农村小学管理制度（实用17篇）

在现代社会的复杂环境中，规章制度的完善和执行是保持组织稳定和可持续发展的关键。为了加强公司管理，特编制以下规章制度，请大家遵守执行。

农村小学读物管理制度

1.大量补充校外阅读图书，注重培养学生课外阅读能力的提高，积极开展大阅读活动，每月推荐学生课外读物目录。

2.根据《中小学课外读物进校园管理办法》中列出的12条负面清单，对校园推荐图书进行清理。

3.禁止学生强制或变相地购买课外读物。不经上级教育部门同意，任何学校不得允许集体或个人在校园内进行任何形式的课外读物销售，只能在教育主管部门指定的目录下自愿征订。

扩展：图书室是为学校教育、教学、研究服务的教育机构，是学校工作的重要组成部分。要认真落实党的教育方针、培养学生的阅读兴趣和阅读能力、提供教育教学情报资料认真做好服务工作。

在学校教育技术装备工作领导小组的领导下，开展图书室工作，保证资金的合理使用。

制图室要建立科学的图书管理账目，做到账物相符、账目一致。

爱护书籍，人人有责。书籍要分类入档，分期登记，编制图书目录。购书时，应及时登记并及时入柜。馆员要认真履行职责，不得无证借书。

每周开设一节读书校本指导课。教师要做好指导的备课、上课、阅读效果检查等工作。要运用指导课激发学生的阅读热情，培养学生良好的阅读习惯。

农村小学食堂管理制度

农村小学卫生管理制度

1、地面干净无灰尘、无纸屑和杂物，有一处不干净扣1分。

2、电视橱、教室前后门、窗、窗槽、开关无灰尘，玻璃明亮干净，有一处不干净扣1分。

3、教师内桌凳摆放合理、整齐，抽屉内无杂物，有一处不干净扣1分。

4、黑板及时擦干净，粉笔槽内定期清理，粉笔入盒，有序摆放，有粉笔头乱丢乱放扣2分。

5、垃圾箱及时清倒，有垃圾不入箱的扣2分。

6、教室门口走廊地面不得有纸屑、果壳，雨天及时清理积水，有一杂物扣1分。

7、楼梯、踢角线、墙壁、橱窗无纸屑、无灰尘、无鞋印、无痰迹，有一处扣2分。

8、图书角无灰尘，图书须摆放整齐，不合格扣1分。

9、走廊顶、教室屋顶无蜘蛛网，有一处扣2分。

10、打扫工具排放在教室指定角落，摆放整齐，保持干净，不合格扣1分。

11、花圃、草坪不得有纸屑、塑料袋等杂物，落叶定期清理，不合格扣2分。

12、痰盂定期清理，不得有纸屑、塑料袋、烟头等杂物，有一个扣1分。

1、每天早晨、中午各集中打扫一次，有特殊情况及时处理。

2、每周举行一次大扫除(周五下午)，需要调整的提前通知。

3、日常值日由班主任安排学生负责。集中大扫除时，班主任负责包干区的打扫，科任教师负责本班教室的打扫，各功能教室由使用教师负责。

农村小学的卫生管理制度

农村小学读物管理制度

为贯彻教育部《中小学生课外读物进校园管理办法》，大力倡导实施扬州市教育局的“五个一百工程”，特制定江都区武坚中心小学学生课外读物进校园管理办法，规范课外读物进校园管理，防止问题读物进入校园，充分发挥课外读物育人功能。

一、精心选择课内外阅读内容。校长室、教导处、大队部要科学论证，根据学生的阅读爱好和阅读水平，精选和推荐健康向上、质量较高、适合学生阅读的各类图书和报刊。学校是进校园课外读物推荐责任主体，负责组织本校课外读物的遴选、审核工作。进校园课外读物推荐目录要向学生家长公开，坚持自愿购买原则，禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不组织统一购买。

二、要重视意识形态教育，拓宽意识形态教育渠道，构建全方位意识形态教育格局。学校要加强对学生携带进入校园读物的管理，发现问题读物应及时予以有效处置，消除不良影响。

三、学校要大力倡导学生爱读书、读好书、善读书，设立读书节、读书角等，优化校园阅读环境，推动书香校园建设。注重开展形式多样的阅读活动，提高学生阅读兴趣，培养良好阅读习惯。

四、加强课内外阅读的研究和教学，将“五个一百工程”内容有机融入到课堂教学中来，强化整本书阅读教学研究，对学生进行阅读习惯、阅读策略与技巧、读物选择等方面的指导。语文教师在每学期不少于3课时教学。

五、学校根据教育局的进校园课外读物推荐报备制度，畅通社会和群众监督渠道。不定期开展班级专项督查，并将课外读物进校园有关情况纳入班主任、课任老师考核范围。

农村小学教师管理制度

密切关注学生的思想动态,做好学生的教育引导.《班主任工作手册》的班级记事栏中做好相应的记录.并且要按照实际情况,“就事论事”的进行教育.

二、重视学生良好的行为习惯的培养.

认真落实《学校日常常规要求》,加强对学生课堂,课间,收听广播,路队及放学后卫生整理等方面的要求,管理,逐步养成学生良好行为习惯.

三、抓好学生的学习管理.

利用好早自习及辅导等时间.并抓好课堂教学,找课堂要质量.注意良好学习习惯的培养(及时完成作业,不抄袭,会自己的学习方法等行为习惯).

五、注重安全教育.

利用网络化工具，下载一些关于安全方面的视频，让学习去观看，这样让学生下意识地发现生活中确实存在许多危险的地方。

六、培养学生良好的心理素质,促进学生健康发展.

农村小学食堂安全管理制度

农村小学卫生管理制度

一、个人卫生：

1、养成良好卫生习惯，努力做到“四勤”、“四不”。“四勤”为：勤刷牙、勤剪指甲、勤理发、勤换衣。“四不”是指：不喝生水，不吃不洁变质食物，不随地吐痰，不乱扔果皮、纸屑杂物。

2、保护视力，做到养成良好的`用眼习惯，认真正确地做眼保健操；教室座位每周调换一次。不要躺着看书；不要在光线暗弱或强光下看书写字；不要在行进途中或坐在动荡的车船里看书；不要把字写得太小、过密；不要边吃饭边看书或电视。不要用指沾唾液翻课本，不把笔衔在嘴里。

二、环境卫生：

班主任要把检查该年级段，该班级的卫生工作排在每天的第一件事处理，用自己积极的思想意识影响学生形成良好的卫生意识和习惯。实行每周两大扫，每天小扫（教室、卫生区）的卫生打扫制度，并做好保洁工作。各班级卫生区的安排已经十分明确，每天打扫二次要落实（早读前，下午放学后），周三、周五进行全校性卫生大扫除（或放学后，或利用课余时间，一般情况下不挤占课表中的课程），各班主任老师要落实检查。做到学校环境整洁，地面无果皮壳、纸屑、烟蒂、痰迹、杂草、碎砖垃圾，泡泡糖渣等。室内门窗玻璃齐全，窗明几净，墙壁无污迹灰尘，地面无纸屑杂物，桌凳整齐，各类物件安置有序。．教室内扫帚等清洁卫生器具放入教室后角。．严禁学生随地乱扔废弃物。做到垃圾入桶、袋，经常清倒垃圾，做好保洁工作。．学校将卫生评比成绩纳入班级常规管理量化项目之中，每周公布于公告栏内。值周教师要巡视检查各班的卫生情况，发现问题要及时反馈并给予解决。．全体学生要树立卫生保洁的意识，养成发现脏物就主动清理的良好习惯，蔚然成风。

三、教学卫生：

教室内课桌凳、黑板、讲台、灯光照明要符合卫生学要求，课程安排要有利于学生健康，符合学生用眼要求，严格控制学生的学习负担，严格控制课时、课外作业和考试次数。教师要文明执教，衣着整洁，仪表端庄，公共场合不准穿拖鞋、短裤、背心，不拖留课堂。批改作业要细致，批注字迹要清楚，板书要工整，讲课声音要适中，上课时不对着学生咳嗽、打喷嚏，不抽烟。学生上课坐姿要端正、自然，书写时，头要正背要直，眼睛距纸面一尺左右，定期调整座位，防止学生变成斜视。

四、体育卫生：

1、按时作息。积极参加早操、体育锻炼活动。

2、锻炼时先做好准备活动，有病的学生要及时告知班主任、体育老师并停止锻炼，根据学生性别、年龄特点和体育活动能力分组进行不同要求的锻炼。生理负担能力差的学生进行保健性锻炼。

