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绩效管理考评工作座谈会讲话
同志们：
今天市政协召开全市提案工作座谈会，充分体现了市政协领导班子集体对提案工作的重视和对市政府工作的支持。办理政协提案是市政府的重要职责，对于转变政府职能、建设高效、廉洁政府具有重要意义。刚才，主席站在全局工作的高度，就政协提案的重要性和如何办理政协提案作了重要讲话，对提案办理工作提出了明确的要求。讲话非常深刻，对参加会议的同志是一次培训、指导和提高，既认识了提案工作的重要性，又增强了责任感、紧迫感，明确了今后办理的任务、目标、途径和方向。政府各承办单位在座的同志们都要认真贯彻落实，切实提高提案办理的水平，为全市加快科学发展作出贡献。下面，我简要向大家通报一下今年全市提案办理情况，并围绕贯彻主席的重要讲话精神，就如何进一步做好提案办理工作讲几点意见。
首先，通报一下今年全市提案办理工作的进展情况。
自市政府召开市政协届次会议提案交办会议以来，市直涉及承办的47个单位以对政协委员和全市人民群众高度负责的精神，对交办的328件提案进行了认真的办理。截止目前，共办结提案290件，完成总承办量的88.4%。和去年相比，今年提案办理工作进展比较顺利，办理质量有所提高。各县(区)提案办理工作也取得了新的成效，特别是在加大沟通力度提高见面率、注重调研狠抓落实、着力办理重点提案方面取得了显著突破。回顾总结今年的提案办理工作，主要有以下三个方面的特点：
1、领导重视，落实了办理工作责任。“会议”结束后，市、县(区)政府迅速召开了市、县(区)长办公会议，重点研究提案的办理工作，并及时召开了提案办理工作交办会，进行了现场交办。在办理工作中，市、县(区)政府主要领导亲自过问，分管领导具体主抓，其他领导也都积极参与。承办单位迅速成立了办理工作领导小组，组建了办理工作专门班子，把办理工作任务落实到了科室、人员。建立了一个有分管领导、有专门机构、有工作制度、有专人办理、有责任目标的承办网络，提高了办理工作的组织程度，确保了办理工作的顺利完成。
2、措施得力，形成了办理工作合力。市、县(区)政府将办理工作任务与对各单位的目标管理考核责任书的落实结合起来，并将办理工作完成情况作为考核奖励的重要内容。承办单位也都健全制度，实行领导负责制，不断强化办理工作责任。把办理工作与年度考核挂起钩来，对未完成办理工作任务的科室和承办人一律不评先、评优。市、县(区)政府加大了检查督办力度，对承办单位办理进展情况，进行定期通报，起到了表彰先进，督促落实的效果。
3、转变作风，注重了办理工作实效。在提案办理工作中，承办单位将办理工作与学习实践科学发展观活动及市、县(区)中心工作结合起来，同市、县(区)政府承诺办好改善民生的实事结合起来，做到了一起研究，一起部署，一起督办，通过办理工作，使干部受到教育，群众得到实惠。
总体上讲，今年我市的提案办理工作，在全市各级领导的高度重视、各承办单位的辛勤工作、全体承办工作人员的共同努力下进展顺利，取得了明显的成效。但我们也要看到，办理工作与市、县(区)政府、政协领导的要求和委员的期望还有差距，也存在一些问题。如部分承办单位领导对办理工作重视不够，办理进度缓慢;个别承办单位办理工作粗糙、不规范;重形式、轻落实，重答复、轻解决问题的现象还不同程度的存在;现场办理安排较少，和委员协商沟通少。对这些问题，我们市县区政府及有关部门要高度重视，认真加以整改。
其次，对进一步做好提案工作讲几点意见。
提案办得好不好，能不能认真对待，影响到政协委员参政议政的积极性，同时做好提案办理工作也是提高政府决策质量和工作水平的客观需要。政府各承办单位要认真遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，高度重视，高效负责，在切实提高办理质量上下功夫。
1、要增强责任意识。市、县(区)承办单位要充分认识提案办理工作的重要性，进一步增强责任意识，提高办理工作的积极性和主动性，主要领导要带头抓，亲自过问提案办理工作，分管领导要直接抓，职能科室要具体抓，做到明确责任，任务落实到人。市、县(区)政协确定的主席领衔督办的重点提案，各承办单位的主要领导是第一责任人，要切实负起责任，把重点提案办成“示范点”、“模范点”，以此带动整个提案办理工作。
2、要加强沟通协调。市、县(区)承办单位要注重与提案委员的沟通联系工作，把对提案办理的文字答复与电话沟通、上门走访、召开专题协商座谈会等形式有机结合起来，更多地与提案者进行沟通、交流、协商，确保面商率，进一步实现提案和办理双方的`良性互动，不断增进办理共识，提高办理实效。同时，对涉及各个部门的提案，要加强上下领导层和部门之间的沟通，形成工作合力，多方协作，共同办理。
3、要落实办理措施。市、县(区)政府各承办单位要把抓落实摆在更加突出的位置，围绕委员所提意见、建议制定工作措施并加以落实。要认真抓好“二次答复”，对办理结果反馈意见为“不满意”的建议提案，要重新办理重新答复，不得敷衍塞责。市政府督查室和市政协提案委员会，要不定期地开展督查活动，重点检查工作措施是否落实，定期通报工作进展情况，督促各承办单位保质保量完成办理任务。
4、要遵守办理时限。市、县(区)政府各承办单位要注意办理提案工作的时限性，认真遵守规定了的办理时限，不能影响提案办理进度。今年还没有完成办理任务的承办单位，要认真贯彻落实这次提案办理工作座谈会议精神，特别是主席的重要讲话精神，坚持高标准、严要求，对提案办理工作进行回头看，总结经验，寻找差距，尽心尽力，办妥办好，全面完成提案办理任务。
同志们，办理工作是一项长期的工作，也是我们各级政府必须持之以恒抓好的工作。希望市、县(区)政府各承办单位认真履行职责，在提案办理工作中有新的举措、新的突破，不辜负政协委员和广大人民群众的期望，不断促进全市经济和各项事业更快、更好地发展。同时希望市、县(区)政协和各级政协委员继续围绕我市中心工作，充分发挥自身优势，一如既往地对政府工作多支持、多理解、多提醒、多监督，为加快科学发展，建设和谐出谋划策，献计出力。
谢谢大家!
在绩效管理工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
同志们，今年是“十三五”收官之年，全面完成年度各项工作意义重大。我们一定要按照省委、政府和市委、市人民政府的决策部署，以更加强烈的责任感、使命感和紧迫感，坚定信心，鼓足干劲，全面完成今年经济社会发展各项目标任务，全力做好绩效考评工作“提升晋位”，以优异成绩迎接建党100周年！
绩效管理考评工作座谈会讲话
同志们：
经过大家的共同努力，年度全市地税系统绩效考评工作会议就要圆满结束了。会上，各单位各部门对年工作开展情况进行了简要回顾和总结，相互之间进行了公开交流和互评。市局绩效考评领导小组结合案头考核以及平时其它相关考核，共评出6个绩效考评优秀单位、5个争先创优奖单位。在这里，我代表市局党组，向本次考评中获得优异成绩的单位表示热烈的祝贺!同时，大家对市局工作的理解和支持，一并表示衷心的感谢!
去年以及整个“十一五”以来，在省地税局和市委、市政府的正确领导下，系统上下始终坚持以科学发展观为统领，牢记为国聚财、为民收税的税收工作宗旨，严格按照“一个确保、两个提高”工作要求，紧紧围绕“组织收入和服务发展”两篇文章，严守“两条生命线”，团结一心，砥砺奋进，真干实干，地税在各个方面都取得了新的成效，圆满完成了年及“十一五”各项目标任务，工作成绩突出而集中体现在两大方面：一是收入规模实现新突破。年收入规模首次突破100亿元大关。5年累计收入323亿元，税费收入提前一年完成“十一五”规划目标;二是文明创建取得新成果。市局被评为“全国文明单位”，全系统蝉联“市级文明行业”称号。系统各单位都在各自的区域和不同的领域取得了一系列创建成果。此外，在税收法制、税收服务、税收宣传、税收科技、税收党建、税收队伍等方面，我们都在过去好的基础上取得了喜人的新业绩。
这些成绩的取得，说明我们的工作水平在管理中得到了提高，工作成果在创新中得到了展现，地税形象在发展中得到了提升，地税事业汇入了芜湖跨越发展的快车道。这是省局党组和市委、市政府正确领导的结果，是社会各界和广大纳税人大力支持的结果，是全系统干部职工力共同奋斗的结果。我们要巩固成绩，把握机遇，奋力工作，创造幸福，始终做到锻造队伍不放松，创造业绩不停步，不断推进芜湖地税事业又好又快向前发展。
关于开展绩效考评的意义和目的，我想大家都很清楚，今天就不再多说了。希望评上先进的单位要再接再厉，发扬长处，继续保持奋进状态，争取新的更大的成绩。其它单位要继续勤奋敬业，强基固本，为新发展作出新努力。各单位各部门都要以本次绩效考评为契机，按照全市地税春训工作会议提出的发展目标和重点任务，进一步把发展思路理清，把工作重心找准，把日常工作抓实，为圆满完成今年的各项工作任务、实现“十二五”规划目标奠定坚实基础。
在月4日召开的全省地税系统绩效考评工作会议上，、、、、、等六个市局被评为绩效考评优秀单位，，庆两个市局被授予争先创优优秀单位。这是属于我们600多名芜湖地税干部职工共同的荣誉。面对成绩，我们不能有丝毫的自满和懈怠，必须始终保持“无须扬鞭自奋蹄”的精神状态，勤奋敬业，努力工作。我们要在新的起点上，抓好“双考核”，变压力为动力，促转型升级新发展;争夺“双优秀”，变压力为动力，促业务服务大发展;奋力“双跨越”，变压力为动力，促素质形象好发展。我们要珍惜荣誉，铭记关怀，不忘责任，同心奋进，续写芜湖地税科学发展新的辉煌。
今天在座的都是各单位各部门的“一把手”，岗位重要，责任重大。下面我想结合汪局长在全省绩效考评讲话中提出的“政令畅通、风清气正、奋发有为”要求，就进一步落实好省局工作要求，扎实做好本职工作，努力推动全市地税工作在新的起点上实现新的发展，谈几点个人想法和认识，与大家共勉。
一是从政治责任上讲必须做好工作。
作为领导干部，我们首先要强调的是政治觉悟、政治素养和政治责任，这是我们在任何时候任何情况下开展工作都必须坚持的重要基点。淡薄政治意识、淡化政治责任，不注重政治素质的培养和锤炼，领导干部就不可能很好的胜任本职工作，政令就难以畅通，工作就会偏离方向。作为一名领导干部从政治责任上来说，首先在学习上要自我加压。学习是永无止境的。离开持之以恒的学习，我们就会与知识脱离、与时代脱节、与发展脱轨。文化水平是基础，素质水平是根本。领导干部更要重视学习，唯有不断学习，才能用党的理论武装自己，才能用新的知识充实自己，才能用强的技能提高自己，从而更好地开展工作，赢得干部尊重和支持，进而保证发展目标的实现。其次在工作上要敢抓敢管。抓管理是领导干部日常工作的重要内容。领导干部不仅自己要做好，而且工作要抓好。想不想抓、想不想管，敢不敢抓、敢不敢管，会不会抓、会不会管，是衡量一个领导干部工作质量和工作责任心的重要指标。疏于管理导致单位出乱子、干部出问题社会上有很多这样的例子。作为领导干部，必须要把加强日常管理作为自己工作的核心内容，让抓管理成为我们日常工作的必修课，成为一种工作习惯。第三在自律上要做好表率。从反腐-败工作诞生之日起，领导干部就是重点。而“一把手”是重点中的焦点。在这个问题上，我们头脑必须时刻保持清醒，绝对不能有丝毫的糊涂。要严格按照“52+8”要求，守住底线，不踩边线，不碰红线。不当“老好人”，不做“庸才官”，不干“糊涂事”。同时，要认真履行好“一岗两责”，切实强化党风廉政建设责任制考核和责任追究办法的落实，努力推进“三和”地税建设，把“三和”地税这个品牌建设好、维护好、展示好。
二是从税收发展上讲必须勤奋工作。
经过十几年的发展，芜湖地税已经处于一个全新的发展阶段。如何在好的基础上实现新的跨越，是摆在我们每一位地税干部职工特别是各级领导干部面前的一个现实课题。如何解题，考验着我们智慧和能力，检验着我们的作风和状态。当前地税面临的形势日益严峻。经济发展的复杂多变，对地税工作带来很大挑战。不断增长的财力需求，对我们组织收入工作增添了很大压力。经济成分多元化、经营方式多样化、利益分配复杂化，给我们税收征管工作造成很多困难。此外，宏观政策的调整、经济走势的变化、自然环境的矛盾，等等，这些都给我们的工作带来很大影响。我们只有带头勤奋工作，才能有效应对各种挑战，推进发展。在这里我想强调一下收入工作。一要提高预见性。从前两个月来看，税费收入的形势还是不错的。但是我们必须要清醒的看到，随着国家对房地产市场调控力度的加大，必将对我们的组织收入工作带来一定的影响。所以说，收入形势还不能过早乐观，更不能盲目乐观。要多做调查研究工作，把各方面的因素搜集的全一点、掌握的准一点、了解的透一点、分析的深一点，从而占据主动，运筹帷幄。二要注重结构性。既要抓好重点税源，也要抓好一般税源;既要抓好固定税源，也要抓好流动税源;既要抓好城市税源，也要抓好农村税源，把小税管大，把弱税管强，把漏税管住，让各税费收入均衡增长、协调发展。三要保证持续性。该征的，一定要征到位。同样，该减、该免和该缓的，也一定要减到位、免到位、缓到位。要统筹好城乡之间、税费之间、税种之间、行业之间的关系，努力促进收入的持续、稳定增长。当前转型升级的要求日益迫切。税收管理转型升级是今年省局部署的一项战略性任务。它的实施，对于推进地税事业科学发展具有非常重要的现实意义。税收管理转型升级是一项涉及到地税工作方方面面的系统性工程，关联点多，牵涉面广，工作链长，内容多，任务重，要求高。我们只有勤奋工作，才能把这项关乎地税事业长远发展的工程建设好。当前服务发展的责任日益增大。服务纳税人、服务发展、服务民生，是时代赋予地税部门的重要职责。在服务纳税人方面，服务的内容越来越细，服务的标准越来越高，服务的要求越来越严。省局的各项服务制度如“3456”服务、“一对一”服务等，我们都必须不打折扣的落实好。在服务发展和服务民生方面，税收作为宏观调控的重要杠杆，作用日益凸显。如何运用好税收政策，为皖江示范区建设服务、为三产兴市战略服务、为“四个芜湖”建设服务，我们责任重大。唯有勤奋工作，才能把政策落实好、发展服务好、和-谐实现好。
三是从经济要求上讲必须努力工作。
我们都知道，经济决定税收，税收反作用于经济。只有认识好、把握好、处理好经济与税收之间的辨证关系，我们才能更好地指导工作开展，才能进一步增强我们工作的主动性、积极性和创造性。税收源于经济，这是我们必须努力工作的现实要求。没有经济的发展，税收就成了无源之水。芜湖地税要发展，离不开芜湖经济这个基础。作为芜湖地税人，只有努力工作，为推进芜湖经济发展“添砖加瓦”，才是地税工作者的根本之道。税收作用经济，这是我们必须努力工作的客观要求。税收对经济的作用，既会有积极的一面，也可能会有消极的一面。依法征收，应收尽收，维护好、实现好公平正义的税收环境，税收就会对经济发展起积极的促进作用。反之，寅吃卯粮，有税不收，以及少收多收乱收，破坏了正常的税收秩序，税收就会对经济发展起消极的阻碍作用。我们必须坚持依法治税、按法办事，才能让税收成为经济发展的“加油机”和“助推器”。税收服务经济，这是我们必须努力工作的职能要求。税收作为宏观调控的重要工具，调控、调节经济发展，是其应有的内在职能。我们必须努力工作，充分激活每一项税收政策的潜在价值和固有效应，最大限度地释放出税收效能，为企业“吹氧助燃”，为增长方式转变、经济结构调整和经济加速发展服务，这是我们的工作，是我们的责任。
四是从队伍建设上讲必须创新工作。
人是兴税之本。兴税必须创新。创新是推动工作、实现发展的动力源泉。唯有创新不止，才能发展不停。要创新理念。也就是要解决好思想上的问题，这是创新的前提。要敢于打破惯性思维和经验主义的约束，不死守教条，不墨守成规，善于求新，勇于求变。要创新举措。也就是要解决好方法上的问题，这是创新的关键。每一个人都要立足自身的岗位，结合实际，大胆探索，大胆创新，努力将新理念、新思路转化成新举措、新办法，从而推动工作跨越式发展、突破式前进。要创新机制。也就是要解决好途径上的问题，这是创新的基础。要进一步加大制度、机制创新力度，努力用创新来完善制度，同时用制度建设的成果来推进创新，形成两者之间的良性循环，促进和保障地税事业科学发展。
总之，我们在座的每一位领导干部，必须时刻做到“六个不能忘”：一是政治责任不能忘。就是要服从组织，服从领导，服从大局。任何时候、任何情况下，都要坚决的、不打折扣的把省局和市委、市政府的要求落实好，保证政令畅通，做到令行禁止。每一位领导干部都必须与党和国家的政策保持一致，不准以任何理由和借口，搞敷衍应付，搞下有对策，搞形式主义;二是示范作用不能忘。就是在各方面都要严格要求自己，时时刻刻处处做好表率和榜样;三是按法办事不能忘。就是一切工作都必须在法律和制度的范围内进行，自觉按制度办、按程序办、按要求办;四是服务意识不能忘。就是要把为基层服务、为经济服务、为领导服务，融于自己日常工作之中，服务的规定必须执行，服务的要求必须落实，服务的责任必须履行;五是自律要求不能忘。就是要牢记领导干部廉政从政的所有规定和要求，做到“一身正气、两袖清风”，主动接受监督，干干净净做事，清清白白做人，堂堂正正做官;六是学习知识不能忘。就是要牢固树立终身学习理念，养成学习习惯，坚持在学习中长知识、增才干。我们都要把精神振奋好、把状态调整好、把能量集聚好、把才能发挥好、把热情燃烧好，立足岗位，牢记使命，尽心尽力，尽职尽责，人人自律，处处守本，为推进芜湖地税事业跨越发展贡献出自己的智慧和力量。
同志们，年第一季度即将过去。今年的工作任务还很繁重。让我们在省地税局和市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，再接再厉，与时俱进，开拓创新，努力完成好年度各项工作任务，大力推进“十二五”规划顺利实施，为芜湖经济社会又好又快发展做出新的贡献。
绩效管理考评工作座谈会讲话
同志们：
今天召开的这个会，是我们在年初召开的常委会上研究市一级绩效考评工作时确定的，已经酝酿了××个月时间。由于这样那样的原因，拖到今天才开这个会，这个会确实很重要。刚才，市绩效办的负责同志、××个县××个区的主要领导、还有××、××、××和××同志都作了发言，他们从各个角度谈了自己的看法，都讲得很好。
绩效考评工作是一项新的工作。××年多来，在自治区绩效办的指导下，全市的绩效考评工作取得了长足的进步，特别是负责此项工作的市绩效办，在人员少、任务重、难度大的情况下，充分发挥主观能动性，想了很多办法、费了不少劲，从效果上来看，是应该充分肯定的。这既是一个客观的情况，也是一个基本的事实。正如××同志讲的，绩效考评工作做得好，首先是各个单位共同努力的结果。如果哪一年我们的工作做得不太好，固然与市绩效办本身的工作有关系，但不是主要原因，主要还是在于各部门。所以从总体上看，我们的工作应该说做得不错，但同时我们也要客观地看到还有一些不足，特别是与上级的要求相比、与群众的期盼相比、与时代的发展需要相比，还有很大的差距和不足。
为了研究和分析解决这些问题，今天专门请方方面面的负责同志来召开这个会议。刚才，听了几个单位的发言，感觉他们都讲得很好，既有一些基本的认识，又有一些好的做法，既有一些深入的思考，又有一些比较切合实际的建议。希望××同志和市绩效办，在会议后把他们的意见、建议和好的做法，吸收到市一级的绩效管理工作中去，也可以供其他单位学习借鉴。大家相互学习、共同提高。借今天这个机会，我想讲三点意见：
第一，提高认识，端正态度。绩效考评工作是一种新的管理模式，实际上是为了适应经济社会发展形势，对政府行政效率、行政效能的一种考量，也是把科学发展观的总体要求具体量化的一种考核办法。对大家来讲，这既是一个新鲜事物，也是科学的要求，同志们要有个基本的认识。这项工作是一定要做的，而且是一定要逐步做好的。我觉得对这项工作必须有一个正确的认识、有一个正确的态度。一是要避免出现为考评而工作。为了考评而工作、工作只是为了应付考评，这个态度是不端正的。二是要避免把考评作为一种应付性的工作，成为临时性的一种应付。每年到考评的时候才重视，说要来考评了，我们还有什么事没办好。我们要避免这种情况发生。三是要认识到考评最终是为了什么。这是一个最基本、最重要的问题。我们为什么要考评？我是这样理解的：往大的`说，这是贯彻落实科学发展观的具体措施、是检验工作成效的科学方法；从小的说，从我们地方上来讲，就是推动科学发展、和谐发展、跨越发展的一种科学的方法和手段。如果有这样的认识、这样的态度，就说明我们对这项工作的认识是到位了。
第二，以科学的态度、实事求是的精神来推进绩效考评工作。绩效考评这项工作，作为市一级层面，既面临着自治区对我们的绩效考评，又要对市直各部门、市辖县区进行绩效考评。实际上，市绩效办的工作分两个层面：
好了他就觉得幸福；对于一个三天没睡觉的人来说，能睡觉他就觉得幸福。所以幸福是一种感觉。对软指标这个问题该怎么办，刚才几位同志讲了很好的意见，特别是德全同志讲的，不足的怎么办？不对称的怎么办？还有本身我们在这个过程当中没有解决好的怎么办？特别是第二种情况，我们做了工作，但别人不知道、不理解，或者做了工作但大家不太承认，这是我们要解决的问题。所以我们要以科学的精神、实事求是的态度来看待这件事。科学的精神和实事求是的态度特别重要，我们要以一种科学的态度去看待一件事物，这是看待一个人是不是成熟、是不是理性的重要依据。不要对自治区领导和自治区各部门对我们城市的评价不服气，因为这个评价多多少少有我们某些同志的影子、某些同志的思维模式，也包括我们某些同志对我们自己的抵毁。我想说的是，我们不能够自毁，不能够自己作贱自己。家乡是我们共同的财富，××市是我们共同的家园。当前的好形势来之容易，好不容易有这种态势，好不容易有这种局面，好不容易使外界对××市有个全新的认识，我们一定要倍加珍惜和维护。
对于我们市级层面对市直各部门、市辖县区的考评，这是我今天特别想多说的内容，这也是开这个会的最主要目的。如果说在自治区考评过程中我们是被动地接受检查，那么对下的考评是我们可以发挥主观能动性的。在过去的几年里，我觉得绩效办做了大量的工作，而且也有不少的探索。科学的态度是什么？就是绩效考评指标的设计要有利于调动工作积极性、有利于奖勤罚懒、有利于加快发展，这是我们设立指标和进行考评最核心的真正目的。最终目的是加快发展、为民造福。我印象极深的是，去年研究市里考评评分的时候，我发现硬性的指标考评分差距甚小，一个单位的先进与否最后就落到所谓的民意调查上。绩效考评这项工作是严肃的、内容设置也是力求科学的，但是还有提升的空间。解决这个问题，是我要开这个会的根本目的。不然的话，就没法向老百姓交待、没法向社会交待，说这几年发展这么快，个别地方发展这么快，最后结果排在后面。这样会造成什么后果呀？直接的影响就是会让一些人觉得干与不干差不多，而且干得少的比干得多的好，这是我们今天一定要解决的问题。在市这一级，就是要把科学发展观的普遍性要求、上级考核的总体要求和我们××市实际相结合。你们已经提出了很好的思路，但是怎么落实？理念已经有了、方法路径也有了，但具体办法和措施是什么？这将决定本市绩效考评工作是不是能做好，是不是能做成。我们一定要以一种实事求是的态度和科学的精神来做这事，不然的话，我们用了这么长的时间，请了这么多人来开这个会，仅仅是为了应付上级的考评，就没有达到我们开这次会的目的。
