学习是人类获取知识和技能的重要方式，我们每天都在进行学习。学习是一种持续的过程，没有终点，只有不断进步的道路。如何高效学习？这是一个需要我们认真思考的问题。以下是小编为大家收集的一些学习范文，希望对大家的学习有所帮助。
在党的十九届五中全会精神学习研讨上的发言
2月26日上午，省委理论学习中心组学习会暨全省领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神集中培训班开班式在省委党校举行。省委书记李锦斌出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记在党的十九届五中全会上的重要讲话和全会精神，深入学习贯彻习近平总书记省部级主要领导干部专题研讨班、中央政治局第二十七次集体学习、党史学习教育动员大会和全国脱贫攻坚总结表彰大会等重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以永不懈怠、一往无前的奋斗姿态，全面开启新阶段现代化美好安徽建设新征程。省委副书记、省长王清宪主持开班式，省政协主席张昌尔，省委常委，其他在职省级领导干部出席开班式。
李锦斌指出，要学深悟透党的十九届五中全会的“基本要义”，切实增强学习宣传贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉。党的十九届五中全会系统分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，科学擘画我国未来发展蓝图，深刻阐明“什么是中国式现代化，怎样建设中国式现代化”这一重大命题，具有划时代、里程碑、开创性的重大意义。习近平总书记发表的重要讲话，具有丰富的政治内涵、思想内涵、理论内涵、实践内涵，是对党的十九届五中全会精神最集中、最深刻、最精准、最权威的阐释，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。我们要站在政治和全局的高度，深刻领会党的十九届五中全会重大意义，系统把握蕴含其中的重大战略判断、战略思想、战略举措，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，心怀“国之大者”、胸怀“两个大局”、满怀“复兴大任”，不断增强对强党之路、强国之路、复兴之路的政治自觉，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴不懈奋斗。
李锦斌强调，要准确把握进入新发展阶段的“历史方位”，全面开启新阶段现代化美好安徽建设新征程。要深刻认识安徽进入阶梯递进、厚积薄发的积势蓄能期，综合实力实现由“总量居中、人均靠后”向“总量靠前、人均居中”的历史性转变，科技创新实现由“跟跑并跑”向“并跑领跑”的历史性转变，产业结构实现由“二三一”向“三二一”的历史性转变，城市发展实现由“自我发展”向“组团合作”的历史性转变，交通流通实现由“串点连线”向“组网加密”的历史性转变，已经拥有开启新征程、实现新目标的坚实物质基础。要深刻认识安徽进入优势集聚、机遇彰显的战略叠加期，抓住用好国家实施创新驱动发展战略、扩大内需战略、制造强国战略、区域发展重大战略、新型城镇化战略、可持续发展战略等重大机遇，奋力在新发展阶段乘势而上。要深刻认识安徽进入挑战增多、风险加大的承压前行期，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机，于变局中开新局。要深刻认识安徽进入跨越赶超、爬坡过坎的时间窗口期，再接再厉完全可以再造“安徽震撼”，松劲歇脚就可能留下“安徽遗憾”，必须坚定信心决心，真抓实干、埋头苦干，朝着既定目标奋勇前进。
李锦斌指出，要全面把握贯彻新发展理念的“指导原则”，加快打造具有重要影响力的“三地一区”。要加快打造科技创新策源地，坚持“四个面向”、解放思想、问题导向、人才优先、企业主体、系统观念的原则，着力打造“五个一”创新主平台升级版、落实国家基础研究十年行动方案、打好关键核心技术攻坚战、构建安徽科技大市场、建设长三角科技创新共同体、优化创新人才支撑体系、健全科技创新治理体系，以科技创新攻坚力量体系建设提升生存力。要加快打造新兴产业聚集地，推进“个十百千”工程，实施产业链补链固链强链行动，推动以“铜墙铁壁”为重点的传统产业迈向更高端、以“芯屏器合”为标识的新兴产业发展更完整更安全、以“融会观通”为主体的现代服务业融合更顺畅、以“大智移云”为牵引的数字产业赋能更高效，以现代产业体系建设提升竞争力。要加快打造改革开放新高地，注重围绕高水平自立自强、畅通经济循环、扩大内需、实行高水平对外开放、推动全面绿色转型深化改革，推动改革向更深层次挺进，以高标准市场体系建设提升发展力。要加快打造经济社会发展全面绿色转型区，统筹推进新阶段现代化美丽长江（安徽）经济带、淮河（安徽）生态经济带、新安江—千岛湖生态补偿试验区、环巢湖生态示范区、骆岗生态公园和全国林长制改革示范区建设，强化生态屏障、生态治理、生态文明体制促进转型，以生态文明体系建设提升持续力。
李锦斌强调，要科学把握构建新发展格局的“路径选择”，着力推进国内大循环重要节点、国内国际双循环战略链接。要培育完整内需体系，扩大有效投资，激活城乡消费，完善现代流通体系，加快联通国内大市场。要推深做实重大国家战略，推动长三角一体化发展、长江经济带建设、中部地区崛起、共建“一带一路”见到新气象，加快打造强劲活跃增长极。要推进农业农村现代化，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，突出高质高效抓好农业发展，突出宜居宜业抓好乡村建设，突出富裕富足抓好农民增收，加快打造乡村振兴新样板。要提高人民生活品质，大力实施中等收入群体倍增工程，抓好重点群体就业、各级各类教育、公共卫生体系建设、民生兜底保障，加快建设共同富裕示范区。要牢牢守住安全发展底线，深入落实防范化解重大风险“1+9+n”方案体系，确保政治安全、经济安全、人民安全、社会安全，加快织密织牢防范化解风险安全网。
李锦斌指出，要充分发挥党的全面领导的“政治优势”，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力。要旗帜鲜明讲政治，科学把握形势变化，精准识别现象本质，清醒明辨行为是非，有效抵御风险挑战，进一步增强把握新发展阶段的政治判断力。要狠下功夫抓学习，全面、系统、整体把握党的十九届五中全会精神，进一步增强贯彻新发展理念的政治领悟力。要锲而不舍抓落实，坚决扛起政治责任，认真抓好党史学习教育、中央巡视反馈意见整改、新一轮深化“三个以案”警示教育等工作，树牢正确用人导向，扎实做好市县乡领导班子换届，深入开展“我为群众办实事”实践活动，进一步增强构建新发展格局的政治执行力，以优异成绩迎接建党100周年。
王清宪在主持时指出，李锦斌书记的讲话，全面贯彻中央精神，紧密联系安徽实际，具有很强的政治性、思想性、针对性和指导性。要紧扣贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，进一步增强学习贯彻党的十九届五中全会精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，聚焦打造“三地一区”，扎实推动安徽“十四五”时期高质量发展，奋力谱写新阶段现代化美好安徽建设新篇章。
省辖市四大班子主要负责同志，省直各单位主要负责同志，省属本科院校、省属企业党委主要负责同志，中央驻皖单位党组（党委）主要负责同志，县（市、区）委书记共约420人参加培训班。
在党的十九届五中全会精神学习研讨上的发言
党的十九届五中全会，是中国走向社会主义现代化国家新征程的一次十分重要的大会，全会充分肯定了党的十九届四中全会以来中央政治局的工作，同时审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》是为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础的纲领性文件，承前启后，继往开来，擘画了中国未来五年及十五年的发展新蓝图。通过学习全会精神，结合自己的本职工作，我谈下面几点体会和认识。
1.新征程。全会对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，即到二〇三五年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，这势必成为我国全面建设社会主义现代化国家的新征程。
2.新阶段。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。全会为在这个新发展阶段切实转变方式、推动改革，实现高质量发展作出了战略部署。
3.新格局。全会指出，随着我国发展阶段、环境、条件的变化，加快形成和构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，客观上将成为重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。
4.新理念。全会进一步重申，坚定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是当代中国破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，不断满足人民日益增长的美好生活需要的行动指南。
1.要树牢“四个意识”，高瞻远瞩找准个人定位。
方位把得准，才能看得远。全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，提出了高瞻远瞩的奋斗目标和一系列务实管用的发展措施，有利于社会主义新征程行稳致远。我们要树牢“四个意识”，胸怀“两个大局”，找准人生定位与奋斗目标，把个人际遇融入时代发展大局，做“十四五”时期的奋进者、开拓者和建设者，汇聚万众一心、众志成城的合力，跑好中华民族伟大复兴接力赛。
2.要坚定“四个自信”、做到“两个维护”，矢志不移走好自己的路。
实践证明，面对错综复杂的国内外形势和各种围堵遏制中国的声音及行为，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们依然实现了经济的正增长和人民生活健康稳定。这充分展示了社会主义制度的优越性，彰显了我国独特的政治优势、制度优势和发展优势，党的坚强领导是中国特色社会主义的航船继续乘风破浪、坚定前行的根本保障，我们要始终保持政治定力，做到“两个维护”，坚定不移地走好自己的路。
1.要把学习贯彻全会精神作为首要政治任务。
在当前和今后一个时期，我们要按照局党组和党总支的要求，切实把思想和行动统一到全会精神上来，通过多种渠道和形式，有重点、有针对性地学习，加深对全会精神和习近平总书记重要讲话精神的理解把握，在学深悟透、凝聚共识、发挥作用、改进工作上下功夫。
2.要以全会精神为指导，谋划好主要工作思路。
我坚信，在党的领导之下，全国人民团结一心、顽强奋斗，一定能够在新时代把中国特色社会主义更加有力地向前推进。我们要承担起责任和担当，对标对表十九届五中全会明确的目标任务，密切联系人社工作实际，加强.......建设，不断推动民生福祉达到新水平。
学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨会发言材料
党的十九届五中全会描述了中国朝着“十四五”全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，是油田立足新时代、把握新阶段、落实新理念、构建新格局的行动指南，对加强油田建设具有重要指导意义，优化壮大油气主业。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
一是织密组织网络。在街道社区成立区域党委，划分区域网格，成立若干网格党支部，在居民楼院成立楼院党小组，构建起由区域党委、网格党支部、楼院党小组组成的三级组织网络。同时，拓展基层组织领域，广泛开展非公企业党建、团建、工建活动，将党建触角延伸至各个领域，实现党的组织和党的工作全覆盖。
二是实施星级创评。探索创新“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作，组织对2020年度在党建工作方面成效明显、社会影响较好的星级“两新”党组织进行表彰，并给予党建经费奖励，进一步激发“两新”党组织干事创业的热情。指导x公司党委和心理咨询师协会党支部，率先在“两新”党组织中建立开放式组织生活基地，示范引领全区“两新”党建工作全面提升。
三是创新活动载体。结合机关党建工作实际，开展“亮身份、当先锋”活动，要求机关党员统一佩戴党徽，亮明身份，评选设立“党员示范岗”，真正让党徽亮出来，让党旗飘起来，让党员的形象树起来。同时，结合机关学校工作实际，计划打造卫健委“做忠诚卫士、铸健康盾牌”、x小学“红心向党、科学育人”等x余个特色党建品牌，以点带面促机关学校党建晋位升级。
党的十九届五中全会着重强调坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导，而且作为“十四五”经济社会发展必须遵循的首要原则来加以强调。基层党组织是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。只有抓好基层党组织建设，才能实现党的对基层的领导力，才能为“十四五”时期高质量发展为主题提供坚强的组织保证。为此，要着重提升基层党组织“五力”，即政治领导力、组织覆盖力、先锋带动力、群众凝聚力、支撑保障力。
一是把党的政治建设摆在首位。
按照中央、省委部署和市委安排，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，组织广大基层党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，加强党性修养，牢固树立“四个意识”。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员干部全面掌握党章的基本内容，深入学习领会党的十九届五中全会精神。加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查。
二是加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导。发挥党的政治优势，健全党组织领导下的村(居)民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制。以完善党组织实施有效领导、其他各类组织按照法律和各自章程开展工作的运行机制为重点，强化农村基层党组织的领导核心地位。以发挥统筹协调和服务群众功能、引领基层治理为重点，强化街道社区党组织领导核心地位。以把党的领导融入公司治理各个环节，切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用为重点，强化国企党组织的领导核心地位。以促进企业和社会组织健康发展为重点，强化非公经济组织和社会组织党组织政治核心作用。以发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，有效维护群众各项合法权益为重点，坚持党建带群建工作。
三是深入实施党支部建设工程。坚持和落实党的一切工作到支部的鲜明导向，按照规范化、示范化要求，深入实施党支部建设工程，着力扩大先进支部增量，持续整顿后进支部，提升中间支部水平。严格落实“三会一课”等基本制度，各级党组织书记要带头参加，推动党支部主题党日的活动内容、方式和实效不断提升。持续深化农村“四议两公开”工作法，推广运用城市社区“一征三议两公开”工作法，认真贯彻落实《中国共产党党务公开条例(试行)》《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，健全村级事务“小微权力清单”、述职述廉、经济责任审计等制度。发挥巡察作用，持续整治基层侵害群众利益的突出问题，查处“小官贪腐”和群众身边的“四风”问题。开展x专项斗争，坚决打击“村霸”，支持和保障村(居)民选好新一届村(居)民委员会。按要求做好离退休干部党建工作。继续选树一批基层党建示范点，发挥示范带动作用。
一是扩大农村(社区)党组织覆盖。加大在农村社区、农民专业合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农民工聚居地等重点领域中建立党支部的力度。推广“党建+”模式，以选派党建指导员、联建共建的方式，把党支部的工作手臂延伸到农业产业基地、新型农村经营主体和外出务工经商群体。拓展社区网格化党建。推动党组织覆盖社区、党小组覆盖网格、党员覆盖居民楼栋，将党组织和党员内嵌到网格中，将服务供给实现在家门口。推广在居民楼栋建立党员连心驿站有关做法，公示楼栋党员责任人职责及联系方式，增进党员与居民之间的联系，探索在社区志愿服务队伍、广场舞等群众文化活动团体中建立党组织。
二是统筹推进新兴领域党建。把商务楼宇、商圈市场作为一个整体设立党组织，由街道党工委直接领导，在产权单位、市场管理部门、物业公司、骨干企业率先建立党组织，向入驻单位和商家店铺延伸。创新推进互联网业党建，对规模较小、党员较少的互联网业单位党组织，由街道社区党组织承担兜底管理责任。跨区域的大型互联网业单位党委下属的党组织，党员分散跨区域的，可突破时空限制，设立网络党支部。建立健全党建工作机构，加强产业集聚区等各类园区党建。根据入驻园区企业的类型、规模、层级和分布区域，采取单独建、联合建、挂靠建等多种方式，灵活设置党组织并开展活动、发挥作用。在园区内员工居住生活相对集中的区域，按照楼栋和党员工作性质、兴趣爱好、作息规律等，探索建立特色党支部和党小组。
三是健全完善国有企业基层组织体系。积极适应国有企业产权关系、组织架构、管理模式等发展变化，坚持做到新建经济组织的同时建立党组织，调整经营管理组织的同时调整党组织的设置，配备经营管理人员的同时配备党务工作人员。股份制企业、混合所有制企业必须在企业章程或相关协议中，明确党组织设置方式、职责定位和管理模式。不断完善洛阳国有企业党建联席会议制度，加强地企党建工作交流。按照“管人管党建相统一、管资本就要管党建”的原则，理顺市县属国有企业党组织隶属关系，实现企业党组织关系集中统一管理。
一是选优配强基层党组织书记。以村(社区)“两委”集中换届为契机，坚持“三有三带”标准，采取村内“选”、上级“派”、社会“招”等多种方式选优配强村(社区)党组织书记。结合工作实际，研究制定党组织书记任职资格条件，列出不适宜任职的负面清单。建立一批功能配套、特色鲜明、务实管用的基层干部示范教育基地，重点对换届后的村(社区)“两委”干部进行轮训。强化工作绩效管理，细化量化考核指标，做到奖优罚劣。拓宽基层党组织书记政治出路，加大关爱帮扶力度，进一步激发干事创业活力。持续开展向党组织软弱涣散村、贫困村等选派第一书记工作，注重发挥驻村指导帮扶作用。进一步健全第一书记管理考核和激励保障机制，树立在农村基层一线培养锻炼和选拔使用干部的鲜明导向。
二是加强基层党务工作力量。重视抓乡促村作用，切实加强乡镇党委班子建设，配备抓党建工作的副书记，配强专职组织委员和组织干事，确保每个乡镇抓基层党建工作人员不少于4人。落实乡镇干部工作补贴等政策待遇，在评先评优、福利待遇等方面进一步向乡镇倾斜。优化乡镇工作生活环境，全面完成乡镇“五小”建设。市县机关新招录的缺乏基层工作经历的公务员、事业单位工作人员，应有计划地安排先到乡镇挂职锻炼。
三是提升党员发展质量。从严把好入口关特别是政治关，严格落实发展党员“双推双评三全程”制度，保证队伍源头质量。加大从产业工人、青年农民、高知识群体中发展党员力度，抓好非公经济组织和社会组织等薄弱领域发展党员工作，有序调控党员发展规模，优化党员队伍结构。开展在职党员公开承诺、无职党员设岗定责、流动党员跟踪联系、困难党员结对帮扶工作。稳妥处置不合格党员。
四是严肃组织生活制度。规范党支部组织生活制度，增强党内政治生活的严肃性，着力解决一些基层党支部组织活动不落实、不经常、不规范的问题。加大远程教育基础设施升级改造工作力度，用好用活“互联网+智慧党建”融平台，创新组织生活、党员教育方式。同时，在流动党员聚集地，跨地域建立流动党支部，解决好流动党员参加组织生活难的问题。
