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法治建设工作情况报告(专业23篇)

时间:2023-12-25 08:16:10 作者:笔砚

情况报告是一种重要的沟通工具,可以使人们更好地交流和分享信息。面对写情况报告的困扰,不妨先阅读一些优秀的范例,来获取一些写作的灵感。

街道法治政府建设工作情况报告【范文】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

2021年,xx街道办事处认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2021年)》的文件精神,按照《x市x区人民政府办公室关于做好2021年法治政府建设工作的通知》要求,我街道以深入推进依法行政为目标,坚持行政执法责任制,努力健全完善行政执法监督机制,行政管理日益法制化、科学化、规范化,依法行政工作取得了显著成效,为和谐稳定发展奠定了坚实基础。现将2021年街道法治政府建设工作情况报告如下:

一、主要工作。

(一)加强依法行政组织保障。

为切实加强法治政府建设和行政执法责任制的落实,年初,街道结合工作实际,根据领导分工、各部门人员变动等情况,及时调整了依法行政工作领导小组及办事机构成员,进一步明确了任务,强化了责任,充分发挥法制机构在推进法治政府建设工作中的主力军作用,以高度的责任心和使命感全力推进法治政府建设。每个季度召开一次专题会议,研究讨论街道、社区(村)法治政府建设工作。

(二)树立依法行政思想意识。

为深入开展法治宣传教育工作,制定了《x区xx街道办事处2021年法治宣传教育工作计划》、《普法学习计划》、《领导班子会议前学法制度》,结合读书活动,开展一系列宣传活动。如:结合6.26国际禁毒日等,组织开展计生、禁毒、宪法等法律法规宣传活动,组织领导干部认真学习行政工作涉及的法律法规,进一步强化干部职工的法律意识和服务水平。

(三)提高依法行政管理水平。

一孩x本,二孩x本、三孩x本;

辖区范围内新生“两违”发现率及现场制止率达100%。

二是实行重大项目法律保障制度。为有效预见和规避法律风险,保证行政权力在规范化、法治化的轨道上运行,街道强化了行政法制监督工作,在重大事项决策、大额资金使用等方面,均严格遵守城区的立项、报批、审查等制度,并对相关合同或协议的权限、范围、方式、程序等进行了严格审查,使各项工作有章可循、有法可依,充分发挥了法制监督的效力和作用,保证了各项事业的正常有序运转。

共立案33起,已办结17起,完成案件信息双公开x起;

共检查学校食堂x家,学校周边饮食店和小食品店x家;

今年共立案x起,已办结x起,完成案件信息双公开x起;

共检查学校食堂66家次,学校周边饮食店和小食品店x家次;

检查小作坊x家次,小餐饮x家次,小摊贩x家次;

街道组织拆违共拆除x次,面积x万平方米。

四是继续推进重大事项集体讨论决定制度。为进一步保证法律法规的严格实施,街道严格遵守相关法律法规,实行重大事项集体审议制度。对于涉及大额资金、重要人事任免等事项采取集中审理和民主决策,进一步强化了内部监督,确保了民主、公平、公正,避免了领导班子行使行政权力不严、处理不当以及失误等行为发生。

五是加强执法队伍的建设。街道始终把加强执法队伍建设作为重要工作来抓,为规范行政执法人员的执法水平,加强内部管理,重新整合城管中队与市容巡查队员划分到网格,强化食药执法人员综合管理,制定了《综合执法队管理制度》,严格落实日常巡查制度、学习制度、监督考核制度。在提高机关干部和执法队伍综合素质上下功夫,做到求真、务实、廉洁、高效,树立良好的行政执法形象。

营造了良好的市场氛围,推动了辖区繁荣健康和谐有序发展。

二、存在问题。

三是法治建设干部队伍素质、干部的服务意识有待进一步提高。

三、下一步计划。

二是继续推进行政规范管理工作,加强制度建设,依法规范行政事务管理;

五是继续加强工作人员培训,积极强化法治意识、责任意识、服务意识,提升依法行政能力。

 

年水利法治建设工作情况的报告范文

》《2020年全市水利普法依法治理工作要点》,推动落实法治水利和依法行政各项工作。

(二)依法履行审批职能,全面推进行政审批制度改革。一是严格依法依规审批。受理行政审批事项共计94件,所有办理事项都按规定流程、规定时限办结。无被投诉情况发生。二是推动水利审批改革。按照权力事项“四级四同”改革要求,进一步梳理了“权责”事项清单,并向社会公示。三是加快园区全链赋权改革。完成海门经济技术开发区、如皋经济技术开发区、通州湾示范区、启东吕四港经济开发区全链审批赋权和苏锡通园区赋权工作,做到“应放尽放”。四是推进证照分离改革。全面实行取水许可政务服务“一网通办”,在全省率先制作完成水利系统取水许可电子证照系统电子印章。

(三)加强事中事后监管,推进“双随机、一公开”工作。全面推行“双随机、一公开”工作,制定、公示《南通市水利局2020年“双随机”抽查工作计划》。对涉及水利部门的15项抽查事项逐一制定工作指引,明确检查内容、方法、依据等内容。严格按照改革完善公平竞争审查和公正监管制度、加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法的有关要求,营造法治化营商环境,推行“互联网+监管”改革、信用监管改革,完善失信联合惩戒机制。出台《南通市水利工程建设从业单位履约考核信用管理办法(试行)》,配合省水利厅完成我市3个项目履约考核信用评价工作,推广运用信用评价成果。

(四)加强规范性文件管理,不断完善水法规体系建设。一是积极组织开展公平竞争审查,及时开展规范性文件清理工作。制定《南通市水利局行政规范性文件管理办法》,明确规范性文件的起草、审核、决定、公布、备案、清理等事项。对拟修订的《南通市地下水管理办法》《南通市城市河道管理办法》开展公平竞争审查,提出审查意见。深入开展涉水地方性法规修订、政府规章规范性文件清理工作,对《市政府办公室关于加强市区水环境综合整治工作的实施意见》《南通市创建节水型城市实施方案》《市政府办公室关于2017年度全市农村水利建设的意见》明确失效。二是严格执行规范性文件制定程序。履行实地调研、征求公众意见、组织论证、合法性审查、集体讨论决定、公布、备案等程序制定规范性文件,对《南通市地下水管理办法》和《南通市城市河道管理办法》的合法性情况进行了全面评估,确保规范性文件修订程序合法。三是对规范性文件实行“三统一”管理。由局法规处负责对全局公文进行规范管理,属于规范性文件的使用“通水规”文号,确保规范性文件统一登记、统一编号、统一印发。四是完善水法规体系。积极开展市政府规范性文件申报工作,将《南通市水土保持办法》《南通市水文管理办法》申报列入2021年市政府规范性文件制定计划。

(五)建立健全决策机制,规范重大行政决策行为。一是认真贯彻落实《南通市人民政府重大行政决策程序规定》,加强公众参与平台建设,依法对重大行政审批、规范性文件等重大事项,公开信息、解释说明,对重大民生决策事项进行民意调查,及时反馈意见采纳情况和理由。完善行政机关内部重大决策合法性审查机制,未经合法性审查或经审查不合法的,不提交讨论。二是规范执行重大行政决策程序。按照规定程序完成了《南通市地下水管理办法》《南通市城市河道管理办法》的修订、专家评审、征求意见等程序,目前市政府已完成合法性审查。

(六)规范公正文明执法,加强水行政执法能力建设。一是及时完善相关制度规范,严格推进行政执法“三项制度”落实。根据2018年制定的南通市行政执法“三项制度”,结合水利执法工作实际,制定我局《南通市水利局行政执法公示制度实施办法(试行)》《南通市水利局行政执法全过程记录制度实施办法(试行)》《南通市水利局重大执法决定法制审核制度实施办法(试行)》等“三项制度”,出台《南通市水利系统涉企轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻减轻行政处罚清单》,配备必要执法装备,修订完善相关配套制度,加强专业培训,进一步规范执法行为,提高执法人员业务能力、执法水平和执法服务意识。二是创新执法手段,改进执法方式。遵循处罚与教育相结合的原则,树立执法服务的理念,在依法行使水行政处罚权时,采取先教育规范、再限期整改、最后依法处罚的执法步骤和方式,说服和引导当事人自觉纠正违法行为。三是加大执法监管力度。充分发挥南通市长江河道采砂管理联席会议制度优势,出台《全市长江水域禁止采砂五项制度(试行)》。落实长江大保护,结合扫黑除恶专项行动,开展打击长江非法采砂行动,加强执法巡查,强力推进采砂执法。全市全年出动采砂执法人员10754人次、4471车次、405艇次,开展205次联合检查、388次夜间检查,立案41起、罚款33.1万元。切实履行水生态环境保护职责,与南通市人民检察院联合印发《关于加强水利领域生态环境损害赔偿制度改革和检察公益诉讼工作联动的意见》,与2个案件20人开展了磋商工作,达成12份赔偿协议,累计赔偿金额18万元。四是全面落实法律顾问制度,充分发挥顾问作用。聘请上海市亚太长城(南通)律师事务所律师为局常年法律顾问,为我局提供法律咨询、合同审查、案件分析、专家论证及重大专项事务法律论证等多种类型的服务,充分发挥法治工作在促进依法办事、依法决策,增强法律风险防范能力。

(七)强化对行政权力的制约和监督。一是及时办理人大、政协提案。2020年共承办人大、政协议提案26件,其中主办18件,会办8件,办结率100%,满意率100%。二是积极应对诉讼。今年我局作为第三人参与行政诉讼2起、作为被告参与民事诉讼1起,局主要负责人亲自过问、亲自督办应诉证据材料及答辩状准备工作,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。三是畅通群众投诉举报绿色通道,常态化运行市长信箱、部门信箱、12345、12319,共办理157件。办理依申请公开5件,办结率100%。四是全面推进政务公开。加大政府信息主动公开、动态信息发布力度,通过“南通市水利局门户网”、“南通市河长办”微信公众号主动公开政务信息。

(八)严格落实普法责任制,加强法治宣传教育。坚持开展形式多样、内容丰富的水法律法规宣传活动,为维护社会稳定、弘扬新时代南通治水精神创造良好的社会氛围。一是制定《南通市水利局2020年普法依法治理工作要点》,贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。二是安排专题法治讲座。分别邀请省水利厅政策法规处处长曹东平和南通市中级人民法院党组副书记、副院长周东瑞开展《江苏省水域保护办法》和《民法典》专题讲座。三是围绕“培育法治精神、强化法律意识”主题,坚持开展形式多样、内容丰富的水法律法规宣传活动,组织市、县水务部门开展“世界水日”“中国水周”、“全国节水宣传周”、“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”主题宣传活动,通过成立北城小学志愿者节水小分队、寻找南通“最美+”网络评选、组织主题网课、南通广播电台fm91.8节目播放节水宣传语音、线上问卷调查、在南通日报专栏发布吴晓春局长署名文章、与共青团南通市委联合发布节水爱水倡议书、开展“宪法宣誓”活动等方式,严格落实了普法责任制,增强了社会各界和广大群众的水忧患意识和水法治观念。

虽然我局在推进法治政府建设上取得了一定成绩,但我们仍清醒认识到存在一些问题和不足,比如:重点领域立法工作需要进一步加强,立法质量、效率有待进一步提高;推动严格规范公正文明执法需要进一步加大力度,切实避免有法不依、执法不严、违法不究的问题。

下一步,我局将认真贯彻落实党的十九大关于全面依法治国战略部署和中央、省、市有关法治政府建设的重要部署,以推进法治水利建设为主线,全力推进依法行政、规范执法,加强政策法规执行力建设,努力为全面推进水利改革发展提供法治和政策保障。一是加强法治建设绩效目标管理,对标省市法治建设考核目标任务,调整我局年度法治建设工作任务,通过法治规范化建设,强化普法宣传,进一步提升水利管理人员和执法人员法治思维能力和依法行政水平,确保顺利完成年度法治建设目标。二是进一步贯彻落实“谁执法谁普法”工作责任制,加大对执法人员的培训力度,加强示范案例的总结宣传。三是加强执法规范化建设,督促局执法部门进一步规范行政执法行为,做好重大行政决定、规范性文件等的合法性审查。四是强化水事法规的立改废工作,继续做好全市涉水地方性法规、规章和规范性文件的清理工作,根据实际开展有关配套性、可操作性的规范性文件的制定工作,及时做好清理结果的公布、相关依据的变更等工作。五是持之以恒推进行政审批制度改革,进一步优化办事流程,以“网上办”为重点,细化梳理审批服务事项,严格规范办理程序。六是加强全社会涉水法治宣传教育,不断提高全社会涉水法律法规的普及率和遵守涉水法律法规的自觉性。

年水利法治建设工作情况的报告范文

****年,在市委、市政府的关心指导下,x市水利和湖泊局深入贯彻落实《x市法治政府建设实施方案》,强化学法普法,严格依法行政,坚持依法治水管水,严查各类水事案件,维护了良好水事秩序。现将我局****年水利法治建设有关工作情况报告如下:

成立了由主要领导任组长的法治水利建设工作领导小组,今年共召开**余次专题会议,研究部署水利法治建设有关工作(包括水政执法、规范性文件制定等);制定《****年全市水利法治建设工作要点》《****年全市水利普法依法治理工作要点》,并认真组织实施。

开展街头宣传在白云湖闸坝显示屏播放宣传片等形式,向社会宣传宪法知识;同时,组织开展旁听庭审。

根据市司法局统一安排,我们做好“七五”普法验收准备资料,迎接全市“七五”普法验收工作。

——开展日常学法。开展《民法典》集中学习宣传,x月x日,组织局机关全体工作人员集中开展《民法典》集中学习,会前购买发放《民法典》法律文本;组织开展****年度无纸化学法用法工作政法队伍教育整顿,目前对照剖析我局所有人员已全部完成年度学法用法任务,并全部通过考试,优秀率**x%。

——开展“以案释法”。今年我局在《x日报》上以连载的形式公开曝光了x起非法采砂入刑的典型案例,对非法采砂分子形成强力震慑;组织全局干部职工集中观看警示教育片《重拳反腐警钟长鸣》等,通过观看违法违纪典型案件,给广大干部敲响警钟。

——在执法过程中普法。在办理河道非法采砂案件、水土保持案件、水资源保护案件以及河道拆违案件时,以及开展行政许可和监督检查过程中,积极向项目建设单位、有关从业人员、社会群众宣传讲解水利法律法规知识,积极引导其规范行为。

——开展水利法治文化建设。借助丰年水土保持科技示范园、大贵寺水土保持科技示范园等水利普法宣传阵地,通过宣传长廊、宣传展板、水土保持治理现场等方式,向前来观光群众以及开展培训的学生宣传水土保持法律法规,提高群众水土保持意识,取得明显成效。

1、推进“放管服”和优化营商环境有关工作。制定《市水利和湖泊局深化放管服改革优化营商环境工作方案》,并认真组织落实。推进政务服务“一张网”建设。根据市政务服务局的要求,继续完善**项水利部门政务事项。今年以来,我局共办理行政审批**余件,实现了能网办尽网办,切实为群众办事带来便利。配合市政务服务和大数据管理局开展政务信息资源共享平台建设和电子证照库建设,及时提交相关共享数据资料。积极推进工程建设项目审批制度改革。配合修改完善工程建设项目审批改革审批事项清单、流程图;积极推广使用x市工程建设项目审批管理系统。推进公平性竞争审查。组织对局规范性文件开展公平性竞争审查。启动“互联网+监管”。对所有的行政检查、行政处罚、行政强制、监督投诉等录入监管系统,目前已录入接近**条信息。

2、推进行政执法“三项制度”。制定《全面推行行政执法“三项制度”配套制度及实施细则》,对行政许可、行政处罚、行政强制公示、全过程记录及重大执法决定法制审核有关规定进行细化。领导讲话认真落实行政执法公示制度。在“x政务服务网”公示我局所有的职权信息,包括行政许可项、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等职权事项及基本信息;所有的行政许可、行政处罚全部在“信用x”等网站向社会公开,所有监督检查信息在“国家互联网+监管”系统向社会公开;在x市政府门户网站公示我局年度行政许可、行政处罚、执法事项清单及裁量基准、执法文书格式文本等。认真落实执法。

档案馆年法治政府建设工作情况报告

档案局作为《中华人民共和国档案法》的执法主体,肩负着依法监督指导本行政区域内的机关、团体、企事业和其他组织的档案工作责任,贯彻落实依法行政工作意义更显重大。在组织领导层面,我局始终由主要领导亲自负责。近年来,不断加强制度建设,开展形式多样的法治宣传。在年度安排工作时,均能将依法行政工作纳入工作要点给予总体部署,全方位切实保障依法行政工作的有效开展。全体机关干部积极参加学法用法考试及年度法律考试。20**年全面启用“双随机”抽查系统,随机抽查15家机关单位以及档案中介公司,并将检查结果在网站上进行公示。

(二)推进行政决策科学化、民主化、法治化。

1、加强行政决策制度建设。完善重大行政决策程序,明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任,规范决策流程。

2、完善行政决策监督机制。严格落实重大行政决策公众参与、专家咨询论证、社会风险评估、合法性审查、专家咨询论证等重大行政决策法定程序。

3、深入推进法律顾问制度。建立健全部门法制机构人员为主体的法律顾问制度,保证法律顾问发挥积极作用;建立健全专兼职的法律顾问队伍。

(三)坚持严格规范公正文明执法。

1、全面落实行政执法责任制。我局今年无行政处罚案卷行政,指导县法制办规范行政复议案卷。

2、健全行政执法人员管理制度。全面实行行政执法人员持证上岗和资格动态管理制度,行政执法人员中无工勤人员、合同工、临时工。

(四)强化对行政权力的制约和监督。

1、加强内部监督。进一步加强行政执法监督工作,充实行政执法监督人员,健全行政执法监督制度。我局具体体现在“双随机、一公开”工作中,今年将年度档案行政执法检查与“双随机、一公开”平台相结合,随机进行检查的同时开展监督工作。

2、全面推进政务公开。提高政府信息主动公开和依申请公开的全面性、规范性、便捷性和及时性。

一年来,我局聚焦推进法治政府建设、规范行政执法行为、提升法治保障水平等任务,取得了一定的成效,2021年度我局无任何矛盾纠纷,无行政复议案件和行政诉讼案件,无需要清理的规范性文件。

20**年,我局推进法治政府建设主要存在的不足是本年度开展对外法治宣传活动较少,活动成效不明显。“6.9”国际档案日开展了档案普法现场宣传活动,累计普法宣传180人次,共宣传资料180份,总量较过去偏少。主要原因是普法形式缺乏创新,普法质效不高。

我局党组书记、局长统揽全局的法治建设工作,严格贯彻落实法治政府建设各项要求。坚持落实“三重一大”集体决策机制,凡涉及人事、重大建设项目、重大决策等事项,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,做到科学决策、依法决策、民主决策。

(二)坚持法治学习,牢固树立法治理念。

局党组书记积极履行推进法治建设第一责任人职责,带头认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习宣传宪法、监察法、档案法等法律法规,做到依法决策依法行政。坚持中心组每年不少于二次集体学法制度,严格遵守法律法规和党纪党规。通过个人自学、集中学习,认真学习了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度以及宪法、监察法等国家法律法规。结合党史学习教育,以支部“三会一课”为抓手,加强党章党纪党规和法律学习培训,组织全体党员干部认真组织学习党章、纪律处分条例、党员权利保障条例、党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定、组织处理规定(试行)、关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见等党内法规制度,学习宪法、监察法、民法典、公职人员政务处分法等国家法律法规。按照普法培训工作计划要求,组织干部职工开展在线法律知识学习和考试,圆满完成我局2021年度学法用法考试。

下阶段,我局将按照县委县政府和上级部门工作部署,结合工作实际,继续认真推进依法行政,在法治轨道上开展工作,扎实推进法治政府建设。

一是深入贯彻习近平法治思想。加强中国特色社会主义法治思想学习,以科学理论为指导,加强理论思维,不断从理论和实践的结合上取得新进展,总结好、运用好党关于新时代加强法治建设的思想理论成果。

二是强化责任落实。充分发挥局党组在推进法治政府建设中的领导核心作用,切实做到全面从严治党、依规治党,严格依法决策、依规决策。

三是强化宣传引导。继续贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制,创新宣传方式和工作方法,进一步加强档案领域法律法规和政策宣传,引导群众和企业更加懂法守法用法。

四是强化队伍建设。加大学法力度,创新学法形式,进一步提升依法决策和行政执法水平。

年法治政府建设工作情况报告

1、及时公布本部门的权利清单和责任清单,并对已经公布的权力清单、责任清单进行动态管理。2020年,我乡积极配合自治县审改办做好行政审批制度改革工作。根据自治县编办的工作要求,我乡于认真完成上报xx乡人民政府行政权力清单事项和服务指南梳理工作共88项,并于2020年11月前在政府网公布。

