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劳动保障工作情况汇报
按照劳动保障部门平台建设“六到位”的标准要求,由县委、县政府批准成立了___镇劳动保障服务所,同时成立了5个社区劳动保障服务站,形成了较为健全的服务体系,在做好基层劳动保障、落实各项就业优惠政策、促进下岗失业人员再就业和企业退休人员社会化管理等方面发挥了积极的作用,通过大力加强劳动保障平台建设,不断完善机制,强化服务功能,开拓就业渠道,使1102名失业人员实现了再就业,97名“4050”人员走上了岗位,开创了就业进社区、社会保障进社区、城市低保进社区的局面,全镇就业再就业呈现出健康发展的喜人态势。
___镇地处城郊,总人口40770人,其中城市人口18871人,辖13个行政村,5个社区居委会。近年来,按照业务部门的按排部署和总体要求,镇政府从着力抓好社区劳动保障服务体系建设入手,认真落实各项优惠政策,开发社区公益性岗位、组织下岗失业人员开展了劳务输出、职业介绍、职业培训、社区岗位开发、社会保险和企业离退休人员管理等。
(一)、严格按照劳动保障部门“六到位”要求,镇上成立了劳动保障服务所,社区建立了劳动保障站,县上在人员编制紧缺的情况下,配备专兼职人员18人,正式干部7人,公益性岗位人员11人,其中,镇劳动保障服务所8人,社区劳动保障站10人,并将劳动保障所需的经费并入社区经费,列入县财政统一拨付,为基层劳动保障平台建设的顺利进行和劳动保障的有序开展提供了人力物力上的保证。
(二)、结合基层劳动保障的实际,首先从抓硬件入手,争取劳动部门资金,购置了办公设施,做到了“五个一”,即有一块牌子、有一部电话、每人有一套桌椅、有一个资料柜、有一台电脑。镇劳动保障服务所有独立的办公场地96平方米,配备9套办公桌椅;五个社区劳动保障站,同各社区居委会合署办公,做到了标识台帐、规章制度、流程五统一。
(三)、夯实基础。所站成立后,组织人力对辖区内的劳动力资源状况、下岗失业人员、辖区单位用工情况,进行了详细的调查摸底,建立了“六册一表”下岗失业人员花名册、离退休人员花名册、劳动力资源花名册、辖区内用工单位花名册、享受城市低保人员花名册、求职意愿登记表,并录入微机实行动态管理。截止目前累计登记失业人员1633人、“4050”人员143人、零就业家庭32户54人,《再就业优惠证》发放660人,企业退休人员766人,为开展就业指导服务和企业退休人员社会化管理积累了第一手资料。
(四)建立制度。劳动保障服务所站成立后,在上级业务部门的指导下,根据站所职能职责,制定完善了《劳动保障服务所职责》、《社区劳保站职责》、《劳保人员岗位职责》、《再就业优惠证办理程序》、《劳务输出程序》、《职业介绍程序》、《企业退休人员管理职责》、《企业退休人员档案管理制度》、《最低生活保障制度》等9项制度,并使之上墙公示,从制度上保证了劳动保障有序开展。
1、摸清了底数,促进了就业。社区劳动保障人员经常对辖区居民和用工单位进行走访,不断更新充实劳动保障的各类台帐,特别是对下岗失业人员做到了“六清”即思想动态清、家庭情况清、劳动技能清、择业观念清、身体状况清、经济收入清。同时充分利用信息发布栏及时发布各种用工信息,随时开展用工职介活动,使辖区下岗失业人员实现了就近就地就业。
2、就业再就业政策深入人心。一是利用开展失业登记和就业服务等时机,对失业人员进行择业观教育,树立勇于走出家门,国营私营都是单位,各行各业都是的'观念。二是利用各种例会、信息栏、板报、张帖标语、悬挂横幅等方式宣传就业再就业和劳动保障各项政策。三是树立了一批自强不息、自主择业、积极创业,下岗不落志再就业典型,通过组织先进典型演讲会的形式,现身说法。使劳动保障的方针政策家喻户晓,人人皆知。
3、就业援助有序开展。一是收集发布信息送岗位,为了使再就业援助活动落到实处,针对掌握的失业人员的具体情况,多方搜集用工信息,编发劳务用工信息,提供就业岗位5000多个;二是以人为本送服务,积极为下岗失业人员提供职业介绍和指导,对572名失业人员进行了失业登记和求职登记,详细掌握了他们的求职意愿,特别是对“4050”人员、零就业家庭等开展了一对一服务,制定服务计划书97份,就业援助有序开展。
意愿的67名下岗失业人员落实小额担保贷款134万元,使他们的创业得到了援助资金的扶持,迈出创业的第一步;通过多方援助,形成了就业再就业的良好氛围。
5、抓劳务输出,实现异地就业。以东南沿海劳务基地为依托,积极动员失业人员外出务工,使393名失业人员参加劳务输出实现了再就业,为灵活就业和参加劳务输出实现异地就业的43名下岗失业人员申办社保补贴59404元。
6、适应形势,提高劳动者素质。紧紧抓住城乡一体化发展的机遇,针对失业人员普遍存在的年龄偏大、技能单一、文化水平不高的实际情况,把开发公益性岗位、技能培训和就业指导做为重点,努力为下岗失业人员实现再就业创造条件。一是以镇劳动力培训基地为依托为259名技能单一的失业人员提供了免费职业技能培训。
7、低保有进有出,应保尽保。低保坚持有进有出,动态管理,保障困难居民基本生的原则,对低保对象调查摸底,分类归档,动态管理。制定了低保“七三”(三原则、三不凭、三公开、三级审核、三榜公布定案、三严格、三对口)制度,严格了纪律,加大了公开公示力度,增强了低保调查、初审过程中的透明度,做到动态管理中的应保尽保,目前,有1296户2869人享受到基本生活保障等遇,解决了城市困难群体的实际困难,有效维护了社会稳定。
8、退管人性化。一是对移交的726名企业退休人员情况,逐户进行核实,填制了基本信息登记表,建立了退休人员基本信息数据库和工资数据库,同时随着退休人员居住情况的变动而及时调整基本信息,实行动态管理。二是确定了管理服务的项目及内容,印制了管理服务卡800张,下发企业退休人员人手一卡。三是成立了自管和互助服务组织,提高了退管的组织化程度,五个社区成立了互助服务小组34个,为退休人员参加各类活动提供了方便;四是规范档案管理,开展查询服务,把退休人员的档案以姓氏笔划为序编制了查寻目录,制定了档案管理制度,从而使档案管理更加科学、规范。
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劳动保障监察工作汇报
现在落后的监察执法办案手段远远跟不上形势发展的需要,努力改进监察执法手段。当前已进入了科技、信息时代。改进监察执法办案手段势在必行。目前我县劳动保证监察办公、办案条件非常差,设备非常简陋,办案手段非常原始,诸多工作因条件限制达不到要求,很大水平上影响了劳动保证监察工作质量和效率,希望上级有关部门为基层解决一些工作经费,配备一辆交通工具和比较先进一点的工作设备,确保劳动监察工作正常、高效运转。
进一步规范了劳动保证监察行为,实施劳动保证监察是有效维护劳动者合法权益的重要手段之一。劳动保证监察条例》公布实施。为开展劳动保证监察工作提供了执法依据,标志着劳动保证监察工作走上了规范化、法制化轨道。近些年,劳动保证监察工作取得了显著效果,但总体来说,劳动保证监察工作地区间的发展不平衡,特别是少数民族地区,劳动保证监察工作还有诸多问题亟待解决。
县级以上地方各级人民政府劳动保证行政部门主管本行政区域内的劳动保证监察工作。对用人单位下列事项实施劳动保证监察:一)用人单位制定内部劳动保证规章制度的情况;二)用人单位与劳动者订立劳动合同的情况;三)用人单位遵守禁止使用童工规定的情况;四)用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动维护规定的情况;五)用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况;六)用人单位支付劳动者工资和执行最低工资规范的情况;七)用人单位参与各项社会平安和缴纳社会平安费的情况;八)职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况等。根据以上规定,劳动保证监察条例》明确规定。县劳动保证部门结合实际积极开展了不同形式的劳动保证监察执法工作,基本杜绝了使用童工现象,较好的执行了最低工资规范规定,劳动合同的订立方面有了新的进展,解决拖欠工资、维护农民工合法权益方面也有新的起色,劳动保证监察工作取得了阶段性的效果。但是总的来说,县劳动保证监察工作起步晚,节奏慢,力度不够,影响不深,主要还存在以下问题:
县国有企业少,1对用人单位制定内部劳动保证规章制度的情况监督检查还不到位。前几年。私营企业廖廖无几,职工和其他形式的用工不多,国有企业也能较好的执行有关的法律法规,所以几乎没有什么劳动争议。但是近几年来,随着企业“改制”重组”经营管理形式发生变化,建筑施工企业的进入和其他经济形式的发展,用工逐步增多,经营管理者为减少企业本钱,赚取最大利润,有的置法律法规于不顾,制定了一些有损职工利益和有悖法律法规的内部管理规定及制度条款,损害了职工的合法权益。由于职工法律知识欠缺,经营管理者制定管理制度时不征求职工意见,往往反映的个人的意志,也从不主动报劳动保证监察部门审核,自行其是职工是敢怒不敢言。劳动监察部门也疏于查检,个别用人单位至今还有一些违规条款。
县县属企业、机关单位的各种用工基本订立了劳动用工合同,2对用人单位与劳动者订立劳动合同的监督管理有待进一步加强。通过近年来宣传和执法检查。建筑施工单位的局部用工也订立了用工合同,今年还在建筑施工单位签订了由省建设厅统一印制的合同。但还有很大一部分的服务行业用工及建筑企业使用的外地农民用工和临时用工尚未订立劳动合同,双方的关系和其他事项不明确,因此,工资纠纷时有发生,争议调处有较大难度。
县已全面启动了五大安全”养老、失业、医疗平安参保情况较好,3对用人单位参与各项社会平安和缴纳社会平安费的监督检查力度不够。目前。但工伤和生育平安仅有3个国有企业参保缴费,尚有1个国有企业和在县施工的全部建筑企业未参保。由于我县参保人数不多,缴费金额极少,基金积累严重缺乏,风险较大,转自http://企业参保的积极性不高,县上对企业参保也未作强制性要求,对此有所放松。
很多用工单位忽视法律规定,4劳动保证监察处理执行难。劳动用工领域。不依法办事,自行其是导致用工不报审、不登记、不备案,不依法订立劳动合同,招用技术工种从业人员不执行从业规定,不参与社会平安等违法违规行为。近几年开展的贯彻执行劳动保证法律法规专项执法检查工作中,多次深入企业进行宣传动员和检查整改,大部分用人单位积极配合,认真整改,但也有个别单位或置之不理,或托人说情,劳动监察办案人员无统一着装,无执法标志,执法监察中权威信不高,影响不深,监察处理难度大,目前,劳动监察部门的执法监察处理还是空白。
单位编制少,5劳动保证监察队伍建设亟等待加强。县属少数民族地区。人手少,县级人事、劳动和社会保证部门合而为一,工作量加大,给劳动保证工作增加了难度。县级劳动监察大队仅有3名编制,目前还没有一名专职劳动保证监察员,区乡劳动保证所有名无实,一无专门编制,二无专职人员,三无工作经费,现有的兼职劳动保证监察员没经过专门的培训,业务素质还远不能适应新时期劳动保证监察工作的需要。加之局部领导重人事、轻劳动,使劳动、就业和监察执法工作面临诸多困难。
执法监察手段落后。县劳动保证监察涉及全县各区乡镇、机关、企事业单位,6劳动保证监察办公条件差。且重点在基层,由于点多面宽,开展一次专项检查和日常检查要跑上近千公里路程,花相当的时间、精力和费用,但是劳动监察部门历来没有专门的工作经费,没有交通工具和照相、摄影等专门的执法监察办案设施设备,很多取证工作无法开展,影相资料无法保管,办案条件只有一张办公桌和一台过时的电脑,办公条件差和执法监察条件相当差。县劳动保证监察大队虽有机构设置,但无专职人员,更无工作经费,全部工作都由行政局兼职人员用原始的手工方法处置,很多工作力不从心。