一是提高服务质量。围绕推动科学发展、带领农村致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务，开展逐户走访、包户帮扶，帮助群众解决生产生活、增收致富中的实际困难。以提高阵地利用率和群众满意率为重点，落实村干部挂牌值班制度，充分发挥便民服务中心作用。坚持支部引领，发挥好红白理事会、老年协会、关工委等群团组织服务群众作用，推动移风易俗，在群众生病、家人亡故等困难时刻，或娶妻生子的喜庆日子，及时提供帮助，着力提升服务的针对性。推行社区服务窗口8小时工作制和双休日值班制度，不断简化办事程序，提升当场办结业务比例，实现公共服务事项“一站式”办理。结合区域化党建平台，用好需求、资源、项目“三张清单”，整合辖区各类资源，开展组团式服务。加强便民服务综合信息平台建设，变“群众带着材料跑”为“网络带着信息跑”。
二是拓展服务渠道。认真落实“一编三定”，为无职党员设岗定责并公开公示，纳入民主评议党员范围。全面推行“双报到双服务”，坚持党建引领、资源共享，推动市县两级机关党组织、国有企事业单位党组织与社区党组织联建共建，对接社区居民群众需求，认领服务项目，开展志愿服务活动，完善督促评价机制。根据社区特点和居民需求，因地制宜组建各类党员志愿者服务队、文体活动团队。完善党员领导干部、各级党代表联系基层制度，推动党员领导干部、各级党代表直接联系服务社区。
三是推进“三社联动”。完善社会组织孵化机制，支持和培育社会组织、民办社会工作服务机构发展。建立社工人才培训基地，加强社会工作专业人才队伍建设，不断完善培养、评价、使用、激励制度。围绕社区居民需求开发设计社会服务项目，建立政府购买社会组织服务机制，逐步将适合采用市场化方式提供的公益性、专业性、技术性服务交由社会组织承担，实现政府转移职能与社会组织服务有效对接。每个城市区须培育引进3个以上专业化社会组织参与社会基层治理。
一是建立村级组织运转经费正常增长机制。
落实好《关于巩固提升年的实施意见》《关于完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的通知》等文件要求，结合村(社区)“两委”换届工作，建立财政补助村级组织运转经费正常增长机制。
二是推动发展壮大村级集体经济。实施村级集体经济发展三年行动计划，到2020年底，力争使全市40%以上村实现有稳定的集体经济收入。抓住农村集体产权制度改革、扶持村级集体经济发展试点等有利契机，以县(市、区)为单位，统筹整合财政涉农资金、扶持资金等专项资金，重点扶持集体经济薄弱村、“空壳村”。总结挖掘一批试点村的典型案例和经验做法，加大宣传推广力度，充分发挥示范引领作用。
三是推进工作阵地规范化建设。着力将金融、医疗、文化、旅游、购物等与群众日常生活密切相关的便民项目引进党群服务中心，将阵地建设成为凝聚人心、提振人气的综合性开放式服务平台。开展以推动全市广大党员群众学习新思想、掌握新本领、创造新业绩为主要目标的新时代“三新”讲习所建设，按照有设施完善的讲习场所、有结构合理的讲习队伍、有丰富实用的讲习课程、有科学有效的讲习方法、有务实管用的讲习制度、有简明必要的讲习资料的“六有”标准，2020年底实现各领域基层党组织全覆盖，加大对广大党员群众的教育培训力度。
抓好基层党建，关键在创新，核心在做实。大家一定要坚持问题导向，开拓思维、务实创新，扎实推进基层党建工作，为聚力高质量发展提供有力的坚强组织保障，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利贡献智慧和力量。
抓落实是做好一切工作的关键。“落实”虽然只是两个字，却字字重千钧。抓落实需要明方向、知大事，需要有决心、不怕事，需要系统、辩证研究问题，需要有结果、有体现。同时，抓落实不能装模作样，不能生搬硬套，不能攀比其他条件，要努力落实自己的工作为其他工作创造条件。
坚定抓落实、自觉抓落实，是做到“两个维护”的具体体现。我们要以更高的政治站位、更高的工作标准抓落实，不断提升抓落实的能力，增强抓落实的效果。
抓落实的难点在于形成人人自觉自主落实的机制。一方面，要用好已有机制，这是核心。比如考核机制，虽然涵盖了经济社会发展的方方面面，但还没有完全做到指标量化、说一不二，实际执行中还有不少可以完善的空间。另一方面，要依法探索建立新的机制。新的机制或改革措施要与法治相一致。当然，政策和工作符合人民群众的利益和意愿是自觉自主落实的重要条件。
抓落实的关键在于提升队伍和干部的作风。在政策正确、方向明确的前提下，抓落实需要提升干部作风建设。良好的作风是各项政策措施和各项工作落稳落实落地的保障。对一支队伍来说作风建设是团结干事的前提；对一个人来说，作风也是修养的一部分。没有好的作风，就谈不上狠抓落实。队伍的作风和个人的作风是相辅相成又相互作用的。对个人来说，作为队伍的一分子，既不能我行我素，也不能随波逐流，要通过自身良好的作风修养影响环境。
抓落实的能力应在多方努力、持之以恒中提升。一方面，要勤于吸收新理念、新经验、新做法，并结合本地区实际情况，对政策决策、工作部署进行深入细致辩证的分析，真正找准主要矛盾、分析症结所在，切实抓好落实，不断在这样、那样的工作推进中做好总结提炼，努力从个性工作中找到共性的、可以应用在其他工作中的经验和做法。另一方面，提升抓落实的能力非一日之功，甚至可以是一生持续的努力，要在不断的实践和总结中得以提升。唯有一步一个脚印，积小胜为大胜，方见实效。
省委宣传部副部长高波。
一、在准确领会把握“三新”要义上下功夫。进入新发展阶段是党中央对我国发展进程作出的重大战略判断，明确了我国发展的历史方位；贯彻新发展理念是新发展阶段推动高质量发展的重大战略指引，明确了我国现代化建设的指导原则；构建新发展格局是新发展阶段重塑竞争新优势的重大战略抉择，明确了我国经济现代化的路径选择。我们要立足于新发展阶段想问题、作决策，要坚定不移把新发展理念贯彻到工作的各方面、全过程，要找准结合点、着力点积极主动对接融入新发展格局。
二、在持续广泛深入宣传宣讲上下功夫。开好局、起好步，思想要统一、力量要凝聚。要以开局“十四五”、开启新征程为主题，充分利用传媒新媒，统筹网上网下，多形式、多手段宣传、宣讲全会精神，引领党员干部群众深刻理解全面建成小康社会取得的决定性成就，深刻理解我国发展环境面临的深刻复杂变化，深刻理解2035年基本实现社会主义现代化远景目标和“十四五”时期经济社会发展的方针原则、目标任务，深刻理解实现宏伟目标必须坚持党的全面领导，把思想、行动统一到全会精神上来，把智慧、力量汇聚到全会确定的各项目标任务上来，坚定主心骨、汇聚正能量、振奋精气神，脚踏实地加油干，奋发有为做好各项工作。
三、在结合职能职责做实落实上下功夫。“十四五”规划《建议》提出，“十四五”时期社会文明程度得到新提高，到2035年建成文化强国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强。围绕这一目标，要更加有效推动意识形态工作责任落实，推动意识形态工作责任向基层各领域延伸落细，推动意识形态工作具体化、实践化；要大力培育践行社会主义核心价值观，内化于心、外化于行，成为习惯自觉;要持续深化精神文明创建，开展理论传播、“四史”教育、爱国主义教育、公民道德教育，提升社会文明程度；健全公共文化服务体系，不断满足群众文化需要、精神需求；要坚持社会效益优先，不断推动文化事业产业发展。
深入贯彻落实新发展理念推进新时代记协工作向前发展。
青海省新闻工作者协会专职副主席郭云甫。
记协作为党和政府联系新闻界的桥梁和纽带，必须将新发展理念创造性地贯彻落实到记协工作的各个方面，以更好地团结和凝聚新闻工作者推进新青海建设。
创新是引领发展的第一动力，强调的是永葆生机和活力。记协要把创新作为引领记协工作发展的基点摆在重要位置，推动思想观念、方式方法、手段载体、体制机制与时俱进，团结引领新闻工作者在传媒格局、舆论生态、媒体形态巨变中遵循新闻传播规律，不断增强精品意识、融合意识、创新意识。
协调是持续健康发展的内在要求，强调的是全面系统。记协要用全面系统的思维和科学统筹的方法开展工作，积极搭建新兴媒体与传统媒体从业人员在新闻采编、多媒体应用等方面的交流平台，宣传推广媒体融合的成功案例，让更多新闻工作者掌握多媒体传播技术，善用现代传播手段，刻苦练就“十八般武艺”。
绿色是永续发展的必要条件，强调的是环境。记协要团结引领广大新闻工作者始终坚持正确政治方向和舆论导向，做好重大主题宣传、典型宣传，抓好热点引导、舆论监督，更好地凝聚人心、汇聚力量，为新青海建设营造积极健康、清新明朗的舆论环境。
开放是国家繁荣发展的必由之路，强调的是在双向互动中获取最大效益。记协要强化开放意识，主动请进来、走出去，坚持每年召开新闻奖评选工作分析通气会、省记协新媒体专业委员会会议，促进新闻单位之间的学习交流和信息共享等。特别要加强同兄弟省市记协的相互联系和友好往来，学习兄弟记协的先进工作理念和方法，为我所用，推动我省记协工作向前发展。
共享是中国特色社会主义的本质要求，强调的是发展成果的全面共享、全体共享、共建共享、渐进共享。记协要面向广大新闻工作者，多做聚人心、暖人心的工作，通过高质量的新闻评奖、教育培训、维权服务等，让广大新闻工作者受益，不断增强对新闻界的吸引力、凝聚力，更好发挥“记者之家”的职能作用。
省民族宗教事务委员会副主任马志敏。
完整、准确、全面贯彻新发展理念，铸牢中华民族共同体意识，推动民族工作更好融入和服务党和国家工作大局并实现创新发展,应做好以下工作。
一、深入贯彻新发展理念，推动民族地区更好融入国家发展战略。要将我省“十四五”民族工作规划与国家民委“兴边富民”“西部大开发”“乡村振兴”等专项规划结合起来，理清思路、明确目标、细化任务、完善措施，大力发展经济社会事业，推动民族地区更好融入国家发展战略，融入区域发展新格局，实现民族地区可持续、高质量发展，与全国其他地区一道同步实现现代化。
二、深入贯彻新发展理念，全力推动创建全国民族团结进步示范省。一是深入学习习近平总书记关于民族团结的重要论述，切实增强贯彻落实铸牢中华民族共同体意识的思想自觉和行动自觉。二是加强各民族交往交流交融，在铸牢中华民族共同体意识上作示范，让民族团结进步成为青海繁荣发展的鲜明标志。三是加快民族地区高质量发展，把民族地区发展的着眼点和着力点放在促进团结、改善民生、铸牢中华民族共同体意识上来。四是切实推动党的民族理论和政策落地落实。要抓好党的民族理论和政策的宣传、阐释，牢牢把握话语权，创新话语体系，讲好青海民族团结进步的故事，不断增强各族群众“五个认同”。五是深入持久开展民族团结进步创建工作，做到全域覆盖、全员参与、全力推进，推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起强大精神力量。
三、深入贯彻新发展理念，推动民族地区乡村振兴。“十四五”时期，民族经济工作应保持帮扶政策总体稳定，积极做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，优先建设一批与群众生产生活密切相关的公共服务项目。要坚持绿色发展，加大政策和资金支持力度，加强乡村人居环境综合整治，对国家民委批复我省的乡村试点单位进行重点扶持，把少数民族特色村寨保护与民族乡村振兴试点有机结合起来，着力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的高原美丽乡村。
省民政厅副厅长韩永东。
我们要认真学习领会党的十九届五中全会关于坚持党的全面领导、动员各方面力量团结奋斗的要求和对养老服务体系建设的重大部署，主动进取，积极做好以下工作。
一、要完善顶层设计。当前，我们要科学编制与我省经济发展水平相适应、更加公平、更可持续的“十四五养老服务体系建设专项规划”，着力推动我省养老服务供给结构不断优化、养老服务质量持续改善、养老服务消费能力充分释放，以提高老年人的获得感、幸福感、安全感。
二、要加快推进改革。我省应着力推动养老机构结构性调整，引导社会力量重点提供面向中低收入群体的养老机构。在西宁、海东等气候、地理条件优越的区域，引导社会力量适度建设面向中高收入家庭的养老机构，进一步优化城乡养老机构床位结构，加快推动养老床位改造升级，提高护理型床位占比。
三、要推动居家、社区、机构协调融合发展。相较于集中居住的养老机构服务，更符合老年人心理和服务需求特点的是在熟悉的社区获得连续性、综合性的服务。居家、社区，作为机构的抓手，可深入社区提供服务；居家和社区，可以得到机构相对更加专业的支持，形成优势互补，可以形成新的养老服务体系。因此养老机构应尽可能社区化、小型化、品牌化、连锁化。
四、要健全养老服务网络。从老年人养老服务需求看，“就地养老”是大势所趋。近年来不断加剧的养老机构郊区化态势，使得老年人脱离原有生活圈，甚至割裂了他们与其他年龄层人群的交往。因此，我省要重点优化社区居家养老服务供给，全面落实养老服务设施分区分级规划建设要求，推动社区养老服务设施有效覆盖。大力发展农村互助养老设施，形成乡镇牵头、村委会组织、群众参与、因地制宜的农村互助养老服务。同时，要构建三级服务网络。按照填平补齐的原则，因地制宜推进城市市辖区养老服务中心、社区老年人日间照料中心、农村区域养老服务中心、居民小区建设嵌入式养老服务机构建设，构建区县、街道(乡镇)、城乡社区三级养老服务网络，打造15分钟养老服务圈，满足老年人就近、方便养老需求。
省人力资源和社会保障厅副厅长史弘展。
新发展阶段赋予人社系统新使命、新任务。聚焦破解人社基本公共服务质量不高的问题，必须在以下几个方面持之以恒，下真功夫、下足功夫。
一是要提供均等化服务。要按照人力资源和社会保障部统一部署，建设全国统一的公共就业创业服务平台、社会保险公共服务平台和流动人员人事档案管理服务运行平台，统筹人社基本公共服务设施布局和共建共享，推动不同层级公共服务资源配置均等化，逐步缩小地区间基本公共服务差距。
二是要加强标准化建设。要制定、细化人社公共服务标准，健全基本公共服务规范，完善服务流程、设施设备、人员配备等软硬件标准，探索开展区域性人社基本公共服务标准体系协作联动，促进区域内人社基本公共服务有效衔接，全面实施人社基本公共服务标准化管理，确保人社服务与人社改革相适应。
三是要加快数字化治理。要以人社信息化创新提升攻坚行动为牵引，促进互联网、大数据、区块链、人工智能等信息技术与人社工作的深度融合，强化基础信息库建设，推进就业、社保、人才人事、劳动关系等业务系统一体化建设和省级核心业务系统的一体化整合，推动人社政务服务“应上尽上”、信息互通、业务协同，实现人社全业务“一窗通办”、“打包快办”、“同省协办”和人社高频服务事项“跨省通办”，努力实现民生服务“一卡通行”。加快数字化治理，还要借助数字技术推动民主参与、集体协作，使数字平台成为群众参与公共事务、政府感知社情民意的重要渠道，推动人社治理模式创新。
四是要提升便捷化体验。始终坚守服务本职，持续深化“放、管、服”改革，深入开展“人社服务快办行动”，进一步做好“清、减、压”工作，构建简约高效的人社服务管理制度体系，尽可能让群众不跑路、最多跑一次、只进一扇门。
五是要建设专业化队伍。要分层分类组织人社干部职工培训，推动“练兵比武”常态化、长效化、机制化，严格考核奖惩，激发全系统干部职工创先争优热情，提振干部队伍干事创业的内生动力和工作激情。
省人力资源和社会保障厅副厅长晁学德。
通过两天的培训，我们对党的十九届五中全会的重大意义和描绘的宏伟蓝图有了更深的理解和领会，为下一步以全会精神为引领，科学谋划和推进全省人社事业“十四五”发展打下了坚实理论基础和思想基础。
全会明确提出，民生福祉达到新水平，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善……突出了民生导向，体现了习近平总书记和党中央对就业、社保等民生问题的高度重视，清晰地传递出以人民为中心的发展思想，为做好新时期人社工作指明了道路和方向。面对新形势、新任务、新要求，我们要立足省情，顺应人民期盼，以新发展理念谋划好全省人社事业“十四五”规划，让全省各族群众有更多获得感。
一是就业创业更加稳定、更加充分。要坚持经济发展的就业导向，统筹重点群体就业，促进创业带动就业，全面提升劳动者技能素质，确保全省就业局势持续稳定，让劳动者有更稳定的工作、更满意的收入。二是社会保险体系更加健全、更加公平。要满足人民不断增长的美好生活需要，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保险体系，形成社会保险全民共有共享共建共谋的发展局面，让广大人民群众更多、更好地共享发展成果。三是人才队伍更加活跃、更加壮大。要聚焦高质量发展，实施人才强省战略，加大人才供给总量，改善人才供给结构，优化人才发展环境，让各类人才的创造活力在新青海建设中竞相迸发。四是劳动关系更加稳定、更加和谐。要构建规范有序、公正合理、合作共赢、和谐稳定的劳动关系，有效预防和化解劳动关系矛盾，让劳动者的合法权益得到更完善的保障。五是公共服务更加完善、更加优质。要推进基本公共服务均等化、标准化、信息化，有效增加公共服务供给，提升基本公共服务能力和水平，让全省各族群众享受到更加便捷、优质的人社公共服务。
省交通运输厅副厅长阿明仁。
一、这次集中培训，强化了对二?三五年远景目标的前瞻性思考。我们既要登高望远，又要脚踏实地，以远景目标引领“十四五”以至未来15年行业发展，迈好向第二个百年奋斗目标进军、全面建成交通强国的第一步，努力形成现代化综合交通体系，基本建成交通科技创新体系；形成交通运输现代市场体系，大幅提高综合交通运输网络效率和服务品质；形成全社会共建共治共享的交通运输治理格局，大幅提升行业治理效能，明显提高交通运输行业文化的感召力和影响力，并形成交通与自然和谐共生的绿色发展模式和功能完备、立体互联运输网络。要紧紧围绕实现基本公共服务均等化的目标要求，使城乡区域交通运输协调发展达到新高度。紧紧围绕平安中国建设达到更高水平的目标要求，显著提升交通运输安全水平和应对各类重大风险能力。紧紧围绕人民生活更加美好的目标要求，使交通运输适应人民日益增长的美好生活需要，不断增强人民群众的获得感。
二、这次集中培训，强化了“十四五”规划的全局性谋划、战略性布局。要全面评估“十三五”规划实施情况，系统总结交通运输服务全面建成小康社会的成效和经验，查找问题和不足。强化需求分析，进一步明确发展目标、优化指标体系，强化约束性、增强引领性、提高预见性。完善规划体系，强化综合交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡，强化与行业规划、专项规划的衔接平衡。创新规划方法，加强统筹协同，编制出一个经得起历史和实践检验的好规划。
三、这次集中培训，强化了交通强国战略规划的整体性推进。要推动有效市场和有为政府相结合，更加尊重市场经济一般规律，加快完善交通运输市场规则。推动全局和局部相结合，增强发展合力。推动传统和新型要素相结合，提高各类要素配置效率，提升交通运输全要素生产率。推动深化改革和守正创新相结合，构建适应高质量发展的指标、政策、标准、考核评价等体系，为加快建设交通强国提供制度保障，在实现“一优两高”新实践中展现交通运输人的实干担当。
一是典型带动促提升。在机关、社区、“两新”、学校等领域精心培育党建示范点，并通过创新服务载体确保每个示范点都特色鲜明。拟培育“六化”工作法、“红色套餐服务”“党群联络点”“功能党小组”等特色做法，形成品牌效应助推城市基层党建发展的新局面。
二是地企融合促双赢。按照市委关于进一步加强国有企业党建的要求，在全市率先建立国有企业党建联席会议制度，以“十联十共”为抓手，定期印发《x区闲置厂房楼宇招商手册》，帮助企业共建招商渠道;利用x博物馆、x事迹展览馆、x展馆等，打造开放式组织生活基地，将x号生活区活动中心改造成为街道党群服务中心，实现对现有资源的整合利用。
三是共驻共建聚合力。全面实行区域化党建工作机制，充分发挥驻区单位在人才、场地、教育和健康医疗等方面的资源优势，实现共享场地、物资等x个，促进资源和服务共享。同时，将社区内的“两新”及驻区单位党组织，全部纳入区域党委管理，并通过全责管理、双重管理和跟踪管理等方式，确保党员作用发挥。截至目前，参与街道社区共驻共建机关事业单位党组织x个，国有企业党组织x个，“两新”组织党组织x个。
党的十九届五中全会是在即将实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，召开的一次具有全局性、历史性、里程碑意义的重要会议，对于动员和激励全党全国各族人民推进全面建设社会主义现代化国家，具有重大而深远的意义。
全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。
抓好党组织书记、党务工作者、党员“三支队伍”;突出社区、“两新”、机关和学校“三个领域”;实施责任、素质、共建、旗帜、创新、保障“六大工程”，全领域推进城市基层党建工作，推动基层党组织整体功能不断强化。
一是优化队伍结构。认真执行发展党员“双推双评三全程”制度，严格发展党员，进一步优化党员比例结构;通过建立后备干部队伍机制，推动“两新”党组织书记与经营管理人员交叉任职等措施，进一步优化党组织书记队伍结构;2021年组织对全区机关、社区以及“两新”党组织书记，在x大学和市委党校分期进行培训，全面提升综合能力素质。
