实施方案的成功与否需要不断评估和调整，以适应外部环境的变化和内部需求的变化。不同行业和领域的实施方案有着各自的特点和要求，需要根据具体情况做出调整。
新农村建设实施方案精选
为全面贯彻落实省委、市委农村工作会议精神，深入推进“锦绣xx美丽花园”创建，根据《xxxx年全省新农村建设实施方案及未来五年工作指引》及省市有关文件部署要求，结合我县实际，现就做好xxxx年全县新农村建设工作，制定本实施方案。
一、指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于全面推进乡村振兴等系列讲话精神，以建设宜居宜业乡村为目标，以提升农民生活品质为核心，以“锦绣xx美丽花园”为抓手，以“村庄整治建设、庭院整治、美丽宜居示范县创建、村庄环境长效管护、美丽宜居+活力乡村（+民宿）联动建设、农村人居环境整治”六大专项提升行动为主要内容，高质高效推进全县新农村建设，全力推动新时代“五美”（产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美）乡村落深落细，全力推动“千村竞发展、村村是花园”精彩呈现。
二、目标任务。
xxxx年，全力完成全县需完成xx个省级村点、xx个市县自建村点的村庄整治建设任务；打造x个全域美丽乡镇、xx个美丽村庄、xxxx个美丽庭院，新建x条美丽示范带，确保全省美丽宜居示范县成功创建；搭建县级和美丽宜居试点县“万村码上通”xg+长效管护平台，力争到xxxx年底完成平台搭建，力争全省首批“美丽宜居与活力乡村”联动建设创新示范县。
三、工作重点。
（一）深入实施“村庄整治建设”专项提升行动。坚持“连线成片、突出特色、整体推进”思路，按照规划先行、留住乡愁原则，深入推进“锦绣xx美丽花园”创建。一是认真选点定点。按照“连点成线、拓线成面、突出特色、整体推进、产村融合、建管同步”的布点建设推进新要求，加快推进新农村建设进程。各乡镇要合理选择一批基础条件一般、建设内容缺项、群众积极性高的村庄，开展村庄整治提升工程，突出村庄建设内涵，打造乡村宜居特色。优先安排整体推进、连片打造和红色古色名村等村庄的定点。二要科学编制规划。按照城镇化推进规律与城乡融合发展新要求，明确宜居村庄发展定位，科学编制县域内村庄布局规划。坚持“先规化后建设、先设计后施工、先验收后付款”原则，聚焦集聚提升类、城效融合类、特色保护类等宜居村庄进行村庄整治建设提升，统筹抓好脱贫贫困村、历史名村、产业特色村、纳入乡村统计范围的农垦场所村庄整治建设，确保建设规范、高质高效。三要分类推进实施。以规划为引领，充分尊重农民意愿，因村制宜确定村庄整治内容。对尚未开展新农村建设整治的村庄，重点要抓好“村内道路、户厕、供水、公共照明”等基础设施建设，加大对排水沟渠、河塘、三房（违章房、危旧房、破旧空心房）等“脏乱差”环境的整治，加快补齐农村民生短板；对已开展新农村建设整治的村庄，要侧重村庄提档升级，补齐制约村庄发展、影响农民生活品质的短板，突出生态理念，保持乡村特色，彰显村庄韵味，推动乡村旅游产业发展。
（二）持续实施农户“整洁庭院”整治专项提升行动。紧扣村庄整治建设、美丽宜居示范创建及农村人居环境整治提升、爱国卫生运动等各项工作，通过广发动、多宣传、长持久，引领广大农民群众全面开展农户庭院内外、房前屋后环境整治，落实“门前三包”责任，建设整洁美丽庭院，养成良好生活习惯，提升农民生活品质。一是重点抓好“两清”。清除废品。全面清除庭院内外、房前屋后的垃圾、污水、杂草、枯枝、废弃物，努力做到清爽干净舒畅；清扫卫生。定期打扫室内和室外环境卫生，清除卫生死角，努力做到清洁卫生舒适。二是突出抓好“两整”。整治“六乱”。全面整治庭院内外残墙断壁、乱涂乱画、乱堆乱放、乱搭乱建、乱拉乱挂及乱走乱窜家禽等，努力做到庭院井然有序。整齐摆放。整理前庭后院、房前屋后的生活用品、生产工具和农资器材，努力做到整齐规范。三要努力抓好“一美化”。有条件的乡镇要鼓励引导农民群众，充分利用内外边角地、空闲地，发展庭院经济，建设“四园”（花园、果园、菜园和微公园），培育一批美丽庭院。
（三）全面实施“美丽宜居示范县创建”专项提升行动。今年是我县美丽宜居示范县创建验收之年，要按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的理念和“五全”要求，高质高效创建美丽示范带和美丽乡镇（村庄、庭院），确保全面完成石门乡美丽宜居示范乡、石门大道等x条示范带及力争今年把石门乡建成美丽宜居试点乡、xx个美丽宜居试点村庄和xxxx个美丽宜居试点农户庭院创建任务，推动形成县域“点上精美、线上出彩、面上宜居”新发展格局。
（四）有效实施“村庄环境长效管护”专项提升行动。按照省定“五定包干”要求，积极建设推广村庄环境“万村码上通”xg+长效管护平台，促进村庄环境常态化长效管护机制进一步完善。一是持续开展村庄清洁行动。深化拓展“三清二改一管护”村庄清洁行动，推进村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。要求各乡镇（区）每个季度组织开展一次爱国卫生运动，全面开展村庄清洁行动，严防“脏乱差”现象反弹。二是扩大村庄环境长效管护范围。在实现农村生活垃圾第三方常态化治理的基础上，将污水处理设施维护、公厕维护、路灯维护、道路维护、体育休闲设施维护、杂草清理、沟塘清淤等纳入管护范畴，扩大长效管护范围。三是积极搭建村庄环境长效管护平台。充分利用省级“万村码上通”xg+长效管护平台，因地制宜地搭建全市“万村码上通”xg+长效管护平台，并按照试点运用、梯次推进、全域推开“三步走”模式，力争今年底完成“万村码上通”平台搭建并投入使用。完善平台运行管理制度，引导更多农民群众和社会力量参与，通过平台监督，推动长效管护工作落到实处。四是全面落实“五定包干”治理机制。积极采取“专项经费保、专门队伍抓、专项制度管”等治理手段，通过示范带动、通报推动、奖优罚劣，压紧压实各级各部门管护责任，确保“省里部署、市级实施、县负总责、乡村落实、农户“门前三包”的分级包干机制落实落细，抓出成效。
（五）有序实施“美丽宜居+活力乡村（+民宿）”联动建设专项提升行动。坚持“围绕产业发展建好美丽乡村、建好美丽乡村促进产业发展”思路，采取盘活闲置农房和宅基地等方式，聚焦功能提升、产业融合和业态延伸主要内容，选择部分县和村庄先行实施，发挥示范带动作用。一是精准扶持。按照民宿产业发展与美丽乡村提档一体谋划部署、一体督导检查、一体考核验收，农业农村与文旅等部门按照职责分工，共同制定支持美丽乡村建设与休闲民宿融合发展的扶持政策与奖励措施，推动美丽宜居+活力乡村（+民宿）联动发展。二是精致建设。通过强化闲置农房和宅基地有效盘活，优先开展村庄整治建设提档升级，完善村庄基础设施和公共服务，努力打造一批规划设计优、环境整治优、建设管护优、景观打造优、民宿产业优的“五优”村庄。大力发展休闲民宿、特色餐饮、旅居康养、农事体验、亲子研学等新业态，努力培育以休闲民宿为核心的产业综合体和民宿集群休，全面展示具有活力的美丽宜居乡村建设发展成果，助推乡村振兴。
（六）着力实施“农村人居环境整治”全面提升行动。一是全力实施拆违拆临歼灭行动。聚焦村庄搭靠“三房”（废弃的空心房、危旧房、违章房）、残垣断壁以及废弃的猪牛栏、旱厕及全县主要道路沿线、村庄违规新建的绿皮棚、杂物棚等，全部进行拆除；聚焦村内农户房前屋后及村庄空地乱堆乱放，全面进行规整；聚焦村庄内外、房前屋后、户巷村道、沟塘河渠、绿化带等地的积存垃圾、散落垃圾、漂浮垃圾以及农业生产废弃包装袋、废弃农膜、病死畜禽尸体、畜禽粪污等废弃物进行全面清理；聚焦主要公路、集镇、进村沿线、村内电杆、房屋上张贴小广告、墙体广告，进行全方位治理，确保村庄整建有序化、村民院落门前洁净化、镇村环境靓美化。二是全力实施农村改厕提升行动。深化农村厕所革命，坚持因地制宜、集中连片、整村推进，按照“三格式”无害化冲厕标准，切实提升改厕质量和实效。要合理安排公厕建设，确实解决好农民如厕难的困难，坚决杜绝以公厕代替户厕的错误做法，确保农村改厕全面上台阶、上水平。三是全力实施农村黑臭水体整治专项行动。对全县所有河道的黑臭水体、村庄内及周边坑塘、沟渠的黑臭水体进行全面治理，对污水管网能够延伸覆盖的地方，统一接入污水管网进行集中处理；对暂无条件建设污水处理设施的地方，合理建设污水排放沟渠，及时清理沟渠、水塘中的污泥、有害生物，及时清淤疏浚，解决生活污水乱排放的问题，确保村庄排水沟渠完善，排水顺畅，无黑臭水体。四是全力实施“锦绣xx美丽花园”专项提升行动。对全县所有完成拆违拆临的空置地块，结合村集体经济发展，着力发展迷迭香、香薷、艾叶、沉香等香药同源品种，重点发展黄栀子等x道地药材，右旋芳樟、柠檬樟等特色香料种植，扩大胭脂柚、xx蜜桔、杂柑等种植面积。对以往种植的村集体经济作物日常管护加强督促检查，倒逼责任落实，确保成活率；对全县主次干道两侧全面播撒花籽，打造最美通道；充分挖掘先进典型，以点带面，全面推广。
四、工作保障。
（一）强化组织领导。实施新农村建设是助力乡村振兴战略的重要内容和主要抓手，各乡镇要充分认识做好新农村建设工作的重要性和必要性，提高政治站位，始终保持高位推动态势，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门合力抓、乡镇全力以赴抓，确保整治建设按时间节点、按任务要求顺利推进。要充分发挥领导小组办公室的综合协调和督促调度作用，做到各司其职、各尽其责，密切配合、形成合力，确保新农村建设四年行动目标完美收官。
（二）强化宣传发动。新农村建设涉及面广、建设内容多，需要农民群众的积极参与和主动配合，各乡镇要充分利用各类媒体平台，积极展示整治建设、美丽宜居试点建设、村庄环境长效管护的最新成果和典型经验，提高农民知晓度，激发出农民自建美好家园的强烈愿望。要积极宣传村民理事会、新农村建设促进会和x贤在美丽家园建设中的典型事迹和创新做法，进一步激发广大群众和社会各界关心、支持、参与新农村建设的积极性、主动性和创造性，营造共建共治共享生态宜居美丽乡村的浓厚氛围。
（三）强化资金保障。坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，不断加大新农村建设投入。一是全面落实财政配套资金。严格按照新农村建设村点和村庄长效管护省定标准，按时足额落实财政专项配套资金。二是积极拓展筹资渠道。充分运用好现有政策，积极做好中央“三农”补短板“村庄公共基础设施建设工程”储备项目申报对接工作，争取更多中央资金投入新农村建设。积极整合相关涉农资金、引入社会资金和壮大村集体经济投入村庄整治建设、美丽宜居试点建设和村庄环境长效管护。
（四）强化督促考核。县新农办将定期或不定期采取明查和暗访形式，加大对各乡镇督促指导力度，掌握工作进度，及时发现问题，纠正工作偏差。同时，进一步加大督促指导力度，确保工作有序推进。充分发挥考核指挥棒的作用，把新农村建设工作纳入全县乡村振兴战略实施考核评价体系和高质量发展考评体系，以此推动工作落实落细。
新农村建设实施方案
“凡事预则立”。规划是“花园赵庙”建设的首要任务，是建设工作的龙头，没有规矩，不成方圆，没有规划，不成建设。要聘请有资质的规划设计单位根据赵庙乡的经济基础、区位优势、地形特点和实际状况，制定出以“基础设施治缺、村内建设治空、村容环境治脏、农户住房治整齐”为主要内容，突出战略性和前瞻性的花园赵庙建设方案：一要对村级道路实施硬化。铺设自来水管道、电力、通讯、电视线路、排水渠。二要对乡村道路、企业事业单位进行绿化，美化，做到“四季常绿，四季有花”。在乡村主干道搭配种植适合我乡气候地理条件的乔、灌、花、草等常绿植物，做到绿化、美化相结合；企业、机关学校等单位，要组织开展“见缝插绿”活动。二是配套建设村组织活动阵地，村口标志性建筑、村级广场、公共厕所、垃圾集中堆放点等公益设施。三要实行“三清三包”和“五改两建”，即村内清垃圾、清污泥、清路障，农户门前包卫生、包秩序、包绿化；村民家中改水、改厕、改圈、改风貌，建沼气池、建庭院。四要实施景观整治。规划设计住房模版，尽可能地促进村庄的整齐，建设新农村花园洋房景观；结合农业结构调整，高标准、高规格的建立一批以浅水藕、杞柳、双孢菇等经济作物为主的生态农业基地，打造独具特色的荷塘月色、柳絮飞雪等景点。
坚持“以人为本”，按照“政府引导，农户主体，政策激励”的工作原则，一要广泛宣传，动员群众。通过层层召开会议，悬挂宣传标语、组织群众外出参观学习等形式，使全乡群众认识到“花园赵庙”建设是党委政府给老百姓办实事、办好事，群众自己才是赵庙建设发展的主人等等，广泛营造“花园赵庙”建设的良好氛围。二要动员和引导农民清洁家园、清洁河道、清洁庭院，彻底改变农村“污水靠蒸发，垃圾靠风刮，露天厕所随处见，草堆、粪堆沿路堆”脏乱差现象。力争在村内无暴露垃圾、无乱搭乱建、无乱停乱放、无乱丢乱扔、无乱贴乱画、无乱设摊点、无水面漂浮物，促进农村环境的优美整洁；建立以乡干部包村、包企业、包单位、村干部包所辖村域的'长效环境卫生整治机制。乡村两级聘请卫生保洁员，配置环卫工具，由其负责全乡的环境卫生；设定全乡环境卫生集中整治日，发动乡村干部、部门工作人员义务清洁卫生。三要动员全乡群众搞好辖区内绿化。组织全乡党员干部群众经常性地开展全民植树活动。因地位制宜、宜林则林、宜果则果、宜花草则花草的原则，落实本辖区的“四旁”绿化工作，组织党员职工群众做好“四旁”绿化保护管理工作，做到认真种植、细致管护、权责清晰、效益显著，动员广大群众充分利用宅旁周围栽植果、竹、木、花草等常绿植物。四要动员广大农村党员干部群众兴办农村社会公益事业，为兴办社会公益事业出力、出钱，组织群众加大农村道路改造力度，把路修到农民家门口，便利农民出行。加大农村改水力度，让全乡农民吃上卫生清洁的自来水，促进农民身体健康，意气风发奔小康。五要动员群众、说服群众服从规划，按照规划建房，在群众自愿的前提下，要尽可能做统一规划、统一建设、统一管理，促进村庄的整齐。六要充分发挥党员干部先锋模范作用。动员全乡党员干部，带头搞好乡村环境整治工作，带头兴办农村社会公益事业，带头按照乡村建设规划要求建房，带头绿化村庄，绿化田园。
建立机构、健全机制是推进花园赵庙建设强有力的保障。一要健全机构，切实加强“花园赵庙”建设工作的领导。成立专项领导小组，下设办公室及各下属机构等，各组分别由乡领导班子成员负责，做到事事有人抓，件件有落实，为新农村建设提供了强有力的组织保障。二要创新民主管理机制，强化村民自治。村两委要全力积极组织，成立村民自治监督小组和“花园赵庙”建设议事组，讨论实施本村建设的整治规划及行动计划，提高村民在建设中的“自我管理、自我教育、自我服务”意识。三要建立乡村两级党员干部联系户制度。联系户要做到“四个一”：即“进行一次谈心、解决一个问题、作好一个规划、树好一个形象”。把花园赵庙建设工作同保持共产党员先进性教育活动有机结合起来，围绕“花园赵庙”建设联系农户，并按照“四个一”要求开展工作，在建设中，党员干部要与农户做深入细致的交谈，帮助农户解决思想认识的问题、在风貌整治中的困难，推动“花园赵庙”建设顺利进行。
“花园赵庙”建设是一项系统工程，涉及面广，需要多方协调、广泛参与、社会支持。一要得到了社会各界广泛关注，采取致《全乡人民一封信》动员全乡人民群众、企业家、赵庙籍在外学习、工作人士，积极投身到“花园赵庙”建设活动中来，为家乡建设贡献一份力量。二要引入市场机制，广泛吸纳社会资金，积极探索农村公共事业、公益设施建设的市场化动作模式。三要结合能源综合利用，引导动员群众建设使用沼气池，既缓解了农户燃料的不足，又减少了烧秸秆或蜂窝煤带来的污染。四是充分利用我乡丰富的建材、砂石等自然资源及产业优势，通过多方协调，有效地降低建设成本。
社会主义新农村建设工作实施方案
新农村建设是一项功在当代、利在千秋的惠民、富民工程。要切实增强做好建设社会主义新农村各项工作的自觉性和坚定性，积极、全面、扎实地把建设社会主义新农村的重大历史任务落到实处。
1、深入发动，形成合力。全村必须高度重视新农村建设工作，切实在思想发动、组织动员上下功夫，采取有力措施，扎实的做好思想工作，引导农民群众正确认识新农村建设与自身利益的关系，最大限度地调动各方面参与的积极性。要强化责任意识和全局意识，密切配合，通力协作。
3、明确目标，落实责任。要把新农村建设工作摆上重要位置，村领导是开展社会主义新农村建设的第一责任人，要把新农村建设工作摆上重要位置，明确目标任务，层层抓好落实。
县妇联新农村建设试点村实施方案
为全面贯彻落实省市关于加强新农村建设的工作部署，按照郊区工委提出的“全面推进社会主义新农村建设”的总体思路，镇妇联结合我镇“xx五”规划和我镇妇女工作实际，特制定本《实施方案》。
一、指导思想。
坚持以科学发展观为统领，以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，以推进城乡统筹和农村全面建设小康社会为目标，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，原创：以促进农村妇女增收致富为重点，以提高农村妇女综合素质为根本，以“双学双比”和“美德在农家”活动为载体，团结带领广大妇女为社会主义新农村建设贡献力量。
二、主要任务：建设社会主义新农村核心是发展农村经济，农村经济不发展，农民不富裕，社会主义新农村就无从谈起，这也是我们的出发点和落脚点。
一是要结合开展“双学双比”活动大力培育主导产业，因地制宜，根据各村自然条件资源优势和特点发展壮大一村一品发涨格局，以帮助农村妇女增收致富为重点，全面参与社会主义新农村物质文明建设、以发展现代农业为着力点，引导广大农村妇女积极参与农业产业结构调整。要紧紧围绕农业产业结构调整和增收致富的目标，引导、组织广大农村妇女以泥沟村的养殖、中沟村的制种以及野麻湾西甜瓜新城洋葱等主导产业为中心，发展一村一品比较优势的特色农业、绿色农业和生态农业及农副产品加工业，创建1个示范作用强、带动效果好的示范基地，发展1个具有地方特色、妇女特点的.“妇字号”生产经营项目，培养树立一批依靠科技致富的女带头人。