2、深化依法治理,推进法治乡建设。

(1)加强法治乡建设,努力提升全乡法治化管理水平。围绕全面推进依法行政、建设法治乡主题,进一步规范行政决策程序,完善行政决策风险评估制度和责任倒查追究制度。按照“条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效”的原则,理顺行政管理体制,积极推行行政执法责任制。进一步加强和改善行政执法工作,依法严格制裁违法行为,保护合法行为,建立和完善行政执法监督机制。开展规范行政处罚自由裁量权工作,促进行政权利规范运行。继续做好行政复议受理、审查工作,促进复议制度创新,进一步完善复议办案保护,努力提高办案质量。进一步严格依法行政考核,重点把是否依法决策、是否依法制定规范性文件、是否依法实施行政管理、是否依法履行行政复议和行政应诉职责、是否依法处理社会矛盾和纠纷等作为考核的主要内容,全面提高行政执法水平。

(2)坚持以人为本,满足民生法律需求。政府行政机关进一步转变职能,创新管理方式,增强政府与广大人民群众的沟通联系与良性互动,维护人民群众的合法权益。司法所要准确把握和了解人民群众对公正司法的新要求、新期待,深化司法体制改革,努力建设符合司法实际和司法规律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作机制,继续实行并不断完善司法为民措施。确保最大限度地保证人民群众的合理诉求得到解决。

3、进一步推进法治乡建设,全面推进基层依法治理工作。我乡共有9名干部拥有资格执法证,分别为乡政府5名,计生站1名,司法所1名,派出所2名。我乡积极开展依法行政、依法执业示范单位创建活动,进一步完善和推广执法责任制,执法公示制和执法过错责任追究制,依法规范与人民群众切身利益相关的行政机关、公共事业部门的行政行为和经营服务行为,切实推进行业依法治理工作。加强基层社会治安综合治理网络建设,完善村民自治,加强村级社区居民自治组织建设和村工作队伍建设,依法保障村民的民主权益,增强村民委员会在群众自我管理、自我约束、自我教育、自我服务方面的作用。广泛开展“平安xx”建设活动,健全群防群治组织,维护村治安秩序。继续稳步推进“民主法治村”创建工作,深入开展“民主法治村”创建活动。按照“社区自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、村法律服务体系健全、村基层社会安定稳定、村各项事业全面发展”的标准,逐步把村委会建设成居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。

4、强化执法监督力度,加大“严打”整治力度。始终把“严打”方针贯彻到侦查破案等各个工作环节,确保“稳、准、狠”地打击犯罪。在决策部署上,重点打击有组织犯罪,涉黑涉恶犯罪。始终保持对犯罪分子的高压态势。年初以来,我们对辖区内治安混乱地区进行了治安整治,以“严打”的高压态势打击各种违反活动和刑事犯罪活动。2020年我乡共立刑事案件2起,破2起。立治安案件10起,查处和结案10起,查处率100%,通过对刑事案件、治安案件的处理,辖区治安稳定,秩序良好,人民安居乐业,群众反映很好,进一步增强了辖区群众的安全感。

积极开展警民共建活动,认真贯彻县综治委关于维护学校周边治安环境的措施,踏实履行共建义务。十分重视学校及周边的治安环境整治,主要措施:一是将九年制学校列为重点单位来加强治安巡逻,督促“三防措施”的落实,学生上下晚自习时间定期巡逻;二是在学校开展“收刀治暴”行动,通过收缴治安管制刀具、校园管制器械,避免学生之间因为矛盾纠纷出现的伤害血案。三是从重从严处理危害学校师生人身财产安全、严重扰乱学校教学秩序的刑事、治安案件;四是定期到学校开展法制教育活动,一年来到学校上法制课、交通安全课共2次。大大提高了参加培训人员的应急处理能力。通过大力整治,使学校的校园周边治安环境的大大改善,为师生的教学活动提供了安定的治安环境。五是开展对危爆物品大排查工作。为加强对危爆物品大排查工作的领导,乡党委成立xx乡危爆物品大排查工作领导小组,对排查工作实行分组和分工,明确工作职责,通过排查,切实做到底数清、情况明,为维护社会稳定提供保障。六是维护食品市场秩序,加强食品安全监管,防范和及时妥善处置食品市场突发事件。

一是完善信访接待制度,规范了信访接待受理答复工作流程,日常信访由信访办工作人员负责接待、登记、回复。一年来全乡共受理信访案件4件,答复处理4件。二是工作有序开展。调整充实乡工作领导小组。建立健全工作台账资料,矫正对象个人档案,制订矫正方案和措施明确职责,并签订监督、监护责任书和志愿帮教协议,以“收得进、管得住、矫得好”为目标,对现有矫正对象进行走访、调查了解及时掌握其思想动态,做到严格制度、依法监督,人性化管理。并与派出所建立工作联系相关信息共享制度,做到分工明确、互相配合,共同做好预防人员重新犯罪,维护社会稳定工作。今年,司法所已接收人员9人,9人都是社区矫正人员,建立档案并进行管理,未发现漏箮脱管、重新犯罪现象。三是夯实基础,为网格化管理顺利实施提供坚实的保障。社会治理网格化管理工作是一项创新工作,自前年开展以来,乡党委、政府对“网格化管理”工作给予了高度重视,并把该项工作当作“一把手”工程来抓。坚持做好了以乡、村、网格为单位的三级管理网络体系,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。为确保网格化管理顺利施行,提供强有力的支撑。与此同时,还组建乡、村矛盾调解、治安巡防、法律政策宣传等团队,负责做好基础信息采集上报、事件处理信息动态录入、特殊人员帮教和危险品从业人员的服务等工作。一年来,我乡接收刑释解教人员3人、易肇事肇祸精神病人2名,事件处理10条、个体工商户(民爆物品)6家,走访特殊人员52人次、危险品个体户25人次、易肇事肇祸精神病人21人次。

5、加强对政府工作人员的法治教育和做好普法宣传教育工作,全面推进普法依法治理。2020年共开展领导干部学法用法活动10次,包括警示教育观看活动。按要求完成2020年度普法考试,全乡共143名干部职工按要求参加年度的普法考试,无纸化考试率达100%,合格率达100%,2020年我乡将继续按要求完成普法考试工作。同时我乡把普法和青少年法制教育作为今年法制宣传教育的重点。乡综治办、司法所、派出所、文化站等部门充分利用发资料、贴挂图、出版报等多种形式进行法制宣传教育。一年来,共开展法制宣传活动4次,共发放法制宣传资料4600份,悬挂大横幅标语5条,张贴小标语36条,出8版墙报,群众受教育面11000多人次。

6.严格执行行政执法公示制度,全面落实行政执法责任制。

(1)加强政府内部监督。要完善层级监督机制,重点监督执法权力相对集中、群众关注度高的执法领域,建立健全重大执法行为备案审查、执法投诉办理、执法案卷评查、执法履职情况统计、执法监督结果公开等监督制度,加大对本级执法部门的监督力度。充分发挥监察、审计等部门的监督作用,依法及时查处执法违法行为。

(2)主动接受外部监督。乡政府、各行政执法部门要自觉接受人大权力监督、人民群众民主监督及社会监督、舆论监督等外部监督,委托第三方开展外部评议等方式,创新接受外部监督形式,让社会全过程、全方位监督行政执法行为。

7、健全矛盾纠纷化解机制。进一步健全矛盾纠纷排查工作机制。矛盾纠纷排查调处是基层司法所的一项重要职能,一年来,综治办认真做好矛盾纠纷排查调处工作。首先,从制度建设入手做好矛盾纠纷的排查调处,综治办先后建立和完善《矛盾纠纷排查登记制度》和《矛盾纠纷月报表上报制度》,规定村调解委员会于每月25日将纠纷排查调处情况,统计上报乡调解委,乡人民调解委在月底将纠纷调处情况汇总上报县法制办和县综治办,制度形成后严格执行,以制度促进工作的正常开展。乡人民调解委成员实行包村责任制,任务分配到人进行矛盾纠纷排查和调解,使乡调解委能全面掌握全乡的矛盾纠纷动态。其次以人民调解规范化建设为契机,建立健全人民调解网络,完善规范化调解委会的硬件设施。全乡现有乡人民调解委员1个,村人民调解委员会8个,乡村两级调解委全年共受理各种民间纠纷53起,调解率100%,调结率95.3%,有效地将矛盾化解在激化之前,将纠纷消除在萌芽状态。一年来,全乡无民事案件转为刑事案件发生,无集体上访事件,无因矛盾纠纷调解不力产生的恶性案件,为创造“平安xx”,构建和谐社会做出了应有的贡献。

8、做好一村一法律顾问工作。根据《柳州市实施一村一法律顾问工作的实施方案》的要求,xx乡人民政府已聘请有一名专职律师作为作为专职法律顾问,在各村全乡已确定8行政村均有法律顾问,该项工作已按照《开展一村一法律顾问工作方案》贯彻落实。

9、扎实开展工作,提高法治思维和依法行政能力。

(1)公民的法律意识和法律素质进一步增强。全乡广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作、生活密切相关的法律法规,进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性,越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾,形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯,也推动了行政机关的依法行政。同时广大人民群众进一步增强了依法纳税、依法尽社会义务的自觉性,也增强了民主意识和监督意识。

(2)领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力明显提高。广大干部特别是领导干部的法治理论水平明显提高,国家公务员学法用法的制度化、规范化建设切实得到加强,干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。党员干部坚持带头学法用法,积极参加各类法制讲座、普法考试,并做到依法决策。重大决策和重要活动主动征询各方面意见。建立健全了行政执法责任制、政务公开等一系列监督制约机制,推动了行政工作逐步走上法制化轨道。

(3)基层民主法治建设稳步推进。继续稳步推进“民主法治村”创建工作,深入开展“民主法治村”创建活动。按照“村自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、村法律服务体系健全、村基层社会安定稳定、村各项事业全面发展”的标准,逐步把村委会建设成村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。

财政局年法治政府建设工作情况报告

情境是一个名词,发音为q&iacutengku&agraveng指的是这种情况。从赵的妻子的墓志铭。情境也意味着事物的背景。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

2020年,市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,按照《法治政府建设实施纲要》、《化州市贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)〉实施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要点》的部署要求,认真贯彻落实市委、市政府关于依法行政工作的部署,以建设法治财政为核心,强化法治理念,加强法制建设,积极推进依法行政,自学运用法治思维和法治方式深化财政体制改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,财政法治建设取得了长足发展。现将我局2020年法治政府建设情况报告如下:

(一)依法推进行政决策民主化、科学化、法制化。

我局对依法行政严格把关,通过严格执法程序、案件法制审核常态化、重大复杂案件集体讨论常态化等制度,加强行政执法的法制化进程。

(二)深入学法,全局党员干部法治观念显著提升。

深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做遵法守法学法用法的模范”讲话精神,以身作则,将学习宪法、法律列入《化州市财政局党组理论中心组2020年学习计划》,局领导班子成员特别是局主要负责人带头学习宪法法律,严格履行好推进法治建设第一责任人的职责,并结合财政工作实际加以运用。进一步完善我局机关工作人员学法用法制度,按照上级的统一部署,及时组织干部职工参加年度学法考试,并取得优异的成绩,我局依法行政工作顺利开展。

(三)参与法治建设“三级同创”活动,推动法治进程。

为贯彻落实省第十二次党代会关于扎实推进全面依法治省的重要部署和法治化州建设中长期规划,根据化州市委全面依法治市工作领导小组《化州市全面推开法治建设“三级同创”活动实施方案》、《化州市法治建设“三级同创”活动“一对一”挂钩联系示范点工作方案》要求,我局法治建设“三级同创”活动“一对一”挂钩联系示范点杨梅镇低冲村委会,工作期限为三年,从2017年11月起至2020年年底止。从2017年底开始,局主要负责人多次到挂钩联系点督促指导工作,深入了解挂钩点杨梅镇低冲村委会的法治创建情况,结合我局职能和挂钩点的实际,协助制定了《杨梅镇低冲村委会“三级同创”法治创建工作实施方案》,推动示范点按计划、按步骤、按标准开展创建活动;并督促指导杨梅镇低冲村委会按照实施方案要求建立健全干部学法用法制度、加强法治宣传、创建工作台账等工作;推动挂钩联系示范点在法治框架内化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,营造良好的法治宣传氛围,推动挂钩联系示范点社会治理水平提升。2020年法治建设“三级同创”活动参与项目建设正在加紧进行中。

局班子会议定期听取法治建设、依法行政工作情况汇报,多次在党组会、局务会上研究法治工作,听取了我局涉诉讼纠纷案件情况汇报,并强调各有关局领导和股室要高度重视、积极准备、及时回应,防止事态扩大化,局法规股与相关职能部门、法院沟通协调,多次向原告进行解释沟通工作,积极化解矛盾。为有效化解我局的诉讼纠纷案件,贯彻落实市政府“一案一组一策”工作要求,我局聘请专职律师作为我局法律顾问,会同我局法规岗位专职人员一起认真研究案情,制定工作目标、诉讼策略,安排好工作进度,完善保障机制,确保达到化解我局诉讼纠纷的效果,防范财政法律风险。

(五)2020年行政复议与行政诉讼应诉。

本部门2020年度行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼均为零发生。一方面主要是受新冠肺炎疫情的影响,有关行政执法检查未能如期开展,相应无行政处罚、行政复议和行政诉讼案件的发生,另一方面,我局依法行政,依法办事,有效避免了针对我局的行政复议和行政诉讼的发生。

(六)“两度一率”提升工作。

为了进一步提升局机关全体干部职工对社会治安安全感满意度、对政法机关执法工作满意度和对平安创建的知晓率,我局积极利用干部职工大会、支部大会、微信等方式对本单位干部职工和广大群众开展各种宣传活动。

我局积极发挥财政优势,探索以财政拨款为主、多渠道筹措创建经费的保障机制。切实加大投入,提高保障能力。除了政法综治和法治创建部门正常的人均公用经费、办公经费以外,总体上2020年“平安创建”工作的专项经费县镇两级预算投入计划高于往年,在全国大力压减一般性支出的大环境下,我市财政当前的当务之急也是大力压减项目经费支出,削减预算经费,但对于该项平安创建工作经费,我局一如既往地保障投入,只增不减,年初安排“平安建设”预算经费12万元、“两度一率”预算经费40万元,分别比去年预算增加5万元、35万元,同比增长率分别为71.43%,700%,预算保障水平大幅提升。疫情防控期间,财政局因势利导,创新方式方法,改变宣传阵地,转换宣传主战场,以手机微信、网上宣传的形式开展“两度一率”宣传工作。

在深化平安创建上,突出防范优先,提高综合防控能力。目前主要以防疫为主,防控结合,综合治理,筑牢基础,建立“两度一率”宣传工作长效机制。

(七)开展全局行政执法人员综合法律知识再培训。

根据茂名市《关于加强全市行政人员综合法律知识培训工作的方案》(茂司办〔2020〕51号)的文件要求,为加强我局执法人员的执法能力和水平,对全局行政执法人员开展综合法律知识再培训,培训对象为目前已持有有效行政执法证的执法人员、新申领行政执法让已通过省司法厅审核但证件未发放到手的人员,培训时间为8-12月,时长共5个月.学员们学习热情高涨,按时学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》、《国家赔偿法》、《广东省行政检查办法》、《广东省行政执法监督条例》、《广东省行政执法公示办法》、《广东省行政执法全过程记录办法》、《广东省重大行政执法决定法制审核办法》等法律法规。3人完成全部学习任务,3人完成800分钟、4人完成1000分钟学时以上的学习任务。

(八)做好“双公示”目录编制工作。

根据《广东省发展改革委关于做好“双公示”目录编制工作的通知》及国家“双公示”要求,我局规范编制“双公示”目录,将本单位行政许可和行政处罚事项纳入“双公示”目录梳理编制范围,新增5项行政处罚事项,报送做好挂接更新工作。

(九)建立“双随机一公开”工作机制。

1、严格依据有关法律法规。落实监管责任,规范事中事后监管,确保“双随机”抽查依法有序进行。规范行政权力运行,坚持公正、公平、文明执法,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化市场环境。公开透明实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,实行“阳光执法”,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等,接受社会监督。协同推进在事中事后监管领域建立健全随机抽查机制,形成统一的市场监管信息平台,探索推进跨部门跨行业联合随机抽查。

2、制定随机抽查事项清单。除国家、省、市财政部门安排的专项检查事项外,对法律法规规章规定的检查事项,大力推广随机抽查,不断提高随机抽查在检查工作中的比重。制定随机抽查事项清单,进一步简化监管流程,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等,并根据财政法律法规规章修订情况以及工作实际进行动态调整。

3、建立“双随机”抽查机制。建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,严格限制财政执法自由裁量权。全面推行“双随机一公开”工作机制,结合实际,建立健全具有广东省行政执法资格的财政执法检查人员名录库,并根据实际情况进行动态调整。

4、健全随机抽查的程序规定。根据全市财政工作实际,明确抽查依据和实施主体,细化随机抽查的具体任务、方式方法和抽查内容,坚持定向抽查与不定向抽查相结合,确保随机抽查对象公平、结果公平。对检查出的问题及时提出整改建议,提升抽查工作实效。同时,加强随机抽查全程跟踪监督管理,建立随机抽查记录档案,实现全程跟踪记录、运行透明、痕迹可查、效果可评、责任可追。

(十)做好“两法衔接”工作情况。

根据法治广东建设考评材料报送工作要求,我局联系市检察院,报送有关数据统计资料,接入信息共享平台,实现动态数据对接、导入,据统计,我局全年无发生行政处罚案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。

(十一)依法做好政务服务“三集中一分开”工作。

为进一步优化法治环境,优化营商环境,方便企业和群众办事,我局作为市公共服务中心非常驻单位,经研究,我局将非营利组织免税资格认定审核、会计人员信息采集、设立除会计师事务所以外的代理记账机构审批、政府采购投诉处理等事项进驻市公共服务中心,委托市公共服务中心政务大厅综合窗口受理、出证,综合窗口受理后通过全市统一申办受理平台转送本单位相关业务股室远程审批。

(十二)做好2020年度建议、提案办理工作。

根据人大建议和政协提案的答复要求和相关规定,我局共答复各级人大、政协各类代表建议和委员提案合计78件,其中,广东省第十三届人民代表大会闭会期间代表建议1件,茂名市十二届人民代表大会七次会议代表建议7件,中国人民政治协商会议茂名市委员会第九届四次会议委员提案31件,化州市第十六届人民代表大会第六次会议代表建议4件,中国人民政治协商会议化州市委员会十二届五次会议委员提案35件。按时将主办件书面答复代表和领衔委员,报送人大、政协、市政府,同时上传答复函至市政府网建议提案管理系统;按时提交会办件给主办单位,并报送人大、政协、市政府,同时将答复函同步上传管理系统。

我局进一步提升各股室(单位)人员素质,加强本单位的对外宣传工作,有效引导传媒和公众的舆论导向。采取“走出去”的方式开展培训,学习其他兄弟单位在部门政务公开信息、对外宣传等方面的先进经验,提升法治政府建设宣传水平。增强各股室(单位)宣传人员政治敏锐性和新闻敏感性,提高舆论引导和舆情应对意识,不断提高法治政府建设宣传水平。

围绕市委市政府中心工作和服务市委政法委平安化州建设和法治政府建设大局,我局走出传统宣传思维,破解法治政府建设宣传难题,提升法治政府建设宣传时效。

1、利用微信工作群宣传法治政府建设,在我局的业务工作群、工会群、志愿者群等各类微信工作群,广泛进行法治政府建设宣传,利用新兴媒体,抢占舆论制高点,牢牢把握舆论引导的主动权、话语权。

2、利用手机短信群发平台,传递党委、政府声音,引导社会舆论,让广大干部群众知道市委、市政府在干什么、想什么,思路、目标是什么,引导舆论。

3、接通“掌上化州”、“云上化州”、“粤政易”、“盈政通”、“政务微信”等信息平台服务,要求全体干部职工人人注册激活、开通服务,学习、宣传法治政府建设,积极打造“指尖”上的宣传平台。

4、积极探索并建立新的法治政府建设宣传保障机制,切实做到政治上重视、工作上支持、要求上严格、经费上保障,2020年完成财政法制宣传专项资金5万元支出。

(三)协助法院审判,依法有效化解社会矛盾纠纷。

2020年共发生28起工程建筑商状告学校等单位的合同纠纷民事案件,连带我局作为第三人出庭应诉。我局作为第三人,属于与案件有间接利害关系的法人,这种利害关系来源于法院对该类合同纠纷诉讼的原告和被告的争议的处理结果。我局参加诉讼既不是为了维护原告的利益,也不是为了维护被告的利益,即便有时参加到当事人一方进行诉讼,也不是为了维护所参与一方当事人的利益,而是以财政的名义,为维护政府的利益,协助法院审判而参加诉讼。我局参加诉讼的目的在于维护财政的权益,帮忙协助法院简化诉讼程序,彻底解决彼此有联系的纠纷,在审判实践中可以有效解决当事人之间的纠纷,防止诉累。