请××市同志牵头，各县区、各部门参加，直接提出你们的意见，大家逐项研究。根本的一条就是绩效考评要为经济社会发展这个大局服务，要促进经济社会的发展，要与发展的需要相一致相适应，相互促进，不然的话，就成了“两张皮”,甚至可能没有达到预期的效果。
第三，加强领导，密切配合，全面完成各项考评目标任务。在我们现有的体制下，加强领导是做好所有工作的基础和重点，是最重要的因素。首先，从市级层面讲，市委、市政府是高度重视的，今天召开这个会本身就是对这项工作重视的一个具体体现。市政府这一层面怎么做？怎么梳理自治区下达的考评任务？xx县xx区和各单位都要“一把手”负责，要把这项工作作为一项重点工作来抓好，因为它是对一年工作的一个全面检查。当然，这些考评指标不是全部的，但从全区、全市角度上讲，是重要指标、是主要指标，各级领导必须要重视这个事。
这里特别强调，哪个单位出了问题，哪个单位的主要领导是要负责的，不能再出现哪个单位两年出现同一个问题被扣分，而我们却不闻不问的情况。纪检监察部门，还有组织部门，要将考评的结果、考评的内容和考评的过程三者统一起来，不要简单地盯在最后的结果上，也要对过程进行跟踪，也不仅仅把今年的结果作为最终的运用结果，要把前两年的结果和现在做的事结合起来，特别是组织部门，如果是重大任务不完成，是要有说法的。希望同志们都把自己家的门看好，把自己家的事办好。
关于协调配合的问题，刚才几个部门讲到了。现行的考核办法，特别是自治区对市里的考评，我们没有办法去改变它，只能去适应它，当然，这里面有各部门如何跟上级主管部门协调沟通问题。因为绩效考评的很多指标是各个系统以条条的形式下达的，所以，各个部门都有职责上下密切配合，相关部门也要密切配合，市政府要逐一研究如何密切配合做好这些事。要象刚才xx同志说的那样，要对一年完成情况进行梳理，只有这样，结果才可控。市绩效办要主动和自治区绩效办进行沟通，你们的联系和沟通是这个工作过程中重要的组成部分，要把刚才同志们讲到的情况向他们反映。
请xx同志召集绩效办等部门研究一下，如何细化考评指标，全面完成自治区下达的各项绩效考评任务？如何把xx市的绩效考评工作做好，促进我们工作的全面进步？如何通过绩效考评改进我们的工作作风，提高效率？这也是对我们各级领导班子和队伍的一次检验、检阅。
今天参加会议的同志很多，希望会议精神能够传达下去，能够贯彻下去。
厅长在省直部门预算绩效管理试点工作座谈会上讲话
同志们：
刚才，大家畅所欲言，介绍了2月份省直单位预算绩效管理试点工作布置会以来的工作进展情况，谈了工作中的困难和问题，也提出了宝贵的意见。根据大家的发言和我们所了解的情况看，试点工作布置会以后，绝大部分试点单位都及时向“一把手”汇报了会议精神，得到了单位领导的充分重视，认真研究制定了绩效目标。省农业厅等部分单位成立了预算绩效管理领导小组，统一领导组织开展试点项目的绩效评价；省经信委行动迅速，已经从市州抽调了近50名骨干组成11个核查小组对项目进行了评价；省水利厅及时举办了200多人参加的厅直单位预算绩效管理讲座，部署预算绩效管理试点工作，并邀请我厅绩效评价处的同志进行业务培训；还有省粮食局等单位的经办同志积极与我厅联系，研究制定试点项目绩效评价方案，确定具体的绩效评价指标。从总体来说，各单位都高度重视，都感到这项工作是非常有必要的，认为预算绩效管理对如何管好、用好财政资金有很重要的积极作用。刚才省文物局的同志认识就很高，工作也开展得很好，很有干劲。财政资金都是国家的钱、纳税人的钱，我们省直部门有责任也有义务去管好它、用好它。但是，怎么管好、怎么用好，就要靠我们采用各种管理手段和管理模式，其中预算绩效管理就是重要的管理模式之一。虽然各单位在前阶段做了大量细致的工作，但与我厅的工作要求还有一定的差距。有的单位领导还不够重视，甚至有个别单位在开完会议之后还没有向主要领导汇报，致使主要领导还不了解、不清楚这项工作，所以有的绩效自评工作进展缓慢，没有行动。当然，开展缓慢有客观上的原因，因为这是一项新的工作，但也存在主观上的问题。一些单位对本年度预算绩效管理试点工作到底要做些什么，怎么做，心中无底，无所适从；有的单位存在畏难情绪，徘徊观望，措施行动不力。这些问题请在座的各位一定要引起高度重视。虽然这是试点工作，但是试点工作也必须要完成好。存在的矛盾和困难我们可以一起研究、一起克服，关键是我们要行动起来。评不评价、开不开展工作是态度问题、是认识问题；自评工作搞得好不好、水平怎么样，是另外一回事，毕竟这是一项新的工作。但是我们应该积极行动起来，这一点一定要分清楚，水平问题和态度问题是截然不同的两回事。今天我受省财政厅厅长史耀斌的委托，也代表省财政厅来作要求，我们省财政厅各有关处室都非常重视这项工作，我希望在座的27个单位也一定要重视起来。为使今年预算绩效管理试点工作顺利推进，圆满完成各项任务，根据工作中存在的一些困难和问题，我就几项具体工作作进一步的强调。
党和政府越来越重视政府绩效管理工作，预算绩效管理作为其组成部分，同样给予了高度重视。预算绩效管理工作是财政部部署的一项新工作，也是省政府的要求。今年以来，省政府领导，特别是守盛省长多次指示要进一步规范财政资金管理，切实整合财政专项资金，努力提高资金使用效益。省财政厅专门成立绩效评价处，也是省委、省政府高度重视的结果，其目的就是要集中力量，全面推进预算绩效管理工作，进一步提升财政资金管理效益和层次。耀斌厅长到省财政厅工作以来，高度重视预算绩效管理工作，在听取省财政厅有关处室工作情况汇报时，要求加强财政资金的预算绩效管理。所以今天的会议也是根据省长、厅长的指示召开的。2012年预算绩效管理工作纳入了政府绩效评估范围，将直接影响到各部门的绩效评估结果，反映出各部门的行政效率和管理水平，绩效评价结果的好坏还直接影响到各部门的形象。今后，省财政厅组织开展预算绩效评价及其结果将作为编制年度预算的重要参考依据。2011年度专项资金绩效评价工作的质量及其结果将直接影响到该专项资金2013年度预算的安排和编审。开展预算绩效管理试点工作将使省财政厅对各部门的资金管理情况有更加全面深入的了解，合理配置财政资金资源，健全完善财政政策、制度和办法，加强改进财政监督与管理。同时，也能促进主管部门进一步加强专项资金的监控管理，指导、帮助、督促项目实施单位及时总结经验，发现和查找问题，完善管理措施，切切实实地提高资金使用效益。由此可见，今年预算绩效管理试点工作是不可不做而且必须要做好的工作。各单位要进一步提高认识，统一思想，积极行动起来，按时按质地完成好试点工作的各项任务。
二、要认真开展试点项目2011年度绩效自评。
2011年度绩效自评对象是申报了2012年度专项资金预算绩效目标的27个试点项目、省财政厅负责的政法经费专项转移支付和省水利厅负责的山洪地质灾害县级非工程措施建设，共29个项目。在这29个项目中，确定了4个重点评价项目由省财政厅会同有关部门组织实施，其余25个项目由试点部门作为责任主体开展绩效自评。试点省直部门开展绩效自评，要认真按照财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）的要求，对2011年度预算安排的该专项资金使用情况进行绩效评价。评价内容具体包括资金管理情况、项目管理情况和绩效实现情况三个方面。资金管理情况是指资金投入拨付和使用管理情况，主要是看管理有没有到位和管理制度落实情况等；项目管理情况是指为实现绩效目标所制定的制度、采取的措施及其落实情况；绩效实现情况是指项目完成情况和项目的成效，即通过“花钱”和“干事”所体现出来的各种效果、效益和效率。资金管理、项目管理和绩效实现情况三者缺一不可，必须都要评价。对资金管理和项目管理的评价既要找出客观上的困难，也要找出主观上的缺失。我们评价的目的一是促进今后的资金管理，将资金管好、用好、用出效益；二是促进项目管理科学、严谨、严格。这里大家要打消一个顾虑，项目绩效如果不好，但是评价工作开展得好，分析了原因，找出了差距，提出了有效的改进措施，这种评价工作也是应该肯定的。当然，如果项目效益好，我们还可以通过绩效评价总结好的经验并且推广，评价不一定就只是找问题。尽管开展省级财政支出项目绩效评价工作不是头一次，但往年的试点范围都没有今年大，项目也没有这么多，很多部门至今对如何开展绩效自评还有很多疑惑。按照财政部的要求，今后绩效评价要“横向到边、纵向到底”，现在中央很多主管部门都已经在部署和开展这项工作了，有的评价项目通过部门直接下达到省，所以请大家一定要把这项工作完成好。要做好这项工作，必须建立环环相扣的工作流程，具体要做好前期准备、实施评价、撰写报告三个阶段的工作。
第一阶段，前期准备要充分。
首先，项目主管部门要成立绩效自评工作机构，负责整个评价工作的组织领导，人员应该由主管部门的相关处室和负责专项资金管理的同志组成，要明确牵头处室和负责人。其次，要制定绩效自评工作方案，重点研究确定评价方法、评价标准和评价指标等。目前，大家都在研究绩效评价指标这项工作，但是尚未有标准，没有完全统一规范的评价指标，只能因项目而异、因单位而异、因时间而异、因开展工作的实际情况而异。因此在确定绩效评价指标时各单位要和省财政厅对口部门预算处室沟通联系、共同研究，绩效指标的确定要经过认真的讨论、研究和论证，指标不一定要太多、太繁、太细，但要突出重点和关键环节，指标设置要科学合理、简便易行。评价方法很多，可以采取查阅资料、现场核实、调查问卷、定量分析和定性分析相结合等方式。主管部门应根据专项资金的使用范围和项目实施单位的实际情况来确定绩效自评是否需要中介机构的参与，这里我们不作硬性要求，但我们提倡在各评价主体力量、专业水平、工作经验不足的情况下聘请中介机构参与。有些单位组织市州的力量进行，这也是一种很好的方法。如果采取“花钱购买服务”的方式，双方要就评价工作的目标任务、工作权限、评价内容、评价费用、违约责任以及解决方式等达成一致意见并签订委托合同或协议。我认为，花钱聘请中介机构是值得的，如果我们把这笔资金用好了，促进了项目资金管理的改进，找出了不足，那又何乐而不为呢？需要明确的是，预算绩效管理是我们主管部门的份内职责和正常工作，其工作经费亦应在财政安排的工作经费中列支。另外，有些项目是明确了有项目管理费的，那么中介机构聘请费用就可以从这里面列支；如果没有项目管理费用而工作经费又确实不足存在困难的，我们部门预算处也不会坐视不管，应该根据实际情况给予适当支持，只要用在真正干事上且用出了成果这也是值得的。最后，主管部门下达绩效评价的通知，告知相关项目实施单位评价目的、对象、内容，评价指标、评价标准、评价方法，组织实施程序、工作时间安排、有关资料准备及工作要求等。各试点单位要将自评工作方案或自评通知的正式文件于5月15日前抄送我厅绩效评价处和部门预算处。
第二阶段，评价实施要规范。
组织实施阶段是绩效评价的中心环节，分为项目实施单位自查和组织现场评价两个步骤。单位自查需形成项目绩效报告，主要对项目概况、项目资金使用和管理情况、项目组织实施情况和项目绩效情况进行说明，并提供相关资料，报送主管部门；项目实施单位提供的材料必须是客观准确的，要能真实地反映指标内容。项目实施单位自查完成后，主管部门要组织开展现场评价，即要到项目实施的现场进行调查和问询，主要采取勘察、询查、复核等方式收集、整理基础数据和资料，包括评价对象的基本情况、财政资金使用情况、评价指标体系需要的相关资料；并对项目实施单位所提供资料的真实性和准确性等有关情况进行核实，对所掌握的有关信息资料进行分类、整理和分析，并提出现场评价意见。如果专项资金项目实施单位较分散，主管部门在选点时，要考虑到典型性和一般性相结合。同时，为保证各项目现场评价工作的顺利开展，我厅对市、县财政局下发了《关于配合做好2011年度省直部门财政支出项目绩效评价工作的通知》（湘财绩函〔2012〕4号），要求各市、县财政局全力配合试点项目的绩效自评工作。
第三阶段，评价报告力求客观。
主管部门应根据收集整理的相关资料和现场抽查掌握的有关信息，运用合理的评价方法对项目的绩效情况进行分析，得出绩效评价结论，项目实施的影响因素很多，包括历史、现时的，主观、客观的，政策、环境、市场和价格的，财政、主管部门和项目实施单位的等方面。但我们重点在资金管理方面，可以通过绩效评价促进其它方面的改进和完善。主管部门要按照规范的文本格式和要求撰写绩效评价报告，绩效评价报告的范本在2月份工作布置会上所发会议材料中已有，请各单位参考学习。主管部门所撰写的项目绩效评价报告要依据充分、内容完整、数据准确、分析透彻、逻辑清晰、结论明确，相关意见和建议科学合理，尤其是要提出相关的改进措施。刚刚有的同志提到有些专项资金下得晚，实施结果没出来，无法进行评价，这里有两个方面的问题：一方面，我们对开展绩效评价项目的选择不太准确，有些项目是中央或省里临时追加的，这样的项目最好不要作为年度绩效评价试点项目，我们要求评价的项目是年初都有预算安排的；另一方面，项目年初预算已经安排，为什么没有及时组织实施，为什么没有将资金安排、拨付下去，这恐怕就是我们在项目决策、管理和实施中自身工作存在的问题，这也正是我们评价的内容和意义所在。通过绩效评价，我们要认识到这些问题的存在，改进自身工作；如果是财政部门的问题，也可以提出来，我们虚心接受，切实改进。但如果项目资金即使是在12月份下达，也可以进行绩效评价。只要评价是合理真实的，也可以算是完成任务，但一定要说得有道理，一定要符合客观事实，一定要有利于促进资金使用绩效的提高。我们原来要求5月底提交绩效评价报告的，考虑到各单位的实际情况，经研究，现在报送时间推迟一个月，到6月30日。省财政厅将会考虑对试点单位自评工作开展情况，包括各单位对自评工作的重视程度、措施力度、评价质量进行总结评比，对工作开展好的，进行表彰；对工作开展不好的，我们会采取适当方式和单位主要领导沟通，并将有关情况上报省政府；对工作开展敷衍塞责的，省财政厅将会在明年把它作为重点评价项目。所以，请大家理解，也请大家支持这项工作。
一些部门今年是第一次开展绩效评价，还是一项全新的工作，在每一个环节遇到什么问题要及时与我厅部门预算处和绩效评价处联系，我厅有关处室也要切实做好指导工作。
三、要着力做好试点项目2012年度绩效评估。
试点项目2012年度绩效评估的对象是指纳入了今年省政府绩效评估范围的27个试点项目，也就是前一阶段申报了专项资金预算绩效目标的项目。它和绩效自评工作不同之处是对2012年度预算安排的专项资金进行绩效评价，由省财政厅具体组织实施。前段时间，在各省直部门的大力支持和密切配合下，2012年度试点专项资金预算绩效目标申报工作已顺利完成。省财政厅通过多次征求各单位意见，将最后确定的年度绩效指标汇总后，已于3月底前报到了省绩效办。至于如何组织开展绩效评估，省财政厅将按照省绩效办的统一要求，正式发文对绩效评估工作进行安排部署。
为保证绩效评估工作的顺利实施，各部门必须从以下几个方面入手，努力完成本年度绩效目标。一是加强专项资金管理制度建设。主管部门要督促指导甚至亲自完善或制定专项资金管理办法，尤其是一些技术性较强的项目还要制定相应的技术规范，形成一套较为完整的项目制度管理体系，以及保证这些制度体系落实执行的措施和手段，加强资金管理，为实施专项资金绩效评估工作提供政策依据，同时也是我们评价的标准。二是加快专项资金预算执行进度。主管部门要按照相关管理办法的规定，积极与财政部门沟通和协商，尽早研究确定专项资金的具体实施项目，并及时拨付资金。在项目实施过程中，主管部门和项目实施单位要加强对绩效目标完成情况的跟踪管理、督促检查，对项目完成进度、阶段性目标完成情况、项目效益与预期目标偏差情况等进行跟踪管理。绩效是两个方面的内容：一方面是效果已经出来了；另一方面是项目实施管理得很好，虽然没有马上出效益，但管理到位了，也是一种绩效。所以，大家一定要明确这一点，项目实施过程中也能产生绩效，因为资金用出去就已经发生作用了。这就好比企业销售产品，已经签了合同，虽然合同还没兑现，还没实现销售收入，但产品销售找到了客户，打开了市场，企业生产经营效益有望，就已经打下了绩效基础，从某种意义来说，也是一种绩效。大家一定要加快项目资金的完成进度，省财政厅预算处根据厅领导要求，每年都对各部门预算处预算执行进度进行考核，其实也是考核各单位专项资金的支出进度。既然预算已有安排，财政资金就要尽快地用出去，要让资金尽快地发挥效益。省财政厅厅务会上，厅长也是多次这样要求，包括中央、省政府确定了的项目，只要是定了的事，哪怕指标还没到或者还没下达，也可以预拨资金，支持尽快实施。更不能让资金去等项目，资金来了，项目却迟迟不能实施，这是一种浪费，是对人民、对我们事业的不负责任。所以，我们要努力做到专项资金拨付到哪里，绩效监控就跟踪到哪里，及时掌握项目绩效目标的实现情况、项目实施进程和资金支出进度，落实支出责任，加快执行进度。三是努力提高专项资金使用效益。项目实施过程中要注重从项目完成的经济效益、社会效益、环境效益、可持续影响和服务对象满意度等方面着手，努力提高项目资金的使用效益。
四、要突出重大民生项目重点评价。
根据守盛省长在今年《政府工作报告》中提出“对重大民生项目开展绩效评价”和《湖南省人民政府落实省人大常委会“一法一条例”审议意见的整改工作方案》中“加强科技经费的管理和效益评估”要求，省财政厅在2011年度预算安排的，省委、省政府关心，具有较大经济社会影响，社会公众普遍关注的重大民生和科技项目中，选择了农家书屋建设工程、农村医疗救助、尾矿库治理和省科技重大专项四个项目进行重点评价。重大民生项目绩效评价工作也纳入了2012年省绩效办对省财政厅的考核。重点评价工作具体由省财政厅会同项目主管部门，制定重点评价的实施方案、项目绩效评价指标，确定评价方法和原则，联合发文通知省、市、县相关单位开展重点评价；由省财政厅和主管部门统一聘请中介机构参与重点评价工作；在综合分析的基础上，省财政厅和主管部门共同撰写项目绩效评价报告，并报送省政府、省人大。这次会议后，我厅绩效评价处和有关部门预算处将尽快与省新闻出版局、省民政厅、省安监局和省科技厅衔接，研究制定绩效评价实施方案，组织开展重点绩效评价。也请这四个厅局积极配合，把这项工作做好。我们的目的是共同的，都是为了进一步完善制度，落实措施，改进工作，为省委、省政府当好参谋，把资金管好、用好、用出效益来。
我再一次说明，除了这四个项目外，其它的25个项目都是自评，省财政厅只负责考核、验收自评工作；对自评项目，省财政厅也可进行抽验检查，但不会再一次进行全面评价。
五、要充分发挥中介机构的重要作用。
我省从事审计评估的中介机构拥有专业精干的人员队伍，是我省开展预算绩效管理工作可有效利用的力量。省政府办公厅专门发文，要求做大做强我省中介机构，要充分发挥其在市场经济中的积极作用。积极吸纳中介机构参与预算绩效管理工作是建设小政府、大社会，实现政府服务职能社会化的具体体现，可以更好地引导社会公众参与和关注，促进评价结果客观公正。我省大部分中介机构对参与绩效评价工作积极性很高，今天很多中介机构的负责人都来参加了座谈会。根据国务院的要求，要大力支持中介机构，不断扩大执业领域和执业范围，积极向政府购买服务等业务领域延伸。为更好地发挥中介机构的积极作用，我厅绩效评价处起草了《关于规范中介机构参与预算绩效管理工作的通知》，已发至市州财政局、省注协和厅有关处室，广泛征求意见，请省直试点部门、厅有关处室和中介机构提出宝贵的意见和建议。试点省直部门预算绩效管理工作任务较重、人手也紧，各省直部门可以探索借助中介机构的力量开展这项工作。省财政厅在开展资产清查工作中，就已经深深地感觉到了中介机构参与的积极性和认真负责的态度，是可以信赖和利用的力量。中介机构必须恪守行业准则和职业道德，遵循工作程序、保证工作质量，公平、公正、真实、准确地进行绩效评价。既对政府和社会负责，对项目受益对象负责，也要对项目实施单位负责，对自己负责。只要是符合有关条件和要求的，省直部门都可以吸纳其参与，以解决自身人手不够的问题。对绩效评价工作做得好、绩效评价报告质量高的中介机构，省财政厅将重点关注，在以后省财政厅开展预算绩效管理工作时，将优先考虑其参与，甚至委托其承担重点评价工作。省财政厅将切实加强对中介机构参与预算绩效管理工作的指导和监督，实行优胜劣汰、动态管理。
同志们，今天召开这个座谈会，就是为了让大家对完成好今年预算绩效管理工作任务进一步做到心中有数。各部门要按照2月份工作布置会的统一部署，结合这次座谈会的要求，认真落实，扎实推进。一要进一步统一思想认识。各部门参加会议的同志会后要及时向本单位主要负责人汇报座谈会主要精神，要让领导知道，今年试点专项资金绩效评价工作已纳入省政府绩效评估考核范围，必须要把这项工作做好。要让领导切实重视这项工作，亲自过问这项工作，要成立本系统、本单位预算绩效管理工作领导小组，切实加强组织领导。二要进一步抓好组织落实。各部门要迅速行动起来，财务机构和项目实施负责处室要沟通协商，会同省财政厅对口部门预算处室共同制定绩效自评工作实施方案；要组织试点项目实施单位相关人员了解预算绩效管理内容，熟悉绩效评价流程，掌握操作方法；要采取积极有效措施，高标准、严要求，在规定时间内完成本部门试点专项资金2011年度的绩效自评工作。同时，通过开展绩效自评工作，为做好2012年度的绩效评估积累经验。三要进一步加强督促检查。各省直部门要认真做好本系统、本单位绩效自评工作的监督指导，要对各项目实施单位绩效评价工作进行定期或不定期的检查，以保证绩效评价工作能按时按质完成。省财政厅也将进一步对绩效自评工作进行业务指导，并适时对省直部门绩效自评工作开展情况进行通报，并上报省政府。
我相信，在省委、省政府的领导下，在各省直部门共同努力和中介机构的积极参与下，一定会圆满完成预算绩效管理试点工作任务，进一步促进财政部门完善制度政策，加强预算资金管理，提高资金使用效益。
谢谢大家！
绩效管理考评工作座谈会讲话
绩效考核到底应该考核什么东西?我这里有一个案例讲给大家听听：
景兴达电子公司是我的一个客户，半年前，决定实施绩效考评，并采用浮动工资制，浮动工资的多少依据绩效考评结果发放，他们整个公司根据不同的岗位分成“管理人员，技术人员，业务人员”三大类。三类人员分别使用三张不同的绩效考评表，每一张绩效考评表都包含三大方面的指标：工作态度、工作能力、工作绩效，每月考评一次。在第一次绩效考评的那几天，由于指标无法客观衡量，很多人都不知道如何打分，考评结果让人啼笑皆非。在人力资源部的努力下，考评坚持了5个月，基本上是走形式，后来，公司决定取消绩效考评。几个月的绩效考评最终草草收场，不欢而散，变成了一场**而结束。公司章总和人力资源部杨帆经理都在反思，知道考评有问题，但是，不知道问题出在哪里。
那么，什么是绩效呢?所谓的绩效，就是该岗位的职责履行得如何，对任务完成得如何?该干的活，干得如何?这才是绩效。其余别的东西都不是绩效，就不应该放在绩效考核中。所以，应该是员工做什么就考什么，没干的事情根本不要考评!
