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为基层减负汇报工作情况范文(12篇)

时间:2024-01-11 07:01:05 作者:念青松

工作汇报是对自己在一段时间内的工作情况进行总结和概括的一种重要方式。小编为大家准备了一些精选的工作汇报示范,希望可以给大家提供一些写作思路和技巧。

年开展切实为基层减负专项工作情况汇报集合

报告,中文词,综合材料向上级报告,也指综合材料向群众报告。报告是报告工作、反映情况、提出意见或者建议、答复上级询问的公文。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

为深入贯彻落实中央,省、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争的指示精神和有关要求,县民政局党组及班子思想高度重视,全体干部职工积极参与其中,现将前期相关工作开展情况小结如下:

为确保扫黑除恶专项斗争的相关工作在民政局得到坚决贯彻落实和落地生根,我局成立了以局长陈金明为组长,副局长钟民枢、黄志坚、赖平仔为副组长,涉及领域的股室及负责人为成员的民政局扫黑除恶专项斗争工作领导小组,设立了办公室负责日常工作。

1、我局多次召开党组会及班子会,全体干部职工会传达上级有关指示精神和工作要求,并结合民政工作特点分析本单位扫黑除恶专项斗争工作形势,并制定出有针对性地工作措施,确保了每个干部职工都高度重视,特别是涉及到基层政权建设、各类社会组织机构以及涉军队伍等领域,积极参与到扫黑除恶专项斗争工作中来。

2、为进一步营造扫黑除恶专项斗争的强大氛围,我局在办公楼醒目位置扫黑除恶举报信箱,并利用下属有关单位电子显示屏不间断播出有关扫黑除恶专项斗争的最新动态和宣传口号。

3、加强与组织部门的沟通,在村(社区)“两委”干部换届选举中产生的遗留问题进行排查,对换届选举以来的上访问题进行再研究、再讨论,确保每一个问题过关,对危害基层政权、影响稳定的事情绝不姑息,绝不放过。

4、加强对社会组织及涉军队伍人员进行深入探访,了解实情,及时掌握有关各类情况的进展和有关动态。特别是有些大型企业及社会机构,是否存在有行业垄断,涉黑涉恶等情况进行深入调查,真正做到有黑扫黑,无黑除恶,无恶固基。

1、建立健全涉黑涉恶线索管理台账,指定专人负责,严守保密纪律,严格按照有关保密制度处置问题线索,确保线索件件有登记确保不出现泄露、私存、扣压、隐藏或遗失线索等现象。

2、发挥基层民政部门的作用,深入摸排,及时掌握涉及民政业务领域的有关最新动态,发现问题靠前办公,了解排查,分析情况,及时上报、移送本级有管辖权的部门处理,确保线索“快速移送、快速反馈”确保不发生拖延、推诿、敷衍等行为。

1、加强领导,明确工作职责。进一步加强扫黑除恶专项斗争行动的组织领导,层层分解责任,压实责任,进一步明确职责要求。

2、加强宣传,正确引导舆论。加强对扫黑除恶专项斗争工作的宣传力度,以依法行政工作为载体,采取多种形式、多种渠道,充分利用各种宣传媒体,电子信息平台,公共服务平台,微信群、qq群,结合本单位及下属部门有关场所,进行大力宣传发动,营造扫黑除除恶的高压态势,以示党委政府打击黑恶势力的信心和决心。

3、加强摸查,一线深挖。利用基层民政部门进行一次大排查,特别是对重点人员,重点组织、重点领域。在排查中发现的涉及相关部门、行业、领域监管问题和漏洞,重点掌握其思想动态和活动范围,切实做到底子清,情况明,并把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。一旦发现特殊情况及时通报本地相关部门,协调推动加强日常监管,堵塞管理漏洞,铲除扫黑除恶势力在行业、领域的滋生土壤。查找缺漏,加强措施,突出重点,全力推进“扫黑除恶“工作。

5月24日下午,市委书记张玉宏听取市委首轮巡察工作汇报,并作重要讲话。市领导闫通宇、靳水生、朱慧杰一同出席。

按照市委统一部署,5月6日至26日,市委3个巡察组分别入驻马村镇、北城和南城两个街道办事处进行首轮巡察。巡察期间,各组认真贯彻《中国共产党巡视工作条例》、《省委关于深化政治巡视25条》、《晋城市关于建立市县巡察制度的实施意见》以及《中共高平市委首轮巡察工作方案》要求,着力发现基层党组织和党员干部身上存在的突出问题,进一步传导全面从严治党的强烈信号,不断增强基层党组织和党员干部全面从严治党的紧迫感和责任感,唤醒党员领导干部的党章党规党纪意识,厚植党在基层的执政基础,并取得了阶段性成果。

张玉宏要求,市委巡察组要再接再厉,把首轮巡察工作一抓到底,特别是对发现的问题要边整边改、查处的问题要查深查透、严重的问题要严肃问责,确保巡察工作取得实质性进展。要进一步坚定信心,发现问题要深挖细嚼,边整边改,严肃问责,严肃处理,形成震慑,努力为今后的巡察工作开好头、起好步。要把纪律和规矩挺在前,层层传导压力,层层落实责任,真正让纪律和规矩在基层严起来、硬起来、挺起来。

一年来,我县减轻农民负担工作在市减负办、县委、县政府高度重视下、以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行中央一号文件精神。围绕党的十六大四中、五中全会,从维护农村发展和稳定的大局出发,切实落实农村税费改革和减负的各项政策规定,坚持综合治理、标本兼治、狠抓上级政策落实、强化监督管理,努力使农民负担进一步减轻,涉农负担的突出问题减少。确保农民负担不反弹、农民利益不受侵犯。现将一年以来我县减负工作开展情况总结如下:

我县着眼于减轻农民负担,全面开展农村税费改革试点工作。一年以来,总体上政策落。

实情况良好,改革进展顺利。对税改前税费尾欠暂缓清收基本能严格执行,在对明确了对已收取的20xx年以来提留统筹费,应无条件如数退还给农民;继续暂缓清收农民农村税费改革前发生的税费尾欠,待经济发展,农民承受能力增强后再作处理,各乡镇、村基本上能规定及时地清退到农户。税改转移支付资金的分配和支付也得到较好的落实。同时,加大也了减负和税改政策的宣传力度,向广大农村群众宣传税改和减负政策,确保农村税费改革这项惠民政策真正落到实处。

(一)涉及农民负担案(事)件责任追究制我县继续坚持和完善减轻农民负担工作党政主要领导亲自抓、负总责的领导责任制,认真贯彻落实中办[20xx]35号文件精神,严肃查处各种侵犯农民权益的违法行为,努力把矛盾化解在萌芽状态。今年以来全县没有发生重大的涉及农民负担案(事)件。

(二)农村订阅报刊费用限额制县委宣传、纠风、物价、减负等有关部门加强协作配合,齐抓共管,把农村订阅报刊费用“限额制”落到实处,在全县减负检查中没有发现以代缴方式超限订阅报刊现象,乡镇、村基层组织、学校没有替农民、学生代订报刊、代扣代缴订阅费用。

(三)涉农税收、价格和收费公示制我县涉农收费单位均能严格按照发改委价格[20xx]297号文件规定执行做好公示工作,增加收费的透明度,能做好收费公示栏动态管理,遇到有关规定调整变动,能及时更新有关内容,确保公示的准确性。对历年来公布取消和降低涉农收费项目和降低的标准进行全面清理,对不符合规定的一律给予取消或纠正。

(四)农村义务教育“一费制”我县根据闽价[20xx]259号福建省物价局、财政厅、教育厅、农民负担监督管理办公室关于印发《福建省义务教育阶段学校实行“一费制”收费办法的意见》的文件精神,严格执行一类县杂费最高标准,县物价、县减负办同县财政、教育、针对本地经济发展水平和群众的承受能力,提出标准方案,举行听证会,充分听取社会各方面意见,由县政府批准后付诸实施。各个学校都能严格“一费制”的有关收费管理,收费用于补充学校公用经费不足,杂费实行收支两条线管理。有力地遏制了农村中小学乱收费问题的产生。

认真组织做好农民负担(监督)明白卡的发放工作,全县共发放农民负担(监督)明白卡7.6万份,于6月底已全部发放到各乡镇。并发文到各乡镇要求各抓实抓好此项工作。确保(监督)明白卡入户率达到99。通过(监督)明白卡的发放,使农民群众更全面地了解涉农收费项目和收费标准和部分已取消、严禁面向农民收取的项目。

县减负办以整改检查发现问题为重点,以解决减轻农民负担热点为突破口,综合运用全面检查、专项检查和暗访等农民负担检查方法,根据榕农负监[20xx]07号《关于面向村集体经济组织‘三乱’行为开展专项检查的通知》和榕农负监[20xx]09号《关于开展半年农民负担专项检查的通知》文件要求,县减负办与县经管站对县部分村集体经济组织政务支出的情况,进行抽样专项审计和农民负担专项检查,把问题发现在基层,解决在基层。

我县组织减负工作人员到有关乡镇、村开展“一事一议”筹资投劳宣传活动。引导村干部要克服畏难情绪,细致做好村民工作,防止“一事一议”引发新的农民负担。要正确引导农民自愿捐资参与村内生产公益事业建设,防止把自愿捐资演变为新的摊派和集资。

认真接待农民群众来信来访,倾听社会和群众呼声,进行政策法规咨询,解决农民反映的问题。一年,县减负办农民负担来信、来电、来访25起,反映的问题涉及农村税费征收、教育乱收费和农民建房收费等,每起信访件都在一定时间内给予及时核查,及时反馈农民。对县人大代表县十四届人大一次会议上提出“大洋镇际尾村因学校危房建设,被城建部门收取教育附加费,地材砂石等硬性规定要税务发票,加重了村级负担”的建议进行了认真答复。5月份根据群众来电,县减负办及时受理了一中学收费不规范问题,要求列出退款计划,退还合理款项。通过做好这项工作,该校已于6月底将不合理收取15850元款退还给学生。

20xx年我县减负工作将继续坚持执行上级减轻农民负担有关方针、政策,巩固减负工作成果,防止反弹,进一步减轻农民负担。

干部档案工作是党的干部工作的重要组成部分,是干部个人经历和社会实践的记录,是干部思想品德、业务能力和各项工作的具体反映,是培养和考察选拔干部的重要依据。按要求做好干部人事档案整理工作,是向党的事业负责,向干部本人负责。

我局成立了以党组书记、局长陈晓为组长,党组成员、副局长田充为副组长的工作领导小组,安排专人负责此项工作,本着高度的责任心,对干部人事档案中缺件、缺项、缺章等问题经查证后进行了补充,对材料中前后冲突、记录不清等问题进行了逐一核实。

我局共有干部16人,除3人档案保存在人才交流中心外,其余13位干部人事档案均存在以下问题:

毕业生登记表、成绩表缺件,入党材料遗失,《干部履历表》缺版,年度考核材料不齐,参加培训无记录,以及任职审批材料、专业技术资格材料、获奖材料和工资材料缺失,部分材料缺章等。

在档案整理过程中,严格按照《干部人事档案审核工作检查验收评分表》要求详细核对,针对档案中普遍存在的材料不齐全、填写不规范、前后冲突以及缺章等问题进行了修正和完善,共补充学历证明6份、《干部履历表》2份、《任职审批表》6份、入党申请材料9份、个人考核材料41份、1993年以后工资材料10份、专业技术资料证2份、参加培训材料1份、获国家级奖励材料1份,补贴照片5张,补盖公章16份,基本解决了我局干部人事档案遗留问题。

通过此次干部人事档案整理工作,我局在总结经验同时应不断加强档案人员的思想教育和业务培训,使干部档案材料逐步达到内容完善、材料精练、规格统一、利用方便的要求,不断提高档案管理工作的标准化和科学化,使我局干部档案管理工作上一新台阶。

7月3日下午,交通运输部召开2020年部安委会第三次全体会议暨交通运输安全生产专项整治三年行动推进工作视频会议,市交通运输局局长杨积义、安全总监杨淮森,市公路局、市航务局、市运管局,各科室(处、站、中心、支队),市公交公司、市交投公司、南运集团、当代集团参会。

会上,部安委办汇报了上半年行业安全生产情况、专项整治三年行动开展情况以及下阶段行业安全生产和专项整治三年行动重点工作安排;部运输服务司、海事局就推进业务领域安全生产工作和专项整治三年行动作了发言;广东、四川省交通运输厅就推进本省安全生产工作和专项整治三年行动作了发言。

李小鹏部长就深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,抓好交通运输安全生产工作,提出三点意见:一是要坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要论述精神上来。要提高思想认识、强化担当精神、提升工作本领,用习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑,指导交通运输安全生产工作实践;二是清醒认识交通运输安全生产面临的严峻形势。上半年安全生产形势总体稳定,但稳中有险、稳中有忧,我们必须高度警醒,高度戒备、高度负责,以如履薄冰、如临深渊的紧迫感危机感,以强烈的责任感使命感,从严从深、从细从实全力做好安全生产各项工作;三是常抓不懈,坚决防范遏制安全生产重特大事故。要切实压实责任、着力防范重大风险、扎实开展三年行动,补齐短板、加固底板,坚决稳住交通运输安全生产基本盘,坚决遏制重特大事故发生。

会议结束后,市交通运输局局长杨积义就贯彻落实会议精神,进行了再安排、再部署、再要求。一是要毫不放松抓好疫情防控工作。坚持疫情防控常态化,坚决阻断通过交通运输工具传播的途径,切实按照疫情防控工作指南,做好交通运输防疫工作;二是要抓好交通运输领域防汛防地质灾害工作。加强排查、整治地质灾害,对难以整治的要采取安全措施,加强与气象、自然资源等部门协作,强化恶劣天气预报预警,实之又实落实防御措施;三是要抓好暑期交通运输安全保障工作。综合研判暑期客流趋势、出行特点,落实措施,制定预案,确保暑期交通运输安全畅通,特别是高考期间的交通运输安全保障;四是要扎实抓好安全生产专项整治三年行动。按照中、省、市部署要求,制定公路水路行业安全生产专项整治三年行动实施方案,压实责任,落实措施,,强力整治,确保见效。

自扫黑除恶专项斗争工作以来,**区委组织部坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照省委、市委和区委关于开展扫黑除恶专项斗争的统一部署安排,把参与专项斗争作为重大政治任务,聚焦职能职责,深入组织推动,强化调研摸排,认真抓好落实,取得了阶段性成效,现将有关情况汇报如下:

一是坚持谋划部署,高位推动。专门成立区委组织部扫黑除恶专项斗争工作领导小组,下设办公室和基层组织组,推动在扫黑除恶专项斗争中加强基层组织建设,筑牢基层防黑防恶战斗堡垒。目前,召开了7次部务会对开展扫黑除恶专项斗争专题研究,先后在全区基层党建半年工作讲评会、全区基层党组织书记暨党支部“五化”建设工作培训班、镇(街道)和区直行业系统党(工)委书记抓基层党建暨落实意识形态工作责任制述职评议会上进行重点部署,研究制定《**区组织部门关于认真做好督查反馈问题整改推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展的24条具体工作措施》,将扫黑除恶专项斗争纳入组织工作要点和基层党建工作重点任务,纳入基层党建述职评议考核重要内容,定期研判分析、细化推进措施。建立组织部门与纪委监委、公检法、扫黑办等部门定期沟通对接机制。

二是开展调研督导,加压明责。一是专题调研查实情。结合扫黑除恶专项斗争,组成专门调研组先后深入*个村(社区)开展换届后“两委”班子运行和村级集体经济专题调研,并召开座谈会听取基层干部意见,真实了解了基层班子运行和村级集体经济发展的现状。二是谈心谈话强责任。组织部长与部务会成员、镇街党(工)委书记分别开展集中谈心谈话活动,明确组织部门和基层党委参与扫黑除恶的职责要求,为扎实做好村(社区)班子黑恶势力摸排、防止黑恶势力渗透基层、加强基层组织建设等工作提出了具体要求,作出了安排部署。三是督查指导促落实。采取实地督导、现场访谈、查看资料等方式开展抓党建促扫黑除恶专项督导,着力发现问题,解决问题。2018年以来,先后组织开展了*次全面督查和*次专项督查,进一步传导了压力,压实了责任。

