调查报告通常包括背景介绍、目的和方法、数据收集与分析、结果与讨论等部分。以下是小编为大家收集的调查报告范文，仅供参考，希望能给大家提供一些思路和启示。
小学学前教育现状调查报告
山西媒体相继发布了山西省本科十大不吃香专业，学前教育专业竟赫然在列。在全国学前教育正处于黄金发展期，幼儿教师紧缺以及培养质量亟待提升的档口，这个消息让人丈二和尚摸不着头脑。
经调查，山西省目前幼儿园需要教职工130685名，现仅有58666名，师幼比为1:15.6(教育部规定全日制幼儿园保教人员与幼儿比例为1:7至1:9)。幼儿园专任教师情况更是不尽如人意：按30名幼儿配备两名专任教师计算，应有60986名专任教师，但目前只有38194名，师幼比为1:24，缺口率达37%。而且，在这些专任教师中，部分教师并非学前教育专业。中国教育科学研究院研究员刘占兰在北京学前教育论坛作报告时，说了一组数据：以来，幼儿教师队伍数量猛增，但队伍中学前教育专业教师比例却从开始迅速下降，这个比例只有62.7%。
没有立足区域发展瞄准社会需求办学是原因之一。山西省民办幼儿园居多，办学规模小，办学条件大多不好，因此在教师选用方面以能用、够用为准，特别青睐全科型、实践型、应用型人才。本科生理论功底扎实，有较强的研究和解决问题能力是优势，但作为就业主阵地的民办园、乡镇园，因办学条件和生存需求，根本无法顾及这些“潜力股”，也很难给他们提供再实习和再培训的机会。
地方本科学前教育人才培养定位和途径有失偏差是原因之二。本科院校学前教育专业比较重视理论课程的学习，轻视知识的应用和实践，整个培养导向是研究型的。若在大学阶段不改变教学导向、不提供动手操作的.环境，刚出“应试”之门的大学新生就更容易从书本走向书本;本科学前教育专业学生扩招，不仅缺少“双师型”教师，专业师资也很缺乏，艺体课、技能课、活动设计课等课程，往往由非学前教育甚至是非教育专业的教师教授，削弱了本科学前教育的实践性和儿童性;本科院校大多没有自己专属的实习基地，这也造成学生入园机会少，容易产生眼高手低、读不懂儿童、看不透幼儿园的现象。我们在幼儿园做见习调研时，一些园长和老师反映：本科学前教育专业学生普遍存在不太活泼、艺体技能欠缺等现象。当前，教育部提出的建设或转型一批应用型本科大学，打通从中职到研究生的职业教育一体化上升渠道，都是解决这个问题的有效途径。因此，积极转型、错位发展，是地方本科院校面临的新挑战和新任务。
观念迂腐、瞻前顾后、就业环境欠佳等因素，影响了学前教育本科学生的就业价值观和判断力。由于学历高、学制长，本科学前教育专业学生就业期望值比专科生虚高明显，但幼儿园教师整体待遇及社会地位都不高，公办园提供的编制数非常有限，因此很多本科学前教育专业学生处于无“归属感”状态。再者，由于对专业思想认识不足，一些本科生认为和幼儿“玩玩闹闹”有失本科生风范，稍有扭捏便不好意思，殊不知幼儿教师就是在和幼儿充分的互动过程中实施有效教育活动的。
就业难怪现象的背后不一定有怪本质，教育规律是客观的、必然要起作用的。只有遵循客观规律办学，反思我们的人才培养方案，以及教育观和教育行为，加强对幼儿教育需求的研究，进行综合施策，才能更快更好地消除这些不和谐的声音和现象。
小学教育现状的调查报告
职业生涯教育即生计教育。生计一词在我们日常生活中经常使用，目前大多数学者所接受的生计定义来自于舒伯（1976）的论点：生计是生活中各种事件的演进方向和历程，它统合了人一生中的各种职业和生活角色，由此表现出个人独特的自我发展形态。生计也是人自青春期以至退休后，一连串有酬或无酬职位的综合。除了职业外，还包括任何与工作有关的角色。
职业生涯与人的发展密切相关，基础教育对学生职业意识和理想的形成尤为重要。然而，我国职业生涯教育起步很晚，小学几乎没有对学生进行专门的职业生涯教育，大多数家长和老师还是认为小学教育的惟一目的就是升入大学深造。近年来，在网站和报纸杂志上不乏各中小学实施职业生涯教育的报告，但大都以具体案例为主，没有深入研究，所以，对小学职业生涯教育实施的现状进行调研是十分必要的。
美国、日本、澳大利亚等国家都在小学教育中加入了职业生涯教育的元素，发展了各种生涯教育模式。
对象：本调查对象为在校的3～5年级的小学生，教师及校长。本次调查共发放问卷13份，回收问卷128份，有效问卷126份。其中三年级45人，四年级21人，五年级6人。
方法：采用问卷和访谈的形式。调查问卷为《小学生职业生涯教育实施状况调查问卷》访谈法：对部分学生及教师，校长进行访谈，了解实施情况。
数据处理：采集的数据采用excel和spss1.进行统计处理。
（一）学生对职业生涯的认知。
小学生听说过职业生涯教育的很少，只有21.4％的人曾经听人提起过生涯教育。很多孩子对职业的概念也不明确，据我们统计，只有三成的被调查者能准确回答出家长的职业，很多学生把开汽车，开超市，谈生意，卖钢材等作为一种职业来认知。
（二）自我觉察。
自我觉察意识是指明确自己是怎样的人。对小学生而言，就是要培养自我概念意识以及觉察能力。总体说来，学生已经建立起一定的自我觉察意识。
（三）人际关系技巧。
人际关系技巧是指与人交往，相处的方式和方法。对小学生而言，人际关系技巧主要是指要正确认识个别和团体的差异，能欣赏别人的优缺点，能与他人合作。
（四）作决策。
简单的说，做决策就是做决定。对小学生而言，作决策是指运用自己的一些经验决定简单的事。总体说来，小学生的决策意识并不强，依赖性较强。
（五）工作意愿。
排名前三的职业，三年级学生：科学家、医生、教师；四年级学生：医生、教师、科学家；五年级学生：律师、教师、演员。与前两个年级相比，工作意愿更为分散，出现了更多的职业，如：飞行员，软件设计师，服装搭配师等。
