调研报告需要详实的数据支持和合理的逻辑结构，以确保信息的准确传递和读者的理解。调研报告是一种重要的信息传递方式，在不同领域和行业有着广泛的应用。
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市场调查报告，就是根据市场调查、收集、记录、整理和分析市场对商品的需求状况以及与此有关的资料的文书。换句话说就是用市场经济规律去分析，进行深入细致的调查研究，透过市场现状，揭示市场运行的规律、本质。市场调查报告是市场调查人员以书面形式，反映市场调查内容及工作过程，并提供调查结论和建议的报告。小编在这里给大家整理了市场调研报告范文，希望能够帮助到大家。
一、前言。
现在大学生的日常生活开支已不仅满足于吃、穿，而是更加注重自己的形象了。尤其是女大学生逐渐意识到了护肤的重要性，她们对护肤品的需求在日益攀升。大学生作为一个特殊的群体，无论是从消费人群还是购买力而言，校园市场都是一个不容忽视的庞大市场。因此，为了更清晰、全面地了解大学生对护肤品认识及使用情况评价，我们做了这样一次关于相宜本草的调查。本次调查主要是针对南京信息职业技术学院在校女大学生护肤品的消费使用情况进行调查分析，了解女大学生对护肤品的需求，并对女大学生的品牌认知度和购后满意程度等进行市场调查。
xx.02上海相宜本草化妆品有限公司成立，创立“相宜本草”中草药护肤品牌。
相宜本草的由来是中医强调的“标本兼治”理念，它与上海中医药大学基础医学院的长期合作，将汉方本草和现代科技相结合，开发出一系列功效卓著，使用安全本草护肤品。
二、调查目的和意义。
(一)调查目的1.全面了解南京信息职业技术学院女大学生对相宜本草护肤品的认知和使用情况。
2.全面分析南京信息职业技术学院女大学生对相宜本草护肤品购后满意度评价情况。
(二)调查意义。
针对南京信息职业技术学院女大学生对相宜本草护肤品认知及购后满意度评价调查情况，为该产品的销售制定更好的营销策略，开拓大学生市场，提高产品的销售量。
三、调查的内容和具体项目。
(一)消费者。
1、消费者统计资料：(生活费、护肤品消费水平、品牌认知度)。
2、消费者对于相宜本草品牌的使用情况---是否听说过、用过，满意度如何以及功效是否更能吸引消费者。
(二)市场。
1、相宜本草在校园市场上所占的份额。
2、消费者需求及购买力情况。
3、相宜本草品牌的市场前景预测。
(三)竞争者。
1、大学生热衷的护肤品品牌所占的市场份额。
2、了解各竞争品牌的销售优势。
四、调查范围。
南京信息职业技术学院。
五、调查方法。
考虑到此次调查工作涉及面广，因此拟采用随机抽样的方法，并拟定样本数为200人。调查方法我们主要采用问卷调查法，鉴于此我们专门制定了一套问卷调查方案。我们采用入户实地调查方法。
六、资料分析方法。
主要采用excel数据分析及通过图表形式反映情况。
七、进度安排。
3月28日制定市场调查策划。
3月29日上午制定调查问卷。
3月29日下午----31日上午实施调查。
3月31日下午数据统计和处理。
4月1日上午撰写市场调查报告。
八、经费预算。
打印调查问卷200张*0.1元/张=20元。
备用资金10元。
九、最终成果形式。
十、附录。
一、背景：
第一，学生人数多，用餐时间比较一致，学校食堂同时容纳就餐人数有限，造成就餐拥挤，排队等候时间较长等一系列问题。
第二，食堂开放时间有限，不能满足广大学生由于特殊原因造成的推迟就餐的要求。
第三，校外饭店纷纷推出外卖服务，越来越受到广大学生的青睐。
二、调查目的：
通过本次调查，了解以下主要内容，达到以下目的：
(一)了解外卖在大学生心中的需求程度，消费观点及习惯;。
(二)把握校外饭店外卖服务的常规宣传方式与促销方式;。
(三)分析大学生消费者对外卖的消费行为与消费特点;。
(四)统计资料，预测外卖市场容量及潜力。
三、调查内容：
(一)外卖市场环境调查。
1、外卖市场的容量及发展潜力;。
2、学院不同年级对外卖的消费状况;。
3、学校。
教学。
生活环境对该行业发展的影响。
(二)消费者调查。
1、消费者的消费心理(偏爱、经济、便利等)。
2、对外卖产品的了解程度(品种、口味、价格等)。
3、消费者的忠诚度。
4、消费者消费能力、消费层次及消费比例的统计。
5、消费者理想的外卖服务描述。
(三)商家调查。
1、主要客户群。
2、广告策略。
3、商家对现有外卖服务的描述。
四、调研对象及抽样方法。
调研对象：湖南人文科技学院全体学生，提供外卖服务的校外饭店。
抽样方法：为确保样品的代表性、合理性及样本的精确程度，同时考虑到时间、人力、物力及消费者的经济状况等因素，调查是采用重点调查以及分层随机抽样的方法。
五、调查员的要求及组成人员。
(一)人员要求。
1、仪表端正、大方。
2、举止谈吐得体，态度亲切、热情。
3、具有认真负责、积极的工作精神。
4、访员要把握谈话气氛的能力。
(二)人员。
唐叶梅、晏兰辉、曾艳花。
六、市场调查方法。
消费者以问卷调查为主，访谈为辅;对商家以访谈为主，具体实施方法如下：
完成市场调查问卷的设计与制作以及调查人员的安排等相关工作后，就可以开展具体的问卷调查了。把调查问卷平均分发到各调查人员手中，最好选在就餐时间后，学生比较空闲的时候。由于学生在宿舍中时比较集中，节约时间，便于调查，对于要重点调查的对象所在的宿舍进行走访调查。进入宿舍时要说明来意，以确保被调查者积极参与、得到正确有效的调查结果。调查过程中，调查员应耐心等待，切不可督促。调查员可以在当时收回问卷，也可以第二天收回(这有力于被调查者充分考虑，得出更真实有效的结果)。
在完成市场调查访谈提纲以及访谈人员的安排等相关工作后，就可以开展具体的访谈了。在非就餐时间，对饭店管理者及服务人员进行访谈。
七、调查规模。
预计发放200份调查问卷，访谈20个学生、6个商家。
八、工作内容、时间及人员安排。
(三)发放问卷：20xx年5月9日——20xx年5月11日，全体参与，唐叶梅负责。
(四)访谈：20xx年5月14日，全体参与，晏兰辉负责。
九、经费预算。
打印费：策划书1元。
问卷30元。
访谈提纲0.3元。
合计：32.3元。
十、附录：
调查问卷。
访谈提纲。
一、调查目的和任务。
1.目的：针对肯德基公司进入中国市场之前的可行性进行市场调查。
2.任务。
(1)中国人对于洋快餐的接受程度，并进行先行的品牌推广。
(2)根据中国人的接受程度来制定开拓中国市场的战略和决策。
二、调查对象和调查单位。
采用抽样调查的方式，随即调查在北京公园内游玩的游客。选择在北京进行调查是因为北京是中国的首都，是国际化的大都市，人们比较愿意接受新事物，对于洋文化的接受程度也会相对比较高一点。而选择在公园进行市调，有三个原因。首先，公园人流量比较大，调查采样比较方便;其二，在公园调查对象的类别会比较广泛，因为在公园内游玩的游人拥有者不同的年龄层、职业等等，这样调查的对象会比较全面，对于之后的研究工作有很大的帮助;第三，在公园游玩的人说明他们比较喜欢外出消费，这对于作为快速消费品的肯德基公司来说有相当的调查意义。
三、调查项目。
调查中国民众对于肯德基口味、餐厅环境的接受程度，并获得不同年龄、职业的中国民众的消费能力和水平参考数据。
四、调查方法。
采用拦截、试吃、访谈等方式进行调查。
五、调查机构及人员。
由华东师范大学10级传播学院负责调查，调查小组成员如下。
组长：严三九老师(华东师范大学传播学院院长)。
副组长：高防老师(华东师范大学市场调研专业老师)。
成员：华东师范大学10级传播学院10名学生：陈喆、方治平、张萌胤、翟娟、郭蓓蓉、李琦、朱燕亮、熊英凯、忻彬鸿、俞俊。
六、调查组织和调查进程。
(1)培训：20xx.5.20。
(2)人员分工：10名学生分为5组，分别履行各自小组的职责。
第一组由4名长相可爱、外表靓丽学生组成，负责在公园内一共拦截各年龄段的游客100位，并负责把他们带入公园内搭建的餐厅内，请他们进行访谈。
第二组由2名态度良好、手脚麻利的学生组成，引导进入餐厅内的游客洗漱、就坐，并在每一位进行市调的游客面前摆放好袋装毛巾，送上苏打水和白开水，以消除口中的异味，又送上优良嫩黄的鸡块。
最后一组由4名口齿伶俐、思路清晰的学生组成，在游客品尝玩鸡块之后，对游客进行访谈，完成市场调查内容。
再由第二组成员为已经接受完调查的旅游送上肯德基炸鸡赠品，并送旅客走出餐厅。
最后由此次市场调查活动的副组长高防老师负责审核、汇总和统计分析，起草调查报告。
(3)调查：20xx.5.23。
七、调查费用：
礼品费：1000元。
交通费：500元。
调查报酬：5000元。
合计：6500元。
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市场调研是一种把消费者及公共部门和市场联系起来的特定活动一一这些信息用以识别和界定市场营销机会和问题，产生、改进和评价营销活动，监控营销绩效，增进对营销过程的理解。小编在这里给大家整理了3篇市场调研报告的范文，希望能够帮助到大家。
一、调查方案。
(一)调查目的：通过了解大学生手机使用情况，为手机销售商和手机制造商提供参考，同时为大学生对手机消费市场的开发提供一定的参考。
(二)调查对象：在校生。
(三)调查程序：
1、设计调查问卷，明确调查方向和内容;。
2、进行网络聊天调查。随机和各大学的学生相互聊天并让他们填写调查表;。
3、根据回收网络问卷进行分析，具体内容如下：
(2)根据各个同学对手机功能的不同要求，对手机市场进行分析;。
二、问卷设计。
大学生手机使用情况调查问卷。
三、
数据分析。
根据以上整理的数据，我进行数据分析，得出结论：学生手机市场是个很广阔的具有巨大发展潜力的市场。
(一)根据学生手机市场份额分析。
(二)学生消费群的普遍特点。
作为学生我对这个群体做了一些了解，对于我们共同的特点进行分析，得出手机市场应该针对不同学生群体开发产品或进行针对性的营销手段，才能够抢占市场。下面我们就来对学生群体的特点来进行分析：
1、学生消费群的普遍特点：
1)没有经济收入;。
2)追逐时尚、崇尚个性化的独特风格和注重个性张扬;。
4)学生基本以集体生活为主，相互间信息交流很快易受同学、朋友的影响。
5)品牌意识强烈，喜爱产品;。
(三)学生消费者购买手机的准则和特点。
通过调查大学生购买手机主要考虑因素是时尚个性化款式、功能、价格、品牌等，这也成为学生购买手机的四个基本准则。在调查中表明，大学生选择手机时最看重的是手机的外观设计，如形状、大小、厚薄、材料、颜色等，占65%;但大学生也并非一味追求外表漂亮，“”也很重要，所以手机功能也占有一席之位，占50%;其次看重的是价格，而较少看重的是品牌，看来现在的大学生还是比较看重实际的。
一、市场调研。
目前市场上的沙发高档品牌主要有以整体家居布置、沙发配套为主的全有家私、皇朝家私、香港富得宝、香港乐其、宜家家私等、以及主营沙发的芝华士;中档品牌则包括吉斯、喜梦宝、世纪博森、伊诺维绅、成都南方等，低档品牌则。
一、xx沙发市场概况：
目前，xx沙发销售地主要聚居在xx大街处银座家居、富雅家居、欧亚商城、东亚商城、清河家具、国贸家具、二印家具城。从产品和品牌档次上看，银座家居、富雅家居属高档品牌的根据地，东亚商城、清河家具、国贸家具、二印家具则汇聚了来自天南海北的中低档沙发品牌。从经营定位上看，各商城均有自己的差异化定位，知名品牌、高档商品的专卖店向富雅、银座家具城集中;中档及部分专业市场多数集中在东亚家具城;低档商品的批发业务又集中在xx和xx家具城，欧亚则走专业化办公家具路子，与其同一东家的银座家居形成互补，对其他家具商城形成攻击。
市场上的沙发按照材质主要分为真皮、布艺、以及二者结合三种，进驻xx沙发目前市场上的沙发高档品牌主要有以整体家居布置、沙发配套为主的全有家私、皇朝家私、香港富得宝、香港乐其、宜家家私等、以及主营沙发的芝华士;中档品牌则包括吉斯、喜梦宝、世纪博森、伊诺维绅、成都南方等，低档品牌则汇聚了一些来自xx本土和其他各地区县城的小品牌，如xxxx、xxxx等。
三、消费者调查：
1、消费者细分特性描述一(低、中、高档)：
a)平民百姓、普通工薪族是是低层次、低价位的主要消费群。他们的要求是：简洁实用而又有现代美感;功能较多，以便充分利用有限的居住空间;希望中高档次的设计及风格，但价位偏于中低价，心理上能感到物有所值。这一类消费群还是杂牌的天下，因其长于抄袭与模仿，拙于原创与设计研发。因此，它们利用自身的各项成本优势，吸引了广大的中下层次的消费群。
b)中高层次的消费群，这部分消费者包括企、事业单位的管理人员，城市“白骨精”(白领、骨干、精英)。他们事业有成，思想独立，个性化追求较为明显。对家私的性价比、设计风格、用材、品牌定位较为看重。这部分生产厂家较多，他们各自以自己的原创设计及针对目标消费者的技术研发满足了追求不同风格的消费者的需求。
c)都市新贵或富豪的高层次群体。这部分人居于消费金字塔的顶端。一般都有别墅或宽敞豪华的住房，对家具的要求首先是品牌要与自己的社会或金钱地位相匹配，通常选择的是国际品牌或知名品牌。
2、消费者细分特性描述二(办公、家居)：
a)办公沙发消费群主要是经济水平处于中高层次的群体。购买群也多位于这个群体。经济佳者，由于公司形象或私人喜好的需要，他们看重品牌，因此选择的一般都是知名品牌。经济一般者，则选择中档品牌，既顾及到了形象，又节省资金。
b)家居沙发消费群的范围比较广泛，几乎涵盖了所有成家立业或将近成家的消费者。对于私人使用物品，他们选择起来相当慎重，不仅注重质量，而且在与室内风格匹配上也花尽心思。由于经济状况的不同，选择的品牌档次亦各不相同。
3、影响消费者购买沙发的主要因素：
访问5人，综合如下：
消费者选择标准——无污染、没怪味、舒适、款式合理、价格实惠。
高消费——大品牌。
中低消费——舒服、价格便宜。
现用沙发品牌——南方、泰新、以及济南本地产布艺沙发。
认为现在较好的沙发品牌是芝华士、皇朝家私、全有家私以及一些香港品牌等。
四、沙发产品的未来发展走势：
通过访谈和查找二手资料，有三大走势：
c)品牌方面：由于产品日趋细分，沙发品牌呈两极化发展，知名品牌更加注重其品牌的建设和推广，某些中档品牌则在竞争中淘汰，而那些杂牌、小品牌则依旧利用自己的成本、价格以及地域优势，占据中下层消费区域。
为了深入了解本市居民家庭在酒类市场及餐饮类市场的消费情况，特进行此次调查。调查由本市某大学承担，调查时间是20**年7月至8月，调查方式为问卷式访问调查，本次调查选取的样本总数是2000户。各项调查工作结束后，该大学将调查内容予以。
总结。
一、调查对象的基本情况。
二、专门调查部分。
(一)酒类产品的消费情况。
1、白酒比红酒消费量大。分析其原因，一是白酒除了顾客自己消费以外，用于送礼的较多，而红酒主要用于自己消费;二是商家做广告也多数是白酒广告，红酒的广告很少。这直接导致白酒的市场大于红酒的市场。
2、白酒消费多元化。
(2)购买因素比较鲜明，调查资料显示，消费者关注的因素依次为价格、品牌、质量、包装、广告、酒精度，这样就可以得出结论，生产厂商的合理定价是十分重要的，创、求质量、巧包装、做好广告也很重要。
(3)顾客忠诚度调查表明，经常换品牌的消费者占样本总数的32.95%，偶尔换的占43.75%，对新品牌的酒持喜欢态度的占样本总数的32.39%，持无所谓态度的占52.27%，明确表示不喜欢的占3.4%。可以看出，一旦某个品牌在消费者心目中形成，是很难改变的，因此，厂商应在树立企业形象、争创上狠下功夫，这对企业的发展十分重要。
(4)动因分析。主要在于消费者自己的选择，其次是广告宣传，然后是亲友介绍，最后才是营业员推荐。不难发现，怎样吸引消费者的注意力，对于企业来说是关键，怎样做好广告宣传，消费者的口碑如何建立，将直接影响酒类市场的规模。而对于商家来说，营业员的素质也应重视，因为其对酒类产品的销售有着一定的影响作用。
(二)饮食类产品的消费情况。
本次调查主要针对一些饮食消费场所和消费者比较喜欢的饮食进行，调查表明，消费有以下几个重要特点：
消费者认为的酒店不是选择，而最常去的酒店往往又不是的酒店，消费者最常去的酒店大部分是中档的，这与本市居民的消费水平是相适应的，现将几个主要酒店比较如下：
2、消费者大多选择在自己工作或住所的周围，有一定的区域性。虽然在酒店的选择上有很大的随机性，但也并非绝对如此，例如，长城酒楼、淮扬酒楼，也有一定的远距离消费者惠顾。
3、消费者追求时尚消费，如对手抓龙虾、糖醋排骨、糖醋里脊、宫爆鸡丁的消费比较多，特别是手抓龙虾，在调查样本总数中约占26.14%，以绝对优势占领餐饮类市场。
4、近年来，海鲜与火锅成为市民饮食市场的两个亮点，市场潜力很大，目前的消费量也很大。调查显示，表示喜欢海鲜的占样本总数的60.8%，喜欢火锅的约占51.14%，在对季节的调查中，喜欢在夏季吃火锅的约有81.83%，在冬天的约为36.93%，火锅不但在冬季有很大的市场，在夏季也有较大的市场潜力。目前，本市的火锅店和海鲜馆遍布街头，形成居民消费的一大景观和特色。
三、结论。
1、本市的居民消费水平还不算太高，属于中等消费水平，平均收入在1000元左右，相当一部分居民还没有达到小康水平。
2、居民在酒类产品消费上主要是用于自己消费，并且以白酒居多，红酒的消费比较少，用于个人消费的酒品，无论是白酒还是红酒，其品牌以家乡酒为主。
3、消费者在买酒时多注重酒的价格、质量、包装和宣传，也有相当一部分消费者持无所谓的态度。对新牌子的酒认知度较高。
4、对酒店的消费，主要集中在中档消费水平上，火锅和海鲜的消费潜力较大，并且已经有相当大的消费市场。
食品调研报告
为了进一步推进我市清真食品和穆斯林用品产业又好又快发展，在深入学习实践科学发展观活动中，我们对全市清真食品和穆斯林用品产业发展情况进行了深入调研，并形成了如下调研报告。
一、基本情况。