五、饮食卫生：

注意饮食卫生，养成良好的饮食卫生习惯。要求学生在学校统一规定下回家用餐。教育学生不暴饮暴食，不要边吃饭边谈笑，饭前饭后不做剧烈运动，饮前便后要洗手，不吃或少吃零食，不喝生水。珍惜粮食，远离浪费。要牢记“饮水要思源，吃饭要节俭。粒粒盘中餐，皆是辛苦换”的古训，倡议“节约光荣，人见人赞；浪费可耻，谁闻谁恶”，珍惜粮食，不随意浪费粮食，用餐时不多盛饭，不乱倒饭菜。协助学校，共同管理好食堂工作每位学生要以主人翁的精神，监督学校的卫生工作，公正地做好班级卫生评比工作，共同创造卫生健康的校园环境。

农村小学实验室管理制度

一、实验室必须保持安静、整洁。进入实验室后应按听从老师安排，不得大声喧哗及自行摆弄仪器装置。

二、实验前，要弄清楚实验目的、要求、步骤及注意事项。

三、实验前应检查实验所需的仪器、药品、器材是否齐全、完好，如有缺漏、损坏应报告老师。

四、共用仪器用后立即放回原处；各组仪器未经老师许可，不得随意移动。

五、实验时必须持严谨的科学态度，严格按照实验步骤进行操作。要仔细观察现象，如实做好记录，积极思考，分析实验结果，按规定写好实验报告。实验中碰到疑难问题，应向指导老师请教；如发生意外，要及时报告。

六、爱护仪器设备，爱惜药品、材料。在实验中损坏仪器、器具应主动向老师报告。凡不按操作规程而损坏的仪器均应赔偿；对故意损坏仪器的，除照价赔偿外，还要视情节轻重，给予必要的处分。

七、废液、废纸、火柴梗及玻璃片等物应倒入废液缸或垃圾箱中，不得随地乱抛或倒入水槽中。

八、实验完毕，应整理仪器装置，清洗器皿，搞好卫生，关闭电源、水源，经老师检查同意后，才能离开实验室。

一、仪器要统一要求分类、编号、入账。要建立总帐、分类帐、低值易耗帐。仪器存放要定橱定位，做到帐、物、卡相符。

二、调拨仪器或自购仪器、器材、药品，必须在半个月内开箱验收，并及时入帐入橱，如发现有质量问题应及时和有关单位联系。

三、仪器要存放在干燥、通风、安全的室内，做好防火、防盗、防尘、防蛀、防霉以及避光、避磁等工作。损坏的仪器应及时修理，使仪器设备处于完好状态。

四、化学药品要单独存放在专用的安全柜中。

五、实验人员如有变动，应办理移交手续。

六、仪器的借还赔偿，请自觉遵守《借还赔偿制度》。

3.实验室工作人员职责。

一、管理人员应树立为教育服务的思想，热爱本职工作，努力学习、钻研业务，熟悉本学科教材，熟悉各类仪器的性能和保管知识，掌握各种仪器的使用方法和维修技能。

二、加强对仪器室和实验室的全部物资的管理工作，各类仪器、器材及药品要帐、卡、物相符。努力做到：常规管理制度化，仪器存放规范化，仪器保管科学化，各项记录经常化，档案资料系列化。

三、新到仪器设备、器材，药品应在半月内验收，登帐入橱。发现仪器质量有问题或数量有差错应及时汇报处理。

四、准备好实验室所需的仪器、器材、药品，协助任课老师指导学生。实验完毕清点仪器，检查仪器的完好情况，发现问题，应查明原因，按有关规定认真处理。

五、坚持勤俭办学原则，积极自制教具，充实教学、实验设备，并做好仪器设备的维修保养工作。

六、创造条件，开放实验室，协助任课老师组织学生开展课外兴趣小组活动。

七、做好仪器室和实验室的安全防范工作，掌握发生事故的应急处理方法。经常保持室内外整洁，使仪器设备处于完好待用状态。

八、每学期结束时，应清点一次仪器、药品和实验材料，根据教学需要，编制仪器设备购置计划，向学校领导和上级有关部门书面汇报工作，总结经验教训，改进管理方法，努力提高实验室工作水平和工作效率。

4.借还赔偿制度。

一、一切仪器的领用、借出和归还均需办理手续，填写实验通知单或借用报告单，并严查仪器的完好情况。

二、教职工借用非教学用的器材，需经学校教导主任批准后才能借出，时间一般不超过一周。不论何种仪器，任何人不得以任何理由长期占用。

三、为了保证教学需要，教学仪器一般不予外借。外单位借用，必须经校长室批准，并办理手续，时间不超过一周。

四、凡确认不能修理的仪器，经长期使用后材料老化或精度、效果达不到实验要求的仪器及正常损耗的器材，要按照规定办理有关手续，报学校领导批准后核销。

五、教师在教学过程中属正常损坏的仪器，应及时填写损坏报告单；凡属操作错误而损坏的，原则上当事人赔偿。

六、教职工借用的仪器、器材因保管不善或使用不当而遗失或损坏的，要照价赔偿。

七、学生实验中因操作不慎而损坏的仪器应酌情赔偿；由于嬉弄而损坏的仪器除照价赔偿外，还要根据情节轻重，给予教育处理。

八、对保管或采购不当，造成仪器设备损坏、丢失、积压的当事人，要依情节轻重给予适当的行政处分和经济赔偿。

5.仪器室维修保养制度。

一、管理人员应熟悉仪器室各类仪器的性能和保管知识，掌握各类仪器的使用方法和维修技能。

二、教育学生爱护仪器设备。学生实验完毕，及时清点，检查仪器的完好情况，发现问题应查明原因，按规定认真处理。

三、管理人员要定时对实验仪器进行维护保养，保证仪器设备处于完好待用状态，对维护保养工作应作还记录。

四、对部分不能及时维修的仪器应分开存放，报请总务部门处理或请专人进行维修。

五、对确认不能维修的仪器，应及时汇报校长室，经同意后进行核销、报废。

六、管理人员应坚持勤俭办学的原则，对已核销、报废的仪器进行适当处理；如有可能，应作为自制教具材料，达到再利用的目的。

一、防盗门窗完好无损，室内禁止吸烟，防火设施安全。

二、有防尘设备，保持教学仪器的清洁；受阳光照射一面应拉上窗帘。

三、做好实验室安全防范工作，掌握发生事故的应急处理措施。

四、对学生进行安全使用仪器器材、慎用药品及按一定程序操作实验的'教育和训练。

五、化学药品、易碎物品单独列橱，并进行经常性的抽查，发现问题及时汇报，并认真处理。

六、经常清点仪器、药品和实验材料，定期检查灭火设施。

七、注意用电安全，实验结束后应及时关闭电源。

八、若发现其他异常情况，及时采取有力措施，杜绝事故发生。

农村小学考勤管理制度

一、执行考勤制度是建立学校良好秩序的必要措施，通过考勤全面了解学生的学习、生活等各方面情况，及时进行思想政治教育和组织纪律性教育，培养学生严格要求自己，自觉遵守纪律的良好习惯。

二、学生必须积极参加教育计划的一切学习活动，不得无故缺席、迟到、早退。学生早读、上课、晚自习、实验、实习、升旗、课间操及学校规定的一切集体活动都实行考勤，因故不能参加者必须请假，凡未请假或超过请假者均以旷课论处，由各班按管理条例进行处理，具体执罚。

三、因病或特殊事情不能参加学习及活动者，必须事前填好请假单，办理请假手续。病假需要医生证明，请假一天以内由班主任批准，一天以上三天以内由年级主任批准，三天以上报政教处请主管校长批准。

四、放假回家应按规定时间离校和返校，无故提前离校或不按时回校者，作旷课论处。放假没有按时返校者，又没有家长的`电话请假，班主任在当天晚上要与家长取得联系，核实学生的真正去向，按管理条例进行处理。

五、学生请假必须凭家长签名的请假条，或电话请假。班主任将学生及家长签名的请假条统一收藏保管，然后要求学生填写政教处下发的请假条，班主任签名同意后，门卫才给予放行。

六、自习、上课的考勤由当节任课老师负责，各年级部自行制定学生考勤登记表，任课老师按学生到岗情况在登记表上填写：“全到”或“缺几人”，并签名，若有缺勤的，课后务必通知班主任，同时值日班干应在班务日志计载具体情况。其它情况考勤由值日班干负责。