切实维护好劳动者的合法权益,抓好劳动保证监察工作。也是构建和谐社会的重要组成局部,因此,要从解决群众最关心、最现实、最直接的利益问题入手,切实加强和改进劳动保证监察工作。
加强以企业经营管理者和进城务工农民为重点对象的有关法制宣传、教育和培训,1认真宣传贯彻《劳动法》劳动保证监察条例》等一系列法律法规和有关规定。努力提高用工单位管理人员的合法用工意识和劳动者的维权意识,通过集中培训、广泛宣传、争议调处、监察处理等有效形式,普及法制教育,增强全民法制意识。
一定水平上助长了违法违纪的发生和发展。构建法制社会、和谐社会,2认真开展劳动保证监察执法和处理工作。有法不依、执法不严是执法人员严重的失职行为。必需做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。劳动法》劳动保证监察条例》等有关法律、法规是开展劳动保证监察执法的有力武器,劳动保证监察执法人员一定要从维护群众利益的高度动身,理直气壮的依法开展监察执法工作,以教育为主,处置为辅,同时要抓住典型,有的放失,切实维护和保证劳动者合法权益,树立劳动保证监察部门执法形象。
人员素质的高低决定执法监察工作的质量。因此,3切实抓好劳动保证监察队伍建设。劳动保证监察队伍是开展监察执法工作的关键。抓劳动保证监察工作必需首先抓好队伍建设。一是要从体制上根本解决劳动保证监察机构的设置、编制、人员和经费,确保组织机构合理有力,运转高效。目前,人事编制、劳动和社会保证工作相近的职能越来越少,民族地区合二为一,编制少、人员少,工作重,有时容易顾此失彼,作为政府单列职能部门,会更加突出劳动保证工作的重要性。劳动保证监察执法人员统一着装,更能显示执法监察的权威性和规范性。二是要努力提高监察执法人员的业务水平和执法技能,要组织开展多种形式的培训教育,加强相关法规政策的强化学习,加强监察执法工作业务技能的提高培训,加强经验交流,相互学习借鉴,不时提高劳动保证监察人员的综合素质。
2011年4-6月以来东新街道劳动保障监察中队共受理举报投诉案件23件,涉及职工23人,涉及金额71449元。
一、劳动监察案件的特点。
1、职工维权投诉范围扩大。职工自我维权意识进一步增强,在二季度受理的23件举报投诉案件中,涉及较多的仍为工资支付类14件、占60.9%,劳动合同类6件、占26.1%,加班加点类2件、占8.7%。另外收取抵押金、劳动关系转移、使用童工、职业中介、女职工未成年工特殊保护等引发的其它劳动监察案件共1件、占4.3%。
2、投诉内容由单一性向多样化发展。举报投诉不再单纯以拖欠工资为主,在受理的案件中,投诉人往往同时提出劳动合同的解除、社会保险金的缴纳、经济补偿金及赔偿金等多方面的要求。
3、案件来源渠道多样。不仅是今年二季度包括近两年来,举报投诉方式同以往相比更灵活多样。来访案件乃占比例最大,为17件、占74%;市区12345公开电话3件、占13%;市劳动保障咨询中心1件、占4.3%、上级领导交办及相关部门移送的案件2件、占8.7%;另外“19楼”劳动维权版块的作用也日渐突出。
二、劳动监察案件形成的原因分析。
1.企业片面追逐利润,损害劳动者的合法权益。在市场经济作用下,企业追求的是利润最大化,而劳动者则追求自身价值实现的最大化,这势必使劳资双方在利益方面构成了矛盾性,形成了利益冲突。有的用人单位尤其是私营企业及个体工商户,以尽可能少的劳动力成本,驱动劳动者尽可能多地创造剩余价值,以获取丰厚利润,甚至减少劳动者正常的社会保障支出,不配备必要的劳动保障设施,恶意拖欠克扣工人工资,任意延长劳动时间,尽量节省企业支出。
2、用人单位法律意识薄弱。部分用人单位法制观念淡薄,内部规章制度缺失,管理措施不完善,用工手续不规范,处理问题随意性较大,事实劳动关系在实际用工中却大量存在,也相应地增加了劳动用工纠纷。
3、职工的维权意识增强,期望值已从原来的按时足额领取工资,延伸到劳动合同订立、休息休假、养老培训等各个方面。而部分企业内部管理不规范,人事管理人员频繁变动,造成企业在行政管理过程中,出现管理者的随意性和无序性,规章制度的违法性,直接侵犯了劳动者的合法权益,导致劳动纠纷的产生。
三、解决劳动监察案件的对策探讨。
1、加大劳动监察监督检查的广度、深度和力度。各种经济形式迅速发展要求劳动用工管理监察把所有的用人单位所有形式的用工都要纳入执法检查范围。而劳动监察不能只满足于作“劳动者的保护神”,不能只充当“救火队”,要充分发挥劳动监察作用,立足于建立和维护良好的劳动秩序,立足于为劳动保障事业服务,加大监察力度,及时查处违法行为,规范用工,促进经济发展和社会稳定。
2、加强劳动法宣传教育力度,提高劳动者和用人单位法律意识。对企业特别是个体私营企业主开展劳动法培训,开展宣传咨询活动,举办厂长经理、劳资干部培训班,提高企业经营管理者的守法意识,促进其依法经营管理和用工。
3、加强主动巡查、举报监察、专项监察和劳动保障书面审查,规范用工行为。每年组织开展各类专项执法检查,集中检查发现违法行为,做到有法可依、执法必严、违法必纠。
与上年同期相比,2011年劳动保障监察举报投诉数量总体基本持平并略有下降,各类案件比例变化不大,仍然以工资支付、工作时间、劳动合同为主,仍然集中在后勤服务、建筑等行业,此类案件和行业仍是我们下步执法维权工作的重点。
劳动保障监察是国家行政执法的一个重要组成部分,也是《劳动法》赋予劳动保障行政部门的神圣使命,同时也是劳动保障行政部门对外的一个重要窗口。紧紧围绕经济发展和社会稳定,构建社会主义和谐社会。坚持以人为本,执政为民的宗旨,依法推动各项劳动保障法律法规的贯彻实施,依法维护广大劳动者的合法权益,促进劳动保障事业全面、协调和持续发展,全面推行劳动合同制度和企业劳动保障诚信制度是劳动保障监察的职责。
实施劳动保障监察也是市场经济环境下人民政府监督和依法规范劳动力市场秩序,依法规范用人单位劳动用工行为,促进劳动关系和谐和社会公平的一种重要手段。
劳动保障监察起源于十九世纪的英国,是当时工业革命的产物。经过两百多年的发展,它已成为国际经济社会政策中不可缺少的一项基本制度。
随着我国改革开放的深入发展,80年代末期,在经济发展较快的深圳、珠海等经济特区、沿海开放地区,劳动保障行政部门根据市场经济发展的需要,率先开展劳动保障监察工作。1993年8月,《劳动监察规定》颁布实施,全国正式开始实施劳动保障监察。1994年7月《劳动法》颁布,正式确立劳动监察的法律地位。2004年11月,国务院颁布《劳动保障监察条例》,进一步强化了劳动保障行政执法手段,加大了对劳动者的就业权、工资报酬权、休息休假权、社会保险权等方面合法权益的保护力度;对劳动保障监察范围、原则及监察主体,监察内容和程序以及监察机构和监察员的职责权利、法律责任等诸方面都作了具体规定,进一步规范了劳动保障监察执法行为。它标志着国家劳动保障监察进入了一个全新的历史发展阶段。
随着经济体制深化改革和经济快速发展,非公有制用人单位不断产生,形成了市场主体多元化、用工形式多样化、劳动关系复杂化。劳动者合法权益受到侵害现象呈上升趋势,对构建和谐社会造成严重隐患,并制约了经济持续发展。特别是2008年国际金融危机以来,造成金融市场动荡、世界经济衰退,给我国经济发展带来了严重的影响,我县经济发展同样受到影响。在这种特殊的经济环境中,县内很多企业面临巨大的经营压力,造成客观上不断出现拖欠农民工工资和侵害劳动者合法权益的现象。
从我县2004年至2008年五年来查处的劳动保障监察案件情况分析一下,可以看出我县劳动保障监察现状严重,侵权案件呈逐年上升趋势。
五年间,我县劳动保障监察机构共查处投诉举报案件178起,涉及劳动者2221人。从2004年11起,涉及劳动者56人,到2008年73起,涉及劳动者999人,查处和追讨工资成倍上升。
主要存在以下几方面问题:
(一)劳动合同签订和履行情况。部分用人单位和员工对签订劳动合同的法律意识较差,有些根本就没有签订劳动合同的法律意识,特别是私营企业。用人单位认为签订劳动合同只是一种形式,一切是单位说了算,工人认为签订劳动合同就等于把自己拴住了;因此,有部分用人单位愿签而工人不愿意签,有工人愿签而用人单位不与工人签的情况。
(二)用人单位用工不规范,无用工登记和工资支付台帐;特别是建设领域,层层分包,用工主体不合法,形成劳动关系不明确,发生劳资纠纷,劳动者无法提供证据,合法权益难以得到维护。
(三)用人单位招聘员工违规收取劳动者保证金或风险押金现象严重。
(四)部分用人单位无视法律法规的规定(主要是非公有制企业),根本不给劳动者建立社会保险,逃避缴纳社会保险的责任。
(五)我县绝大部分企业都没有严格执行国家制定的工作时间和休息休假规定,特别是私营企业的服装加工等行业。加班加点,一天工作十几小时;工资标准低,又不能按月足额发放,更谈不上休息法定假日。
(六)执法环境不够宽松,地方对发展经济与维护劳动者合法权益之间的关系认识存在偏差。
三、解决存在问题的对策与建议。
依法行政是实践科学发展观落实依法治国的基本方针,也是建设社会主义法治国家,构建和谐社会的必然要求。《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等三部法律法规先后颁布实施,就是要求切实提高劳动保障行政部门的依法行政能力,对劳动保障监察机构依法行政能力提出了新的更高要求。
因此,面对当前这个特殊经济环境,劳动保障监察工作要努力做到“刚性执法促维权,柔性服务保发展”。并要有开创性、前瞻性地抓好以下几项工作。
1、加大《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》和《安徽省劳动保障监察办法》等劳动保障法律法规的宣传力度,正确指导、帮助企业守法经营,稳定企业健康发展,协助企业渡过金融危机的难关。同时,正确引导劳动者理性维权,努力构建和谐的劳动关系。
2、规范用人单位用工行为,加大劳动合同签订监督力度。让用人单位熟悉了解不依法签订劳动合同的法律后果和在招聘员工时收取风险押金、保证金、培训费等违规行为应当承担行政处罚的法律责任。
3、继续开展用人单位遵守劳动保障法律法规诚信评价活动,推动劳动用工书面审查工作再上新台阶。同时,加大对用人单位用工行为的日常巡查力度,对严格遵守劳动保障法律法规、用工诚信的用人单位,给予表彰并向社会公布;对不按时书面申报年检,又违反劳动保障法律法规的用人单位应在新闻媒体上给予曝光,并按规定给予相应的处罚。
4、加大劳动力市场和建设领域市场秩序的行政监管力度,规范劳务分包行为;规范工程招、投标和分包行为,坚决取缔“包工头”,规范工资支付行为。
5、全面推行企业工资支付保障制度,从源头上控制和有效化解工资拖欠风险。
6、建立健全劳动保障监察工作协调机制。监察工作涉及劳动保障工作的各个环节,关系到社会的方方面面。因此,要建立区域之间、部门之间以及单位内部机构之间的工作协调、联动机制,形成工作合力,齐抓共管,共同做好维权工作。
区劳动保障工作汇报
成绩和缺点。这是汇报的中心。汇报的目的就是要肯定成绩,找出缺点。成绩有哪些,有多大,表现在哪些方面,是怎样取得的;缺点有多少,表现在哪些方面,是什么性质的,怎样产生的,都应讲清楚。以下是小编整理的区劳动保障工作汇报,欢迎阅读!