全世界有13亿穆斯林，全球清真食品、用品市场需求量逐年增长，前景十分广阔。不仅穆斯林依赖清真食品，来自于不同种族及宗教的人群对清真食品都具有较高的需求。其中，阿拉伯联盟的22个成员国是清真食品的巨大消费市场，也是我国开拓清真食品的出口的目标市场。
__市现有人口135.68万，其中回族人口68.58万，占全市总人口的50.5%，是全国回族人口比例最高的地级市，是名副其实的回族之乡，在发展清真食品和穆斯林用品产业方面具有得天独厚的人文优势和明显的资源优势。清真产业是我市发展特色经济的主体，也是形成经济优势的主要依托。20__年以来，市委、政府提出“发展区域特色经济”的战略，主要依托“回族之乡”品牌优势，全力打造清真食品和穆斯林用品产业，充分发挥民族文化的独特优势，逐步形成了新的产业集群。截止20__年底，我市清真产业进出口总额达到516万美元，占全市外贸出口总额的42.26%。20__年一季度清真食品和穆斯林用品产业实现产值(含营业收入)达到16.92亿元，占全年的19.6%，同比增长12.8%。其中清真餐饮业销售额达到1.62亿元，同比增长20.1%;清真牛羊肉销售达到13700吨，增长2100吨、同比增长18.1%。总之，我市清真食品和穆斯林用品产业发展正处一个新的起点上。
一是产业规模不断扩大。全市从事清真食品和穆斯林用品生产、加工、销售的企业(个体经营户)共有140130家，从业人员238814人，规模以上企业28家(指年销售额3000万元以上的企业)，其中年销售收入过3亿元的有3家，过亿元的有9家;以下中小生产加工销售企业有128家。初步形成了清真肉制品、清真乳制品、清真餐饮、清真方便休闲食品、清真粮油、清真调味品、回医回药、清真保健品、穆斯林用品等为主的“七大重点”产业雏形。
二是各类产业竞相发展。20__年全市清真餐饮企业、个体工商户有2300多家，其中中等以上规模的有20家，拥有300个餐位以上的大型餐饮企业6家，从业人员16700多人，年实现营业收入6.29亿元。清真肉及制品类企业、个体户有7.6万家，从业人员11万人，加工、销售清真肉制品6.2万吨，产值11.8亿元，清真乳制品企业16家，从业人员1.5万人，主要生产固态包装奶粉和液态奶共4个系列30多个品种，实现产值15.7亿元。清真方便休闲食品、清真粮油、清真粮油类有5.6万家，从业人员8.1万人，实现产值17亿元。清真副食品类有7417家，从业人员9661人，实现产值3.68亿元。清真调味品类有484家，实现产值1.23亿元。清真饮料类有686家，实现产值1.55亿元。回医回药及清真保健品有生产、加工企业21家。穆斯林用品业生产加工销售企业、个体经营户275家，从业人员2524人，实现产值1.33亿元。20__年清真食品和穆斯林用品产业实现产值75亿元，同比增长13.6%，实现增加值27.8亿元，占全市dp的比重达到18.3%。
三是品牌效应日益显现。目前已形成的品牌产品有“夏进”乳品、“沙漠王子”、“涝河桥”清真牛羊肉、“老毛”、“国强”手抓、“老苗”月饼、“中桦雪”面粉、“原野蜂蜜”、“万绨旎”民族服饰等。其中，“夏进”牌牛奶被评为中国名牌产品;“中桦雪”面粉、“老苗”月饼、“原野蜂蜜”等12个产品被评为宁夏名牌产品。“沙漠王子”清真牛羊肉系列产品获得“绿色食品”证书。全市有17家企业(市场)被国家民委、财政部、中国人民银行确定为少数民族特需用品定点企业(市场)。一批穆斯林用品已打入国际市场，其中，富盛机械制造公司制造的伊斯兰风格的铁艺制品远销阿联酋、伊朗、沙特等穆斯林国家;宁夏雄鹰皮草集团生产的具有民族风格的二毛皮大衣、背心、褥子、围巾等，产品90%远销欧美国家和地区。“红果”公司积极应对国际金融危机，今年3月，400吨“红果牌”全脂淡奶粉销往委内瑞拉，重启了国际金融危机影响以来宁夏奶粉惟一出口的国际市场大门。
四是项目带动后劲足。截止20__年第一季度清真项目占商务“两大任务”的比重在80%以上，17个正在加紧建设的项目，总投资2.18亿元。特别是涝河桥清真食品公司投资5000万元兴建2条吊宰线、1500平米牛羊肉交易大厅、5000吨冷藏项目，通达公司投资1000万元、年产4500吨牛肉吊宰分割线、犇羴源小白牛养殖加工项目、兴达粮油公司投资1.3亿元的年产3.5万吨油脂油料项目一期工程(投资8000万元)、“夏进”液态奶新技术扩改项目，入驻金积工业园区清真类项目达4家。这些项目的实施为清真产业的进一步发展创造了条件，奠定了基层，增加了后劲。其他改扩建的项目有10个，为清真产业的发展增添了新的亮点。
二、存在的问题。
(一)清真产业在整体发展上缺乏规划的宏观控制和引导。
(二)清真产业面上有数量、点上没有规模，产业链短、产业集中度低。
(三)龙头企业少，核心竞争力和辐射带动作用有待进一步提升。
(四)清真产业企业自主创新能力弱、产品附加值低、清真资源综合利用率不高。
三、思路与对策。
通过深入学习实践科学发展观活动，按照“五个统筹”发展的根本方法，我们认为应着重从以下几个方面的问题入手，将这一产业做大做强。
(一)编制高层次高水平的产业发展规划。科学的好的规划也是生产力，在当前人口、资源、环境等制约条件下更显得重要。要在充分调研论证、准确定位发展战略的基础上，尽快编制《__市20__-20__年清真食品和穆斯林用品产业发展规划》，将其纳入《__市国民经济和社会发展规划及20__年远景发展纲要》。
(二)加快园区建设，扩大清真产业集中度。按照“统一规划、市场运作、社会参与”的方式，远期规划20__亩，近期规划600亩，采取因企制宜，加快金积工业园区清真食品和穆斯林用品中小企业孵化园建设，吸引清真食品和穆斯林用品中小企业入园发展，推进产业集群的形成。
(三)狠抓项目带动，增强清真产业发展动力。以清真食品和穆斯林用品深加工项目为重点，抓好开发项目和引进项目的论证、制作和储备。支持企业与国内外知名食品和服饰加工企业开展合作，引进大企业、大项目、大品牌。同时充分发挥中国__回族民俗博物馆、中国__文化艺术馆、中国__伊斯兰文化中心以及穆斯林用品专用市场、穆斯林风情园等项目优势，培育回族特色区、回族文化展示旅游区，带动清真食品和穆斯林用品产业快速发展。
(四)培育龙头企业，增强产业辐射带动能力。建立动态调整、预警监测、跟踪服务和年度分析评估制度，做大做强清真食品和穆斯林用品产业企业，形成一批拥有自主知识产权、规模较大、竞争力较强，在全国有一定影响的企业集团;一批创新能力较强、具有专业技术和特色优势的中小企业;一批具有先进生产工艺、知名度较高、国际经营能力较强的知名企业。重点发挥乳品、清真牛羊肉加工业基础较好的优势，重点抓好“夏进”乳品、“涝河桥”清真牛羊肉、“沙漠王子”清真休闲食品、通达4500吨牛肉冷鲜分割生产线项目、黄宝栋回医医院回药浓缩提取生产线项目、犇羴源小白牛养殖加工、伊光穆斯林家禽屠宰加工项目等以及兴达粮油、红山河、生利来等10个技术改造项目建设，为清真产业发展增添新亮点，有效提升产品市场竞争能力，做大做强清真产业。
(五)提高创新能力,增强产业发展后劲。引导企业建立现代企业制度，不断完善治理结构，通过加强管理，提高企业应对市场风险的能力;通过政策支持，加大企业技术改造力度，采取科研机构重点研发和企业自主研发相结合的方式，大力支持相关企业建立清真餐食品、穆斯林用品等研发服务中心，增强企业的自主创新能力，加快技术创新步伐;通过项目支持，使更多的清真产业企业开拓国外市场，走出口创汇的路子。
(六)实施品牌战略，丰富清真产业发展内涵。四个“中国号”集中反映了我市经济的地域特色、民族特色，因此要在产业层次上、科技支撑上、文化内涵上、市场营销上，不断丰富和发展。实施品牌战略，引导和鼓励企业争创驰名商标、国内名牌和国际知名品牌。着力提升“涝河桥”清真牛羊肉、“阿伊河”清真牛羊肉、“沙漠王子”清真休闲食品、“夏进”乳品、“中桦雪”面粉、“老苗”月饼、“万绨旎”民族服饰等清真食品和穆斯林用品品牌效应。鼓励企业积极申请绿色食品认证、宁夏著名商标和全国驰名商标。引导餐饮和清真食品生产、加工企业积极申请注册商标，提高清真产业的影响力和市场竞争力，塑造一批在国内外市场有一定影响力和知名度的品牌产品。
(七)大力开拓市场，拓宽清真产业发展渠道。鼓励企业走出去找市场、找销路，推销产品，以销促产。开展形式多样的交流合作，不断开拓国际国内市场，积极发展与中东和东南亚穆斯林国家的经贸技术合作与文化交流，加强对穆斯林国家法律、外贸规则的研究，培养一批针对穆斯林国家的外经贸人才队伍;组织企业参加各种形式的国内外企业投资贸易洽谈活动，争取引进更多的资金和项目。在开展交流合作的同时，注重搜集穆斯林国家市场信息、政策信息、需求信息等，正确引导企业对外发展。瞄准浙江义乌这个国际化市场，加强信息沟通，搭建一条__——义乌——中东的市场通道。引导和鼓励企业在西安、北京、上海等国内其它城市分设销售窗口，推介产品。
(八)切实加大政策扶持力度,营造产业发展的良好环境。切实贯彻落实市委政府《关于做大做强清真食品和穆斯林用品产业的决定》，加大力度鼓励和扶持产业发展，引导我市清真食品用品企业走精细化加工的路子，为创造品牌创造条件，营造环境，协调小规模、低层次的企业走联合发展道路，扩大规模，以形成集中资源优势。同时引项目、引资金、引人才，为产业发展营造良好的金瑞、政策、服务环境。
调研报告模板
关于城镇化建设调研报告有哪些?下面是刀豆文库小编给大家带来的城镇化建设调研报告，欢迎参考阅读!
一、当前规划中存在的现象和问题。
1、规划编制脱离发展实际。
规划编制不考虑当地经济社会发展阶段和趋势、历史文化以及资源环境承载力等基础和约束条件，在发展目标制定、参照标准选取、产业选择、基础设施建设等方面脱离当地发展实际。
特别是一些规划对人口规模、用地规模一味求大，而不考虑当地人口基数和产业发展等情况，导致规划人口规模无法实现，造成按规划配置的基础设施等极大浪费。
例如西部某省会城市提出规划建设3个新区(规划人口总计700万，规划用地总面积为860平方公里)和5个新城(规划人口总计280万，规划用地总面积为407平方公里)，新区新城总规划建设总面积达1267平方公里，而2011年该市建成区面积仅162平方公里，总人口439万。
2、规划过度追求标新立异。
一些规划单位在规划编制中，投地方政府领导所好，以概念为噱头，试图通过吸引眼球的各种视觉效应来打动地方政府，助长了当前规划过度追求标新立异，贪大求洋，复古仿古的风气。
据不完全统计，类似“国际大都市”、“森林城市”、“花园城市”、“田园城市”等城市概念达40余种。诸如“东方日内瓦”、“东方迪拜”、“重回明朝”等口号层出不穷，盲目崇洋媚外，简单跟风造古城。
例如，山西某市为恢复古城，政府投入数百亿元，而该市财政收入仅有六七十亿元，城市政府为此负债上百亿元。
3、规划为形象工程提供依据。
目前城市发展建设中普遍存在的形象工程问题，如新城新区、cbd(中央商务区)、生态城、楼堂馆所等，过多追求“高、新、奇”，马路公园广场过多追求“宽、大、洋”，规划为这些形象工程浪费土地、浪费资金提供了合法依据。
例如山东某市规划建成由10条机动车道、2条非机动车道、1条中心绿化隔离带、2条小绿化隔离带、2条外侧绿化带组成的超宽大道，最宽处达102米，占地千余亩。又如，某市城区人口90多万，重金聘请国际知名规划大师，耗资近30亿元规划建设占地405亩的市民文化艺术中心。
4、规划本身成为形象工程。
一些规划过多关注水系景观、重点工程、重大项目等容易滋生形象工程的内容。一些规划成果存在过度包装、华而不实的问题。本应突出规划展示功能的规划馆也呈现出超标准、超豪华的态势，各地竞相攀比，地级市规划馆耗费上亿、县虫划馆投资几千万已是常态。
这些规划馆大都是政府投资，维护运营费用高，且成本投入和社会收益极不相称。例如，某中部经济欠发达城市投资1.3亿元建成1.88万平米的规划馆。
二、主要原因。
1、规划思维方式仍停留在计划经济时代。
发展规划的目标和内容与上级规划基本雷同。
忽视了地方发展特点、阶段和水平，在指标上比照上级指标来确定地方发展指标，在产业选择上盲目跟风，一哄而起，造成产能过剩。
例如，某省“十二五”规划中设定了10%的gdp增长目标，省内13个地市设定的指标除一个地级市与全省目标相同外，其他全部高于全省目标。
又如，国家提出发展新能源产业，某省11个地市有10个提出要把光伏产业作为优先发展的产业。
空间规划多考虑布局不考虑成本。
用计划经济思维方式来配置空间资源，多考虑政府投资的道路、建筑、公共场所等硬件设施的建设和布局;偏重于工程技术设计，不考虑发展阶段，不考虑投入产出等经济社会效益问题，追求过度超前，导致规划建设与经济发展水平不相一致;侧重于物质空间建设，对人的重视不够。
2、规划编制主体对利益的追求。
规划编制主体的市场行为越来越严重。
当前规划编制机构多为有自身经济利益诉求的企事业单位，同时还面临着激烈的市场竞争，使得很多规划机构为了效益最大化，不仅盲从地方长官意志，甚至推波助澜。
这与目前实行的以规划面积和人口规模为依据的收费制度不无关系，规划编制机构和希望“以地生财”、彰显政绩的地方政府在盲目做大城市规模上达成了默契。
3、规划资质垄断和规划学科封闭。
一些规划机构代表了各自主管部门的利益，相互交叉衔接少。有些部门通过规划机构的资质管理，抬高了准入门槛，形成垄断。同时造成规划学科单一，形成了一个个封闭的学科话语圈。容不得外界提出批评和质疑，一旦有人提出质疑，或者把责任推给政府，或者指责别人外行，更遑论公众参与规划了。
4、规划专家评审流于形式。
规划成果的审查有很多方面，这里只讲规划评审中的问题。规划理应由地方和专家共同来评定。
现实中，只要是地方没有意见，规划评审也就变成“走程序”，规划方案大多都能通过评审，专家的意见作用没有发挥。规划评审会逐渐演变成一种公共关系平台。
一些评审专家由规划编制机构邀请，自然存在说好话的现象;大多参与评审的专家既是裁判员又是运动员，自身也从事规划工作，要与地方建立良好的合作关系，不敢也不愿得罪地方;参与评审都有专家费，存在“拿人手短，吃人嘴软”的问题。
另外，规划评审会的专家构成过于单一，同行之间的评审造成大家一团和气、谁也不愿得罪谁，同时也不利于从综合性的角度审查规划中存在的问题。
5、规划决策机制和责任追究机制不健全。
地方政府和规划编制机构之间的关系没有理顺。
目前规划决策权在地方政府，而编制机构只有建议权，容易导致规划编制主体在规划编制中盲从于领导意愿，使规划成为某些领导盲目决策的工具。
多年来对规划本身的问题没有引起重视，对规划领域产生的诸多乱象没有从规划自身找问题，没有建立相应的责任追究机制。几乎没有规划机构或个人因其所编制的规划造成严重浪费或重大经济后果，而承担过相应的经济责任或法律责任。
建立科学规划的政策建议。
当前正值城镇化的关键时期，从中央到地方，各级政府越来越重视规划的作用，因此规划本身的好坏已经成为影响城镇化成败的重要因素。
我们认为，推进城镇化的各项改革，调整规划利益机制，纠正规划体制中的各种不正之风，已是当务之急。我们建议：
1、提高认识，转变观念，加强对规划问题的研究和科学引导。
树立科学规划理念。
要重视调查研究，摸清地方发展情况，规划既要符合地方发展实际又要体现地方特色。
要尊重城市发展规律，尊重经济发展规律，多一点常规发展，少一点跨越式发展。
要扭转计划经济思维模式，建立与社会主义市场经济相适应的规划体制，发挥市场在配置资源中的基础性作用，提高资源利用效率。
要根据地方的发展阶段、发展条件等来制定规划标准，避免搞“一刀切”。
树立以人为本的规划原则。
规划一定要重视弱势群体，保障农村居民、外来人口以及中低收入人群的权益和发展机会;城市的规划建设是要给人用，方便人用，而不仅是给人看的。
2、建立责任追究机制，调整利益结构和机制。
建立规划责任跟踪追究机制。
对编制超越发展阶段，脱离城镇发展实际，规划目标与发展实际严重不符的规划机构或个人要取消从业资质资格，依法承担经济赔偿责任。建立规划终身责任机制，对造成资源严重浪费的，要追究法律责任。
调整利益结构和机制。
建立对规划编制主体的利益约束机制。完善对规划的科学评价体系，尝试按照规划编制质量和实施效果来确定收费标准，破除盲目按照人口、面积来确定规划收费的既有规则。
3、建立健全多部门、多学科的规划编制体系。
打破规划的部门垄断，逐步取消各类规划机构资质资格许可和认定，强化个人专业资质和法律责任。
完善规划体系，建立健全“多规融合”的体制机制，促进各类规划在部门和机构上的融合。
在县市及以上层面，鼓励地方开展“多规融合”的实践探索。
打破学科封闭，开门编规划，促进多学科融合的规划学科体系建设。
统筹运用经济学、社会学、生态学、环境科学等多学科的方法，改变以工程技术学科为主的规划编制模式。
4、完善规划评审和审批制度。
委托专业评审机构组织规划评审会。
建立独立的第三方专家库进行规划评审。评审委员会成员由经济、社会、环境、文化、规划等领域专家按比例组成，采取回避制，当随机抽取的专家与被评审的规划编制单位、地方有关时，应进行更换，更换的专家仍采取随机抽取的方式确定。
完善规划审批制度。
加强上级政府的制约作用。发挥本级人大的决策监督作用。完善规划的公众参与程序，要把公众参与纳入到规划编制、审批、实施和评价的全过程。
5、推广好的规划经验和典型案例。
在规划领域大力推广一批好的经验和典型案例。总结交流各地城镇规划实践经验，组织现场观摩学习，加强宣传推广。
在全面建设小康社会的进程中，实现城镇化已成为经济和社会发展的必然趋势。近年来，我县乡镇经济和社会各项事业取得了长足的发展，为全县城镇化发展提供了千载难逢的历史机遇。那么，在新形势下，乡镇城镇化道路究竟怎么走?结合工作实际，通过我们##区县政协小组的调查研究和深入思考，结合##区县城镇化建设实际谈一下对乡镇城镇化建设粗浅的看法。
一、xx区县城镇化发展的现状和存在问题。