并且，有些内容根本不要考评。例如，“工作态度”。你说我“态度不好”，你态度还不好呢!凭什么啊?结果是吵架。
还有一种情况，大家都打成一样的分数。当然，关于“工作态度”并不是绝对不能考评。要分清楚情况，如果是服务业，例如，酒楼，宾馆或旅行社。那么“工作态度”就是提供给客户的服务的重要组成部分，员工的“工作态度”将会影响这类企业的服务质量。当然，“工作态度”也就是员工的工作内容了。我们说过“干什么，就考评什么!”，这种情况下，当然就应该考评“工作态度”!
但是，这时，我们应该把“工作态度”分解成一些具体的行为规范。对不同的岗位，应该作不同的分解。例如：酒楼的迎宾小姐的工作态度就应该是：“1、面带微笑，2、双唇微开，露出牙齿，3、目视客人，上身向前微倾4、右手展开，向酒楼方向呈45度角指引客人，5、同时说道：欢迎光临食为天酒楼，请问……?”这就是迎宾的“工作态度”!考评指标中，并不出现抽象的“工作态度”这四个字，而是一些可以客观衡量的行为规范。
还有，为什么我们做绩效考评的时候，又经常说“kpi-关键绩效指标”呢?因为，我们的精力和资源是有限的。如果我们把考评指标弄了一大堆，二十几项，乱七八糟的东西很多。考评就会实施不下去。所以我们不是什么都去考，而是只抓最重要的，把它们设成kpi.站在被考评者的角度，考评指标有什么，他们就重视什么。所以，我们不能把一个人所干的所有的内容都考评，否则，就无法突出重点，而导致考评过程复杂。考评指标必须是企业重视的内容。
“你重视什么就考评什么，员工会做好你所考评的，而不是做好你心里所希望的事”，让员工做好你希望事情的方法就是，把希望做好的事，纳入考评指标。
总结一下，三句话：第一：干什么就考评什么。第二：公司重视什么就考评什么。第三：不要把“德、勤、能”“工作态度、工作能力”这些内容纳入绩效考评，这些东西根本就不是“绩效”。
绩效管理考评工作座谈会讲话
今天的会非常重要，是按照学忠区长要求召开的，应该说时间非常紧，到年底之前就还有二十几天，这二十几天也是我们完成年初确定的各项目标任务的关键阶段，同时也是我们绩效管理的一个关键阶段，所以今天抓时间请各相关部门、园区召开绩效管理工作领导小组会议。刚才，15家牵头部门通报了各项指标，主要是涉及到经济社会发展的，各部门前期做了大量工作，现在市里各项指标考核办法都已经完善了，还有一两个单位没有最后确定，后期请大家还要继续盯住这件事。刚才，献军同志通报了两个情况，一个是前期公众评估工作，也是绩效管理的一个重要环节，现在结果已经出来了，最后各区县的得分并没有出来，但是电话调查已经结束了，有些情况、出现了一些问题也是借今天的会议及时通报给大家，同时近期要开展暗访，实话讲很可能咱们现在开着会暗访那边已经来了，为什么着急开这个会也是因为这个，所以今天的会议非常重要，这里我再强调四点：
第一，请各部门、各镇街园区思想上要高度重视绩效管理这项工作。这是我们第一年做这项工作，市委从7月份开始部署，对这项工作非常重视，动员了全市很大力量来组织推动这项工作，应该说前期这项工作各项内容做得已经很细致了，从7月份启动，几个月的时间组织机构、配套文件、考核体系等一系列工作都已经完善起来了，市绩效办进行了多次组织、安排、部署，区委、区政府也非常重视这项工作，盛如书记、学忠区长多次提出要求，在周二上午区政府常务会上，学忠区长提出近期绩效管理工作要加大工作力度，要争取一个好的结果，这项工作是和我们目前各单位所承担的一些任务指标是紧密结合的，同时这项工作又是检验我们全年工作的一个重要方式，我们辛辛苦苦干了一年，工作做了，还很辛苦,最后的实际效果全体现在这，全市区县排名，你说你各项工作做得好，全市区县排名你排在倒数第一位、第二位，你再去讲你这项工作做得怎么好都没有说服力。就像咱们搞“四清一绿”，我们讲做了很多工作，采取了很多措施，暗访的电视片一放，你还讲什么?问题都摆在那。我们的工作在哪能体现呢?最终是这个指标考核，是这些指标的汇总，要想争取一个好的结果，需要我们各项指标都能争取一个好的位次。我再次强调，绩效考核不仅仅是完成任务，是要争取一个好的位次，这个要求比我们完成指标任务的要求就更高了，你不仅自己要做得好，还要看着周边区县，这次各项指标的得分不是按照你的增长率和绝对额，是按位次排分，比如，总分是7分，第一名就是6.7分，第二名可能就是6.5分，但是指标差距可能并不大，拿一般预算收入说，我们是21.9，津南是22，就差0.1，你可能就是第五位，他就是第四位，但是你要是完成22.1呢?你就是第四，他不是绝对额有多大差距，他是把所有的完成情况来排序，按照排序来打分，每个降档每个都有减分的比率，按照5%来递减率算出来，所以这样就需要我们各个部门来共同努力，有几项指标掉下来，那全区的位置就不会太好。当然刚才说到，有的指标是工作指标，有的指标不是现在我们通过工作来改变的，比如空气质量，那个站就建在那，全区就那个一个站，天天出指标，我们根本无法控制，我们虽然把周边环境改善了，但是空气是流动的，把周边三公里解决了，那空气周边十公里、五十公里怎么办呢?我们把天津市的空气弄干净了，那河北省的空气就不过来了么?这些就不是我们眼前能解决的，或者说我们自己努力能解决的了，但是工作指标是我们自身工作能解决的，加把劲、做得更细、更精一点，可能指标就上去了，我们上两个位次，一个指标就提高零点几，这件事上我们一定要算细账，细算哪项指标还有差距，我们通过做哪项工作，我们哪个部门配合一下，可能这件事就能上来，可能差距就是零点几，零点零零几，那么我们这个工作不去做就太可惜了，丢在工作上就太可惜了，更何况我们现在还存在很多问题，通过这次电话访能看出来有很多问题，当然这些问题也不是眼前一下子就能解决的，但是确实暴露出很多问题，有的是工作问题。同时也要看到我们现在有些指标完成起来还有难度，比如财政一般预算，现在虽然说进度上看似增幅上和区里还差1个点，12月份的1个点是10个点，这个难度还是非常大的，所以在这里我强调一定要高度重视这个事情，各部门、各镇街园区结合完成全区目标任务，做好绩效考核管理工作。
第二，要确保完成各项目标任务，在全市区县中各项指标要保持一个较好位次。刚才讲了绩效考核工作不是一个独立工作，他和我们当前所做的各项工作、当前的指标都是紧密结合的，所以这就要求我们，抓住最后这二十几天，抢时间、增速度，任何单位、任何一项指标不能拉全区后腿，能争的都要争，一个都不要放弃，能争取一个好结果，能争取上一位，就要争取上一位。不要简简单单看待这个问题，刚才各部门汇报过程中，我也都讲到了，有几项指标我们已经在全力的争取了，我也提要求了，我在这就不重复了。刚才已经说了的事，请几个部门抓紧落实。服务业的指标、金融点争上来一个点，就意味着争上来8个亿的服务业增加点，还不是从工业挪出去的，是北辰区净增加的8个亿，那是几百家企业才能够创造的，只需要市局支持一下，当然这需要我们去做工作，我也为此专门去市局找几位局长做工作，几位领导也都很理解，也都明确表态会考虑北辰的要求。后期你们要有专门的人来盯住，也包括刚才说把工业企业转出一部分，有的企业工业和服务业占得比重差不多，甚至服务业占得还大一些，但是传统上就把他算在工业了，那么现在我们就干脆把他调过去，调到服务业里，当然我们发展服务业不是靠这个，还得要靠我们抓服务业大项目，抓服务业产业的发展，但眼前这是一个很好的办法，这个商务委会同工经委、统计局，也请丽祥区长牵头抓一下，我跟丽祥区长专门说过这个事情。还有人力社保局保险扩面这个事已经发了一期通报，到12月20号再发，完不成的还要再发，以后这个通报一定要报区委、区政府领导和各单位领导，至少是和考核相关的都要报，这个指标完全是通过工作就能实现的，这里请各镇、园区下力量抓这点，这个事已经开过多次会了，确实有难度，但这件事我也已经提过多次要求了，今天不再提了。可能还有几项指标，像刚才说的环保、财政、科委、工经委的几个指标，会后请大家抓紧落实。目前看完成难度比较大的，考核办发通报，完成进度慢的要提出批评，全年各项指标向全区各部门发通报，将来这个作为考核工作的一个内容，通报这个形式要用好，像明年涉及到的各项工作都可以按季度发。这里我也提醒一下，前期各部门做得还是不错的，争取主管部门支持很重要，有些指标是客观指标，也不排除有些指标是主观指标，是主管部门可以灵活把握的指标，这些指标就需要我们去争取，争取主管部门、统计部门、调查总队各相关部门的支持，把我们的情况及时反映，把我们的理由讲的越充分，市里管考核的部门会理解会支持。金融业这个问题提的很好，但是提的晚了，要早做会更好，咱们是从10月份就开始做的这项工作，我看会有效果，但是效果大与小，也得看市统计局怎么来评估我们北辰区金融业的发展，但从我们自身看，我们应该有条件。
第三，要查找问题，及时整改。刚才通报的问卷调查，电视访谈，反映出一些问题，有的问题比较具体，有的是全区面的问题，环境问题、工作作风问题，还有很多问题存在，请各个单位回去做两件事，就这一两天，一个是各单位要开全体干部会议，通报近期考核管理相关情况，也包括指标完成情况、区里的要求、目前在考核中出现的一些问题，同时给每一名干部提出要求。二是要查找问题，我们各个单位、镇街园区当前工作中存在的主要问题，精神状态、工作纪律、工作作风上存在的问题，还有“三乱”问题，包括不严格执行收费标准问题，这个区纠风办下周还要专门开会研究，查找这几个方面的问题，有针对性的制定措施，我特别要强调，窗口单位，今天各牵头部门，下面只要有窗口单位的，比如社保中心、财政局，也包括我们的税务所，只要有窗口单位的，这个会就要开到窗口工作的每一名工作人员，强调我刚才讲的这些事情，强调精神状态、工作纪律、作风态度和效率，在下一步的暗访中不能出问题。11月20号开始，市里派出1000名纠风人员已经下到各部门，暗访人员下午1:30，六七个人直接进到一个单位去，敲开门就散开直接看电脑，看你在干什么，特别是集中办公单位，我听说一个单位，进去之后正好是1:30过几分钟，敲门进去告诉办公室领我们到办公区，办公室人员来不及通知大家就领过去了，领过去一看，玩游戏的、看电影的、聊天的什么都有，当时就扣分，并要求你签字，扣完分就反馈到主管部门。至于现在这些人员到没到北辰，我现在都不敢说，可能已经来了、查着了，所以要抓紧开会提要求，回去今天下午请各窗口单位马上开会，暗访当中不能出现问题。再重点强调“三乱”问题，11月底，中央台连续报道了三次天津关于乱收费乱罚款问题，我看到了1期，是东丽和宁河高速公路上乱罚款问题，他们说还有公安局的一个制证中心，复印费收费过高。献甫书记、津渡市长周二上午专门开了一个领导小组会议，几个相关部门在会上都做出说明了，春兰书记对这个事非常重视，要求最近要集中开展治理“三乱”问题专项行动，现在乱集资不是很明显，但是乱收费乱罚款问题还是很多，回潮很严重。这里同时我要延伸一下，关于一些和部门、和办事程序紧密结合的中介、评估、审核部门，大家回去后要认真做清理，有一个文件我已经批给许可中心了，请各部门也要注意这个问题，不是说中介评估审核就可以不限定。我们很多部门自身有一些收费，政府部门的收费只允许按成本，不允许高额收费，举例来说，市工商局本来想改善服务免费给企业查询信息，这一免费，复印浪费了大量的人力物力，市工商局看免费不行，还得收费，原来不收费现在收费了很多企业就提意见了。我们各个单位、部门的的收费要注意，不要过高定收费标准，其次绝不允许乱收费、乱罚款，这个要马上采取措施，同时针对现在已经发现的问题，区绩效办可以适当的组织一些暗访，下周开始，用三五天的时间，组织几个人，到我们的窗口单位去，也包括镇街园区，去看一看是不是大家已经真正动起来。
第四，要建立机制。除了市里搞绩效考核，下一步，按照盛如书记、学忠区长要求，我们区内也要搞绩效考核。要考核镇街园区、考核我们各有关部门，这个考核是全范围的考核，包括我们党口、政府系统各部门和镇街园区都要纳入考核范围，区绩效办拿出具体的考核方案，报区委、区政府研究。我就讲这些，请大家回去以后，抓紧研究，抓紧开会，一分钟都不要耽误。
绩效管理工作会议讲话
绩效管理是指各级管理者和员工为了达到组织目标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程，绩效管理的目的是持续提升个人、部门和组织的绩效。下面是本站小编给大家整理的绩效管理工作会议讲话，仅供参考。
今天的会非常重要，是按照学忠区长要求召开的，应该说时间非常紧，到年底之前就还有二十几天，这二十几天也是我们完成年初确定的各项目标任务的关键阶段，同时也是我们绩效管理的一个关键阶段，所以今天抓时间请各相关部门、园区召开绩效管理工作领导小组会议。刚才，15家牵头部门通报了各项指标，主要是涉及到经济社会发展的，各部门前期做了大量工作，现在市里各项指标考核办法都已经完善了，还有一两个单位没有最后确定，后期请大家还要继续盯住这件事。刚才，献军同志通报了两个情况，一个是前期公众评估工作，也是绩效管理的一个重要环节，现在结果已经出来了，最后各区县的得分并没有出来，但是电话调查已经结束了，有些情况、出现了一些问题也是借今天的会议及时通报给大家，同时近期要开展暗访，实话讲很可能咱们现在开着会暗访那边已经来了，为什么着急开这个会也是因为这个，所以今天的会议非常重要，这里我再强调四点：
第一，请各部门、各镇街园区思想上要高度重视绩效管理这项工作。这是我们第一年做这项工作，市委从7月份开始部署，对这项工作非常重视，动员了全市很大力量来组织推动这项工作，应该说前期这项工作各项内容做得已经很细致了，从7月份启动，几个月的时间组织机构、配套文件、考核体系等一系列工作都已经完善起来了，市绩效办进行了多次组织、安排、部署，区委、区政府也非常重视这项工作，盛如书记、学忠区长多次提出要求，在周二上午区政府常务会上，学忠区长提出近期绩效管理工作要加大工作力度，要争取一个好的结果，这项工作是和我们目前各单位所承担的一些任务指标是紧密结合的，同时这项工作又是检验我们全年工作的一个重要方式，我们辛辛苦苦干了一年，工作做了，还很辛苦,最后的实际效果全体现在这，全市区县排名，你说你各项工作做得好，全市区县排名你排在倒数第一位、第二位，你再去讲你这项工作做得怎么好都没有说服力。就像咱们搞“四清一绿”，我们讲做了很多工作，采取了很多措施，暗访的电视片一放，你还讲什么?问题都摆在那。我们的工作在哪能体现呢?最终是这个指标考核，是这些指标的汇总，要想争取一个好的结果，需要我们各项指标都能争取一个好的位次。我再次强调，绩效考核不仅仅是完成任务，是要争取一个好的位次，这个要求比我们完成指标任务的要求就更高了，你不仅自己要做得好，还要看着周边区县，这次各项指标的得分不是按照你的增长率和绝对额，是按位次排分，比如，总分是7分，第一名就是6.7分，第二名可能就是6.5分，但是指标差距可能并不大，拿一般预算收入说，我们是21.9，津南是22，就差0.1，你可能就是第五位，他就是第四位，但是你要是完成22.1呢?你就是第四，他不是绝对额有多大差距，他是把所有的完成情况来排序，按照排序来打分，每个降档每个都有减分的比率，按照5%来递减率算出来，所以这样就需要我们各个部门来共同努力，有几项指标掉下来，那全区的位置就不会太好。当然刚才说到，有的指标是工作指标，有的指标不是现在我们通过工作来改变的，比如空气质量，那个站就建在那，全区就那个一个站，天天出指标，我们根本无法控制，我们虽然把周边环境改善了，但是空气是流动的，把周边三公里解决了，那空气周边十公里、五十公里怎么办呢?我们把天津市的空气弄干净了，那河北省的空气就不过来了么?这些就不是我们眼前能解决的，或者说我们自己努力能解决的了，但是工作指标是我们自身工作能解决的，加把劲、做得更细、更精一点，可能指标就上去了，我们上两个位次，一个指标就提高零点几，这件事上我们一定要算细账，细算哪项指标还有差距，我们通过做哪项工作，我们哪个部门配合一下，可能这件事就能上来，可能差距就是零点几，零点零零几，那么我们这个工作不去做就太可惜了，丢在工作上就太可惜了，更何况我们现在还存在很多问题，通过这次电话访能看出来有很多问题，当然这些问题也不是眼前一下子就能解决的，但是确实暴露出很多问题，有的是工作问题。同时也要看到我们现在有些指标完成起来还有难度，比如财政一般预算，现在虽然说进度上看似增幅上和区里还差1个点，12月份的1个点是10个点，这个难度还是非常大的，所以在这里我强调一定要高度重视这个事情，各部门、各镇街园区结合完成全区目标任务，做好绩效考核管理工作。
第二，要确保完成各项目标任务，在全市区县中各项指标要保持一个较好位次。刚才讲了绩效考核工作不是一个独立工作，他和我们当前所做的各项工作、当前的指标都是紧密结合的，所以这就要求我们，抓住最后这二十几天，抢时间、增速度，任何单位、任何一项指标不能拉全区后腿，能争的都要争，一个都不要放弃，能争取一个好结果，能争取上一位，就要争取上一位。不要简简单单看待这个问题，刚才各部门汇报过程中，我也都讲到了，有几项指标我们已经在全力的争取了，我也提要求了，我在这就不重复了。刚才已经说了的事，请几个部门抓紧落实。服务业的指标、金融点争上来一个点，就意味着争上来8个亿的服务业增加点，还不是从工业挪出去的，是北辰区净增加的8个亿，那是几百家企业才能够创造的，只需要市局支持一下，当然这需要我们去做工作，我也为此专门去市局找几位局长做工作，几位领导也都很理解，也都明确表态会考虑北辰的要求。后期你们要有专门的人来盯住，也包括刚才说把工业企业转出一部分，有的企业工业和服务业占得比重差不多，甚至服务业占得还大一些，但是传统上就把他算在工业了，那么现在我们就干脆把他调过去，调到服务业里，当然我们发展服务业不是靠这个，还得要靠我们抓服务业大项目，抓服务业产业的发展，但眼前这是一个很好的办法，这个商务委会同工经委、统计局，也请丽祥区长牵头抓一下，我跟丽祥区长专门说过这个事情。还有人力社保局保险扩面这个事已经发了一期通报，到12月20号再发，完不成的还要再发，以后这个通报一定要报区委、区政府领导和各单位领导，至少是和考核相关的都要报，这个指标完全是通过工作就能实现的，这里请各镇、园区下力量抓这点，这个事已经开过多次会了，确实有难度，但这件事我也已经提过多次要求了，今天不再提了。可能还有几项指标，像刚才说的环保、财政、科委、工经委的几个指标，会后请大家抓紧落实。目前看完成难度比较大的，考核办发通报，完成进度慢的要提出批评，全年各项指标向全区各部门发通报，将来这个作为考核工作的一个内容，通报这个形式要用好，像明年涉及到的各项工作都可以按季度发。这里我也提醒一下，前期各部门做得还是不错的，争取主管部门支持很重要，有些指标是客观指标，也不排除有些指标是主观指标，是主管部门可以灵活把握的指标，这些指标就需要我们去争取，争取主管部门、统计部门、调查总队各相关部门的支持，把我们的情况及时反映，把我们的理由讲的越充分，市里管考核的部门会理解会支持。金融业这个问题提的很好，但是提的晚了，要早做会更好，咱们是从10月份就开始做的这项工作，我看会有效果，但是效果大与小，也得看市统计局怎么来评估我们北辰区金融业的发展，但从我们自身看，我们应该有条件。
第三，要查找问题，及时整改。刚才通报的问卷调查，电视访谈，反映出一些问题，有的问题比较具体，有的是全区面的问题，环境问题、工作作风问题，还有很多问题存在，请各个单位回去做两件事，就这一两天，一个是各单位要开全体干部会议，通报近期考核管理相关情况，也包括指标完成情况、区里的要求、目前在考核中出现的一些问题，同时给每一名干部提出要求。二是要查找问题，我们各个单位、镇街园区当前工作中存在的主要问题，精神状态、工作纪律、工作作风上存在的问题，还有“三乱”问题，包括不严格执行收费标准问题，这个区纠风办下周还要专门开会研究，查找这几个方面的问题，有针对性的制定措施，我特别要强调，窗口单位，今天各牵头部门，下面只要有窗口单位的，比如社保中心、财政局，也包括我们的税务所，只要有窗口单位的，这个会就要开到窗口工作的每一名工作人员，强调我刚才讲的这些事情，强调精神状态、工作纪律、作风态度和效率，在下一步的暗访中不能出问题。11月20号开始，市里派出1000名纠风人员已经下到各部门，暗访人员下午1:30，六七个人直接进到一个单位去，敲开门就散开直接看电脑，看你在干什么，特别是集中办公单位，我听说一个单位，进去之后正好是1:30过几分钟，敲门进去告诉办公室领我们到办公区，办公室人员来不及通知大家就领过去了，领过去一看，玩游戏的、看电影的、聊天的什么都有，当时就扣分，并要求你签字，扣完分就反馈到主管部门。至于现在这些人员到没到北辰，我现在都不敢说，可能已经来了、查着了，所以要抓紧开会提要求，回去今天下午请各窗口单位马上开会，暗访当中不能出现问题。再重点强调“三乱”问题，11月底，中央台连续报道了三次天津关于乱收费乱罚款问题，我看到了1期，是东丽和宁河高速公路上乱罚款问题，他们说还有公安局的一个制证中心，复印费收费过高。献甫书记、津渡市长周二上午专门开了一个领导小组会议，几个相关部门在会上都做出说明了，春兰书记对这个事非常重视，要求最近要集中开展治理“三乱”问题专项行动，现在乱集资不是很明显，但是乱收费乱罚款问题还是很多，回潮很严重。这里同时我要延伸一下，关于一些和部门、和办事程序紧密结合的中介、评估、审核部门，大家回去后要认真做清理，有一个文件我已经批给许可中心了，请各部门也要注意这个问题，不是说中介评估审核就可以不限定。我们很多部门自身有一些收费，政府部门的收费只允许按成本，不允许高额收费，举例来说，市工商局本来想改善服务免费给企业查询信息，这一免费，复印浪费了大量的人力物力，市工商局看免费不行，还得收费，原来不收费现在收费了很多企业就提意见了。我们各个单位、部门的的收费要注意，不要过高定收费标准，其次绝不允许乱收费、乱罚款，这个要马上采取措施，同时针对现在已经发现的问题，区绩效办可以适当的组织一些暗访，下周开始，用三五天的时间，组织几个人，到我们的窗口单位去，也包括镇街园区，去看一看是不是大家已经真正动起来。