各位领导、同志们:
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,在上级业务部门的大力帮助支持下,我镇的劳动保障工作卓有成效的开展了多方面的工作,按照通知要求,现就今年以来的工作情况汇报如下:
今年1—6月份共完成保险扩面21人,新增就业人口970人,劳务输出1400人,我们的主要做法是:建立健全了“一把手”负责目标体系和工作机制,并实行岗位目标责任制,强化调度,狠抓落实,镇政府实行每月召开一次调度会,直接调度有关单位的负责人和企业的厂长、经理,分析研究部署劳动保障工作,使该工作责任到人,目标明确。
2、继区政府召开全区劳动保障工作会议之后,镇委、镇政府经过认真研究,召开了全镇劳动保障工作会议。会上,认真总结了去年全镇劳动保障工作情况,分析了所存在的困难和问题,并与有关单位、有关企业签定了xx年度劳动保障目标。
责任书。
将任务进行了层层分解形成了千斤担子众人挑人人肩上有指标的良好局面。
3、做好宣传教育工作,依法纳入管理轨道。我们通过多种方式对劳动保障工作进行了认真的宣传。一是镇政府刘镇长就深入贯彻劳动法作了电视讲话。二是通过向各企业发放宣传材料,使保险扩面工作得到顺利开展。三是利用宣传车和正月十六传统庙会之机在全镇范围内宣传保险扩面、农保征缴以及就业、再就业的工作。通过以上宣传方式的开展,切实使劳动保障工作达到家喻户晓、人人皆知。
4、为全面做好劳动保障工作,劳保所的全体人员深入基层、掌握了第一手资料,针对当前劳动保障工作的工作任务,摸清了四个底子:一是社会保险扩面的底子;二是失业人员的底子;三是需就业人员的底子;四是劳务输出人员的底子。并分别建立了档案,做到了底子清,心中有数,有的放矢。
5、配合区劳动局监察室进行了劳动保障年检工作,对全镇十多家企业全部进行了劳动年检,并对检查出的问题做到了及时改正。
6、劳保所正式成立后,我们召开了企业厂长、经理及有关部门负责人会议,重新明确了职责和任务,并就上半年在工作中存在的问题进行了认真的分析,大家决心振奋精神、努力工作,全面完成上级下达的各项任务指标。
经过自我剖析,我镇的劳动保障工作还存在以下几方面的问题:
1、劳保所新成立,全部换了新的工作人员,尚未熟悉业务,未进入角色有待加强业务知识学习。
2、各个企业的“一把手”认识不到位,职工自我保护意识不强。有的企业不愿给职工交纳保险金,认为这是不必要的事,有的职工只顾眼前,也不愿实行劳动保障,认为是今后的事,有的部门不愿配合这项工作,认为是份外的事。
街道办事处劳动保障工作汇报.
街道办事处2005年劳动保障工作汇报.
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各位领导:
**街道办事处认真贯彻落实区、州、市再就业工作会议精神,结合社区实际,从加强组织领导、加大宣传力度、拓宽就业渠道、提供就业信息等方面入手,加快社区就业工作步伐,有利地促进了社区各项事业的健康发展。现将办事处再就业工作情况汇报如下:
一、基本情况
**街道办事处地处**与**交汇处,辖区总面积6.5平方公里,辖区居民3763户,18199人。其中下岗失业人员1107人(“4050”人员57人),就业转失业人员131人,辖区下岗工人多,流动人口多,贫困人口多,残疾人多,行政事业单位少,再就业工作任务相当重。截止3月底,累计安排就业人数65人,自谋职业132人,培训人员165人。
二、工作开展情况
(一)加强领导,健全机构,确保再就业工作顺利进行。
街道党政领导切实把实施再就业工作,作为一项重要工作列入议事日程统筹安排,常抓不懈。
1、领导重视。街道领导经常召开党政班子会议听取再就业工作进展情况,及时研究存在的问题,同时能够进入社区开展调查研究。当了解得知社区劳动工作站经费短缺时及时召开会议,为各社区工作站解决经费紧张的难题,确保再就业工作深入开展,取得实效。
2、加强领导。成立了由办事处主任任组长,办事处相关部门及社区居委会负责人为成员的再就业工作领导小组,全面加强对再就业工作的领导和组织实施,并做到“年有计划,季有小结,月有安排”。
3、建立网络。成立了劳动保障服务机构,办事处从机关抽调两名年青人员到事务所工作,四个社区均成立了由社区主任为站长,专职干事和协管员主抓的工作站。同时还为各社区工作站配备了电脑、打印机等办公设备。目前已基本上形成了网络化、信息化、整体化的工作格局和街道—社区—单位“三位一体”的就业管理服务的工作体系,为劳动保障工作顺利开展提供了保证。
4、明确责任。街道党政领导在统一思想的基础上,将社区再就业工作作为一项政治任务和“民心工程”来抓,制定了再就业工作目标管理各项制度,将净增就业岗位、强化再就业服务、提供就业岗位等具体工作目标层层分解,作为年终各项工作考核评优的重要内容,定期进行检查督促落实。
(二)强化宣传,转变观念,营造良好的再就业工作氛围。
街道从切实做好下岗失业人员的政治思想工作入手,加大宣传教育力度,使下岗失业人员充分了解和拥护党和国家的方针政策,真心诚意地与党和政府一起克服困难。工作中充分利用宣传单、现场咨询等灵活多样的形式大力宣传《安全法》、《劳动法》、《工会法》等相关法规以及再就业的各项优惠政策,使广大群众比较全面深入地了解相关的劳动就业政策法规。通过再就业典型现身说法,帮助下岗失业人员树立正确的择业观,引导他们转变观念,适应市场,自强不息,自主创业,营造出良好的再就业工作氛围。截止目前,已发放政策法规发宣传单2000多份,现场咨询4场1500人次,有64名下岗失业人员再次走上新的工作岗位。
(三)精心组织,拓宽渠道,确保再就业工作落到实处。
1、建立健全各类台帐。为全面了解社区下岗失业人员的相关情况,按照上级业务部门的要求,办事处组织人员加班加点逐一入户对社区下岗失业人员进行调查摸底,详细登记其基本情况,更好地掌握他们的家庭生活、经济来源、求职意向、专业特长等,并建立台帐录入微机。截止目前,共建立4大类10个项目的.台帐。
2、建立劳动力人才库。为及时掌握社区有专业特长的下岗失业人员的情况,针对辖区单位较多、需求技术工多的特点,将辖区内有技术特长的下岗失业人员登记造册建立人才库,为解决下岗失业人员再就业和企业用工之急创造了条件。目前登记在册的有技术特长的下岗失业人员有20人。
3、开拓再就业岗位。劳动保障工作的根本任务就是促进下岗失业人员再就业。为此,街道办事处多渠道、多层次开发就业岗位。(1)是开发公益性岗位,重点扶持“4050”人员。如小区治安、卫生、消防、绿化及公共职务岗位。例如龙泉社区居民刘彦松,家庭生活困难,妻子腿有残疾,本人无技术,无文化,多次找工作未果,经社区工作站推荐到龙泉商贸区清扫巷道卫生,他工作认真,吃苦耐劳,其稳定的收入使一个困难家庭又重新焕发了生机。(2)是创办服务机构。通过街居社区服务中心、医疗卫生工作站等形式,就地消化下岗失业人员。(3)是发展街居经济,吸纳下岗失业人员再就业,真心实意为下岗失业人员提供再就业机会。(4)是收集就业信息。积极与市内及市外的就业服务中心联络,通过宣传、张贴招工信息以及动员工作人员走出办公室广泛收集用工信息等,开拓就业门路。一季度以来共推荐和介绍30人到辖区单位再就业。
4、落实各项优惠政策。(1)是实施城市解困工程。根据市委有关文件精神确定的城镇困难家庭,确定帮扶单位和人员,制定帮扶计划和措施,使困难家庭享受就业、就医、上学等方面的援助。同时办事处及社区工作人员积极捐款、捐物扶持困难家庭的下岗失业人员再就业。(2)是建立信息网络。目前办事处已形成以街道劳动保障事务所为依托,以社区劳动保障工作站为载体,以动态管理为基点,以就业服务为切入点的工作网络,及时为下岗失业人员提供就业岗位和信息。
三、存在问题
1、下岗失业人员思想观念转变需进一步加强。辖区内下岗失业人员的择业观陈旧,许多下岗失业人员小工作看不上,大工作干不了,以至一直闲呆在家中无所事事。
2、下岗失业人员自身素质不高。一部分下岗失业人员文化层次低,技术含量不高,,在现代科技密集型企业当中很难有他们的用武之地,从而制约着其再次就业。
3、资金上的制约。由于开办企业需要资金,一部分下岗失业人员想独立开办工厂,但苦于没有资金,因而措伤了其再就业的积极性。
4、工作人员素质有待于提高。一部分工作人员才走上劳动保障工作岗位,许多政策法规还不懂、不熟,工作的随意性比较大,畏难情绪较多,以致困扰着劳动保障工作的有利开展。
四、今后的打算
1、进一步加强对劳动保障工作的领导。把劳动保障工作纳入到街道党委、办事处工作的重要议事日程,继续完善各项制度,规范服务程序,把劳动保障工作纳入到各级干部的考核之中,并形成一级抓一级,层层抓落实的新局面。
2、加大政策宣传力度。逐步建立起以市场就业为导向,以就业前的引导性培训和职业技能培训为重点的培训体系,调动下岗失业人员、企业单位、培训机构的积极性,实行多渠道、多层次、多形式的培训手段,逐步形成政府统筹、企业组织、重点依托各类教育培训机构和用人单位开展培训的工作格局。
3、努力拓宽就业渠道。充分利用社区地源优势扩大招商引资力度,挖掘企业就业潜力,特别是在招商新办项目中,要求新办企业优先录用当地下岗失业人员,继续加快劳动保障工作步伐。
劳动保障局贯彻落实市委工作会议汇报
推行党务公开优质完成劳动保障中心任务。
在局党组的正确领导下,局纪检组协同机关党委把推进党务公开工作,作为保持党的先进性的一项长效措施进行了认真研究,制定了党务公开方案并付诸实施,促进了劳动保障中心任务的优质和圆满完成,取得了明显成效。具体做法可概括为“提高一个认识,把握两个环节,解决三个问题,做到四个主动”,简要情况汇报如下:
一、提高党务公开的思想认识,增强工作的主动性。
“逐步推进党务公开,增强党组织工作的透明度”,是党的十六届四中全会《决定》提出的新的重大课题。我们党在长期执政的条件下,在积累了丰富的执政经验,具有巩固的执政地位和良好的执政环境的今天,党的工作和党内事务已经具备了公开的条件,积极推进党务公开,对于发展党内民主、健全党内民主制度,改进党的领导方式、提高党的执政能力,构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义。积极推进党务公开,是强化党内监督、建立健全惩治和预防腐败体系的关键环节,也是密切党群关系、凝聚群众共同做好劳动保障工作的有效途径。
我们感到,推进党务公开,是一项需要上下联动、上下互动的复杂工作,目的在于使党组织和全体党员统一思想,统一认识,形成合力。如果把它简单的认为不过是把党组织所作的一些具体工作向大家通报一下,是上级党组织的要求和一个必须的程序,敷衍了事地做一下,就不能起到应有的效果。因此,我们首先从提高党员特别是党员领导干部的思想认识入手,通过民主生活会、党员大会,支部书记会的教育学习和探讨,从四个方面使全局党员干部充分认识到推进党务公开工作的重要意义。
一是推进党务公开,是坚持党内民主,保持党的先进性的必然要求。党内民主是党的生命,党务公开是党内民主的重要标志,是党内民主发展的必然产物,是党的先进性的具体体现。发展党内民主,必然要求党务公开,增强党组织工作的透明度,拓宽党内民主渠道,使广大党员能够更多地了解和参与党内事务,使他们的意见和建议能够及时、真实、准确地反映上来,促使党的各项决策和主张更好地代表群众的利益,符合群众的意愿,体现先进性的要求。
二是推进党务公开,是实施科学决策,提高党建工作规范化的重要举措。党务工作是关系到每个党员的工作,而不是某些人的事情。实行党务公开,解决党的工作和党内事务的神秘化,增强透明度,扩大党员群众的知情权和参与权,不仅是畅通广大党员群众了解党内事务的渠道,而且通过他们的亲身参与,能够进一步加强他们对党组织各项工作的监督,从而有利于促进党的各项工作走上规范化轨道。
