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村建设新农村先进典型经验交流材料
根据市委统一部署由市x办牵头市xx局、市xx学校、市xx银行参与组成工作组进驻xx区xx镇xx村。一年来我们工作组在原市委书记xxx市委常委、市委秘书长xx的高度关注和精心指导下在各后盾单位的大力支持下紧紧围绕中央提出的“二十字”方针要求全面推进点村新农村建设初步建成了富裕、美丽、文明的现代化村庄。我们的做法是：
一、发展农村经济，促进农民增收。
xx村属平湖村，耕地面积较少，且多为低洼田，过去农民以传统种养植（殖）业为主，经济收益不高，发展滞后。工作组进驻点村后，结合当地实际，调整产业结构，拓宽了农民增收渠道。
一是壮大集体经济。大力扶持村办企业xx气体有限公司，努力优化企业生产电脑，帮助理顺生产关系，协调有关部门帮助企业抓好技扩改工作，努力增强其对集体经济的输血功能。20，该企业年创产值320万元，与去年同比增加30万元，并按期向村集体上缴了35万元的承包款。
三是狠抓种养经济。通过协会宣传、农技培训、加强病虫害防治等方式，帮助农户切实搞好优质稻种植，搞好生猪、鸡、鸭、鱼、珍珠等养殖，向传统产业争效益。去年，全村优质稻种植面积达到了3500亩，早稻同比增产20%，晚稻增产30%以上，全年亩产接近一吨。更涌现出一批养殖大户，全村年出栏一万羽鸭子的养殖户有4户，8000羽的有5户，生猪养殖20头以上的7户，30头以上的2户。此外，一个年出产生猪达100头的养殖场也正在建设。
四是落实增收方案。为确保农民增收目标顺利实现，工作组逐户建立了年增收计划台账，对该村现有的20余户困难户，还采取后盾单位党员干部联户带创的形式，实行结对帮困，帮助制定脱贫计划，拓宽增收渠道。
二、改善基础设施，美化生活环境。
工作组进驻点村后，将抓基础设施建设，改善人居环境，作为一项民心工程来抓。全年共投入200多万元，用于基础设施建设和村容村貌整治。在建设过程中，为了最大限度的降低建设成本，我们克服重重困难，努力协调有关职能部门，在最短的时间内顺利地完成了该村包括经三线道路硬化建设、村部重建、宜居新区建设、宽带网建设、有线电脑入户等多项基础设施建设，并发动村民开展了多次“三清三改”及村容村貌整治行动。目前，该村共完成村主干道硬化建设6.5公里；一栋建筑面积近500平米、功能齐全、设施完善的村部已建成并投入使用；沿经六线两侧规划设置的宜居新区已实现杆线合一，铺设了路缘石，并进行了美化，首批17户新建住宅建设和54户原有房屋的美化打整工作已全部完成，第二批新建住宅也在抓紧建设中；推广使用清洁能源，新建秸杆沼气池40余口；免费为村民发放垃圾桶417个，并配备了垃圾分类处理的有关设施，建立了常年保洁的长效机制；覆盖全村17个组540余户村民的有线电脑网和宽带网建设已经全面完成，等等。极大地改善了点村生产条件，提高了村民生活质量，全村面貌焕然一新。面对生产生活环境的日益改善，当地村民十分感激，逢人便说，如今咱村里的条件比城里一点也不差了，这都搭帮x书记，搭帮工作组。
三、培育新型农民，倡导文明新风。
一是用制度管。为了共建乡风文明，提高村民整体素质，去年，我们在点村狠抓整章建制，帮助村里建立并完善了《村民自治章程》、《村规民约》和《垃圾分类集中处理办法》等一整套制度，引导广大村民自觉遵守、互相约束。
二是用活动促。去年，我们先后召开党员大会4次、村民代表大会3次、老年会2次，下组召开村民会12次，学习十七大精神及社会主义新农村建设的有关政策。举办了一次送文化下乡活动，邀请点村后盾单位的干部、职工，自编自导，寓教于乐，让点村群众在快乐中感受文明新风。此外，在全村范围内开展了两次卫生大扫除，清除死角，清扫垃圾。
三是用典型带。开展了各种形式的评比，设立“五好”家庭、优秀学子、文明卫生户等十项奖励措施。如在文明卫生户评选中，我们通过层层推选，评出17个文明卫生户，给予一定的物质奖励，并在宣传橱窗中贴戴电脑照片，带动了全村的卫生风气。
四是用设施引。我们多方筹资，在村部开辟了电子阅览室、图书室，远程教育室，鼓励村民读书、上网，在全村掀起了一股学习热潮。
由于工作落实，措施到位，2008年，全村基本上实现了“三无”，即无刑事案件、无上访人员、无吸毒贩毒，社会大局稳定，农民的整体素质提高，参与社会主义新农村建设的积极性大大增强。村民李顺成、陈友元，为支持村里的村部建设，二话不说，主动调让出距家门口仅一步之遥的承包土地，并多次找到我们工作组和村支两委的同志，为新农村建设献计献策。
四、强化班子建设，构筑坚强堡垒。
一是配强班子。利用5月份村支两委统一换届之机，配齐配强了村支两委班子。建立了工作组与支部班子定期谈话机制，积极组织村干部参加各类培训，开阔视野，逐步提高他们的工作能力和水平。
二是健全制度。帮助点村建立健全了《村干部行为规范》、《财务管理制度》、《村务公开制度》等制度，发动群众参与决策和监督，得到了广大党员和群众的肯定。
三是落实职责。为确保点村建设各项任务落到实处，工作组对成员和村支两委同志进行了明确分工，由工作组成员和村干部配合，分组包片负责，同时坚持实行一月一张工作安排表，对工作进行细化，调度到天，安排到人，并实行月中小结、月末总结。同时，对全年的17项主要工作任务做出具体安排，开列出详细的'分解表，对各项工作的目标要求、时间进度、责任单位及责任人，都一一注明。
四是充实队伍。为切实提高点村党组织战斗力，工作组与村党支部一道，按照“把党员培养成致富能人，把致富能人培养成党员，把党员中的致富能人培养成村干部”的工作思路，明确重点对象，采取专人培养的办法，认真抓好了青年党员、干部的发展工作。
过去的一年，我们工作组三名同志以点村为家，倾注了满腔心血，赢得了村民的拥护和尊重。这些成绩的取得，离不开市委的正确领导和各后盾单位及市直有关单位的大力支持。在此，我代表工作组及xx村全体村民表示衷心感谢！谢谢大家，欢迎去xx村作客！
农村商业建设工作现场会经验交流材料
近年来，__省__县积极响应国家乡村振兴战略，以建设国家全域旅游示范区、__乡村振兴引领区、关中幸福宜居样板区为目标，立足资源产业比较优势，把做强旅游、做大商贸作为培植新业态的有力抓手，通过五抓并举，探索出一条__村“旅游商贸互融互促、基于品牌溢价效应”的可持续高质量发展新路子。2021年，全年共接待国内外旅客862万人次，实现旅游综合收入48亿元，社零指标增速连年保持在__市前列。
从2007年开始，全村62户都办起农家乐，引进豆腐、酸奶、菜籽油等8家传统手工作坊、100余家关中特色小吃。建起62家农家客栈和精品民宿，先后打造回民街、祠堂街、酒吧街、艺术长廊，满足了游客吃住行游购娱、商养学闲情奇等不同层次需求。目前，__村商贸从业人员达3万余人。积极发展电商经济，开展线上经营，开发__村电商产品20余种，日均销售收入超5万元。
通过搭建平台，互助合作，全股联营，壮大村集体经济，实现共建共享共富。成立特色小吃合作社，对8家原材料加工型作坊进行工厂化改造，所有经营户以合作入股方式参与小吃街、企业经营。吸引德懋恭水晶饼、红星软香酥等省内外知名企业设立直销点，拥有全国唯一一家进村的星巴克和肯德基。村集体以集体房屋、土地等固定资产入股的方式，参与小吃街、农业公司、运输公司等合作社，壮大集体经济实力。
始终把“农民自己捍卫食品安全”作为__村的“生命”，严把材料、管理、监督、加工、销售“五大关口”，杜绝任何添加剂。注重挖掘生产、生活、民居等地域性民俗文化，塑造“人无我有，人有我优，人优我特”的乡村民俗文化特色旅游品牌。始终把塑造诚信文化作为立村之本、经营之基，把实心、用心、专心、诚心融入乡村旅游，营造“诚信做事”的团队文化。依托品牌优势，实施“进城出省”战略。2015年至今，在__等省内大城市建成__村城市体验店17家，并在__等四地打造__村民俗旅游体验地，实现轻资产扩张，品牌价值最大化。
__村以“支部+公司+合作社+股份制+农户”的形式，成立农民专业合作社等服务实体，实行集体内部无物不股、无人不股、无业不股，采取基本股、混合股、交叉股、调节股、限制股等五种入股方式，打造“股份农民”，让新老__村人同股同权、同股同利、同股同心，与集体经济组织共进退、同发展，有效提高生产要素自由流动水平，有效克服农民个体经营的盲目性和分散化，促进集体与农民利益均衡发展，形成股息与共的利益共同体。
注重新老__村人学习教育，创办“__村美丽乡村建设培训中心”“__村奇思大学”，开办“__村乡村旅游培训学校”“__村乡村振兴研习社”，坚持召开周一学习会，不仅学习政策精神，还学习经济、市场营销等知识，更新经营理念，提升服务水平。全球招募实习村长，在民宿设计、业态管理、落后产业淘汰等方方面面，建立一套完整的管理体系，规范行业运营，实行统一管理，实现制度化、规范化、标准化发展。
下一步，__村将进一步突出特色、提档升级，重点抓好品牌建设、产品深加工、中央厨房革命和度假康养配套等，并深化线上线下融合，着力把__村打造成为全国乡村振兴示范村、国家5a级全域旅游示范点和全国乡村度假休闲示范区。
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村建设新农村先进典型经验交流材料
**村位于嫩江县城北五公里处，全村辖四个自然屯，676户，总人口为2278人，有劳动力1112人，全村耕地面积19597亩，在新农村建设工作中，我们抓住种植结构调整、一事一议等环节，取得了一定的效果，我们的做法是：
我村党支部从调整种植业结构，增加农民收入入手，多次召开专题会议，研究部署种植业调整工作。充分利用本村距离嫩江糖厂最近的优势和种植甜菜的有关优惠政策，进行种植业结构调整，大力发展甜菜生产。
（一）、做群众的思想工作，调动积极性。
为了更好地发挥我们村级组织的作用，首先从农民群众的思想工作入手，提高认识，统一思想。让农民适应农村产业化的发展进程，调动一切积极性因素，与农民群众座谈，算经济账，党员包扶等，村委会成员带头示范种植，党员按照“三个代表”责任区的要求，充分发挥先锋模范带头作用，让农民亲眼所见，相信特色产业为农民带来的实惠。
（二）、积极为农民筹措资金，统一调配生产物资。
我村村委会成员与糖厂协商，为农民解决生产物资。从糖厂处赊购化肥、种子、农药以及纸册等物资，由村统一组织购进，降低了生产成本。秋后用甜菜款偿还。同时与农行、信用社等部门联系贷款，解决生产所需资金。几年来累计赊购化肥、种子、农药等农用物资100余吨，达30万元，贷款50万元。
（三）、解决生产中存在的问题、减少群众后顾之忧。
村委会为解决种植甜菜用水难的问题，多方筹集资金，与有关部门联系，成功地打了三眼抗旱井，农民用水一律免费，解决了农民用水难的问题，村委员还主动承担了甜菜款结算的任务。不收任何费用，为了降低成本，村委会还组织村民自发地成立互帮互助服务队，凡是在育苗、移栽期间村民们不互相招待，减少农民群众因吃喝造成的不必要开支。
（四）、技术跟踪服务，为丰产丰收奠定基础。
从春天育苗期开始我们村党支部就邀请海江镇农村经济技术服务中心和糖厂的技术员，来我村做技术指导，对甜菜生产过程中全程跟踪服务，为甜菜高产奠定了基础。增加了农民收入，人均增收1000元，农民从中得到实惠，种植甜菜的积极性空前高涨，甜菜生产逐步发展壮大，现已成为海江镇甜菜生产专业村。
二、全力抓好“一事一议”、促进农村公益事业健康发展。
（一）、认清形势，知难而进，增强做好村“一事一议”筹资筹劳工作的责任感和紧迫感要做好这项工作，关键是解决干部群众思想认识的问题。(一)是造声势，让干部群众知晓。利用年初3-4月份的农闲时间，开展“议事月”活动，进行宣传，扩大影响。二是讲政策，让干部群众明白。每年县农经总站培训班都有“一事一议”课目，书记、村长、会计等通过培训，提高了政策水平和实践工作能力。在全村召开村民代表会议，干部走家串户宣传“一事一议”筹资筹劳政策，让农民掌握政策，消除顾虑，增强了参与意识。三是搞发动，让农民群众支持。“一事一议”筹资筹劳是集体事业，涉及千家万户。但在推行过程中总有一部分农户不愿出钱出力，因此，**村的领导干部把宣传发动作为议事关键环节。每议定一个项目，都召开两委班子会、村民代表大会统一思想，逐户做思想工作，赢得支持。
（二）、坚持原则，规范运作，全面推进“一事一议”筹资筹劳工作。
1、坚持三项原则。一是发扬民主，群策群力原则。近年来，**村的村屯道路及田间路均遭破坏，通过村民代表大会，调动农民群众自觉参与村集体公益建设的热情，拟定了修路项目。二是坚持顺应民意，群众受益原则。**村尊重大多数农民意愿，不论是修路、植树还是环境卫生，所议事项都是与农民生产、生活紧密相关的。充分体现了谁出资、谁受益。三是坚持减轻农民负担，以稳定促发展的原则。**村在开展“一事一议”筹资筹劳工作中，充分考虑农民和集体的`承受能力，用自己的方式方法推进筹资筹劳工作。在xx年修建五公里水泥路面时，按照国家政策规定的筹资标准，全村筹资27300元，“以奖代补”资金13650元，资金总量不足。为此，他们实施了筹资与筹劳相结合，筹资与国家匹配资金相结合，有效地扩大了筹资筹劳项目总量，修建了北起红胜屯，南至黑嫩公路全长5公里水泥路，路两侧的路基也随之完成，并在路两侧栽上了垂柳和丁香，全村4个自然屯全部受益。
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白白，受到了本村群众的好评。做到事前、事中、事后全程监督，保证把事情办好。
xx年**村筹资涉及农民2275人，筹集资金27300元，得到省“以奖代补”资金13650元，应用于村屯着重点修建、植树造林、改善环境卫生、有线电视安装、电话入户等项目。有利地促进了村级公益事业的发展。使自来水入户率达60、有线电视入户率达60、电话入户率达90。使全村公益建设上了一个新台阶。按照中央提出的建设生态小康新村，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求建设社会主义新农村，为构建农村和谐社会和新农村建设做出了贡献。（1）（2）文章来源：
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新农村建设典型经验材料
**村位于秦皇岛市东北方向，102国道新旧线之间，属于城市近郊村。有耕地893亩，人均收入4880元，全村263户，765口人，村党支部现有党员19人。自“强村工程”建设活动实施以来，村党支部按照“强村工程”的创建标准，结合村里的实际，自己动手、真抓实干，三个文明协调发展，一个经济发展、民主健全、精神充实、环境优雅的“城市化”新农村正在形成。一、抓班子，强核心，打造过硬“指挥部”
几年前，**曾是一个远近有名的穷村、乱村，并于被海港区列为倒排5后进支部。村子穷，村班子散，群众的心寒了。
月，新任村党支部书记张建国上任后，组建了新的两委班子。俗话说：火车跑的快，全靠车头带。新一届“两委”班子决定把党的基层组织建设当作头等大事来抓，从自身建设和党员队伍建设入手，打造一个团结务实的村班子。