第四，要建立机制。除了市里搞绩效考核，下一步，按照盛如书记、学忠区长要求，我们区内也要搞绩效考核。要考核镇街园区、考核我们各有关部门，这个考核是全范围的考核，包括我们党口、政府系统各部门和镇街园区都要纳入考核范围，区绩效办拿出具体的考核方案，报区委、区政府研究。我就讲这些，请大家回去以后，抓紧研究，抓紧开会，一分钟都不要耽误。
同志们：
今天会议的中心议题是绩效管理工作，主要目的有两个方面：一是强化认识，二是抓好落实。会前，县委、县政府就绩效考核工作进行了认真细致的研究，并组织绩效办等有关部门制定了具体的实施方案，我们要高度重视。绩效管理工作做得到位与否，决定着三个方面：一是决定县和乡镇部门各个领域的整体工作水平;二是决定着我们干部的作风和能力;三是决定我们干部的奖惩。刚才，夏新同志就我老秘网县绩效管理工作作出了详尽的讲解，并就下步工作进行了安排部署，请大家认真学习领会、抓好贯彻落实。但是，光靠今天的会议解决不了问题，在座的各位都要认真地学习、认真地抓好落实。下面我就开展绩效管理工作，讲三点意见。
一、提高认识，统一思想。
任何一项工作，认识不到位，推进起来就一定有困难;思想不重视，就不可能取得好成就。绩效管理工作作为一项新型工作，更是如此。要把这项工作做好，我认为要在这麽几点加深认识：第一，推行绩效管理，是上级的工作要求。绩效管理是目前世界上最为先进的综合管理方法，起源于西方发达国家，他们在管理学上早就开始探讨、总结并实施绩效管理，绩效管理属于组织学的范畴，这个学科在我国推行的时间比较短，但是非常重要。我国是20xx年左右在福建省率先推行，20xx年在全国推开。近年来，党中央、国务院多次对加快推进绩效管理工作作出部署，出台了一系列政策措施，特别是党的明确要求创新行政管理方式，推行政府绩效管理提高政府公信力和执行力。市委、市政府对这项工作抓得非常紧，春兰书记亲自部署。应该说，绩效管理整合了过去考核考评内容，将成为衡量政绩的主要依据，这不仅关系到工作的排名和位置，也反映着干部的能力和水平。第二，推行绩效管理，是转型发展的现实需要。转变发展方式，一是转变思想观念，二是转变考核方式，这是内生动力和外部约束的统一。我们要科学发展、转型发展，就必须把科学发展的要求细化到各个方面，使每一项工作都要有所遵循、有所约束、都有评价，切实解决急功近利、政绩观偏差等问题。第三，推行绩效管理，是提升工作效能的迫切要求。绩效管理与过去的管理，最大的区别在“绩效”上，绩效就是成绩、效果。我们通过绩效管理，把各项工作分解，实现数字标准量化、软任务硬化，做到有标尺、有标杆、有标准，可以有效解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题，促进工作作风转变、工作效能提升、政令一贯到底。第四，推行绩效管理，是活跃基层的实际需要。绩效管理，管的是干部、理顺的是工作。一直以来，我老秘网县的一些乡镇基层工作不太活跃，不是压力不够，而是活力不足。今年，我们按实力要求，把绩效管理工作延伸到乡镇委局，目的就是打破单项夺杯考核的惯例，通过指标进行综合考评，多方亮相，推动工作整体上水平。总之，绩效管理工作非常重要，希望同志们认真对待。
二、把握重点，统筹推进。
刚才，夏新县长已经提到，我们的绩效管理包括两个方面，一个是承接市对我老秘网县的绩效考核，一个是县里实施的绩效考评。
(一)承接市对我老秘网县的绩效考评。
过去，市里对区县考评，大多只是涉及工作指标排名，压力相对不大。从去年开始，全市全面启动绩效管理，对区县进行综合考评，考评包括发展指标、工作指标、公众评议、过程评估、察访核验五个重要环节，实打实、硬碰硬，完不成就要问责。去年，在各有关部门的共同努力下，我老秘网县的考评成绩总体“良好”，但还有很多失分项和失分点。随着全市对这项工作越来越重视、考核的方法越来越严谨，所以对于我们来讲更要重视这项工作，必须全力以赴，打好20xx年的绩效考核攻坚战，拼尽全力、履职尽责，全面完成市里的绩效考评任务，都则，很有可能被别的区县赶超。现在距本年度全市考评仅有一个月时间，如果不能抓好这段时间，今年的工作就不会有好的效果。
(二)县里的绩效考评。
按照全市统一部署和教育实践活动的要求，从今年开始，我老秘网县不再搞夺标竞赛活动，统一实行绩效管理。绩效管理是一项很复杂的工作，他是公共管理的一个新理念和新方式，因此，必须把事干细，还得把一些条目弄得简便易行、提高效能，弄得过于复杂，在执行起来就有难度，反而造成效率低下。同时，还要坚持客观公正，激发能动性，增添正能量，如果考核结果不公正，我们的考核就会流于形式，造成负面影响。基于这种认识，下步，要重点抓好三项工作：
1、科学设置考评指标。这是绩效管理的基础和核心。我们在考评指标的设置上，要坚持“三个结合”：一是上下结合。把市级考核内容、评价标准吸纳到县内考核体系，形成上下贯通的工作链。二是好快结合。考核指标既要对gdp、财政收入等经济增长“快”的方面有所要求，又要对节能减排、结构调整、环境保护等经济发展质量“好”的方面有所要求，形成正确的政绩导向。三是共性和个性相结合。被考核单位由于工作性质、职能分工、工作重点不尽相同，在制定指标体系时，既要突出共同性，又要注意差异性，实现考评的科学性。
2、合理确定考评方法。这是确保考评结果公正、准确的重要前提。我们要在考评方法的确定上，要抓好三个方面：一是拓宽考评渠道。既要搞好单位自评、绩效办评测和考评组考核，又要抓好公众评议工作，体现“公开公正、群众公认”这一原则。二要加强过程管理。在加强年终考评的同时，搞好日常管理和监督，着力解决“重结果轻过程、重定性轻量化”的问题。三要落实“层级监管考核”制度。县领导小组统筹全县绩效管理工作，县绩效办负责具体推动落实各乡镇、各部门、各单位抓好各自的绩效管理工作，形成上下联动的工作体系。
3、强化考评结果运用。考评本身不是目的，只是强化考评结果运用，才能发挥出绩效管理的导向作用。一方面，要建立完善激励机制。逐步将考评结果与财务预算和项目经费管理挂钩、与干部政绩和公务员年度考核挂钩，做到奖勤罚懒、奖优罚劣、赏罚分明。另一方面，要充分应用问责机制。绩效考核是管理手段，行政问责是监督手段，两者的目的都在于改进和推动工作。绩效考评要使行政问责具有更加直接的说服力，以此增加约束效果，提高工作效能，推进工作开展。
三、狠抓落实，确保效果。
各乡镇、各部门、各单位一定要按照县委、县政府的统一部署，强化组织领导，完善工作机制，确保绩效管理工作取得实效。
(一)要加强组织领导。县里已经成立绩效管理工作领导小组，并设立了办公室和考评组，明确了职能分工和目标任务，下发了具体实施意见，从前期工作来看，各个层面都在有条不紊的地积极推进。现在到年底还有一个多月的时间，承担绩效考评任务的单位都要由一把手负责，主动担起绩效管理责任，可加强统筹规划、组织协调和监督指导，落实工作机构，配足配强工作人员，拿出各自实施方案，确保每一个环节、每一个步骤都落实到位。
(二)要狠抓责任落实。各部门、各单位要借助绩效管理这一载体，结合各自职能和承担的任务，把年初确定的各项工作在梳理一遍，确保按照时间节点圆满完成。县绩效办要及时通报工作进展情况，如实向被考评单位反馈考评结果;三个考评组要抓好日常检查，加强跟踪问责，严肃工作纪律，防止弄虚作假。
同志们：
去年以来，根据市委市政府的统一部署，我市在市级机关部门(单位)全面推行绩效管理，取得了初步成效。根据省纪委、省监察厅和市委、市政府要求，今年绩效管理工作任务是，在完善提高去年已经实施的市级机关部门(单位)绩效管理的基础上，向市(区)和市级机关部门(单位)内部延伸。今天的会议，主要是对这项工作进行部署，同时对在市级机关开展“双争双评”活动进行动员布置。马上，市委杨书记还将作重要讲话，我们要学习领会，贯彻落实。
一、大胆探索，积极实践，20xx年度绩效管理工作成效明显。
20xx年，我市按照“全覆盖、抓重点;先部门、后全员;重项目、管过程”的总体思路，在市级机关部门(单位)推行“年初有计划、过程有评估、日常有督查、结果有奖惩”的绩效管理模式，有力推动了市委市政府决策部署和工作目标的落实，实现了环境提优、行政提速、效能提升、服务提质。一是指标设置科学。将党群口机关、政府口机关、驻泰金融机构和驻泰公共服务企业97个部门(单位)全部纳入绩效管理的范畴。充分考虑考评对象工作职能差别等客观因素，设置“四类四级指标体系”，构建科学严谨的绩效考评体系框架。97个部门(单位)制定个性考核目标2191项，13个绩效考评牵头部门制定共性考核细则18个，为开展绩效评估提供了科学的依据。二是过程管理精细。建成“部门(单位)绩效管理电子评估系统、重大项目与重点任务效能监察系统、监控查询演示系统”等三个信息管理平台，对部门(单位)目标完成情况和市委市政府重大项目实施情况进行全程跟踪、动态管理。每季度、半年、年终将评估情况及改进意见反馈相关部门，督促解决问题、改进工作。三是考评方式多元。坚持“目标考核、常态督查、公众评议”相结合，使绩效评估的结果更加准确和符合实际。目标考核突出季度评估、专项评估和全年评估，全年2191项个性工作目标完成率达98%。常态督查主要运用日常督查、专项督查、重点项目跟踪督查、举报投诉查处等方式，先后组织对“市图书馆搬迁”等多项重点工程实施、执行“四条禁令”和工作纪律等情况的督查，取得较好的实效。公众评议采用领导评价和民意调查相结合的方法，调查结果显示97.15%的群众对机关作风和效能建设成果满意或基本满意。四是工作制度完善。坚持边试行、边探索、边完善，先后创新制定并实施了年度工作目标审核制度、工作目标公开发布制度、扣分销除制度、绩效问责制度、专家联审制度、差别化打分制度等6项制度，提高了绩效管理工作的规范化水平，形成了绩效管理工作的泰州特色。五是结果运用科学。绩效评估结果分为“优秀”、“良好”、“达标”、“诫勉”四个等次。97个市级机关部门(单位)均实现了“达标升级”，其中87个部门(单位)评定为“优秀”等次，10个部门(单位)评定为“良好”等次。今年初根据绩效分组排名和党政领导联席会议票决结果，确定了20xx年度“十佳人民满意机关”、“十佳服务地方发展单位”和“机关效能建设先进单位”。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识存在的不足和问题。一是绩效管理工作还存在一些不科学、不完善的地方。比如，考评程序不够简化，电子评估系统操作便捷性不够强，个别共性指标考评繁杂，等等。二是少数部门(单位)对绩效管理工作认识不够、工作不力。有的片面强调客观原因，回避主观努力，特别是对涉及多个部门的工作，不能主动协调配合;有的标杆意识不强，目标制定过低;有的认为本部门的工作性质与社会关联度不大，争不了先进，也轮不上后进，不思进取、甘居中游。三是效能建设的成效与群众要求相比，还存在一定差距。20xx年度公众评议中社会各层各界对机关作风效能提出改进建议和意见达340条;44个部门(单位)因执行不力、效率不高、作风不实等问题被督查扣分。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、统筹推进，分步实施，扎实做好20xx年度绩效管理工作。
20xx年度绩效管理工作，重点是在20xx年工作基础上，将绩效管理工作向市(区)党委政府和机关部门处室、全体人员延伸，真正实现绩效管理的全覆盖。实现以个人绩效保证处室绩效，以处室绩效保证部门(单位)绩效，以市级机关97个部门(单位)和各市(区)绩效保证市委市政府各项工作目标任务完成的最终目标。概括来讲，20xx年度绩效管理工作的主要任务分为两个方面：
第一，深化市级机关部门绩效管理，实现全员覆盖。市级机关部门(单位)绩效管理，分为两个层次。一是抓部门(单位)绩效管理工作机制的健全完善。根据新修订的市级机关部门(单位)绩效管理实施细则，在目标制订上，重点对个性目标的制定、评估的标准和要求作了进一步明确，对共性目标考核细则的数量、质量和考核方法作了进一步规范;明确个性指标季度考核，共性指标年终一次性考核，既体现对重点工作目标的过程管理，又实现对共性工作目标的集中考评，减轻部门负担。在考核权重设计上，更加突出个性目标制定的科学性和过程管理的重要性，其中个性目标制定环节评估得分占职能工作目标考核的5%;季度工作评估得分权重由去年的半年15%、全年80%，调整为每季度各占25%，凸显季度考核的均衡性、公平性。在考核内容上，将覆盖面不广的机关园林绿化、卫生城市长效管理二个项目调减出指标体系，将依法治市、文明城市创建、综合治税等关乎全局、涉及长远的项目纳入绩效管理。二是抓部门(单位)内部绩效管理。根据市级机关部门(单位)内部绩效管理工作意见要求，内部绩效管理主要由各部门(单位)组织实施，具体分两个方面。处室绩效管理，突出对处室重点工作、常规工作、依法履职、工作适时改进等11个指标的考评，评估主体上，采取内、外部评议相结合，具体分为领导班子评价、处室互评和上级部门评价、服务对象(基层单位)评价;评估周期上，个性指标按季度开展评估，共性指标实行年度考核。全员绩效管理，侧重于个人工作能力、工作表现、工作实绩的考评，注重日常考核与综合考评相结合，群众公认和领导评价相结合。
第二，推行市(区)绩效管理，实现科学考评。市委、市政府决定，从20xx年开始，对各市(区)党委、政府工作实施绩效管理，并制定下发了市(区)绩效管理办法和实施细则。在考核内容上，在继承往年年度工作目标考评的基础上，重点对市(区)经济社会发展状况、转型升级任务落实、重点工程推进等方面工作进行量化考核，促进各市(区)树立正确的政绩观、发展观、群众观，促进科学发展。在指标设计上，主要分工作考核和公众评议两个一级指标，权重各占80%和20%，其中工作考核分重点工作、转型升级、经济社会事业、综合管理和创优争先五个二级指标;公众评议分领导评价和民意调查两个二级指标，权重各占30%、70%。在目标管理上，突出过程管理，根据各市(区)确定的转型升级重大项目、重点城建工程和民生实事等任务明确年度重点考核项目，并按季度进行考核(鉴于今年是首次实施绩效管理，年度重点工作实行半年考核)，其余指标实行年度考核。同时，市效能办将开发面向市(区)的绩效管理电子评估系统，由各地及时将重点工作推进情况、经济指标完成情况，以及证明工作完成情况的佐证材料在网上传输，确保及时发现问题、加强督促整改，推动和保证重点工作落实到位。
对做好今年绩效管理各项工作，确保各项任务扎实、有序、高质量推进，各地、各部门要着重把握好以下几点：
一是要加强组织领导，确保有人抓。近期，市委市政府组建了泰州市效能建设领导小组，由市委杨峰副书记任领导小组组长，领导小组办公室设在市纪委、监察局，负责领导小组日常工作。各市(区)要参照市效能建设领导小组及办公室模式，迅速组建相应领导机构和办事机构，确保绩效管理各项工作迅速启动，有序推进。市级机关各部门(单位)，也要根据新要求，强化绩效管理“一把手”工程意识，加强对绩效管理工作的总体思考和科学谋划，落实具体科室和具体人员负责部门绩效管理和内部绩效考核工作，确保各项工作责任明确，有人抓、有人管。
二是要细化指标体系，确保目标实。各市(区)既要抓好本地绩效管理个性考核目标的制定，确保重大项目、重点工作应订尽订、目标标准科学合理;又要抓好本地部门(单位)绩效管理考核指标体系的制订和个性指标的审核，确保各部门(单位)的工作目标切合部门实际、有利工作推动。市级机关各部门(单位)制订的工作目标，市效能办已组织专家审核并报市领导审定，各部门(单位)要对照要求严格执行、按序时进度抓好落实。部门内部绩效管理指标体系和各项工作目标，要紧贴部门工作实际，将任务落实到处室、个人，确保人人挑担子、事事有人干，切实改变“干与不干一个样”、“干好干坏一个样”，进一步提升行政效能、规范行政行为。
三是要健全工作举措，确保有抓手。绩效管理工作是一项综合性管理工作，推进中难免会出现一些不同的声音、厌烦的情绪。对此，首先要强化宣传引导，统一思想认识;其次要加强业务指导，通过业务培训、上门辅导、设立咨询热线等多种形式，引导基层工作开展;第三要强化督查推动，对工作进展缓慢，甚至故意抵触工作开展的部门和人员，要给予相应的问责处理，确保市委、市政府决策部署落到实处。各市(区)推行绩效管理，可以在机关部门(单位)先行实施，然后向乡镇、街道及园(场)区拓展，鼓励有条件的地方实施同步推进。为提升考评效率，各市(区)要加快“机关部门(单位)绩效管理电子评估系统”建设步伐，确保5月底前建成运行。
四是要注重结果运用，确保有奖惩。注重结果运用，就是要充分发挥绩效考评结果对鼓励先进、鞭笞后进的导向作用，实现奖优、治庸、罚劣，使绩效管理成为推动工作、提升效能的有效手段。要通过绩效管理，形成对各部门(单位)“既达标升级，又争先进位”的激励机制，不断增强机关部门领导和工作人员的责任意识、效率意识和持续的压力意识。
三、转变作风，提升效能，扎实有效地组织开展“双争双评”活动。
为进一步转变机关作风，提高机关部门(单位)处室和中层干部队伍的工作能力和水平，建设人民满意的服务型机关，根据市委市政府的部署和要求，市效能建设领导小组决定在市级机关部门处室(含所属具有行政管理和公共服务职能的企事业单位、省垂直管理单位内设处室)开展“处室争先进、处长争优秀，组织评绩效、群众评作风”(简称“双争双评”)活动。为搞好这次活动，市效能建设领导小组己专门下发了活动实施方案，市级机关各部门(单位)要按照要求，扎实抓好落实。下面，我就抓好这项工作，强调三点要求。
(一)要把握总体要求。各部门各单位要以“处室争先进、处长争优秀”为主题，组织内设处室和中层干部开展五比五促活动，即比服务大局，促转型升级;比服务态度，促作风改进;比服务效率，促职能转变;比服务水平，促能力提升;比服务成效，促工作落实。要围绕机关处室年度绩效管理目标内容，采取“季度评”、“年度评”、“综合评”等方式开展机关内部处室绩效考评。要在市级机关各部门(单位)对内设处室评议的基础上，着力做好对直接面向企业、与经济和社会发展关联度较高、社会群众服务面较广的市级机关部门(单位)重点处室及其负责人的集中评议工作。
(二)要狠抓工作落实。这次“双争双评”活动分学习动员、自查自纠、集中评议三个阶段进行。各部门(单位)要在抓好动员部署、统一思想的基础上，重点抓好自查自纠和集中评议阶段工作。自查自纠阶段，要以处室为单位，重点查找执行能力、服务质量、依法办事、政务公开、廉洁自律等方面存在的突出问题，确保问题查得透、找得准。评议阶段，要通过多种形式广泛听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象的意见和建议，对自查和群众评议中发现的问题，研究制定整改方案，做到未评先改，边评边改，限期整改，并就问题整改、提升效能等向工作对象、服务对象作出公开承诺，接受社会各界监督。市各相关部门要积极配合市效能办，加强对具有行政管理、行政审批、行政执法、公共服务职能处室的日常检查，组织好社会测评。对评出的先进处室和优秀处长要给予表彰，对评议排序列末位的要给予通报批评并限期整改。
(三)要强化保障措施。要加强组织领导，各部门(单位)主要负责人要亲自抓，分管领导具体抓，把开展活动的过程作为进行思想教育、整改突出问题、健全制度规范和作风效能建设的过程，自觉自愿地组织评议，虚心诚恳地接受评议。要加强监督检查，注意抓典型，抓查处，维护纪律的严肃性，维护评议工作的严肃性。要标本兼治，纠建并举，把评议同转型升级、行政审批制度改革、推行绩效管理相结合，同政务公开、服务承诺相结合，通过评议促进依法行政和规范管理，促进机关作风效能建设的经常化、长效化。
同志们，推进绩效管理工作和开展“双争双评”活动，时间紧、任务重、要求高，我们一定要以高度的政治责任感和紧迫感，高起点谋划、高标准定位、高质量推进、高效率执行，促进作风大改变、服务大提升、效能大提高、环境大优化，为我市“推进试点、争创示范”作出应有的贡献!
