防汛、地灾演练动员会”，要求各村两委干部全部参加观摩。**提出严阵以待、完善预案、全面排查、建立台账、落实措施、信息畅通的总体要求。
1、排查、整治工作。
（1）、今年上半年我乡组织安办、交管办以及村组干部150余人次开展道路交通、地质灾害等排查、巡查。排查出道路飞石路段12处，新增地质灾害点一处。目前飞石路段已全部安装路面警示标识和政府提示，完成了闭环管理。共计使用资金近20000元。
（3）、新增联乡村6社山体滑坡地质灾害隐患点，已落实监测人员，并将相关资料完善报送国土局地灾股备案。
（4）、开学之际，交管办、安办暗访和明察形式在该期间开展安全隐患排查和检查，检查对包括：建筑安全、地质灾害隐患监测、道路交通安全、食品安全、危化品和烟花爆竹生产经营检查、森林防火、消防等，组织50余人次排查和检查，未发现较大安全隐患。
2、专项整治工作。
针对我乡山区形势，春节期间返乡群众集中返乡和冬季我乡山区道路易降雪出现结冰路面，领导小组要求交管办密切和**交警中队合作，在易发事故路段采取各项措施，确保群众出行安全。交管办组织人员在**村、联乡村5处危险路段树立安全警示标识，布置安全警示线500余米。
（2）、开展巡查排查。春节前后组织乡、村、组干部50余人开展了巡查排查，未发现较大安全隐患。
（3）、开展防雷避雷设施排查工作。在乡域范围内未发现较大避雷设施安全隐患。
（4）、认真组织开展了防汛、地质灾害应急演练。6月份，在三合村8社开展了30余人参加的防汛演练；在赵沟村2社开展了50余人参加的地质灾害应急演练，全体村干部观摩了演练。两次演练圆满完成，达到了预期的效果。
3、宣传教育工作。
（1）、宣传方面将**安委办〔20xx〕13号转发至7个村和单位，要求各村认真学习引以为戒。
（2）、制定和签订安全生产目标责任书。要求各村、相关事业单位向乡政府签订《安全生产目标责任书》，承诺在20xx年度认真开展安全生产工作，确保本年度不发生较大安全生产事故。
（3）、认真开展“安全生产月”活动。6月xx日，我乡组织人员在人员集散和密集场所张贴宣传画，发放防汛、防地质灾害、家庭用电、道路交通安全等相关宣传资料400余份。
我乡将继续认真按照制定的本年度安全生产工作方案开展工作，加大山区乡镇道路交通安全巡查和排查工作；加大摩托车涉牌、涉证等违章查处工作；加大地质灾害点隐患排查工作，并加大各个地质灾害隐患点整治工作，逐步消除各点；加大对在建施工工地安全的监督管理工作，确保施工安全。
社会综合治理工作制度
（一）思想上高度重视汛期地质灾害防治工作，制定汛期地质灾害防治预案。为了切实做好汛期地质灾害防治工作，扶贫和移民工作局专门成立了以局长为组长的汛期地质灾害防治工作领导小组，制定了汛期防治工作计划。向街办、社区、监测人员传达了省、市、区有关会议精神，安排防汛工作，根据煤炭采空沉陷区实际情况，制定了切实可行的应急预案。
（二）尽可能多的过渡安置了高危房居民。由于矿区高危房居民人数众多，移民搬迁资金短缺，扶贫和移民工作局按照“突出重点、先急后缓”的原则，加紧在雨季来临前对高危房居民进行过渡搬迁安置，确保了居民群众的生命财产安全。
（三）及时拆除了搬空居民房屋。扶贫和移民工作局为解决这一问题，专门同打私办、煤（集团）公司等相关部门召开联系会议，协商危房拆除工作，坚持搬空一户、拆除一户的原则，及时拆除搬空居民房屋，并要求拆除施工单位及时对建筑垃圾进行清理，保证排水排洪沟渠畅通，以避免次生灾害的发生。
（四）加强煤炭采空区监测工作。面对矿区如此大的区域，如此复杂的情况，坍塌沉陷又无法科学的，准确的预测。扶贫和移民工作局根据省冶金勘察局601地质大队的鉴定结果对重点受损地段监测点作了相应调整，并要求监测人员切实履责，每天记录监测区域的情况，随时上报异常情况。
（五）严格执行汛期值班制度。扶贫和移民工作局要求采空沉陷区监测人员，移民代建工程严格执行汛期值班制度，值班人员24小时保持电话畅通，有情况及时上报。
（六）加快煤炭采空沉陷区居民永久性过渡安置。按照煤炭采空沉陷区相关政策，扶贫和移民工作局通过货币安置使居民永久性搬离煤炭采空沉陷区，并加强移民安置小区的建设工作，在7月实现了河门口安置小区分房工作，预计380余户居民在8月可搬进新家，永久告别煤炭采空沉陷区安全隐患。
（一）进入汛期以来，扶贫和移民工作局对观音岩水电站在辖区的龙洞石料场、龙庄公路等项目进行了安全隐患排查，要求大唐观音岩水电开发有限公司制定汛期防洪度汛应急预案，做出了有关工作要求。大唐观音岩水电开发有限公司清除了龙庄公路、庄观公路沿线内渣料，修补和加固了沿线公路弃渣场地挡排设施，并对庄上村大桥下临时桥涵进行疏通、庄观公路右侧的山体防护；对龙洞石料场开采范围外的截水沟疏通和缺陷修补，对开挖坡面进行了及时支护，并完成了坡面排水沟的修建。为确保安全度汛，并安排了值班表。
