2023年乡村规划设计思路（模板17篇）

感恩是一种力量，能够让我们更加坚强和勇敢面对困难。如何感恩？我们可以通过珍惜身边的人和事，如关心他人的需求和付出更多的爱。如果您对写感恩总结感到困惑，不妨参考一下这些范文，或许会有所帮助。

乡村景观规划设计心得体会

第一段：引言（120字）。

乡村景观规划设计是近年来越来越受到重视的领域。在规划设计实践中，我深感乡村景观规划设计不仅仅是一个技术问题，更是一个关乎人与自然和谐共生的重要命题。通过对乡村景观规划设计的实践与思考，我对于如何塑造宜居、宜游、宜业的乡村环境有了更深刻的理解。下面，我将从可持续发展、人文关怀、保护与开发、参与与共享以及未来愿景五个方面阐述我在乡村景观规划设计中的心得体会。

第二段：可持续发展（240字）。

乡村景观规划设计的核心理念是可持续发展。在设计过程中，我们必须综合考虑经济、社会和环境三方面的因素。在经济上，应注重乡村产业结构的调整，鼓励发展绿色、低碳产业，以创造就业机会和提高居民生活水平。在社会上，应同等对待城乡居民，提供基本公共服务，改善基础设施，提升交通和通信便利性。在环境上，应强调生态保护与修复，推动生态农业、生态旅游等可持续发展路径。只有在经济、社会和环境之间实现良性互动，才能实现乡村可持续发展的目标。

第三段：人文关怀（240字）。

乡村景观规划设计必须关注乡村居民的生活与身心健康。在设计过程中，我们需要关注居民的日常生活需求，提供高质量的公共空间和设施，满足人们社交、健身、休闲的需求。要尊重乡村的历史与文化遗产，保护传统建筑和文化景观，提升乡村的整体形象和氛围。此外，要注重社区参与，充分听取居民的意见和建议，确保规划设计更贴近居民的实际需要。只有在人文关怀的基础上，才能真正构建一个温馨、宜居的乡村社区。

第四段：保护与开发（240字）。

乡村景观规划设计需要兼顾保护与开发的关系。在保护方面，我们应保护乡村的自然景观、生态系统和生物多样性，不破坏生态平衡，尊重自然规律。保护乡村的传统村落和文化景观，防止盲目扩张和文化同质化。在开发方面，我们需要根据乡村的发展需要，合理规划和利用土地资源，培育新的农业产业和乡村旅游业，增加人们的工作机会和收入来源。只有在保护和开发的平衡中，才能实现乡村的可持续发展。

第五段：参与与共享、未来愿景（360字）。

乡村景观规划设计需要强调参与与共享，注重居民的主体地位。乡村规划设计应鼓励居民参与决策和规划的过程，听取他们对乡村的期望和愿景，真正实现规划民主化。此外，乡村景观规划设计应注重社区共享，提供公共设施和服务，让所有居民共同分享乡村的发展成果。最后，乡村景观规划设计要有明确的未来愿景，构建美丽、宜居、文化、繁荣的乡村。要鼓励科技创新应用，提高乡村治理和服务水平，实现乡村和城市的良性互动和发展。

结尾：总结（120字）。

通过乡村景观规划设计的实践与思考，我深感乡村是一个需要综合考虑经济、社会和环境的复杂系统。乡村景观规划设计需要强调可持续发展、人文关怀、保护与开发、参与与共享以及未来愿景等方面的要素。只有在兼顾各方面利益的基础上，才能真正打造宜居、宜游、宜业的乡村环境，实现乡村的可持续发展目标。

乡村振兴规划设计方案

为进一步培养出能团结好群众、落实好政策、发展好产业的乡村振兴人才队伍，打造新时代乡村振兴“样板之地”，依托县委党校组建成立了万安县乡村振兴学院，为充分发挥学院在人才培养、科学研究、社会服务等方面优势，形成“三比一争”跨越赶超的浓厚氛围，汇集乡村振兴战略实施的强大动能，特制订如下方案。

聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和全面建设“六个江西”、奋力建设“三区”及主攻“五大战略”，争当“五个示范”要求，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，坚持“实用、开放、共享、融合”的办学理念，打造引领发展的党建阵地、人才培育的教学园地、成果转化的实践基地、产业项目的孵化宝地、政策理论的研究高地，致力为乡村振兴提供智力支撑和人才保障，全力绘就万安县乡村振兴新图景。

学院坚持以“推进产业升级、培育乡村人才、提升文化服务、助力生态振兴、完善乡村治理”目标和“实用、开放、共享、融合”的办学理念，实行“1+5+n”的学院建设模式，即1个总院设在县委党校，5个分院为富硒产业分院（主要围绕富硒品种选育、品牌宣传、基础建设、项目策划、经营主体培育、平台构建和市场开拓等内容开课）、文化发展分院（主要围绕意识形态建设、优秀传统文化传承、文化事业和文化产业发展、红色名村建设等内容开课）、基层治理分院（主要围绕行政管理和社会服务、综合治理、乡风文明建设等内容开课）、生态旅游分院（主要围绕“两山”转换、环境整治、绿色可持续发展、自然资源保护区开发与建设等内容开课）、乡村干部能力提升分院（主要围绕党性锻炼、政策法规、廉政教育、数字经济、干部学用技术等内容开课），并围绕5个分院主题在全县各乡镇（场）布局n个教学基地。

围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大”目标，建立专家教授、领导干部、基层党组织书记、“土专家”、“田秀才”等组成的师资库。各分院要针对党员干部、农业生产经营人才、乡村治理人才等不同群体需求，结合实际研发专业课程，组织分类培训，实现培训内容、培训对象、培训方式系统化、精准化、实效化。

（一）合理组建师资队伍。县巩固拓展脱贫攻坚成果工作领导小组办公室要采用“外聘+签约+推荐”方式，组建一支“类别丰富、结构合理、专兼结合”的师资队伍。一是在江西农大、井冈山大学等高校和党校外聘“知名专家”。二是在省市县相关部门及帮扶单位的领导干部、业务骨干中签约“流动讲师”。三是在优秀村干部、产业致富带头人、返乡创业大学生、专业技术人员中推荐“乡贤能人”。

（二）科学设定课程体系。学院要围绕“党建+乡村振兴+主题课程”，开发兼具前瞻性、科学性、引领性、实用性的课程体系，为服务乡村振兴战略实践提供高质量智库成果。一是把党性教育列为“必修课”，把学院建成捍卫“两个确立”、做到“两个维护”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”的实践基地。二是围绕乡村振兴五大主题，根据学院特色开设专题讲堂，把学院建成探讨振兴理论的新平台，推动全面振兴的大舞台。三是设定特色拓展课堂，根据培训主体需求，开设团队拓展、农耕体验、直播带货、就业创业等课程，拓展学习针对性。四是针对乡村振兴战略实施中的发展短板和现实需求、突出矛盾等组织签约讲师深入调研形成报告和课题成果，组织行业部门和专家学者论证后设立专门课程，及时补齐工作短板。

（三）丰富立体教学方式。建立“课堂+现场”、“理论+实践”、“案例+推广”三大模式，采取课堂讲学、现场教学、外出研学等多形式，开展问答式研讨、洽谈式交流、会诊式座谈，结合“干部学用技术”、“干部夜读”等工作品牌，定期组织开展乡村振兴的技能评价和技能大赛，建立“线上+线下”培养相结合的方式，开发乡村振兴学院微课堂平台，上传乡村振兴培训微视频，不断丰富培养模式，让学员在沉浸式学习中开拓视野、启发思路，强化知识赋能。针对不同培养对象，量身定制不同类别、不同学时、不同形式的培训套餐，提供菜单式选课服务，满足不同主题、不同层次的学员个性化培训需求。

（一）强化组织领导。成立由县委分管领导担任组长的万安县乡村振兴学院管理工作领导小组（附件1），具体工作由县乡村振兴局牵头负责，整合县委宣传部、县委组织部、县委政法委、县财政局、县委党校、县文广新旅局、县农业农村局、县林业局、县乡村振兴局、县人社局等部门职能，用活乡村振兴项目、各地资源、各块资金，构建相关职能部门齐抓共管的管理体系。同时根据各分院的职能定位，确定分院创办的责任单位（附件2），为分院制定可行的培训计划，组建部门行业领域政治坚定、业绩精湛、实践能力强的师资力量，并加强日常运行监督管理。各涉及学院和分院建设的相关党委（党组）要充分发挥党组织战斗堡垒作用，精细化打造学院教学基地，合理确定培训计划、维护相关基础设施、落实后勤服务保障等，指导好学院有序运行；各有关村党组织要以“三化三争”发挥党建引领作用，整合特色优势资源，引导党员群众积极参与配合，夯实乡村振兴学院工作基础。

（二）强化要素支持。各地各单位要将乡村振兴学院作为提升农村干部乡村振兴综合能力的主阵地和全县乡村振兴交流学习的大平台，结合工作实际，整合部门单位和地方优势资源，大力支持指导乡村振兴学院运营发展。各乡村振兴分院要聚焦人才服务和技术需求精细制定培训计划，定期举办分类别、分层级、分区域的培训教学（各分院每季度开班至少1期以上），为培养高素质人才队伍提高教学与实训水平，为农业发展、乡村治理、乡村建设提供高效服务。全县各级各部门拟举办的乡村振兴有关培训要优先安排到乡村振兴学（分）院开展。

（三）强化考核激励。县乡村振兴学院管理工作领导小组每年根据乡村振兴学（分）院运行情况进行综合评价，对运行成效突出的，给予学（分）院创办责任单位或培训基地所在乡镇（场）党委给予不等的资金奖励（具体奖励办法另行制定），用于乡村振兴学（分）院创建和日常维护，进一步激励各地各单位打造符合条件、作用发挥常态、运营正常的乡村振兴学（分）院的工作主动性。

浅谈乡村园林景观规划设计

美式乡村风格室内环境设计思路

校园园林景观规划设计新思路论文

紫海花谷景区基地约333.33hm2，其中可种植花卉面积约66.67hm2，林地面积200hm2，是未被破坏的自然谷底生态林区。基地独特的山脊轮廓、凹凸坡地的地貌形态，构成了层次丰富，富于变化的空间界面轮廓和背景立面，基地花卉种植区域均成斜坡递进式渐变地形，坡度有缓有急，既保证了充足的光照条件，又有良好的观赏视觉效果，为塑造独具特点的丛林花谷景观提供了良好的环境条件。

结合基地现状地形地貌和生态条件，保护和利用原有植被群落，形成背景环境。以薰衣草为主要观赏对象，结合马鞭草、一串红、万寿菊、黑心菊、蛇目菊、蛇鞭菊、百日草、鼠尾草、雏菊、石竹、孔雀草等花卉植物的观赏特征和环境艺术景观，融合不同的地域文化与花卉文化，并把自各地区的引种成果与科普教育相结合，增加观赏性木本植物梅花、樱花、海棠等的种植造景，营造出以原有山体景观为形态外貌，薰衣草观赏为主调，具有独特山谷花海景观特色，融游览观赏、文化交流、科普教育为一体的花卉植物专类园。运用植物文化意蕴和独特而深刻意境的植物景观，给游客以意境美的享受[1]。

3规划设计原则。

3.1尊重场地原则。

设计以最大程度保留原有的地形地貌，充分合理地利用原有地形，进行更深入的景观设计，做到因地制宜，生态景观的可持续发展。3.2生态优先原则尊重场地原有的生态特征，完整保留生态群落较好的'区域，争取最大限度保留原有的生态环境以便最大程度保留原有的生物链。和谐的花卉植物景观、人与自然和谐共处、生物多样性，是“生态建园”的重要表现形式[2]。

3.3文化先导原则。

深入挖掘“薰衣草情”文化，在突出花文化特征的基础上，使花景不仅具有观赏性，更兼具人性、传统性与文化性。在建设景观中，营造出花的文化与情感，引起观者的共鸣。3.4整体性原则通过对山谷生态景观的整体改造，形成“环状、片状、带状、台状”景观游览路线。真正实现建立一个时令可赏、四季可游，具有独立文化内涵和丰富游览价值的风景区。

根据紫海花谷所处区位、现状、社会环境及建设目的，风景游览结合本地的人文资源，突出本地特色，打造“薰衣草情”主题文化景观，将景观内容定位在亲情、友情、爱情，即“爱”的主题。尊重场地原有的生态特征，最大程度利用现有的道路进行游览路线设计。园内几十种花卉与薰衣草竞相开放、争奇斗艳，风车长廊更是典雅别致。景区所展示的优美花卉植物景观形象，通过人们的感官引起人们的精神共鸣，产生一种实在的美的感受和联想[3]。另有生态园林供游客漫步休憩，身在其中会让您感受到天人合一、相互交融的浪漫与美丽。

5.1景区入口。

位于游客接待中心，为景区大门，以老寨村委会为进谷主要道路起点，经过景观商业区由进谷主要道路到达。然后沿进谷主要道路到达第二停车场，景区管理办公区，进入观赏游览区。

