生产活动涉及到物质的转化和能量的消耗，对环境产生影响，需要进行合理的管理和控制。需要了解一些关于生产自动化和数字化转型的最新动态吗？请见以下资料。
矿山安全生产承诺书
矿井安全生产承诺1为了全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入吸取事故教训，进一步增强安全意识和法律意识，提高安全管理水平，增强企业安全条件，落实主要责任，防止事故再次发生，我们郑重承诺如下:。
1、严格按照双七规定的要求，做好各方面的安全防范工作，加大监管力度，遵守规则，履行职责；严格执行矿领导带班入井制度，做到和员工一样，明确责任，加大考核，重点解决现场安全问题，为员工创造安全生产环境。
2、认真贯彻执行国家有关煤矿安全生产的方针、政策、法律法规和规章制度。执行上级下发的文件。
3.深入开展煤矿安全信用创建活动，建立和完善企业安全信用机制。
4、严格落实企业安全生产主体责任和各级安全责任制，健全安全生产规章制度。
5、建立煤矿隐患排查治理机制，实现隐患排查治理制度化、规范化和正规化。
6、大力推进煤矿安全质量标准化建设，积极创建本质安全型矿井和瓦斯示范矿井。
7、加大煤矿安全科技投入，积极推广应用新技术、新设备和新工艺。
8.积极贯彻《白班组管理法》，加强班组建设，加强现场管理。
9、按规定配备煤矿专业技术人员。
10、加强员工安全培训和新工人三级安全教育，提高全体员工的安全素质。加强煤矿职业病危害防治，防止煤矿职业病危害的发生。
以上承诺，请各级煤矿安全监察部门对我矿进行监督检查。如果你没有履行承诺，你愿意自愿接受。
承诺期:20xx年1月1日至20xx年12月31日。
提交人:。
20xx年2月20日。
矿山安全生产承诺书
作为xx矿的一把手和安全生产第一责任人，我对本单位的安全生产负全部责任。根据我国现行有关安全生产的法律法规和各级政府安全监管部门的要求，为做好安全生产工作，有效预防和遏制安全事故，我们郑重承诺如下:。
2、按上级安全监管部门的规定及时召开安全生产例会，研究、分析、解决矿井安全生产中的重要问题。
3、依法设置和配备专职安全生产管理人员，全面履行安全生产监管职责。
4.建立健全安全生产责任制，完善安全生产管理制度和安全岗位操作规程，并在实际生产活动中严格执行。
5、及时、如实报告工作情况，不得迟报、漏报、瞒报数据和事故真相。
6.尊重员工安全生产权利，鼓励员工履行安全生产义务，鼓励员工对安全生产违法违规行为提出整改建议，对批评举报的员工不进行打击报复，不解除劳动合同，不降低工资。依法对从业人员进行安全生产教育和安全知识培训，管理人员和特种作业人员应当按照要求持证上岗。
7.没有超能力、超强实力、超能力的组织生产。
8.坚决采用阶梯开采或自上而下分层顺序开采，杜绝切割开采，采用中深孔爆破技术，采用机械生产和装载作业，使用机械二次破碎设备提高破碎作业的本质安全，做好边坡安全监测，采用新型炸药和爆破设备提高露天矿的本质安全水平。
9.及时处理作业上方盲炮、伞檐、浮石等不安全因素。
10、依法办理工伤保险，为职工缴纳工伤保险费。
11.为工人提供符合国家标准和行为规范的劳动防护用品，并监督教育员工正确佩戴和使用。
12、推广安全生产技术，实行科学规范、有效管理，设置专门技术人员，加强技术管理，落实安全生产技术责任制。
13、依法制定矿山应急救援预案，努力配备足够的应急救援设备和物资，年内开展1-2次闪应急救求助演练。
14、建立安全预警机制。按规定认真组织隐患排查和专项整治，及时治理和消除各类事故隐患。
16、自觉接受各级政府和相关部门的监督检查，严格执行监管指令和整改要求，全面细致地做好软件安全工作。
在承诺期内，违反上述承诺的，将根据相关法律法规和公司规章制度进行严厉处罚。
提交人:。
承诺有效期:年月日。
矿山安全生产承诺书
促进企业安全发展，切实履行企业安全生产主体责任。以下是矿山安全生产承诺书范文，欢迎阅读。
根据《安全生产法》和《河北省安全生产条例》，我作为企业的法定代表人和安全生产第一责任人，对本企业的安全生产工作负全面责任。本人保证：认真贯彻执行国家、省、市关于安全生产的'法律、法规、政策和工作要求，积极落实安全生产主体责任，加强基础建设，提升企业安全生产本质水平，努力做好企业的安全生产工作，减少和杜绝安全生产事故，创造良好的安全环境。我企业郑重承诺：
一、依法建立安全生产管理机构，配备符合法定人数的安全生产管理人员，保证安全生产管理机构发挥职能作用，安全生产管理人员履行安全管理职责，使安全生产管理做到标准化、规范化、制度化。
二、依据国家有关安全生产法律、法规、标准，建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程并严格落实到位。
三、确保资金投入，按规定提取安全费用和缴纳安全生产风险抵押金，具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件。
四、依法对从业人员特别是农民工进行安全生产教育和安全知识培训,做到按要求持证上岗。
五、建设项目严格履行安全“三同时”手续。在基建期间严格按照《开采设计与安全专篇》组织基建，在所签订安全帮扶协议专家指导下进行基建，规范修建上山道路和完善首采平台，在基建期间绝不组织生产，若在基建到期后，未能完成基建工作量或未能达到验收标准，我企业主动不再办理安全生产许可证，以后决不再进行矿山开采，否则自愿从重接受处罚。
六、深入生产现场，定期检查安全生产，防范生产安全事故，坚决杜绝较大以上事故，不发生死亡事故；严格控制重伤、轻伤事故，保障从业人员在生产活动中不受事故伤害。按上级要求认真落实隐患排查制度，每月带领安全隐患排查领导小组进行事故隐患排查，及时发现、上报和排除安全隐患，主动上报和录入安全生产信息。
七、尊重从业人员依法享有的权益，告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施。为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照规则佩戴、使用。