为了改变党员活动没有固定场所现状，新班子上任后，多方筹措资金，建立、完善了党员活动室、农民学校、图书室，购买了电视机、vcd机、音响等电教设备和5000余册图书。依托党员活动室、图书室，党员干部加强学习，通过学习“三个代表”重要思想、党的方针政策和法律法规，提高了自身政治素质、文化水平和依法治村能力，树立了为群众服务的意识。加强民主集中制建设，团结一班人，心往一处想，劲儿往一处使，带领群众致富。
从群众不满意的地方改起，取信于民。村委会办公室以前经常“铁将军”把门，他们拿下“铁将军”，改为村干部8小时上班工作制，这样一来群众遇到事情或难题，能够随时找村干部解决。变“一言堂”为“透明”工作法，做到小事有沟通，大事会上定，村内宅基地发放、计划生育指标等涉及群众切身利益的热点、焦点问题均由党员会、村民代表会讨论决定，并在公开栏中公开，接受群众监督。从此，村干部围着群众“转”，事事有人管、有人问，且村中的大事小情公开、透明了，群众心气顺了，上访的没有了。
“两委”班子有了凝聚力，群众有了向心力，干部、党员、群众拧成一股绳发展经济，使**村甩掉了“落后”帽子。底，**村党支部荣获区级先进基层党组织称号，且各项经济指标跨进全镇前三名。
二、抓调整，引项目，经济发展创新高。
**893亩耕地上种植的多是玉米、大豆，产值低、收入少。村干部与群众共同分析临近城区的地理优势，积极引导群众调整种植业结构，并把怎么调、调什么的决定权交给群众自己掌握，村干部把精力放在服务上。年12月，村支部带领群众赴山东省寿光等地参观、学技术、启思路。同时，村里搞好农业基础设施建设，电线拉进地头，在缺水的地块开挖了一座10000多立方米的蓄水池，为群众调整农业产业结构做好准备工作。转年开春，全村共建起50多亩温室大棚，许多村民搞起了绿色蔬菜种植，初步改变了多年来单一的种植结构。被区政府评为蔬菜种植先进村。
为了进一步调整种植结构，在经过多次市场考察后，村干部号召村民种植“中华寿桃”，走特色种植业之路。村干部把从外地学习来的经验传授给村民，并与群众一起栽培、管理经验，提高了寿桃的质量和产量。该桃个大肉甜，晚秋时上市，市场价每公斤可达五元。目前，全村果品种植面积达500亩，每亩年收入近两千元，经济效益可观。
为了拓宽致富门路，村干部号召群众发展养殖业，开始群众怕有风险，不敢养，持观望态度。于是，村干部带头办起了养猪场、蛋鸡养殖场，并注册了全区第一家农产品品牌“秦皇高庄”鸡蛋。在村干部的带动下，群众纷纷养殖猪、鸡、羊来增加收入。，村两委响应镇政府的.号召，带领村民大力发展养牛业，肉牛养殖和奶牛养殖在全村百姓中逐渐兴起。经过一年的发展，现在规模大的奶牛养殖户每户养牛十余头，年产奶收入可达两万。村两委谋划在村外闲置地兴建养殖小区，做强做大牛经济。
在富民的同时，村集体经济也不断壮大。20，102国道新线铺就，为**村发展带来了新契机，村党支部充分利用这一优势，在102国道新线与**村之间进行整体规划，广泛招商引资，吸引了中油沥青厂、吉百利防水材料有限公司、百权商贸有限公司等10余家企业落户于此，年工业总产值可达2500万，并为村里安置40余人就业，大大增加了村集体收入，为村各项事业的发展奠定了经济基础。20底村集体收入达30余万元，比年增加近十倍。
三、抓活动，增设施，精神生活上档次。
活跃群众文化生活。由于没有活动场所、没有文化活动，**部分群众在农闲时节常常聚在一起玩麻将。为改变村民文化生活单调的现状，一个大胆的设想在村干部头脑中逐渐形成――建一个高标准的文化广场。这一想法虽得到了党员会及村民代表会的支持，但农村建广场毕竟是件新鲜事，这对和土地打了一辈子交道的老百姓来说，多多少少有些不理解。随着工程。
的推进，百姓风言四起，村干部顶着压力继续施工。206月5日，占地2500平方米的广场竣工时，群众欢呼雀跃，老老少少走了出来，唱歌、跳舞、扭大秧歌，齐声称赞建广场好。广场建好了，群众文化生活也随之丰富起来，秧歌队、篮球队、夕阳红艺术队等文艺团体相继成立，群众精神风貌焕然一新。2003年，**村荣获市级宣传文化示范村、市级文体工作先进单位、市级“乡村青年文化节”工作先进单位荣誉称号。
提高群众生活质量。村干部于2001年筹资10万余元为村里上了有线电视，有线电视覆盖面达100。年协调网通公司为村里接通了光缆，村里现有电话240户，占总户数91，方便了群众与外界联系。村干部还组织群众先后去北京、上海、青岛、大连等地游览，了解外面的世界。**人日子过的滋滋润润。
改变村里落后的生活环境。“晴天一身土，雨天一身泥，摸黑走夜路。”这是**村貌的真实写照。村干部结合文明生态村建设，组织村民修筑村内坑洼不平的道路。当修路资金不足时，党员干部带头捐款，群众慷慨解囊，263户累计捐款2.3万元。同时，群众自己动手建家园，有人出人，有车出车，拉土铺路，修筑了2.7万平方米水泥道路，实现了村内水泥路面户户通。同时，投资2万元在村内道路两侧栽种花草3万余株，投资12万元在进村主干道安装了高标准路灯58盏，并在村南北路口分别设立“龙腾”和“壮志凌云”两尊雕塑，现已成为**村标志性景观。**人自豪地说：“我们的生活环境同城里人一样，干净、整洁。”
下一步，**村干部谋划并实施建设**住宅小区，美化大东沟建农民公园，全力打造一个环境幽雅、民风淳朴的城市化新农村。
农村联动网建设经验交流材料
xx镇位于市xx区南郊，1980年从原蕉城公社分离为乡，1991的撤乡建镇，辖12个行政村和1个社区，19个党支部。现有耕地面积2359亩，其中水田1149亩，农地1210亩。2004年全镇社会生产总值3.5亿元，农民人均纯收入3276元，村财收入128万元。三年多来，xx联动网本着服务“三农”，服从党委、政府的工作大局，树立“服务、创新、求实”意识，整合镇域资源，构建工作载体，为群众生产、生活提供便捷服务，推进农村经济发展和农民增产增收。2004年4月，联动网建设在市委组织部和xx市农村工作领导小组共同组织的评比考核中荣获“先进单位”光荣称号。采取的主要做法：
一、创新工作机制，建设联动网氛围浓厚。
1、建立和健全的组织机构。镇党委、政府十分重视联动网建设工作，始终“牢记宗旨，服务三农”的指导思想，坚持把建立、健全机构作为工作的重要内容，摆在突出位置，并多次召开专题会议研究部署联动网工作，切实抓紧抓好抓实。在联动网建设原有的基础上，按照区委的统一部署，率先全区实行乡镇全员纳入联动网管理，有效推动了联动网建设。全镇设立后山、坪塔工作站，塔山、金蛇头工作站，贵岐、岐头工作站等七个联动工作站，实行站长负责制。同时，实行镇直部门挂村制度。各站设立创建指导员，负责指导各村（居）党建、经济、综治、精神文明等各项工作，并每月填写两篇所包村（居）下乡记录和信息采集卡上报联动中心。联动中心定期组织召开月例会一次，要求各工作站站长、创建指导员、部门负责人及科技特派员根据当月工作要点在会上进行汇报、分析，针对存在的问题，镇党委、政府要求各站限期整改，并将整改情况反馈到镇联动中心存档备案。实行全员管理，使我镇形成领导率先、干部带头、人人参与联动网建设的氛围。
2、网络建设稳步推进。xx联动网建设，它的发展离不开党委、政府的领导和财政的扶持。到目前为止，xx镇先后投入10多万元，为镇联动中心购置了微机、打印机、扫描仪等硬件设备，古溪、福洋、金蛇头等村也购买了电脑，为信息的及时传送带来了便利，实现资源共享。
3、加强信息建设。丰富、时效、多样的信息是联动网工作的基础。在信息资源建设中，我们注意从农业、农村和农民对信息需求多样化的实际出发，多渠道、多层次、多形式广泛搜集、整理、发布农业信息。在内部信息的汇集整合方面，制订信息采集制度，要求每个创建指导员和科技特派员每月采集2条信息，在每月联动中心例会上讨论并形成有价值的信息在“城南信息网”、“八闽农网”、农业部“一站通”、“闽东人才网”等网站上予以发布。“拿来主义”是我们扩大外部信息来源、丰富农业信息的好办法。我们对从互联网、报刊、杂志、广播、电视等传媒中获得的国内国际信息、实时信息和预测信息和镇域农业生产实践相结合，广泛采用“摘编、采编、创编”的信息采集加工模式，去伪存真，确保农业信息的时效性、科学性和针对性，编辑联动网网刊《绿色莲峰》，及时分发到示范企业和农业生产大户手中。
二、创新工作模式，服务水平全面提升。
1、把优势农产品做大，加快农业集约化，发挥土地最大效益。把优势农产品做大，是提高农业竞争力的有效途径，也是增加农民收入的突破口。我们结合镇情，以市场为导向，以效益为中心，加大农业结构调整力度，把农业产业调优、调强、调出特色、调出规模。针对莲峰三村的资源优势，2002年底建立了莲峰三村农业科技示范基地，目前，基地占地面积300多亩，种植有黄花梨、脐橙、萝卜、柚子、冬瓜、白菜等各种果蔬，发挥了示范作用，以示范带动调整，今年该基地还将进一步扩大种植规模。
2、把龙头企业做强，加快农村工业化，健全农业产业体系。落户城南的天保茶业有限公司公司和东富贸易有限公司是我镇的示范企业，发展态势良好，联动中心在积极为其提供各类信息服务的同时，鼓励和支持其申报蕉城区龙头企业，并多次与有关部门联系，为其提供申报材料，目前，这两家企业已顺利通过审核，成为我区的龙头企业。我们按照“建大龙头、带大基地、兴大产业、占大市场”的思路，大力发展龙头企业，实现工商贸一体化。三年来，我们依托主导产业，培植了10多家茶叶、水产品加工、销售企业。初步形成了以天保、东富两个公司为龙头的茶叶、黄瓜鱼加工产业链，并转移镇富余劳动力100多人。
3、把支农政策利用好，加大投入，改善农业生产条件。发展农村经济、增加农民收入，主体是农民，只有充分调动农民的积极性和创造性，才能有效解决农民增收问题。农民是主体，并不意味着政府什么事情都可以撒手不管了。政府的作用是引导、服务和宏观调控，要克服“越位”和“缺位”现象，既不能越俎代庖，也不能放任自流，必须在遵循市场规律、尊重农民意愿的基础上积极做好扶持、引导工作，把农民的微观活动引导到发展规划的框架之内，为农民提供市场和科技服务，指导农民种，引导农民调，帮助农民销，为农民提供信息、技术服务。三年来，我们大力实施了“山海并举、科技兴镇、科技强镇”的措施，加大对农业的投入，不断改善农业生产条件，积极协调农贷资金，实施了“幸福”工程，有效的解决了农民发展生产缺资金的问题，先后发放小额农贷4040万元，受惠农户达2050户，取得了良好的经济效益和社会效益。
4、完善村账镇建，强化监督管理。村财管理曾一度成为影响我镇安定稳定的重要因素之一，也影响了经济的发展。对此，镇党委、政府下决心实施“村账镇建”，规范村财管理，并将此项工作纳入联动网工作之中，采取定期集中建账，取消村组接待费，严格任期审计等多种措施，加大对村资金使用的监督，执行财务收支定期定时定点公布，实行重大村务集体决定制度，增大了村务管理工作的透明度，同时，抓好村干和村财务人员的思想教育和业务培训，使我镇村财管理走上了制度化、规范化的轨道。三年多来，取消村组接待就节省开支近50万元，不仅赢得了广大农民的信任，杜绝了各种不合理的开支，消除了不稳定因素，实施村账镇建之后，已没有出现因村财问题而上访的事件，同时，也提高村干部热心集体，努力奉献的积极性，进一步密切了党群、干群关系。
三、创新工作渠道，积极开展网上营销。
xx镇联动中心充分认识到网上营销的重要性与可行性，充分发挥联动网的桥梁和纽带作用，努力促进农民增收致富。
1、送出去，拓宽农产品的销售渠道。2003年初，xx镇联动中心通过农业部审核，加入“农村供求信息全国联播系统”（简称“一站通”）信息服务站行列，通过这个网络平台，城南联动网把镇内各行政村的农副产品，多次在该系统发布信息，收到了许多有效信息，为镇域内的农产品进入市场架起了信息桥梁，为生产经营大户和企业拓宽市场销路。2004年7月份，xx镇叶厝村村民叶顺锦由于交通、通讯、信息不灵等多方原因，致使15吨萝卜滞销，镇联动中心在互联网上多次予以发布，经多方联系后，最终与安徽宿州张先生达成供销意向。2003年，蕉城区“三高”农业有限公司与泉州水果批发市场阿聪通过城南联动网的桥梁作用达成了合作意向，目前仍是合作伙伴。截止目前，通过“一站通”等网上营销，共实现网络交易10多笔。
2、引进来，增加农产品的附加值。由于我镇土地有限，为了引导农民发展新优品种，提高土地产出率，增加单位面积土地上农产品的价格，xx镇联动中心加大农业信息引导的力度，以信息为纽带，积极为种植户出谋献策。2005年1月份，莲峰三村农业示范基地拟种植树莓，xx镇联动中心在网上多方搜集树莓的种植资料供基地参考，并及时在网上发布需求树莓的种苗信息，很快就有沈阳、北京的客户致电与其联系。2004年初通过这种方式为基地引进的优质柿子品种如今长势良好，联动网也由此深受种植户的信任。
四、创新工作方法，转移富余劳动力富有成效。
xx镇党委、政府高度重视劳动力转移工作，从转变观念入手，提出把农村富余劳动力转移作为我镇今后一个时期的一项重点工作来抓，并要求镇联动中心具体抓好该项工作。
1、强化培训，转变观念，提高劳动力自身素质水平。我镇从实际出发，瞄准经济发达地区不同企业的用工需求，针对不同对象，充分利用农村科技学校，灵活开展多层次、多渠道、多门类技术教育与培训，多次邀请xx市水产局、区科技局技术人员进行授课，形成具有地方特色的培训模式。一是建立健全农村劳动力转移培训体系，采取“农民培训、政府买单”的方法，着重抓好18-45岁青壮劳动力的培训，开展全方位的职业道德、职业技能和岗位定向、政策法规培训，提高农村劳动力的综合素质和专业技能；二是面向农村致富骨干和带头人开展科技培训，促进“体力型”向“智力型”转变。采取办班培训与上门服务相结合、科技咨询与技术讲座相结合、典型引路与面上推广相结合等方式，加强对镇、村基层干部和现代农民的培训，培养一大批懂技术、善管理、会经营的农村致富带头人。全面提升基层干部的科学文化素质，使大部分的镇村干部成为带领农民科技致富的“将才”；三是面向打工回乡创业者开展创业教育，强化创业意识和创业技能教育，促进“打工潮”向“创业潮”转变；四是面向初高中毕业回乡务农青年抓好新增劳动力培训，提高其立身谋业的本领。初高中毕业回乡务农青年是职业教育培训的重点对象，是农村各业发展壮大的带头人和农村劳动力转移的领路人。
2、认真摸底，建立网络，科学有序组织劳动力输出。通过摸底、登记、造册，填写《求职意愿表》，全镇富余劳动力4892人，男劳力1971人，女劳力2921人，愿意外出务工的达2198人，摸清了农村劳动力的年龄结构、文化程度、求职意愿、转移方面等基本底数，建立农村劳动力转移台账、建立农村劳动力资源信息库和市场需求信息库，实行网络化管理，及时准确地为用工单位和劳动力提供劳务供求信息，架起了用工单位与富余劳动力之间的桥梁，解决企业、用人单位想找合适人而无处寻觅、信息不畅通的问题。在劳动力输出过程中，着重抓好输出前、中、后三个重要环节，实行“一条龙”服务，既要对输出民工保护，也要对用人单位负责。输出前：对搜集的用工信息和用工单位提供的劳务需要，进行综合分析，并通过上级劳动部门了解用工单位的资信情况而选定用工单位，同时将用工信息通知各村科技特派员转告求职者本人。输出中：对各村选送进来的人员组织用工单位进行面试，对面试合格者进行职业技能、法律知识等强化培训，对输出劳务人员进行统一备案，建立输出登记卡，并委托劳动部门同用工单位签定有关。