三是推进党务公开,是密切党群关系、凝聚全局群众做好业务工作的有效途径。凝聚群众共同奋斗,是新时期基层党组织的主要任务,党务公开是密切党群关系的桥梁和纽带。通过党务公开,建立健全党群沟通机制,将有关劳动保障工作发展的重大决策、涉及群众利益的重大事项、群众普遍关心的热点难点问题和为民办实事的进展情况,以及干部的选拔任用等事务公之于众。这样才能增强群众对党组织的亲近感,拉近组织与群众之间的距离。
四是推行党务公开是构建防腐败体系的具体行动。开展反腐倡廉工作,不仅要坚决惩治腐败,更要立足源头治理,有效地预防腐败。惩治腐败这一手不能松,不能软,预防腐败这一手更重要,更关键。从近历年违纪情况看,个别干部之所以出现违纪违法问题,一个重要的原因就是权力运作缺乏公开透明,失去监督和制约。推行党务公开,正是立足于监督关口前移,以防为主,强化党内监督的一个重要举措。这既抓住了反腐倡廉工作的主动权,又体现了对干部的关心和爱护,有利于从源头上遏制腐败现象的发生。
二、把握党务公开的两个原则,增强工作的规范性。
在提高思想认识的基础上,为了使党务公开工作有章可循,我们结合劳动保障实际,制定了推进党务公开工作的具体实施方案,明确了党务公开的两个原则,增强了公开工作的规范性。
一是把握好依法依纪积极稳妥的原则。按照宪法、党章、《中国共产党党内监督条例(试行)》等文件规定的有关监督制度,坚持实事求是,面向基层,面向群众,不回避矛盾,不避重就轻,内容真实可信,结果客观公正。依法依纪进行党务公开,努力使党务公开工作逐步走上规范化、制度化轨道。推行党务公开工作,既要积极推行,大胆实践,勇于创新;又要科学安排,规范操作,注重效果,有序推进。要善于研究党务公开工作中出现的新情况、新问题,在实践中不断完善提高,拓展深化,不断加强制度建设,试行长效管理。
二是把握好注重实效服务发展的原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点,坚持从实际出发,增强党务公开的针对性和实效性,既方便群众的知情参与,又保障党员干部的民主权利,采取合适的公开形式,讲求形式和效果的统一。党务公开工作,必须始终遵循以党务公开促进加快发展,以加快发展的成果检验党务公开的成效这一基本思路,不断创新公开的形式,丰富公开的内涵,把党员、群众的思想充分凝聚起来,把发展的热情充分激发出来,努力形成聚精会神抓发展、齐心协力干事业的良好局面。
今年以来,局党组紧紧围绕东城区劳动保障事业的发展大局,充分调动全局广大党员群众工作的积极性,努力营造东城区劳动保障事业加快发展的良好环境,提高党员干部驾驭劳动保障工作的能力。通过党务公开和加大行风建设力度,全局党员干部精神面貌和业务技能大为改观,执政为民、立党为公的观念进一步加强,1-4月份,通过抓党风廉政建设工作“三个加强”和行风建设“五个不放松”工作,坚持行风“一日三巡查”和“周查月报”工作,按时辑录《行风在线》第五期,及时发布行风新举措和各种优质服务信息62条,激励了窗口一线工作人员,提高了窗口人员业务技能,服务进一步得到群众认可,优良率进一步提高,上半年以来,全系统共收到群众送来的锦旗18面,表扬信、感谢信162封。
三、解决党务公开的三个问题,增强工作的操作性。
认识提高、原则确立,解决了“为什么”、“做什么”的问题,而党务公开是一个全新的新课题,局党组在党务公开实践中就“如何做”提出的解决办法,增强了工作的可操作性。
一是解决了党务公开的应公开内容问题。局党组在公开过程中,要求充分体现求实、务实的思想,按照“只要不涉及党内秘密,都要最大限度地公开”的原则,扎扎实实地推行党务公开,以党务公开促进党风、政风和各级领导作风的进一步转变。在实践中我们重点突出六个方面的公开内容:一是思想建设。主要包括党委领导班子自身建设、党建工作计划、理论中心组学习、民主生活会情况,党组对群众建议研究和落实情况。二是中心工作。主要包括党代会、党委会、党委常委会、纪检组会做出的涉及全局性的,特别是涉及人民群众切身利益的重大决策、决定、决议和重要政策、重要工作部署。研究党风廉政建设和反腐败斗争的重要问题和措施。三是组织建设。主要包括后备干部推荐、选拔、培养情况;科级干部考察结果及任前公示、任免事项;科级干部竞争上岗考试情况;干部管理、考核评议、奖励、处分情况;教育培训及福利等情况;直属单位领导班子成员综合考评、诫勉谈话及整改措施落实情况。以及发展党员、培养入党积极分子、评选优秀党员、民主评议党员的条件、程序、结果等。四是作风建设。主要包括落实党风廉政建设责任制的情况、领导干部执行廉洁自律规定情况如个人重大事项报告、收入申报,拒收礼品、现金、述职述廉的情况;局纪检组查处严重违法违纪党员的情况等。五是制度建设。落实“一岗双责”,民主测评的情况;遵守监督制度,落实“四大纪律、八项要求”,执行中纪委“五条新规定”的情况;党内各项制度规定特别是民主决策、民主监督、民主管理情况;涉及党风廉政建设的群众来信来访及党员违纪案件情况。六是各基层支部根据实际情况公开有必要公开的党内其他事项如党费收缴、使用、管理情况等。这六个方面基本涵盖和突出了《中国共产党党内监督条例(试行)》关党委做出的决策、决定、决议。
另外,多数党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项,也应当运用合适的方式公开。
解决了党务公开的形式范围问题。党务公开的形式。内容决定形式,形式服从内容。在实际操作中,我局坚持灵活多样、简便实用的原则,合理确定公开的形式。如,适宜在党内公开的,主要通过会议、文件、简报、机关局域网等形式,及时向党的各级组织和党员通报;适宜对小范围公开的,主要采取局党务公开栏、电子信箱、意见箱等形式进行公开;适宜对全社会公开的可采取网站、公开电话等形式进行公开,使党务公开工作收到了社会影响大、受众面宽、方便快捷、认可度高的效果。党务公开的范围。原则是先党内、后党外。对于党内重大决策、涉及党员群众切身利益的重大问题,一般采取仅限于党内或先党内、后党外的顺序进行公开。
解决了党务公开的程序时限问题。党务公开的程序。常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开。重大或复杂性问题,要严格按照党务公开审批程序进行公开。重大事项公开审批程序为:由党务公开办公室收集提出公开事项,填写党务公开审批单,经局党组审核后,向群众公开。党务公开的时限。除需长期公开的内容,一般公开期限为七天。公开期间,要有专人收集整理党员群众的意见、建议,将意见上报党组或党务公开领导小组,进行研究落实。整理、修改后的公开事项,经局党组或党务公开领导小组审核确认后,再次进行公开。需要说明的`,要向群众说明情况。
四、抓住党务公开的关键环节,增强工作的主动性。
实施党务公开工作以来,我们感到,要真正把党务公开工作落到实处,必须要切实把握好“四个环节”,做到“四个主动”。
1、要端正领导干部的根本态度,主动指导工作。推行党务公开是考验干部品质的有力抓手。党务公开是一项创新,要求各级领导干部勇于将一些比较尖锐的、群众十分关注的问题公开出来,主动接受社会的监督。特别是要求将原来一些比较保密的、敏感的内容进行公开,在群众面前“亮相”,如涉及到组织人事工作和领导干部廉洁自律方面的内容。这对各级领导干部来说,既是对自身作风的检验,也是对个人品质的严竣考验。这就要求我们各级领导干部要有“正人先正己”的政治品格和坦荡磊落的革命胸怀,以一个彻底的唯物主义者的态度,通过“自我革命”,不断检查自己、剖析自己,时刻做到自重、自省、自警、自励。只有这样,才能永葆共产党人的崇高品质,党员干部队伍才能充满生机和活力,各项事业才能够兴旺发达。党务公开才不会成为应景做表面文章,而是密切党群关系的举措。我们在工作中注重解决领导干部思想中的两个突出问题。一是要正确看待手中的权力,增强民主意识。就是不要把党和人民赋予的为人民服务的权力“私有化”,解决好当官为什么的问题。二是要树立正确的群众观,始终摆正位置。切实把党员和群众当作“自己人”。只有领导干部态度根本端正了,思想包袱放下了,领导干部积极主动做工作,才能有效地指导党务公开工作深入发展。
2、要建立健全责任机制,主动落实工作。党务公开必须实行党组统一领导、职能部门各负其责、纪委协调监督、党员群众积极参与的领导体制和工作机制。我们一开始就成立了党务公开工作领导小组,负责部署、组织、协调、指导党务公开工作。领导小组每季度研究一次公开内容,并采取适当的形式抓落实。领导小组下设党办牵头的党务公开工作办公室,具体负责党务公开的日常工作。相关科室有纪检监察、人事、局办公室、财务等,明确了各个部门的任务。党务公开工作办公室及时向领导小组提出公开方案,报告公开情况,建立监督工作制度和党务公开档案,做到会议专开,记录专用,档案专管,并负责对党务公开的形式、内容及实施情况进行督促检查,及时收集公开后的意见,及时进行上下反馈。纪检部门负责对党务公开工作的推进情况进行协调和监督,查处党务公开工作中搞形式主义、弄虚作假、打击报复、侵犯党员群众民主权利等问题。各职能部门根据党务公开一览表的规定,承办本部门职责范围内的党务公开的各项内容的收集、归纳、整理等事项,并对所公开的内容、数据的真实性负责。
3、要教育党员群众增强责任意识,主动参与工作。党务公开工作得不到广大党员和群众的积极参与,其效果就会大打折扣。因此,要把党务公开的过程,当作教育党员强化党性观念、履行党员义务、行使党员权利的大课堂,还要做好教育群众工作,增强集体荣誉感,消除与己无关的思想,使全体人员的责任意识得到提高,切实把组织的事当成分内的事。健全评议和评估制度。定期对党务公开工作进行评议,广泛征求和听取党员、群众的意见和建议,不断改进工作,切实形成特色鲜明、简单易行的党务公开成效评估体系。要抓好正面典型的宣传,营造舆论氛围。党员和群众中对党务公开提出好建议的,要及时鼓励和表扬,不断提高大家对党务公开工作的重视程度和参与的积极性。为此,我们今年开展了评选“好建议”、“好点子”活动,引导广大党员干部和群众以积极的态度参与党务公开工作。全局公务人员遵章守纪意识有所增强,自觉学习的行为不断增多,四个月来,今年以来我局各科室共组织党风廉政建设工作、行风建设工作相关学习23次,参加学习人员达2600人次,完成党章、公务员法、《实施纲要》、本局规定方面内容自学阅读计196万字,做摘记21万字,写心得体会43篇。自查廉洁自律规定内容五个方面计215人次,局纪检监察科建立廉政档案57份。党务公开使制度约束力保持在有效范畴内,全局党员干部每月随党费上交一份廉政自律检查表、上交一份读书纪录单据已成了自觉行动。