在##区县经济和社会发展的进程中，城镇化发展步伐不断加快，许多镇政府所在地建设了广场，中心大街安置了路灯，大部分村也都修通了水泥路。全县城镇化率达到30.58%。村镇规划建设有序推进，小城镇建设力度不断加大。但在环境卫生等方面还存在以下一些实际问题：
一是环境卫生投入不足，卫生死角多。完善环境卫生基础设施建设需投入大量资金，而镇村财力十分困难，存在资金缺口问题。
二是环境卫生监督力度不够。农村群众环境卫生意识较薄弱，人畜混居以及改厕不够全面，卫生环境差，垃圾乱扔乱堆的现象比较普遍，住在集镇所在地街道的居民，垃圾随手往路边扔，而居住在农村里的群众由于还没有建立垃圾填埋场，垃圾大部分往河里倒，造成水源污染，影响群众的生活质量和身体健康。
三是原有村屯规划不合理。房屋建设杂乱无章，房屋、道路等基础设施建设没有统一规划，影响村容村貌，绿化率普遍低下，大多数村没有绿化带。但现要规划整治，没有资金来源。
四是个别群众对收取卫生费实行上门收集袋装垃圾不理解、不支持、不配合。
五是商品市场与周边地区发展不平衡，易受影响。
二、对策及建议。
(一)建立领导机制，落实工作责任。
一是乡镇党委、政府成立村容村貌整治工作领导小组。由镇长任组长，分管卫生工作领导任副组长，党政办、村镇规划、耻等部门负责人为成员，定期召开工作会议，研究和部署村容村貌整治工作，把任务分解到村到户，把责任落实到人，形成职能部门各负其责、齐抓共管的工作机制。
二是落实村容村貌管理责任制。成立环境卫生监察组，由工作责任心强的干部担任，全面负责环境卫生监察工作，聘请专职保洁员和垃圾清运员，并与他们签订责任书，同时制定了乡镇村容村貌管理细则及垃圾清运管理办法，将工作责任落到实处。三是各村配备土地与规划协管员，明确工作职责，配合乡镇职能部门开展村容村貌整治工作。
(二)宣传工作到位，营造浓厚氛围。
一是在干部大会、农村工作例会上，通过以会代训的形式，乡镇主要领导和分管领导多次宣传村容村貌整治的重要性和必要性，统一镇村干部的思想，增强工作责任感，并进行周密布署，把村容村貌整治工作摆上重要议事日程，认真抓好落实。
二是通过张贴标语、出板报、发放宣传材料以及驻村入户宣讲等形式，积极开展“乡镇是我家、美化靠大家”为主题的宣传教育活动，营造浓厚的宣传氛围，不断增强干部群众的卫生意识、规划意识和环保意识，提高群众自觉参与村容村貌整治工作的积极性和主动性。
(三)加大整治力度，改善人居环境。
一是为提高环境卫生整治效果，建立环境卫生长效管理机制，把环境卫生监管和环境卫生保洁工作彻底分开。成立环境卫生监察队，由正式干部任队长，专门负责环境卫生监管工作，不参与具体的卫生保洁工作。集镇范围内的环境卫生保洁工作发包给社会人员经营，由其聘请保洁员和垃圾清运员，具体负责环境卫生保洁、垃圾清运及农贸市场的日常管理工作。
二是加大经费投入，不断完善卫生基础设施建设。
三是上门收集袋装垃圾。在集镇街道按每户每月收取适当卫生费，单位则按垃圾量收费，每天上午8：00准时出车上门收集并清运垃圾，做到垃圾日产日清。进一步扩大集镇区域的垃圾收集和清运范围。
四是定期开展环境卫生专项整治活动。在重大节日期间，由乡镇政府统一部署，组织各村、各单位、中小学校进行环境卫生大整治，重点清理道路两边的暴露垃圾、卫生死角、废弃土以及乱张贴物等。
五是以点带面，促进农村环境卫生工作全面开展。把中心村确定为环境卫生整治重点村，推行袋装垃圾和集中填埋处理，彻底改善村容村貌，目前正积极做好这些村的垃圾填埋场选址等前期准备工作。
六是积极开展创建文明乡镇、文明单位、文明村及开展爱国卫生月等活动。居民住宅区、单位室内要求做到“六面光”;各沿街店面、住户实行“门前三包、门内达标”;统一组织除“四害”，确保群众的健康安全。
七是全面开展农村改厕工作，提高群众的生活质量。
八是加强牲畜养殖业污染治理，要求建立沼气池等，引导立体种养，污染物达标排放，并严格把好规划和审批关，控制养殖规模，促进生猪养殖业的可持续发展。
九是抓好新农村规划,严厉打击违法滥建行为。结合新农村建设，在重点村建立新农村建设示范村。
另外针对环境卫生方面建议：
1、进一步加大宣传力度，转变群众观念，提高他们的环境卫生和规划意识，增强群众参与社会主义新农村建设的积极性和主动性。
2、继续加大经费投入，积极争取上级部门的资金支持，为村容村貌整治工作提供资金保障。
3、加大村容村貌整治力度，一方面是加强环境卫生整治工作，全面实行袋装垃圾、上门收集垃圾、集中填埋处理以及改厕工作，重点做好中心村村容村貌整治工作，以点带面，辐射周边，促进全镇村容村貌的改善。另一方面是加强新村规划建设，进一步做好新农村建设示点工作，统一规划，人畜分离，创建整洁、优美的农村环境。
我们检索了12个省各城市的政府工作报告、文件、规划和新闻报道等，涉及地级以上城市共156个，其中提出新城新区建设的有145个，占92.9%。12个省会城市全部提出要推进新城新区建设，共规划建设了55个新城新区，其中沈阳要建设13个新城新区，武汉也规划了11个新城新区。
在144个地级城市中，有133个地级城市提出要建设新城新区，占92.4%，共规划建设了200个新城新区，平均每个地级市提出建设1.5个新城新区。
在我们检索的161个县级城市中，提出新城新区建设的有67个，占41.6%。大多数城市已经将新城新区建设付诸于行动，并非仅仅存在于规划。
2、新城新区规划面积和人口普遍超越现实。
在地级以上城市规划建设的255个新城新区中，公布规划建设用地面积的共有96个，公布的建设用地面积共计6105平方公里，平均每个新城新区规划建设用地面积为63.6平方公里。
根据《2012年中国城市统计年鉴》数据，抽查的12省平均每个地级市建成区面积为115平方公里，也就是平均每个规划中的新城面积相当于现有城市面积一半多，有的城市还规划了多个新城。
比如贵阳城市规划中，提出建设3个新区，规划建设面积为860平方公里，其中贵安新区规划建设面积达500平方公里。5个新城的规划建设面积为407平方公里，新城新区规划建设总面积达1267平方公里，而2011年贵阳市建成区面积仅162平方公里，考虑到贵安新区部分涉及到安顺，即使贵阳安顺两个市建成区面积合计也仅198平方公里，相当于要增加6个贵阳和安顺。
在145个规划建设新城新区的地级以上城市中，共有121个城市全部或者部分公布了新城新区的规划人口，合计9672万人，平均每个城市新城新区规划人口为80万，而根据《2011年中国城市建设统计年鉴》数据，抽查的12省平均每个地级市城区人口88.4万，规划的新城新区人口基本相当于现有城市人口。
3、地方政府把新城新区建设作为城镇化的抓手和突破口。
中央城镇化政策的出发点在于解决人口城镇化问题，但一到地方，城镇化往往被理解成城镇建设。
比如广东省在2012年提出要支持粤东西北地级市城区扩容提质、聚集发展、率先崛起，并且从省级层面提出了12个新城新区，在省政府的直接刺激下，地级市的热情被高度调动起来，云浮、惠州、茂名等城市启动了新城新区建设和规划，并将新城新区建设写入政府工作报告，作为2013年的重点工作来抓;韶关市通过对新城战略规划和控制性详细规划进行整合，进一步拉大新城框架，将规划面积从37平方公里，调整为60平方公里。
辽宁省发文在以沈阳为核心、7个地级市组成的沈阳经济区推动新城新市镇建设，提出了25个新城建设的目标。
河北省将北戴河新区、唐山湾生态城和黄骅新城写入了河北沿海地区发展规划中。贵州省提出2013年全省要启动100个城市综合体建设，实现县级全覆盖。
4、新城新区规划标准高，投资规模大。
在各地有关新城新区的文件规划中，一般都提了较高的建设标准，生态城、智慧城、科技城、现代城等比比皆是，建设配置标准大多竖内和国际领先标准。
比如广州南沙新区提出陆地绿化率不低于60%，各方面的硬件设施都是按照国际最先进水平进行配备。
河北唐山、陕西西安、江西九江等诸多城市也规划建设各类高端生态城。高标准的规划建设也需要地方政府进行大规模投资配套，广州市2013年计划在南沙新区安排220亿投资，唐山南湖生态城2010年完成投资180亿，2011年完成投资200亿，陕西安康月亮河生态虫划总投资在147.8亿元，作为县级市的江西省丰城市新城区也规划投资160亿等，新城建设俨然演变成为地方政府拉动投资的手段。
为新城建设不是不可以搞，但是要遵循规律，要走集约型发展道路。目前的新城模式则存在以下几个问题：
过多过大过滥，在竞争条件下很难实现规划目标。
我国城镇发展和前三十年的区别是，城镇之间招商引资竞争愈演愈烈。在竞争的格局下，有限的投资主体不可能集中到某个新区，投资的分散很难使新区达到期望规模。全国目前所有开发区和新区都面临这个难题。
标准过高，没有那么多可支撑的高素质产业和高素质人口。
中国人才短缺是一个不争的事实，同理高水准和高端的投资也一样面临着短缺，因此也无法吸引这么多以高端作为门面的产业和人口进入。而从各新区规划上看，空间大多是留给富人的，高标准的新城新区规划没有提供适宜中低收入人口和外来农村人口进城居住生活的空间。如此下去，新城新区集聚人口目标必将难以实现。
政府财政压力增加，风险逐渐显化。
大部分新虫划都确定了浩大的投资规模，寄希望于未来通过新城开发的土地出让金偿还。但是“遍地开花”的新城新区建设，一旦开发主体不到位，地方政府必须面临投资风险问题。目前一些城市出现的债务问题、投资浪费问题和新的债务风险问题已经显现，没有人承担责任。
新城新区建设冲淡了中央城镇化战略的初始目标。
各地热衷于新城新区建设，大搞所谓的“城市综合体”，说明地方政府在理解中央城镇化政策上出现了严重的偏差，很有可能影响到未来城镇化有关政策的落实，特别是针对农民工市民化问题、城市发展模式转变等问题。社会上对地方的作法反响也十分强烈，担心是又一轮“城镇化投资大跃进”。如果不及时规范和引导，也必定造成社会的不良反响，加剧大拆大建所引发的社会矛盾。
几点建议。
随着城镇化水平的提高，城镇工作重要性日益凸显。但是，如何遵循城市和经济发展规律，规划城镇发展战略，制定相应政策，显然顶层设计明显滞后。
我们建议：
——重新研讨城镇化政策的设计，明确改革的思路，规范地方政府行为，引导城镇发展重点解决人的问题和城镇发展模式问题。
——要对各地的新城新区建设和规划，组织综合类的专家队伍进行调查，提出意见，统一清理。
——要充分发挥市场配置资源的作用，切忌行政推动。特别是要防止政府的一把手主观拍脑袋的决策。
——要建立约束机制，通过制度建设和责任追究机制，规范政府决策者的行为。
——中央和各地政府，要按照新型城镇化发展要求，精心打造一批试点，总结经验，加以推广。
——要加强对城镇政府负责人在城镇管理方面的培训，提高对经济规律、市场规律和城市发展规律的认识。
——要加强宣传和引导，推广正面典型，介绍好的国内和国际经验，通过各种形式，形成示范效应。
——适时召开城镇化工作会议，明确中央的城镇化和城镇发展的工作方针，要求地方认真理解，贯彻落实。
调研报告模板
调研县级领导：（签字）。
调研日期：2019年月日
一、村情概况。
【区位交通】。
地理方位：***村位于***县*部，距县城**公里，距乡政府**公里，东邻***，南邻***，西邻***，北邻***。
地貌地形：地处**地带，平均海拔高度***米。
交通环境：……。（辖区内道路交通情况）。
【区划人口】。
共有*个自然村：***、***、***……，主村在***自然村；共有*个村民小组、***户***人，其中男性***人、女性***人，贫困户***户***人，人口较多的姓氏有：*姓、*姓。
常住人口***人，其中**岁及以上**人，占**%；青壮年劳动力**人，占**%；**岁及以下**人，占**%。外出流动人口***人，占全村人口**%，主要流向**，从事行业主要为***。
【自然资源】。
土地资源：土地总面积***平方公里，其中耕地***亩（水田***亩、梯田***亩），人均耕地*亩，实际耕种***亩，闲置耕地***亩，已流转耕地***亩。
森林资源：山地面积***亩，森林覆盖率**%。其中，生态公益林***亩，杉、松、杂用材林***亩，经济林***亩，竹林***亩（人均*亩）。
旅游资源：……。
动植物资源：……。
【土特产品】。
1.***,***亩；
2.***产量约***万斤。
【人文历史】。
历史文化:……。
传统习俗：……。
【村级荣誉】。
村级组织：
1.***村***年被***授予“***”荣誉称号；
2.……。
党员干部或村民：
1.***同志***年被***授予“***”荣誉称号；
2.……。
二、党组织和党员队伍建设情况。
【党组织建设】。
组织设置：村党组织设党支部（党总支、党委），下设党支部**个，党小组**个，具体为：***党支部（党小组）、***党支部（党小组）、……。
开展***主题学习讨论*次，组织党员听*次党课，具体是：……。
【党员队伍建设】。
党员构成：全村党员**名。其中，**岁以下**名、占**%,**岁及以上**名、占**%；女党员**名；初中及以下学历**名、占**%，大专及以上学历**名、占**%。党龄**年以上党员**名，**年以上**名。
作用发挥：党员致富带头人**名；行动不便党员**名、占**%；（是否有不参加组织生活、不交纳党费，或不做党分配的工作的党员，予以说明）。
党员教育管理：（是否安装和使用党员现代远程教育系统，及远程广场视频等情况）；2019年集中培训党员**期***人次。流动党员**名，其中党组织关系挂在村里的大学生党员**名，为***、***、***。
党内关怀：生活困难党员**名，对党员关怀帮扶措施主要是……。
发展党员：***年以来发展党员**名，其中***年发展党员*名，入党积极分子*名……。
【党建带群建、群建壮党建】。
团建工作：本村团员青年**人，团组织活动正常。
妇建工作：本村妇女工作者*人，妇女主任（是/否）进入村“两委”，妇联活动（是/否）正常，2019年开展的常态化和重大活动有：……。
三、村干部人才队伍建设情况。
【人员构成】。
“两委”干部：村“两委”干部*名，其中支委*名、村委*名，交叉任职*名；35岁以下干部*名，60岁以上干部*名；初中及以下学历*名，大专及以上学历*名；女性*名。
村级主要干部：村党组织书记连任*届，担任村上主要干部*年，家住***。村主任担任村上主要干部*年，家住***。
驻村干部：***年以来下派村支书（第一书记）*名，具体名单是：
2.……。
大学生村官：……。
（是否聘用大学生及具体履职情况）。
后备干部：村后备干部*名，其中比较成熟的有*名：***，****年**月出生，现在***工作，……。
【管理监督】。
坐班值班：……（是否建立制度、存在走读等问题）。
为民服务：……（是否有为民服务代办点，具体代办事项等）。
廉政建设：
1.****年以来，村级党组织学习传达上级纪委有关重要会议及领导讲话精神*次，研究安排农村党风廉政建设会议*次。村级纪检委员参加纪检业务培训*次。
2.加强本村“三资监管”方面的举措有：
（1）……；
（2）……。
村霸现象：（有/无村霸、村痞）。
群众评价：……。
【基础保障】。
村干部报酬：2018年，村“两委”主要干部基本报酬***元／年，是本县上年度农民人均可支配收入的*倍，较2017年增加***元，具体构成是：省级补助***元，市级补助***元，县级补助***元，绩效奖励***元；在职村主干每年缴纳养老保险***元。其他“两委”基本报酬***元／年，是本县上年度农民人均可支配收入的*倍，平均每人较****年持平，具体构成是：上级转移支付***元，绩效奖励***。
离任村主干待遇：本村有离任村主干**人（***、***、***、……），离任村主干养老补贴发放标准为每人***元／年。
村级组织运转经费：2019年村级组织运转经费**万元，主要来源及金额为：省级补贴**万元，县级补助**万元，乡级补助**万元。
【人才队伍建设】。
本村致富能人、技术能手*人，乡贤*人。
四、产业发展情况。
【主导产业】。
传统产业：
1.***、***共计***亩，每亩效益***元，占农民收入的**%;。
2.……。
近年来新发展的产业：
1.……；
2.……。
【经济组织】。
现有专业合作社、专业协会、家庭农场等*家，分别是：
1.……；
2.……。
【农民收入】。
2018年度农民人均可支配收入***元，较2017年度增长**%；农民收入主要来源是……。
五、村集体经济收入情况。
【集体资产】。
村集体现有山水林田湖资源及店面等固定资产有：
1.……；
2.……。
【收入情况】。
2018年，村集体经济收入***万元，较2017年增加**万元。其中，上级转移支付补助**万元，增加**万元；单位帮扶**万元，增加**万元；自主经营性收入**万元，主要来源及数额为：
1.……；
2.……。
【支出情况】。
2019年，村集体支出**万元，主要支出事项及数额为：
1.……；
2.……。
六、精准扶贫情况。
【贫困情况】。
全村建档立卡贫困户**户**人（其中国定**户**人，省定*户*人），已脱贫**户**人（其中国定**户**人，省定*户*人），（是否）全面脱贫。
【挂钩帮扶】。
挂钩联系本村贫困户的干部共有*名，其中乡级*名，共联系贫困户**户。贫困户没有不满意的干部。
七、社会治理情况。
【村务治理】。
……。（村务治理相关工作措施及成效）。
村里现有社会组织及发挥作用情况：……。
【村容村貌】。
（村容村貌相关情况）。
【乡风文明】。
制定村规民约，比较有效的条约规定有：
1.……；
2.……。
近年来开展的移风易俗活动主要是……。
【公共服务】。
……。（村内自来水、道路硬化、电视广播、客运班车等情况）。
村里学校、学生情况：……。
****年换届以来新上的较大基础设施和社会事业项目：
1.……；
2.……。
【社会稳定】。
……。（社会稳定相关情况）。
八、村级组织活动场所建设情况。
村级组织活动场所建于****年*月，建筑面积***平方米，有配备***室……。
