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工程项目审计合同范文(16篇)

时间:2024-01-10 09:18:08 作者:紫薇儿

审计不仅关注财务方面,还涵盖了企业的运营、风险管理、合规性等多个方面。现在,让我们来阅读一些最新的审计报告和新闻,了解行业动态和趋势。

工程项目合同

监理方:______________________________。

依据以下简称发包方)与__________________(以下简称监理方),就本项工程建设有关事项,经双方协商一致,订立本合同。

第一条下列名词和用语,除上下文另有规定外,具有本条所赋予的涵义。

1.“工程项目”是指发包方委托监理方实施建设监理的工程建设项目。

2.“发包方”是指承担直接投资责任的、委托监理业务的法人以及其合法继承人。

3.“监理方”是指承担监理业务和监理责任的法人以及其合法继承人。

4.“监理机构”是监理方派驻本工程项目现场直接承担监理业务实施的组织,由总监理工程师、监理工程师和监理员以及其他人员组成。

5.“建设工程监理”是监理工程师根据本合同约定履行其职责,包括正常的监理工作和额外的监理工作。

6.“总监理工程师”是由监理方提名并经发包方同意后,委派到监理方履行本合同的现场负责人。

7.“承包方”是指与发包方签订工程建设合同的施工人。

8.“天”是指任何一个午夜至下一个午夜之前的时间段。

9.“月”是根据公历从一个月份中的任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时段。

10.“本合同”指经双方签署并生效的本监理合同。

11.“工程建设合同”是指发包方与承包方所签署并生效的有关本工程项目建设的合同。

12.“进驻”是指监理方和监理方人员进入工地,开始实施或准备实施监理业务的行为。

13.“现场”是指建设项目实施的场所。

14.“地方法规和规章”是指省级人民代表大会或常务委员会和人民政府所制定的法规和规章。

第二条本合同适用的语言文字为汉语文字。

第三条适用法律、法规、规章和监理依据。

第四条发包方委托监理方按本建设监理合同要求进行项目的建设监理。

一、工程概况:

二、监理范围:按照合同条款中约定的范围承担监理业务。

三、监理内容:按照合同条款中约定的内容承担监理业务。

四、工程建设监理的期限自_______年_______月_______日至_______年_______月_______日。

五、建设监理报酬为(大写)________________元,由发包方按本合同条款约定的方式、时间向监理方结算支付。

第五条建设监理合同的组成文件及解释顺序。

一、监理委托函或中标函。

三、监理实施过程中双方共同签署的补充文件。

五、监理招标书(或委托书)。

六、监理投标书(或监理大纲)。

上列合同文件为一整体,代替了本合同书签署前双方签署的所有的协议、会谈记录以及有关相互承诺的一切文件。

第六条通知与联系。

发包方应当授权一名熟悉本工程情况、能迅速做出决定的常驻代表负责与监理方联系并通知监理方。更换常驻代表,需提前通知监理方。

在合同实施过程中,双方的一切联系均以书面形式为准。特殊情况下可先口头或电话通知并即补书面通知。

第七条本合同书的开始、完成与变更。

1.按本合同书规定的全部有效的签字盖章完成后,本合同书立即生效。

2.监理方应按本合同书特殊条款中所订明的期限开始其服务。

3.监理方应按本合同书特殊条款中所订明的期限完成服务。

4.如果情况变化,致使合同书需变更时,必须经双方书面同意才能成立。为此,一方提出的建议需经送交另一方作应有的考虑。

5.如果如本合同书需延长(不可抗力等),双方应签订补充合同,或在特殊条款中事先加以说明。

6.合同签约后出现国家法律、法规和政策等变化时,合同双方经协商后可做调整,并在特殊条款中具体说明。

第八条监理方的义务和责任。

1.监理方应在合同条款约定的时间内,向发包方提交监理规划、监理方以及委派的总监理工程师和主要监理方人员的名单、简历。

2.监理方应按照合同条款约定的监理范围和内容,在约定的时间内,按监理规划派出专业配套、符合资格条件的监理方人员进驻施工现场,组建监理方,编制监理细则,并正常有序地开展监理工作,完成本合同所约定的监理任务,并承担相应的监理责任。

3.在监理期限内,监理方可根据工程进展情况和监理业务量的大小,对监理方和人员进行合理的调整。更换总监理工程师须经发包方同意,同时应保持其他主要监理方人员的相对稳定,如有调整应报发包方备案。

4.监理方应按照国家的有关规定,建立监理岗位责任制和工程质量终身负责制。

5.在监理期间,监理方人员必须遵守监理工作的职业道德和行为规范,运用合理的技能提供优质服务;应坚持“守法、诚信、公正、科学”的原则,勤奋、高效、独立自主地开展监理服务,维护发包方的利益和承包方的合法权益。监理方人员不得受雇于承包方或接受其利益。

6.现场监理方人员应按照施工作业程序及时到位,对工程建设进行动态跟踪监理,工程的关键部位、关键工序应进行旁站监理。

7.监理方人员必须采取有效的手段,作好工程实施阶段各种信息的收集、整理和归档,并保证现场记录、试验、检验以及质量检查等资料的完整性和准确性。

8.监理方应认真作好《监理日记》,保持其及时性、完整性和连续性;应向发包方提交监理工作月度报告及监理业务范围内的专题报告。

9.监理方所使用的发包方提供的设备、设施,除有特殊规定外,产权属于发包方。在本合同终止后,应按照合同条款的规定移交给发包方。

10.在本合同期限内或合同终止后,未征得发包方同意,监理方和所有监理方人员不得泄露与本合同业务有关的技术、商务等资料;并应妥善作好发包方所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。

11.如因工程建设进度的推迟或延误超过本监理合同约定的期限,监理方应就延长监理期限与发包方协商并签订补充协议。

12.在本合同约定的期限内,如因监理方和监理方人员违约或自身的过失造成工程质量问题或发包方的直接经济损失,监理方应按本合同条款的规定承担相应的经济责任。

13.监理方因不可抗力的原因导致本合同不能履行或不能全部履行,监理方不承担责任。

14.监理方对承包方因违反有关工程建设合同规定而造成的质量事故和完工(交图、交货、交工)时限的延期不承担责任。

第九条发包方的义务和责任。

1.发包方应负责作好工程建设外部环境的协调工作,为监理工作提供必要的工作环境和外部条件。

2.发包方应按合同条款约定的时间、数量、方式,向监理方提供开展监理业务所需要的有关工程建设的文件资料。

3.发包方应在合同条款约定的时间内,就监理方书面提交并要求作出决定的事宜作出书面决定,并及时送达监理方。超过约定的时间,监理方未收到发包方的书面决定,监理方可认为发包方对其提出的事宜已无不同意见,无须再作确认。

4.发包方应将总监理工程师和主要管理人员名单以及赋予监理方的权限等内容,在工程开工前书面通知工程建设的承包方。

5.发包方应向监理方提供开展监理业务所必须的工作、生活条件,提供上述条件应在合同条款中明确。发包方不能提供生活、工作条件的应给予补偿。补偿的费用应在合同条款中明确。

6.如双方约定,发包方免费向监理方提供工作人员,应在合同条款中明确。所有这类人员均应被视为监理方的成员并接受监理方的统一安排和使用。

7.发包方应当维护监理方工作的独立性,不干涉监理方监理业务的开展。

8.如因非监理原因使工程建设的进度推迟或延误而超过监理合同约定的服务期限,发包方应接受监理方相应增加监理报酬的要求,并就服务期的延长和增加的监理报酬尽快签订补充协议。

9.发包方应当履行监理合同约定的责任、义务,如有违约,应赔偿因违约给监理方造成的经济损失。

第十条监理方的权利。

1.选择工程施工、设备和材料供应等单位的建议权。

2.对承包方选择的分包项目和分包单位的确认权和否认权。

4.工程建设实施设计文件的审核确认权。只有经监理方审核确认并加盖公章的工程师图纸和设计文件,才能成为有效的施工依据。

5.工程施工组织设计、施工措施、施工计划和施工技术方案的审批权。

6.按照合同条款规定的金额范围内,设计变更现场的处置权。

7.按照安全和优化的原则,对工程实施中的重大技术问题自主向设计单位提出建议意见,并向发包方提出书面报告。

8.组织协调工程建设有关各方关系的主持权。

9.按工程建设合同规定发布开工令、停工令、返工令和复工令,发布停工令、复工令应事先征得发包方同意。

10.对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料、构件和工程设备的检查、检验权。但上述的一切检查、检验不免除承包方按有关合同规定应负的责任。

11.对全部工程的施工质量和工程上使用的材料、设备的检验权和确认权;安全生产和文明施工的监督权。

12.工程施工进度的检查、监督权以及工程建设合同工期的签认权。

13.对承包方设计和施工的临时工程的审查和监督权。

14.工程款支付的审核和签认权,工程结算的复核确认和否认权。未经监理方签字确认,发包方不支付任何工程款项。

15.有权要求承包方撤换不称职的现场施工和管理人员。

16.有权要求承包方增加和更换施工设备,由此增加的费用和工期延误责任由承包方自己承担。

第十一条发包方的权利。

1.有权依据本合同对监理方和监理方人员的监理工作进行检查。

2.有权选定工程设计单位和承建单位。

3.有对工程设计变更的审批权。对工程建设中质量、进度、投资方面的重大问题的最终决定权。

4.有对工程款支付、结算的最终决定权。

5.监理方更换总监理工程师须事前经发包方同意,并有权要求监理方更换不称职的监理方人员,直至合同终止。

6.有权要求监理方提交监理月报和监理工作范围内的专题报告。

第十二条监理费用计算与支付。

正常的监理业务报酬,按照合同条款约定的方法计取,发包方应按合同条款约定的期限、方式支付。

监理方根据发包方要求,完成额外监理工作应得到的额外报酬,或因工期延长增加的报酬,应按监理补充协议或合同条款约定的方法计取,其支付方式、期限等应按正常监理报酬的规定进行。