三是突出排查摸底,强力整顿。一是全面摸排。下发《*区村(社区)“两委”成员违纪违法涉黑涉恶专项排查摸底工作的通知》,对全区*名村(社区)“两委”成员、***名村民小组长和党小组长进行了违纪违法涉黑涉恶全面排查,共排查出涉嫌违纪违法*人、涉黑涉恶线索*条,由相关区直部门作出结论性意见,有效维护了村(社区)干部队伍的纯洁性。二是着力整顿。持续推进软弱涣散基层党组织集中排查整顿工作,今年以来,严格对照中组部软弱涣散党组织标准,将村(社区)班子成员是否涉黑涉恶作为排查的一项重要内容,倒排确定4个后进村(社区)党组织,其中公益村、塑田社区等2个为软弱涣散村(社区)党组织,按照“六个一”要求,选派*个工作组驻点开展整顿。同时,开展软弱涣散村党组织整顿“回头看”,对*个软弱涣散村(社区)党组织进行盘点分析,全面提升软弱涣散党组织整顿的针对性和实效性。三是重点整治。采取边打边建、边建边整,由区委组织部挂牌,将打掉黑恶势力的村及时纳入软弱涣散党组织整顿范围,制定“一案一整改”工作方案,会同纪委监委、政法委等有关部门,派出综合整治组驻村整顿,取得了初步工作成效。

四是注重基层治理,强基固本。一是调优训强基层干部队伍。着力开展基层组织带头人队伍整体优化提升行动,调整*名社区党组织书记,并在全区*个村培育了*名素质较高、年龄适中、结构合理的村级后备干部队伍。举办基层党组织书记培训班、十九大精神暨“五化”建设业务培训班等,基层干部综合素质得到整体提升。二是广泛开展宣传教育引导。组织开展村(社区)“两委”成员和普通党员积极参与扫黑除恶承诺践诺活动,签订承诺书*多份;制定《**区扫黑除恶专项斗争知识测试方案》,组织镇街、村(社区)党员干部开展闭卷考试;在各基层党支部中开展“认清黑恶势力,主动检举揭发”主题党日活动,广泛开展扫黑除恶专题集中学习,引导党员干部与黑恶势力作坚决斗争。三是着力健全基层治理体系。以“支部建设年”活动为契机,推行“三定四抓”工作法(定责任、定目标、定标准,抓素质能力培训、抓对标创建、抓典型引领、抓考评问效),实行挂图作战、集中攻关,分村社区、行业系统高标准创建*个党支部“五化”建设示范点,对标对表、统筹完成*个党支部“五化”建设任务。在农村全面实施“一核五会”“一户三员”制度,认真开展“共产党员户”“共产党员中心户”挂牌活动,进一步强化村级党组织领导核心,扎实推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。

下一步,**区组织部门将突出工作重点,聚焦职责任务,全力做好软弱涣散党组织整顿和党员干部教育管理等工作,推动扫黑除恶向纵深发展。一是着力抓好基层组织建设,将软弱涣散党组织整顿作为党支部“五化”建设重要内容,重点对“一案一整改”对象进行综合整治,并对后进村(社区)开展同步整顿,确保在*月底之前整顿到位。二是继续加大排查力度,对摸排出的涉黑涉恶线索进行深挖,特别是彻查其背后的“关系网”“保护伞”,坚持“零容忍”态度,彻底铲除涉黑涉恶滋生的土壤。三是持续开展宣传引导,在全区广泛开展“扫黑除恶我参与、我支持”的集中宣誓和签名活动,把党员参与扫黑除恶情况纳入积分管理、民主评议的主要内容,在全区营造人人知晓、人人喊打的氛围。四是切实加强干部队伍管理,严格落实《**市村干部管理办法(试行)》和《**市社区专职工作者管理办法》,将扫黑除恶专项斗争纳入基层党组织书记“双述双评”和村(社区)“两委”干部绩效考核内容。

**农业农村局:

按照州农业农村局、县委关于扫黑除恶专项斗争的统一部署,我局结合本行业工作实际,从垄断农村资源、侵占村集体资产、制售假劣农资、以农民专业合作社为掩盖的涉黑行为、农业生产等七个方面扎实开展了摸底排查工作。现将我局农业农村领域扫黑除恶专项斗争工作开展情况汇报如下:

(一)积极安排部署,提高政治站位。通过组织局属各单位召开专题会议,对我县农业农村领域扫黑除恶专项斗争进行了周密的安排部署,立足我县实际,结合我局实际,制定了详实可行实施方案和推进计划,在全县农业农村领域扎实开展扫黑除恶专项斗争。

(二)积极广泛动员,营造良好氛围。为充分发动干部职工积极参与扫黑除恶专项斗争工作中来,我局加大法制宣传力度,通过张贴宣传标语、悬挂条幅、举办黑板报、开通全县农业农村系统扫黑除恶qq群、微信群等宣传载体,大力营造“扶正祛邪、弘扬正气”的良好社会氛围,激励全体干部职工同违法犯罪行为做斗争,为开展扫黑除恶专项斗争营造良好的法制环境和社会舆论环境。

为了进一步加大我局开展扫黑除专项斗争的宣传,我局于今年5月中旬,印制《致全县人民一份信——扫黑除恶你我同行》宣传单1万2仟份,放发全县群众手里。《致全县人民一份信——扫黑除恶你我同行》重点宣传了开展扫黑除恶专项行动的重大意义及扫黑除恶重要内容等,并且公布了举报电话、举报电子邮箱。而且还制作条幅在农牧大厦和城区主要街道悬挂,营造了良好的社会氛围。同时,于6月3日召开全局职工大会,宣读了《2019年度舟曲县农业农村局扫黑除恶专项斗争工作方案》,对全系统开展扫黑除恶专项斗争进行再安排、再部署、再动员。会后,组织全体职工进行了“扫黑除恶”专项斗争知识测试,全局165名职工参加了知识测试。

(三)强化组织领导,压实工作责任。为有效推进我县农业农村领域扫黑除恶专项斗争的顺利开展,确保专项斗争取得成效。我局成立了以局党委书记为组长、局长为副组长,局班子其他成员和局属各单位主要负责人为成员的农业农村领域扫黑除恶专项行动领导小组,领导小组下设办公室,负责全局扫黑除恶专项斗争日常工作及部门协调;局属各单位成立了以支部书记为第一责任人的专项工作领导小组,确保全局扫黑除恶专项斗争日常工作有人抓、有人管。

(四)深入排查,强化管理。自开展扫黑除恶专项斗争以来,我局始终坚持每月排查工作制度,定期组织人员对全县19个乡镇进行摸底排查,坚持做到“黑恶必除、除恶务尽”,确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效,为全局开展脱贫攻坚和农牧业发展提供和谐稳定的社会环境。同时,在“两节”“两会”等敏感节点,全面开展了农业农村领域各类矛盾纠纷排查化解工作,为维护全县社会稳定做出了积极贡献。

(五)开展群防群治,强化综合治理。在全系统广泛开展群防群治工作,坚持“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的工作宗旨,局党委与属各单位领导干部每人签订《舟曲县农牧局落实领导责任和无涉黑涉恶问题承诺书》,进一步强化了领导责任,促进了专项斗争的深入开展。

自去年我局农业农村领域扫黑除恶专项斗争开展以来,已基本建立健全了农业农村领域扫黑除恶专项斗争工作机制,制定完善了实施方案,成立领导小组和领导小组办公室,指定专人负责农业农村领域扫黑除恶专项斗争各项工作。通过大力坚持“黑恶必除、除恶务尽”的工作原则,在全县农业农村领域积极营造出了扶正祛恶的强大社会舆论氛围,从全县摸底排查出的37起案件线索来看,截止目前为止暂没有发现农业农村领域的案件线索。

一是宣传形式和内容单一。宣传覆盖面广但干部职工的参与度还不高,对局属各单位安排部署了工作,但进展程度不一致,有的单位因领导重视不够,工作进展相对比较缓慢。

二是摸排工作不够深入。全局每月均开展常态化排查,但接受的举报线索很有限,全局排查的线索均为零线索。

三是与各部门联动机制不够健全。扫黑除恶职责不够明确,协调、联动机制有待健全,在推动扫黑除恶专项斗争工作中存在脱节、滞后等问题,未形成有效的工作合力,导致工作成效不明显。对一些重点行业、领域监管不够深入全面,日常监管制度有待进一步完善。部门联动机制与形成专防专治、联动联防的大工作格局还有一定差距。

全局各级党组织和党员干部要充分认识在农业农村领域开展扫黑除恶专项斗争的重要意义,增强开展专项斗争的责任感和紧迫感,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,以提升能力为重点,在抓基层打基础、强班子带队伍、正风气聚民心上持续用力、久久为功,为扫黑除恶、营造正气充盈的社会风气提供坚强组织保证。

(一)进一步加大宣传力度。让扫黑除恶专项斗争深入人心,在全县农业农村领域形成人人知晓、人人喊打的氛围,设立举报信箱和举报电话,畅通举报途径,加大群众监督和举报力度。

(二)继续加大摸排力度和信息报送。局属各单位要继续加强农业农村领域涉黑涉恶线索排查摸底工作,努力实现排摸线索零的突破。同时要对排摸出的涉黑涉恶线索进一步深挖,坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”,对平时的排摸行动要加强信息报送工作。一经发现有涉黑涉恶的行为,第一时间向县扫黑除恶办和有关部门汇报,并及时向县扫黑除恶办报送工作开展情况。

(三)加大与各部门相互协作。加强联动机制,实现资源共享,形成领域扫黑除恶专项斗争工作强大攻势。

为深入贯彻落实中央,省、市、区关于开展扫黑除恶专项斗争的指示精神和有关要求,区委统战部党支部及班子思想高度重视,全体干部职工积极参与其中,现将相关工作开展情况汇报如下:

加强领导为确保扫黑除恶专项斗争的相关工作在区委统战部得到坚决贯彻落实和落地生根,我部成立了以常委、统战部长xx为组长,副部长xx为副组长,办公室干部为成员的统战部扫黑除恶专项斗争工作领导小组,设立了办公室负责日常工作。

1、我部多次召开党支部会及领导班子会,传达上级有关指示精神和工作要求,并结合统战工作特点分析本单位扫黑除恶专项斗争工作形势,并制定出有针对性地工作措施,确保了每个干部职工都高度重视,特别是涉及到民族宗教等领域,积极参与到扫黑除恶专项斗争工作中来。

2、为进一步营造扫黑除恶专项斗争的强大氛围,我部设立扫黑除恶举报信箱,并利用横山统战公众号宣传打黑除恶口号。

3、加强对民主党派、党外知识分子及非公企业进行深入探访,了解实情,及时掌握有关各类情况的进展和有关动态。对是否存在有行业垄断,涉黑涉恶等情况进行深入调查,真正做到有黑扫黑,无黑除恶,无恶固基。

1、建立健全涉黑涉恶线索管理台账,指定专人负责,严守保密纪律,严格按照有关保密制度处置问题线索,确保线索件件有登记确保不出现泄露、私存、扣压、隐藏或遗失线索等现象。

2、发挥基层统战专职干部的作用,深入摸排,及时掌握涉及统战领域的有关最新动态,发现问题靠前办公,了解排查,分析情况,及时上报、移送本级有管辖权的部门处理,确保线索“快速移送、快速反馈”确保不发生拖延、推诿、敷衍等行为。

1、加强领导,明确工作职责。进一步加强扫黑除恶专项斗争行动的组织领导,层层分解责任,压实责任,进一步明确职责要求。

2、加强宣传,正确引导舆论。加强对扫黑除恶专项斗争工作的宣传力度,以依法行政工作为载体,采取多种形式、多种渠道,充分利用各种宣传媒体,电子信息平台,公共服务平台,微信群、qq群,结合本单位及下属部门有关场所,进行大力宣传发动,营造扫黑除除恶的高压态势,以示打击黑恶势力的信心和决心。

3、加强摸查,一线深挖。对统战系统进行一次大排查,特别是对重点人员,重点组织、重点领域。在排查中发现的涉及相关部门、行业、领域监管问题和漏洞,重点掌握其思想动态和活动范围,切实做到底子清,情况明,并把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。一旦发现特殊情况及时通报本地相关部门,协调推动加强日常监管,堵塞管理漏洞,铲除扫黑除恶势力在行业、领域的滋生土壤。查找缺漏,加强措施,突出重点,全力推进“扫黑除恶“工作。

根据农业农村部、自然资源部《关于开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化的方案》、《福建省农业厅、福建省国土资源厅、福建省住房和城乡建设厅关于印发开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化方案的通知》(闽农综〔2018〕165号)及《漳州市人民政府办公室转发市农业局等三部门关于开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化方案的通知》(漳政办发〔2018〕80号)有关要求,南靖县于2018年9月至2019年3月在全县范围内集中开展了“大棚房”问题专项清理整治行动,坚决遏制农地非农化。本行动工作情况总结汇报如下:

(一)清查基本情况。

南靖县共清理排查设施农业温室大棚23361个,占地总面积18393.58亩。其中,塑料大棚23274个、面积18100.08亩;连栋温室21个、面积77.2亩;日光温室0个、面积0亩;其他类型大棚66个、面积216.3亩。全县发现“大棚房”违法违规问题8宗,违法违规占用耕地面积64.22亩,其中:占用基本农田面积0.5亩。

(二)图斑核查情况。

上海督察局下发南靖县疑似“大棚房”问题图斑3994个,其中疑似建设用地图斑3092个,疑似设施农用地或临时用地图斑902个,总面积8067亩,其中耕地面积5478.4亩。目前,全县已完成全部“大棚房”问题疑似图斑核查工作,共发现“大棚房”问题3宗,图斑面积2.8亩,占用耕地面积0.9亩。其中疑似图斑“4410”为已上报金山镇东建村迎达物流停车场;“2257”为已上报山城镇六安村刘阁兰园管理房;“2261”为已上报同兴兰园管理房,均已整改完成。另外发现不属于“大棚房”问题的一般违法用地15宗,南靖县自然资源局已另案查处。

(三)整治情况。

南靖县共排查出“大棚房”问题8宗,占地面积101.68亩,其中耕地面积64.22亩、基本农田面积0.5亩。上海督察局下发2宗,2019年度新增排查6宗。截止目前已上报整改到位8宗,整改到位率100%,占地面积101.68亩,其中耕地面积64.22亩、基本农田面积0.5亩。全县8宗“大棚房”问题的整治情况如下:

1.南靖迎达物流有限公司停车场。业主南靖迎达物流有限公司,位于金山镇东建村,在耕地上非法建设停车场,上海督察局下发图斑为18.6亩,图斑中包括厦蓉高速改扩建工程高速护坡,这部分不属于大棚房整治范围,非法建设的停车场面积为9.31亩,目前已拆除复耕到位,已整改完成。

2.路虎(福建)小镇旗舰体验中心。业主厦门明大路虎商务服务股份有限公司,位于龙山镇棠溪村,违法建筑作为路虎(福建)小镇旗舰体验中心使用,该项目为福建省现代服务业重点项目,项目规划红线范围522.4亩,为旅游休闲项目。2016年11月南靖县人民政府与厦门明大路虎商务服务股份有限公司签订该项目的投资协议书。2017年4月南靖县发展和改革局准予备案,2017年5月该项目开工建设。该项目规划为三部分:1、路虎接待中心:占地2.95亩,建设配套简易木屋,在龙山镇(2006-2020)土地利用总体规划中为允许建设区,地类为水田及有林地,建成后作为接待中心使用。该地块已于2018年8月22日完成用地报批,报批面积7.0755亩,其中耕地2.0895亩,批文为闽政地(2018)685号;2、路虎赛道:主要利用原有林间小道、森林防火通道进行改建,平均宽度4米、全长2.2公里,埋设枕木作为防滑障碍设施,道路护坡及道路边缘局部绿化,全程无硬化;3、旧鱼塘改造:项目区域内原有3口旧鱼塘共64.3亩,于2017年6月起进行清淤改造及边坡绿化,2018年2月已重新注水恢复原状,无重新开挖、无硬化。该项目已整改完成。

