工作方案的制定要注重细节，包括目标明确、步骤合理、时间可行等方面。接下来，我们将向大家介绍几个经典的工作方案案例，希望能为大家带来一些启示和帮助。
医院冬春火灾防控工作方案
根据九江市卫健委《关于加强冬春火灾防控工作的通知》（九卫综函〔20xx〕125号）文件精神，为有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生，根据上级部门的统一部署和工作要求，结合我院实际，决定从20xx年12月至20xx年3月集中开展冬春火灾防控工作。
坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”、全省“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点和薄弱区域，分类施策，精准防范，综合治理，深入推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚和“打非治违”百日行动，全力防范化解重大安全风险，坚决杜绝火灾事故发生，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。
（一）坚决遏制发生火灾事故。
1.推进消防安全标准化建设。按照《关于印发江西省医疗机构消防安全标准化管理规定(试行）的通知》，开展消防“四会”能力培训，加快推进消防安全标准化进程。紧紧围绕建强团队、深化检查、强化监管、加强科室联动等工作措施，突出“管理、检查、扑救”关键环节，强化落实火灾风险指南，全面规范和提升医院日常消防安全管理。元旦春节前医院将进行一系列的消防“四会”能力培训和考试，达标率100%。
2.强化消防安全综合整治。组织开展火灾隐患排查，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，挂账整改、照单销号。20xx年底前，完成对生命通道、消防设施、消防管理等的检查，落实单位监管责任，分类开展整治。
3.加强消防安全检查。组织开展自查排查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料装饰装修、占堵疏散通道、停用消防设施、员工消防安全意识淡薄等隐患问题，督促落实主体责任，提高火灾防控能力；采取有效防范措施，切实防范火灾发生。
4.强化涉疫场所消防安全管理。对因防疫需要临时关闭的安全出口，落实专人看守，确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。
（二）有效预防火灾事故发生。
1.加强检查整治。结合实际，重点加强对医院的违规住人、用火用电取暖等消防安全检查。
2.深化防盗窗(网)消防安全整治。加强对现设有防盗窗（网）的排查整治，对存在影响疏散逃生、灭火救援的按要求及时进行整改，防治结合，最大限度提升场所消防安全水平。
3.强化宣传教育。组织宣传消防安全常识，提升干部职工安全防范意识。教育引导干部职工增强消防安全意识，主动参与消防演练，提高逃生自救能力。持续开展消防安全基本技能实操实训，提升防火灭火和逃生自救能力。全力推进“文明实践+消防”工作。
（三）主动防范新领域消防安全风险。
电动车集中停放场所和充电设施，设置具备定时充电、自动断电、故障报警的充电设施，改善安全条件，降低火灾风险。
2.深化电气火灾综合治理。巩固电气火灾综合治理工作成效，对久拖未改、一再反弹的隐患问题要跟踪督促、一抓到底。加大整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，加大电气线路改造投入，推动普及“智慧用电”管理。要推广安全智慧型火灾探测报警器、智慧型电气火灾监控装置，强化安全用电动态监测管理。
（四）统筹做好重要节点消防安全工作。
1.压实重大活动消防安全责任。20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”、全省“两会”等重大活动期间，各地、各单位要提高火灾防范等级，严格落实安全防范措施。
2.严密重要节点安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日前，广泛开展提示性、警示性消防宣传，公开曝光典型案例和重大隐患，组织开展消防安全风险隐患自查自改。节日期间，采取联合检查、交叉互查、错时检查等方式，紧盯安全生产重点部位、重要环节，督促落实安全防范措施。
（一）部署发动(20xx年12月15日前)。印发《九江学院附属医院20xx冬春火灾防控工作方案》，召开动员部署会议。
（二）组织实施(20xx年12月15日至20xx年3月20日)。对照工作方案，精心组织实施，定期研判调度，加强检查督导，从严从细从实抓好责任措施落实。
（三）总结验收(20xx年3月20日至31日)。组织检查验收，认真总结工作，固化经验做法，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
（一）加强组织领导。各科室要进一步树牢安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。要强化指挥调度，定期会商研判，解决重大消防安全问题。
（二）实施综合整治。全面推行科室消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度，主动接受监督。强化监管责任，组织开展安全排查，跟踪督促整改隐患。积极配合消防运维单位开展检查整改。健全完善有奖举报机制，发动干部职工举报纠治身边火灾隐患和消防违法行为。
（三）强化示范引领。组织开展消防安全管理示范工作，重点强化专家示范检查、培养消防“明白人”、建强管理团队、突出科技赋能等措施，全面提升科室自主管理水平。要加强达标创建工作的督促指导，促进医院消防安全管理提质增效。
（四）严肃督导问责。按照省市安委会和卫健委有关要求，将冬春火灾防控工作纳入专项检查、综合督查、暗查暗访及年度综合考核重点内容。对工作不落实、推进不力的科室，将适时进行约谈、问责，督促落实整改措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，依法依规从严追究有关科室和人员的责任。
医院冬春火灾防控工作方案
冬春季历来是火灾高发多发季节，医院是广大人民群众看病就医的重要公共场所，服务对象情况复杂，人员密集流动量大，一旦发生火灾极易造成重大人员伤亡。为进一步压实消防安全责任，有效防范和坚决遏制冬春季我院发生重特大火灾事故，全力预防和减少“小火亡人”事故，根据省、市、县相关文件要求，结合我院实际，特制定了金寨县人民医院冬春火灾工作方案。
坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到安全生产全过程，聚集重点领域、重要场所和重大活动，推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险，切实把确保人民生命安全放在第一位，有效避免火灾事故，坚决遏制亡人重特大火灾事故。
（一）坚决遏制群死群伤和有影响火灾事故发生。
1.紧盯重点场所。各科室要紧盯人员密集的场所开展消防安全检查，重点整治私拉乱接电线、占用、堵塞疏散通道、安全出口、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自救能力。
2.紧盯重要节点。元旦、春节、元宵节前后，各科室要组织开展消防安全检查，认真落实安全防范措施。做好全国两会安全防范，确保节假日和重大活动期间消防安全。
3.压实主体责任。各科室要严格按照《金寨县卫生健康委员会安全生产和消防工作责任制实施细则》（卫监秘〔20xx〕22号）有关要求，落实科室主体责任，重点围绕引发火灾的电源、火源、可燃物开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本本场所不存在突出风险或者已落实有效防范措施。
（二）全力预防和减少“小火亡人”事故发生。
1.加强人员密集场所检查。组织开展门诊部、住院部、辅助检查科室等人员密集场所消防安全检查，重点整治违规使用未达消防许可标准的建筑物、构建物，违规采用易燃可燃装饰装修材料，占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题，各科室要严格落实《医疗机构消防安全管理九项规定》加强冬春季防火巡查和夜间值班值守。
2.加强重点领域检查。加强新区医院在建工地现场监管，严查违规使用易燃可燃材料、违规动火动焊等行为。强化老旧门诊住院楼、职工宿舍违规用电用火取暖、电动自行车违规停车充电，电线私拉乱接问题，组织人员开展清理楼道走廊可燃杂物，加强燃气安全防范和自查工作，及时整改安全隐患。
3.加强隐患整改。各科室要加强消防安全基础薄弱环节安全管理，强化消防设施维护和电气线路检测，及时增设电气火灾监控等消防设备。结合实际每月至少开展一次全覆盖、无遗漏消防安全检查，严格执行问题隐患整改“五落实”，对发现的问题隐患，建立台账清单，逐项销号整改，及明消除隐患。
（三）深入开展电气领域综合治理。
1.集中开展电动车消防安全综合治理。总务科、保卫科要深入开展电动自行车消防安全综合治理，严禁占用楼梯道、消防通道等公共区域违规停放充电，严禁电动车在室内充电。推动建设电动车集中停放场所和充电设施，规范外来电动自行车消防安全管理。
2.深化电气火灾综合治理。进一步巩固近年来电气火灾综合治理工作成效，对久拖未改、一再反弹的隐患问题要跟踪督促、一抓到底。将电气线路改造纳入医院项目建设改造内容，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，重点部位、重点部门加装电气火灾监控系统。
（四）持续推进打通消防生命通道工程。
1.严格划线规范管理。总务科及保卫科要严格落实消防安全专项整治三年行动确定年度工作任务，完善消防车通道治理方案，组织开展冬春季消防车通道障碍物集中清理行动，联合有关部门依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。
2.加强高层建筑管理。冬春季期间总务科、保卫科要组织开展疏散通道清理，消防设施检测维护，严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求，解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题，确保疏散通道畅通、消火栓正常供水。
（五）集中整治违规使用易燃可燃建筑板材和隔热保温材料。
1.组织集中摸排。要按照属地管理和“三个必须”原则，对新区工地违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑,建立问题隐患清单和整改责任清单，做到底数清、情况明。
2.开展集中整治。对人员密集场所违使用易燃可燃材料装修，或使用可燃保温材料不符合要求的，要主动拆除或更换合格材料。要加强建筑施工安全监管，及时制止在保温材料中直接敷设电气线路，严禁在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火。
（六）强化消防宣传教育培训。
1、加强宣传和安全提示。宣传科要在元旦、春节等重要节点，发布火灾风险提示，开展火灾案例警示教育，通过手机短信、微信qq群等向全院职工和重点岗位责任人推送消防安全提示，各科室要落实消防安全“三提示”（提示场所危险性，提示场所安全出口和疏散通道，提示逃生设备器材具体位置和使用方法）。要通过电子屏、标语横幅等形式营造浓厚的消防安全氛围。
2、加强消防培训。各科室、各部门要强化消防安全知识培训，对消防控制室值班操作员、保安消防队员、电气维修人员进行专门培训，提高全体干部职工消防管理能力和岗位履职能力。
从20xx年12月开始至20xx年3月底结束，分三个阶段进行。
（一）发动部署阶段（20xx年12月25日前）。
各科室按照方案要求，结合实际进一步明确职责、细化任务和措施，印发方案、召开会议，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年12月26日至20xx年全国两会结束）。各科室要组织开展火灾隐排查整治，加大消防检查和消防教育力度，从严从实从细抓好责任措施落实。
（三）总结验收阶段（20xx年全国两会结束至3月底）。
院安委会将适时组织检查，总结经验做法，固化工作成效，分析存在的主要问题，提出改进工作措施，完善防范化解消防安全重大风险长效机制。
（一）加强组织领导。各科室要进一步增强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大消防安全风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作。明确冬春火灾防控工作领导组，由总务科和保卫科承担日常工作，加强指挥调度和工作协调，明确职责分工，细化分解任务，定期分析研判，逐级压实责任，实施项目化管理、挂表式推进，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）坚持精准施策。各科室要分析冬春季消防安全形式，紧盯重点领域、重要节点开展消防安全自查检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、电动车违规充电、占堵疏散通道、损坏消防设施、违规存储使用危化品等问题，对发现的问题隐患要分类列出问题清单和整改清单，形成工作闭环。
（三）严格落实责任。医院将组织对冬春火灾防控工作情况开展明察暗访，并纳入科室消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的科室，将及时通报，督促落实整治措施。对发生亡人或有较大影响火灾事故的，组织开展火灾事故延伸调查，依法从严追究有关科室和人员的责任。
医院冬春火灾防控工作方案
为切实加强全区卫生计生系统春夏期间火灾防控工作，保持全区卫生计生系统消防安全形势持续稳定，根据《邵阳市卫生计生委关于印发20xx年春夏火灾防控工作方案的通知》（湘卫函（20xx）38号）和邵阳市大祥区消安委关于印发《全区春夏火灾防控工作方案》的通知（大消安〔20xx〕4号）要求，决定自即日起至9月20日，在全区卫生计生系统集中展开春夏火灾防控工作。现制定工作方案如下：
深入贯彻党的十九大精神，持续开展火灾隐患综合治理，强力推进消防安全责任落实，不断夯实消防基层基础，切实提高火灾防范水平，确保春夏期间全区卫生计生系统不发生较大及以上尤其是群死群伤火灾事故，重大活动期间不发生有影响的火灾事故，火灾形势持续稳定。
卫计局成立“20xx年春夏火灾防控工作”领导小组，局长粟义祥任组长，刘马清任副组长，肖云及各医疗机构负责人为成员，肖云兼办公室主任。
（一）进一步压实消防工作责任。医疗各单位要结合《消防安全责任制实施办法》（以下简称《实施办法》）的宣贯工作，于6月底前要完成对干部职工的集中培训授课，大力宣介《实施办法》，进一步加大火灾事故追责问责力度，通过严肃的责任追究，倒逼消防安全责任的有效落实。春夏火灾防控要依托重大事故隐患“一单四制”制度，每季度挂牌督办一批严重影响公共安全的重大火灾隐患，集中向社会公告、组织媒体曝光。各医疗单位要健全消防工作定期研着、议事机制，每季度召开一次会议，通报火灾防控情况，解决突出问题，在春夏火灾防控期间，卫生计生局将开展一次消防安全专项督查，组织有关医疗单位开展“六个一”活动，即：约见一次重点单位法人，签订一份消防安全承诺书，开展一次消防安全自查，对建筑消防设施进行一次维护保养，组织一次全员培训，开展一次全员应急疏散演练。建立重点防火单位定期约谈机制，对消防安全责任和管理人开展提示性、警示性约谈。按照省消安《关于深化开展行业消防安全标准化管理的通知》（湘消安（20xx）6号）要求，推进行业消防安全标准化管理建设，并将本行业单位消防安全标准化管理纳入部门日常管理、工作督办、业务检查、等级评定、考核评比等内容。
（二）扎实开展消防安全检查。卫生计生局将按照“管行业必须管安全”的要求，自上而下开展消防安全排查整治，重点检查医疗机构等人员密集场所，重点整治消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用的行为；“三合一”、“多合一”场所违反安全规定违章用电用气或非法生产经营的行为；人员密集场所疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备案例疏散条件的情形；埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封装疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散的行为；医疗单位建筑消防设施设备损坏、不能正常运行、擅自关停或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的情形；人员密集场所存在违章动火作业的行为，等等。各医疗单位要切实落实消防安全管理主体责任，加强消防安全自查自改，提升发现隐患的自查能力，及时消除火灾隐患。