合同。
以法律形式明确用工单位、输出单位和劳工三方的责权利。输出后：在用工单位选择素质和能力较高的人员成立互助组织做到与联动中心定期联系互通情况维护打工者的权益。温州灵岩山庄、浙江白天鹅宾馆等省外企业多次在我镇招聘工作人员通过回访用工单位对我镇输送的劳动力表示满意。2003年全镇外出务工劳动力达800多人仅蚶岐村劳动力外出务工年收入达110万元。
3、依托龙头，引进资金，拓展农村劳动力就业空间。一是发展乡镇企业。乡镇企业迅猛发展，在解决农村剩余劳动力和增加农民收入上起了重要作用。为了进一步拓展这一渠道的就业空间，严格按照产业发展规划，树立科学的发展观，优化投资软环境，加大招商引资力度，加快乡镇企业和民营企业的发展步伐，2001年以来，先后引进年产值上千万元的xx天宝茶业公司和xx东富水产品贸易有限公司以及30多家民营企业在我镇落户，2003年我镇福洋村年工业收入就达1100多万元。二是发展农业产业化，不仅可以最大限度地实现农村劳动力的有序转移，而且可以减轻城镇压力。因此，我们积极鼓励和支持天保公司、东富贸易公司等农业产业化龙头企业发展，通过龙头加工企业，做好对茶叶、大黄鱼等农产品精加工，提高大黄鱼、茶叶等特色产品的的科技含量、生产效率和附加值，使大宗产品上档次，特色产品上规模，形成具有本地特色和市场竞争力的产品优势，确保农村劳动力在参与农业产业化中，人人有就业岗位，个人有满意收入。三是加快第三产业的发展步伐。镇党委、政府鼓励和支持多种所有制、多种形式投资兴办市场，通过引进外来资金，先后融资230万元兴建占地60亩集竹木成品与半成品交易和原木料加工的xx富洋竹木市场，投资380万元创办占地10亩的福洋石板材市场；贵岐、蚶岐码头砂石市场做为xx市区建筑材料的主要集散地，年交易额均达1000万元；目前，占地270亩计划投资2亿元的xx华洲水产品综合批发市场首期工程已于2004年5月19日动工，该市场的建成将更加有力地促进xx市水产养殖业的发展。通过发展市场带动我镇运输、餐饮、储存等服务业进一步发展。目前我镇已有1500多名劳动力在上述企业、市场从事劳动。
二00五年五月。
农村围墙建设合同
发包方(以下简称甲方)：
承包方(以下简称乙方)：
依据《_合同法》、《_建筑法》及有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实的原则，承包方经发包人同意，将‘xxxxxx道路改造工程’委托给乙方施工。为了明确各自的权力、责任和义务，经充分协商，特意签订本合同，以供各方共同遵照执行。
一、工程概况。
1、工程名称：xxxxxx道路改造工程。
2、工程地点：
3、合同总价款：按照造价预(结)算书总金额：元(大写：)。
4、工程工期：
5、工程质量：合格。
二、甲方责任。
1、负责应提前向乙方提出每次要维修的路段、施工方案及材料需求等;。
2、负责协调做好道路交通和安全等工作。
三、乙方责任。
1、负责按预定维修方案的要求组织施工，保质、保量，按期完成工程。
2、严格执行现行施工规范，文明施工规定。执行安全施工的各项规定，落实各项现场安全措施。
四、工程质量及验收。
1、本工程应达到现场验收合格标准。
2、工程完工后，乙方应通知甲方验收，并办理验收，工程款结算等手续。
五、工程款及结算。
1、工程预付款：合同签订支付合同总价款的30%。
2、工程竣工验收后，支付到合同价款的95%。
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村建设新农村先进典型经验交流材料
阳澄湖路是苏州市相城区的一条集行政、经济、娱乐的城区中心大道，在路的东头有苏州中兴高尔夫球俱乐部和依云水岸、江南村、镜丽湖、静湖绿色生态别墅区。众泾村就座落于此，全村占地面积6.55平方公里，在册人口5783人，计1426户，35个村民小组，党员133名。村属各类注册企业124家，村级农贸集市二个。实现产值2.73亿元，销售2.46亿元，上交税收1587万元，村级经济可支配收入433万元，农民人均纯收入达10037元，村连续多年被区评为经济建设先进单位和精神文明建设先进单位。在抓好经济建设、带领群众奔小康的同时，党总支一班人认真贯彻“三个代表”重要思想，以建设文明新村为目标，从每个家庭入手认真实施了文明建设的“细胞工程”，不断提高了全村群众的整体素质，初步实现了内增凝聚力、外增吸引力、提高向心力、发展生产力的目标。众泾村始终坚持加快“富民强村”、实现“两个率先”不动摇，坚持和谐发展，创新发展的方针，基本达到了奔小康社会的标准。走进众泾村的村部，看到村务公开、党务公开上的内容，墙上挂满的荣誉奖状。一串串数据，一个个计划，一条条规定，一块块奖牌。反映出众泾人善于学习、勇于争先、乐于奉献、长于实干的精神风貌，体现了众泾村三个文明建设的成果。总观众泾村所取得的成绩主要在于以下五个方面。
第一方面，强化思想教育，提高文明素质。
抓好思想教育，是推进农村精神文明建设的关键。由于农村经济利益分散化、多元化和个人化，部分村民集体主义观念和道德责任感淡化，拜金主义和利己主义滋长，艰苦创业精神和传统美德低下。据此，村党总支着力从解决广大村民的精神动力入手，坚持用邓小平理论武装党员，教育干部和群众。指导村民跑市场，搞创业，奔小康；坚持进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，积极引导村民正确处理国家、集体和个人三者的关系，处理好眼前利益与长远利益的关系，激励村民爱家乡、爱集体，为发展集体经济，改变村貌做贡献。通过有针对性的教育，从而实现了先进性与广泛性的有机结合，提高了村民群众的整体素质，为推进两个文明建设奠定了坚定的思想基础。
第二方面，常抓村民道德建设，树立文明村风。
众泾村一直把对村民道德建设当作一项大事来抓，制作了道德建设标语，进一步推动了创建文明村工作不断向广度和深度发展。工作中，一是抓制度，强化外在约束。制定了符合村情、民情的《村规民约》和《评选文明农户、“五好家庭”标准》发放到了各家各户，要求各家各户认真学习，遵照执行，以此来不断规范村民们的言行举止，引导广大村民争做“四有”新人。二是抓载体，提高活动质量。积极探索文明建设的有效载体，精心举办开展了“双学双比”、“巾帼建功””、“五好家庭”、“好媳妇”等一些村民喜闻乐见、各具特色的活动，使村民在自我教育、自我评价中享受到精神文明建设的成果，从而大大调动了广大村民参与文明村建设的积极性。三是抓依法治村，保持社会稳定。为提高干部群众的法律意识，一方面在全村深入开展普法教育活动，引导村民自觉做到学法、用法、遵法、守法；另一方面，坚持依法进行民主选举、突出民主决策、实行民主监督、搞好民主测评，认真落实“依法建制、以制治村、民主管理”等制度，大大提高了广大村民的参政议政能力，使广大群众充分享受到了政治上的民主权利。20，众泾村的村民自治工作通过了省、市、区的验收。
第三方面，发挥核心作用，建设文明新村。
“村看村，户看户，群众看干部”。村干部是工作中的核心，一言一行都影响着村民，因此，在三个文明建设的实践中，众泾村时刻把两委班子及党员队伍建设作为一项重要工程来抓，从不松懈。要求班子成员努力实践“三个代表”重要思想，坚持勤政为民，不搞特殊化，时刻把群众利益放在第一位，多为群众谋福利。在工作中要走在前，干在前，不接受吃请，不以权谋私，以自己的模范行为去影响、带动全体党员干部和村民。围绕经济建设，积极开动脑经，出谋划策，真正当好村民的“领头雁”，真正为群众当好家、理好财。
在几年来的班子建设实践中，众泾村逐步积累了一套行之有效的`方法，使党员队伍的管理走上了制度化、规范化的轨道。组织建设上注重选拔培养后备干部人才，积极培养入党积极分子。二年来发展8名党员，女党员占50。在学习制度上，积极利用“三会一课”、“党员活动日”等多种形式，组织党员学理论、学业务、学经济、学管理，不断增强广大党员驾驭市场经济的能力。在组织制度上，充分尊重党员的民主政治权利，实行民主议事和党内监督制度。在重大决策上，坚持集体研究，科学决策，使全村经济发展和社会进步一直立于不败之地。在工作制度上，坚持村务公开制度和村干部考核制度，积极组织党员参与经济建设，参与村务管理，村民委员会坚持村民自治方针，村民代表例会制度。
注重群众意见和建议，积极开展依法治村的活动共青团重视“三会一课”制度，完成突击性工作，做好“双推”，被评为街道先进妇代会以“妇女之家”为阵地，开展各类活动，维护妇女儿童的合法权益，并推荐一名优秀妇女入党，被评为区先进妇代会民兵营组织健全，活动经常，经费落实，无逃避兵役登记和服役青年，搞好拥军优属,被评为区基层组织先进单位党总支让广大党员同志在参与经济建设中经受锻炼，增长才干，从而较好地发挥广大党员的先锋模范作用，以党风带民风，以民风促村风，形成一个良好的社会风气。
第四方面，抢抓机遇、发展村级经济，全面建设小康社会。
随着相城区建设步伐的加快，给众泾村带来了前所未有的发展机遇。全村拥有的三个工业小区，厂房出租率100，吸收民营企业124个，村级收入始终保持较快的增长。党总支将精神文明建设列为重要工作议程，成立领导小组，制定实施规划，加快落实措施。对农贸市场进行改造和规范,建设村内水泥道路3800米，柏油路540米，100实行计划生育，小学、初中入学率达100，农村最低生活保障覆盖率达100。村民住宅别墅化，自来水普及率100，电话普及率97，有线电视普及率98，生活水平达到小康。
第五方面创环境优美，平安村居。
长期以来，党总支十分重视卫生工作，村委会专人负责，制度落实，资金到位，一支专业的保洁队伍每天做到垃圾日产日清。河道配备专人长效管理做到无漂浮物，无白色污染物。村内主干道路安装夜间路灯，改造绿化面积8989mup2;，新增垃圾箱75只。80的农户有卫生设施，全村124个企业无“三废”工厂。同时抓安全生产不放松，专职安全员每天巡视在各个企业中，全年无事故。治保委、调解委、联防队组织健全，无刑事案件、治安案件，民事调解率100，社会治安秩序良好，无非法宗教和flg等邪教活动。
众泾村党总支一班人将以保持共产党员先进性教育活动为契机，在街道党工委、办事处的领导下，团结一心，树立“想干事”的意识，不断强化谋发展的事业心，培育“会干事”的能力，大力促进村级经济发展，提高“干实事”的本领，让人民群众共享发展成果，为扎实推进新农村的建设，构建和谐社会而奋斗。
村建设新农村先进典型经验交流材料
××村总面积3平方公里，17个村民组，农户599户，耕地面积500亩，山林面积3400亩，企业（基地）21家，是个山多田少的村庄。全村拥有大小、机动车辆112辆，摩托车500辆，手机450只，电脑39台，互联网入户31家，固定电话460余门，程控电话入户率100%，有线电视入户率100%。全村基础设施完善，社会秩序井然，民风淳朴纯正，文明新风层出不穷。曾多次荣获“中华优秀单位”、“江西省农村先进村落社区”、“江西省文明村”。20xx年被评为“上栗县社会主义新农村建设新型村庄”。20xx年，××文明自然村定为新农村建设试点村。在新农村建设中，该自然村全面规划，齐抓共建，各项工作和谐发展。
一、发展农村经济，实现生活宽裕。
该村借助区位优势扬长避短，拓宽致富路子。一是发展工业，走以工促农、以工兴村的科学发展之路。做活煤炭、鞭炮传统产业。从技术、安全、管理等主要环节入手挖掘潜力，使以前连年亏损的老煤矿焕发了青春，产生了较大的经济效益，并取缔家庭作坊式生产鞭炮模式，将花炮加工基地建在远离居民点的山坡上，同时进行技术提升改造，建成正规的生产厂。二是扩大招商引资。优化招商环境，巧用地域边界优势，吸引了湖南等一大批客商落户××，引进了为花炮生产企业提供配套产品的相关生产厂商，所需的包装、原材料等大都能在村内就地采购，为企业节约了成本，形成了规模效应，从而将传统产业做成了优势产业。三是做活运输业。依托便利的交通优势，将运输业做大做强。四是拓宽就业渠道。目前，村上配备电脑39台，建立了信息网站，利用网络为村民提供致富信息，培训青年掌握两门以上实用技术，收集发布农产品营销动态等，提高了村民驾驭市场的能力，全村基本实现了村内就业，还接纳了来自外村的600余名劳动力。
二、加强基础建设，实现村容整洁。
××村制定了《发展远景规划》，实现了“五化”、“五通”、“六有”，将改水、改路、美化、亮化村容村貌列入重点工作计划，注重人居环境的.改善。一是加强基础设施建设。硬化道路面积56000多平方米，全村实现水泥路组组通，文明自然村入户道路全部硬化。安装高杆路灯35盏，既方便村民晚上外出、活动，又起到了美化效果。大兴水利，改造农田。修建了760米的水泥渠道，疏通了2480米的两条灌溉水圳，改造河道1000米，使过去260亩的深水低产田变成了良田。二是大力改善人居环境。通过村民自筹和村上补助新建房屋9户，每户村上补助4000元，其中1000元专门用来改水改厕。目前90%以上的房屋已贴上墙面砖。组织实施“三清三改”，新建了两个自来水工程，全自然村完成改水改厕100%，村民都用上了干净卫生的自来水和水冲厕。开展“植树造林、妆扮家园”活动，引导村民在屋前屋后栽种花木，美化庭院。提出了“一户十棵树，十盆花”的口号。还封山育林3400亩，新建了一个30多亩的苗木基地，村道两旁建成绿化带，设有花坛、石桌、石凳。增配保洁人员，成立保洁队伍，新设40多个垃圾箱，做到生活垃圾日产日清，道路长期保洁。
三、创新活动载体，促进乡风文明。
该村注重打造文化阵地，文体设施齐全，新建了健身广场、文化大院、多媒体教学楼和农民夜校。在村部门口建立了一个集休闲、健身、娱乐于一体的广场。添加了活动设施，购买了军鼓、腰鼓、表演服装、音响设备等，特别为青少年购买了一批图书、图片；为老年人建立了门球场，添置了太极剑、花棍、牌桌等。村上建立了秧歌、腰鼓、军鼓、门球、舞蹈等队伍，还搭建了戏台，组织村民自编自导自演，让村民登台表演歌舞、小品、春锣、花鼓戏、狮子舞等民间艺术，定期组织青少年进行演讲比赛、书画作品展等活动。每年开展“十星文明户”评比活动，群众积极主动参与，90%的农户获得了“十星文明户”称号。
该村还新建了一个全省唯一一家村级无线广播站，每家每户开通调频喇叭；完善了有线电视站，使全村有线电视入户率达100%。广泛开展了“破陈规、革陋习”活动，成立红白喜事理事会，开展“尊师重教”活动，营造了一种积极向上、开拓进取的文化氛围。
四、抓好村务公开，实现民主管理。
该村成立了村务监督小组及民主理财监督小组；健全村规民约、村民议事制度、村务公开制度及村级帐务代理制度，定期公开财务、计育、民政优抚、升学奖金等。健全农民理事会，理事会每月定期召开会议，对试点自然村的集体资产处理、公益事业建设等日常事务，进行事前听证、参与决策，引导村民自主开展农村公益性设施建设，推动村民志愿服务活动，让村民真正享有知情权、参与权、选择权和监督权。
创建新农村建设示范点工作经验交流
以团结促发展以发展增团结江华瑶族自治县涛圩镇涛圩镇位于湖南省江华瑶族自治县南端,是一个以瑶族为主的少数民族聚居镇,瑶族人口占74.8%.我镇西与广西壮族自治区富川瑶族自治县新华乡、连山镇接壤,东与贺州市姑婆山林场毗邻,省际边界线长达30多公里,是一个省际边界镇.