七、发现无故旷课的学生由班长及时向班主任报告，班主任应在第一时间通报家长，同时报告年级部主任，并调查了解学生去向，情况严重者报告政教处或校长室。查实情况后，按管理条例进行处理。

八、每天晚二班主任要检查班务日志，及时了解当天的考勤情况，对于未请假旷到的学生及时进行处理，查明原因，减少安全隐患，并告知家长。

九、每学期结束时，班主任须将学生全学期出勤情况抄入学生档案或成绩报告单并告知学生家长，且与评优相结合。

农村小学学生健康管理制度

一、建立学生健康档案，每学年对学生进行一次身体检查，并把检查情况，及时用书面形式告知家长。根据上级要求认真完成各项预防接种工作。

二、各班级应定期进行卫生知识宣传教育工作，特别是根据季节等情况有针对性地进行常见病和传染病预防知识教育。

三、广泛开展形式灵活的健康教育，加强常见病、传染病的预防与了解。

四、加强学生食品卫生的管理，教育学生合理营养，平衡膳食。掌握预防营养性疾病的基本知识，了解平衡膳食对人体健康的重要作用。

五、科学制定作息时间，充分利用大脑的活动特点，注意用脑卫生，合理安排学习方法，提高学习效率。

六、学校和各班要切实做好学校环境卫生和个人卫生工作，定期组织卫生检查评比活动，使学校环境整洁美观，学生人人讲卫生。

七、认真组织学生做好两操，每个科任老师应及时纠正学生坐、立、读、写的姿势及眼保健操的穴位。

八、建立预防疾病应急制度。发现学生有病及时让学生到医疗机构就医，若发现重大疾病或传染病应在十分钟内上报学校主要领导。医疗机构根据病人情况及时采取相应措施，保证病人得到及时科学的治疗，防止疾病传播。

九、应劝告患病学生及时治疗，并在家休息，禁止患有发热等传染病的学生带病来校学习。

学校学生健康档案管理，是学校卫生管理体制的重要组成部分，也是学校对学生进行德智体全面考核的一项重要内容。为完善学生在校期间的健康管理工作，消除安全隐患，特制定本制度。

一、各学校要设立由主管校长负责的学生健康管理小组，负责制定学生健康管理工作的细则，指导、协调各部门开展相关工作，建立相关部门协调管理机制。

二、要严格执行《新生入学接种卡、证查验制度》，新生(转校生)入学要求收齐预防接种卡，并对其接种项目进行核对。

三、学生入学后，学校应当建立在校学生个人健康档案，如实记录学生在校期间体能测试，重大疾病，因病休学、复学情况，体检资料等内容。

四、学校按教育部规定，每年对学生进行一次全面的健康检查。新生入学体检时间为入学后第一学期;其余各年级学生体检由学校统一安排。体检中发现异常的，应当在有效时间内进行复核检查，经指定医院进行诊断。

五、对在校学生进行常规健康体检后，将体检结果记入学生健康档案，由各班班主任将学生检查情况及时告知家长。学校应及时汇总情况、上报体检数据给上级主管部门，并对学生存在健康问题进行分析，制定预防措施。

六、学校每学期都应安排日常的传染病预防控制健康教育，利用课堂、讲座、板报、广播等多种形式对学生进行有针对性的.传染病预防控制知识教育，内容包括常见传染病的基本知识、传播途径和预防措施，提高学生对传染病的预防控制意识和应对能力。

七、学校在每学期要利用多种形式组织开展关于健康生活方式、常见病、慢性病预防等健康知识的教育宣传活动。贯彻预防为主的原则，广泛开展形式灵活的健康教育活动，采取有效措施，控制和降低学生中常见病、多发病的发病率，做好学生卫生保健工作。

八、重视教学卫生，保护视力，预防近视。

要求教师做到：

1.经常向学生和家长宣传保护视力的重要性，督促学生做好眼保健操。

2.随时注意纠正学生不正确的看书、写字姿势，注意学生的用眼卫生。

3.板书要字体端正清楚，大小适中。

4.严格控制作业量，减轻学生过重负担。

5.上课不提前，下课不拖堂，下课后动员学生走出教室。

6.不占用学生的自习时间和自由活动时间。

7.经常督促学生注意以下几方面：

(1)注意看书、写字姿势，做到眼睛离书一尺，胸离课桌一拳，握笔时手指离笔尖一寸。

(2)按时做眼保健操，做到认真做、穴位准。

(3)课间十分钟不看书报，不写字，自觉走出教室，休息或远眺。

(4)用眼时间不能过长，一般用眼45分钟要休息一次。

(5)不在光线过强或过弱的地方和直射阳光下看书、写字，不在卧床、乘车、走路时看书看报。

(6)早睡早起，注意休息，每天保证八小时睡眠时间。

(7)不看过小过密或字迹不清的书报，作业时字不要写得过小过密。

(8)发现近视，要积极矫治。

九、培养学生养成良好的卫生习惯，加强个人卫生。

1.全体师生必须做到人人讲卫生，人人搞卫生，人人管卫生，树立以讲卫生为荣，不讲卫生为耻的新风尚。

2.个人卫生要做到定时作息，饭前便后洗手，勤换衣服、勤洗澡，勤剪指甲勤理发。

3.不喝生水，不吃不洁或腐败变质的食物，不吸烟，不用公共茶杯，不乱扔果皮纸屑，不随地吐痰。

4.认真做好广播操，积极参加体育活动，保证学生每天有一个小时或平均一小时的体育活动时间，不断增强身体素质。广播操和课外活动的出勤情况、锻炼质量，由班主任协助检查、记载，体育组负责抽查，政教处负责统计汇总。

5.加强学生食品卫生的管理，教育学生合理营养，平衡膳食。掌握预防营养性疾病的基本知识，了解平衡膳食对人体健康的重要作用。

6.科学制定作息时间，充分利用大脑的活动特点，注意用脑卫生，合理安排学习方法，提高学习效率。

7.学校和各班要切实做好学校环境卫生和个人卫生工作，定期组织卫生检查评比活动，使学校环境整洁美观，学生人人讲卫生。

十、学校应按照相关标准为学生提供安全、卫生的饮用水，消除鼠害和蚊、蝇、蟑等病媒生物的危害，为学生设置厕所和洗手设施。

十一、应加强对体育场地和器材的卫生监督和管理，防止发生意外伤害事故。

十二、建立预防疾病应急制度。发现学生有病及时让学生到医院就医，若发现重大疾病或传染病应及时上报区教体局和相关卫生部门，根据病人情况及时采取相应措施，保证病人得到及时科学的治疗，防止疾病传播。禁止患有发热等传染病的学生带病来校上课。

十三、学校每天做好传染病监测工作，发现疫情及时上报，严格执行传染病患者病愈复课证明查验制度，以防疫情扩散。

十四、学校教职员工中的传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人，在传染期内或者在排除传染病前，不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止的易使该传染病扩散的工作。

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农村财务管理制度

即在镇设立村级财务核算中心，核算中心设立村级统一账户，每村的各项收入都要进入统一账户。核算中心严格执行“四个不变、三个不准”的原则（“四个不变”即村集体资金所有权不变，使用权不变，会计核算内容不变，使用方向不变，“三个不准”即村集体资金不准平调，不准借支挪用，不准为任何单位和个人代扣代缴各种费用）。取消各村在银行设立的所有账户，取消村会计、出纳岗位，在村级资金所有权、使用权、审批权“三权”不变的前提下，将其资金全部进中存放在会计核算中心为各村设立的账户上，由核算中心为各村的财务收支实行统一核算和管理。

二、财务人员的配备。

村级取消会计出纳后，每村设报帐员一名，负责本村报帐业务，报账员由村推荐，经上级业务部门培训，考试合格取得资格证后，由镇政府聘任，聘期为三年，接受民―主理财小组和核算中心双重监督。

村级所有开支首先由经办人签字并说明事由，并由村支部书记签字，所有支出、收入一律使用正式发票或收据，严禁打白条。所有票据由村民理财小组审议后并加盖民―主理财小组专用章，然后管区书记、主任把关并按程序签字，由镇核算中心审核后入帐。

四、严格执行定期报账制度。

村级财务由核算中心统一管理，各村要自觉接受镇核算中心的管理和监督，报账前所有收支单据完善好村级手续的基础上必须由管区书记和管区主任共同签字把关，定期由报帐员及时到核算中心报账。报账具体时间为：每季度末的21―22日为西管区，23―24日为中管区，25―26日为东管区，如遇特殊情况另行通知更改。连续两次无故不报账的，将作为例行审计重点对象进行审计。