发包方在约定的支付期限内未支付监理报酬,自约定支付之日起到实际支付之日止,还应支付滞纳金或利息。

发包方对监理方提交的监理报酬支付通知书中报酬项目有异议时,应当在收到监理方支付通知书7天内向监理方发出异议通知,由双方协商解决。无异议,按约定支付。

第十三条违约责任。

1.由发包方原因要求终止合同,发包方应至少提前2个月通知监理方,并要承担违约责任,支付约定赔偿费用。

2.由监理方原因要求终止合同,监理方应至少提前2个月通知甲方,并要承担违约责任,支付约定赔偿费用。

3.发包方或监理方在接到终止合同通知后,15天内没有答复,可视为本合同终止。

4.违约赔偿费或其他违约事项由双方在特殊条款中具体约定。

第十四条合理化建议。

监理方在监理过程中提出的合理化建议,使发包方得到了直接经济效益,发包方应按监理合同条件的约定,给予监理方合理化建议奖励。项目提前投产奖按条件约定执行。

第十五条发包方可视监理方的监理工作情况,进行奖罚。具体内容由双方在特殊条款中规定。

第十六条特殊条款。

双方经协商同意签订以下特殊条款以补充合同一般。

监理方:______________________________。

工程项目合同

1、协助项目经理抓好生产施工全过程的经营管理工作,贯彻执行有关工程造价的政策规定,加强业务学习。

2、负责建立健全项目部经营管理措施与相关台帐。

3、负责签定与施工项目有关的经济合同、施工合同及材料设备供应合同。协助材料设备部做好材料加工定做,对进场材料数量、质量把关。

4、负责编制各分包施工单位的工程款、劳务款、设备物资款及材料款的台帐与款项的拨付。

5、负责同甲方办理因设计变更发生费用款项的确认手续。负责编制工程概预算、洽商变更及工程结算和工程索赔资料的收集、汇总。

6、负责向因甲方原因给施工单位造成的经济损失的费用索赔数。

7、负责施工成本、人工成本控制与使用,制定措施降低成本。

8、负责定期组织召开项目部的成本使用分析会与经济状况分析会。

9、负责预算外费用的审核。

10、负责督促、检查各项合同的履行。

11、负责配合项目部有关部门月报工

12、完成领导交与的其它工作。

工程项目合同

甲方委托乙方对_________进行_________作业,并签订以下合同。

第一条业务对象。

名称:_________。

所在地:_________。

作业面积:_________。

第二条作业范围及内容。

_________。

第三条清洁工具及部分消耗品。

_________。

乙方以承包工的方式承包,作业机械及配套工具等由乙方负责。

第四条承包费用及结算方式。

_________。

第五条施工工期。

乙方的开工日期由甲方通知,自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止,时间为_________天。(如因整体工程延期,交叉施工等不可抗拒原因造成的延期,以甲乙双方协商的最终日期为准)

第六条合同以外业务的特殊费用。

甲方委托乙方进行此合同以外的业务费用,应事前甲乙双方协商决定。

第七条甲方的责任和义务。

1.对乙方清洗保洁工作进行监督、检查:

2.为乙方作业人员提供工作期间的水、电(安全用电)、存放器材、清洁剂的库房等必要的'工作条件:

3.协调在乙方工作中与相关部门的关系:

4.及时支付乙方劳务费用。

第八条乙方的责任和义务。

_________。

第九条违约责任及合同的变更。

1.甲方对乙方在作业中出现的质量问题及违章作业,有权进行处罚。

2.合同期限内,任何一方有合理原因造成无法履行合同,需在终止合同前_________天,书面通知对方,否则终止合同一方,将按执行合同50%支付违约金。

第十条结帐方式。

_________。

第十一条其它。

对此合同未规定的事项对及对此合同的解释发生异议时,甲乙双方在诚挚的基础上协商解决。此合同一式_________份,双方负责人签字、盖章后生效,双方各执_________份同等有效。

甲方(盖章):_________乙方(盖章):_________。

代表人(签字):_________代表人(签字):_________。

工程项目合同

甲方:

乙方:

为促使我司承建的工程项目优质、快速、顺利完工,为保护合同当事人的合法权益,为明确双方的权利和义务,依据《中华人民共和国新民法典》的有关规定,经双方协商一致、签订本合同,以资双方共同遵守执行。

二、工程地点:

三、到货地点:

四、购供货名称:

五、供货时间:年月日至年月日。

六、质量要求:

1、乙方所供应的材料、必须附原厂的材料合格证书、检验、试验报告,及其相关资料。

2、必须符合国家或行业技术标准及建设单位、施工单位的技术质量要求,符合国家环保要求。

七、交货及验收办法:

1、根据甲方要求供货到施工现场指定位置,堆放整齐。

2、进入施工现场的材料必须经: 。

1)、门卫登记,

2)收料员和门卫一同收方计量。

3、收料单应由工地项目负责人签字。

注:合格的收料单上应有门卫()签字、收料员()签字、项目负责人()签字,并加盖单位材料专用章及材料科长印件。否则视为废票不予结算。

八、结算办法:

按月结算、即每月月底将本月所有材料《收料单》交工地材料员结算,结算后给乙方《结算单》一联。付款时、《结算单》汇同发票一同交到财务。

注:合格的《结算单》上应有单位材料专用章及材料科长印件、并有材料员和项目经理签子。

九、付款方式:

1、要求乙方必须具有一定的资金垫付能力。

2、乙方当月所供材料的材料款,甲方将在下月5号左右(建设单位拨款到账后)支付材料款的70%。待工程完工后,2月内付清其余资金。

4、甲方在给乙方付款时不予支付现金,要求乙方必须单独在银行开设账户,甲方将结算款项转支支付。

5、为加强双方协作,增进友谊,求得共同发展,要求乙方在领取最后一笔款项前,向本公司出纳递交一份《建议书》,出纳收到《建议书》后支付最后一笔款项,出纳将《建议书》转交公司,公司将认真采纳,拟得合理化建议。《公司要求双方因廉洁自律、不得行贿受贿、如有发现:公司员工-开除公职并处罚金xx年月日。

甲方(公章):_________乙方(公章):_________。

建设工程项目全过程跟踪审计合同

一年以上工作经验|男|25岁(1991年12月15日)。

居住地:北京。

电话:157******(手机)。

e-mail:

最近工作[6个月]。

公司:xx有限公司。

行业:建筑/建材/工程。

最高学历。

学历:本科。

专业:土木工程。

学校:北京大学。

求职意向。

到岗时间:一个月之内。

工作性质:全职。

希望行业:建筑/建材/工程。

目标地点:北京。

期望月薪:面议/月。

工作经验。

/2—2015/8:xx有限公司[6个月]。

所属行业:建筑/建材/工程。

1.负责xx酒店精装修工程施工资料的收集,制作,整理及汇总。

2.收集整理施工过程中所有技术变更、洽商记录、会议纪要等资料并归档。

3.项目资料、图纸等档案的收集、整理、归档、管理、借阅并建立收发资料记录。

/6—2015/1:xx有限公司[7个月]。

所属行业:建筑/建材/工程。

1.对材料资料的报验级收发文工作,参加有关工程会议并做好记录工作。

2.负责工程合同及其他合同的收集和存档,建立合同台帐。

3.配合绘图人员绘制竣工图及整合竣工资料。

教育经历。

/9—2014/6北京大学土木工程本科。

证书。

/12大学英语四级。

语言能力。

英语(良好)听说(良好),读写(良好)。

自我评价。

本人思想端正、积极向上、适应力强,有管理、组织能力。工作中能吃苦肯钻研,能承受较强工作压力,注重长期稳定的发展机会、协调能力强,强烈的工作责任心及优秀的问题分析与处理能力。强烈的'团队协作意识、结果导向及成本控制意识强,并且从事的每项工作都能很好的完成。

工程项目合同

1、熟悉测量仪器的性能及操作方法,保证仪器准确无误。

2、熟悉施工图纸、标高、坐标、轴线数据,做好施工前的准备工作。

3、严格遵循测量规范及操作规程,填写好测量工作表格,确保数据准确无误。

4、负责对外施单位测量人员放线进行复验,如有误差,及时核实纠正。

5、按照项目经理生产计划及进度安排,及时测量放线复验。

6、各类相关技术资料必须手续齐全,按照资料管理规范进行整理、存档备查。7问题,应事先联系安排,确保施工放线的安全。

工程项目合同

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、法规的规定,甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上,为保证工程顺利进行,特签订本合同。

第一条工程概况

1、工程项目:__________工程地点:____省____市_____

2、工程承包方式,双方商定采取下列第____种承包方式;

(1)乙方包工、包全部材料;

(2)乙方包工、部分包料,甲方提供部分材料(附具体明细表);

(3)乙方包工、甲方包全部材料;

3、工程总价款:_____元,大写(人民币):____元,该总价款已包括甲方应当向乙方支付的报酬、费用、保险及任何税费等,具体内容详见《装修工程价格明细》附件。(但不包括甲方物品的运输费和搬运费)

承包范围:按施工图纸、施工方案进行施工。

第二条工程质量

1、以施工图纸、施工方案和《建筑装饰工程施工及验收规范》(详见规范单双方签字确认)、《建筑安装工程质量检验评定统一》(详见规范单双方签字确认)等双方制订的施工及验收规范并依据本合同的有关规定为质量评定验收标准。乙方承诺本工程质量应达到双方质量评定优良标准,并应符合甲方要求的品质(甲方在现场要另更改设计方案除外)。但双方自以为双方验收标准未达成一致,产生纠纷的按国家验收标准为准。