（二）扶贫和移民工作局要求代建单位、施工单位制定汛期地质灾害防治预案，并要求施工单位对格里坪安置点一期工程高边坡安全隐患进行整治，目前，已施工完毕。同时，要求各移民安置点建设的代建单位严格做好汛期安全隐患排查，排查出一处，整改一处，要求安全施工，文明施工。
（一）加强领导，从思想上高度重视安全生产工作。
（二）继续加强汛期地质灾害监测工作，开展汛期地质灾害应急演练。
（三）加强煤炭采空沉陷区高危居民的过渡搬迁安置工作。
（四）及时拆除居民高危房屋，消除次生灾害的发生。
（五）继续执行汛期值班制度，及时上报出现的安全隐患情况。
社会综合治理工作制度
以邓小平理论和党的十六大精神为指引，全面贯彻落实两个决定，以构建和谐社会为目标，以实行社会治安综合治理领导责任制为龙头，坚持打防并举，标本兼治，重在治本，以“三创”工作为载体，坚持“谁主管，谁负责”，坚持专门机关与群众实践相结合，坚持人力、物力、财力向基本倾斜，在基层建立起维护社会治安的工作机构。真正做到层层有人领导、层层有人办事，层层真抓实干。
全党动员，全民动手，与社会参与，齐抓共管社会治安，综合使用政治的、行政的、经济的、法律的、文化的、教育的等各种手段，打击改造犯罪。教育感化，挽救失足者，预防、控制和减少违法犯罪，建立良好、稳定的社会秩序。保障经济建设和改革开放的顺利进行。保护人们安居乐业，实现国家长治久安。
社会稳定，重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐步有所下降，社会丑恶现象大大减少。治安混乱的地区和单位的面貌彻底改观，治安秩序好，群众有安全感。
在各级党委和政府的统一领导下，各部门协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，适用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段。政治社会治安，打击犯罪和预防犯罪，保障社会稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。
5.1党委和政府都要把综合治理摆上重要议事日程，健全社会治安综合的领导机构和办事机构定期研究部署工作。
5.2各部门、各单位齐抓共管，形成“谁主管，谁负责”的局面。
5.3各项工作落实到城乡基层单位，群防群治形成网络，广大群众法制观念普片增强敢于同违法犯罪行为作斗争。
主要包括打击、防范、教育、管理、建设、改造六个方面。打击是综合治理的首要环节，是落实综合治理其他措施的前途条件;加强防范工作是减少各种犯罪活动和维护社会治安秩序的积极措施;加强教育，特别是加强对青少年的教育，这是维护社会治安的战略性措施;加强各方面的行政管理工作，是堵塞犯罪空隙，减少社会治安问题，建立良好社会秩序的重要手段;加强基层组织建设和制度建设是落实综合治理的关键;改造工作是教育人，挽救人，防止重新犯罪的特殊预防工作。六个方面的工作环环紧扣，相辅相成，缺一不可，不能有所偏废。
是指把抓好社会治安综合治理工作，确保一方平安，作为各级党委、政府和各部门党政领导干部的任期目标之一，并同党政领导干部的政绩考核、晋级和奖惩直接挂钩的考核奖惩制度。各地区、各部门、各单位的党政一把手是综合治理工作第一责任人，党委分管综合治理工作的副职是第二责任人，党委专管和政府(行政)分管综合治理主要责任人。
四是建立热点问题部门负责制。
各级各部门、各单位要在调查研究的基层上，排查出秩序混乱，治安问题较多的地区、街道、乡镇村落和单位，集中力量进行重点整顿治理务使这些地方尽快改变面貌，它是迅速改变局部地区治安面貌的最有效的方法。
10.1实行对象。
实行黄牌警告是指社会治安治理领导机构对所属地区部门、单位因对社会治安综合治理工作不重视、措施不落实，导致治安状况不好或出现重大社会治安问题，但未达到应实行一票否决的程度实行警告。黄牌警告的对象包括区、县(市)、乡、镇、街道、机关、团体、学校、企业、事业单位。
10.2行使的权限。
一是区、县(市)和市直部门、单位及中央和省驻辖区那的处级以上单位由市社会治安综合治理委员会行使警告权。
二是乡(镇、街道)和区、县(市)、直属部门，单位及省、市驻区内的科级以下单位，由区、县(市)、社会治安综合治理委员会行使警告权。
10.3实施程序。
可以按年度进行，也可以根据情况及时进行。黄牌警告不是实行一票否决的必经程序。属区、县(市)、行使警告权限内的，后报社会治安综合治理委员会备案，由市社会治安综合治理委员会行使警告权，由区、县(市)上报警告材料，共同核实，市社会治安综合治理委员会对其实行警告。实行黄牌警告的形式：按警告权限，由有警告权的机构按发文程序发文进行警告、同时视情况在省、市级报刊、电台、电视台予以公布，被实行黄牌警告的部门单位在限期内整改措施不办必须坚持实行一票否决。