五、各村不准隐瞒、截留村集体收入资金，私设小金库，如有此现象，一经查实，交由司法、纪检、监察机关依法依纪严肃处理。

六、各村应当做好财务管理基础工作，各项财产物资的增减要有完整的原始记录，各项收支活动要做到手续齐全，内容完整。每季度进行一次财产清查，每年年终进行全面财产清查。

七、各村对本村的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，任何人不得以任何方式授意、指使、强令会计人员伪造、变造会计凭证及其它会计资料。

八、坚持定期公开制度。

财务收支情况每季度公开一次，公开底稿由镇经管站统一打印，报账后于次月5日进行公开，公开内容至少保留5日，少于五日应重新公布。公开后镇党委政府将组织人员进行检查，并将检查情况进行通报。财务公开后，村民提出疑问，村干部要认真答复村民的质疑。

九、各村应按照自己的收入情况合理举债，按期偿还债务。不准擅自向私人或金融部门借款，如确有需要，由村写出申请，管区审核把关，经管站审核备案后，方可办理。5000元及以上大额借款需经民―主理财小组或村民代表会议讨论决定。否则由经办人自己承担。

农村小学管理制度

一、坐班：行政人员、人员、教辅人员、工勤人员一律实行坐班制，上班时间必须在校。

二、考勤公布：全校教职工考勤由当天值日校级领导执行，坚持一周一汇总，每周一公布。汇总由政教室执行。

请假：

1、请假必须写请假条，课务、事务安排妥当后向管线领导请假，课务调整单报教导室，请假条报政教室。

2、突发事情请假须自行或委托人（本学科教师）安排课务、事务后电话请假，委托人填好课务调整单、写好请假条。病假须附医生证明。

3、请假一天经处室主任批准，三天内经管线领导批准，三天以上经校长批准。

四、婚假、产假、及法定假日按国家有关规定执行。

婚假：婚假3天。女性年满23周岁，男性年满25周岁为晚婚，晚婚假为18天（节假日应计算在内）。

产假：暂定为半年（一学期）。在假期内只享受个人账户和70%的绩效工资，不得享受学校任何福利。

丧假（直系亲属）：城区3天，城区外4天。

五、有关规定。

1、每天上午下午上班前找值日领导签到，严禁代签、漏签、错签，代签一次按迟到处理，迟到一次扣全勤奖5元。

2、病假3天、事假1天扣5元，旷工1天扣15元。

3、凡抽查不在岗者，视早退，早退一次扣全勤奖5元。

农村小学管理制度

为严明校纪，保证学校教学工作顺利进行，全面完成教育教学任务，学校要求全体教师力争出全勤，结合过去的考勤制度执行情况，经广泛征求意见，全体教师一致通过，决定将考勤制度修订如下：

一、学校实行全天坐班制，每天按七个课时考勤。

二、学校设立出勤奖，每学期每位职工50元，学期末根据实际出勤兑现。

三、教职工直属亲属病故办理丧事，本人享受丧假三天，职工结婚尽量将婚期定在假期举行，若在学期中，享受婚假5天，产假按国家计生政策规定，由教育局批假，教职工婚丧假不扣钱，不影响出勤，产假不扣钱。

四、教职工遇有特殊情况或生病须请事病假，必须严格履行请假手续，事先写请假条。

五、请假一周以内，由学区校长审批，一周以上由学校加注意见报教育局审批。

六、上课迟到、早退每次扣5元，迟到超过10分钟按误课对待，误课每节扣10元。

七、教师请事病假后，由教导处安排临时代课人，代课者由学校每课时发代课费5元，期末统计一次发给。

值周教师职责。

为了搞好学校值周工作，明确责任，发挥值周教师的作用，为学校正常的教育教学，为师生的安全教育提供保障。特制定本职责。

一、负责督促值日生按时到岗到位。

二、负责管理好学校校纪、校风、校容、校貌及安全工作.

三、每天早晨、中午必须对学生环境卫生进行检查，并记载。

四、负责教师的考勤并及时公布考勤情况。

五、负责每日两次组织学生站队放学，对整队情况进行记载。

六、每天早操放学、集合时间(或特殊情况学校偶尔集合)值周老师要按指定的楼道口负责学生上下楼梯的安全工作。平时上下课时也要维护好楼道口秩序。

七、值周教师课间活动时间要到室外巡视，负责安全、纪律、环卫等工作。

八、中午、晚上放学时间，值周教师督促学生关好门窗全部离校校后，方能离校。

班主任工作制度。

1、制定切实可行的班主任工作计划。计划的具体内容要细化到周、月、学期。做到班主任工作有方向、有目标;操作有方法、落实有举措。

2、树立班级整体形象，提出班级口号，预定班级学习目标，把班级打造成一个团结向上的集体。

3、强化“四种”教育。即：对学生进行爱国教育;学习教育;感恩教育;亲情教育。

4、强化班级组织管理机制，营造班级文化氛围。

5、班主任要记好班级大事记，填写好班级日志。设计好班会课教案，上好班会课。

6、组织开展好班级的两个“活动”。即：班级活动;团队活动。

7、学生、家长、班主任经常沟通，建立交流平台。通过家访、座谈、电话交流、短信沟通等形式，把班主任工作延伸到社会，让学生家长，社会各界人士和班主任一道关心学生成长，关心学校发展。

8、开展好课外阅读活动。

9、搜集整理学生全面发展成果展示材料。

10、撰写班主任工作经验材料。

11、完成学校领导交办的其他工作。

会计工作职责。

1、严格执行财经纪律和会计法，坚持原则，秉公办事。

2、努力钻研本职业务，探索本职工作规律，提高工作水平和工作效益。

3、负责学校全部经费的收支，按规定建立并保管会计帐目。

4、严格开支制度，审查开支凭证，抵制不合理开支。

5、帐目清楚准确，做到日清月结，并把月收支情况及时向分管领导汇报。

6、按规定做好学期、月份决算，及时填写各种报表和有关统计资料。

7、做好学校安排的其他工作。

会议制度。

学校召开一定的会议，是统一认识、协调工作、推动学校工作的一种有效方法，也是发扬民-主、集思广益、发挥领导集体作用的一种必要的形式。根据我校的具体情况，特制订以下各种会议制度：

1、校委会。会议由校委会成员参加、校长主持，会议一般每周召开一次。主要内容：回顾工作情况，研究布置新的工作或讨论学校工作计划和以及其他重要问题。

2、政治、业务学习会议。政治、业务学习会议每周一次(周一下午第三节课后1小时)，全体教师参加，会议由校长或教导主任主持。

3、教研会议。主要讨论教学工作的一些问题，可以在会议上听取各教研组长的汇报和布置工作。会议每月召开一次，一般由教导主任主持。

4、班主任工作会议。主要讨论和研究学生的思想政治工作和班级工作。会议每月召开一次，一般由教导主任主持。

5、家长会议。家长会议可结合家长学校进行。

6、校会。校会每月召开一次，主要是针对全校同学，如对一个阶段的任务要求、学习情况的.总结和分析、思想品德教育、安全教育、法制教育，健康教育，也可以针对学生中存在的问题作专题报告。校会一般由少先队辅导员或校长主持。

7、、节日活动。一年中，有许多教育意义的节日和纪念日。如：“六•一”儿童节、“七•一”建党节、“八•一”建军节、“九•十”教师节、“十•一”国庆节等，通过这些节日活动，可进行革命传统教育和开展尊师重教活动。

一、班主任及科任老师必须向学生进行安全教育，提高安全意识和防范能力，严格遵守学校各项安全管理制度。

二、师生不准带水果刀等利器进入校园。同学之间不得玩尖利器具或有毒、有害的化学药品。

三、学生不准攀爬围墙、栏杆、阳台、建筑物顶层等有危险性的地方。

四、教室、走廊等教学场所严禁追跑打闹，不得向窗外抛扔杂物、防止砸伤他人和影响校园环境卫生。

五、上下楼梯靠右行，轻步上楼慢步下，不得拥挤，不准趴在扶手上往下滑。

六、在校生如有特殊病史，应向班主任报告，不得隐瞒。患有不宜进行剧烈体育活动疾病(如先天性心脏病)的学生，应告知班主任，教导处备案并书面通知有关任课教师，该生可免于参加剧烈体育活动。