5.2停车场、聚散广场设置。

根据总体规划系统布局，为保证园区林木和游人安全以及满足旅游旺季游客能快捷进出花谷，设一处游客接待中心、第一停车场、景区大门入口，并在大门内外建有门区广场，进谷主要道路需满足消防要求。另外，在园区管理办公区设计第二停车场和游人聚散场地，以满足游人的疏散，游兴的酝酿。

5.3道路系统。

本园道路分为3级：进谷主要道路兼满足林业消防要求，宽6m，为保障整个园区安全；游览环路樱花大道，宽4m；主游览步道，连接各主要观赏区，宽2m，为游赏展示区间的主道；次级游览步道宽0.6～1.2m，进入花卉种植区小道。共同构成景观观赏园组团间的游览交通体系。

5.4游赏展示分区。

根据现状立地条件、空间特征、文化特色和规划立意构思，结合各品种花卉植物的生物学特性、观赏特性、展示方式及游人的游赏行为，将紫海花谷划分为6大观赏区与1条游览环道，分别为：环路景观：“樱花大道”、紫海云天：“薰衣草情”、风雨长廊：“廊桥幻影”、易道主题景区：花拼———“太极”、特色景区：荷兰风情“风车屋”、生态餐厅、其它主景观区：“花带花拼”。

5.4.1环路景观：“樱花大道”。樱花大道宽4m的主路，沿路栽种樱花形成樱花大道，成为花谷的一个特色，形成有规模、上档次的樱花景观和樱花文化，在樱花盛开的季节营造出浓烈的樱花情感和樱花文化。

5.4.2紫海云天：“薰衣草情”。该区为花谷核心景区，以薰衣草观赏为主题和特色，打造“薰衣草情”主题文化景观，将亲情、友情、爱情、人情、融入于此，还有以爱情为主题的花拼“双心意”和爱情主题文字“lu”，每年的5~10月，园内几十种花卉与薰衣草竞相开放、争奇斗艳。5.4.3风雨长廊：“廊桥幻影”。通过现场勘查，在每个景点观赏区都设置用于观赏和遮荫避雨的景观长廊，每一个观赏花区都有梦幻般美丽的花色景观及花拼图案，带给游人犹如仙境一般的感觉，每一个景观长廊与花海相应相辉、如梦如幻，因此，每一个景观长廊景区我们都提名“廊桥幻影”。

5.4.4易道主题景区：花拼“太极”。该景区位于花谷入园处，易道主题的花拼“太极”也是花谷景区内的一大特色，花道内以在视觉上色彩明快、节奏感变化强、形式丰趣的大型色彩为主，以花卉植物形成“太极”图案的花拼。加上新颖的小品（景区介绍牌、特色垃圾箱等），从而引起进入景区游客心理上强烈的震感与共鸣，突出整个景区的个性，热情而不做作，大力而不张扬。

5.4.5特色景区：荷兰风情“风车屋”。根据现场踏勘，该景区单独成景，有利于创造不同特色景观，在该区以种植荷兰国花郁金香为主，三色带状种植，形成花田，在配于荷兰风情小品“风车屋”，打造特色荷兰乡村主题景观区，让游人感受国外乡村风情。

5.4.6其它主景观区：“花带花拼”。主要有3个景观区，都以时令花拼为主，拼成带状图案，时而如水流柔和随性，时而如真绸丝带随风飞舞，体现出花海的柔和优美。把整个花谷有机衔接，形成一个统一的生态景观，使整个花谷观赏区分散而不凌乱。再配于特色小品，形成完善的花谷景观系统。

6结语。

本花谷绿色植被系统、山体形态和改造后的植物多样性群落景观，构成了山谷花海景观的整体空间场景，内部微地形地貌的变化，为创造不同类型的空间提供了丰富的实体环境。规划中根据景点设置和地貌特点，塑造了“樱花大道”、“风雨长廊”、“生态餐厅”、“景观商店”、“易道小品太极”、“抽象丝带概念小品”、“生态停车场”、“聚散广场”等景观景点。各类空间通过游览线串联，按照简约、合宜、渗透、流动的有机结合，景观展示和游览序列铺排，进行内外空间系统的结构组合，形成有起伏层次、虚实对比、大小变化、主从有序的山谷花地景观环境。

参考文献:。

1朱钧珍.中国园林植物景观艺术[j].北京：中国建筑工业出版社，

2庞爽慧.海棠专类园规划设计理论初探[d].河北农业大学硕士论文，

3侯碧清.城市景观中的植物造景[m].国防科技大学出版社，

乡村规划设计文案范文

未来的世纪是可持续发展的新世纪。为了进一步推动农村各项经济建设事业的良胜发展，我们必须更新观念，将生态的观点引人到村镇的规划和建设中来，以生态学的原则指导村镇的可持续发展，寻求人、自然、社会、经济的相互依存与协调统一，建设高效和谐、持续稳定、舒适美观、充满生机和活力的村镇人居环境，促进农村经济的稳定发展。

改革开放以来，我国的村镇取得了快速发展的契机，在国民经济快速发展的带动下，农村经济发展十分迅速，村镇建设如火如荼，但是，在进行村镇建设过程中，也面临着很多的问题，生态环境恶化，耕地减少等，不仅仅不利于社会的健康和谐可持续发展，也不利于和谐社会建设进程的加快。因而，加强生态设计观在村镇建设规划中的应用，具有十分重要的意义。

随着人口的增长和农村经济形势的好转。村镇建设用地的开发量在迅速增加。由于单纯追求经济效益和较低的投人。为避免土地平整和拆迁安置费用，开发部门常选取交通条件好、平坦开阔的土地，而这些土地往往都是良田.这给广大村镇农田耕地的保护带来了较大的压力，一定程度上造成耕地数量锐减。一度曾较为盛行的“开发区热”也影响到村镇。各种名目的所谓“开发区”占用了大量的良田却并没有发挥其应有的作用.造成土地资源的浪费。

近年来村镇生态环境的污染有加剧的趋势，其污染主要来自三个方面一方面为农业污染，如过量施放农药、化肥对土壤造成的污染，农村使用塑料地膜造成的“白色污染”等一方面为村镇工业“三废”污染。村镇经济发展的落后以及环境意识的淡薄往往使得人们过分追求经济效益而牺牲环境，工业项目的选择及用地布局的不合理，加上部分有污染的城市工业有向村镇转移的趋势，都使得村镇“三废”污染情况较为严重再有村镇的垃圾污染也很突出，垃圾往往任意倾倒且未经处理，部分城市近郊的村镇更是受到自身垃圾及城市垃圾的双重包围，生态环境恶化。

生态设计是一种以现代生态科学为基础和依据的设计思维方法，其主要特点在于它强调人与自然的相互关系及相互作用和影响。以及保持与维护人类与自然界之间和谐关系的重要性。生态设计的根本目的在于达到人与自然界之间的和谐性以及发展的可持续性。在乡村规划中融人生态设计观，也就是将生态设计的思想渗透到乡村规划的各3个阶段。即村镇总体规划村镇体系规划阶段和集镇、村庄的建设规划阶段，以生态的原则指导乡村规划与设计。推动村镇的可持续发展。

合理布局各项建设用地。

村镇各项建设用地的布局首先应满足节约用地的要求，用地选择上不占或尽量少占良田。还要做到有利组织生产协作，使货源、能源得到合理的利用，节约能耗、降低成本。再有，要做到方便居民生活，协调好工农业生产与生活的关系，如将有污染的生产项目布置在村镇的下风向及河流的下水向，避免生产对居住环境产生不利的影响协调好过境道路与村镇生活的关系。避免相互之间的干扰，为居民创造优美、舒适的村镇生活环境。

积极发挥村镇园林绿地的作用。

村镇园林绿化用地可以起到保护环境、改善小气候、创造财富、美化村镇和保持生态平衡的作用。规划布置中应做到结合村镇自然环境，将不同性质的绿地在村镇中均衡分布。构成较完整的村镇园林绿地系统。必须改变原有村镇中缺乏公共绿地的面貌，提供多种形式的公共绿地，满足村镇居民游憩、休闲、娱乐的需求同时.要根据村镇的特点，综合发挥防护绿地保护生态环境的作用，因地制宜地建设水土保持林、水源涵养林、村镇防风防沙林及卫生间隔林等发挥村镇生产经营绿地的作用，在保护环境的同时提高绿地的经济效益。此外，还应注意布置各种交通绿地、公共建筑及生产建筑附属绿地，增加村镇绿化覆盖率。在树种的选择方面，应尽量选择乡土树种，并根据不同性质的村镇绿地区别对待。

完善村镇基础设施的建设。

乡村景观规划设计心得体会

乡村景观规划设计是对乡村地区进行改善和提升的重要手段之一。在这个过程中，我有幸参与了一些乡村景观规划设计项目，并积累了一些心得体会。今天，我想分享一下我对于乡村景观规划设计的体会。

首先，乡村景观规划设计需要整体思考。在规划设计的过程中，我们不能仅仅关注单个景点或者单个建筑，而是要将整个乡村地区纳入考虑范围。乡村地区的规划设计需要考虑到乡村的地理、人文、自然等多个方面的因素，以便达到最佳的整体效果。比如，在一个居住区的规划设计中，我们不仅要考虑如何设计住宅，还要考虑如何规划道路、公园、商店等设施，以便提供一个舒适、便利的居住环境。

其次，乡村景观规划设计需要尊重当地文化和传统。乡村地区独特的历史和文化是乡村景观设计的重要组成部分。在规划设计的过程中，我们需要深入研究当地的历史和文化，了解当地人民的习俗和价值观，以便在设计中充分体现当地的特色。例如，在一个乡村景区的规划设计中，我们可以将当地的传统建筑风格融入设计，或者设计一些体现当地传统文化的活动场所，来吸引游客和提升游客体验。

再次，乡村景观规划设计需要注重环境保护。乡村地区的生态环境是乡村景观设计中不可忽视的因素之一。我们在设计过程中要注意保护和修复当地的生态系统，避免对环境造成不可逆转的破坏。同时，我们也可以运用一些环保技术和手段，如绿色建筑、雨水收集系统等，来减少对环境的影响，提高可持续性。

另外，乡村景观规划设计需要注重社会参与。一个成功的乡村景观规划设计需要得到当地居民的支持和参与。在规划设计的过程中，我们要充分听取当地居民的意见和建议，以便更好地满足他们的需求和期望。同时，我们也可以组织一些社会参与活动，如座谈会、问卷调查等，来收集居民的意见和建议，从而提高设计的质量和可行性。

最后，乡村景观规划设计需要注重差异化和创新。每个乡村地区都有其独特的特点和优势，我们在设计之初就要充分考虑这些因素，并提出差异化的设计理念和创新的解决方案。在规划设计过程中，我们可以运用一些前沿的技术和理念，如智慧城市概念、生态农业等，来实现乡村地区的可持续发展和创新转型。

总之，乡村景观规划设计是一个复杂而又有意义的过程。通过我的参与和实践，我深深地感受到了规划设计对于乡村地区发展的重要性。在未来的工作中，我将更加努力地学习和实践，以便为乡村地区提供更好的设计和规划方案，为美丽中国的建设做出贡献。

校园园林景观规划设计新思路论文

城市园林景观规划主要的设计方法是“艺术设计法”。“艺术设计法”是城市园林规划的主流趋势，其倡导将艺术理念融入景观设计方案中，体现出“自然、绿化、优美”等基本的艺术要素。

1.布局法。

结构布局是城市景观规划设计需重点考虑的问题，只有在空间布局上把握住景观的分布形式，才能从宏观上体现出园林景观的艺术之美。对于城市园林景观设计而言，首先，必须要进行合理的地形改造，再进行合理布局，并依低挖湖、据高堆山或适当平整土地，使园林地形富于变化；其次，利用地形组织空间和控制视线，通过与其他园林要素的配合，形成一个自然丰富、优美的空间景域。布局法要求设计人员从局部、整体等双方面考虑造景规划，尽可能使园林区与周边规划区相互协调起来。

2.自然法。

园林景观是来自于大自然灵感设计的人造景观，遵循大自然规律是城市景观艺术性设计的基本要求。设计师应当掌握充足的自然元素，根据绿色景观中吸取的灵感展开设计，以保证城市景观规划达到预期的美观效果。这些都是自然法设计应当掌握的生态理念。

3.修饰法。

并非所有的园林景观都要重新设计，为了节约城市绿化改造的成本耗资，政府可以采取修饰法进行设计，合理地利用原有绿色景观的空间区域。从绿化属性进行划分，园林景观主要有软质、硬质等两大类别，修饰法在两者间的应用方式略有不同。软质景观主要是自然保留的物质，包括花、草、树、木等原生态植物，设计人员只需对其稍加修饰或扩大空间，便可产生良好的艺术效果；硬质景观是人工改造形成的景观区。修饰法在设计时要考虑人工工艺的改造要求，减小手工造景规划的难度。

4.综合法。

随着园林艺术学研究的深入开展，人们对于园林景观设计有了多方面的认识，这也使设计师工作面临着高标准的要求。对于城市园林景观规划的'艺术性设计来说，设计师必须要懂得如何运用综合式的手段调配景观区域，才能发挥出最佳的景观绿化效果。以水陆造景为例，设计人员先以水景设计为主。选定某个水景区域展开布局之后，再考虑陆地造景中植物配置的相关问题。例如，先设计水域景观的给排水结构，对管道布局详细地考察规划；再对周边配套景观植物实施绿化改造。只有这样，才能发挥出最佳的改造效果。