在市管企业绩效目标和债务管理工作布置会上讲话
刚才，市财政局传达了省政府有关文件、布置了隐性债务化解工作，×集团、×集团、×开发区、×工业园区、×局就有关工作分别作了发言，各市管企业签订了目标责任书，希望大家对照年度目标和计划安排，认真抓好推进落实。下面，就抓好今年市管企业绩效目标和债务管理工作，我讲三个方面的内容：
一是资信等级评定再上台阶。×集团、×集团成功创成aa+主体评级企业，×创成aa主体评级企业。截至目前，全市aa+和aa主体评级企业分别达到×家和×家，融资担保能力得到进一步增强。
二是国资国企改革纵深推进。×集团积极开发城市固废综合处置和资源利用中心项目，年经营收入达×亿元，年净收益超×万元。×公司整合集团优质资源，精准切入×产品销售领域，预计经营规模达×亿元。×积极探索“两权分离、授权经营”的国有资本授权经营管理新模式，与×集团和×公司签订《授权经营管理协议》及《授权生产经营目标责任书》。
过去的一年，全市上下坚持以防范化解重大风险为抓手，全面深化国企改革，不断加强债务管理，稳步推进债务化解，各项工作取得了明显成效。一是资信等级评定再上台阶。×集团、×集团成功创成aa+主体评级企业，×创成aa主体评级企业。截至目前，全市aa+和aa主体评级企业分别达到×家和×家，融资担保能力得到进一步增强。二是国资国企改革纵深推进。×集团积极开发城市固废综合处置和资源利用中心项目，年经营收入达×亿元，年净收益超×万元。×公司整合集团优质资源，精准切入×产品销售领域，预计经营规模达×亿元。×积极探索“两权分离、授权经营”的国有资本授权经营管理新模式，与×集团和×公司签订《授权经营管理协议》及《授权生产经营目标责任书》。×集团创新建立防范风险“资金池”，打造集担保、融资、资产运营等于一体的国有资产运营管理平台，集团公司运行质效明显提升。×集团×合作领域持续拓宽，×业务不断做大，年营业收入分别达×万元、×万元。三是债务风险管控扎实有力。务实推进“化债降等”各项工作，超额完成年度化债任务，隐性债务率由×色降为×色，债务管理工作在省、×市高质量考核中均居前列。积极申报再融资债券置换隐性债务试点，并通过财政部竞争性审核。
此外，202×年我市债务等级虽降为×色，但对照×市政府要求我市202×年底债务风险再降一个等次的工作目标，今年化债任务依然艰巨。上述问题，大家一定要引起高度重视，拿出务实举措，切实加以解决。
今年，为推进国有企业持续健康发展，市委市政府专题研究出台了《×实施意见》，明确加快国有经济布局和结构调整，强化投融资方式转变和债务风险防范，着力构建以管资本为主的国有资产管理体制，推动国有资本做大做强做优。大家要认真研究《实施意见》，找准薄弱环节和主攻方向，细化工作重点和推进举措，切实提高工作质效。
积极承接市政工程，不断扩大经营范围，提升经营水平；
承接重大交通设施周边和市政府指定地块的土地一级整理开发，拓宽集团公司经营范围。×要做好存量债务化解资金的筹集、调拨和还本付息，盘活各类经营性资产，拓宽业务渠道。×集团要代表市政府履行好出资人和持股人职责，优化对所投资企业管理，打造集融资、担保、资产运营等为一体的国有资产运营管理平台。×、×、×等也要结合园区实际，找准定位，扬长补短、提质增效，加快市场化转型步伐，切实提高运营质态。
二是以突出结构调整、优化产业布局为目标，编制营业收入预算；
三是以压降非生产性费用支出为目标，编制管理费用预算；
资金上要精密操作，在保证流动性的前提下，通盘考虑资金兑付、应急周转、还本付息等因素，严防资金沉淀造成成本上升。要健全监管体系。推动国资办实体化运行，进一步厘清出资人权责清单，依法授权放权，进一步提高国有资本配置和运营效率，激发发展活力。对园区国有企业实行委托属地管理，请各开发园区切实履行好监管职责。要加强国资管理信息化建设，推行清单管理，强化法务管理，推动国资监管从“管企业为主”向“管资本为主”转变，从“管企业生产经营”向“管资本保值增值”转变。要健全国有资本审计监督体系，构建审计部门、国资监管部门和国企内审“三审”机制，加强审计问题整改和审计成果运用，切实保障国有资产资金安全。
三要在债务管理中提高风险防控成效。债务问题是悬在头顶的达摩克利斯之剑，政府债务一旦出现问题，将会引发政府信用透支和风险转移，造成重大经济、社会、政治影响。从我市情况看，隐性债务率偏高、结构性矛盾突出、低效性资金使用等问题，在园区和市管企业层面都不同程度地存在。大家要引起高度重视，坚持系统性思维、结构性治理，构建规范的举债融资机制，健全债务管理机制，实现资产负债率、债务增长率、融资成本率“三个降低”，确保全市化债降等目标如期实现。融资上要控总量、优结构。推动园区建设、国企发展，适度负债是需要的，但盲目举债是危险的。要进一步严格债务限额管理制度，合理设定资产负债率上限，确保债务风险始终可控、在控。要加大直接融资力度，通过企业债、公司债、中期票据等融资工具，优化债务结构。要多渠道筹集资金，分类处置到期债务，实行“削峰式”管理，平滑偿债高峰，减轻还本付息压力。支出上要严管控、降成本。当前和今后一个时期，财政“紧平衡”、资金“紧压缩”将是常态。因此，大家要牢固树立过“紧日子”思想，全力压降非必须、非紧要、非刚性支出，把有效的资金用在关键处、花在刀刃上。对必须要实施的民生项目、重点工程，要规范项目方案设计、概算审核和标准控制，与财务决算、资产交付管理挂钩，最大限度压降项目成本。化债上要紧在前、控风险。减色降等是今年债务化解工作的底线，关系着城市地位、政策上争、投资环境等方方面面。各开发园区、市管企业作为债务化解工作的责任主体，要将债务化解工作摆在重要位置，主要领导要亲自过问，组建专门工作班子，加快推进落实。要按照202×年隐性债务化解计划，进一步细化分解，明确化债来源，特别是对拟挂牌土地资产要细化到明细地块，确保序时、争取提前偿还债务。同时，要正确处理债务化解与防范风险的关系，抓好应急“资金池”入池工作，保持适度的偿债准备金，做到“手中有粮、心中不慌”，确保不发生区域性系统性风险。
三、加强组织、压实责任，全力构建齐抓共管的良好工作格局。
今年的目标任务已经确定，关键在于抓好落实。大家要切实增强大局意识、目标意识和责任意识，严格对照市管企业目标责任书各项考核指标和年度化债任务，全力以赴抓推进，不折不扣抓落实，确保高质量完成各项既定目标任务。
一要紧扣目标、务实推进。各市管企业要认真对照绩效目标管理考核细则，逐条逐项分析研究，主动调高目标定位，迅速抓好任务分解，确保各项指标任务细化到点、量化到位、固化到人。要紧紧围绕企业改革发展各项重点任务，加强统筹谋划，创新方法举措，提高工作效率，全力推动各项重点工作落实落细落到位。各开发园区要结合园区市场化改革和特色化发展要求，集聚优质资源，强化要素保障，指导推动园区国有企业走符合自身发展的转型道路，促进企业持续健康平稳发展。同时，要坚决不碰举债“红线”，守土有责、守土负责、守土尽责，落实好防范风险的属地责任、主体责任。
二要强化配合、协同作战。抓好市管企业绩效目标和债务管理工作，不仅仅是市管企业和各开发园区的事，还需要各相关部门单位共同努力、群策群力。市发改委要严格政府投资项目源头管控，严防新增隐性债务上项目、铺摊子。市财政局要加大化债工作的督查力度，更有针对性地部署开展工作。市国资办要加强对国企改革工作的指导和服务，完善管理制度和监管体系，进一步提高监管效能。市审计局要加强国有企业债务审计，以精准审计、从严审计、全程审计促进治已病、防未病。
对督查发现的各类问题，要及时交办反馈、抓好整改落实；
对因工作不力、作风不严、责任不实，导致进展迟缓、不达序时的相关责任人要严肃问责问效。要充分发挥考核的“指挥棒”作用，严格落实市管企业绩效管理、投融资管理和企业负责人薪酬挂钩制度，以真考核、严考核、实考核考倒逼工作落地、责任落细。
同志们，做好今年的市管企业绩效目标和债务管理工作任务艰巨、责任重大。大家要以更高站位、更实举措、更优作风，全力抓好年度各项目标任务，为×现代化建设作出新的贡献！
在绩效管理工作会议上的讲话
公司推进全员、全方位绩效考核主要有两方面原因：
一方面从国家层面来讲：是对三项制度改革的要求，涉及劳动、人事、分配三个方面，深化三项制度改革是推进企业改革的重要举措，对于完善企业市场化经营机制，推动企业高质量发展，增强经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力具有重要意义。提出加大和健全业绩贡献在绩效分配中的分配机制，在薪酬分配方面要加强分配制度改革，兼顾效率与公平，建立充满活力的绩效管理体系，这是对企业三项制度改革的刚性要求。
另一方面从我们企业自身来讲：是我们企业长远高质量发展的需要。要实现企业发展战略，提高企业运营效益，使各单位、各层级人员目标一致，形成合力，绩效考核是一个有力的管理抓手和保障。以前公司通过实施年度经营责任制，解决了组织层面绩效管理的问题，但随着改革的深化和推进，逐渐显现出一些亟需解决的问题。
比如：一是从考核主体来看，侧重于组织绩效，对具体岗位和个人绩效考核延伸不足；部分单位考核虽然落实到岗位、个人，但缺乏统一协调指导，考核的全面性、科学性和系统性不足。二是理顺工资体系后，个人绩效考核需要完善细化，强化对员工的业绩评估，用科学和系统的方式持续推进改革，实现多劳多得的长效机制。经过前几年的改革，我们在各方面都取得了长足的进步，但是还需要进一步深化，激发企业发展活力，提升管理水平和工作效率，实现高质量发展，因此加强全员、全方位的绩效考核也是我们自身发展的迫切需要。
对于如何推进全员绩效管理，公司将从以下几个方面着手：
当前公司改革发展正在深入推进，我们自身管理思维、业务能力、管理水平还不足以支撑此项系统工作，我们还需要借助外部专业力量，在专家团队的带领下完善和提升公司的绩效管理。厦门鸣鹤咨询公司在绩效管理方面拥有先进的管理理念、科学的方法、丰富的经验，通过这次与公司合作将带动公司全面提升战略绩效管理水平，从而提高资产运营效率和劳动生产率，实现公司高质量高效益发展。
深化绩效管理体系是一个系统工程、需要统筹规划，首先从完善制度做起，今年已经下发了公司《绩效管理制度（试行）》，同各单位、各部室签订了绩效任务书，为下一步推进全员绩效管理，制定个人绩效任务书奠定了基础。同时通过前期的工作，公司初步建立了绩效管理与业务战略匹配，按照从绩效计划、绩效辅导、考核实施到绩效应用的绩效循环逐步导入与完善现代企业绩效管理体系，后续工作要按照这个体系去不断完善。
深化绩效管理需要统筹规划、总体设计、分步实施、逐步完善。公司在推进全员绩效管理实施过程中，要逐步修改完善绩效管理方案，形成绩效管理循环。各级单位要借着这次机会，认真总结经验，持续改进，逐步修改完善绩效管理方案，争取步子越迈越稳，一步一个脚印，在不断改进之中求发展，求超越，为企业达成经营目标和战略意图保驾护航！
广大中层干部对绩效管理项目在思想上高度重视，在认知上快速提升，在操作上要熟练掌握方法。
一是要高度重视。
绩效管理是“一把手”工程，是实现公司发展目标的重要内容，需要各单位的强力推动，尤其是各单位“一把手”。各单位要全力配合，调配一切建立绩效体系所需的人、财、物、信息等资源，落实本单位的责任与分工，现代绩效管理体系的导入首先是一个解放思想，提升经营思维的认识提升过程。
在绩效项目推进中，提高“善学”本领，加强理论与方法的学习。不断吸收先进思想，逐步转变固有观念。为了提升公司各级干部的`绩效管理意识，以及方法和工具的应用水平，公司在项目运行期间将开展大量的培训，通过“课堂培训+实际应用+导师答疑”等教学方式，倡导“行动学习”，边学边做，将知识真正转化为技能，将工具转化为生产力，将个体散发性的意识，凝聚成集团积极、健康、向上的绩效文化，最终达到“知行合一”。各单位领导要带头学习，组织职工学习，通过学习提高职工对全员绩效管理的认识。
二是要精心组织。
各单位要明确绩效体系的管理主体和运行主体，成立绩效管理工作组和推进责任部门。要注重加强对绩效管理工作的跟踪督促，通过实施培训和不定期研讨等方式，加深广大职工对绩效改革理念上的理解。要在实施推进工作中按照“时间表、进度图、质量指标”，精心组织好每个环节的工作，做到事前精心筹划、事中精心督导、事后完善改进，把全员绩效管理工作组织好。
三是要狠抓落实。
各级管理干部要借此次绩效管理项目推行、绩效落地实施为契机，主动向专家团队学习管理思维和工作方法，向标杆企业学习理念文化。各级管理干部作为绩效体系的倡导者、践行者参与项目实施，要按照集团绩效管理办公室的要求，扎实组织好各单位全员绩效管理的落地实施工作。按照公司统一安排部署，分层实施，逐步推进，方案成熟一个落实一个，在今年底之前公司所有单位要完成全员绩效管理体系实施落地运行的工作目标。
当前公司改革发展已经进入深水区，相信广大干部职工一定能够再接再厉，策马扬鞭，砥砺奋进，紧紧围绕公司专项工作部署，切实把全员绩效管理工作组织好、开展好、落实好，为实现公司深化改革三年行动目标，为公司迈向高质量高效益发展之路而努力奋斗！
年在全市地税系统上半年绩效管理与目标责任考核工作会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年上半年，全系统绩效管理与目标责任考核工作，紧紧围绕市局“浇铸管理基础、实施规范管理，文化引领事业发展、创新实现新的跨越”的工作思路，完善考核工作机制，持续优化考核指标，规范考核工作程序，抓好绩效管理信息系统操作应用，推动了各项工作任务的落实。
（一）注重总结抓提升。为了推进绩效管理工作不断向深度和广度发展，我局在总结去年绩效管理工作的基础上，结合贯彻落实省局税务工作会议和人事教育工作会议精神，及时召开了相关工作会议，在会上市局领导和机关科室、基层单位，层层签订了绩效管理与目标责任考核责任书，对去年在绩效管理工作中取得优秀等次的7个基层局和机关7个科室进行了表彰，修订完善了市局机关、系统《绩效管理与目标责任考核实施办法》，印发了《个人绩效管理办法》及其实施细则，制订了《创新工作项目评分办法》，考核办法日趋具体化、标准化和规范化，构建了组织绩效和个人绩效管理新机制。市局机关率先推行岗位职责标准化管理，固化岗位职责，规范工作程序，明晰质量标准，延误实施追究，从而落实了绩效管理的责任和提升了绩效管理的水平。
（二）优化指标定岗责。今年，我们按照建立一个“分类科学、内容具体、标准明确、要求合理”的绩效指标体系的总要求，结合岗位职责标准化管理，下功夫做好考核指标的优化完善。省局3.0版考核指标下发后，市局机关先后两次召开机关科长、主任和绩效联络员会议，明确人员分工，提出指标修改意见。市局先后两次召开局务会，对考核指标进行讨论研究，反复修改和完善。市局党组书记、局长索东亮同志高度重视绩效管理工作，专门参加会议，对搞好绩效管理工作提出具体要求。市局其他班子成员结合分管工作，对做好指标制订等方面工作提出了指导意见，确保了考核指标的合理性和针对性。截止目前，共制订对市局机关考核指标192个，对系统考核指标140个。各基层单位结合实际，均已对下延伸开展绩效考核，目前各单位均已将3.0版指标导入了绩效管理信息系统，并开展了日常考核。依照个人绩效管理工作要求，结合岗位职责，制订了系统干部职工个人绩效考核指标，细化指标，明确完成时限和质量要求，个人绩效考核工作正在逐步深入推进。
（三）指导基层抓落实。一是宣讲绩效管理知识，提高思想认识。今年以来，市局先后通过下发通知、下基层授课等方式，宣讲绩效管理基础理论、绩效管理信息系统等方面知识，提高大家对绩效管理工作的认知度和操作水平。二是加强对基层指导，确保绩效指标如期上线运行。根据“纵向到边、横向到底”的要求，对基层局考核指标的制订、指标模板制作、指标向绩效管理信息系统导入、指标的定责、亮灯、指标的填报、打分等环节工作，给予全程指导，保证了各项绩效管理工作如期完成。三是注重绩效过程管理，做好日常考核工作。按照“节点管理、日常监控、季度分析、半年自查”的绩效管理流程，对目标任务落实全过程进行实时监控，全程跟踪，及时督导，重点加大了季度绩效分析评估工作，规范日常分析评估工作。从1－6月绩效分析评估工作看，渭滨区地税局、岐山县地税局、凤县地税局分析评估报告较好。四是落实创新工作办法，创新项目有序推进。结合“大众创业、万众创新”的要求，各单位落实市局创新工作项目评分办法，结合工作实际，提出了创新工作项目，目前全系统共上报创新工作项目12个。
二、当前绩效管理存在的问题。
（一）工作推进不够平衡。按照省、市局要求，全系统5月底前要实现组织绩效管理和个人绩效管理运行“全覆盖”，绩效考评全面展开。目前，在力度、进度、深度和效果上，还存在一些差异。其中，组织绩效与个人绩效推进不平衡的问题尤为突出，特别是个人绩效管理如期到位情况不容乐观。从5月份市局要求上报个人绩效有关情况看，多数单位虽然按时上报了个人绩效情况，但扣分的单位不多，有些单位对个人绩效管理的分值都不清楚。这就说明对本局制订的个人绩效文件理解不深不透或者根本就不清楚，只是照搬市局的文件下发了事，存在着平时不注意、临时穷应付的现象。
（二）指导力度不够精准。从整体实施进度、指标分解、个人绩效管理等方面看，尽管各单位都反复强调绩效管理的重要性，但沉下心亲自研究解决问题和困难的方法措施还不够具体，不够深入。尤其是极个别单位的主要负责同志，或是“挂帅不出征”，只是开会时讲个话；或是对第一责任不以为然，把绩效管理工作全推给分管领导和绩效办。少数单位领导特别是主要负责人，对绩效管理不亲历亲为、不实地调研解决问题的现象还较突出。
（三）指标设计不够合理。目前，全系统指标设计上存在的问题是上下一般粗、照抄照搬，承接分解市局指标不实事求是，市局考什么我就考什么，市局不考我便不顾，指标与市局雷同，导致考核指标与本单位实际情况结合不紧密。
（四）具体操作不够规范。一是软件操作不熟练。在今年3.0版运行中，不少单位考核指标迟迟不能导入绩效管理信息系统、不能按时定责，一个主要原因是对绩效管理信息系统不熟悉。二是考核打分不规范。有的单位考核打分尺度掌握不一，忽高忽低，缺乏考核的严肃性、公正性。三是季度分析报告报送不规范。有的单位缺乏。
当前隐藏内容免费查看时间观念，不能按时报送分析报告；有的单位不能按规范要求填报，分析报告质量不高。
三、今后绩效管理工作重点。
今年是实施绩效管理的关键一年。省、市局对于推进绩效管理的决心是坚定的，所作出的工作部署和时间要求也是不容含糊的。“开弓没有回头箭”，全系统务必按照“创新驱动、久久为功”的要求，进一步明晰任务，驰而不息地抓，强力度、保进度、求实效。下一步，全系统要以实现组织绩效与个人绩效“双轮驱动”为重点，扎实推动绩效管理与落实各项重点工作任务紧密结合，确保抓出成效。
（一）全面树立绩效管理理念。各单位领导班子，尤其是“一把手”要高度重视绩效管理与目标责任考核工作，要从绩效管理的高度来统筹绩效考核工作，让广大地税干部明白绩效考核只是绩效管理的一个环节。以绩效管理统筹地税事业和地税干部的全面发展，大力加强教育宣传工作力度，广泛深入地树立绩效管理理念，在意识培养、行为规范、沟通反馈上下功夫。大力营造和谐向上的工作氛围、共享的价值观念和管理机制，切实增强干部职工的凝聚力和创造力、归属感和幸福感，让干部职工自发地努力工作、积极投身考核之中，努力构建一个涵盖绩效目标设定、工作监督与管理、绩效考核、机关与基层双向沟通反馈和工作改进落实激励举措等五大内容的科学有效的绩效管理体系，有力促进各项工作的落实、改进和提高。
（二）熟练操作绩效管理信息系统。目前，全系统组织绩效的考核实施办法、考核指标等已全部正式下发，接收省局考核指标也已全部导入了绩效管理信息系统，6月2日－8日，省局又对绩效管理信息系统进行了升级，下一步关键是要抓好对新的绩效管理信息系统的学习、应用，市局拟组织一期培训班，对绩效管理信息系统等内容进行一次全面辅导，使从事考核工作的人员掌握绩效考核方法、体系、程序，为考核工作正常运转打下坚实基础；各基层局考核办人员和各股室绩效联络员要履职尽责，抓好自学，先学一步，深学一步，弄懂吃透指标导入、填报、打分等路径，争做使用绩效管理信息系统的“专家”；要加大对基层所（厅、局）绩效联络员和其他干部的培训力度，使他们学会、用好绩效管理信息系统，切实把新的绩效管理信息系统用起来，发挥绩效管理信息系统的作用，确保我局在省局日常绩效考核中取得优异成绩。