二是突出作用发挥。在全区党员中开展“亮身份、当先锋”活动，统一配发新党徽，并通过张贴“党员群像图”和摆放“党员先锋岗”等标识的办法，亮明党员身份，接受群众监督。同时，各单位还采取党员挂牌上岗、为党员现场佩戴党徽、划分党员责任区等方法，激励广大党员立足本职岗位，发挥先锋模范作用。
三是创新教育平台。依托“x党建服务平台”，开发组织关系在线接转、“三会一课”线上调阅等功能，将“x组工”微信公众号功能扩展为x大版块x项内容，为基层党组织开展学习、业务办理提供更加直观便捷的综合信息服务平台。严格组织在线接转组织关系，调阅“三会一课”记录，受理开放式组织生活基地网上预约，推送政治生日短信，推送党建学习专题内容，增强组织工作的严肃性。
一是加大经费投入。将社区工作人员工作报酬和党建经费全部纳入财政预算，城市社区和村改居社区党组织书记工作报酬分别由原来的x元和x元每月，提高到x元/月(含五险)和x元/月，同时确保各社区党建工作经费和服务群众专项经费达到x万元以上。
二是突出阵地建设。通过采取内部观摩、交叉观摩、示范观摩“三步走”工作模式，取得以观摩促规范、以规范促提升的效果。按照年初计划，投入x万元，新建社区活动场所x个，改造提升x个，打造开放式组织生活基地x个。探索建立以党建为引领，以三社联动信息服务平台为支撑，以公共服务标准化、便民服务信息化为标志的社区治理服务新机制，为党员群众提供“一站式”服务，认真受理服务事项项，确保及时办结，提高群众满意率。
三是强化工作落实。建立基层党建计划巩固提升工作例会制度，明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账，通过一月一主题，赛进度亮成绩，查问题找原因，交任务抓落实，有效推动基层党建计划实施。
一是强化政治功能发挥。按照上级关于学习贯彻党的十九届五中全会精神的要求，在采取干部带头讲、党代表主动讲、基层党员广泛讲的基础上，组织基层党组织通过演讲比赛、知识竞赛、文艺汇演等群众喜闻乐见的方式，积极学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，通过开展专题宣讲活动和党课教育，把党员群众的思想统一到党的十九届五中全会精神上来，强化“四个意识”，坚定不移听党话、跟党走。
二是严格组织生活规范。以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为抓手，统一印发《党支部组织生活七项制度》学习手册，组织开展“三会一课”现场演示，发文对“三会一课”内容进行全面规范。同时，整合辖区各类党建资源，着力打造不同类型的开放式组织生活基地，为基层党组织开展活动提供有力支撑。
三是创新为民服务模式。按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标，采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式，对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理，打造社区党建特色品牌，确保党员群众欢迎，取得“看得见、评价好、党员群众满意”的实效。
党的十九届五中全会是中国共产党站在“两个一百年”历史交汇点上，对开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出战略决策的一次重要会议，具有全局性、历史性意义。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，科学谋画了未来一个时期我国发展的宏伟蓝图，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了战略指引。
今天在这里参加党外人士学习座谈会，共同学习党十九届五中全会精神，我倍受鼓舞，倍感振奋，倍加自豪。更加感受到中国共产党领导和我国社会主义制度的优越性，更加确定在以习近平同志为核心的党中央领导下，全党全国各族人民团结一心、顽强奋斗，我们就一定能够战胜前进道路上出现的各种艰难险阻，一定能够在新时代把中国特色社会主义更加有力地推向前进。为学习贯彻好十九届五中全会精神，谈三点体会和打算：
一是精心组织学习。作为民建市委会主委，我将带领全市民建会员把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，结合习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照中央、省委和市委的部署和要求，制定学习计划和方案，统筹谋划、精心组织，迅速掀起学习贯彻热潮。
二是结合实际贯彻。全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，既指出了继续发展具有多方面优势和条件，也指出了我国发展不平衡不充分的具体体现。我们要紧扣全会提出的二〇三五年的远景目标和“十四五”时期经济社会发展主要目标，把学习贯彻全会精神与做好当前工作紧密结合起来，切实把全会精神贯彻落实到民主党派全部履职工作之中。围绕我市编制“十四五”规划、我们要深入贯彻落实习近平总书记“建好景德镇国家陶瓷文化传承创新实验区，打造对外文化交流新平台”的殷殷嘱托，发挥民建独特的人才和资源优势，打好主动仗，特别是要在推动陶瓷文化保护传承、陶瓷产业高质量发展、陶瓷文化“走出去”等方面主动担当、主动作为。
三是加强自身建设。全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。民建市委会要做好凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量工作，要大力加强自身建设，抓好思想政治建设、组织建设、履职能力建设、作风建设、制度建设，切实提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。当前重点要做好换届工作，进一步做好政治交接，丰富政治交接时代内涵，引导党派成员坚定理想信念，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
党的十九届五中全会，是我们党在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。下一步，x区将全面贯彻落实五中全会精神，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续落实习近平总书记调研指导x工作时的重要讲话精神，着力抓“六稳”、强“六保”，着力完善城市建设管理，着力改善人民生活水平，着力保持社会稳定和谐，促进经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面协调发展，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在前列。
按照高质量发展战略定位，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，贯彻高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。
一要牢牢把握稳中求进工作总基调。坚持稳中求进工作总基调，是新时代中国特色社会主义事业发展的内在要求，要把握好节奏和力度，看问题、想对策、文秘稿子整理、抓落实都要审时度势、深思熟虑、尊重规律，既坚决防止消极应付、不思进取，又坚决避免冲动蛮干、急于求成，切实做到该稳的要稳住，扭住科学发展不放松，充分释放发展潜力，稳住增长、稳住就业、稳住社会大局;该进的要进取，敢于争先进位，充分发挥优势，抢抓发展机遇，加快转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动x经济更好迈进高质量发展的轨道。
二要牢牢把握高质量发展根本要求。推动高质量发展，是做好当前和今后一个时期经济工作的“纲”。必须强化认识，深刻理解高质量发展就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。必须引正纠偏，摆脱速度情结、路径依赖，摒弃“以增长论英雄、以生产总值论成败”的惯性思维，从“铺摊子”转向“上台阶”，从“有没有”转向“好不好”。要加快形成以目标管理体系为基础的高质量发展指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，引导各单位、各部门树立正确导向，努力推动我区经济向高质量发展。
三要牢牢把握抓重点补短板强弱项重要任务。做好经济工作，既要统筹推进，也要抓住重点，既要厚植优势、也要补齐短板，既要巩固强项，也要做强弱项。我们要围绕推动高质量发展，更好解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，把推进产业升级、实施创新驱动、深化改革开放、城市征迁基础能力提升等摆在更加突出的位置，把加快生态建设、污染防治、防范化解重大风险等摆在更加突出的位置，着力强化弱项、夯实发展基础。
四要牢牢把握党对经济工作的坚强领导。经济工作是党治国理政的中心工作，党的领导必须贯穿始终。推动高质量发展，对加强党对新阶段经济工作的领导、提高领导能力和水平提出了新的要求，党领导经济工作的观念、体制、方式方法必须与时俱进。全区各级党组织要坚持对经济工作负总责，实施全面领导，加强对发展大局大势的分析把握，及时提出贯彻执行中央大政方针和省委、市委决策部署的政策措施，推进党领导经济工作制度化、常态化、规范化，确保党对经济工作的领导落到实处、取得实效。
作为x来讲，关键是要紧密结合实际，找准工作的切入点、着力点和突破点，不折不扣抓好落实。
(一)坚持改革破冰，深入挖潜激活。改革是活力之源，也必将成为x破冰前行的重要法宝。
一要着力推进“去降补”。要坚定不移去产能，与推动企业转型脱困有机结合，综合运用法治化、市场化手段淘汰落后产能;要分类施策去库存，健全完善低效利用土地退出机制，加大货币化安置力度，化解商品房库存，缩短商品房去化周期，改善群众居住条件;要长短结合去杠杆，深入对接市委、市政府“引金入洛”工程，统筹好扩大企业融资与化解非法集资，加快有条件企业挂牌上市步伐，有效化解系统性风险;要职能转变降成本，扎实做好国企“三供一业”分离移交工作，着力减税、降费、降低要素成本，同时引导企业向内挖潜降本增效;要突出重点补短板，围绕经济社会发展重要领域、关键环节、突出问题，优化财政支持和投资结构，不断补齐短板、增创优势。
二要着力推进“放管服”。要进一步明确政府权力边界，以自我革命的精神，把政府职能定位到“更好发挥”而非“更多发挥”上，要集中精力抓好那些市场管不了、管不好的事情。要积极借鉴上海、武汉、杭州等发达地区经验，持续在精简行政职权上下功夫使长劲，对权责清单进行动态梳理调整，该取消的一律取消，能合并的尽可能合并，构建依单履职、依单用权的制度体系。改进优化“互联网+政务服务”平台的清单事项，进一步简化办事流程，压缩办事环节，降低办事成本，提高办事效率。借助“三社联动”平台，让便民服务项目下沉，使群众在家门口就可以享受到优质、便捷的公共服务。要加大督查清查力度，定期组织回头看，严查无依无据擅自增加权力清单事项、擅自增加证明事项等情况。通过坚持不懈地努力，最终要形成行政服务效能提升“四个一”的目标：跑一次腿，提交一次资料，一个窗口受理，一站式服务。
三要着力推进“调转促”。调结构、转方式、促效能是实现高质量发展的基本路径，是深化供给侧结构性改革的重中之重。要着力巩固“x”产业格局，瞄准大众消费结构变化新趋势，着力以消费带动新业态，以区域中心集聚新业态，加快推动“传统产业占主导”向“新兴产业挑大梁”转变，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争新优势，年内争创省级出口工业产品质量安全示范区。
(二)坚持产业带动，强化实体支撑。产业是发展根基，是经济命脉，必须打造现代产业，做强实体经济。
一要以现代产业为龙头，深化体系构建。要围绕市委“五强六新五特”现代体系，加快我区“x”现代产业体系建设，高标准推进“中国制造x”试点示范重要节点城区，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，打造现代高端制造业基地;高水平推进x广场、x购物中心等核心商圈建设，提升品质、吸引人流、集聚商气，拉动服务消费升级;高效率推进铁路口岸项目建设，支持一拖物流建设x陆港多式联运物流中心，着力打造对外开放新平台。
二要以招商引资为推手，激发市场活力。要持续加大对世界500强、国内100强、大型央企和重点民企的招引力度，既要把区位优势和政策优势利用好，又要把经济形势和企业心理分析透，既要在战略上“广撒网”形成“量和势”，又要在战术上“精选优”形成“质和效”。同时，要持续优化环境，进一步增强引商、安商、富商意识，努力优化投资环境，真正让x成为投资兴业的乐土。
三要以落地显效为目标，推进项目建设。谋划实施重点项目x个，计划总投资x亿元，共分为四大板块：其中，民生建设类重大项目x个，计划总投资x亿元;经济建设类重大项目x个，计划总投资x亿元;创新建设类重大项目x个，计划总投资x亿元;城市建设类重大项目x个，计划总投资x亿元。各板块均成立了领导小组，明确了责任领导、成员单位和工作职责，各级各单位要强化周六项目例会、甘特图公示、联审联批等项目协调推进机制，确保项目建设有序推进，形成效益、产生税收、促进就业、带动发展。
(三)坚持创新引领，积蓄发展后劲。创新改变世界，创新引领未来，x要实现高质量发展，必须坚持创新引领，才能激发内生活力、形成永续动力。
一要进一步打造科技园区。要以“双区叠加”加快落地为契机，主动融入x片区发展规划，加快推进x科技园、x科技园、x产业园、x创新服务基地、x领创空间等科技园区集群式发展，加快推进x先进制造业集聚区申报省级高新区，着力打造多园联动、业态互补、错位发展、产业集聚的价值高地。，x科技园区计划入驻、孵化企业达x家以上，孵化面积达到x万平方米。全区力争新增高新技术企业x家、市级以上研发平台x个。
二要进一步吸引高端人才。要大力实施创新主体平台“双倍增”行动，加快培育创新引领型企业、人才、平台、机构，以打造创新平台吸引人才集聚、以引进高端人才支撑平台发展。要认真落实x等人才引进政策，打造更多类似“直通硅谷”创新创业大赛的特色品牌，吸引更多新型研发机构和高层次人才到x创业，形成精心育才、大力聚才、科学用才的良性循环。
三要进一步推动成果转化。要继续推动x等新型研发机构与中信、一拖等大企业院所深度融合，实现新技术与传统产业的有效嫁接，让传统产品注入新元素、焕发新生机、占领新市场，助推传统产业转型腾飞。要加快推进x军民融合先进技术研究院建设，积极同x搭建军民融合平台，全面对接总规模x亿元的全省军民融合产业投资基金和各项产业补贴，引导支持各类创投基金参与科研成果转化及产业化。要充分用好科技研发、成果转化、落地扶持引导资金，探索建立科技成果转化机制和责任机制，支持辖区企业科技研发、成果转化、项目落地。
(四)坚持城建发力，改善环境面貌。城市的环境面貌是区域发展水平的直接体现，我们要像爱护自己的家一样，统筹做好城市规划、建设和管理，持续提升x的城市承载力、吸引力和影响力。
一要加强城市规划。要把中原城市群建设和x加快建设副中心的战略机遇研究好、利用好，积极参与x市五期城市总规修编，搞好政策对接和项目衔接，适时发出x的声音，力求在源头规划上解决困扰x发展的瓶颈难题。
二要完善基础功能。要进一步完善能源供给、道路交通、通信、给排水、环境卫生以及城市防灾等基础设施体系建设，不断增强x的城市基础能力。重点是持续做好地铁一号线等市政工程沿线征迁，加紧启动地铁三号线前期工作，开工建设x交通枢纽，同时统筹做好医院、学校、小游园及街头绿地、海绵小区等基础配套，为辖区群众提供更加舒适便捷的生活环境。
三要加快征迁改造。，按照市政府、区政府对棚户区改造工作的要求，坚持“谋划一批、成熟一批、推进一批”的原则，我区谋划实施棚户区改造项目x个，其中重点实施征迁和开工项目x个，重点推进项目x个，续建及竣工项目x个，前期谋划、招商引资项目x个。工作中，要牢固树立“政府主导、规划引领、民主决策、安置先行、依法依规、群众参与”的理念，积极向上申请政策、资金和金融贷款等方面支持，着力加快手续办理、依法征迁、安置房建设等关键环节通关速度，不断改善居民生活条件，拓展城市发展空间。
四要做好城市管理。要以城管执法体制改革为契机，充分整合城管、环保、环卫等各方工作力量，持续加强区级数字化城管平台建设，大力推进城市管理、社会管理和公共服务事项纳入网格化管理，不断提升城市管理的数字化、精细化和人性化水平。
(五)坚持务实民生，回应群众期盼。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。
一要发展社会事业。要保障劳有所得，千方百计增加群众收入，争取扶持创业x人以上，带动就业再就业x万人。要保障学有所教，深入实施德行教育，稳步推进x小学等x所学校改扩建，不断提升x教育的软硬件水平。要保障病有所医，加强疾病预防控制，确保社区卫生服务全覆盖，全面提高群众健康水平。要保障老有所养，主动适应人口老龄化需求，深化医养结合，做好社会养老，提升养老机构服务水平，让老年人安享晚年。
二要创新社会治理。要进一步巩固完善“以社区为平台，以社会组织为载体，以社会工作专业人才队伍为支撑”的三社联动便民服务机制，在x个社区持续加大硬件投入、加强业务培训，积极引进多类型、多层次服务机构，着力开展好独居老人、未成年人、残疾人等特殊群体的便民服务工作，切实打通服务群众“最后一公里”。
三要维护社会大局。要认真落实信访工作制度，畅通信访渠道，持续加大信访老户、特殊利益群体和信访积案的化解力度，努力解决群众的合理诉求、诉求中的合理成分、生活中的实际困难，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。要牢固树立“大安全”理念，坚持安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和企业主体责任不放松，以项目工地、企业校园、公共场所等为主要目标，突出重点领域、重点区域，抓实关键人员、关键措施，开展大排查、大管控、大整治，最大限度确保施工安全、食品安全、消防安全、防汛安全、交通安全。
把x发展的美好蓝图变成现实，关键在于坚持和加强党对经济工作的领导。要深刻把握新时代党的建设总要求，不断完善党领导经济社会发展的体制机制，全面提高党领导发展的能力和水平，为各项经济工作的落实提供坚强有力的保证。
(一)加强党的领导。五中全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。我们要增强“四个意识”，把自觉维护党中央权威和集中统一领导落实到工作的各领域和全过程，推动党中央和省委各项经济决策部署落地生根，不能只停留在口头表态上，而要落实到具体行动上。各单位、各部门要进一步提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，牢牢把握经济工作的主动权，切实履行好领导经济工作的职能，正确处理地方利益、部门利益与全局利益的关系，确保全区经济发展与中央和省、市工作同频共振。
(二)加强目标统揽。要坚持以目标管理统揽经济社会发展全局，切实发挥好目标管理的指挥棒作用，确保年度各项目标任务有序落实。要加强组织领导。区目标管理工作领导小组、区目标办和各责任单位要把目标管理工作抓在日常、融入经常、科学指导，对于工作短板及时发现、及时补齐。要从严督查落实。区纪委监察部门、区目标办、绩效办和区委、区政府督查室，要加强常规督查、专项督查、联合督查，以强有力的督查促进目标又好又快落实，并及时在每周督查例会上汇报重要工作进展情况。要积极宣传造势。要充分利用《x要闻》、政府网站、微博平台等媒体平台，加大宣传攻势，加强舆论引导，及时推广工作中涌现出的先进典型、模范做法、优秀经验，使目标管理进一步深入人心、形成共识。
(三)切实改进作风。作风建设永远在路上，必须一抓到底、驰而不息。要深入贯彻落实中央八项规定实施细则精神，尤其要以习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神为指引，聚焦十个方面的问题，以节奏不变、尺度不松、力度不减的清醒和坚定，从党员领导干部抓起，以上率下，推进作风建设向纵深发展。要严格落实市委关于抓工作促落实转作风的“五个过硬”的要求，切实解决干部队伍中存在的能力不足不会为、水平不高不能为、上推下卸不想为、欺上瞒下不真为等作风顽疾，倒逼干部作风建设向提能提效转变，真正适应x建设发展的能力需要和作风需要。
下一步，x区将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，保持定力，持续发力，确保2020工作收好尾，“十四五”规划开好局、起好步，为融入新时代浪潮、实现高质量发展而努力奋斗!