二是以素质建设为重点，培育新女性。
建设社会主义新农村内涵丰富，任务繁重，推进社会主义新农村建设，农村妇女即使受益者，更是建设者，提高广大妇女科技文化素质和致富能力，为增收和改变村容村貌提供有力保障。镇妇联把帮助农村妇女增收致富作为工作的重中之重，引导广大农村妇女全面参与社会主义新农村建设。
2、以城乡统筹为着力点，全力推进农村妇女劳动力转移工作。大力开展订单培训，提高劳动力培训的针对性和实用性，增强农村劳动力的就业竞争力。把扶贫帮困与劳务输出工作结合起来，开展对该村贫困户实行免费技能培训，提高其就业能力、增加收入能力和创业能力。同时，通过配合农技部门举办科技培训班、送文化下乡等多种形式，开展农民知识培训，提高农民的综合素质，使他们成为自觉遵守各种文明公约和村规民约，有文化、懂技术、善经营的现代新型农民。努力用服务为妇女提供就业平台，迎合发展趋势，用维权促进公正公平，着力培训农村妇女劳动力转移带头人和劳务经纪人两支队伍，搞好岗前培训、妇女权益维护二项服务，畅通就地转移、就近转移、跨省跨地区转移等渠道，探索建立上下互动、城乡互动、内外互动妇女劳务协作新机制，有效调动和保护农村妇女参与“打工经济”的热情，五年内力争使50%的农村富余妇女劳动力外出就业，或外地妇女劳动力来本地就业。
三是以“美德在农家”为载体，参与社会主义新农村精神文明建设。
充分发挥家庭在社会主义新农村建设的基础作用，在全镇深入开展“美德在农家”活动，引导广大妇女积极参与精神文明创建活动，弘扬文明风尚，营造健康向上、文明和谐的社会环境。
口意识，让尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、科学致富、勤俭持家、邻里团结的家庭美德深入人心，建立文明、健康、科学的生活方式，推进农村经济社会协调发展。
2、抓好“零家暴”示范村创建活动，原创：共同预防和制止家庭暴力。在该村建立“零家庭暴力”示范村创建工作协调小组，完善工作机制，成立专门的反家庭暴力队伍，及时介入调解有倾向性的家庭暴力事件，努力为妇女创造一个和平安宁、没有暴力的世界。
3、抓好新农村、新家园、新女性创建活动，一道妇女积极参与创建活动，树立科学、健康、文明的生活方式。
三、具体措施。
（一）加强领导，科学考核。镇妇联成立了社会主义新农村建设工作领导小组，各村妇女主任为成员，妇代会小组长为具体实施检查员，并制定切实可行的工作规划，进一步明确工作目标、任务和措施，将工作任务日程化，实行目标管理、目标考核，确保妇联组织参与新农村建设工作的健康有序进行。
（二）广泛宣传，营造氛围。要广泛动员，精心部署，通过深入宣传，层层发动，使新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心。要利用报纸、广播、电视等新闻媒体，采取群众所喜闻乐见的形式，及时报道工作进展情况和新农村建设的好思路、好经验、好典型，营造浓厚氛围，引导和动员广大妇女群众自觉地投身到新农村建设中。
（三）创新载体，开展活动。开展农村妇女“双学双比”传统竞赛活动，创新活动载体，引导农村妇女挖掘内部增收潜力。开展评选表彰活动，认真总结推荐竞赛中涌现出的先进典型，予以通报表彰，进一步激发广大妇女投身新农村建设的积极性。
（四）实施“双带”，发挥作用。充分发挥村级妇代会组织和、女能手、女科技工作者在带领妇女群众共同致富、促进农村经济发展中的作用，在妇代会组织和女能手、女科技工作者中开展“双带”活动，激发妇联干部在新农村建设工作中的内在动力。
新农村建设实施方案范文
党的十六届五中全会把建设社会主义新农村提到“我国现代化进程中的重大历史任务”的战略高度，其目标概括为：“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。建设社会主义新农村，县林业局依据本单位的工作职能，结合我县的实际，提出“以全国绿化模范县建设促进新农村建设”的工作思路，现制定如下实施方案：
建设社会主义新农村，从林业的角度要正确处理好两种关系：一是要正确处理生态建设与产业建设的关系，切实推进产业结构的优化升级。林业，既是公益事业，又是基础产业，肩负改善环境、发展经济的双重任务，生态建设是基础，产业建设是重点，没有生态保障，产业难以持续，生态建设也无法支撑。生态建设与产业发展要坚持“两手抓”，协调推进。同时要充分发挥林业资源优势，大力发展高新技术与绿色环保的新型林业产业，在保护生态基础上有序开发资源和能源，为国民经济培育新的增长点。二是要正确处理森林资源保护与利用的关系，促进区域经济的协调发展。林业，既要遵循自然规律，也要遵循经济规律；既可作为基础产业参入资源配置，又能通过实施生态建设实现大林业发展战略。必须坚持保护先行，确保生态优势，科学开发利用森林资源，使我县林业经济迈上持续快速协调健康发展的征程。“全国绿化模范县建设”是加快城乡绿化，改善生态环境，维护生态安全，是经济社会可持续发展和人的全面发展的重要基础，是加快实现“领跑中西部、进军五十强”目标和建设社会主义新农村的重要举措。创建“全国绿化模范县”能实现全县国土绿化工作的协调可持续发展；能展示我县造林绿化的成就和县的良好形象；能提高我县的知名度和综合竞争力；能推进全面建设小康社会进程。
以实现“县城园林化、乡镇森林化、道路林荫化、庭院花园化”为目标，以创建全国绿化模范县为动力，以全社会办林业、全民搞绿化为手段，以城区、村庄、道路绿化为重点，坚持以人为本，坚持经济与人口、资源、环境协调发展，为加快建设“和谐长沙”做出贡献。
2006年，全县完成造林1.5万亩，封山育林2万亩，义务植树150万株（其中基地植树30万株），四旁植树80万株，完成县城林业生态圈260亩，绿化河流、渠道、公路200公里，2007年完成人工造林1.2万亩，完成县城林业生态圈350亩，义务植树150万株（其中基地植树30万株），四旁植树80万株。绿化河流、渠道、公路200公里，封山育林2万亩。到2007年底，全县森林覆盖率达到45％以上,乡镇所在地、村庄绿化覆盖率分别达到40％和30％，全县绿化覆盖率达到45％，绿地率达到36％，县城人均公共绿地12平方米，随机抽样调查公民绿化意识达到85％以上，全民义务植树建卡率达到90％以上，全民义务植树尽责率达到96％以上；80％以上的街道、居住区和单位庭院绿地率达到省级标准。
（一）制定中长期林业生态建设与保护规划。由县林业局牵头，委托部省有关科研院所，制定我县2006-2020年城乡林业生态建设与保护规划，提高我县国土绿化工作的科学性、前瞻性。
（二）造林绿化工作。
1、城区绿化。要完善县城绿地系统规划并纳入县总体规划。重点在景区景点绿化，道路街巷绿化，单位庭院绿化，居民社区绿化以及立体绿化方面有新的发展。从2005年至2007年，提升10个街头花园绿地水平，每年完成城区5个游园新建任务。80％以上的街道居住区和单位庭院绿地率达到省级标准，新建、改建、扩建工程项目，绿化与工程同步施工，同步完成。进入县城的主要出入口，已建绿地景点的补绿扩绿，提高档次，未建的要在2007年底前补建。此项工作由建设局负责，城管局、开发区管委会负责组织实施，县委文明办、交通局、规划局为主要协作单位。
2、道路河流绿化。包括境内的国省干道、高速公路、铁路、主要河渠两侧绿化。2006年重点抓好长永高速、机场高速两侧绿色通道建设。2007年抓好株洲至黄花机场高速路的绿化建设，并对已绿化的河、渠路加强抚育管理。新建公路两侧绿化要高起点、高标准，高档次，年内建成省级精品工程。此项工作由县绿委办负责，县林业局、交通局、水利局、开发区管委会组织实施。
3、工程造林。包括各级各类工程造林项目，按工程标准，完成全部造林任务，建设一批样板地块。此项工作由县林业局负责，各乡镇人民政府负责组织实施。
4、创建花园工程。全县建设省级森林公园1个，创建省级园林式单位和市级花园式单位20个，县级花园式集镇20个，花园式庭院400个。此项工作由县绿委办负责，各乡镇人民政府的组织实施。
（三）全民义务植树活动。重点是完善义务植树属地管理制度和基地义务植树制度，不断丰富和完善义务植树的实现形式，搞好与重点生态工程建设的结合，各乡镇和联系乡镇的县直机关单位负责建立义务植树基地，植树地点做到一定五年不变，广泛动员机关企事业单位干部职工、城乡居民参加义务植树，并实行一户一卡制度，每年基地植树30万株。年内义务植树建卡率达到96％以上，义务植树尽责率达到90％以上。此项工作由县绿委办组织协调，各乡镇人民政府和县直机关各单位负责实施。
（四）森林资源保护工程。对现有森林资源加强抚育管理，加大病虫害防治力度，严禁乱砍滥伐，严禁非法占用林地，严防森林火灾，杜绝各类毁林案件，切实保护森林资源。此项工作由县林业局负责，县森林防火办公室、县公安局、县国土资源局为协作单位。
（五）古树名木保护工程。根据全国绿委《关于加强保护古树名木的决定》及建设部《古树名木管理办法》，在全县范围内对现有古树名木，进行普查、登记、建档、立卡，严禁移植古树名木，切实保护好珍贵的古树名木资源。此项工作由县绿委办负责并组织实施，各乡镇政府配合。
（一）提高认识，统一思想。开展创建“全国绿化模范县”活动，是构建“和谐长沙”，改善生态环境，提高县域竞争力，加快实现“领跑中西部，进军五十强”目标的一项重大举措，具有重要的现实意义和深远的历史意义。各乡镇人民政府、县直各部门、各单位必须充分认识创建活动的重要性。要统一思想，提高认识，真抓实干，把创建“全国绿化模范县”工作摆上各级领导的重要议事日程。
（二）切实加强对创建工作的组织指导。创建“全国绿化模范县”工作是一项庞大的系统工程，涉及到社会各阶层、各部门、各行各业，必须加强统一领导。建议成立创建“全国绿化模范县”领导小组，由县委副书记、县长黎勇任组长，县委副书记任正斌任副组长，成员由县直有关部门负责人，开发区管委会相关负责人组成。领导小组下设办公室，主任由县绿委办主任、林业局局长周海林同志兼任。
（三）实行目标管理责任制。将创建各项工作任务分解到各有关单位和乡镇，由政府县长与各科局长和乡（镇）长签定目标管理责任书，工作任务未完成实行一票否决制。
（四）加大造林绿化宣传力度。采取长效宣传与短期集中宣传相结合的办法，每年组织两次造林绿化宣传月活动（造林期间和迎检期间）。宣传的形式主要包括：
2、设立创建“全国绿化模范县”林业网站专栏；
3、基层单位创建活动宣传专栏；
4、组织市民绿化意识调查；
5、有奖知识竞赛及中小学有奖征文活动；
6、户外广告宣传（海报、宣传标语、广告牌等）；
7、绿化简报宣传等。
（五）适时掀起造林绿化高潮。每年12月1日至次年3月30日为全县造林绿化突击时段。特别是采伐迹地的更新、低产林的改造，各乡镇应制定方案，在2007年前完成。以义务植树为载体，掀起春季造林绿化高潮，继续巩固扩大国土绿化成果。
（六）落实创建经费。本活动共需经费支出2390万元，其中城市生态圈建设915万元，道路河流绿化400万元，游园建设200万元，人工造林135万元，封山育林200万元，宣传学习费用40万元，花园式集镇建设补助200万元，制定林业生态建设与保护规划20万，全民义务植树基地植树60万，大山冲森林公园建设200万，其他20万元。计划、财政、交通、水利、林业等部门要千方百计筹措创建经费，为创建活动提供资金保障；各项重点工程绿化资金要向创建活动倾斜；动员社会各界、各阶层人士、城镇居民参与社会造林绿化，结合义务植树活动，踊跃为创建活动投工、投劳、投资。
（七）严格督导检查。创建过程中，全局各部门单位必须紧密配合，一切工作都要服从和围绕这个大局，同时县局将组织有关部门对活动的进度和质量进行随时检查，对行动迅速、工作扎实有效的给予表彰奖励；对工作迟缓、敷衍应付的通报批评，并要求限期整改，整改后仍达不到要求的，追究有关领导责任。创建工作业绩将做为年终考核的重要指标和造林绿化表彰奖励的重要依据。
新农村建设实施方案范文
为贯彻落实科技部《新农村建设科技示范（试点）实施方案》、省科学技术厅关于贯彻落实科技部《新农村建设科技示范（试点）实施方案》等的意见和《市人民政府办公室转发市科技局关于加强社会主义新农村科技支撑体系建设的意见的通知》（政办发[xx]30号），充分发挥科技在新农村建设中的支撑、示范与引领作用，扎实推进新农村科技支撑体系建设，提出我市新农村建设科技示范（试点）实施方案。
坚持以科学发展观统领全局，充分发挥科技对新农村建设的支撑、示范和引领作用，紧紧围绕发展生产、提高生活、改善生态的总体要求，以“科技富民、惠民”为核心，以现代农业、生态产业、乡村社区化和农业科技成果转化为重点，以实施特色农业科技示范等工程为突破口，从村、乡镇、县市区三个层次开展新农村建设科技示范（试点），培育一批具有带动作用的新农村的科技典型。
到“十一五”末，重点培育30个新农村建设科技示范村、15个新农村建设科技示范乡镇、3个新农村建设科技示范县市区；使示范（试点）区域内科技进步贡献率、土地产出率、资源利用率、农民收入增长率等有较大幅度提高，科技型涉农工业有较大发展，现代农业技术体系建设加快，社区建设与教育、医疗、文化等各项社会事业得到较大改善，农民生活质量明显提高，努力成为科学发展与社会和谐的社会主义新农村样板。
（一）突出区域优势特色。围绕大蒜圆葱、肉蛋鸭、奶肉牛、瓜菜等十大特色产业，以“一村一品”、“一乡（镇）一业”或“一县一业”为重要内容，推进优势主导产品和特色企业向示范（试点）区域集中，建立企业研发机构，聚集高新技术，培育特色优势名牌产品，形成产业群（链）。
（二）坚持技术综合示范。发挥科技在发展生产、提高生活、改善生态等的引领和支撑作用，加强技术集成应用，提升创新与科技服务能力，形成多种科技活动整体推动示范（试点）的格局。
（三）政产学研金民结合。加强政府对新农村建设科技示范（试点）的政策性引导。优化农村科技创新环境，引导各类科技人才到示范（试点）一线创新创业。明确示范（试点）的技术依托单位，支持以企业为主体、利用市场机制、产学研结合，为示范（试点）服务。利用农业科技贷款，吸纳民间资本，推动示范（试点）工作。
（四）发挥农民主体作用。培育“科技能人”，带着农民干。立足农民实际需求，尊重农民意愿，提高农民协作程度，激发农民对科技的多样化需求，不断增强农民使用技术的主动性和能动性，让农民享受科技带来的富民、惠民成果。
（一）重点任务。
针对当前新农村建设的迫切需求，重点推进七项任务。
1、加强科技成果转化，培育特色优势产业。以强化产业基储增加农民收入为目标，以科技为载体，实施以“一村一品”、“一乡（镇）一业”或“一县一业一特色”为重要内容的特色农业科技示范县工程，建设特色农业科技示范基地。加强“政产学研金民”结合，有针对性地引进、转化先进适用技术成果，促进专业化发展，培育特色优势产业。支持有条件的地方发展循环经济，提高产业开发综合效益。
2、强化技术集成应用，引导现代农村社区发展。围绕农村社区化目标与农民急需解决的问题，加强饮用水安全和污水处理、农林生态和农民生活环境整治、资源能源节约利用、废弃物资源化和可再生能源利用、绿色建材和建筑、低成本卫生设备和药物特别是中医药、低成本文化设施和民俗文化保全、社区规划建设和村镇优化布局、社区和村镇动态监测和功能提升等新农村建设关键技术的集成应用，发展设施相对优良、环境相对优美的现代农村社区。
3、开展重大应用技术研究，提高农业科技水平。围绕农村、农业发展中的重大应用技术问题，组织高等院校、科研机构与示范（试点）单位联合进行科技攻关，解决良种、良法、加工、农业现代服务业、新型建材、节能型建筑、循环生产、农业节本技术、健康种养殖技术、土地修复技术、设施农业技术等重大应用技术问题，获得一批实用技术，进行技术推广。组织实施国家“粮食丰产科技工程”，建设市级粮食丰产科技示范基地，推广粮食丰产技术及操作规程，辐射面积100万亩。
4、运用现代信息技术，提升农村信息化水平。充分利用现有的农业信息平台、农村党员远程教育网及农村中小学远程教育网，构建科技知识进村入户的实时服务信息平台，为广大农民提供科技、政策和市场等信息服务，推进农村信息化建设。开展数字化乡镇科技示范（试点），加强农村社区信息化技术、社会事业管理信息化技术的应用，推进农民生活信息化。优化信息服务质量，丰富信息服务内容，提高基层科技管理部门信息化管理和服务水平。
5、强化农民科技培训，提高农村劳动者素质。充分发挥星火培训基地（学校）和各类职业学校的作用，采用多种形式，对示范（试点）单位开展农业科技和农民职业技能培训，提高农民的科技素质和职业技能，推动农村劳动力转移，以适应工业化、城镇化和农村劳动力转移就业的需要。多层次、多形式开展面向农村的实用技术培训，培养一批农村科技致富带头人、种养能手、经营能人、技术“二传手”等“科技能人”，通过他们的示范带动和影响，使周围的农民掌握一些实用技术，以适应现代农业生产的需要。
6、构建农村科技服务平台，提升科技服务能力。坚持多元化方向，结合实际，引导专业技术经济合作组织等农村科技中介服务机构的发展，示范推广农业科技园区、科技特派员、农业专家大院、博览交易会等新型科技服务模式，与科研院所和大专院校建立制度化的技术支持渠道，建设咨询服务专家队伍，引导科技人员深入农村一线，形成农村科技服务的长效机制。
7、大力发展涉农工业。以工业反哺农业，工业拉动农业为目标，鼓励非农企业大力发展涉农工业，培育大宗农产品用户企业，进而拉长产业链，提高农产品附加值，带动农民增收，增加农民就业。在涉农企业中建立省级研发中心，培育成科技型农业产业化龙头企业。
（二）示范内容。
示范村（试点）、示范乡镇（试点）、示范县市区（试点）分别重点实施以下内容。