城市是人口相对集中的地区，搞好城市环境不仅能提高人们日常居住的环境，也是改善城市风貌的有效方式。城市园林景观规划与设计将朝着艺术化的方向发展，这是改变旧城市风貌的有效措施，也是带动区域环境优化的可行性方案。设计人员应深刻体会艺术性设计方法的内涵，并结合城市园林景观要求拟定设计方案。

乡村振兴规划设计方案

以推动“乡村振兴”为契机，以降低物流成本为抓手，深度契合“电子商务与快递物流协同发展”，进一步放大州商务系统在全州商贸流通、现代物流和电子商务领域的前端聚合效应，充分结合邮政凉山分公司全州乡镇站点“全覆盖”的唯一性优势，整合商务邮政“消费+物流”一体化服务体系，推进农产品对外流通体系的发展，完善上行体系，深化覆盖全州农产品上行“最初一公里”物流补贴工作机制。州商务局拟与邮政凉山分公司在全州17个县(市)合作开展乡村振兴物流补贴活动。

(一)寄递物流费补贴:针对农产品上行0-1kg、1-3kg、3-5kg、5-10kg产生优惠寄递费用分别对应给予每件支付寄递费后差额金额的补贴(附件1)。

(二)航空物流费用补贴:针对全州17个县(市)的高端、高附加值农产品上行0-1kg、1-3kg、3-5kg、5-10kg产生航空物流费用分别对应给予每件支付航空物流费后差额金额的补贴(附件2)。

(三)审核管理。

收寄遵守制度实行100%实名制，邮政凉山分公司在收寄过程中严格把关，对寄件人的身份进行严格核实，并建立手工台帐，确保农产品上行寄件人为三类监测对象(含已消号部分)和脱贫户(11个脱贫县含普通农户)才能享受“乡村振兴物流补贴”，并对三类监测对象进行补贴倾斜(含已消号部分)。

拟统筹整合680万元予以支持，资金来源为州本级2021年电子商务专项资金200万元，收回2017年度会东县省级物流专项资金200万元，2021年省级物流专项280万元。

实施对象为农产品上行物流补贴，实施期间为20xx年8月1日—20xx年7月31日，11个脱贫县惠及对象为全州三类监测对象(含已消号部分)、脱贫户和普通农户，安宁河流域4县2市仅三类监测对象(含已消号部分)和脱贫户。

乡村振兴物流补贴活动由州商务局统筹安排，拟通过单一来源采购由邮政凉山分公司具体实施。

11个脱贫县安排专项资金440万元，在11个脱贫县实行整合联动，动态调整。安宁河流域4县2市安排专项资金240万元，进行定额支持，即每个县(市)40万元。补贴资金补完为止。

以“乡村振兴物流补贴活动”为题，广泛宣传惠农乡村振兴物流补贴政策，降低物流端运费，带动农民增收。一是州商务局和邮政凉山分公司共同举办启动仪式，启动仪式当天邀请省州相关领导出席，相关单位参加，主流媒体现场报道，并进行持续推广宣传;二是州商务局通过各县(市)商务外事局、相关商协会组织、商贸流通企业、现代物流企业、电商企业、电子商务站点进行广泛宣传并利用凉山商务官方网站、凉山商务公众号、微信平台和凉山日报商务专刊进行推广;三是邮政凉山分公司利用企业自身网点和新媒体资源进行多渠道宣传。

(一)资金管理:乡村振兴物流补贴资金，由邮政凉山分公司严格界定补助对象后，按照“一单一补”方式进行管理，按月汇总并认真审核“乡村振兴物流补贴”项目数据及台帐送州商务局审核备案。

(二)资金支付。本次补贴资金采取先预拨后清算。补助资金预拨至邮政凉山分公司，待乡村振兴物流补贴期满或本次补助资金使用完，由邮政凉山分公司正式行文提请州商务局审核，由州商务局出具审核意见送州财政局完成资金清算。

(一)综合施策:州商务局统筹安排各县(市)商务经济合作和外事局与邮政公司做好协调配合工作，因县、因产业、因产品产量不同，聚焦差异，精准施策，靶向发力，科学补助，做到17个县(市)物流补贴政策全覆盖，从降低物流成本，提升利润空间这个角度促进产业发展，产品增量、农户增收。

(二)严格管理:邮政凉山分公司作为实施主体，针对乡村振兴物流补贴资金，要专款专用，要制定补贴实施细则，严把审核关，严禁非实施对象寄递、严禁包单不符、严禁非政策内产品混肴寄递，严禁乱收资费，杜绝弄虚作假。如有套取骗取补贴资金等情况，一律依纪依规严肃查处。

(三)强化督察:州商务局适时进行督促检查，定期和不定期向州委、州政府和省商务厅、省政府口岸物流办报送活动开展情况。

乡村振兴打算和思路集合

为切实加快推进乡村振兴战略，按照有关文件要求，做好农村最低生活保障和临时救助工作，做好基本生活保障工作，为乡村振兴战略顺利实施服务。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

（一）农村低保保障。

一是全面加强农村低保专项治理。年初，按照省民政厅关于印发《全国农村低保专项治理方案》、市民政局关于印发《全市农村低保专项治理方案》要求，我市及时印发《市农村低保专项治理方案的通知》，并及时召开专项治理动员会和政策培训会，大力排查整治农村低保领域的各类不正之风和违规行为，进一步提高全市农村低保规范化管理水平，切实加强农村低保工作作风建设。二是严格落实动态管理。按月及时将符合条件的农村困难对象纳入困难群众兜底保障范围，把因病、因残及其他临时困难返贫的建档立卡贫困家庭作为重点，实现了“应扶尽扶、应保尽保、动态管理”。每月保障金按时通过一卡通发放平台发放到位。三是及时上调保障标准。根据上级文件要求及时制定《市民政局市发展和改革委员会市财政局市统计局关于调整全市城乡最低生活保障标准的通知》，将我市农村居民最低生活保障标准由每人每月380元调整为每人每月430元，调整后的标准从2020年7月1日起执行，更好保障困难群众基本生活。截至2020年12月，我市在册农村低保保障对象3241户，5444人，其中纳入农村低保保障范围的建档立卡扶贫对象3660人，占全部农村低保人数的67.23%。全年农村低保保障金累计发放66848人次、1635.68万元，其中为建档立卡扶贫对象发放保障金1000余万元，切实发挥了农村低保兜底保障作用。

（二）临时救助。

为切实提高临时救助效率，我市于2018年建立了临时救助备用金制度，截至目前分3批共下拨93万元临时救助备用金到各镇街道，启动紧急程序和人均救助金额不超过500元的由各镇街道动用备用金及时救助。人均救助金额超过500元的由按月及时审批，通过一卡通发放平台及时发放救助资金。截至目前，2020年共审批临时救助291户次，支出临时救助金99.92万元，户均救助达3434元；其中救助农村户籍165户次，支出农村户籍临时救助金4.69万元。为切实提高临时救助效率，我市建立了临时救助备用金制度，2020年分两批共拨付给各镇街备用金31万元，确保各镇街有充足的备用金及时救助基本生活陷入困难的困难家庭，2020年累计支出临时救助金130.92万元。

（三）农村特困人员。

2020年1-12月，我市发放农村特困供养金1.175万人次，共计金额621.1632万元。为了加强对困难群众的救助力度，切实困难群众的基本生活，我市农村特困人员供养金标准于2019年10月起农村分散特困人员供养金标准由原来的400元/人/月调整为500元/人/月，2020年7月1日起农村特困人员供养金标准由原来的500元/人/月调整为559元/人/月，农村特困人员实行动态化管理，已全部按照应保尽保的要求，纳入保障范围，特困供养金也准确及时的发放到位。

（一）继续严格执行农村低保、临时救助“应保尽保、应救尽救”原则，切实加强主动发现机制，织密救助网络，兜实民生底线，服务疫情常态化防控大局。将符合条件的困难群众包括受疫情和自然灾害等原因致贫返贫的群体按规定程序及时纳入农村低保或临时救助保障范围，科学合理确定救助资金额度，切实做到救助对象精准认定、救助额度科学确定、救助资金及时安全准确发放。继续执行好临时救助备用金制度，指导各镇街通过运用临时救助备用金的方式积极开展先行救助，切实提高临时救助及时性和救助效率。

（二）扎实推进社会救助兜底脱贫行动，坚持“脱贫不脱政策”，对已脱贫且家庭人均收入超过低保标准的建档立卡扶贫对象，按实际情况给予不超过12个月的渐退期。密切关注已脱贫人群中收入不稳定、增收能力弱、返贫风险较高的群体及低保边缘群体，符合条件的及时给于救助，确保兜底保障“不漏一户、不落一人”。

（三）积极做好相关配合协调工作。此外我市将充分发挥区位优势，积极主动密切同青白江区沟通协作，做好成德同城化先行融合区发展战略下的社会救助融合发展工作。

（四）继续严格按照上级文件要求做好困难群众救助工作，对农村特困供养人员实行月动态化管理，同时也会根据上级相关文件的要求及时做好困难群众救助工作的调整，保障好困难群众的生活。

（一）农村低保保障。

一是全面加强农村低保专项治理。年初，按照省民政厅关于印发《全国农村低保专项治理方案》、市民政局关于印发《全市农村低保专项治理方案》要求，我市及时印发《市农村低保专项治理方案的通知》，并及时召开专项治理动员会和政策培训会，大力排查整治农村低保领域的各类不正之风和违规行为，进一步提高全市农村低保规范化管理水平，切实加强农村低保工作作风建设。二是严格落实动态管理。按月及时将符合条件的农村困难对象纳入困难群众兜底保障范围，把因病、因残及其他临时困难返贫的建档立卡贫困家庭作为重点，实现了“应扶尽扶、应保尽保、动态管理”。每月保障金按时通过一卡通发放平台发放到位。三是及时上调保障标准。根据上级文件要求及时制定《市民政局市发展和改革委员会市财政局市统计局关于调整全市城乡最低生活保障标准的通知》，将我市农村居民最低生活保障标准由每人每月380元调整为每人每月430元，调整后的标准从2020年7月1日起执行，更好保障困难群众基本生活。截至2020年12月，我市在册农村低保保障对象3241户，5444人，其中纳入农村低保保障范围的建档立卡扶贫对象3660人，占全部农村低保人数的67.23%。全年农村低保保障金累计发放66848人次、1635.68万元，其中为建档立卡扶贫对象发放保障金1000余万元，切实发挥了农村低保兜底保障作用。

（二）临时救助。

为切实提高临时救助效率，我市于2018年建立了临时救助备用金制度，截至目前分3批共下拨93万元临时救助备用金到各镇街道，启动紧急程序和人均救助金额不超过500元的由各镇街道动用备用金及时救助。人均救助金额超过500元的由按月及时审批，通过一卡通发放平台及时发放救助资金。截至目前，2020年共审批临时救助291户次，支出临时救助金99.92万元，户均救助达3434元；其中救助农村户籍165户次，支出农村户籍临时救助金4.69万元。为切实提高临时救助效率，我市建立了临时救助备用金制度，2020年分两批共拨付给各镇街备用金31万元，确保各镇街有充足的备用金及时救助基本生活陷入困难的困难家庭，2020年累计支出临时救助金130.92万元。

（三）农村特困人员。

2020年1-12月，我市发放农村特困供养金1.175万人次，共计金额621.1632万元。为了加强对困难群众的救助力度，切实困难群众的基本生活，我市农村特困人员供养金标准于2019年10月起农村分散特困人员供养金标准由原来的400元/人/月调整为500元/人/月，2020年7月1日起农村特困人员供养金标准由原来的500元/人/月调整为559元/人/月，农村特困人员实行动态化管理，已全部按照应保尽保的要求，纳入保障范围，特困供养金也准确及时的发放到位。

（一）继续严格执行农村低保、临时救助“应保尽保、应救尽救”原则，切实加强主动发现机制，织密救助网络，兜实民生底线，服务疫情常态化防控大局。将符合条件的困难群众包括受疫情和自然灾害等原因致贫返贫的群体按规定程序及时纳入农村低保或临时救助保障范围，科学合理确定救助资金额度，切实做到救助对象精准认定、救助额度科学确定、救助资金及时安全准确发放。继续执行好临时救助备用金制度，指导各镇街通过运用临时救助备用金的方式积极开展先行救助，切实提高临时救助及时性和救助效率。

（二）扎实推进社会救助兜底脱贫行动，坚持“脱贫不脱政策”，对已脱贫且家庭人均收入超过低保标准的建档立卡扶贫对象，按实际情况给予不超过12个月的渐退期。密切关注已脱贫人群中收入不稳定、增收能力弱、返贫风险较高的群体及低保边缘群体，符合条件的及时给于救助，确保兜底保障“不漏一户、不落一人”。