党的十九届五中全会是在即将实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，召开的一次具有全局性、历史性、里程碑意义的重要会议，对于动员和激励全党全国各族人民推进全面建设社会主义现代化国家，具有重大而深远的意义。
全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。
学习贯彻党的十九届五中全会精神研讨发言
三要善作善成，全面提升本领。按照省委x届x次全会提出的“提高政治引领能力、改革创新能力、驾驭风险能力、群众工作能力、狠抓落实能力”的要求，跟上时代步伐，全面提升本领，真正能干事、会干事、干成事。要有看问题的宽广眼光，始终站在政治的高度、历史的高度、全局的高度想问题、看问题、解决问题，把工作放到大局屮去思考、去定位、去摆布。要有干工作的科学思维，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性。要有抓落实的真招实招，切实转变思维方式和工作方式，把抓落实作为开展工作的主要方式，精准发力解决好“中梗阻”和“最后一公里”等问题。
在党的十九届五中全会精神学习研讨上的发言
党的十九届五中全会擘画了中国未来5年乃至15年的发展画卷，这幅壮美的盛世宏图令人鼓舞，催人奋进。为深化党的十九届五中全会精神的学习宣传贯彻，帮助广大干部群众更好地理解各项决策部署，经济日报社、北京市委宣传部、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心近日共同主办首都理论界学习贯彻党的十九届五中全会精神座谈会，邀请一些专家学者，从不同方面、多个角度畅谈学习贯彻党的十九届五中全会精神的心得体会。现刊登部分与会者的精彩发言，以飨读者。
中国共产党治国理政的重要方式。
党的十九届五中全会的主要议题是研究“十四五”规划问题，主要成果是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。
用中长期规划指导经济社会发展，是中国共产党治国理政的一种重要方式。中国共产党是中国的执政党。五年规划（计划）关系着我国经济和社会发展的大局，决定着社会主义现代化建设的进程。新中国成立以来的所有五年规划（计划），都是在中共中央统一领导下制定的。从1953年开始，我国已经编制实施了13个五年规划（计划），其中改革开放以来编制实施8个，有力推动了经济社会发展、综合国力提升、人民生活改善，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。
由党的中央全会讨论通过关于五年规划（计划）的建议，充分体现了中国共产党在中国特色社会主义事业中的领导核心作用。五年规划（计划），是规划部署经济社会发展任务的基本方式和重要手段，其任务和内容主要是对5年和更长时段内全国重大建设项目、生产力分布、国民经济和社会发展重要比例关系等作出规划，为国民经济和社会发展规划目标、方向和任务。中国共产党按照党的指导思想和基本路线，科学分析一定时期的国际国内形势，深刻把握时代发展趋势和广大人民的利益、愿望，通过制定规划建议的方式，确定每5年经济社会发展的基本思路、主要目标以及特定时期的远景目标，制定经济和社会发展的指导方针、主要任务和重大举措，形成一系列重大的发展战略，从整体上规划和确定了一定时期国家发展的方向、步骤和主要措施。中国共产党的执政理念通过这样的建议化为宏大的蓝图，然后再转化为全社会一致的行动，使整个国家和社会稳步有序地朝着现代化目标前进。
当然，党的中央全会通过的还不是五年规划（计划）本身，而是关于制定五年规划（计划）的建议。按照宪法和法律的规定，五年规划（计划）必须履行规范的法律程序，由全国人大批准。所以，根据中央全会的建议，党中央、国务院将领导制定完整的国民经济和社会发展规划（计划），然后正式提交全国人民代表大会审议，同时征求中国人民政治协商会议的意见，最后由全国人大会议表决通过。
围绕着中央全会的建议，中国共产党还形成了一整套特殊的操作和治理方式，这些都是按照党的执政理念在实践中逐步形成，并成为一定的惯例的。全会建议通过后，就进入了正式制定国民经济和社会发展五年规划和长远目标的阶段，这时又有一套严格的程序和方式。这样一套运作程序和方式，在世界上是独一无二的，充分体现了中国共产党的执政理念和执政方式，体现了中国共产党民主集中制的原则。
实践证明，中国共产党在治国理政中实行的这一方式，具有显著的优越性。它既坚持了中国共产党的领导，又坚持了人民当家作主的原则；既符合广大人民群众的根本利益，又确保了规划（计划）的科学性、合理性；既满足了人民群众的现实利益和需要，又符合长远的发展目标和国家整体利益；既统筹了宏观全局，又突出了问题导向；既是在进行顶层设计，又坚持了问计于民；既体现了政府的宏观调控，又发挥了市场对资源配置的决定性作用。所以，这是中国特色社会主义制度和治理体系优越性的集中体现。
（作者:原中央党史研究室副主任、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心学术顾问李忠杰）。
以科技自立自强支撑国家创新发展。
党的十九届五中全会强调“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”，提出要面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。这是以习近平同志为核心的党中央站在历史新高度、从战略全局出发作出的重大战略决策，也是实现“十四五”规划和2035年远景目标的必然要求。
实现科技自立自强，要大力加强基础研究，大幅提升原始创新能力。
作为一个有14亿人口的大国，我们必须把创新发展建立在科技自立自强的基石上。既要通过提升我国科技创新特别是原始创新能力，实现科技自身的自立自强，更要依靠科技自立自强来支撑和保障我国产业和经济、国家和民族的自立自强。
人类现代化发展的历史表明，基础研究是创新之源。基础研究薄弱，原始创新能力不足，科技自立自强就只能是无源之水、无本之木。过去5年，我国创新型国家建设取得重大成就，科技实力稳步提升。但也要看到，目前我国的科技创新实力与“科技自立自强”的要求还有较大差距。目前制约我国实现科技自立自强的最大瓶颈，就是基础研究薄弱、原创能力较为缺乏。面向未来，我们必须把加强基础研究、提升原始创新能力作为实现科技自立自强的重要路径，持续加大投入，优化投入结构，健全多元化支持机制。还要看到，基础研究具有不确定性，对此要区分科学与技术，不能把发展技术的思路、管理技术创新的方式直接搬过来用于组织开展基础研究，需创造良好环境，提供精准且稳定的支持，鼓励优秀人才挑战科学难题、潜心基础研究。
实现科技自立自强，关键是完善国家创新体系，强化国家战略科技力量。
目前我国创新体系存在的一个突出问题，就是创新体系各单元的功能定位不清、协同效能不高。一些科研院所、大学及企业对自身功能定位认识模糊，追求“大而全”“小而全”，造成低水平重复、同质化竞争、碎片化发展；一些地方政府在热点领域盲目跟风加大科技投入，造成无序发展和资源浪费。对此，需在顶层设计上合理界定各类创新主体的功能定位，引导各创新单元聚焦主责主业，构建主体多元、定位明晰、有序合作、协同高效的国家创新体系。
还要看到，没有强大的国家战略科技力量，就难以实现科技自立自强。要在世界科技前沿和事关国家长远发展的战略必争领域，着力建设一批国际一流科研机构、研究型大学和创新型企业，推进国家实验室建设，优化国家重点实验室体系，布局建设综合性国家科学中心和区域性创新高地，打造具有全球影响力的科技创新中心。在具体工作中，要遵循科学规律，注重依托现有优势创新单元，持续支持，久久为功；要坚持以人为本，深化人才发展体制机制改革，全方位、高标准培养、引进、用好人才，激发各类人才的创新创造活力；要持续优化制度和政策环境，建立健全现代科研院所治理体系，加强科研作风和学风建设，营造风清气正、潜心致研的良好环境。
实现科技自立自强，核心是围绕产业链构建创新链，实现良性循环。
要围绕建设现代化经济体系，强化重大创新领域战略布局。立足科技需求，科学选择创新方向和重点，构建自主可靠、安全可控、可持续发展的创新链和产业链。在科技布局上，要兼顾前瞻和务实、当前和长远、重点与全局，瞄准重要前沿和重大战略性领域，前瞻性地部署一批国家重大科技项目、战略性科学计划和科学工程。
要面向重大战略性产业发展，打好关键核心技术攻坚战。在系统梳理的基础上，明确主攻方向，加强资源整合和协同创新，既要聚焦痛点、堵点，着力解决“燃眉之急”，也要围绕难点、要点，从根本上解决“卡脖子”问题。
要增强科研产出的适配性，提高科技成果转移转化成效。我国科技创新既存在高质量科技供给不足的问题，也存在科技成果转移转化不畅的问题。一个重要原因是项目设计与应用脱节，“科技之花”难以结出“产业之果”。对此，要强化科研项目与需求端和产业链的精准对接，产出一批成果，通过知识产权保护和产业配套等，提升转移转化的效率和效益。
（作者:中国科学院党组成员、秘书长，北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员汪克强）。
做大分好“蛋糕”促进共同富裕。
党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），首次把“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”作为远景目标提出来。共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。向实现全体人民共同富裕不断迈进，既要进一步把“蛋糕”做大，也要进一步把“蛋糕”分好。《建议》提出“改善人民生活品质，提高社会建设水平”，从做好初次分配、完善按要素分配政策制度、增加居民财产性收入、完善再分配机制、发挥第三次分配作用等方面明确了落实“提高人民收入水平”的重大举措。
分配是形成国民经济循环的生产、分配、流通、消费四个环节中的重要环节。生产创造的价值财富必须经过分配环节才能进入消费使用，分配结构直接决定消费环节的内容，而且分配对生产结构和发展，以及交换的机制等都产生重要影响。总的来看，收入分配问题主要表现在宏观和微观两个层面。
从宏观层面上看，主要是要处理好国内生产总值的收入分配结构问题。居民收入与公共收入的结构关系是收入分配环节中的关键内容。收入分配结构对于我国宏观经济运行而言是一个长期存在的问题，也是一个重要的问题，在不同阶段、不同条件下，其表现形式不一样。在改革开放之前，表现为积累率的问题；现在则表现为居民可支配收入和人均gdp之间的比例关系。这个比例关系处理好了，才更有利于经济的均衡稳定发展。处理好这个比例关系，至少要把握好两点：其一，要按照《建议》“提高人民收入水平”“中等收入群体显著扩大”的精神，有利于尽快形成和扩大稳定的中等收入群体；其二，要坚持实事求是、符合发展规律，兼顾需要和可能，有利于国家短期与长期利益兼顾，实现均衡可持续发展。
从微观层面看，主要是要缩小居民收入差距。推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕。缩小居民收入差距是全面建成小康社会的一项重要工作。造成居民收入差距扩大的原因有很多，处理居民收入差距问题实际上是如何平衡效率和公平、如何平衡经济增长和社会发展的问题，这是个长期的问题。党的十八届五中全会提出了“共享”理念，党的十九届。
四中全会。
通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出“坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存”“提高劳动报酬在初次分配中的比重”，把培育和扩大中等收入群体作为收入分配工作的一个重点。这次《建议》又提出了几条具体的提高人民收入水平、促进全体人民共同富裕的重大举措。这些充分显示出党的十八大以来我们党坚持以人民为中心、坚持人民主体地位、坚持共同富裕方向的坚定性和一贯性。未来，我们要把这些政策举措落到实处，从而从微观上切实缩小居民收入差距，向实现全体人民共同富裕不断迈进。
在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史新时期，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功，向着这个目标更加积极有为地进行努力。在党的十九届五中全会精神指引下，我们一定要在“十四五”时期努力奋斗，保证党的十九届五中全会制定的“十四五”时期经济社会发展主要目标和2035年远景目标的最终实现。
（作者：中国社会科学院学部委员、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心学术顾问汪同三）。
北京大学光华管理学院院长刘俏:。
以改革创新推动高质量发展。
党的十九届五中全会为加快构建新发展格局指明了方向和路径。面向未来，我们要不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，以更大力度的改革创新推动经济高质量发展。
一是坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。当前和今后一个时期，我们要进一步强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制；提升研发强度，改善研发结构，增加对基础科学和底层技术的研发投入。
二是推动要素市场化配置改革。发展多元金融业态，提供差异化金融服务；引导劳动力要素合理畅通有序流动，利用市场机制实现劳动力在城乡间、地区间以及产业间更有效的配置；等等。
三是深化收入分配制度改革。收入分配制度主要由初次分配和再分配组成。未来一段时间，需在增加人们的财产性收入等方面切实发力。
四是坚定不移推动产业结构升级。伴随我国人均收入水平的提高和经济增长动能的变化，未来有高增长潜力的行业包括新兴工业、新消费产业、互联网产业和健康产业等。需进一步激发全社会创新活力，大力弘扬企业家精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，逐步形成与经济社会发展同步的产业结构。
五是切实推动区域协调发展。我国一些中心城市产业功能过于集中，尚未形成和周边中小城市合理分工、功能互补、协同发展的产业体系。未来，需通过推进基础设施一体化等，实现中心城市与周边城镇的差异互补发展，缩小区域间的发展差距。
中国人民大学经济学院教授李义平:。
构建完整内需体系意义重大。
党的十九届五中全会关于加快培育完整内需体系的重大战略部署，对于应对国内外风险挑战、保持我国经济长期持续健康发展、满足人民日益增长的美好生活需要，具有极其重要的意义。
一个国家经济发展的模式往往由其资源禀赋所决定。大国地域辽阔、资源丰富，有条件建立起相对健全的产业链，因而大国经济的优势就是内部可循环，可以把内需拉动作为经济发展的基点。当然，我们强调内部可循环，强调扩大内需，并不是不要外循环。选择内需作为经济发展的基点，与对外开放和发展对外贸易并不矛盾。
我国具备构建完整内需体系的条件。今天的中国，具有全球最完整、规模最大的工业体系，拥有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场，完全有条件形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
构建完整内需体系可以更好实现社会主义生产的目的，使供给能力更好满足广大人民群众日益增长的美好生活需要。人民群众的需要是动态的、发展的、上升的，正是不断满足这种动态需要的努力，为我国经济社会发展提供了强大的内生动力。
构建完整内需体系有利于对冲世界经济下行的压力。新冠肺炎疫情全球大流行影响深远，世界经济出现严重衰退并可能持续低迷。我国在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列，生产生活秩序得到有效恢复，保持了我国产业链供应链的稳定性和竞争力，为扩大内需提供了基本条件。加快构建完整内需体系，必将把我国超大规模市场优势和内需潜力充分激发出来，进而为世界经济恢复增长作出更大贡献。
前线杂志社社长丁力:。
深刻认识新形势新阶段新格局。
我国发展环境面临深刻复杂变化。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。面对国际国内发展新形势，我们要辩证认识和把握国内外大势，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，善于在危机中育先机、于变局中开新局。
新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。要推动质量变革、效率变革、动力变革，使发展成果更好惠及全体人民，不断实现人民对美好生活的向往。
构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，特别是基于我国比较优势变化，审时度势作出的重大决策。新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。推动形成宏大顺畅的国内循环，就能更好吸引全球资源要素，既满足国内需求，又提升我国产业技术发展水平，形成参与国际经济合作和竞争新优势。
北京市社会科学院党组书记唐立军:。
推动哲学社会科学高质量发展。
党的十九届五中全会是在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的重要会议。对于哲学社会科学工作者来说，要深入理解和准确把握党的十九届五中全会提出的任务和要求，不断增强使命感、责任感，切实肩负起推动哲学社会科学高质量发展的时代重任。
一要为实现社会主义现代化贡献力量。哲学社会科学工作者要不断提高政治站位，切实增强使命感与责任感，投身社会主义现代化建设，切实提升专业研究能力，结合自身研究专长，深入研究社会主义现代化国家建设过程中面临的新情况、新问题。