1、科技示范村（试点）。加强新品种、新技术、新成果的应用，推进“科技入户”；加强农村生产和农民生活信息化技术的应用，推进“信息入户”；加强科技咨询指导和农民适用技术培训，推进“服务入户”。发展“一村一品”，促进特色产品或产业上水平、上规模，培育科技型企业。培养一批科技带头人，带动农民增收致富。有条件的地方，集成相关技术，发展村级社区。
2、科技示范乡镇（试点）。加强技术引进和扩散，发展“一乡（镇）一业”，引导特色优势产业规模扩大；有条件的地方，发展“一乡（镇）一基地”，开展绿色安全生产关键技术示范，推进农村生产专业化和标准化；发展“一乡（镇）一服务站”，培育农村科技中介服务组织、模式或平台，开展适合农民需要的科技与信息服务；依托现有资源，发展“一乡（镇）一课堂”，开展农民科技培训。通过技术的集成支持，发展生活功能较好的乡镇中心社区。
3、科技示范县市区（试点）。发展现代农业，促进布局区域化、生产标准化、发展专业化、经营产业化和服务信息化，形成示范样板；加强技术转化和创新，培育一个以上主导产业，带动产业结构的调整、布局的优化和规模的扩大，引导发展产业集群，壮大县域经济，建成市级特色农业科技示范基地（县）；建立健全多元化科技服务体系，构建科技信息共享服务平台，不断增强科技管理部门的信息管理和服务水平，提高科技公共服务能力；加强农民转移就业技术培训和职业技能培训，促进农村富余劳动力转移；发展产业基础较好、综合功能较完善的中心城镇社区，加快城镇化进程，统筹城镇和乡村的协调发展。
（一）申报条件。
申报示范村（试点）、示范乡镇（试点）、示范县市区（试点），应当具备以下基本要求：
1、围绕本地新农村建设的全面需求，提出了明确的科技发展目标、发展优先顺序、实施步骤和保障条件。
2、经济发展基础相对较好，经济社会协调发展程度较高，围绕当地资源的加工利用确定了明确的主导产业。具有一定的地方特色、代表性和发展基础，发展经验在其所代表的类型内具有推广意义。
3、科技发展条件相对较好，科技工作特色明显，科技环境优越，科技进步对经济增长贡献率达到58%以上。
4、农民科技意识较强，科学素质较高，具有较强的能动性。原则上要具有“科技能人”或科技型企业带头人。
5、所在县市区党委政府高度重视，投入和政策措施有保障，出台了贯彻落实政办发[xx]114号、政办发〔xx〕30号文件的政策性文件，围绕本地新农村建设的实际需求，制定了切实可行的实施方案，明确了技术依托单位，形成了党政主要负责同志直接领导、科技主管部门具体协调和推动的工作机制。
6、制定了示范（试点）具体实施方案，并配备开展示范（试点）所必须的经费和相应的促进措施，明确了技术依托单位（大专院校、科研院所、有相当技术创新实力的企业和科技服务机构等，多学科、产学研结合的技术依托单位优先），方案切实可行，管理和运行机制规范。
7、示范（试点）要首先列入本地新农村建设科技示范（试点）范围；示范县市区（试点）的选择要与承担市级以上科技项目情况、科技型龙头企业、农业科技园区、科技特派员、科技进步考核先进县市区、星火技术密集区等结合考虑。
8、严格落实中央有关社会主义新农村建设的方针和政策，特别是中央有关土地和环保的要求。
同时申报示范村（试点）、示范乡镇（试点）、示范县市区（试点），还应当具备以下指标条件：
1、示范县市区（试点）。农民人均纯收入达到5000元以上，县级财政收入达到3亿元以上，县域gdp达到100亿元以上，县域主导产业销售收入占同级经济总量的20%以上。
2、示范乡镇（试点）。农民人均纯收入达到6000元以上，地方财政收入达到1000万元以上，乡镇gdp达到5亿元以上，主导产业销售收入占同级经济总量的50%以上。
3、示范村（试点）。农民人均纯收入达到8000元以上，主导产业销售收入占村级经济总量的80%以上。
（二）组织管理。
1、申报单位。
示范（试点）的建设单位分别为村民委员会、乡镇或县市区人民政府。建设单位必须具有明确的技术依托，并编制示范（试点）实施方案、新农村建设科技示范（试点）和技术依托单位合作方案。申报单位为县市区人民政府。
各县市区科技主管部门负责编制本区域新农村建设科技示范实施方案，并组织专家对各建设单位提交的实施方案进行评审，填写审核意见，择优推荐申报市级示范（试点）。
市科技局组织专家，对各地申报的材料进行论证，符合条件的认定为“市级新农村建设科技示范村、乡镇或县市区（试点）”，并择优推荐上报省科技厅。对已列入市级农业科技园区、科技进步考核先进县市区、星火技术密集区或科技特派员试点单位等优先考虑。
2、支持方式。
新农村建设的实施将以项目为载体，各地根据实施方案选择新农村建设技术示范项目，项目实施期限原则为2-3年，项目承担单位应以技术依托单位和示范（试点）相关单位联合为主。市科技局拿出专项资金，将视组织实施和投入情况，择优支持。
3、实施的评估和验收。
1）市科技局对我市的示范（试点）进行宏观指导、动态评估和监督，并统一部署验收。
2）各县市区科技局负责本区域示范（试点）工作的组织实施和具体管理，落实配套支持经费，对示范（试点）进行年度评价，编制年度执行情况报告，确保示范（试点）目标的完成。
3）年度评价和动态评估的重点是任务落实、组织管理和经费投入等方面的情况。市科技局将每年公布评价或评估情况。评价或评估结果将作为确定相关涉农科技计划对有关市下一年度支持力度的重要依据。
1、各级政府及其有关部门要认真贯彻落实《市人民政府办公室转发市科技局关于加强社会主义新农村科技支撑体系建设的意见的通知》（政办发[xx]30号），将新农村建设科技示范（试点）工作作为建设社会主义新农村科技支撑体系的主要内容，结合当地实际，制定高水平的新农村建设示范（试点）规划及操作性强的实施方案，组织实施七大科技支撑工程。按照建设现代农业的要求，以发展品牌农业、特色农业、高技术农业和培育科技型龙头企业为重点，实现示范（试点）的突破，构筑具有地方特色的新农村科技支撑体系。
2、制定绩效考核办法，建立激励机制。鼓励各县市区政府、市直涉农部门以及农业科技园区、涉农大企业制定促进新农村建设科技示范（试点）工作的政策措施。鼓励非农企业进入涉农工业领域，增加新农村建设的新生力量。引进新的管理理念和运行机制，为示范（试点）工作注入活力。
3、设立市新农村建设科技示范专项，围绕发展特色产业，突出科技支撑作用，开展示范（试点）工作。充分利用农业科技贷款，为新农村建设科技示范（试点）工作提供资金保障。市科技应用技术研究与开发资金向新农村建设倾斜，优先支持示范（试点）工作。开展示范工作的各县市区、乡镇及村要提供充足的匹配经费，保障任务完成。
4、有条件的县市区，要开展县级新农村建设科技示范乡镇、村试点，设立专项，出台必要的扶持政策，积极争取涉农资金支持。
5、要及时总结示范（试点）工作的典型经验和成功模式，并通过广播、电视、网站（页）、标牌等多种形式加强宣传、推介和推广。对在示范（试点）工作中做出突出成绩的集体和个人给予表彰奖励。
社会主义新农村建设工作实施方案
以科学发展观为统领，以“生产发展、生活富裕、村风文明、村容整洁、管理民主”为指针，以“三清、四改、五化”和文明村创建为切入点，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，以“四新一好”为重点，把新农村建设作为解决我“三农”问题的新突破口和加强村级组织建设的新载体，科学规划、分步实施、整体推进。
年新农村建设工作实施方案
在社会主义新农村建设中,经济发展是首要任务,也是关键问题，如何做好新农村的建设呢?下面是本站小编整理的一些关于20xx年新农村建设工作实施方案，供您参阅。
根据全省“建设农民幸福生活的美好家园”的新农村建设精神，紧紧围绕“奋力跻身全省发展第一方阵，早日把玉山建成全省经济强县和全国旅游名城”的宏伟目标，为扎实推进20xx年度全县新农村建设工作，跻身全省先进行列，特制定如下实施方案。
一、目标任务和工作重点。
围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求,大力推进以发展新产业、培育新农民、建设新村镇、树立新风尚、形成新机制、创建好班子“五新一好”为主要内容的新农村建设。按照“农村面貌更新，人民生活更殷实”和“村点即是景点”的要求，以村点项目建设为抓手，以村庄整治建设为切入点，以增加农民收入为着力点，以和谐新社区建设为落脚点，大力推进村落连片规模整治，以大村庄为中心，联动周边自然村落，实行整体规划、集中布点、一体建设，提高中心村的人口集聚力、服务辐射力和发展带动力;紧密结合城镇化建设目标，扎实推进村镇联动，逐步实行整村、整乡全域规划、一体布局、分步整治建设;有效实施基础村点建设，坚持规划先行，落实“一户一宅”举措，着力推进以改水、改厕、改房为重心的“六改四普及”，妥善、合理地引导农民规范建房。
按照村镇联动、村落连片和基础村庄“三位一体”整体推进的模式，突出工作重点，着力打造“三区四线”。彰显“三区”新村特色，着力将景区新村作为景点来建，将库区新村打造成生态渔村，将郊区新村建设成为市民休闲的好去处;整合利用“四线”资源，着力加强高速公路、国省道、旅游公路和铁路沿线的村点建设。同时，在村点建设工作中要突出四个方面：
(一)大力发展一村一品特色产业。坚持以科技为支撑、以专业合作为纽带、以龙头企业为牵引，依靠能人带动，形成一大批涵盖一、二、三产业的“城郊休闲农庄型、景区旅游服务型、特色产业提升型、边界商贸带动型、民俗文化开发型”的一村一品专业村、特色村和精品村。突出专业化、特色化、品牌化农产品生产、加工、销售基地建设，注重发展具有地域文化、人文传统、农家生活、绿色餐饮的一村一品项目，加快发展古村落、古民居参观游览和农家乐等第三产业;以优势产业和特色产品为依托，多渠道、多形式、多层次地推进农民专业合作社发展;大力发展农村生产生活资料连锁超市等服务业，加强农民工就业培训，进一步拓宽农民就业增收渠道;实施农家乐、文化科普和优质果苗“三进村点”工程，努力提升村点建设水平。力争60%以上的新农村建设点形成一村一品产业，使点上农民增收走在全县前列。
(二)突出加强村镇联动整治建设。认真谋划工业化、城镇化进程中村庄和农村人口的“进、退、去、留”，逐步实行整村、整乡全域规划、一体布局、分步整治建设。把乡镇集镇及所在地和周边村庄作为一个整体，科学规划空间布局、建设用地、基础设施、公共服务和产业发展，衔接整合各类资源要素，突出改善环境、完善设施、培育产业、繁荣市场、增强功能、加强服务六个环节，逐步实现道路硬化、饮水净化、卫生洁化、街坊美化、环境绿化、产业强化、商贸繁化、服务优化、管理细化、生活现代化“十化”目标。
(三)扎实开展村落连片和基础村点整治建设。继续按照“三清六改四普及”和“三绿一处理”要求，整治建设好30-50户基础村、100户左右和数百户的中心村。提倡村落连片推进新农村建设，并以相对大的村庄为中心，联动周边自然村落，实行整体规划、集中布点、一体建设，提高中心村的人口集聚力、服务辐射力和发展带动力。农民建房统一进规划区，坚决制止“一户多宅”和未经规划的乱建现象。积极动员群众实施“穿衣戴帽”工程，深入推进以农村垃圾无害化处理为主要内容的农村清洁工程，全面整治农村环境卫生。结合造林绿化“一大四小”工程，大力开展植树造林，提高绿化水平，建设绿色生态乡村。
(四)着力推进农村新社区建设。按照“地域相近、产业相同、利益共享、规模适度、群众自愿”的原则，结合村镇联动和村落连片整治建设，突破村组行政界限，发展农村新型社区。完善农民书屋、卫生室、农资店、便民服务中心等社区服务设施，健全“党组织+村民理事会+合作社”的管理体系，建立青年、妇女、老年等群众组织以及法律宣传、应急救援、治安巡逻等社区队伍，制定一事一议、筹资投劳、村规民约等民主制度，弘扬创业文化、科学文化、群众文化、道德文化和法制文化“五种文化”，着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文明，努力建设以和谐文化为主轴，以“五种文化”为覆盖，党群组织较完备、产业较发达、社会管理功能较强的农村新社区。
二、选点原则和村点规模。
根据农民自愿、基础建设好、项目衔接的原则以及省、市分配基础村点、村落连片村点和村镇联动村点的名额和比例(4：4：2)要求，运用以“宣传发动、候选筛选、调查摸底、推选理事、制定规划、确定内容、挖潜算账、分户协议、组织申报”为主要内容的九步选点法“选好一个点”。根据上级要求，30户以下的自然村不单独申报，村落连片和村镇联动点以50户为一个村点计算。
根据上述原则，20xx年全县新农村建设村点为131个(详见附表)，即：铺面点86个、自建点25个、调剂点20个。其中安排：村落连片点54个(11个中心村)、基础点50个(20个村庄)、村镇联动点27个，在基础条件相对较好的临湖镇实施村镇联动试点。
建立村点安排与工作实效挂钩制度。一是至5月底还没有推选好理事会并正常运转、群众积极性不高、农民普遍不愿投入的村点，将报上级批准予以调剂取消，安排给建设进度好的村点。二是年终考核“后三名”的乡镇下年度将减少一半的指标奖给“前三名”的乡镇;连续两年“后三名”的，该乡镇暂停一年布点。三是年终考核“后十名”的行政村，一年内不布点;“后五名”的行政村，两年内不布点。
三、资金筹措和补助标准。
坚持多元化的资金筹集方向，通过直接统筹、衔接统筹、农民投入、部门帮扶、财政支持、政策扶持、社会捐助、市场运作等多种渠道“筹好一笔钱”。
(一)三级财政直接统筹。每个村点省、市、县三级直接统筹资金16万元(其中：省9.2万元、市1.65万元、县5.15万元)。县新村办将每个村点的直接统筹资金分配到村点，并及时向村点印发《20xx年江西省新农村建设村点直接统筹支持资金到账通知单》。各村点收到《资金到账通知单》后，应及时向村民张榜公示，以鼓励群众，发动群众，尽早开展村点建设。
(二)涉农部门衔接统筹。衔接统筹各有关单位下达的涉农项目资金仍按原使用渠道和管理方式进行，主要有中央村级公益事业一事一议奖补资金(财政局)、农村沼气资金(农业局、发改委)、农村饮水安全资金(水利局、发改委)、小型农田水利建设资金(水利局)、造林绿化“一大四小”工程建设资金(林业局)、土地治理资金(农业综合开发办)、“一村一品”专项资金(人社局)、车购税公路项目资金(交通运输局)、农村危房改造资金(建设局)、扶贫开发和整村推进(扶贫和移民办)、改厕项目资金(卫生局)、农村电网改造资金(供电公司)等。各有关涉农项目资金管理部门要积极向上争取支持，及时把资金安排到村点，除车购税公路项目和农村电网改造项目外，不按村点个数平均分配，符合条件的可多安排，不符合条件的可不安排，重点安排在群众积极性高、村点建设进度快的地方，禁止将本年度新农村建设衔接资金安排到非当年新农村建设点，具体安排以县财政局、新村办和相关涉农资金管理部门单位联合文件为准，年底由县新村办组织考核其到位情况。
(三)部门单位挂点帮扶。实行部门单位挂点帮扶制度(另行下文)，落实村点项目建设“五个一”工作机制，一个村点由一名县级领导牵头、若干个部门单位挂点帮扶。每个挂点帮扶的部门单位给予村点的扶持资金原则上不低于2万元，且在6月底前落实到位。
(四)金融惠农政策扶持。落实国家“农行支农、信用社为农”服务机制，加大其支农、扶农力度，重点支持、扶持新农村建设。由人行牵头负责，会同农行、农发行、农村信用联社和县新村办，根据上级支农服务政策制定《全县金融支农惠农实施方案》，采取切实可行的措施，把金融惠农政策向新农村建设点倾斜，真正让农村受益、让农民得实惠。
四、推进方式和基本措施。
(一)科学制定方案。各乡镇要结合当地实际，明确目标任务，突出工作重点，划分工作阶段，制定周密、具体、操作性强的工作实施方案。要因地制宜，因势利导，推进小村并大村、做大中心村、引农进集镇、镇村相衔接、移民建新镇等工作，尤其提倡做大村庄、做强集镇，推动人口向连片村落、中心村和集镇集聚。村镇联动点要根据基础建设、群众热情和地理位置等实际情况，制定专门。
并从组织领导、宣传发动、力量匹配、政策支持、资源整合、资金投入等方面分别提出切实有效的办法和措施。
(二)明确定位目标。要紧密结合“三区四线”特点，同步推进“三位一体”实施，紧紧围绕“五新一好”要求，明确村点建设定位目标，把村点建设做大做强，做出特色、做出精品、做出水平。发挥村点建设的引领、示范作用，突出建设、重点打造一批具有生态、旅游、和谐、文化、发展等特色的精品村。
(三)精心编制规划。今年，所有乡镇要完成集镇规划修编以及旅游公路沿线、国省道、重点县道的村庄整治规划工作。新农村建设规划包括村镇整治建设规划、产业发展规划和新社区建设规划。各地要按照分类推进的原则，针对新农村建设基础村点、村落连片村点、村镇联动村点等不同类型，“画好一张图”，把独特的真山秀水“亮”出来。村镇联动和村落连片村点，要把集镇和周边村点、中心村和附近村点，一并进行全域性、一体化高标准规划。编制村镇整治建设规划要始终坚持因地制宜、适度超前、功能齐全、彰显个性的原则，紧紧围绕我县建设三清山重要依托城市的旅游城市发展定位，把乡村休闲旅游作为我县的一个大产业，把村点作为乡村休闲旅游的一个目的地来谋划建设，建立起城乡统筹兼顾、协调互动发展的格局。要注重保护自然生态和古村落、古民居、历史文化名村，深度挖掘所在村庄的古居古迹、风土人情、风俗习惯等人文元素，巧妙结合农家休闲、农业观光基地建设，彰显历史文化底蕴，充分体现村庄个性魅力，使每个新农村建设点既有个性亮点，又有区域特色，构建休闲乡村。