通过贯彻落实法规负责人出庭应诉制度,组织各业务股室认真分析和改进工作存在问题,认真履行法院生效判决,化解社会矛盾,促进行政执法水平有效提升。并根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、财政部和建设部制定的《建设工程价款结算暂行办法》(财建〔2004〕369号)等法律规定,结合化州市人民政府办公室《转发市财政局关于对财政性资金投资项目工程概、预(结)、决算审查有关问题意见的通知》(化府办〔2009〕80号),就审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的问题出庭进行答辩,切实维护财政利益。

(四)落实“谁执法谁普法”责任,深入推进法治教育。

1、推动落实“谁执法谁普法”责任。积极推进了财政法治宣传教育工作,提高全社会财政法律意识和对财政法律法规的认知感、遵从度,为财政工作营造良好法治环境。

2、普法宣传教育经费保障到位。将普法宣传教育经费列入了部门预算,用于机关的法治宣传教育。全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,结合财政工作,2020年度安排落实全市普法各项经费,其中,依法治市10万元、法律援助3万元、公职律师事务所补助经费3万元、一村一律师工作经费128万元、人民调解75万元、“七五”普法3万元,行政复议3万元,大力保障普法宣传教育工作。同时,我局内部也安排了5万元经费,用于化州市法治建设“三级同创”活动“一对一”挂钩联系示范工作以及普法宣传等。

3、积极参加普法活动。参加市司法局、普法办等有关部门组织举办的“国家宪法日法治宣传活动”和“12.4.宪法晚会”等普法宣传活动及普法培训班学习,不断提高财政部门依法行政水平。

4、参加普法评议活动。参加了市委依法治市办、市普法办举办的“2020年度化州市国家机关‘谁执法谁普法’履职报告评议活动”,我局作“谁执法谁普法”履职评议报告,作为普法成员单位,参加评议团。根据普法机制建设、系统内部学法、社会普法宣传、普法形式手段、普法成果实效5个方面标准,综合各项评议。

5、参加普法学习考试。全体干部职工参加由市普法办组织的全省普法系统学习和考试,积极性高,成绩突出,成绩较往年不断提高;新提拔的中层以上干部,必须参加法制理论考试,增强领导干部法律素养;在职干部职工在线学习得到落实,按照司法局要求完成学习任务,总体学习分数在普遍高分,大部分满分,整体学习情况良好。我局有116人参加学习,全部学满学分,116人参加考试,全部90分以上,合格率和高分率均为100%,其中,100分的110人,满分率92.24%。

(五)依法推进全面政务公开工作。

1、强化组织领导,高效开展政府信息公开工作。

我局高度重视政府信息公开工作,切实加强对信息公开工作的领导。为确保高效开展政府信息公开工作,我局进一步完善工作机制,明确责任分工:调整充实了以局主要领导为组长的政务公开领导小组和以局分管领导为副组长的政务公开监督小组;办公室负责政务公开工作日常事务及拟公开政府信息的保密审查、发布协调工作;信息中心负责网络技术支持工作;监督检查股负责监督以及受理举报、投诉等问题;各相关股室为政务信息公开内容制作、提供的责任部门,负责及时、准确、完整地提供需主动公开和依申请经审批可公开的内容。

2、完善规章制度,规范推进政务信息公开工作。

为规范推进政务信息公开工作,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省政务公开条例》等规定,结合化州财政工作实际,我局制定了《财政制度文件汇编》(2015-2018)和《财政制度文件汇编》(2019-2020)等相关文件,明确规定了各机构在政务信息工作中的主要职责和分工,细化了主动公开及不得擅自公开的信息范围、依申请公开信息的受理及审批程序、政府信息公开监督与保障的规定、拟公开的政府信息的保密审查以及各种文书格式等。为公民申请我市财政信息提供了详细的指引,保障公民和社会组织能够方便获取有关信息。

3、主动公开政府信息情况。

我局主要通过化州市财政局门户网站、《化州财政简报》、《化州财政专报》、政务公开专栏、电子屏、报刊、广播、电视等方式主动公开市财政局的政府信息。

(1)局门户网站主动公开政府信息情况。我局切实加强网站管理,按规定主动公开政府信息,做好政府网站和政务运营维护工作。链接财政部、省财政厅的规章文件类信息,市政府、市政府部门规范性文件类信息和其它类信息。公众可通过市财政局门户网站的“文件查询”栏目或“政府信息公开专栏”查阅并全文检索市财政局主动公开的政府信息。

(2)重点领域的信息公开情况。我局高度重视重点领域信息公开工作,抓好重点领域主动公开,进一步抓好财政预决算和“三公”经费预决算、重大建设项目、减税降费等领域政府信息公开制度的贯彻落实,主动接受社会监督。做好财政预决算、ppp项目、供给侧结构性改革降成本政策等信息公开。局机关按时按质在市政府网站、局域网站对2019年市级政府财政决算、“三公”经费决算,2019年市直部门决算、“三公”经费决算,2020年市级政府财政预算、“三公”经费预算,2020年市直部门预算、“三公”经费预算进行了公开;主动公开政府与社会资本合作(ppp)项目;及时转发减税降费相关政策文件。

(六)建立公平竞争内部审查机制。

根据《反垄断法》和《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》,为确保我局制定的有关政策措施符合相关法律法规和公平竞争要求,防止出现排除、限制竞争的情况,切实加强对我局公平竞争审查工作的协调指导,推进我局公平竞争审查制度有效落实,我局一是建立自查制度,二是规范审查程序,三是开展政策清理,四是严格责任落实。我局法规税政股和局聘法律顾问对审查工作进行把关。2020年12月28日,法规税政股与政府采购监管股和市投资审核中心,对委托广东某招标采购有限公司代理的建设工程造价咨询服务供应商招投标方案,进行法制审核和监督审查,有效避免了对外地供应商的歧视和排斥。

(七)依法保障新型冠状病毒肺炎疫情防控工作。

2020年发生新型冠状病毒肺炎疫情以来,我局全体工作人员坚守岗位,依法保障疫情防控资金的拨付,确保局内不出现来自于新冠肺炎的影响,确保在关键节点不发生源于财政资金保障的问题。全体干部职工坚守岗位,站在疫情防控工作防线,及时保障支持,及时掌握疫情,及时采取行动,做到守土有责、守土尽责。财政人在日常生活作息中,勤戴口罩,不走家串门,不串岗闲聊,不聚会聚餐,不登门拜访亲友,不操办不参与年例,远离人群密集场所。

为全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,我局党组班子积极响应市委抽调党员下沉社区支援疫情防控工作的号召,组织共产党员先锋队,下沉到文仙社区充实基层一线防控力量,坚定与社区干部并肩作战。防控工作人员排除重重困难,全天候待命,中午不休息,周六、周日不休假,持续奋战在一线,深入基层、深入群众之中,战疫情,斗寒潮,从入户排查到重点人群监控,几经往返,拉网式排查,对辖区内全部住户所有居住人员进行全覆盖登记造册,细致做好疫情排查、宣传教育、复工复产、生活保障、帮扶济困、维护稳定等防控工作。市财政局疫情防控工作党员先锋队5人协助文仙社区居委会排查住户累计10120户,未发现可疑感染者,有效防控疫情。

一年来,我局法治政府建设工作在局党组高度重视和各股室积极支持下,取得了显著成效,但与目前各项社会发展和改革要求相比,依然存在着不小差距,制度建设相对滞后,法治政府建设能力需要继续提升,行政执法有待进一步规范,行政决策的民主化法治化进程亟待加快推进。

(二)依法行政有待进一步加强。

近年来,不少企业维权意识日益增强,频频发生工程建筑商状告学校等单位的案件,连带财政局作为第三人出庭应诉。这一现象,对于我们加强依法行政的必要性进一步提出了更高要求,我们虽无过错,但在资金管理、资金支付、资金监管上显然做得还不够,监管不够全面、细化。

(一)加强收支环节和使用环节的财政监管。

我们在工作中首先要牢固树立法治理念,自觉践行全面依法治市活动,从本职工作入手,牢牢把握财政保障这一关键环节,认真细致地开展财政工作,用实际行动践行法治政府、法治财政理念,确实在保障和改善民生方面有所作为。从行业层面上来说,就是加强收支环节和使用环节的财政监管,尤其加强对风险较高的公共财政资金的监管,确保公共财政专项资金的规范和安全;从系统内部层面上来说,就是要加强财政队伍的建设,提高财政综合管理能力,提高财政人的服务质量和服务效率,更好地保障民生。

(二)从“被动行政”转变为“主动执法”

要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,坚持人民的利益高于一切,造福百姓重于一切,实现群众愿望先于一切。作为财政系统的工作人员就是要把财政资金的安全作为头等重要的大事,牢固树立风险意识,加强对易发风险资金以及财政工作环节中的薄弱环节方面的风险分析和管理,对不同风险的资金提出不同的监管要求。根据调研分析、座谈建议、群众举报等多种渠道,及时准确发现财政依法行政工作中的薄弱环节,制定措施积极应对,预防和减少行政风险,从“被动行政”转变为“主动执法”,不断提高财政法治工作的有效性。重点要加强财政资金的安全监管,发挥相关部门和基层政府的作用,建立“一岗双责”的多元共治的工作环境,形成对公共财政资金的安全管理合力。

(三)大胆创新法治政府服务方法,坚守安全底线。

对不同的单位资金可采取分类管理的方法。对不同使用单位采取不同的监管措施,对风险较高的工程建设单位要加强依法行政。坚持依法行政,改进机关作风,提高工作效能,完善限时办结制、责任追究制,切实为人民群众服务。不断加强自身建设。走依治路线,就要求我们要不断提高自身能力素质和改进工作作风,要以把建设成学习型、创新型、法治型的单位为目标,持续加强自身建设。从个人而言,要把能力素质提高作为首要任务,不断学习业务知识和法制知识,努力提高依法行政技能在岗位实践中及时发现苗头,敏锐识辨风险,妥善应对风险,正确引导舆论,化解突出矛盾,缓和严重事态,平息不利因素,将风险降到最低程度。

(四)继续加强依法行政的组织保障。

进一步加强局领导班子在加强行政执法工作中的领导作用,建立和完善局领导班子和全体执法人员集体学法制度,建立和完善依法行政工作的监督和考核制度。

(五)规范事中事后监管和行政执法工作。

根据党中央、国务院深化行政体制改革的要求,按照依法行政和“阳光执法”的要求进一步开展和深化“双随机”抽查工作,规范监督检查过程,优化抽查程序,提升执法技能,及时公布随机抽查结果。进一步加强行政执法工作,通过开展培训、交叉执法活动等,提高干部行政执法能力;进一步加强行政执法人员对执法文书、执法程序、执法案卷的办理能力;配备配齐监督检查装备和行政执法车辆,为规范化执法提供保障。

(六)强化对行政执法的制约和监督。

进一步加强对行政执法、行政处罚、行政许可、行政强制等行为的法制审核,在执法全过程实行“三把关”制度,即办案人员把关、法制人员把关和法律顾问把关,同时加强与本级、上级法制部门的联络,严格执法行为,确保2021年度无行政复议案件纠错、行政诉讼败诉情况出现。

全面依法治国是党的要求,是民心所向,是大势所趋,全面依法治市、建设法治政府,是我们的责任和义务。我们将进一步理清工作思路,加大工作力度,进一步贯彻落实国家、省、市相关要求,继续以“切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府”的精神为指导,进一步健全完善制度体系,全力推进行政权力网上运行,不断推进法治政府建设财政领域工作。

为深入进行依法行政,加快建设法治政府,全面贯彻落实党的十八大和十九大精神,根据中共中央国务院《法治政府建设实施纲要》、《xx县法治政府建设实施方案》及各年度县政府法治政府建设重点工作安排,xx县财政局结合本单位实际情况,全面开展法治政府建设工作,现将xxxx年以来的主要工作情况报告如下:

党的十八大把法治政府基本建成确立为到xxxx年全面建成小康社会的重要目标之一,努力到xxxx年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的法治政府。我局高度重视党中央的法治政府建设任务目标,将法治政府建设作为本阶段单位及党组、党委的主要工作内容之一。要求全体干部职工要认真学习、领会和贯彻习近平总书记关于法治政府建设的系列讲话精神,紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面推进依法治国总目标,坚持依法治国、依法执政、依法行政,践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义法治精神。认真学习和贯彻《纲要》的有关内容和主要精神,结合自身工作的实际情况,努力做好本单位法治政府建设工作。

根据《法治政府建设实施纲要》要求和县政府xxxx年对我县各部门法治政府建设重点工作安排,结合我局实际情况,认真做好以下几方面的工作:

1.做好行政审批和服务事项目录。xxxx年x月根据省、市、县审改部门要求,对本单位审批和服务事项进一步进行细化和梳理,确保本单位履行政府职责公开、透明、与时俱进、有法可依。

2.推行本单位权责清单融合工作,并实行动态管理。xxxx年x月根据部门整合后的最新情况,联合县委编办对本单位权责清单再次进行梳理,主要是理清、理顺省、市金融监管部门和国资委与挂靠县财政局相关股室权责关系,并制定和发布《xx县财政局中共xx县委机构编制委员会办公室关于公布xx县财政局权责事项清单的通知》,使得本单位权责事项有法可依。

3.建立行政事业性收费和政府性基金清单制度。对行政事业性收费和政府性基金实行清单制度,严格执行收费目录清单,清理取消不合法、不合规、不合理的收费基金项目。x月xx日在xx县政府网公开《转发x省财政厅关于印发的通知》,并通知县级有关单位按照目录严格执行,督促其通过政府网站和公共媒体对外公开收费项目、执收依据、收费标准等,接受社会监督,对目录之外的收费,不得执行;xx月中旬,要求全县执收单位对自身的收费工作进行自查,特别是涉及减税降费的单位,如:县公安局、交警大队、人社局等。要求其严格落实有关减税降费政策,并形成自查报告上交财政局,未发现违法、违规收费行为。同时实行收费清单公开制度,在xx政府网站公开收费清单目录,实行常态化管理,及时更新政策变更信息。并要求各相关执收单位主动将收费项目、设立依据、征收标准等政策内容分类归整,在收费场所上墙公示,主动接受社会的监督。

4.积极开展志愿者服务活动。积极参与我县志愿服务组织构建和志愿服务活动。每年组织我局志愿者参加交通文明劝导、综治平安巡防、社区环境卫生创建、社区慰问活动、各项法治宣传活动等。

5.完善公共财政体制,依法保障基本公共服务支出。逐步建立公共财政、民生财政,不断优化财政支出结构,财政支出持续向社会经济发展领域和民生领域倾斜,以“保工资、保运转、保运转”为基本原则,大力压缩“三公”经费等一般性支出。

6.依法实施政府购买服务。严格按照《x省政府购买服务指导性目录的通知》的要求进行政府购买服务,超出目录范围的事项,不得采用政府购买服务;年度预算未安排资金的,不得实施政府购买服务。进一步扩大政府部门购买服务范围,优化和完善服务质量评价办法,积极推动形成主体多元化,提供方式多样化的公共服务新格局。

7.加强规范性文件管理。配合县政府,利用新版民法典学习宣传的时机,进一步清理我局规范性文件,特别是与新版民法典由冲突的。完善由我局主导制定的规范性文件的制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度,对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发,并按法定要求和程序予以公布。加强本单位规范性文件的登记备案,加大备案审查力度,做到有件必备,有错必纠。

8.加强行政执法信息化建设和信息共享。开展“互联网+监管”事项认领清单工作,依法认领与财政有关的“对政府采购代理机构执业情况的监管”、“对国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织会计信息质量的监管”等x大主要监管事项清单,并根据有关要求完成监管系统的信息采集,以后实时更新。

9.为全县法治政府建设提供财力保障。将各行政机关履行执法职责所需经费纳入年初财政预算给予保障,并在预算执行中及时、足额给予拨付,特别是公安、司法、法院、检察院等部门的经费需求以及综治平安建设、扫黑除恶专项斗争、行政复议制度建设等专项业务的经费保障。加大在改善执法人员待遇、改善执法条件、装备配备、科技建设、基层执法建设等方面的投入。

同时严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度。罚没行为由执法机关执行,罚没收入通过非税系统缴入国库,作为县级财力统筹安排支出。坚决禁止下达或者变相下达罚没指标,严禁将行政事业性收费、罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。

10.做好政务公开工作。加强本级财政政务公开工作,主要通过xx县政府门户网站和财政局信息公开专栏公开相关政务信息。公开的主要内容有:涉企收费清单及减税降费相关政策公开、本单位权责清单公开、人大代表建议和政协提案办理结果公开、预算执行情况公开、以及相关的财经法律法规、政策信息、政务信息公开等。

重点加强县本级及全县各预算单位的预决算和“三公”经费信息公开工作,预决算公开细化度和完整度逐年提升。至xxxx年,部门预算公开方面,公共预算支出公开到功能分类的“项“级科目,公共预算支出全部按经济分类细化公开,同时还公开了xxxx年县汇总“三公”经费预算总数。我县本级xxx个预算单位(不含涉密单位)全部公开了本部门预算,公开率xxx%。xxx个公开了本部门“三公”经费预算,含无“三公”经费部门空表公开,公开率xxx%;总决算公开方面,公开包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的收支决算表,以及一般债务和专项债务余额和限额情况等表格,并对财政决算收支情况及相关重要事项进行说明,同时公开xxxx年财政决算草案报告。部门决算公开方面,各单位部门决算在县财政局批复后xx日内,进行及时公开,公开率为xxx%。

11.落实好社会救助政策。落实国家、省、市、县相关政策标准,逐步提高低收入人群基本生活保障和政府对各类生活保险补贴投入,将最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助、教育救助、就业救助等社会救助资金纳入每年财政预算,并足额拨付。

12.开展“防控疫情、法治同行”行动。认真落实党中央、国务院关于新冠肺炎疫情防控工作决策部署和省委省政府工作要求,全力履行财政职能,在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展。坚持依法依规落实财政政策保障,强化合法性审查、信息公开、政策解读和资金监管,确保疫情防控保障和“六稳”相关政策落地落实。疫情防控期间贯彻落实“放管服”改革要求,持续为社会公众办事提供高效便捷的服务,不因疫情防控降低办事效能。加强疫情防控工作涉法涉诉风险研判,运用法治方式化解“涉疫”法律纠纷。

13.做好民法典学习宣传工作。民法典是我国法律体系中条文最多、体量最大、编章结构最复杂的一部法律,堪为公民权利的宣言书。本单位做到人手一本民法典,随时随地学习、宣传和应用民法典;x月xx日邀请法律专家召开“民法典与依法行政”专题讲座,提升领导干部依法行政的能力;将民法典纳入单位党委中心组、各党支部年度学习内容,要求各支部组织专题学习会,进一步提升对民法典要义的领会,做好学习、遵守、维护民法典的表率,提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平。

14.做好“七五”普法验收工作。今年是“七五”普法工作的收官之年,我局高度重视党中央的法治政府建设任务目标,将“七五”普法工作及法治政府建设作为本阶段单位及党组、党委的主要工作内容之一。认真学习和贯彻“七五”普法规划的有关内容和主要精神,结合自身工作的实际情况,严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制,以宣传宪法为基础,以宣传财经法规为核心,以宣传禁食野生动物等抗疫法律法规为本年重点任务,努力做好本单位普法宣传和法治政府建设工作。并做好“七五”普法经验教训总结,为“八五”普法工作计划的制定奠定基础。

15.严格贯彻落实行政执法“三项制度”及《x省行政执法条例》。xxxx年我局开展x项行政监督检查工作,无重大行政执法、行政许可和行政处罚事项。行政监督检查工作严格按照行政执法“三项制度”及《x省行政执法条例》进行,严格做好公示、记录、法制审核工作;严格执行法制审核制度,凡是本单位将出台的规范性文件均需进行合法性审核,至xx月xx日已对本单位xx份文件进行合法性审核;按有关要求每年进行行政执法主体和执法人员清理确认,并及时完成本单位权责清单更新完善工作,确保本单位行政执法行为有法可依。