3.锦绣庄园休闲餐饮场所。业主庄静凯,位于龙山镇奎山村,违法建筑作为休闲餐饮场所使用,为两层活动房一座,目前已拆除复耕到位,已整改完成。

4.赖达峰同兴兰园管理房。业主赖达峰,位于山城镇六安村,在兰花园内非法建设管理房及埕地,目前已拆除复耕到位,已整改完成。

5.黄海源开心菜馆餐厅。业主黄海源,位于山城镇六安村,违法建筑作为餐厅使用,现状为彩钢板板房一座,目前已拆除复耕到位,已整改完成。

6.黄海源海园兰花合作社管理房。业主黄海源,违法建筑作为管理房及埕地,位于山城镇六安村,目前已拆除复耕到位,已整改完成。

7.黄志伟祥绿菜馆农家乐。业主黄志伟,位于山城镇下潘村,违法建筑作为休闲餐饮场所使用,为砖混墙体彩钢板顶建筑一座,目前已拆除复耕到位,已整改完成。

8.刘顺理刘阁兰园管理房。业主刘顺理,位于山城镇六安村,在兰花园内建设看护房作为住宅及经营场所使用,目前已拆除复耕到位,已整改完成。

(一)成立领导小组,多部门联合督导。

县政府明传《关于开展“大棚房”问题专项清理整治行动的通知》(靖政办发〔2018〕57号)通知,成立由副县长刘升蔚任组长,县农业局局长尤炎辉、县国土资源局局长简国顺任副组长的南靖县开展“大棚房”问题专项清理整治行动领导小组,统筹协调推进专项行动,调度通报进展情况,研究提出政策措施,联合开展督导检查,指导和督促各地落实清理整治任务,总结进展和成效。领导小组下设办公室,设在县农业农村局,承担日常工作。

(二)出台行动方案,落实属地管理责任。

经县政府同意印发《南靖县农业局、南靖县国土资源局、南靖县城乡规划建设局关于印发开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化方案的通知》(靖农〔2018〕150号)文件,成立由县农业局局长尤炎辉任组长的南靖县“大棚房”问题专项清理整治行动协调推进小组,协调推进小组下设办公室,承担日常工作。公布举报电话:县农业农村局0596-7822710、县自然资源局12336、县两违办0596-7823518)。各镇(园)政府承担实施专项行动的主体责任,镇(园)长为第一责任人,负责专项行动组织落实,做好进度安排、任务落地、资源调配、整治整改等工作。明确分工,压实责任,协调联动,形成合力,把清理整治措施落到实处,确保取得实效。

(三)召开行动部署会,提高行动成效。

1.2018年8月31日和9月7日分别召开全国和福建省开展“大棚房”问题专项清理整治行动电视电话会议后,副县长刘升蔚进行强调要求各相关部门、各镇(园)思想上要高度重视,按照会议精神提前做好摸底排查工作。

2.2018年9月21日全市“大棚房”问题专项清理整治行动视频会召开后,副县长刘升蔚在会上对“大棚房”问题进行强调并对工作进行部署,要求认真解读掌握“大棚房”问题的整治范围,严格落实属地主体责任,不择不扣按市政府部署全面开展整治行动。

3.2018年9月12日召开南靖县“大棚房”专项清理整治行动动员部署会。副县长刘升蔚强调“大棚房”问题专项清理整治工作是落实最严格耕地保护制度,维护土地管理利用秩序的重要举措。县农业局、国土资源局主要领导详细解读整治方案,要求增强责任意识,全面排查,做到无遗漏、全覆盖、无死角;各镇(园)要细化清理整治行动方案。

4.2018年10月12日召开全县“大棚房”问题专项清理整治行动工作推进会。县农业局局长尤炎辉强调要求准确摸排,找准问题,把握政策,实事求是,认真扎实抓好落实,部署“大棚房”问题专项清理整治具体工作,推进“大棚房”问题专项清理整治行动。

5.2018年10月22日县长钟科主持召开县政府2018年第9次常务会议,传达学习习近平总书记对“大棚房”问题的重要指示精神,提出贯彻意见,要求各镇(园)、各部门要严管严控农地非农化现象,尽职尽责做好“大棚房”清理整治工作,以强烈的政治担当把清理整治工作落到实处。

6.2019年1月11日召开全省落实“大棚房”问题专项清理整治行动“春季攻坚战”工作视频会,由县委常委副县长何东平,自然资源局、农业农村局主要领导、分管领导及相关业务科室负责人参加,会后县委常委副县长何东平要求自然资源局、农业农村局要分清各自职责,督促各镇(园)抓紧对各自辖区的“大棚房”疑似问题进行排查确认。

7.2019年1月14日召开南靖县落实“大棚房”问题专项清理整治行动“春季攻坚战”工作会,会上县自然资源局局长简国顺强调,一要深化认识,提高思想站位;二要学懂弄通,及时如实上报;三要扎实推进,切实整治整改。

8.2019年3月1日召开全国、全省推进“大棚房”问题专项清理整治行动电视电话会暨全市“大棚房”问题专项清理整治行动视频会,会后县委常委副县长何东平、副县长刘升蔚再次强调要切实贯彻落实习近平总书记重要批示精神,扎实推进“大棚房”问题专项清理整治行动。

(四)遵照属地原则,各镇(园)开展自查。

严格落实属地管理责任,各镇(园)充分利用土地遥感监测成果,组织精干人员和力量,运用卫星图斑逐一对照核实、逐一现场勘查,在辖区内开展“大棚房”问题全面清理排查工作。各级农业农村和自然资源部门通过开展明察暗访,加强督查指导,及时发现问题,推动解决问题。对近期国家自然资源督察上海局明察暗访及卫片执法检查中发现的疑似“大棚房”问题线索,进行分解梳理核查,将涉及“大棚房“问题范围的违法组织力量整治整改到位。

(五)全面严格分类整治。

对排查清理发现的“大棚房”问题区分类型,依法依规,分类明确处理,做到一事一档,逐一对应建立整改整治清单,明确工作责任,切实抓好整改整治工作,确保不出现反弹回潮。对违法违规占用的耕地,尤其是基本农田,按照“谁破坏、谁恢复”的原则,采取有力措施恢复农业生产条件,做到农地农用。

(六)进一步开展深入查彻底查。

2019年1月,根据省、市相关文件通知,“大棚房”问题专项行动延长至2019年3月份。全县对各镇(园)再次进行了地毯式再排查,共发现并上报“大棚房”违法违规项目20宗。2019年2月1日,经漳州市“大棚房”问题专项清理整治行动领导小组召开的培训指导会现场确认,南靖县上报的“大棚房”违法违规项目,认定属于“大棚房”问题8宗,不属于“大棚房”问题12宗由县自然资源部门依法依规另案处理。

构建长效机制,强化耕地用途监管。以专项行动为契机,强化永久基本农田用途特殊管制措施,建立违法违规占用耕地有奖举报制度。加强设施农业精细化管理,对设施农业温室大棚普遍建档立卡。加强对工商资本进入农业利用耕地的规范管理,完善配套规章制度,强化流转土地用途管制。

20xx年**市企业治乱减负工作,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大精神、科学发展观,紧紧围绕市委、市政府“创业富民、创新强市”总战略和推进生态文明建设要求,按照全省治乱减负工作的总体部署和要求,针对国内外经济环境复杂多变、企业生存压力加大、营利空间日益缩小的严峻形势,结合**实际,以维护企业合法权益、减轻企业不合理负担、优化发展环境为目标,以治理企业反映强烈的突出问题为重点,继续加大力度,标本兼治,注重源头,着力抓深化、抓重点、抓落实,努力开拓企业治乱减负工作新局面,推动了全市经济平稳健康发展。

为全面落实好我市20xx年减轻企业负担工作,年初,市减负办召开市减负办成员单位工作会议,回顾总结了20xx年工作,研究部署了20xx年工作。按照全省的统一部署,结合**实际,市减负办制定印发了《20xx年**市企业治乱减负工作要点》和《20xx年**市减轻企业负担工作责任分工》,分解任务,明确分工,落实责任,要求各县(市、区)和市直各部门突出重点,采取有效措施,确保全年企业治乱减负各项工作落到实处。

1、制订出台一系列促进工业经济发展的政策措施。为进一步加大对我市工业经济的扶持力度,为企业发展创造良好环境,20xx年,市政府相继出台了一系列工业发展政策:《**市推进工业经济发展的若干考核办法》、《关于加快市直工业经济又好又快发展的若干意见》、《关于进一步鼓励企业股改上市的若干意见》、《关于加快金融业改革发展的若干意见》、《关于加快推进标准厂房建设的若干意见》、《关于加快品牌培育和质量提升的若干意见》、《**市市长质量奖评定管理办法》等。各县(市、区)根据当地实际,也分别出台政策,如青田县出台了《关于加快我县工业经济创业创新的实施意见》、《关于进一步扶持加快工业经济发展的若干意见》、《银行业强力推进工业经济发展的实施意见》等。

2、继续开展“工业经济服务月”活动。4月份,市区经贸部门共成立了11个企业问题调查小组,由领导带队,深入企业,逐家走访,先后对市区240多家企业进行了问题调查和收集工作,共收集到72家工商企业反映的问题122件。之后,市政府召开问题交办会,通过政府交办单的形式交由各部门限期办理。在问题办理过程中,企业服务年活动领导小组办公室、市委督查室、市政府督查室及时跟踪有关问题的办理情况,市政府分管副秘书长牵头督办,加快了办理速度,提高了办理质量。企业对77件交办事项的满意率达97.4%,对45件告知件的满意率达95.5%,满意率比去年明显提高。同时,各县(市、区)也扎实开展企业服务月活动。

3、扎实开展“服务企业百日活动”。8月份,根据省纠风办、省减负办的统一部署,市纠风办、减负办发出通知,对全市开展“百日活动”作出具体部署。市本级和各县(市、区)根据本地实际,选好载体和抓手,扎实开展“百日活动”。一是广泛开展基层站(所)服务企业活动。全市基层站(所)以多种形式深入企业为企业服务,帮助企业排忧解难,攻坚克难。如市质检院开展“千家企业质量帮扶”活动,成立由技术业务骨干组成的帮扶小组,结合**区域经济和产业发展特点,选择云和木制玩具企业、食品生产企业、能耗较大的企业开展帮扶活动;松阳县质监部门对不锈钢管行业开展产品质量整治与提升工作,帮助企业在最短时期内改善无缝不锈钢管产品质量不够稳定、合格率低的状况。二是积极创新服务形式和载体。市经贸委开展送政策到企业服务活动,与市财政局(地税局)联合举办市直工业企业扶持政策培训班,有132家企业203人参加学习,并与市财政局编印《现行工业政策选编》,向市直企业和各县(市、区)企业发送3000本。龙泉市选派30名懂经济、善管理的机关中层以上干部,到企业担任总经理助理,帮助企业开展工作,同时选派88名企业联络员联系企业,帮助企业协调解决困难和问题50多个。青田县抽调30名县直部门干部,每人帮扶一个新建企业(项目)。三是采取积极措施为企业解决突出困难和问题。“百日活动”中,全市各部门单位在结合自身职能改进服务的同时,积极主动为企业解决一些实实在在的问题,帮助企业破解了融资难、招工难等问题。据不完全统计,在“百日活动”期间,全市列入计划帮助企业解决实际问题400个,已经帮助企业解决实际问题382个,全市各级财政扶持企业资金14353万元,通过政府部门牵线搭桥帮助企业融资28亿元。

1、认真贯彻落实国家、浙江省各项清费减负政策。20xx年以来,国家、省先后出台多项减轻企业负担的政策措施,我市高度重视,积极研究部署减轻企业负担工作,切实抓好各项清费减负政策的贯彻落实。认真贯彻执行国家财政部、发改委《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》(财综〔20xx〕78号),统一取消和停止征收100项行政事业性收费;认真贯彻执行省政府《关于取消暂停征收部分行政事业性收费项目和降低部分收费标准的通知》(浙政发〔20xx〕66号)和《关于第二批取消暂停征收部分行政事业性收费项目和降低部分收费标准的通知》(浙政发〔20xx〕75号),共取消73项行政事业性收费,暂停征收29项行政事业性收费,降低11项行政事业性收费标准。

2、立足地方实际,出台系列清费减负政策。市政府下发了《关于取消暂停降低部分收费项目和标准的通知》(丽政发〔20xx〕93号),取消了32项行政事业性收费,暂停122项行政事业性收费的征收,降低了28项行政事业性收费标准。市发改委根据省物价局和市政府的有关文件精神,针对企业反映的相关垄断性涉企服务性收费项目和标准过高的问题,出台了降低服务性收费标准的规定。市直各部门纷纷结合本部门职能,制定和出台了许多减轻企业负担的政策或措施。如市建设局规定工程造价咨询服务收费按收费标准的80%收取;图审项目受理审查费按原收费标准的50%收取;工程质量监督费房屋建筑按建筑面积1元/平方米收取,构筑物等按建设工程合同造价的1.1‰收取;市政公用工程20xx年起停止收费。市外经贸局取消了外商投资企业批准证书、台港澳侨投资企业批准证书工本费等二项收费。市质量技术监督局对涉及企业的8项收费内容实施减免。市工商局对企业登记代理服务机构代办企业法人开业登记、非公司企业法人开业登记、营业单位开业登记、企业年检登记等按规定标准的70%收取。市公安局取消了边防检查证件工本费等一批收费。**检验检疫局出台了减免出口农产品检验检疫费政策,同时积极为企业签发普惠制产地证。市林业局暂缓征收林业两金,全市林木从采伐到销售实现了“零”收费。市开发区管委会停止了对达产保证金的收取,实行工业企业免交建筑工程质量监督费政策。

据统计,20xx年全市共减免行政事业性收费6000万元,其中市本级2700万元;减免地方税收2.0亿元,其中市本级1.37亿元;减免企业社保费4627万元,其中市本级2130万元;减免水利建设专项资金2678万元。财政地税部门免收税务登记证工本费15.31万元。国税部门共为符合减免退税条件的企业办理税收退税返还76173万元,其中出口企业办理退税60351万元,民政福利企业退税5923万元,资源综合利用企业及时办理政策性退税5801万元,办理所得税汇算清缴及其他退税4098万元。市出入境检验检疫局全年共减免出口农产品检验检疫费41.25万元人民币,受惠的出口农产品多达4500批,签发普惠制产地证3686份,仅次一项就让**外贸出口企业享受关税优惠4375万元。**海关用好海关政策,降低企业成本,共为**企业减免关税1404万元。市质量技术监督局对涉及企业的8项收费项目实施减免,一年可为企业减免费用达200万元。

1、开展涉企涉项目收费情况专项检查。8月份,市纠风办、效能办会同市发改委、经贸委、行政审批中心、开发区管委会等单位组成4个检查组,走访了20家企业和项目,对涉企涉项目收费情况进行检查调研。针对检查中企业和项目业主反映的主要问题,市物价等部门对市本级涉企行政事业性收费、服务性收费项目进行了清理,并向市政府提出清费减负建议。12月,市纠风办、市发改委、市财政局组成联合督查组,对取消暂停降低收费项目和标准的重点行业、主要单位进行了督查,督促各收费单位严格按照国家、省、市级政府公布取消暂停降低项目和标准的规定执行。一些部门也充分发挥各自职能,积极开展收费检查。如08年10月,市林业局与市农负办、纠风办联合下发了《关于开展涉林收费督查的通知》,要求相关(市、区)对涉林收费进行一次认真清理自查,坚决纠正不合理的涉农收费行为。