社会治安综合治理工作在各级党委和政府的统一领导下，由社会治安综合治理领导机构组织实施，各部门各单位各负其责，实行“条块结合，以块为主”的属地管理原则。各级社会治安综合治理领导机构对辖区内的所有机关、团体、学校、企业事业单位和村(居)委会的社会治安综合治理工作有协调指导权，监督检查权，表彰批评权和对主管领导以及治安责任人的党纪、政纪处分建议权。街道综合委对辖区的驻区各部门，各单位有评先晋级一票否决的建议权;区综治委有评先晋级一票否决的决定权，其办会有建议权。
其目的是建立一种奖惩结合、奖罚分明的激励和制约机制，以调动社会各方面力量维护社会治安的积极性，督促后进单位和个人改进工作，其正形成齐抓共管的局面，对没有达到当地或上级主管部门规定的社会治安综合治理目标或有下列情形之一予以否决：
12.6因教育管理工作不力，本单位职工中违法犯罪情况比较严重的;。
12.7发生刑事案件或重大治安问题，有意隐瞒不报或作虚假报告的;。
12.8省、市社会治安综合治理领导机构认为其他需要予以否决的。
是实现社会治安综合治理的核心。要求各部门各单位根据社会治安综合治理的任务，要求和工作范围、结合本身业务，主动找准自己的位置，明确职责，加强内部人员的思想教育和安全防范工作，切实做到“管理自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。认真抓好该项工作，防止因本身业务工作偏差而对社会治安造成消极影响、主动承担起减少犯罪，维护社会治安和社会稳定的整体责任。一旦发生问题要酌情追究有关领导者的责任。
基层党政领导重视建立了社会治安综合治理工作的议事制度，领导机构和办事机构健全，有专人办事;建立了一定形式的目标管理责任制;有群防群治队伍和严密的防范措施;群众充分发动起来，敢于同违法犯罪做斗争，犯罪和社会治安问题较少，对发生问题能及时处理。
社会综合治理工作制度
为了切实搞好学校的社会治安综合管理工作，维护学校师生的权益，创造一个良好的环境，防止和杜绝人身伤害、集体、个人财产损失等事故的发生，根据学校社会治安综合治理领导组的要求，特制定本制度。
1、健全综治领导机构和工作队伍，每年根据学校领导人员和机构调整重新组建、调整综治领导成员及职责。校长必须担任综合治理领导小组组长，分管政教副校长必须担任副组长，其他领导组成员和各班主任是综合治理委员会的成员。
2、定期召开专题研究综治会议。分别召开行政会议、班主任会议、全校学生大会、班会等，在这些会议上研究综合治理工作方案，开展综合治理方面教育，布置和检查综合治理具体工作。
3、聘请法制辅导员，每学期定期召开全校性法制报告、讲座会，定期召开法制教育主题班队会，定期开办法制教育墙报，定期对学生进行法制教育宣传。
4、安全防范工作落实到位，做到人防到人，物防坚固耐用，挤防灵活有效，定期进行安全防范检查，化学物品的灭火器材必需按规定定期更新。
5、加强校园周边环境的整治。注意协调与校园周边各单位的关系，发现校园周边有影响学校教学和学生生活秩序的不安全隐患，在学校周边出现抢劫、敲诈、殴打学生事件等情况，及时向相关部门汇报并配合相关部门做好整顿工作。
6、落实双差生转化工作。定期进行“双差生”情况统计，定期进行“双差生”帮教计划、措施，落实“双差生”帮教总结工作，定期举办“双差生”帮教转化经验交流会及研讨会。
7、各处室、各班要抓好责任范围内综合治理工作。关锁好各办公室和工作室、教室寝室的门窗，保管好各自的贵重物品。
8、门卫室要强化门卫的职责，加强封闭管理，严格学生出入，严格外来人员进出登记，对学校物资进出要严格检查，加强校园巡逻，确保全校师生人身和财产安全。
社会治安综合治理工作制度
是国民经济和社会发展第十一个五年规范的开局之年，保持全县经济社会快速发展，创建“平安县”，构建和谐社会，任务艰巨，责任重大。20我县社会治安综合治理工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以科学发展观总揽工作全局，贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，按照构建社会主义和谐社会的要求，创建“平安县”,确保全县社会稳定，社会治安明显好转，促进“三个文明”快速健康发展。确保我县年社会治安综合治理工作在省、市排名中，实现“进类进位”的目标。
一、建立健全工作机制，确保工作落实到位。
1、严格实行领导责任制。按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，明确各级各部门单位党政一把手对其辖区内的社会治安综合治理工作负总责，分管领导负直接责任，将社会治安综合治理工作纳入绩效考核。
2、严格实行目标管理责任制。各乡镇和县直各单位（包括垂直管理的单位和驻县的县以上国有企业）要与县综治委签订责任书；各乡镇站、办、所和辖区内企事业单位要与所在乡镇综治委签订责任书；个体工商户和村民小组要与所在村（居）签订责任书。实行目标管理，建立“横向到边，纵向到底，不留空白”的责任体系。年终，县综治委组织考核排名，并将排名在全县通报。