（六）操作技能。
操作技能是指顺利完成任务的方法和步骤。对小学生来说，操作技能就是进行简单任务完成的方案设计。当问及：暑假完成的事是否有过规划时，基本上的学生都有过规划，且都顺利完成，其中，五年级的的实施率和完成率最高，三年级的最低，只有五成能顺利完成。
（七）经济意识。
在小学阶段，经济意识建立过程是指帮助学生熟悉经济系统和正发生在世界其他国家中的社会与经济的变化，以及这些变化对生活产生的意义。
（八）工作价值。
工作价值意识主要是让学生明白劳动不分贵贱，工作的目的在于服务大众。在你觉得厨师与飞行员相比哪个好的问题中，88.1％的学生都认为两个都好，都对别人有帮助，没有明显的职业歧视倾向。
（一）学生职业生涯意识上的滞后。
小学生正处于职业生涯的探索期，从出生到14岁左右，这个时期经过游戏、玩耍、电视媒体、家人观察等方式，开始发展自我观念，渐渐了解自己和能力的重要，认识工作世界，了解工作的意义，这个阶段对今后的职业生涯有很大的启发性。提高学生的职业生涯意识，强化对职业的认识，是职业生涯教育的关键。
（二）职业生涯教育认识上的模糊。
从调查中发现，当问及教师学校是否开设专门的职业生涯教育课程时，同一学校的老师回答不统一，甚至有很多教师并不明白职业生涯教育的意义，不知道职业生涯教育的起源、发展和其特有的教育目标、特征及教育内容。
（三）职业生涯教育实践上的偏差。
职业生涯教育是中小学教育的有机组成部分之一，它同其他各项教育工作有密切的联系。职业生涯发展课程主要以班级或小组团体活动的方式进行教学与实施的，具有很强的实践性和应用性，各种实践活动在教学中占有特别重要的位置。但是，这类活动举办的次数很少，学校也没有按照各年级学生的具体情况展开，举行的活动争对性和实效性不强。
在我国职业生涯教育尚未引起重视，很多学生既无就业的意识和思想准备，又无就业的技能，对自己兴趣、能力的认识也是模糊不清，不能按照社会的需要合理地流向和选择适合的专业和职业，即便是大学毕业生也因一直以来对职业世界以及自身素质的认识的缺乏，而局限于对本专业的知识技能了解，不能适应瞬息万变的社会发展。教育上的这些缺陷和问题严重影响了经济建设，加剧了劳动就业问题，阻碍社会发展的步伐。因此，各小学要加强职业生涯教育，顺应小学生的职业生涯规律，制定相关的教学计划和内容，努力探索有效的新途径。
农村小学教育现状调查报告
本人在农村小学任教七年来，亲身经历了农村小学的发展、壮大与辉煌，农村小学的整体面貌发生了巨大的变化，校舍转瓦化，围墙化，花园化，学校教学的硬件设施完备，学生的学习环境优良，中心校配备了微机室，学校图书、文体器材、各种教学仪器也有相应的配套，学校师资队伍不段壮大。但是随着农村学龄人口的锐减，新一轮课程改革的不断深入，随着城镇化进程的推进，农村劳动力大量转移及离婚率的上升，更多留守儿童和单亲家庭的出现，农村学校面临着许多困难和问题，呈现了举步维艰的局面。
（一）、教师专业素质。
农村小学教师大多数属民师转正或直转。表现为：知识水平低、知识老化、陈旧，专业技能薄弱、职业素养欠缺等问题。最主要的原因是受经济发展水平的制约，由于农村环境及生活条件较差，不能吸引优秀人才，难以注入“新鲜血液”，使得一些学校不得不临时招聘代课教师以解燃眉之急。另外，必要的教师辅导用书的缺少及新课程的教学经验的不足，使一部分教师在设计一堂课时往往感到力不从心。再次，由于农村学校信息闭塞，农村教育经费短缺，使得许多教师不能完整系统地吸收、理解新课程实施中的思想、目标及方法，仅凭为数不多的几次课程培训和观摩学习，所得十分有限，无法很好地应用于教学实践。教师不能走出去学习先进的教育教学理念、先进的教育教学方法，很难受新思维、新观念、新方法，造成小学教师的教育观念滞后，教育教学能力不强，落伍已成不争的事实。个别教师学习动力不足，总是自以为是，教师间缺乏探讨和交流，不能适应教育教学改革，对新的教育理念不闻不问。大部分教师对“教师”这一职业认识不到位，对国家依法施教的政策视而不见，教学质量上不去，不从自身找原因，而采取违规施教，例如体罚或变相体罚学生的现象经常发生。纵观我县农村教师四十岁以上教师居多，年龄结构老化，知识结构不合理，这些教师虽然教学经验丰富，但教育方式落后，教学质量存在很大问题。
（二）、学生及家长。
2农村孩子由于受地域条件的制约，学生入学较晚年龄较大，普遍存在着接受学前教育很不规范的现象，绝大多数学生只接受一年的学前教育就进入小学，错过了幼儿智力发展的最佳期，有的较大年龄的学生还在低年级，造成学生发展很不均衡。学困生居多。致使学生家长不理解、有满意。农村家庭生活水平的提高，城镇教育优势的诱惑，大量学生流入城里。
农村大多数家长数文盲或半文盲状况，文化程度较低，在辅导孩子时往往表现出心有余而力不足，更有甚者，他们根本不关心孩子的学习，在他们眼里，他们的任务只是把孩子送到学校，教育孩子只是学校和老师的事。有的家长还把大量干农活的重担加在孩子的肩上。学生在家里根本没时间完成家庭作业，更不用说巩固复习了。近年来，大多数家长外出打工造成留守儿童增多，以至农村孩子的家庭教育的空白。久而久之，导致家庭教育与学校教育相脱节的恶性循环。
（三）、学校办学条件。
3师依然是“一只粉笔、一张嘴、一本书、一块黑板”的传统方法来完成教学，而学生依然主要是靠“听、写、读、备、考”来学习。
语文、数学、英语是农村小学的三大主课，但由于英语教师数量少，实行非专业教师任课，很大程度上阴碍英语教学的发展，音乐、体育、美术等课程虽然开课，但农村缺少专业的教师，没有实现真正意义上的教学，学生的身心难以得到全面的发展。
（四）、学校教研。
农村小学教师教学任务繁重，学科课程又多，每位教师要教。