二要为建设文化强国贡献力量。党的十九届五中全会明确将“建成文化强国”列为2035年远景目标之一。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定文化自信，坚守意识形态阵地，履行好举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的光荣职责；要坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，提升中华文化软实力；要集中优势力量，挖掘优质资源，搭建高水平研究平台，围绕文化强国建设的重点任务和重点问题进行深入系统研究。
三要为繁荣发展哲学社会科学事业贡献力量。迈向全面建设社会主义现代化国家新征程，繁荣发展哲学社会科学责任重大。要贯彻落实党的十九届五中全会关于“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”等部署和要求，深刻认识和把握哲学社会科学发展规律，坚定不移走中国特色自主创新之路。要弘扬优良学风，加强学科体系、学术体系、话语体系建设，从改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中挖掘新材料、发现新问题、提出新观点、构建新理论，把论文写在祖国大地上。
党的十九届五中全会精神研讨班学习心得
“民可近，不可下;民惟邦本，本固邦宁。”党的十九届五中全会强调要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点。人心是的政治，作为基层一线的党员干部更要深刻领悟全会精神，俯下身子、迈出步子，把干事创业的热情暖在群众心坎上，涵养“向下”定力，炼就为民“真功”。
重心下沉，以“俯首甘为孺子牛”的情怀聚真心。“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。”国家每一个五年规划的落地实施，都少不了人民群众的支持和拥护。基层干部工作在一线，服务在一线，更要深刻领悟本次全会中“人民至上”的执政信念，认真体会“十四五”规划中与国计民生的相关精神。只有把脚跟牢牢站在大地上，踏在泥土中，不断经历风吹雨打，与群众真正打成一片，才能将“十四五”规划之路走得扎实、走出温度。
脚步下沉，以“衣带渐宽终不悔”的决心促实绩。“道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成”。“十四五”规划的实现离不开扎实实施，绘制全面建设社会主义现代化国家这张宏伟蓝图，更需要每一名基层干部加油添彩。我们要将脚步下沉，不断提升为民服务的能力和水平，在基层这片充满希望的田野上，拿出“乘风破浪、披荆斩棘”的闯劲，使出“勇攀高峰、敢涉险滩”的干劲，奋勇投身到祖国建设的洪流之中。
耳力下沉，以“一枝一叶总关情”的理念开新局。在本次十四五规划起草过程中，我国首次在网络上“公开问策”，各行各业的网民积极参与其中，为十四五规划献言献策的话题也多次登上热搜榜，这种顶层设计与问计于民相统一的方式正是群众喜闻乐见、易于接受的，也在无形中让他们的心一起热起来、行动起来。众人划桨开大船，群策群力促发展，基层干部要充分发挥我国的制度优势，始终坚持人民当家做主，与群众同坐一条板凳，将耳力下沉，打开群众的“话匣子”，掌握最真实的社情民意，炼就为民服务的“真功夫”，找到实现“十四五”规划的“金钥匙”。
在党的十九届五中全会精神学习研讨上的发言
党的十九届五中全会，是我们党在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。下一步，x区将全面贯彻落实五中全会精神，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续落实习近平总书记调研指导x工作时的重要讲话精神，着力抓“六稳”、强“六保”，着力完善城市建设管理，着力改善人民生活水平，着力保持社会稳定和谐，促进经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面协调发展，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在前列。
一、把握四个原则，端正指导思想。
按照高质量发展战略定位，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，贯彻高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。
一要牢牢把握稳中求进工作总基调。坚持稳中求进工作总基调，是新时代中国特色社会主义事业发展的内在要求，要把握好节奏和力度，看问题、想对策、抓落实都要审时度势、深思熟虑、尊重规律，既坚决防止消极应付、不思进取，又坚决避免冲动蛮干、急于求成，切实做到该稳的要稳住，扭住科学发展不放松，充分释放发展潜力，稳住增长、稳住就业、稳住社会大局；该进的要进取，敢于争先进位，充分发挥优势，抢抓发展机遇，加快转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动x经济更好迈进高质量发展的轨道。
二要牢牢把握高质量发展根本要求。推动高质量发展，是做好当前和今后一个时期经济工作的“纲”。必须强化认识，深刻理解高质量发展就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。必须引正纠偏，摆脱速度情结、路径依赖，摒弃“以增长论英雄、以生产总值论成败”的惯性思维，从“铺摊子”转向“上台阶”，从“有没有”转向“好不好”。要加快形成以目标管理体系为基础的高质量发展指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，引导各单位、各部门树立正确导向，努力推动我区经济向高质量发展。
三要牢牢把握抓重点补短板强弱项重要任务。做好经济工作，既要统筹推进，也要抓住重点，既要厚植优势、也要补齐短板，既要巩固强项，也要做强弱项。我们要围绕推动高质量发展，更好解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，把推进产业升级、实施创新驱动、深化改革开放、城市征迁基础能力提升等摆在更加突出的位置，把加快生态建设、污染防治、防范化解重大风险等摆在更加突出的位置，着力强化弱项、夯实发展基础。
四要牢牢把握党对经济工作的坚强领导。经济工作是党治国理政的中心工作，党的领导必须贯穿始终。推动高质量发展，对加强党对新阶段经济工作的领导、提高领导能力和水平提出了新的要求，党领导经济工作的观念、体制、方式方法必须与时俱进。全区各级党组织要坚持对经济工作负总责，实施全面领导，加强对发展大局大势的分析把握，及时提出贯彻执行中央大政方针和省委、市委决策部署的政策措施，推进党领导经济工作制度化、常态化、规范化，确保党对经济工作的领导落到实处、取得实效。
二、聚焦重点难点，大力克难攻坚。
作为x来讲，关键是要紧密结合实际，找准工作的切入点、着力点和突破点，不折不扣抓好落实。
（一）坚持改革破冰，深入挖潜激活。改革是活力之源，也必将成为x破冰前行的重要法宝。一要着力推进“去降补”。要坚定不移去产能，与推动企业转型脱困有机结合，综合运用法治化、市场化手段淘汰落后产能；要分类施策去库存，健全完善低效利用土地退出机制，加大货币化安置力度，化解商品房库存，缩短商品房去化周期，改善群众居住条件；要长短结合去杠杆，深入对接市委、市政府“引金入洛”工程，统筹好扩大企业融资与化解非法集资，加快有条件企业挂牌上市步伐，有效化解系统性风险；要职能转变降成本，扎实做好国企“三供一业”分离移交工作，着力减税、降费、降低要素成本，同时引导企业向内挖潜降本增效；要突出重点补短板，围绕经济社会发展重要领域、关键环节、突出问题，优化财政支持和投资结构，不断补齐短板、增创优势。二要着力推进“放管服”。要进一步明确政府权力边界，以自我革命的精神，把政府职能定位到“更好发挥”而非“更多发挥”上，要集中精力抓好那些市场管不了、管不好的事情。要积极借鉴上海、武汉、杭州等发达地区经验，持续在精简行政职权上下功夫使长劲，对权责清单进行动态梳理调整，该取消的一律取消，能合并的尽可能合并，构建依单履职、依单用权的制度体系。改进优化“互联网+政务服务”平台的清单事项，进一步简化办事流程，压缩办事环节，降低办事成本，提高办事效率。借助“三社联动”平台，让便民服务项目下沉，使群众在家门口就可以享受到优质、便捷的公共服务。要加大督查清查力度，定期组织回头看，严查无依无据擅自增加权力清单事项、擅自增加证明事项等情况。通过坚持不懈地努力，最终要形成行政服务效能提升“四个一”的目标：跑一次腿，提交一次资料，一个窗口受理，一站式服务。三要着力推进“调转促”。调结构、转方式、促效能是实现高质量发展的基本路径，是深化供给侧结构性改革的重中之重。要着力巩固“x”产业格局，瞄准大众消费结构变化新趋势，着力以消费带动新业态，以区域中心集聚新业态，加快推动“传统产业占主导”向“新兴产业挑大梁”转变，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争新优势，年内争创省级出口工业产品质量安全示范区。
（二）坚持产业带动，强化实体支撑。产业是发展根基，是经济命脉，必须打造现代产业，做强实体经济。一要以现代产业为龙头，深化体系构建。要围绕市委“五强六新五特”现代体系，加快我区“x”现代产业体系建设，高标准推进“中国制造x”试点示范重要节点城区，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，打造现代高端制造业基地；高水平推进x广场、x购物中心等核心商圈建设，提升品质、吸引人流、集聚商气，拉动服务消费升级；高效率推进铁路口岸项目建设，支持一拖物流建设x陆港多式联运物流中心，着力打造对外开放新平台。二要以招商引资为推手，激发市场活力。要持续加大对世界500强、国内100强、大型央企和重点民企的招引力度，既要把区位优势和政策优势利用好，又要把经济形势和企业心理分析透，既要在战略上“广撒网”形成“量和势”，又要在战术上“精选优”形成“质和效”。同时，要持续优化环境，进一步增强引商、安商、富商意识，努力优化投资环境，真正让x成为投资兴业的乐土。三要以落地显效为目标，推进项目建设。谋划实施重点项目x个，计划总投资x亿元，共分为四大板块：其中，民生建设类重大项目x个，计划总投资x亿元；经济建设类重大项目x个，计划总投资x亿元；创新建设类重大项目x个，计划总投资x亿元；城市建设类重大项目x个，计划总投资x亿元。各板块均成立了领导小组，明确了责任领导、成员单位和工作职责，各级各单位要强化周六项目例会、甘特图公示、联审联批等项目协调推进机制，确保项目建设有序推进，形成效益、产生税收、促进就业、带动发展。
（三）坚持创新引领，积蓄发展后劲。创新改变世界，创新引领未来，x要实现高质量发展，必须坚持创新引领，才能激发内生活力、形成永续动力。一要进一步打造科技园区。要以“双区叠加”加快落地为契机，主动融入x片区发展规划，加快推进x科技园、x科技园、x产业园、x创新服务基地、x领创空间等科技园区集群式发展，加快推进x先进制造业集聚区申报省级高新区，着力打造多园联动、业态互补、错位发展、产业集聚的价值高地。，x科技园区计划入驻、孵化企业达x家以上，孵化面积达到x万平方米。全区力争新增高新技术企业x家、市级以上研发平台x个。二要进一步吸引高端人才。要大力实施创新主体平台“双倍增”行动，加快培育创新引领型企业、人才、平台、机构，以打造创新平台吸引人才集聚、以引进高端人才支撑平台发展。要认真落实x等人才引进政策，打造更多类似“直通硅谷”创新创业大赛的特色品牌，吸引更多新型研发机构和高层次人才到x创业，形成精心育才、大力聚才、科学用才的良性循环。三要进一步推动成果转化。要继续推动x等新型研发机构与中信、一拖等大企业院所深度融合，实现新技术与传统产业的有效嫁接，让传统产品注入新元素、焕发新生机、占领新市场，助推传统产业转型腾飞。要加快推进x军民融合先进技术研究院建设，积极同x搭建军民融合平台，全面对接总规模x亿元的全省军民融合产业投资基金和各项产业补贴，引导支持各类创投基金参与科研成果转化及产业化。要充分用好科技研发、成果转化、落地扶持引导资金，探索建立科技成果转化机制和责任机制，支持辖区企业科技研发、成果转化、项目落地。
（四）坚持城建发力，改善环境面貌。城市的环境面貌是区域发展水平的直接体现，我们要像爱护自己的家一样，统筹做好城市规划、建设和管理，持续提升x的城市承载力、吸引力和影响力。一要加强城市规划。要把中原城市群建设和x加快建设副中心的战略机遇研究好、利用好，积极参与x市五期城市总规修编，搞好政策对接和项目衔接，适时发出x的声音，力求在源头规划上解决困扰x发展的瓶颈难题。二要完善基础功能。要进一步完善能源供给、道路交通、通信、给排水、环境卫生以及城市防灾等基础设施体系建设，不断增强x的城市基础能力。重点是持续做好地铁一号线等市政工程沿线征迁，加紧启动地铁三号线前期工作，开工建设x交通枢纽，同时统筹做好医院、学校、小游园及街头绿地、海绵小区等基础配套，为辖区群众提供更加舒适便捷的生活环境。三要加快征迁改造。，按照市政府、区政府对棚户区改造工作的要求，坚持“谋划一批、成熟一批、推进一批”的原则，我区谋划实施棚户区改造项目x个，其中重点实施征迁和开工项目x个，重点推进项目x个，续建及竣工项目x个，前期谋划、招商引资项目x个。工作中，要牢固树立“政府主导、规划引领、民主决策、安置先行、依法依规、群众参与”的理念，积极向上申请政策、资金和金融贷款等方面支持，着力加快手续办理、依法征迁、安置房建设等关键环节通关速度，不断改善居民生活条件，拓展城市发展空间。四要做好城市管理。要以城管执法体制改革为契机，充分整合城管、环保、环卫等各方工作力量，持续加强区级数字化城管平台建设，大力推进城市管理、社会管理和公共服务事项纳入网格化管理，不断提升城市管理的数字化、精细化和人性化水平。
（五）坚持务实民生，回应群众期盼。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。一要发展社会事业。要保障劳有所得，千方百计增加群众收入，争取扶持创业x人以上，带动就业再就业x万人。要保障学有所教，深入实施德行教育，稳步推进x小学等x所学校改扩建，不断提升x教育的软硬件水平。要保障病有所医，加强疾病预防控制，确保社区卫生服务全覆盖，全面提高群众健康水平。要保障老有所养，主动适应人口老龄化需求，深化医养结合，做好社会养老，提升养老机构服务水平，让老年人安享晚年。二要创新社会治理。要进一步巩固完善“以社区为平台，以社会组织为载体，以社会工作专业人才队伍为支撑”的三社联动便民服务机制，在x个社区持续加大硬件投入、加强业务培训，积极引进多类型、多层次服务机构，着力开展好独居老人、未成年人、残疾人等特殊群体的便民服务工作，切实打通服务群众“最后一公里”。三要维护社会大局。要认真落实信访工作制度，畅通信访渠道，持续加大信访老户、特殊利益群体和信访积案的化解力度，努力解决群众的合理诉求、诉求中的合理成分、生活中的实际困难，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。要牢固树立“大安全”理念，坚持安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和企业主体责任不放松，以项目工地、企业校园、公共场所等为主要目标，突出重点领域、重点区域，抓实关键人员、关键措施，开展大排查、大管控、大整治，最大限度确保施工安全、食品安全、消防安全、防汛安全、交通安全。
三、加强党的领导，提供坚强保证。
把x发展的美好蓝图变成现实，关键在于坚持和加强党对经济工作的领导。要深刻把握新时代党的建设总要求，不断完善党领导经济社会发展的体制机制，全面提高党领导发展的能力和水平，为各项经济工作的落实提供坚强有力的保证。
（一）加强党的领导。五中全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。我们要增强“四个意识”，把自觉维护党中央权威和集中统一领导落实到工作的各领域和全过程，推动党中央和省委各项经济决策部署落地生根，不能只停留在口头表态上，而要落实到具体行动上。各单位、各部门要进一步提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，牢牢把握经济工作的主动权，切实履行好领导经济工作的职能，正确处理地方利益、部门利益与全局利益的关系，确保全区经济发展与中央和省、市工作同频共振。
（二）加强目标统揽。要坚持以目标管理统揽经济社会发展全局，切实发挥好目标管理的指挥棒作用，确保年度各项目标任务有序落实。要加强组织领导。区目标管理工作领导小组、区目标办和各责任单位要把目标管理工作抓在日常、融入经常、科学指导，对于工作短板及时发现、及时补齐。要从严督查落实。区纪委监察部门、区目标办、绩效办和区委、区政府督查室，要加强常规督查、专项督查、联合督查，以强有力的督查促进目标又好又快落实，并及时在每周督查例会上汇报重要工作进展情况。要积极宣传造势。要充分利用《x要闻》、政府网站、微博平台等媒体平台，加大宣传攻势，加强舆论引导，及时推广工作中涌现出的先进典型、模范做法、优秀经验，使目标管理进一步深入人心、形成共识。
（三）切实改进作风。作风建设永远在路上，必须一抓到底、驰而不息。要深入贯彻落实中央八项规定实施细则精神，尤其要以习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神为指引，聚焦十个方面的问题，以节奏不变、尺度不松、力度不减的清醒和坚定，从党员领导干部抓起，以上率下，推进作风建设向纵深发展。要严格落实市委关于抓工作促落实转作风的“五个过硬”的要求，切实解决干部队伍中存在的能力不足不会为、水平不高不能为、上推下卸不想为、欺上瞒下不真为等作风顽疾，倒逼干部作风建设向提能提效转变，真正适应x建设发展的能力需要和作风需要。
不忘初心。
牢记使命保持定力持续发力确保2020工作收好尾“十四五”规划开好局、起好步为融入新时代浪潮、实现高质量发展而努力奋斗！
在党的十九届五中全会精神学习研讨上的发言