2、加强涉企收费的日常监管。去年,我市物价部门先后开展了民爆器材价格及配送服务收费专项检查,成品油、电力价格调整政策落实情况跟踪检查,通信邮政资费专项检查,司法鉴定收费专项检查,培训班收费检查,运管、稽征收费专项检查等。全年,全市共查处各类价格违法案件108件,查处价格违法所得金额704.72万元,实施经济制裁总金716.42万元。其中责令退还用户多收价款239.8万元,没收违法所得464.92万元,罚款11.7万元。20xx年,我市共受理价格投诉举报案件1381件,查处价格违法案件153件,退还消费者18.33万元,没收违法所得94.44万元,罚款0.35万元。已办结咨询投诉案件1375件,办结率99.6%。

3、开展行业协会及以企业为会员主体的社会团体会费收支专项检查。认真开展自查、重点抽查,督促整改提高,进一步规范了会费收支管理。纳入检查的154家社团,已制定会费标准的118家,未制定会费标准的36家为不收会费社团。从检查的情况看,已制定会费标准的协会,会费标准能民主制定,基本上达到会员认同,制定程序合规,会费额度和档次适当,会费收支公开透明,无明显违规行为。

4、认真开展“百日活动”、年度企业治乱减负工作检查。10月份,市减负办发出《关于开展“服务企业百日活动”检查工作的通知》,转发了省减负办关于年度企业治乱减负工作检查的通知,要求各县(市、区)减负办、市直有关单位认真进行检查,发现问题加以整改。各县(市、区)减负办、市直相关单位相继报送了书面材料。10月中旬,市减负办组织检查组到青田县、龙泉市进行检查,听取减负办工作汇报,走访了几家企业,了解企业生产经营情况和呼声。

5、严肃查处“三乱”行为。市纠风办、效能办、减负办加强监督投诉平台建设,畅通信访举报投诉渠道,及时处理群众和企业信访投诉事项,对个别部门存在的乱收费、乱摊派行为进行查。如根据群众举报和市纪委朱晨书记的批示,对雅溪交警中队违规收取22家汽校“维护秩序费”问题进行查纠。

尽管我市企业治乱减负工作企业治乱减负工作取得了较好成效,但我们也清醒地认识到,企业治乱减负工作中还存在不少的问题和薄弱环节:对已取消、暂停、降低行政事业性收费和服务性收费项目还需进一步加强监督检查,认真落实到位;有的地方、部门对企业治乱减负工作还不够重视,存在工作抓得不紧、力度不大等现象;行业协会过多情况还存在,有的企业会费交纳压力较大;有的企业对减负工作仍心存疑虑,不敢大胆抵制“三乱”行为,不能依法保护自身权益等等。

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出:“‘微腐败’也可能成为‘大祸害’,它损害的是老百姓切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。”纵观今年上半年九原区纪委监委查办的案件,“微腐败”所带来的祸患已不容小觑。

一是“微腐败”涉及人数不“微”。基层腐败虽微,为恶既广且深。群众身边的“微腐败”,“微”在层级,“危”在民心。截止今年上半年,针对村民举报嘎查村干部利用职务便利,在分配占地款、新农村建设住房、承包土地及各类项目补贴资金发放过程中存在谋取私利、与民争利、优亲厚友等问题占信访总量的比重大幅提升增加。共受理村干部举报100件,占举报总量的58%,与去年同期46件相比上升了117%。

二是“微腐败”涉案金额不“微”。纪委监察机关和检察机关查处违法违纪案件中违法违纪金额小到几千几万元,大到几万几十万元都有。如某村主任魏某伙同两村民共同贪污工业园区征地补偿款72.47万元。

三是“微腐败”社会危害不“微”。最底层的群众对“微腐败”现象有着切肤之痛,因为这些“微腐败”直接损害了基层群众的利益,尤其是影响了惠农政策的实施效果,激化了农村社会矛盾,影响党群干群关系。因为在群众看来,干部职位再低,都代表着党和政府的形象。群众身边的腐败看起来虽小虽微,但涉及的人多、面广,容易造成很坏的影响。往往一个好的政策,由于“吃、拿、卡、要”等“微腐败”,向群众传达中央精神的最后一公里被堵住了,党的信用也一点点被透支了。

四是“微腐败”滋生土壤不“微”。它多发生在基层,发生在群众身边。基层党员领导干部权力虽小,却是我国基层各项工作的领导核心,其工作关乎老百姓的生产生活、大情小事,而基层群众维权能力低,违纪干部受到监督的力度不够,问题不容易被发现,为“微腐败”问题的产生提供了巨大的空间、时间。

五是“微腐败”社会存量不“微”。基层党员领导干部失职、渎职,违反机关工作纪律,损害群众利益的不正之风的问题,滥发津贴补贴、违规公款吃喝,违反中央八项规定精神等问题,屡见不鲜。三年来,全县共查处违反中央八项规定精神和群众身边的腐败问题60个。

民心是最大的政治,正义是最强的力量。民心的一头连着中央牵挂,另一头连着百姓期盼。

今年来,组织部以强化干部人事档案规范化管理为目标,严把关口,充分发挥档案在干部提拔、考察使用中的作用。

为加强对档案工作的领导,成立由分管部长任组长、有关同志任成员的的档案工作领导小组,具体负责档案干部人事档案的管理工作。在县乡领导班子换届工作中,县委组织部及时安排了档案查阅负责人,落实具体工作,配合干部任前档案审核工作,促进干部档案在换届工作中充分发挥作用。同时,部门领导深入档案室,指导档案借阅工作,切切实实发挥干部档案的作用,使档案工作成为把住干部任职的一个窗口。

在换届工作中,贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和第四次全国干部档案工作会议精神,结合实际情况制定了《阳信县干部任前档案审核制度》和《阳信县干部任前档案借阅制度》等,使干部任前档案审核工作的每一个环节都有章可循、有据可依。另外,档案借查阅工作安排专门工作人员负责,确保借查阅工作的顺利进行。

开发档案信息资源,为干部换届服务是档案工作的主题。在硬件设施上,配备了微机、复印机、阅档室等,大大改善了档案查阅条件。在软件设施上,进行了档案检索、统计、编目等工作,制作规范的案卷目录,卷内文件目录等检索工具,加快档案目录检索的速度,提高了档案技术的现代化水平。自换届以来供各级组织人事部门提拔考察干部查借阅干部人事档案120人次,有效防止干部“带病”提拔。

开展整治形式主义切实为基层减负专项工作情况汇报

尊敬的谢伟巡视员、各位领导:

在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时刻,省督导检查组带着国务院督导组、省委省政府领导重要指示要求,带着对老区人民的深切关怀莅临巴中督导检查,我们十分欢迎,也倍感温暖。现将我市森林防灭火专项整治工作情况汇报如下:

一、xx市森林防灭火基本情况。

我市森林面积1153.4万亩,活立木蓄积6402.8万立方米,森林覆盖率62.5%,有国有林场13个、管护面积100万亩、林场职工644人,生态护林员5537人,人均管护面积1866亩。近年来,我们认真学习习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾、应急管理和森林防灭火系列重要指示批示,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,坚定贯彻中央和省委省政府森林防灭火决策部署,全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,坚持“预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一”方针,从严管住重点区域、重点时段、重点人员、重点部位,坚决维护人民生命安全和国家生态安全。建地设市27年来,未发生一起重特大森林火灾;探索建立的森林防火“三进六有”(进林区、进社区、进校区,有队伍、有经费、有预案、有制度、有措施、有装备)机制得到省森防指肯定;我市连续3年入列省委省政府安全生产党政同责目标绩效考核“优秀单位”,连续4年入列省政府安全生产目标考核“先进单位”,目前正在大力争创国家安全发展示范城市。今年共发生较大森林火灾1起、一般森林火灾10起,过火面积6.79公顷、同比减少14%,无人员伤亡,森林防灭火态势总体平稳。

二、森林防灭火专项整治推进落实情况。

国务院督导四川省森林草原防灭火专项整治工作动员会召开以来,我们站在“两个维护”的政治高度,坚决贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示和李克强总理等中央领导同志重要批示,认真落实黄明组长和彭清华书记系列重要讲话要求以及专项整治动员会议、省领导小组会议、省森林草原防灭火工作会议等会议精神,牢固树立“生命重于泰山,生命至上、安全第一”意识,深刻汲取凉山州连续发生森林草原火灾、重复出现重大伤亡的惨痛教训,按照国务院督导组和省委省政府统一部署,扎实推进落实专项整治工作。

(一)强化工作部署,着力提升思想认识。先后召开4次市委常委会、4次市政府常务会、4次专项整治领导小组全体会、20余次专项整治工作推进会、会商分析会等会议,对整治工作进行专题研究部署;第一时间印发《xx市森林防灭火专项整治实施方案》和10个具体实施方案,明确了7个方面25项重点整治任务;通过开展全覆盖拉网式的森林防灭火大排查,建立起森林防灭火“四个清单”,共梳理重大风险37项、突出问题42项、整改任务101项、拟完善制度30项。全市上下通过党委理论学习中心组、会前学法等方式集中组织开展了100余次系列学习活动,深入学习贯彻习近平总书记关于森林防灭火工作的系列重要指示批示精神、国务院督导四川森林草原防灭火专项整治动员会议精神和国务院督导组来巴督导调研精神,市县党政班子成员撰写心得体会40余篇,切实增强专项整治工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。在主流媒体平台开设“森林防灭火专项整治”专栏滚动宣传,开展森林防灭火知识进林区、进社区、进校区等活动4100余场次,累计发布防火短信超200万条、制定森林防火手册8.7万册,全市上下森林防灭火思想意识显著提升。

(二)强化责任落实,着力完善体制机制。深入落实习近平总书记“各级党委和政府要切实担负起‘促一方发展、保一方平安’的政治责任”重要指示,坚持目标导向、问题导向、结果导向、法纪导向,构建责任闭环管理链条。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,压实属地管理,厘清行业责任,实行“市、区县领导包片,乡镇干部包村,村干部包点,护林员包小班(地块),林权权利人和经营单位包山头”的分级责任包干。市委市政府主要负责同志先后6次带头深入一线开展专题调研督导,市委市政府领导班子其他成员也将森林防灭火工作纳入下基层必督内容。市委定期在区县委书记月度重点工作点评会上对各区县森林防灭火工作进行专项点评。市森林防灭火专项整治工作领导小组派出6个督导组分赴区县定期开展明查暗访。将森林防灭火专项整治工作纳入全市综合目标绩效考核范畴,实行“上不封顶”的扣分考核。今年以来,仅市、县两级森林防灭火指挥部就发“点球”通报问题19次,对5个责任单位年度综合目标绩效考核作出扣分处理,约谈11人次,责令书面检讨1人次。印发《关于完善森林防灭火体制机制涉及机构编制事项的通知》,市应急管理局明确兼职副局长3名,巴州区、恩阳区、通江县、南江县、平昌县等高风险区县增核森林防灭火专职副指挥长1名。完善了市、区县指挥部及其办公室工作规则,实现了森林防灭火体系“上下对应”、协调一致。

(三)强化对标补短,着力夯实基础设施。一是加强队伍建设。挂牌成立xx市综合应急救援支队,各区县按照不低于50人的标准加快组建地方专业扑火。通江县挂牌成立森林火灾扑救中心,并在5个国有林场分别组建5人的扑火分队,现有队员共计50人;南江县、恩阳区、平昌县、巴州区均已挂牌成立森林专业扑火队,现有队员南江县62人、恩阳区50人、平昌县40人、巴州区20人。二是加强基础能力建设。在“十四五“规划中专栏部署森林防灭火基础设施建设,全市80%的基础设施项目已启动规划选址、土地预算等项目前期工作,部分设施设备正在准备采购事项,20%的基础设施项目正在完善方案、规划选址、摸底布局。截止目前,全市已开设隔离带59.2公里;已全面完成农村公路“畅返不畅”整治,完成县乡道整治104.7公里,完成投资6282万元;通村公路整治29.8公里,完成投资894万元;完成通往林下经济节点道路和林区林场通场部硬化路项目建设41.3公里,完成投资17160万元;林场内部防灭火专用通道项目建设2公里,完成投资20万元;完成美丽乡村示范路项目建设88.3公里,完成投资96243万元。将1068个林区重要卡口视频监控点位接入天网系统,确保重点区域和重点部位严格管控;巴州区已购买无人机1架,扩建森林防灭火水池8口,购买可移动消防水池10个;南江县按程序采购应急指挥车1辆,火场侦查机6架,扩建森林防灭火水池15口,建成4g通讯铁塔基站14座,增加通讯设备80台,通讯通道里程140公里,完成10套地面气象观测站升级改造工作,采购完成闪电定位仪1套,移动气象观测站1套;恩阳区采购完成无人机2架,人工增雨设备作业车1辆及部分设施设备;通江县新建防火检查站7个。

(四)强化隐患治理,着力防范事故发生。全覆盖配齐村社巡逻队、片区护林员、重要路口守卡员,严格实行“入口检查、流动巡查”。对国有林场、集体林地、旅游景区等开展森林火灾隐患大排查、大整治,对周期性森林火灾隐患点实施定时巡逻管护、定时排查整改、定时复核验收“三定时”闭环管理,对五类重点人群落实“1对1”监护责任。对市、县、乡三级和13个重点林区、23个a级景区《森林火灾应急预案》《关键部位专项扑火方案》进行修订完善。累计投入整改资金2175.37万元,绝缘化整治配电线路16.8公里,电杆升高27基,更换、新装技防设备161台(套),完成线路通道树竹清理整治3125千米,完成森林防灭火通道电力配套10千伏线路建设5.18公里,累计整改各类隐患450处(其中:重大安全隐患9处,较大安全隐患9处,一般安全隐患432处)、整改完成率达94.14%。

三、差距及打算。

审视我们的工作,离中央和省上的要求还有较大差距,工作中也还存在一些不足:一是个别干部思想认识有差距。个别干部对习近平总书记重要指示等学习不深不透,认为巴中多年来没有发生重特大森林火灾,一定程度上滋生了麻痹思想和侥幸心理,在工作落实上也存在行动慢、打折扣的现象。二是设施设备存在短板。巴中发展起步晚、底子薄、欠账多,经济总量长期居于全省后三位,2019年人均gdp仅为全国的32%、全省的40.7%,人均财政收入仅为全国的10.6%、全省的29.5%,森林防灭火投入确实不足,林区防灭火通道、隔离带、停机坪等设施建设相对滞后,监测、通讯、扑救等防灭火装备仍显欠缺,与当前防灭火形势和任务不相适应。三是宣传教育存在盲区。个别乡镇、林场森林防灭火宣传氛围不浓厚,部分地区烧荒、烧桔杆等现象依然存在,宣传教育还存在盲区。

一是持续深入抓学习始终扭住思想认识这一根本,把持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神常态化长效化作为一项重大政治任务,贯穿于专项整治始终深入查找思想上的差距、实践中的不足、作风上的问题,把持续深入学习的过程化作修订完善预案、开展隐患排查、推进基层设施建设的过程,切实增添动力合力。

二是深入细致抓治理。科学清除林缘林下可燃物,解决好林区输配电设施造成的“树线矛盾”,在受森林火灾影响的重点地区、易燃易爆重要设施、重要场所,加大风险隐患排查整治力度,从源头上根治隐患问题。

三是丰富形式抓宣传。认真组织开展群众喜闻乐见、贴近生活、丰富多样的防火宣传活动,特别是把山区林区居民、休闲旅游人员和山林承包经营者作为防火宣传教育的重点人群,切实提高他们的森林防火意识。进一步拓展防火宣传教育的广度和深度,发挥案件的警示和震慑作用,增强广大干部群众的火患意识、危机意识和法制观念,让护林防火成为全民的自觉行动。

四是全面彻底抓整改。突出抓好“物防、人防、技防”建设,重点抓好生态功能区防火通道、重点林区隔离带、航空灭火取水点、地方专业扑火队营房、防火检查点、培训教育基地等设施建设;加快推进森林专业扑火队伍建设,加大扑火队员的训练,全面提升扑救能力;对森林火灾风险高的重点地区、重点部位推行视频联网监控、无人机巡查等新技术手段应用,强化救援车辆、新型防扑火装备等救援物资储备和维护保养,一旦发生森林火灾,做到第一时间发现、第一时间处置。