七、在校期间，如有身体不适，应立即向老师报告并通知家长及时检查治疗，以防延误治疗时机。

八、学生如遇自伤，应及时告诉家长或班主任及学校领导，及时治疗;如遇他伤，首先应通知伤害他人者家长，及时治疗，再通知被伤害人家长。

九、走读生应按时到校、离校，不在路上玩耍、串门、逗留。自觉遵守交通规则，放学后自己回家者，应向班主任递交由家长签字同意该生放学后自己回家的条子。

十、自觉遵守交通法规，防止交通事故发生。

十一、提高食品卫生意识，不买“三无”(无生产厂家、生产日期、保质期)食品和路边摊贩不洁食品。

十二、体育、实验等课，应严格遵守课堂纪律和操作规则，听从老师指挥，防止事故发生。

十三、不得站在高处或爬上窗台擦教室、楼道的窗户玻璃等。

十四、遵守用电、用火规则，注意用电、用火安全，不得触碰校内任何电气设备。学生不得抽烟、玩火。严禁学生携带打火机、火柴、烟花爆竹等易燃易爆物进校。

十五、当与他人发生矛盾，而自身又无法解决的时候，应及时告诉家长或老师，防止矛盾激化、酿成事端。学生家长来校要讲文明，不得大声喧哗，影响正常的教学秩序。

十八、在校期间不随便走出校门，遇有急事应向班主任请假，并报校长批准。不跟陌生人或似曾相识人离开学校。禁止带社会人员来校，造成不良后果，当事者要负全部责任。

十九、当发现危及人身安全隐患或发生人身伤害事故，知情者应及时向老师或学校领导报告。当发生应急事故时不得造谣，夸大事实造成恐慌，要自觉维护公共秩序，保证校园正常秩序。

二十、加强思想教育，提高管理方法，严禁体罚辱骂、讽刺、挖苦学生，避免出现因体罚而使学生发生意外，否则后果由责任人自负。

教师师德考评制度。

以德立校是我校工作的中心。为提高我校教师的职业道德水平，对教师职业道德进行客观评价。根据教师“十要十不准”要求，特制定我校教师职业道德考评制度。

一、遵纪守法，依法执教。

1.全面贯彻党的教育方针，自觉遵守国家的法律法规。

2.积极参加政治学习，自觉遵守学校各项规章制度。

3.宣传普及科学知识，自觉抵制封建迷信。

二、尊重学生，热爱学生。

1.面向全体学生，尊重学生人格，积极转变差生。

2.教书育人，管教管学，关心学生全面发展和能力培养。

3.保护学生合法权益，注重学生安全，无任何体罚和变相体罚学生现象。

4.增强学生主体意识。

三、忠于职守，爱岗敬业。

1.热爱教育事业，热爱学校，职业信念不动摇。

2.认真履行教师职责，积极主动承担教学任务，认真落实教学各个环节。

3.按时作息，守时守岗，自觉遵守劳动纪律。

四、治学严谨，求真务实。

1.转变教育观念，更新教育知识，积极参加新课程培训。

2.积极推进素质教育，争做学者型、创新型教师。

3.治学严谨，精益求精，不断改进教学方法，提高教学水平。

4.善于总结教学经验，积极参加教改实验并有教研成果。

五、关心集体，团结协作。

1.团结同志，乐于助人，谦虚谨慎，敢于批评与自我批评，师生关系融治，同事关系良好。

2.自觉维护集体利益和荣誉，积极参加各种公益活动，不做损公利己之事。

3.服从领导，勇挑重担。

六、以身作则，为人师表。

1.遵守社会公德，语言规范，举止文明，穿着大方。

2.严于律己，作风朴实正派，以身作则。

3.遵守教学纪律，课前不饮酒，上课不做与教学无关的事。

4.自觉遵守各种考试纪律，认真履行监考教师职责，不徇私舞弊。

八、诚实守信，尊重家长。

1.主动与学生家长联系，积极宣传科学的教育思想，与家长共同探讨科学的教育方法;。

3.了解地区特点，充分利用社区教育资源，形成区校合力、齐抓共管学生教育工作。

一、学生必须自觉爱护公物，不得在墙壁、门窗、讲台、桌椅、地面上乱刻乱画，不得损坏门窗、玻璃、桌椅、电教电器设施等公物。

二、不准在公共场所或宣传栏、读报栏、告示牌和黑板上乱画和涂改。

三、节约用电，教室内开关日光灯应有专人负责，不需要时应立即关掉，有专人负责教室的电教设备，设备用过后应及时放好。

四、要爱护教室清洁卫生工具，用完后及时放回工具箱，不准把工具当玩具，随意损坏。

五、不浪费水电，借用的体育、器材、书籍等公物使用要爱护，用完后及时归还。

六、一切公物损坏都要赔偿，恶意损坏者，除照价赔偿外，还要给予适当纪律处分。

七、班级的财产保管员，专门负责教室的财产，有损坏及时与总务处联系、维修。

安全工作制度。

一、指导思想：

二、安全教育工作重点：

1、安全教育宣传力度，强化安全工作法律意识，提高学生的安全意识和自我保护意识，

2、加强学生管理工作，规范学生行为，防止学生做出可能引发安全事故的行为。

三、安全教育具体措施：

1、加强领导，健全组织。

2、明确任务，责任到人，实行责任制;又齐抓共管，全体教职工均有对学生进行安全教育的责任和义务。

3、进一步加强安全宣传力度，多形式、多渠道、全方位地持久地开展安全教育。

四、安全教育活动安排：

1、结合中小学生的“安全教育日”活动，开展安全主题教育。

2、每学期至少安排2次“安全教育”活动。

3、每学期每班开展一次以“安全教育”为主题的主题班会。

4、每学期每班出三期以宣传“安全知识”为主要内容的黑板报。

农村财务管理制度

第一条为了进一步规范高等学校财务行为，加强财务管理和监督，提升财务治理能力和水平，提高资金使用效益，促进高等教育事业健康发展，根据《事业单位财务规则》（财政部令第108号）和国家有关法律制度，结合高等学校特点，制定本制度。

第二条本制度适用于各级人民政府举办的全日制普通高等学校、成人高等学校（以下统称高等学校）。其他社会组织和个人举办的上述学校可以参照本制度执行。

第三条高等学校财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和个人三者利益的关系。

第四条高等学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算，严格预算执行，完整、准确编制学校决算报告和财务报告，真实反映学校预算执行情况、财务状况和运行情况；依法多渠道筹集资金，努力节约支出；建立健全学校财务制度，加强经济核算，全面实施绩效管理，提高资金使用效益；加强资产管理，真实完整地反映资产使用状况，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；建立健全内部控制体系，加强对学校经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。

第五条高等学校的各项经济业务事项按照国家统一的会计制度进行会计核算。

第六条高等学校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制；规模较大的学校可以实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制。

第七条高等学校财务工作实行党委领导下的校（院）长负责制。高等学校应当在校级行政领导班子设置总会计师岗位或配备具有财务管理背景的副校级行政领导成员，协助校（院）长管理学校财务工作。

第八条高等学校应当单独设置一级财务机构，配备专业化一级财务机构负责人，在校（院）长和分管领导的领导下，统一管理学校财务工作。

第九条高等学校校内非独立法人单位因工作需要设置的财务机构，应当作为学校的二级财务机构。二级财务机构应当遵守和执行学校统一制定的财务规章制度，并接受学校一级财务机构的统一领导、监督和检查。

第十条高等学校财务机构应当配备专职财务、会计人员。财务、会计人员应当具备与其工作岗位相适应的专业能力，财务、会计人员的调入、调出、专业技术职务评聘，应当由学校一级财务机构会同有关部门办理。校内二级财务机构负责人的任免、调动或者撒换，应当征求学校一级财务机构意见。

第三章预算管理。

第十一条高等学校预算是指高等学校根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。高等学校预算由收入预算和支出预算组成。

第十二条国家对高等学校实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按规定使用的预算管理办法。定额和定项补助根据国家有关政策和财力可能，结合学校改革要求、事业特点、事业发展目标和计划、学校收支及资产状况等确定。

第十三条高等学校预算编制应当遵循“量入为出、收支平衡”的原则。收入预算编制应当积极稳妥；支出预算编制应当统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。

第十四条高等学校参考以前年度预算执行、预算绩效评价结果、结转和结余情况，根据国家宏观调控总体要求、预算年度事业发展目标、计划与财力可能，以及年度收支增减因素和措施，按照预算编制的规定编制预算草案。高等学校预算应当自求收支平衡，不得编制赤字预算。