（三）抓好个人绩效管理工作。个人绩效管理是保证组织目标任务实现的重要支撑，也是强化责任落实，激励干事创业，科学评价干部工作业绩的重要抓手。推进组织绩效与个人绩效“双轮驱动”，有利于建立体系完整、机制科学、功能完善的绩效管理运行机制。当前，一是要优化个人绩效指标。全系统特别是基层税务所，设计个人指标、考评程序等，一定要从简从优，力戒繁杂，着力建立易于操作、运转高效的个人绩效考评体系。二是要完善运行机制。目前各单位个人绩效工作进展不均衡，市局要强化跟踪问效和督查，指导各单位改进方法，加强进展情况通报、问题反馈和督查整改，实现个人绩效管理全员覆盖没有例外、不留盲区。
（四）持续强化督促检查。一是强化跟踪问效和察访核验。对绩效管理推进情况，隔一段时间要来一次回头看，杀一个“回马枪”。对落实不到位的事项，要长抓常抓细抓，直接督办到工作过程和责任人，促进各项绩效指标对应工作如期完成，形成真抓实干的倒逼压力。二是强化绩效结果运用。各单位要在本级权限范围内，制定有实质性结果运用的激励约束措施。要强化正向激励，也要建立“末位受责”约束机制，对绩效不佳者敢于板起脸来批评，狠下心来问责，切实维护绩效管理公信力和执行力。
全省邮政管理系统党建工作座谈会讲话稿精选
同志们：
加强基层党建是巩固党的执政基础的战略任务，抓实了就是生产力、凝聚力、战斗力。今天会议的主要目的是，再鼓干劲，再添措施，努力把基层党组织建成坚强的战斗堡垒。
在座的都是加入组织多年的，已经成为这个组织不同层面的负责人。许多人都是唱着“没有共产党就没有新中国”“天大、地大，不如党的恩情大”这些歌曲长大的。毛主席早就讲过，“领导我们事业的核心力量是中国共产党。”
邓小平同志曾经指出，“办好中国的事情，关键在党，关键在人。”这个“核心力量”是由每一个党员形成的，特别是领导干部这个“关键少数”。以来，在系列讲话中多次强调要抓住“关键少数”。我们每个人的发展都和党有密切的联系，在座的每一个人的成长，都与党的教育、培养、关怀分不开。我们都是党的成员，如果不认认真真为党干事，于党于国于己都没有好处。听党的话、跟党走，这是我们正确的、唯一的选择。
刚才，四位同志就抓好基层党建工作作了很好的发言，大家要相互学习、学学相长。下面，我结合自己多年的体会、感悟，就“精准”抓好基层党建工作，讲三点意见：
一、认识精准讲政治。
讲政治是共产党员最大的立场，就是要忠诚可靠，基本的评判标准，就是能否自觉做到在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，说白了，就是要把党的事当自己的事。要从三个方面来认识：
第一，地位极其重要。
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。所谓“全部工作”就是指所有工作，是管总的，这是量的概念。“战斗力”是质的界定，我们党是执政党，离开了基层组织，党就会丧失战斗力，失去执政的基础。
着眼全局来看。
党的声音、党的主张、党的决策，怎么才能到群众耳中、眼中、心中，取决于党的基层组织作用的有效发挥。作为执政党，联系群众、发动群众、组织群众，都要靠基层党组织，靠广大党员。构建和谐社会，涉及到老百姓各方面的具体利益，都要靠基层党组织，靠广大党员去保障、去维护、去协调、去发展。
立足当下来看。
基层党组织是决胜全面小康、建设“四个xx”、实现追赶超越的重要保证。基层党组织工作的主题和重要任务，就是要把全市党员干部群众的力量、智慧和精气神，都凝聚到发展大局和中心工作上来。只要把“凝聚”的功夫做深、做实、做到位，把党员群众发动起来，全市上下心往一处想，劲往一处使，我们的事业就会不断取得新成就。
第二，任务非常艰巨。
一是补“短板”。
近年来，通过大抓基层，我们的“第一书记”、党代表任期制、小社区大党建、典型群体“乘数效应”等品牌，在全省乃至更大范围都有相当的影响。但也要看到，全市还有xx个软弱涣散基层党组织，需要下大气力整顿。去年，因违法违纪违规，被组织处理的党员就有xxx名;一些干部“庸懒散拖”的现象还比较突出;在惠民政策上不公开、不公平的现象还没有得到彻底解决，损害群众利益的问题时有发生。要补齐这些短板，关键是每个党组织、每个党员都发挥好作用。
二是去“库存”。
国家实施供给侧结构性改革，去库存是其中一个重要战役，基层党建也存在去库存的问题。去年以来，中省市多次明察暗访，仍发现一些党组织班子不团结，党员队伍结构不合理，党员教育培养形式单一，党员作用发挥不好，党的工作群众参与度不高等现象。这些问题，很多都是过去应该解决而没有解决，或没有解决彻底的老问题。补短板、去库存，考验着我们各级党委、各级书记的政治智慧、干事能力，必须拿出精准的“解题”办法，一个一个研究，一个一个解决。
第三，形势十分紧迫。
一是经济新常态。
新常态下，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，冲击着发展方式的转变、思维方式的转变，说到底就是转型。在转型升级的大背景下，经济下行压力还将持续，尤其对以煤炭、水泥、铝业为工业支撑的xx来讲，转型的挑战更大。在近一段时期xx仍将是投资拉动型经济，没有投资就没有项目、没有项目就没有发展。我们都知道，没有xx煤矿就没有xx矿务局，就形不成煤业的集群效应，没有耀县水泥厂就没有建材业的兴起。尽管那时候“伤了元气”“毁了容”，但是把大事办了，没有这两个大项目，xx就难有今天的实力和影响。现在转变发展方式，既不能“伤元气”，也不能“毁容”，所以，转型发展的难度增大，转型并不轻松。一季度我市财政收入增长x%，但非税收入占比x6%，结构极不合理。看一个人健康不健康，不是看体重，而是看体质，这个体质就是结构，结构产生力量。这应引起我们的高度重视。
二是互联网发展。
对党的基层组织建设的影响是全方位、深层次的。网民可以跨越时空和地域，随时随地联系互动、讨论问题，使各种思想舆论在网上相互叠加，党的工作阵地建设，热点问题和突发事件舆论引导，社会情绪和社会心理引导，党的声音和正能量传播，等等，我们必须清醒认识、高度重视。
三是党员身份重叠。
随着社会主体多元化、组织形态和组织性质多样化，单位党员、退休党员、社会组织党员、农村进城务工党员身份出现多重性特征，一些党员因为自身不同的身份特征，可能在不同的党组织参加活动，党员教育管理和组织生活开展更加复杂，一些新的问题逐渐暴露出来。
这些都要求我们在思想认识上不断深化。要牢记“抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建”
“抓不好经济工作会误大事，抓不好党建工作会出大事”，着力建设发展型党组织，把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力。
二、责任精准讲认真。
毛主席曾讲:“世界上怕就怕‘认真’二字,共产党就最讲‘认真’”。认真的本质是责任担当。从六个方面抓起，把基层党建干实干好。
第一，要人人抓，抓人人。
人人抓，就是要责任到人。
从管理的角度讲，不懂事在人为就不懂管理，抓不住人就干不成事人和事要联系在一起，增大管事的人在管人方面的话语权，不能管人的人不管事，管事的人不管人从抓落实的角度讲，落不到人头的责任不叫责任要牢记“抓党建是最大的政绩”，以责任制管责任人区县委书记要担负起抓基层党建“第一责任人”责任，每个要增强抓基层党建的责任自觉，绝不能认为只是组织部长的事要强化党建工作领导小组职责，细化分解任务，落实到各成员单位，纳入党建考核指标要强化各类基层党组织书记职责，我市已全面推行抓基层党建“双述双评双考”制度，这项工作要抓实，不能只看“书面”，偏听“一面”，要多听一听党员群众的意见要强化党务干部职责，县乡村各级党务工作者，都要在抓基层党建大戏之中干好角色、尽好职责。
抓人人，就是要目标到人。
“两学一做”学习教育中，一个重要任务就是找党员，目的就是确保党的工作全覆盖。抓基层党建，也要坚持抓人人，把每个党员都纳入党组织视野和工作范畴，都能归属一个党组织，参加党的组织生活。要摸清“失联”党员、“口袋”党员、“隐身”党员情况，把党员管起来、把集结号吹起来，发挥每一名党员的先锋模范作用。
第二，要经常抓，抓经常。
经常抓，就是要天天抓。
各级党组织都要定期研究党建、谋划党建、分析党建、解决党建工作存在的问题，绝不能三天打鱼、两天晒网。要建立健全党建工作研判制度，每个月，各区县委、乡镇党委要对党建工作存在的问题、产生的原因、解决的举措等，进行综合分析研判。要落实党建工作领导小组会议制度，每个季度，各级党建工作领导小组要确定主题，通报工作进展，协调解决问题，商定推进措施，形成重要决议。
抓经常，就是要抓天天。
在环保上我们体会很深，党建工作也是如此，因为党建工作是和人打交道的，人是无时无刻不在变化的，进步提升是变化，面对变化的对象，必须坚持不懈地抓。要通过“两学一做”学习教育，建立长效机制，让党员长期受教育、得提升，让各级党组织都能够把党建工作抓在日常、严在经常，发挥党组织的有效作用。
第三，要规范抓，抓规范。
规范抓，核心是立规矩。
要在务实管用上下功夫，对现有基层党建工作的制度方法，来一次大汇总、大整理、大完善。完善督查通报制度，定期督导与不定期暗访督查相结合，采取全面检查、座谈了解、随机走访等方式，督查党建目标任务及党建重点工作完成情况。要做实“双述双评双考”,怎么述、述什么、谁来评、怎么评，都要落实到每个基层党组织。要建立党建工作问责机制，各级党委都要尽快拿出抓基层党建责任清单、问题清单、整改清单。
抓规范，核心是守规矩。
一是规范活动场所。
关于规范的问题和“清零”的问题，昨天在全市“两学一做”学习教育工作视频会议上也强调了，该规范的抓紧规范，没有活动场所的尽快建设，如果在规定时限内完不成任务，绝不是问责那么简单，尤其是还没有动作，被省上再次通报的，要负政治责任，该打的“板子”要打到身上。同时要在“用”上提水平，有的活动场所有主体、缺设施，有的有制度、却不管用，等等，都要下决心改进提升，真正把党组织活动场所建成党员群众的“决策议事中心、党员活动中心、教育培训中心、便民服务中心、文体活动中心”，实现活动场所规范有效使用。二是规范组织生活。结合“两学一做”学习教育，严肃党内政治生活，把“三会一课”、组织生活会、民主生活会等行之有效的制度落实好，真正让党的规矩硬起来。三是规范工作机制。近年来，各级解决基层干部报酬、基层工作经费方面用功不小，但有些基层组织保障到位了、干部待遇落实了，工作却提升不大。要加强对支部书记的考核，强化对第一书记的教育培训，督促他们忙起来、忙履职。四是规范台帐资料。抓铁都要留痕，踏石都要留印。干部选拔要求痕迹管理，基层党建也要抓痕迹管理，这是我们工作的纪实，也是上级检查的依据。要依据党组织不同类别，灵活掌握，分类合理，台帐清晰，查阅方便。
第四，要重点抓，抓重点。
重点抓，重在导向。
多次强调，要牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬。大抓基层，就是要用更大的精力、更多的时间重点来抓。鲜明导向，就是用考核指挥棒引导各级党委眼睛向下、重心下移。全面进步，就是要在原有基础上，发展提升;全面过硬，就是经得起检验考验。这就要求每个领域、每个支部、每个党员都要有进步、过得硬。
抓重点，重在内容。
要深入开展“基层党组织建设提升年”活动，推动工作上水平、提质量。一是重点抓好“两项整顿”。在群众身边为什么会发生“四风”问题，根子就在基层党组织软弱涣散。要着眼于强身健体、提神聚气，对软弱涣散基层党组织，下硬茬整顿，把“第一书记”的作用发挥到极致。要把村“两委”班子工作理顺，把换届的尾留问题彻底解决，迅速进入工作状态。二要扩大“两个覆盖”。扎实开展非公党建“拓展提升年”、社会组织党建“组织建设年”活动，确保党的组织和党的工作，在非公企业、社会组织中全面覆盖、有效覆盖。三要抓好两种人。一种是带头人。基层群众，只认可有德行的人，最讲德，要在德行上过硬，才能讲硬话、办硬事。要加强教育培训，强化管理监督，注重关心关爱，坚决管好用好。一种是接班人，要把培养接班人当成长远事业，开眼界，扩胸怀，坚持政治标准，全面锤炼培养，保证党的事业后继有人。
第五，要统筹抓，抓统筹。
要统筹抓好两个功能。
一个是服务功能，一个是政治功能。对基层党组织而言，政治功能是魂，服务功能是根，二者统一于党的根本性质和宗旨。之所以强调政治功能，是因为一些基层党组织政治功能有弱化的倾向。有的理想信念动摇，在一些大是大非问题上立场不坚定;有的贯彻执行党的路线方针政策不坚决、不到位，甚至上有政策、下有对策;有的思想政治工作淡化，不会不愿不善于做群众工作;有的开展党组织活动与中心任务、与群众的关心关切结合不紧，推动发展和凝聚人心的作用发挥不力。要一一剖析解决，在增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识中，筑牢基层阵地的思想根基。
要在三方面抓好统筹。
一要统筹人。加强各级党务干部队伍建设，配齐区县抓基层党建工作机构，配强区县组织员、乡镇组织委员，统筹抓好各领域党组织书记、第一书记、党建指导员、选调生、大学生村官等。二要统筹事。在农村，通过开展“五优一强、百村示范”活动，建强党组织、管好村干部。特别是要开展好“冲在一线、干在实处，帮贫解困促发展”行动，推动脱贫攻坚;在社区，通过办好小事、多办好事，优化服务、强化治理、维护稳定;在非公经济领域，要聚焦产业、人才、服务和资源优势，县区要整体提升、园区要打造品牌、企业要形成带动;在社会组织，要整体推进、错位发展，全力以赴抓“覆盖”，创品牌。同时，要抓好国企、机关党建工作。三要统筹资源。坚持重视基层、支持基层、服务基层，力量向基层倾斜，贤人能人、精兵强将充实在一线，特别是本土能人不能忽视，把能人的积极性调动起来了，就是生产力。资源要向基层倾斜，权随责走、费随事转，不折不扣落实基层党组织服务群众专项经费和基层干部报酬待遇，绝不能亏待基层，组织给你们把事办好，你们把大家的事办好。
第六，要创新抓，抓创新。
创新抓，核心是积极主动抓。
创新不能违背政策，更不能脱离实际、闭门造车。一要真想。打破思维定式，敢想敢干，大胆尝试。二要真干。我们是全国党代表工作任期制联系点，就要多在构建制度体系和实践检验上下功夫，为全省、全国提供能推广、可供借鉴的创新成果。
抓创新，关键是抓制度优化。
一要优化组织设置。在村、社区、园区、楼栋、行业、网络等领域区域，科学规划党组织设置，确保党的组织无缝覆盖。二要优化组织功能。积极探索“互联网+党建”的具体化，加强党的思想、舆论、组织阵地建设。三要优化组织管理。重点是创新对流动党员的教育、管理、服务机制，根据地缘、行业、兴趣等搭建网上党支部，通过微信等渠道，凝聚网络上的党员。要关注困难党员，完善党内帮扶机制，增强党员归属感和荣誉感。
三、方法精准“打粮食”
干任何事情都要讲方法，方法对路，事半功倍。大家都学过毛主席的党委会工作十二法及的六大思维法，这些方法既是战略层面的，也是操作层面的，对我们抓工作都有极强的指导性，基层党建工作也要注重方法。
第一，要尊重群众，心至情归。
尊重群众，必须融入群众。
毛泽东文集《国民革命与农民运动》一文中讲到，党内的同志要“跑到你那熟悉的或不熟悉的乡村中间去，夏天晒着酷热的太阳，冬天冒着严寒的风雪，搀着农民的手，问他们痛苦些什么，问他们需要些什么。”这些话很生动、很过瘾，我们都要铭记在心。
一要腿勤，做群众见得着的人。
党员干部都要深入一线，特别是要到问题多、困难大、矛盾突出、意见强烈的地方，去调查研究，去听真话，去察实情，多和群众见见面，谈谈心。
二要身正，做群众看得起的人。
看得见但看不起，还不如不见。干部的作风和形象，直接关系干群关系的好坏。党员干部要做到求真务实、公道地道、克己奉公、清正廉洁。这样，群众才会看得起你、接受你，才会跟着走、跟着干。
三要真诚，做群众信得过的人。
唯有真诚最感人。要以同志与朋友的身份同群众打交道，真心坦诚平等相待，甘当群众的倾听者和知心人。
四要实干，做群众用得上的人。
用不上的干，是蛮干、瞎干、胡干，工作成效最终还要拿群众的“获得感”来说话。要及时了解群众的所需、所想、所盼，时刻关注群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多提供“对路管用”的服务。这样，才能让群众觉得值得托付和依靠。
第二，要争取信任，赢得支持。
一要充分发扬民主。
坚持民主集中制，选任什么样的干部，要给群众知情权、话语权;发展什么样的人入党，哪些党员应给予表扬奖励，哪些党员要教育批评甚至淘汰出党员队伍，要给群众评判权、建议权;党员干部怎么做人，怎么做事，形象怎样，业绩怎样，要给群众监督权、批评权。
二要扩大党务公开。
知道就是一种满足，政治上供给侧改革就是要让群众有更多的知晓。要通过“网、栏、卡、档”等形式，大力推进基层党务公开，带动政务、村务、厂务公开，让群众的有效监督成为基层党建的动力源泉。
三要畅通诉求渠道。
诉求渠道就是“安全阀”。群众对于政策不理解、不支持、有怨言，但是无处讲，时间长了，就形成矛盾。各级党组织要充分运用现代网络技术，通过邮箱、微博、微信等平台，建立健全畅通有效的利益表达和政治参与渠道，让群众听党的声音，参与党的建设。
四要邀请群众参与。
抓基层党建是个系统工程，“自弹自唱”不如“大家合唱”。一定要让群众参与进来，筹划时让群众提意见、过程中请群众参与干、效果上由群众来评议，切实增强群众参与的广泛性。
第三，要一抓到底，干就干好。
古人讲：“执政之道，忧无策，更恐有策而落不实。”一方面要增强干事能力。
“一抓到底”的能力从哪里来?一是从学习中来。各级党组织书记和党务干部，都要结合“两学一做”学习教育，带头抓紧党的理论和业务学习，吃透系列讲话精神，把握政策标准和工作要求。二是从实践中来。读万卷书，行万里路。
实践最能锻炼人、培养人。坐在办公室和文件堆里，出不了好政策、好方法，也形成不了好能力。各区县、市级各部门一把手和班子成员，都要多到现场，在落实基层党建各项任务中提高能力。三是从群众中来。
先做“学生”，再做“先生”。市场经济下，不能小看人。当领导更不能小看人。一些好的做法都来源于基层，来源于群众。要多倾听群众反映的问题，摸清底子，在发现问题中改进工作。一方面要建好干事机制。
用机制管人管事才能管长久。要健全责任机制，做到职责明晰、责随职走，切忌职责不明，职到责未到。要健全工作考核评价机制，勤督查、重考核、严问责，确保事事有人抓、有人管、能落实。要建立鲜明的导向机制，重点健全工作激励机制、干部能上能下机制、干事创业容错机制，让能干事的、干成事的得到重用和褒奖，让不会为、不作为的腾位子，让有魄力、有担当的得到保护和关爱。市县乡换届工作是一项政治任务，各级党委要按照中央、省市的要求，严格程序，严肃纪律，公道选人，换出清风正气，换出干劲士气，巩固和发展好风清气正的政治生态。
党建工作做好了，各项工作就有了基础;党建工作做好了，队伍就带好了，我们就会一年比一年干得好。
借这个机会，跟同志们交流，就讲这些，谢谢大家。
年第四季度暨年度全市城市管理综合考评工作会议讲话完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天召开这次会议，主要任务是通报2021年第四季度暨年度全市城市管理综合考评情况，进一步动员大家提高认识，再接再厉，奋发有为，不断开创我市城市管理工作的新局面。刚才，*同志通报了第四季度暨年度城市管理综合考评情况，*区、*县作为获奖县区代表上台领取了奖金，*区作为排名末位的县区作了表态发言。