（三）强化“洼地”消防安全管理。各医疗单位要加强家属区职工住宅的消防安全管理，实施“家庭住宅火灾精准防控工程”，重点针对老旧住宅、集体宿舍开展消防安全整治行动，加强日常防火巡查和安全检查，预防和减少家庭住宅火灾发生，对集体宿舍、群租房、“三合一”场所，严格用火用电用油用气管理。从严落实群租房“四个一律”，即：凡是未按规定进行防火分隔的，一律依法搬离住宿场所；凡是安全疏散不达标的，一律依法临时查封；凡是住宿10人以上的，一律明确专人负责消防夜间值守和值班；凡是电动车违规在室内停放或充电的，一律依法清理。电动车“三个决不能”，即：决不能进楼入户，决不能违规充电，决不能停放在楼梯间。施工现场“五个必须”，即：凡未经审批擅自施工装修的，必须依法责令停止施工；凡违规留宿人员的，必须依法清理；凡违规采用易燃可燃材料装修的，必须停工整改；凡擅自停用消防设施、违规用火用电的，必须依法顶格处罚；凡是使用无证电焊工的，必须追究施工和建设单位责任。
（四）深化消防安全综合治理。继续推进高层建筑消防安全综合治理，做好高层建筑火灾防控。对摸排发现的违规采用易燃可燃外保温材料的，结合改建、扩建，督促拆除改造，要深入推进电气火灾综合治理，总结前期工作经验，推进建立长效管理机制，从源头上提升电气火灾防范水平。
（五）加强消防安全基础建设。各医疗单位要全力配合消防部门开展“消防安全社区”、微型消防站和“智慧消防”建设活动，与消防部门形成互联互动，提高消防安全管理能力。对老旧住院楼、集体宿舍等人员密集场所，要增设独立式火灾探测报警器和安装简易喷淋系统。
（六）深入开展消防宣传教育活动。各地医疗单位要深入开展消防安全宣传教育“七进”工作，推进购买消防宣传“外包”服务工作模式，加强消防宣传教育工作；要进一步加强本单位的消防安全管理人员和责任人的培训，不断提升管理人、责任人的消防管理水平；要组织干部职工、居民群众开展消防安全知识教育培训和应急疏散救援演练，不断提升广大职工、群众的消防安全“四个能力”；要针对春夏火灾特点，依托新媒体对形式地刊播提示信息、公益广告，加强夏季防火宣传，强化消防安全意识，加强消防从业人员素质能力建设，要组织消防控制室值班作人员参加消防从业人员岗位技术培训，做到持证上岗。
（一）部署发动阶段（5月5日前）。个医疗单位要成立组织领导机构、印发方案，迅速动员部署，明确工作职责，细化工作措施，营造浓厚氛围。
（二）全面实施阶段（5月5日至9月20日）。组织检查考评，总结经验做法，固化工作成效，完善火灾防控工作长效机制。
（一）强化组织领导。个医疗单位要认真组织开展春夏火灾防控工作，按照责任分工和时限要求抓好落实，区卫生计生局将切实加强春夏火灾防控工作的组织领导，对本系统工作开展情况定期调度，主动研究解决春夏火灾防控工作中的重大问题，与相关部门加强中和协调，推动各项工作措施落实。
（二）强化责任落实。各医疗单位要贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必管”要求，把春夏火灾防控工作作为重要内容纳入年度工作考核，把责任层层分解，层层压实，排出时间表、明确责任人，严密责任链条。织密责任网络，逐级抓好贯彻落实。
（三）强化共走督导。春夏火灾放空气间，各医疗单位要加强督导检查，对工作中出现的问题，要将及时督办解决，确保工作取得实效。区卫生卫计局将组织专项督查，采取“四不两直”方式开展明查暗访，对工作不落实或者工作不力的，将通报批评，并约谈单位负责人；对发生较大及以上火灾的，区政府将严格责任追究。
医院冬春火灾防控工作方案
冬春期间，历来是火灾高发特别是重特大火灾多发季节，容易造成人员伤亡和财产损失。为认真贯彻落实《安徽省卫生健康委关于印发全省冬春火灾防控工作方案的通知》（皖卫办秘〔20xx〕294号）要求及合肥市安委会办公室关于冬春火灾防控工作部署，持续推进全市卫生健康系统安全生产（消防）隐患排查集中整治行动，进一步推动消防安全责任制落实，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故，经研究，决定自即日起至20xx年3月底在全系统集中开展冬春火灾防控工作，具体方案如下。
坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，重点检查火灾高危单位和消防安全薄弱环节，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，进一步提升消防安全治理能力，坚决遏制重特大火灾事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定，坚决实现两个“不发生”:即今冬明春火灾防控期间不发生重特大火灾事故，元旦、春节、元宵节期间和全国、全省、全市“两会”期间不发生有较大影响的火灾事故。
（一）市卫生健康委：成立冬春火灾防控工作领导小组，组长由委主要负责人担任，其他委领导为副组长，成员为市属各医疗卫生单位主要负责人。领导小组办公室设在委办公室，负责日常工作的组织协调。
（二）各县（市）区卫生健康委，开发区社会发展（事业）局：组织实施辖区冬春火灾防控工作，建立冬春火灾防控工作组织机构和工作机制，细化各部门职责分工，加强指挥调度，统筹做好动员部署、组织实施和检查验收等工作。
（三）市属各医疗卫生单位：严格落实各单位消防安全主体责任，建立健全消防安全管理专门机构，组织开展消防安全检查、消防宣传教育和应急疏散演练，督促整改火灾隐患，落实消防安全网格化管理。
（一）强化消防安全检查整改。
1.加强人员密集场所检查。各地各单位要组织开展门诊部、住院部、员工集体宿舍等人员密集场所消防安全检查，重点整治违规使用未达消防许可标准的建筑物、构建物，违规采用易燃可燃装饰装修材料，占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题。医疗机构要严格落实《医疗机构消防安全管理九项规定》，加强冬春季防火巡查和夜间值班值守。
2.加强重点领域检查。加强建筑施工现场监管，严查违规使用易燃可燃保温材料、违规留宿人员、违规动火动焊等行为。强化老旧小区检查，重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电、电线私拉乱接等问题。组织居民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物，安排人员夜间巡查，严防因燃放烟花爆竹引发火灾。加强燃气安全防范工作，发动单位和群众开展燃气安全自查，及时整改安全隐患。
3.加强隐患整改。各地、各单位要对照前期《关于全省卫生健康系统安全生产大检查有关情况的通报》和单位自查、部门排查发现的隐患，督促有关部门逐项落实整改，按期消除隐患。强化消防设施维护和电气线路检测，及时增设改造火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等消防设施，建强专兼职消防力量，提升管理水平和应急能力。
4.开展专项整治。各地各单位按照什么隐患问题突出就解决什么隐患问题的原则，结合本地冬春季节火灾特点及防控重点，组织开展至少一项消防安全整治行动。
5.强化基层消防安全管理。各地要加强乡镇卫生院、村卫生室等消防安全基础薄弱区域安全管理，落实夜间巡逻检查，强化日常消防监督检查。再组织开展一次全覆盖、无遗漏消防安全检查，严格整改“五落实”要求，切实消除基层消防安全风险。
（二）强化消防宣传教育培训。
1.加强社会宣传。深化消防宣传进社区、进单位、进家庭、进网站工作。要围绕“防范火灾风险、建设美好家园”，深入开展消防宣传活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识。结合落实单位主体责任标准化管理要求，规范完善重点单位、人员密集场所的公示、警示和提示宣传。
2.加强安全提示。元旦、春节等重要节点，各地各单位发布火灾风险提示，开展火灾案例警示教育，通过手机短信、微博微信向员工和重点岗位责任人、管理人推送消防安全提示。督促门诊部、住院部、集体宿舍等人员密集场所落实消防安全“三提示”（提示场所火灾危险性，提示场所安全出口和疏散通道，提示逃生设备器材具体放置位置和使用方法）要求。要通过户外广告牌、电子屏、标语横幅等形式营造浓厚的消防安全氛围。
3.加强消防培训。各地各单位要强化消防安全培训，医疗机构职工消防安全培训率要达到100%。各地市要组织一次行业部门、医疗机构和重点单位消防安全“明白人”培训，提高消防管理能力。各有关单位要组织对消防控制室值班操作员、保安、电(气)维修等人员进行专门培训，提高岗位履职能力。
（三）提升消防救援能力。
1.建强消防队伍。要根据《安徽省消防安全责任制规定》《医疗机构消防安全管理》等有关要求，建立消防管理机构，配全配齐专兼职队伍，符合条件的单位建立专职消防队，积极开展政府专职消防队、单位专职消防队、微型消防站联勤联训。
2.强化应急救援准备。各地、各单位组织对单位消火栓、消防水源进行一次全面检查维护，确保完好有效。单位专职消防队、微型消防站队伍要针对冬春季灭火和应急救援工作特点，扎实开展练兵活动，落实人员防寒、装备防冻措施。元旦、春节和全国“两会”重要节点，深入开展演练，完善应急预案，前置力量巡护，提高快速到场处置能力。
（四）做好重要时段安全工作。
紧盯元旦、春节、元宵节和全省、全国“两会”等重大活动，全力做好消防安保工作。元旦、春节、元宵节和全国“两会”等期间，各地要会同当地消防部门组成联合检查组，分时段集中开展消防安全专项检查，及时消除安全隐患，对重点场所和领域加大检查力度，全面降低火灾风险。各有关单位要落实专门力量，加强巡查看护。重点时段、重大活动期间，组织前置应急力量和装备，对重要场所、重点部位进行驻勤巡逻。
从即日起至20xx年3月底结束，分三个阶段进行。
（一）发动部署阶段（20xx年12月15日前）。各地各单位要按照方案要求，结合实际进一步明确职责、细化任务和措施，印发方案、召开会议、广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年12月16日至20xx年x月x日）。
1.科学分析研判。各地各单位要每月组织研判火灾形势，及时掌控重点地区（部位）、单位火灾情况和突出风险，部署推进冬春火灾防控工作。
2.集中培训发动。各级医疗、疾控等人员密集单位要组织科室负责人、消防安全责任人、管理人以及消防控制室值班人员、微型消防站站长等重点人群开展培训，厘清冬春火灾防控工作责任，掌握整治标准和检查办法。
3.组织单位自查。各单位要深入开展“三自主两公开一承诺”活动，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，公开消防安全责任人及其职责、公开消防安全管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。
4.严格监督检查。各县（市）区、开发区要加强与辖区消防救援大队协调，会同辖区消防救援大队依法严格执法检查，发现存在突出风险的，要依法从严从重惩处。
5.强化综合监管。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其责任人，通过应急、消防部门纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”管理，实施联合惩戒。依托96119平台落实举报奖励制度，发动群众举报火灾隐患和违法行为。对风险突出、情况复杂的隐患单位，采取专家指导，监管服务等方式帮助解决。鼓励通过购买服务，引导社会力量开展火灾风险评估检查、消防宣传培训等工作。
（三）总结验收阶段（全国“两会”结束至3月底）。各地组织检查验收，总结工作成效，固化经验做法，分析存在的主要问题，提出改进工作措施，完善防范化解消防安全重大风险长效机制。
（一）加强组织领导。各地各单位要进一步增强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作。各市要成立专门组织，加强指挥调度和工作协调，明确职责分工，细化分解任务，定期分析研判，逐级压实责任，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）强化监管协作。各地各单位要按照“三个必须”的要求，各尽其职，各负其责。要组织（所管）单位开展消防安全自查，对自查发现的隐患问题，填写自查登记表（附件）；要建立台帐，制订问题清单和责任清单；要结合消防安全形势研判，重点监督抽查火灾高风险单位，选取医疗机构、社区卫生计生服务中心、卫生院、建筑工地等重点单位和领域，联合消防部门开展至少一次示范性检查。
（三）严格督导问责。冬春火灾防控工作列入年度安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的地区和单位，要及时通报，督促落实整治措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。
冬春火灾防控工作方案
冬春季历来是火灾高发尤其是重特大火灾多发季节。为认真落实省、市、县三级领导批示精神，深刻汲取事故教训，压紧压实消防安全责任，抓实抓细火灾防控措施，扎实做好全县文化广电旅游系统冬春季节火灾防控工作，有效预防和遏制重大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，确保全县文化广电和旅游系统火灾形势持续平稳，制定本方案。
坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”贯穿到消防工作过程，围绕“防大火、控小火、遏亡人”的目标，推动落实“党政同责、一岗双责”和属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和企业主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，全力防范化解重大消防安全风险，有效减少一般亡人火灾，遏制较大和有影响火灾，坚决杜绝重特大群死群伤火灾，维护全县文化广电和旅游系统消防安全形势持续稳定。
（一）开展督办问题清零行动。
根据上级消防安全委员会移交的《督办问题清单》进行了全面梳理，并下发督办通知，各单位要对照清单，逐一落实，至今仍未整改到位的，分类建立台账，明确整改措施、时限和责任人员，对账销号，确保及时清零;对一些突出共性问题，组织相关部门共同研究解决，督促单位加快整改进度，加强整改期间火灾防范措施，确保消防安全。
（二）开展重点领域火灾隐患治理行动。
1、开展高层建筑消防安全专项治理。
一是要组织对文化广电和旅游系统内高层建筑管理单位消防安全责任人、管理人员开展一次集中警示约谈和培训，通报突出风险和火灾情况，剖析典型案例，讲清法定职责，使其掌握冬春火灾防控工作方法；二是要督促高层建筑管理单位开展“三自主两公开一承诺”，认真开展自查自改，重点检查建筑外墙是否使用易燃可燃外保温材料，保温材料是否有封堵不严、防护层脱落开裂、裸露等问题，是否占用、堵塞消防车通道和登高场地，建筑消防设施是否缺失损坏，用电用气用火管理是否规范，是否违规停放电动自行车并为其充电，疏散通道、安全出口是否畅通;三是要配合消防部门全面推行“楼长”制，逐栋建筑落实消防安全管理人员，明确日常防火巡查检查职责;四是要在单位自查自改的基础上，配合属地政府组织住建、城管、公安、消防部门开展高层建筑联合检查、督查，督促各项防范措施落实。对检查发现的'违法行为，要用足用好执法手段，依法从严处罚;五是在元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间，要督促高层建筑管理使用单位加强管理，组织“三清”（清理楼道、清理阳台、清理消防车通道），落实24小时值班值守制度，加强防火巡查检查，发现隐患和险情，及时处置。
2、开展易燃可燃彩钢板综合整治。
一是开展全面排查。对文化广电和旅游领域内各单位使用易燃可燃夹芯材料彩钢板的“九小”场所等进行排查，督促彩钢板建筑的产权、管理、使用单位立即整改。二是强力整改隐患。要按照职责分工加强排查整治，建立健全信息共享、情况通报、联合查处等联动机制，形成监管合力。要认真履行工作职责，坚决排除干扰，认真落实整治措施，依法严肃查处各类违法违规行为，形成严格执法的高压态势。对存在问题、隐患的单位能整改的责令限期整改，不能整改的一律关停;对拒不整改的，要依法强制拆除，彻底消除火灾隐患。三是密集宣传教育。各单位要集中宣传违章搭建彩钢板建筑的危害性，剖析近年来典型火灾、坍塌等事故教训，提升安全意识。要加强与主流媒体的沟通，邀请广播、电视、报刊等新闻媒体单位一同参与综合整治行动，及时曝光重大火灾隐患和消防违法行为，集中宣传综合整治行动成效，形成强大的舆论声势。
3、开展“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理“回头看”。
一是要组织警示约谈和培训。要组织文化广电和旅游系统内“九小”场所业主分别开展一次警示约谈和培训，通报突出风险和火灾情况，剖析典型火灾案例，部署推进冬春火灾防控工作，使其真正了解本场所的火灾危险，掌握目标任务、整治重点、措施要求和工作方法。二是要持续开展火灾隐患动态清零行动。对照前期专项治理“四单一表”，组织开展隐患整改情况“回头看”，重点检查违规搭建、违章操作、违规住宿、危化品存储使用不规范、电动车违规停放及充电、疏散通道不畅、消防设施损坏等问题是否存在反弹现象。三是要加强监督执法。各单位对检查发现的违法行为，特别是对“三合一”问题久拖不改的场所，要会同相关职能部门，用足用好执法手段，依法从严处罚，必要时应依法予以临时查封或取缔。四是要落实春节前后严管严控措施。春节前，针对“九小”场所进入生产旺季，可能抢工期、赶进度，超负荷生产、冒险作业等情况，要督促经营业主落实防火措施，加强值班巡查和现场监护，确保消防安全。春节期间，针对企业放假、人去店空的情况，要安排必要的人员留守值班，开展巡逻检查，及时消除火灾隐患。春节后，结合务工人员返岗、新员工上岗、设备检修等情况，要组织对全体员工进行一次复工复产前的消防培训演练，对消防设施进行一次检查维护，增强员工消防安全意识和初起火灾处置能力。