三、四门课程，备几本教案，备课、讲课、批改、辅导、考试。班级管理、安全，特别是安全，家长担心、教师操心、学校提心吊胆，教师不得不在安全工作上花费更多的精力，“安全第一”成了学校工作的“重中之重”，教师全员集中教研、课程辅导无法进行，哪怕是半天时间都不敢安排，生怕出现意外。教师参加继续教育学习、校本培训、政治学习只能是挤时间、抢时间，几乎没有空闲时间去钻研新课程改革，去开展教研。因而造成不少教师忙于应付，手忙脚乱，心力交瘁，教研、教学相脱离，教研活动、校本培训效果欠佳。许多教师依然是“经验型”、“辛苦型”。“研究型”、“创造型”教师在农村微乎其微，少之又少。农村基础教育师资力量本来就薄弱，在课程改革过程中更需要方法理论上的指导，但受经济条件和安全等因素的影响，教师缺乏有效的培训。课改很大程度上依然是“穿新鞋走老路”。
（五）应试教育色彩浓郁，师生不堪重负。
由于旧人才观，质量观的影响“以分论人，以分量才”的片面现。
4象长期存在，社会评价学校的教育质量是以升学率的高低作为标准，学校领导评价教师的水平高低，工作好坏是以所教班级学生的升学度、合格率为依据，教师检验学生是否获得了系统的知识，甄别好学生与差学生，是以考试分数为准则。上级管理部门不断地组织统考统测，并且给各个学校排名排队，至使学校领导给教师加压。学校为了在社会上留下好名声，为了下一年能有较好的生源，想方设法提高学校的知名度。提高分数和录取率最直接，最有效的方法就是一切与经济挂钩，与晋升考核挂钩，用经济这根杠杆来达到这一目的，于是就设立高考奖、会考奖。达不到标准，非但一分钱拿不到，还要在教师大会上点名挨批评，这样一来，教师即使不为奖金，也要为面子拼命干。要想学生考得好，教师明知不符合教育规律，不利于发展学生个性，有碍于学生健康成长，却还一味乐此不疲地采用“注入式”，“填鸭式”教学法，以教师为中心，以课堂为中心，以课本为中心，在人才培养目标上重共性，轻个性；重理论，轻实践；重模仿，轻创造。它严重制约了学生主观能动性的发挥，单靠死死地抓住学生，反复操练，死记硬背，机械重复，带来的结果只能是高分低能。.
（六）、留守儿童增多，缺乏必要的引导和良好的家庭环境。
5显；智力发展滞后，学习成绩不佳；缺乏家庭管教，日常行为不良等问题十分严重。
目前农村小学教育现状不容乐观。实现教育公平，促进均衡了展，采取措施彻底改变农村孩子接受教育条件最差的学校教育的现状，加强基础教育薄弱环节，尽快使农村小学走出困境，为农村基础教育了展打下坚实的基础，推动农村教育的发展是当务之急。
6留守儿童，学困儿童，多关注其学习完成和变化情况，多与他们谈话和交流，及时了解他们在学习中存在的问题和困难。
（二）、强化教学常规管理。
学校教导处要进一步加强教学常规管理，要认真探索研究行之有效的管理办法，狠抓教学过程管理，进一步规范、细化和夯实“备”、“教”、“改”、“导”、“考”、“评”各个环节的工作。
1、认真学习《教学常规》，强化常规意识。教学常规是落实教育教学任务的重要环节，是规范教学行为的主要依据，是提高教育质量的基础，是优良教风、学风的体现和量度。要加强教学常规管理，首先要学习常规，理解常规，强化常规。
2、从实际出发，制定实施办法。提高教学的实效性是常规管理的出发点，也是落脚点。各校必须根据常规管理的要求，结合本校实际，从高标准、严要求、重落实的原则出发，重视抓细节、抓过程、抓考评，制定本校的实施意见和措施，使教学常规管理有章可循、规范生动、有序落实，形成优良的教风和学风，创建学校的管理文化。
7学生实际和教学要求，在集体备课的基础上，确定教学的难度和节奏，设计课堂教学的方案，集中精力抓好课堂教学水平的提高，打造“活力、高效”课堂，探索建立有助于增强学生学习信心、兴趣和能力的课堂发展性评价体系。教师在教学过程中要不断地反思自己的教学行为，在反思中促成专业成长。
4、精心编选学科资料，提高训练的针对性。
学生的训练是学生有效学习过程中不可缺少的环节。对学生的训练要讲究科学有效，否则，就会加重学生的课业负担，训练效率低下，使学生产生厌学情绪。因此，教师在备课过程中，要精心设计课内、外练习，使训练能针对学生实际，针对教学要求。学校要建立控制学生作业总量和监控作业布置、批改的有效措施，规范作业布置、批改要求，并做到作业“有发必收、有收必批、有批必评、有错必纠”。同时要控制考试频度，杜绝考试的随意性，提高考试的实效性。
5、加强监督管理，使常规管理经常化。
（三）、提升教师上课水平。
教师要加强学习，提高自身素质。要随时收集所教学科的信息，还要加强教育理论学习，只有用系统的先进的思想和方法指导教学，才能提高教育教学质量。要在实践中学习，学习观摩优秀教师的课，与同学科教师互相学习，在对比中反思，在切磋中进步。要认真上好8每一节课，通过不断反思自己的课堂教学，找出存在于自己课堂教学中的缺失和原因。提高课堂教学质量和效果，首先要抓好备课这一环。教学实践表明，教师在备课上所花工夫的多少直接影响授课的质量。为了进一步提高学校的教学质量，保证学生专业素养和专业技能的提高，备课成为九峰职校教师研究的重要课题。
上课是老师有步骤地、深入浅出地启发、引导学生学习的过程。
（四）、充分挖掘乡镇中心校资源优势，加强村小内涵建设，实施理念带动、科研联动、教研互动、蹲点促动、督导推动战略。中心校统一领导，统筹安排优质人力资源，开展各类教育科研活动，如公开课、研讨课、校本研修、课题研究等。实现资源共享，增加学习机会，感受先进的课程理念，为教师提供实现个人价值的平台，锻炼的机会。为农村教育发展奠定基础。