2、本工程由_甲__方设计施工图纸及施工方案。

3、甲方提供的材料、设备质量不合格而影响工程质量,其返工费用(若在外地乙方工人由此所产生的工资和差旅费)由甲方承担,工期顺延。

由于乙方原因(自然灾害和运输过程中发生事故除外)造成质量与事故,其返工费用由乙方承担,工期不变。

在施工过程中,甲方提出设计修改意见及增减工程项目时须提前以书面形式与乙方联系。双方协商确认后,方能进行该项目的施工。因工程量增加会影响竣工日期的,竣工日期由甲、乙双方另行协商确定。凡甲方项目负责人私自与乙方工人商定更改施工内容所引起的一切后果,由甲方负责给乙方造成的一切后果的相关费用。

4、施工过程中双方对工程质量发生争议,申请由相关部门对工程质量予以认证,经认证工程质量不符合合同约定的标准,认证过程支出的相关费用由乙方负责承担,经认证工程质量符合合同约定的标准,认证过程中支出的相关费用由甲方负责承担。

第三条工程付款方式

1、双方约定按下列方式支付工程款:

(2)工程完工并经甲方验收合格6个月内,甲方收到乙方的请款单及发票之日起三个工作日内(但由于乙方发票没及时交于甲方,付款日期相应顺延)支付工程总款余下的10%,计人民币____元。

第四条甲方权利与义务

1、甲方负责办理商场审批手续。

2、商场的装修保证金若超过或同等于人民币10000元,由甲方负责缴纳,如因乙方原因导致甲方所缴纳的保证金不能完全退回的金额由由乙方补于甲方扣除的金额;若装修保证金在人民币10000元以内则由乙方负责缴纳,如因甲方原因导致乙方所缴纳的保证金不能退回的金额,甲方应补于乙方由此扣除的金额。

3、甲方应提前将施工图纸、施工方案提交给乙方并进行技术交底,如施工图或施工方案需要变更,甲方应书面通知乙方,由双方进行协商并达成书面补充协议。如甲方提供部分村料,乙方应提前通知甲方将甲方材料送达到指定地点,如甲方未按期送达,造成工期延误和由此所产生的一切费用则由甲方承担支付给乙方。

第五条乙方权利与义务

1、收到甲方订单后,现场进行复尺。若发现现场情况有与图纸不符情形,应及时通知甲方,并与甲方协商修改施工图纸及施工方案。

2、乙方指派_______为乙方驻工地代表,负责合同内的施工技术。按施工图纸、施工方案要求组织施工,在确保质量的前提下按期完成施工任务,解决应由乙方负责的各项事宜。

3、乙方在施工期间应严格遵守《建筑安装工程安全技术规程》、《建筑安装工人安全操作规程》、《中华人民共和国消防条例》和其他相关的法规、规范。在施工中严格遵守施工规范,安全操作规程组织施工,同时执行好防火、环保等规定。严格按施工图纸和施工方案进行施工,同时做好质量检查记录,参加竣工验收。

4、施工中应遵守国家或地方政府及相关部门对施工现场管理的规定,妥善保护好施工现场周围的建筑及设备管线、古树名木不受损坏,并承担相应费用。做好施工现场的安全保卫和垃圾清运工作,处理好由于施工带来的扰民问题及与周围单位(住户)的关系,并承担相应费用。

5、施工中未经甲方书面同意或有关部门批准,不得随意拆改原建筑结构及各种设备管线,并在甲方的协助下负责到有关部门办理应审批手续。

6、工程竣工未移交甲方之前,乙方负责对现场的一切设施和工程成品进行保护,但甲方投入使用便为验收合格。

7、乙方承诺和保证具有本合同规定的装修装饰及从事相关活动的资质、人力和经验,具有法律规定的承揽本装修工程的相应资质,包括但不限于有关建筑装修工程设计与施工资质、消防设施工程设计与施工资质等资质。

8、乙方将根据其所具有的相应装饰装修资质及丰富经验,对甲方提供的施工图纸、施工方案进行确认,并保证施工图纸、施工方案符合《中华人民共和国消防条例》和有关防火、安全设计规范。因施工图纸或施工方案,违反有关安全操作规程、消防条例和防火设计规范,导致发生安全或火灾事故,乙方应承担由此引发的一切经济损失。(但必须是在施工期间内)

9、因工程施工使用水、电、气等费用由甲方负责并承担。乙方负责联系通讯费。

10、因乙方的原因,导致甲、乙双方或任何第三方人员或财产受损,乙方应承担由此产生的一切责任,但是必须是在施工期间内。

第六条工程变更工程项目或施工方式如需变更,双方应协商一致,签订书面变更协议,同时调整相关工程费用及工期。

第七条工期延误

1、对以下原因造成竣工日期延误,经甲方确认,工期相应顺延;

(1)经双方确认变更设计,导致工程量增加的;

(2)不可抗力、自然灾害和运输过程中发生事故;

(3)甲方书面同意工期顺延的其他情况。

3、因乙方责任不能按期完工,工期不顺延;因乙方原因造成工程质量存在问题的,返工费用由乙方承担,工期不顺延。

第八条违约责任

1、任何一方违反本合同约定,应向另一方支付违约金_____万元。如因违约行为导致另一方遭受损失,违约方应予以足额赔偿。

2、由于乙方原因,工程质量达不到双方约定的质量标准,乙方应负责返工,工期不予顺延,因此给甲方造成的损失,乙方应负责赔偿。

3、甲方未办理有关手续,强行要求乙方拆改原有建筑承重结构及共用设备管线,由此发生的损失或事故(包括罚款)由甲方负责并承担法律责任。乙方擅自拆改原有建筑承重结构及共用设备管线,由此发生的损失或事故(包括罚款)由乙方负责并承担赔偿责任。由于乙方原因,工程逾期竣工,每逾期一天,乙方支付甲方合同总价千分之三的违约金;逾期超过20天的,甲方有权解除本合同,且乙方应当另行向甲方支付违约金人民币万元。由于甲方原因,工程逾期竣工,每逾期一天,甲方支付乙方由此每天所产生的一切费用;由于甲方原因,工程施工到90%而不施工安装,甲方要支付此工程总款的0%给乙方。

第九条竣工验收及移交

1、关于验收标准,合同和施工说明有约定的按照合同与施工说明的约定,合同中没有约定的按国家工程质量合格标准进行验收。

2、甲方对工程验收合格应向乙方出具书面工程验收合格单,但投入使用便视为验收合格,对于未验收合格的乙方应立即对甲方提出的工程缺陷进行改善,因此造成竣工日期延误的,乙方应依照本合同承担相应违约赔偿责任。

第十条工程保修

1、工程自甲方验收合格后,乙方负责保修________年。但电器按出厂保修时间为准,超出出厂时间并收取更换或维修的费用。乙方在其保修期间对工程进行维修所产生的费用(除人为因素造成损坏),包括但不限于材料费用、人工费用、交通费用等,由乙方自行承担。保修期过后,乙方负责提供成本价维修。

2、保修期内,乙方应于收到甲方维修通知后6个工作日内解决维修问题。

第十一条不可抗力

本合同所称不可抗力是指不能预见、不能克服、不能避免并对一方人造成重大影响的客观事件,包括但不限于自然灾害如洪水、地震、火灾和风暴等以及社会事件如战争、动乱、政府行为等。如因不可抗力事件的发生导致合同无法履行时,遇不可抗力的一方应立即将事故情况书面告知另一方,并提供事故详情及合同不能履行或者需要延期履行的书面证明资料,双方认可后协商提前解除武装或延期履行。

第十二条合同效力本合同自甲、乙法定代表人或授权代表人签字并加盖公章之日起生效。

本合同正本一式二份,双方各执一份,具有同等法律效力。

甲方(盖章):___________乙方(盖章):_________

委托代理人(签字):__________委托代理人(签字):________

_____年____月____日________年____月___日

工程项目合同

委托方:_________(简称甲方)。

被委托方:_________(简称乙方)。

甲方委托乙方对_________进行_________作业,并签订以下合同。

第一条业务对象。

名称:_________。

所在地:_________。

作业面积:_________。

第二条作业范围及内容。

_________。

第三条清洁工具及部分消耗品。

_________。

乙方以承包工的方式承包,作业机械及配套工具等由乙方负责。

第四条承包费用及结算方式。

_________。

第五条施工工期。

乙方的开工日期由甲方通知,自________年____月____日至________年____月____日止,时间为_________天。(如因整体工程延期,交叉施工等不可抗拒原因造成的延期,以甲乙双方协商的最终日期为准)

第六条合同以外业务的特殊费用。

甲方委托乙方进行此合同以外的业务费用,应事前甲乙双方协商决定。

第七条甲方的责任和义务。

1.对乙方清洗保洁工作进行监督、检查:

2.为乙方作业人员提供工作期间的水、电(安全用电)、存放器材、清洁剂的库房等必要的工作条件:

3.协调在乙方工作中与相关部门的关系:

4.及时支付乙方劳务费用。

第八条乙方的责任和义务。

_________。

第九条违约责任及合同的变更。

1.甲方对乙方在作业中出现的质量问题及违章作业,有权进行处罚。

2.合同期限内,任何一方有合理原因造成无法履行合同,需在终止合同前_________天,书面通知对方,否则终止合同一方,将按执行热门合同0%支付违约金。

第十条结帐方式。

_________。

第十条其它。

对此合同未规定的事项对及对此合同的解释发生异议时,甲乙双方在诚挚的基础上协商解决。此合同一式_________份,双方负责人签字、盖章后生效,双方各执_________份同等有效。

甲方(盖章):_________。

乙方(盖章):_________。

代表人(签字):_________。

代表人(签字):_________。

________年____月____日。

________年____月____日。

工程项目合同

xxx建设银行行(以下简称乙方)。

甲方为承包国(地区)工程项目所需人民币周转资金,经乙方审查,同意在建设银行总行号文件核定的贷款指标范围内发放贷款。双方除遵守《中国人民建设银行关于中央级对外承包工程公司贷款办法》(以下简称《贷款办法》)的规定外,协商同意下列各项内容,签订本合同,共同遵守。