作者：作者单位：刊名：民族论坛英文刊名：nationalitiesforum年，卷(期)：2007“”(12)分类号：关键词：
村建设新农村先进典型经验交流材料
大全村精心组织科学规划，积极推进社会主义新农村建设，在新农村建设工作中取得优异的成就，现将其总结如下：
大全村位于牌坊乡南端，幅员面积9.6n2，耕地面积3116亩，辖11个村民小组、1065户3870人，是省、市、县（市）三级农业部门共建社会主义新农村示范村。该村在乡党委、政府的正确领导下，在省、市、县（市）农业部门的大力扶持下，认真贯彻落实科学发展观，以发展农村经济为中心，以生态文明村建设为抓手，以增加农民收入为目标，结合实际，加强农村基础设施建设，进一步改善村民的生产和生活条件，促进了农村经济发展，推进了社会主义新农村建设。全村呈现出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新气象。预计今年该村人均纯收入5450元，比上年增长13.2%。
一、新农村建设主要措施。
（一）抓规划，在建章立制上下功夫。
新农村建设是我国当前和今后一个时期党在农村的一项重大决策，是我乡重点工作之一。为此，党委政府、高度重视，成立了新农村建设领导小组，制定了《新农村建设实施意见》，并深入研究，协同村、组干部科学制定了《大全村新农村建设规划》，确立了20以加强示范村村容村貌整治、实施户办工程、基础设施建设等工程（112户重点），理清了工作思路，增强了指导性，克服了盲目性。
（二）抓宣传，在谋求群众支持上下功夫。
新农村建设牵涉到千家万户，需要大量资金投入，仅靠政府投资是远远不够的，如何得到群众的支持和拥护至关重要。该村采取墙报、印发宣传单、标语等有效形式，大力宣传政府“以奖代补”的优惠政策，群众自筹800余万元，掀起了群众自愿出资参与建设的热潮，得到了群众的拥护和支持。
（三）抓督查，在强化干部责任上下功夫。
为确保新农村建设进度，乡党委、政府确定了示范村支部书记是第一责任人、驻村干部为直接责任人的目标责任制，主要领导三天听取一次汇报，每周对村建设情况现场督查一次，形成了乡党政班子――驻村干部――村干部上下联动、劲往一处使的良好工作机制。由于措施得力，该村11条组组通水泥路在不到1年的时间内全部竣工。
（四）抓质量，在提高群众满意度上下功夫。
新农村建设是民心工程，为把好事做实，把实事做好，让群众满意，乡党委政府还成立了新农村建设工程质量监理领导小组，由乡党委书记任组长，聘请大竹县兴宇建筑有限责任公司专业人员、抽调财政所负责人等相关单位人员任成员，同时组织村委会群众代表组成监理小组，从而自上而下形成齐抓共管的建设、监理网络，杜绝了干部在建设过程中徇私舞弊，杜绝了“包工头”、“游击队”，让具备建筑资质的企业承担建设任务，有效保证了工程质量。
（五）抓长远，在建设标准上下功夫。
为进一步巩固新农村建设成果，该村加强了新修的组组通、户户通水泥路路肩的培护，由村委会提供土源，住户负责门前的硬化、绿化。同时，着眼于长远，坚持示范村高标准起步，该村建成了“新农村农民休闲广场”，起到较大示范引领作用，有力地推动了新农村建设的发展。
二、新农村建设现状及效果。
（一）大力发展农村经济，促进农民增收。农民增收是新农村建设的经济基础。该村按照“五用”方法，结合实际，调整结构，发挥优势，积极发展“优质、高效、高产、生态、安全”的现代农业，预计年农业增加值增长7%，基本形成以蚕桑和莲藕两大特色产业的“一村一品“，加快了农村经济发展和农民收入增长。文章来源：
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1、蚕桑产业快速发展。该村现在有蚕农825户，2013年通过农民自筹、资金整合投入83万元，通过“扩、改、建、培、扶、发”六大措施，推进蚕桑产业向广度、深度发展。“扩”大桑园面积：2013年春新增集中连片优质桑园810亩，目前全村桑树面积达到xx亩，户平达1.61亩；“改”良低产桑园：购进优质桑苗穗条改良低产桑园300亩，目前全村桑树优质率达98%；“建”设专用蚕房：为减少蚕病发生，号召实行人蚕分离，积极推广使用专用蚕房。2013年已建成专用蚕房2500m2；“培”训专业人才：加强了技术培训力度。2013年已开办蚕桑技术培训6期，邀请专业技术人员、丝业公司技术人员，采用在桑园、蚕房现场指导、讲解及发放养蚕技术书籍等方式培训蚕农，受训群众达1500余人次。基本实现了户均1名以上蚕桑技术人才，建成了蚕桑“一村一品”。“扶”持蚕桑协会：蚕桑产业的进一步发展带动了蚕桑协会队伍的壮大，更多蚕农加入了协会。协会加大了与企业、市场的联系，为助农增收做好了基础工作；“发”发展专业合作社，在乡党委、政府大力支持下新发展了“富民蚕桑专业合作社”，覆盖带动农户面达80%，大力推动了该村的蚕桑产业发展。预计，2013年蚕桑产业共增收172.6万元，人均增收446元。
2、莲藕产业喜获丰收。今年在大全村新发展莲藕产业，连片种植开封白莲、南京大白莲100亩，成为大全村的田园风景，打造成生态农家休闲旅游兼种植业品牌的新产业。2013年，每亩单产2500公斤，总产量达到25万公斤，总产值达51万元，种植莲藕给该村莲藕种植户带来了可观经济效益，尝到了改变种植模式的甜头。今年新成立的“大全莲藕”协会队伍也逐渐发展。全村正由传统农业向特色农业、订单农业、观光农业转变，为新农村建设提供了坚强有力的经济支撑。
（二）推进新农村基础设施建设，改善村民的生产和生活条件。近年来，该村通过自筹和部门扶持等各种形式，筹集1000余万元建设资金，巩固和加强村级的基础设施建设。
1、公路建设。一是水泥硬化通村、通组公路3条12n，硬化泥结碎石组道4条7公里，新建入户碎石路5n、入户便民路5n，达到了组组通公路、户户通便民生产路，形成了四通八达、快捷的村域公路网，全村公路总里程达29.6公里，且全部硬化；二是建成1处农村客运招呼站。被大竹县委县政府表彰为农村公路示范村。
2、农田水利建设。维修整治病险山坪塘10口，新建、维修灌渠6公里，新建机电提灌站1个、微水池45口；实施了农业综合开发，整理土地650亩，坡改梯60亩。目前全村农业基础设施运转良好，已初具现代农业雏形，为加快农业现代化奠定了基础，提高了旱涝保收的能力。
3、庭院建设。新建沼气池120口，沼气用户率达到72%，建垃圾池11个，以此带动改厨260户、改厕280户、改圈120户、改房100户、改水300户，实现了人畜分离，新村居民点建设规范、美观；硬化院坝150块2500m2，建花台230个，美化、亮化房屋530户1400间4xxm2;自来水覆盖面增加，新增用户70户；打机井300眼，农村安全饮水率达100%。同时，充分利用家庭院落空间，房前屋后各种资源，坚持种养结合、果蔬结合，大力发展莲藕、果树、渔业养殖、生猪养殖。80%的农户实现“六改”，人畜分离、无“六乱”现象，牲畜圈养率100%，85%的农户达到“六个一”标准（即每户一个经济园、一口卫生井、一口微水池、一口沼气池、一块水泥院坝、一条进出农户的`硬化路），实现了净化、绿化、亮化、美化、优化目标。文章来源：
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4、道路绿化。在通村、通组公路两旁种植树木、花卉2500余株，建成了公路绿化带，美化了居住环境，新农村面貌焕然一新。
（三）社会事业协调发展，确保村民安居乐业。
1、农村义务教育入学率、巩固率均达100%，“两基”和“普九”成果进一步巩固。
2、农村卫生事业及社会保障制度基本建立。巩固和完善了新型农村合作医疗建设成果和基本保证制度，“新农合”参合率、“农村低保”率、“五保户”供养率均到100%，保障了群众“看病难”和基本生活；认真落实计划生育基本国策，宣传计划生育政策，扎实做好计生服务工作，符合政策生育率100%。
3、农村公共服务。广播电视：增加光纤覆盖面，新增光纤用户95户，目前全村光纤电视用户220户，广播电视“村村通”用户845户，实现了广电通畅率100%；通讯：全村90%的家庭拥有固定电话或移动手机，实现了信息畅通；因特网：因特网入户率达到5%；农民休闲活动广场：为解决群众休闲、娱乐需要，提高新农村建设的“质”，2013年在大全村新建了一个xxo的农民休闲文化广场。
4、农民技术培训中心：在大全村阵地活动场所建成1处农民技术培训室，开展各类实用技术培训；同时建成农民书屋1个，添置了农村适用技术书籍1000册，配备了、电视、电脑及卫生接收设备，组织村民接受远程知识教育，提高群众科学文化素质。
5、环境卫生整治：为切实实现新农村新风貌，大全村开展了扎实的环境卫生整治工作，制定了农村环境卫生管理制度。重点清除了房前屋后杂草，保持室内环境卫生，改变不良生活习惯。并在各农户院中推选了一位讲卫生、爱整洁的农民为院长，负责指导、督促本院的环境卫生工作。环境卫生工作实行每周评比制度，卫生评比结果均公布上墙。
6、新型农民培育。依托县农民工培训、扶贫培训、阳光培训等项目，由县农广校、县职业技术学校、农业局等部门代培300人次，参加了电脑、电子、家政、烹饪、机械等技术培训。乡、村自主办班培训9期，推广蚕桑、莲藕、李子、柑桔、鱼、生猪等农村实用新技术6种，在全村培育了一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，达到户有1-2名技术型人才。全年新型农民培训达到xx人次，占全村总人数的55%，其中农民工培训达72%。
7、服务体系建设。建成农资服务连锁店1个，农村百货超市2个，新发展个体经营户50户、运输专业户30户，全村服务体系健全，经济繁荣。
（四）、精神文明建设、民主法制建设和治安综合治理深入推进，农村发展水平全面提升。
1、党的建设得到纵深推进。“三村建设”载体落到了实处，村“两委”班子团结协作，以新农村建设为契机，不断强化班子战斗力，提高办公事效率，提升班子综合形象。完善民主选举制度，定期召开党建工作会、民主生活会。村务工作班子成员互相通气，集体决策。本年度村支部书记和村主任分别向乡党委政府述职。
2、民主建设进一步增强。扎实开展村民自治，村务（财务）公开、一事一议制、重大事项实行村民代表会议表决制，保障了村民的知情权、参与权、监督权、选举权、管理权等。村民对村务公开、民主管理满意率达到98%，对“两委”班子满意率达到95%以上。文章来源：
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3、法制建设持久开展。普法教育、平安创建深入开展，强化了守法光荣、违法可耻的意识，营造了学法、懂法、用法、护法的良好氛围，提高了依法治村水平。
4、社会治安综合治理。完善人民调解和信访安全稳定制度，纠纷调解率100%、成功率达98%以上，遵纪守法户达100%，无集访、越级上访，无重大治安案件和刑事犯罪案件，无重大安全生产事故，无xx组织，村民安全感达98%以上，建成“平安村”。
5、文明程度得到提高。全村农村社会公德、家庭美德和公平正义得到弘扬，村规民约完善，民风淳朴。动态管理“十星级文明户”、“五好家庭户”，分别达90%、92%以上；村民殡葬率达100%。全村文明新风处处荡漾，村民形成了健康、科学、文明的生活方式，邻里之间能友好、和谐相处。
近年来，我村先后获得了“省一村一品示范村”、“县一村一品蚕桑产业示范村”、“县村民自治示范村”、“平安村”、“县文明单位”、“7.8抗洪救灾先进集体”等光荣称号，成为社会主义新农村建设的一面旗帜。
三、存在问题。
近年来，我们在社会主义新农村建设中进行了有益的探索，该村呈现出“生产发展、生活宽裕、村风文明、村容整洁、管理民主”，取得了一些成绩，但工作还做得很不够。一是村级集体经济实力还很薄弱；二是农村基础设施还不是很完善；三是农民市场意识不强。今后，我们决心进一步加倍努力，加强农业和农村的基础设施建设，进一步改善农民的生产生活条件，推进社会主义新农村建设。文章来源：
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村建设新农村先进典型经验交流材料
**县**乡**村位于余店乡东北部，距县城西南25公里，交通便利。该村下辖**个自然村，**个村民组，**户，总人口**人，耕地**亩，人均耕地**亩。**村在上级有关部门的亲切关怀和指导下，结合村里的实际，自己动手、真抓实干，三个文明协调发展，一个经济发展、民主健全、精神充实、环境优雅、安定和谐的社会主义新农村正在形成。
一、抓班子，强核心，打造过硬“指挥部”
俗话说：火车跑的快，全靠车头带。为了切实达到强班子、树形象的目的，省劳动模范**领导下的**村“两委”班子决定把党的基层组织建设当作头等大事来抓，从自身建设和党员队伍建设入手，打造一个团结务实的村班子。为了改变党员活动没有固定场所现状，村班子多方筹措资金，兴建了两层二十四间的村委办公楼，添置了先进的办公设施和无塔供水设施，村委大院内全部进行了绿化、硬化。建立、完善了党员活动室、农民学校、图书室，购买了电视机、vcd机、音响等电教设备和5000余册图书。依托党员活动室、图书室，党员干部加强学习，通过学习“三个代表”重要思想、党的方针政策和法律法规，提高了自身政治素质、文化水平和依法治村能力，树立了为群众服务的意识。加强民主集中制建设，团结一班人，心往一处想，劲儿往一处使，带领群众致富。同时变“一言堂”为“透明”工作法，做到小事有沟通，大事会上定，村内宅基地发放、计划生育指标等涉及群众切身利益的热点、焦点问题均由党员会、村民代表会讨论决定，并在公开栏中公开，接受群众监督。从此，村干部围着群众“转”，事事有人管、有人问，且村中的大事小情公开、透明了，群众心气顺了，上访的没有了。“两委”班子有了凝聚力，群众有了向心力，干部、党员、群众拧成一股绳发展经济，使**村的各项工作连年先进，多次被市、县评为“五好党支部”。
二、抓调整，引项目，经济发展创新高。
**村**亩耕地上以前种植的多是小麦、芝麻、大豆，产值低、收入少。村干部与群众共同分析地理优势，积极引导群众调整种植业结构，并把怎么调、调什么的决定权交给群众自己掌握，村干部把精力放在服务上。村支部带领群众赴山东寿光、河南扶沟等地参观、学技术、启思路。为了进一步调整种植结构，在经过多次市场考察后，村干部号召村民种植脱毒红薯、金寿杏、中药材，走特色种植业之路。村干部把从外地学习来的经验传授给村民，并与群众一起总结栽培、管理经验，提高了种植业的质量和产量。每亩年收入近两千元，经济效益可观。为了拓宽致富门路，村干部号召群众发展养殖业，开始群众怕有风险，不敢养，持观望态度。于是，村干部带头办起了养殖[本文来源于本网网--有文章需求，请到本网网站留言板，12小时内解决您的问题]场，在村干部的带动下，群众纷纷养殖猪、鸡、羊来增加收入。如村支部书记**带头从南非引进波尔山羊的种羊，在自己发展顺利赚钱的同时，不忘群众，免费向群众提供小羊羔和养殖技术，养羊业在全村百姓中逐渐兴起。在富民的同时，村集体经济也不断壮大。村党支部充分利用当地资源优势，广泛招商引资，吸引了阳光养鸡场、新型墙体砖厂等数家东西合作企业落户于此，年总产值可达**万，并为村里安置**余人就业，大大增加了村集体收入，为村各项事业的发展奠定了经济基础。
三、抓活动，增设施，精神生活上档次。
以前由于没有活动场所、没有文化活动，**部分群众在农闲时节常常聚在一起玩麻将。为改变村民文化生活单调的现状，丰富和活跃广大人民群众的文化生活，村委结合县里开展的“读书兴农、争星夺杯”活动，在村委兴建了图书室和农民党员电教室，免费供广大群众阅览图书，图书室的藏书量达2500多册，范围涉及农村政策、法律法规、人文科学、农业技术等方面。每周一和周五定期在村委党员电教室免费播放农业种植和养殖新技术方面的电教片。同时积极配合上级开展“法律进村，服务连心”活动，认真组织科技、文化、卫生、法律服务队深入到千家万户进行宣传，破除封建迷信，深化殡葬改革，倡导文明健康的生活方式，使全村的精神风貌有了很大的改变，彻底消除了以前那种农闲时打牌赌博、喝酒闹事的陋习，全村群众一心相想发展，谋发展的良好风气正在形成。
四、抓综治，保平安，保驾护航谋稳定。
设施。每天在村委干部的带领下，坚持日夜巡逻打更，风雨无阻。同时村委还成立了矛盾纠纷排查小组，**个自然村均配备了信访调解员，及时了解各村组的治安情况，还坚持每十天对不安定因素进行全面排查，并对各村组汇总上报的信息进行分析整理，及时派人负责调解处理，确保了全村社会大局的稳定和人民群众的'安居乐业。
五、抓创建，重规划，合力打造新农村。
为彻底改变全村“晴天一身土，雨天一身泥”的那种落后的生活环境，全村两委班子结合文明生态村建设，邀请县有关单位根据全村的实际情况，在对全村进行认真的调查论证的基础上，科学规划，合理布局，为全村下一步的发展指明了前进的方向。全村共规划村村路55公里，目前已通过争取上级扶持资金、邀请在外地工作且有成就的老板为老家的发展捐款等形式，已修通了**路**段、**－**等数条公路，通车里程已达15公里，还有**-**-**、**-**-**路段等项目已列入上级的发展规划，上述公路如能修通，将对全村形成大循环，彻底解决全村群众的出行难问题。同时还组织村民修建村内坑洼不平的道路，群众自己动手建家园，有人出人，有车出车，拉土铺路，当修路资金不足时，不等不靠，动员党员干部带头捐款，群众慷慨解囊，为改变自身的生活面貌积极努力。多方筹措资金兴建的两层二十四间的村委办公楼，已成为**村标志性建筑，全乡的亮点工程。”