（五）、建立合理的教师流动机制。打破学校之间的严格界限，让校校有歌声、校校球声、校校有绘画。激励优秀教师到薄弱学校任教。实现区域内教育资源的优化组合，提高整体办学水平，缩小校际间的差距，促进农村小学的均衡发展。只有这样，农村孩子才有享受优质教育资源的可能。
9培养人才服务。
（七）、整合政府、社会、学校、家庭的力量，解决好留守儿童教育问题。一是政府要针对留守儿童现状，发挥其主导作用，改革现存的城乡二元体制结构和创新现在教育模式，使留守儿童能够尽量在城市享受到与城市儿童同等的教育；二是学校应该开设针对留守儿童自立自强的课程，经常开展丰富多彩的课外活动，培养他们的学习兴趣。并配备专业性心理教师，可以选取学校教师参加系统性培训，解决好留守儿童的心理问题；三是要净化留守儿童周边环境的空气，严格控制网吧、游戏厅等场所的设立，多管齐下，为留守儿童创造有利的外部环境；四是外出的家长要经常和子女联系，关心其身心健康，尤其是要积极主动地和班主任、监护人、代理家长及时沟通，共同配合他们作好留守儿童的教育工作。
上述观点，是我针对我校以及其他乡直学校近几年的教学成绩和我在从事小学教育教学和管理工作中的几点不成熟的思考，只有一个目的，希望全社会都来关心、支持基础教育，奋力推进农村义务教育的均衡发展，努力提高教育教学质量。
小学学前教育现状调查报告
学前教育是基础教育的重要组成部分。对促进儿童身心全面健康发展，提升基础教育整体水平具有十分重要的意义。为进一步推进我市学前教育事业的发展，经第80次主任会议研究决定，市人大常委会组成学前教育工作调查组，采取走访、实地查看等形式，对珲春市学前教育工作进行了专题调查。现将调查情况报告如下：
(一)适龄儿童入园率稳步上升。
让适龄儿童接受良好的学前教育已成为家长的迫切愿望。市区内现有学前3年适龄儿童3146名，接受学前三年教育儿童2992名，受教育率95.1%。全市9个乡镇学前一年适龄儿童479名，接受学前一年教育儿童431名，受教育率90%。均已达到省督导组的验收标准。
(二)幼儿教育服务网络基本形成。
珲春市现有幼儿园43所。其中公办园2所、25个教学班;学校附属园15所、46个教学班;驻军部队园2所、7个教学班;民办园24所、75个教学班;此外未经注册的非法园10所、13个教学班。珲春市有省级示范园2所，市一级幼儿园2所，市二级幼儿园7所，市三级幼儿园22所。以公办园为骨干，社会力量办园为主体的幼儿教育服务网络基本形成。
(三)幼教师资力量不断加强。
全市共有幼儿教师361名。其中公办园教师88名，学校附属园教师126名，部队园教师17名，民办园教师130名。省级骨干教师2名，州级骨干教师16名，市级骨干教师30名。获得小学超高级教师职称的3名，小学高级教师职称的45名。幼儿教师学历达标率86%，专业达标率43%，基本满足学前三年教育需要。
(四)多元投入的办学机制初步确立。
随着国家鼓励和扶植民办园发展政策和规定的相继出台，珲春市学前教育形成了政府与社会力量办学相结合的投入机制。在很大程度上缓解了幼儿入园难的状况。
二、学前教育工作中存在的主要问题。
珲春市学前教育工作在政府和社会各界的支持下，在广大幼教工作者的努力下取得了一定的成绩。同时也存在着一些制约学前教育发展的问题，主要表现在以下几个方面：
目前，学前教育由政府承办，还是由社会力量来承办，政策层面上并不是明确的。因此导致了政府对学前教育重视不够，没有把学前教育纳入到整个基础教育体系中统筹起来。长期以来由于缺少学前教育规划，市区内园所布局不尽合理，难以适应学前教育发展的需要。仅有的两所公办园均位于新安街辖区内。在民办园的设置上，并不是根据社区人口的分布科学布局，而是凭社会力量办学主体的`申请，自选自定办学场所，带有极强的随意性。办学质量低，园所规模小，管理混乱的现象十分突出。八个乡镇没有一所中心幼儿园，不合理的布局已经成为幼儿教育不公平的一个重要因素。
(二)管理机制尚待理顺，对民办园监管和督导不到位。
珲春市幼儿教育管理体制在机构改革中进行了调整。将教育局的幼教办并入普教科和成职教科，只设一人管理。办园审批与管理分立运行，难以形成合力，其管理职能弱化了。目前珲春市社会力量办园准入门槛过低，再加上相关部门对民办园的办园条件、教师资格、登记注册、收费标准、办学质量等缺乏有效的规范与管理，使得一些环境差保教质量低的民办园数量增加，出现了一些有证但不符合标准的幼儿园。又因珲春市目前对幼儿教育的钢性需求过大，导致一些没有任何审批手续的非法园也有了生存的空间，这些非法园成为学前教育管理上的“盲点”，取缔难度大。
(三)经费投入缺乏保障，优质学前教育资源明显不足。
珲春市学前教育经费在预算中既没有单列，也没有规定的比例。幼儿园收取的管理费仅能维持日常支出，难以在硬件方面进行投入。随着城市化进程速度不断加快，公办园建设将明显滞后于人口增长速度。现有的两所公办园都是省级示范园，在规模上只能各设置6个教学班，容纳200名幼儿入园。由于园舍面积严重不足，两所公办园现已增置到25个教学班，共接收了1050名幼儿入园，生均占有面积的各项指标不足规定的一半。寝室床辅之间没有空隙，部分幼儿园还自搭二层床辅，没有扶梯，午睡时需要教师抱上抱下，一旦有意外发生，后果难以想象。更为严重的是，两所幼儿园园舍均已下沉，墙面开裂，窗户被挤压变形，玻璃自行爆裂，如此严重的危房只是简单地采用了临时加固措施继续维持使用，幼儿的生命安全受到威胁。第三幼儿园进园通道狭窄，为防两侧墙壁脱落而搭建的安全防护网已破损，各类电线胡乱搭设在通道两侧墙壁上，极易造成坠物掉落砸伤幼儿和意外触电事故。公办园的示范作用无从体现，对民办园指导的职责更是难以承担，削弱了优质办学资源的辐射作用。目前这两所公办园的教学楼已于20xx年9月14日被珲春市建筑设计咨询有限责任公司鉴定为d级危房。