第十五条高等学校一级财务机构提出预算建议方案，经学校领导班子集体审议通过后，上报主管部门，经主管部门审核汇总报财政部门（一级预算单位直接报财政部门，下同）。高等学校根据财政部门下达的预算控制数编制预算草案，由主管部门审核汇总报财政部门，经法定程序审核批复后执行。

第十六条高等学校应当严格执行批准的预算。预算执行中，国家对财政补助收入和财政专户管理资金的预算一般不予调剂，确需调剂的，由高等学校报主管部门审核后报财政部门调剂；其他资金确需调剂的，按照国家有关规定办理。

第十七条高等学校决算是指高等学校预算收支和结余的年度执行结果。

第十八条高等学校应当按照规定编制年度决算草案，由主管部门审核汇总后报财政部门审批。

第十九条高等学校应当加强决算审核和分析，保证决算数据的真实、准确，规范决算管理工作。

第二十条高等学校应当全面加强预算绩效管理，提高资金使用效益。

第四章收入管理。

第二十一条收入是指高等学校开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金。

第二十二条高等学校收入包括：

（一）财政补助收入，即高等学校从本级财政部门取得的各类财政拨款。包括：

1.财政教育拨款，即高等学校从本级财政部门取得的各类财政教育拨款。

2.财政科研拨款，即高等学校从本级财政部门取得的各类财政科研拨款。

3.财政其他拨款，即高等学校从本级财政部门取得的本条上述拨款范围以外的财政拨款。

（二）事业收入，即高等学校开展教学、科研及其辅助活动取得的收入。包括：

1.教育事业收入，指高等学校开展教学及其辅助活动所取得的收入，包括：通过学历和非学历教育向学生个人或者单位收取的学费、住宿费、委托培养费、考试考务费、培训费和其他教育事业收入。按照国家有关规定应当上缴国库或者财政专户的资金，不计入教育事业收入；从财政专户核拨给学校的资金和经核准不上缴国库或财政专户的资金，计入教育事业收入。

2.科研事业收入，指高等学校开展科研及其辅助活动所取得的收入，包括：通过承接科研项目、开展科研协作、进行科技咨询等取得的收入。科研事业收入不包括按照部门预算隶属关系从本级财政部门取得的财政拨款。

（三）上级补助收入，即高等学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

（四）附属单位上缴收入，即高等学校附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

（五）经营收入，即高等学校在教学、科研及其辅助活动之外，开展非独立核算经营活动取得的收入。

（六）其他收入，即本条上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入、非本级财政补助收入等。

第二十三条高等学校组织收入应当合法合规。各项收费应当严格执行国家规定的收费范围和标准，并使用合法票据；各项收入应当全部纳入学校预算，统一核算，统一管理，未纳入预算的收入不得安排支出。

第二十四条高等学校对按照规定上缴国库或者财政专户的资金，应当按照国库集中收缴的有关规定及时足额上缴，不得隐瞒、滞留、截留、占用、挪用、拖欠或坐支。

第五章支出管理。

第二十五条支出是指高等学校开展教学、科研及其他活动发生的资金耗费和损失。

第二十六条高等学校支出包括：

（一）事业支出，即高等学校开展教学、科研及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。基本支出，是指高等学校为保障其正常运转、完成教学科研和其他日常工作任务所发生的支出，包括人员经费和公用经费；项目支出，是指高等学校为完成其特定的工作任务和事业发展目标所发生的支出。

（二）经营支出，即高等学校在教学、科研及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。经营支出应当与经营收入配比。

（三）对附属单位补助支出，即高等学校用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

（四）上缴上级支出，即高等学校按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

（五）其他支出，即本条上述规定范围以外的各项支出。包括利息支出、捐赠支出等。

第二十七条高等学校应当将各项支出全部纳入学校预算，实行项目库管理，建立健全支出管理制度，未纳入预算项目库的项目一律不得安排预算。

第二十九条高等学校从财政部门和主管部们取得的有指定项目和用途的专项资金，应当专款专用、单独核算，并按照规定报送专项资金使用情况的报告，接受财政部门或者主管部门检查、验收。

第三十条高等学校应当加强经济核算，可以根据开展教学、科研业务活动及其他活动的实际需要，实行成本核算。成本核算的具体办法按照国务院财政部门相关规定执行。

第三十一条高等学校应当严格执行国库集中支付制度和政府采购制度等有关规定。

第三十二条高等学校应当依法加强各类票据管理，确保票据来源合法、内容真实、使用正确，不得使用虚假票据。

第六章结转和结余管理。

第三十三条结转和结余是指高等学校年度收入与支出相抵后的余额。结转资金是指当年预算已执行但未完成，或者因故未执行，下一年度需要按照原用途继续使用的资金。结余资金是指当年预算工作目标已完成，或者因故终止，当年剩余的资金。经营收支结转和结余应当单独反映。

第三十四条高等学校财政拨款结转和结余的管理，应当按照国家有关规定执行。

第三十五条高等学校非财政拨款结转按照规定结转下一年度继续使用。非财政拨款结余可以按照国家有关规定提取职工福利基金，剩余部分用于弥补以后年度单位收支差额；国家另有规定的，从其规定。

第三十六条高等学校应当加强非财政拨款结余的管理，盘活存量，统筹安排、合理使用，支出不得超出非财政拨款结余规模。

第七章专用基金管理。

第三十七条专用基金是指高等学校按照规定提取或者设置的有专门用途的资金。

第三十八条专用基金管理应当遵循先提后用、专款专用的原则，支出不得超出基金规模。

第三十九条专用基金包括：职工福利基金、学生奖助基金和其他专用基金。

（一）职工福利基金，是指按照非财政拨款结余的一定比例提取以及按照其他规定提取转入，用于单位职工的集体福利设施、集体福利待遇等的资金。

（二）学生奖助基金，是指按照国家有关规定，按照事业收入的一定比例提取，在事业支出的相关科目中列支，用于学费减免、国家助学贷款风险补偿、勤工助学、校内无息借款、校内奖助学金和特殊困难补助等的资金。

（三）其他专用基金，是指按照其他有关规定，根据事业发展需要提取或者设置的其他专用资金，包括留本基金等。

第四十条高等学校应当将专用基金纳入预算管理，结合实际需要按照规定提取，保持合理规模，提高使用效益。专用基金余额较多的，应当降低提取比例或者暂停提取；确需调整用途的，由主管部门会同本级财政部门确定。

第四十一条各项基金的提取比例和管理办法，国家有统一规定的，按照统一规定执行；没有统一规定的，由主管部门会同本级财政部门确定。

第八章资产管理。

第四十二条资产是指高等学校依法直接支配的各类经济资源。

第四十三条高等学校的资产包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产、对外投资、公共基础设施、政府储备物资、文物文化资产、保障性住房等。

第四十四条高等学校应当建立健全单位资产管理制度，明确资产使用人和管理人的岗位责任，按照国家规定设置国有资产台账，加强和规范资产配置、使用和处置管理，维护资产安全完整，提高资产使用效率。涉及资产评估的，按照国家有关规定执行。高等学校应当汇总编制本单位行政事业性国有资产管理情况报告。高等学校应当定期或者不定期对资产进行盘点、对账。出现资产盘盈盘亏的，应当按照财务、会计和资产管理制度有关规定处理，做到账实相符和账账相符。高等学校对需要办理权属登记的资产应当依法及时办理。

第四十五条高等学校应当根据依法履行职能和事业发展的需要，结合资产存量、资产配置标准、绩效目标和财政承受能力配置资产。优先通过调剂方式配置资产。不能调剂的，可以采用购置、建设、租用等方式。

第四十六条流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、应收及预付款项、存货等。前款所称存货是指高等学校在开展教学、科研及其他活动中为耗用或出售而储存的资产，包括各类材料、燃料、包装物和低值易耗品以及未达到固定资产标准的用具、装具、动植物等。高等学校货币性资产损失核销，应当按规定经主管部门审核同意后报本级财政部门审批。

第四十七条固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。高等学校的固定资产明细目录由国务院教育行政主管部门制定，报国务院财政部门备案。

第四十八条在建工程是指已经发生必要支出，但尚未达到交付使用状态的建设工程。在建工程达到交付使用状态时，应当按照规定办理工程竣工财务决算和资产交付使用，期限最长不得超过1年。

第四十九条无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术以及其他财产权利。高等学校转让无形资产取得的收入、取得无形资产发生的支出，应当按照国家有关规定处理。高等学校对其持有的科技成果，可按规定自主决定转让、许可或者作价投资，转化科技成果所获得的收入全部留归本单位。