4、要不断完善党务公开制度,主动测评工作。党务公开工作涉及党的领导制度、组织制度和保密纪律,必须有序进行,不能随意行事。一是完善程序方面的制度。实施中我局纪检组起草了《关于加强请求报告的制度》,不断完善党务公开各项规定,坚持“谁决策、谁审批”的原则,严格限定公开事项审批责任人和公开工作执行人,明确职责。根据所公开的事项不同,严格区分事前公开、事中公开和事后公开,并限定公开的范围和时限,形成一套严谨、规范、刚性的程序规定。二是不断完善党务公开工作的评估体系。我们在调查研究的基础上,提出建立健全多层次、多角度、易操作的党务公开成效评估体系。评估办法简称为“三评”,即各党支部组织自评、党员群众民主测评和局党组统一考评,并注重党务公开工作效果评估的成果转化。三是不断完善党务公开工作的成果检验标准。我们将“是否有利于发展党内民主,是否有利于强化党内监督,是否有利于科学决策并促进劳动保障事业的发展”,作为检验党务公开工作成效的标准。今年以来,我局通过推进党务公开工作,中心业务工作得到圆满完成,各项辅助性工作良性循环,局纪检组及早计划,及早动手,以“七个一”为载体,多形式开展“廉政文化宣传月”活动,“观看一套党章专题电教片;写一篇学习党章心得体会;做一份公务员行为规范80题;唱响一首“八荣八耻”歌曲;完成一篇党风廉政短信(警句、对联)创作;讲述一段执政为民的小故事;树立一位身边的优质服务的行风典范人物”。局纪检组把以上“七个一”内容提交各党支部、团支部、工会和局属事业单位,群众反映强烈,响应积极,今年“廉政文化宣传月”活动正以此为载体,进一步推动全体公职人员“立党为公,执政为民”观念的确立。截止4月21日,我局55项细则中规定的任务已完成26项,做到了时间与任务完成协调一致并略有提前。党务公开以来,全局有3名处级干部报告了个人重大事项,5人就出国、购建房、用车、子女出国学习、亲属婚丧等情况向组织作了说明。局纪检科按局礼品登记规定,在规定时限内,局领导干部、中层干部、普通干部12人次上交礼品33件价值10260元。党务公开的推行,进一步促进了中心工作和党风廉政建设工作的优质完成。
通过前一段时间的实践,我局党务工作的透明度得到了增强,普通党员的参与度进一步扩大,办事群众的满意度得到进一步提高,中层以上党员干部的自律意识得到了提高,党务公开已取得了初步成效。但推进党务公开是一个新课题,有些工作可能还有疏漏和不够完善之处,我们将不断摸索规律性的工作方法,不断借鉴先进单位的宝贵经验,走出一条符合劳动保障实际的党务公开的新途经。
不足之处,敬请批评指正。
二六年四月二十三日。
劳动保障工作情况汇报
根据荥人社发〔〕18号文件关于对《乡镇社区社会保障工作目标管理考核评分办法》的通知,结合我乡实际。对全乡社会保障工作进行了自查自评,现将自查情况汇报如下:
一、就业工作。
1、认真完成就业失业登记、就业困难人员认定、公益性岗位、就业培训、劳动力监测、小额担保贷款、高校毕业生、自主创业、职业介绍等工作,建立了完善的就业服务基础数据台账,录入就业服务信息系统,并及时更新数据。
2、认真开展就业服务,把服务情况录入就业信息系统,及时对基础数据进行清理更新,每季度撰写分析报告,查找存在问题,制定解决措施并实施。
3、乡村组认真积极开展了就业服务政策的宣传,扩大了政策知晓面。
4、我乡劳动保障服务中心,服务态度端正,热情为群众办理业务、解答疑问。现无因工作人员失职而导致的群众投诉现象。
5、积极完成就业局安排的其他工作。
6、自查得分25分。
二、社保工作。
1、每月对数据库进行清理更新,定期撰写数据分析报告,查找存在问题以及对存在问题采取措施。
2、3-9月对退休人员进行验证,在系统内开展养老金资格认证;做好企业退休人员的社会化管理服务工作及离退休人员的档案交接和档案管理工作。认真协助死亡退休人员的亲属申请丧葬费和一次性抚恤金事宜。
3、负责社保政策的宣传、咨询,对被征地农民养老保险的参保登记、审核、缴费、办证等工作以及县社保局交办的'其他业务工作。
4、自查得分20分。
三、城乡居民养老保险。
1、对各村组参保人数明细,领取待遇人数、死亡数据、验证数据建立完善城乡居民保险数据库并接入居保系统。
2、每月对数据库进行清理更新,分季度定期撰写数据分析报告,查找存在问题以及对存在问题采取的措施。
3、规范参保手续及档案管理:
(1)办理参保登记时证件复印件和证明等相关资料齐全;。
(2)及时将参保登记信息录入系统,乡(镇)、村(社区)两级公章盖齐;。
(3)按规定于每月15日前将参保资料上报县居保局;。
(4)将变更信息及时录入系统并上报县居保局;。
(5)每月15日前办理待遇申请,待遇申请表等资料由本人签字和留指纹确认同时在系统里做待遇申请与核定,待遇申请表在每月15日前上报。
(6)对于死亡人员准确核实其死亡事实,并于次月将上月将死亡名单和死亡证明等相关资料上报县居保局,无漏报、误报情况,每年3—9月开展待遇领取人员生存验证、并进行公示。
(7)、居保局下达的参保缴费任务数是1300人,全面完成了参保缴费任务。
4、自查得分25分。
1、完成辖区内所有企业参加城镇职工医疗保险的统计工作,并建立相关台帐。
2、完成辖区内所有参加失地农转非人员参加城镇居民医疗保险的参保续费工作,保证基金安全完整到账。
3、加强城镇职工医保、城镇居民医保政策的宣传工作;协助完成辖区内单位职工、个人医疗费用的报销工作。
4、完成医疗保险管理局交办的其他工作。
5、自查得分20分。
1、成立基层劳动人事争议调解委员会,及时调解一般劳资纠纷。
2、按时上报乡境内企业“两网化”报表,全年无错误、漏报等事件发生。
3、准确掌握辖区内企业工资发放情况以及参加社会保险情况。
4、及时上报各种突发群体性事件,并积极配合处理。
5、配合劳动监察大队开展执法活动。
6、自查得分10分。
市劳动保障表彰工作汇报【范文
同志们:
这次会议的主要任务是:学习贯彻全国和省劳动保障工作会议,以及市委八届四次全体会议的精神,总结去年工作,部署今年的工作,并对再就业目标责任制工作表现出色的单位进行表彰。现报告如下:
一、
2004。
2004。
年,在市委、市政府的正确领导下,我市以科学发展观为指导,以人为本,开拓务实,全面完成了劳动保障各项目标任务。
2004。
年
9
月,在国务院召开的全国再就业工作表彰大会上,市政府被评为全国再就业先进单位。
2004。
31。
万人,城镇登记失业人员。
24.18。
万人,就业率。
68.15%。
年末失业人员。
6.77。
万人,失业率为。
2.42%。
是近年来创造就业岗位最多(为近。
10。
5
年最少,比上年减少。
30.2%。
),失业人员再就业率最高(全年城镇登记失业人员实现就业。
16.48。
万人,就业率为近。
10。
年最高,比上年上升。
7.95。
个百分点),年末失业率最低(失业率为近。
5
年最低,比上年下降。
1.15。
个百分点)的一年,就业局势保持稳定。
1
落实了一个责任:再就业目标责任。
2004。
年,我市再就业工作目标责任制新增了。
2
项考核指标(原有的。
5
项指标,新增的“零就业家庭”
1
人以上就业率和农村劳动力转移就业),明确各级党政责任,层层分解任务,形成具有广州特色的考核体系。
2
完善了两个体系:就业服务体系和就业培训体系。
广州市就业服务体系正向制度化、专业化和社会化的“新三化”推进。至。
2004。
年
9
163。
100%。
100。
多平方米,触摸式查询机。
300。
多台,前台就业服务计算机。
800。
多台)。《再就业优惠证》的发放率达。
95.6。
%(我市符合领取《再就业优惠证》条件的有。
46772。
人,已领证。
44714。
人,发放率达。
95.6。
%)。
2004。
200。
200。
元标准给予补贴)。全市培训下岗失业人员。
18。
万人次(其中参加创业培训共。
3947。
人,培训后创业成功的有。
1149。
人,创业培训后成功实现自谋职业。
1739。
人
并带动一批下岗失业人员实现了再就业);职业技能鉴定。
16.6。
万人次(其中技师、高级技师等高技能人才培训鉴定。
2284。
人);全市。
31。
所技工学校创记录招收新生。
2.25。
万人(技校招收新生人数保持了连续。
5
年递增的势头。
在校生数达到。
5.4。
万人,完成了本市对从化、增城市。
200。
名教育扶贫招生任务),并输送。
1.1。
万多名应届毕业的技能人才,为广州经济发展打下了人才基础。
3
加大了两项政策的力度:就业援助政策和城乡统筹就业政策。
2004。
75.44。
%(市本级财政安排再就业专项资金。
1.5。
亿元,小额贷款担保基金。
5000。
万元;各区(县级市)共安排了。
4694。
20。
个增加到。
30。
个;降低享受社会保险资助人员的年龄门槛;增加本市。
4050。
4050。
”下岗失业人数大幅下降(全市。
5.4。
万名。
4050。
人员有。
3.25。
万人实现再就业,再就业率为。
59.78%。
;全市。
1824。
户“零就业家庭”,有。
1739。
户已实现。
1
人以上就业,“零就业家庭”就业率达。
95.34%。
目前全市因各种原因仅剩。
85。
户“零就业家庭”)。
2004。
5
万多人。
1
社会保险保障能力进一步增强。
2004。
186.76。
万人、
221.20。
万人、
190.45。
万人、
153.23。
万人、
85.50。
万人,分别比上年增长。
8.15%。
9.36%。
20.44%。
12.08%。
8.02%。
;共征缴社会保险费。
130.58。
亿元,同比增长。
16.27%。
2
社会保险保障水平进一步提高。去年,退休人员养老金调整至月人均。
934。
元,同比增加。
47。
元;失业保险金调整至。
617。
元(含医疗补助金),同比增加。
34.42%。
1949。
年
10。
月
1
日到当地解放前参加地下革命工作人员的生活补贴发放工作;对于军转干部退休人员低于本市平均基本养老金水平的,予以补齐;及时办理了军队转业干部养老保险个人帐户一次性补贴的接续等工作)。
3
社会保险制度进一步完善。年末全市离退休人员。
49.87。
万人,同比增加。
2.8%。
;月均领取失业保险金。
4.64。
万人,同比减少。
18.68%。
医保定点医、药机构分别增至。
307。
家和。
134。
家,医保服务管理继续完善。
510。
元调整为。
684。
元;下岗职工基本生活费。
442。
元;最低养老金标准为。
500。
元;失业人员失业保险金由。
459。
元(其中保险金。
408。
元,医疗补助金。
51。
元)提高至。
617。
元(其中保险金。
548。
元,医补金。
69。
元)。城镇居民最低生活保障金。
300。
元
/
人月,确保困难居民应保尽保)。
4
医疗保险制度改革难点进一步突破。
2004。
年,我市突破了困难群体参加医疗保险的难点。出台政策解决了。
8
万名困难企业职工和退休人员参加医疗保险,其中。
5
万多名退休人员获得政府借款。
6.8。
亿元参加医保。
4800。
名社会申办退休人员获得政府资助。
6660。
万元参加医保。制定政策使。
5.3。
万名失业前已参加医保的人员在失业保险期内接续享受医保待遇。
5
社保基金监督管理进一步加强。依法严格社保基金支付程序,建立“基金重大事项和非统筹待遇支付报告制度”及“基金监管数据库”;组织开展社保基金行政监督检查工作,要求违规单位及时整改;制定预防和打击欺诈冒领社保金的措施,加大对冒领社会保险待遇行为的防范和查处,确保基金安全。
6
退休人员社会化管理工作进一步深化。我市。
46.2。
万名退休人员实行了多种模式的社会化管理,突破了单一的社区管理模式,社会化管理率达。
92.5%。
(其中。
21.6。
万名退休人员纳入社区管理,占退休人员总数的。
43.2%。
采用过渡形式纳入管理的。
24.6。
6
个区退管服务中心落成并投入使用、
113。
条街道。
25。
个镇建立了退休人员管理服务所、
1375。
162。
人获临时救助。
1
12279。
宗,同比下降。
24.84%。
(涉及劳动者人数。
19059。
人,同比下降。
17.74%。
;涉案经济标的。
2.08。
亿元,同比下降。
42.82%。
2500。
多个企业成立了劳动争议调解委员会,及时将劳动争议化解在萌芽状态,维护了社会稳定。
2
5
个环节。
共接待处理职工群众来信、来访、来电。