1.做好法律学习和宣传工作。加强本单位工作人员宪法和法律学习,每年至少组织两次全体干部职工法治专题学习讲座,并利用周一晚上学习会的时间以及宪法宣传日活动的机会,加强单位工作人员的宪法和法律学习。xxxx年x月xx日组织班子成员和业务骨干参加“xxxx年全省财政局长法律知识培训”;xxxx年x月底组织全体人员参加“民法典与依法行政”主体培训;xxxx年x月xx日邀请县纪委监察委骨干来我局开展《中华人民共和国公职人员政务处分法》专题辅导会;xxxx年x月xx日组织全体人员参加《预算法实施条例学习会》,同时要求单位工作人员在日常工作中要进一步加强对预算法、政府采购法、会计法等财经法律法规的学习和应用。

加强学习的同时,也在加强对单位人员的法治能力考查测试。每年根据法治办要求,要求单位工作人员参加法宣考试。要求大家做到切实尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法,坚持依宪施政、依法施政,严格依照宪法法律履行职责,提高单位人员法治思维和依法行政的能力。

同时加强对宪法和相关财经法规的宣传,落实好“谁执法谁普法”的普法责任制,通过组织志愿者参加宪法宣传日宣传、其他法律法规宣传日、走访企业、印发宣传手册等形式进行宪法和相关财经法律法规的宣传,并利用单位宣传栏、门户网站等平台进行宣传,并加强对业务对象的宣传讲解等。特别是利用每年“xx.x”国家宪法宣传日系列宣传活动,组织预算科、会管科、采购办向广大民众宣传讲解预算法、会计法、采购法等财经法律。

2.落实好第一责任人责任。局长作为本单位党政主要负责人,履行单位法治建设第一责任人职责,主持单位法治工作,将单位法治建设摆在全局工作的重要位置。建立党委理论学习中心组集体学法制度和领导班子定期学法制度,结合全局干部职工法律教育培训工作,每年至少举办x次法治专题讲座。将干部遵法守法、依法办事能力纳入单位干部考核指标体系,作为评优评先的主要内容;聘请常年法律顾问,以加强本单位依法行政的能力;xxxx年x月召开局务会研究制定《xx县财政局xxxx年普法依法治理工作要点》。并且每年都根据法制办要求,将本单位法治政府建设情况上报法制办,并在政府门户网站财政信息专栏进行公开。

1.单位人员学法用法能力有待进一步提高。目前单位组织法律学习及讲座等,以实体财经法律法规和纪律法规为主,缺少法治建设理论和法治建设理念上的学习,需进一步拓展学习范围。

2.法治宣传力度还比较薄弱。由于财经法规专业性较强,宣传难度较大,目前主要以参加县法治办举办的宣传活动为主,对普通民众宣传效果较差,而对专业人群的宣传较少。

3.缺少专业的法制审核人员。我局以财会、金融专业人员为主,没有法律专业的人才,法制审核人员难以达到专业化的要求,更难以成立规范化、专业化、职业化的法制审核队伍和专门的法制审核机构。

1.拓展法律学习范围,特别是加强法治理论、法治理念的学习。计划每年邀请法律专家举办x至x场法治政府建设理念的专题讲座,进一步巩固和提升单位人员的法治观念。

2.加强特定人群财经法律法规的宣传教育工作。主要是加强对企事业单位财会人员特别是机关事业单位财会人员的宣传教育。通过结合有关业务的开展,如结合县巡查办对全县行政事业单位财会人员的教育培训工作,加强对会计法、政府采购法及其相关各项政策、制度等的宣传教育。结合今年减税降费政策契机,多举办宣传活动,多下企业走访,多向企业和民众宣讲减税降费政策及相关的法律法规。

3.加强法制审核队伍建设。加强现有法制审核人员的法律知识学习,提高其法制审核能力。同时也将向县委、县政府建议,加强各单位专业法制人员配备,多组织法制业务培训,提高各单位法制人员素质。

今年上半年,我局在县委、县政府和上级财政部门的正确领导下,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作和法治政府建设任务,以“八八战略”为统领,牢牢把握财政法治建设这条主线,大力推进法治政府进程,助力“湾区明珠.自贸港城”建设。现对照《法治浙江(法治政府)建设评分标准》将我局2021上半年法治政府建设情况报告如下:

(一)加强组织领导,笃学践行习近平法治思想。提高政治站位,加强党对法治建设工作的领导,坚持在党的领导下依法行政。建立健全依法行政工作领导机制,落实行政首长为法治建设第一责任人制度,抓住“关键少数”,深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。局理论学习中心组专题学习习近平法治思想和省委法治浙江建设工作会议精神,研究贯彻落实省市县《分工方案》实施情况,提高领导干部依法决策、依法行政的能力。加强法治队伍建设,依托公务员网络学堂的法治课程建设,落实公务员“学法用法”轮训,积极组织干部职工参加法律知识学习和法律知识考试,努力打造一支政治强、作风硬、业务精的财政法治工作队伍。

(二)加强法治宣传教育,精心组织法治宣传活动。严格贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制和《2021年度乡镇、县属单位法治宣传教育责任清单》,积极开展宪法宣传、创城法治建设、防灾减灾、“崇尚法典精神共筑美好生活”法治宣传活动、浙江省数字经济促进条例学习宣传、财政惠农支农政策宣传等活动,组织观看了习近平法治思想直播,同时加强法治队伍建设,深化《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》、《安全生产法》、《浙江省数字经济促进条例》、《党务公开条例》、《中国共产党统一战线工作条例》等相关法律和党内法规的学习宣传教育,进一步弘扬了财政法治理念,提高了群众财经法治意识,增强了干部“依宪治国”“依法理财”的观念。

(三)深化财政“最多跑一次”改革,积极优化营商环境。全面梳理财政实现“最多跑一次”事项清单,深化“互联网+政务服务”工作,深化“放管服”,强化“减证便民”,梳理证明事项取消和保留清单和证明事项告知承诺制,积极开展“证照分离”改革试点工作,优化审批服务,我局会计代理记帐机构执业资格许可申请实现告知承诺。加强事中事后监管,营造市场化、法治化、国际化的营商环境。加强重点领域政务诚信建设,在政府采购、招标投标等市场领域严格履行约定义务,严格兑现政策承诺。

(一)完善重大行政决策程序规定,推进决策科学化民主化法治化。严格落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》、《岱山县人民政府重大行政决策程序实施细则》,落实好重大行政决策目录化管理和合法性审查工作,强化财政干部重大行政决策程序意识、风险意识、责任意识。同时做好信息公开、意见征求等工作,增强行政决策透明度和公众参与度。

(二)加强规范性文件和行政合同管理。严格落实省市县关于规范性文件管理规定,遵守规范性文件制定程序,强化合法性审查要求,推进规范性文件的科学化、规范化制定,认真落实行政规范性文件清理、备案工作,及时落实专人管理浙江省行政规范性文件管理系统。加强党内法规体系建设,严格党内法规制定程序。重视和防范行政机关合同法律风险,加强行政机关合同合法性审查和重大合同报备工作,及时对合同进行合法性审查并录入“舟山市行政机关合同管理系统”。

(三)严格落实公平竞争审查制度。根据《舟山市关于进一步落实公平竞争审查制度的意见》、《岱山县公平竞争审查工作2021年度工作要点》等文件精神,组织召开全局公平竞争审查培训会暨工作部署会,积极开展公平竞争审查,规范公平竞争审查工作流程,进一步优化营商环境。

(四)强化法律风险源头防范,落实法律顾问和公职律师制度。贯彻落实《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》,聘请浙江泽凡律师事务所律师担任我局常年法律顾问,设立公职律师一名,2020年一人取得法律职业资格。及时在浙江省政府法律顾问信息服务系统录入法律顾问和公职律师参与各类执法、普法、法制建设工作信息,进一步规范政府法律顾问工作,提高了法律顾问工作实效。

(一)贯彻落实“三项制度”。落实《浙江省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案》文件精神,落实重大行政执法决定法制审核制度,按照规定配足配强工作力量,聘请法律顾问、公职律师参与重大执法决定法制审核。落实“亮证执法”,强化执法主体资格管理。根据《岱山县行政执法证件换发和申领工作方案》要求做好行政执法证件换发工作和行政执法人员资格动态管理工作。

(二)贯彻落实“互联网+监管”系统工作。结合权责清单和单位监管职能,对监管事项进行了全面认领和梳理编制工作,提升了监管能力和水平。同时全面推进“浙江省行政执法监管理(互联网+监管)平台”应用,加大力度开展掌上执法检查活动,实现掌上执法率100%。深化统一行政处罚办案系统应用,加强双随机抽查监管,对“两库一单”实行动态管理,规范开展双随机检查工作。

(三)强化内外监督,深化政务公开。坚持用制度管权管事管人,完善内控制度,强化对财政执法行为的监督。贯彻落实案卷评查自查、行政执法统计年报等制度。重视政务公开,将财政工作置于“阳光”之下,认真贯彻落实《政府信息公开条例》,加强预决算信息、国企国资监督管理、预算绩效、稳企业稳增长及民生保障等重点信息公开,进一步提升信息公开质量和规范化水平。

(四)健全依法化解纠纷机制,做好矛盾纠纷多元化解工作。规范行政调解工作,加强人民调解员和法治监督员队伍建设,加强与法院、检察院的沟通联系,及时有效化解相关纠纷。2021年截止目前我局未发生行政处罚案件、行政裁决、行政复议案件和行政诉讼案件。

积极贯彻落实《浙江省法律援助经费使用管理办法》,将法律援助经费列入财政年度预算,2021年安排县级用于法律援助经费3万元,省补法律援助经费20万元,农民工法律援助专项工作经费补助5万元,已经拨付完毕。贯彻落实《浙江省社区矫正社会工作者管理办法(试行)》,社区矫正社会工作者薪酬保障到位,将社区矫正专职社工薪酬纳入财政保障。强化“两所一庭”及巡回审判点建设,2021年我县财政安排看守所拘留所经费120万元,鱼山警务站经费750万元。安排直属司法所建设经费36万元、安排人民陪审员费用2万元、司法雇员经费19.5万元,全力推进两所一庭建设有序进行。

XX街道年法治政府建设工作情况报告【范文】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2021年,xx街道办事处认真贯彻落实*********、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2021年)》的文件精神,按照《南宁市西乡塘区人民政府办公室关于做好2021年法治政府建设工作的通知》要求,我街道以深入推进依法行政为目标,坚持行政执法责任制,努力健全完善行政执法监督机制,行政管理日益法制化、科学化、规范化,依法行政工作取得了显著成效,为和谐稳定发展奠定了坚实基础。现将2021年街道法治政府建设工作情况报告如下:

一、主要工作。

(一)加强依法行政组织保障。

为切实。

当前隐藏内容免费查看加强法治政府建设和行政执法责任制的落实,年初,街道结合工作实际,根据领导分工、各部门人员变动等情况,及时调整了依法行政工作领导小组及办事机构成员,进一步明确了任务,强化了责任,充分发挥法制机构在推进法治政府建设工作中的主力军作用,以高度的责任心和使命感全力推进法治政府建设。每个季度召开一次专题会议,研究讨论街道、社区(村)法治政府建设工作。

(二)树立依法行政思想意识。

为深入开展法治宣传教育工作,制定了《西乡塘区xx街道办事处2021年法治宣传教育工作计划》、《普法学习计划》、《领导班子会议前学法制度》,结合读书活动,开展一系列宣传活动。如:结合6.26国际禁毒日等,组织开展计生、禁毒、宪法等法律法规宣传活动,组织领导干部认真学习行政工作涉及的法律法规,进一步强化干部职工的法律意识和服务水平。

(三)提高依法行政管理水平。

根据行政审批“三集中、三到位”工作,制定了《行政审批工作实施方案》,并认真清理上报了行政审批、行政服务、行政收费项目确认单,使行政审批进一步透明化、阳光化。2021年,截至10月底,共发放《计划生育服务手册》815本;一孩411本,二孩371本、三孩33本;市场监督管理所共受理食品经营许可申办事项1004起,小餐饮登记申办事项812起,小作坊登记申办事项32起,小摊贩登记申办事项17起,指导食品经营户申办许可534起;辖区范围内新生“两违”发现率及现场制止率达100%。

为有效预见和规避法律风险,保证行政权力在规范化、法治化的轨道上运行,街道强化了行政法制监督工作,在重大事项决策、大额资金使用等方面,均严格遵守城区的立项、报批、审查等制度,并对相关合同或协议的权限、范围、方式、程序等进行了严格审查,使各项工作有章可循、有法可依,充分发挥了法制监督的效力和作用,保证了各项事业的正常有序运转。

为加强对行政执法行为的监管,街道严格遵照《行政处罚法》、《广西壮族自治区行政执法监督办法》,对行政处罚案件严格审核把关,对执法过错行为及时予以纠正。2021年,截至10月底,街道配合城区卫生监督所、派出所、市场监督管理局和各社区村等相关部门联合行动,严厉查处辖区内超范围行医和“两非”行为,联合行动共出动3次,清查登记个体诊所53家。立案率100%。严厉查处辖区内超范围行医和“两非”行为,联合行动共出动0次,清查登记个体诊所0家。唐山市场所共接到投诉举报370起,其中职业打假31起,已办结308起,按时办结率达100%;共立案33起,已办结17起,完成案件信息双公开12起;共检查学校食堂28家,学校周边饮食店和小食品店72家;检查小作坊46家次,小餐饮586家次,小摊贩68家次,下达监督意见书47份、责令整改通知书2份。xx所共接到投诉举报566起,举报205起,已受理368起,已办结318起,按时办结率达86.41%;今年共立案30起,已办结24起,完成案件信息双公开21起;共检查学校食堂66家次,学校周边饮食店和小食品店288家次;检查小作坊96家次,小餐饮1682家次,小摊贩125家次;街道组织拆违共拆除215次,面积14.8万平方米。

为进一步保证法律法规的严格实施,街道严格遵守相关法律法规,实行重大事项集体审议制度。对于涉及大额资金、重要人事任免等事项采取集中审理和民主决策,进一步强化了内部监督,确保了民主、公平、公正,避免了领导班子行使行政权力不严、处理不当以及失误等行为发生。

街道始终把加强执法队伍建设作为重要工作来抓,为规范行政执法人员的执法水平,加强内部管理,重新整合城管中队与市容巡查队员划分到网格,强化食药执法人员综合管理,制定了《综合执法队管理制度》,严格落实日常巡查制度、学习制度、监督考核制度。在提高机关干部和执法队伍综合素质上下功夫,做到求真、务实、廉洁、高效,树立良好的行政执法形象。

(四)增强市场管理服务能力。在市场监管工作中建立市场日常监管长效机制,以加强乱摆乱卖、车辆乱停乱放、市场经营欠规范等为监管重点,规范经营秩序。一年来,出动联合执法人数4.3万余人次,查处整治乱摆乱卖、跨门槛经营3600余起,整治人行道违章停车2.5万起,罚款金额约1.75万元,清除卫生死角4500多处,清理小广告1.1万多张,清除杂物和建筑垃圾850车;营造了良好的市场氛围,推动了辖区繁荣健康和谐有序发展。

二、存在问题。

一年来,我街道推进法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但与区委、区政府的要求还存在一定差距,主要表现在:一是法治宣传工作有待加强,法律进机关、进企业、进社区等落实不够,需加大宣传力度,积极造法治氛围;二是在解决涉及执法方面的信访问题时,街道需要与相关职能部门协调,解决问题的时间较长;三是法治建设干部队伍素质、干部的服务意识有待进一步提高。

三、下一步计划。

今后,我街道将继续认真贯彻落实党的十九大精神,按照上级党委、政府的要求,深入开展法治政府建设,提升依法行政能力,促进街区经济社区事业更好更快发展。一是进一步创新工作思路,提高解决实际问题的能力;二是继续推进行政规范管理工作,加强制度建设,依法规范行政事务管理;三是继续加强行政执法,依法规范行政执法流程,按照政府权力清单、职责清单的要求,进一步强化依法行政,加强城市管理;四是继续加强法治宣传教育,不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的法律宣传活动;五是继续加强工作人员培训,积极强化法治意识、责任意识、服务意识,提升依法行政能力。

市财政局法治政府建设工作情况报告范文

20-年,-市财政局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻***法治思想,全面落实中央、省、市法治政府建设各项决策部署,聚焦“高质量发展攻坚年”工作主题,以法治财政建设为抓手,统筹推进依法行政依法理财各项工作,为实现财政治理体系和治理能力现代化提供有力法治保障。

局主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责,带头深入学习贯彻***法治思想,深入学习党史及党内法律法规,不断完善领导工作机制,全力推进财政工作制度化、法治化,为财政法治建设工作提供强有力的组织保障。一是亲自研究、亲自部署法治财政建设各项工作,确保财政部门各项工作在法治轨道上有效运行。二是以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领,协助共建四川财经职业学院国家会计学院成都基地,为我市产业与城市高质量发展赋能,助力成渝地区双城经济圈建设。三是组织制定市内跨区域协作招引财税利益分享办法等政策措施,实现区(市)县优势互补、利益共享、融合发展。四是在全市法治政府建设工作会议上作经验交流发言,在市政府常务会议上宣讲预算法实施条例。

(一)放管结合,提升会计行业监管能力。深化行政审批制度改革,持续提升会计代理记账机构管理和监督工作效能,大幅度压缩审批时限,在中国(四川)自由贸易试验区范围的区(市)县试点取消代理记账行政审批,其他区(市)县将审批时限由3个工作日调整为即时办结。进一步优化审批流程,实现了代理记账相关业务“全程网办”。20-年,全市以“全程网办”的形式,累计为579家代理记账机构办理了代理记账许可证书。创新“互联网+监管”模式,在天府市民云app及相关网站、微信公众号推出代理记账机构相关信息公示、查询等功能。创新打造成都市会计中介服务平台,使购买服务过程更加公平高效、公开透明,推动形成有序竞争的会计中介服务市场。

(二)深入推进政府采购改革,打造规范优质高效的政府采购营商环境。全面落实政府采购营商环境3.0版政策措施,打通电子采购平台与公共资源交易服务平台、政务平台、信用平台等信息系统,实现数据共享和信息交互。督促采购人全面落实政府采购支持中小企业发展、支持“中国制造”、支持乡村振兴、支持绿色发展等政策,积极落实“蓉采贷”政策,助力经济社会高质量发展。深入研究制定政府采购营商环境4.0版政策措施,通过推行采购意向公开、优化电子采购平台、推进全流程电子化采购、加大中小企业支持力度等综合举措,促进政府采购营商环境建设提质增效。

(三)完善融资担保体系,着力**企业“融资难、融资贵”难题。重点完善政府性融资担保体系这个中间环节,建立“政、担、银、企、户”五方合作机制。构建形成“5+2”全生命周期投融资服务体系,建设五大中小微企业融资服务平台,以及信用信息共享平台、地方金融监管平台两大金融信用基础设施。健全中小企业贷款风险分担机制,推动建设“政银担”风险分担体制。

(四)加强政府性基金和行政事业性收费管理。对清理规范后保留的政府性基金和行政事业性收费,实行目录清单动态管理,并及时向社会公布。

(一)参与重点领域立法。在财政部《罚没财物管理办法》出台后,就成都市地方法规《-市罚没财产管理规定》及时向市人大提出废止建议。积极参与涉及城市建设、营商环境、新经济发展等重点领域立法工作,提出财政意见建议。

(二)继续深化财税体制改革。完善转移支付制度和区(市)县财政管理工作考核办法,加快推进市县两级财政事权和支出责任划分,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市县政府间财政关系。

(三)持续完善预算绩效“1+n”制度体系。围绕部门整体支出绩效、政府采购绩效管理、绩效跟踪问效及专家咨询机制等方面,不断拓展“n”的纬度,为预算绩效管理向纵深推进提供强有力的制度保障。

(四)推进政府采购制度改革。制定成都市深化政府采购制度改革工作方案,提出9个方面21项改革措施,积极推动构建服务成都高质量发展的现代政府采购制度。

(一)落实重大决策程序。研究制定涉及本市财政管理体制、预算管理制度以及人民群众切身利益等政策措施时,严格落实调研、专家论证、社会风险评估、广泛征求意见、合法性审查等决策程序,不断推进重大行政决策科学化、民主化、法治化。

(二)加强规范性文件管理。对制定出台的残疾人就业保障金实施细则等规范性文件,严格合法性审查,落实规范性文件“三统一”“双备案”制度,做好政策解读并在局门户网站进行公开。

(三)充分发挥法律顾问作用。请常年法律顾问为重大行政决策、文书文本合法性审查等提供专业法律意见,有效防范各类法律风险。

(一)健全执法管理制度。推行行政执法三项制度,调整行政处罚“三张清单”,建立-市政府采购监督管理联席会议制度并制定议事规则,完善政府采购监督管理工作协调和沟通机制,建立我市政府采购领域多部门联合监管机制,推动形成政府采购监管合力。