八、依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费，按标准储存安全风险抵押金。
九、自觉接受各级安全监管部门、监察机构的监督和监察，绝不弄虚作假。按要求上报生产安全事故，做好事故抢险救援，妥善处理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作。
十、基建完成并取得安全生产许可证后，依然严格按照《金属非金属露天矿山安全规程》、《小型露天采石场安全生产暂行规定》等法律法规和《开采设计与安全专篇》组织生产，做到分台阶（分层）开采，消除一面坡和伞檐开采，杜绝掏底崩落、扩壶爆破等违法违规行为。不违章指挥，不强令从业人员违章冒险作业。与外包单位（爆破、运输等）签订承包协议，签订安全生产责任书，明确安全责任,落实各项安全措施。
十一、依法制定生产安全事故应急救援预案并定期组织演练，落实操作岗位应急措施。
十二、履行法律法规规定的其他安全生产职责。
承诺单位（盖章）：
法定代表人（主要负责人）签名：
矿山安全生产承诺书
为了全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入吸取事故教训，进一步增强安全意识和法律意识，提高安全管理水平，增强企业安全条件，落实主要责任，防止事故再次发生，我们郑重承诺如下：
1、严格按照双七规定的要求，做好各方面的安全防范工作，加大监管力度，遵守规则，履行职责；严格执行矿领导带班入井制度，做到和员工一样，明确责任，加大考核，重点解决现场安全问题，为员工创造安全生产环境。
2、认真贯彻执行国家有关煤矿安全生产的方针、政策、法律法规和规章制度。执行上级下发的文件。
3。深入开展煤矿安全信用创建活动，建立和完善企业安全信用机制。
4、严格落实企业安全生产主体责任和各级安全责任制，健全安全生产规章制度。
5、建立煤矿隐患排查治理机制，实现隐患排查治理制度化、规范化和正规化。
6、大力推进煤矿安全质量标准化建设，积极创建本质安全型矿井和瓦斯示范矿井。
7、加大煤矿安全科技投入，积极推广应用新技术、新设备和新工艺。
8。积极贯彻《白班组管理法》，加强班组建设，加强现场管理。
9、按规定配备煤矿专业技术人员。
10、加强员工安全培训和新工人三级安全教育，提高全体员工的安全素质。加强煤矿职业病危害防治，防止煤矿职业病危害的发生。
以上承诺，请各级煤矿安全监察部门对我矿进行监督检查。如果你没有履行承诺，你愿意自愿接受。
承诺人（签字）：
日期：
矿山安全生产承诺书
安全监管局：
根据《中华人民共和国安全生产法》，我作为企业（单位）的法定代表人（实际控制人）和安全生产的第一责任人，对本企业（单位）安全生产工作负全面责任。为贯彻执行《吉林省人民政府关于印发吉林省生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知》（吉政发〔２０１０〕１１号）精神，本人保证：认真执行国家、省关于安全生产法律、法规、标准和政策要求，积极落实安全生产主体责任，努力做好本企业（单位）安全生产工作，减少和杜绝安全生产事故，并郑重承诺：
一、依法建立安全生产管理机构，配齐人员，保证安全生产管理机构发挥职能作用，使安全生产管理做到标准化、规范化。
二、建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程，并严格落实。
三、按规定足额提取安全费用和交纳风险抵押金，持续具备法律、法规、规章、国家标准或行业标准规定的安全生产条件。
四、依法对从业人员进行安全生产教育和培训，做到全员持证上岗。
五、不违章指挥，不强令员工违章冒险作业。
六、保证新建、改建、扩建工程项目依法实行安全设施“三同时”。
七、统一协调管理承包、承租单位安全生产工作，并与有关单位签订专门的安全生产协议。
八、认真贯彻执行《矿山安全法》、《金属非金属矿山安全规程》，强化安全管理，加强安全检查，及时发现和排除安全隐患。
九、落实重大危险源监控责任，对重大危险源实施有效的监测、监控。
十、依法制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练，落实操作岗位应急措施。
十一、自觉接受各级安全监管部门的监督检查，绝不弄虚作假。
十二、按照规程要求建立机械通风系统，保证其风质、风量、风速满足安全生产需要和规程要求。
十三、不超能力、超强度、超定员组织生产，不超层越界开采，不擅自开采各类保安矿柱。
十四、保证按照设计采取防水、探水措施，做到“先探后掘，不探不掘”。
十五、加强顶板管理，对围岩松软不稳固的回采工作面做好支护。
十六、坚决做好井巷维护、及时处理采空区。
十七、如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施。
十八、按要求上报生产安全事故，做好事故抢险救援，妥善处理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作。
十九、尊重从业人员在安全生产方面应有的权益，引导鼓励从业人员履行安全生产方面的义务，鼓励从业人员对安全生产违法、违章行为提出改正建议，甚至批评、举报，对提出批评和举报的职工不打击报复，不因此解除劳动合同和降低工资待遇。
二十、为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照规则佩戴、使用。
二十一、依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。
二十二、定期聘请相关专家为企业排查安全生产隐患。
二十三、按照安全生产监督管理部门的要求，全面启动金属非金属矿山企业安全生产标准化创建工作，达到安全标准化五级以上。
二十四、积极采取先进适用的技术及装备，提高本质安全水平。