4、其他重点领城集中排查。
对旅游景区、公共娱乐场所、文博单位、宾馆饭店等人员密集场所全面开展消防安全检查，建立完善问题隐患、整改责任和制度措施“三个清单”。元旦、春节、元宵节前后，要及时发现火灾风险提示，组织对节庆活动和旅游景区、民宿等人流物流集中场所开展消防安全检查，适时开展集中夜查，督促单位落实严管严控措施。
（三）开展提升全民消防安全素质工程。
一是要开展常态化消防安全警示提示。围绕“落实消防责任、防范安全风险”主题开展“119”消防宣传月活动，大力普及防火灭火和逃生自救知识。在广播、电视等媒体设立消防专题专栏，定期播发消防公益广告和提示字幕;利用微博、微信、抖音、快手等平台，推发消防安全提示提醒。二是要深化消防宣传教育工作。健全消防宣传教育培训制度，落实消防安全“三提示”，定期组织灭火和应急疏散演练。三是要强化重点人群学习培训。重点面向消防安全责任人、管理人，消防控制室值班人员、微型消防站站长和物业服务企业、公众聚集场所从业人员等人群及高层建筑、九小场所、旅游景区等场所，组织利用全民消防安全学习云平合（关注“南阳消防”微信公众号登陆），分类开展在线学习和答题竟赛。20xx年底前，消防安全重点单位全体员工上线使用全覆盖。发展壮大消防志愿者队伍，每月至少通过消防志愿者注册管理平合（关注“南阳消防”微信公众号登陆）组织一次宣传活动。
（一）动员部署阶段（20xx年11月9日至20xx年11月12日）。制定方案、召开会议，明确工作职责、细化工作措施，广泛发动、全面部署。
（二）排查整治阶段（20xx年11月13日至20xx年2月28日）。要落实消防安全属地管理和行业监管责任，深入组织开展文化广电和旅游系统内各单位领域消防安全排查治理，全力抓好冬春火灾防控各项工作落实。
（三）总结验收阶段（20xx年3月1日至3月31日）。各单位要总结经验做法，固化工作成效，健全完善防范化解重大消防安全风险长效机制。
（一）提高政治站位，坚决守牢防范底线。近期的事故充分暴露出部分地区、行业领域、社会单位消防安全理念不牢固、责任不落实、防控不到位、治理不彻底等突出问题。充分认清做好当前消防安全工作的重要意义，时刻绷紧安全防范这根弦，认真组织抓好冬春火灾防控工作;负有消防安全监管职责的部门要坚持铁心、铁面、铁腕、铁规、铁痕，扎实做好明察暗访、监管执法、跟踪督办等工作，严格落实消防安全责任。
（二）健全职责制度，强化责任落实。一要严格落实领导职责。制定工作方案，因地制宜，逐级细化，确保责任措施切合实际、可操作性强，切实构建横向到边、纵向到底的消防安全责任体系。二要严格落实部门监管责任。要紧盯重点地区、重点领域、重点环节、重点时段，严格依法监管，切实做到监管无死角、无盲区、无漏洞。三要严格落实单位主体责任。要履行好消防安全法定职责，加强从业人员的教育和培训，切实把责住落实到法人、管理人，落实到每个从业人员、每个工作岗位，夯实消防安全基础。
（三）深化“四单一表”机制，确保排隐改患清零。要严守冬季重点时段，认真开展高层建筑、彩钢板、“九小”、人员密集等行业领域的消防安全治理工作。一是要深化“四单一表”排隐改患动态清零机制，从早、从紧、从严、从细、从实排查到位。二要是形成工作闭环，加强隐患整改过程监督，特别对发现的重大火灾隐患，要实行登记、整改、销号全过程督办制度。三要依法依规整改到位，对整改进度缓慢的，要重点督办，对逾期整改不到位或久拖不改的，要坚决关停，因隐患整改不力造成火灾事故的，依法依规追究相关责任人的责任。
医院冬春火灾防控工作方案
全面提高医院火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水平、全面提高职工消防安全意识、扎实开展今冬明春火灾防控工作，确保医院不发生较大以上火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生火灾事故，创造良好的消防安全环境。
根据xx消安委〔20xx〕x号文件精神，管行业必须管安全，分片包干，责任到人的要求医院成立今冬明春火灾防控工作小组。
(一)传达部署阶段(20xx年11月15日)。
11月15日医院召开今冬明春火灾防控工作专题会，传达州消防安全委员会《20xx年全县今冬明春火灾防控工作方案》文件精神，提高广大职工的今冬明春火灾防控意识。
(二)组织实施阶段(20xx年11月17日至20xx年3月31日)。
1.临床科室、一门诊、二门诊护士长要对所管辖的区域进行消防日常巡查，巡查范围：防火门是否处于关闭状态;办公区域、护士值班室、病房是否有使用明火情况，消防设施是否完好有效，安全通道是否畅通，发现隐患及时处理与上报。
2.重点岗位;超声影像科、放射影像科、住院收费结算处、制氧房、锅炉房、药品仓库、物资仓库、档案室、医学检验科、病案室等，科室主任要定期对电器设备、线路老化及破损情况进行检查，发现隐患及时处理与上报。
3.保卫科主任每周要不定时对全院所有区域进行隐患排查，要组织相关科室主任对重点岗位进行定期检查，对全院所有消防设施定期进行检查和保养，使消防设施始终保持良好状态，随时处在备用状态，保卫科工作人员要对全院进行24小时巡逻，发现隐患及时处理与上报。
4.保卫科要加大全体员工的消防安全培训力度，特别是新员工入职、转岗员工、重点岗位人员的培训，培训以案例分析、案例视频等内容为主，从视觉和思想上巩固员工的消防安全意识，并通过培训使全体人员必须掌握消防安全“四个能力”“四懂四会”的.内容，并将其运用到实际工作中，提高全院工作人员的应急救援的能力，使全体人员掌握了消防检查的要点和发现问题、解决问题的能力明显提升。
(三)总结验收阶段(20xx年3月中旬以后)。
20xx年3月中旬以后，由医院今冬明春火灾防控工作领导小组对今冬明春火灾防控工作进行验收，并对其今冬明春火灾防控工作进行认真总结。
(一)科学研判形势，找准薄弱环节。
加强群众生活用火、用电、用油、用气的管理确保安全过冬。找准薄弱环节和突出的问题进行整改，确保火灾形势持续稳定。
(二)落实工作责任，提升管理能力。
医院与各科室签订责任状，并对全院今冬明春火灾防控消防安全检查。大力排查整治火灾隐患，始终保持整治火灾隐患的高压态势。
(三)紧盯高危场所，把控防控重点。
加强安全管理，培养单位消防安全“明白人”，完善单位消防档案，落实各项规章制度。对重点部位(住院一、二区、超声影像科、放射影像科、住院收费结算处、制氧房、锅炉房、药品仓库、物资仓库、档案室、医学检验科、病案室)等人员密集场所和易燃易爆危险品存储场所要认真排查、整改，组织员工进行以灭火和逃生自救为主要内容的消防安全培训和演练。
(四)稳步落实管理，实现群防群治。
发动群众进行消防安全隐患的排查，与各科室签订消防安全承诺书，维护保养消防设施，完善微型消防站日常管理和防火巡查工作，组织检测电气和燃气线路设施，组建志愿消防队，实现群防群治，杜绝大小火灾的发生。
(五)广泛开展宣传，增强安全意识。
遵照《全民消防宣传教育提纲》的要求，却实落实消防宣传教育职责，组织消防安全培训，人人参与消防，共创平安和谐。在全院掀起声势浩大的宣传攻势。大力普及安全用火、用电、用油、用气常识，确保自身和他人人身安全。
(一)提高安全认识。
冬季风干物燥，气候寒冷，医院职工用火、用电、用油、用气大量增加，医院人流量大，火灾风险剧增，容易引发大的火灾事故，各科室要严格依法履行职责，明确监管范围，落实工作责任，加强协作配合，全面强化措施，确保火灾隐患得到及时有效的整改，确保工作取得实效。
(二)落实工作责任。
各科室分片包干，各领导要全面负责逐级分解任务，明确工作责任，对检查发现的火灾隐患，要及时上报，对因工作不到位，措施不落实，造成火灾责任事故，要实行责任倒查和逐级追查，严格追究相关科室和责任人。
(三)及时反馈情况。
今冬明春火灾防控工作领导小组办公室每月将对各科室工作情况进行汇总，进行综合考评，并将考评成绩纳入年终消防工作考核内容。
冬春火灾防控工作方案
为进一步加强冬春季节火灾防控工作，推动消防安全责任措施落实，全力确保我镇消防安全形势平稳可控，根据《国务院安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》（安委办〔20xx〕8号）、《福建省人民政府安全生产委员会关于印发全省冬春火灾防控工作方案的通知》（闽安委〔20xx〕28号）、《漳州市消防安全委员会关于印发全市冬春火灾防控工作方案的通知》（漳消安委〔20xx〕1号）及《漳浦县消防安全委员会关于印发全县冬春火灾防控工作方案的通知》（浦消安委〔20xx〕1号）部署要求，前亭镇人民政府决定，即日起至20xx年3月在全镇集中开展冬春火灾防控工作。具体工作方案如下：
坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕20xx年北京冬奥会和冬残奥会、各级“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策，精准防范，综合治理，根治隐患，深入推进消防安全专项整治三年行动，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大火灾事故，确保全镇消防安全形势持续平稳。
（一）坚决防止高风险场所发生群死群伤火灾事故。
1.开展生产企业消防安全专项整治。深刻吸取龙文区朝阳镇“10·3”泡沫厂火灾事故教训，组织对生产、存储可燃易燃物品的企业，特别是加班生产企业开展全面排查整治，重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火用电、电动车违规停放充电、违规装卸操作、占用疏散通道、消防设施器材损坏、占用防火间距等突出问题，特别要对场所违规住人问题进行严格排查清理，坚决防止发生亡人火灾事故。全面开展岗位员工消防安全培训，确保一线员工懂岗位火灾处置流程、懂基本消防安全常识，会报警、会操作消防设施、会扑救初期火灾。
2.开展区域性火灾隐患整治。要对本地区消防安全形势进行分析，坚持什么问题突出就整治什么问题，因地制宜开展区域性消防安全突出问题重点整治，最大限度消除隐患。如厂房仓库、出租屋、“三合一”等场所要组织重点研判，结合实际列出最不放心区域、行业、场所，开展本地区消防安全突出问题整治。
3.强化重大火灾隐患整治。对排查发现的火灾隐患要立即督促整改，对符合要求的重大火灾隐患要提请政府实施挂牌督办，明确整改责任、整改时限，加大指导、监督、检查力度，切实落实隐患单位整改的主体责任，确保隐患按期整改销案。对一时难以整改、严重危及公共安全的，要采取临时管控措施，责令暂停生产、经营。
4.落实行业消防安全标准化达标建设。镇各中小学校、文旅（文物）、卫生院、民宗等重点行业部门，要建立完善行业系统消防安全管理规定，组织行业单位开展消防安全标准化管理。
5.有效整治高层建筑火灾隐患。各行政村、社区及镇直有关单位要按照省消防安全委员会办公室《福建省高层民用建筑消防安全综合治理工作方案》（闽消安委办〔20xx〕1号）要求，深入开展高层建筑火灾隐患排查整治，结合前期排查情况，建立问题隐患清单和整改责任清单，督促高层建筑管理使用单位彻底整改消除消防安全突出问题。20xx年底前，完成对老旧住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑的排查。20xx年2月底前，对排查发现的高层建筑火灾隐患要落实整改，要逐个制定整改计划，逐个落实整改方案、责任和资金。镇直有关部门要明确监管责任，分类实施整治，建立长效机制，确保整治成效。
6.加强人员密集场所消防安全检查。紧盯宾馆饭店、公共娱乐场所、学校医院、文博单位、劳动密集型企业等人员密集场所开展消防安全检查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、电动车违规停放充电、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、员工消防安全意识淡薄等隐患问题，督促落实主体责任，采取严防严控措施。对工业用房、自建房改作的人员密集场所，镇安办要组织有关部门切实摸清底数，找准薄弱环节，厘清监管责任，制定整改方案，严格准入门槛，建立长效机制，及时消除各类突出隐患问题。
7.加强危险化学品重大危险源企业和石油化工企业安全风险督导核查。扎实开展专项督导检查，督促企业加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设，针对冬春季特点和前期专项督导检查发现的问题，制定严密的消防安全防范措施，及时消除安全隐患，全面夯实企业安全基础。主管部门要将违规进行特殊作业作为执法检查重点，督促危险化学品企业100%落实特殊作业前安全风险分析，规范作业流程，落底防范措施。20xx年底前，70%以上的石化企业要完成老旧消防设施改造、建强专职消防队和工艺处置队“两支队伍”。
8.加强燃气消防安全管理。燃气行业主管部门要牵头建立燃气安全会商研判、信息共享、联合执法等工作机制，联合发改、市场监管、交通运输、消防、应急等有关部门强化安全监管，加强开展常态化安全检查，督促燃气企业严格履行主体责任特别是主要负责人和实际控制人的第一责任，全面开展自查整治，切实加强燃气安全风险管控，强化燃气管道日常巡检、设施维护、监测预警，强化一线作业人员安全培训，按规定开展入户安全检查和指导服务等;督促使用燃气的各类餐饮企业严格落实《安全生产法》规定，尽快安装可燃气体报警装置，保障正常使用，及时发现和处置燃气泄漏。
（二）全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。
11.强化涉疫场所消防安全管理。结合当地疫情防控实际，对定点医院、集中隔离点、核酸检测点、疫苗接种点等涉疫场所开展专项检查，重点整治电器使用、供氧供气、压力容器等方面风险隐患，严格电源火源管理，及时清理可燃物品，采取针对性火灾防范措施。对因防疫需要临时关闭的安全出口，要督促单位落实专人值守，确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。
12.加强文博单位消防安全检查。文旅（文物）、民宗、消防等部门要深化文物建筑尤其是革命文物建筑的火灾隐患排查整改，突出整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面的安全隐患。要对照《文物建筑和博物馆火灾风险指南及检查指引》内容，指导相关单位开展一次电气线路检测和消防设施维护，结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备，建强专兼职消防力量，提升管理水平和应急能力。
（三）有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故。
13.加强排查整治。严格落实市消防工作联席会议办公室《关于进一步加强“三合一”场所消防安全专项整治工作的通知》（漳消联办〔20xx〕5号）要求，各行政村、社区，镇直各有关单位要组织开展群租房、出租屋、沿街商铺、“三合一”场所、连片村寨消防安全检查，重点整治违章搭建、防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人等突出问题，推广安装应用独立报警、简易喷淋、物联网远程监控、电气火灾监控等技防手段。乡镇、农村自建房人员住宿、工作、培训超过10人的，要提请县政府组织县相关行业部门对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查，纳入行业重点管控范围。
14.落实网格监管。结合本地经济发展、基层治理体系、管理机制实际和火灾防范特点，采取多种形式加强各行政村、社区消防工作机构建设，健全完善工作机制，进一步压紧压实各行政村、社区属地管理责任，行业监管责任和基层网格管理责任，加强小单位、小场所日常防火检查、巡逻，织密基层火灾防范网络。督促前亭镇安办、派出所、海防所、市场监管所等基层力量开展火灾隐患排查整治工作。结合乡镇机构改革工作，加强乡镇消防安全工作。加强公安派出所消防监督工作，依法督促村（居）民委员会、物业管理单位落实消防安全职责，加强对辖区小场所、小单位的监督检查。
15.抓好沿街店铺经营性合用场所整治。按照“属地为主”的原则，各行政村、社区要明确网格职责、量化工作标准，开展排查检查，重点检查住宿与经营部分是否实体墙分隔，外窗或者阳台部位的逃生窗口是否打通、用火用电安全措施是否落实，经营性的一般工商业场所是否超容（载）用电、漏电保护装置是否安装到位。对每个单位（场所）逐一登记造册，分类建立台账，随查随录、及时更新。对排查发现的火灾隐患，按照“条块结合”的原则，各行政村、社区以及镇直有关部门要制定隐患清单和整改责任清单，明确时间表、任务书、责任人，综合运用经济、行政、法律等手段，督促责任单位（场所）落实整改措施。
16.全面推广技防措施。加强消防安全信息共享，开展“智慧消防”平台建设，加强多部门定期会商。推广运用消防车通道智能监控系统、“灭弧式”智慧用电、燃气安全智能控制、智能监控报警、独立式感烟探测器等技防手段，提高设防等级。在沿街小宾馆、商超、网吧等人员密集场所推广“灭弧式”智慧用电及独立式感烟探测器，重点解决电气火灾多发的问题。在沿街餐饮、燃气锅炉房等场所推广燃气安全智能控制技术，严防燃气火灾及爆炸事故发生。