(二)加大政府采购案件查办力度。加强对新形势下政府采购监督工作的研究,加大政府采购案件办理力度,有力打击违法违规行为。撰写政府采购典型案例,指导相关参与主体规范开展政府采购活动,依法捍卫政府采购各方当事人的合法权益。

(三)推动解决行政裁决不足问题。探索开展行政裁决调解工作,建立诉前调解机制。出台成都市政府采购文件负面清单,对采购活动中的高频违法风险点进行精准预警,有效规范政府采购主体行为,加强政府采购行政裁决案源治理。

(四)加强财会监督。组织全市各级各部门持续深入开展严肃财经纪律及财务管理风险排查等工作,筑牢财政资金安全防线,提高各单位内部风险防控能力和财务管理水平。在全市范围内开展预决算公开情况检查,全力打造百姓看得见、看得清的阳光政府。依法实施会计信息质量检查,加强财会监督,有效规范被查单位的财务管理,提高会计信息质量。对市级部门(单位)开展严肃查纠“四风”问题专项检查,有效防止“四风”问题反弹回潮。

(一)持续加大信息公开力度。不断扩大预决算公开范围,推进部门按规定组织所属单位开展预决算公开工作。推动地方政府债务信息、政府采购信息、惠民惠农惠企政策和专项资金下达文件等信息公开。2021年主动公开信息1062条。办理涉及征地拆迁补偿、财政预决算信息、资金政策文件、政府债务信息等依申请公开53件,按时办结率达100%。

(二)适时调整行政权力清单。根据法律、法规的颁布、修订、废止情况,结合本部门职能职责,对行政权力清单进行动态调整,将20-年60项行政权力在局官网公布。

(三)主动接受监督。参与“成都面对面·党风行风热线”活动,回应群众在基础设施建设、教育、环保等资金保障方面的关心关切,监督推动党员干部作风转变。认真做好预算报告解读工作,征集代表委员意见建议,20-年办理人大代表建议96件、政协委员提案74件。

(一)依法依规开展行政复议工作。依法办理行政复议案件,20-年受理行政复议案件17件,办结13件,其中维持原具体行政行为7件、驳回复议申请2件、撤销原行政行为4件。

(二)妥善处理被复议及行政诉讼案件。按要求提交案件材料,及时总结办案经验教训,切实防范案件办理风险。继续推动落实本局行政诉讼出庭应诉工作制度,依法做好出庭应诉各项工作,不断提升财政工作人员出庭应诉能力水平。20-年办理被复议和行政诉讼案件22件,办结18件。

(三)畅通渠道,及时解决群众诉求。通过市长电话、市长信箱、局长信箱、网络理政等渠道办理群众关心关注的会计专业技术资格考试、财政补贴政策执行、政府采购举报投诉等方面诉求585件,按时办结率达100%。

(一)将宪法宣传教育贯穿全年始终。将宪法学习纳入局年度法治培训计划,积极开展“12.4”宪法宣传活动,组织全局观看我市宪法宣传周启动仪式,参加宪法网上答题活动。

(二)广泛学习宣传***法治思想。组织全市财政系统法制机构相关工作人员开展专题培训,发放《***论坚持全面依法治国》读本300余册,参加网上答题活动,在全市财政系统掀起学习热潮。

(三)扎实开展党史学习教育。深入学习宣讲***总书记“七一”重要讲话精神,通过党组中心组领学、支部集中学、个人深入学的方式完成四本指定学习资料和三本简史的学习,开展主题研讨、征文、演讲、知识竞赛、文艺汇演等系列活动庆祝建党100周年。

(四)加强法律法规学习宣传。抓“关键少数”,组织开展领导干部集中学法8次。制作宣传展板,发放500余份宣传手册宣传预算法实施条例。运用政府网站,微信公众号等新媒体宣传政府采购、会计管理等方面政策法规,组织2300余人次开展财政法治、政府采购、行政事业单位财务人员素质提升等专题培训,提升法治思维能力和财政相关业务工作水平。

20-年,我们在法治财政建设工作中取得了一定成绩,但仍然存在法治宣传教育覆盖面不够广、政策制度体系不够完善、政策实施后评估不足等问题。20-年,我局将以***法治思想为引领,立足本部门职能职责,重点做好以下几方面工作。

一是认真贯彻落实中央、省、市关于法治建设各项决策部署,以推进财政领域治理体系和治理能力现代化为目标,紧紧围绕财政中心工作,坚持依法行政依法理财,切实将法治建设贯穿于财政改革发展全过程,推动法治政府建设向纵深推进。

二是按照中央、省、市法治宣传教育的第八个五年规划和实施方案,结合本部门实际,谋划部署我市财政“八五”法治宣传教育实施方案,并抓好组织实施。

三是持续深入推进营商环境建设,按照工作部署进一步完善惠企纾困、政府采购、政务服务等方面制度机制,改革创新措施;强化公平竞争审查制度刚性约束,进一步健全完善相关制度规则,适时组织开展涉市场主体政策措施清理,全力营造竞争有序的市场环境。

四是配合做好行政复议体制改革相关工作,充分发挥行政复议定纷止争、化解矛盾的职能,做好被复议、行政诉讼案件办理工作,继续推动落实行政应诉负责人出庭制度。

五是修订完善局规范性文件管理办法,进一步梳理明确起草单位与内设法制机构权责,细化明确规范性文件制定程序,确保各项政策措施合法合规。

年法治政府建设工作情况报告

(一)进一步完善行政执法责任制相关制度。进一步理顺执法关系,确保执法责任落实。健全各项制度,确保执法合法性。

(二)加强执法监督工作。根据上级司法行政部门的工作要求,进一步促进执法行为的规范化建设,提高工作执法质量和执法水平。

(三)加大政务公开和执法公开推进力度。进一步健全政府信息公开制度,完善政务公开形式,促进权力运行规范有序,充分保障群众的知情权与监督权。扩大执法公开范围,明确执法公开重点内容,全面、真实、充分地推进执法公开,依法最大限度地满足公众的需求,最大限度地促进执法公正。

(四)加强法制机构建设。切实发挥行政执法责任制领导小组在依法行政工作中的组织协调和督促指导作用。根据我乡的工作特点和执法状况的实际情况,合理配备法制工作力量,合理设置法制机构。

(五)加强行政执法队伍建设。加强法制业务培训,不断提升执法人员依法行政的能力和水平,推动依法行政成为机关工作人员自觉的行为,并使之真正融入到行政管理的各个环节和领域中去,推进依法行政各项措施得到全面落实。

地震局年度法治政府建设工作情况报告

防震减灾工作密切关乎群众的生活,是民生工作的重要内容之一,民众的关注度较高。我局在严格依法行政、推动防震减灾事业发展的同时,自觉接受立法机关、社会、媒体监督,提高自我纠错能力,切实维护防震减灾行政执法形象。建立信息公开制度,要求各科室及时将工作动态、政策信息、重大活动、规范性文件在xx县政府信息平台、门户网站或媒体上发布。大力开展法治政府建设宣传工作,加强正面宣传引导。我局在政府公众平台,及时发布防震减灾工作动态、政策和信息,将防震减灾工作情况主动向社会公布宣传。我局还在服务对象、各机关选取行风监督员,邀请他们对工作进行评价,听取意见建议,改进我们的工作。

一年来,我局采取各种有效措施,大力推动依法行政工作,取得较好成效。下一步,我局将继续围绕中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2020-2020年)》和区委、区政府《法治政府建设实施纲要(2020-2020年)》以及市委、市政府提出的各项目标、任务和要求,全力做好我局依法行政工作,进一步推进法治政府建设。

区水利局年度法治建设工作情况报告

xxxx年以来,区水利局在区委、区政府的坚强领导下,在法制办的悉心指导下,坚持加强依法行政组织保障和能力建设,坚持完善依法行政制度建设,坚持严格规范公正文明执法,坚持强化对行政权力的制约和监督,坚持依法有效化解社会矛盾纠纷,法治工作水平得到了明显的提升。现将有关工作情况报告如下:

一、全力加强依法行政组织保障和能力建设。

(一)主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实情况。一是研究制定了《区水利局xxxx年法治政府建设重点工作计划和任务分工》,明确工作任务和责任分工,确保工作有序推进。二是多次召开党组会议,专题研究部署法治工作,将法治工作作为一项重要年度任务来抓。

(二)领导干部法治能力建设情况。全年共通过召开党组会议、理论中心组学习会等形式,集体学习有关法律法规x次。同时,根据区委统一安排,组织局领导干部按时参加法律知识学习和考试。

(三)单位工作人员法治能力建设情况。根据《x省行政执法证件管理办法》第x条规定,我局应领证工作人员xx人,实际持证数xx人,持证率xx%。

二、坚持完善依法行政制度。

(一)配套制度制定情况。今年本单位没有涉及市政府及相关部门规范性文件规定的配套制度需要出台。

三、坚持严格规范公正文明执法。

(一)重大行政执法决定法制审核制度落实情况。今年本部门未发生重大行政执法决定事项。

(二)行政执法全过程记录制度落实情况。我局共配备执法记录仪x台,并制定出台《x区行政执法全过程记录制度(试行)》《x区水利局水行政处罚工作制度》《x区水利局行政许可批后监管和水政巡查工作制度》等文件,规范执法行为。

(三)行政执法公示制度落实情况。我局执法案件已按上级有关要求按时录入平台管理,并按要求公开。

四、坚持强化对行政权力的制约和监督。

(一)行政执法案卷评查情况。严格按照上级法制部门的要求,对案卷评查反馈问题落实整改,并按时向法制办报送整改落实情况。

五、依法有效化解社会矛盾纠纷。

(一)行政复议职责落实情况自查。按要求在履行行政处罚和许可等职能过程中依法落实行政复议申请权告知义务,本年度未发生需行政复议事项。

(二)行政调解制度落实情况。今年本单位未发生需行政调解事项。

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下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2021年,我县坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻***法治思想,全面开展法治政府建设,积极为建设更高水平的法治xx、平安xx、幸福xx贡献法治动能。

切实用***法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持职权法定,为加快建设法治政府,我县坚持运用法律法规调整政府与市场、政府与社会的关系,努力做到政府职权法授、程序法定、行为法限、责任法究。坚持职权法定,依法规范行政机关的职能和权限,科学合理设置政府机构,核定人员编制,推进政府职责、机构和编制法定化,实现组织法定。坚持全面履职,县政府全面履行法律赋予的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,进一步促进了经济社会持续健康发展。

以***法治思想为统领,积极构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系。2021年,我县制定和完善了《政府工作规则》,严格落实《重大行政决策程序实施办法》等法规性文件,进一步提升了政府治理规范化、程序化、法治化水平,确保了重大改革于法有据,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

持续贯彻执行国务院令713号《重大行政决策程序暂行条例》,坚持将科学决策、民主决策和依法决策贯穿于重大行政决策的启动、草案拟订、 当前隐藏内容免费查看决定和调整的全过程。我县完善了法制机构协助政府和部门依法作出行政决定的决策辅助机制,确保政府和部门科学决策、民主决策、依法决策。2021年,县司法局参加政府常务会、部门协调会等会议x次,依法审查各类合同x件,审核县政府重大行政决策事项x件,提出法律建议x余件,有效确保县政府行政行为合法合规。

法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。我县始终坚持严格规范公正文明执法,努力做到执法要求与执法形式相统一、执法效果与社会效果相统一。严格落实国家、省、市《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导实施意见》等相关文件,大力推进政务公开,提高群众的参与权和知情权,主动接受群众监督。畅通行政复议渠道,建立群众合法诉求维权通道,努力使公众的合法诉求得到有效解决。

严格按照《规章规范性文件监督办法》要求,严格开展规范性文件清理工作,对因上位法修改或与经济社会发展不相适应的规范性文件一律清理废止。建立了层级监督检查体系,要求各执法部门对本部门下属单位或受委托单位的行政执法行为进行监督,各行政执法主体对本单位的行政执法工作进行自查。为进一步监督行政权力,构建优质的营商环境,我县特开通了涉企复议绿色通道,加大对涉企案件资源投入,凡是涉企复议案件均优先快速处理。2021年,共收到行政复议申请x件;依法公开确认继续有效规范性文件x件;双随机一公开系统审核x项检查计划。

制定下发《关于开展2021年度行政执法检查工作的通知》,采取听取汇报、查阅案卷、现场询问等方式,针对农业农村局、自然资源局等9个部门的行政执法主体法律依据、委托执法手续、行政执法程序、执法案卷等x项内容开展执法检查,督促相关部门整改问题x项。严格实行行政执法责任追究制度,对造成严重社会影响的行政执法错案,严肃追究相关人员责任。2021年有x名行政执法人员因不作为、乱作为受到党政纪处分。

为不断推进政府依法简政进程,全力推进了“三集中、三到位”工作,以开展全省政务服务通用目录和业务办理复用为根本,全县x个职能部门共复用政务服务事项x项,“最多跑一次”事项达到x%。进驻综合性实体大厅的x个业务办理事项,除因场地限制、现场办理和涉密等事项,按照“三集中、三到位”的要求,实现了“应进必进”的目标。进驻政务大厅共x个部门x项,实现“无差别”综合受理x项,比率达x%,实现由“一事跑多窗”变为“一窗办多事”,满足了群众和企业办事的需要。

为提升群众依法维权、依法办事意识,不断强化普法宣传教育,积极打造普法阵地、开展法治宣传活动。目前,我县共打造普法阵地x个,创建宪法主题公园1座,创建“普法宣传长廊”x处。2021年,深入开展了“法律六进”活动,共发放各类宣传资料x万余份。在全县x个党群服务中心设立公共法律服务点及人民调解室,及时有效地反馈群众的法治问题。

为不断弘扬“枫桥经验”,不断延伸优化基层调解组织,将x处调解工作室升级为“为民解事”调解工作室,将x个作用发挥好的“百姓说事点”升级为个人调解工作室,在xx镇建立x处组级百姓说事点。组织全县各级各类人民调解组织开展重要节点、重点领域矛盾纠纷排查工作,2021年共计调处纠纷x件,调解成功x件,调解成功率达x%,有效维护了社会和谐。

严格贯彻落实《行政执法人员资格管理办法》,采取自主学习为主,集中培训等多种学习方式,全面提升行政执法人员法律素质。邀请省、市理论基础扎实,实践经验丰富的领导、学者授课。2021年,县委理论中心组开展了以***法治思想为主要内容的专项学习,县司法局组织开展了行政执法人员法律知识培训及行政执法资格考试工作,全县x余人参训,协调推进全县x余个行政执法部门组织各类培训,覆盖执法人员x余人次,有效保障全县执法人员的整体业务水平。

2019年年初,我县成立了全面依法治县委员会,在县司法局下设办公室具体负责依法行政、法治政府建设的组织、协调、调度和检查指导工作。委员会定期召开会议,对阶段性工作进行研究部署,促进乡镇、部门依法履行职能。2021年组织召开了“全县深入学习宣传贯彻***法治思想推进法治建设暨县委依法治县办公室2021年第三次会议”,细化工作任务,强力推进法治示范建设。不断加强法制机构和执法队伍建设,在人员、经费、办公设施等方面全力提供保障,确保与其承担的职责和任务相适应。

为不断激发政府法律顾问作用,我县出台了《法律顾问团工作管理办法》《法律顾问工作考核办法》。2021年,法律顾问团为县政府、林业局等单位提供法律服务x余件次,及时为政府依法决策、依法行政当好法治“高参”,为政府排忧解难。

持续将法治政府建设纳入党委政府绩效考核和干部政绩考核。采取召开座谈会、组织协调会等方式,加强与组织人事等各部门沟通协调,将法治建设纳入干部政绩考核与年终党委政府绩效考核。2021年,依法治县工作在绩效考评中占考评分值比重x%。

2021年,我县党政主要负责人切实履行了推进法治建设第一责任人职责,结合本单位实际,深化法治实践,多举措强化了法治政府建设。各乡镇(街道)、县直各部门深入学习贯彻了***法治思想,扎实推进了《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》,党政主要负责人自觉强化了履行推进法治建设职责的责任感、紧迫感、使命感,在法治政府建设中坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。在服务经济社会发展、依法保障疫情防控、保护生态环境、深化“放管服”改革优化政务服务、加强综合行政执法信息化建设、强化矛盾纠纷化解、推进行政复议体制改革等方面取得了实效。

虽然我县法治政府建设取得一定成效,但还存在很多不足,我们将进一步认真学习贯彻***法治思想的核心要义,不断查找法治建设的问题和差距,增强工作时效性,全面完成法治建设工作任务。

依法治县相关机构与承担任务尚不能完全匹配,受机构编制限额及人员不足等因素影响,各乡镇(街道)、县直各部门中较多单位未设立独立的法治建设议事协调机构,与现阶段依法治县工作任务不相适应,制约了法治建设的进一步发展。

各乡镇(街道)、县直各部门党委(党组)推动法治建设工作举措较少、依法研究解决重大问题频次较少,对法治建设工作重视程度有待进一步提高。

根据全国人大常委会通过《关于修改法官法等八部法律的决定》从事行政复议、行政处罚审核人员必须通过国家司法考试,原从事相关工作人员可以继续从事相关工作,但因机构改革、人员流动等原因,原从事相关工作人员已不再从事相关工作,但新进人员又无相关资格,专业法制工作人员严重不足。

认真学习宣传贯彻***法治思想,从县委、县政府及各级领导干部等关键少数抓起,带头学,带头宣传,各级党委(党组)带领学,号召广大干部群众开展读书班、学习班的方式学习宣传,采取集中培训与部门专项培训相结合的方式,加大培训学习力度。按照省、市安排,严格开展行政执法证件办理工作,邀请省市相关领导专家对执法工作人员进行现场授课,严格考核,将***法治思想贯穿法治建设全过程,全面提升执法工作人员法治思想和业务素质。

按照加强和改进社会治理工作的要求,继续深入推进城乡社会治理工作,开展好“百名政法领导干部包乡联村”活动,牢固树立以人民为中心的法治理念,坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入推进城乡法治建设,夯实基层乡村法治基础,不断拓宽法律服务渠道和延伸法律服务触角,以法治建设保障城乡社会有效治理,努力打造共建共治共享新格局,为全面实施乡村振兴战略提供坚强法治保障。

坚持把全民普法和守法作为依法治县的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育,引导全民信仰法律并形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾用法的良好氛围。同时,要严格落实“谁执法、谁普法”的工作方针,注重实践中发挥“以案释法”、“以案说法”的实践作用。

严格依照法定权限和程序履行职责、行使权力,确保每一起案件的处理做到实体公正、程序公正、规范高效,经得起检验。依法加大执法监督力度,促使执法办案中存在的问题依法及时得到解决,对于执法不严裁判不公、徇私枉法等突出问题,有针对性地组织开展专项整治,严肃查处错案背后的执法不公、执法不廉和司法腐败等问题;把加强执法公开、扩大群众参与、接受群众监督作为行政执法的重要内容,以公开确保公平公正。

积极学习借鉴系统内外法治宣传典型经验,深入总结和挖掘自身优势,选树本系统法治建设典型。借助传统媒体、新媒体等多种宣传方式,大力开展法治宣传,大力弘扬法治精神,引导广大群众崇尚法律、信仰法律,自觉遵守法律,营造良好的法治环境,确保2022年法治建设工作更上新台阶。

法治建设述职报告

正当全市上下喜迎党的xx大胜利召开之机,我们隆重举行第x届中国xx“法治建设”论坛诚信行启动仪式。诚信是中华民族的传统美德,是市场经济的根本要求,是法治社会、和-谐社会的基础和核心。随着社会的发展,诚信不断被赋予日益丰富的时代内容,诚信不仅是一种品行,更是一种责任;不仅是一种道义,更是一种准则;不仅是一种荣誉,更是一种资源。诚信是道德范畴和制度范畴的统一,讲诚信有利于社会效益和经济效益的统一,加强诚信建设体现了法制建设与道德建设、依法治国与以德治国的`紧密结合。建设法治xx、和-谐xx、诚信xx,诚信必须先行。在此,就全市进一步加强诚信建设提出如下倡议:

一、打造务实为民的诚信政府。政府诚信是建立和完善社会诚信体系的关键,是建立政府良好形象的基础。全市各级政府应坚持执政为民,诚信服务,规范决策程序,强化公共服务,维护群众权益;坚持依法行政,推进政务公开,提升行政效能;坚持规范管理,加强政风建设,遵循职业道德,强化诚信监督,取信于民,努力打造诚信政府,为全社会的诚信建设树立标杆。

二、争做重信守法的诚信企业。企业诚信是建立和完善社会诚信体系的主体,诚信是宝贵的无形资产。全市广大企业应坚持做到守法经营,严格遵守国家有关法律法规,自觉加强企业信用建设,合法经营、依法纳税;坚持诚实守信,遵守职业道德,信守合同,诚信经营,维护市场经济秩序,保护消费者利益;坚持以人为本,保障员工合法权益,提升全员素质,努力争做重信守法的诚信企业。