二十五、履行法律法规规定的其他安全生产职责。
若违反上述承诺和未履行安全生产管理职责，法定代表人及单位自觉接受安全生产监督管理部门依法作出的`处罚。
xxx
20xx年xx月xx日
矿山安全生产承诺书
为了保护员工的健康、生命和财产，预防和减少生产安全事故，我们郑重承诺员工在工作中严格履行以下职责和义务：
一是牢固树立“安全第一”的思想，对矿山安全工作负有不可推卸的责任，建立健全安全管理机构，配备完善的安全生产管理人员，落实全员安全生产责任制。并在本单位得到了认真贯彻和落实。
二是严格履行安全职责，认真落实《煤矿管理者保护矿工生命安全七项规定》，自觉接受上级部门和矿工家属的监督。不断建立健全矿山安全生产规章制度和操作规程，鼓励全体员工积极参与安全标准化工作。
三、确保资金投入符合安全生产条件，依法组织生产从业人员参加安全教育和培训。为员工提供符合国家标准的劳动防护用品，并督促员工佩戴和使用。
四、对重大危险源实施有效监控，预防和减少工作场所职业危害。实施岗位应急措施。
五、严格按照设计施工。不超层越界，保证资源合理开发利用。
六、接受上级安全管理部门和机构的监督管理，严格执行上级监管部门提出的整改指令，并定期整改。兢兢业业，坚决防止重大事故。
七、以预防为主，开展风险管理、隐患治理，组织和监督矿井安全检查，落实重大事故整改措施。
八、确保有效实施矿山安全生产必要的投资，不断采用新技术维护和改造生产设备，提高生产设备的安全性，改善劳动和生产条件，最大限度地减少事故，保护员工健康。
九、按照国家安全设施“三同时”的规定，确保新建、改建、扩建项目使用的设备设施符合国家有关安全法律、标准的要求，不使用国家明令淘汰或者禁止的危及生产安全的工艺和设备。
十、不断提高自身安全生产管理能力，不违章指挥，监督检查各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正失职和违法行为。
十一、确保员工安全教育培训、安全生产竞赛活动的有效开展；定期组织安全生产工作会议，分析安全生产趋势，及时解决安全生产中存在的问题。
十二、保证向员工及时发放不低于国家或行业标准的劳动防护用品，并在本矿得到规范使用。
十三、修订和完善矿山生产安全事故应急救援预案，负责指导事故应急救援工作。解决和落实预案中存在的问题，监督开展事故应急救援演练，确保本单位事故应急救援预案的有效实施。
十四、一旦发生生产安全事故，认真组织应急救援，调查处理事故，并及时向上级部门报告。
十五、以身作则，不断加强和奖励正确的安全行为，定期进行绩效考核，实现安全生产管理的持续改进。
提交人：
20xx年7月10日。
矿山安全生产承诺书
矿井安全生产承诺6为了进一步贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制，加强安全管理，有效遏制重特大事故的发生，维护正常的生产生活秩序，保障生命财产安全，安全生产经理郑重承诺，在工作中严格履行以下职责和义务:。
1.安全生产矿长是生产经营单位的安全生产负责人，协助主要负责人对安全生产负专职责任，是本单位安全生产的直接责任人，对安全生产负直接领导责任。协助本单位决策机构和相关责任人组织制定本单位年度安全生产管理目标并实施考核工作。
2、认真贯彻《安全生产法》、《矿山安全法》等法律工作，认真听取意见和建议，接受群众监督。
3、主持安全生产例会，定期向职工代表大会报告安全生产工作，认真听取意见和建议，热爱群众监督。
4.制定本单位的安全生产管理工作计划，明确本单位各岗位的安全生产职责，并进行监督检查。
5.组织制定或修订本单位的安全生产规章制度，参与审查安全技术操作规程和相关技术规范，并监督检查实施情况。
6、组织实施本单位的安全宣传、教育和培训、总结推广安全生产先进经验。
7、制定矿山灾害预防和应急预案，组织职业危害防治工作，落实职业危害防治措施，监督本单位劳动防护用品的使用和管理。
8.定期组织实施矿山综合安全检查，并责令相关人员及时处理检查中发现的问题；及时采取措施处理矿山安全隐患。紧急情况下，责令停产，并立即报告相关负责人处理。
自本承诺书签署之日起，安全管理人员应加强矿山安全管理，确保矿山无安全责任事故和重大人身伤亡事故。否则将承担相应的经济和法律责任。
承诺:(签名)。
20xx年7月10日。
矿山安全生产承诺书
矿井安全生产承诺2作为煤矿生产的直接第一责任人，我愿向县人民政府作出以下承诺：
一是认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行煤炭安全生产法律法规，自觉遵守《煤炭安全条例》及相关安全法规。
二、认真落实全市煤炭安全生产确定的三大责任，严格执行煤矿安全十项措施。
1、建立健全公司安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和事故应急救援预案。
2。煤矿安全管理机构健全，职能管理人员配备充足。本单位职能部门和职能经理有完善的业务安全责任制。
3。确保安全生产管理费用按规定提取并足额支付，安全投入到位。
4、经常监督检查本单位的安全生产工作，及时消除安全隐患。
5、保证本单位矿难防治计划的有效实施。
6、按规定配备安全检测仪器和仪表，确保安全仪器的有效使用。
7、严格管理，严格要求，按规定对员工进行安全教育和培训，确保安全管理制度到位，一切工作服从和服务于安全。
8、负责落实矿副矿长、班组长的安全责任。
四、切实抓好本单位的安全工作，实行矿领导跟班现场指挥制度，确保井下一线跟班有领导现场指挥。确保矿长每月井下检查不低于规定要求。
五、严格执行《煤矿安全规程》、《煤炭安全生产基本条件》及相关安全生产规定，坚决做到不产生不安全、隐患不消除、安全措施不落实。
六、加强矿井“一通三防”的安全管理，确保不发生通风瓦斯事故。严格执行省煤炭局、安监局[20xx]226号文件规定，严格控制井下作业人员数量，将井下作业人员控制在规定范围内。