五是着眼长效抓提升。紧紧围绕“提高政治站位、提高综合防控水平、提高现场救援能力、提高火灾防治成效”目标,以制度建设巩固深化专项整治成效,积极争取国、省政策和项目支持,加快推进全市森林防灭火治理体系和治理能力现代化,切实提升我市防灾减灾救灾能力。

开展整治形式主义切实为基层减负专项工作情况汇报

根据县委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署,我就“整治形式主义突出问题为基层减负”这个课题开展了深入调研。通过调研,掌握了全县整治形式主义突出问题为基层减负工作开展的整体情况,总结了典型经验,找出了问题症结,为全县进一步深入开展整治形式主义突出问题为基层减负工作提供了思路,积累了经验。现将调研情况汇报如下:

整治形式主义突出问题为基层减负是以***总书记为核心的党中央站在党和国家事业发展的高度,做出的重大战略部署。***总书记关心基层干部、心系群众,明确提出把今年作为“基层减负年”,要为基层松绑减负。5月28日,省委召开全省党委秘书长专题会议对整治形式主义突出问题为基层减负工作进行安排部署,要自觉站位坚决做到“两个维护”的政治高度,将整治形式主义突出问题作为一项重大政治任务来抓,要用抓中央八项规定精神落实一样抓整治形式主义突出问题,一抓到底、抓出成效。安阳县是中办在河南省选定的五个样本点之一,也是安阳市唯一一个县级样本点,任务艰巨、责任重大。县委以强烈的政治责任感和使命感,自觉对标对表中央、省市工作要求,紧紧抓住“转变、精简、规范、下沉”四个关键环节,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,结合“3+2”专项整治,以钉钉子精神推动工作落实落细。

(一)深入贯彻精神,全面安排部署。

一是强化学习,提高认识。全省党委秘书长专题会议之后,安阳县第一时间召开专题会议、常委会会议,认真传达学习***总书记关于整治形式主义、官僚主义的系列重要讲话精神和中办《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神,切实把思想和行动统一到党中央的重大决策部署上来,统一到中央、省市的具体要求上来。通过县委常委会、县委理论学习中心组等形式,专题学习省委《关于领导干部带头解决形式主义突出问题为基层减负的五条措施》、市委《关于解决形式主义突出问题为基层减负的六项措施》,传达《中共中央办公厅关于陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报》《中共中央关于李平同志搞形式主义、官僚主义案件查处情况及其教训警示的通报》,对整治形式主义突出问题为基层减负工作进行安排部署,真正把整治形式主义突出问题为基层减负作为重大政治任务,努力做到一竿子插到底,一抓到底、抓出成效。

二是明确机制,严格管控。成立由县委办总牵头总协调,县政府办、县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县督查局等相关部门参加的专项工作机制,组建工作专班,明确专门人员,确保有人抓、有人管、有人干,能抓好、能管好、能干好。对于精文减会、规范督查检查考核为基层减负工作中的重大问题,坚持由专项工作机制会议集中研究解决。为推动工作落实,出台安阳县《关于解决形式主义突出问题为基层减负的六项措施》《关于规范发文程序减少发文数量的规定》《关于规范会议程序减少会议数量的规定》《督促检查工作实施办法》和《2019年全县性督查检查考核年度计划》,对全县精文减会、规范督查检查考核工作,进行计划管理、总量控制,严格管控。

三是迅速安排,推动落实。召开全县整治形式主义突出问题为基层减负工作会议,对精文减会、规范督查检查考核工作进行全面安排部署,要求全县各乡镇、各单位“一把手”牵头抓总,明确分管副职和专职工作人员,强化组织领导,强力推进工作落实。同时,坚持开门纳谏,认真听取意见建议,通过不同范围、不同形式的座谈会、征求意见会,摸清了工作难点和问题症结,统一了思想,统一了步调,夯实了工作基础。

(二)抓住关键环节,集中进行整治。

一是转变观念。安阳县委站位“两个维护”高度,把整治形式主义突出问题为基层减负贯穿县委工作全过程,县委常委会、县委理论学习中心组带头学习《通知》精神,研究出台《关于解决形式主义突出问题为基层减负的六项措施》,从县级层面明确为基层减负的具体措施,努力做到一竿子插到底,一抓到底、抓出成效。

二是精文减会。安阳县坚持把发管用的文件、开解决实际问题的会作为工作目标,出台了《关于规范发文程序减少发文数量的规定》《关于规范会议程序减少会议数量的规定》,制定了文件“十不发”、会议“十不开”负面清单,以制度规范“精文减会”。今年1-9月份,县委、县政府发文114件,比去年同期减少45%;全县召开会议168次,比去年同期减少50%,均超额完成精简30%的目标。对全县性会议进行合并套开,需要乡镇和县直部门主要负责同志参加的专题性会议,采取备案审批制,避免层层陪会,多重开会,留出时间抓落实。

三是规范督查考核。制定《2019年全县性督查检查考核年度计划》,确定全县性督查检查考核20项,比去年减少50%。制定督查检查考核“十不得”负面清单和《督促检查工作实施办法》,突出了实地调研、暗访、评估等手段来评判工作成效,更多关注政策落地情况和群众满意度。搭建督查工作智慧平台,实现督查工作智能交办、催办、汇总、考核,减轻了基层负担。截至目前,全县开展督查检查考核11项。

提高领导干部愿调研、会调研、善调研的能力和水平。三是力量向基层倾斜。选派了34名优秀年青干部到基层乡镇一线挂职锻炼。依托乡镇机构改革每个乡镇增加10-15名编制树立一线实干锻炼干部导向。四是切实推进便民服务审批。全县35个有行政审批职能的单位梳理政务服务事项1142项其中29个单位的812项服务事项实现“一门一窗”集中办公为基层为群众减轻了审批办事负担。

(三)狠抓“3+2”专项治理,巩固工作成效。

省委开展3+2专项治理是整治形式主义突出问题为基层减负工作的进一步深化,是“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要载体。县委严格落实省委精神,用更严的责任、更高的要求、更实的措施在全县开展3+2专项治理,进一步巩固整治形式主义突出问题为基层减负工作成效,切实让基层有感。

一是在贯彻落实***总书记重要讲话精神、中央重大决策部署方面。出台了《关于加强县委常委会自身建设的意见》《中共安阳县委常委会学习制度》等7个制度文件,把加强党的政治建设作为首要原则,把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、***总书记系列重要讲话精神、中央重大决策部署作为县委常委会首要任务、作为全县重大政治任务,进一步规范全县各级党委(党组)理论学习中心组集中学习,确保***总书记重要讲话精神、中央重大决策部署不折不扣落细落实。

二是在集中整治违反中央八项规定精神方面。出台了《安阳县党政机关国内公务接待管理办法》,制定了《安阳县公务用车管理平台车辆管理制度》和《安阳县公务用车管理办法》,建立公务车辆运行月报告制度,对落实中央八项规定精神进行了进一步规范。

三是在整治形式主义突出问题为基层减负方面。在全县精文减会、规范督查检查考核取得阶段性成效的基础上,对发文、会议超出计划或超出序时进度的县直单位进行重点监管,对有关责任人进行约谈,对发文、会议进行动态监测,抓好源头管控,确保完成全年压减目标。

四是在规范国旗国徽国歌使用方面。坚持把规范国旗国徽国歌使用作为坚定理想信念、践行党的宗旨、树立党的形象,弘扬社会主旋律的重要载体,县委、县政府带头每天举行升国旗仪式,做好带头示范;在全县开展规范国旗国徽国歌使用专项整治,各级党组织、各学校、各企业、各社会组织严格按照《国旗法》《国徽法》《国歌法》规范使用,党组织的凝聚力进一步增强。

五是在农村标牌专项清理方面。创新出台了《农村(社区)办公活动场所标识标牌规范设置暂行规定》,规定每个村(社区)悬挂标识标牌不得超过10个,制度牌匾保留两块,全县农村标牌专项清理工作已到位。

一是转变观念的实效性不强。形式主义问题归根到底是人的问题,唯上不唯实的思想不彻底转变,形式主义就难以根除。现在一些部门和领导布置工作,没有考虑人力、财力、物力,不顾实际往下交、往下压,制定的方案脱离工作实际,基层无法落实,只能用形式来应付。

二是检视问题的主动性不高。***总书记强调,形式主义问题在下面,根源在上面。说出了大家的心里话。一些权利集中的部门,把系统工作当“王牌”,认为系统工作动不得减不得,文件、会议有上级要求,不能精简,在整治形式主义突出问题上,眼睛盯着别人,没有正视自己存在的问题。

三是推动落实的方法守旧。一些部门沿用老经验、老办法,习惯于要材料、报数据,缺乏务实管用的工作手段。在督查检查考核中,注重查看材料,忽视工作成效,有的考核人员业务不熟,仅凭印象考核得分。一些部门制定的调查问卷、电话访问,死板教条、不考虑受众,必须选取固定答案,调查结果不能反映客观实际。

四是**难题的层次不深。鼓励基层务实重干,激励基层担当作为、容错纠错的机制体制还没有真正形成,一定程度上还存在追责问责泛化简单化,基层干部上升通道有限、工作任务繁重,不敢干事、不愿干事的现象普遍存在。

一是抓好思想政治建设。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真检视形式主义、官僚主义方面存在的突出问题,坚持一切从实际出发、实事求是的思想路线,树立正确的政绩观和唯实求真的价值取向,打牢对上负责和对下负责相统一的思想基础。

二是抓住硬措施、硬杠杠。要抓住精文减会、规范督查检查考核活动的硬指标、硬杠杠,建立任务清单,实行源头管控,确保县本级文件、会议必须比2018年减少30%,督查检查考核活动减少50%,任何单位不得突破,在硬指标面前没有商量余地。

三是搭建智能化办公平台。要充分发挥大数据和信息化的力量,把数据统计、报表汇总等耗用人力较多,容易出错的环节,交由智能化系统、办公平台办理,把人从琐碎的工作中解放出来,腾出精力干事创业。

四是抓好“关键少数”。整治形式主义突出问题为基层减负关键在各级领导机关,核心在“关键少数”。各级领导干部要充分发挥示范带头作用,主动检视自身存在问题,坚决防止“拍脑袋”决策、随意发号施令、只定目标不定措施、只找问题不给指导等问题。各级领导要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,一项一项拉出清单,一项一项检视整改,以身作则、以上率下,推动整治形式主义突出问题为基层减负工作落实。

五是建立激励担当作为的体制机制。要牢固树立大抓基层、大抓支部的工作导向,鼓励干部到基层一线干事创业,着力在基层一线考察干部、发现干部、锻炼干部、培养干部。要建立容错纠正工作机制,让干部放开手脚、消除顾虑,专心致志为党和人民干事创业、建功立业。要注重消除阻碍发展的制度藩篱,在深化改革中激发活力,为高质量发展插上机制腾飞的翅膀。要加大对基层的力量支持,从人财物、职能等方面进一步向基层倾斜。要明确干部加班费及津贴补贴的操作细则,把激励关怀落到实处。要建立重实际、重实干、科学有效的考评机制,把工作业绩作为评先评优的主要依据,激励干部担当作为、勇担重任。

开展整治形式主义切实为基层减负专项工作情况汇报

一是在本次专项整治工作中,局党组加强组织领导,召开党组会专题研究工作措施,明确了主体责任、监管责任,把整治形式主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务,长期任务来抓,坚持什么问题突出就整治什么问题,把推动解决问题作为工作的落脚点。教育引导全局党员领导干部自觉从牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的政治高度,深刻认识和把握集中整治形式主义的重要性。

二是领导班子坚持以上率下,发挥“头雁效应”。党组书记认真履行从严治党第一责任人职责,靠前指挥,亲自推动。各班子成员按照“一岗双责”的要求真正把自身摆进去,把职责摆进去,把思想摆进去,把作风摆进去,带头学习整治要求,带头查摆问题,带头立行立改,带动广大党员干部,让形式主义无处藏身,让真抓实干、不尚空谈蔚然成风。

三是认真开展学习部署。党组结合《关于持续整治形式主义、官僚主义问题的通知》,通过“三会一课”“周例会”等形式,组织全局党员干部认真学习了省纪委《全省纪检监察机关监督保障深化整治形式主义切实为基层减负的措施意见》、***总书记关于坚决整治形式主义的一系列重要讲话和指示精神,深入交流讨论,掌握整治要求,把思想统到中央的要求和部署上来。把集中整治形式主义问题摆上了重要议程,进行专题研究、专门部署,明确目标任务、工作重点和实施步骤。

二、开展了自查自纠。

我局认真梳理了存在的形式主义3个方面的突出问题,分别以班子成员牵头,逐一加强整改。一是贯彻落实上级重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题;二是过度留痕间题;三是宣传标语口号散滥问题。针对自排自查梳理出的问题,采取以下措施进行整改。

一是贯彻落实党中央和省委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题。

1、深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和***总书记对河南工作系列重要指示精神,坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,决不允许当“两面派”、做“两面人”。

2、对党中央和省委、市委、区委重大决策部署,必须不折不扣贯彻落实,决不允许空喊口号、作秀造势,决不允许以开会发文代替落实,决不允许工作刚部署就报告,刚开始就急于总结成绩、宣传典型。

3、严格落实重大问题请示报告制度,领号干部必须如实报告个人有关事项,决不允许先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏。要求班子成员离开安阳24小时以上必须报告局里。

4、坚持勇于担当、攻坚克难、埋头苦干,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责,决不允许消极应付、敷衍了事,层层往上报、层层不表态。

5、结合实际创造性开展工作,对党中央和省委、市委、区委、局党组每一项重大决策部署都要研究具体办法、拿出过硬措施,决不允许“依葫芦画瓢”,真正确保各项决策部署落到实处。

二是过度留痕问题。

1、除上级明确要求的留痕事项外,自行提出的原则上一律取消。确需保留的,严格审批清单化管理。

2、除上级明确规定外,不就单项工作印制专门工作记录本或要求单项工作用专门笔记本,不要求事事做工作方案、事事组专卷备查,不要求通过qq、微信、专用app等载体晒工作痕迹。

3、各类检查考核原则上不看软件资料,尤其是不看计划、台账、总结等痕迹资料,不简单以留痕多少、资料精美程度评判工作好坏。

4、优化考核指标,降低留痕事项在考核中的权重,增加工作实效和群众评价的权重。

三是宣传标语口号散滥问题。

1、按照“谁发布谁审核把关”原则,严格宣传标语口号内容审核把关,注重适时适度进行宣传,决不允许刻意标新立异无限拔高。

2、宣传标语形式要庄重、简朴、实用,一般不得专门设置展板,原则上不得使用高档材质。

1、落实查摆问题整改。

的落实。整改落实情况在一定范围内进行了公开公示,主动接受干部群众监督。

2、开展了问题线索排查。

畅通监督举报渠道,鼓励群众举报形式主义问题。对反映的形式主义线索进行了仔细排查,明确提出处置意见,对形式主义苗头性、倾向性问题进行了“咬耳扯袖”、谈话函询,对发现的违纪违规问题线索及时核查处理和移送。按照职能职责建立问题线索管理台账,动态更新,定期汇总核对,确保“不遗漏、不放过”。

3、开展了问题核查处理。

加大对自查问题的严查核查处理力度,对存在的问题不包庇、不护短。对在执纪审查中发现的形式主义问题,深挖细查,一追到底,严肃处理。

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基层减负工作情况汇报

切实做好宣传,组织教师认真学习《山东省教育厅关于减轻中小学生过重课业负担的通知》,进一步强化责任意识,服务意识,效率意识,树立正确的教育观和质量观。提高对“减负”工作重要性的认识,把减轻中小学生过重课业负担,与树立教师形象结合起来,增强依法治校、依法治教的责任感和紧迫感,认真落实好山东省有关规定,树立正确的教育质量观,办老百姓满意的教育。

及时召开学校行政会议,强调“减负”工作的重要性,做到在思想上高度统一,在行动上高度重视,并要求首先自己在教育教学中落到实处。成立学校“减负”领导小组,巩清志校长任组长,朱法良校长任副组长,各教研组长为组员,上下配合,内外协调,将各项工作贯彻到实处,有条不紊地开展各项工作。