第五十条对外投资是指高等学校依法利用货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的.投资。高等学校应当严格控制对外投资，利用国有资产对外投资应当有利于事业发展和实现国有资产保值增值，符合国家有关规定，经可行性研究和集体决策，按照规定的权限和程序进行。高等学校不得使用财政拨款及其结余进行对外投资，不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资。国家另有规定的除外。高等学校应当明确对外投资形成的股权及其相关权益管理责任，按照国家有关规定将对外投资形成的股权纳入经营性国有资产集中统一监管体系。

第五十一条公共基础设施、政府储备物资、文物文化资产、保障性住房等资产管理的具体办法，由国务院财政部门会同有关部门制定。

第五十二条高等学校资产处置应当遵循公开、公平，公正和竞争、择优的原则，严格履行相关审批程序。高等学校出租、出借资产，应当按照国家有关规定严格履行相关审批程序。

第五十三条高等学校应当在确保安全使用的前提下，推进本单位大型设备等国有资产共享共用工作，可以对提供方给予合理补偿。

第五十四条负债是指高等学校所承担的能以货币计量，需要以资产或劳务偿还的债务。

第五十五条高等学校的负债包括借入款项、应付款项、暂存款项、应缴款项等。借入款项是指高等学校向银行等金融机构借入的各类款项。应付款项包括高等学校应付职工薪酬、应付票据、应付账款和其他应付款等款项，暂存款项包括预收账款等款项。应缴款项包括高等学校按照国家有关规定收取的应当上缴国库或者财政专户的资金、应缴税费，以及其他应当上缴的款项。

第五十六条高等学校应当对不同性质的负债分类管理，及时清理并按照规定办理结算，保证各项负债在规定期限内偿还。

第五十七条高等学校应当建立健全财务风险预警和控制机制，规范和加强借入款项管理，如实反映依法举借债务情况，严格执行审批程序，不得违反规定融资或者提供担保，不得以任何方式直接或间接替地方政府及其部门融资或者提供担保，严禁新增地方政府隐性债务。具体审批办法由主管部门会同本级财政部门制定。

第十章财务清算。

第五十八条经国家有关部门批准，高等学校发生划转、改制、撤销、合并、分立时，应当进行财务清算。

第五十九条高等学校财务清算，应当在主管部门和财政部门的监督指导下成立财务清算工作小组，对学校的财产、债权、债务等进行全面清理，编制财产目录和债权、债务清单以及清算财务报告，全面反映高校的财务状况和清算损益，提出财产作价依据和债权、债务处理办法，做好资产和负债的移交、接收、划转和管理工作，并妥善处理各项遗留问题。

第六十条高等学校清算结束后，经主管部门审核并报财政部门批准，其资产和负债分别按照下列办法处理：

（一）因隶属关系改变，成建制划转的高等学校，全部资产和负债无偿移交，并相应划转经费指标。

（二）撤销的高等学校，全部资产和负债由主管部门和财政部门核准处理。

（三）合并的高等学校，全部资产和负债移交接收单位或者新组建单位，合并后多余的国有资产由主管部门和财政部门核准处理。

（四）分立的高等学校，全部资产和负债按照有关规定移交分立后的高等学校，并相应划转经费指标。

第十一章报告和分析。

第六十一条高等学校应当按国家有关规定向主管部门和财政部门以及其他有关的报告使用者提供财务报告、决算报告。高等学校应当为相关使用者提供满足需要的管理会计报告。高等学校财务会计和预算会计要素的确认、计量、记录、报告应当遵循政府会计准则制度的规定。

第六十二条财务报告主要以权责发生制为基础编制，综合反映高等学校特定日期财务状况和一定时期运行情况等信息。

第六十三条财务报告由财务报表和财务分析两部分组成。财务报表主要包括资产负债表、收入费用表等会计报表和报表附注。财务分析的内容主要包括财务状况分析、运行情况分析和财务管理情况等。财务分析应当按照主管部门的规定设置财务分析指标，主要包括但不限于反映财务风险管理、财务运行能力、财务发展能力等方面的指标。

第六十四条决算报告主要以收付实现制为基础编制，综合反映高等学校年度预算收支执行结果等信息。

第六十五条决算报告由决算报表和决算分析两部分组成。决算报表主要包括收入支出表、财政拨款收入支出表等。决算分析的内容主要包括收支预算执行分析、资金使用效益分析和机构人员情况等。决算分析应当按照主管部门的规定设置分析指标，主要包括但不限于反映高等学校预算管理、资金使用效益、收支结构、结转结余情况等方面的指标。

第六十六条管理会计报告主要以提供决策和管理支持为目标，根据相关使用者的需要编制，反映高等学校绩效管理、成本管理、内部控制、国有资产管理等情况。

第十二章财务监督。

第六十七条高等学校财务监督的主要内容包括：

（一）预算编制、执行的规范性、合理性、有效性；报告的真实性，完整性、准确性；

（二）各项收入和支出的合法性、合规性；

（三）结转和结余的管理情况；

（四）专用基金的管理情况；

（五）资产管理的安全性、规范性、有效性；

（六）负债的合规性和风险程度；

（七）其他重要事项，包括对附属单位财务管理情况进行监督等。

第六十八条高等学校财务监督应当实行事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项监督相结合。

第六十九条高等学校应当建立健全内部控制制度、经济责任制度、财务信息披露制度等监督制度，依法公开财务信息，按规定编制和报送内部控制报告。

第七十条高等学校应当遵守财经纪律和财务制度，依法接受主管部门和财政、审计部门的监督。

第七十一条各高等学校及其工作人员存在违反本制度规定的行为，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的，依法追究相应责任。

第十三章附则。

第七十二条高等学校基本建设投资财务管理，应当执行本制度。但国家基本建设投资财务管理制度另有规定的，从其规定。

第七十三条高等学校应当根据本制度，结合学校实际情况，制定内部财务管理办法。

第七十四条本制度自发布之日起施行。财政部、教育部2012年12月19日发布的《高等学校财务制度》（财教〔2012〕488号）同时废止。

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农村客运管理制度

第一条为加强汽车客运站管理，建立正常的汽车运输市场秩序，保障旅客和客运经营者的合法权益，根据国家有关规定，制定本规定。

第二条本规定适用于经营汽车客运站的单位和个人及进站经营的客。

运车辆。

第三条汽车客运站是指下列以场地设施为基础，组织旅客集散并提供服务的经营单位。

（一）符合交通部《汽车客运站级别划分和建设要求》规定的等级汽车客运站；

（二）以停车场为依托具有集散旅客、售票、停发车功能的简易汽车站；

（三）单独设置的汽车客运代办站点。

第四条汽车客运站必须贯彻执行党和国家的方针、政策、法令，服从当地交通主管部门的行业管理，接受交通主管部门的指导和检查监督。

第五条汽车客运站必须遵循“旅客至上、服务第一”的宗旨，加强物质文明和精神文明建设，提供安全、及时、方便、舒适的服务。

第二章开业管理。

第六条汽车客运站由交通主管部门根据旅客运输需要，按照方便旅客集散乘车的原则统一规划。城市发展规划中应考虑等级汽车客运站的建设位置，并按照交通部《汽车客运站级别划分和建设要求》的规范进行设计和建设。

第七条汽车客运站应悬挂醒目的站名标志牌。

第八条汽车客运站必须达到《汽车旅客运输规则》的'要求。符合交通主管部门的统一规划，具有与经营规模相适应的售票、行包托运、候车、停车和发车等场地设施，及卫生设备；具有掌握一定管理知识，熟悉运输业务的管理人员和站务人员。

第九条申请开办汽车客运站须持上级主管单位或乡镇以上人民政府的证明，并提供有关资料到当地县级以上交通主管部门，办理审批手续，经批准取得《道路运输经营许可证》并办理有关工商、税务登记手续后方可开业。

第十条汽车客运站需要变更经营项目、扩大经营范围，应报原发证机关审核同意，办理变更登记手续；要求停业，须提前三十天向原审批机关提出，经审查同意，缴销《道路运输经营许可证》，并向社会公告后，方可停业。

第三章服务管理。

第十一条汽车客运站须按交通部有关规定设置岗位和配备人员。各职人员须明确分工，建立健全岗位责任制，有明确的质量标准。建立检查评比制度，定期进行检查考核，提高服务质量。