七、按照“谁办矿，谁受益，谁负责安全”的原则，作为本单位安全生产的直接第一责任人，如果不严格履行安全职责，我愿意接受各种行政处罚。发生死亡事故，本人愿意接受每次死亡100万元的集体罚款，矿长和矿主分别接受20万元罚款；发生1—2起死亡事故，矿井愿意停产整改1个月以上的；死亡3人以上（含3人）的；通风和煤气事故。矿井愿意接受国家有关规定的处罚，并承担领导责任。
承诺人（签字）：
日期：
矿山安全生产承诺书
市、县安监局：
根据《安全生产法》和《河北省安全生产条例》，我作为企业的法定代表人和安全生产第一责任人，对本企业的安全生产工作负全面责任。本人保证：认真贯彻执行国家、省、市关于安全生产的法律、法规、政策和工作要求，积极落实安全生产主体责任，加强基础建设，提升企业安全生产本质水平，努力做好企业的安全生产工作，减少和杜绝安全生产事故，创造良好的安全环境。我企业郑重承诺：
一、依法建立安全生产管理机构，配备符合法定人数的安全生产管理人员，保证安全生产管理机构发挥职能作用，安全生产管理人员履行安全管理职责，使安全生产管理做到标准化、规范化、制度化。
二、依据国家有关安全生产法律、法规、标准，建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程并严格落实到位。
三、确保资金投入，按规定提取安全费用和缴纳安全生产风险抵押金，具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件。
四、依法对从业人员特别是农民工进行安全生产教育和安全知识培训,做到按要求持证上岗。
五、建设项目严格履行安全“三同时”手续。在基建期间严格按照《开采设计与安全专篇》组织基建，在所签订安全帮扶协议专家指导下进行基建，规范修建上山道路和完善首采平台，在基建期间绝不组织生产，若在基建到期后，未能完成基建工作量或未能达到验收标准，我企业主动不再办理安全生产许可证，以后决不再进行矿山开采，否则自愿从重接受处罚。
六、深入生产现场，定期检查安全生产，防范生产安全事故，坚决杜绝较大以上事故，不发生死亡事故；严格控制重伤、轻伤事故，保障从业人员在生产活动中不受事故伤害。按上级要求认真落实隐患排查制度，每月带领安全隐患排查领导小组进行事故隐患排查，及时发现、上报和排除安全隐患，主动上报和录入安全生产信息。
七、尊重从业人员依法享有的权益，告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施。为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照规则佩戴、使用。
八、依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费，按标准储存安全风险抵押金。
九、自觉接受各级安全监管部门、监察机构的监督和监察，绝不弄虚作假。按要求上报生产安全事故，做好事故抢险救援，妥善处理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作。
十、基建完成并取得安全生产许可证后，依然严格按照《金属非金属露天矿山安全规程》、《小型露天采石场安全生产暂行规定》等法律法规和《开采设计与安全专篇》组织生产，做到分台阶（分层）开采，消除一面坡和伞檐开采，杜绝掏底崩落、扩壶爆破等违法违规行为。不违章指挥，不强令从业人员违章冒险作业。与外包单位（爆破、运输等）签订承包协议，签订安全生产责任书，明确安全责任,落实各项安全措施。
十一、依法制定生产安全事故应急救援预案并定期组织演练，落实操作岗位应急措施。
十二、履行法律法规规定的其他安全生产职责。
承诺单位（盖章）：
法定代表人（主要负责人）签名：
xx年xx月xx日。
备注：本承诺书一式三份，一份由矿山企业留存，另两份交市、县安监局备案。
矿山安全生产承诺书
为了促进企业安全发展，切实履行企业安全生产主体责任，根据《浙江省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》和《安吉县企业安全生产诚信管理办法》的有关规定，本企业保证：保证开展安全生产诚信建设，认真贯彻安全生产的法律、法规和政策，做好各项安全生产工作，严格控制和减少各类生产事故，杜绝死亡生产事故的发生，塑造企业良好的诚信形象，并向全社会郑重承诺：
一、认真执行安全生产法律、法规、标准和政策要求，积极落实安全生产主体责任，努力做好本企业（单位）安全生产工作，确保本年度内不发生重伤以上的安全生产责任事故。
二、依法建立安全生产管理机构，配备符合法定人数的安全生产管理人员，落实安全管理职责。主要负责人轮流现场带班和定时巡查。
三、确保安全资金投入，按规格足额提取安全技措费用和交纳风险抵押金，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，确保安全生产条件得到有效改善。
四、开展矿山企业安全文化建设，组织好员工的安全生产教育和培训，做到按要求持证上岗。
五、不违章指挥，不强令员工违章冒险作业。
六、保证履行新、改、扩工程项目依法实行安全设施“三同时”手续。
七、统一协调管理承包、承租单位安全生产工作，并与外包单位（爆破、运输等）签订承包协议和安全生产责任书，明确安全责任，落实各项安全措施。
八、自觉接受各级安全监管部门的监督检查，按要求认真落实隐患排查制度，每月深入现场进行安全生产检查和事故隐患排查，及时发现、上报和消除安全隐患，主动上报和录入安全生产信息。
九、依法制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练，落实操作岗位应急措施。
十、严格按照《开采设计与安全专篇》或《开采设计与安全技术措施》组织生产，坚决采用台阶式自上而下分层顺序开采，采用中深孔爆破开采技术、机械铲装、液压锤二次破碎。