3、严格实行责任追究制。对全县各级各部门单位，不按上级要求，落实上级决策；不及时完成上级的交办任务；不积极稳妥处置突发性事件；不认真履行社会治安综合治理工作职责的单位或个人，要实行责任追究。
1、以“三为主”为工作重点，夯实基层基础。农村治安防范以“村为主”，要在去年的基础上，不断加强组织建设，完善治安防范网络，促进各乡镇工作平衡发展；城镇治安防范以“社区为主”，要在建立健全各项机制的同时，突出抓好流动人口管理；企、事业单位治安防范以“法人为主”，要突出抓好“人防、物防、技防”建设，要确保治安防范工作有人抓，有防范设施和高科技治安防范设备。
2、始终保持“严打”高压态势，重点打击“两抢一盗”犯罪。坚持社会治安形势分析会议制度，定期分析总体情况。对“两抢一盗”犯罪，要认真分析总结发案的特点、规律，动员人民群众提供线索，加大侦破力度，坚持快审快结，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。同时，加强巡查、守护力度，从源头上减少犯罪的发生。
3、切实抓好专项整治，净化社会环境。一是整治学校周边治安环境。高校周边治安环境整治要经常化，全县中小学校周边治安环境要全面排查，重点整治，要分别制订整治方案，成立专门班子，采取有力措施，优化大中小学生的成长环境。二是整治企业周边环境，为经济发展保驾护航。各乡镇要与政法部门密切配合，排查辖区内企业周边存在的治安隐患，大力整治，为企业发展解决具体问题。三是加强铁路、国道的爱路护路联防工作，整顿治理铁路、公路（含马路市场）的安全隐患。县护路办和各乡镇要加强爱路护路宣传，落实护路责任，加大整治力度，确保道路运输安全。四是大力加强特种行业的清理整治。县直有关职能部门要加强协调，对废旧市场、“网吧”和文化娱乐场所进行全面清理整顿，实现规范化管理。五是重点整治社会治安混乱地区。2006年为巩固整治成果，全县政法部门继续将县城、###等地区作为重点整治区域，采取有力措施，促使以上地区社会治安明显好转。
4、加强法制教育，积极预防青少年违法犯罪。实施“为了明天――预防青少年违法犯罪工程”，健全学校、社会、家庭三位一体的青少年法制教育网络，县综治办组织有关部门继续办好青少年法制教育示范基地，各乡镇也要选择1至2所学校，进行青少年法制教育试点，创新思路，探索经验；切实抓好法制副校长工作，对工作不落实的学校要予以一票否决；加强对社会闲散青少年的教育管理。
5、积极做好安置帮教工作，预防和减少重新犯罪。全县各级各部门要认真做好刑释解教人员的衔接和安置帮教工作，对重点人员尤其是“×××”对象，要签订责任书，落实安置帮教责任，实行跟踪帮教，县安置帮教领导小组要继续办好安置帮教基地，各乡镇要动员企业积极参与安置帮教工作，努力预防和减少重新犯罪。
6、建立健全矛盾纠纷排查机制，及时处理不稳定因素。全县各级各部门要进一步完善矛盾纠纷排查制度，坚持县级季排查，乡镇月排查，做好节、庆前夕的集中排查，及时上报排查结果，按照“五个一”的要求，交办突出问题，把不稳定因素化解在基层，在萌芽状态。
7、落实保障措施，确保社会治安综合治理有钱办事。2006年，县综治委将按照上级的有关要求，落实财政预算，确保财政预算上比20有所提高。进一步改善基层政法部门的装备。
8、加强综治宣传，营造社会治安综合治理的良好氛围。认真开展综治宣传月活动，组织全县各级各部门和广大人民群众学习中共中央、国务院、全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》，《中共中央国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，提高“综治”意识，形成“综治”合力。
三、加强队伍建设，提高执法水平。
1、抓班子带队伍，全面提高政法队伍素质。要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，把我县政法领导班子建设成为坚强的领导集体。一级带一级，班子成员要以身作则，做好表率；深入开展岗位练兵，加强学习培训，形成“比、学、赶、帮”的良好氛围，提高政法队伍的整体素质。
2、加强执法监督，提高执法质量。充分发挥执法监督的职能，建立健全政法机关内部监督机制，自觉接受外部监督，深入开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。认真搞好执法质量讲评，健全执法质量档案，运用执法质量档案成果。抓好交办、督办案件的落实工作。
3、健全和完善政法队伍人员的进出机制。按照“逢进必考，组织考查”的原则，把好“进人关”；在用人上实行竞争上岗，优化组合，优胜劣汰，畅通出口关。努力建设一支政治坚定，业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍。