(四)加大政策支持。加大政策整合力度，按照“项目衔接”的原则，做到新农村建设工作开展到哪里，部门政策资源和项目就支持到哪里，相关配套建设和公共服务就跟进到哪里。特别是村镇联动集镇整治建设资金需求量大，要用好政府财政性资金和整合政策资源来筹集，一是发改委要在立项方面向试点集镇倾斜，有关涉农项目资金尽可能与试点集镇对接;二是要运用城乡建设用地增减挂等措施增加建设用地指标，对试点集镇商业和普通住宅用地的土地出让金实行奖补;三是采用经营理念和市场化运作，鼓励各类投资主体参与试点集镇的基础设施、公共事业等建设;四是对试点集镇招商引资新落户企业要从土地、信贷、规费减免等方面给予政策扶持。村镇联动中的新农村建设专项补助资金要专用于村庄的整治建设和农民整村整片建房的基础设施建设补助，禁止用于集镇的整治建设，确保专款专用。
(五)整合利用资源。村点建设要紧密结合当前我县实施的县乡公路升级改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、“千吨万人”农村饮水安全工程、现代农业标准粮田项目建设工程、“万村千乡”市场工程、农超对接工程、农贸市场改造工程、农村电网升级改造工程、文化科技卫生“三下乡”工程、农村劳动力转移就业“阳光、雨露工程”以及林业、旅游等工程项目，无缝对接城乡创建工作，实行捆绑式建设，实现城乡文化共享，城乡协调发展。
(六)严格资金管理。把筹集落实好村点建设资金摆在突出位置，千方百计“筹好一笔钱”，切实解决好建设资金缺口问题。严格落实赣府厅发[20xx]28号文件精神，加强资金管理，强化专款专用意识，建立健全县级专户拨付、乡镇报账和村级台账的核算体系。
为了落实县委、政府关于新农村建设的工作部署，切实抓好我乡20xx年新农村建设工作，把新农村建设纳入生态立县、旅游兴县的发展轨道，作为我乡推进城镇化和保持我乡经济社会平稳较快发展的持久动力，现结合我乡的实际情况，特制订如下方案。
一、指导思想。
20xx年，我乡继续以“生产发展、生活富裕、乡风文明，村容整洁、管理民主”的目标要求为指导，大力推进以“五新一好”为主要内容的新农村建设，进一步做好“四改一整、三绿一处理”等各项建设。重点办好改水、改厕、改路、改房、环境整治五件实事，解决好农村“行路难、上学难、看病难”问题，确保实现“走平坦水泥路、喝县自来水、上卫生水冲厕、住整洁舒适房、用洁净能源、居绿色家园，建生态环保新村”的目标。
二、工作任务。
一是抓好公路沿线村村自然村的新农村建设;二是抓好新农村建设点的绿色家园建设;三是抓好两个新农村建设点的农村清洁工程;四是抓好定点“人家”幸福工程以及公路旅游景观工程;五是抓好20xx年新农村建设定点工作;六是抓好原新农村建设点的成果巩固。
三、工作重点。
(一)突出主导产业建设。坚持突出原生态特色，打好绿色、有机品牌。一是要围绕培植以柑和绿色大米为主导产业，壮大绿色有机农业，按照“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科技化”的产业化模式经营。在发展主导产业的同时，要充分利用剩余劳动力发展生产，做到户户致富。二是要结合推进“双十双百双千”工程、扶贫开发工程和农民科技培训计划的实施，着力抓好“一村一品”产业示范村，农民专业合作社和农民经纪人队伍建设，加快农业科学技术推广和新农民培育步伐。三是要结合本地实际情况，积极推进庭院经济、务工经济、乡村旅游和观光农业等，努力提高农民增收和生活水平。
(二)突出村庄整治建设。一是在做好“三清六改四普及”的基础上，要确保改水、改厕、改路、改房100%的到位;二是要按照绿化净化美化的要求，大力推进村点“三绿一处理”建设，结合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面绿化。三是对于村庄周围的垃圾，采取分类处理，全面推进垃圾分类无害化处理模式。实行“1元保洁”机制(即受益农户每人每月缴纳1元卫生保洁费)，制订卫生公约，划分卫生责任区，实行卫生门前“三包”，建立一套切实可行的农村清洁工程卫生长效机制。四是结合实际重点抓好村自然村旁樟树林的美化，建好室外活动场所和休闲休息亭。
(三)突出农村新社区建设。一是抓好村点社区建设，积极开展农村基层党组织建设和农村合作社建设，加大社会治安综合治理力度，健全村级党组织领导下的村民自治机制，制定村规民约，建立健全村民理事会、监理会和红白理事会、禁赌协会等农民自治组织。重点做好室内活动场所、文化活动室和图书阅览室。确保建成组织完善、管理有序、服务完善、治安良好的社会生活共同体。二是加强农民技术培训，在新形势下做爱科学、懂技术的新农民。积极开展创建“手机村”活动和广播“村村响”工程，重点在三枥村创建“手机村”，及时掌握信息，提高思想道德、民主法制、科学文化水平，培育社会主义新型农民。
四、工作和时间安排。
1月份：根据定点的情况制订方案，并在村点协助理事会制订制度和理事会章程，制订农民自筹资金筹集方案，做好村庄建设规划。
2月份：完成市县下发的年度自评工作，迎接市县检查验收。结合春节大团圆，开展卫生评比大检查。
3月份：召开新农村建设动员大会并组织培训，制定好村庄整治建设、产业发展和新社区规划，拍摄旧村庄图片，完成村点3万元集中资金上交县新村办，全部拆除破旧房和猪牛栏，做好迎接上年度省检查验收考评工作。
4月份：迎接县第一季度督查工作，启动改水工作。制定村规民约，成立禁赌协会和红白理事会。
5月份：改水、改厕、改路以及村庄整治，做到基本完成。
6月份：进一步完善改水、改厕、改路任务，做好第二季度工作小结。
7月份：迎接县二季度督查工作，启动改房，完成粉刷任务和农村清洁工程。
8月份：全面完成农村清洁工程建设。
9月份：全面完成改路和“四普及”任务，开展整治村庄环境、改栏、改环境任务，全面完成外墙粉刷和浆砌阶檐任务。完成新村建设做好三季度的督查准备工作。
10月份：迎接县三季度督查工作，全面完成村庄整治，全面完成室内外活动场所。
11月份：全面完成村庄整治建设的扫尾任务，协助村点将直接统筹资金，帮扶单位和乡政府的扶助资金到帐，做好台帐，收支情况，建立社区管理机制，完善社区服务功能。开展景观公路工程。
12月份：全面完成自然村建设，全乡进行各项建设验收检查，做好省、市、县的检查验收工作，全面总结和考评工作，查看20xx年后备点的建设情况。
五、工作措施。
(一)加强组织领导。各村点单位要牢固树立抓新农村建设就是抓发展、抓稳定、抓民生的理念，主动适应新形势、新任务的要求。一是加强力量。经乡党委、政府研究，调整乡新农村建设领导小组：组长，副组长，成员：。下设办公室，办公室主任：。二是加强理事会建设。乡、村干部要全力配合理事会成员做好新农村建设各项工作，特别是在资金、技术服务、土地流转等方面给予大力支持。围绕发展环境、完善设施、培育产业加强服务为重点，逐步推进社区建设，使新农村建设有序顺利进行。
(二)加大资金投入：一是在上级直接统筹资金到位的同时，乡、村要加大资金投入，每个点乡镇不少于3万元，村委会不少于1万元，努力争取帮扶单位和社会有志人士、扶助资金投入新农村建设;二是要鼓励农民筹资投劳。既要发挥农民主体作用，又要尊重农民意愿，搞好“一事一议”，动员和组织农民积极加大资金投入新农村建设公共事业，每个村点农民投资投劳占总投资不少于80%;三是要落实衔接统筹资金，争取衔接安全饮水、沼气池、农业综合开发和卫生部门的改水改厕等项目资金;四是乡、村干部要与金融信贷单位取得联系，加大对“三农”的支持，加强文明信用户的创评，扩大贷款规模，满足新农村建设资金到位。
(三)加强帮扶指导：一是根据乡党政班子成员的分工以及各办公室的蹲点，驻村帮扶新农村建设;二是积极配合县帮扶单位下村指导工作，县包(挂)村单位支持资金争取10000元以上;三是乡、村干部要积极动员企业老板以及社会各界人士参与支持新农村建设。
(四)严肃财经纪律。一是各新农村建设点，对资金投入，要做好安排，不留缺口不欠帐。采取统一发票报账制。二是确保新农村建设直接统筹资金专款专用，由县财政局拨付到乡经管站，再由行政村或村点开具收据拨款，建立村点台帐，并规范台帐、明细帐、分户帐和凭证管理制度，做到账证一致，合法有效。三是要加大资金督查力度，坚决杜绝违规经费开支，确保资金安全、高效、健康运行。
(五)考核与奖罚。乡、村领导干部要切实履行好协调、督查、指导新农村建设点的工作职责，做到每月一布置、每周一指导、每月一督查、每月一通报、每季一评比、半年一小结、全年一表彰，对新农村建设实行年终考核，建立奖罚措施。
(六)明确要求分解任务。经乡党委、政府研究，把新农村建设的任务逐项分解，落实到人，具体分解见附表，强力推进我乡新农村建设。
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新农村建设实施方案范文
按照西集镇建设社会主义新农村总体规划，根据交通、区位、资源、经济优势及群众素质，通过调查研究，借鉴赣州模式，以甘南县兴十四村为榜样，结合常兴村8个自然屯的实际情况，因地制宜,立志用三年时间把常兴村建设成为社会主义新农村。为做好常兴村社会主义新农村的建设工作，特制定此方案。
坚持以党的十六届五中全会精神为指针，全面落实科学发展观，按照“生产发展，生活富裕，乡村文明，村容整洁，管理民主”的任务和要求，以增加农民收入和改善农民生产生活条件为重点，通过“转变、拓展、提升”三大战略，转变农业增长方式，深化农村改革，强化公共服务，切实加强物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设，为全镇新农村建设探索一条切实可行的发展思路，为全镇建设社会主义和谐农村积累丰富的经验。
常兴村位于西集镇的南部，东至少凌河，西至漂河，北面与西集镇城区隔路（哈肇公路）相望。东距巴彦县城17公里，西距哈市79公里，有8个自然屯，总耕地面积22000亩，总户数1148户，人口4302人，人均住房面积17平方米。按照社会主义新农村建设典型示范要求，具有以下四点优势和典型性：
1、具有良好的交通优势。村屯之间均由四级砂石路连接，北侧又有省级公路哈肇公路通过，与其它村屯相比，出行便利，交通优势明显。
2、具有小规模的产业优势。近几年，在带领农民致富奔小康的工作中，为扩大农民增收渠道，成立了大葱基地一个，大蒜基地一个，绿色大米生产基地一个，黄牛养殖基地一个，这四大基地的建设，很大程度地调整了常兴村的产业结构，目前已初见成效。
3、具有良好的基础优势。目前，已有2个自然屯吃上了自来水，其它村屯也在进行中。在行业部门的帮助和支持下，电力、电讯等基础设施基本完备。常兴村房屋砖瓦化率、自来水入户率、电话入户率，分别达到42%、35%、80%。如按照新农村建设要求，悄加规范引导，可迅速提档升级。
4、有良好的旅游优势。驿马山公园的建设和灵隐寺的落成，给常兴村的尚家屯带来了得天独厚的旅游资源，为农民增加收入提供了良好的外部环境。
5、具有良好的群众基础。常兴村在60年代就是省级红旗单位，自70年代到现在，始终是县乡的农村先进典型，具有良好的群众基础和与时俱进的发展观念。现代文明生活方式的潜移默化，使广大群众对改善生产生活环境的愿望十分强烈和迫切，享受现代文明的积极性和热情非常高涨。
1、村民人均收入每年的递增速度要在10%以上，2006年人均收入实现3700元；2007年人均收入实现4100元；2008年人均收入实现4500元。
2、村政府所在地通白色路面，屯内巷路全部达到硬化。
3、农民住房全部砖瓦化。
4、自来水普及率100%。
5、屯屯通电话，入户率达到95%。
6、屯屯上有线电视，入户率达100%。
7、四周绿化率达到100%。
8、畜禽养殖小区化，不进入小区的全部建生态猪舍或鸡舍。
9、厕所改造达到100%，建室内厕所或建室外封闭卫生厕所。
10、垃圾、粪便、柴草全部出屯，垃圾、粪便全部进行无害化处理，作为有机肥料。
11、建立新经济组织，成立蔬菜、种植、养殖、加工等各类协会。
1、修通村白色路面1条12公里，修村屯主道38条16828延长米，修村屯巷道30条6395延长米。
2、有线电视入户95%。
3、自来水06年新入户3个自然屯，07年入户3个自然屯。
4、改建村办公室，建立档案室1个，图书阅览室1个，公共活动室1个，建立并规范村级卫生所1个，建妇幼保健站1个。
5、修防洪大堤24里，环山拦水壕10公里。
6、利用驿马山前坡2条大沟绿化造林80亩。
7、绿化8个自然屯四周。
8、新建卫生厕所1148个。
9、村上出机动地、专项资金，把养殖大户向屯外搬迁，集中圈养。
10、配合政府村村通广播。
利用20xx年至20xx年三年时间，基本达标。
（一）建设新农村，首先从基础建设抓起。
建设新农村，要从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见成效的事情抓起，不断让农民群众得到实实在在的好处，增进农民福祉，具体是做好“三清三改、一修一建”工作。
1、开展“三清”活动。利用春播前的空闲时间重点对村容、村貌进行综合治理，清垃圾，清淤泥，清路障。达到柴草出屯、垃圾出屯、边沟整洁、道路畅通。
2、开展“三改”工作。即改水、改厕、改路。改水将群众生产生活所用的小井地表水，改造为深井自来水。采取政府补一块，村民筹一块的办法，打深水井5眼，将供水管线及相关附属设施完善，使自来水入户率达到100%。改厕，建室内厕所或室外封闭厕所，改厕总数达到1148个。改路，主要是硬化村屯内外道路，便民出行。通过通村公路改造工程，向上争取资金和“一事一议”自筹的形式，修8个自然屯巷路68条13323延长米，在三年内基本硬化。
3、搞好“一修一建”工程。常兴村位于少凌河与漂河交汇处三角交叉口，抗洪排涝是粮食稳产增收的关键，我们要采取向上争取资金和“一事一议”相结合的方式，修牢防洪堤防。俗话说“再穷不能穷教育”，孩子是我们的希望和未来，为给孩子们创造一个安全、宁静、舒适的学习环境，我村要改造一所1栋324平方米的教室。
（二）发展新农业，必须从拓产增收抓起。
只有发展富民产业，使农民增收致富有保障，才能支撑起真正意义上的新农村。我们深挖农业内部增收潜力，广辟农村富余劳动力转移就业的途径，形成农民增收的长效机制。一方面，我们在继续做大、做好葱、蒜、黄牛、绿色大米四个基地的基础上，再从生猪养殖和两瓜种植上下功夫。葱、蒜种植面积800亩，黄牛饲养量1800头，绿色大米种植5098亩，生猪饲养量15000头，两瓜种植面积50亩。另一方面，大搞农村剩余劳动力长年或农闲时输出，预计输出劳动力800余人，实现劳务收入480万元。
（三）培育新农民，核心从农民素质抓起。
“三农”问题的核心是提高农民素质。因此，依托农民技术培训学校，以培养新型务工农民和产业农民，提高农民科技致富能力，市场竞争力和自主发展能力为目标，以实用技术，务工职业技能培训为主要内容，大力实施“农民知识化”工程，利用周六周日在农村小学成立培训学校，每年培训农民骨干2000人，通过典型带动和渗透，力争使户户都有科技明白人。
（四）塑造新风貌，倡导从科学文明抓起。
在开展“三清三改”工作的基础上，开展清理废弃房、猪牛栏和厕所，推进人畜分居，建养殖小区和生态型圈舍，尽快改变农村“脏、乱、差”的现象，争取三年内村屯道路基本硬化，自来水普及率100%，实现人畜分离。同时，扎实开展文明村创建活动，改变农村的各种生活陋习，对村民展开普法教育，反对一切邪恶组织，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造一个农民群众安居乐业，物质文明生活丰富多彩，人与人和谐相处的良好环境。
（五）提倡新民主，着力从村民自治抓起。
在坚持社会主义市场经济的改革方向，稳定和完善农村基本经营机制，统筹推进农村各项改革的前提下，充分尊重广大农民的首创精神，全面增强农业和农村发展的活力，扩大农村基层民主，搞好村民自治，健全村务公开制度，增强村干部的公共服务意识，搞好“一事一议”，确保广大村民依法行使当家作主的权利。
（六）崇尚新健康，主要从防疫治病抓起。
当前有句游行话，农村人怕得病，城里人怕失业。这虽是一种社会现象，也是当前农民最关心、最直接、最现实的利益问题，解决农民的医疗问题已刻不容缓。为解除农民的治病难、疑难病治不起的困扰，首先我村要建1个村级规范卫生所，方便农民就医。其次，在2008年实行农村医疗救助制度，健全农村医疗医保服务体系，彻底帮助农民解决因病致贫和因病返贫的问题。最后，为保证村民有一个健康有序的生活环境，我村下大力气、加大投入，抗击高致病禽流感等动物疫情，促进农村和谐社会的建设和管理。
成立试点村建设领导小组。
乡村新农村建设实施方案
乡村新农村建设实施方案为策应旅游景区景观带建设，全面落实科学发展观，大力夯实扩权强镇基础建设，扎实推进社会主义新农村建设，结合本村实际，特制定本实施方案。
一、基本现状__村__村位于__乡中心区域，__浒坑交接处，距乡政府__公里处，全村共有__户，__人。该村地理条件较好，是进入__景区的东大门。近年来，随着__旅游的升温，该村为服务旅游业，大力发展了种养殖业，旅游休闲农庄，农家乐收入稳步增长。
二、建设时间本项目从20__年开始实施，到20__年底结束，全面完成各项试点任务，基本实现整体达标。
三、
建设内容（一）产业建设1、特色产业。为配合旅游业，该村20__年拟发展50亩无公害蔬菜种植基地，及占地100亩的农旅机结合的农业种植、旅游休闲观光和果蔬采摘“三位一体”的旅游休闲农庄。
（二）基础设施建设1、以__旅游开发为契机，打造民俗文化为主题的建设占地__亩，投资约__万元，具有__地标意义的迎宾广场。
2、为提升旅游品牌致富，提升服务旅游水平，投资约__万元，对中心村至集镇段公路进行人行道硬化、绿化、亮化、改扩建工程。
（三）民生工程建设1、对中心村范围内现有农户进行改水、改厕100%覆盖。
2、对中心村范围内组巷道100%实行硬化、美化、亮化工程。
（四）农宅建设对旅游公路两旁房屋全部进行庐陵风格里面改造。
（五）村容村貌整治1、村庄规划。完成村庄规划修编。
2、村庄绿化。对新农村点进行绿化、美化，达到标准要求。
3、环境整治。新建污水处理工程和垃圾清运工程。
五、投资来源该中心村改造整治资金由上级财政投资、部门单位帮扶、群众筹资组成。