（三）积极做好相关配合协调工作。此外我市将充分发挥区位优势，积极主动密切同青白江区沟通协作，做好成德同城化先行融合区发展战略下的社会救助融合发展工作。

（四）继续严格按照上级文件要求做好困难群众救助工作，对农村特困供养人员实行月动态化管理，同时也会根据上级相关文件的要求及时做好困难群众救助工作的调整，保障好困难群众的生活。

xx村现代远程教育工程领导小组领导的引领和指导下，现代远程教育工程在我村已完全步入了正轨，为了进一步搞好我村的现代远程教育工作，为我村的教育改革和教育发展提供一个更为坚实的基础，改善学教条件，更新教学手段，培养党员干部的专业学习和信息素养，强化农村党员先锋模范作用的发挥，为有效推动我村经济和文化发展作出应有的贡献。为更好的挖掘远程教育的潜能作用，在本年度将做好如下工作：

认真贯彻县委、乡委有关工作安排，积极探索加速教育现代化的途径和方法。认识到网络教学系统的建立和应用，可以极大的刺激和促进村级信息化的建设。现代远程教育开发利用得好，可以为教育改革，提供一个坚实的基础，可以大大改善教学的条件，更新各种教学手段，给党员干部提供一种具有现代气息的学习环境，有利于党员各方面能力的培养。因此，狠抓远程教育建设，管理人员具体负责设备的管理和使用，并制定严格的管理使用制度，以保证正常使用。

1、由专人开展工作服好务，提供及时有效的教育信息;。

2、为党员干部有效加强教育服好务，供给先进优秀的工作方法阿及经验;。

3、为农村党员群众致富奔小康、开展爱卫活动等提供较先进的措施和方法;。

4、努力营造一种具有现代气息的学习环境，培养党员干部的综合能力;。

5、为村民的致富出谋划策，为地方经济及文化发展贡献力量。

1、积极配合乡现代远程教育工程领导小组关于远程教育学教安排，在乡组织办的大力支持下，保质保量的完成远程教育工程接收工作。

2、设备保管完好、干净，严格执行设备的管理制度。熟悉各种设备的规格、性能、使用方法、保养和维修的基本知识，并严格按要求操作，以延长其使用寿命。

3、积极配合把与教学有关的远程教育资料接收回来，进行数据的保存、整理，按要求整理好后投入教学。必须坚持做好接收工作，并且把它进行分类存储。对于一些珍贵的资源，还要将其刻录下来，永久地保存。

4、按时完成远程教育教学工作，上好专业致富课，将远程教育资源与信息资源有机的结合起来。

5、搞好我村村干部的远程教育培训，利用远程教育资源制作实际开展农村工作所用的各种课件，做到专兼职远程教育工作人员必须会使用电脑，基本会制作课件，以更好利用远程教育资源为党员干部群众服务。

6、一方面要做好接收工作，另一方面还要充分、合理地利用好它。要组织全体村干部及党员群众、养殖、种植专业大户收看扶贫教育信息中的空中课堂节目。

7、定期进行安全检查，电源、门窗、计算机等设备随时检查。

8、建立健全档案，认真填写播放记录、播放目录、播放预告等等。

9、将村级在收看远程教育节目过程中的意见和建议及时反馈给乡党委或乡远教办。

一是积极做好为农服务中心项目立项工作。充分发挥基层供销社、社有企业主观能动性，搞好项目选址等前期工作，积极对接省、市供销社，明年新立项为农服务中心项目1个。二是加快嵩山为农服务中心建设。经对接省供销社、省国土厅，该项目共争取土地建设用地指标15亩，计划总投资300万元，待完成规划、项目公示等相关程序后，即可开工建设，力争2020年底前建成并投入运营。三是规范提升现有为农服务中心。按照省供销社“扶优扶强”的工作思路，积极争取上级扶持资金，完善服务功能，提升现有为农服务中心服务能力。2020年，重点对广润农化为农服务中心进行规范提升，着力打造全市为农服务中心标杆。四是依托为农服务中心做好农业规模化服务工作。以为农服务中心为载体，不断创新托管服务方式，推进托管服务向经济作物、养殖业覆盖。积极开展化肥农药减量、先进机械应用、测土配方施肥、统防统治“飞防”作业等托管服务。2020年，完成环节土地托管（以统防统治为主）面积3万亩、测土配方1万亩、智能配肥1万亩，开展农民技术培训3000人次。

一是打造“供销赋能”平台，发展农村电子商务。依托临朐供销电商公司人员、网络和技术优势，重点打造本土“供销赋能”电商网络平台。平台以镇（街）为区域进行划分，对每个镇（街）的特色农产品进行分类上线，依托村“两委”、基层供销社和村级综合服务站等载体，对农产品进行采购、订单种植和商城推广，畅通农产品电商销售渠道，增加农民收入。2020年，完成“供销赋能”商城上线服务，开通赋能店100家，实现农产品销售额800万元。二是建设再生资源回收体系，助力乡村振兴。依托县再生资源公司、基层供销社、村级综合服务社等网点，加快建设乡村再生资源回收站点，积极开展农村生产生活废弃物回收及资源化利用，积极参与全县人居环境整治、美丽乡村建设，助力乡村振兴。2020年，计划投资100万元，在山旺镇新建占地8亩的镇级再生资源回收分拣中心1处，逐步完善县、镇、村三级再生资源回收网络体系。三是培植农产品流通龙头企业，带动农民增收。以德荣食品有限公司为重点，加大资金投入，加快建设进度，着力将其打造成集养殖、加工、冷藏、销售于一体的专业化食品生产企业，力争2020年底建成投产，投产后可带动周边400余人就业。四是搭建农资服务网络，实施“放心农资”工程。依托金丰农资公司、广润农化公司和基层供销社，深入实施农资连锁经营，合理布局农资经营网点，大力实施“放心农资”工程，推进直供直施、测土配方施肥等工作，畅通农资流通渠道。2020年，新建农资连锁店5家。

一是继续领办农民专业合作社。充分发挥县农民专业合作社联合社职能作用，依托基层供销社和为农服务中心等网点，以资金、经营场所、服务设施、机械设备等出资方式，加大领办农民专业合作社力度，使更多的农民加入到合作社中来，提高农民组织化程度。2020年，新领办农民专业合作社2处以上。二是规范提升现有农民专业合作社。以清理“空壳社”专项行动为契机，以创建农民合作社示范社为抓手，引导农民合作社健全制度、规范发展。对供销社控股、运作规范、实力较强的农民合作社，积极引导发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。同时，进一步健全农民合作社内部运行机制，积极探索推进基层供销社与农民合作社融合发展。2020年，选取3处管理规范、发展成熟、前景广阔、效益突出的农民合作社，进行重点培养，争创县、市级规范化合作社。三是深入开展党建带社建村社共建。把“党建带社建、村社共建”工作作为服务乡村振兴的重要抓手，坚持与基层服务型党组织建设结合、与各级下派第一书记工作结合、与实施精准扶贫结合，推进供销社基层组织向村居、经营服务向田间地头“双延伸”，促进农民、村集体、基层供销社三方共赢。

xx村现代远程教育工程领导小组领导的引领和指导下，现代远程教育工程在我村已完全步入了正轨，为了进一步搞好我村的现代远程教育工作，为我村的教育改革和教育发展提供一个更为坚实的基础，改善学教条件，更新教学手段，培养党员干部的专业学习和信息素养，强化农村党员先锋模范作用的发挥，为有效推动我村经济和文化发展作出应有的贡献。为更好的挖掘远程教育的潜能作用，在本年度将做好如下工作：

认真贯彻县委、乡委有关工作安排，积极探索加速教育现代化的途径和方法。认识到网络教学系统的建立和应用，可以极大的刺激和促进村级信息化的建设。现代远程教育开发利用得好，可以为教育改革，提供一个坚实的基础，可以大大改善教学的条件，更新各种教学手段，给党员干部提供一种具有现代气息的学习环境，有利于党员各方面能力的培养。因此，狠抓远程教育建设，管理人员具体负责设备的管理和使用，并制定严格的管理使用制度，以保证正常使用。

1、由专人开展工作服好务，提供及时有效的教育信息;。

2、为党员干部有效加强教育服好务，供给先进优秀的工作方法阿及经验;。

3、为农村党员群众致富奔小康、开展爱卫活动等提供较先进的措施和方法;。

4、努力营造一种具有现代气息的学习环境，培养党员干部的综合能力;。

5、为村民的致富出谋划策，为地方经济及文化发展贡献力量。

1、积极配合乡现代远程教育工程领导小组关于远程教育学教安排，在乡组织办的大力支持下，保质保量的完成远程教育工程接收工作。

2、设备保管完好、干净，严格执行设备的管理制度。熟悉各种设备的规格、性能、使用方法、保养和维修的基本知识，并严格按要求操作，以延长其使用寿命。

3、积极配合把与教学有关的远程教育资料接收回来，进行数据的保存、整理，按要求整理好后投入教学。必须坚持做好接收工作，并且把它进行分类存储。对于一些珍贵的资源，还要将其刻录下来，永久地保存。

4、按时完成远程教育教学工作，上好专业致富课，将远程教育资源与信息资源有机的结合起来。

5、搞好我村村干部的远程教育培训，利用远程教育资源制作实际开展农村工作所用的各种课件，做到专兼职远程教育工作人员必须会使用电脑，基本会制作课件，以更好利用远程教育资源为党员干部群众服务。

6、一方面要做好接收工作，另一方面还要充分、合理地利用好它。要组织全体村干部及党员群众、养殖、种植专业大户收看扶贫教育信息中的空中课堂节目。

7、定期进行安全检查，电源、门窗、计算机等设备随时检查。

8、建立健全档案，认真填写播放记录、播放目录、播放预告等等。

9、将村级在收看远程教育节目过程中的意见和建议及时反馈给乡党委或乡远教办。

一是积极做好为农服务中心项目立项工作。充分发挥基层供销社、社有企业主观能动性，搞好项目选址等前期工作，积极对接省、市供销社，明年新立项为农服务中心项目1个。二是加快嵩山为农服务中心建设。经对接省供销社、省国土厅，该项目共争取土地建设用地指标15亩，计划总投资300万元，待完成规划、项目公示等相关程序后，即可开工建设，力争2020年底前建成并投入运营。三是规范提升现有为农服务中心。按照省供销社“扶优扶强”的工作思路，积极争取上级扶持资金，完善服务功能，提升现有为农服务中心服务能力。2020年，重点对广润农化为农服务中心进行规范提升，着力打造全市为农服务中心标杆。四是依托为农服务中心做好农业规模化服务工作。以为农服务中心为载体，不断创新托管服务方式，推进托管服务向经济作物、养殖业覆盖。积极开展化肥农药减量、先进机械应用、测土配方施肥、统防统治“飞防”作业等托管服务。2020年，完成环节土地托管（以统防统治为主）面积3万亩、测土配方1万亩、智能配肥1万亩，开展农民技术培训3000人次。

一是打造“供销赋能”平台，发展农村电子商务。依托临朐供销电商公司人员、网络和技术优势，重点打造本土“供销赋能”电商网络平台。平台以镇（街）为区域进行划分，对每个镇（街）的特色农产品进行分类上线，依托村“两委”、基层供销社和村级综合服务站等载体，对农产品进行采购、订单种植和商城推广，畅通农产品电商销售渠道，增加农民收入。2020年，完成“供销赋能”商城上线服务，开通赋能店100家，实现农产品销售额800万元。二是建设再生资源回收体系，助力乡村振兴。依托县再生资源公司、基层供销社、村级综合服务社等网点，加快建设乡村再生资源回收站点，积极开展农村生产生活废弃物回收及资源化利用，积极参与全县人居环境整治、美丽乡村建设，助力乡村振兴。2020年，计划投资100万元，在山旺镇新建占地8亩的镇级再生资源回收分拣中心1处，逐步完善县、镇、村三级再生资源回收网络体系。三是培植农产品流通龙头企业，带动农民增收。以德荣食品有限公司为重点，加大资金投入，加快建设进度，着力将其打造成集养殖、加工、冷藏、销售于一体的专业化食品生产企业，力争2020年底建成投产，投产后可带动周边400余人就业。四是搭建农资服务网络，实施“放心农资”工程。依托金丰农资公司、广润农化公司和基层供销社，深入实施农资连锁经营，合理布局农资经营网点，大力实施“放心农资”工程，推进直供直施、测土配方施肥等工作，畅通农资流通渠道。2020年，新建农资连锁店5家。

一是继续领办农民专业合作社。充分发挥县农民专业合作社联合社职能作用，依托基层供销社和为农服务中心等网点，以资金、经营场所、服务设施、机械设备等出资方式，加大领办农民专业合作社力度，使更多的农民加入到合作社中来，提高农民组织化程度。2020年，新领办农民专业合作社2处以上。二是规范提升现有农民专业合作社。以清理“空壳社”专项行动为契机，以创建农民合作社示范社为抓手，引导农民合作社健全制度、规范发展。对供销社控股、运作规范、实力较强的农民合作社，积极引导发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。同时，进一步健全农民合作社内部运行机制，积极探索推进基层供销社与农民合作社融合发展。2020年，选取3处管理规范、发展成熟、前景广阔、效益突出的农民合作社，进行重点培养，争创县、市级规范化合作社。三是深入开展党建带社建村社共建。把“党建带社建、村社共建”工作作为服务乡村振兴的重要抓手，坚持与基层服务型党组织建设结合、与各级下派第一书记工作结合、与实施精准扶贫结合，推进供销社基层组织向村居、经营服务向田间地头“双延伸”，促进农民、村集体、基层供销社三方共赢。