十一、尊重从业人员依法享有的权益，如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施。引导鼓励从业人员履行安全生产方面的义务，依法为从业人员缴纳保险费。
十二、按要求上报生产安全事故，不隐瞒事故，做好事故抢险救援，妥善处理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作。
十三、积极开展矿山企业安全生产标准化创建工作，达到安全标准化四级以上。
十四、履行法律法规规定的其他安全生产职责。
十五、在本年度内完成以下工作：
1、确保矿山安全经费按规定提取使用，合理用于安全生产。
2、严格按开采方案建设开采平台，合理利用矿产资源。
3、积极创建标准化建设，20xx年6月底前完成标准化工作。
4、认真按照开采规程操作安全生产，控制和减少矿山安全事故发生。
以上承诺请本企业全体员工、全社会监督兑现。
承诺单位：
日期：20xx年2月15日
非煤矿山需要满足的安全生产条件问题综述
“安全生产概念，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机”这个、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。《中国大百科全书》把安全生产定义为“是旨在保障劳动者在生产过程中的安全的一项方针，企业管理必须遵循的一项原则”。
安全生产工作事关最广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局，历来受到党和国家的高度重视。“安全第一、预防为主、综合治理”，是党的安全生产工作的基本方针。党的十六届五中全会确立了“安全发展”的指导原则。中央经济工作会议提出了坚决遏制煤矿等重特大事故多发、加强安全生产的各项措施。国务院116次常务会议强调要坚持标本兼治、重在治本，明确了12项治本之策。在国务院一月底召开的全国安全生产工作会议上，温家宝总理发表重要讲话，提出了近期要重点抓好的10项工作。十届全国人大四次会议《政府工作报告》以较大篇幅阐述安全生产问题，再次向国内外昭示了中国政府搞好安全生产的坚强决心。《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》把安全生产列为专节，提出了两项重要工作目标。
一、我国安全生产的历史发展与现状。
（一）我国安全生产的三个时期和1978年以来经历的三个发展阶段。
---安全生产方针和管理体制初创时期（1949—1965）。1949年11月召开的第一次全国煤矿工作会议提出“煤矿生产，安全第一”。1952年第二次全国劳动保护工作会议明确要坚持“安全第一”方针和“管生产必须管安全”的原则。1954年新中国制定的第一部宪法，把加强劳动保护、改善劳动条件作为国家的基本政策确定下来。中央人民政府先后颁布了《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》等行政法规，建立了由劳动部门综合监管、行业部门具体管理的安全生产工作体制，劳动者的安全状况从根本上得到了改善。但“大跃进”时期片面追求高经济指标，导致事故上升。1958-1961年期间，工矿企业年平均事故死亡比“一五”时期增长了近4倍，1960年5月8日山西大同老白洞煤矿瓦斯爆炸事故，死亡684人，为建国以来最严重的矿难。1963年国务院颁布了《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》，恢复重建安全生产秩序，事故明显下降。
---受“文革”冲击时期（1966—1977）。安全生产和劳动保护被抨击为“资产阶级活命哲学”，规章制度被视为“管卡压”,企业管理受到严重冲击，导致事故频发。1970年劳动部并入国家计委，其安全生产综合管理职能也相应转移。这一阶段政府和企业安全管理一度失控，1971-1973年工矿企业年平均事故死亡16119人，较1962-1967年增长2.7倍。1975年9月成立国家劳动总局，内设劳动保护局、锅炉压力容器安全监察局等安全工作机构。
---恢复和创新发展时期（1978年至今）。又可分为以下三个阶段：
一是恢复和整顿提高阶段（1978-1991）。粉碎“四人帮”后，治理经济环境和整顿经济秩序，为加强安全生产创造了较好的宏观环境。相继出台实施了《矿山安全监察条例》和《职工伤亡事故报告和处理规定》等法规。成立了全国安全生产委员会。工矿企业事故死亡人数下降。
二是适应建立社会主义市场经济体制阶段（1992-2002）。为发挥企业的市场经济主体作用，1993年国务院决定实行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理体制。相继颁布了《矿山安全法》、《劳动法》，以及工伤保险、重特大伤亡事故报告调查、重特大事故隐患管理等多项法规。1998年国务院机构改革，原劳动部承担的安全生产综合监管职能交由国家经贸委行使。2000年初，在国家煤炭工业局加挂国家煤矿安全监察局牌子，成立了20个省级监察局和71个地区办事处，实行统一垂直管理。2001年初，组建了国家安全生产监督管理局，与国家煤矿安全监察局“一个机构、两块牌子”。2002年11月出台了《安全生产法》，安全生产开始纳入比较健全的法制轨道。但这一阶段由于经济体制转轨、工业化进程加快，特别是民营小企业的迅速发展等，使安全生产面临一系列新情况、新问题，安全状况出现较大反复。
三是创新发展阶段（2003年以来）。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持“以人为本”，在法制、体制、机制和投入等方面采取一系列措施加强安全生产工作。2003年国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）成为国务院直属机构，成立了国务院安全生产委员会；2004年国务院作出《关于进一步加强安全生产工作的决定》；2005年初，国家安全生产监督管理局升格为总局；2006年初，成立了国家安全生产应急救援指挥中心。从2003年起，事故死亡人数连年上升的势头得到遏制，当年比上年少死亡2625人，下降2.1%;2004年下降0.2%,2005年下降7.1%。