目前一个布局合理、规划有序、和谐安定的新农村已初具雏形，但我们并不满足于当前的现状，正积极谋划下一步的发展计划，为全力打造一个环境幽雅、民风淳朴的新农村而努力奋斗。
村建设新农村先进典型经验交流材料
农民人均纯收入达到5200多元，成为全省乡镇企业发展“十强村”和农村经济综合实力“十强村”的xx村是远近闻名的小康村。在建设社会主义新农村的创新实践中，xx人在他们的'“当家人”x的带领下，不断创新发展，更是展现出一派兴兴向荣的新风貌。
大办公益事业改变村容村貌。
在将企业不断做大做强的同时，为实现整村富裕、共奔小康社会的奋斗目标，他更注重农村基础设施建设及社会公益事业的投入。近年来，依靠企业积累，累计投入农业基础建设资金400多万元，大大改善了白坡村农民的生产生活条件，使全村90％的耕地实现了梯田化，兴修整修道路4条20公里，硬化村社道路6条1.5公里，给全村通上了自来水，安装了路灯。同时他更注重教育事业的发展。投资50万元修建了白坡村小学教学楼，给解放路小学教学楼修建捐资15万元，为平凉二中教学楼修建捐资10万元，为平凉七中修建教学楼捐资5万元，并赠送夏利轿车一辆。每年学校、文化室等公益事业用煤、用水、用电等各种开支以及村上干部的工资全部由制革厂承担。多年来他一直心系贫困群众，为全村10多名孤寡老人、困难户每月发放100元生活费，逢年过节定期为这些人发放慰问金、慰问品，并安排这些困难户子女到厂上班。今年又开始修建小康屋，规划修建二层小康屋38户，现已完成了规划设计和征地等工作，已开工建设。并从整顿村容村貌入手，加大了环境整治，拆迁了平华路沿线影响村容村貌和路容路貌的临设建筑和堆积物，修建垃圾仓10个，做到了垃圾及时清运。
狠抓班子建设带好党员队伍。
倡导先进文化促进和谐发展。
白坡村在他们的“领头人”x的带领下，面貌焕然一新，宽阔的水泥路，明亮的大瓦房，人们业有所就、居有所处，到处呈现出安定和谐的景象，正在向富裕型小康阔步迈进。
农村加强党风廉政建设推动新农村建设的经验介绍
xx乡处茶陵县城北郊，总面积xx平方公里，拥有耕地xx亩，辖xx个村，xx个村民小组，另有火车站及多个市县属单位，总人口xx人，其中农业人口xx人。xx年全乡以“村民富、村庄美、村风好”的新农村建设目标为指挥棒，突出调整结构，培植财源，建设班子，发展社会事业等重点，各项工作齐头并进，取得了比较显著的成绩，全乡完成工农业总产值xx亿元，其中工业产值xx亿元，农业xx亿元，第三产业产值xx亿元。完成财政税收2361万元，连续四年增幅分别达到xx%、xx%、xx%、xx%，成为茶陵县第一个财政税收过xx万元的乡镇；农民人均可支性收入xx元；文化、武装、老龄等工作也特别突出；计划生育、综合治理等工作连年保持先进，成为引领全县乡镇同类工作的旗帜，整体文明建设连续三年被评为株洲市先进单位。
党的十六届五中全会作出的建设社会主义新农村的重大决策，为中国农村描绘了“生产发展，生活活跃，乡风文明，村容整洁，管理民主”的蓝图，xx乡积极响应，围绕新农村建设主题，创造性开展工作，推动了整体工作上台阶，促进了全乡的跨越发展。
“十佳好女婿”、“十佳和谐家庭”、以及助残、助老、助学等三助“爱心使者”和爱心救助大行动等一系列活动。以大力倡导公民道德规范和“八荣八耻”为主要内容，采取多种形式和激励措施，取得了较好效果，全乡整体文明程度得到提高，特别是和谐家庭倍受尊重，人人讲文明，个个讲和谐的风气正在形成。
二是围绕村民富这个主题，认真做好了农民增收文章。在一定程度上讲，农民增收是农村建设的重中之重，只有经济发展了，农民富裕了，才有能力推进整体发展。**乡围绕农民增收主题，着力调整产业结构，建设农业生产基地，抓好劳动力就业，在拓宽增收渠道方面做了大量工作。
――冬季蔬菜”种植模式，收效明显，多次被县农业部门树为典型在全县推广。xx年，**乡又在偏远山区的烈兴村试验点种生姜板薯，也取得成功，全村调出100多的耕地种生姜板板薯。创收60多万元，受到广大村民的充分肯定。
劳务输出也是**农民增收的`重要途径，人多地少，近城近郊和本地经济欠发达的实际，注定了**农民选择外出创收的道路。xx年全乡有4000多人参加了政府统一组织的就业培训并成功就业，另有余人通过各种渠道外出务工创业。xx年劳务收入超过3500万元，接近占到农民收入的50%，值得一提的是：一些早年外出的务工人员，由于学了一技之长，积累了一定资金，并通过一定渠道走上了返乡创业道路。**村的针织厂就是这方面的代表。鼓励外出务工人员返乡创业应该是加快地方经济发展，加快新农村建设步伐的一个重要支撑点。
三是围绕村庄美，加快了基础设施建设步伐。村庄美是新农村建设的突出体现，生产生活条件的改善是新农村建设的重要课题。xx年，**乡以辉山、左隆为重点，启动了中心村庄的规划建设，目的在于以点带面，示范带动全乡的村庄建设，重点工作是硬化村道，改善用电用水条件，净化卫生环境。其中辉山村成效比较明显，全面完成了村道建设和饮水工程，实现了组组通水泥路，户户用自来水。今年则在全乡范围内实施村道硬化攻坚。启动硬化村道15.6公里，其中烈兴村8.8公里，总投资120万元。
此前，全乡使用财政资金500多万元，完成了中学、中心校、敬老院、医院的改扩建工程，教育设施建设比较完善，历经两年的农村合作医疗制度其本建立，全乡还建有沼气450多户，以沼气为主的清洁能源建设也正被广大村民接受。
通过以上多项措施，目前，全乡农村经济稳步发展，农民收入逐步提高。基础设施逐步完善，生活环境逐步优化，科技教育不断发展，农民素质不断提高，文化生活不断改善。但是，不可否认，工作中缺点和不足依然存在，主要表现是：
一是人多地少，农民增收后劲不足。虽然加大了农业结构调整和科技推广力度，但是土地有限，加之生产方式落后，靠仅有的土地和目前的种养方式很难实现农民收入的突破。
二是农产品生产，加工能力低，产品的经营还停留在初始的发展阶段，受土地制约，农民经营农业的积极性历来不高，不注重产品质量和品牌效应，难以形式规模效应。这在很大程度上制约了农业增效和农民增收。
四是劳动力素质偏低，思想观念落后。特别是有一技之长的人比较少，也在很大程度上制约了农民增收。
三是农村基础设施建设投入不足，特别对自然灾害的抗御能力不是很强。由于此前的村庄建设过于杂乱，公共卫生条件较差，要很好地加以改善，困难很大。
农村加强党风廉政建设推动新农村建设的经验介绍
因地制宜张扬个性为展绘美丽动人的山水画卷而努力奋斗。
新农村建设是市委、市政府创造性地贯彻省委关于创建文明村镇工作部署的重要举措，是根据我市实际和农村全面建设小康社会的现实要求以及广大人民群众的意愿而作出的一项重大决策，是统筹城乡协调发展，解决我市“三农”问题的积极探索和创新。
连日来，在县委、县政府的周密部署下，调查摸底、讨论座谈、参观学习等活动紧锣密鼓地开展，县委主要领导在全市动员大会次日又马不停蹄地带领我们相关部门深入乡村实地调研。一方面，我们为县领导这种雷厉风行、务实求新的精神所感动，同时也深刻感受到广大农村、农民迫切需要改善面貌、移风易俗的必要，以及我们身上所肩负的历史责任；另一方面，我们又为我县大好河山、美丽风情而骄傲自豪。相信，有县委、县政府的坚强正确领导，有乡镇党委、政府和相关部门的响应参与，一幅幅小桥流水、百鸟争鸣、风情万种的山水画卷在不久的.将来一定可以变成现实。今天，时代赋予了我们这一神圣职责，作为规划建设行政主管部门，我们将不辱使命，满怀豪情地努力做好各项工作。
我县属山地丘陵地貌，特别是广大农村大多依山傍水而建，具有良好的自然生态，小气候、小环境最适合人居住和生活，且赣县是客家摇篮，客家风情浓郁，客家建筑蔚为大观，别具特色，具有创造鲜明个性和独特魅力的良好素材和条件，结合山形水势，将科学的客家风水理论运用于村镇总体布局，将客家建筑独有的形象符号和艺术感染力渗透至建筑设计中就是我们必须深入研究和探讨的课题，也是彰显我县村镇特色，丰富客家旅游资源，提高我县总体规划设计水平的最好实践机会。我局决心抓住这一历史契机，按照职责分工在规定的时间内完成好以下几项工作：
一是组织精兵强将，积极参与全县村镇规划的编制，切实提高规划编制水平，按照“一镇一品”、“一村一貌”、“一屋一景”的要求，尽可能多地编制村镇规划；二是组织、指导、督促有关乡镇按目标要求完成圩镇总体规划修编及近期建设规划的编制工作，为各项建设及时提供蓝图和依据；三是提高详细规划的覆盖面，着重抓好沿国道、省道、铁路、水系修建性详细规划的编制；四是突出抓好建筑设计，丰富造型和装饰，体现时代潮流和地方特色，尽可能多地筛选出一些既经济适用又美观新颖的优秀建筑设计方案供农民自主选择；五是在《村庄规划技术导则》的指导下，排除阻力，坚持规划原则，强调特色，完善功能，在暂时没有能力建设公共活动中心的情况下，要预留弹性发展空间，尽量避免行列式、车厢式布局，抓好五个示范点和首批33个中心村的规划，使之成为经得起历史检验的精品规划、特色规划。
二、以践行“三个代表”的高度和要求，提高服务水平和服务意识。
一是组织技术人员按照“标准不高水平高、造价不高质量高、面积不大功能全、占地不多环境美、造型丰富特色强”的要求，编印出《农民新村设计图集》，免费发放至各乡镇供农民建设房时按规划要求自主挑选，兼顾美观和经济要求，使农民真正得到实惠；二是始终绷紧安全质量这根弦，严防新的地质灾害，狠抓工程质量管理。定期派出监理、质监、设计等技术人员开展质量巡查和指导服务，督促施工队搞好现场管理，对关键部位和环节进行抽查和跟踪服务，确保安全生产和工程质量；三是整顿和规范农村建筑市场，加大对农村个体建筑工匠的专业技能培训力度，严格工匠管理制度；四是开展“三下乡、五服务”活动，即：科技、规划、设计三下乡和为农民建房、修路、改水、改厕、改善人居环境五项服务，我局将组建新农村建设和“三下乡、五服务”领导小组，拟建几支小分队，深入村镇指导服务；五是加强村镇规划建设所从业人员技术培训，力争年内全县每个乡镇有1-2名管理人员接受一期培训；六是加强村镇规划的审定工作，使村镇各类规划更加科学合理；七是加强规划执行的监督，确保规划不走样，每次规划执行的抽查情况我局将汇总形成专报，及时向县新农村建设工作领导小组反馈；八是为各乡镇制定村镇规划建设管理办法提供指导，使之规范科学，增强可操作性，同时只要乡镇管理需要，我局将及时派出城管队员协助乡镇执法，确保规划建设管理的权威性和严肃性；九是在新农村建设中尽可能地考虑农民的承受能力，在建设系统开展科技创新活动，推广新技术、新工艺；十是按照任务分配，加强挂点村湖江乡夏府村的扶持力度，挤出部分资金扶持该村新建村办公大楼，为夏府旅游景点建设增加一处亮点，推进该村新农村建设。
新农村建设工作是进一步落实科学发展观，全面建设小康社会的一项造福当代、惠及子孙的“民心工程”，我们决心在县委、县政府的领导下，发扬“三上”精神，认真贯彻落实好这次会议精神，坚持不懈、持之以恒、埋头苦干、开拓进取、尽心尽责，为改变我县广大农村面貌、建设美好家园而努力奋斗。
农村加强党风廉政建设推动新农村建设的经验介绍
随着市场经济的发展和城镇化进程的加快，农民的生活有了很大提升，农民对宅基地的需求和依赖大大减少，使得农村宅基地的地位发生了很大的变化。当前，我国正在大力推进的社会主义新农村建设，又会使得农村的村容村貌村风发生更加深刻而巨大的变化。因此，在推进新农村建设进程中，如何科学有效地处理和应用农村宅基地问题，成为关乎农民利益、实现资源有效利用、促进经济社会发展、影响农村社会和谐稳定的重要课题。
一、当前我国的农村宅基地现状及存在的问题。
农村宅基地，是指在农村中，过去建设过房屋、现在建有房屋，或者经批准、决定用于建造房屋的土地。当前，随着大量农村人口向城镇的流动和迁移，产生了大量空置、废弃的农村宅基地，浪费了大量宝贵的土地资源，造成了较为严重的社会经济问题。当前，我国农村宅基地主要存在以下几方面问题:。
(一)农村宅基地面积超标现象比较严重。
农村宅基地大多为农民自发自为修建房屋占用和遗留下来的。长期以来，由于缺乏有效的管理、约束和监督，使得一些农民在置产动机和“面子”心理、贪便宜心理的作用下，盲目地扩大住房面积和规模，完全不顾国家村镇规划标准，超标准占据了大量宅基地，有的为了显示其富庶和豪奢，还存在一人多宅、一户多宅的现象。
(二)宅基地房屋的居住环境不断恶化。
由于农村房房屋大多为自发修建，缺乏统一的乡村规划和设计，造成与房屋相配套的饮水、道路、通讯、卫生等基础设施建设缺乏、落后和不合理，而且缺乏专门的管理维护人员和有效的管理制度，随着时间的推移和风霜雨雪的腐蚀、风化，使得一些农村房屋及基础设施更加老化和破败，造成老宅基地附近村庄的居住环境不断恶化。
(三)宅基地所在的村庄规划和管理比较落后。
由于一些农户对旧村改造缺乏规划意识，存在比较严重的“见缝插针”式的建设和较严重的乱搭滥建现象;大多农户对现代建筑原理和科学知识了解不多，因而盲目地建设高层楼房，而对房屋的外观、式样、间距、层高、附属设施等缺乏规划和统一，从而为后期管理和维护留下了很大的难度和隐患。
(四)城镇化带来的“空心村”问题日益突出。
由于农村房屋的自发式建设和盲目性发展，随着大量农民进入城镇和许多农村逐步实现就地城镇化，使得一些落后、古旧的农村宅基地被空置和荒芜，而宅基地的四周已经修起大量的新的现代化建筑，许多地方出现了周围新房包围的“空心村”现象。
(五)宅基地流转制度和法律缺失严重。
由于当前宅基地在法律上仍处于农村集体所有的状态，按照现行法律和政策，农民对宅基地没有所有权和处置权，而对宅基地上的房屋农民是否有处置权和自由交易权，法律还未做明确规定。产权不清晰和缺乏法律依据，使得宅基地转让和流转只能够成为一种私下行为，不受法律的充分保护，因而宅基地纠纷案件时有发生。
二、加强农村宅基地整理是推进新农村建设的现实要求。
(一)农村宅基地整理的含义。
农村宅基地整理，是指充分运用现代科学技术及农村土地产权调整政策，通过采取村庄归并、改造等，实现农村宅基地资源的再利用，使社会主义新农村建设逐步朝着集中、集约的方向发展，提从而高农村土地利用效率和强度，促进土地利用科学化、合理化，并实现改善现代农民生产生活条件、保护农村生态环境的系列活动和行为。
农村宅基地整理，是全面深化现代农村改革的必然趋势，是统筹城乡发展的现实需要，是增加农民收入和建设现代农业的重要基础，它可以大大节约耕地资源，对生态发展和环境保护，对建设美丽乡村和美丽中国都具有重要意义。
(三)当前农村宅基地整理的几种主要模式。
一是选择原有的中心村为依托，先对中心村进行调整整理，再将零散的自然村庄进行缩并;二是因自然、交通、基础设施不便利等原因，对原址不适宜居住和建设的村庄进行整体搬迁和异地改造;三是将宅基地整理与农田土地整理相结合的'模式，实现更好的整体开发和合理布局，避免重复建设，提高农村设施使用效率。
三、在推进新农村建设中加强宅基地整理和利用的对策和措施。
(一)加强农村宅基地的科学规划。
在新农村建设中，要积极树立统筹规划意识，按照新农村建设的整体规划和布局要求，加强对农村宅基地的规划和管理，加强对农村宅基地使用的规模控制和统筹规划。
(二)完善农村宅基地管理制度。
要按照新农村建设实际和需要，改变以往对老旧房屋宅基地放任自流的管理思想和态度，积极建立和完善农村宅基地管理制度，既依法维护农民的合法权益，又对一些随意空置、废弃宅基地的行为进行约束和惩罚，加强对一户多宅现象的清查和整改，提高农村在基地的使用效率。
(三)积极探索宅基地流转和有偿使用制度。
要主动适应市场经济发展需要，积极改革农村宅基地相关政策和产权制度，积极探索农村宅基地置换、农村宅基地有偿流转、农村宅基地有偿使用和转让等现代管理模式，促进农村宅基地的持续健康发展。
四、结束语。
农村宅基地是具有社会保障性和福利性的重要农村土地资源，农村宅基地整理的潜力非常巨大，对保护耕地、美化村容村貌、提高农民收入和生活质量、促进新农村的稳定、和谐发展都具有重要的意义和价值。因此，应高度重视农村宅基地整理工作，并不断探索新的模式，让农村宅基地重新“活”起来，充分彰显其应有的功能和作用。
参考文献:。
［3］吴建平．浅谈新农村建设宅基地管理［j］．科技创新与应用，，25:276．。
农村加强党风廉政建设推动新农村建设的经验介绍