（四）主动防范新业态新领域消防安全风险。
18.聚焦仓储物流等场所消防安全风险。镇经济发展办、派出所、海防所、应急办、村建办、市场监管所、邮政、消防等部门要组织对物流仓储、电子洁净厂房开展消防安全检查，重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火动焊吸烟、私拉乱接电气线路、违规使用大功率电器、违规装卸操作、违规为作业车辆充电、占用疏散通道、损坏消防设施器材、违规留宿人员等突出问题，督促指导企业严格履行主体责任，加强重点部位值班值守，严密各项防范措施，坚决防止“带险运营”。
19.深入开展电动车消防安全综合治理。镇应急办、派出所、海防所、村建办、市场监管所、经济发展办、消防等部门要严格按照《漳州市安全生产委员会办公室关于转发福建省电动自行车消防安全综合治理工作方案的通知》（漳安委办〔20xx〕33号）要求，既着眼治标、也放眼治本，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装和使用管理等方面存在的问题，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为，大力规范维修改装行为，重点推动停放场所及充电设施建设。建立电动自行车消防安全管理的长效机制，实现电动自行车产品质量明显提升，电动自行车使用管理明显规范，电动自行车伤亡火灾事故明显减少的目标。
20.加强民宿、农家乐消防安全排查治理。各行政村、社区，镇直各有关部门要督促民宿、农家乐经营管理单位落实消防安全主体责任，健全落实消防安全管理制度，加强微型消防站等群防群治力量建设，开展日常防火检查巡查，提高单位自防自救能力。砖木结构、木结构的民宿、农家乐连片分布的区域，应采取设置防火隔离带、设置防火分隔、开辟消防车通道、提高建筑耐火等级、改造给水管网、增设消防水源等措施，改善消防安全条件、降低火灾风险。要根据《安全生产法》按照“业务相近”原则确定民宿行业主管部门，强化源头管控，提升本质安全水平。镇农业农村服务中心、派出所、海防所、市场监管所、消防等部门要结合农家乐领域安全生产大执法行动，加强安全检查，严厉打击农家乐领域非法违法生产经营行为。
（五）做好重要节点消防安全防范。
21.落实重要节点严格管控措施。元旦、春节、元宵节等重要节日期间，组织对节庆活动场所、旅游景区、民宿客栈、仓储物流等人流物流集中场所开展检查，紧盯用火用电等关键环节，规范活动现场临时布展、设施搭建，督促有关单位落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施，适时组织前置应急力量，开展流动式巡防和蹲点式驻守，确保绝对安全。
22.压实重大节日及活动消防安保责任。北京冬奥会和冬残奥会，元旦、春节、元宵节，各级“两会”等重大节庆活动期间，各地要提高火灾防范等级，严格落实安保措施，强化应急救援准备。全镇举办的各项大型活动，有关部门要采取特殊火灾防控举措加强关键环节防范，对重点部位明确专人严看死守。周边地区要组织对水电油气热等重要基础设施场所要逐一开展排查，督促场所加大防火巡查检查频次，筑牢安全屏障。
（六）提升全民消防安全素质。
23.加强消防安全“四个能力”建设。大力开展重点场所、重点人群消防安全培训，督促劳动密集型企业、公共娱乐场所、宾馆饭店、商场超市等人员密集场所，提升单位员工扑救初起火灾能力，实现“打小灭早”。企业单位建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。各地分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训。
24.开展警示宣传和隐患曝光。要结合典型案例和消防安全违法行为，强化警示提示和媒体曝光，形成社会关注、公众关心的舆论态势。重点搜集发生在群众身边的典型火灾案例、消防违法违规行为，宣讲法律责任、事故代价，通过媒体舆论监督和引导，让群众明教训、知敬畏、受触动。要联合各类媒体对消防安全违法行为和火灾隐患进行集中曝光，剖析危害后果，净化消防安全环境。
25.加大消防安全宣传教育。各行政村、社区以及镇直各有关部门要围绕冬春火灾防控特点，以普及冬季防火、用火用电、火场逃生疏散知识为重点，向公众重点普及宣传消防责任和消防安全知识，组织开展畅通“消防生命通道”活动。要重点加强薄弱群体和薄弱区域的“面对面”宣传教育，对经常发生火灾的类型场所和农村、社区开展现场警示教育和反复性宣传提示。督促学校部署开展寒假节前消防安全教育和把“消防安全带回家”等宣传提示活动。要深入村居家庭等开展面对面宣传“帮扶”，帮助指导老弱病残家庭开展“三清三查”，消除火灾隐患。要督促社会单位利用单位内设的电梯视频、led屏等加强警示性提示性宣传，要督促网吧、ktv等公共娱乐场所100%落实开机（映）前播放消防安全知识公益广告。全面推动乡镇、学校、消防重点单位企业、社会各界，全民消防学习云平台注册学习工作，在年底前，完成注册辖区人口总数的8%，提高全民消防安全意识和社会抵御能力。
（一）部署发动（20xx年12月17日前）。各行政村、社区以及镇直各有关单位结合实际，分别制定印发具体实施方案，成立组织机构，召开会议，广泛动员部署，明确职责任务、细化工作措施，分行业、分领域部署到位。
（二）组织实施（20xx年12月18日至20xx年3月15日）。按照工作方案和目标任务，强化部门协作，精心组织实施，定期研判风险，分析通报问题，研究推进举措，集中开展火灾隐患排查整治，从严从细从实抓好工作落实。
（三）总结验收（20xx年3月16日至3月31日）。认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控机制，推动消防安全形势持续向好发展。
（一）加强组织领导。各行政村、社区以及镇直有关单位要进一步加强风险意识，树立安全发展理念，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，以消防安全专项整治三年行动集中攻坚工作任务为抓手，全力抓好各项工作落实。镇消防安全委员会成立冬春火灾防控工作领导小组，领导小组办公室设在镇消安办。各行政村、社区以及镇直有关部门也要逐级成立组织机构，加强调度指挥，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。
（二）坚持精准施策。镇消安委办要专题研判一次本地区冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，分地区、分行业、分领域部署开展火灾隐患排查治理。镇直各有关部门要按照“三个必须”原则，根据本行业系统火灾风险，研究采取针对性措施，加强信息共享、联合执法，形成监管合力。各社会单位要开展火灾风险自知自查自改，公开作出消防安全承诺，接受社会监督，强化责任落实。
（三）强化示范引领。要在高层建筑、仓储物流、文博单位、医院等高风险场所和重点场所、重点领域开展典型示范工作，打造提升一批达标单位，引领带动全行业消防安全自我管理水平提升。镇直各有关部门要重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位主要负责人。
（四）加大督导考核。冬春火灾防控工作将列入年度政府消防工作考核的重要内容，镇安全生产委员会将适时组织开展专项督导检查。各行政村、社区以及镇直有关部门要采取专项督导、明查暗访、线上督查等形式，加强系统性分析，推动各项任务措施落实。对工作不力、进展缓慢的地区和单位，要通报批评；对因责任不落实、履职不到位发生火灾，造成严重后果的，要严肃追责问责。
各行政村、社区以及镇直有关部门结合冬春火灾防控工作方案，12月起，每月20日报送当月冬春火灾防控工作情况报表。联系人：杨惠良，联系电话：xxx，邮箱：xxx。
冬春火灾防控工作方案
坚持人民至上、生命至上理念。
统筹好发展和安全。
紧盯北京冬奥会、冬残奥会、全国“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点。
深入推进消防安全专项整治三年行动。
坚决遏制重特大群死群伤事故。
有效控制亡人火灾事故发生。
全面防范化解重大消防安全风险。
全力维护贵阳贵安文化和旅游行业消防安全形势持续稳定。
成立贵阳市贵安新区文化旅游行业20xx年今冬明春火灾防控工作领导小组。
组长：xxx。
副组长：xxx。
成员：各区（市、县）文化和旅游局、双龙航空港经济区社会事务局、贵安新区各乡（镇）、局属各单位、机关各处室负责人。
办公室：领导小组办公室设在市文化和旅游局市场监管处。
办公室主任由市场监管处杜明同志兼任；办公室负责会议组织、信息汇总、信息报送、工作调度、资料管理和协调应急处置等工作。
确保贵阳市、贵安新区文化旅游行业火灾防控工作有序推进。
（一）开展文物古建筑专项整治。
各地、各单位要组织开展1轮文物古建筑火灾隐患排查整治。
严查在文物古建筑内违规使用明火、大功率电器、焚香烧纸。
违规储存易燃易爆物品和消防设施不完善、安全管理松懈等问题。
督促文物、博物馆单位落实文物消防安全职责。
强化消防安全管理。
完善消防设施。
加强应急力量。
提升管理水平。
督促文物古建筑管理使用单位聘请电力专业技术人员对照《文物建筑电气防火导则》开展电气安全评估。
及时发现整改用电安全隐患。
各文化旅游部门对辖区内非国有文物古建筑要开展经常性的检查和宣传。
督促使用者加强用火用电安全管理。
积极协调消防救援部门开展文物消防演练。
提高应急处置能力。
（二）开展人员密集场所专项整治。
在春节前。
组织对a级旅游景区、博物馆、图书馆、星级酒店（民宿客栈）、娱乐场所、互联网上网服务场所、营业性演出场所（演出活动）等人员密集场所开展1轮消防安全检查和火灾隐患排查整治。
摸清数量、规模、消防安全责任主体等基本情况。
建立隐患清单、整改清单和责任清单。
对问题隐患要跟踪督促。
紧盯不放。
一抓到底。
形成闭环。
严查擅自改变场所规划用途、违法违规投入使用等违法行为。
重点排查整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、使用可燃易燃夹芯板材搭建建构筑物。
违规动火动焊、私拉乱接电线、电气线路老化。
占堵疏散通道、安全出口。
在安全出口、疏散通道和室内停放电动自行车充电。
消防设施损坏、安全培训和演练不到位。
小型生产经营场所违规住人等问题。
将消防安全纳入a级旅游景区、星级饭店（民宿客栈）等旅游场所服务质量等级评定。
发现重大火灾隐患问题。
立即停业整改并函告消防救援部门挂牌督办。
（三）开展木质建筑连片旅游村寨专项整治。
各地、各单位要组织开展木质建筑连片旅游村寨防火专项督查。
针对该类旅游村寨管理难度大、基础设施弱、安全意识淡薄、易燃建筑多、电气线路杂乱、消防设施设备不足等隐患。
尽快向党委政府作专题报告。
由政府牵头。
消防、住建、电力、市场监管、燃气、文旅等各部门认领任务。
彻底解决木质建筑连片旅游村寨电气线路检修改造、消防设施配备、燃气管网排查、伪劣电气产品更换、业主村民培训、动火动焊管理等问题。
督促旅游村寨所在地乡镇政府、村民委员会加强防火检查、巡查和灭火演练。
春节前。
组织木质建筑连片旅游村寨开展1次灭火疏散演练。
发动旅游村寨所在地乡镇、街道、村委会和电力部门对村民住户尤其是需要重点监护的人员用火用电安全开展1次入户检查。
教育引导群众安全用火用电。
对旅游村寨消防设施、器材进行全面检测和维修。
（四）开展易燃可燃夹芯板材建筑专项治理。
按照属地管理原则。
会同消防、住建等部门对辖区内文化旅游行业使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查。
对违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑、作隔热保温层的景区冰雪游乐场所等。
切实摸清底数。
更新台账资料。
做到底数清、情况明。
对人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材和冰雪游乐设施场所使用可燃保温材料不符合要求的。
要依法责令拆除或更换合格材料。
（五）规范单位用火用电安全管理。
各地、各单位要贯彻落实《省消防安全委员会办公室关于加强单位用火用电安全管控的指导意见》。
指导文旅行业、系统单位建立完善用火用电用气安全管理制度。
落实各项用火用电用气安全管理措施。
对于违章用火用电用气引发火灾事故的。
要严格依法追究相关责任人员的行政、刑事责任。
并向社会进行警示宣传。
（六）抓实各类人员消防安全培训。
各地、各单位要落实好文化和旅游行业从业人员消防安全培训工作。
固化培训机制。
组织文旅行业、系统单位定期开展消防安全培训。
建立安全责任人、安全管理人、单位职工、经营业主、从业人员、微型消防站队员、值守人员定期培训制度。
使培训工作制度化、规范化。
督促文旅行业重点场馆开展从业人员等重点人群培训和演练工作。
提高公众消防安全意识。
（七）开展今冬明春消防安全宣传。
各地、各单位要对所有文旅行业场馆开展一次消防安全敲门行动。
入户宣传消防安全常识。
提醒用火用电用气安全。
更换老旧伪劣插座、插排和充电器材。
教育引导职工、从业人员自觉开展“三清三关”（清理楼道、通道、可燃杂物。
结束营业关闭电源、火源、气源）工作。
禁止在安全出口、疏散通道和室内停放电动自行车充电。
指导a级旅游景区、图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、非遗馆、文化市场人员密集场所、木质建筑连片旅游村寨开设消防宣传专栏、播放消防安全广播、宣传片。
提示群众自觉防范火灾事故。
督促木质建筑连片旅游村寨通过乡村大喇叭、敲锣喊寨、张贴标语等方式。
集中开展常态化安全提示。
普及用火用电用气安全常识。
营造浓厚消防宣传氛围。
组织文旅行业场所经营者开展集中约谈警示培训。
发动经营者开展火灾隐患自查自改。
（八）紧盯重要节点。
北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动期间。
各地、各单位要提高火灾防范等级。
加强值班值守。
在文旅行业重点场所和部位前置力量巡防看护。
做好应急处置各项准备。
元旦、春节、元宵节期间。
各地要组织对演出活动、a级旅游景区、星级酒店（民宿客栈）、文化市场人员密集场所等场所开展集中检查。
紧盯用火用电用气关键环节。
督促落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施。
提前发布针对性消防安全提示。
宣传普及消防常识。
全面降低火灾风险。
集中整治工作从即日起至20xx年3月31日。
分三个阶段实施。
（一）全面部署阶段（20xx年12月1日前）。
各地、各单位要根据本方案要求。
结合各自实际。
并立即对集中整治进行全面安排部署。
（二）组织实施阶段（20xx年12月1日至20xx年3月25日）。
各文化、旅游生产经营单位进行全面自查自改。
在自查自纠的基础上。
各地、各单位要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等形式。
组织深入开展对表检查。
做到检查全覆盖。
对每一项事故隐患。
严格落实整改责任。
督促有关单位制定整改措施。
限期整改。
检查发现的重大事故隐患。
严格按程序上报。
（三）总结验收阶段（20xx年3月26日至20xx年3月31日）。
各地、各单位要认真总结工作。
固化经验做法。
立足防范化解重大消防安全风险。
（一）提高思想认识。
强化组织领导。
各地、各单位要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度。
认真吸取历年来火灾事故教训。
切实加强组织领导。
强化调度指挥。
各区（市、县）文化和旅游主管部门要切实履行工作组织协调职责。
按照省消安委办公室《火灾形势分析研判工作制度》。
定期对本地区工作情况和消防安全形势进行研判、提出对策措施。
及时报告当地政府、通报有关部门。
向社会发布预警提示。
（二）加强协同配合。
开展综合整治。
各地、各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求。
落实条块管理。
各司其职。
健全信息互通、情况共享、执法联动等机制。
形成工作合力。
健全完善有奖举报机制。
发动广大群众举报身边消防违法行为和火灾隐患。
（三）严格考核督导。
严肃问责追责。
对工作不落实、成效不明显的地区和单位。
要及时通报、约谈。
督促落实改进措施。
对发生较大及以上亡人火灾事故的。
要按照“四不放过”原则。
依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人的责任。
通过严惩严处。
达到处理一起、警示一片、规范一方的效果。
（四）加强调度。
及时上报。
各区（市、县）文化和旅游部门、双龙航空港经济区社会事业发展局、贵安新区各乡（镇）要加强对本辖区防控工作开展情况的调度。
并将工作开展情况汇总后及时上报至市文化和旅游局市场监管处。
从20xx年12月起。
每月20日前报送本月工作小结；20xx年3月22日前报送工作总结（联系人：王轩；联系电话：xxx；邮箱：xxx）。
学校冬春火灾防控工作方案
为深入贯彻党的上级文件精神，切实做好我校今冬明春火灾防控工作，有效预防和减少火灾事故发生，确保重要季节以及重要节日、重要活动消防安全，成立火灾防控专项行动领导小组决定，从20xx年11月起至20xx年3月底，在全校集中开展20xx至20xx年度冬春季火灾防控专项行动。