乡村扶贫工作思路

为了全面深入推动我镇精准扶贫工作的开展，20xx年要按照“镇为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”为工作主线，以精准识贫零问题、驻村帮扶零漏洞、项目推进有成效为目标，紧紧围绕“三精准即人员精准、发力精准、项目精准；四到村即规划菜单到村、项目投入到村、帮扶责任到村、动态监测到村；五到户即结对帮扶到户、时间脱贫到户、项目安排到户、技能培训到户、效益分红到户”为内容开展工作，主要从以下三方面抓好落实：

1、精准识别到户。

上半年认真开展贫困人口以6%的界定和统计工作，摸清现有贫困人口规模、分布、构成和特点等基本情况的同时，一是做好扶贫政策口径的宣传关，让所有群众了解扶贫政策，积极主动参与，确保做到扶真贫，真扶贫；二是严把个人申请的初审关。按照农户申请、村组干部初审，“村两委”召开会议集体讨论确定，杜绝一言堂和优亲厚友的现象发生。三是做好进门入户的查验关。所有符合条件名单，由镇扶贫办人员带队，指定两名村干部参与，上门逐户进行实地查看签字确认，并采取“问、查、访”，即:问情况核对信息、查现场进行比对、访邻居相互印证等措施进一步核实确认。四是开好村民代表会议的评议关。召开村党员、村民代表大会，驻村核查小组全程参与监督，对每个对象的家庭情况、居住情况、收入水平、医疗保障、致贫原因进行详细说明，确保每一名对象符合上级要求、每一名对象大家公认。五是做好单位部门的联审关。建立扶贫对象联查联审制度，通过交管、国土、工商、税务、农机、派出所等门进行逐一排查。如在交管部门排查是否购置工程机械及大型农机具；在国土部门排查是否集镇是否购置住房、店铺；在工商部门排查家庭人员是否经商办企业；在公安部门排查是否有赌博、吸毒、好逸恶劳不履行赡养义务等不良行为。六是做好符合条件人员的公示关。在公示结束后无争议，开始打印发卡。

2、项目精准落地。

一是坚持发挥主城区区位优势，排查用工岗位，因户制宜，分类指导，逐村逐户地制定帮扶措施，提供不同人群，不同性别和不同年龄段就业岗位，切实把“精准”落到实处。二是坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，区分不同情况，分类扶持，（一般贫困户、轻度贫困户、重度贫困户），建立健全运作激励机制。集中力量优先扶持有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的`贫困户，加大项目资金扶持，有序推动适度规模经营和小额贷款的发放；三是坚持连片集中帮扶，引导和鼓励发展见效快、能持续增收的好项目种养殖项目，提倡贫困户与特色企业、能人大户和合作社捆绑经营收入，促进产业到户做大做强。四是坚持以贫困户发展致富信息与技术为需求，政府牵头与企业、培训机构联合、与就业从业结合，点到点指导，增强实用性，避免培训只讲数量不讲质量的问题。五是对残疾、疾病致贫或无劳动能力、劳动能力低的贫困户纳入社会保障，并与农村低保、医疗救助、危房改造、就学资助和应急救助等结合起来，确保住有所居、病有所救、学有所教，最大限度的调动其生产生活的主动性和积极性。

3、推动资金注入。

要紧紧抓住“十三五”扶贫开局之年，加快向上级争取项目资金力度，让亮点项目又好又快培育发展起来，实现精准扶贫成果共享。不断加大宣传精准扶贫的广度和深度，积极宣传推广扶贫先进典型事例和成功做法，分类别、分层次打造全县的闪光点，吸引领导不断对我镇项目资金的注入，从而激发全镇低收入户脱贫致富的信心和活力，确保实现20xx年精准扶贫开门红。

乡镇乡村振兴发展思路

一、工作的想法。

紧紧围绕乡村振兴这一战略目标，大力发展乡村产业，着力推进农业高质量发展，突出农村人居环境整治，不断改善农村人居环境，不断深化农业农村改，进一步释放农村发展活力，促进我县农业农村经济稳步健康发展。

二、在农业农村工作。

1、保障主要农产品供应。稳定粮食生产，确保粮食生产面积稳定在30万亩以上，产量稳定在13万吨以上，实施高级优质水稻5万亩实施水田综合栽培项目，建设水稻综合栽培5万亩，实施发展水稻鱼、虾、鸭等水稻干旱轮作为示范项目，栽培油菜10万亩抓住杂交水稻制种，面积稳定在3万亩以上，坚决控制耕地荒废、农地非农化、粮田非粮食化。实施中药材示范基地4.6万亩。抓住烟叶生产，计划完成烟叶栽培面积9000亩。实施家畜粪污资源化利用全县推进项目，稳定猪生产，确保猪年出栏量在33万头以上。

2.抓住农业基础设施建设。加大农业水利设施建设力度，建设高标准农田2万亩，加快水毁修复工程实施，完成河段管理和7座危险水库危险清除加强。致力于提高农业机械化水平，计划全县农业机械总动力增长2.6%以上，主要农作物耕种机械化水平提高1%以上。不断夯实农业发展基础，促进农业和农村经济发展。

3、大力发展现代农业。致力于建设国家现代农业产业融合发展示范区，提高国家现代农业产业园，按照一区一带多基地布局，继续建设杨梅生态产业园、茯苓科技园，建设杨梅町、茯苓町成为产业集聚、商贸物流、休闲旅游为一体的特色町，促进一二三产业融合发展。大力发展精细农业，深入落实农业农村百千万工程和六大强农行动，推动杨梅、茯苓、山核桃、制种、猪、楠。

六大特色产业提质增效，新建(改造)杨梅标准化基地5000亩、山核桃基地3000亩、茯苓基地3000亩;抓好优势农产品生产基地建设，积极对接粤港澳大湾区“菜篮子”工程，认真抓好无公害蔬菜、优质水果、优质油菜、道地中药材、食用菌等优势农产品生产基地建设;加强“两品一标”申报认证和农产品品牌创建工作，举办2021年杨梅丰收节等，提升特色农产品美誉度、知名度。

4、加强农产品质量安全工作。持续加强非洲猪瘟、高致病性禽流感等动物疫病防控和打击私屠滥宰工作，确保疫情不反弹。加强草地贪夜蛾、柑橘黄龙病等植物疫病防控与监测工作。加强农业化学投入品监管，严把化学投入品污染关口，提高化肥利用率、加强农作物病虫害绿色防控、加强农业面源污染治理等。开展农产品质量安全专项整治行动，加大全县蔬菜、水果、稻谷等主要农产品进行农残检测、“瘦肉精”检测和“白板肉”的查处，确保人民群众舌尖上的安全。

5、深化农业农村改革。深化以农村土地制度、农村集体产权制度为主体的各项改革，发展壮大集体经济，盘活农村闲置资源，实现农村资源变资产、资金变资本、农民变股东，增加农民财产性收入，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，加快培育新型农业经营主体，加快健全农业专业化服务体系，鼓励发展适度规模经营，加快推进农村宅基地管理与改革，探索宅基地“三权”分置实现形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。推进供销社、农村专业合作社、农村信用服务社“三社合一”改革。健全农村金融服务体系，发展农业保险。

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，依据《乡村振兴战略规划》，做好乡村振兴和脱贫攻坚的衔接，巩固提升“四跟四走”产业扶贫机制，推动扶贫产业可持续发展。积极对接国家政策，谋划项目，办点示范，以点带面，加快坳上镇全域推进美丽乡村示范点建设和“乡村振兴”示范点建设。继续开展农村人居环境整治，大力实施厕所革命，改造农村厕所1200户以上，开展以“三清一改”“五个清爽”为重点的村庄清洁行动。实施乡村人才培养，着力培育爱农、懂技术、善经营的新型职业农民，完成高素质农民培训500人次以上。确保乡村振兴按步骤、按计划有序推进。

年乡村扶贫工作思路

201x年以来，xx村的扶贫工作，得到了省委领导和省住建厅等对口帮扶单位的高度重视和大力支持。镇党委政府根据县委县政府的要求，按照“一年打基础，两年大变化，三年要脱贫”的总体目标，高度重视、精心组织、周密安排、认真实施，确保了xx村扶贫开发建设强势推进，到201x年底已取得了明显成效。下一步，我镇将继续按照上级部门的指示要求，创新思路、强化举措，进一步加大xx村扶贫开发力度，重点抓好以下四项工作：

一、切实完善基础设施建设扶贫。

1、村组道路建设：在xx县老建扶贫办拨付的20万元的扶贫资金帮助下，我村预计在201x年11月在东岗2组马嶺上自然村(进坊道至冬芳屋路段)实现通组道路硬化，长约1200m，方便附近24户村民生产生活之便;在xx自然村至水西粮站，修建一天长约1000m的水泥路，为乌鸡养殖基地打开便利的交通大门，同时也方便附近25户农户生活出行，该工程预算资金30万元，初定在201x年年底实施完工;在东岗3、4组修建一条长约650米的通村道路，解决附近26户农户下雨天出行难的问题，该工程预算资金20万，预计在201x年启动实施;另外，垇上至坊务连路段(长约1100m)以及山霞9组，合仁屋至泰瑞屋路段(长约350m)的两条通组路计划在三年内(201x年至201x年)建设完工。

2、自来水收尾工程建设：目前xx村自来水工程已完成铺设pec主体管道3800米，解决安全饮水98户，但还有还有部分自然村(1、2、3、4、9、10、11、12组)没有通自来水，村民的生活饮用水没有保障，直接影响该村群众的生产生活。今年我村将继续落实完善好自来水后续工程，争取在今年年底实现自来水村村通，户户通，解决xx村核心区安全饮水260户。

3、农业水利工程建设：我镇将投资50万元实施xx水库除险加固工程，增加1000亩标准农田灌溉面积。在农业局的大力帮扶下，我村将在201x年年底完成xx山塘水库的建设，项目预算资金10万元，目前该工程已完成勘察测绘。

二、切实强化产业扶贫。

1、对每一户家庭建立扶贫档案，落实一项产业扶持措施，做到一户一策。加快推进特色产业发展，重点发展井冈蜜柚、水产养殖、乌鸡养殖三大产业，促进贫困群众就地就业。突出抓好xx村井冈蜜柚基地二期建设，计划三年内扩展种植规模20xx亩以上，在201x年完成下家山路270亩的土地流转和协议的签订。

2、依托当地养鸡大户经验丰富的优势，通过无息贷款3万元带动十余户以上农户发展养鸡业，培育一批养鸡1000只以上的养鸡大户，引导村民成立专业合作组织，逐步培育主导产业。根据该村从事泥水、木匠人员较多的现状，组建一支建筑业队伍，大力发展劳务输出。通过特色产业拉动、劳务输出带动、产业基地套种经济作物、土地流转租金、水利基础设施改善后水稻增产增收等举措，预计到201x年村民人均可增加收入650元以上，进一步有效带动村民脱贫致富。

3、xx村将利用井冈山机场航站楼扩建的契机，在机场进村300米大道处，预计投资3千万，在3年内建一个300亩的集现代化种植有机蔬菜、绿色水果、生态养殖、旅游观光休闲等为一体的生态科技示范园。目前，该项目已进入到租地流转阶段，并与投资方签订了投资。

意向书。

预计在201x年完成300亩的租地任务并与农户签订租地协议。

三、切实加强教育扶贫。

积极转变群众发展观念，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。围绕农民增收，大力开展科技培训，不断提高农民科技素质和劳动技能，每年在村里开展2-3期农村实用技术培训，使每个农民掌握1—2门实用技术，201x年计划培训乡土人才100人以上，努力实现贫困群众一人一技目标。大力培育农村致富带头人，认真落实“春蕾”和“雨露计划”，每年为扶贫点培养中高级技师4名以上。同时，经常性地组织农业、林业、工商等部门技术骨干，通过组建专家服务团和服务小分队、开通服务热线等方式，广泛开展职业教育、技能培训和扶贫型、创业型培训，帮助群众增收致富。

四、进一步完善村容村貌建设。

一是抓好9-12组的新农村建设及村庄整治，三清三改到位;二是抓好乡村清洁工程，每个新农村建设点建好2-3座垃圾分类棚屋或垃圾池，每户农户配好两个环保垃圾桶一个垃圾回收袋，并实行垃圾分村组清理责任制度;三是抓好村落社区建设，在村点的核心区域内，建好室内外村民活动场所，具体要建好农村书屋、农村超市、农资供应点，卫生室、计生室、治安室、娱乐室、培训所，幼儿园等服务载体;四是抓好绿化亮化，结合“一大四小”和“千村万户老乡”工程，在庭院内，道路旁、村庄旁、水塘旁栽种井冈蜜柚等果树。继续完善绿化工程，保持创建成果，进一步挖掘死角，做到更加彻底、更加整洁。