我校严格按照国家、省、市课程计划的规定安排教育教学计划,开足开好各门课程,不随意增减课程和课时。要求教师按课程标准进行教学,不随意提高或降低教学难度,科学把握教学进度,不随意提前结束课程和搞突击教学。保证综合实践活动课程的设置及课时量,最大限度地开发课程资源,开设校本课程,不允许用体育、美术、品德、社会、劳技、学校课程和综合实践活动课程等课时补习其他文化课,确保学生德、智、体等全面发展。

我校严格执行上级有关规定,合理安排学校作息时间表,并根据冬令、夏令等不同情况,适当调整到校和离校时间,严格控制学生在校学习活动时间分别不超过7小时和8小时,并保证学生每天不少于1小时的体育活动时间。提倡向课堂40分种要效益,严禁教师拖堂,挤占学生课间休息时间。除学校规定的统一作息时间外,年级组和班主任不得另行规定学生到校和离校时间。保证学生的课间、午休和自由活动时间。

严格按照有关规定,控制每日各学科课外作业总量,一、二年级无家庭作业,三至六年级书面家庭作业控制在1小时以内。学校组织和开好家长会,教师通过家访、电话联系或请家长到学校了解情况等方法,经常与家长联系,共同交流、探讨学生的教育问题,共同确定学生的课外作业量。教师精选作业内容,提高作业的质量,坚决杜绝布置大量机械性、重复性、惩罚性的作业。教务处加强对各科作业量的协调和批改质量的管理,不定期开展学生座谈会,了解并注意学生、家长的意见反馈。

我校不组织学生进行任何形式的文化课补习。在国家法定节假日和寒、暑假期间,学校不组织任何形式的上课、补课和考试。

我校不举办各种形式的快慢班、特长班和实验班等,不以举办这类班为名进行招生。学校教职工没有人参与动员、组织学生参加社会力量举办的各类文化补习班,我校没有给以中小学生为主要对象的各类文化补习班提供教学场地、设施和师资,也不接待上述文化补习班举办者进校园、教室宣传发动、发放有关书面材料,严禁教师对自己任教学生进行有偿家教。

学校每学期在期中、期末进行两次学科调研,考试由学校自行组织,不组织、不参与区域性学科统测。学校加强平时学科质量监控,通过抽测等方式检查各学科的质量,确保学校的教学质量稳步提升,努力做到“减负不减质”。各学科的过程性教学质量监控,由学科教师根据课程标准要求和教学实际自行组织测试,学校不组织全校性质的统考。不公布学生的考试成绩,仅作为检查教学状况、发现教学问题的依据,不以考试成绩排列学生的名次,不给教师下达升学指标,也不以学科成绩为唯一标准来判定学生的好差,而是从学生各个方面的综合素质来评价学生,不以考试成绩和升学率的高低作为唯一标准来评价和奖励教师,努力建立符合课程改革要求的学科、教师、学生评价体系。

学校按省教育厅和上级主管部门当年审定的书目选购教材。坚决不征订其他各种练习资料和复习用书,学校坚决不向学生推荐其他学习资料,严禁教师向学生推荐练习资料和复习用书,以避免加重学生的课业负担和家庭的经济负担。

严格执行教育行政部门要求,学校不组织学生参加未经省教育厅批准的任何部门、团体、机构举办的各种竞赛评比活动、读书活动。

存在的问题:

从学校和学生对教师进行全方位考核评价情况分析看,全校各年级、各班级所呈现的情况不平衡,部分班级存在拖堂现象,教师与教师之间履行各项规定的表现也不一致,存在较大的反差;在学校管理的各个环节,仍存在管理不到位的情况,个别老师的教育思想和教育方法保守老套,还存在“重智轻德”的思想,成为减负增效工作最大的障碍。

减轻中小学生过重课业负担,是一项长期而又艰巨的任务,为了使每位学生都能健康快乐的成长,需要我们坚持依法治教,随时加强督查与自查整改并举,切实把中小学生过重的课业负担明显减下来,同时又要处理好减负与提高学校教学质量的关系,建立为减轻中小学生过重课业负担和提高教育质量长效的机制。

整治形式主义为基层减负工作情况汇报

这个20xx年是我担任学校团委书记这一工作以来最为感到骄傲和自豪的一年,我校团支部被团中央确定为团中央共青团工作基层试点单位,年初我还去北京参加了团中央召开的基层试点工作的推进会,那次北京之行让我不仅大开眼界学到了很多的东西,同时也看到了自己工作中的许多不足,现将基层试点终期工作总结如下:

德育是学校实施素质教育的重要组成部分,贯穿于学校教育教学的全过程和学生日常生活的各个方面。然而共青团组织又是学校德育工作的重要窗口,是对学生进行思想道德教育的有力阵地,团组织的形象和号召力渗透在智育、美育和劳动教育中,因此,我校团支部把基层试点工作的题目确定为《团组织如何在学校的德育教育中发挥作用》,学校把德育工作放在了首位,团组织充分发挥共青团组织的阵地作用不断创新,并不断完善。广大团员在开拓进取中快速成熟,各方面的素质显着提高,真正起到了先锋作用,学校各项活动开展质量也有了进步,同时也取得一些令人瞩目的成绩。

按照本学期的团工作计划,在学生选举班主任推荐下,从各班中选出3名优秀学生来担任本班的团工作,他们分工明确,思想过硬,具有出色的工作能力和奉献精神,在学生当中具有较高威信。我校团总支下设学生团支部12个,教职工团支部1个。

在校团支部的组织和带领下,各团支部建设100%达标,按年初制定的工作计划,各班每周召开主题班会,认真组织团日活动。

1、充分发挥课堂教育的主渠道的作用,开设了法制课,请法制副校长定期来校进行讲座,通过板报、墙报、手抄报等多种形式开展法制宣传,加强学生的法律意识。

2、开设了心理课,定期举办青春期心理讲座,介绍心理健康的知识,教给学生心理调节的方法,开放心理咨询室,解决个别学生的心理问题,通过各种形式的教育,促进学生心理健康。

3、结合当地实际情况举办多种多样的活动,激发学生热爱学校,热爱家乡,热爱国家、热爱社会的情感。例如我们4月份开展了队形队列比赛、广播体操比赛,拔河比赛,丰富了广大学生的课余生活,增强了班集体的凝聚力;5月,开展全校“迎世博”手抄报比赛,让学生关注时事,了解热点。6月组织学生进行感恩系列活动,旨在让学生有一颗感恩之心,有一个健康的灵魂。在这些社会实践活动中,学生既受到了深刻的品德教育,也提高了自己的社会实践能力,可谓是一石双鸟。

4、着力推进校园文化建设,开展丰富多彩的文体活动,营造良好的学习环境。在教学楼走廊内及教室内悬挂名人名言,在教室门上张贴温馨提示,时时处处给学生以熏陶感染。开展丰富多彩的活动,能展示新世纪我校团员学生的意气风发,朝气蓬勃的青春风采,能引导青少年树立健康、文明、积极向上的理想情操,组织学生观看大型音乐舞蹈史诗《复兴之路》感受国家繁荣昌盛的喜悦,树立民族自尊心和自豪感;积极组织学生参加第四届全国青少年书信大赛,提高学生的文化素养;开展“四个一”教育活动。“四个一”即节约“一滴水”、“一张纸”、“一粒米”、“一度电”,让全校学生有一个全面的认识,让每一位同学能在日常生活中积极实践“四个一”活动,与此同时校团委协助政教处负责学校的卫生检查工作,通过检查评比工作,促进了师生重视并做好学校卫生工作,提高了学生团员的环保意识。这些工作的展开,大大改善了学校的环境卫生,为师生的教学工作提供优美的环境。举办“中华经典,传承华夏文明,与经典同行,做龙的传人”的诵读系列活动,通过活动,学生感受到了中华文化的博大精深,同时受到了深刻的品德教育,也提升了文化素养。开展文明宿舍的评比活动,加强对内宿生的管理,培养团结向上的班集体,通过这些活动的开展改善宿舍的纪风、卫生,为住宿生的休息提供有力保障;配合学校巡逻队,加强学生课间时间和自修时间的组织纪律管理,成立学校巡逻队后,学校做到随时有教师管理学生,学生抽烟、打架、旷课、迟到、早退等现象几乎没有了,学校纪风、学风得到根本性的好转。

1、建设学习型团组织

从团组织成员特点来看,团组织由青年学生组成,成长和发展是学生的根本需求,学习是他们的首要任务。从团组织学习方式来看,团的学习主要是在实践中学习,实践、工作和学习不可分离。实践中,我们注重在团的工作和建设中进一步突出学习的职能,不断将学习的优势转化为组织的优势,增强共青团组织的生机和活力,使共青团组织的工作更适应时代发展的要求。

2、着力帮助团员青年树立正确的成才观

自己超越是一项关注个人成长的修炼。具有自己超越意识的人,能够认知其自身真正的愿望,并为实现此愿望不断扩展其能力。因此,激发青年学生成长成才的主观愿望,开展对青年学生成才观的正确引导,是开展学习型团组织建设的前提和基础。在学习型组织建设中,必须始终坚持以社会主义核心价值体系引领教育青年学生,并帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观,引导他们把个人成长与祖国发展紧密联系起来;以贴近实际、贴近生活、贴近青年的方式,提高思想政治教育的吸引力、感染力。

3、着力改善团干部工作方法

班团干部是团组织实现各项职能的保证,也是我校团组织建设的核心骨干。因此,抓好团干部的学习培训是建设学习型团组织的首要环节,要着力强化团干部的责任意识,树立以学生为本的工作理念,提升团干部个人魅力,优化团干部工作方法。

我校团队工作的成绩是显着的,保护和促进了我校青少年的健康成长提高了青少年的思想道德素质和科学文化素质。我们自豪地认为我校团委是我校党支部的得力助手。

1、团组织的影响力或吸引力不够,师生对团委举办的活动关注不够。如举行演讲赛时,团委布置的是先在班内举行比赛,选出优秀的学生参加学校的决赛,可结果是有50%的班级不在班里举行比赛直接定下学生参加学校的比赛,这就把其他学生参加活动的机会剥夺了,也就失去了本次活动的意义。

2、应试教育模式与观念仍制约着领导、师生、家长,中考的压力使学生学习紧张,特别是快考试时,学生就根本没有活动的时间,都被老师们占去了,从而也导致我们的活动不能面向全体学生。

3、缺乏活动资金。我们校团委没有活动资金,有时候有些活动我们做出计划来了,可得不到学校的支持所以也只能选择放弃。

4、中学团组织力量薄弱,缺乏专职团干,还有团组织在学校中是位低言轻,不受重视的。

5、如何按照实践育人的要求开展团队活动;如何根据不同层次未成年人的特点开展工作;如何抓住时机整合资源,开展主题宣传教育活动等问题存在不同的认识,甚至误解,学生的德育活动基地的建设;学生在远足活动时的安全保障等。

我也是一名老团干了,我真心希望上级领导能协调各级领导,使我们的基层领导重视我们团的工作,认识我们团工作的重要性,在拨活动经费时也能想到团支部,给我们团组织制定一个科学的评估标准和评估体系,也应加强对基层团工作的督查力度,为我们基层的团干提供学习和交流的平台。

我校团总支在管理服务工作中以“一切为了学生、为了一切学生、为了学生的一切、为了学生的一生”为宗旨,以班团组织的建设为切入点,建立起有效的管理体系,形成良好学习发展空间,通过用丰富的活动,扎实的培训,细致的工作为学校增添了一道亮丽的风景,成为学校德育工作中不可或缺的一部分。在今后的工作中,我们将继续努力,为营造更加健康和谐的学习氛围而努力进取!

基层减负工作情况的报告

20xx年,xx银行陕西省分行认真落实中央“基层减负年”要求,坚决对形式主义、官僚主义说“不”,聚焦基层“痛点、难点、焦点”问题,坚持一抓到底,持续推进落实《基层减负十二条措施》,基层减负效果明显,取得扎实成效。

xx银行陕西省分行按照中央关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作要求,坚持从自身做起,从身边具体事抓起,大力压减各类文件数量,压缩文件篇幅,简化公文流转,全面规范留痕工作,严控发文规格,可不发的文件坚决不发,可合并的文件坚决合并,文件数量大幅减少。截至目前,全行发文数量较20xx年减少1095个,压降31。5%。同时,大力提倡“短实新”文风,防止穿靴戴帽、冗长空洞,杜绝长话、套话、空话,突出针对性、实效性和操作性,重大战略决策部署文件不超过5000字,制度意见类文件不超过3000字,一般性通知不超过20xx字。

xx银行陕西省分行严把会议审批关口,以电视电话形式为主,能合并的.不单独召开,减少“大水漫灌式”、“全员参与式”的会议,减少分、支行来省分行参加各类现场会,提倡各级少开会、开短会、开解决问题的会,全年各类会议总量减少30。5%。同时,严控会议规模,减少行领导陪会,坚决杜绝照本宣科、泛泛表态,提倡提纲式汇报和简要word文档汇报,减少比较复杂、过度美化的ppt,突出发言重点,有效提高了会议效率。

xx银行陕西省分行积极提倡“说办就办、马上就办”理念,完善制度,精简环节,优化流程。加强对检查工作的统筹协调,不搞扎堆式、轮番式检查,坚决杜绝对同一事项、同一单位开展重复检查。精简和整合各类用于工作的群组,提倡在8小时以内通过群组通知工作。聚焦员工最关心的问题,办实事、解难事。重视员工减负减压,畅通员工职业通道,关爱员工身心健康,丰富员工业余生活。

基层减负工作任重道远、意义深远。xx银行陕西省分行将始终坚持问题导向,找准着力点,精准发力,久久为功,切实为基层一线“松绑”减负,推动基层干部把更多时间和精力放在干事创业上,全面推动高质量发展。

基层减负工作情况报告

根据《xxx的通知》文件精神,对照《xxx具体分工安排》,结合我局实际,现将20xx整治形式主义为基层减负工作落实情况汇报如下:

(一)学习情况。

结合传达学习《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告》精神,将力戒形式主义、官僚主义作为教育的重要内容。学习有关要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗,切实为基层减负,让干部有更多时间和精力抓落实。

我局日常开展工作多为与街镇协商,共同实施开展,讲究求实效做实事,不存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象,严控发文数量、规格和范围,协调内容联系紧密的多个文件,尽量不要求基层报送无实质内容的材料,以求做到真正减负。我局今年3月份以来,我局组织街镇开会3次,发文3份。

我局本着“以民为本、热情高效、优质服务”的工作原则,恪守“坚持标准、快速审批、热心为民”的服务宗旨,简化服务程序,练好服务技能,优化服务态度,提升服务质量,努力做好服务企业工作。一是进一步提高行政审批效率。对进驻行政大厅的审批事项,简化审批手续,缩短办理时限。

窗口办理行政许可事项办理时限全部压缩,改为即办件。同时按照区政府的要求,配合做好行政事项下放工作。二是加强对企业服务。对招商引资的重点项目,xxxxx主动介入、超前服务。进一步优化xxxxx等行政审批环节,提高行政审批时效。

我局精准扶贫帮扶贫困户有xx户,其中一般贫困户xx户、低保户xx户、五保户xx户。自实施精准扶贫以来,我局关心扶贫户生产生活情况,扶贫工作人员定期入户,在中秋、春节等重要节日定期送上节日慰问品。目前,我局帮扶的xx户贫困户均已达到脱贫标准。

(五)以上率下情况。

我局领导班子履行主体责任,带领局全体干部职工扎扎实实开展工作。严格按要求开展民主生活会和年度述职。

目前,我局发文质量还有待提高,行政许可事项下放工作还没有真正下放,联系群众方面主动意识还可以进一步提高。

(一)继续减少发文量。按规定做到可不发文的、没有实质内容的一律不发文,同时发文内容讲实际问题,言简意赅,提升发文质量。

(二)继续做好为基层放权赋能。牢固树立为民服务的理念,对行政事项进行全面梳理,配合做好事项下放工作。在实施下放事项过程中,主动倾听基层和群众反映诉求,对不属于职责范围的咨询政策和反映,主动说明情况,有序引导,对自身职责范围的政策和反映,做到主动联系解答和积极沟通,为群众排忧解难。

(三)继续做好联系群众工作。结合xxx等业务工作等,多去基层了解实际情况,与群众交心,总结经验,不断提升工作方式方法,以全心全意为人民服务为宗旨,多为群众办实事办好事。

基层减负工作汇报

为使减负工作得到真正实施,切实改变固有的教学模式,突出以人为本,以学生全面均衡学习发展的培养为目标,将素质教育落到实处,我校特别成立了学校减负督导小组。减负督导小组由校长单桂富牵头,由学校教导处、各教研组以及一线教师队伍中的骨干构成。在减负工作中,减负督导小组积极向广大教师和家长进行减负宣传,组织大家学习减负资料,提供减负工作的研讨,协调减负中出现的来自于学校、家庭、社会三方面的冲突,对落实减负工作的顺利实施发挥了重要的作用!