(四)专业教师缺乏，师资队伍整体素质不高。
珲春市现有幼儿教师不论是在数量还是在专业上都不能适应学前教育发展的需要。一是教师数量不足。根据国家教育委员会颁布的《全日制、寄宿制幼儿园编制标准》规定，全日制幼儿园师幼比例为1:6至1:7。而珲春市多数幼儿园教师配备不合理，每班只设一名或两名教师，不设保育员。两所公办园师幼比过高，达到1：12左右。严重弱化了幼儿教育的保教功能。二是专业教师严重缺乏，非专业人员比例过高。存在着大量无证上岗或未评职称的教师。三是民办园待遇偏低，人员流动性大。大多数被聘用的教师没有订立劳动合同，医疗保险、养老保险更是无从谈起，导致幼儿教育师资队伍不稳，整体素质不高。
(五)学前教育管理不规范，“小学化”现象普遍存在部分办园者为迎合家长的心理和争夺生源，在教学上严重违背教学规律和幼儿成长的规律，热衷于幼儿识、拼音、写、算数等教学，而且由于教师专业水平的局限性，在教学中存在不少差错，给小学阶段教学带来负面影响。在教学方法上不注重幼儿基本素质和良好习惯技能的培养，导致幼儿过早的对学习产生恐惧和厌烦，影响幼儿未来的健康发展。
三、加强珲春市学前教育工作的几点建议。
针对珲春市学前教育工作的发展和所面临的问题，调查组在广泛征求教育主管部门、幼儿家长、办学机构意见的基础上，提出如下几点建议：
(一)提高认识，进一步落实政府发展学前教育的责任。
政府要切实增强发展学前教育的责任感和紧迫感。一要规划好市区内的幼儿园。结合珲春市城市发展和人口规模，规划好市区内幼儿园建设布局，确定好长远规划和近期的建设计划。二是筹资建设好市区内的幼儿园。按着规划设计的幼儿园布局，加大资金投入，尽快改变靖和街、河南街、近海街没有高标准规范化幼儿园的状况。三要指导管理好市区内的幼儿园，高标准配备设施，安排高素质专业教师，提高保教质量。四是乡镇中心幼儿园要根据服务人口科学规划，推进我市乡镇学前教育事业健康发展。
(二)完善管理机制，全面提升民办园的质量。
学前教育的管理面对着多种形式的办学主体，工作繁重，责任重大。现仅有一名工作人员进行监管，难以承担管理学前教育的重任。面对学前教育发展的形势和任务，要完善学前教育管理机制，改变学前教育管理人单力薄局面。鉴于民办园已经成为珲春市幼儿教育的主体，是实施学前三年教育的重要力量。政府要通过优惠政策的扶持和引导，把现有的园所做优、做强。对于那些条件过于简陋，经过整改仍然难以达到最低办学要求的民办园和非法园，及时予以取缔。推进民办园的规范化和规模化的进程。
(三)建立教育经费保障机制，发挥公办园骨干作用。
根据国家教育委员会《关于幼儿教育改革与发展的意见》，政府要设立学前教育专项经费，在预算中单列，并逐年加大投入。解决公办园经费紧张困难。政府在财力不足的情况下，构建由政府扶持、举办者筹措、幼儿家长缴费、社会资助和幼儿园自筹等多渠道筹资的投入机制。要加大对公办园的扶持力度，使之真正担负起示范和指导作用。特别对公办园园舍存在的严重安全隐患，要引起足够的重识，尽快加以解决。
(四)加强师资队伍建设，提高幼儿教师的整体素质。
严格落实幼儿教师持证上岗制度，提高幼儿教师准入门槛。采取有效措施，逐步提高专业教师的比例和从业人员素质。加强民办园教师队伍的管理，按照“谁举办谁负责保障”的原则，根据《劳动法》的规定，依法与教职员工签订劳动用工合同，并为其缴纳基本的养老保险、失业保险和医疗保险。在培训、进修、评优、奖励、职称评定等方面做到民办幼儿教师与公办幼儿教师同等对待，逐步达到民办园教师与公办园教师同工同酬。
(五)规范办园模式，严禁幼儿教育“小学化”行为。
政府在对幼儿园进行指导、监督、管理的同时，要积极引导幼儿园在办园目标、园所管理、保教质量、师资培训等方面形成特色。严格按照国务院《幼儿园教育指导纲要》以幼儿生理、心理发展特点为依据，着眼幼儿身心发展的顺序性、阶段性和幼儿发展的水平进行教学和管理，杜绝小学化的模式组织教学。全面推进学前教育协调、健康发展。
农村小学教育现状调查报告
“教育要从娃娃抓起”，这已广泛地被大家所接受。任何教育都是要从小打好基础的，小学阶段是培养良好的习惯和思维能力、创新能力的黄金时期。打好小学教育的基础，对今后中学、大学的学习将起到极大的作用。我国是一个农业大国，农村人口较多。据统计：我国有80%的学生是在农村接受义务教育的，这些学生的素质会影响到我国整体学生的素质，而农村的教育条件、教学水平等在总体上都低于城镇小学，因此，农村的义务教育显得尤为重要。当前农村小学的教育现状又是如何呢，我对此进行了调查。
通过走访和资料调查，在经过分整理，大致概括出楚桥小学教育的现状。
农村小学的整体面貌已发生了巨大的变化。首先是在校舍上，由原来简陋的土坯房子改建为砖瓦房，宽敞明亮，为学生提供了更为优良的学习环境。其次是教学的硬件设施上，一改过去破旧的拼凑起来的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，图书、文体器材、各种教学仪器也有相应的配备。第三是在学校的师资队伍有所壮大。但是，我认为目前农村的小学教育仍存在许多弊端，主要表现在一下几个方面：
（一）、学校规模小，硬件设施落后。
尽管目前农村小学在校舍及硬件设施配备上虽然已有了很大的改善，但是，与城市小学相比差距仍然很大。由于农村教育经费有限，很多需求无法得到满足，大部分农村小学微机室、多媒体教室缺乏或不完备，图书馆的书籍数量少且陈旧，体育器材也很贫乏，很多设备仅仅是摆设，坏了也因经常缺乏资金无法买新的。
（二）、教师的业务水x不高，工作负担重。