为切实做好“结对帮扶、精准扶贫”工作，进一步增强扶贫攻坚合力，扎实推进精准扶贫工作，加快我村贫困群众脱贫致富步伐，按照县委、县政府《关于开展“结对帮扶、精准扶贫”工作的实施意见》(广发〔201x〕4号)的文件通知精神，结合我村工作实际，紧紧围绕“六个到村到户”，本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计划。

一、基本情况。

省级扶贫村路亭山村位于吴村镇东北部，地处闽、浙、赣三省交界处，国土面积8.6平方公里，辖14个村民小组，农户425户，总人口2310人，全村共有劳动力980人，外出务工560余人。人均纯收入3500元，其中贫困人口纯收入不足2500元。贫困户145户，贫困人口556人。其中扶贫开发对象88户，人口341人;扶贫低保对象户24户，人口113人;纯低保对象29户，人口96人;农村“五保户”对象4户，人口6人。

二、致贫原因分析。

我村四面环山，高山林立，沟壑纵横，居住分散，交通不便，设施落后，村民只能以种植农作物为生，但由于地貌和气候原因，广种薄收，又加上距离县城较远，村民的收入渠道狭窄，无稳定的经济来源。

(一)缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾。

缺劳力的贫困人口是扶贫工作的难点。对农户而言，如果家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。我村现有贫困户中，丧失劳动能力的人口比重为25%，此类贫困户很难通过自己的努力脱贫，就是脱了贫也容易返贫，需要政府和社会对他们进行救助。

(二)长期患病或突患疾病和重病。

贫困户中若有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，而医疗费用又居高不下，有的甚至债台高筑。对贫困农户来说，生病以后，常常是小病扛，大病拖，对不能再扛、不能再拖的病，治疗费用就成了这些农户的沉重负担，这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来，自身无精力和信心摆脱贫困。

(三)自然环境较差，资源缺乏。

我村占三分之一的农户地处山区，其中有40%的贫困人口生活在山区，农户居住分散且远离场镇，交通不便，一定程度上制约了贫困户经济的发展，对生活在很差的自然环境中的贫困户采取常规扶贫措施，往往会因为无法从根本上改变自然环境而效果较差。

(四)劳动力文化素质差。

由于种种原因，许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口，劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。我村贫困人口中文盲率为27.6%。由于劳动力文化素质低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，外出打工收入也与非贫困户有很大差距，缺乏脱贫致富的信心和决心。

(五)自然灾害是造成贫困和返贫的重要原因。

有的农户本来家庭经济状况就差，超过贫困线就不远，若遇天灾人祸，如种植业减产减收，养殖业遇瘟疫，或因家庭成员突然伤残、死亡或其它自然灾害等，就可能造成贫困或返贫。

三、帮扶计划。

在党委、政府的正确领导下，在区扶贫办的大力支持下，路亭山村认真贯彻执行扶贫开发法律、法规和方针政策，主动适应新常态，结合精准扶贫精神，因地制宜制定扶贫政策，创新精准扶贫模式，以“十•三•五”产业扶贫模式带动贫困户脱贫，实现“十三•五”期间具体工作目标。

五，即在五年内在本村发展果业种植面积达五千亩以上、年销售额达五千万元以上，主要以合作社形式鼓励贫困户参与。

三，即依靠果业的发展，为贫困户提供就业机会三百个以上。

十，即合理使用扶贫资金，提高资金使用效率，切实解决贫困户在农业产业化方面存在的信息、资金和技术等瓶颈问题，确保带动贫困户每户种植果业十亩以上。

路亭山村争取在五年内使全村贫困户的生活发生质的变化，使其劳有其业，居有定所、老有所依，最终脱掉贫困的帽子，走向致富的路子。

四、保障措施。

(二)加强宣传。镇、村、组层层召开动员会，把上级有关政策宣传到村、到组、到户，充分利用横幅、板报、微信等各种载体，营造良好的社会氛围，确保群众的知情权、参与权，做到政策公开、规则公平、结果公正、群众公认。

(三)全面推行扶贫工作专职“代办员”工作制度。各村(居)要确保从“两委”干部或志愿者队伍中，选取一名政治合格、工作积极、热心公益的人员担任以帮民意收集、帮思想政治、帮生产生活、帮纠纷化解为工作职能的专职“代办员。

(四)加强督查。一是镇党委、政府将此项工作纳入目标对村进行考核，村(居)要明确精准扶贫工作的纪律要求，确保精准扶贫工作公开、公平、公正。二是建立义务监督员制度，通过民主选举的方式，每个行政村配备义务监督员。三是强化督促检查。按照月分析、季通报、年考核的机制，定期进行检查，对检查中发现的问题要及时整改。四是严格奖惩。通过奖励先进、鞭策后进，调动基层干部的工作积极性，全面推进精准扶贫工作。

切实做好“结对帮扶、精准扶贫”工作，进一步增强扶贫攻坚合力，扎实推进精准扶贫工作，加快我村贫困群众脱贫致富步伐，按照县委、县政府《关于开展“结对帮扶、精准扶贫”工作的实施意见》(广发〔xxxx〕4号)的文件通知精神，结合我村工作实际，紧紧围绕“六个到村到户”，本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计划。

一、基本情况。

省级扶贫村路亭山村位于吴村镇东北部，地处闽、浙、赣三省交界处，国土面积8.6平方公里，辖14个村民小组，农户425户，总人口2310人，全村共有劳动力980人，外出务工560余人。人均纯收入3500元，其中贫困人口纯收入不足2500元。贫困户145户，贫困人口556人。其中扶贫开发对象88户，人口341人;扶贫低保对象户24户，人口113人;纯低保对象29户，人口96人;农村“五保户”对象4户，人口6人。

二、致贫原因分析。

我村四面环山，高山林立，沟壑纵横，居住分散，交通不便，设施落后，村民只能以种植农作物为生，但由于地貌和气候原因，广种薄收，又加上距离县城较远，村民的收入渠道狭窄，无稳定的经济来源。

(一)缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾。

缺劳力的贫困人口是扶贫工作的难点。对农户而言，如果家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。我村现有贫困户中，丧失劳动能力的人口比重为25%，此类贫困户很难通过自己的努力脱贫，就是脱了贫也容易返贫，需要政府和社会对他们进行救助。

(二)长期患病或突患疾病和重病。

贫困户中若有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，而医疗费用又居高不下，有的甚至债台高筑。对贫困农户来说，生病以后，常常是小病扛，大病拖，对不能再扛、不能再拖的病，治疗费用就成了这些农户的沉重负担，这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来，自身无精力和信心摆脱贫困。

(三)自然环境较差，资源缺乏。

我村占三分之一的农户地处山区，其中有40%的贫困人口生活在山区，农户居住分散且远离场镇，交通不便，一定程度上制约了贫困户经济的发展，对生活在很差的自然环境中的贫困户采取常规扶贫措施，往往会因为无法从根本上改变自然环境而效果较差。

(四)劳动力文化素质差。

由于种种原因，许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口，劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。我村贫困人口中文盲率为27.6%。由于劳动力文化素质低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，外出打工收入也与非贫困户有很大差距，缺乏脱贫致富的信心和决心。

(五)自然灾害是造成贫困和返贫的重要原因。

有的农户本来家庭经济状况就差，超过贫困线就不远，若遇天灾人祸，如种植业减产减收，养殖业遇瘟疫，或因家庭成员突然伤残、死亡或其它自然灾害等，就可能造成贫困或返贫。

三、帮扶计划。

在党委、政府的正确领导下，在区扶贫办的大力支持下，路亭山村认真贯彻执行扶贫开发法律、法规和方针政策，主动适应新常态，结合精准扶贫精神，因地制宜制定扶贫政策，创新精准扶贫模式，以“十•三•五”产业扶贫模式带动贫困户脱贫，实现“十三•五”期间具体工作目标。

五，即在五年内在本村发展果业种植面积达五千亩以上、年销售额达五千万元以上，主要以合作社形式鼓励贫困户参与。

三，即依靠果业的发展，为贫困户提供就业机会三百个以上。

十，即合理使用扶贫资金，提高资金使用效率，切实解决贫困户在农业产业化方面存在的信息、资金和技术等瓶颈问题，确保带动贫困户每户种植果业十亩以上。

路亭山村争取在五年内使全村贫困户的生活发生质的变化，使其劳有其业，居有定所、老有所依，最终脱掉贫困的帽子，走向致富的路子。

四、保障措施。

(二)加强宣传。镇、村、组层层召开动员会，把上级有关政策宣传到村、到组、到户，充分利用横幅、板报、微信等各种载体，营造良好的社会氛围，确保群众的知情权、参与权，做到政策公开、规则公平、结果公正、群众公认。

(三)全面推行扶贫工作专职“代办员”工作制度。各村(居)要确保从“两委”干部或志愿者队伍中，选取一名政治合格、工作积极、热心公益的人员担任以帮民意收集、帮思想政治、帮生产生活、帮纠纷化解为工作职能的专职“代办员。

(四)加强督查。一是镇党委、政府将此项工作纳入目标对村进行考核，村(居)要明确精准扶贫工作的纪律要求，确保精准扶贫工作公开、公平、公正。二是建立义务监督员制度，通过民主选举的方式，每个行政村配备义务监督员。三是强化督促检查。按照月分析、季通报、年考核的机制，定期进行检查，对检查中发现的问题要及时整改。四是严格奖惩。通过奖励先进、鞭策后进，调动基层干部的工作积极性，全面推进精准扶贫工作。

前期准备：调查病患，老弱病残，年轻劳动力数量，主要经济来源，和当地资源。

一、经济。

1、工作。

(1)解决空余劳动力的就业问题。联系xx工业园区，xx电子厂，xx厂等接收工人，工厂车接送和待遇福利问题。

(2)定期做一些工作培训讲座。

2、促进自主创业。

(2)餐饮业。粮食、蔬菜等运到澳门或者市区的大超市统销。甘蔗，香蕉，荔枝，芒果，西瓜，龙眼，黄皮等水果认证品质，无害种植成立品牌，运往北方统销。

(3)旅游业。建立公园，果园，游乐园，亲子园，放生园，酿酒园，动物园等小片区。

(4)服务业。建立农家乐，当地居民农居所。成立自治村民小组。

(5)运输业。利用是机场高速的出入口，发展运输业，招商引资一些快递公司。或者高速公路休息站。

(6)成立创业资金。帮助当地居民开小店。特色美食一条街，特产和农色风味，海味。

二、教育。

1、支教。成立一帮三学习小组。

2、村里定期组织文化讲座，地点可以在祠堂。

3、成立公共图书馆。书的来源可以到收废品站回收。

4、成立第二课堂资金，每个月组织学生参观名胜古迹，或者看教育大片电影。

三、生活。

1、特殊照顾。老年人、孤寡老人、精神病人等。

2、成立志愿者服务中心。

3、可以建立老年人公寓。

4、建立公益中心：公园，健康设施，超级市场等。

5、修路。

6、宅基地的修建。成立集体小产权房。

四、其他。

1、利用当地丰富的土地资源，和山林，鱼塘，特色小吃，形成农家乐，发展旅游业。

2、发展经济，解决就业和种植经济作物。

3、解决村里空闲人口的就业问题。

4、治安管理问题。

乡镇乡村振兴发展思路

根据中央、省、市精神和县委、县政府《关于印发；平江县实施乡村振兴战略三年行动方案；；平江县实施乡村振兴战略20xx年度工作计划；的通知》（平发〔20xx〕8号）文件要求，立足我镇实际，按照“党建主业、脱贫主线、振兴主题、项目主导、村级主体、党委主抓”的工作思路，全面贯彻落实乡村振兴战略，全力助推“最美梅仙”建设，特制定本工作计划。

一、工作目标。

以党的十九大精神为指引，认真贯彻市委“一三五”发展思路，深入贯彻县委“344”总体思路，以“六主”思路为总览，以“四大会战”为抓手，以产业升级、村容整治、乡风淳化、治理提质、民生保障为重点，狠抓生态立镇、产业强镇、旅游兴镇和改革活镇四项重点工作，着力打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村示范点，让梅仙镇的群众生活更加富裕，生态环境更加美好，社会建设更加和谐。

二、具体要求。

1.产业发展目标：注重一、二、三产业融合发展，努力夯实民生基础，3年内完成一路，昌盛大道；一管，集镇治丧中心建设；两院，中心幼儿园区、集镇卫生院，以及五保老年之家的建设；强力推进重点项目，高标准推进蒙华铁路，s322、s208火电配套公路、运煤专线项目建设；全力擦亮旅游名片，打造三山一峡一谷，即开发建设梧桐山、黄柏山、五角山、碧龙峡、神冲谷旅游景区。

2.城镇建设目标：做好规划设计，将梅仙镇建设成具有显著风貌特色，基础设施和公共服务设施配套完善，环境优美、特色鲜明、和谐宜居、生活富裕、美丽文明的小镇。

3.生态环境建设目标:以改善生活和发展环境，维护区域生态安全为目标。坚持走生活富裕，生态良好的文明发展道路，努力使梅仙镇的水更清、天更蓝、地更绿。

4.社会人文发展目标：社会保障体系日趋完善，城乡差距进一步缩小，社会就业更加充分，社会文化得到长足发展，公共服务事业完备，文明程度和现代化程度大量提升，社会和谐、繁荣、稳定、文明，人居环境优良。