31.87。
万人次。
接受举报投诉。
7.08。
万宗,为。
12.79。
万名劳动者追回欠薪。
9935.5。
万元,为。
16.47。
万名劳动者追补缴社会保险。
4.68。
亿元,补签劳动合同。
21.72。
万人,取缔非法违法职业中介机构。
150。
5100。
名劳动保障法律监督员已分布各区、街镇、村、居委。
30。
人以上的群体性突发事件比上年下降了。
13.7。
%。
去年,全市各级劳动保障部门大抓行风建设,加大了整治力度,成效明显,得到社会各届的充分肯定。劳动保障信息化建设领先全省水平,“一站式”综合服务大厅正式对外服务,劳动保障宣传、政务公开、依法行政、办公自动化等工作实现了新突破。“一厅、一网、一线、一箱”全方位的便民服务体系已初步建立,为群众提供高效、方便、快捷服务。
2004。
年我们取得的成绩是显著的,但同时也要看到我们面临的困难和问题:劳动力市场供求错位,下岗失业人员的就业观念有待更新,就业困难群体的再就业仍是难题;社会保险体系不够健全,制度还不完善,社会保险的待遇水平与人们的预期需求还存在较大差距;劳动侵权行为时有发生,劳动争议、群体性事件尚存;对流动人员的就业管理手段和措施还有待改善。
二、
2005。
2005。
年是完成“十五”计划的最后一年,也是广州的“城市管理年”,劳动保障各项工作应在城市管理、建设和谐广州中有大作为。
2005。
2005。
年我市城镇新增就业岗位。
20。
万个以上,城镇登记失业人员就业率。
70%。
以上,其中特困和“。
4050。
”人员再就业率。
50%。
以上,“零就业家庭”
1
人以上就业率。
90%。
以上,城镇登记失业率控制在。
3.5%。
以内,本市户籍农村劳动力培训后转移就业。
5
万人以上;培训技师。
2500。
人;基本养老保险金和失业保险金。
100%。
按时足额社会化发放;退休人员社会化管理率达。
95%。
其中纳入社区管理达。
65%。
以上;全市劳动争议仲裁案件结案率达。
95%。
以上。
今年重点抓好以下工作:
1
就业工作重点抓好。
4050。
人员、零就业家庭、农转居人员、农村富余劳动力等就业困难群体的再就业。继续落实再就业各项政策,扎实做好困难群体的就业援助和服务。
2
认真落实再就业工作目标责任制。按照广州市实现文明城市的要求,健全目标责任制考核体系,加强领导,明确层级责任,层层分解目标,定期检查考核,确保计划完成。
3
大力推进就业服务“新三化”建设。
2005。
年,按照就业服务“新三化”要求,全面实施。
3
年工作规划,健全和完善就业服务体系。
4
积极推进城乡统筹就业。一是加快推进劳动就业服务网络延伸到村(居)委的建设;二是加大农村劳动力转移就业的培训力度;三是健全和完善农村劳动力转移就业的政策措施及服务管理。
5
继续强化职业技能培训。加大对下岗失业人员的就业培训资助力度;
2005。
年底前完成有农村劳动力的区、镇培训基地建设;继续做好农村劳动力培训和本市贫困农村子弟的教育援助工作;继续完善本市高技能人才培训和评价体系;规范民办职业培训机构管理;加快职业培训和技能鉴定平台建设;做好市属技工学校调整与改革工作。
6
强化流动人员管理。进一步完善流动人员就业管理服务;加快流动人员就业信息平台建设,实行电子备案;加强对流动人员基本素质和自我维权意识教育;充分发挥劳动力市场“远程见工”系统的作用,加强信息交流,引导外来劳动力合理有序流动。
1
1479。
名下岗职工滞留在企业,今年实行完全并轨)。
2
着重突破社会保险各项难点。积极推进社会保险市级统筹;积极开展企业年金工作;启动失地人员社会保险试点工作;研究制订失业保险促进就业的办法;启动个体经济组织灵活就业人员外来从业人员参加基本医疗保险的办法;启动公务员医疗补助制度和企业补充医疗保险制度;尚未启动医疗保险的地区今年要全面启动;制订矿山和建筑行业参加工伤保险的实施办法职业危害风险大行业的工伤预防办法;研究工伤致残人员再就业资助办法;探索全市工伤保险“一体化”管理办法;重点研究解决社会保险遗留问题。
3
继续推进退休人员社会化管理服务工作。搞好服务基础建设,逐步提高管理和服务的水平。
1
继续完善劳动关系三方协商机制。扩充三方会议协商的内容,充分发挥政府雇主职工三方共同协商确定劳动管理的重大问题,及时化解劳动争议减少劳动纠纷,认真排查发生集体劳动争议和职工群体性事件隐患,对劳资纠纷实现群防群治。
2
进一步加大劳动争议处理工作的力度。尽快建立企业内部调解行业调解和仲裁调解相结合的调解工作体系;积极推动企业建立劳动争议调解委员会;引导职工维权走调解或仲裁的路子,预防因劳资纠纷引起的集体上访和过激行为;探索劳动争议仲裁机构实体化建设,进一步完善劳动争议仲裁制度。
3
建立健全社区居委会的劳动保障法律监督协管员队伍。发挥基层组织优势,弥补专职劳动保障监察队伍人力不足,对企业发放工资情况实行实时监控,从源头上杜绝欠薪恶性事件发生。
4
继续加大劳动保障监察执法力度。贯彻《劳动保障监察条例》,探索建立基层劳动保障监察的长效机制;重点加大对用人单位欠薪超时加班签订合同参加社保和使用童工等方面的监控力度;进一步加强和完善劳动保障监察两网建设;建立企业劳动保障守法诚信制度;整合信访资源,建立全方位多渠道的信访举报途径,切实维护劳动者的合法权益。
5
加大推进集体协商和集体合同的工作力度。以工资集体协商为重点,落实《集体合同规定》,重点指导非公经济组织建立集体协商制度,积极推进集体合同的签订。
加强劳动保障综合管理能力,整合资源,形成工作合力;全面推进依法行政工作,加强内部执法监督,简化办事程序;全面推进劳动保障政务公开制度;充分发挥“一站式”综合服务大厅的功能;加快劳动保障信息新系统上线运行;加大劳动保障宣传力度,充分利用劳动保障信息网、热线电话、新闻媒体,结合信访重点,大力宣传劳动保障政策法规;编制好劳动保障事业发展“十一五”规划;加强廉政建设,结合保持共产党员先进性教育,增强干部职工拒腐能力;加强行风建设,树立以民为本理念,为群众、为企业提供优质高效服务。
劳动保障监察工作汇报
巴东县劳动保障监察大队在县局的正确领导下,在上级业务部门和县委、县政府的关怀指导下,紧紧围绕全县中心工作和人社部门重点任务,充分发挥劳动保障监察职能,坚持“内强素质、外树形象、依法行政、构建和谐”工作思路,以维护劳动者合法权益为重点,不断创新工作机制,强化工作措施,努力开展各项工作,为维护社会稳定和促进县域经济健康发展作出了积极贡献。
一、加强队伍建设,健全工作机制,努力打造一支能征善战的劳动保障监察队伍。
(一)强化自身建设,提高队伍素质。
1.建立了稳定的劳动保障监察队伍。我县劳动保障监察大队经县机构编制委员会批准成立后,于2008年纳入参照公务员单位管理。经几年建设,现有专职监察人员5人,具备大学以上学历,平均年龄在37岁,实现了机构稳定化,队伍年轻化,素质标准化。
2.建设了高标准的劳动保障监察平台。为保障劳动监察工作需要,我们统一了工作着装,落实了办公场所,设立了投诉举报箱和举报电话,配备了办案所需的执法车辆以及照相机、摄像机、录音笔等设备,监察业务实现了计算机管理,现代化办公,高效率服务,促进了劳动保障监察工作扎实有效开展。
3.健全了提素质增能力的学习机制。为适应新形势新任务的要求,更好地为企业和劳动者服务,我们以建设学习型队伍为目标,创新学习方法,不断提高队伍思想素质和业务水平。一方面是开展“三个代表”重要思想、科学发展观理论学习和党风廉政学习,进一步增强每一名同志的政治坚定性,使大队人员在思想上设防、政治上过硬、行为上自检,强化了服务观念。
另一方面加强行政执法法律法规、劳动保障监察法规、执法程序、文书制作等知识的学习,坚持每月开展集中业务学习讨论,及时开展案例分析,积极参加省人社厅和县政府法制部门组织的执法培训,有效提高了监察人员的业务水平和工作能力,着力建设一支学习型、务实型、廉洁型、高效型的工作队伍。
(二)强化制度建设,公正廉洁履职。1.完善工作制度,规范办案程序。
我们紧紧围绕以依据定职责、以职责定标准、以标准定定流程、以岗位定素质的主线,严格按照《劳动保障监察条例》、《湖北省劳动和社会保障监察条例》、《劳动监察管理员管理办法》等法律法规的规定,全面落实行政责任制,制定了相关工作制度和行政执法制度,规范了监察程序,落实了受理举报投诉登记制度,重大行政处罚领导集体讨论制、错案追究制。健全完善了监察员管理、劳动保障诚信、群体性事件应急预案、执法监督等工作制度,制订了行政处罚案卷评查标准。规范了案件受理、立案、调查、结案等环节的责任、权力、时限,做到监察行为法制化、监察程序规范化、监察方式文明化、监察服务社会化、监察文书标准化。
2.完善监督机制,狠抓廉政建设。
劳动保障监察的工作性质决定了廉政建设必须常抓不懈。大队以社会监督为重点,严格考核制度,全力推行执法责任追究,层层落实责任,建立全方位的监督制约机制,构筑拒腐防变的思想防线。公布了监督电话,设立监督举报箱,实行履行职责透明化、工作程序公开化,避免办理人情案、关系案,损害当事人权益,损害部门形象。多年以来,我们的监察人员严守政治纪律、工作纪律、廉政纪律,从未发生吃拿卡要违法违纪事件。同志们各负其责,各司其职,相互配合,团结协作,劳动保障监察各项工作有条不紊,有序运转。
二、切实履行职责,扎实开展工作,全面维护劳动者合法权益。
动保障法律法规的宣传,从源头上维护好劳动者的合法权益。三是在开展宣传活动中,将发放宣传资料和提供维权服务相结合,直接到用人单位、农民工集中地进行劳动保障法律法规讲解,通过以点带线、以线带面的方式加强宣传,促使用人单位树立自觉遵守劳动法规意识和劳动者主动自我维权意识,从根本上减少劳动保障违法案件的发生。四是在推进劳动保障监察工作中,既兼顾主次工作的相互协调,统筹兼顾,还充分利用专项检查和日常巡查加大对劳动保障法律法规的宣传,积极扩大社会影响,营造良好用工环境。
(二)认真履行职责,努力维护社会稳定。
按照“突出重点、从严执法、标本兼治、查防并举”的工作思路,坚持做好日常巡查、专项检查和投诉举报工作。近两年共受理各种举报投诉案件97件,其中涉及拖欠农民工工资的案件71件,为农民工依法追回拖欠工资达1088万元。
速清理案情,果断采取措施,及时将工资发放到位,避免了群体事件的发生。
2.注重监察协调。按照“重在源头、重在基层、重在预防、重在调解”的方针,积极提倡劳动关系主体双方自主协调化解矛盾。如:某公司因欠工人四年前的养老保险费,132名劳动者集中县信访局讨“说法”,监察人员主动接案,为争议双方寻找政策依据,通过协商达成协议,给予劳动者共补偿资金31.5万元。仅2011年,协调死亡赔偿案件调解6起,落实赔偿资金342.5万元,协调工伤及社保补偿纠纷16起,落实补偿金额154.27万元。
3.坚持主动巡查,强化专项检查。切实抓好“劳动用工,禁止使用童工、持证上岗、社保险费征缴、清欠农民工工资”等专项监察。2010年以来我们多次对参建宜昌至巴东高速公路(巴东境内)工程的各用工单位开展“服务重点工程,规范用工管理”为主题的专项巡查活动。2011年年底,联合检查宜巴高速巴东境内八个标段,清欠农民工工资1300多万元,督促缴纳社会保险费400余万元。近两年以来,我们清欠工资3000多万元,涉及农民工近万人。
4.加强年度审查,注重企业诚信建设。定期开展了劳动保障年检工作。为推进劳动保障诚信制度建设,在全县开展用人单位劳动保障诚信等级评价活动,出台了《巴东县用人单位劳动保障诚信等级评价实施细则》。