一、组织领导。
组长：林金顺。
副组长：郑骏飞。
组员：各班班主任。
领导小组下设办公室，办公室主任张金涨，办公室设在安保处办公室，具体负责全校今冬明春火灾防控专项行动的组织部署和协调督促工作。
二、工作目标。
全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》，重点深入排查整治火灾隐患，积极开展冬春季防火宣传教育活动，有效增强全校师生消防安全意识，不断提高师生火灾防控能力和水平，坚决预防和控制较大以上火灾发生，杜绝重特大火灾，特别是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间的消防安全。
三、重点工作。
(一)组织开展第二十四届“119”消防宣传周活动。20xx年11月5日至11月12日，以“找火灾隐患，保家庭安全”为主题，在全校开展第二十四届“119”消防宣传周活动，深入推进“创建文明校园”、“平安春城中心小学”建设。期间，安保处组织开展“119”消防宣传周主会场活动，德育处组织主题班会、橱窗宣传、散发宣传单系列主题宣传活动，消防公益宣传活动等系列消防宣传活动。同时，积极协调和配合新闻媒体，大力开展媒体宣传报道。
(二)继续开展火灾隐患排查整治专项行动。将火灾隐患排查整治专项行动延续至20xx年3月，与今冬明春火灾防控工作同步实施。期间，按照市局区局文件要求，在全校持续组织开展以人员密集场所、教学楼、食堂、图书室等为重点，以消防安全主体责任落实情况，各功能室、食堂、小店消防设施设置运行情况等为主要内容的火灾隐患排查整治专项行动。着力解决消防行政许可、安全疏散、消防设施器材、可燃材料装修等方面存在的问题，排查消除火灾隐患和消防安全问题，确保火灾形势平稳。
车辆检查，路上谨慎驾驶;对车辆中的安全锤、灭火器进行落实检查，对过期的灭火器督促华通公司要重新更换。
(四)组织开展学校治安重点地区消防安全专项整治。即日起至20xx年11月底，按照全校社会治安重点地区排查整治工作部署，继续深化工作措施，将消防安全整治纳入社会治安重点地区排查整治工作一并推动。
(五)组织开展可燃物清理活动。20xx年12月至20xx年2月，结合冬春季风干物燥特点，全面组织开展可燃物清理活动。对中心小学、何庄小学的房前屋后、犄角旮旯大力开展清理可燃物行动，加大值班巡逻力度。
(六)组织开展元旦、春节消防安全保卫。20xx年12月下旬至20xx年2月中旬，在充分动员部署、宣传发动的基础上，重点做好四个方面工作：
1.组织力量深入开展火灾隐患排查整治，进一步加大社会面火灾防控工作力度。
2.通过向学生发放宣传单，大力宣传烟花爆竹安全燃放常识，加强节日特别是烟花燃放期间的安全检查。
3.根据各类新闻媒体广泛宣传的消防法规和消防常识，充分利用户外视频传媒和学校广告栏开展消防公益宣传，积极推动学校做好居民的宣传教育工作，提高居民安全燃放烟花爆竹的意识和自觉性。
4.要严格督促元旦、春节期间举办大型活动落实消防安全工作措施，认真做好大型活动前安全工作的宣传活动，确保元旦、春节期间各项大型活动的消防安全。
(七)组织开展全国“两会”消防安全保卫。20xx年3月，重点做好以下工作：
一是督促学校各部门进一步落实消防安全责任制，开展消防安全自查自改，广泛开展消防宣传活动，严格落实各项火灾防控工作措施。
二是全国“两会”期间，加强消防安全值班巡逻，要采取日查、夜查、抽查的方式，加大检查力度，确保全国“两会”期间各项活动的消防安全。
(八)组织开展消防法规和消防常识宣传活动。对鳏寡孤独老人采取入户宣传的形式普及消防法规和消防常识宣传活动，广泛向社会宣传消防法规、消防安全常识、逃生技巧等。
四、工作步骤。
(一)动员部署阶段(20xx年11月上旬)。
学校要按照市局文件要求，成立相应的冬春季火灾防控专项行动领导小组，要结合实际研究制定工作方案，层层召开会议部署重点工作，明确工作目标和工作重点，组织开展针对性、操作性强的冬春季火灾防控专项行动。
(二)组织实施阶段(20xx年11月上旬至20xx年3月下旬)。
学校要按照重点工作安排，有计划、有步骤地组织落实各项工作要求和任务，加大消防监督检查力度，认真做好各项消防保卫工作。
(三)总结考评阶段(20xx年3月下旬)。
20xx年3月下旬，学校要组织对各部门开展冬春季火灾防控专项行动情况进行总结和考评。学校火灾防控专项行动领导小组将适时组成专门督察组，对全校开展冬春季火灾防控专项行动情况进行督查和考评。
五、工作要求。
(一)加强组织领导、落实工作责任。校长亲自挂帅、亲自研究、亲自组织，层层分解任务，逐级落实责任。要结合各自实际，认真分析研判火灾形势，有的放矢，认真研究并采取具有针对性的工作措施，坚决防止重特大火灾和群死群伤火灾事故的发生，确保冬春季火灾防控专项行动取得实效。
(二)实行部门联动，落实防控措施。学校各部门要密切协调配合，通过开展联合检查、联合执法、综合治理，形成火灾隐患集中整治合力。
(三)广泛开展宣传，提高防范能力。学校总务处要广泛开展多种形式的消防宣传教育活动，充分动员全校师生以出黑板报、用电子屏的滚动字幕、悬挂标语条幅、举办知识讲座、入户宣传指导等形式，提醒居民群众加强火灾防范，掌握自救逃生技能，消除死角死面。同时，邀请公安民警、基层消防官兵深入学校开展宣传指导和安全检查。要充分借助广播、电台、报刊、网络、户外视频等媒体，加大消防宣传力度，广泛开展消防公益宣传，提高社会整体消防安全素质意识，形成良好的消防安全氛围。
(四)及时进行总结，加强信息反馈。学校火灾防控专项行动领导小组要加强专项行动情况信息反馈工作，及时收集汇总各个阶段的工作进展情况。自11月份起，每月25日上报阶段性工作情况;20xx年3月20日上报整体工作总结。
乡镇冬春火灾防控工作方案
为贯彻落实《国务院安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》(安委办〔20xx〕8号)要求，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生，根据《xx市消防安全委员会关于印发20xx年度xx市冬春火灾防控工作方案的通知》(xx消安〔20xx〕xx号)的工作要求，经研究，决定自20xx年12月至20xx年x月在全镇集中开展冬春火灾防控工作。现结合我镇实际，制定实施方案如下：
坚持“人民至上、生命至上”理念，按照省委省政府和市委市政府关于当前安全生产和消防工作的总体部署，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，按照“政府主导、部门协同、单位负责、社会参与”的原则，分类施策、综合治理，深入推进消防安全专项整治三年行动，全力实现三个确保总体目标，即确保“小火亡人”得到有效遏制，确保重大活动和重要节点期间不发生有影响的火灾事故，确保不发生重特大火灾事故。
(一)全面开展“四个活动”
1.行业系统消防安全大排查活动。12月x日前，镇属有关部门应针对行业部门领域特点，组织一次行业系统消防安全大排查，跟踪督促整改火灾隐患。鼓励企业聘请专家辅助开展检查，帮助解决技术性复杂性难题。针对排查发现问题，应逐个行业领域、逐个单位建立问题清单和档案台账，由镇消防安全委员会组织进行专题会商，推动落实行业消防安全标准化管理和隐患整改，完善部门间消防安全情况通报、会商研判、联合执法等工作机制，对职责交叉、联系紧密的领域，强化协同治理形成齐抓共管合力。
2.社会单位消防安全“自知自查自改”活动。镇消防安全委员会要紧密结合消防安全“五进”活动，进一步宣贯省消安委《火灾风险点指南》《社会单位消防安全自查自改指引》，全面发动社会单位每月开展消防安全“自知自查自改”活动，依托“xx商通”消防服务专区进行消防安全自查报备和线上消防安全承诺。对于未履行自查报备或线上消防安全承诺的社会单位，镇消防安全委员会应将其列入重点管控对象，采取约谈提醒、上门服务、监督执法等手段，督促社会单位落实消防安全主体责任。
3.消防安全“十大危险源”大整治活动。12月下旬，镇消防安全委员会要对本辖区消防安全“十大危险源”进行一次再摸查，切实找准全镇火灾事故隐患最为突出的消防安全风险点、危险源，并通过官方媒体渠道，及时对社会进行公开。镇消防安全委员会应对列入本地“十大危险源”的社会单位集中开展专项整治，督促社会单位落实火灾隐患整改主体责任，并于20xx年3月前完成火灾隐患“动态清零”，切实降低和消除重特大火灾事故风险。
4.消防安全服务暖企活动。镇消防安全委员会要广泛宣传“消防预约上门服务”政策，指导群众、企业解决消防安全难点问题。要全面开展重点企业菜单式服务工作机制，实施“一对一”跟踪服务，按照“一企一档一策”建档备查，帮扶企业规范消防安全管理，提升火灾防范能力。
(二)时刻紧盯“三个重点”
1.紧盯重点行业。
(1)强化大型商业综合体管理。持续加大《大型商业综合体火灾风险指南》《大型商业综合体火灾风险检查指引》宣贯力度，督促社会单位建立专业消防安全管理团队，逐步实现大型商业综合体消防安全管理“风险自知、问题自查、隐患自改”的闭环式管理体系，全面实现消防安全规范化、标准化建设。
(2)推进高层建筑消防安全综合治理。20xx年2月底前，镇消防安全委员会要对照20xx年排查建立的问题隐患清单和整改责任清单，督促高层建筑管理使用单位落实隐患整改主体责任，消防设施、防火封堵等方面存在问题的，整改完成率必须达到100%。要切实做好《高层民用建筑消防安全管理规定》宣贯,落实消防安全责任人、管理人履职承诺制度，持续完善高层建筑消防安全管理。根据《xx市高层民用建筑消防安全管理达标创建工程实施工作方案》要求，高层公共建筑要于20xx年x月x日前完成达标创建工作。
(3)狠抓商住混合体建筑消防安全综合治理。镇消防安全委员会要严格落实《xx市商住混合体建筑消防安全综合治理方案》要求，针对老旧高层住宅、使用功能复杂的混合体建筑以及擅自改变使用功能的商住混合体建筑，重点整治占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐场所、消防管理混乱等问题，明确部门监管责任，分类实施整治。20xx年12月底前，镇消防安全委员会要全面摸清商业混合体建筑底数和隐患情况，建立健全场所清单、隐患清单、措施清单和责任清单。20xx年x月x日前，要采取先易后难、分步实施的方式，逐项消除前期排查发现的火灾隐患。
(4)提升人员密集场所抗御火灾能力。镇消防安全委员会要紧盯宾馆饭店、汗蒸洗浴、公共娱乐、学校医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所开展消防安全检查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、占堵疏散通道、损坏停用消防设施等隐患问题，督促落实主体责任，采取严防严控措施。要加强对工业用房、自建房改作人员密集场所的源头管理，对未取得消防许可、不符合消防安全条件的企业，坚决“整治一批、关停一批”，防止产生先天性火灾隐患。
(5)提升危险化学品企业消防安全能力。镇消防安全委员会要对照全省危险化学品重大危险源企业第二次专项联合执法检查发现移交的问题，举一反三抓好隐患问题的整改工作，确保20xx年1月底前完成隐患动态清零。镇应急管理办、镇消防安全委员要加强“消地协同”，深化落实危险化学品企业联合监管十项制，持续开展危险化学品重大危险源企业专项督导检查，对前期检查发现的隐患问题实施“回头看”，实现消防安全标准化管理，改造一批老旧消防设施、加强企业消防力量建设。
2.紧盯重点场所。
(1)强化涉疫场所消防安全检查。镇消防安全委员会要按照《xx省常态化疫情防控监督检查工作方案》要求，重点对集中隔离场所、疫苗接种场所、定点医院和防疫物资生产企业等涉疫重点场所开展专项检查，针对电器使用、供氧供气、压力容器，安全疏散管理，消防安全培训等开展重点纠治，严格电源火源管理，及时清理可燃物品。对因防疫需要临时关闭的安全出口，督促单位落实专人看守，确保紧急情况下能够有序组织人员疏散。要按照省疫情防控指挥办“三个一批”和集中隔离场所消防安全六项措施要求，对检查中发现的隐患逐项跟进整改销号，存在重大隐患或无法及时整改的要严格落实规范、退出机制。
(2)强化仓储物流消防安全检查。组织xx派出所、镇应急管理办、镇规划建设办(社区建设办)、xx市场监督管理所等单位(部门)，对大型物流仓储、电子洁净厂房开展消防安全检查，重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火动焊吸烟、私拉乱接电气线路、违规使用大功率电器、违规装卸操作、违规为作业车辆充电、占用疏散通道、损坏消防设施器材、违规留宿人员等突出问题，督促指导企业严格履行主体责任，加强重点部位值班值守，严密各项防范措施，坚决防止“带险运营”。
(3)主动防范新业态新领域安全风险。进一步强化密室逃脱类场所消防安全风险管控，明确行业主管职责分工，开展联合检查督改，严查建筑防火条件、用火用电、易燃可燃装修装饰、电器线路、安全疏散、消防设施等方面突出问题，及时整改安全隐患。要持续深入开展电化学储能电站安全风险隐患整治，对设置在人员密集、高层地下、易燃易爆场所的，要坚决予以停运、搬离。镇消防安全委员会要主动研判，督促各类新兴场所及其所在建筑物业管理单位，落实消防安全责任和火灾风险分级管控机制，强化消防安全自主管理。
3.紧盯重点时段。
(1)突出抓好重要节日安保。镇消防安全委员会要紧盯元旦、春节、元宵节等重要节日，围绕人员密集场所，组成联合检查组,分时段集中开展消防安全专项检查。加大对夜间营业场所错时检查力度，节前及节日期间组织开展集中“夜查行动”，及时消除火灾隐患，全力做好节日期间消防安保工作，督促社会单位落实专门力量，加强巡查看护，全面降低火灾风险。
(2)突出抓好重大活动安保。镇消防安全委员会要抓好20xx年全国、全省“两会”等重大活动安保工作，提高火灾防范等级，严格落实安保措施。
(三)持续深化“四项治理”
1.深化打通生命通道治理。
(1)加强消防车通道管理。20xx年12月底前，单位和新建住宅小区消防车通道全面实行标识化管理，开展消防车道信息采集工作，分类落实管理主体，加强划线、标名、标牌及维护修缮，确保标识清晰明确、消防车通道畅通。要实行“回头看”活动，更新完善消防车通道治理方案，分类、分批督办整改。要按照省政府办公厅印发的《关于加强和改进全省城市停车管理工作的指导意见》要求，分类制定科学合理的停车管理政策，形成长效机制，巩固提升部门联合执法管理机制，畅通信息共享渠道，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。
(2)加强安全疏散设施排查。20xx年3月底前，镇消防安全委员会要持续开展“破网封墙扫街”行动，重点针对“三小场所”、“三合一”场所、出租屋、养老服务机构、人防工程商业部分、人员密集等场所，联合清理整治安全疏散设施不畅和防盗铁栅栏、户外广告牌等影响消防安全的突出问题，加大对违章建筑和乱搭乱建设施的打击力度，逐项建立工作台账，逐月销账。
2.深化“小火亡人”消防安全治理。
(1)落实火灾防范措施。镇消防安全委员会要加大省消安办《“三合一”场所火灾防范九项措施》《出租屋火灾防范九项措施》宣贯力度，逐级明确工作责任，组织开展群租房、“三合一”场所、连片村寨消防安全检查，重点整治违规住人、防火分隔不到位、外墙门窗不开逃生窗等问题。对于各村委会农村自建房人员住宿、工作、培训超过10人的，镇消防安全委员会要组织相关行业部门对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查，纳入行业重点管控范围。要严格落实“谁检查、谁负责”制度，实时动态登记场所信息并建立明细台账，建立健全火灾隐患跟踪和复查回访机制，每周开展不少于1次夜间错时检查行动。每月上门宣传服务不少于1次，每季度应组织1次消防安全主题活动。每半年分街巷组织1次灭火救援疏散演练，切实降低“小火亡人”机率和风险。
(2)加强基层消防监管。镇消防安全委员会要全面落实《xx省消防工作若干规定》《关于推动新时代消防救援工作高质量发展的意见》要求,依法履行消防工作职责,实体化运行消防安全网格化管理。要加强专职消防队建设，承担灭火救援、防火巡查和消防宣传培训职责，逐步实现“一乡一队”的目标。各村委会根据实际需要建设微型消防站，有条件的可建设小型消防站。
3.深化电气领域综合治理。
(1)集中开展电动自行车消防安全提升工程。各镇消防安全委员会要严格落实《电动自行车火灾防范九项措施》和《xx市电动车消防安全专项整治工作方案》，将电动自行车集中停放充电场所建设纳入民生工程范畴。冬春火灾防控期间，镇消防安全委员会每月至少开展1次清理违规停放、充电的电动自行车联合大行动，引导居民养成安全有序的电动自行车使用习惯，坚决遏制“小火亡人”火灾事故。
(2)深化乡村地区电气火灾治理行动。各镇消防安全委员会要严格落实《xx省乡村地区电气火灾综合治理工作方案》《xx市乡村地区电气火灾综合治理工作方案》要求，切实加强乡村地区电气火灾防控工作，扭转乡村电气火灾多发的不利局面。
4.深化校外培训机构消防安全治理。镇消防安全委员会、xx镇中心小学要将校外培训机构消防安全管理工作纳入“双减”工作整体部署，建立健全“双减”工作专门协调机制，明确部门职责，加强协调指导，规范校外培训机构消防安全监管，加快推进校外培训机构整改。xx镇中心小学要将消防安全列入校外培训机构专项治理的重要内容，督促指导校外培训机构落实消防安全主体责任。镇消防安全委员会要依法对校外培训机构开展消防监督抽查，督促各村委会和物业服务企业对管辖和服务范围内的校外培训机构加强消防安全管理。