六、保障措施（一）强化宣传，提高认识。该村在申报中心村改造立项之前，已通过各种形式采取召开村民动员会议、农村代表座谈会、组织参观学习、典型示范带动等多种方法，从建设新农村的目的意义、主要内容、建设重点及标准等方面入手，全方位、多层次进行宣传，广泛动员，提高广大干部群众参与新农村建设的自觉性和主动性。真正把广大群众的思想统一到新农村建设这一宏大工程上来，使广大群众成为建设新农村的主力军，自动投资、投劳，积极参加开发建设，为建设工作顺利实施奠定基础。
（二）精心安排，科学规划。按照先规划，后建设的原则，因地制宜，精心安排，全力抓好建设规划，落实建设任务，分步实施。规划既要抓好村庄整体规划，又要抓好性项目建设规划。
村点成立理事会。共同抓好工作落实，形成事事有人抓，时时有人管，事事有落实的新工作格局。同时，成立由乡党委副书记、常务副乡长、分管领导、村主任、村民代表组成的工程实施领导小组和工程质量监督领导小组，专门负责工程进度和质量。各领导小组将深入一线，各司其职，认真负责，全力以赴抓进度，促落实、保质量，确保按期圆满完成各项建设任务。
新农村建设实施方案精选
按照xxx新农村建设总体部署，结合本村实际，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，经村党支部、村委会研究决定，制定《先锋村20xx年新农村建设实施方案》：
一、基本情况。
先锋村位于xxxxx镇中部，距xxx政府所在地的xx镇城区西北1公里，东与北老贵村接壤，西与双河村相邻，南与光明村交界，是一个经济较发达的新农村。总土地面积33000亩，其中耕地面积4053亩，占总土地面积的12。3%。由兴隆福、哈日沙巴尔、北梁岗子三个村民小组组成，全嘎查共612户，共2438口人，劳力1230人，党员72名，“两委”班子成员8名。2012年村民人均年纯收入6320元。
二、指导思想。
以科学发展观为统领，以改善农村生产生活环境、促进农村全面发展为目标，以村庄整治为切入点，通过改造农村环境、完善基础设施、发展农村产业、创新村屯管理机制、改变农民精神风貌，加快农村向产业化、城乡化转变进程，努力完成文化建设、学校建设、卫生系统建设、计划生育机制建设、民主法制建设和基层自身建设等工程，大力打造昂乃新经济、新生活、新风尚、新村庄、新机制、新农民的新型农村，构建和谐社会。
20xx年是先锋村实施新农村建设、经济快速发展的关键年，通过这一年的努力，为先锋村新农村建设基本达到经济社会发展、群众生活安康、环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配套、人与自然和谐的标准的目标打下良好的基础。
三、实施原则。
1、规划先行的原则。严格按照城镇《总体规划》、《村镇体系规划》和《土地利用总体规划》的要求，在认真做好与农田保护、水利、交通、电力、通讯等专项规划衔接基础上，编制好本村规划，并严格按照规划认真组织实施。
2、依法整治的原则。按照统一规划、统一领导、统一设计、统一配套的总体要求，依照有关法律、法规，采取法律、经济、行政等综合措施，开展环境整治工作。制定的政策措施既要结合实际，又要注重合法性、整体性和可操作性。
3、整体推进的原则。坚持物质文明、精神文明和政治文明协调，坚持生产与生活条件改善，建设与管理同步推进，完善村规民约等村庄管理制度，倡导现代文明的生活方式，增强农民群众的民主法制意识，提高科技文化素质。
四、目标任务。
规划以村屯实现“生产基础设施完备、交通便捷畅通、生活便利、村容村貌整洁”为总体目标，即用20xx年一年时间，基本完成全村：1、村屯中心居住组（兴隆福、北梁岗子村民组）修筑水泥路2700米；2、村屯中心居住组主路2700米亮化工程，安装路灯54盏；3、建立占地1500平方米垃圾处理站一座；设置垃圾桶80个；4、建设再生资源收购、加工小区一处，占地面积227亩，入驻废品收购50户（其中含废塑料加工企业5户）；5、危房改造25户；6、完成土地流转1000亩，购置大型农机具3台套；7、种植紫花苜蓿3000亩；8、建设占地200亩，年出栏牛1000头，出栏羊5000只养殖小区一处；9、举办新型农民技术培训班5次以上，每次培训人次达到150人次以上。
从而为先锋村最终实现“四化”“五通”工程：绿化、美化、亮化、硬化；通水、通电、通气、通路、通网络；达到“六新”目标：新设施、新环境、新房舍、新保障、新风尚、新水平的总体目标。
五、实施建设内容及投资。
20xx年先锋村共规划具体项目9个，总投资1695。7万元。
（一）村域基础设施整治工程。
3、建立垃圾点一处，建设占地1500平方米一处，平均每平方米投资400元（含相关设施），共投资60万元；设置垃圾桶80个，每个垃圾桶300元，投资2。4万元。
（二）房屋改造工程。
危房改造25户，每户投资2万元，共投资50万元。
（三）种植业。
1、完成土地流转1000亩，购置大型农机具3台套，投资96万元。
2、种草3000亩，主要种植紫花苜蓿，每亩300元，总投资90万元。
（四）养殖业。
建养殖小区一处，占地200亩，投资735。8万元，年出栏牛1000头，出栏羊5000只。
（五）加工业。
建设再生资源收购、加工小区一处，占地面积227亩，入驻废品收购50户（其中含废塑料加工企业5户），总投资511。7万元。
（六）劳务经济。
举办新型农民技术培训班5次以上，每次培训人次达到150人次以上，总投资4万元。
六、实施步骤。
1、宣传发动阶段。从20xx年1月—3月，召开动员会，宣传新农村建设的有关政策，传达中央及省、市、区精神，学习外地先进经验作法，安排部署全村新农村建设事宜；二是培训骨干。开展社会主义新农村建设有关形势、任务及作法的培训，帮助村干部正确理解社会主义新农村建设的涵义，正确把握社会主义新农村建设的运作办法；三是横幅标语宣传。通过悬挂横幅、张贴标语，制作宣传专栏，广泛宣传新农村建设的重要意义，具体内容和建设目标，让全村人民群众了解新农村建设，积极投入到新农村建设，充分发挥主体作用，形成上下联动，整体推进的局面。
2、全面实施阶段。20xx年4月—20xx年10月，历时期7个月，完成主体工程建设。
3、总结验收阶段。20xx年11—12月，工程验收及工作总结。
七、组织机构。
xx镇党委、政府成立新农村建设领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任副组长，分管副副镇长和各相关部门以及村三职干部为成员，明确各成员单位的职责，确保新农村建设顺利实施。
xx镇先锋村20xx年新农村建设实施工作领导小组：组长：xxx、（镇党委书记）。
副组长：xxx、（政府镇长）。
xxx、（政府副镇长）xxx、（政府副镇长）。
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、
领导小组主要工作职责：负责项目规划、预算与最终审定，资金安排、工程质量，安全生产的管理、宣传和资料归档工作。
八、保障措施。
1、提高认识，加强领导。全体村干部必须站在加快农业农村现代化建设、统筹城乡社会经济发展的高度，充分认识开展新农村建设工作的重要性和必要性，要始终把这项工作作为今后几年农村工作的重点，纳入重要议事日程。要建立健全村党总支、村委会负责的工作机制。成立新农村规划建设工作领导小组，由村党总支书记任组长，相关负责人为成员，各村也要相应成立组织，具体负责新农村的规则建设工作。
2、广泛宣传，大造声势。新农村建设事关农村传统生活方式的改变，涉及到家家户户，需要广大农民群众的积极参与。村组两级要分别召开新农村规划建设工作动员大会；要充分利用政情民意沟通互动机制，大力宣传新农村建设的工作内容、目的、意义和要求，为新农村建设营造一个浓厚的舆论氛围，要做深做细农民群众的思想工作，把农民群众的良好愿望、村两委的内在要求，化作上下一致、齐心协力的自觉行动上。
3、调查摸底，掌握实情。村干部要同有关专业技术人员一道深入村组农户，全面调查了解全村的现状资料，经济发展等情况，对照新农村建设工作要求提出本村新农村规划建设方案。
4、因地制宜，规划设计。在搞好调查摸底的基础上，配合镇新农村规划办公室、旗建设局、国土局、规划设计院专业人员因地制宜搞好规划设计。村庄规划要科学编制，力求以人为本，与自然和谐、格调新颖。
5、村民参与，规范运作。新农村规划建设具体实施方案必须坚持民主决策，经所在村村民代表大会讨论通过。要进一步明确各项政策措施。包括规划建设内容，资金筹措渠道及用地政策、拆房补助政策等等。对涉及需要农民出资出劳等重大事项的，必须按规定办理审批、备案手续。工程招投标要坚持公正、公平、公开原则，防止以权谋私。
6、精心组织，稳步实施。要集中人力、物力、财力全面组织实施新农村规划。要以规划修建村组道路入手，精心组织施工确保工程质量。同时，要引导农民在各中心村规划区内拆旧建新，因势利导地搞好“新村”与“新房”的同步建设，“室内”与“室外”的同步建设。凡需建房的，必须到中心村规划区内，同时必须拆除老宅基地的旧房，其宅基地由集体统一收回复垦或流转；凡不愿到规划区内建房的，不得办理用地、建房手续。
7、多方筹资，争取扶持。按照向上争取一点，部门扶持一点，费用免收一点，群众自筹一点的办法，千方百计筹措新农村建设资金。要把新农村建设项目精心包装，积极向上争取省、市、县、镇的扶持。要积极盘活存量土地，推向市场运作，置换建设资金。
8、加强督查，依法监管。要加强对新农村规划建设示范工作的督促检查，深入实地，现场办公，解决问题，化解矛盾，推动新农村建设工作健康有序地开展。同时，加大管理力度，依法监管和严肃查处农村违法、违规占地建房行为，对违反规划乱搭乱建，少批多建，批东建西，未批先建等行为坚决予以制止和查处。
建设新农村实施方案
为进一步加快我村新农村建设步伐，促进大队经济社会又好又快发展，构建富裕和谐的理念，结合我村实际情况确定本方案。
一、指导思想。
以科学发展观为统领，以促进本村全面发展为目标，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，突出产业优势、改善村内环境、加强基础建设、提升职工素质，加快村产业化、工业化、城镇化、设施化发展进程。
二、基本原则。
(一)坚持行政村主导、党员群众主体的原则。行政村履行行政村公共事务管理和服务职能，教育和引导党员群众建设好自己的家园，充分调动党员主体积极性，发挥党员主体作用，依靠群众力量推进新农村建设。
(二)坚持实事求是、循序渐进的原则。根据本村实际情况，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，分步实施。
(三)坚持因地制宜、科学指导的原则。要分类指导、整体推进，一切从实际出发，坚持整体建设和局部改造相结合，建设生态型、文化型、节能型、民俗型、旅游型等充满时代气息的新大队。
(四)坚持整章建制、规范操作的原则。牢固树立“建管并举、重在管理”的意识，建立“自我管理、自我服务’’的`行政村管理长效机制，实现整体推进，务求实效，真正做到改善本村环境，提升党员群众素质。
(五)坚持整体推进，务求实效的原则。科学编制行政村发展规划，统筹大队基础设施、公共服务、产业发展、党员群众教育、行政村管理内容，实现我村可持续发展。
三、任务目标。
(一)基础设施建设。
1、道路建设。争取居民点中间道路的硬化，推进村村通道路建设。
2、排水建设。清淤清沟，保证排水通畅，确保路面、路沟无积水。
3、住房建设。抓住国家政策机遇，加快危改造步伐，加快移民新村建设，争取十年完成群众的整体搬迁。
4、场所建设。修善办公室、阅览室、会议室、活动室和党员学习学校。
(二)环境整治。
1、设固定垃圾场。行政村内设立固定垃圾堆放点，引导群众使用，保证垃圾池不是摆设，定期清运，做到住房周围、路边无垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道两侧猪圈和厕所，推广清洁能源灶，试点村实现无垃圾、无污泥、无粪便、夫柴草垛。
3、健全环境管理制度。行政村设专人管理本村环境卫生，建立完善相关制度。
(三)民主管理方面。
1、建立民主管理机构。完善民主理事、民主理材、民主决策的民主管理机构和群众协会等自治组织。
2、制村规定民约。完善民主议事决策制度和村规民约等群众自治制度。
3、设立公开栏。完善党务村务政务财务公开设施中，规范程序，及时公开。
4、开展基层组织“三级联创”活动。加强班子“五好”(干部带头作用好、群众反映好)和党员“三强”(政治素质强、致富能力强、带富能力强)建设，增强行政村基层组织的战斗力和凝聚力。
5、制定群众培训计划。组织党员群众开展学文化知识、政策法律、农业技术、做工技能、民间手艺、经营本领活动，建立劳务输出信息库，促进培训就业一体化。
6、开展文明户创评活动。利用文明户创评活动，破除封建迷信，建立文明新风理事会，制定文明公约，提高职工思想道德素质。
7、创新行政村管理方式。探索行政村管理长效机制，实现管理规范化、制度化，确保新农村建设连续性。
(四)资金投入方面。
1、多方筹措建设资金。积极争取总场的支持，争取国家资金，加大扶助新农村建设力度。
2、发挥群众主体作用。充分利用“一事一议”政策，鼓励群众出资出劳，加强行政村整治和新农村建设。按工程项目实际投资额，行政村和党员群众投入资金要匹配到位。
四、具体措施。
(一)、加强领导，明确责任。行政村成立支部书记为组长，队长为副组长，党员代表和群众代表为成员的新农村建设领导小组，具体负责行政村建设检查指导和督办。
(二)、广泛宣传、营造氛围，积极宣传新建农村设的重大意义、主要内容和具体措施，做到家喻户晓、深入人心，切实增强广大群众参与新农村建设的积极性和自学性。及时总结新农村建设的好的思路、好经验和好典型，加大宣传力度，努力营造全面推进新农村建设的浓厚氛围。
(三)强化管理，严格自查。
一是行政村新农村建设领导小组负责定期和不定期的开展新农村建设自查工作。二是是让群众参与到监督中来，定期开展新农村建设座谈会，听取群众心声。
新农村试点村实施方案
经党委、政府研究成立了以镇党委书记为组长的新农村建设示范点工作领导小组，具体负责新农村示范项目区的规划和实施工作。同时相关村也成立了以支部书记为组长的工作组，实行镇干部包村、村干部包组、组干部包户，明确职责，责任到人。
二、科学制定建设规划。
结合新农村建设项目区实际，科学编制了《xx村社会主义新农村经济和社会发展规划》、《新型中心村配套建设规划》、《xx村控制性详规划》、《xx村产业发展规划》、《xx村劳动力培训和转移就业规划》等新农村建设规划，为新农村建设试点工作提供科学有力的指导。
三、实施示范点建设情况。
（一）扎实开展土地整理，改善生产条件。土地整理项目投资总额3000万元。实施项目改梯田旱地面积2154亩，格田整理922.6亩，农地整理2813亩，宅地整理491.9亩，荒草地整理331.5亩。项目区实施渠道整治21104米，其中，“u”型渠长12428米；浆砌渠道长8676米。项目新建蓄水池1口，整治田间道21条，水泥路宽3.0米。新修水泥路长15026米，建碎石路2117米。道路与渠道交叉处设置涵管150米，田间道桥1座。通过土地整理，有效地改善了示范区内农业生产条件，提高了示范区基础设施水平。
（二）积极实施新村建设。结合土地整理项目，建设了中心村。中心村建设投入资金1100万元，占地亩，建筑面积30468平方米，集中居住农户133户，占全村户数的23%。完善了中心村排污、道路等基础设施，修建标准化村委会活动室，使长坝群众享受到了社会发展成果。中心村建设主体工程已全部完工，正在进行装饰和风貌打造，部份农户已入住。
（三）大力发展规模产业。发展规模产业是新农村建设的一项重要内容，也是新农村建设的根本保证。结合土地整理项目，促进土地合理流转，引进业主发展刀豆种植，建示范基地200亩，并取得良好经济效益。积极联手大同丝绸有限公司，发展良种桑，建设300亩良种桑基地，发展蚕桑产业，同时作好规划建设规模集中养蚕房，实现规模发展。大力发展奶牛养殖，选址七组建设100头标准奶牛养殖场，建立奶牛场牧草基地50亩，目前已实现进牛养殖60头。幅射茶坝村种植巨桉1000亩，建立巨桉速丰林基地。引导农户发展商品兔养殖，依托大同丝绸有限公司实现桑下种草养兔，今年已发展养大户20户。
（四）认真抓好社会事业发展。积极开展农民职业技能培训，强化职业教育建设工程，与两年中开展劳动力培训6期，培训1600人，有效提高了劳动力素质和劳动技能，实现培训就业300人。结合土地整理建设村卫生站、村文化活动室，为群众提供优质服务。实施农村环境综合整治，改善农村环境，改变农民不良生活习惯。建设1个计划生育文化大院，新建一个计划生育“三结合”基地，帮扶30户计生家庭发展经济。积极实施村民自治，公推直选村支部书记，实行村委会换届民主选举，村务公开，推进民主自治进程。制定中心村民主管理章程，签订村民自治协议，引导聚居农户实行自我教育，自我管理。
四、存在问题。
1．中心村建设基础设施、公共设备等还需要进一步完善，存在后续资金不足问题；
建设新农村实施方案
根据县委、县政府的要求，在镇党委、政府的直接指导下，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针和省市“发展新产业、形成新机制、建设新村镇、树立新风尚、培育新农民、创建好班子”五新一好的目标要求，结合本社区移民小区的实际，特制定本实施方案。
一、基本情况。
金田社区移民小区位于衙前圩镇的东部，东与衙双公路相交，南与衙前交警中队相邻，西与于新公路相连，北与滨江小区相接，这里群山环抱，风景优美，交通便利。该小区共有移民户52户，常住人口216余人。
二、指导思想。