第一条乙方同意根据批准的贷款申请书,贷给甲方人民币(大写)元。

第二条乙方凭甲方提送的详细用款计划和具体用途清单,作为付款时的审核依据,并作为本合同的附件。

第三条乙方提供的贷款,期限年个月。甲方保证从签订合同之日起至年月日止,还清全部本息。并附分次还款具体计划作为本合同的附件(略)。

第四条贷款利息在合同规定还款期内,按年息的%计算。超过还款期限,逾期部分加收20%利息;贷款被挪作其他用途的,挪用部分加收50%利息。贷款利息每季计收一次。

第五条乙方提供贷款的项目,如果甲方中止对外施工合同,应即通知乙方并还清贷款本息。

第六条甲方应按期归还贷款。到期不能如数归还时,应由甲方的担保单位负责从(单位)资金中清偿。

第七条本合同经甲乙双方和甲方担保单位三方签章后生效,至全部贷款本息还清后失效。合同一式三份,上述三方各执一份。

甲方单位名称:(公章)。

负责人(签章)。

地址。

开户银行及账号。

甲方的担保单位名称(公章)。

负责人(签章)。

地址。

开户银行及账号。

乙方单位名称:(公章)。

负责人(签章)。

地址。

工程项目合同

甲方:

乙方:

乙方为甲方承建的防盗报警、电视监控系统工程项目,一年免费维护期已界满。为保证系统设备的良好运行和使用特定立此协议。

一、服务项目的名称:

二、服务范围:

(一)系统中设备的故障排除;。

(二)系统中设备损坏后的维修和更换;。

(三)系统线缆检查和维护;。

(四)系统改造和升级的建议;。

(五)用户操作人员的培训;。

(六)每季度一次对系统设备进行保养和检查。

三、结算方式:

(一)年服务费为人民币元整,为全年乙方提供服务的维修检查费;。

(二)服务费一年结算一次,甲方在一年服务期满后支付给乙方;。

四、季度维护方式:。

甲方通知乙方定期巡视。

五、甲方的责任与义务:

(二)在乙方实施服务过程中,甲方有义务与乙方积极配合并提供方便。

(三)在乙方服务完毕后,甲方有义务在维修记录上认真填写意见并签字、盖章。

(四)甲方应严格按照协议进行结算。

六、乙方的责任和义务:

(一)乙方应在接到故障通知后的四十八小时内到达现场,检查并排除故障。

(三)服务过程中,乙方应随时接受甲方的监督。

(四)服务过程中,乙方应遵守甲方单位的有关规定。

(五)服务过程中,若甲方财产被乙方人为损坏且确认后,无论大小由乙方按现值赔偿。

(六)服务后由乙方详细填写维修单。维修单应包括项目名称、故障时间、故障现象、解决时间、维修人、用户意见、用户签字盖章等项。

七、违约与终止:

(三)甲方不能按照协议结算,乙方有权终止协议;。

(四)由于双方不可抗拒的自然因素而造成的违约,需双方协商解决,并有备忘录备查。

(五)协议终止时需有书面材料通知对方。

八、其它:

(一)本协议未尽事宜双方本着互利互惠的原则协商解决。

(二)本协议有效期至。

(三)本协议一式两份,具有同等效力,自签定之日生效。

工程项目合同

甲方(聘方):

地址:

电话:

乙方(受聘人):

住址:

电话:

鉴于甲方工作需要,聘请乙方从事_________项目的专家指导工作,根据《中华人民共和国民法典》和有关规定,甲乙双方经平等协商一致,自愿签订本劳务协议,以资共同遵守。

第一条、合同期限。

1、合同有效期:自______年______月______日至______年______月______日止,合同期满聘用关系自然终止。乙方的工作时间为弹性工作时间,但需保持通讯畅通。甲方提前通知乙方讲课地点,乙方无特殊原因,须按时出席。

2、本合同期满前______个月,经双方协商同意,可以续订合同。

3、本合同期满后,任何一方认为不再续订合同的,应在合同期满前______个月书面通知对方。

第二条、工作岗位。

1、甲方根据工作需要及乙方的岗位意向,与乙方签订岗位聘用合同,明确乙方兼职担任专家顾问岗位及职责。

2、甲方根据工作需要及乙方的工作能力和表现,可以与乙方协商调整乙方的工作岗位,重新签订岗位聘任合同。

第三条、工作条件、劳动保护。

1、甲方根据乙方工作岗位的实际情况,实行灵活的工作方式,不限制乙方每天工作时间,但乙方需保证讲课内容的质量。

2、甲方为乙方提供开展工作所需要的产品光盘、推广资料。

3、甲方可根据工作需要组织乙方进行必要的业务培训。

第四条、工作报酬、奖励。

1、乙方的报酬为每月的月薪______元(人民币)由甲方在次月的______日前支付。如因工作需要,而发生的差旅费、招待费等,按甲方的有关规定执行。

2、乙方依法应缴纳的个人所得税,甲方依法代为扣缴。

第五条、保密责任。

1、乙方兼职期间的保密义务,乙方除了履行职务的需要之外,承诺承担下列保密义务:

(1)乙方在兼职期间,必须遵守甲方规定的任何成文或不成文的保密规章、制度,履行与其工作岗位相应的保密职责。

(2)未经甲方同意不得刺探与本职工作或本身业务无关的商业秘密。

(3)未经甲方同意不得以泄露、告知、公布、发布、出版、传授、转让或者其他任何方式使任何第三方(包括按照保密制度规定不得知悉该项秘密的甲方其他成员)知悉属于甲方或者属于他人但甲方承诺有保密义务的技术秘密或其他商业秘密信息。

(4)乙方承诺,在甲方兼职期间,非经甲方事先同意,不在与甲方生产、经营同类产品或提供同类服务的其他企业、事业单位、社会团体等担任任何职务,包括股东、合伙人、董事、监事、经理、职员、代理人、顾问等,并不自营与甲方类似的产品或服务,不为他人类似经营提供任何建议。

2、乙方离职之后的保密义务双方同意,乙方离职之后仍对其在甲方兼职期间接触、知悉的属于甲方或者虽属于第三方但甲方承诺有保密义务的技术秘密和其他商业秘密信息,承担如同兼职期间一样的保密义务和不擅自使用有关秘密信息的义务,而无论乙方因何种原因离职。

第六条、合同的变更、终止和解除。

1、本合同依法签订后,合同双方必须全面履行合同规定的义务,任何一方不得擅自变更合同。确需变更时,双方应协商一致,并按原签订程序变更合同。双方未达成一致意见的,原合同继续有效。

2、本合同期满或者双方约定的合同终止条件出现时,本合同即自行终止。在本合同期满______个月前,经双方协商同意,可以续订聘用合同。

3、经本合同双方当事人协商一致,合同可以解除。

第七条、违约责任。

1、甲乙双方任何一方违约且给对方造成经济损失,都要承担经济责任。

2、具体赔偿金额由非违约方和企业工会,根据违约者的责任大小和给对方造成经济损失的情况确定。

第八条、争议解决。

因履行本合同发生劳动争议,双方可协商解决,协商不成可向__________________仲裁委员会申请仲裁。

第九条、其它事项。

1、本合同一式______份,甲方______份,乙方______份,经甲、乙双方签字后生效。

2、本合同条款如与国家法律、法规相抵触时,以国家法律、法规为准。

甲方(盖章)。

代表(签字)。

______年______月______日。

乙方(签字)。

代表(签字)。

______年______月______日。

工程项目合同

甲方:

乙方:

根据有关规定,在平等、互利、自愿合作的前提下,经甲、乙双方共同协商,甲方将王家湾居民安置小区道路工程项目,以单包的形式承包给乙方,为了保证甲、乙双方的利益,双方订立如下协议:

乙方是甲方所属的专业工种人员,所有人员的日常工作都是在公司的统一管理下进行的,为加快工程进度,保证工程质量,发挥分项专业工种的管理作用,乙方在合同及协议规定的范围内接受甲方的检查、监督,一切必须服从甲方的统一管理(项目管理制度附后)。

二、工程的基本情况。

工程名称:______居民安置小区道路工程。

施工地点:______居民安置小区。

三、承包的形式:

为保证甲、乙双方的共同利益,本工程由乙方实行合同内容全部承包,乙方按照甲方的要求,达到质量、进度要求。

四、工程承包的具体内容:

1、道路工程整平及碾压;。

2、道路工程按设计宽度,10㎝碎石基层,20㎝厚30砼面层;。

3、道路边雨水管、污水管及检查井土方开挖;。

4、检查井每隔12米各砌筑一个雨水检查井和一个污水检查井;。

5、道路边雨水管300,污水管400,预制钢筋砼管道安装;。

6、道路施工后养护由乙方负责,道路伸缩切缝由甲方负责;。

7、人行道平整(不含垫层、面砖);。

8、其它未列项目如实际发生由甲、乙双方协商解决。

五、工程价款:元(元整)。

六、施工工期。

乙方同甲方订立施工协议后,应按照甲方的施工工期,严密组织施工,组织精干的施工人员及管理人员,确保工程按时完成,如因乙方不能按甲方要求完工,所造成的一切经济损失及后果全部由乙方承担。

拟定开工时间为:根据项目部要求。

拟定竣工时间为:按项目部规定。

七、工程质量。

1、该工程的质量等级为合格。

2、乙方应精心组织施工,精心管理,采取严格的质量控制措施,确保合同规定的工程质量等级,甲方有权随时对工程质量进行检查,对达不到质量标准的部位提出整改意见,必要时可对乙方进行经济处罚,乙方应积极配合,如工程质量连续出现不达标的情况,以及靠整改来达到质量等级的,甲方有权收回承包权,所造成的一切经济损失及后果由乙方承担。