1、教师负担重。在我们农村小学中，年纪偏大的教师较多，这些教师教学经验丰富，但教育方式落后，教学质量存在很大问题。由于农村信息相对闭塞，与外界的交往不多，造成小学教师的教育观念滞后，教育教学能力不强。多数教师依然是用“一支粉笔+一张嘴+一本书”的传统方法来完成教学，而学生的“学法”仍是“听、写、读、背、考”的五阶段式。这种原始落后的教学方式，不但不能适应当代教学的需要，而且加重了师生负担，消耗了他们大量时间和精力，取得的却是事倍功半的教学效果。同时，农村家长为生活所迫纷纷外出打工，使农村家庭教育的缺位现象严重。把本应由家庭、家长承担的教育责任全推给教师和学校，要求教师在学习上、生活上给予这些学生更多关心和照顾，这无疑加重了教师的负担。
3、教师培训落后。做好教师培训，提高教师的素质势在必行。教师观念的更新，教材和课程标准的把握，更多要依赖于教师培训工作。可是，目前农村学校普遍存在选送培训和校本培训不到位的`现象。
4、教师自学自研落后。新课程强调学科教学内容要具有开放性、交叉性、整合性、综合性，教师传统的专业知识储备已经不能满足实施新课程教学的需要，教师必须加强自学自研，不断“充电”，不断丰富和完善自己的知识结构，把加强自学自研作为职业发展的需要来对待。可是，农村学校由于受地域、经济、硬件等条件限制，可供教师获取知识和信息的资源极为有限。许多学校没有网络，缺少图书。有限的图书得不到及时更新，多数已经过时。教师自学自研的落后严重影响了教师专业的发展和素质的提高。
我所调查的楚桥小学，但由于教学条件差，教学设备落后等因素，以及越来越多的家长外出打工，随之把孩子也送到教学质量较好的城镇学校就读，加之计划生育工作到位，因此生源逐年减少，。但目前农村小学不提供住宿，这就造成了部分家比较远的学生上学的不便，小学生年龄小，每天来回跑不仅浪费时间，而且学生的人身安全也难以得到保障。可是要住校，学校又无宿舍。
在教学水x上农村小学是无法与城镇小学相提并论的，而且差距越来越大，归结原因大致有5点：
1、硬件方面，即教学设备简陋，无法为学生创造良好的学习条件；
2、软件方面即师资力量薄弱，农村各方面条件都差，年轻的毕业生大都不愿到农村任教，教师x均年龄较大，知识结构相对陈旧，工作也缺乏年轻人的激情与活力。
3、家长素质较低，督促孩子读书的意识淡薄，有的甚至是抱着让小孩呆在学校省得他在身边闹或四外乱跑的想法把孩子送进学校的。
4、孩子天性爱玩，在缺乏适当的外部压力的情况下，不会自发地产生学习的兴趣。
综上所述，当前农村由于各地经济发展的不均衡，加之各级x部门对教育重视不足，农村教育的发展比较缓慢。农村小学教育占了义务教育的半壁河山，所以应该高度重视存在的弊端。基础教育不扎实，教育的发展也就只能成为一句空洞的口号。其问题的解决也是实现教育公平、均衡的必经途径。否则，就相当于丢掉了小学阶段的教育，丢掉了整个基础教育的基础，也就谈不上什么全民素质教育了。因此，农村教育必须跟上社会发展的步伐，而不应该成为被社会遗忘的角落。“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到只有采取措施彻底改变农村孩子接受教育的条件，加强和牢固基础教育链条上的薄弱环节，是农村小学走出困境，为农村基础教育的发展打下扎实的基础，推动农村教育的发展。
农村小学教育现状调查报告分析
本人跟随青岛农业大学手拉手义务支教队在农村小学进行连续三年的假期山区支教，去过山东济南、青岛、枣庄、临沂、潍坊及甘肃甘南的9所农村学校，结合自己的小学教育经历，见证了农村小学整体面貌发生的巨大变化，学校教学的硬件设施逐步完备，学生的学习环境得到改善，学校图书、文体器材、各种教学仪器也有相应的配套，学校师资队伍不段壮大。但是随着农村学龄儿童数量的急速下降，课程改革的不断深入，农村学校面临着许多困难和问题。
一。制约农村小学发展的因素。
1.办学条件失衡。
针对山东省农村小学办学条件来看，在我去过的10余所小学里，按照办学条件，可分为三个类型：一类是，青岛市城阳区的古庙小学和大北曲小学，交通相对比较便利，教学设施较强，通过近几年的普九达标验收，各功能室基本齐备，硬件建设基本能满足当前教学需要。第二类是临沂莒南龙窝学校、潍坊高密冯家庄小学以及济南章丘闫家峪中心小学，教学设施较落后，只有一个微机室，但电脑早已淘汰，学生的微机课只是形同虚设。除此之外再没有其他功能室。光盘播放室和卫星接收室的设备在教室安装着，很不方便，设备经常出毛病，不能正常运转。但篮球架，乒乓球案设备基本符合学生需求，有图书而没有标准的图书室。第三类是枣庄滕州鲁能希望小学和济南章丘东八井小学，教学条件更差，其中一处是一至六年级，硬件建设基本没有，只有篮球架和一个乒乓球案，几十本图书放置在办公室的书架上，学生们几乎没有机会翻阅，形同虚设。另一处是一至二年级，没有任何功能室和教学设备，只有两名教师。
从办学条件（硬件）看，这些学校存在着巨大差异，严重违背了教育均衡发展的基本政策。
2.师资力量薄弱。
办学条件好的学校与办学条件差的学校的教师两极分化严重。农村小学尤其是偏远农村小学的师资力量由于种种原因而相当薄弱，教师老龄化严重且文化素质偏低，思想观念也相对落后。在我去过的农村小学里几乎没有30岁以下的教师，且教师资源紧缺，从而在一、二年级出现了教师每人包一个年级的现象。语文、数学、英语是农村小学的三大主课，但由于英语教师数量少，实行非专业教师任课，很大程度上阴碍英语教学的发展，音乐、体育、美术等课程虽然开课，但农村缺少专业的教师，没有实现真正意义上的教学，学生的身心难以得到全面的发展。大部分教师只凭借自己日积月累的教学经验开展工作，相当一部分教师教法陈旧、观念落后、知识结构老化、知识面狭窄。面对素质教育，面对新事物课改，教师力不从心。因为人员紧张和学校经费紧张，教师很少有有机会参加业务培训、到外地听课学习，教学水平很难提高。