(四)切实强化消防宣传培训。
1.深入开展日常消防宣传活动。镇消防安全委员会要深入开展“消防安全责任”大宣讲活动，培养消防安全“明白人”。要广泛开展社会化消防宣传教育,指导社会单位开展火灾隐息“自查自纠自改”工作和消防安全“三提示”“一懂三会”培训、疏散逃生演练。要广泛开展“乡村消防员”服务“乡村振兴”为民主题实践，广泛发动社会群众开展“全民学消防”线上活动，发动网格员、志愿者开展“消防安全进万家”活功，努力营造浓厚宣传氛围，着力提升全民消防安全安全素质。
2.强化风险宣传。镇消防安全委员会要充分运用好传播媒介，集中开展居家、工作、出行消防安全常识宣传教育,广泛提示冬春季节火灾风险和火场紧急应对措施。春节、元旦、元宵节等重要节日前，镇消防安全委员会要结合典型火灾案例和重大火灾隐患，开展一次警示宣传和媒体曝光活动。
3.强化“明白人”培训。12月下旬，镇消防安全委员会要分行业、分领域组织火灾防范重点场所消防安全责任人、管理人开展消防安全提醒谈话，讲清楚冬春火灾形势、讲清楚法律法规、讲清楚消防管理方法，督促落实消防隐患自查自改、消防安全教育培训、消防疏散演练等各项火灾防控措施。
4.强化上门培训。镇消防安全委员会要进一步深化“敲门”行动，广泛发动村委会干部、网格员、派出所民警、消防志愿者、热心消防公益事业人士，深入村委会、住宅小区、集贸市场等，上门入户，面对面宣讲消防安全常识，教育群众自觉开展“三清三查四关”，推动实现紧急情况下邻里守望、互助帮扶。
(一)工作清单机制。镇消防安全委员会根据镇辖区实际，在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上，对发现的问题隐患分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。
(二)风险研判机制。镇消防安全委员会要认真分析近5年来镇辖区内的火灾事故易发多发领域和火灾防范工作薄弱环节，结合本地冬春季典型火灾事故教训，重要节日、重大活动特点和本地经济产业结构，科学辨识火灾风险，找准防控重点，研究提出措施建议。冬春火灾防控工作期间，镇消防安全委员会应每月将火灾警情、风险研判和工作落实情况向镇委、镇政府进行书面报告或专题汇报，并建档备查。
(三)集中曝光机制。联合各村委会常态化曝光存在重大火灾隐患或经告知拒不履行火灾隐患整改主体责任的社会单位(场所)，强化社会监督，起到震慑作用，推动隐患整改。冬防期间，每月曝光隐患次数不少于1次。
(四)质效评估机制。结合消防安全专项整治三年行动，加强对冬春火灾防控工作的跟踪问效，统筹纳入全镇安全生产和消防工作考核巡查内容，实施全过程质效评估。从工作量化指标、多维考核、综合运用等方面分析取得的成绩和存在的不足，及时总结好的经验做法，形成一套在全镇行之有效的整治机制。
(五)调度指挥机制。镇消防安全委员会将根据工作需要，组织召开调度会，对阶段性重点工作进行定期研究和安排，对“难点”问题组织相关部门进行联合解决。对工作不落实、成效不明显的单位(部门)和企业，将开展点对点约谈，督促落实整治措施。
(六)督导问责机制。镇消防安全委员会将成立冬春火灾防控工作督导组，开展联合督导检查。对工作不落实、措施不得力的，将发出建议函、督办单，督促落实整改措施。对亡人和有影响的火灾事故，将逐起开展延伸调查，依法从严追究有关单位和人员的责任。在查清起火原因的基础上，研究火灾事故暴露出的深层次问题，提出针对性的改进意见和措施。
(一)部署发动。镇消防安全委员会召开会议进行动员部署。
(二)组织实施。镇消防安全委员会要根据方案部署，梳理分解工作任务分工，制定任务分工表和进度表，实施挂表推进，逐项销账。
(三)总结验收。镇消防安全委员会开展自查自验，认真总结工作，固化经验做法，并向市消安委办公室提交自查自验报告。市消安委统筹组织抽查核实，检验各地工作成效，抽查结果列入安全生产和消防工作考核内容。
(一)加强组织领导。镇消防安全委员会要从立足“两个大局”、坚持“人民至上、生命至上”、落实“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。
(二)强化监管协作。镇消防安全委员会要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职,各负其责，联合开展检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。
(三)严格执法检查。镇消防安全委员会要牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大监督执法力度，要用足用好执法手段，依法从严查处。对严重失信、久拖不改的，要列入“黑名单”管理，实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。要健全完善部门会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制，形成冬春火灾防控工作合力。对亡人和有影响的火灾事故，要逐起开展延伸调查,在查清起火原因的基础上，研究火灾事故暴露出的深层次问题,提出针对性的改进意见和措施。
乡镇冬春火灾防控工作方案
为切实加强今冬明春季消防安全工作，确保全区消防安全形势持续稳定，制定本方案。
在省、市党委政府的领导下，根据省、市消防安全委员会的安排部署，动员社会各方面力量，采取夯实消防基层基础与火灾防控相结合、国家“规定动作”与我省“自选动作”相结合等方式，全面开展今冬明春火灾防控工作，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护全区消防安全形势持续稳定。
10月25日至203月31日。
组长：关永宏区委常委、常务副区长。
副组长：张志成区安监局党组书记、局长。
崔力全市公安局爱辉分局副局长。
王占友爱辉区消防大队大队长。
何纯合作区消防大队大队长。
成员：区政府消防安全委员会成员单位相关负责同志。
领导小组下设办公室，办公室设在区公安消防大队，负责信息发布、综合协调、信息汇总等工作。各乡镇、街道、有关部门也要成立相应组织机构，确保冬防工作的有效开展。
1.落实消防安全责任。
(1)落实好政府消防安全责任。
组织召开消防安全委员会全体成员会议，专题研究部署冬春火灾防控工作。将冬春火灾防控工作纳入消防工作考核中，在年底前全部完成《20消防工作目标责任书》规定的各项任务。冬春火灾防控工作期间，各乡镇、街道要组织开展消防安全专项检查，要发动居(村)民委员会等基层组织，制定防火安全公约，进行消防安全检查，组织消防安全演练。
(2)落实好行业部门监管责任。
各行业部门要加强领导，周密部署，狠抓落实，健全行业部门之间消防安全情况通报、会商研判、联合检查等机制，落实本行业、本部门消防管理责任。要推进行业消防安全标准化管理，将其纳入日常管理、工作督办、业务检查、等级评定、考核评比等内容中，组织开展集中培训、专项检查，督促本行业、本系统所属单位落实标准要求。
(3)落实好社会单位主体责任。
各社会单位要进一步增强消防安全主体意识，全面实行消防安全标准化管理、户籍化管理，切实落实消防安全主体责任，逐级明确岗位职责，建立健全消防安全制度，加强疏散通道、安全出口、消防车通道管理，落实电气火灾防范措施。全面提升从业人员“四个能力”和“一懂三会”技能，定期维护保养消防设施，保障各类消防设施和器材完整好用。
2.开展“创建消防安全社区”活动。
要组织开展“创建消防安全社区”活动，每个居民社区、居民楼院应达到以下要求：
一是居民社区、住宅楼消防管理单位明确，岗位消防责任落实，日常防火巡查、检查到位。
二是疏散楼梯间、疏散通道、安全出口以及消防车道保持畅通，安全疏散通道、电缆井、管道井等公共区域以及电表箱处不得堆放可燃杂物，各类竖井防火封堵严密到位。
三是公共区域不得乱接乱拉电气线路，疏散楼梯间、疏散走道不得违规停放电动车及充电，电动自行车棚要严格落实用电安全管理。
四是消火栓、火灾自动报警、自动灭火等消防设施定期维护保养并保持完好有效，消防控制室严格落实值班制度，值班人员在岗在位并持证上岗。
五是开展消防宣传进社区活动，充分发挥社区消防宣传大使作用，组织居民开展灭火疏散逃生等消防演练及消防安全入户宣传活动，利用社区宣传栏、宣传橱窗以及楼宇视频定期宣传消防安全常识。
六是建全社区微型消防站，每个设有管理部门、物业服务的居民住宅区，要建立微型消防站，结合值班安排，明确每班次不少于3名专(兼)职消防队员在岗在位，保证24小时值班，尤其是要加强夜间防火巡查。配备必要的消防器材，对专兼职队员开展必要的集中训练，达到会处置初起火灾、熟练使用消防器材、引导人员安全疏散，一旦发生火灾，做到“1分钟响应、3分钟到场处置”。
3.做实做强社会单位微型消防站。
全面推进社会单位微型消防站建设，其中重点单位应全部建立微型消防站。单位微型消防站要做到消防安全巡查队、消防知识宣传队和灭火救援先遣队“三队合一”，平时开展防火巡查、消防宣传工作，发生火灾快速响应、高效处置，最大限度发挥作用和效能。
一是建立完善微型消防站防火巡查制度，明确火灾隐患登记、报告、督办、整改、复查等程序，安排队员分班次开展防火巡查，每班次在岗人员不少于3人，保证24小时值班。单位消防管理人应定期对巡查情况进行抽查，确保巡查不走过场。
二是组织微型消防站队员熟悉消防设施器材、安全疏散路线，配备必要的防护装备和消防器材。按照“1分钟邻近员工先期处置、3分钟灭火战斗小组到场扑救、5分钟增援力量协同作战”的要求，制定完善灭火应急疏散预案，定期开展培训授课、实战演练和实操训练，切实提高快速反应能力。
三是微型消防站队员积极向员工宣传普及消防常识，提示岗位火灾危险和消防安全操作规程。鼓励微型消防站建立单位消防微信群，定期发送消防安全提示，遇有火灾，辅助提示疏散。四是公安消防部门出台制度规定，明确消防指挥中心、消防中队和微型消防站的联勤联动程序、调度指挥方式，一旦有人拨打“119”报警电话，调派消防中队的同时，调动微型消防站先期到场处置。
4.深入推进电气火灾防范专项整治。
各乡镇、街道、消防部门要针对电气火灾多发的实际，重点围绕社会单位、居民社区电气防火问题开展专项整治。
一是鼓励安装电气火灾监控系统，更换老化损坏的电气线路。
二是检查社会单位、物业服务企业是否制定并落实安全用电管理制度，是否按规定聘请持证电工上岗，是否定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测，是否及时整改电气隐患问题。
三是组织公安、消防、住建、工商、安监、人社等部门开展电气安全联合检查及电工持证上岗检查，查处违章违规行为，广泛普及电气火灾防范知识，提高群众安全意识，有效降低电气火灾风险和事故。
5.全力整治重大火灾隐患。
一是对现存的重大火灾隐患单位，落实领导责任、主管行业部门责任、监管部门责任、隐患单位主体责任，要与有关行业部门签订《整改责任书》。对每个重大火灾隐患单位，要确定2名具体督办人员，实行责任捆绑，督促隐患单位落实整改方案、整改责任，加强整改期间安全防范，确保重大火灾隐患整治彻底、按期销案。
二是在今冬明春火灾防控期间排查发现的重大火灾隐患，一律提请政府挂牌督办，明确整改隐患的单位主体责任、行业部门监管责任，综合运用法律、经济、行政等手段，督促落实整改方案、时限、资金和防范措施。对久拖不改的重大火灾隐患，充分发挥舆论监督作用，分批次在主流媒体予以公布曝光，强力推动整改。
三是对整改迟缓、久拖不改的要约谈有关行业部门和重大火灾隐患单位负责人，定期开展专项督导检查、下发通报。
6.做好重大活动和重要节日消防安保。
紧盯全国“两会”等重大活动以及圣诞、元旦、春节、元宵等重要节日，加强消防安全保卫工作。
一是“两会”期间，要对会场、住地等涉会场所进行全面检查，督促单位落实各项安保措施，严防有影响火灾事故发生。
二是重大活动和重要节日期间，要组织有关部门联合开展防火检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行巡防看守。元旦、春节等期间，公安机关要会同有关行业部门开展消防安全“零点夜查行动”，确保节日消防安全。
三是重大活动和重要节日安保期间，要严密制定消防安保方案，督促社会单位落实“六加一”措施、组织网格力量实施群防群治，全面加强社会面火灾防控，维护消防安全形势稳定。
7.组织开展针对性专项整治行动。
结合我区实际，开展“规定动作”与“自选动作”相结合的专项整治。
“规定动作”：易燃易爆危险品场所、地下场所、物流仓储企业单位、电气火灾防范等专项整治工作。
“自选动作”：社会福利机构、医疗机构等专项整治工作。
(二)强化灭火救援准备。
1.强化应急救援队伍建设。
立足急难险重火灾和灾害的.灭火救援需要，及时对消防员个人防护装备进行更新，为灭火救援提供支持;大力发展政府专职消防队、企业专职消防队、微型消防站等多种形式消防力量,配齐配强装备器材，构建装备有力、设施完善、覆盖城乡的灭火救援力量体系。
2.建立联勤联训机制。
要组织有关部门针对本行政区域内的火灾特点制定应急预案，建立并完善应急反应和处置机制，明确组织指挥机构、通信联络方式、可用人力物力、职责任务分工等内容，并组织开展综合应急救援演练，确保快速响应，为火灾扑救和应急救援工作及时提供人员、装备等保障。要组织公安、气象、水利、地震、交通、环保、消防等部门建立预警通报和资源共享机制，畅通信息渠道，提高联动效能。公安消防部门要将政府和企业专职消防队伍以及企业单位、街道社区、居民小区微型消防站纳入调度指挥体系，建立执勤训练制度和区域联防机制，加强业务指导，规范应急处置程序，开展联合实战演练，提高初期火灾扑救能力。
3.开展冬季练兵活动。
公安消防部队要针对大风、雨雪、冰冻等气候特点，强化冬季岗位练兵，增强低温、严寒等恶劣条件下的持续作战能力;要组织官兵深入辖区人员密集场所、高层建筑、地下工程、城市综合体等重点单位以及火灾易发场所区域开展实地熟悉演练，修订完善灭火救援预案，切实做好灭火救援准备;要严格落实值班备勤和全勤指挥制度，强化装备水源防冻、官兵保暖、物资供给等各项作战保障措施，扎实做好“灭大火、打恶仗”的准备。
(三)夯实消防安全基层基础。
1.加强公共消防设施建设。
xx年底前，完成消防站、消防教育培训基地建设任务，全面落实公共消防设施建设、维护和管理责任。
2.加强多种形式消防队伍建设。
加强社会消防从业人员职业技能鉴定工作，消防控制室操作人员持证上岗率达到85%。加快发展乡镇专职、志愿消防队，全国重点镇和75%的建成区面积超过2平方公里、或者建成区内常住人口超过2万人的建制镇建立专职消防队，80%的其余乡镇和常住人口超千人的行政村、自然村建成志愿消防队。
3.落实消防安全“网格化”管理。
制定完善消防安全“网格化”管理标准，将消防安全“网格化”管理纳入综治部门基础综合服务管理平台。利用数字化、信息化手段，充分借助现有基层工作平台或移动终端，推广安装网格消防管理手机app应用软件，加强网格消防信息采集、情况反馈、问题督办。推动街道乡镇建立完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员，将消防安全纳入基层公共服务或综合治理平台。年3月底前，60%的街道乡镇消防安全网格实现规范化管理。
4.深化消防安全区域联防工作。
按照“位置相邻”或“行业相近”的原则，组织社会单位划定范围组成一个消防联防区域，建立区域联防制度和通讯联络、应急响应机制，组织开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动，定期开展应急调度、联合作战、战斗支援等方面演练，逐步实现联防区域内“一点着火，多点出动，邻里互助，协同作战”，提高区域联防协作能力。20xx年3月底前，全区40%的商业区、旅游区、开发区等重点单位集中区域建立消防安全联防协作组织。
(四)加强消防宣传教育培训。
1.推进社会化宣传。
以落实消防安全宣传教育“七进”工作为抓手，组织开展“消防宣传进社区”“社区消防宣传大使在行动”专项活动;广泛宣传第三届全国“119”消防奖候选人(当选者)先进事迹，吸引更多的人参与消防公益事业;针对冬春火灾特点，继续深化消防安全“三提示”和员工“一懂三会”教育活动;充分发挥消防站和消防安全体验馆作用，积极组织单位员工和社会群众参观体验;扎实推进政府购买公共消防服务工作，借助社会第三方力量开展消防宣传教育工作。深入落实消防安全知识宣讲团常态化宣讲和消防监督员每周一天开展消防宣传教育工作机制，强化单位员工和社会群众的消防安全素质。
2.推动媒体宣传。
依托传统媒体开设消防宣传专栏、专版、专题，每周推出主题宣传内容;针对冬春火灾防范特点，每天在新闻媒体刊(播)发消防公益广告，提示公众关注消防安全;利用户外视频、广告牌、楼宇电视等社会媒介，大力宣传普及消防安全常识和逃生自救技能;推进移动互联网消防服务平台建设并用好平台，鼓励创作实用、新颖的原创消防宣传作品，开展“双微十佳”作品评选活动。组织编写、印制、张贴重点场所消防安全标准挂图，最大限度扩大消防宣传的覆盖面。
3.强化重要节点宣传。
将“119”消防日拓展为“119”消防宣传周，以“消除火灾隐患共建平安社区”为宣传主题，重点组织协调当地媒体充分配合，形成浓厚的社会氛围，发动社会公众广泛参与;元旦、春节和全国“两会”等重大活动和节庆期间，策划组织有针对性的主题宣传教育活动，发挥消防宣传大使、网格员等宣传骨干作用，大力普及火灾预防及逃生自救知识。
4.继续开展消防安全大培训活动。