村综合治理工作制度
为了强化基层预防化解矛盾纠纷和治安防控能力，确保农村社会和谐稳定，促进平安创建工作的顺利开展，特制定本村综治工作制度：
村综治工作站每月召开一次例会，分析村情及刑事治安案件，研究分析调解、信访、治保等方面存在的问题，提出解决措施;研究本村各类不稳定因素，确定责任人提前介入调处。
针对矛盾纠纷突出问题，其综治工作站实行值班接待制度，负责办理调解、信访、治保等具体事项。如遇重大情况，值班人员要及时报告村两委主要负责人研究处理，必要时召开紧急会议研究处理。
村人民调解委员会负责村矛盾纠纷的排查调处工作。遵循合情合理合法，自愿平等，尊重诉权原则，及时组织调解。一般矛盾纠纷由村人民调解委员会召集纠纷双方按人民调解规程进行调解，并做好调解的书面记录，及时归档。重大、复杂问题应及时向村两委汇报，或报告乡综治工作中心进行联合调处，劝导调解，避免矛盾激化，做到小事不出村，大事不出乡。努力将矛盾纠纷解决在萌芽状态。
信访员由村调解委员会兼任，信访员配合上级信访部门做好村信访工作，排查各种不稳定因素和矛盾纠纷，及时向上级信访部门报告信访动态信息，参与调处村民间矛盾纠纷，宣传信访法规政策，引导群众依法文明有序信访，做好重点信访对象的思想教育、情绪疏导和稳控工作。
及时开展不稳定因素和矛盾纠纷排查分析，全面掌握各类矛盾纠纷、信访问题、不稳定因素和治安情况，及时采取预警、防范、化解措施。实行每周定期报告和零报告，每月向乡综治工作重心上报《矛盾纠纷排查调处表》。
组建专职治安巡逻队，落实防盗、放火、防破坏和防其他灾害事故的安全防范措施，对可疑人员、物品、车辆进行查询，及时制止现场违法犯罪活动，将抓获的现场犯罪嫌疑人员及时扭送公安机关处理，协助公安机关保护现场，积极提供破案线索，在公安机关指导下配合做好重点要害部位、重大活动的安全保卫。
日常工作都应建立台账，各种会议要做好详细记录，各种统计报表要专柜存放，有关组织机构成员、人员职责分工，有书面记录，各项制度上墙，并分门别类存档。
积极开展“平安村”、“平安企业”、“平安家庭”、“平安学校”、“治安中心户”等创建活动。
及时与公安派出所、司法所核对帮教对象底数，建立花名册及工作档案，定人员定对象有针对性的开展谈心帮教工作，做到每周走访一次、每季教育一次、年终考核一次，履行社区矫正义务，并定期反馈社区矫正对象的日常表现情况。
成立流动人口服务管理站，配备专职协管员。配合有关部门对流动人员、出租房等开展经常性检查，每月不少于一次，全面掌握辖区流动人口基本情况，做到“六知”即:知人、知名、知原住地、知现住地、知务工单位、知现实表现;发现流动人口未办理有关治安、计生等证件的督促其办理，督促房主落实治安、消防、计生等责任;协助乡综治工作中心和公安机关开展集中检查和集中整治;协助公安机关派出所做好流出流入人口申报、登记、发证、变更登记、验证等工作。
综合治理工作制度
综治信访维稳中心每月召开一次工作例会，由中心主任主持，分析工作形势，掌握工作动态，促进各部门间的情况交流、信息沟通和工作协调，研究解决工作中遇到的问题。会议应做好记录，列入中心工作台帐，归档保存。
群众来信来访时，综治信访维稳中心总台值班工作人员即为首问责任人。首问责任人接到群众的来信来访后，无论群众提出的问题和要求是否属于自己职责(权)范围，都要耐心询问情况，做好登记备案。能自行解决的，直接答复解决。需要转交其他部门解决的，及时转交相关部门处理，并做好催办督办、群众答复工作。
综治信访维稳中心定期和不定期向镇(街)党(工)委、政府(办事处)以及上级综治办报告工作情况。平时实行周报告制度，重点时期实行“零”报告制度，发生突发情况随时报告。上报信息要分类归档。
总台值班人员根据受理事项的性质，对不能当场解决的，提出拟办意见报领导批示，按照工作流程，将受理事项分流给相关职能部门办理，并督促落实直至问题完全解决。对重点工作、重大事件的处置、重大矛盾纠纷的调处、突出治安问题的整治等要向相关部门发出督办通知，落实专人进行专项督查、督办。建立通报制度，对分流督办的各项工作落实情况定期进行通报。
一是社会治安联合防控。建立健全专群结合的治安联防工作网络，落实治安防控措施。二是矛盾纠纷联合调解。定期不定期组织排查矛盾纠纷，对涉及多部门的矛盾纠纷，组织部门联合调解解决。三是重点工作联勤联动。统一组织安排综治信访维稳中心工作人员及组成部门开展工作，统一调配使用综治信访维稳中心工作人员落实值班备勤。四是突出问题联合治理。定期进行治安形势分析，定期发布治安预警预报，组织开展专项整治。五是基层平安联合创建。组织开展平安街镇、平安社区(村)、平安铁路、平安校园、平安医院、平安企业、平安市场等多形式的平安创建活动。六是流动人口联合管理服务。定期分析研究流动人口管理服务情况，督促管理机构组织协调各部门加强对流动人口和出租屋的服务管理，做到底数清、情况明、服务好、管理严。