三、争当文明守法的诚信公民。个人诚信是建立和完善社会诚信体系的基础,诚信是高尚人格的体现。广大市民应诚信为本,操守为重,以诚待人,大力弘扬社会主义道德风尚,努力争当文明守法的诚信公民;广大新市民是建设xx的重要力量,应自觉遵纪守法,遵守社会公德,努力争当明礼守法的诚信新市民。

四、营造诚实守信的社会氛围。要广泛深入地开展诚信建设的舆-论宣传和诚信知识普及活动,大力倡导守信为荣、失信为耻的风尚,使诚信观念、诚信意识、诚信道德深入人心,努力营造诚实守信的良好社会氛围。

让我们在市委、市政府的正确领导下,携起手来,振奋精神,积极投身诚信xx建设的各项活动,打造诚信xx,共创美好家园。

第x届中国·xx“法治建设”论坛组委会。

街道年法治建设工作情况

今年以来,我街道按照区委区政府“法治瓯海”建设总体部署,严格按照我区《xxxx年全面深化法治瓯海建设工作要点》等要求,落实区依法治国办、区委法制办和区司法局各项工作任务,以更加扎实的工作作风、更加有力的工作举措,努力为开创法治瓯海建设新局面添砖加瓦,为建设“科教高地、智美茶山”提供坚强的法治保障,较好地完成了全年各项工作任务,现自查报告如下。

一是完善各项工作制度。调整法治建设领导小组,进一步明确领导小组及其成员工作职责。起草印发《xxxx年度茶山街道法治政府建设实施方案》,明确全年法治建设工作计划和任务分工。制定了班子领导集体学法年度计划,完善了一系列会议制度、班子议事规则等,完善中心理论组学法制度,安排机关干部经常开展法律法规与条例学习,邀请律师事务所的法律专家开展专业法律知识培训,把法律学习与考核纳入机关、村居干部的年度绩效考评中,确保全员参与法治建设。

二是及时清查清理规范性文件。根据区委、区政府法制办要求,我们进一步规范办公室发文流程,在发文前设置规范性文件审查程序,同时每月对发文进行清查,对属于规范性文件的,及时报上级审查备案。

三是完善重大决策相应制度。按照上级要求,今年以来,对街道财政预算编制、预算执行情况、往来款清理、民生项目的征集实施、交通微循环方案的实施等一些重大行政事项进行决策时采取意见征集、合法性论证、集体决定、实施情况反馈等制度调研,进一步完善了重大行政执法决定的法治审核规定程序等,严格落实行政执法公示制度。并在各项决策执行过程中,由街道人大代表、政协委员参与监督,举行定期座谈会,督促工作落实。

四是做好机关行政合同合法性审查及行政应诉工作。街道法制办、司法所与街道常年法律顾问单位x开盛律师事务所加强合作,认真落实机关行政合同合法性审查工作要求,做到街道机关大小行政合同合法性审查全覆盖。截至xxxx年年底,茶山街道完成涉公合同合法性审查xxx件,其中合同标的额在xx万元以上的合同有x件,大部分合同均涉及“大拆大整”和城中村改造项目。同时,街道与区法院、区司法局等相关部门积极协调对接街道行政应诉工作,针对街道行政诉讼面临的实际情况,茶山司法所强化担当意识,与街道法律顾问单位高效对接,积极参与基层政府行政应诉工作以及拆前化解、撤诉等相关工作,并对街道当前征地拆迁过程中民众遇到的法律问题及政府信息公开,进行书面答复材料的撰写以及其它有关法律知识解答等。

一是领导带头学法。按照《街道党工委中心组理论学习制度》规定,中心组全年集中开展x次学法活动,班子成员每人主学一部法律法规,参与年度法律知识考试。党工委班子全年至少听取x次办事处关于法治政府建设的情况汇报,研究解决存在问题。班子带头组织学习《宪法》《民法》《国家监察法》等有关法律法规以及《瓯海区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》等法治建设方面的规定。每位班子领导每人要领衔学习一部法律法规,同时结合实际工作,在机关学习会之机,以案讲法,增加学法的效果和质量。

二是干部全员学法。街道机关党员干部深入学习贯彻党的十九大精神和党内有关法规。年初制定法律学习计划,通过党工委理论中心组学习、机关学习会、支部党员会议、公务员网络学习等,全员多途径学法用法。组织机关干部参加《宪法》学习宣讲、看图片展览、参观区纪委模拟场景、参加模拟法庭等活动,让机关干部在灵魂深处接受洗礼,感受法律的威严,增强法纪观念。

三是积极主动向社会普法。针对市民普遍关心的平安建设、安全生产、城中村改造、危旧房封堵拆迁、卫生计生、低保、医疗保险等热点难点问题,通过举办大型法治宣传活动、社会普法课堂等普法教育多种形式,深入到群众中间进行法治宣传教育。面向x个社区居民、x所高校师生开展法律现场咨询活动,在人员密集场所进行校园安全法律法规知识、网络诈骗和法律维权知识等的宣传活动,针对建筑工地工人等开展《劳动保护法》的宣传等。

四是组织行政执法考试。按照区法制办机关在编行在岗人员行政执法考试应考尽考的工作要求,xxxx年我街道组织机关在编在岗人员共x人报名参加行政执法资格考试,其中x人通过考试取得行政执法资格。目前街道应领证的工作人员为xx人,实际持证数为xx人,持证率为xx%。

一是强化依法公示,打造便民窗口。为方便申请人查阅,我们按照政府信息公开条例及相关规范化标准化要求,坚持直观、易懂和便于操作的原则,不断创新公开形式。同时,对受理、审查、公示、决定、办结等工作环节在办公场所及信息查阅点进行了全面公示,得到行政相对人的好评。

二是规范办事流程,提高办事效率。紧紧围绕我区“最多跑一次”相关工作要求,根据精简高效、充分授权的原则,结合乡镇工作实际,按照只做减法、不做加法、更不允许人为复杂化的原则,理顺了行政审批及服务性事项办理流程,以直观的方式编制了新的审批流程图,全年对所有审批服务事项实施了全项目流程再造。组织各科室人员、窗口人员参考市民中心,计划打造全区一流的行政服务窗口。

三是提高履职能力,加强监督管理。全年来,我们进一步加强了街道法制办的履职能力,法制办人员也参加了区政府组织的知识培训,配合各项制度的完善和落实,全年街道未因法制机关履职情况出现重大的工作失误,从而造成严重后果和其他问责的情况。同时,我们加大了对职能站所的依法执政监管力度,对辖区消防安全、安全生产、食品安全、宗教场所安全、文化培训中心等进行了大排查,对执法不到位、不文明执法等行为进行了通报。

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法治建设工作情况报告

近年来,*县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略为根本遵循,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实省委和*县委关于法治建设的重大决策部署,凝心聚力推进法治*、法治政府、法治社会一体建设,深入推进严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,努力提升人民群众的法治满意度,开创了法治*建设新局面。

一、强化组织领导,扎实推进全面依法治县。

一是健全全面依法治县组织体系。成立县委全面依法治县委员会及各协调小组和办事机构,及时召开县委全面依法治县委员会会议,研究制定委员会及各协调小组和办事机构工作规则。先后召开三次县委全面依法治县委员会会议,传达学习上级相关工作会议精神,研究全面依法治县重大事项、重大问题,统筹协调、整体推进全面依法治县工作。出台《*县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任述职考评办法(试行)》,推动领导干部强化法治意识,压紧压实法治建设责任。

二是统筹推动全面依法治县工作。县委依法治县办每年制定年度依法治县工作要点、任务清单,协调督促各协调小组、镇(街道)、各部门落实法治建设工作部署。召开县委全面依法治县工作会议,全面贯彻落实中央全面依法治国、省委全面依法治省、*县委全面依法治县工作会议精神,审议法治*建设规划及*县法治社会建设实施方案,听取有关单位主要负责人法治建设履职汇报,全面加强党对依法治县工作的集中统一领导。县委依法治县各协调小组充分发挥协调、督促、检查、推动作用,按照计划开展法治建设工作并反馈结果,推进全县法治建设工作开展。

三是不断强化领导干部法治意识。将宪法法律法规学习列入县委、县政府党组理论学习中心组学习重要内容,系统学、深入学。定期举办“*讲堂”法治专题培训班,学习习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规。县委党校、行政学院把学习习近平法治思想、宪法法律作为教育教学重要方面,对全县领导干部、法治部门工作人员开展全战线、全覆盖的系统学习培训。全面落实新任领导干部法律知识考试制度,新提拔的干部全部进行法律知识考试,不断增强领导干部法治意识和依法执政、依法行政的能力和水平,形成严格执法、公正司法、全民守法的良好法治建设工作格局。

二、突出重点工作,深入推进法治政府建设。

一是健全政府法律顾问制度。成立法律顾问委员会,择优选聘*名律师作为县政府法律顾问,建立有*名律师或法学专家、政府法治机构工作人员参与的政府法律专家库。出台《关于加强政府法律顾问工作的意见》,明确法律顾问工作规则及考核办法。推进镇(街道)、村(社区)、各部门企事业单位、人民团体的法律顾问工作,形成覆盖全县的法律顾问工作体系。制定《*县推行公职律师公司律师制度实施方案》,设立公职律师机构*家,*人取得公职律师工作证。严格实行重大行政决策事项合法性审核前置,确保政府依法决策,提高依法行政的能力和水平。

二是依法转变政府职能。深化“放管服”改革,深入开展行政审批服务,出台《深入推进工程建设项目审批制度改革着力打造涉企审批“一站式”集成服务实施方案》。综合运用“信用承诺+容缺预审”“心怡代办”等服务方式,推进“一网通办”和政务服务标准化,权利事项网上认领率达*%,办事指南维护完整率达*%,事项办理时限压缩度达到*%,不见面办理情况达到*%。持续开展“减证便民”行动,制定《关于全面推行证明事项告知承诺制的实施方案》,大力推进证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,推动形成标准公开、规则公平、逾期明确、各负其责、信用监管的治理模式。

三是持续优化法治化营商环境。贯彻落实国务院《优化营商环境条例》《*省优化营商环境条例》,出台《*县进一步优化营商环境“三十条”措施》,创新开展“扫码进企、监管备案”服务机制,切实解决公平执法和有效服务方面存在的突出问题。“扫码进企监管备案”工作机制先后被评为“法治*建设优秀实践案例”“全省法治市场建设优秀实例”。创新成立服务企业“政法三人服务小组”,在全县筛选30家重点企业,按照“1名法官或司法行政人员、1名检察官、1名公安干警”的模式,为重点企业提供点对点、面对面、全领域服务,常态化开展“法律体检”。梳理相关政策和法律法规,研究制定“法治惠企”20条措施,编印《企业法律风险防控操作指引》,帮助企业依法维护合法权益,依法规范经营管理,助力企业发展。

四是坚持依法科学民主决策。大力推进重大行政决策规范化管理,贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》《*省重大行政决策程序实施办法》,严格落实重大行政决策程序规定,切实加大公众参与力度。依法公开年度重大行政决策事项目录,以目录化管理推动决策程序启动和运行规范化。强化重大行政决策监督管理,出台《关于规范重大行政决策跟踪反馈和后评估工作意见》《*县行政规范性文件实施后评估办法》,加强对重大行政决策、规范性文件执行情况的管理,不断提高决策的质量和效率。

五是完善依法行政制度体系。严格制定行政规范性文件,出台出台《*县行政规范性文件制定主体清单》,《*县政府行政规范性文件制定和备案流程图》,加强对规范性文件制定主体的监督管理,细化工作流程,提高合法性审查质量,有效防范政府决策的法律风险。今年以来,共审核各类文件*件,提出修改意见*余条。对与改革精神不一致的以及不适应经济社会发展要求的规范性文件及时予以废止或者修改,维护法制统一。

六是坚持严格规范公正文明执法。大力推进行政执法规范化建设,严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”。全县*个行政执法主体,*名持证执法人员,全部纳入统一管理并上网公示,制定重大执法决定法制审核目录清单,完善执法记录仪使用管理标准,作出执法必须配备、争议必须记录、信息必须保存的“三必须”刚性规定,实现行政执法全程留痕。贯彻落实*县“涉企轻微违法不处罚和轻微违法行为从轻减轻处罚清单”制度,不断创新行政执法方式,让执法既有力度又有温度,着力提升行政执法水平。

七是深入开展行政执法体制改革。出台《*县全面建立镇(街道)“六张清单”的实施方案》《关于全面开展镇(街道)相对集中行政处罚权工作的通知》等文件,着力构建职责清晰、分工合理、权责一致、运转高效的基层政府职责体系。分类向镇和街道下放行政处罚事项*项,规范了镇域各类执法装备,做到场所、服装和车辆“三统一”,有效提升了镇域执法整体形象。进一步完善行政执法权限协调、执法监督公众参与等机制,充分发挥基层司法所的区位优势和行政执法监督等职能,确保赋予镇(街道)的行政执法权“管得好、有监督”。

八是加强行政复议应诉工作。成立行政复议委员会,研究解决行政复议工作中的重大问题,印发《*县行政复议体制改革方案》,推进行政复议规范化建设。在县公共法律服务中心建立行政复议咨询接待窗口,在*个镇(街)设立行政复议便民联系点,将便民服务落到实处。贯彻落实行政复议决定书网上公开制度,全面公开行政复议决定书。加强行政诉讼案件会办交办督办,邀请省政府、*县政府、*中院、*铁路运输法院专家来新协调化解重点行政诉讼、行政复议案件。围绕土地房屋征迁、拆违控违、行政处罚等业务,举办专题培训班,县政府主要领导、分管领导多次深入重点单位、镇街道调研行政诉讼化解工作,压实工作责任,促进行政诉讼案件化解。

三、深化司法体制改革,全面推进司法公正高效权威。

一是制度机制不断完善。及时调整司法协调小组成员名单,先后召开司法协调小组会议、扫黑除恶专项斗争工作推进会等各类会议10余次,统筹解决综治、维稳、扫黑除恶专项斗争、政法领域深化改革等方面工作难题,创新思路、狠抓落实。制定《关于充分发挥司法协调小组职能作用的意见》《司法协调小组工作细则》《司法协调小组重点工作实施方案》等文件以及司法协调小组工作例会、检查督导、协调推动等三项工作制度,统筹推动司法协调小组各项工作。制定印发《关于在扫黑除恶专项斗争中开展非法金融活动专项治理的实施方案》《全县扫黑除恶专项斗争工作要点》《关于建立健全扫黑除恶工作长效机制的实施方案》等文件,围绕扫黑除恶专项斗争“六建”工作,创造新举措、形成新经验,持续健全完善具有*特色的“1+n”扫黑除恶长效机制体系,推动扫黑除恶常态化、机制化开展。

二是权力运行不断规范。加强涉案财物集中管理,由县委政法委牵头,依托县公安局涉案财物管理中心,建立政法部门共用的涉案财物管理中心,对涉案财物进行统一管理,确保对涉案财物的管理跟踪、监督落实到位。落实法官、检察官遴选、惩戒、强制退出等机制。县法院细化办案人员审判权力和责任,完善配套机制;县检察院出台了《员额检察官动态管理和选任、退出员额办法》《检察官助理常态化选任办法》等工作机制;县公安局创新研发民警执法错误记分系统,执法公信力和规范化水平显著提升。健全执法司法监督机制,县法院对“六类案件”办理进行全程监督管理,每月听取一次审理情况汇报;县检察院完善全方位、立体化检察监督体系,推动检察监督工作全面、协调、充分发展;县委政法委组织案件交叉评查,通过案件评查,对执法不严等问题进行大力整治,进一步规范执法司法,增强执法司法公信力。

三是诉讼体系不断健全。政法各部门完善认罪认罚自愿性保障和合法性审查机制,推动刑事案件律师辩护全覆盖。县法院深化简案速裁机制,打造“一名员额法官+两名法官助理+三名书记员”6人速裁团队,月结案均超100件。创设“3720”速裁模式,建立“临界审限案件调度”制度,速裁案件平均审理天数为37天,法定审限内结案率全省领先。深入落实《关于加强*县行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》,深化“两法衔接”工作。严格执行《*县行政执法与刑事司法衔接信息共享平台管理办法》,实现互联互通、信息共享,行政执法机关移送涉嫌犯罪案件工作得到加强。构建综合治理解决执行难长效机制,积极推进执行指挥中心实体化运行“854”模式迭代升级,设立执行事务中心,实现执行权分段实施。持续开展集中搬迁、集中执行等专项行动,不断加大对涉民营企业权益、涉黑恶财产刑案件的执行力度,严厉打击拒执行为,全力化解执行信访“老案”。

四是公共服务不断提质。全面落实公益诉讼制度,协调建立公益诉讼案件线索双向移送机制、案件线索举报奖励机制、协作配合机制。县检察院通过诉前程序办理行政公益诉讼案件189件,办理刑事附带民事公益诉讼案件23件,对公安部督办的袁某等14人侵犯公民个人信息案提起全省首例“等”外领域公益诉讼。健全产权司法保护长效机制。提高产权保护精准度,加快建立产权保护长效机制,坚决打击侵犯知识产权犯罪案件,依法平等保护企业经营权、财产权。

四、增强全民法治观念,不断提升社会治理法治化水平。

一是压实工作责任,加大全民普法力度。出台《*县国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》《*县法治宣传重点单位“谁执法谁普法”责任清单》,严格落实“谁执法谁普法”工作机制,形成统一领导,分工负责、条块结合、齐抓共管的格局。常态化开展“法律八进”活动,创建以案释法工作机制,加强县镇村三级法治文化阵地提档升级,*年来,共计投入经费*余万元用于法治宣传和阵地建设等工作,建成县级法治文化阵地*个、国家级民主法治示范村(社区)*个和省级民主法治示范村(社区)*个,开展防范非法集资、宪法、民法典、防疫法律知识等法治宣传活动*余场次,发放各类法律宣传品*余万份,举办2期国家机关“谁执法谁普法”履职评议现场会。

二是创新普法形式,增强普法趣味性、广泛性。不深度挖掘*地方特色资源,充分利用大运河法治文化带建设,融合法治文化元素,建成“*法治文化特色小镇”。拍摄、播出《法视界》《小司普法》等普法电视栏目,通过真人演绎解读法律法规,特别在疫情期间,通过将防疫法律知识拍摄区成动画、短视频形式广泛传播,收到群众一致好评。举办宪法宣誓、宪法知识网络竞赛、“百万党员学宪法学党章考法律”等大型学法活动,受众群众达10万余人次。

三是突出普法重点,增强普法教育的针对性。强化国家工作人员学法用法。完善集体学法、网上考法、年终述法等国家工作人员学法用法长效制度,全面落实新任领导干部法律知识考试制度,全县领导干部任职考法、公职人员宪法宣誓成为常态。提高青少年普法水平。构建“学校、家庭、社会”三位一体的青少年普法体系,持续推进“依法治校示范校”创建工作,全县中小学校法治副校长、法治辅导员配备率达100%。组织开展“助力疫情防控法治护航成长”“民法典进校园”等系列青少年法治教育活动,举行法治成人礼、“远离毒品·珍爱生命”“预防校园暴力”“青少年学法大赛”等主题法治讲座和法律知识竞赛、模拟法庭等活动*余场次。增强企业经营管理人员法治意识。认真落实《*省企业社会责任建设指导意见》,精心开展“法润*”“法企同行”等活动,先后组织法律服务人员走访企业*余次,指导全县60余家企业设立了法律顾问,在*家大型企业设立了法律服务中心,*家企业设立了法律服务联系点,为企业依法经营、防范法律风险提供了有力保障。

四是坚持普治融合,提升基层依法治理水平。选树*名优秀党员政法干警担任村(社区)法治书记,下沉到*个网格,充分扮演好“网格指导员、治安巡防员、矛盾调解员、维稳信息员、法治宣传员”“五大员”角色,敲门入户传递法治需求、集中解决突出矛盾问题,把法治送到群众身边。深入推进村(社区)“援法议事”工作,建成*镇*村、*镇*村等示范村(社区),法律明白人综合网格覆盖率和培训率达100%,基层干部和群众依法办事的意识进一步增强,乡村依法治理水平进一步提高,人民群众法治建设满意度持续提升。

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平安建设和法治建设工作情况总结

根据市综治委的统一部署,结合本局实际专门制订了综治宣传月活动方案,以法律法规、依靠科技应对金融危机的企业典型、科技创业的个人典型等为宣传重点,通过学习培训、张贴标语、媒体宣传、走访宣传等形式,积极开展综治平安宣传。已先后组织全局工作人员学习法律法规3次;在办公区悬挂宣传标语2条;在《日报》开辟专版,宣传依靠科技应对金融危机的企业典型3个;在电视台新闻节目中开设专栏,宣传科技创业的个人典型6个;结合科学发展观调研活动,已深入企业近20家开展综治平安宣传。