为****年省（市、县）***项目，共投资**万元，具体资金来源是：上级补助资金**万元，自筹**万元，资金缺口**万元。
利用活动场所开展的常态化活动和重大活动主要有：……。
九、特色亮点和重点工作。
本村特色亮点工作和村民对本届村级班子最认可的工作主要有：……。
本村正在实施或准备实施的重点项目、重点工作主要有：
1.……；
2.……。
十、存在问题和意见建议。
【换届选举】。
……。（****年村级组织换届选举情况）。
【群众呼声】。
村民对本村最盼望、最强烈要求解决的问题主要有：
1.……；
2.……。
村干部和村民对当前落实富农惠农政策、抓党建促脱贫攻坚、实施乡村振兴战略等方面的建议意见主要有：
1.……；
2.……；
……。
调研报告
当前，随着我国经济的高速增长，居民生活水平日益提高，教育、住宅、汽车、通信已成为新的消费热点，尤其是住宅消费更为民众首选。近年来，以住宅为主的房地产业，在住宅商品化新体制基本确立，房地产市场体系逐步建立，群众消费热情高涨的环境下，保持了持续快速的发展势头，已经成为国民经济的支柱产业。xx年，全国房地产开发投资7736.4亿元，占固定资产投资的17.9%，占gdp的7.6%。房地产业关联度高，对几十个相关产业都有带动作用，与建筑业发展以及扩大社会就业更为密切相关。房地产业作为一种重要的经济杠杆，在城市建设、改善人民生活、促进经济发展等方面发挥了巨大作用。
我县的房地产业从1998年开始，受住房体制改革的刺激，市场消费得到实质性的启动。xx年以来，房地产开发投资保持旺盛的势头，xx年全县房地产投资2.0376亿元，比上年增长162.7%，占当年固定资产投资的24.7%。房地产业已成为推动我县经济增长和发展的重要力量。
为进一步促进我县房地产市场持续健康地发展，现对我县房地产市场现状、发展前景、存在的问题及相关建议分析如下：
一、房地产市场现状(一)房地产市场供给状况。
1、房地产开发企业蓬勃发展，民营企业迅速崛起。
由于我县的房地产市场启动较晚，发展较慢，加之房地产行。
业的平均利润较其它行业高，因此吸引了民营经济和股份制经济的大举进入。xx年，全县只有6家房地产开发企业，其中国有企业2家，民营企业4家。到了xx年底已发展成有17家开发企业，其中拥有三级开发资质企业2家，三级资质以下的企业15家;国有企业仅有1家，民营企业16家。xx年，民营房地产开发企业的开发投资额占开发总投资额的96%。民营企业发展迅速，成为我县房地产投资增长的主要动力。
2、房地产投资高速增长，成为拉动投资增长的主要力量。作为一个新兴行业，我县的房地产业发展十分迅速，投资规模日益扩大，尤其从xx年开始，受城建规模扩大，基础设施投资加快，旧城改造力度加大及房改房政策的刺激，市场容量大幅增长，房地产业取得了跳跃式发展。xx年完成房地产开发投资额7757万元，是上年投资额的5倍，比同期全社会固定资产投资增速高4.5倍;xx年完成房地产开发投资额20376万元，同比增长1.6倍，高于同期全社会固定资产投资增速1.2倍。房地产开发投资占全社会投资的比重也越来越大，xx年为3.32%,xx猛增至13.25%，xx年再创新高达为24.71%，成为拉动投资增长的主要力量。应该说，这几年的投资扩张是市场释放性的增长，不存在投资过热引起的“泡沫”问题。
3、商业营业用房建设投资增幅较大，商品住宅建设投资主体地位突出。
年，住宅建设投资占当年房地产开发总投资的70%、67.6%、64.9%;商业营业用房3年来的投资分别占当年房地产开发总投资额的15.86%、29.2%、33.86%。从比重上看，商业营业用房建设投资增幅呈递增趋势，住宅建设投资呈下降趋势，但其主体地位依然突出。
4、土地投放量逐年上升，开发规模越来越大。
近三年来，我县的房地产市场发展势头迅猛，房地产交易异常火爆，房地产开发项目用地投放量逐年上升。xx年全县总投放为16亩;xx年总投放为98亩，是上年的6倍;xx年总投放达236亩，同比增长2.2倍。同时，土地投放由原来的单体地块出让逐渐向小区化、规模化、整体化出让转变。xx年平均每宗房地产开发出让土地面积为1.36亩，xx年为10.59亩，xx年为21.83亩，房地产开发规模越来越大。
5、房地产开发水平存在明显地区差异，住宅商品化程度逐渐提高。
受城乡二元格局的影响，一直以来，房地产开发投资主要以县城为主，县城区与各乡镇间的房地产开发水平差距十分明显。xx年，县城房地产开发投资额约占总投资额的72%，华埠镇约占总开发投资额的22%，其他乡镇约占6%。
因受近几年规划控制的影响，城镇和矿区私人建房投资额年逐年减少。xx年比xx下降69.06%，xx年比xx年下降22.55%。私人建房投资的减少，有利于促进住宅商品化程度的逐渐提高。
6、房地产开发建设资金到位情况理想，定金、预付款占投。
资资金的比重上升。
近几年，一方面由于房地产销售市场状况比较理想，房地产资金回笼较快，另一方面也因为金融政策对房地产开发的支持。我县房地产开发资金的到位情况比较理想，在各类投资中的资金保障程度最高。
在房地产开发投资资金中，自筹资金、国内贷款、定金及预付金是开发资金的全部来源，居于绝对主导地位。从各类资金的动态情况看，国内贷款资金和定额预付金的增速较快，定金及预付金占年度资金来源的比重逐年上升。xx年至xx年分别为8.7%、22.37%和42.41%;同期国内货款所占比重分别为2.08%、31.88%、32.39%;而同期自有资金分别为61.95%、38.04%、25.01%。
(二)房地产市场需求状况。
1、房地产市场需求趋旺，呈现出“两头轻、中间重”的销售态势。
近年来，我县房地产市场有了很大发展，商品房销售态势良好，销售面积逐年增长，预售面积大幅攀升，市场需求趋旺。xx年-xx年销售面积分别为32646m2、35362m2、80811m2，同期预售面积分别为31491.52m2、42594.99m2和95377.6m2，从xx年开始，预售面积超过了销售面积。xx年底，空置一年以上的商品房面积仅1977m2。
以下户型占12%，130平方米以上户型占11.74%，明显呈现出“两头轻、中间重”的销售态势。
2、个人消费成为市场需求的主体，县内需求占商品房销售的全部。
随着住房体制改革的逐步推进，福利分房制度已退出了历史舞台，个人购房比重大幅上升。xx年，全县个人购房面积达29672.2m2，占销售面积的83.9%;xx年个人购房面积达80628m2，占总销售面积的99.77%，个人已成为市场消费的主体，是房地产市场发展的主导因素。目前，个人购买房屋的类型以住宅为主，xx年个人购买住宅面积达70941m2，占个人购房总面积的87.98%。从购买对象和使用上来看，购房的全部是县内居民，基本以自用为主，因而，我县尚不存在房地产“泡沫”。
3、商品住宅价格上升较快，相对升幅较大。
因近年来商品房市场需求旺盛，商品房价格放开，市场处于卖方市场，经济适用房启动较晚，土地实行市场竞价在一定程度上提高了开发成本。多种因素造成商品房住宅价格上升较快，升幅较大。据最新调查资料统计，xx年商品住宅平均售价约987元/m2，比上年度上升14.76%，xx年平均售价约1140元/m2，同比上升15.5%。而同期我县国内生产总值的升幅为6.48%、10.63%。
4、存量房交易活跃，房改房成为“生力军”。
年共成交243起，面积20405.54m2，xx年共成交225起，面积21300m2。近三年的交易量中，住宅占总交易起数的96.62%，房改房约占住宅交易起数的62.2%，因而成为存量房交易市场的”生力军”。
房改房的上市，不仅增加了住房市场的供给量，给买房人更多的选择，而且创造了更大的住房需求，让更多的居民成为增量房的消费者。
二、当前我县房地产市场存在的主要问题。
(一)房地产市场缺少行业发展总体规划的指导，没有建立市场的预警、预报机制和城市规划、土地供应、金融信贷方面的宏观调控机制，房地产开发存在一定的无序化和较大的风险性。
(二)市场化运作不规范，政策性的土地协议出让，拖欠土地招标出让金等不公平竞争行为严重扰乱了房地产市场秩序。
(三)房地产开发企业市场准入“门槛低”，开发企业数量多，规模普遍偏小，行业集中度低。部分企业资金实力不足，主要依靠金融贷款和定金、预付金进行开发，加大了投资风险。
(四)房地产开发企业行为不规范，如未取得许可证擅自开工建设及预售、合同不兑现、面积缩水、虚假广告、延期交付、提高容积率等违法违规行为依然存在。
于改善居住环境。
(六)市场配套体系不完善，物业管理和房地产中介服务滞后于房地产业的发展。
(七)住宅体系不完善，经济适用房投放少，廉租房建设尚未启动。商品住宅价格提升过快，价格偏高。
(八)房地产开发结构不合理，住宅品种单一，难以满足不同的消费需求，刺激消费的增长，商业营业用房比重偏高，出现供大于求的现象。
三、房地产市场发展趋势。
(一)行业趋于整合，结构面临调整，价格相对稳定。1、房地产开发企业将趋于整合，行业集中度将明显提高。随着城市建设规模的不断扩大，按照生态城市化建设要求以及城市管理和房地产市场开发的现实需要，商品住宅开发将向小区化、规模化、物业化、品牌化的经营方向发展，这势必加剧企业间资金、规模、管理等各方面的竞争。国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知中强调，要加强房地产货款监管和市场监管，这对我县房地产企业的生存和发展带来了历史性的考验和挑战。为谋求发展做大做强，我县企业将在政策严管和市场竞争中趋于规范整合，集中度将明显提高，并形成市场竞争的核心能力。一批实力较强的大企业将脱颖而出，而一些小而散、缺乏竞争力的企业将面临被淘汰出局的危险。
2、房地产开发结构将面临调整，低价位商品住宅将成为开发主流。
随着人们居住消费观念的改变，个人住房需求将呈现多元化、多层次的发展趋势。原先把住房作为固化资产而想方设法货借资金以求一次性到位的住房消费，将逐步向把住房作为可流通商品量力而行适时换房的观念转变。
我县房地产起步较晚，目前处于发展阶段，前几年住房开发项目针对的大多是收入相对较高的工薪、个私业主群体。这一消费群体的经济相对宽裕，而且换房以改善居住条件的要求也十分迫切，因而对开发商而言，销售风险较小，且利润空间较大。近年来的开发，已基本消耗了这一群体的购买力，对他们而言，住房消费是较长一段时间后的第二、三次换房。
而目前，尚未购房的和大部分房改房住户这些中低收入消费群体，因供需矛盾仍未能实现改善住房的愿望。尚未购房的群体包括企业未参加房改的职工，乡镇行政、事业单位工作和退休的单职工，估计约有800户左右;全县房改房约有7000多套，1999年以来交易备案的约900套，加上拆迁房约近百套，需换房户按剩下的30%计，将有近xx套的消费。激活这群中低收入消费群体，将给我县房地产业带来极大的发展。影响这一群体住房消费的最主要制约因素是价格，如何缓解这一供需矛盾呢，我们认为除了政策及金融支持外，开发适合这一群体消费的总价位较低的住宅(如近郊90-110m2户型、城区80-100m2户型)是今后几年的开发主流。
同时，随着商住房商品化程度的不断提高，单体别墅、联立。
式住宅等中高档商品房将适量推向市场。政府对“弱势群体”越来越关注，建设“廉租房”，建立低收入家庭住房保障机制，让所有人都“居有其所”，是政府当务之急的一件大事。
3、供需趋于平衡，价格相对稳定。
因前几年对市场释放的需求估计不足，商品住宅的供应不够，造成了供小于求的矛盾，也在很大程度上影响了价格的上升。xx年新开工的面积达188450m2，其中商品住宅1265551m2，营业用房61899m2。xx年的供应量放大较快。据调查显示，11家开发企业到11月底的销售总量为95360m2，空置面积(待售面积)有60077m2，其中住宅25413m2，商业用房34659m2，年度存量较大，这予示着前几年的卖方市场状况将有所改变。
从房地产开发土地供应上看，xx年为4.94公顷，xx年为14.55公顷(包括南湖地块约9公顷，实施投放量约5.5公顷)，xx年11月止约投放2.52公顷，虽然年度投放紧缩较快，但考虑xx年南湖地块一期建设将动工，实际的开发面积将不会减少。另土地储备目前还有岙滩、西入口等总量约910亩的储量，尚较充足，保证了今后几年的土地供应。从需求上看，市场的消费潜力依然较大。随着政策的兑现，开发结构的调整，旧城改造的持续以及人口的集聚，住房消费潜力将被进一步激活，得以更充分地释放，给市场带来持续动力。今后几年的房地产市场供需将趋于平衡。
定。
(二)发展动力十足，发展前景广阔。
1、城市化进程的不断推进，给市场发展提供持续动力。县城新一轮城市总体规划确定了以芹南至南湖为城市主中心区，以此为依托在岙滩形成居住区及副中心，围绕花山路、荷花广场形成另一城市副中心区的”一个中心两个副中心”的规划布局结构，城市形态由原来的团状发展改变为组团式带状发展。这将有效地拓展城市发展空间，加快旧城改造步伐，加速城市化进程。而且，随着城市化的发展，县城与华埠镇的城市空间、布局不断接近，城华对接形成一体化发展已成为可能。加快城市重大设施的配套建设，将带动沿级及周边地区的人口、产业的有效集聚，城市规划与人口发展的购房需求量将持续增长。
按《县城城市总体规划(xx-2020)》对人口规模的预测，规划近期(至xx年)县城城市人口规模将发展到4.6万人，净增近万人，按人均建筑面积30m2计，县城区至xx年因人口增加需求建筑面积达30万m2，集中成片的旧城改造将大大增加了拆迁量，拆迁购置用房每年约需1-2万m2住房;另外还有改善性住房增加的需求量，婚龄青年的购房需求。这些真实的需求给房地产市场发展提供了持续的动力。
功能进一步增强，生态环境质量始终保持全省全国先进水平，生态环境更加安全。生态旅游业资源愈显丰富，特色文化愈显深厚。生态城镇建设稳步推进，生态城市功能进一步强化，城市品位大大提高。对外大交通构架将打通与周边两省的交通瓶颈，基本形成接轨浙、皖、赣三省的交通网络。钱江源头生态县的生态环境将越来越显示出它的价值和魅力，被更多的人熟悉和向往。
一片“山秀、天蓝、水青”的生态人居环境，将吸引大批向往优质生态环境的城市居民来观光、旅游、休闲度假，甚至居住，给房地产市场注入新的活力。生态环境的优越，提升了城市竞争力，也赢来了投资者的青睐。万向集团将投巨资打造“浙西硅谷”，万向硅峰公司在近年内计划整体搬搬至硅电子基地，形成硅电子产业的集聚，一个具有相当经营规模、资金实力和国际竞争力的企业集团将崛起于钱江源头生态县。硅电子基地的发展将极大地带动城市化发展，也为我县房地产市场的发展带来了广阔的发展前景。
四、政策建议。
(一)建立预警预报制度，加强行业调查分析，引导行业健康发展。
尽快建立房地产市场预警预报和信息披露制度，及时向社会通报本县房地产市场供求、结构、价格、涨幅、空置数量、投资动向等情况。行业协会和职能部门要定期对房地产市场进行调查分析，引导开发企业理性投资，消费者理性购房。
(二)加强政府宏观调控，努力解决供需矛盾，实现供需平衡。
保持房地产开发的适度规模，基本实现供需平衡对我县房地产业乃至整个国民经济发展具有重要作用。政府及有关部门应发挥调控功能，加大调控力度，通过规划、土地、金融三大调控手段的配合作用，保持开发规模与有效需求的同步增长。
规划方面应发挥导向作用，通过城市建设方向和进度的调整，利用房地产开发空间上的拓展和压缩，有效控制房地产开发规模，通过对居住用地的功能、布局调整，调控商品房的开发结构(如针对目前商业用房供应过多的现状，规划设计条件可以在今后开发地块中明确开发性质为纯住宅，不搞商住楼);有计划地进行旧城改造，以稳定住房需求，防止因改造引起的突发性需求而产生的供需脱节;控制单体开发建设有利于开发的规模化;控制私人建房有利于住宅的商品化。
土地方面要科学编制房地产开发项目的土地供应计划，建立结构合理、总量平衡的各类房地产项目年度土地供应计划体系。进一步完善土地储备机制，加强城市闲置土地、政府保留用地或暂不宜进入市场交易地的收购储备，并根据市场需求和城市建设需要逐步投放市场。以增强政府对土地市场的调控监管力度。加强土地有偿使用力度，严格实行经营性用地招标、拍卖、挂牌制度，严禁以任何其它方式取得房地产开发用地，规范房地产开发行为。
发企业的货款，扩大支持信誉好、资金实力强、市场前景好的开发企业货款，继续加大货款风险小、收益大的个人住房货款，适度增加对经济适用住房的信贷支持。
(三)完善市场监管制度，加大违规查处力度，规范市场秩序。各职能部门就应严格履行管理职责，完善市场监管制度。加强资质管理和注册资金管理，把好“入门关”;加强房地产开发项目审批管理，把好“发证关”;加强房地产交易的动态管理，把好“交易关”。加大房地产开发、销售中存在的改变容积率、合同不况现、面积缩水、虚假广告等违规、违纪行为的查处力度，不能以罚代处，一罚了之，要发现一起查处一起，绝不姑息。
(四)坚持市场化导向，创造公平竞争环境，规范市场化运作。不论土地投放的方式是单独投放还是捆绑式投放，都应实行公开的市场化运作，经营性土地使用权的出让和转让，按规定都必须进入市场交易，采取招标、拍卖和挂牌方式，杜绝协议出让行为，推行“阳光交易”，使更多有实力的开发商能在公平竞争的环境下取得土地进行开发。经济适用房等政策性用房的开发也应推向市场运作，可以采取土地公开拍卖、政府按定价回购或除掉地价和规定费用，适当留有开发微利等方式运作。
(五)加强住房政策性保障，引导商品房结构调整，完善住房供给体系。
经济适用房是国家政策性住房保障的重要组成部分，它既可以给中低收入者提供住房保障，又可以起到抑制市场价格的调节作用。应科学合理投放经济适用房的供给量，既不能对市场造成负面影响，也不能失去政策性的保障作用。根据我县市场较小的实际，经济适用房的投放量宜小不宜大，因为二手房市场尚有较大的消化空间。通过加强中介服务，政策性补贴鼓励中低收入者按实际需求购买二手房，可以进一步活跃存量房市场，促进增量房消费市场的发展。