各区、县级市要把综治信访维稳中心建设绩效纳入镇街平安建设和综治目标管理考核的重要内容，与镇街党政领导干部的工作实绩、晋职晋级、奖惩直接挂钩。镇街综治委要强化综治委成员单位职责，实行相关责任单位综治、信访、维稳工作捆-绑考核、责任倒查。镇街综治信访维稳中心要按照省制定的综治信访维稳中心考评指标体系，并把考核指标落实到中心各成员单位，进行定期检查考评，及时兑现奖惩。
综治信访维稳中心工作台帐包括:受理事项总登记簿;会议记录簿;信访及矛盾纠纷排查调处交办、督办、销案通知书;社会治安重点地区及突出治安问题排查整治登记簿;镇街综治信访维稳中心主要工作数据月报表等表格。综治信访维稳中心工作人员要认真填写，做到日清月结，分类归档，妥善保存，有案可查。
社区综合治理工作制度
1、把综治工作放在重要位置，列入工作日程，定期研究部署和检查，及时解决工作中存在的问题和困难。
2、建立领导机构，加强对办事机构的领导;对综治工作所需要的经费和其他必要的设备及工作条件尽量给予保证。
3、由办事机构制定综治目标并逐项分解，下到达各部门、年级组落实和执行。层层签订职责书，把“谁主管谁负责”的原则落到实处。4、因校制宜，建立群防群治组织，构成网络。
5、表彰和奖励先进群众和个人。
二、综合治理工作职责的划分学校领导班子是学校综合治理工作的职责群众。
领导为学校综合治理的第一职责人，分管综合治理工作的领导干部是职责人，各职能部门、年级组的负责人是本部门的职责人。
三、各职能部门和年级组职责人的主要职责为。
1、加强防范。及时清除不安定因素和不安全隐患;用心疏导，调解各种矛盾和纠纷;建立内部安全防范制度和群防群治机制;职责落实到人。
2、加强教育。把培养社会主义事业接班人的任务放在学校工作的首位，加强对教职工、学生的思想政治教育和法制宣传教育，加强对学生日常行为的教育和管理，加强学生自防自护、遵纪守法的安全教育，加强对校园秩序的管理。组织专门力量做好后进生的转化工作，建立起学校、社会、家庭三结合的教育网络，有效地预防学生违法犯罪。3、按要求建立健全相应的安全防范制度，推行目标管理，实行综合治理职责制。
4、学校实行安全职责追究制度。
四、实行一票否决制。有下列情形之一的实行一票否决或警告。
1、因对综治工作不重视，造成本部门、年级组的管理和治安混乱的。2、不及时化解矛盾或处理不力，以致发生问题并造成严重后果，危害学校稳定的。
3、部门、年级内部发生恶性事故，造成严重损失或恶劣影响的。
4、因管理不善，防范措施没有落实，发生重大刑事案件或重大治安灾害事故，使学校财产遭受损失的。
5、存在隐患，经上级或学校综治机构提出警告、推荐，限期改善，而未有效改善的。
6、因教育管理不力，内部人员(学生)出现违法犯罪的。
7、发生案件或治安问题隐瞒不报或虚假报告的。受一票否决的部门、年级，年内取消各类评优的参评资格，职责人不得评优，情节严重者应受到处分。
学校综合治理工作制度
为了更好地贯彻落实国家关于社会治安综合治理的各项决定，使我校领导、各职能部门、年级组明确职责，切实承担起保一方平安的政治责任，特作如下规定:。
1、把综治工作放在重要位置，列入工作日程，定期研究部署和检查，及时解决工作中存在的问题和困难。
2、建立领导机构，加强对办事机构的领导;对综治工作所需要的经费和其他必要的设备及工作条件尽量给予保证。
3、由办事机构制定综治目标并逐项分解，下达到各部门、年级组落实和执行。层层签订责任书，把“谁主管谁负责”的原则落到实处。
4、因校制宜，建立群防群治组织，形成网络。
5、表彰和奖励先进集体和个人。
领导为学校综合治理的第一责任人，分管综合治理工作的领导干部是责任人，各职能部门、年级组的负责人是本部门的责任人。
1、加强防范。及时清除不安定因素和不安全隐患;积极疏导，调解各种矛盾和纠纷;建立内部安全防范制度和群防群治机制;责任落实到人。
2、加强教育。把培养社会主义事业接班人的任务放在学校工作的首位，加强对教职工、学生的思想政治教育和法制宣传教育，加强对学生日常行为的教育和管理，加强学生自防自护、遵纪守法的安全教育，加强对校园秩序的管理。组织专门力量做好后进生的转化工作，建立起学校、社会、家庭三结合的教育网络，有效地预防学生违法犯罪。3、按要求建立健全相应的安全防范制度，推行目标管理，实行综合治理责任制。
3、部门、年级内部发生恶性事故，造成严重损失或恶劣影响的。
4、因管理不善，防范措施没有落实，发生重大刑事案件或重大治安灾害事故，使学校财产遭受损失的。
5、存在隐患，经上级或学校综治机构提出警告、建议，限期改进，而未有效改进的。
6、因教育管理不力，内部人员(学生)出现违法犯罪的。
7、发生案件或治安问题隐瞒不报或虚假报告的。受一票否决的部门、年级，年内取消各类评优的参评资格，责任人不得评优，情节严重者应受到处分。