(二)加强矛盾纠纷排查调处,维护社会稳定。

年初,我局召开了专题会议,讨论如何开展矛盾纠纷排查调处工作,维护社会稳定。会上结合部门工作的具体实际,牢固树立了“稳定压倒一切”的思想,明确了积极消除各种不安定因素、把矛盾问题解决在萌芽状态的工作思路。一年来具体做了以下工作:

一是积极做好下属改制单位职工安抚稳定工作。我局共有3个下属事业单位面临改制,涉及职工58人,其中军转干部2人(其中还有1名残疾军人),已有4年多因改制没有工资收入,因此困难很大,矛盾较多。对此,局党组高度重视,一方面积极做好改制单位职工的思想稳定工作,局领导积极主动、定期不定期地与下属改制单位职工交流、谈心,宣传政策,了解情况,做好思想工作。同时积极关心改制职工的生活,对生病及困难职工进行探望,并想方设法筹集资金100多万元,帮助改制职工交纳养老保险、医疗保险等相关费用,依据相关政策将已达退休年限的改制单位人员移交市机关事业社保中心安置。对于2名军转干部,由于目前国家对自收自支事业单位的军转干部还没有像企业军转干部一样的改制政策,因此改制矛盾较大,局领导多次找他们谈心,解释相关政策,并积极向人事部门反映相关情况,同时积极筹措资金,帮助解决实际困难。经多方努力,稳定了改制单位职工的情绪,全年没有发生单位职工集体上访以及越级上访事件,其中创新中心的改制工作已顺利完成,其余两个单位改制工作正在积极推进。

二是做好群众来信来访及人大代表建议、政协代表提案的处理工作。为确保办理工作落实到位,我局明确专人负责。今年来,我局共接到人大代表建议2件、政协委员提案1件,接待群众来访1件。全部按照处理意见、建议和信访的要求,做到及时、高效地办结,同时将办理意见书面反馈给信访人,在其签字后作为最终办理结果。

三是认真做好矛盾纠纷调处工作。我局有一去世四年的离休干部,其子女、亲戚以及生前护理人员等在其遗产处置上产生了矛盾一直未能化解。三月份,我局受市老干局的委托处理此事。局党组非常重视,多次召开协调会研究、部署,明确办公室负责专门处理。办公室相关人员在充分了解矛盾冲突原因情况下,多次到市公证处、市兴宇律师事务所进行法律咨询询求解决矛盾的法律依据,并充分发挥局离退休老干部的影响作用,对其子女与护工进行说服教育,本着理解、宽容、和善处理的品质对待老干部遗产继承的问题,从而化解了双方的矛盾,使这一长达四年遗产继承纠纷得到园满处置。

(三)加强机关安全保卫工作,落实内部防范措施。

年初,我们进一步完善了《市科技局安全管理制度》及节假日值班制度,进一步明确责任,严格要求,确保安全。以强化责任落实为龙头,把人防、物防、技防等措施有机结合起来,建立了综合防治网络。规范机关内部保安人员的管理,健全管控制度,切实做到了“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事”,将“谁主管、谁负责”的原则真正落实到了实处,有效地提高了机关内部自防自控能力。

我们坚持“经济、简便、实用、易行”的原则,分步骤、分层次地提高技防水平,去年在办公楼各个进出口、财务室等要害部位安置了电子监控系统,充分发挥技术防范的作用。今年上半年对档案室装了防盗门、防盗窗,检修消防水罐,配备、更新了消防设施,进一步完善了安全管理的硬件设施。

我们注重结合本局实际,做到面上安全不放松、重点环节重点抓,确保了不发生一起各类安全事故。在重点环节上我们主要抓了以下工作:一是加强车辆安全管理,制订了严格的安全奖惩制度。今年来,共召开十次驾驶员安全学习例会,使每个驾驶员能够熟悉交通法规,提高安全意识。二是加强机关保卫工作,制订了严格的门卫管理制度,将安全工作同门卫的工资、福利挂钩。机关加强对安全工作的检查和督查,切实加强门卫的工作责任心。上半年共定期检查十一次,不定期检查三十次,检查情况均较好。三是加强办公区水电安全管理,指定专人定期检查、维护。四是切实加强办公区消防安全工作。全年共进行四次消防设施检查,二次演练。通过检查和演练,时刻保持消防设施完好,门卫及相关人员熟悉消防知识,掌握灭火器材使用方法,做到遇有险情,处置不乱。

档案馆年法治政府建设工作情况报告

20**年,海宁市档案局深入贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要思想,围绕依法行政工作总目标,以转变职能、规范执法为重心,进一步建立完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的档案行政执法体制,积极开展依法行政宣传教育,取得了较好的成效。全年无行政复议、行政诉讼案件,无违法行政案件发生。现将有关情况报告如下:

(一)落实主体责任,切实履行第一责任人职责。

强化法治工作组织保障,建立法治工作领导小组,由局长任组长、分管领导任副组长、相关科室工作人员任组员,负责单位法治工作。法治工作贯穿全年工作,年初列入档案工作要点并进行部署细化,定期召开班子会议研究本部门法治政府建设推进情况,年末及时进行研究并总结。积极强化领导干部法治能力建设,开展领导干部述职述廉述法并接受民主评议,重大行政决策必须通过合法性审查并经集体讨论决策,进一步推动行政决策科学化、民主化、法治化。

(二)履行档案主管职能,全面推进法治海宁建设。

坚持依法行政,做好群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项的梳理,做好机构改革后行政权力事项变更和维护。今年,无涉及我单位的行政复议。积极推行本部门法律顾问制度,依托市级专家库聘请法律顾问。规范发文统一登记管理,做好每年规范性文件清理、公开、报备工作。建立健全相关规章制度,完善内部管理。

开展档案监督指导工作,严格把好档案质量关。加强与市属各单位联系,主动上门指导档案业务工作,以年检、执法检查、规范化档案室建设、档案室目标创建等为载体,做好2019年度文件材料整理归档工作。跟进各单位机构改革档案指导的后续工作。在全市范围推行《归档文件整理规则》(da/t22-2015)。抓好重点建设项目档案事中事后监管,修改完善建设项目档案验收相关规定,为建设项目档案指导服务提供操作性办法。指导做好防疫档案资料收集,发布新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控档案工作通知,实地走访调研对接单位、组织及发生疫情的社区,指导档案的收集,落实疫情档案接收方案,由市档案馆接收防控办及成员单位68家单位的第一批疫情档案,为本次新冠肺炎阻击战留下宝贵的档案资料。

加强领导,抓好全市档案安全工作,组织做好镇(街道)档案馆、基层档案室安全风险评估和排查工作,遇有安全问题责令相关单位立即整改。建立档案服务机构协作组,加强档案业务外包工作安全管理。市档案局、档案馆及各级档案室落实责任、齐抓共管、形成合力,确保档案安全。

(三)严格依法行政,大幅提升公信力。

20**年,档案局以相关重点工作为抓手,开展档案安全专项检查、“双随机”执法检查、巡查检查、年度检查等多项专项检查,做到“一季度一检查一通报”。一季度,开展专项档案安全检查,对市档案馆、市残联、市红十字会、市传媒中心等8家单位开展档案安全检查工作,并要求各单位限期对存在的问题完成整改,并发函形式公布检查情况。二季度,对5家档案外包服务机构开展“双随机”加实地检查,检查结束后召集服务机构负责人召开档案服务机构检查情况通报会。三季度,对7家单位、2个重点建设项目开展“双随机”检查和巡查检查,所有的检查均在执法平台实时公示,并以事中事后监管的形式汇报。四季度,档案年度检查,实地检查了75家单位、12个村(社区),并发文对全市年检情况进行通报。全年执行行政检查111次,依法检查范围涵盖机关单位、国有企业、档案服务外包承揽企业、重点建设项目,抽查事项覆盖档案全部随机抽查事项,运用浙政钉“掌上执法”平台全面记录执法全过程。

做好执法证件的管理。为贯彻落实《海宁市司法局关于做好行政执法证件清理等相关工作的通知》(海司〔2020〕21号),档案局高度重视,组织开展行政执法证件清理和行政执法证件清理信息补录工作等相关工作,同时做好国家部委证件的备案和信息补录,认真落实工作责任,全部工作在规定时间完成。

(四)建设执法队伍,进一步加强普法教育。

重视法治宣传教育,设立普法工作领导小组。法治宣传教育工作列入领导班子会议学法内容和全年工作计划。

以新修订《中华人民共和国档案法》公布为契机,落实新修订《中华人民共和国档案法》宣贯工作,制定印发《中华人民共和国档案法》宣传贯彻方案,邀请浙江省档案法宣讲团成员给各镇(街道)、市级机关各单位(部门)档案工作分管领导和档案员宣讲新档案法,组织云上兰台大讲堂,在“海宁兰台”钉钉群播放新档案法宣贯讲座。

开展“全民学宪法”活动,深入学习《宪法》《民法典》等法律法规。组织全体人员参与网上公务员学法考试。利用夜学、党组会议开展集体学习,专题学习《保密法》《公务员法》等法律法规知识以及浙江“互联网+监管”平台相关内容。学习贯彻20**年法治海宁建设工作要求,通过形式多样的档案法律法规和业务培训,有效提升了全市档案人员的档案法制和业务水平,更好地服务企业服务群众服务基层。

海宁市档案局20**年度法治工作取得了一定成绩,但在执法实践、执法人员数量、执法经费保障等方面还存在许多不足,在今后的工作中我局将按照相关法律、法规及工作要求,进一步完善档案行政执法制度,加强执法人员培训,加快推进部门依法行政履职能力。

提升档案执法能力。组织实施档案行政执法“双随机”检查、重点监管,继续做好“最多跑一次”相关工作。重点推进《浙江省重大行政决策档案管理办法》和《浙江省重点建设项目档案管理办法》的实施。

扎实抓好新修订档案法的宣贯。深入贯彻落实市委办《关于认真学习宣传贯彻中华人民共和国档案法的通知》,抓好新修订档案法的学习宣传和贯彻实施工作,努力在全社会形成知悉档案法、遵守档案法、运用档案法的良好氛围。

基层建设工作情况报告

镇便民服务中心于2019年10份正常运转,人社中心成立三个服务窗口,开展如下职能工作:

一、建立就业援助体系,鼓励农民工返乡创业。

已破解本镇企业用工难题为切入点,抓住元旦、春节等有利时机举办招聘会、发放《致全镇在外工作人员的一封信》宣传返乡创业优惠政策,建立返乡人员信息台账、帮助返乡人员创业、办理小额贴息贷款。

二、开展农民工职业技能培训。

为切实帮助农民工获得一技之长或提升岗位技能顺利实现转移就业、稳定就业,近年来对全镇近千人进行了农艺工技能培训,近千人参加了纺织技能培训班。

三、开展企业劳动书面审查,切实维护农民工合法权利。

每年对全镇近200家企业进行劳动书面审查,从源头上预防劳动争议事件的发生,加大劳动执法力度,配合市劳动监察大队进行劳动用工,工资支付,社会保险专项检查。

四、开展城乡居保经办,社保协办业务。

平台运转以来,经办城乡居民养老保险投保业务1.7万余人,办理1.2万人基础养老金领取业务,每年协助社保中心办理新增社保人次近300人。

五、开展退休人员健康体检、生存稽核。

每年对全镇1.2万城乡居民基础养老金领取人员及近700多企业退休人员进行了健康体检,生存稽核。

六、完善各项基础台账、实现电子信息化管理。

七、我镇被市人社局定位省农民工服务中心,创建达标单位,省将在6月上旬进。

行达标验收,我们以本次创建活动为契机,主动创新充分发挥便民服务中心的平台作用。

镇便民服务中心服务窗口人员不到位,工作设施如电脑配备不全,建议加强管理,提升服务水平。

档案馆年法治政府建设工作情况报告

党中央、国务院高度重视法治政府建设。党的十八大确立了到2020年法治政府基本建成的奋斗目标,党的十八届四中全会对建设法治政府做出全面部署。在县委、县政府的正确领导下,我局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十八大、十九大和总书记关于法治政府建设的重要指示精神,紧紧围绕市县法治政府建设各项部署,按照推进依法行政,创建法治政府的总体目标,围绕中心,服务大局,多措并举,狠抓落实,推进法治政府各项工作有序开展,依法行政机制进一步完善,政府各项工作法制化水平进一步提升,法治政府建设取得新进展,现将情况报告整理如下:

强化学习贯彻总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略,提升履职能力。一是抓“关键少数”。领导理论学习中心组率先垂范,学习规定篇目,专题学习了总书记在中央全面依法治国委员会第一、二次会议上的重要讲话和关于法制政府建设的重要指示精神及市县各项部署,提高履职能力。二是抓谋划安排,明确工作任务,夯实工作责任,从学法对象、学法内容、学法方式等方面对学法提出具体要求。三是抓全员覆盖。将宪法法律培训学习列入干部培训必修课。

及时调整充实乡普法依法治理工作领导小组,由局长任组长,强化主要负责人的第一责任。出台今年普法责任清单,将责任细化到个人,明确成员职责。保障普法规划任务目标的全面落实,把法治宣传教育内容纳入精神文明创建内容,把相关法律法规普法和依法治理工作纳入政府工作的考核体系,推进普法工作的全面实施,切实把普法工作列入业务工作的重要组成部分同部署、同落实。指定一名工作人员作为兼职普法员,负责组织本单位人员开展日常学习和培训,确保各项普法工作的全面落实。

认真落实领导干部学法制度,结合工作实际,推进中层干部以上领导干部的法治教育制度化、规范化,形成中层以上领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。积极做好普法工作,在全局广泛开展加强依法行政教育,加强对公共法律法规等内容的培训学习,特别是对与自身工作业务密切关联的法律法规进行研究学习,进一步提升机关干部的法律意识,提升素质和解决实际问题的能力,为推进我局工作奠定了扎实的基础。

一是高度重视,落实责任。主要负责人高度重视法治政府建设,带头履行“第一责任人”职责,主动将法治政府建设列入工作重要议程,多次召开专题会议,研究部署法治政府建设工作,对法治建设工作进行总体谋划,对领导班子责任分工亲自把关,做到重点工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要情况亲自调查,重要信件亲自批阅,重要案件亲自督办。二是带头学习,严抓教育。主要负责人认真学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,通过党委会议、班子会议、理论中心组等专题研究学习法律法规,教育引导领导干部坚持“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持普法与围绕全乡中心任务相结合,坚持普法与法治实践相结合,强化法治理念、突出法治主题、创新法治形式,注重解决突出矛盾,不断提高党性修养,坚定理想信念和政治信仰。三是以身作则,率先垂范。始终坚持从高从严要求自己,在思想上行动上始终与党中央保持高度一致。在具体工作中,自觉增强大局意识。带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律,严格按党纪国法办事,坚守正道、弘扬正气,坚持原则、恪守规矩。严格遵守中央八项规定精神,树立正确的价值观、权力观、金钱观,时刻警醒,防微杜渐,坚决抵制腐朽堕落思想,坚决克服正风肃纪,坚决反对不良风气,不断增强自我净化、自我完善、自我革新,以自身严格遵守各项纪律的实际行动,当好班子和干部群众的表率。

今年我局在法治政府建设中取得了不少提升,但仍有不足之处亟待解决。一是对日常工作中接触的人民群众的普法工作不够及时到位,工作中常常忽略对人民群众的普法宣传。二是党员干部法律素养有待增强。我局法律专业人才较少,党员干部通过学习培训,法律素养有所提升,但无法完全适应工作需求。三是普法宣传手段有待创新。目前我局普法宣传手段主要以分发宣传手册、知识讲座、微信群宣传等形式,内容形式较为单一,群众容易产生疲劳,导致普法效果降低。

一是进一步深化普法工作。加强法律宣传平台建设,完善基层法律服务制度,以贴近群众、贴近生活为原则,充分发挥普法平台作用。根据我局实际情况,积极开展宣传教育活动。认真抓好普法对象,根据不同人群需求,宣传不同类型的法律法规,营造良好的法治氛围,提高人员的学法懂法用法能力,不断提高公共法律服务水平,为群众提供更便利更全面的法律服务。二是进一步提升法治素养。切实提高领导干部法治素养,建立健全长效学法机制,利用理论中心组、班子会议等形式,系统学习法治理论及相关法律法规,提高领导干部运用法治思维和法治方法化解矛盾、维护稳定等方面的能力。切实提高干部队伍的法治素养,通过在机关干部中开展法律法规知识培训,逐渐常态化制度化,不断加强干部队伍依法行政意识与能力。切实提高我局人员的法治素养,开展丰富多样的法律主题活动,创新法律宣传手段和方式,加强便民法律咨询服务,引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

平安建设和法治建设工作情况总结

我局对综治与平安建设和法治建设工作高度重视,将其列入部门重要工作议事日程,与其它业务工作同布置、同检查、同考核。为加强领导、明确责任,我局专门成立了由主要领导任组长,分管领导为副组长,其他局领导及业务处室主要负责人为成员的综治与平安建设和法治建设工作领导小组,并建立责任追究网络,明确了责任处室、责任人和联络员,其中办公室为综治与平安建设工作责任处室,办公室主任为责任人;法规处为法治建设工作责任处室,法规处处长为责任人。截止目前,局党组今年已先后召开3次会议,研究、部署、落实综治与平安建设和法治建设工作。同时,还与下属的科技情报研究所、生产力促进中心、高新技术创新中心主要负责人签订了综治与平安建设和法治建设目标责任书,形成了上下齐抓共管的良好局面。

(二)制订计划方案,完善各项制度。

为使综治与平安建设和法治建设工作目标明确、内容具体,我局根据市相关工作部署和要求,于3月份制定出台了详实的综治与平安建设和法治建设工作实施方案和年度计划,并作为全局工作的重要组成部分,认真组织实施。认真落实重要信息报告、不稳定因素排查、检查督办和责任追究等维护稳定“四项制度”,并建立和完善了机关安全管理制度、机关车辆管理办法等内部规章制度,保障了我局综治与平安建设和法治建设工作的顺利进行。

建设法治调研报告

年11月,区委、区政府部署开展了建设“法治”,打造“平安”工作,近日,调研小组对萌水镇、丝绸路街道、凤阳集团进行了深入的调查研究,了解其在建设“法治”、打造“平安”工作中的措施和先进经验,发现工作中存在的问题。

从调查的情况看,各单位对建设“法治”、打造“平安”高度重视,将其作为维护社会稳定工作的一项重要内容,采取有力措施抓紧抓好。

1、党委、政府重视,工作思路清晰,奋斗目标明确。萌水镇、丝绸路街道、凤阳集团将建设“法治”、打造“平安”作为一项重要工作、民心工程来抓,迅速进行了动员部署。其中萌水镇部署开展了建设“法治萌水”、打造“平安萌水”工作,丝绸路街道部署开展了建设“法治街道”、打造“平安街道”工作,并都成立了由主要领导挂帅的领导小组,确定工作人员,并要求辖区内的村、社区居委会也成立相应的领导小组和工作班子,做到了工作事事有人抓、有人管。同时严格落实领导责任制和责任追究制,明确奖惩制度,确保各项工作措施切实落到实处,取得实效。

2、依靠群众,充分发挥基层党组织、综治组织和群防群治组织的作用。从调查情况看,做好建设“法治”、打造“平安”工作,必须从基层领导干部抓起,从基层基础工作抓起,大力加强基层党组织、综治组织和群防群治组织建设,形成横到边、纵到底、不留死角的防控网络。萌水镇以“三级联创”活动为依托,调整了5个落后村的领导班子,不断加强110报警服务体系建设;丝绸路街道健全了辖区内的群防群治组织,以公安派出所专职巡逻队为主要力量,结合各种义务巡逻队,构建了完整的巡逻控制网络;凤阳集团配齐配强了企业保卫处的力量,为保卫人员配备了必要的交通、通讯工具,并投入大量资金加强企业的物防、技防措施。

3、坚持严打和集中整治,做好“处法”工作,维护大局稳定。萌水镇、丝绸路街道坚持打击和整治双管齐下,一方面他们按照上级的部署,结合当地实际,对刑事犯罪分子狠狠地予以打击,其中萌水镇2019年共破获各类刑事案件45起,刑事案件发案率同比下降51%,严打效果明显;另一方面,对治安落后村、后进单位实行集中整治,实现了由乱到治。丝绸路街道在“处法”工作中,以“三无”创建活动为总抓手,全力抓好“处法”工作,认真做好了辖区内109名原“功”练习者的教育转化工作。