从综合考评来看，一年以来，我市城市管理水平有了明显提升。主要呈现三个特点：各级各部门对城市管理工作高度重视，尤其是2021年第一季度城市管理综合考评点评会议召开后，真正把城市管理工作摆上了重要位置，主要领导亲自过问、分管领导亲自督办、责任部门全力以赴抓落实，形成了全市上下共同推进城市管理的良好态势。各县区采取多种有效举措，城市环境和城市功能在较短的时间内明显改善。天桥区实行了城管、工商、食药、环保等多部门联合的综合执法机制；*区改革管理体制，将管理职能下放；*县每季度召开全县考核奖惩会议，排名后三位的镇办书记上台作表态发言，通过“末位淘汰”倒逼推进工作。通过两组数据可以体现：一组是全年的考评成绩数据。各县区上半年的考评成绩平均值为741分，下半年的考评成绩平均值为861分，特别是第一季度各县区的成绩都是五六百分，从第二季度开始，成绩上升到了八九百分。另一组是第三方测评的统计数据。上半年测评发现6446件案件，448件整改超时，按。
当前隐藏内容免费查看时整改率约为93%，仅1个县无超时案件；三季度发现7419件案件，550件整改超时，按时整改率约为93%，仅2个县区无超时案件；四季度发现6644件案件，58件整改超时，按时整改率提升到99%，7个县区零超时，特别是*县实现了全年问题整改零超时。这两组数据充分说明各县区的工作成效。
2021年是全面贯彻落实党的十九大******精神、推动“十四五”规划落地落实的关键之年，也是我市率先实现全面小康、谱写美好家园建设新篇章的重要时期，更是全市城市管理系统打赢全国文明城市攻坚战的决战决胜之年。各级各部门要紧紧围绕市委、市政府的决策部署，以城市管理综合考评为抓手，进一步坚定信心，趁势而上，努力实现城市管理“网格化、精细化、智慧化、法治化”的目标和“平、亮、绿、美、净、齐”的标准要求。下面，就今年的城市管理工作，我讲几点意见。
总体来看，这些年我们围绕创建国家卫生城市和全国文明城市，基础设施、城市功能等硬实力得到增强，城市创新力和影响力等软实力也不断提升。但是，从全市考评的情况来看，我们的城市管理问题还有很多：部分路段交通秩序混乱，店外经营、乱堆乱放、乱扯乱挂、乱贴小广告、垃圾成堆等问题反复出现。首先是领导不力、督导不力，有些领导干部没有起到以上率下、树标杆、做示范的作用。其次是部分职能部门执法不严、执行不力，甚至熟视无睹、置之不理。从综合考评可以看出，只要工作落实不力，问题整改不及时、不到位，考评成绩就肯定低。如，四季度总共57个案件整改超时。部分部门仍然存在突击思想，部署安排多、督查落实少，主要是靠催办、靠问责推动工作，没有形成上下一致、协调联动的推进机制。针对这些问题，各级各有关部门必须牢牢坚持问题导向，要立足于发现问题、研究问题、解决问题，逐一进行研究，逐项制定措施，坚持铁腕整改，铁律追责，坚决扭转城市管理的被动局面。
各级各部门必须强化综合治理，全面提升城市管理水平。重点抓好三个方面工作：
市容市貌是城市的脸面，今年我市迎来全国卫生城市复查，当务之急就是要擦净城市脸面，在治脏、治乱、治差上下功夫。要严格按照主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范的原则，因地制宜，堵疏结合，全面加强摊群点管理。对于露天烧烤、流动商贩、占道经营、店外经营等要坚决取缔。在做好日常道路保洁的基础上，开展“无烟头”示范道路创建活动，实施垃圾死角清理行动，一条街道一条街道、一个部位一个部位地逐一解决，消除垃圾死角。探索政府购买服务方式，聘用专业清除队伍，解决突击式清理的弊端。公安、城管执法、通信等部门要形成工作合力，在源头打击上持续发力。结合棚户区改造、老旧小区整治、拆违拆临等重点工作，继续推进杆线整治工作，向城中村和城乡结合部延伸，彻底消除城市“空中蜘蛛网”。加大绿化养护管理费用投入，确保苗木补植、冻水浇灌、绿地施肥、冬季花卉栽植与养护、树木修剪、洒水降尘、裸土覆绿、卫生清理等工作顺利进行。
坚持项目带动，加快推进城市管理基础设施建设。重点抓好生活垃圾处理场建设、新建改建公厕、垃圾中转站升级改造等项目，提高环卫承载能力。市直部门要列出明细表，加强统筹协调，各县区要全力支持，确保按照时间节点推进，做到“时间节点上越早越好、建设进度上越快越好”。城管、民政、体育等部门要建立联合管理机制，制定便民服务点的设施和管理规范，实行亮化管理，为群众生活提供安全、便捷的服务。积极组织开展“停车管理示范街”创建活动，抓好社区交通微循环、“断头路”打通、道路施工封闭和停车场建设等工作，改善全市道路交通条件，最大程度缓解交通拥堵、停车难等问题。
垃圾分类这项工作总的来说，要实施3个“三”，即：突出居民小区、机关企事业单位、农贸市场“三大阵地”，努力开拓既有创造性，又具有可复制、可以推广的垃圾分类的好经验、好做法；推进制度体系、设施体系、分类体系“三大体系”建设，逐步探索建立完善分类投放、分类收集、分类运输和分类处置体系；发挥居民、学生、社团“三大群体”作用，探索建立公共参与平台和适度的政府引导激励机制等。要总结家庭厨余就地粉碎处理、冬季煤灰再利用、秋季落叶与厨余混合就地堆肥等试点经验，逐步推行垃圾分类制度。按照新版户外广告规划，有序推进规范提升行动。采取规划引领、示范推动、全面提升的方法，只要陈旧破损、影响市容的，要坚决拆除。对于以前设定的广告，但按照新版规划被定为禁设区内的，也要按照新版的广告规划进行拆除，对以前合法设置的广告进行补偿，实现牌匾标识规范有序、精致美观。重点是抓好两方面：一方面是，建筑垃圾消纳场地的规划及落实。规划、城管等部门要做好规划方案，既要深化论证，更要落实下去。重点强调的是，主体责任是各县区政府，消纳场地规划在哪里，属地政府必须无条件服从和落实。另一方面是，严厉打击违法乱倾倒问题。突出抓好监管工作，具体来说，就是抓好源头管控、市场规范、严厉打击和顶格处罚，始终保持对建筑垃圾违法处置行为严管严查的高压态势。
抓好城市管理，关键靠压实责任，责任落实，管理才有成效。责任要落实到具体单位、人员，确保工作件件有人干、事事有人管。各县区主要负责人为本辖区的第一责任人，分管负责人为直接责任人，县区相关部门和街镇是城市管理工作的具体组织主体和落实主体，这种责任意识一定要反复强调、反复强化，每次城市管理综合考评的结果要与责任人和责任单位的切身利益挂钩。对治堵、治霾两大攻坚战和拆违拆临、建绿透绿等重点工作，要实行“挂图作战”，逐项细化分解任务，明确谁来干、干什么、怎么干、何时干完，把时间明确到周、到天。市政府督查室、市监委要加大督查力度，结合工作计划和时间节点跟踪问效，针对工作中方方面面存在的问题，严格督查问责。要进一步完善考评内容，创新考评方式方法，严格考评程序，严肃考评纪律。考评单位要坚持阳光操作，不准徇私舞弊，更不准给人情分、面子分。各县区要重视考评工作，成立相应的考评办公室做好工作对接；要正确看待考评成绩，特别是尊重社会评价和第三方测评结果，杜绝“自以为是”或“妄自尊大”。对认真负责、积极推进的要给予表彰奖励，对行动慢、力度小、重视不够的予以通报处罚，调动各城市管理责任主体的积极性，真正做到“以考促管、以考促改、以考促靓”，真正把城市管理工作推向制度化、规范化、长效化轨道。
同志们，做好城市管理工作，责任重大、使命光荣！让我们在市委、市政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓进取、快干实干，让城市更美、更靓、更有温度，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
谢谢大家！
在全省住房公积金管理工作座谈会上的讲话稿
同志们：
今天召开的会议，进一步贯彻落实全国和全省住房城乡建设工作会议精神，安排部署下一步住房公积金管理工作，对于“十二五”开好局，起好步，十分重要。后面，玉华同志还要就有关工作作部署，请各地按要求落实。下面我讲几点意见：
一、住房公积金制度实施成效明显。实施住房公积金制度，有效增强职工住房消费能力，支持职工家庭解决基本住房问题，倍受社会关注，群众欢迎，政府重视，成绩有目共睹。目前，全省已归集了住房公积金1043亿元，职工提取使用502亿元，发放个人住房贷款540亿元，住房公积金的使用率、运用率、个贷率，分别达到83%、67%、66%。住房公积金得到有效使用和安全管理，资产质量处于优良状态，同时，从增值收益中提取廉租房建设资金7.5亿元，较好支持保障性住房建设，帮助低收入家庭改善住房条件，推进和谐社会建设。特别是，这几年(，年归集住房公积金231亿元，职工提取137亿元，发放个人住房贷款131亿元，同比增长22%、25%、12%。)住房公积金归集额、贷款额的迅速增长，资金规模越来越大，其作用和地位将会更加明显，对促进房地产健康稳定发展，促进社会经济增长，加强住房保障，改善城镇居民住房条件发挥的作用越来越大。这些成绩的取得，是在各级党委、政府的坚强领导下锐意进取、努力拼搏的结果，也凝聚着全省住房公积金行业的智慧和汗水，饱含着住房公积金战线上干部职工的辛苦和奉献。
二、切实增强推进住房公积金事业发展的责任感、使命感。实现“住有所居’’，促进老百姓安居乐业，是重大的民生工程，是党中央、国务院确定的住房发展目标。当前和在一段时期内，仍将面临着房价高企和中低收入群体住房困难的突出矛盾和问题，党中央、国务院高度重视人民群众住房问题，这次全国人大通过的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称“十二五’’发展规划纲要)，把“完善住房公积金制度，加强管理和扩大覆盖范围”，作为“十二五”国民经济和社会发展的目标。国家把住房公积金制度作为住房制度安排，成为解决城镇职工基本住房问题的一种制度，是实现“住有所居”目标的重要方面。国家需要、人民期盼住房公积金制度发挥更为重要的作用，大家作为全省住房公积金系统的领导干部，担负各地住房公积金管理工作，要切实增强工作的责任感、使命感，坚定信心，积极作为，开拓进取，扎实工作，要以强有力的措施，推动制度的实施和发展，为实现住有所居目标，做出更大贡献。这是我们的职责所在，责无旁贷。我们也应该相信，经过完善，制度创新和开拓，住房公积金制度能够发挥更为重要的作用。
三、积极扩大住房公积金制度覆盖面。推进住房公积金制度实施，扩大覆盖面，既是我们建立住房公积金制度的核心工作，又是最基本、基础的工作。通过住房公积金制度的实施，以及我们的工作努力，已有相当一批城镇职工家庭利用住房公积金个人住房贷款和提取使用，改善了住房条件。应该说只要建立住房公积金，职工家庭住房基本问题，就能够得到基本解决。缴存住房公积金职工，既可通过住房公积金贷款购买住房，也可以提取缴存的住房公积金支付房租，租赁房屋解决住房问题。现在单位是否建立住房公积金制度，已成为职工群众关注的焦点、热点问题。特别是，没有进入住房公积金制度的群体，期盼着这一普惠政策。当前，住房公积金工作重点之一，是要扩大覆盖范围，进一步加强归集工作，强化政策落实，加大催建催缴力度，采取积极有.效措施，全力推进制度实施，不断扩大覆盖面，让更多的群众享受到住房公积金制度优惠政策。
四、积极支持保障性住房建设。不久前，国务院专门召开了全国保障性安居工程会议，提出要大规模建设保障性安居工程，今年建设保障性安居工程1000万套，“十二五’’期间要完成3600万套，加快解决困难群众住房问题，这是一项十分艰巨而光荣的任务，也是一项政治任务，各级政府都在积极落实。我省今年也将建设36.5万套，“十二五’’时期，将要建近200万套。大规模建设保障性住房，仅仅靠财政投入是不够的，必须多渠道筹集建设资金。目前，淮南市已被国家批准，列入利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点，拓宽了保障性住房建设资金来源，支持了保障性住房建设。淮南市要把这项工作抓好，加快实施进度，发挥政策效应，需要省解决帮助支持的，省厅将全力帮助和支持。这项试点工作，不仅是淮南市，既是全国，也是全省的试点，要注意总结，为下一步其他城市实施提供经验。这次全国保障性安居工程会议上，提出要扩大试点城市范围，重点支持公共租赁住房建设。加大住房公积金贷款的支持力度，加快保障性住房建设，重点发展公共租赁住房，是党和国务院确定的“十二五”工作重点。我们要紧扣这一主题，围绕中心，服务大局，增强全局观念和责任意识，积极支持保障性住房建设。这也是拓宽住房公积金使用范围，提高制度效能，发挥住房公积金政策优势，支持中低收入家庭解决住房困难问题的一项重要的好举措。各地住房公积金管理中心要积极介入，特别是有闲置资金的城市，要主动支持，积极做好相关工作。凡是符合试点条件的，都必须积极争取，全力做好。这是我们住房和城乡建设系统的优势所在，通过自身资源整合，形成合力，能够集中力量，办急事、办大事、办好事。
积金，服务好群众。这是党和人民的重托，责任重大，必须。
要增强责任意识，加强管理和规范运作，确保住房公积金的。
资金，必须增强服务意识，要以服务群众为管理目标，以职。
工满意为服务标尺，来检验我们管理服务的成效，不断加强。
长鸣，要健全制度，规范管理，依法依规办事，以制度管权、管事、管人。大家既要严于律己，又要履行“一岗双责”，的职责，加强职工队伍的政治思想和廉政教育、职业道德教育，切实做到为民、务实、高效、廉洁，努力建设一支政治坚定、业务精通，作风良好的住房公积金职工队伍。
在全省住房公积金管理工作座谈会上的讲话稿
同志们：
今天召开的会议，进一步贯彻落实全国和全省住房城乡建设工作会议精神，安排部署下一步住房公积金管理工作，对于“”开好局，起好步，十分重要。后面，玉华同志还要就有关工作作部署，请各地按要求落实。下面我讲几点意见：
一、住房公积金制度实施成效明显。实施住房公积金制度，有效增强职工住房消费能力，支持职工家庭解决基本住房问题，倍受社会关注，群众欢迎，政府重视，成绩有目共睹。目前，全省已归集了住房公积金1043亿元，职工提取使用502亿元，发放个人住房贷款540亿元，住房公积金的使用率、运用率、个贷率，分别达到83%、67%、66%。住房公积金得到有效使用和安全管理，资产质量处于优良状态，同时，从增值收益中提取廉租房建设资金7.5亿元，较好支持保障性住房建设，帮助低收入家庭改善住房条件，推进和谐社会建设。特别是，这几年(20xx年，年归集住房公积金231亿元，职工提取137亿元，发放个人住房贷款131亿元，同比增长22%、25%、12%。)住房公积金归集额、贷款额的迅速增长，资金规模越来越大，其作用和地位将会更加明显，对促进房地产健康稳定发展，促进社会经济增长，加强住房保障，改善城镇居民住房条件发挥的作用越来越大。这些成绩的取得，是在各级党委、政府的坚强领导下锐意进取、努力拼搏的结果，也凝聚着全省住房公积金行业的智慧和汗水，饱含着住房公积金战线上干部职工的辛苦和奉献。
二、切实增强推进住房公积金事业发展的责任感、使命感。实现“住有所居’’，促进老百姓安居乐业，是重大的民生工程，是党中央、国务院确定的住房发展目标。当前和在一段时期内，仍将面临着房价高企和中低收入群体住房困难的突出矛盾和问题，党中央、国务院高度重视人民群众住房问题，这次全国人大通过的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称“’’发展规划纲要)，把“完善住房公积金制度，加强管理和扩大覆盖范围”，作为“”国民经济和社会发展的目标。国家把住房公积金制度作为住房制度安排，成为解决城镇职工基本住房问题的一种制度，是实现“住有所居”目标的重要方面。国家需要、人民期盼住房公积金制度发挥更为重要的作用，大家作为全省住房公积金系统的领导干部，担负各地住房公积金管理工作，要切实增强工作的责任感、使命感，坚定信心，积极作为，开拓进取，扎实工作，要以强有力的措施，推动制度的实施和发展，为实现住有所居目标，做出更大贡献。这是我们的职责所在，责无旁贷。我们也应该相信，经过完善，制度创新和开拓，住房公积金制度能够发挥更为重要的作用。
三、积极扩大住房公积金制度覆盖面。推进住房公积金制度实施，扩大覆盖面，既是我们建立住房公积金制度的核心工作，又是最基本、基础的工作。通过住房公积金制度的实施，以及我们的工作努力，已有相当一批城镇职工家庭利用住房公积金个人住房贷款和提取使用，改善了住房条件。应该说只要建立住房公积金，职工家庭住房基本问题，就能够得到基本解决。缴存住房公积金职工，既可通过住房公积金贷款购买住房，也可以提取缴存的住房公积金支付房租，租赁房屋解决住房问题。现在单位是否建立住房公积金制度，已成为职工群众关注的焦点、热点问题。特别是，没有进入住房公积金制度的群体，期盼着这一普惠政策。当前，住房公积金工作重点之一，是要扩大覆盖范围，进一步加强归集工作，强化政策落实，加大催建催缴力度，采取积极有.效措施，全力推进制度实施，不断扩大覆盖面，让更多的群众享受到住房公积金制度优惠政策。
四、积极支持保障性住房建设。不久前，国务院专门召开了全国保障性安居工程会议，提出要大规模建设保障性安居工程，今年建设保障性安居工程1000万套，“’’期间要完成3600万套，加快解决困难群众住房问题，这是一项十分艰巨而光荣的任务，也是一项政治任务，各级政府都在积极落实。我省今年也将建设36.5万套，“’’时期，将要建近200万套。大规模建设保障性住房，仅仅靠财政投入是不够的，必须多渠道筹集建设资金。目前，淮南市已被国家批准，列入利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点，拓宽了保障性住房建设资金来源，支持了保障性住房建设。淮南市要把这项工作抓好，加快实施进度，发挥政策效应，需要省解决帮助支持的，省厅将全力帮助和支持。这项试点工作，不仅是淮南市，既是全国，也是全省的试点，要注意总结，为下一步其他城市实施提供经验。这次全国保障性安居工程会议上，提出要扩大试点城市范围，重点支持公共租赁住房建设。加大住房公积金贷款的支持力度，加快保障性住房建设，重点发展公共租赁住房，是党和国务院确定的“”工作重点。我们要紧扣这一主题，围绕中心，服务大局，增强全局观念和责任意识，积极支持保障性住房建设。这也是拓宽住房公积金使用范围，提高制度效能，发挥住房公积金政策优势，支持中低收入家庭解决住房困难问题的一项重要的好举措。各地住房公积金管理中心要积极介入，特别是有闲置资金的城市，要主动支持，积极做好相关工作。凡是符合试点条件的，都必须积极争取，全力做好。这是我们住房和城乡建设系统的优势所在，通过自身资源整合，形成合力，能够集中力量，办急事、办大事、办好事。
积金，服务好群众。这是党和人民的重托，责任重大，必须。
要增强责任意识，加强管理和规范运作，确保住房公积金的。
资金，必须增强服务意识，要以服务群众为管理目标，以职。
工满意为服务标尺，来检验我们管理服务的成效，不断加强。
长鸣，要健全制度，规范管理，依法依规办事，以制度管权、管事、管人。大家既要严于律己，又要履行“一岗双责”，的职责，加强职工队伍的政治思想和廉政教育、职业道德教育，切实做到为民、务实、高效、廉洁，努力建设一支政治坚定、业务精通，作风良好的住房公积金职工队伍。
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在全省住房公积金管理工作座谈会上的讲话稿
讲话稿。
欢迎大家阅读。
同志们：
首先，我代表省建设厅对获得“20xx年度全省住房公积金管理工作优秀单位”的管理中心表示祝贺，对能在百忙中参加会议的建设部住房公积金监管司的领导表示衷心感谢，对与会的省有关部门及各市领导和同志们表示热烈欢迎。本次住房公积金管理工作会议是全省机构调整工作基本完成以来，我省住房公积金系统召开的第一次会议，也是我担任分管厅长以来第一次与各位见面，很高兴今天能在这里，和大家共同研究住房公积金管理工作。下面，我主要就全省住房公积金管理工作的基本情况当前存在的突出问题和下一步工作讲几点意见。