八、施工安全。

乙方应严格按照安全操作规程进行施工,同甲方签订专门安全合同,并落实到每个人,乙方对所有上岗的工人必须进行安全教育和施工安全交底,杜绝一切安全事故,如果乙方在安全管理工作中出现疏忽,不听甲方安全管理,造成安全事故,一切经济法律责任全部由乙方承担,甲方概不负责,甲方负责给乙方施工人员配备安全用品(安全合同附后)。包括安全帽(费用乙方自负)。

九、文明施工管理。

文明施工管理是体现一个公司综合管理能力的标志,文明施工管理工作的好坏,直接影响公司的形象,乙方应按照文明施工的有关规定进行管理,做到工完、场清、料尽,施工现场文明整洁,保证达到文明样板工地。

十、计划生育管理。

乙方必须按照国家计划生育管理的有关规定,对施工人员进行计划生育管理,所有施工的工人,必须持有关当地计生部门的《流动人口计生证》,对不符合计划生育规定的人员不得使用,并接受有关部门的检查,对乙方不按规定使用未办计划生育证人员,造成的一切经济损失由乙方承担。

十一、治安管理。

乙方对施工人员必须进行治安教育,对施工人员的身份证进行审查,并将复印件每人一份报甲方备查,对来历不明犯罪嫌疑的人员不得使用,并接受当地公安部门的检查,如乙方人员未按要求进行管理,或在施工过程中打架斗殴所出现的一切后果,由乙方承担一切经济及法律责任。

十二、工程款结算办法。

1、按预算造价签订合同总价包干形式。

2、预算总价未计价按现场签证办理调价计入结算总价中。

十三、工程款的支付办法。

乙方工程竣工验收合格一次性结清,中途不付任何费用。

十四、甲方的权利及义务。

1、甲方应对乙方进行施工技术交底、管理交底。

2、甲方应履行合同中的条款。

3、甲方随时有权按合同规定对乙方进行监督、检查。

十五、乙方的权利和义务。

1、乙方应遵守合同条款。

2、乙方应按合同规定进行管理。

3、乙方有权对甲方提出建议。

4、甲方如不遵守合同,乙方有权上诉。

十六、其它规定。

如因乙方原因中途退场,或不履行合同,甲方不给乙方结算工程款,一切由乙方承担。在施工过程中,为了达到管理的方便、及时有效,乙方第一责任人必须住在施工现场。

十七、本协议一式两份,甲、乙双方各执一份,签字生效,工程完工,尾款付清后自行失效。

十八、其它未尽事项,甲、乙双方协商解决,并签订补充协议。

十九、履行本合同如发生争议请利川市仲裁委员会仲裁。

甲方(公章):_________。

乙方(公章):_________。

法定代表人(签字):_________。

法定代表人(签字):_________。

_________年____月____日。

_________年____月____日。

工程项目合同

甲方:住所地:法定代表人:联系电话:

乙方:地址:身份证号码:联系电话:

依照《中华人民共和国合同法》及相关法律,经甲、乙双方共同协商,为确保工程正常实施,明确甲、乙双方的权利、责任和义务,特签定本合同,供双方遵照执行:

一、经营管理。

1、甲方具有班班通系统集成工程资质,符合要求,乙方以甲方名义就项目进行投标,现已中标,并已与签订了项目合同。

2、乙方承诺向甲方缴纳管理费,为该工程项目合同总价款的。1)若项目款项为分期支付的,甲方乙方支付,具体支付方法为甲方收到每笔项目款项后15个工作日内,支付当期收到款项的100%给乙方,但甲方在收到第一笔款项需扣除管理费用和相关税率(高出部分按10个点授权税率)。

2)若本次项目款项为一次性支付的,则甲方应当在收到项目款项后的15个工作日内,一次性支付乙方100%的款项,但甲方在收到款项需扣除管理费用和相关税率(高出部分按10个点授权税率)。

3、以甲方成立x项目部,甲方作为负责人,负责工程实施及组织管理工作,工程相关材料款,工人工资等一切经济费用,均由甲方负责支出,并承担一切日常经营管理责任。乙方负责配合本工程的相关工程手续办理和资料收集归档,其中招投标文件原件、中标通知书原件、发改委备案原件(若有)、项目合同原件、竣工验收报告原件(若有)、竣工备案书原件(若有)以及施工各类签证原件等文体和电子文档等资料,由甲方存档。

二、财务管理。

本项目中所有的货款均乙方一次性付清给甲方采购相关设备和辅材等,具体采购见表。

本项目资金管理由乙方负责,但所有项目应收款项应当由直接支付到甲方的银行对公帐户,再由甲方根据本合同约定的比例支付给乙方。乙方在本项目中发生的停工、返工和拖欠人工工资以及拖欠材料款所引起的一切经济纠纷和民事诉讼、刑事责任,概由乙方负责。若因本项目引起甲方进入诉讼、仲裁程序,或甲方遭到政府有关职能部门进行处罚,一切损失均由乙方承担,否则甲方有权从应支付给乙方的项目款项中直接抵扣用于解决和处理上述问题产生的费用,同时用于赔偿由此给甲方和其他方造成的经济与社会损失,并追究乙方法律责任。

三、安全责任。

本项目在甲方施工中实行甲方负责项目全部安全责任,甲方必须执行国家和行业以及当地行政安全管理部门相关规定,在一切安全的条件下实施本工程项目。本项目在实施中所发生的一切安全事故,以及引起的经济赔偿、民事诉讼、仲裁和刑事责任,概由甲方承担全部责任。

四、项目质量。

本项目在乙方施工中实行乙方个人负责本项目全部质量责任,乙方必须执行国家和行业以及当地工程质量管理部门的相关规定,达到工程质量合格要求,承担质保期的缺陷责任和质量返工等责任,本项目所发生的一切质量责任事故概由乙方负责,因质量事故引起的经济赔偿和民事诉讼、仲裁及刑事责任由乙方全部承担。否则甲方有权从应支付给乙方的项目款项中直接抵扣用于解决和处理上述问题产生的费用,同时用于赔偿由此给甲方和其他方造成的经济与社会损失,并追究乙方法律责任。

五、违约责任。

本合同签订后,双方需共同遵守各项约定,若任何一方违反本合同约定,需向守约方承担以下违约责任:

六、其他。

本合同一式贰份,甲、乙双方各执壹份,经甲、乙双方签字或盖章后生效。

建设工程项目审计

班级:工程造价(专)101。

姓名:王磊。

学号:2010507132。

摘要:《建设工程工程量清单计价规范》这一新计价模式自2003年7月1日实施以来已有9年多时间,经过多年的实践及修订完善,已逐渐走向成熟,如何更好的做好工程造价审计一直是工程审计服务行业研究的课题,本文将从了解工程造价审计的基本程序开始,引申出工程造价审计的必要性、工程造价审计的要点、工程造价审计的风险、风险的规避这几项内容,最后就如何提高工程造价审计质量提出了自己的几点看法。

关键词:工程造价审计审计风险审计质量。

随着全球一体化的发展,我国社会主义市场经济体制的逐步完善,建筑业也逐步走向市场,于之相对应的工程审计服务行业也愈加规范化。2003年7月,我国有关部门对工程造价管理体系进行了改革,颁布了《建设工程工程量清单计价规范》,正式提出了工程量清单计价模式,传统的定额计价方式逐渐由新的计价模式所代替,经过几年的实践,这一模式逐渐被市场接受,2008年,中华人民共和国住房和城乡建设部对03清单计价规范进行了修订和完善,gb50500-2008《建设工程量清单计价规范》自2008年12月1日开始实施,各省、市根据自身的建设市场情况结合科技的进步及劳动发展的水平,对相应的定额计价依据也进行了修改、补充和完善;在这种环境下,如何更好的做好工程造价审计也是本文讨论的课题。

(一)、审计资料的交接。

(1)、招标文件、招标补充文件或答疑;

(2)、中标通知书、投标文件、询标纪要;

(3)、工程施工合同、补充协议;

(4)、原招标图、竣工图、地质报告、图纸交底会审纪要;

(5)、工程结算书、工程联系单、甲供材料清单;

(6)、开工报告、竣工报告、质量验收证书、隐蔽工程记录等。

(二)、审计准备工作。

审计人员在接收资料后,要先熟悉资料,缺少资料或对资料中某些有疑问的问题及时跟委托方进行沟通,及时踏勘现场,了解情况,并且结合工程项目结算的审计要求制定审计方案和计划。

(三)、工程造价审计工作的实施。

做好各方面准备工作后,即进入审计实施阶段,这一阶段主要包括工程量的核算、价格的审查、工程量的核对、出具结算审计初稿;针对于施工方或甲方提出的审计初稿反馈意见,进行核对调整;审计异议较大的情况下,由甲方召开协调会,并出具最终调整意见稿。

(四)、出具审计报告。

出具最终调整意见稿后,及时征询甲乙双方的意见,在双方签字盖章确认同意后,出具工程结算审核报告,相关资料进行整理归档。

(一)、工程造价审计是办理工程竣工决算的基础。

办理工程竣工决算首先需要确定一个合理的工程造价,工程造价审计的本质就是以客观、公正的立场合理确定和有效控制工程造价,它是办理工程竣工决算的基础,通过工程造价审计这一过程,各方的有效利益得到了具体量化。

(二)、工程造价审计是降低造价成本,提高投资回报效率的一种手段。

随着我国国民经济的快速发展,基本建设投资的力度也不断加大,在这种情况下,加强工程造价审计,监督控制好工程造价,是有效地控制基本建设投资,提高投资回报率的一种手段;在工程实施阶段,由于外部条件的变化,设计、施工等各阶段未考虑周全的因素往往显现出来,导致设计变更,工程造价也随之变化,通过工程造价审计,结合合同等有关约定,分清各类费用责任主体,进行有效结算,从而降低造价成本。