村镇建设档案是近几年来随着城市建设档案的发展和农村经济建设的发展而逐步发展起来的。村镇建设档案工作是城建档案工作的重要组成部分，它不仅是宝贵的信息资源，而且是作为农村经济建设的重要依据。目前有些地方的乡镇人民政府已经把村镇建设挡案的建设列入农村经济和社会发展计划，组织了相应的领导班子，指定专人分管，建立健全了相应的管理制度。但是在具体的村镇建设档案工作中，我们还是发现存在很多问题：有相当部分村镇干部档案意识淡薄，对乡镇档案规范化管理和建档工作的重要性缺乏认识，领导认识不到位是导致一系列工作不到位的主要原因；由于档案意识薄弱，文件材料收集困难；收集档案不齐全、类别少；档案保管条件差，近年来，村镇办公条件虽有所改善，但在档案装具方面还达不到基本要求，有的村镇连基本的档案文柜都没有，更不用说要达到档案保管的“八防”要求了；经费困难；没有明确专人保管档案；村镇干部缺乏档案基本知识技能，大多数为兼职人员，又都没有受过档案方面的培训，纵使他们十分重视档案，也无从下手整理；没有相应的档案管理制度等。
面对这种情况，作为一名建设档案工作人员，我们应该始终把村镇档案作为重要工作，如何做好村镇建设档案工作成了重要问题。
1、建立考核机制，突出组织领导。一是适时把村镇建设档案工作纳入市、镇、村建设考核体系中，与上级部门组织的各种评优评先活动挂钩，设立奖励制度。具体操作上，由各级档案部门牵头实施层层考核，。着重在领导意识、人员素质、资金落实、完善制度、收集完全，整理质量、保管条件等环节上加大考核力度。考核好的可由各级政府给予适当的物质和精神奖励。二是成立以各级政府分管领导为组长，各级档案部门牵头的，相关部门组成的村镇建设档案工作领导小组，明确其职责、任务，来统筹规划、协调处理村镇建设档案工作。做好长期作战的'思想准备，出台一些加强新农村档案工作的政策性文件，落实一些新举措，使村镇建设档案工作得到坚强的组织保证和资金支持。
2、坚持档案法规宣传。突出档案作用宣传，促使村镇城建档案工作纳入法制化轨道。着重加强对各级领导、村委基层干部的档案法律意识培养和档案无用论的观点。城建档案部门可以镇、区为单位，选派业务骨干，定期、不定期组织村镇建设办公室成员、行政村主任、专兼职档案人员开展无偿的档案专业知识和业务技能培训。如果有条件还可以组织他们到本地区档案工作先进村镇进行考察，调动其开展档案工作的积极性。
3、出台相应规范，强化试点指导。各级档案部门要根据上级的统一部署，制定出台符合地方特色、具有指导意义、针对性强、易操作的城建档案工作规范性文件，来统一标准，统一实施。如新农村档案工作规章制度、考核办法、各类档案的归档范围、归档类目、分类方案、保管期限等。这些文件出台，必将加快村镇城建档案工作的规范化、制度化、现代化建设。
4、各级档案部门要迅速成立新农村档案工作指导组，趁势介入，统筹兼顾，合理调度，分批次地在新农村建设试点村开展档案工作试点，培植典型。在试点成功的基础上，推广试点经验，以“点”带“面”，从而达到全面规范的实效。目前，我们已经取得了一些成绩。在苏州市领导和我们的努力下，去年沙溪镇建管所已被评为太仓市七镇三区村镇档案工作的先进代表。
坚持部门联动，形成合力监督。仅靠档案部门“一条腿”跑村镇抓档案工作，难度很大。这就要求档案部门争取各级政府部门关心支持，充分发挥新农村建设领导小组成员单位的优势和作用，加强与他们的沟通、配合，共负责任，齐抓共管。
1.加强村镇档案知识宣传教育，增强农村基层的档案意识。要加强农村基层的档案法律法规、档案知识及档案实际效果的宣传教育。
2.建立健全规章制度，加强村镇建设档案管理。建管所要做到“三有”，即有安全的保管装具，有收集齐全、整理规范的档案实体，有专职的档案管理人员。
3.加强业务知识培训，提高基层档案队伍素质。
4.加大资金投入，加强农村档案基础设施建设。
加强村镇建设档案的规范化管理，使村镇建设档案工作走向正规化、科学化、程序化是大势所趋。我们也要抓紧这个时机，以科学发展观为指导，加强村镇建设档案工作。
二九年四月二十七日。
农村加强党风廉政建设推动新农村建设的经验介绍
建设新农村应从当地实际出发，因地制宜；要以加速农村经济发展为重心；抓住产能过剩转移机遇振兴农村产业，要注意建立科学的目标管理体系。
但又是一个较长过程。我国土地辽阔自然资源、经济发展的地域差别很大基础高低不均因此只有从当地实际出发因地制宜按照中央的统一部署制定建设新农村的规划才能做到低投入、高产出。东部地区有许多新农村的样板可以参观学习但不能简单复制搞形象工程。这些新农村的典型的出现有许多外部内部各异的条件和历史背景。只有挖掘他们本质的深层次的经验为我所用才能使自己的工作落到实处。
以加速农村经济发展为重心。
安徽是处于中部地区欠发达的省份，农民人均纯收入低于全国水平，低于大部分邻省。基于这一现实，建设新农村的重心应当是加速农村经济发展。
着重增加农民工资性收入。我省农村人均纯收入2640.96元，比上年增加141.63元，增幅5.67％。其中工资性收入增幅最大，在当年农村人均纯收入中，工资性收入达1010.05元，占总收入37.9％。比上年增加125.43元，增幅为14.18％。在工资性收入中，外出从业得到收入635.4元，占工资性收入的62.9％，比上年增加43.67元，增幅为7.38％。外出从业得到的收入中，在省外国内从业得到的收入最多，为524.4元，占82.5％，比上年增加29.8元，增幅为6.03％。在乡外县内从业得到的收入57元，占8.97％，比上年增加8.79元，增幅为18.24％。在县外省内从业得到的收入54.03元，占外出从业收入的8.5％，比上年增加5.07元，增幅为10.36％。从上述分析看，农村劳动力转移就业是增加农民收入的重要来源，也是积累农村财富的重要来源。
需要注意的是，统计分析表明，在本县外乡从业得到的收入，绝对数虽小，但发展势头很猛，比增长18.24％，比在省外从业得到的收入增加12.21个百分点。它从侧面反映了我省县域经济快速发展的态势，并且显示了我省农村经济发展的抓手是实现农村劳动力转移就业，减少农村人口，实施“一抓三促”的发展战略，即抓农村劳动力转移，促农地产业化、工业化、城镇化。我省农村劳动力转移人数20已超过10000多万。当今劳动力转移就业必须具备两个条件：一是载体，省外企业是安徽农村劳动力转移的载体，省内、县内企业出是我省农村劳动力转移载体，从经济效益着眼，后者是我们今后努力的方向，即实现就地就近转移，并向更高层次创业发展，加力发展县域经济，壮大载体空间和承重力；二是提高劳动力素质，尤其是外出务工者的素质。农村劳动力转移，本质是对农村人力资本的投入，必须付出成本。有远见的农民，为了结束贫困，倾其家产为子女上学求知识；各级政府更要想方设法教育和培训农民。中央已作出分期实现农民九年免费义务教育的计划，大力实施职业技术教育工程，关键是层层落实。城市中青年就业今后每年增加，仅大学毕业生每年有250万人，因此农民进了城，面对城市竞争，如果没有人力资本，没有岗位必须的技能，缺乏竞争力，就找不到工作，或找不到好的工作。我们调查，苏北地区比较贫穷的市县，凡是农民进城打工的月工资一般在千元左右；我省农民进城打工方向地主要在“长三角”和“珠三角”，但月工资一般只在五六百元。原因是前者在转移前大部分进行了技能的'专业培训。我省各市县对劳动力转移前的技能培训也有做得很好的，但总体数量较少，需要政府在财力上的支持和各部门形成合力，动员和组织社会力量，共同把这件事做好。
重视渔业、林业的开发。在现阶段，在农民收入中，农业收入是大头。从农林、牧、渔业收入结构看，年我省渔业收入有跨跃式发展，虽然收入绝对数小，但透出的潜力很大。当年农民家庭第一产业人均纯收入1278.19元中，渔业人均收入33.47元，但比上年增加18.39元，增幅达121.98％。其次是林业收入人均29.17元，增加4.33元，但增幅达17.41％。历史上“珠三角”一些省市调整农业产业结构，就是把低收入的粮食作物改造精养鱼塘，实现了农民收入的突破，本省粮食自给不足，就从安徽、江西、四川等产粮省调入，造成这些产粮省机会成本的损失。当然，粮食是国家稳定的重要基石，全局高于一切，当前和今后我们不可能复制某些省市过去的结构调整做法。但在相当长时间里，农业收入不可能有大的增长，需要别辟蹊径。2008年，我省农业收入人均1031.24元，比上年减少8.64元，减幅0.83％。粮价。
上涨，政府补贴已被生产资料涨价抵消。这是历史的重复，是规律。种粮增加收入，必须具备两个条件：一是减少农民，实行规模经营，提高劳动力生产率，实现农业产业化；二是必须改变传统农业，一定要加大财政收入，人力资本的积累，是当代农民和他们后代的最大财富，是国家最大的财富。这两个条件的形成都需要时间，但发展的空间很大。
增加农村第三产业收入。其中批零贸易业、饮食业是比较容易操作的行业，风险小，收入稳当。2008年全省第三产业纯收入人均167.48元，增加20.25元，增幅达13.75％。可以有计划地在农村农户比较集中的集镇，建立超市，仿美国等发达国家的做法，在招商引资中把连锁超市延伸到农村。
抓住产能过剩转移的机遇兴业。
近几年，由于各地发展经济过程中，过多追求gdp增速，以高消耗自然资源，换取gdp增长,致使钢铁、电解铝、铁合金、电石、汽车、铜冶行业产能严重过剩，水泥、电力、煤炭、纺织行业潜在产能过剩。国家在宏观调控中，采取保优汰劣的措施，并提出过剩产业，通过农村基础设施建设等消化产能。不因宏观调控而过多增加下岗失业人员。产能过剩转移农村，是增加农村劳动力就业就近转移，增加收入，建设新农村的良好转机。机不可失，我们要创造各种条件，包括财政转移支付，争取公共事业企业向资本市场直接融资，发行企业债券，银行贷款等多种手段。建设改善农村交通设施、农田水利基本建设，农业技术的引进推广等等。
资本市场可以帮助政府完成国有领域向公布共事业投资的转移，也有助于政府职能的转移，包括社保基金得到资本市场的帮助，起到保值增值作用。浙江省提出五年扶持百家中小企业上市，这意味该省上市企业五年以后翻一番。如果我省在发展县域经济过程中，打造一批中小企业，特别是发展公共设施的中小企业上市，就为建设新农村增加资金实力。
产能过剩转移，为改善农村居住条件提供契机。如果能抓住这个机遇，就能取得低投入高产出的效果。农村住房拆旧建新，可以腾出土地，发展农业高端产品，弥补建房费用。外地经验可以学习取经，但实施必须因地制宜，量力而行，千万不能勉强从事而影响农业的再生产。各地可以选择有条件的村落作为示范点，利于推广。
产能过剩转移，又为县域经济的发展提供契机，要抓住不放，且莫再次错过。招商引资，尽力避免同期性行业和恶化自然环境的企业，杜绝污染环境的企业向农村转移，土地利用，让利于民，藏富于民，积累农业再生产能量。
建立科学的目标管理体系。
为了做到政令通畅，保障建设社会主义新农村宏伟目标的实现，应有国家统计局会同中央有关部门拟制一大套科学的保障国家“十一五”规划执行的传导渠道的考核指标体系，例如对农民教育的投入等，考核其过程，淡化结果，建立长效机制，根据国情，对目标管理创始人杜拉克创建目标的管理学作必要修正。这样，可以防止片面追求gdp增长而有失社会公平和对自然资源的浪费。会同地方政府统计部门，把中央的考核指标系逐级分解到各市、县、乡镇，作为目标，实现有效管理，使东、中、西部社会经济均衡有序发展，达到社会公平和谐。
农村加强党风廉政建设推动新农村建设的经验介绍
今年的中央关于推进社会主义新农村建设的一号文件，吹响了全面建设社会主义新农村的号角，以“村容整洁”为要求的农村环境保护工作写进了新农村建设的奋斗目标。此前，我市于9月在全国率先启动新农村建设。面对新形势、新要求，各级环保部门应审时度势，以科学发展观为指针，统筹城乡环保工作，切实加强农村环境保护工作，努力为社会主义新农村建设建功立业。根据新农村建设的目标要求，开展农村环境综合整治，有利于改善农村生产生活环境，让广大农民喝上干净的水，呼吸清新的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活，体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨，代表着广大人民群众的根本利益。要开展农民环保知识培训。将环境保护作为农民培训的重要内容，纳入“农民知识化”工程培训计划，让广大乡村基层干部了解环境保护的基本知识，熟悉生态农业的.基本内涵，掌握生产“绿色食品”的基本技能，通晓“绿色消费”的基本要求，在生产生活中自觉履行环保义务，既做一名农村致富的带头人，又当一名农村环保的先行者。要组织农村绿色学校创建活动。借鉴城市、社区绿色创建活动的成功经验，选择有条件的农村中小学，开展绿色学校创建活动，使环境教育走进课堂，让农村中小学生从小树立环境意识，通过一个学生影响一个家庭，把广大农民打造成拥有环保意识的“新农民”。
环境影响评价是把住环境污染和生态破坏的“关口”，是保障科学发展的“利剑”，也是环保部门最大的权力。各地环保部门要正确运用这一权力，为新农村建设服务，为农村发展新产业把关。要搞好新农村建设环境规划，通过对规划进行环评，使新农村的村镇建设总体规划能明确生态、环境和历史文化遗产的保护措施；村镇建筑设计能遵循经济、节约的原则；村镇道路的修建能从实际需求出发，注重环保，节约土地。要通过规划环评，合理布局村镇基础设施和生产生活服务设施，改变以往村镇工农业生产和居民建房分布散乱、质量不高的状况，促使村镇工业向工业区集中，农民建房向居住区集中，实现生产发展、村容整洁的“双赢”目标。要严把农村建设项目审批关，提高农村的环境准入门槛，将低水平的重复建设、过度投资和污染严重的产业拒之于新农村之外，防止城市工业污染向农村转移。要通过环评把关，优化农村产业结构，引导推广发展以无公害食品、绿色食品和有机食品为主的生态农业产业，建设与资源、环境承载力相适应的农村产业经济体系。
鉴于广大农村目前尚无环保职能机构，因此，强化对农村环境保护的监督管理就显得尤为重要。县级以上环保部门应为此群策群力。要深入开展打击违法排污企业，保障群众健康专项行动。始于的全国打击违法排污企业专项行动虽已告一段落，但不能就此结束，要根据形势变化的需要，把它作为调高调优农村经济结构和产业布局，推进新农村建设的良好契机，不断加大力度，推向纵深。当前，应重点对分布在城乡接合部和广大边远山区农村的“十五小”、“新五小”项目，污染严重且治理无望的企业进行拉网式排查，逐个加以清理整顿和淘汰，净化农村环境，保障人民群众健康。要巩固“三清三改”成果。我市新农村建设从清垃圾、清污泥、清路障和改水、改厕、改路等农民最关心的切实利益问题入手，开展农村环境综合整治，取得了立竿见影的效果，得到了农民的拥护。今后要在巩固“三清三改”成果基础上，进一步完善农村环境综合整治措施。在条件具备的村镇推行环卫管理社会化试点，建立规范有序的乡村环境卫生管理体系，逐步推广使用地埋式无动力生活污水处理装置。要启动“农村小康环保行动计划”试点，有重点、有步骤、分层次地加以推进，促进农村经济、社会、环境全面、协调、可持续发展，确保社会主义新农村建设目标的实现。
建设社会主义新农村典型经验材料
建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村是党中央按照科学发展观作出的重大战略部署。为了进一步贯彻和落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，积极投身到学习领会“八荣八耻”重要思想，树立和落实科学发展观，投身到和谐社会，社会主义新农村和节约型社会主义建设中，认真学习“三个代表”的重要思想。在此背景下我对自己家乡新农村建设进行了一次调查。
二、调查方式及内容。
我根据面对面的问答方式进行调查，也通过网络查询了相关资料。
1、个人一般情况，如：年龄、家庭人口数、家庭劳动人口数；
3、家庭设施方面，如：家里是否有电视；
6、村民对政府开办活动的满意度及评价，如：村民对当地政府在农民增收上做出的努力的评价、对村级公路况满意度。
7、当地的教育状况。
三、反馈的一些结论。
我的有关新农村与我家乡的变化调查主要体现在下面的方面：
1、目前，农民增收困难伴随着一系列负面影响，尤其是医疗保障方面显得更加突出，一些地方又出现了农民看病难，看不起病，甚至因病而陷入绝境的现象。新型农村合作医疗是新农村建设的主要改革方案之一，新型农村合作医疗基金的筹集标准为每人每年55元，主要由农民个人自愿缴纳、地方财政补助、中央财政转移支付三部分组成。合作医疗的衰退和农村基层卫生服务机构的消亡或市场化，导致农民医疗费用的急速攀升，大大越出了农民的承受能力。
2、农村公路是公路网的基础，是农村地区最主要甚至是一些地区惟一的运输方式，是关系到农民群众的生产、生活，关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。当我还在读高一的时候，听家人说会修水泥路，那时候可让我高兴坏了！终于可以摆脱泥巴路了，天晴时漫天尘土，下雨时泥泞不堪，而且经常是坑坑洼洼的，当我踏在新铺的水泥路上时，我的心情是多么激动啊！修路的钱有一部分需要农民出钱，但却没有一户没交的，这足以说明农民对修公路的渴望！我们不是天天说在嘴上吗？要致富先修路吗！农村公路建设繁荣了农村经济、促进了产业结构调整，是根本上减轻农民负担、维护农民根本利益的大好事。
3、农村教育也是一个很大的问题。科学技术是先进的生产力，有了先进的生产力农民就更容易致富。但是，至少在我们村，我好象没看见过什么发展农业生产的相关书籍，也没有看见过村里请过哪位技术人员来我们村指导农业生产。