要加快廉租房建设，建立保障机制，切实保障城镇最低收入家庭基本住房需求。据最新统计数字，我县城镇贫困户(人均年收入低于2400元)有657户，1512人，其他住房困难户154户362人。解决和改善这些贫困户的住房问题是一项当务之急的大事。
积极引导和鼓励开发商从市场需求出发，针对不同消费群体的消费特征和购买能力，开发不同档次、不同价位的商品房，一方面可以满足不同层次的消费需要，另一方面可以充分调动消费潜力。
(六)加快发展房地产服务业，培育市场潜在消费群体，促进房地产市场进一步发展。
政策，建立面向中低收入家庭的贷款担保机制;强化住房公积金的归集和运用，加大公积金和银行住房抵押贷款的力度;采取购房贷款贴息优惠;合理拆迁补偿等一系列的财政、金融政策，提高中低收入消费群体的经济承受能力，使潜在的住房需求转化为现实购买力，有效扩大市场需求量。
(七)促进产业集聚，加快市场建设，增强发展后劲。要一如既往地推进招商引资工作，主动承接从大、中城市梯度转移的劳动密集型产业。加快硅电子基地建设，加速引进大企业大集团的项目、资金、人才、技术等。利用县工业园区这一平台，进一步促进产业集聚，不断推进工业化步伐，从而带动城市化的发展。
要深入贯彻实施生态立县战略，大力发展生态工业、生态农业、生态旅游业，以打响钱江源绿色品牌为动力，以打造全国绿色食品生产、加工基地为目标，加快建立“绿色食品城”市场。当前应着力加快茶叶市场的扩大经营。
通过“兴工业、旺市场”加快地区经济发展，加速要素集聚，从而增强房地产市场发展后劲。
调研报告
---建筑主体分为三层，设有40余个实验实训室，配套价值x余万元的仪器设备。xx年以来，累计接收中等职业教育专项资金x万元，通过政府采购的方式招投标，用于提高学校职业教育基础建设、进一步优化职业教育办学条件，目前已支付x万元，余额为x万元。
二是加强师资队伍建设。学校成立“双师型”教师培养工作领导小组，研究制定职业教育教师队伍建设发展规划，全面负责培养对象选拔、培训项目安排、培训经费落实和考核评估等工作。组织学校分管职业教育领导和职业教育教师参加“双师型教师”等各类专业理论和专业技能培训，赴北京、秦皇岛和大连等地职业教育先进的学校考察学习。xx年，举办全旗第一届职业教育。
教学。
能手比赛，评选出6名职业教育教学能手。目前，学校“双师型”教师的比例达到专业教师队伍的50％以上。
2---。
五是积极推进校企合作。xx年6月，综合高中与旗含宝饲料加工有限责任公司进行了校企合作签约、揭牌仪式，学校领导与企业负责人就职业学生实训、实验室利用等方面进行座谈。9月份，组织学校畜牧兽医专业学生到该公司饲料加工实训基地及巴彦胡舒苏木赛罕淖尔嘎查牧民苏格尔牧场实习。
二、存在的问题和下一步工作思路。
我旗不断加强职业教育发展投入，取得一定成绩，但还存在师资力量不足，部分学生及家长对职业教育的认识不够，学生主动选择接受职业教育的积极性不高，与盟职业教育中心竞争力不足，xx年仅招收到54名职业班学生等问题。
4---作过程中的影像文字资料、相关通知送达、协商谈判记录、草签协议等工作过程要细致清楚，抓好每个细节。三是文书档案详实规范。制定规范格式化合同文本，按照对象户所选补偿方式逐项测算，分项数据、分项补偿标准清楚准确，一户一档，方便对象户查阅核实，防止简单化、粗放式的过程管理，形成有效的工作流程和机制。四是整体推进。不能顾此失彼，在实际工作中克服各种困难，力求做到征地与补偿、拆迁与安置同安排，同步实施，坚决纠正重拆迁轻安置的做法，保证征地拆迁工作顺利进行。文峰塔项目、人工湖项目基本做到了拆迁与安置同步推进。
2、搞好培训，全员出击。
6---工作目标，是征收工作能否顺利进行的关键。实际工作中，采取分组草签协议，办公室统一审核把关签订正式协议，格式化合同文本，一户一档，对象户有疑义时可查阅核实，避免合同笼统简单，事后无法核实。安置地的选择严格按方案公开透明，在公示栏公示，接受群众监督。按照法定程序、严格执行实施方案、公开透明操作，统一审核把关就能最大限度保证征收工作的公正公平。
4、强化服务，用足政策。
10---。
征收土地和房屋，涉及群众切身利益，必须严格依法行政，强化法治思维。一是严格按照法定程序，做好前期工作。坚决杜绝不下征收决定，不召开听证会，不搞风险评估等工作就仓促上马粗放操作的做法。二是在土地征收中，变向农户征收为向村集体组织征收。三是按照法定时限公示公告送达有关决定、通知、方案，做好工作过程资料规范收集归档，为司法途径解决问题创造条件，走出依法征收就是交给法院办理的认识误区。
3、建立科学有序的工作机制。
项目入驻往往具有不可遇见性，一旦签约，时间要求紧迫，特别要求有好的工作机制来保证项目征地拆迁的顺利进行。当前，征收工作都是由项目所在地乡镇、村干部负责，存在职责不清、职能缺位、政策把关缺失，工作机制不畅的问题，常常是紧而无序，效率不高，推进困难，究其原因主要还是工作机制有问题。建议一是充实扩大县城建征地拆迁指挥部力量，建立一支精干高效的12---有多少事需要多少钱转变，多方筹资，保证项目的征地拆迁费用。新开工项目，一律先安置后拆迁。实现经费保障有力，征地拆迁给力，加快项目落地。
5、加强基层组织建设。
基层组织不力甚至软弱涣散是影响征地拆迁工作的重要因素之一。乡镇要采取切实有力的措施扎扎实实抓好村、组基层组织建设，选好带头人，建强班子，加强农民教育，探索行之有效的基层治理方式，夯实群众基础，为各项工作提供强有力的组织保障。实际工作中普遍存在群众权利意识强、法律意识淡薄、利益至上，义务和责任意识缺失。当前普法宣传虽已进入“六五”中期，但暴露出普法宣传薄弱，形式化、应付型，为此，必须扎扎实实开展普法工作，增强实效性。
6、建立激励机制，调动征地拆迁工作干部积极性。
当前各个项目指挥部征地拆迁工作人员未纳入组织人事部门考核管理视。
14---示，市人大常委会高度重视对我市教育师资队伍建设工作的调研，立即组织召开协调会，传达指示精神，常委会党组书记、常务副主任方宗泽亲自安排部署，多次督促、审阅调研报告，现将调研情况报告如下：
一、健全三大机制、加强队伍建设。
近年来我市认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极实施科教兴市和人才强市战略，不断完善人才引进、培养、管理和使用工作，我市教育师资队伍建设取得了明显成效，但还存在着一些不容忽视的问题。
16---。
优化资源配置机制。
18---认真落实乡村教师生活补贴政策，提高乡村教师待遇，实施职称评聘倾斜政策，乡村教师评聘职称，取消发表论文的刚性要求；评选特级教师，对乡村教师实行切块单独评审，提高乡村教师岗位吸引力。
强化培训培养机制。
20---容忽视的问题，需要我们深入研究探讨出解决的办法。
中小学校长队伍建设问题逐年显现。
一是知识结构需要调整，观念需要更新。现有中小学校长队伍教育思想更新和教育观念转变的速度与程度均与现代教育发展形势和要求不相匹配，对素质教育尚缺乏清晰的认识，对学校教育尚缺乏理性思考。二是校长教学以外的事务较多，不能集中精力抓教学管理工作。三是校长人才的流失现象严重，部分学校校长年龄偏大，后备干部缺失，不能形成有效地补充。
教师队伍建设问题尤为突出。
22---真教，课后违规有偿补课问题依然突出，是群众反映强烈的热点问题。
针对上述存在的问题，调研组经过实地考察，召开教育行政管理人员座谈会、校长座谈会、教师座谈会等方式，研究分析了这些问题存在的原因：
一是随着教育改革与发展进程加快，教育师资队伍原有知识结构已不能满足承担现代教育管理任务的需求。加上培训工作的针对性、实效性不强，培训与学校管理研究的结合不紧密，培训制度、培训管理力度还不是很高，教育师资队伍原有知识结构已不能满足承担现代教育管理任务的需求。
24---。
五是少数教师受消极社会现象的影响和对未成年保护法等法律知识的理解淡薄，认识不足，在教学、科研工作中不接受新事物，满足现状，不思进取；在对学生的教育管理中，由于“恨铁不成钢”的心理驱动，选择简单粗暴的教育方式，导致学校歧视、体罚或变相体罚学生的现象时有发生。
六是极少数教师动摇了“忠诚于党和人民教育事业”的理想信念，价值取向的功利性呈上升趋势，过分看重个人价值的实现和物质利益的索取，在教学中投入精力不足，热衷于利用第二职业挣钱，消极应付本职工作，把自己所从事的工作仅仅认为是一种职业和提高收入的手段。另外教育部门在检查、治理、规范校外培训机构时有困难，缺乏相应的政策支撑。
三、
强化三大保障，促进强师兴教。
26---高培训效果，逐步打造一批专家型校长。二要建立校长储备机制。作为校长后备力量，根据实际需要择优上岗，有条件的学校可以在校内设校长助理一职，不仅可以分担校长教学之外的事务，也可以使其尽快适应校长工作。完善后备干部选拔和任用制度，让真正有思想、有活力、有能力、有上进心的年轻教师进入到后备干部的行列。三要建立对校长工作的定期考评制度和合理流动制度。并将各项制度和要求真正落到实处，真正实现“庸者下，能者上”的要求，建立优质学校的优秀校长到薄弱学校，年轻校长、薄弱学校的校长到优质学校任职的交流机制，要在“校长职级制”方面作深入调研，力争有所突破。
强化人才保障，着力解决教师队伍建设问题。
要更加合理地核定编制，要缩短教师编制核定周期，根据需要采取师生比。
28---课、宣讲等形式引导教师把心思和精力投入到教育教学工作中，不断提高教师的成就感。感情留人是稳定教师的基础,学校要为教师创造和谐的人际环境,形成尊重教师、爱惜教师、信任教师的优良风尚,在学校和教师之间建立起牢固的职业忠诚。待遇留人是稳定教师的必要条件,通过待遇体现了对教师的尊重和爱护,也体现了教师自身的实际价值，要尽可能地提高工资福利待遇，改善工作条件，在政策允许的范围内，帮助教师解决进修提高、升职晋级、以及个人生活上的问题。
30---够树立起全新的教育观、人才质量观，自觉地把师德贯穿于教育教学的全过程，为培养高素质人才而努力。
二要建立监督制度。把师德建设落到实处，除了教师自身的自觉性和良好的素质外，制定相应的规章制度对于提高师德建设水平、做好教书育人工作也是很重要的。创建学校、教师、家长、学生四位一体的师德师风监督体系，形成学生家长评学校、教师评领导、学生评老师的制度。
三要完善评价制度。将师德师风建设与单位和个人评先评优、年度考核、职务晋升、工资晋级、职称评聘挂钩，对严重违反师德师风规定的单位和个人一票否决；对少数师德缺失，又不服从调动和管理的教师，要予以解聘，空出编制用于解决新进人员的编制问题。
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食品调研报告
为产品质量和食品安全，产品质量法、食品卫生法等法律法规的实施，市人大会副主任带领市人大财经委、农业环保委和教科文卫民侨委人，就当前我市产品质量和食品安全工作情况了调研和督查，食品安全工作调研报告。
一、情况。
近年来，我市产品质量和食品安全工作，把产品质量和食品安全工作摆在位置，自主创新和先进制造业基地建设，结构和发展转变，质量新，产业素质提升;食品安全新提升，生产加工持续;食品监管新，保障体系;品牌建设新进展，制造声誉;监管体系健全，质量基础夯实;全民质量安全意识新，社会环境。是去年8月份开始，我市国务院、省的部署，，组织了为期四个月的产品质量和食品安全专项整治行动。全市各级各的努力，专项整治行动了、的，了预期。
二、问题。
(一)产品质量总体仍然不高。全市总体质量在粗放型增长和低端产业结构上，总体滞后于全市经济发展，全市产品质量监督抽查合格率长期徘徊在80%左右。，各县区发展状况也平衡;传统产业质量不容乐观，小企业质量技术基础薄弱，产品档次不高、性不强、标准偏低，制售假冒伪劣完全根除，质量违规案件时有。
(三)和深化专项整治任重道远。在专项整治过程中了一整套规范和制度，但受从业人员素质等因素，要长期绝非易事，企业对为要索证索票、台帐的认识还模糊，这是要我做的，认识到这是产品质量责任、便于追溯质量责任的需要，容易专项整治反复。
(四)三无企业的彻底取缔难度。三无生产加工点量大面广、有的流动性和隐藏性，还难以应对;主观上看，分段模糊再加上间职能衔接、信息交流不畅问题短期内难以消除，监管机制尚未真正，况且食品生产许可工商登记的前置条件，新办证照情况无法获取，常常被动监管的状态，难免会监管脱节。而且三无生产加工也极易反复，彻底解决确有大的难度。
(五)基层网络建设有待和。市属两区了综合性的公共管理机构，但人员、综合素质和都产品质量、食品及特种设备安全监管的需要。三个县尚未基层监管网络。而产品质量、食品及特种设备安全监管的难点、又在基层，在农村。
(六)法律法规还配套。法律法规的实施细则尚未出台，处罚条款不，不法分子或诚信的生产者、经营者有可乘之机，使执法应严肃性。食品无照经营整治仍是专项整治工作的难点，是流动摊点，固定的经营场所，卫生许可证，法律的交叉问题如何解决值得。
三、建议意见。
产品质量和食品安全工作既是一项事关社会稳定的民生工程，又是一项长期而艰巨的重大任务。建议及监管要本着对、健康安全的宗旨，当前我市产品质量和食品安全工作的和薄弱环节，的措施，产品质量和食品安全长效机制建设。
(一)牢固以人为本的科学发展观。xx大报告强调，科学发展观到经济社会发展各个，国民经济又好又快发展。这就要求着力转变发展观念，包括产品质量和食品药品安全的发展质量。要认识到，产品质量和食品安全工作，利益，形象;容忍假冒伪劣，容忍对利益的侵犯和对形象的损害。各级各能牢固科学发展观，是强烈的质量安全意识，是长效机制的首要因素。
(二)宣传教育，培养生产经营者、消费者的习惯。要与荣辱观的教育起来，生产经营者的社会责任感教育。
食品调研报告
今年，为有效开展深入学习科学实践科学发展观活动，根据食品药品监督管理局关于《开展深入学习实践科学发展观活动调研工作的通知》文件的要求，我县食品安全委员会对全县食品安全工作进行了为期10天的调查研究，现将调研结果报告如下：
一、我县辖区内食品企业现状。
截止20xx年4月15日，我县食品生产企业共有15家，食品小作坊64家，食品生产从业人员395人，餐饮企业638家，其中包括学校食堂128家。餐饮从业人员3510人。
二、食品安全监管情况。
(一)强化责任、落实措施。20xx年3月26日，我县人民政府召开了全县食品安全工作会议，贯彻落实了全州食品安全工作会议精神，安排部署20xx年工作任务，与全县8个乡镇及县直有关职能部门签订了《食品安全目标责任书》，分解量化了食品安全目标责任，并号召深入学习贯彻《食品安全法》。为营造良好的食品安全放心消费环境，提高公众的食品安全意识和自我保护能力，各乡镇、各职能部门结合本地、本部门实际，切实采取强有力的措施，制定了本年度宣传培训教育计划，把宣传教育工作作为食品安全监管的一项基础工作常抓不懈，按照《红河州食品安全宣传教育纲要》要求，充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，开展3.15国际消费者权益日宣传活动，提高了广大人民群众的食品安全意识。截止20xx年4月15日，我县食品安全综合整治共出动执法人员1145人次，检查食品生产经营单位1336家次，整治重点地区29个，整治重点单位64家，整治重点品种52个。
(二)加强执法队伍建设，强化从业人员培训。
按照分块负责的原则，全县各职能部门分别加大种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费等环节食品安全从业人员的培训力度，进一步增强了从业人员的法律意识，强化了食品生产经营企业食品安全第一责任人的意识。
(三)抓好典型示范，开展示范乡镇的创建工作。
我县把开展食品安全示范镇创建工作列入重要议事日程，按照“先试点、后推广、再巩固”的工作思路，制定了试点工作方案，考核办法、验收标准和评分细则，确定了中枢镇为试点单位。该镇自开展工作以来，镇政府领导高度重视，把创建工作作为推进社会主义新农村建设的一项重要内容，以食品安全示范创建工作为载体，积极探索，勇于实践，注重实效，工作做到了四到位：一是组织领导到位。成立了由主要领导任组长、分管领导领导任副组长的创建工作领导小组，为创建工作提供了强有力的组织保障。二是资金保障到位。加大资金投入力度，保证了食品安全基础性工作的开展和创建的顺利进行。三是工作责任到位。明确各村委会、社区主任、工商、卫生等部门的职责，各部门各司其职、各负其责，积极配合示范镇创建工作，形成了工作合力。四是综合执法到位。积极组织协调各部门，把创建文明城市、卫生城市和食品安全示范镇建设有机结合起来，开展区域内食品安全监管工作，取得了良好的效果。
三、20xx年食品安全专项整治的目标及措施。
(一)工作原则。坚持“政府领导，部门协调，各方联动”的工作机制，加强协调配合，保证监管到位;坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合，抓好专项整治，强化日常监管。
(二)工作目标。针对食品“从农田到餐桌”各个环节存在的突出问题和人民群众食品消费的特点，有针对性地开展食品安全专项整治，使制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为得到有效遏制，食品生产经营秩序得到明显好转，食品经济健康发展，食品质量和食品安全保障水平有较大提高，群众食品消费安全感明显增强。
三、我县食品安全专项整治目标及措施。
(一)加强食品源头污染整治。(二)加强食品生产加工业整治。(三)加强食品流通环节整治。(四)加强餐饮业整治。(五)开展肉产品市场大检查。(六)加强对薄弱环节及重点品种整治。
四、食品安全“三网”建设稳步推进。
调研报告模板
空巢老人是我国的普遍现象，那么关于空巢老人调研报告怎么写，来看看下面小编为大家整理的空巢老人调研报告模板，接下来我们一起来看看吧!