许多教师认为:减轻学生课业负担问题,是个实践问题,不是理论问题。主要是有令不行,有禁不止。针对着一种看法,学校减负督导小组组织了广大教师进行讨论,使广大教师明确——这个问题既是实践问题,也是理论问题。例如为什么要减轻学生的过重负担?学生负担过重已经造成了哪些危害?怎样减轻学生的过重负担?减轻了负担会不会降低教育质量?等等。这些问题均属于认识问题,都涉及理论问题。这些问题如不解决,就不可能在行动上坚决贯彻,就必然出现“有令不行,有禁不止”的现象。

通过学习和工作中的实践、总结,不断提高自身的从教素质和能力。并且,在课堂教学实践中扎扎实实地做好各项教学工作,以高效、创新的劳动切实为学生松绑,提高教学效果。

新课程标准更加以人为本,重视对学生全方位的培养,重视学生在学习过程中的体验;社会发展日新月异,各行业调整周期也更加迅速,跨行业人才明显短缺;号称第三次工业革命的电子计算机、互联网业务的飞速发展??我摁的时代正在以一种前所未有的速度向前发展,这一切也对从教者本身提出了更高的要求。现代教育理念认为:一个称职的教师,光有专业知识是不够的,还必须不断改进教学方法,掌握教学艺术。

我校也注重对广大教师进行培训,开展教学研讨活动,积极组织教师之间互相听课,互相评价,取长补短;积极为教师的进修创造条件,使教师知识层次不断提高。

当然,减负是减轻学生不必要的负担,而非不要学习中正常的负担。在课堂上要切实落实素质教育理念,面向全体学生、全面提高学生素质、创设互动发展的课堂教学模式。不断改进教学方法,注重启发学生自主思维,尽量使学生在课堂上动脑想、开口讲、动手实践。重视培养学生的创新精神和动手能力,在合格的基础上培养优秀,在全面发展的前提下发展个性。同时,我校教学主管部门也认识到,要真正减负,并且寓教于乐,教师本身的心理状况应该是良好的。为使教师更好的服务于教学,更好的`贯彻执行减负精神,由我校党支部牵头,邀请心理医生为广大教师定期进行心理咨询,使进行教学工的各位老师具有良好的心态。在实际中起到了很大的作用,为创造乐教乐学,寓教于乐的愉快的情景教育创设了条件。

不可否认,学生还有几大的负担来自于作业。动辄重复性的作业,繁重的课业负担不仅不能使学生知识水平和综合素质得到显著的提高,还极大的扼杀了学生的创造力,也是许多学生产生了厌学情绪。为了杜绝大量作业对学生学习发展造成阻滞,避免因为大量作业而产生的种种弊端,我校减负督导小组主要从规范学生作业管理着手,大力推进学生作业改革,认真贯彻执行教育部门对学生作业的各项要求,达到了减轻学生作业负担的同时,显著增强了学生的学习兴趣,使学生作业的有效性大大加强。

我校严格控制作业量,作业内容符合大纲、教材的要求,难易适度,课内作业应可以保证大部分学生可在课堂上完成;课外作业分量要适中,注意突出训练重点,创造性的突破学习中的难点,尽量减轻学生负担。一、二年级不留书面的课外作业,其它年级每天课业总量力求符合以下要求:三年级不超过40分钟,五、六年级不超过一小时。绝对禁止以增加作业量的方式来惩罚学生。

注重学生作业的量的同时,我校教学部门还积极的推行作业类型改革。我们认识到儿童的兴趣是非常大的动力!当学生在完成自己非常感兴趣的活动的时候,他们不会觉得是一种负担。如何使作业成为学生一项感兴趣的“活动”?这是我校在推行减负工作中突破的一个难点。基于此,我校对学生作业实施大胆改革,以各年级组为单位,根据教学要求及学生的实际情况制定有效、合理、少量的作业,做到少而精。我们也鼓励教师多与学生交流,了解学生的兴趣所在,使作业内容贴近学生心灵,联系学生的生活实际应用,举一反三。教导处也定期对学生作业进行检查,根据实际情况读学生作业的布置、批阅进行相应的指导。

由于各方面的原因,大量的教学辅导资料涌现。其中更是良莠不齐,许多交付资料知识盲目的进行知识堆砌,注重于对知识的死记硬背,更有甚者,错误百出,学生花费大量的时间和精力完成后,不仅未能得以提高,反而深受其害。因此,我校致力于将教学辅导资料从孩子们的书包中请出去。

基层减负的情况汇报

根据区委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求,本人围绕贯彻落实党中央决策部署,贯彻落实新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标,扎实做好新疆工作,以“持续改进作风,切实减轻基层负担”为调研主题,先后于x月x日、x月x日、x月x日前往xx、xx、xx、xx、xx,进行专题调研,与各单位分管领导及工作人员开展谈心谈话x人次,对落实“基层减负年”相关工作进行了深入细致的交流探讨,认真剖析落实精文减会工作中存在的问题,确保市委关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施落到实处,现将调研成果汇报如下:

今年3月,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,决定将20xx年作为“基层减负年”。通知要求,认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神,发文数量减少30%-50%,文件篇幅控制到5000字以内,一般工作会议不出超过90分钟,会议数量减少30%-50%,督查检查考核事项减少50%以上。同时,全面清理政务app、微信、qq工作群,解决过度留痕问题,减轻“指尖上的负担”。

按照市委《关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施》要求,区政府办公室结合工作实际,立即安排部署,严格按照市委精文减会量化目标,落实各项举措。20xx年第四季度,我区制发文件80个,召开会议22次,其中:区政府制发文件15个,政府部门制发文件25个;政府召开会议6次,政府部门召开会议5次。为严格控制文件下发数量和会议召开次数,区委办公室下发了《关于做好xx精文简会工作建立发文会议审批制度》,要求各单位制发文件、召开会议需履行报批手续,未经同意,一律不得擅自印发、召开。

此次调研以随机抽查为主,从走访的家单位来看,自今年9月以来,各片区、乡镇、村(社区)接到区政府和政府各部门的下发的相关文件、召开会议明显减少,其中:xx、xx、xx收到区政府及政府部门发文2-3个,均为政府部门文件,参加会议2-3次,解散微信、qq工作群1个;xx、xx收到文件6个,参加会议4次,解散微信、qq群2个,“基层减负”收效明显,受到基层各单位的欢迎和好评。

自今年6月开展基层减负工作以来,精文减会效果较好,但通过调研发现,仍存在一些问题。一是仍有个别部门在思想上对基层减负工作不够重视,发文、召开会议没有严格按照区委要求进行报备,随意通过oa发送通知、工作要求等。二是变相增加基层工作任务。如,文化体育旅游局向各村、社区下派xx业务工作任务,在一定程度上给基层增加了压力。三是发文不规范。文件是政府公共政策制定、公共管理、公共服务的必要方式和手段,为了完成“减量”任务,存在白头下发文件的现象,不但没有发挥治理“文山会海”的目的和意义,还造成制发文件不规范,严重损害了政府的公信力和权威性。

认真思考,不难发现,这些问题存在的根源,在于思想上对基层减负工作不重视,没有认真领会基层是所有政策、工作任务的落脚点,更是直接体现工作决策实效性的“显示器”的重要意义,对基层减负工作懈怠敷衍,对一些基层反映的情况不重视,或随声附和,或随波逐流。安排工作任务没有充分考虑基层单位的工作压力,不注重调查研究,不听取基层的困难,出现“基层减负年”措施不落实不到位的情况。反映出一些部门负责人的'党性观念不纯、政绩观错位、宗旨意识淡化,对同形式主义、官僚主义作坚决斗争,增强“四个意识”、做到“两个维护”的坚定意志和行动自觉不够坚定。

一要转变观念,切实做到为思维“松绑”。各级要把主要精力放在干正事上,坚决杜绝形式主义、应景过场、运动造势等“有害积极性”问题的发生。对标“减负年”要求,转变思维认识,真正树起为民干事的服务理念,切实把“花架子”“空把式”统统减掉,让基层干部把心思用在为民解难,帮民解困的实际工作中,持续提升服务的质量效益。

二要转变考核方式,切实避免形式主义。全面梳理各类考核,考核内容相近的,进行整合合并,避免基层重复准备考核资料,同时,充分听取群众干部意见,将其纳入考核内容,让考核真正成为干部群众满意度的“晴雨表”。

三要强化监管,切实让“硬标准”畅行。为基层减负不是一阵风,不能“雨过地皮湿”,要持续巩固减负成果,就必须强化监督监管,切实让“硬标准”有刚性、“高压线”有电流。参照中央做法,对文件的页数、会议的时长、检查的次数、考核的内容等基层反感的突出问题明确“硬杠杠”,作出量化规定,以此倒逼新老五多、忙乱等问题解决。要落实主体责任,各单位负责人要勇于担当负责,拿出切实管用的措施,建立整治形式主义为基层减负专项工作机制,统筹推进工作落实。

基层减负的工作汇报

发展是第一要务,维稳是第一责任。人民调解是维护社会稳定的第一道防线,作为基层解决民间纠纷的重要方式,在建立完善解决矛盾纠纷的长效机制中具有不可替代的作用。近年来,xx市充分发挥人民调解“为信访分流、为公安减压、为法院减负、为群众解忧”的作用,但随着改革的不断深入,当前人民调解工作面临着许多新的问题和挑战。如何适应改革发展大局的需要,充分发挥人民调解的职能作用,为构建和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境做出新的贡献,是当前迫切需要解决的问题。

(一)以三类基本案件为主体,多种类型并存。以全市各级人民调解委员会受理的案件为例(xx年1-7月份,共受理各类矛盾纠纷x件),因土地确权涉及到土地权属纠纷x件,占比x%;婚姻家庭类纠纷x件,占比x%;邻里纠纷x件,占比x%;其他纠纷案件共x件,占比x%。随着社会的发展,农村辖区内纠纷由传统的婚姻家庭、邻里纠纷发展为劳动争议、医患纠纷、土地权属、征地搬迁等,类型越来越多样性。

(二)婚姻纠纷呈现“三多”现象。以基层人民调解委员会受理的案件为例,主要表现为:一是离婚案件逐年增多。二是女方起诉离婚的居多。近两年来,女方起诉离婚的案件占婚姻案件的70%以上,占比较大,说明女性独立意识增强。三是年轻人离婚的趋多。

(三)不同类型纠纷出现的时段性不一致。人身损害赔偿、意外伤亡主要发生在5、6、7、8、9等月份,赡养、分家析产等家庭类纠纷主要案发在重大节日或老人生病、丧失劳动能力时,群体性的农民工工资等纠纷主要集中在枸杞采摘期间(每年7、8月)和年底,医患纠纷突发性比较强,交通事故赔偿以春节前后居多。

(四)各种纠纷处理的复杂性不相同。邻里、婚姻家庭、债务等方面的纠纷,虽然占比较大,有的达到80%,但此类纠纷诱因相对简单,只要花费20%精力及时调处,都能化解平息,对社会危害不大;而另外20%矛盾纠纷的.调处则需花费80%的精力,主要表现为与政府重点工作有关,涉及征地拆迁、医患纠纷、人身损害、土地权属等引发的矛盾纠纷不断增加,而且很多矛盾由于纠纷主体利益一致,要求相似,往往“牵一发而动全身”,易造成群体性的事件,有的当事人为了实现自身利益,往往通过越级上访或故意将矛盾纠纷社会化、公开化,甚至抱着“小闹小解决,大闹大解决,不闹不解决”的错误想法,试图通过“闹事”来引起政府的重视,以求问题的解决,矛盾对抗性加剧。

(五)部分纠纷发生的反复性区别较大。目前有些因历史遗留问题引发的矛盾,按照当时政策已经解决,由于新出台的政策较以往政策对当事群众更为有利,某些当事人往往通过越级上访的形式要求重新解决,还有些群体性纠纷与少数人行为偏激纠缠在一起,在有关部门处理之后,由于个别有用心的人从中唆使,导致纷争再起,反复无常。

人民调解作为基层维稳的“第一道防线”对于全市的政治社会稳定起着至关重要的作用。但xx市人民调解工作仍存在不少困难和问题,主要集中体现在以下几个方面:

(一)人民调解组织网络基本形成,但基础不牢,困难重重。一是人民调解委员会基本上不是经过专门选举产生的,多半由村居指定设立,随意性较强。二是调委会主任及其组成人员大多数由村干部和单位职工兼任,没有专职的人民调解员,由于身兼多职加上没有专门的调解报酬,导致个别调委会形同虚设,一年不调解一起纠纷的情况时有出现。三是调解员作用发挥不明显,部分调解员不履职,不干事。四是调解组织化解矛盾纠纷的能力普遍不足,大部分纠纷按照经验调解,对调解工作马虎了事,调解的纠纷基本没有卷宗材料反映,开展了工作但是没有材料体现的调委会占绝大多数。五是部分调委会和调解人员遇到矛盾纠纷就躲和推,根本就没有调解而以无法调解把矛盾上交了事,遇到矛盾就躲,遇到好处就上。

(二)司法所对调委会的管理指导难度大。从行政管理体制上看,司法所对农村“两委”没有任何隶属关系,部分村根本没有把司法所对人民调解工作指导当一回事,认为司法所没有解决其人员待遇等问题,导致了村级调解工作陷入困局。

(三)案卷补贴机制有待完善。由于广大的农村调委会和调解员没有办公经费,调解员的工作责任心就受到了影响,认为自己是在义务的为社会作贡献,能干多少就多少,甚至不想干也是应该的。虽然实行了“以案定补”的资金保障措施,但所补的钱与调解成本相比差距太大,只能是杯水车薪,加之调解卷宗文字资料要求较高,许多调委会就是调解了纠纷都不愿意做卷宗,不愿上报纠纷数据,怕麻烦,加上案件补贴非常少,调解积极性无法提高,这样就导致了大量的矛盾纠纷往上移交。

(四)大调解格局尚未形成。目前部分单位在接到纠纷反映后就推,不是推给领导就是推给司法所和村,导致一些纠纷如土地权属纠纷发生有确权职能的单位不积极进行确权而是打太极拳推来推去,另外,纠纷发生后,人民与行政调解、司法调解衔接不够,部分单位认为发生纠纷就是司法所的事情,能推则推,对属于自己调解和职责范围内处理的事情不管不问,导致群众多次往返跑路。

(五)人民调解指导经费和工作经费完全没有落实。调解组织和业务指导部门开展工作非常困难,经费没有任何保障。

(六)人民调解组织和人员普遍能力不足。调解工作简单粗放,稍复杂的纠纷就无法调解,另外对新型矛盾纠纷基本没有调解能力。

(一)深化认识,着力构建“大调解”体系。在矛盾纠纷排查和调处工作中,要本着“调防结合,以防为主”的方针,充分发挥人民调解的优势,在工作实践中,应着重把握好以下几点:一是要抓好人民调解与司法调解的衔接,充分调动人民调解优势,发挥司法调解的后盾作用。二是抓好人民调解与行政调解的衔接,发扬人民调解的亲和力优势,发挥行政力保障。