二、建国以来安全生产呈现出的一些特点。
通过对各个时期、各个阶段事故伤亡统计数据进行分析，可以发现：
一是事故总量随着经济规模的扩大而上升。建国50多年来，工矿企业事故死亡人数大致呈上升态势。值得注意的是2003年出现了“拐点”，当年在国内生产总值持续增长背景下，事故死亡人数开始下降。从事故死亡指数曲线分析，1953-1976年波动幅度较大，1978年后波动幅度相对较小,死亡人数指数波动幅度与gdp增长率的变化具有统计学关系，改革开放以来比较稳定的经济社会环境，为安全生产平稳发展创造了有利条件。
二是反映事故死亡人数与经济活动关系的一些相对性指标持续下降。煤炭百万吨死亡率和道路交通万车死亡率、以及工矿企业从业人员10万人死亡率，呈逐年下降趋势。这表明随着安全法制的健全和监管力度加大，我国安全生产确实在不断地加强和改进。
三是特大事故发生频率呈增加态势。这种现象表明，随着生产规模扩大、生产集中化程度提高、城市化进程加快、交通运输增加等，发生群死群伤重特大事故的风险随之增加；防范重特大事故，是当前和今后一个时期我国安全生产工作的重点任务。
三、我国安全生产法制、体制建设取得了长足进展------安全生产法律体系初步形成。目前已有一部主体法即《安全生产法》。《劳动法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》、《海上交通安全法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《铁路法》、《民航法》、《电力法》、《建筑法》等十余部专门法律中，都有安全生产方面的规定。有《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《安全生产许可证条例》、《煤矿安全监察条例》、《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《危险化学品安全管理条例》、《道路交通安全法实施条例》和《建设工程安全生产管理条例》等50多部行政法规，上百个部门规章。此外，各省（区、市）都制定出台了一批地方性法规和规章。安全生产各个方面大致上都可以做到有法可依。
----安全监管体制初步形成。目前国家层面上的安全管理职责格局是：安全监管总局对全国安全生产实施综合监管，并负责煤矿安全监察和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等无主管部门的行业领域的安全监管工作；质检总局负责锅炉压力容器等特种设备的安全监督检查；卫生部负责职业病诊治工作；劳动和社会保障部负责工伤保险管理，同时保留了儿童、妇女的劳动保护工作职能；国防科工委、公安部、农业部、建设部、交通部、铁道部、民航总局、国资委和电监会等，分别负责本系统、本领域的安全工作。目前各省（区、市）以及市（州、盟）、92%的县（市、旗）建立了安全监管机构，全国共有监管人员约3.5万人，初步形成了综合监管与行业监管互动的管理体制和“政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持”的安全生产工作格局。
----安全生产应急体系开始建立。国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》和包括《国家生产安全事故灾难应急预案》在内的25个专项预案、以及81个部门预案，其中安全生产占31％。各省区市都制定发布了安全生产应急预案，高危行业和规模以上企业应急预案基本编制完成。矿山、消防、道路交通、水上、铁路等应急救援力量已初具规模。以国家、省、市三级安全生产应急指挥中心和国家、区域和骨干应急救援队伍为核心的安全生产应急体系框架正在形成。
把“综合治理”充实到安全生产方针当中，始于党的十六届五中全会《建议》，并在胡锦涛总书记、温家宝总理的讲话中进一步明确。这一发展和完善，更好地反映了安全生产工作的规律特点。党的安全生产方针是完整的统一体，安全第一、预防为主、综合治理三者之间具有内在的严密的逻辑关系：坚持安全第一，必须以预防为主，实施综合治理；只有认真治理隐患，有效防范事故，才能把“安全第一”落到实处。事故发生后组织开展抢险救灾，依法追究事故责任，深刻吸取事故教训，固然十分重要，但对于生命个体来说，伤亡一旦发生，就不再有改变的可能。事故源于隐患。防范事故的有效办法，就是要主动排查、综合治理各类隐患，把工作做在事故发生之前，把事故消灭在萌芽状态。从这个意义上说，综合治理是安全生产方针的基石，是安全生产工作的重心所在。
依法监督非煤矿山贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全和作业场所职业卫生情况；依法对符合安全生产条件的非煤矿山企业颁发安全生产许可证；监督检查矿山建设项目“三同时”情况，组织对其安全设施设计审查和竣工验收；指导和监督相关的安全评价工作；指导、协调相关重大、特大事故的应急救援工作；参与重大、特大事故的调查处理并监督事故查处的落实情况。
二、生产经营单位安全生产主体责任主要有那些生产经营单位是独立承担民事责任的法人实体，是安全生产的责任主体。生产经营单位安全生产工作的主要职责是：
3、建立健全并认真落实安全生产规章制度；
4、严格执行安全费用提取制度，认真落实安全经济政策。
5、制订本单位安全生产教育培训计划，做好安全生产教育培训工作；
6、依法与从业人员签订劳动合同，并为从业人员办理工伤社会保险；
7、做好劳动保护工作，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动保护用品；
8、严格执行新、改、扩建项目安全生产“三同时”制度；