社区综合治理工作制度
一、学校把综合治理工作纳入重要日程，与教学工作同部署、同检查、同落实、同奖惩。
二、学校领导每期专门研究一次综合治理工作，肯定成绩，找出差距。
三、校综合治理领导小组及所属综治办要召开会议，分析研究校内治安动态。
五、重大节日、敏感时期前，综合治理领导小组，要召开会议制订预案，做到超前部署。
六、节假日，校领导要值班巡逻，做到问题发现早，反馈快，整改及时。
七、综合治理办公室每月进行一次安全检查，发现漏洞，及时提出整改措施。
八、门卫室要经常将社会治安动态，带给给校综合治理领导小组，用心提出工作推荐。
社会综合治理工作制度
以邓小平理论和党的xx大精神为指引，全面贯彻落实两个决定，以构建和谐社会为目标，以实行社会治安综合治理领导责任制为龙头，坚持打防并举，标本兼治，重在治本，以“三创”工作为载体，坚持“谁主管，谁负责”，坚持专门机关与群众实践相结合，坚持人力、物力、财力向基本倾斜，在基层建立起维护社会治安的工作机构。真正做到层层有人领导、层层有人办事，层层真抓实干。
全党动员，全民动手，与社会参与，齐抓共管社会治安，综合使用政治的、行政的、经济的、法律的、文化的、教育的等各种手段，打击改造犯罪。教育感化，挽救失足者，预防、控制和减少违法犯罪，建立良好、稳定的社会秩序。保障经济建设和改革开放的顺利进行。保护人们安居乐业，实现国家长治久安。
社会稳定，重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐步有所下降，社会丑恶现象大大减少。治安混乱的地区和单位的面貌彻底改观，治安秩序好，群众有安全感。
在各级党委和政府的统一领导下，各部门协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，适用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段。政治社会治安，打击犯罪和预防犯罪，保障社会稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。
5.1党委和政府都要把综合治理摆上重要议事日程，健全社会治安综合的领导机构和办事机构定期研究部署工作。
5.2各部门、各单位齐抓共管，形成“谁主管，谁负责”的局面。
5.3各项工作落实到城乡基层单位，群防群治形成网络，广大群众法制观念普片增强敢于同违法犯罪行为作斗争。
主要包括打击、防范、教育、管理、建设、改造六个方面。打击是综合治理的首要环节，是落实综合治理其他措施的前途条件;加强防范工作是减少各种犯罪活动和维护社会治安秩序的积极措施;加强教育，特别是加强对青少年的教育，这是维护社会治安的战略性措施;加强各方面的行政管理工作，是堵塞犯罪空隙，减少社会治安问题，建立良好社会秩序的重要手段;加强基层组织建设和制度建设是落实综合治理的关键;改造工作是教育人，挽救人，防止重新犯罪的特殊预防工作。六个方面的工作环环紧扣，相辅相成，缺一不可，不能有所偏废。
是指把抓好社会治安综合治理工作，确保一方平安，作为各级党委、政府和各部门党政领导干部的任期目标之一，并同党政领导干部的政绩考核、晋级和奖惩直接挂钩的考核奖惩制度。各地区、各部门、各单位的党政一把手是综合治理工作第一责任人，党委分管综合治理工作的副职是第二责任人，党委专管和政府(行政)分管综合治理主要责任人。
一是各级党委都要成立“确保社会政治稳定工作小组”，建立党委直接领导下具体抓稳定的工作制度;二是各级党委都要建立例会制度，每月由书记主持分析一次社情、民意、敌情，排查不稳定因素，研究制定对策;三是要建立重点地区派工作组的制度，对问题突出的单位、地区要组织精干的工作组，驻进该单位或地区帮组工作，把治穷、治乱、治愚结合起来，力求把问题解决在基层;四是建立热点问题部门负责制。
各级各部门、各单位要在调查研究的基层上，排查出秩序混乱，治安问题较多的地区、街道、乡镇村落和单位，集中力量进行重点整顿治理务使这些地方尽快改变面貌，它是迅速改变局部地区治安面貌的最有效的方法。
10.1实行对象。
实行黄牌警告是指社会治安治理领导机构对所属地区部门、单位因对社会治安综合治理工作不重视、措施不落实，导致治安状况不好或出现重大社会治安问题，但未达到应实行一票否决的程度实行警告。黄牌警告的对象包括区、县(市)、乡、镇、街道、机关、团体、学校、企业、事业单位。
10.2行使的权限。
一是区、县(市)和市直部门、单位及中央和省驻辖区那的处级以上单位由市社会治安综合治理委员会行使警告权。
二是乡(镇、街道)和区、县(市)、直属部门，单位及省、市驻区内的科级以下单位，由区、县(市)、社会治安综合治理委员会行使警告权。
10.3实施程序。