5.加强两网化建设,通畅信息渠道。我们在全县建立了网格化、网络化劳动保障监察工作模式,将劳动保障监察执法重心下移,充分发挥乡镇和社区劳动保障监察协管员的积极作用,加强对用人单位进行动态监管和服务,不断规范用人单位的用工行为,提升用人单位的管理水平,和谐劳资双方关系,促进了社会经济又好又快地健康发展。
三、做好基础工作,探索长效机制,积极构建劳动保障监察良好外部环境。
(一)摸清企业动态。一是面上普查。结合我县劳动用工实际,对用人单位劳动关系状况进行调查摸底,做到对单位性质、法人、地址、联系方式、用工情况掌握清楚。二是重点监控。对在普查中较大隐患的单位,实现专人负责,重点监督,限期整改。三是动态跟踪。在面上普查和重点监控的同时,坚持日常巡查,定期采集资料,动态管理,对苗头性、倾向性、集中性的问题做到早发现、早掌握、早处理,把矛盾化解在萌芽状态。
(二)发挥基层职能。积极指导乡镇社区劳动保障监察协调和基础平台建设,提高他们的责任心和重视程度。强化业务培训,提升人员素质和业务工作能力,积极协调参与劳动用工管理工作,充分发挥基层掌握信息,化解矛盾,协调配合的重要作用。
(三)搞好部门协调。协调法院、公安、建设、工会等部门联合执法,完善维权工作机制,发挥各部门职能作用,构建全方位监察网络和良好外部环境。通过网络建设,形成了隐患问题提前查,普遍问题全县查,重点行业专项查,重点地区重点查的工作方式,把可能发生的劳动纠纷消灭在萌芽状态,妥善解决各种复杂问题和化解各种矛盾,形成强大的维权外部环境。
几年来,我们通过加强队伍建设和制度建设,强化内部管理,完善工作机制,倡导无私奉献精神,努力推进了各项工作,全面完成了目标任务。下一步,我们将以科学发展观为指导,勤奋工作,努力为我县的经济社会发展作出更多更大的贡献。
劳动保障监察工作汇报
县劳动保障监察大队共有工作人员9人,其中大专以上学历7人,中国共产党党员7人。队长、副队长各1名,设综合内勤、案件受理、市场监察三部分,分别由专人负责。配置了微机、打印机、摄像机、数码照相机等办公设施,执法公务面包车一辆,办公场所环境整洁,服务设施齐全完备。
去年以来,我县劳动保障监察工作,局和上级业务部门的关怀指导下,按照局党组的统一部署,紧紧围绕劳动和社会保障中心工作,不断调整工作思路和工作方法,充分发挥劳动保障监察的职能作用,以维护劳动者合法权益为宗旨,以规范劳动力市场秩序、查处各类违反劳动法案件为突破口,积极工作,奋发进取,取得了一定成绩。现将工作情况汇报如下:
一、工作开展情况。
开展了清理整顿劳动力市场秩序专项行动和劳动力市场专项治理整顿活动。共检查26户职介组织,取缔非法中介4户,查处违规案件22件,责令退赔求职者求职费用7.6万元。对12个中介组织下达了《劳动保障监察指令书》,并限期进行规范整顿;摘除非法招工条幅、牌匾22个,没收非法招工简章6000余份。龙飞公司159名职工讨回拖欠工资28.2万元,受到社会各界的好评。
今年元旦、春节期间为使农民工拿到工资及时返乡,开展了针对拖欠农民工工资举报案件的专项监察工作,并实行了劳动保障监察24小时值班和清理拖欠日报告制度。春节前仅20多天的时间,受理举报“拖欠”农民工工资案件3件,追回被拖欠的工资15余万元,涉及农民工200余人。由于制度健全、工作到位、措施得力,没有发生一起农民工滞留当地或越级上访事件。3月份,公安、工商、总工会等部门,开展了劳动力市场联合执法大检查活动,共检查21户职介组织,取缔非法中介3户,查处违反职业介绍规定的案件14件,责令退赔求职者求职费用3.8万元,有效地维护了劳动力市场秩序。
4、5月份,集中开展了用人单位年检工作。截至目前,共年检用人单位120余户,涉及劳动者1.8万余人;受理群众举报案件16件;督促补签劳动合同2000余份,共下达限期改正指令书12份,对12家滥行加班加点的企业,提出了整改要求。督促家企业上缴各种社会保险费68万元。
去年以来,主动监察用人单位136户,涉及劳动者近2万人,主动监察覆盖率达100%;共受理举报案件19件,结案18件,结案率95.0%,其中受理拖欠农民工工资案件6件,涉及农民500人,共追回被拖欠的工资40万元;督促补签劳动合同3600人;督促技术工种培训办理持证上岗人数300人。共下达行政处理决定书12份,下达行政处罚决定书3份。
二、存在的问题。
1、人员、经费相对紧张。由于劳动保障监察工作涉及面广,工作难度大,需要大量人力、物力的支持,又因没有经费来源,人员、经费的相对紧张,在不同程度上影响了监察工作的正常开展。
2、执法环境不够宽松。目前,部分外来投资企业以政府“改善投资环境、招商引资、发展经济”的政策为由,拒不参保,严重侵害了劳动者的合法权益。劳动保障监察部门唯恐影响招商引资的大局,执法工作力不从心。
3、与相关部门没有形成整体合力。劳动保障监察执法需要政府各职能部门积极配合和支持。目前,各部门领导对劳动保障监察工作的重视程度还不够高。政府牵头,加强政府各职能部门、司法机关、群众组织及新闻媒体的沟通配合,完善工作机制,落实劳动保障监察与法律监督部门联席会议制度,发挥群众监督与新闻舆论的监督作用,形成优势互补,达到齐抓共管的工作势态。
三、下一步工作打算。
(一)集中精力,着力解决欠薪、欠费问题。
1、落实和完善应急处理预案。近年来,由欠薪事件引发的群体性突发事件有不断增多的趋势。同时,企业欠缴社会保险费现象也比较严重,特别是一些新兴民营企业,以种种理由不给职工参保,严重侵犯了劳动者的合法权益。为避免因拖欠工资、社保费造成群众集结上访等影响社会稳定和干扰正常生产、生活秩序的恶性事件的发生,我大队将及时参与制定欠薪、欠费事件应急处理预案。通过日常巡视监察、接受举报投诉等途径,将发现的欠薪案件中符合规定条件的即启动紧急处理程序,根据其性质、程度,由各镇乡街道、劳动、总工会、法院等部门共同参与,明确分工,协调处理,确保在最短的时间内解决问题,及时维护农民工权益,确保社会稳定。
2、切实抓好清欠农民工工资工作。一是要把有拖欠工资现象的企业列入监察、督促的重点,特别是建筑企业和劳动密集型企业;二是会同总工会、建设局开展清欠专项大检查,对拖欠工资的企业严厉查处;三是联系新闻媒体,对恶意拖欠和克扣工资的企业进行曝光。
年万福镇劳动保障服务中心工作汇报
2013年万福镇劳动保障服务中心在县人社局和万福镇党委、政府的直接领导下,认真贯彻实现县人社局的各项指示和精神,统筹兼顾,务实创新,扎实推进2013年万福镇社会保障工作,在扩大劳务输出和城乡居民养老保险等方面的工作取得了新的发展。
一、积极宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家劳动保障法律、法规,不断提高广大劳动者的维权意识,积极宣传城乡居民养老保险惠民工程。通过墙报、海报、宣传单,基层干部下村等形式,及时正确地宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家劳动保障法律法规以及城乡居民养老保险相关政策。认真听取群众对劳动保障法的反响以及对城乡居民养老保险相关政策的疑惑,及时帮助解惑,进一步提高劳动者的维权意识和参保意识,积极协助上级劳动保障监察部门对侵害劳动者合法权益的违法行为进行查处,协助县人社和镇党委、政府更好得完成我镇城乡居民养老保险这项虽艰巨但惠民这项工程,使我镇广大群众切切实实享受到国家待遇,营造了良好的社会和谐环境,实现虽普通但美好的万福镇之梦,促进万福镇和谐稳定的劳动关系的建设和社会经济的协调发展。
二、我镇企业退休人员年初74人,本年度新增退休7人,年底增加到81人,居住分布在我镇十三个行政村,我们为每一位退休人员建立一份社会化管理服务登记表,同时我们又下村登门拜访,及时发放社会化管理服务联系卡,随时为他们提供服务,并且建立了3个自我管理组织,聘6名自管员,充分发挥自管员的作用,做好疾病的预防工作做到及早发现及时治疗。把党和政府对企业退休人员的关心和爱护送到每个人,使他们感到党和国家的温暖,享受国家老有所养老有所保待遇,感受到国家对他们生活的关心和保障。
三、积极开展为农村富余劳动力提供就业服务,引导农村富余劳动合理转移和有序流动,为此我们积极收集省内外用工信息和需求,大力组织农村劳动力置业技能培训,逐步推进培训、就业、维权三位一体的就业模式,使外出务工人员工作好落实,经济收入大幅提高,极大的调动广大农民外出务工的积极性。全镇全年共输出劳动人员15680人,其中新增1933人,有组织培训2778人,圆满完成了本年度上级下达的各项任务。本年度新增城镇就业人员65人,我们积极开展就业和再就业政策的宣传和落实,结合外地的就业经验,结合本地的实际情况,通过各种技能培训,本年度就业率达到92%以上,按每人每月纯收入1000元计算,我镇全年外出务工人员收入将达2亿元左右,占全镇总收入的三分之一。就业和失业证的审领和发放情况,我镇做了很大的工作,开大会,发放宣春资料,通过各村广播宣传,贴宣传标语,组织人员到各村宣传,到目前为止,全镇共发放就业失业证121人次,做到审领、发放,发证率到达100%,较好完成上级交给的任务。
四、民养老保险是我国的一项基本保障制度,是一件利民工程,这项工程已实施了三年,我镇举全镇之力,紧紧围绕城乡居民养老保险工作要求,立足实际,创新方法,多措并举,攻坚克难,扎实稳妥地开展城乡居民养老保险工作,并取得了明显成效。截止目前为止,我镇参加城乡居民养老人数总共33769人,占全镇人口的68%,已领取待遇人数为7089人,16至59岁为26680人;13年缴费人数为26042人,其中续保缴费22723人,新缴3319人,县政府给我镇下达的缴费任务为25835人,超额完成任务,在全县排名为第五,属于上游。为应对14年城乡居民养老保险,我镇将于年前安排动员大会,全镇相关基层干部全部参与,认真传达省市有关文件和精神,对镇城乡居民养老保险工作进行安排部署,抓紧务工人员返乡之际,强化宣传,营造浓厚氛围,在每个村设立宣传点,由每个村的协管员及时解答群众的疑惑,使政策家喻户晓,深入人心,激发群众自觉自愿,积极主动参加城乡居民养老保险,及时收缴农保金。
我镇劳动保障工作取得了一定成绩,但也存在着不足,我们将认真总结经验制定整改措施,扎实工作,使我镇的劳动保障工作完成得更好。
年万福镇劳动保障服务中心工作汇报
**镇有63个村,1个社区,总人口5.8万,总面积141平方公里。共有农业人口5.4万人,少、青、中、老年人口比例为2:3:3:2,其中外出务工人口有2万多人,也就是说18至60周岁的人口中有将近一半是农民工。是一个经济欠发达地区。
近年来,**镇劳动保障服务站紧紧围绕全县工作会议提出的目标任务,不断提高认识,提升服务水平,完善规章制度,努力推进乡镇服务创品牌、创特色,全力完成上级布置的各项任务,营造**镇和谐的局面。现将工作情况简要汇报如下:
一、组织机构健全,人员、资料到位。
工、离退休人员)设立了六本台帐(下岗失业人员基本情况台账、再就业优惠证发放台账、用工信息台账、求职安置台账、职业培训台账、社区人员参加社会保险台账),基本摸清了30000多名劳动力的结构分布现状,200多名下岗失业人员和300多名退休人员生活现状。在此基础上做好了150多人《再就业优惠证》的审核发放工作,初步实现了下岗失业人员和离退休人员“有人管、有人问、有人帮”,各项保险征缴顺利。
二、领导重视,平台建设大放异彩。
镇党委政府高度重视,把劳动保障平台建设作为党委政府的重要工作来抓,有部署、有要求、有措施,积极抓好、抓实。