(三)、工程造价审计可以促进企业加强管理,提高经济效益。

我国审计监督制度处于较高的地位,它决定了我国审计是一种专职的、具有独立性的经济监督行为,在社会经济生活中处于监督控制的地位。工程造价审计的真实性、正确性、完整性和公允性势必要求各种经济资料真实、正确、合理、合法地反映经济活动的事实,通过工程造价审计,不仅可以发现经济资料的错误和舞弊,而且还可以促进企业加强管理,促进内控制度建设和完善,同时,通过工程造价审计可以分析影响造价变动的各方因素,及时发现漏洞,有利于企业改善物质技术条件和人员管理素质,进一步挖掘潜力,提高经济效益。

做好工程造价审计应着重于以下几个环节:

(一)、合同、协议、招投标文件的审核合同、协议、招投标文件的审核是做好工程造价审计的基础和前提;进行工程造价审计,首先应仔细研究合同、协议、招投标文件,确定工程价款的结算方式。合同依据计价方式的不同,可分为总价合同(包括固定总价和可调总价)、单价合同和成本加酬金合同。先确定合同的计价类型,再仔细研究其中的调价条款,根据结算调价条款进行工程价款审计。

目前,许多工程合同签订后,甲乙双方都会签订补充协议。大多数的补充协议都会对合同的结算调价条款进行补充或更改,一般情况下施工单位会进一步让利,但也有个别工程建设单位会给出增加工程价款的条件,特别是政府投资工程。2005年1月1日最高人民法院出台了关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释,可据此分析判断补充条款的有效性。如果只是对合同主条款和招投标文件内容进行补充或做一些次要内容的更改,应视为有效;如果对合同主条款或招投标文件进行了较大的更改,违背了主合同和招投标文件的主要意思表示,应视为阴阳合同,作无效处理。做出无效判断要十分谨慎,必要时可以向相关法律部门咨询。

工程量的审核是工程审计的根本;对工程量进行审计,首先要熟悉图纸,明确所审计的工程量范围与招标文件及合同约定范围是否一致;对一些图纸不明确的工程需要进行现场计量,审计人员则一定要到现场,按计量规则进行计量;图纸设计与实际施工不符而无变更资料的项目应查明修改原因后确定能否计算;对隐蔽工程可以通过查阅隐蔽工程验收记录来确定其真实情况。

另外要特别重视施工组织设计,即技术标准在工程审计中的作用。部分施工内容如大型机械种类、型号、进退场费、土方的开挖方式、堆放地点、运距、排水措施、混凝土品种的采用及其浇筑方式,以及牵扯造价的措施方法等,可依据施工组织设计和技术资料做出判断。

(三)、结算。

单价的审核结算单价的审查是审计重点;工程量清单模式下,首先应结合招投标文件及合同约定,确定价格的结算方式以及调整方法,如果合同约定为综合单价合同的,审查时应对综合单价的组成进行分析,了解综合单价中已考虑的费用内容,以免重复计算;重点应了解综合单价中材料价格的组成情况、取费情况,发生变更时根据合同约定方法进行调整;对原清单范围没有报价的项目,可根据合同约定或《建设工程价款结算暂行办法》原则执行。

(四)、签证单的审核[本文转自。

签证单的审核是审计成功的保障;实行低价中标制度以来,不少施工单位在投标时采取低价获取工程,然后通过施工过程中增加签证来达到获利的目的。大多数工程的最终结算价都比合同价款高出很多.有的甚至成倍增长,原因固然是多样的,但签证是施工单位增加造价最重要最常用的工具。

审核签证的合法性、有效性,一是看手续是否符合程序要求、签字是否齐全有效。二是看其内容是否真实合理,费用是否应该由甲方承担。有些签证虽然程序合法、手续齐全,但究其内容并不合理,违背合同协议条款,对于此类签证不应按其结算费用。三是复核签证计算方法是否正确、工程量是否正确属实、单价的采用是否合理。对签证的复核审计是一项费时费力的工作,审计人员只有掌握较为全面的工程施工技术、预决算技术和现场管理知识,才能轻松面对,确保审计成功。

随着市场经济的快速发展,工程建设的规模越来越大,投入的资金也越来越多,工程造价审计工作也越来越被重视,委托审计的项目不断递增,面对工作量不断增加,随之而来的工程项目审计风险也在不断增加。

(一)、影响工程造价审计的风险因素[本文转自。

工程审计风险成因有各方面,对工程建设项目本身来言,其本身就具有很大的风险,施工条件复杂、建设期较长,涉及众多利益主体,这些方面涵盖了大量的不确定因素,往往,这些因素又被体现到了工程造价中,在审计过程中,一部分的项目风险被转嫁给了审计部门;对工程所涉及的各主体单位而言,由于本身的立场和追求的目的不同,导致对工程造价审计结论的意见有着很大的不同,进而,这些矛盾焦点又被集中到了审计部门及审计人员身上,产生了一系列不可预计的风险。

会对建设工程审计风险产生影响。从审计人员的内部因素看,审计人员的技术水平、工作经验及职业素养等直接影响工程造价审计;由于工程审计工作体现了较强的技术经济综合性特征,从事工程审计的人员除了要具备一定的专业知识之外,还应具有深厚的工程技术知识,否则无法保证对工程建设的质量等技术性工作的审计。但目前有相当数量的审计人员不了解工程结构和施工要求,无法完成与施工技术内容有关的审计工作,致使工程审计难以达到应有的质量要求,增强了潜在的审计风险。此外,审计人员的敬业精神和工作责任感、职业道德,对工程审计结论客观、公正、真实反映建设工程状况相当重要,也会直接影响到建设工程的审计质量。

面对如此多的审计风险,审计部门应提高自身的风险意识,提前应对,规避风险。对送审送审资料应严格审查的真实性和完整性,如有疑问,及时沟通,确认材料的可信程度,有必要时采用书面形式予以确认;对已签证且明显偏高于市场价的材料价格,应予以提出并书面查证,确认材料价格是否认可,对明显偏高,业主方却执意要求按签证价格结算的材料,在审计报告中予以说明。对违背国家有关法律法规等相关规定的协议、签证等,工程造价审计过程中也应提出,以规避自身的风险。

(一)、提高工程造价审计人员的素质;

工程造价审核结果的准确性,很大程度取决于审核人员技术力量和职业道德水平,因此应建立优胜劣汰机制,培养高标准的人才队伍尤为关键。工程造价审计人员不仅要学习审计法规,还要加强建筑工程专业知识的学习,不断更新,积累经验,及时补充经济、法律等相关知识,完善知识结构,提高自身素质;审计机构在加强审计人员职业道德管理的同时也应加强审计人员的技术培训,通过定期的培训、技术交流,提高审计人员的专业水平。

(二)、建立完善的质量控制体制;

建立完善的质量控制体制这是提高工程造价审计质量的保证。工程造价审计人员在完成审计项目出具审计报告之前应全面、系统的自我检查,及时发现问题、纠正错误;审计机构可建立审计复核流程,除审计人员自查外,项目主管或负责人应对工程结算口径、依据、量、价进行复核,审计过程中就疑难或争议问题提供处理意见,确保审计把握的准确性。

(三)、建立资源共享平台;

建立资源共享平台对提高工程造价审计质量也犹为重要。在经济日益发展的今天,新工艺、新技术、新材料层出不穷,面对新兴事物,审计人员可能由于经验不足,对工艺、价格等把握不够准确,因此,审计机构应利用现有资源建立信息共享平台,收集新的工艺、价格信息,借鉴行业部门的经验数据,进行整理、分析,为员工提供参考性依据,审计人员也可在平台上传或下载,加强信息交流,提高工程造价审计质量。

六、结论。

总之,工程造价审计首先要正确理解合同约定,审计人员应结合招投标文件全面理解合同精神,把握好结算口径,为工程造价审计工作打好坚实的基础;其次,工程签证是审计的关键,审计时不光要审核签证的合法性、有效性,同时签证的真实性也应做为一项审核的内容,审计时应结合现场进行签证审核,从而避免虚假签证带来的审计风险;除此之外,正确把握量、价、费等方面的计算口径,以事实为依据、以计规为准绳、以定额为标准、以文件为规范,做好每一步工程造价审计工作。

作为审计从业人员,在做好审计基本工作的同时,还应该提高自身的专业素养,不仅要学习审计专业知识,还应该熟悉相关的法律法规,并能在工作中加以综合运用,相信,秉着公平、公正,廉洁奉公的原则,工程造价审计工作一定能做得更好。

工程项目合同

法定代表人:_________。

乙方:_________。

法定代表人:_________。

丙方:_________。

法定代表人:_________。

本_________小额支付系统合同由上列各方于_________年_________月_________日在_________市订立。

鉴于甲乙丙三方就_________小额支付系统网络工程项目的事宜,三方经协商一致,达成_________小额支付系统合同,合同如下:

第一条?甲方、乙方和丙方。

甲方_________,乙方_________以及丙方_________三方就_________小额支付系统网络工程项目签订本合同。本合同所有采购货物和软件应用于_________小额支付系统网络工程。

第二条?法定地址。

甲乙丙三方就本合同进行的一切正式联系,除另有商定外,均应使用以下地址:

地址:_________。

邮编:_________。

电话:_________。

传真:_________。

联系人:_________。

乙方:_________。

地址:_________。

邮编:_________。

电话:_________。

传真:_________。

联系人:_________。

开户行:_________。

帐号:_________。

丙方:_________。

地址:_________。

编码:_________。

电话:_________。

传真:_________。

联系人:_________。

第三条?定义。

本合同词组,将具下列特定含义:

工程:指本合同项下要求乙方为甲方、丙方提供的产品和服务的总和。

服务:指本合同项下由乙方提供的培训、安装及所有测试、调试、检验和技术支持等。

产品:指硬件、软件和卡片。

硬件:指在本合同项下,由乙方提供的设备、材料和合同规定的技术文件(包括设备安装、运行和维修所需图纸和手册)。

软件:指在本合同项下,由乙方提供的程序和任何其他由乙方按本合同规定增加或替换的程序。

合同价格:指当乙方在全面正确地履行本合同义务的情况下,按本合同规定甲方应支付乙方的价格。

工地:指系统安装所在地。

三方:指甲方、乙方、丙方之统称。

第四条?工程范围。

经丙方组织和工程全程监督,甲方同意采购,乙方同意提供设备、软件及服务以建设_________小额支付系统网络工程。

1.丙方受甲方委托,对工程项目进行可行性论证,组织系统集成商对工程项目招标,征求甲方意见后,确定乙方为工程项目的系统集成商,并对整个工程项目的实施进行工程管理控制和技术把关。

2.乙方提供整套全新的产品,并负责进行安装和测试,使系统正常运行。乙方所提供的产品详见附件。

3.由乙方提供及保证系统之技术性能、质量及提供服务支持。

4.乙方应在工地进行工程的安装,并在甲方、丙方参与下实施系统完工测试和调试。

5.乙方须按要求对甲方技术人员提供培训。

6.除以上二、三、四项由乙方负责外,甲方负责_________及pos机具的建设与投入、安装调试;甲方所提_____品须符合乙方及丙方的技术要求,保证与乙方负责的工程建设部分的良好对接,成功运行;并保证符合丙方的行业要求。

7.丙方提供整套系统相配套的网络建设,督促_________按时完成_________网络建设,并将相关接口按时提供给甲方和乙方。

第五条?合同的文件。

以下文件将构成合同的组成部分:

1.本合同共_________页。

注:所有技术及功能要求以乙方提供的系统方案建议书之描述和最终用户的需求为准。

2.合同附件,包括硬件设备和软件清单及价格组成,与本合同为一整体。

第六条?价格。

设备及系统(内容详见清单)安装费用_________元,卡片费用_________张共_________元,总计:_________元(大写:_________圆整)。

第七条?履行。

本合同系统工程的履行均由四个阶段组成,包括程序设计及生产、安装调试、试运行及初步验收、技术服务。

3.试运行及初步验收阶段:安装调试完毕后,即开始为期壹个月的试运行期,在试运行期结束后一周内,甲方应会同丙方对工程进行书面的初步验收并出具验收报告,超过一周不通知乙方视为初步验收合格。

第八条?在完成施工和生产后,由乙方向甲方提供本合同相应金额的合法发票。

第九条?设备及系统付款方式。

甲方先付_________元人民币作为乙方的项目启动资金,乙方收到该笔货款后开始整个项目的设计及施工,系统完工并由甲方初步验收合格后_________个月内付_________元,余额在初步验收合格后_________年内付清。

第十条?卡片付款方式。

乙方按项目需求进行分批生产,生产周期为甲方及银行定稿后_________周左右到货,每批次卡片不小于_________张。甲方在收到卡片并验收合格后,一个月内支付_________%的相应货款,余额在验收合格后_________天内付清。卡片验收期限为_________周,超过_________周甲方未通知乙方视为验收合格。

第十一条?丙方负责本合同中支付条款的落实和监督,甲方未能履行支付责任,丙方负有连带责任。

第十二条?乙方有责任派遣熟练和合格的技术专家以培训甲方和丙方的技术人员和解释合同范围内所有相关技术问题,以使甲方的操作、安装和维护人员可以清楚产品的配置、性能以及安装程序和维护标准,并掌握操作、维护和应付紧急事件的方法。

第十三条?培训地点与培训时间。

在每期工程安装调试后在工地进行,为期_________周。

第十四条?培训费用。

第十五条?试运行与初步验收阶段。

2.若产品没有通过初步验收的,乙方应在_________个月内排除故障,并重新开始试运行期。

第十六条?正式验收。

1.验收标准:甲方、丙方应根据合同附件_________的规定进行验收。

3.若逾期未提出任何书面异议的,视为验收合格。

第十七条?电话咨询。

在产品正式投入运行后,若甲方在使用过程中遇到任何疑难问题,乙方应通过提供的热线电话向甲方进行咨询,由乙方的专业技术人员为甲方解答各种疑难,电话响应时间不超过_________小时。

第十八条?_____。

在产品正式投入运行后,若甲方在使用过程中遇到仅通过电话咨询无法解决的问题,乙方应根据具体情况,尽快派出专业技术人员上门提供技术服务。若是过了产品保修期后,由此产生的相关费用由甲方负责。

第十九条?乙方向甲方提供之设备的保修内容及保修期限,以设备原厂商的保修承诺为准,但由于甲方或其客户保管或使用不当而造成的损坏,乙方不予负责,若需进行维修,则由甲方支付相关费用。

第二十一条?合同的解除。

1.合同各方经共同协商一致,可解除本合同,但解除协议必须以书面形式作出,并由合同各方共同签字确认。

2.当出现法律规定的情形时,可解除本合同,但解除协议一方必须以书面形式通知对方。

3.解除合同的后果。非因乙方原因导致合同解除的,若乙方已根据本合同履行了全部或部分义务,则甲方有义务向乙方支付全部或部分的合同价格。

第二十二条?违约责任。

若因可归责于乙方的原因致使其未能按时向甲方提供本合同所述产品的,或因可归责于甲方的原因致使其未能按时付款的,每迟延1日违约方应向守约方支付相当于合同价格万分之_________的迟延履行违约金。

第二十三条?陈述和保证。

1.甲方的陈述和保证。甲方向各方陈述和保证如下:

(1)其是一家依法设立并有效存续的有限责任公司;

(3)本合同自签定之日起对其构成有约束力的义务。

2.乙方的陈述和保证。乙方向各方陈述和保证如下:

(1)其是一家依法设立并有效存续的有限责任公司;

(3)本合同自签定之日起对其构成有约束力的义务。

3.丙方的陈述和保证。?丙方向各方陈述和保证如下:

(1)其是一家依法设立并有效存续的农村信用合作社;

(3)本合同自签定之日起对其构成有约束力的义务。

第二十四条?保密。

一方对因_________小额支付系统合同而获知的另一方的商业机密负有保密义务,不得向有关其他第三方泄露,但中国现行法律、法规另有规定的或经另一方书面同意的除外。

第二十五条?补充与变更。

本合同可根据各方意见进行书面修改或补充,由此形成的补充协议,与合同具有相同法律效力。

合同各方经共同协商一致,可对本合同内容进行变更,但该变更必须以书面形式作出,并由合同各方共同签字确认。

第二十六条?合同附件。

1.本合同附件包括但不限于:

各方签署的与履行本合同有关的修改、补充、变更协议;

各方的营业执照复印件、及相关的各种法律文件;

2.任何一方违反本合同附件的有关规定,应按照本合同的违约责任条款承担法律责任。

第二十七条?不可抗力。

任何一方由于诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震、核污染或事故,或其它任何一方无法合理控制的,并在合同当日或之后严重影响合同履行的,则合同执行时间得根据受影响的时间相应延长。但是,合同价格不得因不可抗力而调整。

任何一方因有不可抗力致使全部或部分不能履行本合同或迟延履行本合同,应自不可抗力事件发生之日起三日内,将事件情况以书面形式通知另一方,并自事件发生之日起三十日内,向另一方提交导致其全部或部分不能履行或迟延履行的证明。

第二十八条?争议的解决。

本合同适用中华人民共和国有关法律,受中华人民共和国法律管辖。

本合同各方当事人对本合同有关条款的解释或履行发生争议时,应通过友好协商的方式予以解决。如果经协商未达成书面协议,三方同意提交申请_____。

第二十九条?权利的保留。

任何一方没有行使其权利或没有就对方的违约行为采取任何行动,不应被视为对权利的放弃或对追究违约责任的放弃。任何一方放弃针对对方的任何权利或放弃追究对方的任何责任,不应视为放弃对对方任何其他权利或任何其他责任的追究。所有放弃应书面做出。

第三十条?通知。

1.本合同要求或允许的通知或通讯,不论以何种方式传递均自被通知一方实际收到时生效。

2.前款中的“实际收到”是指通知或通讯内容到达被通讯人(在本合同中列明的住所)的法定地址或住所或指定的通讯地址范围。

3.一方变更通知或通讯地址,应自变更之日起三日内,将变更后的地址通知另一方,否则变更方应对此造成的一切后果承担法律责任。

第三十一条?合同的解释。

本合同各条款的标题仅为方便而设,不影响标题所属条款的意思。

第三十二条?生效条件。

本合同自三方的法定代表人或其授权代理人在本合同上签字并加盖公章之日起生效。有效期至本合同所述工程项目完成时止。各方应在合同正本上加盖骑缝章。

本合同一式_________份,具有相同法律效力。各方当事人各执_________份,其他用于履行相关法律手续。

甲方(盖章):_________乙方(盖章):_________。

代表人(签字):_________代表人(签字):_________。

丙方(盖章):_________。

代表人(签字):_________。

_________年____月____日。

建设工程项目审计

建设工程项目具有周期长、投资额大、控制环节多等特点,任何一个环节出现问题,都可能导致重大的损失浪费。长期以来,我国建设工程审计主要是“秋后算账”式的工程竣工结算审计,没有或缺乏必要的事前预防和事中控制,因而难以从根本上遏制建设工程的损失浪费,审计机关也很难真正对工程建设项目发挥审计监督作用。纠正这种现象,审计机关必须前移审计“关口”,实行从前期准备、建设实施直至竣工投入使用的全过程跟踪审计,从而做到及时发现并纠正问题,实现“不等亡羊先补牢”,避免造成不可挽回的损失。