三、具体措施。

（一）实施强基固本工程。

1.加强镇村干部队伍建设。

2.深化服务型党组织建设。全面落实从严治党要求，强化基层党组织在“双增双减”、“脱贫攻坚”等重点工作中的领导核心作用，深入推进星级党组织创建。

3.从严党员教育管理。从严落实“三会一课”等组织生活制度，每月组织开展特色鲜明的主题党日活动。

4.积极发展壮大村集体经济。创新发展壮大村集体经济的实现形式，大力发展产业，壮大村集体经济。

（二）实施文明新风培育工程。

1.加强思想道德教育。以培育和践行社会主义核心价值观为重点，把建设有中国特色社会主义的思想观念和道德要求，不断灌注到移民群众的头脑之中。

2.强化道德实践养成。积极倡导乡贤文化，建立健全村规民约，深入开展“立家规、传家训”活动。

3.开展“最美梅仙人”评选表彰和宣传教育。以培育社会主义核心价值观为根本，运用榜样的力量推动形成良好风尚。

4.深化诚信建设活动。利用公益主题日和文明创建微信交流群平台，把诚信教育融入到社会生活各方面，努力提高广大移民群众的诚信素质。

（三）实施民主法治建设工程。

1.强化法治宣传教育。结合“七五”普法教育，在各村公共场所设立“法制长廊”“法律宣传栏”。

2.深化平安梅仙建设。创新和加强社会治理手段，注重对影响社会稳定各种问题收集研判，及时采取果断措施进行整治化解。

3.深化法律援助工作。建立完善适合镇村实际的法律援助机制，在各村设置法律援助信息员。

（四）实施移风易俗工程。

1.坚持“治陋习、树新风”活动开展。倡导婚事新办、丧事简办、他事不办，反对乱埋乱葬、大操大办等不良风气；倡导厚养薄葬。倡导满月、乔迁、祝寿、庆生、升学、升职等喜事不办，推动形成文明节俭新风尚。

2.建立完善“一约一会”。将移风易俗纳入村规民约，建立健全红白理事会自治组织。

3.党员干部要带头。通过“两学一做”学习教育，把党员带头作为争做合格党员的具体实践。

（五）实施基层文明创建工程。

1.开展文明家庭创建。深入开展“最美家庭”“五好文明家庭”等创建评选活动，着力培育现代文明家庭。

2.开展文明校园创建。开展网上祭英烈、向国旗敬礼签名寄语等活动，让青少年养成良好的行为习惯。

3.开展文明村镇创建。

（六）实施文化引领工程。

1.加强基层文化阵地建设。完善梅仙镇综合文化艺术中心、各村综合性文化服务中心基础设施建设，充分发挥好基层文化设施作用，让农村文化平台更好地服务于群众。

2.加强民间文化队伍建设。配备镇村文化专干，提高乡镇文化站从业人员的业务素质和管理能力。

3.丰富群众文化体育生活。深入开展文化、科技、和百场文艺进基层等各类文化活动，让农民群众在享受丰富多彩的文化生活中，自觉抵制各种不良社会风气。

四、加快美丽乡镇建设。

全面贯彻落实“天蓝、地绿、水美”指示精神，把“青山绿水就是金山银山”化为梅仙镇扶贫开发的生动实践，坚持走可持续发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力使梅仙镇的水更清，天更蓝，地更绿，让梅仙七万群众的生活过的更舒适、更红火。统筹推进梅仙镇特色小镇建设，全面提升镇区和各行政村的基础设施、人居环境、教育，医疗、就业等公共服务功能，补齐发展短板，夯实全镇发展基础。

进一步改善农村环境面貌，推进“三城同创”和美丽乡村建设，着力加快镇区基础设施建设，彻底整治乱搭滥建现象，加强美化亮化工作，打造精品，努力建成环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的美丽梅仙。

（一）大力提升生态绿化水平。

（二）着力完善基础设施。

完善道路、水、电、通信、供暖、亮化、绿化等基础配套设施，增强镇区发展承载力。

（三）积极推进环境保护工作。

坚决整治非法采矿采砂等违法行为，全面加强国土资源管理。

1.依法拆除违法违章建筑和私搭乱建。严厉打击、拆除侵街占道的私搭乱建，清理、修整有碍观瞻的坍塌房屋等。

2.严厉打击违法违规占用基本农田、耕地的行为。开展违法违规建设专项整治行动，集中对土地执法检查及新建违法违规建筑物实施依法拆除复垦；加强日常土地动态巡查工作，将土地违法行为制止在萌芽状态。

3.加强矿产资源管理及地质灾害防治。严厉打击各类非法开采砂石资源违法行为，减少非法开采砂石资源活动造成的生态环境污染和地质环境破坏，加强地质灾害防治。

五、坚持深化改革创新。

全面完成乡镇职能转型，提升全镇经济发展、社会治理和服务群众的能力。探索实行梅仙镇落实户籍改革、金融服务改革、农村产权制度改革等任务，进一步释放发展活力。

到20xx年底，完成梅仙镇农村改革相关任务，打造全县第一个农业农村改革示范点，总结出可推广、可复制的农村改革模式。

（一）基本完成农村改革相关资产资源的确权颁证工作。

按照《关于湖南省农村产权确权登记颁证工作的指导意见》精神，开展农村土地流转经营权、林权、农村集体经营性资产的所有权和使用权、农业生产设施设备所有权、农村小型水利设施使用权等进行确权登记颁证。

（二）创新农村金融服务模式。

（三）积极开展农村集体产权制度改革。

按照成立班子、制定方案、确定资格、清产核资、资产量化、配置股权、制定章程、设置机构、完善制度、强化监管等工作程序，积极开展村集体产权制度改革。

（四）积极推进涉农扶贫项目资金投改股工作。

整合各类项目资金，把经营性生产建设项目资金采取入股的形式投入到新型农业经营主体或企业生产中进行分红，增加当地农民收入。

（五）创新农业社会化综合服务体系。

开展农村产权交易、林地管护、农水设施巡护、村庄环境综合整治等服务，提升农村综合服务水平。

（六）改造提升镇村管理服务模式。

进一步完善和优化政务服务、网上办事大厅、审管信息互动政务云平台等功能，着力打造集信息公开、互动交流、网上办事为一体的便民高效服务平台；加强城乡综合执法改革。

乡村振兴的工作思路和计划

2021年是“十四五”开局之年，也是全面推进乡村振兴战略的第一年。8月11日，**工作队3人到村报到，工作队重点帮扶村是**村，联系**村。为促进2021年驻村工作的顺利开展,根据省、市、县相关文件要求,结合***村的实际现状及对未来发展的思路,经过工作队和村两委共同探讨规划,特制定2021年驻村工作队工作计划。

紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的主体思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，大力弘扬脱贫攻坚精神，确保脱贫不返贫、振兴不掉队。执行好防止返贫监测帮扶机制，做好产业就业帮扶，落实兜底保障措施，坚决守住不发生规模性返贫底线，着力推动脱贫攻坚同乡村振兴政策体系、工作体系、制度体系等的有效衔接，推进各类帮扶政策统筹、资源统筹、力量统筹、机制统筹。要优化整合机构职能，充分发挥加强“三农”工作的综合效应，协同推动乡村振兴。要抓紧把统筹推进乡村振兴工作抓起来，尽快熟悉业务，主动作为积极开展工作，因地制宜探索多种路径和模式。

全村版图面积18.6平方公里，实测耕地面积2061亩（坡耕地1788亩，水田203亩，平地70亩），林地面积11680亩。全村6个村民小组，330户1220人。***村2018年脱贫出列，全村脱贫户182户512人，现存监测户1户3人，截至目前全村五保户24户26人，低保户119户161人。村集体收入10万元/年。（主要是光伏发电和公益林收入）现有劳动力737人，外出务工410人。全村易地搬迁7个安置点，共109套安置房（含保障房），安置117户270人；全村现有扶贫作坊1个（农具加工），合作社4个（香菇种植/李龙药材/铁扫帚/龙泰养殖）；***支部现有党员50人，正式党员48人，预备党员2人。

1、加强对习总书记关于巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴业有效衔接的业务理论知识的学习。通过政策理论的学习,掌握党对乡村振兴工作实时的要求,提高业务能力,切实把党的政策传入到村民的心中,让农户积极参与到乡村振兴中。要加强干部队伍建设，不断提高业务能力，坚持和发扬优良作风，打造政治过硬、本领过硬、作风过硬的干部队伍。

2、工作队严格执行驻村工作制度，强化驻村管理，每月驻村时间不少于20天。落实驻村第一书记和工作队员工作职责，聚焦“建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务”等职责任务，结合驻点村实际，扎实开展各项工作。

3、积极开展基层党组织的建设工作,使党建助力脱贫工作能深入开展。按照组织的要求,开展形式多样的基层组织工作,调动广大基层农村的党员的先锋模范作用,扩大农村乡村振兴的工作的力量,让党员积极参与到乡村振兴工作中来,使党和政府的惠民政策深入的宣传到群众中,促进乡村振兴工作的开展。指导抓好村“两委”换届工作，帮助发展后备干部，推动加强支部标准化规范化建设，指导开展支部主题党日活动。

4、贯彻落实省、市、县关于乡村振兴文件要求，巩固拓展“三保障”和安全饮水保障工作，加大贫困监测帮扶力度，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户实施常态化、动态化监测和帮扶。

5、抓好村基础设施建设，以乡村振兴为契机，充分发挥行业优势，指导制定村级集体经济发展规划，推动发展集体经济产业项目，争取项目资金，化解村级债务。

6、组织村干部和党员开展“民情大走访”活动。结合党史学习教育，围绕如何推动村里产业发展、帮助村民解决急难愁盼问题、建设美丽乡村、提升村民幸福指数等情况开展走访，挨家挨户详细了解村民家庭情况、实际困难和诉求，建好“民情台账”。

7、狠抓村乡风文明建设，开展文明村创建，完善村规民约，推进移风易俗，培养文明乡风。

8、高度关注村里信访维稳情况，切实做好群众思想政治和情绪疏导工作，把化解矛盾纠纷作为“我为群众办实事”的重要内容，加大矛盾纠纷排查化解力度，有效防止负面舆情和信访事件发生。

9、切实抓好防汛救灾有关工作，重点对易滑坡路段、山塘水库和居住土坯房、河边房屋、地质灾害点房屋住户等进行监控，全力以赴保障村民群众生命财产安全。

10、高度重视疫情防控工作，严格落实有关防控措施，与村支两委干部一道组织督促村民做好疫苗接种工作，彻底排查从中高风险地方返乡人员。

11、清理乱占耕地，抓好人居环境整治，落实县委政府“三违治理”工作精神，开展村最美庭院评选活动，推进农村厕所革命行动，对安置房的下水管道进行重新改造。

12、经常走村入户，切实为群众排忧解难。

乡村扶贫工作思路

按照县委、政府“干群连心，同步小康”驻、帮、联工作布署，印江供电局四名职工从3月起被派往罗场村广东坪村寨口村竹园村开展驻村帮扶工作。现将工作开展情况汇报如下，不当之处，敬请批评指正：

一、工作开展情况。

半年来主要做了以下工作：

(一)了解村情民意。四个村座落在幽静的大山中，毗邻有著名的旅游圣地梵净山，有各种各样珍稀动物和植物，农民主要以汉族、苗族、土家族聚居。经济收入主要是种植红苕、洋芋、辣椒等，主要经济产业有烤烟、茶叶和畜牧业，兼以养殖业、手工业。

(二)深化“一宣四帮”工作内容。紧密结合全县同步小康创建工作，大力宣传党的各项方针政策、党的群众路线教育实践活动相关理论，宣传社会公德、公民道德、村规民约，树文明新风。积极查找制约发展的颈瓶，理清发展思路，发展壮大集体经济，提高群众致富能力。帮助改善民生，密切党群干群关系，帮助维护社会和谐稳定，化解矛盾纠纷20起，帮助加强基层组织建设，大力发展基层民主，提高两委公信力。

(三)大力实施结对帮扶。围绕工作规划，开展结对帮扶，扎实做好农村民生保障和改善工作。

(四)着力推进“四在农家美丽乡村”建设。以“四在农家美丽乡村”为抓手，积极参与到农村小康路、小康水、小康电、小康房、小康讯、小康寨六项行动计划中。

(五)打造升级版的“干群连心室”。“干群连心室”外挂“干群连心室”、“群众工作室”“群众说事室”三室标牌，工作室内墙上悬挂了《印江自治县驻村工作制度》等工作制度牌。制作了驻村干部去向牌、驻村工作组公示牌两牌，将“干群连心室”打造成了服务基层、联系群众的“第一服务窗口”、群众工作的“第一办公室”、老百姓的“第一口碑堂”。做好了民情日记、交心谈心、驻村工作台帐等记录及相关资料。