第十二条汽车客运站必须加强对站容、车容、仪容的管理。

（一）车站内外经常保持清洁卫生，各项服务标志醒目，候车室布置美观大方，图表、业务介绍简明清晰，设施设备排放得当、整齐，商业柜台数量适度。

（二）营运车辆车厢内外整洁，设备齐全有效。

（三）客运工作人员要按交通部部颁标准（jt3127―87）《公路客运工作人员服装式样和服务标志》规定，统一着装、衣帽整洁、佩带服务证（牌）上岗，对旅客热情有礼，举止端庄大方。

第十三条汽车客运站对运输经营者要一视同仁，统一编排车站运行班次，安排售票。接受运输经营者的监督。

第十四条汽车客运站必须严格执行运价政策，按规定票价在售票口售票，并采取多种售票服务方式，方便旅客。

第十五条汽车客运站在受理行包时，必须严格按有关规定计费，受理后须负责组织装卸，做好交接。行包装载严禁超高、超宽、超长和超载。

第十六条汽车客运站必须建立良好的候车秩序，及时向旅客宣传乘车须知、班车时刻及有关规定，坚持实行旅客凭票进站、检票上车、验票出站制度，严禁旅客无票乘车。

第十七条凡进入汽车客运站经营的客车，经营手续必须齐全，服从车站的统一管理、调度和指挥。

第十八条凡经交通主管部门批准经营班线客车的经营者，必须与汽车客运站签订协议，站、车双方按协议履行各自的职责。

汽车客运站不得擅自接纳未经交通主管部门批准的车辆进站经营。

第十九条汽车客运站必须按交通主管部门审批核准的营运方式、经营区域、线路、班次经营，按时提供完好车辆，确保正点发车。

线路、班次一经确定，未经交通主管部门批准，站、车双方均不得随意变更。

第二十条经营客运的车辆，必须悬挂交通主管部门统一制发的线路标志牌，使用交通部统一规定的路单。路单由汽车客运站签发，如实填写，随车携带，并按规定回收、保管。

第五章安全管理。

第二十一条汽车客运站必须建立健全安全生产制度，配备安全检查人员，严格执行客车进站检验合格报班制度，加强安全管理。

第二十二条汽车客运站必须配备专职或兼职消防人员，建立健全消防工作制度，各种消防器材、设施配备齐全有效。

第二十三条汽车客运站应根据条件，设立安全值勤人员，以维护车站治安秩序，保障旅客生命财产、车站和车辆安全。

第二十四条汽车客运站要加强乘车安全宣传教育，严格查堵危险品，做好旅客行包和携带物品的危险品检查工作，必要时有权会同当事人开包检查，对查获的危险品要按规定登记处理。

第二十五条汽车客运站和客运经营者必须使用各省、自治区、直辖市交通主管部门按有关规定统一印制、发放的客票。严禁使用擅自印刷的客票。

第二十六条汽车客运站必须建立和健全客票管理制度，严格领发和销号手续。

第二十七条汽车客运站为经营者发售客票和受理行包托运的营业收入，应按协议定期办理结算，不得拖欠。

第二十八条汽车客运站实行有偿服务，按规定向经营者收取各项服务费。收费项目由交通部制定，费率标准由各省、自治区、直辖市交通主管部门会同有关部门确定。严禁乱收费。

第七章考核与统计。

第二十九条汽车客运站必须建立考核制度，对车站经营情况和进站营运车辆的经营情况及经营行为进行考核记录。

第三十条汽车客运站应按交通部部颁标准（jt3142―90）《汽车旅客运输―班车客运服务质量标准》对服务质量进行考核。

第三十一条汽车客运站必须建立和完善各类台帐和档案。并按规定向有关部门报送统计报表。

第八章附则。

第三十二条在本规定颁布之前，未按第九条规定办理开业的汽车客运站，应补办审批手续。对达不到开业条件和要求的，交通主管部门应令其限期整改，整改验收不合格者，予以停业。

第三十三条各省、自治区、直辖市交通主管部门可根据本规定，结合当地实际情况制度实施细则，并报交通部备案。

第三十四条本规定由中华人民共和国交通部负责解释。

第三十五条本规定自发布之日起施行。

农村财务管理制度

一、本制度适用于村级一切与财务收支有关的经济活动。

二、负责农村财务审计的职能部门为镇审计所。作为镇政府的常设专职机构，镇审计所负责对镇政府和县审计局报告工作。

三、审计人员实施审计事项，应遵守《中华人民共和国审计法》和《山东省农村集体经济审计条例》的规定。以法律、法规和规章为准绳，坚持客观公正、实事求是、廉洁奉公等职业道德，实行回避制度，增强审计结果的客观真实性，防范和化解审计风险。

四、据县审计局和镇政府下达的审计计划，定期对村级财务收支、农民负担管理情况的真实性、合法性、效益性审计监督，主要审查：

1、农民负担管理制度及财务管理制度受否健全有效，帐表反映的内容是否真实、完整、准确，记录是否及时、清晰。

2、帐、证、表、卡是否一致，是否相符，各项支出是否全部入账，支出是否合理，有无隐瞒、截留收入或其它违规违法行为。

3、农民负担项目是否有预算，项目的实施是否与预算相符。

4、村级所收水费、一事一议等是否与县、镇核定的金额一致，是否按照中央、省、市、县、镇等有关文件规定执行，有无搭车收费现象，是否有挪用公―款、挥霍浪费村公用资金等问题发生。

5、各项费用的开支是否真实合规，事由充分。各项优抚救济等款物是否按照上级要求及时发放到优抚对象手中。

6、村级水费、一事一议款、土地承包费、宅基押金等款项是否及时、足额的上交镇核算中心实行“双代管”。

7、村级班子成员的离任审计。

8、县、镇交办的临时性审计任务和群众关心的其他问题。

五、审计程序：制定审计方案――成立审计小组――下达审计通知书（实施审计三天前下达）――实施审计（就地审计、送达审计）――提交审计报告――下达审计意见书――作出审计决定。

六、被审计单位违反条例规定，拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料或者拒绝、阻碍检查的，由镇政府责令其改正并给与相应的处分，拒不改正的，依法追究刑事责任。

七、审计人员滥用职权、玩忽职守的，由镇党委、政府给与行政处分或纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

村级电话费、电费其他费用制度。

为规范村级财务支出管理，严格禁止公―款吃喝，约束村干部行为，提高村干部廉洁自律意识，特制定本制度。

一、除招商引资等正常村务活动外，村干部一律不准以任何理由、任何形式公―款吃喝。

二、对无正当事由的招待费或车费，一律由村干部自己出资，不得以公―款报销。村级招待要本着从简的原则，杜绝村干部之间、干部与机关干部之间相互用公―款宴请的行为。必要的公―款招待要严格报销审批程序，手续齐全，由当事人签名和注明事由并经民―主理财小组批准盖章，对变通报销的招待费，一经查实按贪污处理。

三、对村级招待费实行总量控制，全年招待费总额不得超过村人口人均5元。

四、村级电话费最高不得超过80元/月。（手机或电话只报一项，低于80元的据实报，高于80元的'部分自费）。

五、电费有远程教育设备、办公室并且设备在办公室的报销办公室电费，设备不在办公室的，报效设备所在户电费30度/月。

立名目，发放误工补贴、奖金及实物。如村兴办大型公益事业，村干部误工时间较多，需发误工补助的由村写出申请，报管区审批，经管站审核方可报销。

古城镇核算中心作为古城镇政府的常设机构，负责对村级资金、账目进行统一暂时代管，本着村级资金所有权、使用权不变的原则，担负着对村级财务收支进行监督管理的作用，村级对该项资金拥有使用权和所有权，并在需要使用资金时可随时到核算中心支取，具体制度及程序如下：

1、村级资金不管是来源于哪个渠道都要记入该“双代管”账户，并将所收入现金上交核算中心，随用随支。不按时将收入款项上交“双代管”账户的，将按财经法规制度严肃查处。

2、村级支取现金时要按照核算中心的要求按时到核算中心记账，以便于核算中心所代管的帐目及时与村级帐务核对。

3、村级支取“双代管”资金时，要按照申请书要求把需要填写的内容填写完整才能够支取，入账时核算中心要核实入账单据是否与申请书原因相符，不相符的不予入账。

二、资金申领程序。

1、经分管领导同意后，可到核算中心领取申请书并核实代管资金额度。

2、在核算中心工作人员的指导下填写申请书并加盖经管站公章。

3、找相关人员签字：申请人处由申请人支部书记签字并加盖村级公章，审。

核人由各管区书记、管区领导签字，并由管区书记找镇领导签字把关。

4、以上手续完备后，到核算中心支取现金并给核算中心开具收据，村级拿申请书记账联按时到核算中心记账。