3.学生及家长素质不高。
学生从小生长在农村，见少识小，视野狭窄，其本身就比城市的学生劣势了不少。农村学生家中有用于查找资料的电脑几乎没有，一些知识拓展类的任务，学生很难自主完成。另外学生缺少必要的课外读物，支教过程中在鲁能滕州希望小学做过一次问卷调查，()120名学生中有课外书籍的比率只占百分之十几，且一部分是男生喜欢的漫画书，其余都只有几本教科书。目前，农村家庭生活水平的提高，城镇教育优势的诱惑，大量学生流入城里。
农村大多数家长数文盲或半文盲状况，文化程度较低，在辅导孩子时往往表现出心有余而力不足，更有甚者，他们根本不关心孩子的学习，在他们眼里，他们的任务只是把孩子送到学校，教育孩子只是学校和老师的事。在支教过程中发现，有的家长还把大量干农活的重担加在孩子的肩上，孩子的课余时间几乎无法完成家庭作业，更不用说巩固复习了。近年来，大多数家长外出打工造成留守儿童增多，以至农村孩子的家庭教育的空白。久而久之，导致家庭教育与学校教育相脱节的恶性循环。
二。突破发展困境的对策。
1.高度重视农村基础教育，切实保证农村教育的有效投入。
改善农村小学的教育条件，物质条件，需以政府投入为主，教育经费、教育设施尽可能向农村倾斜。每年拨出一定的专项经费，用于加强农村教育基础设施建设、现代化教育设备和图书仪器等教学设备的配置。同时采取有力措施加强薄弱学校建设，加大教育资源的整合力度，继续合理调整农村小学布局，优化教育资源，提高现有资源的利用率。在拨款方式和拨款途径上，要建立相应的监督机制，保证各项费用都用到实处。
2.加强师德建设，提高教师素质。
选派优秀教师、专业型教师到农村任教，特别是英语、体育、音乐、美术教师，从真正意义上实现素质教育。可以每年聘用一批师范类大中专毕业生，补充“新鲜血液”;另外从城镇学校富余人员中选派部分教师下到边远穷乡支教，从职称评定、工资待遇等方面适当向农村教师倾斜，鼓励教师长期从事农村教育。从多种渠道减轻农村教师心理和工作负担，关心贫困教师，关爱长期从事农村教育的教师，切实解决其生活、工作、家庭及子女就业等实际问题，促进教师舒心工作、自主工作、创造性地开展工作。
学校要注重教师培训的经常性，经常创造条件促使农村小学教师参加各种形式的`学习，以新课程、新知识、方法为重点，以提高教师实际教学能力和接受计算机基础知识为主要内容，使教师成为学会学习、热爱学习、终身学习的楷模，成为全社会的表率。通过学习和培训，了解最新教学理念，熟悉全新教学方法，掌握现代教学手段，提高教师的整体素质。要注重教师培训的实效性，争取尽快配齐农村小学专任教师，在新招教师不到位的情况下，考虑让一部分教师转岗培训，拨专款用于农村小学音、体、美、科学、信息技术等教师的脱产进修，从而满足农村小学教育需求，使学校教学设备能有效利用。
教师本身要不断提高自身的教学能力和教育责任感，根据学生的特点和素质教育要求，不断改进教学方法。同时作为教师，要关心、帮助、激励农村孩子，特别是留守儿童，学困儿童，多关注他们的学习和生活情况，多与他们谈话和交流，及时了解他们在学习中存在的问题和困难。
3.构建质量监控体系，全面提升教学质量。
（1）相关部门常性不定期地下到基层，深入课堂，随机听课，了解教师的教学观念、教学方法、教学效果等。同时观察师生的精神状态、教学氛围和周边环境，并做好观察和记录，及时提出整改意见，督促学校加以改进。
（2）以问卷调查的方式，各校征求六年级毕业班学生对六年来学校教学工作的反馈意见。调查内容包括：学生对师德师风、教学方法、教学质量、教风、学风等方面的意见与建议。以改进工作，提高质量。
（3）通过各项调查、研究、评比，根据学校、教师、班级分设奖励机制，以调动学校领导、教师队伍工作的积极性，从而提高教学质量。
4.加强学校与家长的沟通交流，关注“留守儿童”
近年来，大多数家长外出打工造成留守儿童增多，给学校教育增加了难度，这需要教师给予“留守儿童”更多的关心与帮助。学校应要求教师根据“留守儿童”档案，随时跟踪调查，关注这些孩子的健康成长，对困难的“留守儿童”要实实在在的进行帮扶。同时，由于农村学生家长的文化素质不高，对子女的教育认识不够和存在误区，家长教育的好坏影响到学生人格和道德行为等方面的发展。为此，学校在引导家长教育孩子方面也要起到积极作用。学校通过定期召开家长会、座谈会等形式加强家长的培训工作，使家长懂得党的教育方针和各种教育政策，明确学校的办学思路，理解学校的治校策略，掌握科学育人的方法，实现家庭、社会与学校合力育人。特别是在农村，家长们更需要学校在教育孩子方面的指导和帮助。
参考文献。
1、《初等教育改革与发展》，张行、王铁军主编，首都师范大学出版社，2001年2月。
2、《小学教师修养概论》，国家教育委员会师范教育司组编，东北师范大学出版社出版，2002年7月。
3、《中国教工》，2005年第9期。
小学学前教育现状调查报告
近年来，县委、县政府高度重视学前教育工作，县教育系统认真贯彻《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》等相关政策和规定，制定《xx县学前教育五年行动计划(-)》、《xx县政府关于创建省学前教育改革发展示范区的实施意见》,强力推进学前教育普及工程，大力实施学前教育行动计划，全县学前教育工作快速有序推进，取得了明显成效。为促进我县学前教育加快发展，近阶段我们组织县人大常委会部分委员对我县学前教育情况进行了走访、调研，初步掌握我县学前教育发展的现状。现将调查情况报告如下：
一、基本情况。