随着我国人口老龄化程度的加快，空巢老人的处境逐渐受到关注，如何让老人们度过一个生活有保障，精神上快乐充实的晚年，已经是摆在所有人面前的一个重要问题。
2030年，中国空巢老人将超过两亿。
空巢老人是指没有子女照顾、单居或夫妻双居的老人，分为三种情况：一是无儿无女无老伴的孤寡老人，另一种是有子女但与其分开单住的老人，还有一种就是儿女远在外地，不得已寂守空巢的老人。
我国目前已经进入人口老龄化快速发展时期，已有老龄人口1.69亿，占总人口数的12%，据全国老龄办统计数据显示，有近一半的老人属于城乡空巢家庭或类空巢家庭。据北京老龄办目前公布的统计数据，北京老年人口达到250万人，占全市常住人口的15.2%，而空巢老人则会超过100万，占老年人口总数的40%。
目前，我国老龄人口正以每年3.28%的速度增长，约为总人口增长率的5倍，老龄人口占总人口的比例将迅速扩大。专家预计，到2030年我国老龄人口将近3亿，而空巢老人家庭比例或将达到90%，这意味着届时将有超过两亿的空巢老人。
空巢老人养老难：独生子女70后没时间80后没钱。
随着第一代独生子女的父母进入老年，家庭结构小型化、空巢老人养老难日益显现，人们对养老机构的需求在增大。“住上”和“住不起”的现状并存。而传统的家庭养老面临社会现实的挑战。三十多岁、四十岁刚出的“70后”，已经渐渐成为社会各行业的中坚力量。
工作压力大、日常应酬多，是这一群体的真实写照。对他们来说，照顾老人变成一件十分奢侈的事情。对于刚刚步入社会开始打拼的“80后”，面对高高在上的房价和竞争激烈的工作，他们中的大多数要不沦为“房奴”，要不只能“啃老”。对于并不遥远的父母养老问题，“囊中羞涩”的他们感到十分困惑，甚至有人发出了“十年后，我的父母谁来养”的感慨。
无人照料，生活不易。
据全国老龄办统计，我国生活部分自理或者完全不能自理的老年人约占老年人总数的1/3，其中不乏众多空巢老人。福建省老年学学会课题组进行了一次城乡空巢老人调研，通过抽样调查得出，近20%空巢老人感觉生活无人照料是面临的最大困难。对他们来说，吃饭、洗澡、做简单家务已成为生活的最大困境。如果说，日常生活的不便自己尚且能够艰难克服，那么在遭遇突发状况甚至发生意外时，空巢老人常无招架之力，难免产生发生空巢老人孤独离世的悲剧。
经济收入普遍较低，农村空巢老人状况尤甚。
相关资料显示，“空巢老人”经济收入普遍不高，尤其农村“空巢老人”，经济收入非常低。他们大多数没有社会养老保障，他们的经济收入来源主要是自己劳动所得和子女补贴。而老人劳动所得很有限，子女补贴缺乏稳定性且标准低，也没有有效的约束机制。总的来说，老人的经济保障普遍存在很大的不确定性，且收入偏低。
这种状况一旦出现了额外的支出，比如，“医疗费支出”，而医疗费又占大多数老人生活开支的很大部分，这种矛盾造成了老人“看病难…‘托病…‘怕看病”等各种心理、生理问题。所以，部分“空巢老人”需要更多的社会的经济支持，尤其在医疗费用的支付上，需要更多的社会政策倾斜。
疾病困扰，就医困难。
北京、厦门、延吉等多个地区关于“空巢老人”身体状况的调查显示，90%以上的老人都患有各种各样的疾病，其中超过一半的老人至少患有一种慢性疾病。据福建省城乡空巢老人调查报告显示：
54.64%的老人表示，因为无人照料，所以最怕的就是生病。空巢老人面对病痛常面临三大“无助”困境：急病突发无人知晓、慢性疾病无人照料、医疗费用过高无法承担。疾病问题在农村空巢老人身上表现尤为明显。
以湖北省农村空巢老人为对象的一项调查显示，认为就医方便的仅占40.7%;面对疾病，有55.6%的受访老人选择“简单治疗”，16.2%的老人会选择“间歇性治疗”，仅21.8%的老人采用“正规治疗”，另有6.4%会“放弃治疗”。上海市老龄办对居家养老服务项目进行调研时发现，超过90%的空巢老人选择需要提供医疗保健服务，包括常规体检、定时上门护理、应急救助等等。
精神寂寞，郁郁寡欢。
身体机能衰退、个人价值丧失，没有子女陪伴，都让空巢老人倍感失落，对生活失去希望。据北京、上海、武汉、厦门等多个地方对城乡空巢老人的精神状况调查显示：
心情暗淡、沮丧、孤寂，食欲减低，睡眠失调，脾气暴躁或愁眉不展，不好与人相处，得过且过等等都是空巢老人常见的心理体验与情绪状态，一些空巢老人甚至想到了自杀。上海老龄办、宁波老龄办入户调查显示，90%以上的空巢老人都希望与人交流、老有所乐、老有所用。
南京鼓楼区对空巢老人的活动需求调查显示：希望子女多打打电话、常回家看看成为众多空巢老人的首要情感寄托;多组织老年公益活动、创办老年活动室则成为空巢老人排遣孤寂生活的主要心理诉求。
随着社会的发展，城镇化建设的步伐日益加快，大量青壮年农民进城务工。据人社部最新统计数据显示，2016年城市流动人口达2.76亿人，导致越来越多的农村老人独守空巢，绝大部分老人留守原居住地，极少数老人跟随子女进城生活。空巢老人问题已经成为全社会共同关心越发严重的社会问题，如何解决打工子女外出挣钱与陪在父母身边成了一个深思之待解决的问题。
调查对象与方法。
1.调查对象：
本次调查分别选取以xxxxxxx镇都阳村留守老人作为本次调查的个案。
2.调查方法：
本次调查主要是采取走访及入户典型调查的方法，调查涉及农村空巢老人生活状况、生活需求、医疗及社保及“老有所养”方面存在的问题及对策思考等。在入户典型调查中，从农村老年人的生活状况、医疗保障、养老现状和精神文化生活四个方面采用结构式访谈的方法，入户典型访问了20户老人。
3.基本情况：
空巢老人(这里说的老年人指的是60周岁以上〔含60周岁〕老年人)已经成为社会普遍关注的社会问题。据不完全统计，全县60周岁以上(含60周岁)老年人共57670人，其中留守老人达40369人，占全县60周岁老年人的70%。老年人受教育程度情况，其中文盲的占老年总人数的61.7%，受到小学教育的占33%，受到初中教育的占4.6%，受到高中教育的仅占不到0.7%;老年人身体健康状况，日常生活能自理且能从事较轻农活的老年人占老人总人数的78%，半丧失劳动能力的占老人总人数得15%，基本丧失劳动能力的占老人总人数得7%;经济来源情况，靠子女供养的占81.9%，自己供养的占9.7%，社会扶助的占8.1%。
空巢老人生活现状与问题分析：
大部门留守老人仍需要体力劳动。
子女外出务工使家庭经济条件得以改善，但由于他们的相对收入也不高，且他们大部分都有自己的家庭，还要供子女上学，所以大部分老人还要靠自身劳动来维持平时生计。据调查，大部分的留守老人还从事体力劳动，仍然要承担农业生产的重担。一方面，从事农业生产可以增加家庭经济来源，基本解决柴米油盐的日常开支，减轻子女的负担。另外一方面，绝大多数老人不想给自己的田地丢荒，所以坚持从事农业生产活动。
家庭氛围缺失、精神慰藉单调。
随着大量子女外出务工，家庭养老功能就被弱化，老年人需要亲情的慰藉和生活照料。据研究表明，随着年龄的增长和各种身体器官的衰弱，老人在某些方面趋于孩童化，更需要子女的照顾。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春节或清明节能回来几天外，基本上不能回家与老人团聚，有的甚至好几年没有回家，老人们难免有孤寂之感。尤其是老人生病时，需要子女陪同上医院治疗时，子女不在身边，只有靠老两口互相扶持，更显得孤独无助。而如果老人丧偶，日子就过得更加艰难。
留守老人的医疗卫生状况仍不容乐观。
留守老人最担心的就是生病，生病几乎可以导致一切困难：经济拮据，缺少照料，心理负担加重等等。目前留守老人的健康状况整体较差，很多老人处于亚健康状态，其中患慢性病的比例较高。农村老人也基本不进行体检，只有觉得不舒服的时候才去看病。如今，有了新型农村合作医疗医疗制度，极大改善了农村人口的医疗保障，但是由于相关法律法规的不完善以及基层实施环节中人为因素的影响，使得新型农村合作医疗制度还未发挥出应有的作用。由于合作医疗按比例报销和封顶制度的制约，使得新型农村合作医疗制度对患大病的老年人的实质帮助非常有限。“小病抗、大病挨”仍是多数老人的选择。他们在生病时往往就这么拖着，只有少部分会去看医生。农村偏远山区曾发生老人病死在家而无人知晓的悲剧。
解决留守老人问题的建议：
政策方面。
政府在制定政策是应该坚持落实科学发展观，坚持以人为本，充分考虑到农村的实际情况，统筹城乡发展，制定切实可行的政策。
完善社会保障制度。
政府应该出台相应的政策，建立健全以社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善为主要内容的农村社会保障体系，加大农村社会救助和农村社会福利投入，保证保障性收入分配到位。
经济供养。
1.增加农业创收，提高农村家庭收入。
因地制宜.根据当地的实际情况发展当地的特色农业，可由当地的农业致富能手或专门的技术人员真正的“下地”“下乡”为农民讲解有关农业作物的种植方法和作指导。这样就可以减少农村劳动力的外流，为农民发家致富创造条件，提高农民收入，为养老奠定经济基础。
2.增强子女支付养老费用的能力。
“赡养老人”是每个子女应尽的义务，目前子女供养是老年人晚年生活的保证，所以如果子女不在身边，就应该增加对老人的供养的费用，尤其对于那种身体状况不佳，要照看子孙，帮子女料理红白事的老人。这当然在大的方面需要国家的良好政策，加快和谐社会的进程。
生活照顾。
老人的生活很重要，而其存在的问题也很突出。如何在生活上对老人进行照顾，是值得我们进行思考并提出可行解决方案的。而这就要充分考虑老人的生活特点，结合社会、家庭和个人共同的力量，给老人创建美好的生活。
精神慰藉。
当地政府可以以乡镇为单位设立心理咨询机构专门为留守老人服务，定期下乡主动了解老人的内心世界，发现问题就及时解决。乡镇政府领导和村委会成员可以经常下乡慰问留守老人。加强孝道宣传。大力宣传《老年人权益保障法》，增强老年人的法律意识，依法维护老年人的合法权益。弘扬敬老爱老的优良传统，加强农村家庭美德教育，积极做好宣传教育工作，表彰敬老养老典型，让村民真正树立起尊重、关心、帮助老人的良好社会风尚。
xx村，一个坐落于泉州南安市的小村庄，建立于群山之中，一条条小道崎岖蜿蜒，一座座民楼错落交织，一道道梯田井然有序，幽，静，美，是xx村的真实写照。然而在这宁静的小村庄，却反应着严重的社会问题——空巢老人现象。据初步统计，xx村70岁以上的老人便有近170人。朝阳牵晚霞社会实践队总计用了近两天的时间，走访了80多户人家，接触了100多位老人，其中近半是空巢老人。在与老人们的交谈中，实践队员们了解到了老人们的状况，对老人们空巢的原因有了大致的了解，并对此提出相应的解决措施，希望能够改善这一情况。
走访情况：
一、子女情况。
1.多数老人都有3个或3个以上儿女，但大部分都有未成年夭折情况。
2.一类是子女家庭不富裕，子女为底层工人，过年过节才回家，主要是电话联系。一类是子女优秀有所作为，除过节过年，平时会常抽空回家陪老人或带老人出去旅行。但都有对老人不是很照顾的情况。
二、身体情况。
1.身体健康或有些小病，能自己干农活养活自己。
2.长期卧病在床，需要人照顾。
3.腿脚实在不便或其他病症较严重，不怎么出门。
三、医疗保障。
1.每家子女都有为老人办医保，每年上交100元。
2.医疗保险报销医药费，但老人病进口药报销少。
3.村里老人生小病治疗都联系村医王永涛，王医生上门治疗;大病会去镇上找医生或者到市里大医院治疗一次，回村依旧靠王医生定期上门检查治疗。
四、发现问题。
a,交通、安全。
1.地势高，坡度大，山路多且曲折陡峭，大公路水泥路少，出行费劲。
2.由村到镇，村民的交通工具为摩的，对于老人搭乘不安全。
3.走访时有许多老人是因为摔跤跌倒而腿脚失灵，观察发现村里许多危险路段没有防护栏，存在安全隐患。
b.医疗。
2.村里仅有一个小诊所，没有完善的医疗设备和先进医疗技术。
d.部分老人会定期到城里子女居住，但更喜欢回乡下生活，一是因为乡下空气环境好，二是不会讲普通话，和邻居无法沟通。
e.老人渴望老有所为，想得到社会认同，不想成为儿女负担。村里很多老人虽年迈，仍天天下地干活，种小菜养活自己;走访时有老人因行动不便成为子女负担而难过哭泣。
五、xx村已采取的措施，实行的政策。
1.每年都有组织村里老年人到镇里体检。
2.重阳节组织村里老人聚餐活动。
3.有个小型娱乐场所，有运动器材，老年人可以下棋打牌。
4.“危房翻建”，帮助贫困家庭危房重建。
5.给老年人有先天性障碍的子女安排放牛等轻松工作，间接给予老年人帮助。
6.每月给予老年人补贴，70岁开始，不同年龄段有不同补贴金额。
空巢原因：
一、xx村的状况。
2.因xx村年轻人80%都到外务工或经商倒致几十年的xx小学关闭，滞留的小孩在村里不能得到良好的教育，都被父母带到城镇学习，长期下来便留在城镇，剩下老人留在村里.
二、老人自身原因。
三、子女的原因。
1.子女为生计在外打工，收入不高，在城里生活成本太高，子女没办法支持自己和父母在城里的开销，无力接父母同住，只能留父母在乡下生活。
解决措施：
一、通过经济建设，让子女就地工作。
二、加强基础设施建设，让xx村更适合现代人居住。
2.建设更多的娱乐休闲设施，老年协会青年协会等多举办活动，丰富人们的日常生活。
3.提高xx村的医疗水平，解决村内看病难的问题。
三、改变观念，增进两代人间的沟通。
一、活动主要负责人。
xx社理事会。
二、空巢老人的社会现状。
空巢家庭指无子女或虽有子女，但子女长大成人后离开老人另立门户，剩下老人独自居住的老年家庭。[1]在家庭生命周期理论中，空巢期一般被看作是家庭生命周期发展的最后的一个阶段。目前，城市空巢家庭呈迅猛增长的趋势。xx年第五次全国人口普查结果显示，全国65岁以上的单身老人户中11.5%为空巢老人。
其中，城市中空巢家庭的老人户占老人总数的27%左右，也就是说，四分之一以上的城市老年家庭是空巢家庭(国务院人口普查办公室，xx)。据遂宁市有关部门的调查结果显示，该市城区的老龄人群中，儿女不在身边的比例超过30%，总人数多达5000多人。[2]专家认为，随着我国社会老龄化的加剧，家庭空巢化成为社会发展的必然趋势。
数据显示，目前我国空巢老人家庭约占老年人家庭的25%，人数已达2340万。预计到2030年，我国的空巢老年人家庭的比例可能达到90%，届时我国老年人家庭将“空巢化”。
空巢家庭老人既要经历个人生命周期的转型(从中年期到老年期)，还要经历家庭周期的转型(从核心或主干家庭到空巢家庭)，如果适应不好，很容易诱发各种身心问题，不但影响老人的生活质量，还会给家庭带来各种困难，从而导致一系列的社会问题。
因此，空巢家庭问题,不仅仅是个别家庭问题,而是具有广泛意义的社会、经济问题,它关系着现代化的进程、人们的生活质量、社会和谐和安定,是全面实现小康社会的一个重要因素。关注空巢老年家庭,研究空巢老人问题具有十分重要的理论意义和现实意义。为了让这些老人的生活空间更大，精神世界更精彩，有关部门倡导市民踊跃参与到“编外儿女”队伍中，给这些空巢老人尽一份孝心。老人需要经济支助、生活照料、精神慰藉。
三、养老社会公共设施现状。
公共养老设施资源短缺，机构设施和服务水平偏低、养老机构特别是商业性的养老机构收费过于高昂。同时，观念和情感方面的障碍，也影响他们选择机构养老的方式。
四、活动实施可行性分析。
社会服务的滞后性，在短时间不可能把空巢老人这个社会问题得到很好的解决。我们作为社会的一份子，有这份社会义务尽自己的责任。xx社作为一个公益性的学生社会组织，大家凭着一颗爱心走到一起，在社会需要我们的时候，就应该站出来。遂宁市城区，关爱空巢老人的力度远远的不够，在这支队伍中的还很少。我相对于这些有工作的社会人士来说，时间更加的宽裕，同时我们更加容易集结在一起。xx社在这一年多的发展中，形成了较好的社会影响，积淀了丰富的社会资源，从各方面分析都比较成熟。
五、活动具体实施过程。
(1)、通过各居委会、老年办、社会调查等方式了解一些空巢老人的资料，根据社团的具体情况，适当的选择三十位左右的典型并且急需帮助的老人，实行一对一的帮扶方式。活动开始时，选择两个左右进行试点，充实基础，逐步的扩大。
(2)、全院招聘，面向中文系或写作水平好的同学，采取自愿的原则，根据实际情况选拔志愿者。
(3)、社团统一安排支援到帮扶的空巢老人的家中，通过交谈的方式，了解老人走过的一生并且记录下来，之后统一整理编辑。
(4)、志愿者首次前往的车费由社团提供，以后的车费由自己负担。
(5)、资料的采编应该在一个月内完成，一个月后汇集修订。书的主编由周一帆担任。
(6)、修订完毕，审核确认后，社团外联部马上组织人员，寻找赞助，保证后续的财务的开支。
(7)、书的发行方式、范围、价格和资金的后续处理等，按照以后制定的具体方法执行。发行赚取的资金，投入到社团的公益事业中。
(8)、活动的正式启动时间为：xx年xx月。
六、资金预算。
参与人员车费：200元。
采编和出版成本：10000元。
其他材料与经费开支：500元。
总计：10700元大写：人民币壹万零柒百元整。
(注：其中10000元通过寻求赞助的方式获得。)。
七、后续发展。
空巢老人这是一个长期的工作，xx社应该把它当做一个常规活动，一直坚持下去。通过逐步的发展，扩大社会影响力，带动更加多的人参加进来。逐步建立一个有效的管理体系，井然有序的开展下去。同时逐步的积累资金，加大对这方面的投入。最终，活动的定位是：社团引导，全员参加，社会资助，自主发展，一体多元化管理。
活动成功后，发行的稿费，可以继续投入到我们的公益活动中，能够改变社团资金短缺的现状，在相当一段时间范围内解决了财务问题。社团的各项经费得到了补充，活动的范围和深度都能够得到进一步的发展，社团的影响力也随着提升。整个团体能够得到一个综合的发展，跨出重要的一步。
八、总结。
空巢老人成为了社会关注的热门话题，我们作为当代大学生，相应社会的号召，做出自己的努力。同时，走向社会实践自己、锻炼自己。我们需要这样的机会，他们也需要我们。构建和谐社会，需要我们有一个和谐的理念，让我们xx人走在社会的前沿，让我们的内心得到充实，为我们作为xx人而努力和骄傲。
由于农村地区长期以来一直实行以家庭为主的养老方式，子女供养是老年人晚年生活的重要保障，但随着承担主要赡养义务的农村青壮年劳动力的大量外流，长期两地分离使得外出子女无法为留守父母提供经常性的照料和关怀，家庭养老的基础受到了动摇，这在很大程度上影响到空巢老人的健康和福祉。
在老龄化、空巢化现象日益严重的今天，重视并采取有效措施加以应对空巢老人的各种问题，是加快推进居家养老服务的一项重要内容,关系到能否成功应对老龄化问题，关系到新农村建设的成败以及和谐社会的构建，具有重要的社会意义。
一、农村空巢老人基本情况。
全县老年人口76521人，占全县总人口的13.999%，高于全市平均水平的0.179个百分点。老龄化进程逐年加快。
调查显示，全县农村60岁以上空巢老人32753人，占老年人口的39.86%，其中：男性15828人，占48.3%，女性16925人，占51.6%。配偶健在18377人，占56.11%，与孙子们同住xx2人，占61.1%，(主要留守照顾孙子所至)，单身独居8176人，占25.14%，失能或半失能10900人，占33.27%。