建设社会主义新农村怎么能没有教育呢？没有书籍就会缺少知识，农民的素质的提高就会受到阻碍，有了现代化的新农村怎么能没有具有素质较高的现代化村民呢？在农村也没有什么文化活动，最多是舞一下龙。
4、新农村的建设还存在这样一个严重的问题。那就是青少年太少，他们都跑到外面去打工，所以村里平时是以老年人和留守儿童为主。由于缺少青壮年，所以有不少土地被荒废了，不少田都只种一季晚稻，大大降低了土地的利用率。
当然，我的意思也不是说年轻人就得在家种田，在外面然够找到好的谋生之路自然是好事，毕竟在外面的机会多点。多留一点时间和家人呆在一起还是比较好的，因为有一个美好的家庭也是判定是否是合格新农村的一个方面。所以，在外的人儿记得多给家里打个电话，有机会就回家看看。同时如何使这些主力军回乡是政府所要努力的方向，毕竟建设社会主义新农村落在年轻人的肩上。
四、新农村建设的几点建议。
1、夯实基层组织，奠定农村发展的组织保证。
（2）加强一般党员教育。在党员教育中，一是在党员中广泛开展新农村建设带头人活动，并对活动中表现突出的给予表彰；二是实行党员责任区负责制，给每个党员划定一个责任区，明确党员在责任区的职责；三是建立党员帮扶制度。
2、推进现代农业建设，促进生产发展。
生产发展是社会主义新农村的物质基础。只有生产发展了，农村经济壮大了，农民生活水平的提高、生活质量的改善才具有现实条件。农业生产发展，一是加快农村基础设施建设。加大公路建设投入。有计划、有步骤地对农田水利设施进行维修整治；二是推进农业产业化进程。围绕市场需求，发挥主导产业优势，大力发展以生态型无公害农产品为特色，优化品种品质。加大农业产业结构调整力度，通过典型示范、政策引导、科技带动等措施，大力发展种养殖业；拓宽农民增收渠道，促进生活宽裕。
3、加强精神文明建设，促进乡风文明。
乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂。促进乡风文明，必须加强农村文化阵地建设，丰富农民的精神文化生活。一是积极倡导文明新风。二是加快发展农村教育事业，加大农民培训力度，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质。三是建立健全乡风文明的评比奖励机制，引导农民遵纪守法、文明礼貌、诚实守信、勤劳致富、爱岗敬业。四是加强科普工作，大力宣传科学知识、科学思想、科学精神、科学方法，形成崇尚科学文明、反对封建迷信的良好社会氛围。
文档为doc格式。
农村加强党风廉政建设推动新农村建设的经验介绍
一、xx村基本村情。平均海拔103xxxx，年平均气温17.6。
c，冬无严寒，夏无酷暑，素有“天然小温室”的誉称，境内居住着汉、苗、穿青等民族。全村辖xxxx村民组25xxxx101xxxx，，劳动力78xxxx。耕地面积65xxxx（习惯亩），，是省级社会主义新农村建设的示范村之一。
二、麻窝村的现状。
近年来，麻窝村在各级各部门的大力支持下，通过广大党员、群众的共同努力，麻窝村的生产生活设施已日趋完善，村容村貌有了很大的改观，人民生活水平正在向小康迈进。
1、产业结构调整情况。
在全县大力兴起发展农村循环经济的时机，麻窝村“两委”积极带领全村老百姓依托区位优势，大力调整种植业结构。一是依托素有“天然温室”誉称的小区气候发展农村特色经济，结合麻窝村种植柑桔、樱桃的传统，发展以早熟果蔬和经果林为主的农业经济。同时，利用本村荒山荒坡较多的优势，以种植绿肥加工转化利用带动养殖业的发展。二是放手发动群众，转变群众观念。在各级各部门的指导和关怀下,该村探索出了一条“绿肥---猪---沼---果(蔬)”循环发展的路子,积极转变群众观念，提高群众的文化素养和科技意识，分别召开了村民委员会、村组干部会、支部党员会和以村民组为单位的群众会，宣传依靠科技兴村、发展特色经济的前景，晓之以理，动之以情，陈之以利，讲清发展的道理。三是努力发展农村循环经济，促进农村资源的循环利用。瞄准市场建起了25xxxx柑桔基地、20xxxx樱桃基地、25xxxx早熟玉米和蔬菜基地，新建了五个草莓大棚，全村基本实现了向产业化早熟农作物经济发展的转型。
2、农田水利建设及耕地整治情况。
麻窝村是一个四周高、中间低的村，过去由于过渡砍伐，造成水土流失严重。为了改变这一状况，确保麻窝村的生态建设与人口协调发展，村党支部在抓好其他各项工作的同时，把遏制水土流失，保护生态环境作为发展其他经济的.屏障。至xx年低，乡党委争取到上级扶贫资金1xxxx元，在麻窝村修建了小型提灌站xxxx，大型储水池xxxx，总容量达370立方米，基本解决了早熟经果作物的浇水问题，为充分发挥麻窝村得天独厚的区位优势打下了基础。在国家实施坡改梯工程之机，争取到以工代赈资金xxxx元，在本村实施坡改梯工程，砌石硬16条，挖运土石2045方，保持水土15xxxx。同时，在退耕还林还草方面，退耕25xxxx，种植果树15480株，封山育林18xxxx，种植树苗25760株。有效地遏制了全乡水土流失，为全村经济的发展撑起了一片绿色屏障。
3、村容村貌建设情况。
4、照明用电及通村公路的建设情况。
为了使全村村民用上安全的照明电，村党支部、村委会组织村民积资340xxxx元，投工投劳240xxxx个，更换了水泥电杆、新安装了变压器，并安排了专人管护，使村民用上了照明电。同时，在上级各部门的支持下，整合各种资金4xxxx元，组织群众投工投劳200xxxx个，硬化了2公里的通村公路和1.5公里长的村委――尖山、村委――包包的通组公路，村委会到飞龙潭180xxxx长的旅游公路正在修建之中。目前全村基本实现了水道路通村到组。
5、农村新能源的建设情况。
为进一步增加农民收入，麻窝村老百姓积极探索在荒山、荒坡和林下种植绿肥、通过绿肥加工转化利用发展养殖业的路子。xx年6月，在县农业部门的大力支持下，麻窝村第一口沼气池破土动工。试验成功后，该村先后建起了189口沼气池全部投入使用，并配套进行了“五改”（改厨、改炉、改灶、改圈、改厕）。沼气建设的全面铺开，为麻窝村发展农村循环经济拉开了帷幕：沼液、沼渣是优质的农家有机肥，既可代替化肥喷施果树及蔬菜，又能改良土壤，还可以喂猪，猪粪进入沼气池后产生的气体可用来点灯、煮饭，最大限度地实现资源的循环利用。通过反复探索，全村已基本形成了“（绿）肥―猪―沼―蔬”、“（绿）肥―猪―沼―果”的再生能源循环利用生态发展模式，有力的推动了农村循环经济的发展。
6、广播电视及网络设施的建设情况。
为使广大村民拓宽视野，增加知识，更多地了解山外的事情行情，xx年，县委组织部根据发展的需要，把麻窝村作为我乡及至全开展党员干部现代远程教育的试点村，村委建起了农村党员干部现代远程教育终端接收站占并配齐了相关设备设施。站点建成后，在地委组织部及县文广局、县移动公司、县电信局的帮扶下，全村安装了闭路电视，开通了程控电话及移动网络，远教育室时装上了宽带网络，形成了“天网、地网、闭路电视”为一体的网络体系。
7、农村富余劳动力的培训转移情况。
人多地少，人力资源相对过剩，这是农村普遍存在共性问题。麻窝村虽然在调整农业产业结构方面取得了新的突破，人民收入不断增加，但仍有部分劳动力闲置于家中。为了解决农村富余劳动力的转移，鼓励闲置劳动力外出务工，村党支部积极组织富余劳动力进行技能培训，并组建了以支部书记为首的专业建筑工程队，专门在外面承接民居建筑等工程。至目前为止，累计举办15期培训班，共培训110xxxx人次，有150位农民获得绿色证书，组织输出富余劳动力80xxxx人次。
如今，走进这个“天然小温室”这中，展现在眼前的全部是现代化的文明景象；水泥公路直通村寨，硬化过的联户步道交叉贯通，贴满瓷砖的平房整洁成排而又独立成院，自来水、电灯、电话、电视成了每家的必备之物，面包车、摩托车、移动电话等现代通讯工具已进入了寻常百姓家中，经时林区与农户生活区布局合理，田园里果实飘香，圈舍赶时髦猪牛成群，xx年，人均占有粮食274公斤，人均纯收入283xxxx，人民生活正向小康迈进。
三、建设中存在的问题及下一步工作规划。
在麻窝村的建设，由于老百姓的文化素质普遍较低，新知识、新技术的推广存在一定的困难，农业生产的现代化和经营化水平不高，加上村级集体经济基础薄弱，导致广大人民群众对政府的依赖性特别强，对本村的规划建设缺乏主动性。主要存在以下问题：一是农业基础设施建设相对较弱，发展蔬菜、水果生产的灌溉用水问题还没有解决；二是农民素质与新农村建设要求还有一定差距，在懂技术、会经营方面的能力还需提高；三是资金投入的渠道较单一，跟踪服务需进一步加强。
针对麻窝村的现状及建设中存在的问题，在下一步的工作中，我们将着重从以下几个方面开展工作：一是继续推进现代农业的新发展，推动农业由传统农业向现代农业转变；二是培育农村市场的新主体，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的科技文化素质、转移就业能力、科学种田水平；三是完善村民自治和“一事一议”制度，提高农民组织化程度；四是创造乡村生活的新环境，进一步搞好农村饮用水、道路、电网改造、沼气等生产生活设施建设，搞好垃圾处理，治理乡村污染，美化乡村环境；五是树立乡风民俗的新风尚，发扬传统美德，树立文明新风；六是营造农村和谐的新局面，加强对农村基层干部的教育培训，提高他们依法行政、依法办事的意识和能力。
农村加强党风廉政建设推动新农村建设的经验介绍
建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的现代化建设进程中的重大历史任务，也是落实科学发展观、统筹城乡发展的一项重大战略决策。近年来，安义县坚持以新农村建设统领“三农”工作全局，围绕打造一流的生态型社会主义新农村的目标，按照“政府引导、部门配合、群众主体、村组实施”的原则，以人为本，因地制宜，加大投入，强势推进社会主义新农村建设，取得了明显的成效。，安义县被南昌市委、市政府授予全市唯一的社会主义新农村建设先进单位。
社会主义新农村建设是一项长期而艰巨的历史任务。在具体操作中，我们突出规划、建设、整治三项主要内容，努力改善农村人居环境，构建和谐、文明、富裕的新农村。一是突出抓好规划这个前提。规划是新农村建设的前题，更是一项龙头工程。县委、县政府十分重视新农村规划工作，一方面，专门制订总体规划。结合安义实际，制订出台了《安义县社会主义新农村建设十年规划》，《规划》按照“优化生活环境、改善生产条件、提升乡村文明、构建和谐农村”的要求，用的时间，对全县1093个自然村分三批进行建设，第一批建设22个重点示范村，底完成；第二批推进500个公路沿线村，前完成；第三批抓好571个边远贫困村，前完成。从而使全县所有自然村基本建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。另一方面，具体编制村庄规划。县财政20拨出专款40万元用于编制村庄规划，县村建规划部门坚持因地制宜、分类指导的原则，根据各村的区位条件、经济基础、自然生态、人文环境等要素，创造性地为每一个自然村庄搞好规划设计，做到一村一景。年，全县已完成了60个自然村的规划编制。其余1033个自然村的规划编制工作将在底全部完成。二是突出抓好建设这个主题。按照典型示范、以点带面的方针，快速推进市、县、乡三级新农村示范点建设。根据“交通便利、规模适中、生活中上、先易后难”的原则，沿南安一级公路和西山山脉选择了25个基础条件好、群众热情高、辐射作用大的自然村作为市、县、乡三级示范点建设，其中市级示范点1个，县级示范点8个，乡级示范点16个。示范点建设充分利用和发挥绿水青山生态优势，强势推进“三清三改、三整三造、三通三建、三培三带、三新三高”工程，形成各具特色的建设模式。如把市级示范点鼎湖镇榨下刘家建设成为“田园风光式”新村，县级示范点黄洲镇孝诵建设成为“自然生态式”新村，长埠镇木马建设成为“农民别墅式”新村，万埠镇小刘村建设成为“农家山庄式”新村，东阳镇北山尧下建设成为“精品小区式”新村。三是突出抓好整治这个难题。整治是新农村建设的难点，直接面对千家万户，涉及村民利益的调整。县委、县政府大力开展环境整治工作。一方面，整治“空心村”。对自然村庄中间大量存有安全隐患、污染环境卫生且无人居住的破烂房屋全部拆除，做到通路、插绿、添景。如石鼻镇联合村冷溪村小组一次性拆除“空心村”中的破旧房屋21幢，取得明显成效.另一方面，整治旧房屋。重点对建设时间长、外型不美观，影响村容村貌的旧房屋实行“穿衣戴帽”，对村庄电线、电话线进行整治，做到合理有序布局，对房前屋后乱搭乱建牛栏猪圈进行拆除，实行集中统一安置，做到人畜分离。对县城规划区范围内的村庄实行垃圾袋装化，确保环境整洁卫生。同时，在整治过程中，做到区别对待，切实加大对自然原生态、古文化遗迹的保护，特别是对村庄里的古树名木和古民居等，进行严格的保护。
二、发挥三大作用，形成新农村建设的合力。
新农村建设不是单纯的政府行为，也不是单纯的群众创建活动，需要各种社会资源和力量的整合。在新农村建设中，我们多方联动，充分发挥三大作用，汇聚新农村建设的强大合力。第一，发挥党委政府的引导作用。在领导力量上，专门成立由32个职能部门组成的新农村建设领导小组，安排25名县领导和25个县直单位挂点抓新农村示范点建设，抽调县、乡、村三级300余名干部参与新农村建设，广大干部以身作则、率先垂范，争当新农村建设的`排头兵。在资金筹措上，县财政每年挤出200万元专项资金用于新农村建设，发挥公共财政“四两拨千斤”的作用，建设好水、电、路等公共基础设施，解决单家单户不好办也办不了的事情。在宣传造势上，充分利用电视、广播、宣传车等舆论工具，广泛宣传新农村建设的意义，弘扬新农村建设的典型，着力营造“全县动员、全民参与”的浓厚氛围。第二，发挥农民群众的主体作用。农民群众是新农村的建设者、管理者、维护者和直接受益者，是创建活动的力量源泉。没有广大农民群众的主动参与，新农村建设就失去了基础，失去了“土壤”。县委、县政府在新农村建设中，一切为了群众，从解决群众最直接、最关注、最急迫的问题入手，满足群众求美、求新、求幸福的愿望，从而使广大群众主动参与创建的热情十分高涨，很多在外务工经商的农民不惜放弃手中的生意，千里迢迢赶回家乡参与新农村建设。如万埠镇小刘村，50多户村民只有3-4户主劳力在家，启动新农村建设后，30多户在外务工经商的村民自动歇业关门，返回家乡参与新农村建设。长埠镇木马村在上海经商的凌胜根等几个年轻有为的小伙子轮流回家参与新农村建设。目前，全县新农村建设群众参与率达98以上。第三，发挥社会力量的支持作用。新农村建设资金投入大，仅有政府引导、群众参与还不够，必须发挥各种社会力量的支持作用。我县积极动员在外知名人士、热心家乡建设者、企业家等社会力量和机关单位，踊跃为新农村建设捐献赞助和提供必要支持，拓宽资金来源渠道。目前，我县通过社会力量捐献赞助投入新农村建设的资金就有1000多万元。通过政府、群众、社会的共同参与，形成了“众人拾柴火焰高”，齐心协力建设新农村的良好格局。到2005年底为止，全县1个市级示范点和8个县级示范点总共投入资金2000多万元，共拆除破烂房屋482幢，穿衣戴帽360幢，硬化入户水泥公路35公里，完成有线电视、自来水入户680户，改造门塘9口，改造厕所140座，建设5座公厕，兴建4个农民文化活动中心，完成房前屋后绿化面积3200平方米。
三、注重三个结合，增强新农村建设的动力。
新农村建设是个系统工程。在新农村建设中，我县注重把新农村建设与促进农民增收致富、加强农村精神文明、健全长效管理机制相结合，不断拓展和丰富新农村建设的外延和内涵，增强新农村建设的持久动力。其一，注重与培植产业促农增收相结合。建设新农村要以农业生产发展、农民生活宽裕为基础，否则就会成为无本之木、无源之水。一方面，发展特色农业。按照“一乡一业、一村一品”的模式，大力发展25万亩优质粮基地、20万亩优质油基地、10万亩优质水果基地、3万亩优质无公害蔬菜基地等四大特色基地，走规模化和集约化发展路子，做大做强从玉菜业、天豫食品、红菱食品等农业产业化龙头企业，带动农民增收。另一方面，做大塑钢产业。安义有6万农民在外从事塑钢生产、经营、加工，被建设部授予“中国塑钢门窗型材流通示范基地”。县委、县政府把塑钢产业作为农民增收的一项重要工作来抓。紧密结合全民创业活动，出台大力发展塑钢产业政策，鼓励外出务工经商农民回乡创业，使塑钢产业成为安义农民增收致富的支柱产业，带动农民致富。通过培植产业促农增收，使农民有资金、有实力投入新农村建设。其二，注重与农村精神文明建设相结合。建设农村精神文明是推进新农村建设，解决农村社会各种矛盾的重要手段。积极探索建立有利于农民参与学习培训、法制教育、民主管理、群众评议、文化娱乐的阵地，定期组织开展创建文明村、信用村、文明信用户、道德农户等评选活动，提高村民的思想道德水平，激发村民的集体荣誉感，让农民在各种活动中得到熏陶，增长见识。大力发扬优良村风民俗，以好的村风民俗来约束不好的行为习惯，让社会公德来制约个人的私心杂念，努力把农民培养成诚实守信、文明守法的新型农民。如我县长埠镇木马新村、黄洲镇孝诵新村等广泛开展创建“五好”文明家庭、公民道德建设活动，成立老年腰鼓队、秧歌队，编颂文明新歌，构筑起农村精神文明的新阵地，从而使文明新村、文明新风相得益彰，相互促进。其三，注重与建立长效管理机制相结合。新农村建设是一项长期的工作，不可能一蹴而就，尤其是创建高潮过后的日常管理显得更为重要。在新农村建设管理中，我县注重引入城市社区管理模式，发挥城市社区民主自治管理的优势，一方面，成立群众性自治组织，以“老党员、老干部、老军人、老模范、老教师”（五老）和无职党员为主体，吸收热心村落社区建设的志愿者参加，成立各种形式的村民理事会，使群众主动参与村务管理。另一方面，健全管理制度，通过健全村民自治制度、卫生监督制度等，加强新农村的日常公共管理，形成全体村民共同保护环境、讲究卫生的责任机制和约束机制。同时，充分发挥新组建的乡镇城管中队的职能作用，严格执法管理，促进新农村建设走上规范化、制度化轨道，始终保持新农村建设旺盛的生命力。