一、我省住房公积金管理工作的基本情况前段时间，在建设部住房公积金监管司的指导下，在省及各级政府大力支持下，在财政、人民银行济南分行等部门的通力合作下，我省认真贯彻落实国务院《住房公积金管理条例》(以下简称《条例》)和《关于进一步加强住房公积金管理的通知》精神，以及建设部会同财政部、中国人民银行等有关部门，联合下发的《关于严禁在住房公积金机构调整工作中发生违法违纪行为的意见》、《关于完善住房公积金决策制度的意见》、《关于住房公积金管理机构调整工作的实施意见》等配套文件。一年多来，各市紧紧围绕“健全决策体制、调整管理机构、强化监督工作、规范发展业务”四个关键环节，建设、财政、人民银行、审计、监察、编办等部门密切配合，加大指导和监督力度，经过各市、各有关部门的共同努力，我省住房公积金管理工作特别是机构调整工作取得阶段性成果。目前，全省17个设区城市机构调整工作完全到位的有济南、青岛、滨州、临沂、威海、济宁、泰安、聊城、东营、日照等10个城市;基本到位的有枣庄、菏泽、潍坊、莱芜等4个城市;淄博、烟台、德州等3个城市基本没有实质性进展。应该说，我省住房公积金机构调整工作进展基本顺利，有效地发挥了住房公积金制度在促进职工住房消费、解决职工住房问题中的作用。
(一)决策体制基本确立各市成立了由市长或分管市长亲自挂帅的协调工作领导小组，绝大多数设区城市及时召开了政府常务会议或者办公会议，加强组织和协调，分管领导靠上抓。目前，17个设区城市和8个单批房改方案单位积极工作，有关部门密切配合，工作很有成效。各市在筹建住房公积金管理委员会的过程中，根据国家规定，严格按照“三个三分之一”的要求选聘委员，保证委员的组成具有代表性和广泛性;委员的选举严格按照有关程序做到公开、公平、公正。各管委会认真履行职责，传达落实国家和省里文件精神，研究制定本市调整。
工作方案。
和详细实施意见，积极稳妥地推进住房公积金机构调整工作。各市按照《条例》规定和国务院有关部门的要求，拟订了管委会章程，健全了议事规则和决策程序，初步形成了民主决策、科学决策和自主决策的机制。截止到目前各市已全面完成管委会建立工作，管委会的日常工作大多由房改办(房管局)承担。
(二)管理机构调整取得较大进展各市采取有力措施，稳步积极推进机构调整工作。省直机关带头执行国务院的重大决策，起到了重要的推动作用。在不影响住房公积金正常业务的前提下，全省17个设区城市按照“冻结、清理、审计、移交”四个环节，有计划、有步骤的进行住房公积金管理机构的调整工作。冻结、清理、审计工作进展较快，16个市完成了冻结、清理和审计;济南、青岛、滨州、临沂、威海等10个市已经完成移交工作。其它市也在积极进行移交工作。由于各市客观情况不同，因此，调整工作进度有快有慢。目前，我省17个设区城市全都向省政府报送了调整方案并已得到省政府批准。其中14个设区城市已经开始实施。根据业务开展和合理布局的需要，我省已经批准成立分中心26个，管理部107个。各管理机构符合国家有关规定，新的管理中心开始履行统一管理职责，充分体现了精简、效能的原则，各市对未留用人员，进行了妥善的分流安置，过度平稳，特别值得肯定的是，机构调整中不少部门和单位表现出较强的大局意识，起到了示范作用。
(三)住房公积金业务稳步发展全省住房公积金归集和使用情况良好。住房公积金业务在管理机构调整中努力做到工作不乱、不断。住房公积金使用也按规定有序进行，基本没有违规现象发生。各市在机构调整工作中，能保持稳定，把业务开展放在首位，全省没有一个市因调整工作中断住房公积金的归集和使用，并且住房公积金归集总量较调整前有大幅增长。截止到目前，全省住房公积金实际缴存人数为455.2万人。应缴人数为492.1万人，覆盖率92.5。济南、青岛、济宁、泰安、东营市覆盖率较高，达90以上。德州、枣庄、菏泽、临沂、潍坊等市覆盖率低于60。全省住房公积金归集总额为358.5亿元，归集余额为253.8亿元。分别比去年同期增加107.2亿元和80.5亿元，增长34.2和28.3。济南、青岛、淄博、东营、济宁等市归集总额超过20亿元，余额超过10亿元。全省共计发放住房公积金个人贷款62.8亿元，余额为47.6亿元。济南、青岛、淄博、枣庄、烟台、潍坊、泰安、威海、临沂、聊城个人贷款余额超过1亿元。其中青岛市达30.2亿元。全省个人贷款余额占归集余额的16.8，其中青岛、淄博、枣庄、泰安、威海、聊城、滨州等市超过20。全省个人贷款逾期额为329.1万元，逾期率0.04。全省住房公积金购买国债余额为39.4亿元，较去年底增长30.8，国债余额占住房公积金余额的15.5。
(四)住房公积金清收力度进一步加大各市加大力度，采取经济、行政和法律等多种手段，加快清理回收项目贷款、单位贷款和违规资金，缓解了住房公积金管理风险。《条例》颁布前，全省发放项目贷款和单位贷款46.4亿元。新《条例》实施后，我省各市及时停止发放项目和单位贷款，并采取积极措施予以追缴，加大工作力度依法清收。各地对回收工作非常重视，也都相应制定了还款计划，有关责任人还签订了还款。
责任书。
但由于贷款时间长数额大因此回收难度极大。一些市的项目贷款达到甚至超过了归集余额的10限制了住房公积金业务工作的开展。这是目前我省住房公积金工作存在的突出问题。我省17个设区城市中有10个市没有项目贷款和违规资金。
(五)监督体系逐步完善在强化同级横向监督、社会监督的同时，全省已建立起自上而下的行政监督机制，依法加强对全省住房公积金管理及法规、政策执行情况的监督检查，财政部门认真履行监督职能，加强了住房公积金财务管理和会计核算监督，人民银行分支机构加强了受托银行承办住房公积金业务的监督，审计部门加强了审计监督，建立了年度审计报告制度。同时，强化社会监督工作，完善了社会公告制度，丰富了信息披露内容。确保了住房公积金的安全运营，有效地防范了资金风险。目前，各市市域范围内的监督体系都基本建立起来，有关部门积极配合，有力地承担起对住房公积金管理的监督责任。
(六)监管信息系统进展较好建立住房公积金监管系统，是履行住房公积金管理部门监管职责的重要举措，加强住房公积金监管，是防范住房公积金风险的有效措施。建设部十分重视住房公积金监管系统建设工作，从20xx年6月以来，连续下发了三个文件，召开专题会议进行了布置要求抓紧建立全国住房公积金监督管理信息系统。省建设厅把建设住房公积金监管信息系统作为一件大事来抓，及时转发部里的文件并提出贯彻意见，并于20xx年7月下旬，召开了全省住房公积金监督管理信息系统建设工作座谈会，传达了全国会议精神，研究部署了全省住房公积金监管信息系统建设工作。今年2月份，我省按部里的要求建成住房公积金监管系统，并与部监管系统实现联通。要求各市按照全省统一部署，尽快实现与省监管系统的联通。
二、当前我省住房公积金管理工作存在的突出问题尽管我省住房公积金工作进展比较顺利，但工作中仍然存在一些问题，比较突出的是：(一)部分城市机构调整至今还没有到位。淄博、德州、烟台3市，还在等待观望，机构至今未动;莱芜、菏泽、潍坊等市，虽然已经开始调整，但是编制没下达，人员无法到位，进展不明显;个别(县)级住房公积金管理机构至今没有移交未能取得实质性进展。
(二)住房公积金管理存在漏洞，使用中操作不规范或打“擦边球”。个别市在发放住房公积金个人贷款时，不严格审查贷款人资格或不按规定办理，没有防范风险的意识，甚至有个别城市发放个人贷款不免规范。
(三)项目贷款回收难度依然很大。我省过去发放的项目贷款和单位贷款46.4亿元。经过各方努力，现已回收40.1亿元，占应回收额的88.3%。余下的5.7亿元，主要发生在青岛、潍坊、枣庄、烟台、泰安、临沂等市。
(四)住房公积金业务发展不均衡。部分城市个人贷款发放少，归集覆盖面不大，影响我省住房公积金发展的总体形象。菏泽市除东明县，其他县均没有推行住房公积金制度。有些经济条件好的城市归集覆盖面也偏小。多数城市住房公积金个人贷款率仍不高，大量资金沉淀，未能发挥住房公积金支持职工购房的作用。
三、下一步工作意见汪光焘部长在20xx年12月全国住房公积金工作电视会议上，对今后一段时期的住房公积金管理工作提出六点要求。《国务院关于促进房地产市场健康发展的通知》中明确今后一段时期促进房地产市场持续健康发展的指导思想和主要政策措施，把住房公积金制度的建设作为深化住房分配制度改革、促进房地产市场持续健康发展的重要内容。搞好住房公积金管理工作，事关经济体制改革、国民经济发展和社会稳定工作的许多方面。各市要从贯彻落实“三个代表”重要思想、切实维护群众利益高度，树立大局意识，增强使命感和责任感，把住房公积金管理工作与贯彻落实中央经济工作会议精神结合起来，与扩大内需、促进国民经济持续健康发展结合起来，与认真解决好关系人民群众切身利益的问题结合起来，扎实做好各项工作。对如何做好住房公积金管理工作，姚司长还将做重要指示。下面结合我省实际，就进一步做好我省住房公积金管理工作，我谈几点意见。
(一)深入做好机构调整后的工作。切实推进住房公积金管理机构调整，是进一步加强住房公积金管理的基础。机构调整没有到位或进度缓慢的，政府分管领导要靠上去做工作，要按照《条例》和《通知》要求以及有关规定，加强领导，加快住房公积金管理机构调整方案的组织实施，加快完成机构调整工作。
(二)采取得力措施，纠正出现的问题。建设部门要会同财政、人行、监察、审计、编制等有关部门，对检查中发现的问题及时纠正。淄博、德州、烟台市应高度重视，抓紧机构调整工作。继续停滞不动的，我们要组织力量重点督办;对严重挪用、挤占住房公积金的违法违规案件要重点查处。
(三)强化归集工作，扩大住房公积金覆盖面。各市要采取措施，督促各单位建立住房公积金制度，做到应建尽建，提高住房公积金归集率。加强执法工作，督促不缴、欠缴单位按规定足额缴存住房公积金。重点做好城镇个体民营企业、外商投资企业和民办非企业单位以及各类社团组织的在职职工住房公积金的归集工作。凡用人单位招聘职工，单位和职工个人都必须承担缴存住房公积金的义务。要加强归集住房公积金工作的考核，落实责任。对不办理住房公积金缴存登记、不办理住房公积金帐户、逾期不缴或者欠缴的单位要责令限期办理、处以罚款或者申请人民法院强制执行，切实维护职工的合法权益。
(四)加强业务培训，塑造过硬素质。以这次会议为契机，认真学习《住房公积金行政监督办法》，开展业务知识学习，省建设厅准备会同财政、人民银行济南分行、银监局等部门，根据《条例》和《通知》精神，在今后几年不定期的举办住房公积金业务知识培训班，争取几年内把住房公积金业务人员轮训一遍，达到业务人员持证上岗的要求。
(五)扩大住房公积金覆盖面，积极发展个人住房公积金贷款。扩大归集量和提高使用率是今后公积金工作的重点，住房公积金个人贷款又是我省住房公积金工作的薄弱环节，我省住房公积金使用率低于全国40%的平均水平。因此广泛宣传《条例》和《通知》精神，使住房公积金有关政策深入人心，是非常重要的，同时各市要研究政策，降低门槛，采取有效措施，加强工作考核，大力发放个人住房公积金委托贷款，切实改变住房公积金使用率不高的状况。要清理和取消不合理的收费项目，减轻贷款人负担。
(六)认真负责地做好挤占挪用住房公积金和逾期贷款的回收工作。各市应制定有效措施，摸清底数，分析回收困难的原因，采取积极的有效的行政、经济、法律的手段和措施，加大清理回收力度，尽快收回资金，确保住房公积金的安全。防止借住房公积金管理机构调整之机逃避债务、回避责任。提高管理中心防风险意识，建立风险控制制度，加强贷款风险管理。
(七)继续推动住房公积金规范化、制度化、信息化。根据《条例》和《通知》要求，各市要研究相关政策，积极出台配套制度文件，努力提高管理的信息化水平。同时，各地要规范住房公积金财务管理行为，建立住房公积金收支业务，中心费用预决算审批制度和相关财务报表报告制度。要严格按照《住房公积金财务管理办法》，加强对住房公积金贷款风险准备金及住房公积金增值收益结余的管理。尚未与省住房公积金监管系统联通的城市，要按照建设部修订的《全国住房公积金监督管理信息系统技术实施方案(修订简本)》要求，狠抓落实，加快监管系统建设的实施工作。
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在市管企业绩效目标暨债务管理工作布置会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
刚才，市财政局传达了省政府有关文件、布置了隐性债务化解工作，*集团、*集团、*开发区、*工业园区、*局就有关工作分别作了发言，各市管企业签订了目标责任书，希望大家对照年度目标和计划安排，认真抓好推进落实。下面，就抓好今年市管企业绩效目标和债务管理工作，我讲三个方面的内容：
过去的一年，全市上下坚持以防范化解重大风险为抓手，全面深化国企改革，不断加强债务管理，稳步推进债务化解，各项工作取得了明显成效。一是资信等级评定再上台阶。*集团、*集团成功创成aa+主体评级企业，*创成aa主体评级企业。截至目前，全市aa+和aa主体评级企业分别达到*家和*家，融资担保能力得到进一步增强。二是国资国企改革纵深推进。*集团积极开发城市固废综合处置和资源利用中心项目，年经营收入达*亿元，年净收益超*万元。*公司整合集团优质资源，精准切入*产品销售领域，预计经营规模达*亿元。*积极探索“两权分离、授权经营”的国有资本授权经营管理新模式，与*集团和*公司签订《授权经营管理协议》及《授权生产经营目标责任书》。*集团创新建立防范风险“资金池”，打造集担保、融资、资产运营等于一体的国有资产运营管理平台，集团公司运行质效明显提升。*集团*合作领域持续拓宽，*业务不断做大，年营业收入分别达*万元、*万元。三是债务风险管控扎实有力。务实推进“化债降等”各项工作，超额完成年度化债任务，隐性债务率由*色降为*色，债务管理工作在省、*市高质量考核中均居前列。积极申报再融资债券置换隐性债务试点，并通过财政部竞争性审核。
此外，202*年我市债务等级虽降为*色，但对照*市政府要求我市202*年底债务风险再降一个等次的工作目标，今年化债任务依然艰巨。上述问题，大家一定要引起高度重视，拿出务实举措，切实加以解决。
二、突出重点、狠抓关键，持续推进市管企业运行和债务管理工作提质增效。
今年，为推进国有企业持续健康发展，市委市政府专题研究出台了《*实施意见》，明确加快国有经济布局和结构调整，强化投融资方式转变和债务风险防范，着力构建以管资本为主的国有资产管理体制，推动国有资本做大做强做优。大家要认真研究《实施意见》，找准薄弱环节和主攻方向，细化工作重点和推进举措，切实提高工作质效。
积极承接市政工程，不断扩大经营范围，提升经营水平；
承接重大交通设施周边和市政府指定地块的土地一级整理开发，拓宽集团公司经营范围。*要做好存量债务化解资金的筹集、调拨和还本付息，盘活各类经营性资产，拓宽业务渠道。*集团要代表市政府履行好出资人和持股人职责，优化对所投资企业管理，打造集融资、担保、资产运营等为一体的国有资产运营管理平台。*、*、*等也要结合园区实际，找准定位，扬长补短、提质增效，加快市场化转型步伐，切实提高运营质态。
二是以突出结构调整、优化产业布局为目标，编制营业收入预算；
三是以压降非生产性费用支出为目标，编制管理费用预算；
资金上要精密操作，在保证流动性的前提下，通盘考虑资金兑付、应急周转、还本付息等因素，严防资金沉淀造成成本上升。要健全监管体系。推动国资办实体化运行，进一步厘清出资人权责清单，依法授权放权，进一步提高国有资本配置和运营效率，激发发展活力。对园区国有企业实行委托属地管理，请各开发园区切实履行好监管职责。要加强国资管理信息化建设，推行清单管理，强化法务管理，推动国资监管从“管企业为主”向“管资本为主”转变，从“管企业生产经营”向“管资本保值增值”转变。要健全国有资本审计监督体系，构建审计部门、国资监管部门和国企内审“三审”机制，加强审计问题整改和审计成果运用，切实保障国有资产资金安全。
三要在债务管理中提高风险防控成效。债务问题是悬在头顶的达摩克利斯之剑，政府债务一旦出现问题，将会引发政府信用透支和风险转移，造成重大经济、社会、政治影响。从我市情况看，隐性债务率偏高、结构性矛盾突出、低效性资金使用等问题，在园区和市管企业层面都不同程度地存在。大家要引起高度重视，坚持系统性思维、结构性治理，构建规范的举债融资机制，健全债务管理机制，实现资产负债率、债务增长率、融资成本率“三个降低”，确保全市化债降等目标如期实现。融资上要控总量、优结构。推动园区建设、国企发展，适度负债是需要的，但盲目举债是危险的。要进一步严格债务限额管理制度，合理设定资产负债率上限，确保债务风险始终可控、在控。要加大直接融资力度，通过企业债、公司债、中期票据等融资工具，优化债务结构。要多渠道筹集资金，分类处置到期债务，实行“削峰式”管理，平滑偿债高峰，减轻还本付息压力。支出上要严管控、降成本。当前和今后一个时期，财政“紧平衡”、资金“紧压缩”将是常态。因此，大家要牢固树立过“紧日子”思想，全力压降非必须、非紧要、非刚性支出，把有效的资金用在关键处、花在刀刃上。对必须要实施的民生项目、重点工程，要规范项目方案设计、概算审核和标准控制，与财务决算、资产交付管理挂钩，最大限度压降项目成本。化债上要紧在前、控风险。减色降等是今年债务化解工作的底线，关系着城市地位、政策上争、投资环境等方方面面。各开发园区、市管企业作为债务化解工作的责任主体，要将债务化解工作摆在重要位置，主要领导要亲自过问，组建专门工作班子，加快推进落实。要按照202*年隐性债务化解计划，进一步细化分解，明确化债来源，特别是对拟挂牌土地资产要细化到明细地块，确保序时、争取提前偿还债务。同时，要正确处理债务化解与防范风险的关系，抓好应急“资金池”入池工作，保持适度的偿债准备金，做到“手中有粮、心中不慌”，确保不发生区域性系统性风险。
三、加强组织、压实责任，全力构建齐抓共管的良好工作格局。
今年的目标任务已经确定，关键在于抓好落实。大家要切实增强大局意识、目标意识和责任意识，严格对照市管企业目标责任书各项考核指标和年度化债任务，全力以赴抓推进，不折不扣抓落实，确保高质量完成各项既定目标任务。
一要紧扣目标、务实推进。各市管企业要认真对照绩效目标管理考核细则，逐条逐项分析研究，主动调高目标定位，迅速抓好任务分解，确保各项指标任务细化到点、量化到位、固化到人。要紧紧围绕企业改革发展各项重点任务，加强统筹谋划，创新方法举措，提高工作效率，全力推动各项重点工作落实落细落到位。各开发园区要结合园区市场化改革和特色化发展要求，集聚优质资源，强化要素保障，指导推动园区国有企业走符合自身发展的转型道路，促进企业持续健康平稳发展。同时，要坚决不碰举债“红线”，守土有责、守土负责、守土尽责，落实好防范风险的属地责任、主体责任。
二要强化配合、协同作战。抓好市管企业绩效目标和债务管理工作，不仅仅是市管企业和各开发园区的事，还需要各相关部门单位共同努力、群策群力。市发改委要严格政府投资项目源头管控，严防新增隐性债务上项目、铺摊子。市财政局要加大化债工作的督查力度，更有针对性地部署开展工作。市国资办要加强对国企改革工作的指导和服务，完善管理制度和监管体系，进一步提高监管效能。市审计局要加强国有企业债务审计，以精准审计、从严审计、全程审计促进治已病、防未病。
对督查发现的各类问题，要及时交办反馈、抓好整改落实；
对因工作不力、作风不严、责任不实，导致进展迟缓、不达序时的相关责任人要严肃问责问效。要充分发挥考核的“指挥棒”作用，严格落实市管企业绩效管理、投融资管理和企业负责人薪酬挂钩制度，以真考核、严考核、实考核考倒逼工作落地、责任落细。
同志们，做好今年的市管企业绩效目标和债务管理工作任务艰巨、责任重大。大家要以更高站位、更实举措、更优作风，全力抓好年度各项目标任务，为*现代化建设作出新的贡献！