(六)帮助理清发展思路。积极争取资金项目、技术等支持和服务项目，出主意，找项目，传技术，发展壮大集体经济，提高群众创立能力。

(七)帮助改善民生。将情感帮扶与物质帮扶并重，进一步密切党群干群关系。帮助维护社会和谐稳定，引导群众以理性合法形式诉求。

(八)完善制度，增强凝聚力。紧紧围绕县委政府工作要求和目标，把进一步提高村村支部的凝聚力和战斗力当作首要任务来抓，帮助村委完善各项管理制度、会议制度、学习制度及有关监督机制，建立健全村级财务制度和村务公开制度。

(九)深入推进精准扶。以精准扶贫，六个到村到户为抓手，按照一户一表，一事一议，一组一册，一村一档的要求，以户为单位，依法准确采集每个家庭收入、成员就业等生产生活信息。在产业建设，基础设施建设，社会发展，村民素质提高等方面进行村庄整治。

(十)参与美丽乡村建设。驻村工作组和干部积极参与“四在农家美丽乡村”创建活动，解决四个村垃圾池问题。完成养老保险金和新农合参合金收取，每月都开了计划生育例会。

(十一)帮助解决基础设施建设。重点解决了罗场村王家寨低电压问题;岭峰村灾后重建用电问题;罗场村集镇配网改造。

二、存在问题和下一步工作打算。

一是由于对基层工作缺乏经验，学习机会较少，搞农村工作能力有待提高。二是由于部门资金不足，有许多群众所反映的问题，未完全落实和解决好，下半年我们工作组还需倍加努力抓好各项工作。

乡村扶贫工作思路

为深入推进我省美丽乡村建设，根据《安徽省民生工作领导小组办公室关于进一步加强民生工程项目化精细化申报管理的通知》（民生办〔20xx〕12号）和《安徽省美丽乡村建设“十三五”规划》要求，制定本方案。

一、总体要求。

（一）指导思想。

牢固树立以人民为中心的发展思想，全面完成“十三五”美丽乡村建设任务，统筹规划、协调发展、激发美丽乡村内生活力、凸显美丽乡村建设人文内涵，促进美丽乡村的互通共享，为全面建成小康社会、建设五大发展美好安徽奠定坚实基础。

根据《安徽省美丽乡村建设工作领导小组办公室安徽省农业农村厅关于20xx年度全省美丽乡村建设申报工作的通知》精神，计划20xx年全省建设700多个省级中心村，完成美丽乡村建设“十三五”规划目标任务，力争到20xx年底80%以上的布点中心村达到美丽乡村建设要求。为《安徽省乡村振兴战略规划（20xx-20xx年）》中提出的到20xx年所有规划布点中心村达到美丽乡村建设要求打下坚实基础。

（三）基本原则。

——坚持政府引导，农民主体。把政府引导与农民主体有机结合起来，充分尊重农民意愿，切实维护农民切身利益，坚持农民有需求、政府就推动，农民愿意干、政府再支持，最大限度地调动农民积极性、主动性和创造性，防止政府大包大揽、农民被动参与，形成党委领导、政府引导、群众共建共享的局面，让广大农民群众有更多获得感。

——坚持科学规划，彰显特色。根据新型城镇化和农业现代化发展趋势，结合乡村建设发展特点，科学编制美丽乡村建设规划，切实做到先规划后建设、不规划不建设。规划建设要充分尊重群众意愿，体现乡村特色，遵循乡村发展规律，注重保护生态环境、展现田园风貌和弘扬传统文化，防止照搬城市建设模式，杜绝形成“兵营式”布局。尊重自然，顺应自然，确保望得见山，看得见水，记得住乡愁。

——坚持因地制宜，分类指导。针对各地发展基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化等方面的差异，加强分类指导，鼓励基层探索创新，因地制宜，因村施策，防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市县分层推进中心村建设，立足现阶段当地经济社会发展水平和农村实际，合理确定建设任务，科学有序开展建设，既尽力而为，又量力而行，不大拆大建，不贪大求洋，不“归大堆”、造“盆景”，着力打造一批类型多样、风貌各异、多姿多彩的美丽乡村。

——坚持突出重点，逐步提升。坚持循序渐进，区分轻重缓急，分阶段、分步骤推进。从农民最期盼、最需要的事情做起，大力改善农村基本生产生活条件，重点抓好农村垃圾污水治理、卫生改厕、房前屋后环境整治等，达到干干净净、整整齐齐、清清爽爽的要求。在环境整治的基础上，支持有条件的地方以宜居宜业宜游为方向，进一步提升服务功能，发展特色产业，塑造乡村特色风貌，提升建设水平。

——坚持统筹联动，立体推进。抓好工作统筹，把美丽乡村建设与脱贫攻坚、村级集体经济发展、农村人居环境整治、林业增绿增效行动计划、高标准农田建设、农村社区建设、传统村落保护、乡村治理、农村精神文明建设等结合起来，统筹谋划，协同推进，努力形成整体效应。特别要推动美丽乡村建设和脱贫攻坚相衔接，优先把符合条件的贫困村纳入美丽乡村建设，充分发挥政策叠加作用。引导社会参与，创新体制机制，鼓励和支持社会力量通过合作开发、结对共建、捐资捐助等方式，广泛参与美丽乡村建设。

二、重点任务。

围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总目标，重点完成垃圾污水处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化亮化等建设任务，打造农民幸福生活美好家园。

1.生活垃圾治理。配备村庄保洁员和生活垃圾收运设施，完善“户集中、村收集、乡镇转运、市县处理”的生活垃圾收运处置体系；村庄保洁要到位，不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不环保生活垃圾收集设施；生活垃圾应及时收运，不得乱堆、乱放，严禁就地就近简易填埋和焚烧。探索具有农村特色的垃圾分类方法，建立以县域或乡镇为基础的资源回收利用体系。

在此基础上，按照住建系统牵头部署，推进原农村环境“三大革命”中的垃圾治理，实现农村生活垃圾无害化处理率达70%以上，基本完成非正规垃圾堆放点整治任务。

2.污水处理。因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。农村生活污水要首先着眼于综合利用，对于无法利用、对环境造成污染的，要因地制宜建设处理设施，选用成本低、易管理、效果好的污水处理方法，鼓励具备条件的地区采用以渔净水、人工湿地、氧化塘等生态治理模式。有条件的地区推进城镇污水处理设施和服务向城镇近郊的农村延伸，离城镇生活污水管网较远、人口密集且不具备利用条件的村庄，可建设集中处理设施实现达标排放。人口较少的村庄，以卫生厕所改造为重点推进农村生活污水治理，在杜绝化粪池出水直排基础上，就地就近实现农田利用。

在此基础上，按照生态环境系统牵头部署，推进原农村环境“三大革命”中的污水处理，实现全省所有乡镇政府驻地和省级美丽乡村中心村生活污水治理设施全覆盖。

3.饮水安全巩固提升。结合“十三五”国家农村饮水安全巩固提升工程，扩大农村自来水使用覆盖面，提升饮水安全保障水平。

4.卫生改厕。因地制宜、分类推进无害化卫生厕所建设，建立健全长效管护机制。

5.房前屋后环境整治。梳理规范电力、通信等各种线路杆线，有序堆放杂物，实现村庄内无乱搭乱建、乱堆乱放。

6.道路畅通。结合乡村道路畅通工程，实施通村主干道路拓宽改造和村内主干道路硬化，提高畅通水平。

7.河沟渠塘疏浚清淤。整治疏浚河沟渠塘，加强桥涵配套，实现水系畅通、水体清澈。

8.公共服务设施建设。按照因地制宜、资源整合、简易适用的要求，利用现有设施，结合村级组织活动场所等项目，统筹改造或建设农村综合服务中心。加快农村通信基础设施建设，推进光纤进村入户，有效提高宽带普及率。

9.村庄绿化。开展村庄道路、水体沿岸、庭院和村庄周围绿化，以乔木、乡土树种为主，灌木为辅，不得用财政资金铺设人工草坪、栽植名贵树种，村前屋后因地制宜发展小菜园、小果园、小竹园、小花园、小茶园等，改善村庄生态环境。

10.村庄亮化。在村庄主干道和公共活动区域，利用多种方式安装路灯，进行适度亮化。

三、实施步骤。

美丽乡村省级中心村建设周期一年半，实施步骤分为申报、规划、建设、管护四个环节。申报环节主要是采取竞争申报方式确定每年建设的省级中心村，由乡村自主申报，经县级择优初评、市级预审、省级审核确定。规划环节鼓励以村民委员会为主体的编制方式。中心村布点规划修编和建设规划编制，采取实地走访、座谈交流等多种方式，充分听取农民群众意见，确保规划符合农民意愿。力争做到多规合一。建设环节发挥一事一议财政奖补作用，坚持民办公助、以奖代补的原则，引导农民筹资筹劳。创新美丽乡村建设机制，对于投资金额不大、施工技术含量不高、村民能够自建的项目，鼓励和支持村民自建。管护环节加强宣传引导，提高农民卫生意识和环保意识，发动农民主动参与后期管护工作，通过与村民签订门前“三包”责任书、划分管护责任区等方式，明确村民的保洁义务，落实管护责任，让农民自己动手共建美好家园。

四、工程管理。

按照“民生工程精细化管理”的要求，加强组织领导，强化责任落实，注重制度建设，建立健全美丽乡村建设管理机制，确保如期完成美丽乡村建设各项任务。

（一）压实工作责任。

各级党委和政府要把美丽乡村建设作为“三农”工作的重要任务，坚持省市县乡村五级联动，形成整体推进合力。切实把压力和责任传导到每个层级，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县级作为美丽乡村建设的实施主体，要实行县委书记、县长负责制，进一步强化主体责任，扎实做好规划编制、进度安排、资金统筹、组织动员、推进实施等工作。乡村两级要重点做好群众发动、政策宣传、项目实施等工作，确保各项任务落到实处。

（二）强化要素保障。

1.投入保障。落实好省市县三级专项资金投入，采取先建后补、以奖代补，对扶贫开发工作重点县、大别山集中连片特困地区、美丽乡村建设皖北片区给予倾斜。完善涉农资金整合机制。健全美丽乡村建设投融资机制。

2.用地保障。省每年安排到市的新增建设用地指标，确保有不少于5%用于美丽乡村建设。省下达的城乡建设用地增减挂钩指标优先安排被拆迁农户安置和农村基础设施建设，并为农村预留不少于10%的非农产业发展建设用地指标。大力推进美丽乡村建设用地内涵挖潜,盘活乡镇政府驻地土地存量资源,通过旧房、旧村、旧厂改造等方式，支持有条件、有需求的乡镇建设集贸市场，开发建设居住小区。县级每年安排给乡镇一定数量的新增建设用地计划指标或城乡建设用地增减挂钩指标，支持有需求的乡镇开发建设。继续探索建立城乡建设用地增减挂钩收益管理和返还机制，确保获得的增减挂钩收益全部返还项目区农村，用于改善农民生产生活条件、农村基础设施建设和农村集体经济发展。

（三）创新体制机制。

按照“有人做事、有钱办事、有章理事”的要求，探索建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费相结合的经费保障制度，建立健全美丽乡村长效管护机制，确保长治久美。创新公共服务提供方式，能够通过购买服务提供的，政府不再直接承办，积极运用市场化办法，通过委托、承包、采购等方式向社会购买村庄规划建设、垃圾收运处理、厕所粪污清掏和资源化利用、污水处理等公共服务。建立健全县、镇（乡）两级规划管理机制。落实村镇建设管理员队伍建设，确保规划建设有专人管理。村庄应设置规划建设协管员，可由大学生村官或村主任兼任。鼓励有条件的地方建立乡村规划师服务制度。

（四）广泛发动农民群众。

充分发挥村民理事会、村务监督委员会等自治组织作用，建立自下而上的民主决策机制，通过村民自选、自建、自管、自用等方式，更好地发挥农民主体作用，保障农民决策权、参与权和监督权。

（五）强化督查考核。

强化督查调度，根据《安徽省美丽乡村建设验收办法》，对纳入省级中心村、市县自主建设中心村进行考核验收，重点督促工作落实、建设管护机制落实，主体责任落实的情况，发现问题要及时列入清单、明确责任、挂账整改，对逾期未完成任务的，实行重点调度。严格考核奖惩，健全完善美丽乡村建设验收评价体系，将美丽乡村建设纳入省管领导班子综合考核，对美丽乡村建设先进县在美丽乡村建设资金安排上给予适当奖补。

（六）加大宣传力度。

切实加强宣传工作和舆论引导，充分利用广播、电视、报刊、微信、微博等媒体平台，采取公益广告、美丽乡村评选等群众喜闻乐见的形式，全方位、多角度深入宣传全省美丽乡村建设的显著成效、典型经验和政策举措，形成全社会关心、支持、参与美丽乡村建设的良好氛围，充分调动社会各界参与美丽乡村建设热情。

五、项目公开。

按照《安徽省农业委员会推进农业建设项目批准和实施领域政府信息公开工作方案》要求，重点公开批准服务、批准结果、招标投标、设计变更、工程施工、工程质量安全监督、竣工验收等7类信息，坚持以公开为常态、不公开为例外，突出重点、有序推进，明确主体、落实责任，更好地保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。