4、坚持抓早、抓小、抓苗头,积极做好矛盾纠纷排查调处工作。进一步建立健全了党委、政府统一领导、综治部门组织协调、各部门各负其责的矛盾纠纷排查调处机制,狠抓了定期排查、检查指导等制度的全面落实。2019年萌水镇排查出各类矛盾纠纷16起,调处成功15起;丝绸路街道建立健全了54个基层调解委员会和212人的调解队伍;凤阳集团充分发挥企业工会的作用,和员工及时沟通,防止各类矛盾纠纷的发生。

5、加大宣传,大力开展普法教育。各单位在辖区内采取多种方式广造舆论,使建设“法治”、打造“平安”工作深入人心,对工作中涌现出来的先进人物、典型事件进行了广泛宣传,为建设“法治”、打造“平安”创造了良好的氛围。同时,进一步加大普法力度,加强对领导干部特别是基层干部的普法教育,大大提高了基层干部的法治意识和依法办事能力。对中小学都聘请了法制副校长,避免和减少了青少年违法犯罪的发生。

通过深入调查研究,基层干部群众普遍反映有以下几方面需要加强:某些基层政法部门的工作作风还不同程度的存在问题,依法能力还需要进一步加强;人民群众的法律意识还不够高,寻求法律援助比较困难;群防群治力量薄弱,人员构成不固定,报酬不落实,防范专业化不强;租赁房屋、暂住人口、流动人口需要进一步加强管理;青少年违法犯罪问题日趋严重;刑释解教人员的安置帮教工作没有得到足够的重视;由农村班子问题造成的矛盾越来越多,处理不慎可能引发群体性事件;现有公安派出所勤务制度与实际情况不适合,社区警务建设滞后。

1、进一步加强政法队伍建设,增强队伍的整体素质和战斗力。一是抓住深入学习不放松。要抓好经常性的政治学习和业务学习,领导班子要有强烈的学习意识,以此影响和带动干警加强学习,形成浓厚的氛围和良好的学风。二是抓住突出问题不放松。尤其要抓住群众反映强烈的突出问题,彻底解决,坚决防止反复。三是抓住制度建设不放松。健全完善各项制度,形成有效的管理、监督和激励机制,实现“说了算、定了干”的抓落实的良好作风。四是抓住教育培训不放松。采取多形式、多渠道的教育培训方法,积极探索干警自我教育的新途径。五是抓住争创活动不放松。以争创“五好”基层政法单位为契机,使人民群众实实在在地感受到作风转变带来的实效。

2、加大普法力度,纵深发展法律援助工作。要以依法治区、执法为民为主题,大力实施“四五”普法规划,继续深入开展“千名农村干部法律素质培训”活动,切实提高广大干部群众的法制素质,增强法律意识。同时,法律援助工作要继续向纵深发展,向村居延伸,法律援助工作者可以上门服务,就地办案,将法律问题解决在萌芽状态,同时也让在场群众接受法制教育,在无形中起到“解决一件,教育一片”的作用。

3、建立专业化的群防群治队伍,完善治安防控网络。实践证明,在市场经济。

条件下,专业化的群防群治队伍是治安防范的生力军,要规范运作,努力提高其素质。一要全面规划,做好组建工作。大力宣传组建专业治安联防队的重要意义,提高企事业单位参与组建专业化防范队伍的自觉性和积极性。二要订立。

合同。

保障队伍的稳定性。严格标准选聘政治可靠、文化程度高、身体健康的人员由本人、所在单位和派出所三方共同签订合同有效保证队伍定岗、定责、定时、定位的要求。三是多渠道筹集经费。可以由政府补贴一部分按照“谁受益、谁出资”的原则由受益单位出一部分同时以存车收费等费用支付一部分。四是加强队伍的教育管理。由公安部门统一培训管理把治安联防队伍管理纳入制度化、规范化轨道。

4、严格实行房屋租赁管理制度,加大对暂住、流动人口的管理力度。各派出所要严格按照规定,对辖区内的出租、闲置房屋进行全面的清查登记,对房屋租赁实行动态管理,实行出租房屋挂牌制度,房屋出租人必须出示房屋所有权证明,由房管部门办理《房屋租赁许可证》后向当地所在派出所提出申请,填写好《出租房屋审批表》和《治安责任。

担保书。

》后,方可办理出租合同。基层派出所要加大对房屋承租人的监管力度,经常进行检查,特别是对承租房屋进行废品回收,无固定职业人员进行严格控制,避免一部分人以此作掩护进行各种违法犯罪活动。对暂住、流动人口比较集中的区域,公安机关要组织专门人民展开经常性的排查,堵住这些地方在暂住、流动人口管理上的漏洞。

5、进一步加强预防青少年违法犯罪工作。认真贯彻落实《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规和有关政策,切实完善家庭、学校、社会“三位一体”的青少年教育管理网络。充分发挥学校的教育主阵地作用,大力加强对青少年的理想信念教育、思想道德教育和法制教育,充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用,建立校内法制教育室和法制宣传园地,做好有不良行为学生的教育转化工作。有关部门要密切配合,深入开展校园周边治安秩序集中整治和青少年维权岗活动,对辖区内的网吧、电子游戏厅、歌舞厅等娱乐服务场所和音像制品、图书报刊要加强管理,严肃查处违法违规经营,努力消除影响青少年健康成长的不良因素。

6、高度重视刑释解教人员的安置帮教工作。做好这部分人员的安置帮教和转化工作,对确保社会稳定工作有着重要的作用。要实现帮教小组到位,档案齐全,明确责任,切实做到政治上不歧视,生活上给出路,管理上不断线,降低其重新犯罪。加强对监视居住、假释、缓刑、保外就医、管制等外执犯的管理、教育工作,确保不脱管、不漏管,不发生任何问题。

7、抓好农村“两委”班子建设。要针对农村班子建设中存在的薄弱环节,专门成立班子建设指导组,重点解决农村班子建设中存在的问题,对无班子的村配齐班子,落后班子的村配好班子,一般班子的村配强班子。要治穷治乱同步进行,督促“两委班子”带领村民加快农业产业结构调整步伐,大搞民营经济,为群众多办实事,带领村民共同富裕。

8、改革派出所勤务制度,大力推进社区警务建设。要坚持分类指导的原则,继续深化派出所工作改革,要考虑不同区域派出所的环境差异,在指导和考核标准上不搞形式主义和整齐划一,使派出所的工作适应于辖区经济的发展和群众需要,适应治安形势的需要。二是城区派出所改革必须与社区警务建设同步进行。以预防和减少犯罪为目标,把派出所民警的工作重心由传统的事后打击转移到事前防范上,依照社会公共力量抵制犯罪,逐步实现社会治安的良性循环。进一步推进社区警务建设,在社区设立警务区,各警务区在街面上建立规范的社区警务室。社区民警的主要工作职责是收集掌握情报信息、加强实有人口管理、组织治安防范、加强治安管理和为群众服务,构建严密的辖区治安防控网络。三是要大力推进派出所队伍建设,走依法制警,以德育警,科技兴警之路。治安防范中突出科技兴警,建立连接派出所和警务区、警务站、警务室的畅通通信联系,装备良好的交通工具,做到纵横联动、快速反应。

年街道法治建设工作情况

今年以来,我街道认真贯彻落实省、市、区委关于法治建设的决策部署和《xxxx年法治x建设工作要点》,扎实部署、细化责任、强化督导、狠抓落实,法治政府建设工作稳步推进。

着眼法治政府建设,提升行政决策科学意识。一是推进行政决策科学化、民主化、法制化。坚持依法决策。严格落实“三重一大”事项议事决策制度,对党组建设、重大决策、人事任免、项目安排、资金支出等进行集体研究、民主决策。注重领导班子决策前学法、讨论中用法、决策意见合法,保证国家各项法律法规得到全面、有效、统一落实。注重重大行政决策合法性审查。建立健全法律顾问制度,与浙合律师事务所建立委托协议,就法律咨询解答、重大决策事项,草拟、修改、审查合同及有关法律事务文书,诉讼、非诉讼、调解、仲裁活动代理,干部职工法制宣传教育和法律培训等方面开展综合性法律服务。事务所确定x名专业律师作为x街道法律顾问,建立健全固定化、便捷化沟通咨询渠道。二是强化创新改革,全面促进政务服务中心升级。在xxxx年街道行政服务中心“一窗受理、集成服务”改革的基础上,通过机构改革落实政务服务中心正股级科室,整合窗口资源,改变原来农业综合服务、综合窗口、安监、信访窗口等服务窗口的一人一科室模式,在街道服务中心设立x个“综合窗口”(含代办服务窗口),由x名工作人员,实行“综合无差别受理”。在大厅对外设立民政事务、信访接待及人口计生服务等牌子,对企业和群众申请办理的事项,实行“一窗受理、内部流转、上下联动、全程服务”的“一站式”服务。在区公安分局的支持下在服务中心设立了(x派出所)户籍综合窗口,于今年x月xx日正式开展对外服务。截至目前,街道服务中心实现了“公安派出所、市场监管所、综合执法中队、卫生监督所”等站所实体全进驻,中心共受理xxxx件,办结xxxx件,办结率xxx%。三是全面推进政务公开。坚持公开是原则,不公开是例外的要求,将政府职能的履行情况置于阳光下,防止暗箱操作和履职不到位现象,今年以来主动公开政府信息xx条,进驻政务服务中心的所有服务事项均实现了网上预约服务,查看办事指南、查询办事进度。

着眼法治宣传教育,提升全民法治法纪意识。一是坚持把普法依法治理工作作为一项基础性、长期性工作,围绕重点对象学法用法措施的落实,精心组织,创新普法宣传模式,深入开展“法律六进”工作,通过律师现场答疑、法治文艺汇演等多种形式开展了宪法修正案、扫黑除恶、法治助力营商环境、法律援助农民工讨薪等多项普法宣传活动,在辖区营造了浓厚的法治文化氛围。二是深入推进社区矫正“心理矫治”工作,与专业心理服务机构合作,探索建立“修心矫治”特色品牌,配备驻所心理咨询师,开展社区矫正对象心理团辅、心理讲座、心理咨询等活动,不断增强心理教育的针对性、有效性、实效性,努力提升社区矫正心理矫治工作水平,。充分运用社会力量开展社区矫正帮扶教育,与社会组织合作组织社区矫正对象在银龄之家等地开展社区服务,邀请律师为社区矫正对象开展法律知识讲座,提升社区矫正效果,帮助社区矫正对象复归社会。

着眼人民调解力度,提升参与社会治理能力。参与调解疑难、复杂的民间纠纷。全力化解城中村改造过程中可调解的社会矛盾纠纷,助力拆迁清零工作顺利进行。做好民间纠纷的调解工作,落实重大疑难矛盾纠纷集体讨论、重大纠纷报告等制度,把握矛盾纠纷发展动向,对于矛盾纠纷及时调解,严防矛盾纠纷扩大化。在重大疑难矛盾纠纷、城中村改造矛盾纠纷调处过程中邀请律师参与提供专业法律意见,提升调解质量,有效化解矛盾。xxxx年街道本级及各村居调解委员会调解案件xxx件。

着眼公共法律服务,提升法治惠民利民实效。一方面依托x司法所服务大厅建立公共法律服务站,组织律师服务团队每周一上午值班提供“一站式”法律服务,以满足城市化过程中民众日益增长的法律服务需求,帮助解答城中村改造法律问题、劳动争议、侵权责任、婚姻家庭等法律问题。另一方面秉持着让“数据多跑路,群众少跑腿”和为广大群众提供更便利、更优质的政务服务的原则,在服务大厅一层设置了自助服务区。目前,该服务区内包括计生服务、科普在线、普法在线、科普e站、市民之窗政务服务以及瓯e办便民服务等,提供了计生用品的领取、科学知识的普及、个人参保证明的打印、婚姻状况的查询及打印等自助服务。自助服务区力求以群众需求为导向,将“贴心”体现在每处细节。所有机器的操作流程都简单清晰,只需将身份证放入感应区,机器将自动读取相关信息,市民可根据屏幕提示选择自己需要的业务。

着眼基层基础建设,提升法治政府保障水平。一是构筑村级综治组织。我们坚持发挥基层组织治理功能,在建成x个个村居和x个社区综治室的基础上,结合社会治理“四个平台”和基层“舆论”,定期召开研判分析会,抓准各种影响稳定的苗头性、倾向性问题,做到快速反应,力争把问题解决在萌芽状态。二是强化群防群治队伍。今年以来,x街道撤村并居后,几个拆迁村并入到社区,相应的巡防队伍也被撤掉,给巡防工作造成不小的阻力,但新建成的社区巡防队伍和原来的老牌巡防队伍顶住压力,日夜坚持巡防,并由社区、村干部带队,发动群众、党员参与。今年以来,我们的群防群治发现治安偷窃案件x起,为人民群众筑起了坚强的防线。三是深化信访维稳。x街道始终把稳定作为压倒一切的大事来抓,进一步健全和完善综治、信访工作领导责任制。截止到xxxx年xx月,全年共接待来信来访xx起xxx人次,省市区转办的信访件共xx件,其中,涉及历史遗留问题的x件,征地拆迁的xx件,其它信访纠纷xx件,已办结xx件,办结率为xxx%。同时,街道通过上门访、主要领导接访等途径掌握信访对象动态,梳理出xx名重点稳控对象,并建立信访维稳稳控专班,专门负责该案件的稳控和化解。特殊时期实行每日会商,一日三见面制度,确保人员稳控在当地。尤其是进京到省的非正常上访、集体访、重复访作为重中之重,在此基础上,详细分析每个信访户的不同需求,打防结合,处置一批信访。另一方面畅通接访渠道。大力推行信访代跑制度,实行村书记、驻村干部代跑制度,街道代跑中心处置分流或上报原则,确保信访案件化解在基层。

xxxx年,我街道大力推进改革,不断推进法治政府建设和依法行政工作,取得了积极成效。但仍存在一些不容不容忽视的问题,主要表现在:推进改革的力度还需加强,法治建设思路还需要创新,对执法工作的监督指导还需要完善。为了做好下一步的法治政府建设工作,还需从以下几方面强化推进:

一是提高街道工作人员法治意识。重视机关工作人员依法行政意识与能力的培养,加强机关人员特别是领导干部法治教育,促使养成依法办事的习惯,提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力。

二是完善法律知识培训长效机制,通过中心理论组学习/班子会议/机关学习会/法制讲座等多种形式,组织学习宪法/通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识,定期组织行政执法人员参加通用法律知识培训/专门法律知识轮训和新出台的法律法规专题培训。

三是强化行政执法监督。畅通举报投诉渠道。落实专人负责举报/投诉等工作,对举报/投诉及时调查,在法定期限内做出答复。充分发挥社会监督。自觉接受区人大及其常委会的解读。区政协的民主监督和人民法院依法实施的监督,拓宽群众监督渠道,依法保障人民群众监督政府的权力。完善群众举报投诉制度,高度重视舆论监督,支持新闻媒体对违法或者不当的行政行为曝光。强化行政问责,对违法行政导致公共利益受损的,要追究有关人员的责任。

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平安建设和法治建设工作情况总结

1、根据省、市政务公开工作的部署和要求,为进一步开展我局行政权力网上运行和电子监察系统建设,不断丰富公开内容,拓展公开形式,促进权力行使和对权力的制约监督,我们制定了推进行政权力公开透明运行深化政务公开工作方案,将调整后的行政职权目录和行政职权运行流程图上报到市政务公开办。

2、设立网上政务公开专栏,将近年来的信息(除涉密内容外)全部在网上予以公开,并设立了专门的信息查阅室。

3、根据省科技厅的安排,我们组织了各县(区)科技局参加了全省科技管理系统行政权力网上公开透明运行推进会,进一步规范科技系统政权力网上公开透明运行工作。

(二)积极做好政策法规宣传。

1、认真组织开展了“4.26”世界知识产权宣传周、第四个“法治宣传月”等活动。在世界知识产权宣传周活动期间,开展形式多样的宣传活动。于4月19日-26日,开展知识产权宣传周活动。媒体进行了跟踪报道,号召社会公众尊重和保护知识产权。4月26日,市副市长陆长苏同志在日报上发表题为《实施知识产权战略,大力推进创新发展》的文章,掀起了4.26宣传周的热潮。活动期间发放了《知识产权宣传手册》500余册,知识产权报“4.26”系列特刊100余份,接受市民咨询600余人次。同时,利用“法治宣传月”活动,发放科技进步、知识产权等宣传资料,广泛深入地开展《科技进步法》、新《专利法》及《国家知识产权战略纲要》、《省知识产权战略纲要》等方面的宣传工作,使我市形成重视科技、重视知识产权、鼓励技术创新的良好风尚,提高了全市的自主知识产权意识。

2、主动采取多种形式,积极加大科技政策法规宣传。一是邀请专家举办知识产权专题报告会。4月18日,邀请国家版权局版权司许超司长来市作《版权促进创新发展》专题报告。二是与《日报》合作,每月半个版面,重点加强科技政策宣传。三是编印了《企业科技简报》,每月1期,免费寄发全市重点科技型企业,强化科技政策及法规的宣传。四是充分利用科技局网站、市科技信息网以及今年建设开通的知识产权服务平台网,不断加大科技法规、政策的宣传和服务力度。

(三)扎实实施科技惠企专项行动。

我局针对基层企业反映的科技优惠政策理解不透彻、兑现难到位问题,高度重视,认真研究,迅速在全市组织实施了科技政策法规惠企专项行动,并通过建立健全四大机制予以强力推进,充分激发企业科技创新的积极性。

一是宣传培训机制。综合运用媒体、网站、简报以及编印科技政策辅导手册等办法,广泛宣传国家、省、市有关科技优惠政策,同时针对性地举办各种科技政策培训。目前已陆续在市区、楚州、淮阴、涟水、开发区等地举办高新技术企业认定及优惠政策、企业技术开发项目备案及加计抵扣政策、知识产权保护政策等培训8场,发放宣传资料2000余份,培训企业400多家,培训人数千余人。

二是专人服务机制。从市、县两级科技管理部门中选派科技政策辅导员60余名,每人联系5户左右的重点科技企业,经专门培训后赴企业开展科技政策运用的实地指导工作。我局还编制了科技政策辅导员工作手册,明确辅导员的服务对象、工作职责。

三是跟踪督查机制。专门开发建设了情况跟踪调查网络平台,科技政策辅导员服务企业的情况及时在网上登记,企业的问题和意见及时通过网络反映,并安排专人定期跟踪辅导员的服务情况。同时,还出台了政策辅导员工作激励政策,对工作突出、成效明显的科技政策辅导员将给予表彰奖励。

四是协调联动机制。会同国税、地税等部门联合建立科技政策联席会议制度,每季度至少一次召开联席会议,通报沟通情况,协调处理工作中遇到的相关问题,确保各项科技优惠激励政策能够及时兑现到位。

在科技政策的引导、激励下,我市企业的技术创新积极性不断提高。今年来,共有33项企业技术开发项目通过备案,全市共开发和引进市级新产品941个,其中重点新产品234,通过认定省级高新技术产品44个,认定市级高新技术产品46个;1-9月企事业单位职务专利申请达到310件,占总申请量的15.9%,专利申请增幅为53.68%,排名全省第三,授权增幅102.9%,排名全省第二。此外,部分企业还充分利用当前金融危机形势下国际科技资源加速整合流动的机遇,积极“走出去”,在海外投资设立海外研发机构,万邦香料工业有限公司注册资本100万美元在新加坡设立海外研发机构,贝莱尔电气有限公司注册资本10万美元在日本设立了“碳纤维电热应用研究中心”。

(四)组织行政执法,加强知识产权保护。

我局大力加强知识产权行政执法工作,积极开展专利行政执法专项行动,打击假冒冒充专利违法行为,查处专利纠纷案件,规范企事业单位市场竞争行为,努力营造有利于科技创新的优良环境和条件。

1、及时调处专利纠纷,有效保护当事人和社会公众的合法权益。今年来,受理专利侵权纠纷案件3起,处理调解2起,结案满意率100%。其余一起正在处理之中。

2、开展流通领域的专利专项执法行动,有效维护市场竞争秩序,规范市场竞争行为。今年来,根据“雷雨”、“天网”行动安排,我局共出动执法人员20人次,检查商业场所15家,检查百余件标有专利的商品。查处冒充专利和假冒他人专利案件4起,结案4起。我们还发动广大群众积极投诉,举报假冒他人专利和冒充专利行为,通过举报信箱,举报电话收到10多种案件线索,对我们全面了解情况起到重要的补充作用。

3、举行集中销毁非法出版物活动。在市区广场集中销毁12.3万张光盘、7.5万册图书等各类非法出版物。市委宣传部刘希平部长、市政府陆长苏副市长参加活动,并在现场与学生代表一起,在“打击侵权盗版、保护知识产权、从我做起”横幅上签名。现场还向市民发放“绿书签”。

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