一是开展消防监督人员培训，组织消防监督员、派出所消防民警、消防文员进行全员培训，开展消防监督检查“实地操”训练，集中培训时间不少于3天。
二是开展社会消防培训。要在夏季消防检查大培训活动基础上，继续深入开展党政机关、政府部门、国有企业、社会单位以及街道乡镇、社区负责人、管理人消防安全培训工作，在20xx年3月底前培训一遍，切实培养消防安全管理“明白人”。
(一)动员部署阶段(20xx年10月30日前)。
召开专门会议，制定实施方案，成立组织机构，广泛宣传发动，逐级动员到位。
(二)组织实施阶段(全国“两会”闭幕前)。
按照确定的工作目标，明确工作责任，细化工作措施，全力抓好各项工作任务的落实。
(三)总结考评阶段(20xx年3月31日前)。消防安全委员会要组织对冬春火灾防控工作进行综合考核，认真总结经验，查找工作不足，研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。
(一)提高认识，加强领导。各单位要成立相应组织，逐项分解今冬明春火灾防控工作任务，排出时间表，明确责任人，严密责任链条，织密责任网络，稳步推进任务落实。
(二)党政主导，部门协作。要进一步落实消防安全责任，各单位一把手是本辖区今冬明春火灾防控工作的负责人，将冬春火灾防控工作纳入议事日程，带队检查消防安全工作，推动解决重大火灾隐患、区域性火灾隐患等重大问题。
(三)严格执法，强力惩治。对发生较大以上亡人火灾事故的，按照“四不放过”原则，依法依纪严肃追究单位负责人、实际控制人、上级单位主要负责人和当地政府及有关部门负责人的责任。要依法加大对失火案和消防责任事故案的侦办力度，凡发生亡人火灾的，达到“两案”立案标准的，一律依法追究刑事责任。公安机关要坚持严格执法，充分运用罚款、三停、拘留、查封等法律手段，严肃查处火灾隐患和消防安全违法行为。对限期内未整改完成的重大火灾隐患单位，要依法采取关停措施。
(四)严格督导，严肃追责。要层层分解工作责任，将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员;区政府消防安全委员会将采取“四不两直”的方式，分批次组织开展督导检查，明查暗访基层工作部署及任务落实情况，对组织有力、成效明显的，予以表扬;对工作不落实、进展缓慢的，严肃通报批评，并约谈相关领导。
学校冬春火灾防控工作方案
一、工作目标。
贯彻落实中央和省委、省政府关于加强消防安全工作的部署要求，动员全社会力量，全面开展冬春火灾防控工作，努力预防和减少较大亡人火灾，为全国、全省“两会”顺利召开和全省经济社会发展营造良好的消防安全环境。
二、工作时间。
即日起至3月底。
(一)动员部署阶段(月10日前)。各地、省政府有关部门召开会议动员部署，制定实施方案，广泛宣传发动，逐级动员到位。
(二)组织实施阶段(20全国“两会”闭幕前)。各地、省政府有关部门按照工作目标，明确责任、细化措施，全力抓好工作落实，定期通报进展情况，分析问题、推动落实。
(三)总结考评阶段(年3月底前)。各地、省政府有关部门对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，健全完善提升防火灭火能力的长效机制。
三、工作内容。
1.开展“创建消防安全社区”活动。各地要将“创建消防安全社区”活动与“综合减灾示范社区”“安全社区”建设工作同研究、同部署;组织公安、民政、安全监管等部门，依托乡镇政府、街道办事处和村(居)委员会，督促指导社区、楼院物业管理企业或管理责任单位开展“创建消防安全社区”活动。持续推进社会单位“微型消防站”建设。
2.推进电气火灾专项整治。各地要围绕社会单位、居民社区电气防火问题开展专项整治，将电气线路改造与城中村、棚户区、老旧小区、传统村落改造统筹考虑，逐步对老旧电气线路进行改造，鼓励安装电气火灾监控系统。组织公安、人力资源社会保障、住房城乡建设、工商、质监、安全监管、电力等单位开展电气安全联合检查和电工持证上岗检查，严肃查处违章违规行为，有效防范电气火灾事故发生。
3.整治重大火灾隐患。对国务院安委会办公室、省政府挂牌督办的重大火灾隐患，各地要依法督促限期整改到位。对冬春火灾防控期间排查发现的重大火灾隐患，要按照规定组织挂牌督办，明确整改单位主体责任、行业部门监管责任，综合运用法律、经济、行政等手段，督促落实整改方案、时限、资金和防范措施。对久拖不改的重大火灾隐患，要充分发挥舆论监督作用，通过本地主流媒体予以曝光，并将其列入消防安全不良行为公布范畴，强力推动整改。
4.做好重大活动、重要节日期间消防安保和专项检查治理工作。紧盯全国、全省“两会”等重大活动和元旦、春节等重要节日，强化消防安保措施，组织开展消防安全检查、夜查。全省“家庭式商铺(作坊)”消防安全专项整治行动时间延长至2017年3月底。各地要加强在建工地、文物古建筑消防安全专项检查;同时针对易燃易爆场所、城市大型综合体、超高层建筑以及人员密集、物流仓储、电商经营等场所，结合本地实际开展2项以上专项治理行动。
5.开展冬季练兵活动。针对大风、雨雪、冰冻等气候特点，强化消防部队官兵体能训练，增强低温、严寒等恶劣条件下的持续作战能力。强化车辆装备操作应用训练，落实防冻、防滑等保障措施。强化随机拉动、接警出动、着装登车等快速反应训练，提高力量编成、编队到场展开效能。强化梯次掩护、内攻灭火、强攻救人、破拆排烟、作战安全等技战术训练，提升消防部队实战能力。
(二)夯实消防安全基层基础。
1.落实消防工作责任书要求。各市要按照省政府与各市政府签订的《年消防工作责任书》要求，完成年度消防站、消防科普教育基地、市政消火栓等建设任务和政府专职消防队员、消防文员发展任务，编制“十三五”消防事业发展规划，指导编制县城、全国重点乡镇消防专项规划(消防专篇)。
2.加强网格化管理。将消防安全网格化管理考核纳入当地社会管理综合治理考核内容，推广网格化管理手机应用软件，加强网格内消防信息采集、情况反馈、问题督办。推动乡镇、街道健全完善消防安全组织，明确责任人和专职管理人员。
3.深化区域联防。按照位置相邻、行业相近的原则，以大、中、小网格为基础，划分消防安全联防区域。以“微型消防站”为主干力量，建立区域联防制度和通讯联络、应急响应机制，开展互查互检、协调会商、业务培训、应急演练，提高区域联防协作能力。2017年3月底前，各市力争实现40%的商业区、旅游区、开发区等重点区域建立消防安全联防协作组织。
4.强化物防技防措施。积极运用物联网技术推动消防远程监控系统建设，逐步扩大独立式感烟火灾探测报警器应用范围;抢抓“智慧城市”建设机遇，将云计算、物联网、大数据等信息技术与消防工作紧密融合，构建社会化消防管理平台。列入国家智慧城市试点名单的地方要先行推进，力争2017年3月底前将消防管理纳入“智慧城市”建设范畴。
(三)加强消防安全宣传教育和培训。
1.开展社会化宣传教育和培训。以落实消防安全宣传教育“七进”工作为抓手，开展“消防宣传进社区”“消防宣传进学校”“消防宣传大使在行动”等活动。继续开展党政机关、国有企业、社会单位和乡镇(街道)、社区负责人、管理人消防安全培训。对前期未参加培训的人员，各市要组织集中培训，力争2017年3月底前实现培训全覆盖。
2.推进媒体宣传。各地要依托主流媒体开设消防宣传专栏、专版、专题，每周推出主题宣传内容;利用户外广告、楼宇电视和官方微博、微信等媒介，宣传普及消防安全常识和逃生自救技能;在重点场所张贴消防安全挂图，最大限度扩大宣传覆盖面。
3.抓好重要节点宣传。重大节点和“119”消防宣传月活动期间，各地要开展“消除火灾隐患、共建平安社区”主题宣传教育活动，发挥消防宣传大使、网格员作用，大力普及火灾预防和逃生自救知识。
四、工作要求。
(一)提升思想认识。冬春季节群众用火、用电、用油、用气有所增加，节日期间人流物流多、节庆活动多、燃放烟花爆竹多，极易引发大的火灾事故。各地、各部门要高度重视，强化领导，切实将冬春火灾防控工作摆上重要日程，扎实做好消防安全工作。
(二)落实监管责任。各地、省政府有关部门要按照属地管理和“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”“谁发证谁负责”的原则，以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行消防安全工作责任，落实消防安全措施。
(三)强化督查检查。各地要严格落实领导干部暗访检查消防工作制度，省政府有关部门要在本行业、本系统组织开展消防安全工作专项督查。对因工作措施不力、排查整改不到位，导致发生较大以上亡人火灾事故的，将实行责任倒查和逐级追查。
各市、省政府有关部门冬春火灾防控工作实施方案，于2016年11月15日前报省消防安全委员会办公室(联系人：，电话：1);2016年11月到2017年3月期间，每月25日前报当月工作开展情况;2017年4月3日前报冬春火灾防控工作总结。
冬春火灾防控工作方案
坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到文旅系统工作之中、深入推进消防安全专项整治三年行动，全力排查化解消防安全隐患，努力维护全区文旅系统消防安全形势持续稳定。
（一）加强消防安全重点领域治理。
1.集中开展文化旅游市场消防安全专项整治。局属各单位、机关各股室要根据各自行业监管职责，一是认真履行安全生产监督检查职责。对在演出场所举办的营业性演出，要认真核验场所的《演出场所经营单位备案证明》或者《营业性演出许可证》;对在歌舞娱乐场所、酒吧、饭店等非演出场所举办的营业性演出，要认真核验场所的《娱乐经营许可证》或同意开业的消防安全批准文件材料等;对举办临时搭建舞台、看台的营业性演出，要认真核验安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案，以及依法取得的安全、消防批准文件等。对重点营业性演出活动要加强现场监管，确保万无一失。二是督查文旅企业消防安全机制建设情况。重点督导文化经营场所以及景区点、星级饭店等涉文旅企业负责人及员工是否经过消防安全教育培训，是否制定应急灭火疏散预案并落实演练，对外承包经营的歌舞厅、酒吧、网吧、餐厅、商场等场所是否落实安全责任制;特种设备是否按期年审，消防设备是否完整好用;消防通道是否畅通;用火、用电、用气管理是否到位，有无违规使用明火、电气焊操作等现象。安全标准化管理的日常防火巡查登记是否落实到位。对会议厅(宴会厅)、客房、卡拉ok厅、煤气间、消防控制中心、厨房食品间等重点部位是否落实日常巡查制度。三是加强文旅游乐设施设备安全督查。重点督查文化娱乐、游乐区建筑消防设施、消防器材是否完好可用，是否落实特种设备专业资质单位定期维护保养;企业装修、装饰材料，是否符合消防安全要求;电气线路、电器设备是否保持良好状态，是否超负荷使用。以商业综合体、超市、城乡结合部的批发市场、集贸市场、物流仓储等场所为重点排查整治范围，逐一拉单列表，全面排查解决行政许可、消防设施、消防管理、消防宣传培训、消防水源建设、装饰装修等6个方面的突出隐患问题。
2.集中整治违规使用易燃可燃夹芯板材建筑。按照属地管理和“三个必须”原则，集中对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查，切实摸清底数，建立问题隐患清单和整改责任清单，做到底数清、情况明。对文旅行业人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材的，依法责令拆除或更换合格材料。建筑施工过程中，严禁在保温材料中直接敷设电气线路，严禁在喷涂聚氨酯沫保温材料等施工现场违规使用明火。对于违规搭建面积大、居住使用人数多的集中连片彩钢板区域，由辖区政府牵头，局机关相关股室要配合相关部门联合执法，逐一拆除。
3.加强文博单位消防安全管理。局文物股牵头，区博物馆、大革命纪念馆配合，确定专兼职消防管理人员，具体实施消防安全管理工作，全面查找可能引发火灾的风险源，分析评估风险种类和程度，列出火灾风险隐患清单，有针对性地采取火灾风险防范措施。同时联合区消防救援大队，对全区三级以上博物馆、全国重点文物保护单位全部排查一遍，督促逐一落实火灾防范措施。
4.加强重点单位和重要节会火灾防范。组织对宾馆饭店、民宿客栈、公共娱乐、旅游景区、文博单位等高风险场所，进行消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等隐患问题。20xx年底前，指导、督促高风单位开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已经落实有效防范措施。全区“两会”和元旦、春节等重要节点，要加强重点部位、敏感区域的消防安全检查，确保不发生有影响的火灾事故。元旦、春节、元宵等重大节日期间，集中开展消防安全错时制检查。
1.强化消防安全责任制落实。开展文旅行业冬春消防安全大检查活动，持续推进消防安全标准化管理，将其纳入局属各单位、股室业务检查、考核评比内容。督促消防安全专项整治三年行动、冬春火灾防控重点任务落实。
2.深化消防物联网建设应用。20xx年底前，按照“应接全接”的原则，所有设有自动消防设施的单位将火灾报警、自动喷水、消火栓、水池水箱和消防控制室视频监控等全要素接入消防物联网。充分利用系统平台加强分析研判，及时发现消防控制室管理和消防设施运行存在的问题，督促单位落实整改责任，提升防范化解消防安全风险隐患的精准度。
3.落实基层消防安全监管。深化消防安全网格化管理，20xx年底前，将消防安全网格化管理工作纳入基层应急管理体系建设，建立完善经费保障、考评激励等机制。全面压实行业监管责任和基层网格管理责任，对文旅经营单位、小场所等，常态化、规范化落实巡查检查、宣传培训等工作，着力构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。大力推广安装独立式感烟报警探测器、简易喷淋系统等设施设备，提升基层防范水平。
（三）广泛开展消防宣传培训。
紧紧围绕“关注消防、生命至上”主题，深化“119消防宣传月”活动成果，全面普及火灾预防和逃生自救知识。元旦、春节、“两会”等重要节点，利用现有公众号、微信群等媒介广泛刊播消防安全常识，发送消防安全短视频和提示信息，不断扩大消防宣传教育覆盖面，广泛普及消防安全知识。通过开展消防安全隐患排查整治，现场教学指导，全面提升文旅部门管理人员和文旅经营单位从业人员的消防安全意识和日常管理能力，使大家成为消防工作的行家里手。
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，按照行业管理和属地管理相结合的原则，局属各单位、机关各股室要按照《甘肃省消防安全责任制实施办法》，组织开展各行业各系统冬春季节火灾隐患排查整治工作，要分门别类开展集中检查，建立健全详实的排查工作台账、隐思整改台账（《行业部门日常消防监督检查记录》附后）。对措施不落实、问题突出的单位和所属行业企业要开展约谈，督促工作落实，切实提升消防安全整体水平。要指导行业系统单位严格落实消防安全管理制度，深化消防安全“四个能力”和微型消防站建设，提升单位消防安全水平。要进一步推进消防安全标准化管理工作，制定出台标准化管理体系建设指南，组织文旅行业系统开展消防安全标准化管理达标创建活动。
（一）部署发动阶段（20xx年12月25日前）。印发《全区文旅系统冬春火灾防控工作实施方案》、召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年12月26日至20xx年）。精心组织、认真实施，紧盯重点工作任务，落实执法检查、清单治理、约谈警示、综合监管等措施，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段。认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。
（一）加强组织领导。局属各单位、机关各股室要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度，全力抓好冬春火灾防控工作。逐级成立组织机构，加强指挥调度，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。
（二）强化监管协作。按照“三个必须”要求，各负其责，强化条线监管，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制。局属各单位、机关各股室要做好协调配合，按照职责任务开展文旅行业系统排查整治，切实形成监管工作合力。
（三）严肃考核问责。加强对本系统冬春火灾防控工作的监督，采取明查暗访等方式开展督促检查，对工作不落实、措施不得力的，要及时发出建议函、督办单，督促落实整改措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。
学校冬春火灾防控工作方案
为切实加强火灾防控工作，我系统从4月份至今，集中开展了春夏火灾防控工作，全系统各单位凝心聚力、多措并举，各项工作开展扎实有效，有力保障了校园消防安全总体稳定。
我系统成立了由区教育局党委书记和局长担任的春夏火灾防控工作领导小组。结合我系统实际，制定《20xx年和平区教育系统春夏火灾防控工作方案》，明确工作内容，界定工作步骤，按照教育局统一领导、各单位具体负责、师生积极参与的原则，各单位严格按照方案要求，扎实开展春夏火灾防控工作，坚决遏制重特大火灾事故，确保全系统消防安全形势稳定。