(主要是80岁以上空巢老人5534人，占50.77%)，必须参加劳动生产的13906人，占42.46%。既要劳动又要照顾孙子11925人，占36.41%。有经济收入4321人，占13.1%，依靠子女提供16887人，占51.5%。感到寂寞孤独8340人，占25.4%，需要生活照顾7454人，占22.7%，生活完全不能自理的2690人，占3.6%，空巢老人身体健康良好的10523人，占32.13%，健康一般、较差、非常差的占大多数。
二、农村空巢老人家庭现状。
1、经济状况。
经济支持是农村空巢老人养老安度晚年的物质基础。农村空巢家庭老人大多依靠田间劳动所得获取经济收入或依靠子女给予的生活费作为生活来源。其收入分布不匀，36.4%的老人收入在3200元以上，24.2%的老人在1200元以下，贫困的还有12925人，占39.4%。享受低保的1231人，占3.75%。因此有78.8%的农村空巢老人仍然经常参加劳动和既劳动又照看孙子。主要原因是：家庭经济状况差(虽然子女外出打工但其收入主要用来供养孩子上学，对家庭里日常生活开销主要还是老人耕种所得)。
2、健康状况。
农村空巢老人中96.49%的老人生活能够自理，32.13%的老人身体健康，55.8%的基本健康，12.07%为较差或非常差。当遇到疾病时，多采用简单治疗，小部人因为经济原因放弃治疗。99.3%的空巢老人参加了新型农村合作医疗，98%以上的老人对新型农村合作比较满意，认为能解决看难问题，尤其是“复明工程”对农村白内障老人来说是福音，免费摘除白内障，普遍反映党和国家方针政策真好。
3、需求状况。
从调查结果来看，农村空巢老人有权益保障要求8491人，占25.9%，感到寂寞孤单8340人，占25.4%，需要生活照顾7454人，占22.7%。从老人们的需求程度上看，主要是精神慰籍，子女常回家看看，基本医疗保障，养老金和需要人照顾，分别占52.3%、49.2%、41.3%、33.8%和22.7%。由此可见农村空巢老人最需要的就是精神慰籍，老有所养、老有所医。
4、闲暇状况。
农村空巢老人因文化水平较低和经济有限原因，绝大部分老人以串门聊天为主，家庭经济好点的以打牌为次之。加之村级老年协会的文体活动中心、室、场地不健全，不配套等原因，老人们户外活动只好如此。在精神层面上，76.5%的老人感觉生活有压力，压力主要来自经济收入，照顾孙子，忙于种地、又怕生病等几个方面，因为子女多在省外务工，所以子女们主要是给生活费和打电话来慰问老人，很少能亲自照顾，几乎都是一年回来一次，空巢老人中有49.2%的人希望子女能常回家看看。
三、农村空巢老人家庭形成的原因。
空巢老人形成的原因主要有以下几点：
1、外出打工。
子女外出打工是全县农村空巢老人形成的最重要的原因，全县93.1%空巢老人子女在外打工，在家务农的只有4.2%。所以，78.8%农村空巢老人必须劳动和又要劳动又要照顾孙子，只要身体条件允许，他们都会“活到老，干到老”。
2、自然空巢。
所谓自然空巢，就是有的老人终身未婚，有的老人虽已结婚，但未生育子女，有的生有子女，但子女已经去世，有的只一个女儿，女儿一旦出嫁之后，就是别人家的人了，回家照顾老人就有次数了，老人就成了空巢户。全县单身空巢老人就有8176人，占25.1%。
3、代际差异。
当物质生活水平提高后，老少两代人对独立的活动空间和自由的要求会越来越强烈，传统的大家庭居住方式已经不适应人们的这种需求，小家庭被普遍接受。一旦子女成立了小家庭或进入城市，农村的父母一般都不会与子女生活在一起，而是选择独自居住或留在农村老家。当然，农村老年型“空巢”家庭的产生也还有其他一些因素，例如儿子在外打工、婆媳、公媳关系的沟通缺少联系的中介和桥梁，家庭不和、矛盾增多，迫使老人同儿媳和孙子分开住，子女赡养老人的观念淡薄、嫌弃老人，从而使老人不得不独守“空巢”等等。
四、解决农村空巢老人问题建议。
农村老年人问题是突出的民生问题，不仅关系到广大老年人能否安享晚年，而且关系到千家万户，因为家家有老人，人人都会老。所以，我们应从全面建设小康社会，构建和谐云梦，幸福云梦的重要高度，积极应对，综合治理。要遵循“党政主导、社会参与，全民关怀”的老龄工作方针，从农村实际出发，立足当前，着眼长远。使空巢老年人享受到党和国家优待政策，享受到改革开放的成果。建议如下：
1、进一步完善农村养老保障体系。以家庭养老为主的养老模式要得到更一步补充，全面推行协议养老、签订《家庭赡养协议书》。同时，商业养老保险应得到推广和发展。逐步落80岁以上高龄老人补贴，建立健全高龄补贴制度。扩大农村老年人享受低保范围，“五保”老人全额财政供养。完善乡级养老院设施，提高服务水平。
2、进一步加强老龄工作网络建设。从这次调查中看出，全县村级老年人协会建设不足40%，老年活动中心、室、场地更少。村级老龄工作网络建设滞后，严重影响老龄工作方针、政策贯彻落实。村级老年协会守心老年人生活、体贴老年人难处，解决老年人家庭矛盾，检查督促家庭赡养情况的老年人自我管理组织，能直接解决农村空巢老人生活难处和实际困难。
加强乡村两级老龄工作网络建设，积极应对老龄化，各级党委政府应刻不容缓地摆上议事日程。为形成县、乡(镇)、村三级老龄工作格局打下坚实基础。与此同时，加强农村精神文明建设投入，丰富老年人的精神文化生活，健全村级老年活动室、活动中心，老年人图书报刊阅览室、棋牌室等，提高农村空巢老人和所有老年人的晚年生活质量。
3、进一步开展“敬老志愿者”活动。调动各种积极因素，为农村空巢老人服务。弘扬中华民族的传统美德，尊老敬老助老，营造敬老氛围，建立长期服务机制，开展“志愿者”服务活动。县直各部门、各单位、企事业单位，要积极组织本单位本部门在职的年轻人和社会“志愿者”，开展“敬老志愿者”活动，联系一个空巢老人家庭长年定期开展上门服务活动，了解他们的需求与困难，帮助他们疏通渠道，解决一些亟待解决的问题。
食品安全调研报告
xx乡农村食品安全现状调查报告都说民以食为天，食以安为先，食品安全对于老百姓来说，是天大的事情。近年来，随着经济发展与社会进步，政府对食品安全监管力度不断加大，食品市场秩序逐步规范，但在经济条件相对落后的农村地区，食品安全得不到足够的重视，情况仍不乐观，农村食品安全问题日益突出，严重威胁着农民群众的身体健康和生命安全。
当前，xx乡农村食品安全存在的主要问题表现在：一是食品监管人员少，监管能力普遍不足。我乡地域广大，食品生产、经营户点多且比较分散，在农村食品安全监管人员、经费不足。要对各食品源头、生产加工、经营和消费网点要实现全面监管，任务重，难度大。监管往往不到位或缺乏有效监管。
二是食品安全意识不强。广大农村群众文化水平相对偏低，对食品安全知识知之甚少，对假冒伪劣食品缺乏基本的鉴别能力和自我保护意识，有的村民甚至不知道什么是qs。而由于大部分农村的经济并不发达，许多农村群众在选购食品的时候，一般只关注价格，对购买的食品是否是正规企业生产、是否过量使用色素、防腐剂、激素等，是否符合食品安全相关强制性标准等，往往不重视，所谓的“不干不净，吃了没病”的观念在农村地区很盛行。还有农村群众在食品安全法律法规方面的知识相对不足，即使食品消费权益受到侵害时，自我保护能力也不强，伪劣食品农村横行，却很少受到举报。面对与城里人差别极大的农村消费人群，不良商贩更是将农村当成了伪劣食品的倾销地。把大量危害健康的问题食用品"专供"农村。
三食品销售加工场所简陋，工作人员食品安全意识淡薄。农村食品生产加工小企业、小作坊绝大多数以家庭作坊的形式进行生产，并且分散，一般人员少、生产规模较小，生产条件差，标准执行不到，产品无检验，销售无记录，很难达到生产许可要求。农村食品经营户经营场地和经营设施一般比较简陋，食品陈列和储藏条件往往达不到要求。加上农村食品经营者进货数量少，档次低、交通不便等原因，进货渠道以就近、简单、价格便宜为原则，这也为假劣食品大开方便之门。农村家宴也是农村餐饮服务中的重难点问题，虽然，目前加大了对农村家宴的管理和监管。但是农村家宴设施设备简陋，管理制度不健全，餐具消毒不严格，农家宴的食品原材料采购比较随意，食品加工、保存难以符合要求的问题依然存在，尤其是夏天，农村家宴的问题更为突出。
面对日益突出的农村食品安全问题，应该从以下几个方面解决：
投入是农村食品安全工作的坚实保障，必须做到专人，专费，专用。做好对农村食品安全义务监督员、协管员、信息员的管理和培训，解决好他们的工作报酬，使其由兼职转向专职，建立奖惩机制，充分调动工作积极性。同时加强机构的硬件建设，改善办公条件，加大对农村食品安全检测队伍和机构的专项投入。充实检测人员，增添检测设备，改善检测条件和检测手段。加大食品抽检力度，提高监管的针对性和科技含量，并定期向社会公布食品检验结果，指导广大群众理性消费、安全消费。鉴于农村市场的分散状况，各部门应携手联动，避免各扫门前雪的情况，强协作，形成食品监管合力。才能实施从源头的监管。
二是加强食品安全知识的宣传，提高食品安全意识。针对农村食品经营者、消费者的特点，充分利用农民喜闻乐见的娱乐宣传方式如广播、报纸、电视等媒体，借助“3·15”等宣传活动时机大力宣传有关食品安全的法律法规、鉴别假冒伪劣产品的知识和维护自身消费权益的方法和途径，不断增强农村群众的食品安全意识、维权意识和自我保护意识，自觉抵制假冒伪劣商品。同时完善农村消费维权网络。及时处理农村群众的消费纠纷，维护农村群众的合法权益，调动广大农村群众参与食品安全管理的积极性。
农村消费者处于弱势和被动的不利情况下，农村已成为问题食品的重灾区。这是经济发展不平衡凸显出来的一大社会问题，因此在加强农村食品安全的同时也要加快农村经济的发展。只要经济发展好了，政府高度重视，部门各司其职，全民积极参与，才能确保农村食品安全状况根本好转。
食品市场调研报告
包装按产品的属性分类包括：食品类、商品类、服装类、五金类、化工产品类、电子产品类等。按结构分类包括：开窗式、购物式、封闭式、pop包装式等。按材料分类包括：纸、塑料、金属、玻璃等。
经济全球化的今天，包装与商品已融为一。包装作为实现商品价值和使用价值的手段，在生产、流通、销售和消费领域中，发挥着极其重要的作用，是企业界、设计业不得不关注的重要课题。
包装的功能是保护商品、传达商品信息、方便使用、方便运输、促进销售、提高产品附加值。包装作为一门综合性学科，具有商品和艺术相结合的双重性。
因此，要想使商品占主导地位，即指选用合适的包装材料，运用巧妙的工艺手段，为包装商品进行的容器结构造型和包装的美化装饰来进行设计。从中可以看到包装设计的三大构成要素：外形要素、构图要素和材料要素。
因此，我对食品包装市场进行调研。蛋糕是受广大群众喜爱的食品，它不受消费群体的年龄层、性别、职业、文化层次、民族等的限制。
手提式蛋糕盒，包括用于放置蛋糕的盒底，在盒底周围有围边以及和围边配合的盒盖;其特点是，在盒底的底部交叉分布至少有两对自锁挂扣，每对自锁挂扣上有一根提绳，提绳从盒底底部的自锁挂扣穿过围边的外壁和盒盖的内壁构成整体。本实用新型的手提式蛋糕盒，由于采用了自身带有提绳，使蛋糕盒的力分布在提绳和在盒底的内藏式自锁挂扣上，使用方便，不影响蛋糕盒的美观，并且使蛋糕盒不容易变形。
喜庆蛋糕盒是一种具有多种效果功能的蛋糕盒，属于食品的包装保护领域。其特征是：在蛋糕盒的里面有一个罩在蛋糕外的塑料罩体，在塑料罩体的顶面安置了可自动点燃且绽开的烛台和多只小型烟花、能喷出彩纸的花筒、发光二极管，以及在蜡烛展开时就发出音乐的音乐装置。其主要用途是使被包装食品提高档次，增加娱乐功能，增添使用者的喜庆气氛，对食品的贮藏、运输、使用增加保护和免受污染。
面包除了体积较蛋糕小以外，包装要求和蛋糕相比没有特别要求，所以在这里不再赘述。
当然，现在食品的包装也有一定不足的地方，如下：
1：保护性不够好，现在食品的包装多为塑料和纸质包装，这些材料的硬度不够，在运输中不能足够给予产品保护，容易使产品发生形变，而且受材料限制，同类产品的堆叠不能过高，所以不能充分的`利用存放空间。
2。环保型不好，纸质包装材料有一定的回收可能性，但是其他的塑料包装材料多为一次性而且不可回收，不符合可持续发展思想。
3。卫生性不高，现在市场上的包装材料或多或少都不符合卫生要求，比如纸质的包装盒原材料要求不够，塑料材料则不够环保。
包装最主要的功能是保护商品，其次才是美化商品和传达信息，所以包装材料的选择是直接关系到能否保护商品的重要一步，它是一件特殊的外衣，将食品、用品包裹起来，经过长途运输变成货架上的商品，并使远距离运输中商品破损率降低。包装分为运输包装和销售包装，合理的造型结构才能使包装在运输和销售上发挥各自的作用。
食品安全调研报告
乡村旅游的根在乡村，基础在农民，只有让农民真正参与到旅游进程中来，让农民真正受益，乡村旅游的可持续发展才有根本保障。农户的参与既是旅游业发展空间的拓展，又是“三农”发展的延伸。如何激发我区农民参与兴办农家乐乡村旅游的积极性，如何提升我区的农家乐乡村旅游整体竞争力，合理引导、扶持、规范“农家乐”旅游的健康发展，带着这些问题，结合党的群众路线教育实践活动，区政协港澳台侨委在戴玉英副主席的带领下，利用多种形式深入有关乡镇、村、农家乐经营户进行了走访和调研，研究并提出发展措施，现将调研情况报告如下：
屯溪作为xx市中心城区境内生态环境优越、空气清新、水质清澈，山、水、古村落、森林构成了绿色、生态、健康、美丽的人居环境，是发展农家乐休闲旅游业的理想场所。近年来，我区以‘观光在黄山，休闲在屯溪’为目标，以“休闲观光、农事体验”为主要功能定位，因地制宜的发展观光旅游农业，积极探索农村一、三产业“融合式”发展，在加快农旅结合，推动农业转型升级方面做了有益尝试，培育出一批赏花、采摘、摄影、民宿、垂钓、徽州美食等特色旅游产品，为游客提供了一个欣赏优美生态、感受徽风徽韵、体验农家风情“享受慢生活”的乡村休闲旅游圈。在改变城郊风貌、丰富农业业态、带动旅游发展、增加农民收入等方面取得了明显成效。
据不完全统计，目前我区以农户为经营主体并已形成一定规模的从事“农家乐”乡村休闲旅游有36家，其中：以经营山野菜、乡土农家菜、徽州风味菜等特色餐饮的有13家；以经营采摘园、园地认购农事参与体验的有8家；以观光园、垂钓园等特色农业休闲的有15家，2013年“农家乐”接待人数16万人次，从业人员800余人，销售鲜活农副产品320万元，年营业收入达2000多万元，已成为我区旅游产业的重要组成部分。
借助乡村旅游的发展平台，充分挖掘生态、农耕、产业等资源，把大力发展“农家乐”产业作为促进农民增收，调整农业产业结构的重要内容，引导和鼓励农民开办“农家乐”，发展了一批各具特色的可供游客和市民放松身心、回归自然、体验农事的休闲观光农业产业园区，为农家乐休闲旅游发展奠定了一定基础。如：以新江蔬菜基地、徐村蔬菜基地、新潭金星蔬菜加工厂为代表的蔬菜产业；以九龙蓝莓生态园、果亭山桃李基地、新潭草莓基地为代表的水果产业；以一品有机茶业公司、屯溪实验茶场、胡氏茶厂为代表的茶业产业；以植物大观园、碧桂园苗木基地为代表的花卉苗木产业；以农家乐徽菜美食一条街为代表的餐饮产业；以鬲山市民开心菜园、黄山嘉顺农业科技示范园为代表的农事体验区。
随着xx市旅游业的迅猛发展，去年游客接待游客已达3732.6万人次，旅游总收入314.5亿元。我区乡村旅游发展的实践证明，农家乐休闲旅游只要从各景区引流拓源，做到与景区互相配套，就能够取得良好的业绩。很多农民都从旅游产业中得到了实惠，有的村更是走上了集体致富的道路，广大农户参与旅游产业的积极性高涨，对发展乡村旅游充满了热情和期盼。一批乡村观光休闲、餐饮、农事体验和鲜果采摘项目应运而生，应势而上，且生意日益红火兴旺。
随着xx市大交通条件的逐步改善，特别是黄山高铁的即将建成通车，贯通南北、承东启西的全国区域性综合交通枢纽已逐步形成，我区将更紧密的融入长三角旅游圈、经济圈、城市圈，处于长三角地区人口较为密集、经济十分活跃的城市群之中，交通便捷，客源充足。最终形成到杭州、上海、宁波、合肥、武汉、南昌和厦门等中心城市都在2到4小时之间。来自长三角地区游客比重不断上升，特别是“黄金周”和周末，自驾车排队已成为我区旅游旺潮的一大亮点。
近两年，我区着力在美好乡村建设与农业休闲观光旅游开发的合理嫁接上做文章，把乡村旅游开发作为美好乡村建设的一个重要的内容，在硬件建设上，要求在区域环境融入旅游意识、园林意识和环境意识，实现乡村旅游开发与区域硬件建设一体化。围绕美好乡村建设中心村、百村千幢、百佳摄影点等关节点，逐步扩大油菜、莲藕等特色作物种植面积，策划茶叶制作、开心菜园、瓜果采摘等农事体验活动，推出一批徽菜、山野菜、特色畜禽等农家美食，培植一批各具特色的专业村、特色村。打造农旅结合的示范点和样板区。示范带内首批5个中心村依托项目带动推进美好乡村建设，重点发展农业休闲观光、乡村旅游、农村服务业和特色旅游产品开发。如凤霞的“凤起霞飞”、三充的“醉美三充”、云村的“都市云村”、东关的“生态东关”、朱村的“绿色朱村”。
食品企业调研报告
近期我市展开食品生产加工企业普查工作，本次普查的内容为全市食品生产加工企业区域分布以及企业数、企业规模、生产资质、企业性质、生产品种、卫生状况、执行标准、生产条件、检测能力、原料控制、技术力量、质量体系建立等方面的情况。普查对象为全市食品生产加工企业以及食品添加剂、食品容器、食品包装材料、食品用工具与设备、洗涤剂、消毒剂生产企业。
一、普查结果概述。
经过近3个月的实地普查，我市共有食品生产加工企业114家，其中大型企业2家，中型企业11家，小型企业101家。共完成工业总产值45.4亿元，实现销售收入45.1亿元，实现利税7.6亿元，其中利润3.4亿元。全市食品生产加工企业从业人员共5744人，技术人员主要集中在大中型企业，小型企业的技术人员明显缺乏。
二、普查结果分析。
1、我市食品生产加工企业分布较散且数量不多，这跟我市的产业结构有关，我市主要以精密机械加工、it制造业等产业为主；食品行业只占我市gdp的5%左右。企业规模较大的食品企业如统一、利乐包装、波力等主要集中在开发区及玉山镇，大多数企业都属小型企业，我市现有大型企业数2家，占1.8%；中型企业数11家，占9.6%；小型企业101家占88.6%；以上数据反映出我市食品生产行业以小型企业为主。
2、从经济效益来分析：全市114家企业的工业总产值为454059.97万元，销售收入450906.52万元，年缴税金42340.31万元；年利润33970.77万元，从这些指标看，工业总产值只占到我市的`5%左右，说明这个行业在我市不是支柱产业。从整个食品行业的年利润来看，大型企业（2家）24527万元，占72.2%；中型企业（11）家5885万元，占17.3%；小型企业（101）家3558.77万元，占10.5%，从这些数据看来，我市食品行业还是以大型企业为主，数量不多，但产值较高，如统一企业一家企业年销售收入150800万元，利乐包装151450万元；这两家企业占整个行业67.0%。从以上这些数据分析看来，我市的食品行业还是以为数不多的几家大型企业为主导，其它一些只不过是辅助、服务型企业。
3、从产品种类分析：这次普查结果数据中我们看到，主导产品以饮料、方便面和利乐包装的食品用包装材料为主；地方特色产品以周庄的万三蹄等为主。主导产品饮料、方便面，上年销售收入154364.46万元占34%；地方特色产品上年销售收入7650万元，占2%；其它产品上年销售收入288892。06万元占64%。从这一数据分析，今后将要大力扶持地方特色产品的企业，使之做大做强。