以党的**精神为指导，贯彻落实科学发展观，按照中央新农村建设总体要求，充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性，切实抓好基层党组织建设和精神文明建设等各项工作，以基础设施建设为重点，以农民增收为主线，着力改善区容区貌，保护生态环境，提高群众居住质量，努力把金田社区移民小组打造成经济发展、文明经商、设施完善、环境优美、和谐文明的新农村建设点。
三、基本原则。
1、坚持规则先行、梯度推进的原则。邀请专业机构实地测量，根据区位、人口、产业、生态等不同条件，因地制宜确定好村庄建设规划。镇村联动，按照美丽乡村“五美”村、新农村建设达标村、清洁工程卫生村的标准，分层次、分阶段推进。
2、坚持实事求是、量力而行的原则。根据移民小组的实际条件和经济基础，量力而行，尽力而为，打好基础，分步实施。正确处理近期目标和长远目标的关系，追求实效，不急功近利，不搞形式主义，不搞面子工程。
3、坚持群众主体、政府引导的原则。尊重居民群众意愿，积极组织和引导农民群众积极参与，从解决居民最关心的问题入手，以居民自治为主，发挥群众的主体作用，扎实推进各项工作。
4、坚持重点突破、统筹推进的原则。坚持以发展主导产业，促进农民增收，改善小组环境，完善基础设施为重点，整体推进基层党建、社会综合治理、文明经商、精神文明建设等各项事业。
四、目标任务。
金田社区移民小组新农村建设点的目标任务是改善基础设施，建立科学合理的小组规划管理体制，把小组规划纳入制度化、规范化的轨道，以改善移民小组的基础设施为重点，确保各项目标任务全面达标。
一是搞好小组建设规划。结合实际，注重实效，适度超前的原则，做好移民小组建设规划图。
二是搞好路面水泥硬化。实现小组内外主干道、巷道和入户路全面水泥硬化，硬化总面积达1500平方米。
三是搞好路面排水设施。完成排水沟长750米，完成小组内52户居民的改水、改厕工作。
四是搞好小组主干道两旁的美化亮化设施。铺设水泥地花砖1353平方米，种植景观树木200余棵，架设路灯15盏。
五是搞好“三通”（即通水、通有线电视、通信息）。小组52户居民户全部用上安全卫生的自来水，户户通有线电视，家家安装了电话或手机。
六是建立环保机制。按照“四个一”（即有一个垃圾集中处理池，有一个垃圾处理民约，固定一个保洁人员，确保一个整洁的小区环境）的要求，建立卫生包干区责任制度，每户配备垃圾桶和垃圾袋。
七是推进社区建设。组建一个社区，整合信息代办点、计生室、社会治安室、党员活动室、农民培训场所、老年人娱乐室等社区服务设施，开展多种形式的群众文体活动，活跃群众文化，陶冶村民情操。
八是培育文明新风。用先进文化充实群众思想，提升社区社会文明程度，促进居民生活方式、思维方式和价值观念向现代化转变，形成健康文明、进步的社会风尚。重点开展以“十星文明户”为主要内容的精神文明创建活动，破除陋习，倡导健康、文明、科学的生活方式。
五、方法步骤。
1、宣传动员阶段（20**年元月—3月）。
一是成立机构，组建金田社区移民小组新农村建设理事会。二是制定实施方案，镇政府派出驻社区工作组，深入基层调查摸底，召开相关会议，广泛征求群众的意见和建议，确定建设内容。三是宣传发动，召开移民小组新农村建设动员大会，充分调动党员干部和居民的工作热情，动员各家各户募捐新农村建设缺口资金，群众对此乐意接受，募捐户达到100%。
2、组织实施阶段（20**年3月—20**年11月）。
（1）科学制定小组发展建设规划，确保规划质量，因地制宜，量力而行，务求实效，不铺张浪费，充分尊重群众的意愿，合理安排基础设施建设任务。（3月底前完成）。
（2）抓好环境整治，清除小组内乱堆乱放51处；乱搭简易工棚3处，面积350平方米；乱倒垃圾的现象。（4月底前完成）。
（3）改善人居环境，搞好景观树林种植和路灯亮化实施，搞好水、电视、电话三通设施。（7月底前完成）。
（4）完善基础设施建设，硬化小组内外水泥路面，砌筑排水沟，铺设地花砖，建设生活垃圾处理池。（11月底前完成）。
3、巩固验收阶段（20**年12月底前）。
对照目标任务查缺补漏，基本完成方案中提出的目标任务，总结小组新农村建设建设工作经验，形成长效的工作机制，提出验收申请，做好迎检准备，接受县委、县政府验收。
六、工作措施。
1、加强领导，落实责任。成立衙前镇金田社区移民小组新农村建设点工作领导小组，由曾宪桂任组长，方贺煌任副组长，刘文华、张柏生、王守敏、彭显光、李红卫为成员，下设理事会，理事长黎世柳，成员为郭爱淮、张兰继、彭遵全。具体负责新农村建设点的日常工作。要强化对新农村建设点的指导，形成工作合力，并对照目标和任务，在人力、物力、财力和政策上予以倾斜。
2、广泛宣传，激活热情。充分利用会议、标语等形式，把新农村建设点建设的意义作用以及内容、操作方式等向群众讲清讲透，从而激发群众的创建热情，以群众的积极支持和参与推动综合示范点建设。
3、财务公开，阳光操作。理事会是新农村建设的组织和实施机制，方案的确定和资金的使用是群众最关心的敏感事项。因此，要做到事先征求，事后公布，才能取得广大群众的信任和支持，建设进程中才没有阻力。
4、倒排工期，确保实效。采取倒排工期的办法，制定详细的项目时间安排表，落实到人，以保证工程质量及时间进度。建立定期督查、调度制度，定期召开工作进展例会，确保建设工作取得成效。
衙前镇金田社区居委会。
新农村建设实施方案
为改善农村生产生活和村容村貌，提高农村群众人居环境质量，加快推进新农村建设步伐，为了全面贯彻、落实**新农村建设工作的统一部署，结合实际，制定本方案。
一、指导思想。
以新农村建设为推动，以科学发展为统领，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加快新农村建设，以开发项目为带动，以规划为先导，着力加强基础设施建设，着力改善生活环境，积极促进生产生活方式转变，切实提高农业生产和农村经济发展水平，努力提高农民的生活质量。
二、工作原则。
——坚持实事求是，突出特色。坚持从帮建的新农村实际出发，在现有的基础上进行改造、完善和提升；重点实施综合治理，突出全面配套，因地制宜建设，打造鲜明特色。
——坚持项目拉动，群众积极参与。坚持统筹规划、统一规划，规划科学合理、量入为出、充分调动农民建设家园的积极性。
——坚持部门协作，通力合作。坚持**引导，农民自筹为主、社会力量参与等多渠道筹集建设资金的有效机制，创新农业思路，积极引导社会支持、参与新农村建设。
三、发展目标。
1、加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。农业。
进步率、种植业标准化率提高到**%，高标准农田建设到达**%，粮食平均单产提高到**公斤，粮食大幅度增产；实现节水灌溉面积**亩，建设好旱能灌、涝能排的节水、高效的高标准农田。
2、大力发展畜牧养殖业。发挥水草资源优势，畜牧业标准化饲养率提高到**%，使畜牧业产值由占农业的**%提高到**%以上。
3、改善农民生活水平。农民人均纯收入年均递增**%。
4、增强村集体经济实力。使村积累由**万元，提高到**万元，实现村集体无负债。
5、加强农村基础设施建设。农民住房砖瓦化率达到**%；有线电视、电话入户率达到**%；村内道路达到硬化；消除垃圾和粪便污染，改善人居环境，达到村容整洁，全部绿化、美化。
6、各项事业有新的发展。农村新型合作医疗参合率达到**%，计划生育率达到**%。
7、加强基层民主和精神文明建设。促进基层组织建设，健全自治机制，民主管理规范有序，农民法制意识增强，思想道德水平和科学文化素质大为提升。新型农民户达到**%。
以实现道路硬化、庭院美化、环境洁化、村庄绿化为主要内容，突出改善生产条件和生活环境，提升综合生产能力，提高农村人居环境质量。
（一）农业基础建设。
1、加强农业基础设施建设。农田道**公里，喷灌设备**套，排水沟道**公里。改造中低产田**亩，使其全部达到旱能灌、涝能排的高标准能田。
2、生态农业环境治理工程建设。实施山、水、林、田、土、路的综合治理；达到田成方、林成行、渠相通、路相连。造农田防护林**亩；全面实行测土配方施肥，增施有机肥，提高秸秆利用率。
（二）村容村貌整治。
1、道路建设。计划建设水泥路**米，宽**米，厚**厘米*；修路边沟**米。
2、绿化工程。村内街道两侧设有绿化带，宽1米，植树两行，植树**棵（4米/棵），路边花带宽1.5米，栽植草本花。绿化率达到100%。
3、庭院美化工程。实施“五改”，即改院、改圏、改厕、改水、改厨；新建厕所**个，全村统一围栏，全村修建围栏总长**米，农户统一院门，总数为**扇（门宽4.5米），统一门前桥。修建入户门前桥总长为**米。房门至院门建甬路，两侧栽种树墙、花草。房屋要粉刷一新，统一色调。
4、环境卫生改善工程。消灭泥草房；建设养殖小区，推进规模和标准化养殖；建设农机具停放场，统一停放、管理；建设统一厕所，统一规划位置；建设标志性的建筑，主要街道安装太阳能路灯**盏，基本实现亮化。
五、方法步骤。
按造**新农村建设的要求，本着“因地制宜、科学规划、合理布局、有序推进”的工作思路。**新农村建设工作分三个阶段实施。
（一）启动筹划阶段（**年**月**日至**月**日）。深入帮建村进行深入调查，走访群众、查看村貌，了解村情，与村干部和村民座谈，倾听群众的意见。在充分调查和掌握第一手资料的基础上，本着“功能分区明确、科学合理布局、突出本村特色“的原则，制定新农村建设实施方案。做到文本、效果图等资料齐全。
（二）全面建设阶段（**年**月**日至**月**日）组织实施，集中人力、物力和财力，高标准、高质量进行各项工程建设。派专人抓，专人蹲守，跟踪检查、指导。确保各项工程顺利实施。
（三）全面总结验收阶段（**年**月**日至**月**日）各项工程竣工，收集整理相关文件、方案、图表、照片等资料，认真总结，上报材料。
六、组织领导。
副组长***。
***。
成员***。
***。
****年**月**日。
新农村建设实施方案
近年来，市供销社系统在市委、市府和市社党委的正确领导下，本级经济有了较快的发展、“三社一化”建设有了明显的成效，社员股金风险也有了大幅的下降，但我们决不能安于现状。为紧紧抓住新农村建设给供销社带来的机遇，进一步增强机关统领全局的能力、服务基层的能力、统筹协调的能力，为全系统“两网一统”工作的顺利开展提供坚强有力的智力保障，现参照市社“增强三力、率先崛起”读书会的课题安排，提出今年市社各项工作理论研究课题调研的实施方案。
一、调研课题及研究重点第一课题：专业合作社现状、存在的.问题、发展趋势、对策。
研究重点：一、专业合作社的发展现状、法律定位和作用；二、发展专业合作社必须具备的基本条件；三、发展专业合作社应当遵循的基本原则；四、发展专业合作社应注意解决好的几个问题；五、加快农村专业合作社发展的对策和建议。
第二课题：基层社现状、存在问题、发展趋势。
研究重点：一、基层社的现状、定位及总体发展方向；二、如何对基层社组织体制、经营机制、流通机制和管理体系实行创新；三、基层社参与新农村建设的途径；四、现在发展专业合作社所面临的问题及解决途径；五、分析系统基层社改革成功的案例及失败案例，并总结经验。
第三课题：村级服务社现状、存在的问题、发展趋势。
研究重点：一、村级服务社现状、定位及发展方向；二、在总结系统在发展村级服务社成功经验的同时，深入分析目前仍存在的文章自本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料问题，并提出解决方案。三、如何丰富村级服务社服务内涵，提高服务的档次。四、在发展综合服务社时，供销社应注意的问题。五、发展综合服务社的指导原则、本质特征和基本要求。
第四课题：连锁经营网点现状、存在的问题、发展趋势。
研究重点：一、对系统在发展农村连锁经营的经验进行总结。二、分析系统在发展农村连锁经营网点的优劣势；三、分析目前系统在发展农村连锁经营网点的布局上应注意的问题；四、分析发展农村连锁经营网点对供销社参与新农村建设的意义；五、分析农村连锁经营网点的发展趋势。
第五课题：我市经纪人和协会的现状、发展趋势、具体措施。
研究重点：一、我市经纪人和协会的现状；二、对经纪人和协会作用的认识；三、发展经纪人和协会必须具备的基本条件；四、发展经纪人和协会应注意解决好的几个问题；五、加快发展经纪人和协会的对策和建议。
第六课题：社有资产现状、存在问题和管理措施。
研究重点：一、目前市社本级社有资产基本情况和运作状况；二、社有资产的运作存在的问题；三、创新资产监督管理机制，确保社有资产保值增值。
第七课题：财务管理现状、存在问题和管理措施。
研究重点：一、收缴直属企业红利的现状；二、市供销社直属管理企业红利收缴中存在的问题及应对措施。
第八课题：系统干部队伍管理现状、存在问题和管理措施。
研究重点：一、供销社系统目前干部队伍现状；二、创新人才管理机制及具体措施。
第九课题：系统内如何建立科学考核体系。
研究重点：一、供销社系统的考核体系的现状及实施情况；二、供销社考核体系存在的不科学方面和实施中存在的问题；三、应对措施和建议。
第十课题：本级经济现状、存在问题、发展趋势。
研究重点：一、市供销社本级经济运行现状；二、存在的问题；三、发展方向和具体措施。
二、课题调研的方法。
课题调研的主要方法是，由机关各处室根据各自工作职责选题开展调研或共同对综合课题进行联合攻关。原则上每个处室最少确定一个研究内容开展调研。各处室接本方案后应及时召开处室会议，明确调研课题、调研对象和内容、时间安排、组织领导和任务分工。请各处室于3月日前将确定的调研课题交办公室。
各处室在组织课题研究和调研活动时，要坚持以科学发展观为统领，紧扣全市经济工作会议精神和市社党委召开的“增强三力、率先崛起”读书会精神，紧密工作实际，用创新的精神研究新情况、解决新问题、提出新思路。要把理论研究与工作研究结合起来，善于从工作中总结经验，发现问题，提出实践性强的具体对策，善于从理论上提炼概括，深化认识，形成思想性强的指导原则，力求推出富有理论性、实践性的研究成果。
三、课题研讨的形式。
鼓励各处室积极开展多种形式的调研活动。调研成果统一采用调研报告的形式，标题统一在主标题下配一个副标题，副标题一般为“关于xxx的调研”或“关于xxx的调查和思考”。收集工作由办公室负责。请各处室于11月30日前一式三份交办公室。
四、调研成果的评选和奖励。
市社党委将于12月10日前召开调研成果评委会，对收到的调研报告进行评审，汇编成书，推广应用；并对组织有力，调研报告质量高的处室进行表彰和奖励。
建设新农村实施方案
认真对区域内农村经济、市场发展情况，主要是果品、蔬菜批发市场，建设所范围内的江南村进行调查研究，摸清现状。做到现状清楚、措施办法清楚、整体工作思路清楚。健全分局支持社会主义新农村建设组织机构，确定专项推进目标。经常开展各种帮农活动，深入到每一个农户解决建设中遇到的实际问题。
二、具体任务与进程。
1、认真组织分局干部职工学习国家、省、市关于社会主义新农村建设工作的有关文件精神，特别是国家总局、省局和市局工作会议关于社会义新农村建设的有关要求，把握新农村建设的重点。细化、量化支持社会义新农村建设的具体任务，提高认识加强投入。
2、积极开展帮农活动。
一是积极引导支持区域内农村发展个体私营经济，引导鼓励农村个体私营专业户的发展。引导支持从事有特色经济作物的种植业和畜、禽、鱼类的养殖业。
二是提高涉农企业的市场竞争力。引导农民和涉农企业强化商标意识，加大农产品商标的注册总量。要在分局及建设所、果品所、蔬菜所建立涉农商标工商联络员制度。增强农产品经营者广告意识，引导广告经营企业制作高质量农产品广告，不断扩大农产品的市场竞争力。
三是进一步规范区域内的农副产品市场。积极指导果品批发市场、蔬菜批发市场、江南村农副产品市场完善市场设施，增强市场服务功能，优化市场经营环境；引导商品经营者加强内部商品质量管理，完善售后服务措施，提高市场经营技能；倡导经营者引进名优商品进场销售。创建消费者放心摊床、放心行业、放心市场。大力发展各类农村经纪人，扩大农副产品流通，在过去的基础上，果品所、蔬菜所应继续做好农村经纪人发展工作，力争每个所达到30名。
四是提高企业的诚信意识，提高市场竞争力。要发挥好合同职能作用，强化合同监管。要加强对涉农合同的检查，对合同条款认真审查，防止利用合同从事欺诈行为，维护合同当事人的合法权益。
五是进一步加大对农村市场的监管和农村消费权益保护力度，切实维护农民的合法权益。广泛开展“12315”进村屯活动，帮助建立江南村“12315”维权工作站。要加强对农药、种子、化肥等农资市场的监管。以农资打假专项整治为核心，以整顿规范农资市场经济秩序为目标，加大整顿规范农资市场经济秩序工作力度。要严把农资市场准入关，加强“经济户口”管理。建立健全“两帐两票、一书一卡”制度。深入开展红盾护农整治工作，严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农害农行为。
六开展好合同帮扶“七个一”活动。分局及建设工商所要给辖区江南村农民讲一堂合同法规课；分局要完成一篇订单农业的调研报告。
七是建立健全农村市场经营主体的信用监管体系，完善“经济户口”管理，加强对区域内农村个体工商户、企业的动态监管。
四、实施要求。
1、强化领导，明确责任分工，严格落实目标责任制度。
分局支持社会主义新农村建设工作领导小组。
组长：副组长：成员：
各工商所要把支持社会主义新农村建设纳入重要的工作日程，防止形式主义。要加强协调，各负其责。分局将对工作不落实，无效果，特别是造成农民利益受损，社会影响恶劣的，给予责任追究。
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新农村建设实施方案