按照“一场所、一对策”的要求，我系统各单位持续开展常态化的隐患排查治理，结合夏季达沃斯论坛、“五一”、端午等节日重大活动，以及暑期、汛期、秋季开学等重要时间节点，突出学校实验室、学生宿舍、食堂、变配电站、重点库房、消防控制室等重点部位，结合我系统今年开展的“春季电气安全检查、持续深化隐患大排查大整治、高温天气下火灾事故隐患专项检查、电动自行车消防安全综合治理、建筑施工安全专项治理”等多轮专项检查行动，扎实开展电气消防安全检查、学校消防设施检查、电动车停放充电综合治理、校园施工场地火灾隐患排查等春夏火灾防控的重点工作。紧盯各类易发问题、多发隐患、较隐蔽的区域，加大排查力度，完善日常检查工作机制，建立、实时更新隐患排查整改工作台账，及时汇总、报送火灾防控工作信息，形成闭环管理，把各类安全隐患消除在萌芽阶段，抓早、抓小，切实做到对各类安全隐患防范到位。
同时，我系统努力将消防管理责任纳入“智慧城市”管理，同步推动落实消防管理。逐步推广应用物联网消防远程监控系统，提高动态监管水平;逐步推广应用电动自行车智能充电系统，提高电动自行车消防安全综合治理能力，利用新时代新技术提升火灾防控能力水平。
(一)加强消防安全宣传教育
结合消防安全宣传教育“七进”工作，我区中小学、幼儿园大力开展校园消防安全“七有”达标建设。利用安全生产月等有利时机，结合春夏季节消防安全特点广泛宣传消防安全知识，充分利用校园媒体、网站、微信、微博、宣传栏以及各类电子媒介，不断扩大消防安全宣传广度与力度，不断加强宣传阵地建设。通过开展消防安全主题教育课、组织学习观看消防安全警示教育片、定期组织消防演练等方式，以及开展“四个一”暑期消防安全教育和消防“进军训”等活动，引导广大师生主动学习掌握消防安全知识，不断提升消防安全素养。
(二)强化学习《消防安全责任制实施办法》
各单位进一步强化对《消防安全责任制实施办法》的培训学习，坚持“预防为主，防消结合”的方针，进一步强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全责任体系，完善消防安全管理机制，层层明确消防安全责任，逐条落实消防安全责任制，扎实推动我系统“四个能力”建设。
(三)开展全覆盖消防设施操作员培训
全系统各单位分管安全领导、安全保卫干部百余人参加了消防设施操作员封闭培训，学习掌握消防专业知识技能。参训人员参加结业资格考核和消防设施操作员国家职业资格考试，取得相关职业资格证书。有力推动我系统各单位消防安全管理水平上台阶，努力打造专业化、业务强的消防安全管理队伍。
我系统认真总结春夏火灾防控工作经验，继续巩固深化火灾防控工作成果，常态化开展消防安全隐患排查及综合治理，积极构建严密的火灾防控工作体系，进一步推动消防安全责任制的落实，将消防安全工作作为平安校园建设工作的重中之重，不断健全火灾防控工作长效机制，不断加强我系统“四个能力”建设，持续推动校园消防安全工作长效发展。
冬春火灾防控工作方案
为贯彻落实钻探工程公司有关春季防火安全工作要求，认真开展消防“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，切实抓好春季防火工作，预防火灾事故的发生，特制定本工作方案。
坚持“预防为主、防消结合”的方针，加强“三基”工作，严格履行消防安全责任制，加强火灾隐患的整治力度，加强火灾预防工作，不断提升消防安全工作管理水平，为公司生产经营提供消防安全保障。
贯彻落实各项消防法规，建立健全消防安全管理规章制度，进一步理顺消防工作流程，完善消防监管机制，做好消防安全教育培训，增强全员消防安全意识，提升火灾应急处置能力，有效预防火灾事故。
为了加强对春季消防安全工作的组织领导，分公司成立春季防火安全工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
下设春防活动办公室，地点在分公司安全办。
联系人：张继光昌静。
联系电话：
（一）传达部署阶段（20xx年4月6日至4月15日）。
各队要成立以队长为组长的春防工作领导小组，把分公司春防工作方案传达到每个员工，要组织消防安全知识教育和培训，通过多种形式进行宣传动员，营造浓厚的春防工作氛围。同时，结合本队实际和季节特点，研究分析消防安全工作形势和存在问题，制定有针对性、可操作性强的春防工作方案，明确职责、周密部署。
（二）检查落实阶段（20xx年4月16日至5月20日）。
各队要狠抓消防安全责任制的落实，集中整治各种消防违法违章行为，紧紧围绕春防安全工作重点，针对去冬今春降水量较少的特点，注重对大风天火灾的预防工作，做好动火、用电和重点部位的监控，做好消防设施维护保养，落实夜间值班、值宿等管理制度，组织开展对易燃易爆场所、人员密集场所、施工现场的消防安全检查，加大火灾隐患整改力度，做好本队自查工作。
（三）总结验收阶段（20xx年5月21日至5月31日）。
各队认真组织检查验收，查找工作中取得的成功经验和存在的不足，要对各阶段和春防工作总体情况分别形成书面材料，及时上报分公司安全部门，并做好迎接上级检查验收的准备。
（一）全面加强大风天火灾预防工作。今年春天大庆地区五级以上大风天和高火险天气相对集中，加之地面干燥，防火安全形势十分严峻。各队要高度重视火灾预防工作，落实大风天的`防火措施，五级以上大风天气要严禁动火作业；及时清理消防通道，严禁堵塞、占用消防通道；加强对用火用电设备的检查，保证电器与线路匹配、保护装置齐全好用，有专人定期进行检查维护；保证消防设施和器材处于正常好用的状态。
（二）开展对消防安全重点单位的防火专项检查。各队要对人员密集场所、修理间等消防安全重点场所进行一次全面、深入、细致的消防安全检查。对控制室操作人员、电工、电气焊工、油品押运等重点岗位人员进行一次防火安全培训，提高员工的消防安全素质和技能。
（三）强化对施工现场的消防安全检查。严控施工作业现场的重要过程和薄弱环节，加大对施工现场野营房、油品房、机房、浴池、大功率用电设备、电线路检查频次，加大对食堂用火、用电、用气安全检查，严格执行钻井设计中有关防火防爆和井控的安全技术要求，尤其是施工浅气、油层活跃的井，杜绝火灾事故发生。
（四）开展有计划的防、灭火知识的宣传培训工作。各队要充分利用各种媒体，及时播报春季防火工作动态，通过播放火灾事故警示教育片、讲解防火安全注意事项，将火灾报警、初期火灾扑救和逃生自救等消防知识纳入宣传内容。各单位要组织开展灭火和应急疏散预案的演练，不断提高全员的火灾应急实战能力。
（五）加大火灾隐患排查和整改工作力度。各队要高度重视火灾隐患的排查和治理工作，对于排查出的火灾隐患，要汇总形成消防安全隐患治理台帐，明确专人、制定方案、落实资金、组织治理，对于一时整改不了的隐患，必须落实安全防护措施，杜绝火灾事故的发生。
（一）加强领导，落实责任。各队主要负责人要承担本单位消防安全工作的组织领导责任，要层层签订《春季消防安全责任书》，把安全责任分解到单位、岗位和个人，认真组织实施防火检查和火灾隐患整改工作，解决本队消防安全问题。
（二）精心组织，加强战备。各队适时组织消防疏散和应急救援实战演练，提高职工预防、处置火灾事故的能力，做到快速反应，措施得力。
（三）及时总结，反馈信息。各队要及时反馈春季防火工作情况，4月20日、5月10日、5月20日前将春防工作阶段性小结、春防总结上报分公司安全部门。
乡镇冬春火灾防控工作方案
为认真贯彻落实全市森林防火工作会议精神，切实做好20xx年冬季全市教育系统森林防火工作，现将有关事项通知如下：
各校要充分认识森林防火工作的重要性，把森林防火和冬季消防安全管理作为当前学校安全工作重中之重抓，切实加强组织领导，克服麻痹思想和厌倦情绪，积极动员，周密部署，狠抓落实，引导广大师生牢固树立生态意识和防火意识，有效防止森林火灾。
各校要积极开展“森林防火知识进校园、进班级”、“小手牵大手”等活动，广泛宣传森林防火常识。做到“四个一”：
（一）上好一堂森林防火。各校要根据各地实际，采取集中统一、分年级、分班级等多种授方式上好防火。授内容重点为森林火灾的危害、森林火灾的种类、森林防火期的制定、森林火灾的扑救、发生火灾时的自救、火灾肇事者应承担的法律责任等。
（二）办好一期森林防火宣传专栏。充分利用学校宣传栏、班级黑板报等媒介，发挥班级干部、少先队员、共青团员力量，摘选森林防火方面重点内容，办好一期专题宣传栏，进一步增强师生的防火意识和火患意识。
（三）写好一篇森林防火作。防火学习结束后，各学校应及时组织学生撰写一篇关于森林防火方面的作，组织开展一次“防火在我心中”征评选活动，并适时组织开展一次优秀征汇报演讲活动。
（四）发放一份《致学生家长的一封信》。近期，各校要就做好森林防火工作给每个学生发放一份《致学生家长的一封信》，通过学生带动家庭，通过家庭带动社会，进一步提高全社会的森林防火意识。《致学生家长的一封信》要由学生、家长签收回执，学校留存备查。
各校在做好森林防火宣传教育工作的同时，要以火管控为重点，严禁师生员工野外用火，严禁学生野炊活动，严禁学生带火机、火柴、火炉等火进入校园。学校在组织学生户外活动时，要遵守森林防火有关规定，坚决遏制森林火灾的发生。同时，各学校要高度重视校内消防安全工作，加强师生员工的用电用火安全教育，对学生宿舍、各种功能室、仓库、校内输电线路、消防器材、消防通道等重点部位和设施要定期检查，发现问题要及时整改，杜绝火灾事故的发生。
当师生发现森林火灾时，要立即向当地政府报告，或拨打森林火警电话；根据《未成年人保护法》、《森林防火条例》等有关规定，严禁组织中小学生参加扑救森林火灾等抢险救灾工作，严防学生伤亡事故的发生。
学校冬春火灾防控工作方案
认真贯彻宁教【xxx】314号关于《宁海县教育系统今冬明春火灾防控工作方案的通知》文件和梅林教办【xxx】9号关于《宁海县梅林街道教育系统今冬明春火灾防控工作方案的通知》及教育局工作方案精神，切实加强今冬明春火灾防控工作，预防和遏制重特大火灾事故发生，充分做好幼儿园冬季防火安全工作，确保广大师生和教职员工的生命财产安全，进一步完善幼儿园防火工作责任制，结合我园的实际情况特制定方案如下：
一、工作目标。
以“安全第一，预防为主”为总体目标，认真贯彻落实关于安全生产的重要讲话精神，深入推进幼儿园今冬明春防火工作，全面落实消防安全责任制，加强幼儿园消防安全工作，切实提高幼儿园防控火灾的能力，坚决实现“两个确保”：即确保今冬明春，我园不发生较大火灾；确保圣诞、元旦、春节、元宵和“两会”期间，园内不发生人员伤亡和较大影响的火灾。
二、组织领导。
成立园今冬明春火灾防控工作领导小组，由园长胡海燕同志任组长，安全管理员尤燕飞为副组长，周佳蓉、童碧霞、王亚珍、胡溢兰为组员。领导小组负责定期召开专项会议，组织协调等工作。由副组长尤燕飞制定火灾防控方案，收集、通报工作情况。
三、时间安排。
xxx年12月15日起至xxx年全国“两会”结束。
四、工作任务。
深入落实消防安全责任制和防火安全大检查。12月16日召开全园教职工大会，传达局今冬明春火灾防控工作的通知。进一步加强今冬明春火灾防控工作的组织领导，逐级落实消防安全责任制，严格落实消防安全主体责任，领导小组和各班级常态化地开展消防安全自查自纠，及时消除园内自身发现的火灾隐患。
幼儿园的消防设施和器材有明确专人管理，灭火器定期检查更换并有检查记录，保证能够安全有效使用。保持所有消防通道畅通，教室和午睡室等人员密集场所都有疏散指示标志和应急照明设施。
（二）全面加强消防宣传教育培训。
1、强化消防宣传。全园利用宣传橱窗、晨间谈话、安全教育活动、校讯通和电访、家访等向幼儿及家长宣传消防安全知识。
2、开展灭火演练。12月底，对全园教职工进行灭火演练培训。
3、开展消防知识培训。邀请消防专家来园对全园教职工作消防知识讲座。
（三）做好重大活动和重要节日消防安全工作。
在圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日时，切实加强我园的.消防安全保卫工作，组织领导小组和所有教职员工定期开展防火检查，定时对教职员工进行消防安全培训，节假日安排教师值班，放学前都要关掉电源，确保节日期间和日常工作中的消防安全。
冬春火灾防控工作方案
为有效防范遏制重特大火灾事故，全力确保元旦、春节和全国全省两会期间的消防安全，根据《淮南市安全生产委员会淮南市消防安全委员会关于印发淮南市冬春火灾防控工作方案的通知》（淮防办〔20xx〕41号），结合文化和旅游（含广电新闻出版，下同）行业实际，制定本实施方案。
按照省委省政府主要领导“坚持全覆盖排查”、“健全隐患排查闭环运行机制，坚决把各类隐患消除在未发之时、成灾之前”等工作要求和市委市政府工作部署，树牢安全发展理念，紧盯全国、省、市两会等重大活动以及元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，抓实抓细冬春火灾防控工作，有效防范火灾亡人事故，确保文化旅游行业消防安全形势平稳有序。
（一）开展文化旅游行业消防安全集中排查。各县区（园区）文旅行政主管部门要重点检查a级旅游景区（含景区内游乐设施、室内冰雪场馆等）、旅游星级饭店、娱乐场所、互联网上网服务场所、剧本娱乐经营场所、电影放映场所、文化艺术类校外培训机构、出版物发行单位等人员密集场所是否落实消防安全主体责任，年底前是否落实“七个一”活动（开展一次消防安全风险评估、开展一次全员自查自改、开展一次消防设施维保、开展一次电气燃气检测、组织一次消防培训演练、制定一份重点时期值班表、作出一次消防安全承诺）。单位员工是否了解本场所火灾危险性，是否会报警、会灭火、会组织人员疏散，是否掌握消防“四个能力”。联合辖区消防部门全面开展消防安全隐患检查排查，重点检查文旅企业是否违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、违规使用和储存易燃易爆可燃物品、防火分隔不到位、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、岗位人员责任不落实等隐患问题，对发现的问题和安全隐患现场提出处理意见，并反馈有关责任单位，立即整改。对无法实现立即整改的，要求责任单位建立问题清单，落实责任人、整改时限，下发问题通报，务必做到整改闭环。
（二）开展文物火灾隐患专项督查检查。各县区（园区）文旅行政主管部门（文物部门）要督促指导文物单位全面落实文物消防安全责任，认真研判文物消防安全形势，实施文物火灾风险评估，研究制定针对性风险防范应对措施；组织开展消防安全自查自纠，深入查找消防安全管理责任落实、制度标准执行、消防安全措施、专职消防队（志愿消防队）建设等方面存在的问题和不足，重点检查用火用电用油用气、易燃易爆危险品存储、消防设施设备等管理情况；重点整治在文物建筑内吸烟、指定区域外燃香烧纸燃烛、违规动火用电、违规停放电动自行车和充电等禁止行为；重点解决违规私搭乱建、电气线路敷设不规范、防火隔离和间距不符合要求、消防设施设备损坏、消防水源不足、应急处置能力弱、值班人员不会操作消防设施等突出问题。指导文物建筑管理使用单位结合木结构文物建筑结构特点和火灾风险，制定操作性强的灭火救援和疏散逃生预案，督促开展消防应急演练。
（三）强化局直单位消防安全风险管控。局直各单位要开展消防安全自查自纠，全面排查测试场所内消防器材、火灾自动报警系统、消防栓系统和自动喷水灭火系统、应急知识灯（标志）等，建立健全维护保养制度，检查疏散通道、安全出口是否被堵塞、占用，确保消防通道畅通，禁止使用易燃可燃材料装修装饰，加强场所内消防安全知识宣传，适时组织开展消防演练，落实消防安全风险管控各项措施。
（四）强化行业消防宣传教育培训。各县区（园区）文旅行政主管部门、局直各单位要充分运用网站以及微博、微信、公众号等媒体渠道，采取多种形式加强消防安全宣传报道，引导公众关注消防安全、学习消防知识；要结合落实单位主体责任管理要求，规范人员密集场所的警示和提示宣传；要开展消防安全培训教育，提高市民游客和从业人员消防安全知识和应急处置能力。
1、部署发动（20xx年12月10日前）。各县区（园区）文化和旅游行政主管部门、局直各单位要结合实际，制定印发具体工作实施方案，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
2、组织实施（20xx年12月10日至20xx年3月25日）。各县区（园区）文化和旅游行政主管部门、局直各单位要对照工作方案和目标任务，精心组织实施，组织开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
3、巩固提高（20xx年3月26日至3月31日）。认真总结工作，进一步健全完善火灾防控工作长效机制。
（一）切实加强组织领导。各县区（园区）文化和旅游行政主管部门、局直各单位要增强风险意识，树牢安全发展理念，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大消防安全风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作。
（二）深入广泛宣传培训。各县区（园区）文化和旅游行政主管部门、局直各单位要采取多种形式加强消防安全宣传报道，引导公众关注消防安全、学习消防知识，提高市民游客和从业人员消防安全知识和应急处置能力，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。
（三）加大检查督导。各县区（园区）文化和旅游行政主管部门、市县文化市场综合执法机构、市县文物保护机构要采取专项督导、联合检查、明查暗访等方式，推动冬春火灾防控工作各项任务措施落实。
各县区（园区）文化和旅游行政主管部门、局直各单位冬春火灾防控工作推进情况请及时报送，20xx年3月25日前报送工作总结。
（联系人：黄亚东、康佳，电话：xx，邮箱：xxx）。