1、有利于完善监督体制,增加决策的透明度,防止滋生腐败行为。近些年来,工程建设领域一直存在着较为严重的腐败现象,防而不止,堵而不绝。造成这种状况的重要原因之一,就是缺乏有效的监督体制,未能形成工程投资、管理、监督等之间权责明确、相互制衡的决策、管理和监督体制。其中,审计本来作为重要的监督部门,但却只是在工程竣工后才开始进行,这时“木已成舟”,审计所发现的问题大多已难以改变和挽回。而实行跟踪审计,有利于审计人员从投资决策开始就参与到对工程项目的监督之中,随时就发现的问题向有关各方提供决策咨询意见,及时揭露工程建设过程中的舞弊、违纪、违规行为,制止不正之风,促进建设、施工、监理、设计单位认真履行各自职责,相互配合,正确运用权力,实施科学决策和管理,提高建设工程实施的透明度和公信度,遵循国家有关规定,防范产生错误和腐败行为。

2、有利于严格贯彻和执行国家对建设工程相关的审计、建筑、招投标等法律、法规。目前,建设项目主要由《招标投标法》、《合同法》、《建筑法》等法规来规制。在项目建设审计中,审计部门除按要求依据《审计法》的规定外,还须要依据其他法律的规定。但是,由于这些法律法规之间缺乏有效衔接,传统的审计方式往往造成对所发现问题在法律适用上的困难。如对工程造价审计争议是适用《审计法》还是《合同法》的问题;施工方利用建设单位某些失误套走建设资金的问题等。而开展建设项目跟踪审计,审计部门及时参加工程建设的每个主要阶段和环节,就能清晰当时的情况和应当适用的法律,并从整个法律法规体系出发做出恰当的判断,避免理解和执行的偏差。

3、有利于加强建设项目管理。采取跟踪审计,将审计监督贯穿于从前期准备、建设实施直至竣工投产的全过程,能及时发现和纠正招投标、合同管理、承发包、现场管理、投资控制等建设环节中常见的或苗头性的问题,督促建设单位加强内控管理,强化责任意识,有效遏止对建设工程实施中的一些瞎指挥、乱签证、随意变更等现象,促进建设单位健全制度,规范运作,科学管理。

4、有利于提高建设投资绩效。在我国,建设工程项目损失浪费、挤占挪用、权钱交易等现象屡禁不止,严重降低了建设投资绩效。如果实施建设工程项目跟踪审计,就可以给建设项目的所有参加方套上法律法规和财经纪律的“紧箍咒”,强化他们在其履行各自职能过程中的责任意识,及时梳理建设项目进行中各方之间的利益关系,明确各方在建设项目实施中处理有关问题的依据和规范,从而最大程度的引导和规范各方的行为,防微杜渐,整体上提高建设投资绩效。

1、管理体制不明确。

建设工程实施一般由决策(可行性研究与论证、经济评价)、设计、招标投标、施工、工程竣工结算和决算及评估等阶段组成,是一个系统工程,应进行系统的监督和管理。我国现行建设工程项目管理体制名为“三位一体”,实际上存在着各自为政,互不配合,权责不清等问题,形成施工、监理、造价、管理、审计等环节相互脱节,内在有机联系紊乱,严重违背工程建设的内在规律,致使一些项目出现随意增加建设内容,提高建设标准,扩大建设规模等问题。另外,一些地方政府官员为追求政绩,以行政权力决定工程项目建设,形成了“首长工程”和“条子工程”。这些建设工程项目未经充分的可行性分析,有的甚至未落实资金,具有极大的随意性和盲目性,造成项目投资的严重损失浪费。所有这些,反映了我国现行建设工程项目决策和管理体制缺乏“刚性”,存在着严重的制度性缺失。

2、暗箱操作,假招标。

建设工程招投标本是我国建设领域的一项重大改革,目的在于通过建立与市场经济相适应的工程项目投资建设机制,达到革除建设工程领域暗箱操作,节约建设资金,实现较好投资经济效果的目的。但是,由于传统审计普遍把审计重点放在工程竣工结算审计上,是一种事后的审计监督,没有对建设工程实施全过程审计,因而在整个工程实施中存在着严重的有法不依、执法不严等问题。有些工程发包单位不按正常规定进行招标,而是私下搞“暗箱”操作,向投标单位索要回扣、好处费;还有的工程在招标前“设局”,招标中“演戏”,进行串标、陪标、买标、漏标等;有的建设单位甚至采取指令发包、人情标、招标变议标、规避招投标等假招标形式,实现由指定投标人中标的违法目的。

3、违反建设程序,导致“三边工程”

建设程序是投资项目建设客观经济规律的反映,也是建设项目自然规律的要求,必须严格遵守。长期以来,不少部门跑项目、争资金比较积极,但对前期工作却不够重视。有的往往为了“搭车”上项目,只好东拼西凑一些没有工作基础的项目开工建设,然后再补做前期工作;有的在尚未得到建设主管部门确定意见的情况下,仅凭上级部门“可以考虑”就自行开工建设;有的则干脆先斩后奏,开工建设后再逼迫有关部门“就范”。在这些项目中,许多连初步设计甚至可行性研究报告还没有审批,成为边设计、边报批、边施工的“三边工程”,严重违反基本建设程序。

4、建筑市场不够规范。

近些年来,随着我国经济的持续高速增长,建筑市场也在快速发展,但市场的不规范也很严重。主要表现在:一是基建工程竣工决算高估冒算现象严重。一些建设单位为了消化和掩饰在决策或者建设过程中的“攻关成本”,编造虚假的建设过程不可抗力信息,粉饰会计资料,抬高建设工程造价。二是现场管理粗放,签证失范。部分项目建设管理、施工、监理三位一体,缺乏有效的制衡机制;有的建设单位管理人员业务素质低,不能恪尽职守;有的施工单位与监理方沆瀣一气,蒙骗建设方,人为提高工程造价;有的监理机构不认真履行职责,进行虚假签证,把关不严。三是工程设计变更增加,资金投入大。有的建设单位为了以较低的投资规模获得项目立项批准,人为操控设计方案,而在设计方案批准并开工建设后,又不断地修改设计,致使投资额不断增加。

5、承包合同条款不清,责任不明确。

有的工程项目合同格式过于简化,条款不严密,不规范,不完整,存在着许多漏洞,如工程范围比较笼统;人工、材料、机械单价和费率不作详细约定;工期、质量、违约责任不清等。特别是在闭口包干合同中,往往对包干范围、质量要求、调整手续等没有明确设定,结果是包干项目包不死,闭口合同形同虚设,最终还是按实结算,这样也就难以控制工程造价。

绩效审计是对投资行为利用资源的财务性、经济性、环保性、社会性进行的综合评价,是建设工程项目跟踪审计的一个重要内容。在审计中,建设项目投资是一项浩大的系统工程,由于其投资额大、周期长、涉及领域广、可变因素多,所以,加强和搞好建设项目绩效审计,能够有效地监督和控制不合规、无效益或效益低下的投资项目,使有限的资金得到优化配置并产生最大的效益,充分体现审计的严肃性和权威性。在跟踪审计中,应对项目建设过程中边设计、边施工造成损失浪费的现象进行及时披露,促进优化科学决策,改善资源管理,逐渐融入投资绩效审计的世界潮流。

2、正确把握建设项目经济效益和社会效益的关系。

政府投资由于资金雄厚,往往从事的是一些大型项目和长期项目以及社会效益好而经济效益一般的项目。跟踪审计应正确把握对建设项目经济效益和社会效益关系的评价。为此,要正确区分建设项目的性质,在此基础上,既要分析、对比建设项目的经济效益,及时反映那些盲目建设的“形象工程”、“政绩工程”,同时还应根据政府投资的特点,按照社会效益先于经济效益的要求,综合评价社会效益,突出经济效益和社会效益的有机结合。

当前的突出问题主要表现为:一是主管职能部门监管不力;二是内控机制不完善;三是权责不明,政企不分。这造成了建设项目监管的“越位”和“缺位”,产生了“谁都管,谁也管不好、管不了”的现象。根据我国建设项目审计监管体制的缺陷,应重点采取以下措施:一是实行以审计机关统一集中行使监督职能为主的监督体制。为此,要以加强监管,提高监管质量为目标,修改并完善建设项目审计监督的规章制度,剥离原来分散在有关部门的监督职能,由审计机关统一集中行使,改变长期存在的建设项目投资、管理、监督“三位一体”体制,实现投资主体、管理主体与监督主体的彻底分离。二是理顺建设项目审计监管体制的内部机制。要以形成审计机关与其他监管部门的协调关系,使各部门之间通力合作,相互支持,形成监督合力为目标,确立审计机关对建设项目实施审计监督的地位。建设项目竣工决算未经审计机关审计的,或社会中介机构出具的审计报告未经审计机关审核的,有关部门不得办理工程价款最终结算和竣工验收手续。审计机关作为建设项目审计监督的主管部门,要本着“有所为,有所不为”,收拢拳头,对建设项目进行审计。通过审计,严肃查处工程建设管理中的高估冒算、虚报投资、损失浪费、侵占国家权益等行为,为建设项目筑起一道坚实的“防护墙”。

改革传统的建设项目审计监督模式,建立起真实性、合法性、效益性审计“三同步”的全方位监督模式。一是注重对项目决策、立项程序的监督,防止违反决策程序、擅自立项行为的发生,把好决策关口,向决策要效益。二是注重对项目法人责任制、资本金制、招投标制、合同制、工程监理制等落实情况的检查,确保项目策划、资金筹措、建设实施、生产经营、偿还债务和资产保值增值过程中责、权、利的统一,把好管理关口,向管理要效益。三是注重研究制订重点建设项目审计计划、程序、方式方法、处理处罚等方面的具体规定,统一标准和口径,以严格的程序、有力的手段,加强审计业务管理,规范执法行为,提升审计质量和水平,把好监督关口,向监督要效益。

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