按照市委部署要求和xx组织部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题教育总体安排，近期我认真学习了习近平总书记在十九届五中全会上的。
报告。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》等内容。作为组织部的负责人，通过学习，结合个人思想和工作实际，就如何深入实施科教兴国战略人才强国战略创新驱动发展战略进行了深入的思考。汇报一下我的认识体会存在的问题和努力方向。
全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。
人才优先是是实施人才强国战略的核心思想。早在2017年，习近平总书记在党的十九大。
报告。
中就指出：“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。”国与国之间的竞争归根到底是人才的竞争，要想实现中华民族伟大复兴的中国梦、重塑中华民族的辉煌，人才培养是关键。作为管干部的组织部门，更要重视人才培养。要树立强烈的人才意识，重视人才强国战略的实施，构建完善的制度体系，提高党管人才的水平。
通过深入的学习和反思，对照十九届五中全会精神、要求，感觉到在我们工作中仍然存在着不少的差距和不足。
（一）人才培养机制不健全。任职前，培训方式方法、内容较为单一，有些人员技能不能满足正常工作需求，未达到岗位需求，需花费更多的时间和更多的精力开展培训。此外，培养过程管理不到位，致使个别职工对培训的认识不到位，没有认识到培训就是最大的福利，有抵触情绪，不想学、不愿学，得过且过，混日子。在与实际贴合方面，培训针对性不够。
（二）人才评价机制不健全。先行人才评价标准缺乏针对性，对各类人才的个性评价差异缺乏研究，没有建立起分岗位、分年龄段、分职级大小的考核评价标准体系。此外，评价手段较为单一，考评前、考评中、考评后的整个过程缺乏周密系统的制度设计和科学安排，缺乏统筹部署。特别是，注重静态考评、缺乏动态考评，注重结果透明、忽视过程透明。有时候，对考评结果的依据缺乏有说服力的比较分析，让被考评者口服心不服。
（三）人才运用机制不健全。在选人用人上，一定程度存在论资排辈、求全责备的思想，习惯于“在少数人中选人”，导致一定程度损伤了部分同志的工作积极性。在干部选用程序上，群众参与度不够、民主范围不够广，导致“集体领导较为突出，民主酝酿不够充分”的现象时有发生。
（四）人才激励机制不健全。主要表现在没有真正建立以绩效考核为主体、按贡献为标准的利益分配机制，致使“按劳分配”做的不够到位。有时候，过分注重精神激励，没有在物质奖励上予以倾斜。还有的时候，奖励对象往往倾向于高层次人才，对基层一线的人才，工资增长机制仍未形成，各项保障还没有跟上。
作为一名组工干部，针对以上查摆出的问题，如何有效地把十九届五中全会精神落实到自己的工作中去，我认为应从以下三方面努力：
（一）先学先行，提高觉悟。组织部门作为党委的重要职能部门,担负着管干部、管党员、管人才的重要职责。组工干部应该成为党性最强的干部。因此，要认真传达学习全会精神，在本单位迅速掀起学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神热潮。抓好“大学习”，第一时间传达学习、理解领会，做到把党的十九届五中全会精神学深悟透、融会贯通。抓好“大宣讲”，把握好基调、把握好时度效，精心组织宣讲宣传和理论阐释，做到把党的十九届五中全会精神宣传得有声有色、深入人心。抓好“大调研”，引导本系统各级干部结合宣讲，带头深入基层，做到领会贯彻党的十九届五中全会精神身入心入、知行合一。结合调研活动，对本单位人才队伍建设情况进行一次大起底、大摸排，进一步查明短板不足、明确努力方向。
（二）聚焦短板，补齐差距。要抓好自身建设。对照查摆、调研发现的问题，坚持刀口向内、抓好整改，切实加强组织部自身建设。坚决贯彻全面从严治党要求，把从严治部贯穿自身建设始终，以严的要求、实的作风不断加强部内政治、能力、作风和制度建设，使组织部门成为各部门的表率，组工干部成为全市党员干部的表率。
要把人才优先发展的要求具体化、政策化、项目化，把人才优先发展部署和实现在工作的全过程和方方面面。一要坚持人才资源优先开发。加大人才培养力度，创新人才培养模式，拓宽人才培养渠道，提高人才培养质量，大幅度提升各类人才整体素质，实现人才资源优先开发和持续开发。二要坚持人才结构优先调整。根据经济发展方式转变和产业结构优化升级，以及各项社会事业发展的需要，推进人才结构战略性调整，发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，加强人才发展宏观调控，加快调整人才专业素质结构、层级结构、分布结构，实现人才结构与经济社会发展结构的整体和谐，促进人才与经济社会协调发展。三要坚持人才投资优先保证。加大对人才发展投入力度，提高投资效益，推动政府、社会、用人单位和个人共同投资人才资源开发，促进人才资本优先积累。四要坚持人才制度优先创新。要通过深化人才制度改革，完善人才管理体制机制，激发各类人才的创新活力和创造智慧。努力做到用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用法制保障人才。
（三）狠抓落实，深化成效。坚持把学习贯彻十九届五中全会精神与“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化工作结合起来。把学习贯彻五中全会精神纳入日常学习教育重点内容，推动党员干部全面理解、准确掌握全会精神。组工干部在组织生活会中要聚焦强化党性观念、严格党内政治生活、提振干事创业精气神等问题，围绕谋划“十四五”发展开门问策、集思广益，结合本系统实际研究落实举措，确保党的十九届五中全会精神在xx落地生根、开花结果，不断坚定理念信念，提升自身能力，着力打造一流素质、一流作风、一流业绩的模范部门和过硬队伍。
十九届五中全会精神交流研讨发言材料
通过中央党校教授和有关领导授课，对十九届五中全会精神进一步深入学习，借此机会，结合此次全会精神就怎样当好“一把手”和大家交流一下我的理解。
一是要深入调研找准痛点。今年3月份，中共中央政治局决定党的十九届五中全会审议“十四五”规划建议，成立了由习近平总书记任组长，李克强、王沪宁、韩正同志任副组长的文件起草组，7个月来，习近平总书记多次到地方和基层深入调研，亲自听取社会各界的意见建议并修改审定文稿，多次主持召开相关会议，为规划《建议》稿的起草把握大方向、确定大思路、提出大战略。同样，对于一个单位的“一把手”来说，深入调研、了解情况才是干有思路、行有条理、闯有底气的重要保障。队伍整体素质和执行状态怎么样、面临那些瓶颈和难题等都是“一把手”需重点了解和把握的基本情况，针对这些问题，要多到上级部门跑跑、到下属部门转转、到基层服务对象中听听，不断增强全局意识和战略意识，放眼全局发现问题、分析问题，勇于树立敢拍板、能攻坚的领导形象，才能推进各项工作高质量开展。
二是要发挥领头雁作用。十九届五中全会重点研究“十四五”规划问题并提出建议，将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑，审议通过的《建议》更是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。“一把手”是一个单位的政治核心，是把握全局的政治方向，不仅要领会上级方针政策、紧跟上级步伐，还要结合实际情况、顺应发展需求，在落实决策部署和推进各项工作时要看清大局、指明方向、定位目标，努力使工作思路和决策部署顺势、务实、高效，为本部门的工作推进抢占先机。
三是增强创新思维本领。此次全会审议通过的《建议》，核心要义体现在三个‘新’上，就是新发展阶段、新发展理念、新发展格局。在推进各项工作时，“一把手”要带头发扬创新精神，不凭经验翻老黄历，不循旧例找教科书，要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，牢牢抓住高质量发展这个根本要求，深入实施创新驱动发展战略，坚持以创新的思路、创新的理念、创新的举措，统筹推进各项工作，以思想认识的新飞跃打开工作的新局面，在开拓创新中展现担当作为。
“一把手”作为一个单位的领头人，一言一行、一举一动都直接影响着干部队伍的面貌状况，关系着部门工作发展的全局，这就要求“一把手”必须自抬标杆、自加压力，也唯有如此，才能带领队伍不断向前。
党的十九届五中全会精神学习研讨材料
当前，全党全国学习贯彻落实十九届五中全会精神如火如荼。新时代取得的巨大成就，描绘的宏伟蓝图，让我备受鼓舞、倍感振奋。我沐浴着改革开放春风成长，目睹了时代变革取得的历史功绩，感受到新时代的辉煌成就和远大理想。我在一次次全会精神的学习中，时刻满怀着感慨和激动，思绪着前行的动力和目标，但更多的是激励和鞭策。
一遍遍读着五中全会公报，一缕缕思绪萦绕脑海。99年前，南湖船上的拳头一举，一个开天辟地的壮举诞生了。从此，星火燎原、浴血奋战，她谛造了伟大的中华人民共和国。社会主义建设改变了遍体鳞伤、满目疮痍，改革开放迎来经济繁荣、国富民强，中国人民实现了站起来、富起来、强起来的历史性跨越，而在整个艰苦卓绝的进程中，“人民”这个字眼无时无刻不在闪烁，“以人民为中心”这个理念无时无刻不在彰显。现在，全面建成小康社会胜利在望，全面建成社会主义现代化国家新征程即将开启，党站在“两个一百年”的历史交汇点再次谋划出了宏伟蓝图，体现了以习近平为核心的党中央谋划未来的远见卓识和继往开来的历史担当，这必将指引亿万中国人民在新时代的新征程中披荆斩棘、阔步前行。
五中全会对当前的形势作出精准判断，总结了取得的10方面成就，提出了9方面远景目标和“十四五”的6方面主要目标，精准分析了国际国内形势，提出了实现奋斗目标的12方面具体举措，这是党在新征程上的宣言书，更是给全党全国人民指出的方法论。
五年来，在党的领导下，嫦娥、北斗、c919、超算……一个个关键词让国人振奋，100万亿、5575万、6000万、13亿……一组组数字令世界瞩目，脱贫攻坚取得决定性成就，人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强，即便突如其来的疫情以及叠加国际环境产生了多重影响，但制度优势所带来的活力和韧劲，依然是推动世界经济复苏的重要力量。五中全会的宏伟蓝图，更是要在高起点上高质量的去迎接挑战，我深切的体会到党全心全意为人民的历史责任和使命担当。
五中全会擘画了宏伟蓝图，当此大变革、大挑战之时，要实现大跨越、大发展，就需要我们每一个人从我做起、团结一心、奋力拼搏，扎实落实全会精神。作为一名教育工作者，就是要把关心和致力于学校的教育教学改革发展作为头等大事，要谨记立德树人根本任务，倾心尽力。作为招就处负责人更要履职尽责，扫好自己门前雪。当前，就业工作已经成为全社会的一项重要工作，党中央和总书记高度重视，“六稳”、“六保”这根弦要紧紧绷在心头。落实就业工作“三严禁”、“四不准”，加强更精准的就业指导、开发更广泛的就业思路、搭建更广阔的就业平台、维护毕业生权益是今后的工作中狠抓的重中之重，奋力为更多的毕业生的成长成才之路提供更贴心的服务、更精细的保障是我们的光荣使命。
全会精神的学习仍在继续，全会精神的落实没有止境。我将继续在校党委、行政的领导下学习贯彻落实全会精神，按照校党委提出的“123456”工作思路为学校的全面发展贡献力量，为伟大祖国的繁荣昌盛添砖加瓦。
党的十九届五中全会精神学习研讨材料
党的十九届五中全会着重强调坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导，而且作为“十四五”经济社会发展必须遵循的首要原则来加以强调。基层党组织是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。只有抓好基层党组织建设，才能实现党的对基层的领导力，才能为“十四五”时期高质量发展为主题提供坚强的组织保证。为此，要着重提升基层党组织“五力”，即政治领导力、组织覆盖力、先锋带动力、群众凝聚力、支撑保障力。
一是把党的政治建设摆在首位。按照中央、省委部署和市委安排，巩固深化“。
不忘初心。
牢记使命”主题教育成果，组织广大基层党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，加强党性修养，牢固树立“四个意识”。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员干部全面掌握党章的基本内容，深入学习领会党的十九届五中全会精神。加强对遵守党章执行党章情况的督促检查。
二是加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导。发挥党的政治优势，健全党组织领导下的村（居）民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制。以完善党组织实施有效领导、其他各类组织按照法律和各自章程开展工作的运行机制为重点，强化农村基层党组织的领导核心地位。以发挥统筹协调和服务群众功能、引领基层治理为重点，强化街道社区党组织领导核心地位。以把党的领导融入公司治理各个环节，切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用为重点，强化国企党组织的领导核心地位。以促进企业和社会组织健康发展为重点，强化非公经济组织和社会组织党组织政治核心作用。以发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，有效维护群众各项合法权益为重点，坚持党建带群建工作。
三是深入实施党支部建设工程。坚持和落实党的一切工作到支部的鲜明导向，按照规范化、示范化要求，深入实施党支部建设工程，着力扩大先进支部增量，持续整顿后进支部，提升中间支部水平。严格落实“三会一课”等基本制度，各级党组织书记要带头参加，推动党支部主题党日的活动内容、方式和实效不断提升。持续深化农村“四议两公开”工作法，推广运用城市社区“一征三议两公开”工作法，认真贯彻落实《中国共产党党务公开条例（试行）》《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，健全村级事务“小微权力清单”、述职述廉、经济责任审计等制度。发挥巡察作用，持续整治基层侵害群众利益的突出问题，查处“小官贪腐”和群众身边的“四风”问题。开展x专项斗争，坚决打击“村霸”，支持和保障村（居）民选好新一届村（居）民委员会。按要求做好离退休干部党建工作。继续选树一批基层党建示范点，发挥示范带动作用。
一是扩大农村（社区）党组织覆盖。加大在农村社区、农民专业合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农民工聚居地等重点领域中建立党支部的力度。推广“党建+”模式，以选派党建指导员、联建共建的方式，把党支部的工作手臂延伸到农业产业基地、新型农村经营主体和外出务工经商群体。拓展社区网格化党建。推动党组织覆盖社区、党小组覆盖网格、党员覆盖居民楼栋，将党组织和党员内嵌到网格中，将服务供给实现在家门口。推广在居民楼栋建立党员连心驿站有关做法，公示楼栋党员责任人职责及联系方式，增进党员与居民之间的联系，探索在社区志愿服务队伍、广场舞等群众文化活动团体中建立党组织。
二是统筹推进新兴领域党建。把商务楼宇、商圈市场作为一个整体设立党组织，由街道党工委直接领导，在产权单位、市场管理部门、物业公司、骨干企业率先建立党组织，向入驻单位和商家店铺延伸。创新推进互联网业党建，对规模较小、党员较少的互联网业单位党组织，由街道社区党组织承担兜底管理责任。跨区域的大型互联网业单位党委下属的党组织，党员分散跨区域的，可突破时空限制，设立网络党支部。建立健全党建工作机构，加强产业集聚区等各类园区党建。根据入驻园区企业的类型、规模、层级和分布区域，采取单独建、联合建、挂靠建等多种方式，灵活设置党组织并开展活动、发挥作用。在园区内员工居住生活相对集中的区域，按照楼栋和党员工作性质、兴趣爱好、作息规律等，探索建立特色党支部和党小组。
三是健全完善国有企业基层组织体系。积极适应国有企业产权关系、组织架构、管理模式等发展变化，坚持做到新建经济组织的同时建立党组织，调整经营管理组织的同时调整党组织的设置，配备经营管理人员的同时配备党务工作人员。股份制企业、混合所有制企业必须在企业章程或相关协议中，明确党组织设置方式、职责定位和管理模式。不断完善洛阳国有企业党建联席会议制度，加强地企党建工作交流。按照“管人管党建相统一、管资本就要管党建”的原则，理顺市县属国有企业党组织隶属关系，实现企业党组织关系集中统一管理。
三、锻造过硬队伍，提升先锋带动力。
一是选优配强基层党组织书记。以村（社区）“两委”集中换届为契机，坚持“三有三带”标准，采取村内“选”、上级“派”、社会“招”等多种方式选优配强村（社区）党组织书记。结合工作实际，研究制定党组织书记任职资格条件，列出不适宜任职的负面清单。建立一批功能配套、特色鲜明、务实管用的基层干部示范教育基地，重点对换届后的村（社区）“两委”干部进行轮训。强化工作绩效管理，细化量化考核指标，做到奖优罚劣。拓宽基层党组织书记政治出路，加大关爱帮扶力度，进一步激发干事创业活力。持续开展向党组织软弱涣散村、贫困村等选派第一书记工作，注重发挥驻村指导帮扶作用。进一步健全第一书记管理考核和激励保障机制，树立在农村基层一线培养锻炼和选拔使用干部的鲜明导向。
二是加强基层党务工作力量。重视抓乡促村作用，切实加强乡镇党委班子建设，配备抓党建工作的副书记，配强专职组织委员和组织干事，确保每个乡镇抓基层党建工作人员不少于4人。落实乡镇干部工作补贴等政策待遇，在评先评优、福利待遇等方面进一步向乡镇倾斜。优化乡镇工作生活环境，全面完成乡镇“五小”建设。市县机关新招录的缺乏基层工作经历的公务员、事业单位工作人员，应有计划地安排先到乡镇挂职锻炼。