9、需要取得安全生产许可证的生产经营单位必须依法取得安全生产许可证；
11、生产经营单位发生生产事故，必须立即组织抢救，并且按照有关规定及时向有关部门报告。
三、生产经营单位主要负责人（企业法人）的安全生产职责有哪些？
生产经营单位主要负责人应根据单位性质以及具体情况来确定。一般来说，对生产经营单位全面负责，有生产经营决策权的这个人，就是主要负责人。《安全生产法》第五条规定，生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，并在第十七条中规定了主要负责人的6条具体职责：
1、建立、健全本单位安全生产责任制；
2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
3、保证本单位安全生产投入的有效实施；
4、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
6、及时、如实报告生产安全事故。
四、生产经营单位与安监部门之间的关系略。
五、讨论：
矿山安全生产承诺书
xx县人民政府：
根据《中华人民共和国安全生产法》，我作为企业（单位）的法定代表人（实际控制人）和安全生产的第一责任人，对本企业（单位）安全生产工作负全面责任。为贯彻文件精神和“法人代表安全生产承诺制”，本人保证：认真执行国家、省关于安全生产法律、法规、标准和政策要求，积极落实安全生产主体责任，努力做好本企业（单位）安全生产工作，减少和杜绝安全生产事故，并郑重承诺：
一、依法建立安全生产管理机构，配齐人员，保证安全生产管理机构发挥职能作用，使安全生产管理做到标准化、规范化。
二、建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程，并严格落实。
三、按规定足额提取安全费用和交纳风险抵押金，持续具备法律、法规、规章、国家标准或行业标准规定的安全生产条件。
四、依法对从业人员进行安全生产教育和培训，做到全员持证上岗。
五、不违章指挥，不强令员工违章冒险作业。
六、保证新建、改建、扩建工程项目依法实行安全设施“三同时”。
七、统一协调管理承包、承租单位安全生产工作，并与有关单位签订专门的安全生产协议。
八、认真贯彻执行《矿山安全法》、《金属非金属矿山安全规程》，强化安全管理，加强安全检查，及时发现和排除安全隐患。
九、落实重大危险源监控责任，对重大危险源实施有效的监测、监控。
十、依法制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练，落实操作岗位应急措施。
十一、自觉接受各级安全监管部门的监督检查，绝不弄虚作假。
十二、不超能力、超强度、超定员组织生产，不越界开采，不擅自开采相邻采场的隔离带。
十三、坚决采用台阶式开采或自上而下分层顺序开采，杜绝掏采，积极采用中深孔爆破开采技术。
十四、严格按照《爆破安全规程》实施爆破作业。
十五、及时处理盲炮和作业上方岩块悬浮倒挂等不安全因素。
十六、严格按照设计设可靠的截流、防洪和排水工程。
十七、如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施。
十八、按要求上报生产安全事故，做好事故抢险救援，妥善处理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作。
十九、尊重从业人员在安全生产方面应有的权益，引导鼓励从业人员履行安全生产方面的义务，鼓励从业人员对安全生产违法、违章行为提出改正建议，甚至批评、举报，对提出批评和举报的职工不打击报复，不因此解除劳动合同和降低工资待遇。
二十、为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照规则佩戴、使用。
二十一、依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。
二十二、履行法律法规规定的其他安全生产职责。
若违反上述承诺和未履行安全生产管理职责，导致发生责任事故的，法定代表人（实际控制人）及单位接受以下处罚：
（一）一般事故接受上一年年收入30%的罚款；
（二）较大事故接受上一年年收入40%的罚款；
（三）重大事故接受上一年年收入60%的罚款；
（四）特别重大事故接受上一年年收入80%的罚款；同时接受相应的党纪、政纪处分和有关部门作出的暂停、撤销与安全生产有关执业资格、岗位证书的处罚；构成犯罪的，接受相应的刑事处罚。
（一）一般事故接受10万元以上20万元以下的罚款；
（二）较大事故接受20万元以上50万元以下的罚款；
（三）重大事故接受50万元以上200万元以下的罚款；
（五）发生重大以上事故的，接受地方人民政府及相关部门对矿山的作出的停产、停业整顿或关闭取缔决定。
三、如发生不依法报告或者妨碍、拒绝事故调查处理等严重行为，单位接受100万元以上500万元以下的罚款。法定代表人（实际控制人）接受上一年年收入60%至100%的罚款；并接受相应的党纪、政纪处分；构成犯罪的，接受相应的刑事处罚。
承诺人：xxxx。
xx年xx月xx日。
非煤矿山安全生产自查自纠报告集合
按照《酒泉市安全生产委员会办公室关于印发酒泉市非煤矿山安全生产专项整治行动方案的通知》（酒安办发[2016]44号）精神，自11月以来，我县结合省、市、县“两会”期间安全生产大检查和岁末年初安全生产大检查等活动，对我县辖区内25户非煤矿山（包括尾矿库）进行了安全生产专项整治行动，现就专项行动情况汇报如下：
我县现有非煤矿山企业38户，其中证照手续齐全的非煤矿山企业24户（包括3座尾矿库），在建企业14户。其中证照手续齐全的24户非煤矿山企业中，2016年申请复产复工的非煤矿山企业有10户（包括2座尾矿库）；在建14余企业中，由于各种原因，落实了安全设施“三同时”制度开工建设的仅有4户采石采砂企业，其余企业均处于停工、停产、停建状态。