(二)夯实基础,全面加强调委会建设。在新形势下,特别要注重如下几点:一是加强制度建设。要建立健全以岗位责任制为重点的学习、例会、排查、回访、信息报告、档案管理等各项规章制度。二是加强队伍建设。利用村居换届选举,配齐配强调解员,有条件的地方要尽量选聘一些威望高、懂法律、热心调解工作的人士成为专职调解员。同时,定期开展对人民调解员的培训工作,促使调解队伍素质普遍提高,增强新型矛盾纠纷的化解能力,解决人民调解能力不足问题。三是加强业务建设。要建立健全辖区基本情况和调解业务的各种统计台帐和工作记录,做到情况明,底数清,同时督促各调解组织完善卷宗,提高卷宗质量,充分反映调解工作开展情况,增加案件经费补贴力度。

(三)落实经费,保障人民调解工作长效运转。为充分调动调解人员积极性,必须建立人民调解工作经费保障机制。一是调解组织的设立单位必须将调解人员的误工报酬和必要的工作经费列入开支计划,按时拨付,真正解决人民调解“老大难”问题。二是乡镇财政可以按调委会调解案件数量和调解难易程度据实给予办案补贴,作为调委会工作经费的有效补充。通过形成保障体系,满足人民调解工作的正常经费需要,有效地激励和保证人民调解工作的长效运转。三是市级财政必须把调解工作经费和司法所指导人民调解工作经费纳入财政预算并切实保障,避免以往出现的有预算确不落实的问题,保障各调解组织的调解工作正常开支。

(四)整合人民调解资源。由于新时期的矛盾纠纷牵涉面广、复杂性强,单靠镇、村调委会已远远不能适应现阶段矛盾纠纷调处化解的需要。充分发挥已建成的社会治理中心对矛盾纠纷调处协调指挥作用,整合乡镇综治办、信访办、民政办、司法所、派出所及基层人民法庭等调解资源,形成高效、联动、便捷的综合调处机制,真正地实现“实行人民调解、行政调解、司法调解有机结合”,加大矛盾纠纷的排查调处力度。

(五)落实奖惩,把人民调解工作作为各村居目标考核的内容加以考核好量化。在乡镇落实对各村居年终目标考核时,建议乡镇党委政府把矛盾纠纷的化解数量,调解卷宗数量和质量、报表信息报送、人员队伍建设等内容作为重要考核指标,每年组织司法所、信访办、综治办等单位进行考核,对因重点矛盾纠纷调解不及时引起群体性上访和械斗事件的村(居)落实问责制度,对有关人员进行问责,增加村(居)调解组织对干好调解工作责任心。

(六)实行逐级调解制度。凡是排查发现的矛盾纠纷,一律实行逐级调解,凡事纠纷必须先由村(居)调解组织先调解处理,对于村(居)调解后调解不成功疑难纠纷由乡镇调解组织调解。

(七)建议乡镇一级聘请专门的人民调解员。充实乡镇调解组织力量,解决人员报酬和待遇问题,确保出现矛盾纠纷时乡镇一级有人调解,纠纷处理得了。

(八)分清人民调解受理纠纷的范畴。一是对不属于人民调解范畴的纠纷不要与人民调解混为一谈,改变部分领导和人员片面认为只要是矛盾纠纷就是司法行政部门或人民调解的事情,如土地权属纠纷等就应该由政府的农业部门或国土部门进行确权,推到司法行政部门一是人员不够,二是没有确权的权利和责任,三是就是确权也不符合法律规定,导致矛盾纠纷久拖不决。又如政府行为如政府拆除“两违”建筑等引起的矛盾纠纷就不是人民调解的范畴。

(九)下大力气做好矛盾纠纷的预防工作。一是进一步加大各种法律法规的宣传力度,提高群众的法律意识和干部的法律意识,二是利用政府聘请的法律顾问,实现镇和村(居)两级法律顾问全覆盖,在各级作出重点决策前必须咨询咨询法律意见,避免出现违法问题引起纠纷,三是在“三变”改革当中,做好风险管控,凡是政府和村(居)与投资商等签订的合同,必须由法律顾问审查,避免出现因合同而引起的纠纷,四是规范政府人员尤其是领导的言行,杜绝出现对群众乱表态等引起纠纷。

基层减负的工作汇报

减负不是减少必需的工作任务、减轻必要的工作强度,而是消除不合理、不必要的工作负担,减少由于低质低效带来的工作负荷,提高经营管理效率和效益。xx减负工作是管理提升活动的重要内容。按照公司职代会暨年工作会议部署,深入落实《xx党组关于改进工作作风、密切联系群众的规定》,现结合基层调研情况,经广泛征求意见,特制定xx年减负工作方案。

按照管理提升活动总体部署,以提高经营管理效率和效益为目标,以助力“五项优化”为重点,着眼服务全局,着眼标本兼治,着眼解决问题,坚决抵制官僚主义和形式主义,引导员工做有效的事、对企业负责,营造“空谈误事、实干兴企”的浓厚氛围,凝聚打造“效益xx”的攻坚合力,让广大员工实实在在感受到管理提升的直接效果。

切实把有效减负贯穿管理提升活动始终,xx年公司层面突出抓好“五提高、五杜绝”。

(一)提高会议质量,杜绝不必要的会议控制目标:

确保会议管理系统有效运行;争取公司本部xx年会议数量同比减少30%以上;系统视频会议数量占系统会议总量的60%以上;会议议定事项完成率达到100%。

控制措施:

1.减少会议数量。

(1)以系统部署工作的综合性会议,代替各方面的专题会议。同一主题用一贯到底的大会,代替层层例行传达的小会。公司本部各部门召开的专业会议每年不超过1次,原则上采用视频会议形式。

责任部门:本部各部门。

(2)不开泛泛布置工作和提一般性要求的会议,时间相近、内容相似的会议要合开,参会人员相同或交叉的多个会议原则上要套开。

责任部门:本部各部门。

(3)精简工作例会,安全生产工作例会由每周1次调整为每月召开1次,其它例会并入月度总经理办公会。月中召开一次由公司领导、总经理助理、总法律顾问参加的重点工作协调会。

责任部门:总经理工作部、生产部、安全环保部。

(4)充分利用协同办公平台(征询系统)开展部门之间的征求意见和询问事项,大力推广工作联系单制度,改变无论大事小事一律开会解决问题的惯性做法。

责任部门:总经理工作部、本部各部门。

2.压缩会议规模。

(1)突出会议主题,提高会议效率,做到无目标不开会,无议程不开会,无会前充分准备不开会。提倡开短会、讲短话、讲实话,力戒空话、套话、大话,工作汇报不照本宣科,会议讨论言简意赅。

责任部门:本部各部门。

(2)原则上公司级会议不超过2天,部门级会议不超过1天,一般性研讨会、座谈会不超过半天。尽可能召开视频会议。

责任部门:本部各部门。

(3)现场会议要尽量减少参会人员,只安排与会议内容紧密相关的人员参会,坚决杜绝陪会现象。会议如需基层企业行政一把手参会,须事先报告并征得公司主要领导同意。

责任部门:本部各部门。

3.狠抓会议落实。

(1)会议结束后,应印发会议纪要,或以其他形式明确会议需要落实的事项。会议纪要应在会议结束2周内印发,纪要应对需要重点落实的事项明确牵头领导、责任部门、办毕标志和完成时限。

责任部门:本部各部门。

(2)加强会议议定事项督查督办,坚持结果督查与过程督查并重。定期印发督查督办通报。

责任部门:总经理工作部、会议组织部门。

4.强化会议日常管理。

(1)实行部门(企业)派出代表制,参加会议人员代表部门(企业)发表明确意见,代表部门(企业)落实会议决议。

责任部门:本部各部门。

(2)完善会议管理信息系统,实现会议计划、会议审批、会议召开、会议纪要等全生命周期管理。做好会议时间与工作时间占比统计、会议成本计算和会议流程控制。

责任部门:总经理工作部。

(3)严格按照年度会议计划使用会议费用,不得超预算使用经费,未经批准召开的会议一律不得支出费用。加强系统内会议场所统筹利用,不得在高档酒店或风景名胜区召开会议。严禁提高会议用餐和住宿标准,严禁向基层企业摊派和转嫁会议费用,严禁借会议培训名义变相、变通组织活动,严禁在各类会议中赠送礼品和纪念品。

责任部门:总经理工作部、本部各部门。

(二)提高公文质量,杜绝不必要的行文控制目标:

确保公文管理系统高效运行;争取公司本部xx年公文数量同比减少20%以上;公司本部公文退文率不超过%、错文率不超过1%、收文处理及时率不低于95%;基层企业公文退文率不超过1%、错文率不超过1%、收文处理及时率不低于95%。

控制措施:

1.减少公文数量。

(1)凡属国家法律法规、党内规章和公司制度已作出明确规定的,一律不再制发文件。上级已发到基层和媒体、信息已披露的文件,原则上不再转发。

责任部门:本部各部门。

(2)不同级别、同一内容的例行公文,应在本部合并转发。对上级印发的文件,避免简单转发,应提出贯彻落实具体要求。

责任部门:本部各部门。

(3)本部各部门之间内容相关或相近的公文,可联合行文,避免“政出多门”和文件重复下达。

责任部门:本部各部门。

(4)针对内容简单的工作要求、信息沟通、情况反馈,在不违反有关规定的前提下,能口头传达的不发文件,能发非正式文件的不发红头文件。非正式公文不以文件转发。

责任部门:本部各部门。

(5)能用部门级文件下发的不用公司级文件下发。凡是部门专业范畴以内的工作安排、情况通报、上情下达等工作内容,均以部门级文件下发。

责任部门:本部各部门。

2.注重公文实效。

(1)实行公文分类管理,简化处理程序,减少审核环节,缩短审批流程,坚决杜绝公文群签现象。

责任部门:总经理工作部。

(2)公文会签、核签要明确意见,如无具体修改意见应注明“同意”、“原则同意”,不得用“已阅”代替审批意见。

责任部门:本部各部门。

(3)强化部门(企业)行文的严肃性,做到语言精炼、文字准确、结构严谨、切忌繁冗。

责任部门:本部各部门。

(4)充分发挥请示类公文“特事直通车”作用,解决基层企业急、难问题。

责任部门:总经理工作部。

3.强化公文日常管理。

(1)完善公文管理信息系统,优化公文流程,强化过程控制,实现公文全生命周期管理。

责任部门:总经理工作部。

(2)强化“公文三率”(公文退文率+错文率+收文处理及时率)考核,定期通报考核结果,促进公文质量不断提高。

责任部门:总经理工作部。

(三)提高报送材料质量,杜绝不必要的报送和重复报送控制目标:

数据共享平台投入使用;基层材料和数据重复报送问题得到明显改善,基层满意率达到100%。

控制措施:

1.搭建数据共享平台。

(1)建立并完善公司层面数据共享平台,基层企业可将数据上传平台,实现数据自动集成、自动提取、自动统计和自动展示,避免重复上报。

责任部门:综合计划部。

(2)完善公司各专业管理系统的数据和材料自动报送功能,实现数据的日常报表和台账的自动生成,减轻基层企业报送材料和数据的工作负荷。

责任部门:本部各部门。

(3)完善公司本部协同办公平台,全面实现系统集成,提高办公效率,加强信息共享。

责任部门:总经理工作部2.规范报送要求。

(1)除非内容重大或情况紧急,应避免临时、重复报送材料和数据。

责任部门:本部各部门。

(2)统一报送材料的文字格式,一般选用公文标准格式。专业材料应设计报送模板,并尽量做到表单化。突出报送材料主题,精简报送材料内容。

责任部门:本部各部门。

(3)本部各部门根据工作任务量、报送材料和数据的要求以及紧急程度,充分考虑基层企业文件流转和落实时间。

责任部门:本部各部门3.加强简报管理公司系统各类简报以电子版形式在协同办公平台上集中登载,本部各部门需发给基层企业的简报应通过公文系统制发,不再印刷纸质简报。除有特殊需求之外,所属企业不得向公司领导、本部各部门上报纸质简报。

责任部门:本部各部门。

(四)提高日常基础管理效率,杜绝不必要的检查评比控制目标:

内部控制更加规范,权责体系更加优化,覆盖各专业的长效机制基本建立;必要的检查评比员工认同率达到100%;新发布的重要制度宣讲率达到100%;经过各种途径获得的基层企业(员工)请示、意见、建议反馈率达到100%。

控制措施:

1.优化权责体系。

研究并落实授权体系优化方案,简化决策程序,优化审核环节,三级管理体系权责清晰。进一步解决提交权、审核权、审批权、知情权运作过程中的低效、缺失和错位问题。印发《xx国际权限指引》。

责任部门:总经理工作部、人力资源部。

2.完善长效机制。

(1)系统总结经过长期实践且行之有效的经验和做法,完善相应体系,编制关键专业的业务指导手册。

责任部门:本部各部门。

(2)制订xx国际评比、命名、奖励等事项的具体管理办法并严格执行。

责任部门:企业文化部牵头,人力资源部、总经理工作部等本部相关部门配合。

3.强化制度执行力。

(1)出台制度管理办法,完善制度管理信息系统,实现制度的全生命周期管理。

责任部门:总经理工作部。

(2)坚持“谁制定、谁宣讲,谁主管、谁负责”的原则,强化制度质量,强化制度宣讲,强化制度执行过程管理,增强员工制度意识,降低制度执行成本,靠制度管人管事。

责任部门:本部各部门4.规范检查评比。

(1)从严控制检查评比项目,凡是未经审批的检查评比一律取消,凡是员工反映成效不大的检查评比一律取消。原则上对各类内容相同、相近、相关联的检查评比尽量合并和压缩,推行跨部门的联合检查。每年3月份报送公司本部检查评比工作计划,审定公布检查评比目录,严格控制计划外检查评比项目。

责任部门:总经理工作部、本部各部门。

(2)按照精简高效的原则,规范专项检查评比,明确计划,明确标准,明确方式,明确结果运用。

责任部门:总经理工作部、本部各部门5.改进调查研究。

坚持经常深入到基层和生产、业务一线开展调查研究工作。调研前要明确主题,拟定提纲;调研中要了解真实情况,有效指导工作;调研后要研究问题,及时反馈。凡是开展专项调查研究,必须提交专项调研报告,调研报告要保证质量,并且得到很好运用。

责任部门:本部各部门。

公司本部各部门是各自专业领域减负工作的责任主体,部门主要负责人是本部门减负工作的第一责任者。减负工作实行领导问责制,对重视不足、组织不力、措施不到位、效果不明显的部门给予通报批评,对检查发现或员工举报的减负不力问题要严肃追究部门主要负责人责任。

牵头责任部门:本部各部门。

2.公文管理系统在线统计各部门承办的公司级、部门级公文数量。按照总量控制目标,各部门公司级和部门级公文数量之和同比减少20%,接近控制目标时由系统自动预警,超过控制目标要由责任部门作出文字说明。同时,进一步强化对各部门公文“三率”的考核。

牵头责任部门:总经理工作部。

3.指标类数据上报要通过公司数据共享平台在线完成。文字类材料上报须由各部门主任审批,报送内容和数量各部门严格控制。

牵头责任部门:综合计划部、本部各部门。

4.覆盖公司全系统的检查、评比和局部抽查等活动,年初要编制计划并报公司审批,由总经理工作部归口管理。计划外的检查、评比活动要严格审批。

牵头责任部门:总经理工作部。

5.专题活动数量由企业文化部严格控制,活动方案要在一定范围内征求意见,确保实施效果。

牵头责任部门:企业文化部。

(三)纳入业绩考核。

2.纳入部门业绩考核。年终开展减负工作员工满意度测评,并针对“五提高、五杜绝”进行单项评价。减负综合评价结果纳入本部各部门业绩考核中“基层测评得分”。对相对较差的部门予以通报批评。

牵头责任部门:总经理工作部。

以上为公司层面减负方案,此方案的总体协调和推进责任部门为公司总经理工作部。请公司系统各企业按照公司减负工作指导思想和总体要求,实事求是地安排好本企业减负工作,确保上下联动,实现预期目标。

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