农村加强党风廉政建设推动新农村建设的经验介绍
开展“三走进三服务”活动，是价格部门减少价费矛盾，把政策直接交给群众，提高价格政策的透明度，维护企业和群众合法权益的有益之举。常熟市物价局深入开展“三走进三服务”活动，为服务新农村建设作出了初步探索，得到了社会各界的肯定和广大群众的欢迎。组织领导上，坚持“三到位”。一是领导力度到位。成立“三走进三服务”活动办公室，由局长任办公室主任，副局长任办公室成员，各镇（场）物价领导小组全力配合“三走进三服务”活动。二是宣传力度到位。组织开展“价格服务进万家”专题宣传活动，在城乡挂横幅、贴标语，发放宣传资料1500多份，在社区街道设置价格政策宣传栏，在《常熟日报》登载各类价格政策及信息32期。三是文件贯彻到位。组织全局人员学习省物价局印发的《全省农村价格工作意见》和苏州市物价局出台的16条促进社会主义新农村建设的措施，全面部署“三走进三服务”活动的工作步骤和服务社会主义新农村的目标要求。
价格服务上，做到“三个心”。一是对待群众精心。成本调查队深入农户家中，深入田间地头，了解农产品成本和农民收入支出情况；价格管理科、收费管理科及时贯彻和制定有关支农惠农政策，检查所抓紧组织开展监督检查工作，把损害农民利益、阻碍农村发展的`乱收费行为消灭在萌芽状态。二是对待基层热心。在“三服务三走进”活动中，深入乡村、市场、社区、企业，为企业和群众办好事。如今年采用收费科、审批中心物价窗口、乡镇物价员三位一体、科室联动的服务方式，通过收费科上门收费年检时收回老证、物价窗口审核制作好新证、窗口工作人员和乡镇物价员联合上门送证，共为九个乡镇送去《收费许可证》合计正本、副本各175本，此举在基层收费单位中树立了良好的部门形象，广大收费单位给予了充分肯定。三是对待投诉尽心。对群众投诉，实行价格投诉举报受理查处一体化机制、严格落实首问责任制和一次性告知制度，尽心尽责做到“有报必查、有查必复、件件落实、群众满意”。上半年受理各类价格举报245起，立案查处30次，结案率100，回复率98，实现经济制裁金额5460元，退还消费者5460元。
配套措施上，采取“三加强”。一是加强收费公示。对每个镇（场）建立起来的公示牌（栏），逐个进行检查和更换内容，让群众对牌（栏）的项目及收费标准，看得明明白白。二是加强责任管理。“三走进三服务”活动中，实行局长包镇（场），科（所）长包管理区的方式，做到宣传面广，不留“死角”。三是加强检查力度。坚持调查取证充分，检查情况属实，处理案件公正，回馈群众满意。特别是对农村群众反映强烈的“读不起书”、“看不起病”、“用不起电”等问题，进行了专项查处，并将办案结果公示于众，群众非常满意。
农村加强党风廉政建设推动新农村建设的经验介绍
党的十六届五中全会上通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五规划的建议》把建设社会主义新农村的目标要求归纳为20个字：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。温家宝总理还在他的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明》中指出：“这20个字，内容丰富，涵义深刻，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。”
目前，农村经济发展滞后，城乡经济发展失衡，城乡差距过大，这严重制约着我国经济的发展。邓小平同志指出：“从中国的实际出发，我们首先解决农村问题。中国有百分之八十人口住在农村，中国稳不稳定，首先要看这百分之八十稳不稳定。城市搞的再漂亮，没有农村这一稳定的基础是不行的。”[p65]因此发展农村经济就成为建设新农村的首要任务。
如何发展农村经济，我认为主要有以下几个方面：
一，加快城市化进程，转移农村人口，是解决农村问题的根本途径。
（一）农业已经没有较大的增长空间。农业是农民收入的重要组成部分。我国有近10亿的农业人口,其中农业劳动力至少4亿。耕地19亿亩。平均每个农业人口不到2亩地，每个农业劳动力不到5亩地。当农业和农村经济发展到一定阶段，一是农村人口数量庞大、农业资源稀缺的条件下，农产品产量增长的空间受到制约。二是农产品价格上涨空间有限，农民的人均收入也很难有大的突破。即使按照较低的农业劳动生产率要求，我国农业劳动力的最大需求量也不应当超过4000万人。按每个农户3口之家计算，约1.2亿农业人口，这个事实告诉我们，我国10亿农民，其中至少80即8亿农民，属于“多余”人口，应当转移出来。他们要想在农村就地消化，就地脱贫，永远不可能。尽快的、大规模的减少农村人口加快城市化进程，才是解决农村问题的根本途径。（这里所说城市化，不是城镇化，参见严伟建设新农村不是把农民留在农村[j]社会科学战线（2））。
（二）城市化的理由。经验表明：城市化水平越高，农民收入就越高。，上海城市化水平位居全国第一，其农民收入全国最高。而西藏的城市化水平全国最低，农民收入也是全国最低。在城市化过程中，大城市的优势非常明显，一是高土地利用率。假设10亿农村人口进入沈阳这样的大城市，总计占地月50000平方公里，而进入小城市面积将扩大十倍，至少五倍，达50万或25万。可以节约45万或20万。对一个人多地少的国家来说，是极为重要的。仅此一项就充分地证明我们必须走城市化道路。要实现城市化，又要最大限度地节约土地，就只能选择大城市。二是大城市容纳和消化农村人口的能力强。现在，我国每年农村常年外出打工人口约为6000―8000万。其中仅北京、上海、广州、深圳4个城市的农村打工人口就超过1500万。全国的农村进城打工人口主要集中的大城市。小部分集中在中小城市。这个情况表明，只有大城市才有更多的资金，更多的财富，更多的就业机会，才能容纳更多的农村人口。可能设想一下，如果中国拥有十几个、几十个北京、上海那样的大城市，我们的农村人口数量就不会像目前这样庞大。如果从一开始我们就采取放手发展大城市的方针，到现在，我国就很可能拥有十几个北京、上海那样规模的城市了。
（三）我国的城市化水平还很低，与现实不相适应。21世纪中叶，我国人口将达到15亿峰值。为了实现城市化，必须设法将至少10亿农村人口转入城市。依靠现有的680个城市是远远不能解决问题的。现实情况是，我国的城市不是太多了，而是太少了。包括大城市也还是太少了。我国的城市规划不是太大了，而是还不够大。同其他国家相比，中国需要更多、更大的城市。中国应当是世界上大中小城市最多的国家。只有这样，我们才能把10亿多农民从土地上转移出来，实现国家的城市化。把农村人口装进小城镇，不是城市化，不是真正改变农民身份，不是我们的目标。一句话，不是世界文明发展的方向。
中国城镇化水平达38比世界水平低9比中等收入国家低20比高收入国家低40。中国的城镇化水平已经达到40那是把城市郊区县和小城镇的农业人口也计算的内的。准确地说中国的实际城市化水平只有20左右根据《中国城市年鉴》公布的数据我国城市人口为2.5亿占全国总人口的比得不到20。这才是我国城市化的真实水平。即使把1亿农民工计算在内最宽泛意义上的我国城市人口也只有3.5亿城市化水平为27。按照国际通行标准只有当城市人口占70-80的时候才算实现城市化。在我们这样一个十几亿人口的国家里没有二。
三十个千万人口的特大城市，没有二三百个百万人口的大城市，就无法把10亿多的农村人口转移出来，就实现不了真正的城市化。
减少农村人口，加快城市化进程，是解决农村问题的根本途径。城市化关系到中华民族未来的前途命运，关系到中华民族作为人类一部分未来的自身品质和生存质量。
二，改革农村土地制度，维护农民权益。
农民拥有的最大宗资产是土地，我国农村经济的每一次飞跃都是从土地改革入手。
发展农村经济必须依靠农民脚下的'土地，农村的经济发展又是新农村建设的核心和基础。
由于土地征用制度不合理，国家垄断以一级土地市场，农地要转换为建设用地，其唯一途径是国家征用，国家对农地进行低价征收，而在土地市场则实现准市场化运做。征地标准大大低于市场价，在很大程度上剥夺了农民的合法土地权益，在我国工业化，城市化加速推进，大量弄地用途转换增值收益的分配过程中，农民持有的土地财产权益没有得到很好的实现，农民没有相应的享受到工业化城镇化的成果。
目前，我国土地制度至少在下面几方面影响农村经济的发展：
1，农民的土地承包经营权不稳，影响着农民对土地的投入和经营的积极性。
2，统分结合的双层经营体制使土地呈条块分割状态，影响农业的规模化经营和对农业的科技改造。
3，土地征用制度的不合理，使农民的财产权益受到很大侵害和剥夺。
农村土地制度安排不合理主要表现在以下几个方面：
1，土地征用制度和征地补偿标准不合理。
《宪法》第十条规定：“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征用。”《新土地管理法》规定：“国家为了公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用。”然而在实际中，“公共利益”这一范畴被扩大化了。国家建设用地也成了为社会公共利益而征用土地，即公共利益与国家建设划上了等号，这就人为地跨殴打了征地范围。征用权没有限制，政府可以根据需要随意征用农村集体所有的土地。
在征地补偿标准上，也存在范围窄，仅限土地补偿，安置补助费，地上附者物和青苗补偿费。二是计算方法不科学。我国仅以前三年平均产值的若干倍计算，不考虑区位差异。在补偿款上，也存在截留现象。
2，农村土地产权的不完整。
《农村土地承包法》规定：耕地的所有权属于集体。但国家赋予农民长期而有保障的土地使用权，这种权利具体表现为农户对地的所谓承包权。
然而，在现实中集体所有权是虚拟的，他不拥有土地的收益权，抵押权。由于中国关于农村土地的一系列法律政策要通过乡村干部来落实，这使乡村干部成了土地所有权的人格化代表。征地过程中的利益驱使，让乡村干部和政府，开发商联合起来侵占农民利益。由于农民没有完整的土地产权，也缺乏一系列的救济措施，权力侵犯农民权利就不可避免。据统计，在土地征用过程中农民损失了大约2万亿元财富。
要改变这种状况，一是必须改革现有土地征用制度，让集体建设用地直接进入市场，允许农民分享土地增值收益，同时制约政府滥用征地权力。另外，严格界定公共利益的内涵和征地的范围，规范征地程序，改变征地补偿办法，对被征地土地产权主体实行合理补偿。二是赋予农民土地承包经营权的财产权性质。使农民拥有处分权，赋予农民对土地的转让，抵押权。这样不但有利于维护农民的权益，而且有利于土地的合理流转，实现农业的规模化经营。
三，优化农村产业结构，发展现代农业，增加农民收入。
十六届五中全会把发展现代农业作为建设社会主义新农村的首要条件，必然将我国的现代农业置于更加深刻、更加科学、更加客观的宏大背景之中。
（一）坚持市场化取向改革，调整优化农业结构，不断提高农产品的吸收力和竞争力，是我国发展现代农业的基本条件。农产品的吸引力和竞争力是农业整体发展水平的最终体现。一般来说，它取决于农村品的结构构成、农民的组织化程度、农产品的市场体系建设、农产品的科技含量、农产品的质量安全与卫生水平等因素。当务之急需要解决的问题一是要牢固树立农产品就是商品的观念。从市场理念出发，销售就是中心环节。农产品只有卖个好价钱，才能实现自身的真正价值，完成生产过程的良性循环。市场经济条件下的农产品特别是粮食，绝不再单单是国家统一调拨的统销品种和战略物资，而完全同工业产品一样，具有鲜明的商品属性，其出路只能由市场来决定。这样，要抢占市场份额，要开辟未充分开发的市场，要创造新的消费市场，农产品的吸引力和竞争力就显得格外重要了。当然，其中的一个基本问题就是农产品价格问题，因为它不仅由价值决定，而且还受供求关系的影响。改革开放以前，我国的大部分农产品特别是粮食供求仅在国内封闭的市场中运行，现在迫于形势的发展和市场的变化，制定农产品价格不但要顾及国内市场，而且还要考虑国际市场。一些农产品质量次、包装差、价格高，在国内外市场上缺乏吸引力和竞争力，就是原来具有一定优势园艺产品的出口也受制于技术壁垒，农产品的低价优势也随着农产品成本增大而慢慢消失，这都是我们面临农产品市场新情况所必须关注的问题。二是坚决实施农产品质量标准体系。农产品质量是农产品吸引力和竞争力的核心。从当前国际农产品贸易现状来看，大部分发达国家对农产品生产方法和加工过程，农产品成分、性能及卫生检疫，农产品包装和储运环境，认证和审批制度，都提高了标准和限制，使得我国农产品的出口面临的困难日益突出，甚至一些优势传统商品的出口也障碍重重。这里重要原因之一就是至今我国尚未全方位建立与国际接轨的农产品质量标准体系和质量监测体系，用标准化手段为提高我国农产品提供技术保障。从全国来看，重点是要在保证农业结构调整、农产品质量升级、农产品出口贸易和农民增收的前提下，加快制定和完善农产品质量标准，强化其实施与示范，加强管理与监督。
（二）加快农业科技进步，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力，是我国发展现代农业的关键所在。《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》提出建设完善农业种养业良种、农业科技创新与应用、农产品质量安全、农业信息和农产品市场、动植物保护、农业资源与生态环境保护、农业社会化服务与管理等“七大体系”，其目的就是着眼于解决制约农业发展的深层次矛盾，着力于增强农业科技创新与应用能力、动植物重大疫病和虫害防控能力、农产品质量安全保障能力、农业资源与生态环境保护能力和农业社会化服务与管理能力。“七大体系”不仅是在整体上提升我国农业综合生产能力的强力措施，同时也为建设新农村、在农村全面实现小康社会目标提供了保证。因为，发展现代农业要以优质的原材料生产作为生存发展的基本前提和先决条件，而这一前提条件的要素就包括：通过组织实施农作物种子工程、蓄禽良种工程和水产良种工程，加强良种科技创新能力建设，进而构建政府扶持与市场推进互动的种养业良好体系；通过组织实施农业科技创新工程、农业科技成果转化应用工程、现代农业示范工程和新型农民科技培训工程，扶持优势科研单位提高创新能力，进而构建农业科技基础实习、创新能力和转化效率的高水平的农业科技创新与应用体系；通过组织实施植物保护工程、动物保护工程、水生动植物保护工程，建设和完善植物疫病虫害监测预警、预防控制、快速扑灭能力和农产品卫生安全监控能力的支票物保护体系；通过组织实施农业标准化系统工程加强农产品监测、检测、认证和监督系统与设施建设，进而建构完全符合国际标准生产的农产品质量安全体系；通过组织实施“金农”工程和农业遥感监测工程开发整合信息资源，完善信息服务网络，进而建构发燕尾服农产品新型流通方式、提高农产品营销服务水平的农产市场信息体系；通过组织实施草原生态保护建设工程、农村沼气工程、沃土工程、农业生物资源安全保护与利用工程、旱作节水农业示范工程加强农业资源与农村生产、生活条件的农业资源与生态保护体系；通过组织实施基层农业实用技术推广服务网络工程、国家级渔港工程和农业执法服务基础设施工程突出公益性技术服务和农业综合执法，进而建构围绕多形式、多样化、多层次和公正、规范、高效的农业社会化服务与管理体系。
（三）拓展绿色食品生产开发规模，塑造“绿色经济”的形象，是我国发展现代农业的现实选择。绿色按照标准化生产加工的，经专业部门认定并许可使用绿色食品标志商标的无公害无污染的安全、优质、营养类食品。要加强绿色食品龙头企业建设，尽快建立一批绿色食品龙头企业扩大精深产品比重，逐步实现绿色粮食作物、经济作物、油料作物、园艺作物以及肉蛋奶产品、土特产品的多样化和系列化；要加强绿色食品市场体系建设，针对国内外制定不同的营销战略，充分利用两个市场、两种资源，大力发展出口创汇农业，勇于进入国际市场渗加竞争，使我国的农产品在国外市场上更具有竞争力；要加强绿色食品法制建设，把绿色食品生产、经营和管理纳入法制轨道。
参考文献：
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