根据《安全生产委员会办公室关于印发酒泉市非煤矿山安全生产专项整治行动方案的通知》精神，我县迅速研究制定并下发了《非煤矿山安全生产专项整治行动方案》，成立专项行动领导小组，组织相关人员，深入企业，摸清底数，抓住重点，逐一落实。在此次行动中，通过企业自查，监管部门督查等形式，摸排企业28余户次，整治问题和隐患60余条，完成甘肃省安全生产综合管理信息平台企业注册19户，其中14户企业以完成基础信息、扩展信息的填报审核工作，其余5户企业正在完善当中。
1、近年来，由于矿产品市场持续低迷，融贷政策逐渐紧缩，使得许多矿山企业经营困难，长期处于停产、停工、停建状态。企业资金的缺乏，导致企业安全投入不足，致使企业安全基础薄弱。
2、非煤矿山企业“跟风”建设现象突出。由于我县肃航一级公路的开工建设和中国核乏料处理基地建设的逐步实施，使得县域内采石采砂企业逐渐增多。企业为了抢抓石料供给市场，通过加快建设进度，大量垫资备料等方式，实现企业在石料供给市场的竞争力。因此，部分企业超负荷生产、安全管理弱化、设备设施安全防护不到位等问题突出。
（一）严把非煤矿山企业建设项目准入关。按照建设项目安全设施“三同时”和建设项目职业卫生“三同时”监督管理办法等相关规定，严把建设项目准入，真正做到安全监管关口前移，重心下移。
（二）严把非煤矿山企业复产复工验收关。严格按照省、市非煤矿山复产复工验收要求，制定非煤矿山企业复产复工验收方案，明确复产验收程序，制定复产验收标准，规定复产验收内容，明确复产验收要求，确保复产复工企业安全保障措施落到实处，形成企业强有力的安全抓手。
（三）进一步加强日常监管检查和隐患排查治理工作，严厉打击非法建设、非法生产等违法违规行为，通过加强日常巡查、检查力度，缩短日常检查周期，及时了解掌握企业动态，将各项政策法规真正落到实处，确保非煤矿山领域安全生产工作常抓不懈。
矿山安全生产承诺书
上思县人民政府：
根据《中华人民共和国安全生产法》，我作为企业（单位）的法定代表人（实际控制人）和安全生产的第一责任人，对本企业（单位）安全生产工作负全面责任。为贯彻执行省政府办公厅《关于转发省安委办全省重点行业（领域）生产经营单位推行法定代表人安全生产承诺制实施方案的通知》精神和“法人代表安全生产承诺制”，本人保证：认真执行国家、省关于安全生产法律、法规、标准和政策要求，积极落实安全生产主体责任，努力做好本企业（单位）安全生产工作，减少和杜绝安全生产事故，并郑重承诺：
一、依法建立安全生产管理机构，配齐人员，保证安全生产管理机构发挥职能作用，使安全生产管理做到标准化、规范化。
二、建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程，并严格落实。
三、按规定足额提取安全费用和交纳风险抵押金，持续具备法律、法规、规章、国家标准或行业标准规定的安全生产条件。
四、依法对从业人员进行安全生产教育和培训，做到全员持证上岗。
五、不违章指挥，不强令员工违章冒险作业。
六、保证新建、改建、扩建工程项目依法实行安全设施“三同时”。
七、统一协调管理承包、承租单位安全生产工作，并与有关单位签订专门的安全生产协议。
八、认真贯彻执行《矿山安全法》、《金属非金属矿山安全规程》，强化安全管理，加强安全检查，及时发现和排除安全隐患。
九、落实重大危险源监控责任，对重大危险源实施有效的监测、监控。
十、依法制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练，落实操作岗位应急措施。
十一、自觉接受各级安全监管部门的监督检查，绝不弄虚作假。
十二、不超能力、超强度、超定员组织生产，不越界开采，不擅自开采相邻采场的隔离带。
十三、坚决采用台阶式开采或自上而下分层顺序开采，杜绝掏采，积极采用中深孔爆破开采技术。
十四、严格按照《爆破安全规程》实施爆破作业。
十五、及时处理盲炮和作业上方岩块悬浮倒挂等不安全因素。
十六、严格按照设计设臵可靠的截流、防洪和排水工程。十七、如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施。
十八、按要求上报生产安全事故，做好事故抢险救援，妥善处理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作。
十九、尊重从业人员在安全生产方面应有的权益，引导鼓励从业人员履行安全生产方面的义务，鼓励从业人员对安全生产违法、违章行为提出改正建议，甚至批评、举报，对提出批评和举报的职工不打击报复，不因此解除劳动合同和降低工资待遇。
二十、为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照规则佩戴、使用。
二十一、依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。
二十二、履行法律法规规定的其他安全生产职责。
若违反上述承诺和未履行安全生产管理职责，导致发生责任事故的，法定代表人（实际控制人）及单位接受以下处罚：
一、法定代表人（实际控制人）方面：
（一）一般事故接受上一年年收入30%的罚款；
（二）较大事故接受上一年年收入40%的罚款；
（三）重大事故接受上一年年收入60%的罚款；
（四）特别重大事故接受上一年年收入80%的罚款；同时接受相应的党纪、政纪处分和有关部门作出的暂停、撤销与安全生产有关执业资格、岗位证书的处罚；构成犯罪的`，接受相应的刑事处罚。
二、单位方面：
（一）一般事故接受10万元以上20万元以下的罚款；
（二）较大事故接受20万元以上50万元以下的罚款；
（三）重大事故接受50万元以上200万元以下的罚款；
（五）发生重大以上事故的，接受地方人民政府及相关部门对矿山的作出的停产、停业整顿或关闭取缔决定。
三、如发生不依法报告或者妨碍、拒绝事故调查处理等严重行为，单位接受100万元以上500万元以下的罚款。法定代表人（实际控制人）接受上一年年收入60%至100%的罚款；并接受相应的党纪、政纪处分；构成犯罪的，接受相应的刑事处罚。