**镇劳动保障站在全县乡镇中属于“农村型”劳动服务站,但“麻雀虽小,五脏俱全”,站所配套设施完备,2006年,按照“财政挤一点,上面‘以奖代投’给一点”的办法,我镇筹资60万元,专项资金20万元,县级财政投入10万元,高标准兴建了一幢高四层、面积500平方米的劳动保障办公楼。配备了三室一厅(工作人员办公室、档案室、微机室、办事大厅),配置了电脑、电话、照相机、空调、传真机等现代化办公用品,改革和完善工作手段,将省、市劳动保障信息网络延伸到基层。
三、拓宽渠道,广开门路,促进就业工作。
就业是民生之本,事关社会和谐稳定。我们从辖区实际情况出发,按照资源共享、共驻、共建原则,积极发动辖区单位挖掘潜力,全面做好就业与再就业工作,各项优惠政策落实到位。我镇地理位置偏僻,矿产资源贫乏,工业基础薄弱,因此主导经济由农业经济向旅游经济发展,老、旧、小以及对环境影响大的工业项目逐步关停,同时不再上新的能耗项目。所以劳务经济成为全镇的支柱产业,劳动保障站与扶贫办、农校、就业培训学校等单位联合承担了职业培训、职业介绍等工作,今年4月与娄底市职业技术学校合作开办了两期家政服务培训班和厨师培训班,培训人数达200多人,成功介绍20多人从事家政服务工作,取得了良好的社会反响。
用工信息,提供就业岗位个;积极为下岗失业人员提供职业介绍和指导,对失业人员进行了失业就业登记,详细掌握了他们的求职意愿,特别是对“4050”人员、零就业家庭等开展了一对一服务,今年成功援助了4户零就业家庭实现就业。三是加强培训,拓宽就业渠道。通过开办家政服务、厨师等各项职业职能培训班,三年来共培训700多人次,职业介绍800多人;加强与东南沿海劳务基地的联系合作,经济动员农村闲散劳动力外出务工,实现异地就业2万多人;加强本地就业宣传,到8月份为止,我们已向荣诚鞋业、兴昂鞋厂、晟丰鞋厂等工厂输送了近200名工人,共有人返乡创业。
我镇劳动保障服务工作建设较晚,经验欠缺,所有工作尚处于探索阶段,但我们将继续努力,在今后的工作中,做到努力增强自己的责任感和使命感,逐步完善各项工作制度,积累经验,形成特色,力求创新。
乡镇劳动保障情况自查工作汇报
根据荥人社发〔20xx〕18号文件关于对《20xx年度乡镇社区社会保障工作目标管理考核评分办法》的通知,结合我乡实际。对全乡社会保障工作进行了自查自评,现将自查情况汇报如下:
1、认真完成就业失业登记、就业困难人员认定、公益性岗位、就业培训、劳动力监测、小额担保贷款、高校毕业生、自主创业、职业介绍等工作,建立了完善的就业服务基础数据台账,录入就业服务信息系统,并及时更新数据。
2、认真开展就业服务,把服务情况录入就业信息系统,及时对基础数据进行清理更新,每季度撰写分析报告,查找存在问题,制定解决措施并实施。
3、乡村组认真积极开展了就业服务政策的宣传,扩大了政策知晓面。
4、我乡劳动保障服务中心,服务态度端正,热情为群众办理业务、解答疑问。现无因工作人员失职而导致的群众投诉现象。
5、积极完成就业局安排的其他工作。
6、自查得分25分。
1、每月对数据库进行清理更新,定期撰写数据分析报告,查找存在问题以及对存在问题采取措施。
2、3-9月对退休人员进行验证,在系统内开展养老金资格认证;做好企业退休人员的社会化管理服务工作及离退休人员的档案交接和档案管理工作。认真协助死亡退休人员的亲属申请丧葬费和一次性抚恤金事宜。
3、负责社保政策的宣传、咨询,对被征地农民养老保险的参保登记、审核、缴费、办证等工作以及县社保局交办的其他业务工作。
4、自查得分20分。
1、对各村组参保人数明细,领取待遇人数、死亡数据、验证数据建立完善城乡居民保险数据库并接入居保系统。
2、每月对数据库进行清理更新,分季度定期撰写数据分析报告,查找存在问题以及对存在问题采取的措施。
3、规范参保手续及档案管理:
(1)办理参保登记时证件复印件和证明等相关资料齐全;。
(2)及时将参保登记信息录入系统,乡(镇)、村(社区)两级公章盖齐;。
(3)按规定于每月15日前将参保资料上报县居保局;。
(4)将变更信息及时录入系统并上报县居保局;。
(5)每月15日前办理待遇申请,待遇申请表等资料由本人签字和留指纹确认同时在系统里做待遇申请与核定,待遇申请表在每月15日前上报。
(6)对于死亡人员准确核实其死亡事实,并于次月将上月将死亡名单和死亡证明等相关资料上报县居保局,无漏报、误报情况,每年3—9月开展待遇领取人员生存验证、并进行公示。
(7)、20xx年居保局下达的参保缴费任务数是1300人,全面完成了参保缴费任务。
4、自查得分25分。
1、完成辖区内所有企业参加城镇职工医疗保险的统计工作,并建立相关台帐。
2、完成辖区内所有参加失地农转非人员参加城镇居民医疗保险的参保续费工作,保证基金安全完整到账。
3、加强城镇职工医保、城镇居民医保政策的宣传工作;协助完成辖区内单位职工、个人医疗费用的报销工作。
4、完成医疗保险管理局交办的其他工作。
5、自查得分20分。
1、成立基层劳动人事争议调解委员会,及时调解一般劳资纠纷。
2、按时上报乡境内企业“两网化”报表,全年无错误、漏报等事件发生。
3、准确掌握辖区内企业工资发放情况以及参加社会保险情况。
4、及时上报各种突发群体性事件,并积极配合处理。
5、配合劳动监察大队开展执法活动。
6、自查得分10分。
党建工作总结表彰大会汇报
11月10日下午,我院宿管部、院生活部在ab栋学术报告厅隆重举行了xx-xx年度“先进卫生班级”暨“文明宿舍”表彰大会。学生处处长冯玉、学生处副处长谭桂芬、戚卓新、团委指导老师陈为沛、各系辅导员以及来自各系的400多个班的班长、受表彰的“标兵宿舍”与“文明宿舍”的舍长等出席了此次的表彰大会。会议由学生会成员陈伟立、陈蔓莉主持。
大会在庄严、嘹亮的歌声中拉开了序幕。首先由院宿管部委员卢庆荣作xx-xx学年工作汇报。肯定前期的常规工作,也强调了卫生评比、每周四至日晚进行的熄灯以及对各项活动后勤工作的支持和集团评比等问题,同时针对本部门的不足之处,推出了更完善的“内务评分标准”及《广东海洋大学寸金学院学生宿舍管理条例》制度。
紧接着,冯玉、谭桂芬等领导为我院xx-xx学年的“先进集体“和”优秀检查干部“进行了颁奖。崇明苑、崇智苑、崇祥院、崇德苑、旧校区宿舍等宿舍苑为文明宿舍苑;崇智518等6个宿舍为标兵宿舍;崇明苑、崇德苑、崇智苑、崇祥苑以及旧校区等200多个宿舍为文明宿舍;肖靖等100多名检查干部为优秀检查干部。
会议最后,学生处处长冯玉老师作此次会议的工作总结。他勉励所有取得成绩的集体和个人,望再接再厉,争取更大的成绩。也充分肯定了xx—xx学年度宿管工作所取得的成绩,希望今后在创建文明宿舍的工作中做到:“管理到位、服务到位、教育到位”三到位的原则,同时也指出了本部门工作中存在的不足之处,特别强调了宿舍高压用电等问题。其次,冯玉老师对于继续更好的开展文明宿舍创建工作提出了三点希望:一是希望文明宿舍的创建工作要长期抓,不能松懈。院部要制定好各项落实措施,要从严格落实宿舍卫生制度抓起,学院领导、辅导员要经常深入学生宿舍,检查督促,现场整改,切实将学生宿舍内务卫生抓好;二是重点从学生的自觉养成的良好习惯教育抓起。院团委、院学生会等单位要建立健全检查评比制度,检查干部要常抓不懈,切实将我院的优良宿舍风建设工作推向深入;三是切实发挥学生宿舍的育人功能。再次,冯玉老师对全体同学提出要求:一是认真学习《学生手册》;二是检查干部要以身作则,协助好老师工作;三是在日常注意团结,财产安全问题。通过文明宿舍创建活动使广大学生自觉遵守宿舍制度、养成良好的学习和生活习惯,努力做到宿舍卫生干净整洁、内务整齐有序、人际关系和谐、文化氛围健康向上;努力将学生宿舍建设成为学生成长、成才的重要阵地,使学生宿舍成为倡导文明行为、塑造健康人格、陶冶情操、展示良好精神面貌的窗口,以文明宿舍创建活动为纽带,增强宿舍成员的凝聚力。
最后大会在大家的热烈掌声中圆满结束。
院学生会宿管部。
年万福镇劳动保障服务中心工作汇报
今年以来,我们在镇党委政府的正确领导下和上级主管部门的正确指导下,为完成全年的工作目标任务,特别是在农村劳动力充分转移方面取得了一些成绩。
一.创建基础平台:镇建立专业服务厂所80平方米.专职工作人员1人,全镇劳动力充分转移协管员22人,配备电脑设备1套。
二.建全镇劳动力信息平台,各村建立完整的劳动力台帐,及时将全镇劳动力输入微机,随时掌握劳动力动态,今年至现在我们参加县组织就业服务活动5次,计330人,为零转移家庭转移就业20人.三.建立劳动力充分转移就业服务体系,全镇各村经管员兼任劳动保障协管员和劳动力充分转移联络员.我们经常深入村和用人企业单位了解缺工情况,年初至现在从在外务工人员中有部分为照顾孩子和老人,返乡就业,通过我们牵线介绍,为返乡无业人员在本镇企业安排工作340人,被介绍到企业上班就业人员一致反映我们为他们做了一件好事,实事。
以上汇报是我们为劳动力充分转移做的一项工作,我们将围绕全年的目标任务,做到缺什么补什么,争取完成全年的目标任务。
二0一一年十一月十三日。
区劳动保障局社区建设工作情况汇报
今年以来,区劳动保障局在区委、区政府的正确领导下,按照全区社区建设三年规划要求,以深入开展就业再就业服务进社区为工作切入点,解放思想,开拓创新,锐意进取,就业再就业工作取得了显著成效,有力地推动了全区社区建设工作的开展。
4
[2003]1。
8
3
4
8
个街道社区劳动保障平台全部建成,设立了劳动保障业务咨询、职业介绍、下岗失业人员登记、退休人员管理等专门窗口,实行“一站式”服务,实现了机构、场所、人员、经费、制度、工作六到位,达到了市里进行基层劳动保障工作平台建设试点工作的要求,受到了市区领导的一致好评。
10。
月份,中央督察组到我市视察再就业优惠政策落实情况,专门到东关街道社区劳动保障工作平台进行了视察,对我区的社区平台建设工作给予了高度评价。
社区平台建立后,积极依托社区平台开展工作。
1
2300。
多个,其中区属。
312。
个。区工商、税务部门为符合条件的下岗失业职工办理减免税费。
57.88。
1163。
个,其中,公益性岗位。
627。
个,安置下岗失业人员。
589。
47。
次,有。
51。
家用人单位提供岗位空缺。
2888。
个,办理求职登记。
3264。
人,有。
1955。
882。
308。
名失业人员发放失业金。
98.3。
万元,为。
211。
名下岗失业人员进行了微机、服装裁剪、摩托车修理、烹饪、美容美发等。
9
个专业的免费培训,其中。
120。
人通过培训实现再就业。开展就业前培训。
599。
680。
人,并为其办理了社会保险关系接续。
今年。
9
月份,区劳动保障局会同东关街道保障所利用。
1
28。
栋楼,
1313。
125。
家各类企业进行了调查,开发就业岗位。
126。
个。同时,积极通过市、区劳动力市场推介各类就业岗位。
1000。
多个。对社区求职登记的。
35。
名下岗失业人员进行多次职业介绍,承诺只要不挑不拣,保证其在。
48。
小时内就业。共介绍就业。
25。
人。对。
31。
名下岗失业人员进行了免费培训。试点结束后,又在潍洲路街道幸福街居委会进行了试点推广。
这次试点工作受到了上级业务部门的高度评价,省市新闻媒体对这次试点进行了宣传,为社区就业再就业工作的开展奠定了坚实的舆论基础。
7
提高下岗失业人员再就业技能和创业能力,保障其基本生活,真正使他们感受到党和政府的温暖。
8
个街道选择一到两个居委会进行试点推广,努力实现社区充分就业。二是继续开展结对帮扶活动。以“精神上扶志,能力上扶技,生活上扶忧”为工作重心,切实搞好下岗困难职工的帮扶工作,为帮扶对象提供政策咨询、职业指导、岗位信息、技能培训、社会保障事务代理等服务,促其尽快实现再就业,解除后顾之忧。三积极协调各方面的配合支持,加大宣传力度,积极稳妥地推进退休人员社会化管理工作进程。