为了全面贯彻落实党的十七届六中全会提出的新农村建设要求，为推进社会主义新农村建设全面、系统、规范的深入开展，结合某村实际，特制定《乐亭县马头营镇某村新农村建设发展规划》。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，坚持以科学发展观统领农业农村工作，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，充分调动广大农民群众的积极性、创造性和参与性，以发展农村经济为中心，以加快农村全面小康建设步伐和构建和谐社会为目标，以环境治理、基础设施建设和文明村创建为切入点，以新住宅建设、农村产业发展和基层班子建设为重点，以农业和农村经济结构战略性调整为主线，以项目建设为载体，发展农村集体经济、增加农民收入、优化农村环境、提高文明程度，全面提高农村生产力水平和农民生活水平，建设社会主义新农村。
二、基本原则。
(一)坚持产业发展和农民增收的原则。新农村建设必须强化产业发展基础，围绕区域资源特色，突出发展生态产业，形成新农村可持续发展的产业支撑体系，推进农民持续增收。
(二)坚持实事求是、量力而行的原则。在新农村规划和建设中，坚持根据我村实际，紧密结合资源状况和经济基础，突出高标准、低成本、可承受、可操作和可持续的特点，不搞形式主义，急功近利;制定建设目标要切合实际，切实可行，不搞脱离实际的政绩工程。坚持正确处理阶段性目标和长远目标的关系，既要量力而行，又要尽力而为，打好基础，分步实施。
(三)坚持全民参与、因地制宜原则。开展新农村建设，应该在上级政府的领导下，创造条件，搞好服务，组织和引导农民群众积极参与;要充分尊重农民意愿，从解决农民最关心的具体问题入手，调动农民积极性，以农民自愿、村民自治为主，发挥农民的主体作用。
(四)坚持整体推进和突出重点原则。新农村建设要以增加农民收入、提高农民素质、改善农民生活条件为重点，协调农村各项事业发展，坚持有重点、有突出，确保农村各项事业全面发展。
三、任务目标。
基本改善农民的生产生活条件，完善农村基础设施，消除农村脏、乱、差现象，以村庄规划、环境整治为抓手，改善农民生活环境，全面提高农民的生活质量。通过五年的努力，使某村基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的目标，缩小农民收入差距，建设和谐农村，为全面建设小康社会奠定良好的基础。
(一)基础设施建设。
1、道路建设。建设与村庄规模、布局高度协调的农村路网体系，将我村主、次干道(5000米)全部实现硬质化，其它道路实现平整、沙石化。
2、排水建设。在主次干道两侧或一侧开挖排水明渠，实现村庄排水通畅，确保路面、路沟无积水。
3、住房建设。我村农民住房基本实现砖瓦化，抓住国家政策机遇，加快危房和泥草房改造步伐。
4、饮水建设。保证水井周边的环境卫生状况，确保农村饮用水安全达标。
5、场所建设。修建阅览室、会议室、活动室和农民学校(可统一使用)。
6、机井建设。a在一线双台打井两口，以解决374亩土地灌溉问题。b架设电线。
7、养殖小区建设。a在村西南建设大棚养殖30亩。b招商引资开辟另一个经济养殖小区，解决群众就业，带动群众致富。
8、大棚建设。建设大棚30亩，集中育稻秧，购买插秧机，实现机械化，走农业经济联社模式。
(二)绿化、美化建设。
实现硬质化道路和“村村通”道路两侧栽植护路林，路肩栽种花草(扫帚梅)，要求林带、路肩、路沟、美化带不准有杂草，整齐化一，确保真正实现绿化美化香化的效果，努力打造我镇新农村建设靓丽环路风景线。
(三)环境整治。
1、设固定垃圾场。村内设立固定垃圾堆放点，定期清运，做到村中、路边、路口无垃圾。2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道两侧猪圈和厕所，推广清洁能源灶，针对家庭养殖产生的粪便，指定位置进行集中处理。
3、健全环境管理制度。村内设专人管理镇村庄环境卫生，建立完善相关制度。
(四)民主管理方面。
1、建立民主管理机构。完善民主理事、民主理材、民主决策的民主管理机构和群众协会等村民自治组织。
2、制定村规定民约。完善民主议事决策制度和村规民约等村民自治制度。3、设立公开栏。完善村务政务财务公开设施中，规范程序，及时公开。
4、开展文明户创评活动。利用文明户创评活动，破除封建迷信，建立文明新风理事会，制定文明公约，提高农民思想道德素质。
1、购买水稻种植、家禽家畜养殖等方面的书籍，开办阅览室，使我们村民对农田种植等能够进行科学管理，从而大大提高生产率，增加粮食产量，提高村民收入。
2、鼓励我村青少年上学，大力宣传知识的重要性，定期进行相关方面的宣传教育，使其懂得知识可以改变命运，让更多的人热爱学习、积极生活，绝不参与赌博等活动。3、利用重大节假日组织歌舞、秧歌表演等，以丰富村民的文化生活。
4、增添健身器材，增设羽毛球、乒乓球、台球、象(围)棋等健身、健脑项目，定期举行比赛，每年农闲时期举行各种各样、丰富多彩的体育比赛。
5、通过宣传墙、广播等形式向群众进行普法教育，使人人学法、知法、守法，邻里互敬互爱，家庭和睦，子女孝敬，人人争当遵纪守法好公民。
新农村建设实施方案
为进一步加快我镇新农村建设步伐，促进农村经济社会又好又快发展，构建富裕和谐的古镇，结合我镇实际情况确定本方案。
一、指导思想。
以科学发展观为统领，以促进农村全面发展为目标，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，突出产业优势、改善农村环境、加强基础建设、提升农民素质，加快农村产业化、工业化、城镇化、设施化发展进程，为构建新产业、新生活、新风尚、新村庄、新机制和新农民的“六新”农村奠定坚实基础。
二、基本原则。
（一）坚持政府主导、农民主体的原则。政府履行农村公共事务管理和服务职能，教育和引导农民建设好自己的家园，充分调动农民主体积极性，发挥农民主体作用，依靠群众力量推进新农村建设。
（二）坚持实事求是、循序不渐进的原则。根据村屯实际情况，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，分步实施。
（三）坚持因地制宜、科学指导的原则。要分类指导、整体推进，一切从实际出发，坚持整体建设和局部改造相结合，建设生态型、文化型、节能型、民俗型、旅游型等充满时代气息的新农村。
（四）坚持整章建制、规范操作的原则。牢固树立“建管并举、重在管理”的意识，建立农民“自我管理、自我服务”的乡村管理长效机制，实现整体推进，务求实效，真正做到改善农村环境，提升农民素质。
（五）坚持整体推进，务求实效的原则。科学编制村（屯）发展规划，统筹农村基础设施、公共服务、产业发展、农民教育、村屯管理内容，实现农村可持续发展。
三、任务目标。
（一）基础设施建设。
1、道路建设。建设与村屯规模、布局高度协调的农村路网体系。实现试点村（欢喜岭、丰林、兴胜村）所在屯和向外通道全部实现硬质化，非试点村的重点屯（组）环路实现硬质化。其它屯（组）实现道路平整，沙石化。
2、排水建设。试点村全部实现村屯排水明渠或暗排硬质化。非试点村要实现村屯排水通畅，确保路面、路沟无积水。
3、住房建设。试点村农民住房基本实现砖瓦化，抓住国家政策机遇，加快危房和泥草房改造步伐。
4、饮水建设。实施农村改水工程，保证农村饮用水安全达标。
5、栅栏建设。试点村所在地的屯（组）沿路两侧全部实现统一栅栏。其他屯（组）主街要实现榆树墙子全面覆盖。非试点村的重点屯（组）主街两侧要全部栽植榆树墙子，实现一次成活、成型。
6、场所建设。试点村要修建办公室、阅览室、会议室、活动室和农民学校（可统一使用）。有条件的村要辟建休闲娱乐广场。
（二）绿化、美化建设。
1、护村林建设。改选试点村100延长米以内护村林带，消除病死林木，形成完整的护村林。
2、风景林。试点村所在地及休闲娱乐广场周围种植风景林。
3、甬道美化。试点村和非试点村的重点屯（组）所在地住户甬道绿化藤廊面积达到总面积的30%。
4、街道绿化。试点村硬质化道路两侧和非试点村的重点屯（组）主街道两侧要全面实现栽种花草。
5、乡村美化。全镇实现硬质化道路和“村村通”道路两侧栽植护路林，路肩栽种花草（扫帚梅），要求林带、路肩、路沟、美化带不准有杂草，整齐化一，确保真正实现绿化美化香化的效果，努力打造我镇新农村建设靓丽环路风景线。
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（三）环境整治。
1、设固定垃圾场。试点村内设立固定垃圾堆放点，各村要实现距村500米外设固定垃圾场，定期清运，做到村中、屯边、路口无垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道两侧猪圈和厕所，推广清洁能源灶，试点村实现无垃圾、无污泥、无粪便、夫柴草垛。
3、健全环境管理制度。试点村设专人管理镇村屯环境卫生，建立完善相关制度。
（四）民主管理方面。
1、建立民主管理机构。完善民主理事、民主理材、民主决策的民主管理机构和群众协会等村民自治组织。
2、制定村规定民约。完善民主议事决策制度和村规民约等村民自治制度。
3、设立公开栏。完善村务政务财务公开设施中，规范程序，及时公开。
4、开展基层组织“三级联创”活动。加强班子“五好”（班长带头作用好、农民群众反映好）和党员“三强”（政治素质强、致富能力强、带富能力强）建设，增强村级组织的战斗力和凝聚力。
5、实施农民培训“阳光工程”计划。组织农民开展“六学”（学文化知识、政策法律、农业技术、做工技能、民间手艺、经营本领）活动，建立劳务输出信息库，促进培训就业一体化。
6、开展文明户创评活动。利用文明户创评活动，破除封建迷信，建立文明新风理事会，制定文明公约，提高农民思想道德素质。
7、创新农村管理方式。探索农村管理长效机制，实现镇村屯管理规范化、制度化，确保新农村建设连续性。
（五）资金投入方面。
1、多方筹措建设资金。积极争取国家投入，扩大社会各界捐赠范围，加大部门扶助新农村建设力度。
2、发挥农民主体作用。鼓励农民出资出劳，加强村庄整治和新农村建设。享受“以奖代补”资金的试点村，按工程项目实际投资额，村级组织和农户投入资金要匹配到位。
3、建立资金预决算制。完善新农村建设和村庄整治工程项目预决算制度，实行工程建设项目开制、招标制、审核制。
（六）发展规划方面。
1、制定村屯布局长期规划。按照“撤并自然屯、建设中心村、发展小城镇”的思路，制定村屯长期建设规划。
2、制定产业布局长期规划。制定产业布局合理、经济结构优化、主导产业突出的中期产业发展规划。
3、制定建设项目布局近期规划。规划田、林、路、沟、桥和水、电、花、草以及居住区、工业区、养殖区、休闲娱乐广场、农贸市场的建设布局，编制完成村庄建设规划。
四、具体措施。
（一）、加强领导，明确责任。
镇政府成立党委书记、镇长为组长，党群书记为逼组长，以包村班子为成员的新农村建设领导小组，下设办公室（党办），具体负责全镇新农村建设检查指导和督办。各村要成立相应组织，同时，实行包村领导责任制，包村领导是所包村的主要负责人，各村支部书记、村长是第一责任人。
（二）、广泛宣传、营造氛围，积极宣传新农村建设的重大意义、主要内容和具体措施，做到家喻户晓、深入人心，切实增强广大群众参与新农村建设的积极性和自学性。及时总结新农村建设的好的思路、好经验和好典型，加大宣传力度，努力营造全面推进新农村建设的浓厚氛围。
（三）强化管理，严格考核。
一是今年严格目标考核办法，严格兑现工资奖惩，对试点村和非试点村的重点屯（组）完成绿化、美化达标的挂村三职干部工资和资金行双挂各1000元。对完成任务指标的严格兑现奖惩，同时纳入年终目标考核。
二是镇新农村建设办公室负责定期和不定期的检查指导和督办新农村建设工作，采取一段一指导、一段一检查、一段一验收，一项一兑现的办法，严格考核兑现工资奖惩。
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新农村建设实施方案
为进一步加快我村新农村建设步伐，促进大队经济社会又好又快发展，构建富裕和谐的理念，结合我村实际情况确定本方案。
一、指导思想。
以科学发展观为统领，以促进本村全面发展为目标，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，突出产业优势、改善村内环境、加强基础建设、提升职工素质，加快村产业化、工业化、城镇化、设施化发展进程。
二、基本原则。
(一)坚持行政村主导、党员群众主体的原则。行政村履行行政村公共事务管理和服务职能，教育和引导党员群众建设好自己的家园，充分调动党员主体积极性，发挥党员主体作用，依靠群众力量推进新农村建设。
(二)坚持实事求是、循序渐进的原则。根据本村实际情况，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，分步实施。
(三)坚持因地制宜、科学指导的原则。要分类指导、整体推进，一切从实际出发，坚持整体建设和局部改造相结合，建设生态型、文化型、节能型、民俗型、旅游型等充满时代气息的新大队。
(四)坚持整章建制、规范操作的原则。牢固树立“建管并举、重在管理”的意识，建立“自我管理、自我服务’’的`行政村管理长效机制，实现整体推进，务求实效，真正做到改善本村环境，提升党员群众素质。
(五)坚持整体推进，务求实效的原则。科学编制行政村发展规划，统筹大队基础设施、公共服务、产业发展、党员群众教育、行政村管理内容，实现我村可持续发展。
三、任务目标。
(一)基础设施建设。
1、道路建设。争取居民点中间道路的硬化，推进村村通道路建设。
2、排水建设。清淤清沟，保证排水通畅，确保路面、路沟无积水。
3、住房建设。抓住国家政策机遇，加快危改造步伐，加快移民新村建设，争取十年完成群众的整体搬迁。
4、场所建设。修善办公室、阅览室、会议室、活动室和党员学习学校。
(二)环境整治。
1、设固定垃圾场。行政村内设立固定垃圾堆放点，引导群众使用，保证垃圾池不是摆设，定期清运，做到住房周围、路边无垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道两侧猪圈和厕所，推广清洁能源灶，试点村实现无垃圾、无污泥、无粪便、夫柴草垛。
3、健全环境管理制度。行政村设专人管理本村环境卫生，建立完善相关制度。
(三)民主管理方面。
1、建立民主管理机构。完善民主理事、民主理材、民主决策的民主管理机构和群众协会等自治组织。
2、制村规定民约。完善民主议事决策制度和村规民约等群众自治制度。
3、设立公开栏。完善党务村务政务财务公开设施中，规范程序，及时公开。
4、开展基层组织“三级联创”活动。加强班子“五好”(干部带头作用好、群众反映好)和党员“三强”(政治素质强、致富能力强、带富能力强)建设，增强行政村基层组织的战斗力和凝聚力。
5、制定群众培训计划。组织党员群众开展学文化知识、政策法律、农业技术、做工技能、民间手艺、经营本领活动，建立劳务输出信息库，促进培训就业一体化。
6、开展文明户创评活动。利用文明户创评活动，破除封建迷信，建立文明新风理事会，制定文明公约，提高职工思想道德素质。
7、创新行政村管理方式。探索行政村管理长效机制，实现管理规范化、制度化，确保新农村建设连续性。
(四)资金投入方面。
1、多方筹措建设资金。积极争取总场的支持，争取国家资金，加大扶助新农村建设力度。
2、发挥群众主体作用。充分利用“一事一议”政策，鼓励群众出资出劳，加强行政村整治和新农村建设。按工程项目实际投资额，行政村和党员群众投入资金要匹配到位。
四、具体措施。
(一)、加强领导，明确责任。行政村成立支部书记为组长，队长为副组长，党员代表和群众代表为成员的新农村建设领导小组，具体负责行政村建设检查指导和督办。
(二)、广泛宣传、营造氛围，积极宣传新建农村设的重大意义、主要内容和具体措施，做到家喻户晓、深入人心，切实增强广大群众参与新农村建设的积极性和自学性。及时总结新农村建设的好的思路、好经验和好典型，加大宣传力度，努力营造全面推进新农村建设的浓厚氛围。
(三)强化管理，严格自查。
一是行政村新农村建设领导小组负责定期和不定期的开展新农村建设自查工作。二是是让群众参与到监督中来，定期开展新农村建设座谈会，听取群众心声。
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新农村建设实施方案
近年来，市供销社系统在市委、市府和市社党委的正确领导下，本级经济有了较快的发展、“三社一化”建设有了明显的成效，社员股金风险也有了大幅的下降，但我们决不能安于现状。为紧紧抓住新农村建设给供销社带来的机遇，进一步增强机关统领全局的能力、服务基层的能力、统筹协调的能力，为全系统“两网一统”工作的顺利开展提供坚强有力的智力保障，现参照市社“增强三力、率先崛起”读书会的课题安排，提出今年市社各项工作理论研究课题调研的实施方案。
一、调研课题及研究重点第一课题：专业合作社现状、存在的.问题、发展趋势、对策。
研究重点：一、专业合作社的发展现状、法律定位和作用；二、发展专业合作社必须具备的基本条件；三、发展专业合作社应当遵循的基本原则；四、发展专业合作社应注意解决好的几个问题；五、加快农村专业合作社发展的对策和建议。
第二课题：基层社现状、存在问题、发展趋势。
研究重点：一、基层社的现状、定位及总体发展方向；二、如何对基层社组织体制、经营机制、流通机制和管理体系实行创新；三、基层社参与新农村建设的途径；四、现在发展专业合作社所面临的问题及解决途径；五、分析系统基层社改革成功的案例及失败案例，并总结经验。
第三课题：村级服务社现状、存在的问题、发展趋势。