4、生产资质问题：全市食品生产加工企业114家，全部具有工商行政管理部门核发的营业执照，有113家具有卫生部门核发的卫生许可证，1家无卫生许可证（主要是由于香料企业的特殊性引起的）。从申领食品生产许可证的情况分析，目前我市已申领qs证的企业有43家；另有22家企业正在申报中；尚有11家还未申报领证，原因是这些企业在进行生产设施、生产场地和布局的改造，估计在今年底这些企业基本能达到领证的要求。大型、中型企业的生产场所、卫生条件、劳动防护措施，从业人员的健康证都较好，应该讲完全符合条件，而对于小型企业来说，虽然健康证都具有，但生产场所周边环境及生产场地存在脏、乱现象，卫生防护设施较差，工人们卫生意识较淡泊的现象还较普遍存在，这些问题均能从数据库的图片中看到。
食品药品调研报告
根据市创卫办《关于调研创卫工作的通知》(穗创卫办〔xx〕318号)精神，我局领导高度重视，迅速行动，在征求并收集局系统各单位和机关各处室的意见基础上，形成“创卫”工作专题调研材料。现将调研情况报告如下：
我局把创建工作作为落实“三个代表”重要思想、为民办实事、办好事的重要工作列入议事日程，做到领导责任到位、组织协调到位、检查督促到位、舆论宣传到位。市局和属下12个区、县级市局和事业单位均成立了由主要负责人任组长的创卫工作领导小组，领导小组下设“一办三组”，即创卫办、稽查工作督导组、食品安全督导组和药械安全督导组。制定下发《创卫工作方案》，明确工作重点、工作分工及工作措施。技术评估阶段，市食安办、食品药品监管局10月份接手食品卫生组的牵头工作以后，迅速成立了由市政府陈绍康副秘书长任组长、各有关部门分管领导任副组长的食品卫生迎检指挥部(以下简称迎检指挥部)，迎检指挥部下设3个工作组(综合协调组、现场组、资料组)，制定下发了《xx市创建国家卫生城市技术评估阶段食品卫生方案》。由此，在全市形成了由“1个指挥部+3个专项迎检组”组成的环环相扣、联动协作的1+3迎检机构网络。曹鉴燎副市长对创卫工作高度重视，多次听取工作汇报，并作出重要批示，要求全面加大工作力度，主攻薄弱环节，解决突出问题，消除管理死角，形成长效监管机制。各区(县级市)、各有关职能部门及时传达贯彻上级部署精神，迅速落实各项工作，制定方案，提出整治措施，并在人力、资金等方面给予支持，有力保证了创卫工作的全面展开。
1.借助户外宣传载体加强创卫宣传，形成全民参与、齐抓共管的强大迎检态势。市食品药品监管局在政务网站开辟“创建国家卫生城市，构建和谐文明广州”专栏，并发布一系列有关我市创卫工作最新动态、市创卫工作要求及健康卫生教育知识等内容，要求系统全体干部职工认真学习。其次开展了“创卫知识有奖问答活动”，出版了《双创简报》。xx区局利用辖区内名盛广场和中华广场等户外电子宣传屏幕;局系统各单位充分利用各区食品安全信息网、xx市食品安全信息网、宣传栏、各部门政务网站等市、区各级网站，以重点版面和较长时段刊登报道创卫活动及宣传健康知识，为创卫迎检工作的开展营造了良好社会氛围。
2.开展创卫宣传教育活动，使“创建国家卫生城市，构建健康和谐广州”的理念逐步深入人心，成为广大市民的共识和共为。市局开展了主题为“关注民众健康，安全合理用药”宣传咨询活动和“走进花生寮村健康教育宣传咨询活动”。xx区局开展了主题为“食品安全进万家，建设平安新越秀”的宣传教育活动，将创卫保洁意识送入千家万户，同时组织区各职能部门及街道办事处，分别在流花街、黄花岗街、东湖街举办了大型的现场宣传咨询活动。xx区局开展了主题为“贯彻国务院特别规定暨迎接创卫，保障食品安全”的大型宣传咨询活动，同时组织区卫生、质监、工商、经贸、农业水利、教育等职能部门和各街道办事处在全区开展为期一周的创卫宣传活动。各区充分发挥街道和居委会的作用，通过宣传栏、社区画廊、宣传橱窗、张贴宣传标语、派发宣传单张等形式，宣传食品安全知识，进一步增强了辖区广大群众的食品安全意识和依法维护自身合法权益的法律意识，使创卫工作家喻户晓，深入人心。
我局负责xx区林和街花生寮村的挂钩督导工作以来，局领导非常重视，靠前指挥，紧紧依靠街、村组织，认真指导、检查、督办和帮助解决实际困难。创卫期间，市局创卫领导小组房明玉书记、姚建明局长先后多次带队亲临xx区林和街花生寮村，对该社区街道、餐饮店、药店、理发店、超市及社区市场进行调研帮扶，协调卫生部门整改部分餐饮店、市场内副食品店及烧腊店无《卫生许可证》经营的问题。通过挂钩帮扶、齐抓共管，省军区医疗门诊部所有物业承租户均办理了合法证照，解决了困扰花生寮村多年的老大难问题;在该村开展了“走进花生寮村健康教育宣传咨询活动”，制作并派送了2块健康教育宣传栏，上门派送宣传资料500余份，同时，还开展了居民健康知识状况调查、清洁家园活动，现场检查食品安全、保健食品经营证照和“五小行业”整治情况。通过开展宣传教育活动，有效地提高了花生寮村居民和外来人员健康知识知晓率和健康行为形成率，强化村内经营业户合法经营意识，营造了浓厚的创卫工作氛围。该村“脏、乱、差”情况明显好转，消除了卫生死角，清理了乱摆乱卖摊档，为迎接技术评估打下了扎实的基础。
局系统有挂钩督导任务的单位都非常重视帮扶督导工作，如xx区局挂钩单位林和村、xx区局挂钩单位黄山鲁林场、xx区局挂钩单位三华村都取得了较好的成绩。
1.发动基层，措施得力。为了做好迎接创卫技术评估食品卫生方面的各项准备工作，我们抓紧健全食品安全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系的建设。一是落实属地管理责任制，通过召开三级会议，明确区、街、村的三级管理责任。发动各基层部门、街、村干部对辖区的生产加工企业、市场、店铺、个体户等经营场所进行“拉网式”的检查，上下联动，齐抓共管，不断完善食品卫生监管网络。二是各有关职能部门加强日常监管。市质监局将企业建档与日常巡查、发证后监管相结合，完成对食品生产加工企业的普查建档。市工商局、卫生局、质监局统一印制下发台帐登记册，解决了台帐格式不统一、登记不规范的问题。三是市质监、工商部门分别组织了xx多间企业负责人和1000多户批发市场经营业主学习国务院《关于加强产品质量和食品安全的特别规定》，增强广大生产企业、经营户主第一责任人意识。
2.突出重点，综合治理。在创卫工作中，我市坚持打击与规范并重、扶优与治劣并举、监管与服务结合、治标与治本兼顾的原则，对重点产品、重点企业、重点区域进行集中整治，取得明显效果。一是开展执法打假行动。市质监部门把稽查力量重点摆在白云、天河等重点区域，对多数窝点采取查封场所，扣押帐册、生产设备等强制措施，有力打击了各类无证照生产经营黑窝点，并成功查获了东佳利食品有限公司假冒国际顶级食品商标等一批大要案。市工商部门加强生猪交易市场的监管，扣查私宰肉品120多吨，按猪肉供应应急预案，成功处理了天河汇新街市等8个市场猪肉零售业户停业事件。市卫生局大力整治中小饮食店档，卫生状况大为改观，卫生许可证“亮证率”、量化分级标牌“亮牌率”和从业人员健康证、培训证的“持证率”明显提高。市经贸委联合市打假办组织盐酒稽查队伍开展全市性统一打假行动，查获了一批假冒伪劣酒品和制假窝点，有力净化了市场供应环境。二是加强整改。创卫期间，我们在种养殖、生产经营、流通、消费等多个环节进行地毯式检查，不断强化对农村食品市场的监管和分散在城乡结合部、村镇的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小饮食店、小餐馆等的整治力度。针对全国爱卫会对我市创卫暗访调研组指出的食品卫生问题，及时会同市创卫办、经贸委、农业局、卫生局等部门，研究整改措施，突出重点，攻克难点，落实责任主体，确保暗防发现问题得到彻底整改，各项整改工作均在市创卫办要求的时限内完成。
3.标本兼治，健全机制。在完成好创卫工作任务的同时，我们认真研究国家暗访调研组指出的问题形成的深层次原因，着力建设长效监管机制。通过实行疏堵结合，标本兼治的原则，加强制度建设，坚持群防群治，不断完善建立食品生产、加工、流通全过程监管链条。xx区完善全覆盖的食品安全监管网络，初步建成了“一个中心、两个检测所”的区级食品安全监管检测主干网，并给两个试点镇(街)各配备一辆食品安全检测车。市卫生局在中小餐饮业推广使用集中洗消餐具，彻底改善了中小餐饮业餐具卫生安全。市农业局健全农产品安全溯源制度，对检测不合格的农产品追根溯源，近期的蔬菜农药残留、生猪瘦肉精、水产品检测合格率均达到90%以上，实现了农产品生产源头的有效监管。市质监局大力推进企业产品加入中国产品质量电子监管网，逐步建立起食品、工业品两个全过程监管链条和质量追溯、责任追究体系。9月初，针对番禺出现的禽流感疫情，我市立即启动应急措施，严密做好防控工作，有关职能部门配合区政府及时扑杀3万多只病鸭，对68个农贸市场内销售禽类及其产品的来源、产地、检疫证明等票据进行全面抽查，严格执行存栏、宰杀、销售三分离制度，迅速有效地消除了疫情的扩散。
4.强化督查，狠抓落实。我们连续多日深入镇(街)、村(居委)、市场、农村，对各区、县级市食品卫生创卫工作情况进行地毯式检查，重点检查是否有证照经营、是否超范围经营、是否建立索证索票和台帐制度等方面的情况，并针对检查中发现的部分“五小”经营单位未建立索证索票和台帐制度等问题要求区(县级市)、镇(街)和有关部门逐一抓好整改。各成员单位加大了对基层工作的督促检查力度，重点督查领导是否深入基层、行动是否迅速、部门之间是否协调配合、问题是否得到解决。农业、质监、卫生、工商、药监等部门主要领导按各自职能分别组成检查组深入基层，走访企业，研究问题，指导工作，重点对食品生产企业、超市、农产品批发、猪肉定点屠宰以及小餐馆、小商店、食品小作坊、生产加工黑窝点的整治情况进行督促检查。
由于各级、各部门高度重视，精心组织，措施到位，工作扎实，我市创卫工作的食品卫生部分得到了国家检查组的充分肯定。
根据《国家卫生城市标准》和市创卫办《关于印发和的通知》(市创卫办〔xx〕67号)的要求，我局及局属各单位创卫建档工作做到了领导重视、内容全面、标题明确、重点突出、装订规范、整齐划一，受到市创卫办的通报表扬。
(一)部分食品经营单位租用部队的物业进行生产经营，由于流程布局不合理、生产场地局限、硬件未达要求，在属地无法取得卫生许可证，转而领取部队颁发的卫生许可证。如xx区现有部队出租物业无证照经营者约50间，主要分黄花街的永福路、云鹤南、先烈中路、登峰街的云泉路、云泉后街一带。经营者仗恃部队物业推诿正在部队办证或采取置之不理的态度，一拖再拖，拒不整改而无证继续经营。由于区卫生部门不能对其进行监管，但在“创卫”和“三创”的检查中屡被扣分，严重影响了该区的创卫成绩。
(二)在城乡结合部仍存在无证经营或无证照经营整治后易出现反弹的问题。原因之一在于行政许可门槛过高。作为城中村、郊区等地，真正的商业用房不多，也就是说，即使各项设施和要求都达到了标准，因为房产或环保不符合要求而无法许可，间接地增加了城中村、郊区及内街内巷等地无证经营的现象。无证店档因无有效的商用地证明，有的是部队物业，有的是临建房，有的是房改房，有的是宅基地，95%以上的无证店房屋性质属于上述情况，致使不能办理有效《卫生许可证》，而违法经营。
(三)个别区政府没有给区食品药品监管部门下拨食品卫生创卫专项经费，使该区创卫食品卫生组工作开展带来不便。按照食品安全地方政府负总责的原则，建议各级政府加大对食品安全的投入力度。
创建国家卫生城市，是一个地方经济和文化发展到一定程度的必然追求，是城市整体素质的提升。因此，应要依靠法制手段，真正建立起长效管理的机制，从根本上解决问题，把属于文明的、卫生的现象常态化固定下来。要确立长效的管理机制，我们认为应做好几方面的工作：
这样管理起来才有连续性、持续性，才能实现资源的充分利用和有效整合要制定严格的城市管理制度和长期创卫的管理措施，明确创卫专门机构的职责，明确对破坏创卫成果的集体和个人的惩罚标准，全面提高我市依法行政的水平，实现“依法创卫”
创卫不仅仅是政府的事，也是每个市民义不容辞的责任和义务，只有人人都来关心我市的创卫工作并积极参与其中，我们才可能长久地享有创卫成果要把提高市民素质教育贯穿于创建工作的始终，要充分发挥各媒体的作用，围绕城市管理这个中心，通过开设专栏、制作专题、开通网站、启用曝光台等多渠道开辟宣传阵地，开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，引导广大市民养成良好卫生习惯，强化广大市民卫生、有序、文明的城市意识，形成“讲卫生光荣、不讲卫生可耻”的社会氛围。
社区是创卫工作的重点，创卫工作很多内容最终要落在社区。要广泛深入开展卫生街道、卫生社区、卫生单位创建活动，从基层抓起，从基础做起，把各级各类单位调动起来，把全体市民动员起来，使创卫工作变为千家万户的自觉行动，以卫生单位、卫生社区、卫生街道的创建促进卫生城市的创建，从而进一步巩固创卫成果，推进创卫工作深入发展。各级职能部门也应倡导人性化的管理方法，可将辖区的单位、社区、商户、居民划分若干单位，建立环卫信息数据库，针对不同的单元建立与其相适应的环卫作业机制，逐步提升作业方式和手段，对易受损的环卫设施，可多增加一些“为民提示”，增强管理执法的亲和力。
创卫的巩固提高工作是一项系统工程，需要各部门的团结协作和积极配合必须建立和落实责任制，明确职责和分工，宣传、卫生、食品药监、建设、市政、公安、工商、环保、交警、文体、旅游等单位要相互配合，充分发挥部门职能作用，继续加强对占道经营、机动车违章停放、食品安全等进行重点整治，加强对故意违反有关规定的查处力度如私屠滥宰问题屡打不绝，最近接二连三出现几起肉商持械打斗事件，表明了私宰肉问题的严重性私屠滥宰已发展成为影响社会稳定的因素今年以来猪肉价格上涨，不法商贩乘机牟取暴利，私屠滥宰现象极有可能在一些区域出现反弹，仍需保持高压态势，认真研究如何加大联合打击力度，确保生猪定点屠宰市场秩序的稳定。
城市管理是一项动态工作，不可能一劳永逸，只有反复抓、长期抓，不断总结和运用一些好作法、好经验，建立和完善巩固工作责任制、考核制度、管理制度，要建立激励与约束机制，树立城市管理典型，将城市管理和环境卫生纳入年底先进集体和先进个人的考核内容，对创卫巩固工作配合好的单位和个人给予表彰、奖励;对抓创卫巩固工作配合不到位的单位、经营户及个人给予通报批评、电视曝光、挂黄牌警示，才能形成创卫巩固工作的长效机制。
如现在的台帐和索票索证制度虽然初步建立起来，但仍然存在不规范操作的问题。这项制度要长期坚持下去，使之成为加强食品安全工作的基础性工作，要进一步加强宣传、教育、引导和监督。又譬如不合格食品的召回处理办法，要做到在宣布召回的同时，明确召回食品的处理办法，真正消除食品安全隐患。还有“五小”企业特别是农村地区和城乡结合部“五小”企业无证照经营整治后易出现反弹的情况。经过创卫工作，无证照经营问题有了较明显的改善，但是目前采取的突击发证做法，不少是短期的、临时性的，对今后的管理工作会带来新的问题。如何去理顺和规范解决无证照经营问题，值得有关部门继续认真研究。随着城区范围的不断扩大，流动人口的增加，新的“五小”企业会不断出现，对这些新的“五小”企业如何做到及时发现、及时纳入监管，还需摸索出一套新的管理办法。
食品安全调研报告
为确保20xx秋季学校食堂食品安全，保障师生健康和生命安全，根据成人教育函[20xx]xx的要求，我局认真履行职责，重点防控学校食堂食品安全事故，保障师生健康，积极开展秋季开学的学校食堂餐饮服务食品安全监督检查。针对检查中发现的问题，加强监管，增加监管频率和监管力度，确保学生安全。总结如下。
xx市各级学校食堂162个，其中大学食堂2个，中等职业技术学校食堂2个，高中食堂7个，初中食堂13个，九年制学校食堂13个，小学食堂30个，幼儿园食堂95个。
(一)高度重视前期安排。
1、暑假期间，开学前，就20xx秋季学校食品安全监管工作与教育局协商，安排学校食堂的食品安全管理工作。
2、制定了《xx市xx秋季学校食堂食品安全专项检查工作方案》，成立了以杨为组长，分管副主任易勇、检查组组长王培虎为副组长的秋季开学前后学校食堂食品安全监督领导小组，对此次专项检查的时间、人员和内容进行了详细安排。
3、8月22日，xx美国食品药品监督管理局与xx教育局在xx市延秀小学总部召开了20xx秋季学校食堂食品安全工作会议。162名学校食堂负责人参加了会议，培训了餐饮服务食品安全操作规范和如何预防食物中毒，通报了上学期学校食堂监管工作的现状，全面部署了秋季学校食堂餐饮服务食品安全工作。会议强调，学校领导要牢记“食品安全不是小事”、“责任重于泰山”，牢固树立食品安全第一责任人意识，切实履行食品安全管理责任，要求学校在开学前立即行动，做好准备。工作，认真开展自查，及时整改可能存在的食品安全隐患，确保学校食堂食品安全，维护正常的教学秩序，并为参与学校签订《食品安全责任承诺书》和《学生义务教育》。要求学校按照《xx市农村义务教育学生营养改善计划食品安全监督考核办法》和《xx市农村义务教育学生学校营养改善计划食品安全考核评分表》进行自查。
(2)集中监管到位。
9月1日至9月5日，xx美国食品药品监督管理局组织115名执法人员和50辆车，集中力量对学校以北200米的高校、中小学、托儿所、食堂、食品小卖部和食品生产经营者进行拉网检查。根据学校食堂食品安全现状，要突出“三抓”。
一是学校食堂餐饮服务许可证。
二是建立和实施食品安全管理体系。
三是食堂员工的健康管理。
四是原料的采购、加工生产和食品添加剂的使用是否规范。
五是禁止使用高危食品和与餐分开的食品。严禁在高校以外的学校食堂加工生产冷肉和凉菜，严禁在学校食堂购买、储存和使用亚硝酸盐等高危食品。
六是餐具的清洗消毒。
七是食堂的基本条件和卫生环境，以及食品加工、储存保温、冷藏、冷冻、留样等设施设备的配置、运行和维护。
八是餐饮服务许可证、从业人员信息和管理制度的信息公示。
九是样品保存、清洗和消毒的记录。
一是食品加工过程中的交叉污染环节，半成品和成品要分开，避免交叉污染；
二是餐具消毒管理。餐具和设备必须定期消毒；
三是销售环节；
四是食物储存和食物交接。
把握重点对象，即c级食堂和学前考试发现问题的学校食堂。
(3)加强宣传，强化意识。
1、宣传方式。
通过集中培训、现场定向培训、散发宣传材料、张贴海报等方式进行宣传。
2、宣传内容。
宣传内容包括:《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《中国食品药品监督管理局教育部办公厅关于加强学校食堂食品安全监管和预防群体性食物中毒的通知》、《夏秋季预防肠道传染病要点》、《夏秋季预防餐饮服务食品安全事故预警公告》、《20xx年秋季学校食堂食品安全管理指导意见》。
一是学校树立了食品安全第一责任人意识；
二是学校针对存在的问题认真进行了自查并采取了相应措施；
七是到目前为止，我们学校食堂还没有出现食源性疾病。
(1)校园周边部分餐厅无餐饮服务许可证，部分员工无有效健康证。
(2)有些学校食堂在采购大米时不规范，只有委托检验的检验报告。
(3)四所学校食堂未定期清洗、校准和及时清洗，清洗保温设施和冷藏冷冻设施。
(4)2所学校食堂个体员工佩戴首饰，不穿工作服。
针对检查中发现的上述问题，xx美国食品药品监督管理局对162所学校食堂提出了监督意见，要求按照《食品安全法》和《餐饮服务食品安全操作标准》生产和销售食品，严格控制食品安全责任，定期对6所存在问题的学校进行复查。