三是提升党员发展质量。从严把好入口关特别是政治关，严格落实发展党员“双推双评三全程”制度，保证队伍源头质量。加大从产业工人、青年农民、高知识群体中发展党员力度，抓好非公经济组织和社会组织等薄弱领域发展党员工作，有序调控党员发展规模，优化党员队伍结构。开展在职党员公开承诺、无职党员设岗定责、流动党员跟踪联系、困难党员结对帮扶工作。稳妥处置不合格党员。四是严肃组织生活制度。规范党支部组织生活制度，增强党内政治生活的严肃性，着力解决一些基层党支部组织活动不落实、不经常、不规范的问题。加大远程教育基础设施升级改造工作力度，用好用活“互联网+智慧党建”融平台，创新组织生活、党员教育方式。同时，在流动党员聚集地，跨地域建立流动党支部，解决好流动党员参加组织生活难的问题。
一是提高服务质量。围绕推动科学发展、带领农村致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务，开展逐户走访、包户帮扶，帮助群众解决生产生活、增收致富中的实际困难。以提高阵地利用率和群众满意率为重点，落实村干部挂牌值班制度，充分发挥便民服务中心作用。坚持支部引领，发挥好红白理事会、老年协会、关工委等群团组织服务群众作用，推动移风易俗，在群众生病、家人亡故等困难时刻，或娶妻生子的喜庆日子，及时提供帮助，着力提升服务的针对性。推行社区服务窗口8小时工作制和双休日值班制度，不断简化办事程序，提升当场办结业务比例，实现公共服务事项“一站式”办理。结合区域化党建平台，用好需求、资源、项目“三张清单”，整合辖区各类资源，开展组团式服务。加强便民服务综合信息平台建设，变“群众带着材料跑”为“网络带着信息跑”。
二是拓展服务渠道。认真落实“一编三定”，为无职党员设岗定责并公开公示，纳入民主评议党员范围。全面推行“双报到双服务”，坚持党建引领、资源共享，推动市县两级机关党组织、国有企事业单位党组织与社区党组织联建共建，对接社区居民群众需求，认领服务项目，开展志愿服务活动，完善督促评价机制。根据社区特点和居民需求，因地制宜组建各类党员志愿者服务队、文体活动团队。完善党员领导干部、各级党代表联系基层制度，推动党员领导干部、各级党代表直接联系服务社区。
三是推进“三社联动”。完善社会组织孵化机制，支持和培育社会组织、民办社会工作服务机构发展。建立社工人才培训基地，加强社会工作专业人才队伍建设，不断完善培养、评价、使用、激励制度。围绕社区居民需求开发设计社会服务项目，建立政府购买社会组织服务机制，逐步将适合采用市场化方式提供的公益性、专业性、技术性服务交由社会组织承担，实现政府转移职能与社会组织服务有效对接。每个城市区须培育引进3个以上专业化社会组织参与社会基层治理。
一是建立村级组织运转经费正常增长机制。落实好《关于巩固提升年的实施意见》《关于完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的通知》等文件要求，结合村（社区）“两委”换届工作，建立财政补助村级组织运转经费正常增长机制。
二是推动发展壮大村级集体经济。实施村级集体经济发展三年行动计划，到2020年底，力争使全市40%以上村实现有稳定的集体经济收入。抓住农村集体产权制度改革、扶持村级集体经济发展试点等有利契机，以县（市、区）为单位，统筹整合财政涉农资金、扶持资金等专项资金，重点扶持集体经济薄弱村、“空壳村”。总结挖掘一批试点村的典型案例和经验做法，加大宣传推广力度，充分发挥示范引领作用。
三是推进工作阵地规范化建设。着力将金融、医疗、文化、旅游、购物等与群众日常生活密切相关的便民项目引进党群服务中心，将阵地建设成为凝聚人心、提振人气的综合性开放式服务平台。开展以推动全市广大党员群众学习新思想、掌握新本领、创造新业绩为主要目标的新时代“三新”讲习所建设，按照有设施完善的讲习场所、有结构合理的讲习队伍、有丰富实用的讲习课程、有科学有效的讲习方法、有务实管用的讲习制度、有简明必要的讲习资料的“六有”标准，2020年底实现各领域基层党组织全覆盖，加大对广大党员群众的教育培训力度。
抓好基层党建，关键在创新，核心在做实。大家一定要坚持问题导向，开拓思维、务实创新，扎实推进基层党建工作，为聚力高质量发展提供有力的坚强组织保障，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利贡献智慧和力量。
学习党的十九届五中全会精神心得体会发言材料
通过阅读了解十九届五中全会精神，了解到全会精神对增进民生福祉、改善人民生活品质提出了重要要求和重大举措，全会是以“人民是历史的创造者，人民是真正的英雄。”为主线，贯彻了新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本立场。
生活过得好不好，人民群众感受最直接，最有发言权。“十三五”时期党和国家的各项工作多谋民生之利、多解民生之忧，人民群众享有了更多、更直接、更实在的发展成果。
改善人民生活品质，进无止境。揆诸现实，城乡区域发展失衡、收入分配差距较大、民生保障存在短板、社会治理还有弱项，影响着人民生活品质的改善。民生福祉事关千家万户，要坚持尽力而为、量力而行，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让群众看到变化、得到实惠。
扎实推动共同富裕，着力改善人民生活品质。治国有常，利民为本。从孔子的“不患寡而患不均”，到孟子的“老吾老以及人之老”，再到《礼记》描绘的“小康”，都体现了中国人民对共同富裕的期盼。如果说，“十三五”向共同富裕迈出了一大步，那么“十四五”站在了更高的起点，共同富裕将取得实质性进展。为此，要做好“提高人民收入水平”这篇大文章。必须坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，完善按要素分配的政策制度，发挥再分配、第三次分配的作用。
健全公共服务体系，助力改善人民生活品质。在现代社会，公共服务是人民群众获得感、幸福感、安全感的重要保障，努力使人人享有基本公共服务是政府的重要职责。进一步健全国家基本公共服务体系、不断提高公共服务水平，是改善人民生活品质的必然要求和重要保障。为此，必须完善各级各类基本公共服务标准、明确质量要求、合理划分责任、创新实施机制。
完善社会治理制度，合力改善人民生活品质。一个现代的社会，应该既充满活力又拥有良好秩序，活力与秩序实现和谐共存、有机统一。要以最广大人民根本利益为坐标，加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。
强化新时代赶考意识，全力改善人民生活品质。“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”广大党员干部走好新时代赶考之路，就要毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇坚持以人民为中心的发展思想，稳扎稳打、苦干实干、乘势而上，努力在服务构建新发展格局、推动高质量发展上有更大作为，在增进民生福祉、改善人民生活品质上有更大作为。
站在历史的重要关口，机遇前所未有，挑战也前所未有。全市上下要提振士气，迎难而上，努力改善人民生活品质。当前，要全力做好岁末年初各项工作，确保“十三五”规划圆满收官，全力完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，为“十四五”开好局、起好步打下坚实基础。
纪委书记学习党的十九届五中全会研讨发言
九、以从严管理为准则，打造忠诚干净担当铁军把“不忘初心、牢记使命”作为加强纪检监察机关的永恒课题、纪检监察干部的终身课题，让初心和使命铭刻于心、内化于魂。带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉对表对标，及时校准偏差，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。带头遵守党的政治纪律和政治规矩，保持对党不掺任何杂质，没有任何水分的绝对忠诚，时刻做到听党话、跟党走。坚持一切为了群众，一切依靠群众，解决群众关心的问题、防范群众反对的问题、纠正群众痛恨的问题，让人民群众时刻感受到纪检监察就在身边。加强专业素质培养，制定教育培训规划，全面提升干部队伍认识时代、紧跟时代、引领时代的能力。以领导班子干事创业带动干部队伍担当作为，加强领导班子建设，提升整体合力，鲜明树立讲担当、重担当的用人导向，带动纪检监察干部队伍干事创业、奋发有为。把从严管理贯穿于队伍建设全过程，坚持用制度管人管事，用制度规范权力运行，对不作为、慢作为，消极懈怠、萎靡不振，不愿负责、不敢碰硬的干部，坚决处理、果断调整。开展纪检监察干部“最美家庭”评选活动，教育引导广大纪检监察干部以德为先、以德为纲，保持良好品行、争当道德楷模。探索实行纪检监察干部社会评议制度，主动接受舆论监督和群众监督，自我净化“社交圈”“朋友圈”“生活圈”。健全完善内控机制，严格审批权限，对执纪违纪、执法违法的“零容忍”，对失职失责的“零迁就”，及时清理门户，严防“灯下黑”，确保惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
党的十九届五中全会精神学习研讨材料
抓落实是做好一切工作的关键。“落实”虽然只是两个字，却字字重千钧。抓落实需要明方向、知大事，需要有决心、不怕事，需要系统、辩证研究问题，需要有结果、有体现。同时，抓落实不能装模作样，不能生搬硬套，不能攀比其他条件，要努力落实自己的工作为其他工作创造条件。
坚定抓落实、自觉抓落实，是做到“两个维护”的具体体现。我们要以更高的政治站位、更高的工作标准抓落实，不断提升抓落实的能力，增强抓落实的效果。
抓落实的难点在于形成人人自觉自主落实的机制。一方面，要用好已有机制，这是核心。比如考核机制，虽然涵盖了经济社会发展的方方面面，但还没有完全做到指标量化、说一不二，实际执行中还有不少可以完善的空间。另一方面，要依法探索建立新的机制。新的机制或改革措施要与法治相一致。当然，政策和工作符合人民群众的利益和意愿是自觉自主落实的重要条件。
抓落实的关键在于提升队伍和干部的作风。在政策正确、方向明确的前提下，抓落实需要提升干部作风建设。良好的作风是各项政策措施和各项工作落稳落实落地的保障。对一支队伍来说作风建设是团结干事的前提；对一个人来说，作风也是修养的一部分。没有好的作风，就谈不上狠抓落实。队伍的作风和个人的作风是相辅相成又相互作用的。对个人来说，作为队伍的一分子，既不能我行我素，也不能随波逐流，要通过自身良好的作风修养影响环境。
抓落实的能力应在多方努力、持之以恒中提升。一方面，要勤于吸收新理念、新经验、新做法，并结合本地区实际情况，对政策决策、工作部署进行深入细致辩证的分析，真正找准主要矛盾、分析症结所在，切实抓好落实，不断在这样、那样的工作推进中做好总结提炼，努力从个性工作中找到共性的、可以应用在其他工作中的经验和做法。另一方面，提升抓落实的能力非一日之功，甚至可以是一生持续的努力，要在不断的实践和总结中得以提升。唯有一步一个脚印，积小胜为大胜，方见实效。
省委宣传部副部长高波。
一、在准确领会把握“三新”要义上下功夫。进入新发展阶段是党中央对我国发展进程作出的重大战略判断，明确了我国发展的历史方位；贯彻新发展理念是新发展阶段推动高质量发展的重大战略指引，明确了我国现代化建设的指导原则；构建新发展格局是新发展阶段重塑竞争新优势的重大战略抉择，明确了我国经济现代化的路径选择。我们要立足于新发展阶段想问题、作决策，要坚定不移把新发展理念贯彻到工作的各方面、全过程，要找准结合点、着力点积极主动对接融入新发展格局。
二、在持续广泛深入宣传宣讲上下功夫。开好局、起好步，思想要统一、力量要凝聚。要以开局“十四五”、开启新征程为主题，充分利用传媒新媒，统筹网上网下，多形式、多手段宣传、宣讲全会精神，引领党员干部群众深刻理解全面建成小康社会取得的决定性成就，深刻理解我国发展环境面临的深刻复杂变化，深刻理解2035年基本实现社会主义现代化远景目标和“十四五”时期经济社会发展的方针原则、目标任务，深刻理解实现宏伟目标必须坚持党的全面领导，把思想、行动统一到全会精神上来，把智慧、力量汇聚到全会确定的各项目标任务上来，坚定主心骨、汇聚正能量、振奋精气神，脚踏实地加油干，奋发有为做好各项工作。
三、在结合职能职责做实落实上下功夫。“十四五”规划《建议》提出，“十四五”时期社会文明程度得到新提高，到2035年建成文化强国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强。围绕这一目标，要更加有效推动意识形态工作责任落实，推动意识形态工作责任向基层各领域延伸落细，推动意识形态工作具体化、实践化；要大力培育践行社会主义核心价值观，内化于心、外化于行，成为习惯自觉;要持续深化精神文明创建，开展理论传播、“四史”教育、爱国主义教育、公民道德教育，提升社会文明程度；健全公共文化服务体系，不断满足群众文化需要、精神需求；要坚持社会效益优先，不断推动文化事业产业发展。
深入贯彻落实新发展理念推进新时代记协工作向前发展。
青海省新闻工作者协会专职副主席郭云甫。
记协作为党和政府联系新闻界的桥梁和纽带，必须将新发展理念创造性地贯彻落实到记协工作的各个方面，以更好地团结和凝聚新闻工作者推进新青海建设。
创新是引领发展的第一动力，强调的是永葆生机和活力。记协要把创新作为引领记协工作发展的基点摆在重要位置，推动思想观念、方式方法、手段载体、体制机制与时俱进，团结引领新闻工作者在传媒格局、舆论生态、媒体形态巨变中遵循新闻传播规律，不断增强精品意识、融合意识、创新意识。
协调是持续健康发展的内在要求，强调的是全面系统。记协要用全面系统的思维和科学统筹的方法开展工作，积极搭建新兴媒体与传统媒体从业人员在新闻采编、多媒体应用等方面的交流平台，宣传推广媒体融合的成功案例，让更多新闻工作者掌握多媒体传播技术，善用现代传播手段，刻苦练就“十八般武艺”。
绿色是永续发展的必要条件，强调的是环境。记协要团结引领广大新闻工作者始终坚持正确政治方向和舆论导向，做好重大主题宣传、典型宣传，抓好热点引导、舆论监督，更好地凝聚人心、汇聚力量，为新青海建设营造积极健康、清新明朗的舆论环境。
开放是国家繁荣发展的必由之路，强调的是在双向互动中获取最大效益。记协要强化开放意识，主动请进来、走出去，坚持每年召开新闻奖评选工作分析通气会、省记协新媒体专业委员会会议，促进新闻单位之间的学习交流和信息共享等。特别要加强同兄弟省市记协的相互联系和友好往来，学习兄弟记协的先进工作理念和方法，为我所用，推动我省记协工作向前发展。
共享是中国特色社会主义的本质要求，强调的是发展成果的全面共享、全体共享、共建共享、渐进共享。记协要面向广大新闻工作者，多做聚人心、暖人心的工作，通过高质量的新闻评奖、教育培训、维权服务等，让广大新闻工作者受益，不断增强对新闻界的吸引力、凝聚力，更好发挥“记者之家”的职能作用。
省民族宗教事务委员会副主任马志敏。
完整、准确、全面贯彻新发展理念，铸牢中华民族共同体意识，推动民族工作更好融入和服务党和国家工作大局并实现创新发展,应做好以下工作。
一、深入贯彻新发展理念，推动民族地区更好融入国家发展战略。要将我省“十四五”民族工作规划与国家民委“兴边富民”“西部大开发”“乡村振兴”等专项规划结合起来，理清思路、明确目标、细化任务、完善措施，大力发展经济社会事业，推动民族地区更好融入国家发展战略，融入区域发展新格局，实现民族地区可持续、高质量发展，与全国其他地区一道同步实现现代化。
二、深入贯彻新发展理念，全力推动创建全国民族团结进步示范省。一是深入学习习近平总书记关于民族团结的重要论述，切实增强贯彻落实铸牢中华民族共同体意识的思想自觉和行动自觉。二是加强各民族交往交流交融，在铸牢中华民族共同体意识上作示范，让民族团结进步成为青海繁荣发展的鲜明标志。三是加快民族地区高质量发展，把民族地区发展的着眼点和着力点放在促进团结、改善民生、铸牢中华民族共同体意识上来。四是切实推动党的民族理论和政策落地落实。要抓好党的民族理论和政策的宣传、阐释，牢牢把握话语权，创新话语体系，讲好青海民族团结进步的故事，不断增强各族群众“五个认同”。五是深入持久开展民族团结进步创建工作，做到全域覆盖、全员参与、全力推进，推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起强大精神力量。
三、深入贯彻新发展理念，推动民族地区乡村振兴。“十四五”时期，民族经济工作应保持帮扶政策总体稳定，积极做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，优先建设一批与群众生产生活密切相关的公共服务项目。要坚持绿色发展，加大政策和资金支持力度，加强乡村人居环境综合整治，对国家民委批复我省的乡村试点单位进行重点扶持，把少数民族特色村寨保护与民族乡村振兴试点有机结合起来，着力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的高原美丽乡村。
省民政厅副厅长韩永东。
我们要认真学习领会党的十九届五中全会关于坚持党的全面领导、动员各方面力量团结奋斗的要求和对养老服务体系建设的重大部署，主动进取，积极做好以下工作。
一、要完善顶层设计。当前，我们要科学编制与我省经济发展水平相适应、更加公平、更可持续的“十四五养老服务体系建设专项规划”，着力推动我省养老服务供给结构不断优化、养老服务质量持续改善、养老服务消费能力充分释放，以提高老年人的获得感、幸福感、安全感。
二、要加快推进改革。我省应着力推动养老机构结构性调整，引导社会力量重点提供面向中低收入群体的养老机构。在西宁、海东等气候、地理条件优越的区域，引导社会力量适度建设面向中高收入家庭的养老机构，进一步优化城乡养老机构床位结构，加快推动养老床位改造升级，提高护理型床位占比。
三、要推动居家、社区、机构协调融合发展。相较于集中居住的养老机构服务，更符合老年人心理和服务需求特点的是在熟悉的社区获得连续性、综合性的服务。居家、社区，作为机构的抓手，可深入社区提供服务；居家和社区，可以得到机构相对更加专业的支持，形成优势互补，可以形成新的养老服务体系。因此养老机构应尽可能社区化、小型化、品牌化、连锁化。