研究重点：一、村级服务社现状、定位及发展方向；二、在总结系统在发展村级服务社成功经验的同时，深入分析目前仍存在的文章转载自本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料问题，并提出解决方案。三、如何丰富村级服务社服务内涵，提高服务的档次。四、在发展综合服务社时，供销社应注意的问题。五、发展综合服务社的指导原则、本质特征和基本要求。
第四课题：连锁经营网点现状、存在的问题、发展趋势。
研究重点：一、对系统在发展农村连锁经营的经验进行总结。二、分析系统在发展农村连锁经营网点的优劣势；三、分析目前系统在发展农村连锁经营网点的布局上应注意的问题；四、分析发展农村连锁经营网点对供销社参与新农村建设的意义；五、分析农村连锁经营网点的发展趋势。
第五课题：我市经纪人和协会的现状、发展趋势、具体措施。
研究重点：一、我市经纪人和协会的现状；二、对经纪人和协会作用的认识；三、发展经纪人和协会必须具备的基本条件；四、发展经纪人和协会应注意解决好的几个问题；五、加快发展经纪人和协会的对策和建议。
第六课题：社有资产现状、存在问题和管理措施。
研究重点：一、目前市社本级社有资产基本情况和运作状况；二、社有资产的运作存在的问题；三、创新资产监督管理机制，确保社有资产保值增值。
第七课题：财务管理现状、存在问题和管理措施。
研究重点：一、收缴直属企业红利的现状；二、市供销社直属管理企业红利收缴中存在的问题及应对措施。
第八课题：系统干部队伍管理现状、存在问题和管理措施。
研究重点：一、供销社系统目前干部队伍现状；二、创新人才管理机制及具体措施。
第九课题：系统内如何建立科学考核体系。
研究重点：一、供销社系统的考核体系的现状及实施情况；二、供销社考核体系存在的不科学方面和实施中存在的问题；三、应对措施和建议。
第十课题：本级经济现状、存在问题、发展趋势。
研究重点：一、市供销社本级经济运行现状；二、存在的问题；三、发展方向和具体措施。
二、课题调研的方法。
课题调研的主要方法是，由机关各处室根据各自工作职责选题开展调研或共同对综合课题进行联合攻关。原则上每个处室最少确定一个研究内容开展调研。各处室接本方案后应及时召开处室会议，明确调研课题、调研对象和内容、时间安排、组织领导和任务分工。请各处室于3月日前将确定的调研课题交办公室。
各处室在组织课题研究和调研活动时，要坚持以科学发展观为统领，紧扣全市经济工作会议精神和市社党委召开的“增强三力、率先崛起”读书会精神，紧密工作实际，用创新的精神研究新情况、解决新问题、提出新思路。要把理论研究与工作研究结合起来，善于从工作中总结经验，发现问题，提出实践性强的具体对策，善于从理论上提炼概括，深化认识，形成思想性强的指导原则，力求推出富有理论性、实践性的研究成果。
三、课题研讨的形式。
鼓励各处室积极开展多种形式的调研活动。调研成果统一采用调研报告的形式，标题统一在主标题下配一个副标题，副标题一般为“关于xxx的调研”或“关于xxx的调查和思考”。收集工作由办公室负责。请各处室于11月30日前一式三份交办公室。
四、调研成果的评选和奖励。
市社党委将于12月10日前召开调研成果评委会，对收到的调研报告进行评审，汇编成书，推广应用；并对组织有力，调研报告质量高的处室进行表彰和奖励。
文档为doc格式。
新农村实施方案
为进一步加快岱海旅游区办事处新农村建设步伐，促进农村经济社会又好又快发展，构建美观、富裕、和谐的旅游景区，结合我旅游区实际情况确定本方案。
一、基本现状。
岱海旅游区办事处新农村试点项目区位于岱海旅游区办事处三苏木村委会西城围、东城围自然村，呼阳公路穿村而过，与岱海宾馆、温泉、岱海码头旅游景点相邻。项目区共涉及126户465人，280亩农村住宅建设用地。其中有52户村民住房陈旧或空置，其户主主要是进城务工，属于人户分离情况。农村改造建设只要落实相关政策，即可拆迁改造，无须安置。其他74户村民可以通过评估作价，按照相关法律程序，通过拆迁置换，实现整个村落的规划建设，该项目的实施，将改善村居环境和提高村民生活质量，同时，进一步促进旅游业很好地发展。
二、总体思路。
（一）指导思想。
以科学发展观为统领，以促进农村全面发展为目标。围绕农村改造与农民意愿相结合、农家乐项目建设与打造温泉小镇相结合、工作目标与创新相结合的思路。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求。突出旅游产业优势、改善农村环境、加强基础建设、提升农民素质，加快农村产业化、城镇化发展进程，为构建农家乐旅游业奠定坚实基础。
（二）基本原则。
分调动农民积极性，发挥农民主体作用，依靠群众力量推进新农村建设。
坚持实事求是、循序渐进的原则。根据村实际情况，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，分步实施。
坚持因地制宜、科学指导的原则。要分类指导、整体推进，一切从实际出发，坚持整体建设和局部改造相结合，建设生态型、文化型、节能型、民俗型、旅游型的新农村。
坚持整章建制、规范操作的原则。牢固树立“建管并举、重在管理”的意识，建立农民“自我管理、自我服务”的乡村管理长效机制，实现整体推进，务求实效，真正做到改善农村环境，提升农民素质。
坚持整体推进，务求实效的原则。科学编制村发展规划，统筹农村基础设施、公共服务、产业发展、农民教育、村级管理内容，实现农村可持续发展。为下一步打造温泉小镇奠定良好的基础。
三、任务目标。
（一）基础设施建设。
1、道路建设。建设与村规模、布局相协调的农村路网体系。实现试点村（西城围、东城围）村内道路全部硬化。
2、排水建设。试点村全部实现村排水明渠或暗排硬质化。要实现全村排水通畅，确保路面、路沟无积水。
3、住房建设。住房建设分居住种植区、居住养殖区、农家乐建设区、一般住宅区。
居住种植区。以建设温室大棚打造绿色农业、休闲观光农业，主要以种植西瓜、甜瓜、草莓、西红柿、各种蔬菜的瓜菜园，为观赏者和消费者提供有机蔬菜和果品。同时，结合申九药业公司药材基地处于该项目区的有利条件，建设百草园观赏区，以供观光者欣赏药花、品味药香。种植区以市场为向导，以优惠的价格为动力，吸引周边的村民承包经营，依靠数量和质量的优势取胜，使之逐步形成产业链，吸引农民和社会资本与企业紧密合作，加工生产旅游产品，使旅游产品成为经济增长点，涵养税源，努力取得良好的社会效益和经济效益。
居住养殖区。以建设高标准特种养殖或传统养殖为项目，坚持以科学指导，运用科学技术进行养殖，逐步形成规模，使之成为旅游区游客观赏的另一道风景线。
农家乐建设区。岱海是内蒙周边有名的旅游景区，每年这里都有可观的旅游客流。围绕旅游产业，实施农家乐建设项目，不但可以实现农村劳动力的转移，还能够有效增加农民的收入，在原有的基础上再发展一定数量的服务个体，形成特色农家餐饮、住宿、手工作坊一条街，采用“公司化经营,企业化管理,市场化运作,城镇化建设”的运作方略,从而实现良好的经济效益和社会效益。
一般住宅区。一般住宅区分平房结构、小二楼结构、住宅楼结构三种改造形式。通过民意调查完成改造住宅区的规划建设。目前，经调查了解同意改造成平房结构的25户，占19.8%，同意改造成小二楼的11户，占8.7%，同意改造成住宅楼的43户，占34.1%。
4、场所建设。试点村要修建办公室、阅览室、会议室、农民活动室和休闲娱乐广场。
（二）绿化、美化建设。
1、护村林建设。改选试点村100延长米以内护村林带，消除病死林木，形成完整的护村林。
2、风景林。试点村所在地及休闲广场周围种植风景林。
3、街道绿化。试点村硬化道路两侧全面实现栽种花草。
4、乡村美化。要求林带、路肩、路沟、美化带不准有杂草，整齐划一，确保真正实现绿化美化香化的效果，努力打造靓丽环路风景线。
（三）环境整治。
1、设固定垃圾场。试点村内设立固定垃圾箱或堆放点，各村要实现距村500米外设固定垃圾场，定期清运，做到村中、路口无垃圾。
2、搞好村落整治。主街道两侧不设圈舍和厕所，实现无垃圾、无污泥、无粪便、无柴草垛。
3、健全环境管理制度。试点村设专人管理环境卫生，建立完善相关制度。
（四）民主管理方面。
1、建立民主管理机构。完善民主理事、民主理财、民主决策的民主管理机构和群众协会等村民自治组织。
2、制定村规民约。完善民主议事决策制度和村规民约等村民自治制度。
3、开展文明户创评活动。利用文明户创评活动，破除封建迷信，建立文明新风理事会，制定文明公约，提高农民思想道德素质。
4、创新农村管理方式。探索农村管理长效机制，实现村级管理规范化、制度化，确保新农村建设连续性。
（五）资金投入方面。
1、多方筹措建设资金。积极争取国家投入，加大部门扶助新农村建设力度。针对政府财力有限。拓宽资金筹集渠道，采取市场化运作手段，按照“谁投资、谁受益”的原则，吸引民间资本等各类开发主体参与新农村建设，无疑是加快新农村建设、提高新农村建设水平的有效途径。
2、发挥农民主体作用。鼓励农民出资出劳或参与旅游农家乐项目入股，采用公司化运作模式，按“农村公司化、农业企业化、农民市民化”农村模式改造建设。目前，经调查了解参与农家乐建设的有56户，占44.4%。
3、建立资金预决算制。完善新农村建设和村庄整治工程项目预决算制度，实行工程建设项目开制、招标制、审核制。
（六）发展规划方面。
1、制定村布局长期规划。按照“撤并自然村、建设中心村、发展小城镇”的思路，制定长期建设规划。
2、制定产业布局长期规划。制定产业布局合理、经济结构优化、主导产业突出的中期产业发展规划。
3、制定建设项目布局近期规划。规划田、林、路、沟、桥和水、电、花、草以及居住区、养殖区、住宅区等。
四、具体措施。
（一）加强领导，明确责任。办事处专门成立新农村建设领导协调小组，下设新农村建设领导办公室（副书记办），具体负责新农村建设检查指导和督办。各村要成立相应组织。同时，实行包村领导主要责任人，村支部书记、村长第一责任人责任制度。
（二）广泛宣传、营造氛围。积极宣传新农村建设的重大意义、主要内容和具体措施，做到家喻户晓、深入人心，切实增强广大群众参与新农村建设的积极性。及时总结新农村建设的好思路、好经验，加大宣传力度，努力营造全面推进新农村建设的浓厚氛围。
（三）强化管理，严格考核。一是将新农村建设的各项工作纳入年终目标考核。二是新农村建设办公室负责定期和不定期的检查指导和督办新农村建设工作，采取一段一指导、一段一检查、一段一验收，一项一兑现的办法，严格考核兑现制度。
新农村建设实施方案
为深入贯彻党的十七大精神，全面落实省委、省政府部署，整体推进我县新农村建设工作，尽快改变农村面貌，县委、县政府决定，集全县之力，打一场“改旧换新”的攻坚战，实现全县新农村建设预期目标，特制定本方案。
一、总体思路。
以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，以发展生产、增加农民收入为中心任务，以环境建设为突破口，各项工作整体推进，尽快改变农村面貌，大幅度提高农民生活水平。
二、目标任务。
新农村建设是一项长期系统工程，根据我县基础条件和现实需求，要以农村环境建设为突破口，先行一步抓出成效，带动其它各项工作同步跟进。经过一年努力，全县160个村全部成为达标村，10%的村成为先进村，争取少数村成为标兵村。利用三年时间，全县50%的村成为先进村，10%的村成为标兵村。
1、达标村标准：也就是实现“三化”和“五到位”，就是村所有自然屯净化、绿化、美化达标，卫生清理到位、有碍观瞻的堆积物清理到位、绿化到位、美化到位、畜禽圈养到位。卫生清理到位是指街路、边沟、室内外整洁干净，没有死角死面，设有垃圾处理场，建立卫生长效保洁机制;有碍观瞻的堆积物清理到位是要拆除影响村容的烂房、烂墙、烂院、畜圈，清除垃圾、柴草、路障、杂物;绿化到位是指村屯出口和主巷路都要栽树，不缺株、不断档，庭院要栽植果树;美化到位是指路边、墙边、空院、空地都要栽花、种草，美化环境，村屯内凡硬化以外的地面全部要用树、花、草覆盖，做到不露土;畜禽圈养到位是要通过改圈实现人畜分离，积极推进沼气和标准化厕所建设。
2、先进村标准：在集体经济稳定收入达到5万元以上，农民人均收入高于全县平均水平10%以上，特色产业收入占总收入40%以上的基础上，实现“六化”和“六个一”。“六化”即道路硬化、边沟围墙一体化、村屯道路绿化、环境净化、路灯亮化、文体活动经常化。“六个一”即有一个科技文化活动室、有一个标准化卫生计生室、有一个幼儿园、有一个休闲健身场所、有一个便民超市、有一个农村信息服务网络。科技文化活动室，要设施齐全，功能多样，组织农民经常开展活动，强化农民集体观念，增强凝聚力。标准化卫生计生室，设施达标，把医疗和妇女孕检结合起来，做到小病不出村。幼儿园，学龄前儿童及时受到教育，园所设施、师资符合教育部门要求。休闲健身场所，要有绿化小公园或小广场，配有体育器材，供村民休闲、健身、娱乐。便民超市，依托原供销社资源，建立便民超市，达到环境整洁、货物齐全、质量可靠，方便农民购买。
3、标兵村标准：在先进村的基础上，实现“两高”、“一特”、“一区”。集体收入要高于全县平均水平，年稳定收入实现20万元以上，并以10%的幅度递增;农民人均收入高于全县平均水平10%，并以每年10%的幅度递增。特色产业突出，形成“一村一品”，特色产业收入占总收入50%以上。有一个牧业小区，按照规划建设，实现畜禽集中养殖，提高效益，解决环境污染问题。实现农民生活富裕，居住环境优美，乡风文明和谐。
三、保证措施。
1、加强组织领导。以“四镇”、“四线”、乡镇所在地村为重点，全面推进新农村建设。县委、县政府主要领导和主管领导分别包保重点乡镇，其他县级以上领导分别包保重点推进村，县直机关、企事业单位要明确一名领导负责新农村建设帮扶工作，乡镇副乡级以上领导各包保一个推进村。工作认真负责、包保成效显著的将予以表彰奖励和提拔重用;工作力度不大、包保村没有变化的要坚决进行组织调整。各乡镇要制定具体的新农村建设考核办法，将村干部工资与新农村建设工作挂钩，实行工作责任承诺制。达到达标村标准的村支部书记和村委会主任，按规定兑现报酬，没有达标的，按照任职承诺进行处罚，并启动法定程序对村支部书记、村委会主任进行调整;达到先进村标准的，给予村班子奖励。如连续保持五年，由县乡共同为村支部书记缴纳养老保险;达到标兵村标准的，除给予村班子奖励外，村支部书记可提拔为副乡级领导职务或享受副乡级待遇，继续在村里工作，并实行动态管理，如果连续五年保持标兵村标准，村支部书记可以终身享受副乡级待遇。每半年县级领导在县委常委扩大会议上汇报一次包保乡镇、推进村的工作情况。七月份县委、县政府集中检查招商引资、项目建设、产业结构调整、环境整治工作。九月份集中检查环境综合整治工作。人大、政协要定期对全县新农村建设工作进行视察，加强监督;县委、县政府分别组建督查工作组，加大督查力度，随时检查通报。
2、营造舆论氛围。各级干部要带头宣讲新农村建设理论、政策，县、乡、村要充分建设和利用好宣传阵地，及时报道新农村建设的推进情况。新农办利用《简报》，及时反映、推广各地的经验、作法。新闻媒体要坚持以新农村建设为宣传主线，常年不断线，月月有重点。各种文体活动也要融入新农村建设内容，达到家喻户晓、深入人心。
3、发挥政策效能。各涉农部门，要积极争取省、市补助项目，增加对新农村建设的投入。按照规定，用好、管好省新农村建设专项补助资金，充分发挥效益。积极探讨调动干部、农民参与新农村建设的奖补办法。各帮扶部门要用好用足用活国家、省、市的相关政策，多方争取有利条件。
4、发动社会参与。进一步加大帮扶力度，扩大帮扶面，动员全社会力量参与新农村建设。利用地缘、亲缘、人缘关系，组织引导全县所有企事业单位、机关工作人员参与新农村建设。通过企业帮扶新农村建设，增强村企之间关联度，实现双赢，共同发展。通过“同乡联谊”活动，吸引“**县在外能人”回家乡投资建设，多做贡献。组织副局级以上领导干部回出生地，为新农村建设做贡献。邀请在**县工作过的县级以上领导，回来看看，为新农村建设献计、献策。进一步落实《**县新农村建设帮扶工作考核办法》、《**县新农村建设驻村指导员考核办法》，调动帮扶单位和驻村指导员积极性，形成合力，推动新农村建设加快发展。
5、发挥主体作用。加强对农民组织引导，充分发挥农民群众的主体作用。制定对农民自有财产建设项目奖补政策，调动农民自我投入的积极性。对于村内集体公益项目建设，通过村民一事一议筹资筹劳的方式，引导农民投资投劳。坚决杜绝村集体举债搞建设。积极推行村务理事会制度，实行农民自己的事情自己办，建设好自己的家园。
6、利用典型推动。县、乡、村都要着力培养和选树好各类典型，大力宣传典型的好经验、好作法，互相学习、互相借鉴，开展“比学赶帮超”活动，以典型带全体，以典型促后进，推动工作均衡开展。
四、考评办法。
1、综合考评。为了保证新农村建设实施方案和规划目标的实现，严格执行《县级领导包保乡镇和推进村新农村建设工作责任制》、《**县新农村建设乡镇、村工作考核办法》、《**县新农村建设帮扶工作考核办法》，把新农村建设工作纳入全县综合考核评比表彰系列。
2、考核内容。考核的主体由县新农村建设领导小组责成有关部门负责。各部门制定具体、详细的方案进行考核。主要考核经济指标完成情况、新农村建设投入情况、工程项目完成情况、环境面貌变化情况。
3、考评重点。新农村建设县乡考核采取两种方式，一种是按项目考核，量化打分，所得分占总分50%;另一种是通过组织全县农村环境综合整治大检查的方式进行考核，占总分50%，两种考核综合后，排出名次。乡镇新农村建设的考核结果一并纳入千分考核系列。
4、奖励办法。按农村工作千分考核得分多少，评出先进乡镇，进行表彰奖励;按照推进村得分多少，评出15个新农村建设先进村和少数有代表性的标兵村。去年评为先进村的，今年评为标兵村予以奖励，仍为先进村不予奖励。新评为先进村每村奖励1万元，标兵村每村奖励2万元。帮扶单位达到考核标准的，给予表彰奖励，名额不受限制。机关部门奖励领导班子1万元，企业奖励法人1万元。对投入大，建设效果显著，贡献突出的单位和企业法人予以重奖。