可以按年度进行，也可以根据情况及时进行。黄牌警告不是实行一票否决的必经程序。属区、县(市)、行使警告权限内的，后报社会治安综合治理委员会备案，由市社会治安综合治理委员会行使警告权，由区、县(市)上报警告材料，共同核实，市社会治安综合治理委员会对其实行警告。实行黄牌警告的形式：按警告权限，由有警告权的机构按发文程序发文进行警告、同时视情况在省、市级报刊、电台、电视台予以公布，被实行黄牌警告的部门单位在限期内整改措施不办必须坚持实行一票否决。
社会治安综合治理工作在各级党委和政府的统一领导下，由社会治安综合治理领导机构组织实施，各部门各单位各负其责，实行“条块结合，以块为主”的属地管理原则。各级社会治安综合治理领导机构对辖区内的所有机关、团体、学校、企业事业单位和村(居)委会的社会治安综合治理工作有协调指导权，监督检查权，表彰批评权和对主管领导以及治安责任人的党纪、政纪处分建议权。街道综合委对辖区的驻区各部门，各单位有评先晋级一票否决的建议权;区综治委有评先晋级一票否决的决定权，其办会有建议权。
其目的是建立一种奖惩结合、奖罚分明的激励和制约机制，以调动社会各方面力量维护社会治安的积极性，督促后进单位和个人改进工作，其正形成齐抓共管的局面，对没有达到当地或上级主管部门规定的社会治安综合治理目标或有下列情形之一予以否决：
12.6因教育管理工作不力，本单位职工中违法犯罪情况比较严重的;。
12.7发生刑事案件或重大治安问题，有意隐瞒不报或作虚假报告的;。
12.8省、市社会治安综合治理领导机构认为其他需要予以否决的。
是实现社会治安综合治理的核心。要求各部门各单位根据社会治安综合治理的任务，要求和工作范围、结合本身业务，主动找准自己的位置，明确职责，加强内部人员的思想教育和安全防范工作，切实做到“管理自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。认真抓好该项工作，防止因本身业务工作偏差而对社会治安造成消极影响、主动承担起减少犯罪，维护社会治安和社会稳定的整体责任。一旦发生问题要酌情追究有关领导者的责任。
基层党政领导重视建立了社会治安综合治理工作的议事制度，领导机构和办事机构健全，有专人办事;建立了一定形式的目标管理责任制;有群防群治队伍和严密的防范措施;群众充分发动起来，敢于同违法犯罪做斗争，犯罪和社会治安问题较少，对发生问题能及时处理。
社区综合治理工作制度
为落实部门综治职责制，维护社会安定，贯彻落实党中央、国务院关于加强社会治安综合治理的决定和省、市、关于依法治理的各项措施，结合部门实际，制订本制度。
一、目标。
按照属地管理和预防为主的原则，坚持以人为本，加强本单位治安防控体系建设，强化法制宣传教育和单位内部治安管理，实现单位职工政治上与党中央持续高度一致，无刑事犯罪、社会治安事件，无矛盾纠纷、上访等事项，机关礼貌、祥和。
二、措施。
1、强化组织领导，建立健全行政一把手负总责，班子其他成员各司其职的社会治安综合治理领导职责制，成立由局长任组长，班子其他成员为成员的社会治安综合治理领导小组，领导小组下设办公室，明确专人负责。做到事有人管，事有人做。
2、建立健全保障、目标管理、奖惩等单位内部治安管理工作制度，实现综治工作日常化、规范化和制度化。
3、制定综治工作长远规划和年度实施计划，明确工作目标；以人为本，加强干部职工的法制教育和培训，不断提高职工知法、守法和用法的水平和潜力。
4、落实职责，坚决看好自家门、管好自家人；做深做细矛盾纠纷排查调处工作，把影响社会稳定的问题消灭在萌芽状态，防患于未然。
三、岗位职责制。
1、局长负总责，对综治工作中的重大问题、重大行动要亲自过问。
2、支部书记协管，具体负责综治日常工作的开展，包括普法教育、综治工作的宣传教育、综治日常工作的协调和管理以及其他需要办理的事项。
3、分管业务副局长除自觉参与综治日常工作外，还应从严要求，自觉恪守《岗位职责制》和廉政规定，确保不引起矛盾和纠纷。同时要注意沟通，要本着实事求是的原则办事。
4、办公室应做好机关综治日常工作的管理：制定综治工作长远规划和年度实施计划；草拟综治工作总结；负责召集领导小组成员会议，并做好会议纪录；负责完善日常综治工作台帐；负责档案的整理和归集；其他需要办理的事项。
5、各股室负责人，应自觉恪守岗位职责，除管理好自身外，还要服从服务于机关综治管理工作的需要，自觉做好本股室、部门的安全防范和综治的日常工作。
6、机关工作人员应自觉参与，做好各自的安全防范和保卫工作；自觉遵守节假日值班制度；关好门窗，防火防盗。
7、财务经办员除自觉履行工作人员应尽职责外，还应保管好单位现金及凭证。
四、考评。
根据年度个人综治工作绩效，严格奖惩，对不履行岗位职责、不服从机关综治领导小组管理而出现影响单位治安形象的，与年终考评挂钩，扣发年终综合考评奖，年度不作为评优评先人选；对不履行岗位职责，出现违纪违规等重大刑事、治安事件的直接职责人员，依据相关法律、法规，交由相关部门处理。
五、本制度自修订之日起执行。