四、要健全养老服务网络。从老年人养老服务需求看，“就地养老”是大势所趋。近年来不断加剧的养老机构郊区化态势，使得老年人脱离原有生活圈，甚至割裂了他们与其他年龄层人群的交往。因此，我省要重点优化社区居家养老服务供给，全面落实养老服务设施分区分级规划建设要求，推动社区养老服务设施有效覆盖。大力发展农村互助养老设施，形成乡镇牵头、村委会组织、群众参与、因地制宜的农村互助养老服务。同时，要构建三级服务网络。按照填平补齐的原则，因地制宜推进城市市辖区养老服务中心、社区老年人日间照料中心、农村区域养老服务中心、居民小区建设嵌入式养老服务机构建设，构建区县、街道(乡镇)、城乡社区三级养老服务网络，打造15分钟养老服务圈，满足老年人就近、方便养老需求。
省人力资源和社会保障厅副厅长史弘展。
新发展阶段赋予人社系统新使命、新任务。聚焦破解人社基本公共服务质量不高的问题，必须在以下几个方面持之以恒，下真功夫、下足功夫。
一是要提供均等化服务。要按照人力资源和社会保障部统一部署，建设全国统一的公共就业创业服务平台、社会保险公共服务平台和流动人员人事档案管理服务运行平台，统筹人社基本公共服务设施布局和共建共享，推动不同层级公共服务资源配置均等化，逐步缩小地区间基本公共服务差距。
二是要加强标准化建设。要制定、细化人社公共服务标准，健全基本公共服务规范，完善服务流程、设施设备、人员配备等软硬件标准，探索开展区域性人社基本公共服务标准体系协作联动，促进区域内人社基本公共服务有效衔接，全面实施人社基本公共服务标准化管理，确保人社服务与人社改革相适应。
三是要加快数字化治理。要以人社信息化创新提升攻坚行动为牵引，促进互联网、大数据、区块链、人工智能等信息技术与人社工作的深度融合，强化基础信息库建设，推进就业、社保、人才人事、劳动关系等业务系统一体化建设和省级核心业务系统的一体化整合，推动人社政务服务“应上尽上”、信息互通、业务协同，实现人社全业务“一窗通办”、“打包快办”、“同省协办”和人社高频服务事项“跨省通办”，努力实现民生服务“一卡通行”。加快数字化治理，还要借助数字技术推动民主参与、集体协作，使数字平台成为群众参与公共事务、政府感知社情民意的重要渠道，推动人社治理模式创新。
四是要提升便捷化体验。始终坚守服务本职，持续深化“放、管、服”改革，深入开展“人社服务快办行动”，进一步做好“清、减、压”工作，构建简约高效的人社服务管理制度体系，尽可能让群众不跑路、最多跑一次、只进一扇门。
五是要建设专业化队伍。要分层分类组织人社干部职工培训，推动“练兵比武”常态化、长效化、机制化，严格考核奖惩，激发全系统干部职工创先争优热情，提振干部队伍干事创业的内生动力和工作激情。
省人力资源和社会保障厅副厅长晁学德。
通过两天的培训，我们对党的十九届五中全会的重大意义和描绘的宏伟蓝图有了更深的理解和领会，为下一步以全会精神为引领，科学谋划和推进全省人社事业“十四五”发展打下了坚实理论基础和思想基础。
全会明确提出，民生福祉达到新水平，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善……突出了民生导向，体现了习近平总书记和党中央对就业、社保等民生问题的高度重视，清晰地传递出以人民为中心的发展思想，为做好新时期人社工作指明了道路和方向。面对新形势、新任务、新要求，我们要立足省情，顺应人民期盼，以新发展理念谋划好全省人社事业“十四五”规划，让全省各族群众有更多获得感。
一是就业创业更加稳定、更加充分。要坚持经济发展的就业导向，统筹重点群体就业，促进创业带动就业，全面提升劳动者技能素质，确保全省就业局势持续稳定，让劳动者有更稳定的工作、更满意的收入。二是社会保险体系更加健全、更加公平。要满足人民不断增长的美好生活需要，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保险体系，形成社会保险全民共有共享共建共谋的发展局面，让广大人民群众更多、更好地共享发展成果。三是人才队伍更加活跃、更加壮大。要聚焦高质量发展，实施人才强省战略，加大人才供给总量，改善人才供给结构，优化人才发展环境，让各类人才的创造活力在新青海建设中竞相迸发。四是劳动关系更加稳定、更加和谐。要构建规范有序、公正合理、合作共赢、和谐稳定的劳动关系，有效预防和化解劳动关系矛盾，让劳动者的合法权益得到更完善的保障。五是公共服务更加完善、更加优质。要推进基本公共服务均等化、标准化、信息化，有效增加公共服务供给，提升基本公共服务能力和水平，让全省各族群众享受到更加便捷、优质的人社公共服务。
省交通运输厅副厅长阿明仁。
一、这次集中培训，强化了对二?三五年远景目标的前瞻性思考。我们既要登高望远，又要脚踏实地，以远景目标引领“十四五”以至未来15年行业发展，迈好向第二个百年奋斗目标进军、全面建成交通强国的第一步，努力形成现代化综合交通体系，基本建成交通科技创新体系；形成交通运输现代市场体系，大幅提高综合交通运输网络效率和服务品质；形成全社会共建共治共享的交通运输治理格局，大幅提升行业治理效能，明显提高交通运输行业文化的感召力和影响力，并形成交通与自然和谐共生的绿色发展模式和功能完备、立体互联运输网络。要紧紧围绕实现基本公共服务均等化的目标要求，使城乡区域交通运输协调发展达到新高度。紧紧围绕平安中国建设达到更高水平的目标要求，显著提升交通运输安全水平和应对各类重大风险能力。紧紧围绕人民生活更加美好的目标要求，使交通运输适应人民日益增长的美好生活需要，不断增强人民群众的获得感。
二、这次集中培训，强化了“十四五”规划的全局性谋划、战略性布局。要全面评估“十三五”规划实施情况，系统总结交通运输服务全面建成小康社会的成效和经验，查找问题和不足。强化需求分析，进一步明确发展目标、优化指标体系，强化约束性、增强引领性、提高预见性。完善规划体系，强化综合交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡，强化与行业规划、专项规划的衔接平衡。创新规划方法，加强统筹协同，编制出一个经得起历史和实践检验的好规划。
三、这次集中培训，强化了交通强国战略规划的整体性推进。要推动有效市场和有为政府相结合，更加尊重市场经济一般规律，加快完善交通运输市场规则。推动全局和局部相结合，增强发展合力。推动传统和新型要素相结合，提高各类要素配置效率，提升交通运输全要素生产率。推动深化改革和守正创新相结合，构建适应高质量发展的指标、政策、标准、考核评价等体系，为加快建设交通强国提供制度保障，在实现“一优两高”新实践中展现交通运输人的实干担当。
学习十九届五中全会精神发言提纲两篇
一根据区委关于举办“关于举办党的十九届五中全会精神专题学习班的通知”的要求，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神。现将学习情况汇报如下：
10月26日—29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在北京召开。这次全会是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的规划《建议》，充分体现了以习近平同志为核心的党中央谋划未来的远见卓识和继往开来的历史担当，深刻指明了今后一个时期我国发展的指导方针、目标任务、战略举措，对于动员和激励全党全国人民继续抓住用好重要战略机遇期，推动全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有重大而深远的意义。
变化，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。我们要切实维护改革发展成果，保持战略定力，增强发展信心，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定更加坚实基础。
二是通过认真学习党的十九届五中全会精神，让我们的前进方向更加明确。全会提出了“十四五”时期经济社会发展的指导思想和原则，我们必须切实遵循和把握，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
化，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，广泛形成绿色生产生活方式，形成对外开放新格局，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，平安中国建设达到更高水平，人民生活更加美好。我们要仔细研读、认真分解，对科学制定我区未来发展目标提供重要遵循。
四是通过认真学习党的十九届五中全会精神，让我们的具体措施更加有力。全会提出，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位；加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级；形成强大国内市场，构建新发展格局；全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制；优先发展农业农村，全面推进乡村振兴；优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化；繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力；推动绿色发展，促进人与自然和谐共生；实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面；改善人民生活品质，提高社会建设水平；统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国；加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。这12条定性举措，我们一定要在工作中认真贯彻落实，推动任务目标顺利实现。
通过认真学习党的十九届五中全会精神，让我们的肩上责任更加重大。温泉街道的高质量发展，未来五至十年至关重要。在今后的乡村振兴、城镇基础设施提升上下功夫，全力提升农村人居环境质量。
一是以村庄规划编制、农村“厕所革命”、农村生。
活垃圾和生活污水治理、村庄清洁行动为工作重点，着力提升村容村貌，完善长效管护机制，狠抓落实、全力推进农村人居环境整治工作效。
二是补短板强弱项。
篇二党的十九届五中全会是一次肩负重大历史使命、具有里程碑意义的历史性盛会，十四五”规划和二〇三五年远景目标更是一个举旗定向、承先启后、继往开来的纲领性文件，拉开的是一幅壮丽的政治画卷，必将引领中国走向更加辉煌的未来。那么，如何贯彻落实好十九届五中全会精神，擘画好十四五美好蓝图，我认为要立足当前、着眼长远，锚定目标、稳扎稳打，稳步推进各项任务落实落地，以量的积累实现质的飞跃。
一是坚持“抓当前”与“谋长远”相统一。党的十九届五中全会站在新的历史坐标上总结成绩、勾勒未来，明确了今后五年经济社会发展的总目标，既放眼将来、又着眼当下，给我们制定了“路线图”和“时间表”，为我们指明了奋斗方向，擘画了发展路径，教会了我们行动的原则和方法。作为乡镇党委书记，我要自觉提高政治站位，把思想和行动迅速统一到党的十九届五中全会精神上来，站在更高的角度去审视自己，找准奋斗的方位和当下的具体目标，准确地定位自己，把“谋长远”和“抓当前”高度统一起来，在建设社会主义现代化国家这个宏大的远景目标引领下，结合实际，聚焦岗位职责，从点到线、从线到面，稳步推进、各个击破，一招一式地闯关夺隘、一步一步地接近目标。
二是坚持“埋头干”与“抬头看”相促进。党的十九届五中全会指出，我国已转向高质量发展阶段，继续发展具有多方面优势和条件，同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出。习近平总书记指出，社会主义是干出来的，幸福是奋斗出来的。要实现既定的发展目标，就必须紧紧抓住“实干”这个强大的武器，坚持埋头苦干和抬头看路相结合，一手抓任务落实和工作推进，一手抓思考谋划和方法优化。要坚持问题导向、结果导向和目标导向，有力有序地解决好发展路上的各种问题，把“问号”变成“句号”和“叹号”，顺利实现高质量发展目标。
三是坚持“谋全局”与“抓细节”相结合。当前，我们正处于脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的关键节点上，鏖战五年多的脱贫战斗进入尾声，乡村振兴的航船即将起航。我们要迅速转变角色，从“战士”转身为“水手”，把脱贫攻坚战中蓄积的磅礴力量和成功经验运用到推动乡村振兴上来，在推动实现社会主义现代化国家的征程上乘风破浪、扬帆远航，做到“转移战场、不下火线”。古语云，“不谋全局者，不足以谋一域”。要坚持“谋全局”和“抓细节”相结合，既要对发展目标做到心中有数，还要把任务层层分解，抓住关键、扭住重点，补短板、攻薄弱，紧盯紧要环节，落实好每一个阶段的具体任务。要深刻认识复杂的国内外环境带来的新矛盾新挑战，增强风险意识，保持定力、关注细节，坚决避免出现“千里之堤，溃于蚁穴”的不良后果。
学习贯彻党十九届五中全会精神研讨发言
学习贯彻党的十九届五中全会精神研讨发言党的十九届五中全会是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，审时度势、统揽全局，思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、理论性和指导性，是马克思主义中国化的最新成果，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想强大的真理力量。
再接再厉、一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础，是会议的主基调，是习近平总书记和党中央的新要求。学习贯彻党的十九届五中全会精神，必须学在深处、谋在新处、干在实处。既要着眼长远，谋划制定“十四五”规划。也要立足当前，抢抓机遇、趋利避害，赶进度、补短板，打好“十三五”收官战、开启“十四五”新征程。
提高政治站位，践行新思想新要求。全县各级党组织和广大党员干部要提高政治站位，自觉把学习宣传和贯彻落实党的十九届五中全会精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，全面掀起学习宣传贯彻热潮。要紧密结合思想和工作实际，从四个方面学深悟透习近平总书记重要讲话和《建议》《公报》精神，确保党的十九届五中全会精神入脑入心。一是要深入学习领会习近平总书记关于谋划“十四五”时期我国改革发展的一系列重要思想，紧密联系党的十八大以来推进党和国家事业、战胜各种风险挑战的伟大历程和举世瞩目的伟大成就，深刻感悟以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国人民风雨兼程、奋力前行的坚强意志和非凡领导能力，深刻感悟中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势和强大生命力，进一步坚定发展信心。二是要深入学习领会党的十九届五中全会的重大意义，党中央制定“十四五”规划和2035年远景目标的战略考量，到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标和“十四五”时期经济社会发展的方针原则、主要目标、重点任务，特别是全会提出的一系列新的重要思想、重要论断、重大举措，进一步明晰发展思路。三是要深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，集中时间、沉下心来，加强学习研究，认识和把握发展规律，进一步明确发展任务。
对欠缺序时的指标，找准薄弱环节，逐项落实措施，确保达序时、力争超序时。要密切关注重点行业的运行态势、重点企业的经营状况、重点产品的营销变化，对经济形势变化早察觉、早判断，对苗头性问题早预测、早处理，切实巩固经济运行基本面。
聚焦项目建设，培育新动能新支撑。发展是第一要务，产业是发展的第一支撑。全县上下必须始终坚持“项目为王、质量至上”，始终保持抓项目建设的激情和韧劲，扎实开展比质量规模、比推进效率、比产出效益、提升核心竞争力“三比一提升”行动，以特色论英雄，以亩产论英雄，努力招引“吃得少、产蛋多、飞得高”的“俊鸟”型项目。抢抓国家“加快5g网络、数据中心等新型基础设施建设”机遇，向上争取一批新基建项目，抓紧梳理一批新型城镇化补短板强弱项项目，摸排储备一批重大增长点项目，积极上争中央预算内资金和政府专项债，以强大的溢出效应和牵引效应充分激发民间投资活力。要进一步优化服务，以永远在路上的执着和韧劲，对标国际一流标准和省内最高水平，营造良好营商环境，努力做到服务客商“零距离”、办事效率“零延误”、项目入驻“零障碍”、生产经营“零干扰”，全力突破要素瓶颈制约，推动已签约项目早落地、早开工，促进在建项目早竣工、快投产，加快形成新的增长点。
强化创新转型，打造新优势新格局。全会强调要深入实施创新驱动发展战略。谁能在创新上下先手棋,谁就能掌握主动。要紧密结合我县发展和产业实际，抓紧制定出台科技创新三年行动计划，发挥好政府“有形之手”的作用，积极构建有利于创新发展的政策体系、市场环境和服务平台。坚持以××经济开发区为主体，倾力打造集聚全县资源的“创新特区”，部门和园区、乡镇共建共用的“创新平台”，科技人才、创新资源汇聚的“创新高地”，加快提升全县的科技创新能力。坚持把特色化作为推进经济开发区新一轮发展的重中之重，围绕培育产业链和产业集群，以专业化思维深入研究产业政策、发展趋势、内在规律、敏感要素、发展痛点，注重细分领域的分析比较，集聚优质项目，汇聚创新资源，构建产业生态，进一步做好建链、补链、延链、强链工作，加快培育和形成具有我县特色的产业集群。
放眼长远发展，描绘新愿景新蓝图。党的十九届五中全会，深刻指明了今后一个时期我国发展的指导方针、目标任务、战略举措。展望“十四五”，要充分把握新时代新背景，紧扣高质量发展这个主题，把全县的发展放到京津冀协同发展战略布局中来审视，与新部署新要求精准对接，注重系统思维和长远谋划，突出重点任务和关键环节，切实勾画好×ד十四五”发展的新蓝图、新目标。坚持用全球眼光、前瞻思维，研究确定事关我县未来五年乃至到2035年长远发展的重大载体、基础设施、改革举措以及重大产业、科技创新、民生改善等项目，争取更多项目纳入国家和省市总体规划及专项规划，为××长远发展赢得先机、占据主动，搏杀出一片广阔天地。