目前，我县共有幼儿园(点)220所，其中公办园(点)89所，民办园(点)131所;未经注册登记的民办幼儿园120所;省优质园35所，市优质园22所。现有幼儿园教职工875人，公办在编229人，其中专任教师804人，持有幼师资格证的294人，大专以上学历410人。
1.幼儿生源总量及发展趋势。我县幼儿生源在未来几年将会逐年增加。目前，我县3—5周岁在园幼儿总数为34835人，公办园23242人，民办园11593人，近两年新入园幼儿每年在11900人左右，幼儿入园率为96%。据统计我县出生人口为13148人，出生人口为13006人，出生人口为12030人。单独二胎政策实行后我县新生儿将逐年增加，到—左右到达生育高峰，每年新增新生儿可达800人，届时将有新入园幼儿12700人左右。现在的学前教育资源已经超负荷使用，很难再消化吸收新增数量，而新增加的800名左右待入园幼儿按每班30人计算，每年需新设27个班级，幼儿教育连续三年，由此推断需要新设81个班级左右，对我县学前教育尤其是县城区的学前教育会产生一些压力。
2.城区及乡镇学前教育布局。一是城区学前教育布局较为合理。xx区以机关幼儿园、六一幼儿园、伊山镇城南幼儿园、伊山镇三庄幼儿园、伊山镇向阳幼儿园、第二实小附属幼儿园等公办园和伊山镇幼儿园、钟声伊山路幼儿园、实验幼儿园、天乐幼儿园、伊山镇小天使幼儿园等民办幼儿园构成学前教育的主框架;xx区以机关幼儿园新区分园、中专学校附属幼儿园等公办园和伊山水岸幼儿园等小区配套幼儿园构成了县城新区学前教育的主体;东部城区已规划好学前教育建设用地。二是乡镇学前教育布局需完善规划。乡镇学前教育已形成以陡沟中心幼儿园、侍庄中心幼儿园、伊芦中心幼儿园、杨集中心幼儿园、龙苴中心幼儿园、小伊中心幼儿园等18所乡镇中心幼儿园为主体，以杨集镇晓丹幼儿园、同兴镇金跳幼儿园、东王集乡小龙人幼儿园等民办园和各类办园点为补充的乡镇学前教育布局。
3.学前教育师资队伍逐年得到加强。县教育部门立足实际，多措并举，通过招聘、转岗、定向委培等方式拓宽幼教师资来源渠道。20公开招聘幼儿教师60人，20公开招聘幼儿教师30人，20公开招聘幼儿教师30人，通过与连云港师专联合培养带编的37名幼儿教师参加工作，我县学前教育教师队伍得到不断补充。
4.学前教育基础设施情况。一是县城区公办园基础设施基本上满足当前教学需求。2011年以来，我县在县城新区先后实施新区幼儿园、灌云中专附属幼儿园等一批新建工程，这些新建幼儿园和原城区公办园的学习区、休息区、室外活动区划分清晰，活动室、寝室、卫生间、储藏室配套齐全，专用活动室面积能满足幼儿活动需求，园内设有满足幼儿开展各类体育活动需要的大型玩具和体育运动器械、器具，幼儿人均用地、建筑、绿化面积均能达到省优质园标准，采用现代教学设备进行教学，办学条件好。二是乡镇公办园基础设施不足。我县乡镇公办园主要由13家乡镇18所中心园组成，其中有16所中心园为校中园。乡镇中心园建筑面积不足，这一问题在16所校中园中表现尤为突出，幼儿园没有足够的活动区域，教学工具不能满足教学需求，教室没有网络，缺乏现代教学设备，乡镇中心园现有条件不能适应乡镇学前教育发展要求。
二、存在问题。
近几年，经过各方面的不懈努力和积极探索，全县学前教育有了长足的发展，但是学前教育基础依旧薄弱，工作中还存在不少困难和问题，具体表现为：
1.学前教育资源总量相对不足。一是标准园(成型园)数量严重不足。根据省“以1到1.5万人口设置一所标准幼儿园”的比例，我县至少应有67所标准园(按1.2万人口一所设置)，而目前只有58所，缺口9所。二是大班额现象普遍存在。《幼儿园工作规程》第十一条中明确规定“幼儿园每班幼儿人数一般为：小班(三至四周岁)二十五人，中班(四至五周岁)三十人，大班(五周岁至六或七周岁)三十五人，混合班三十人，学前幼儿班不超过四十人。目前，在我县乡镇中心园xx县城区公办园中，特别是县城区公办园基本上小班超过45人、中班超过50人，大班额现象普遍存在。
2.基本办园条件改善乏力。一是民办园基础设施简陋。我县民办园中除伊山镇幼儿园、钟声伊山路幼儿园、实验幼儿园、天乐幼儿园等少数省、市优质园外，其他民办园在人均使用面积、现代教育设施、教具购置等方面基本上不能满足教学需要，这种现象在乡镇民办园和办园点(民办)表现更为突出。二是小区配套园建管用不到位。按照《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔〕41号)规定“城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排，举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园”。我县的新建小区虽然建设规划上建有小区幼儿园，但均未上交县政府，导致教育部门无法管理使用(伊山水岸小区配套幼儿园由办园主体租赁使用)。上述现象，也是我县幼儿园，特别是县城区幼儿园无法满足正常入园需求的一个重要原因。
3.幼教师资力量基础薄弱。一是幼教师资数量不足。我县从1993年至2011年的间幼师队伍只出不进，没有新增在编人员，从2011年开始才逐渐引进人才，截止20共引进157人(无幼师独立编制，纳入义务教育编制数)，无法满足我县学前教育实际需求。二是教师学历层次偏低。对照学前教育改革发展示范区评估要求，公办幼儿教师比例要达50%(指公办园中全额拨款事业编制专任教师占全部专任教师的50%)，我县为26%;教师资格持证率达100%，我县为37%;专科学历以上达90%，我县为50%。目前我县在园幼儿34835人，需专任教师2118人，(专任教师指全面负责本班级教育教学工作的教师。幼儿园一般每班配两位专任教师。按规定，专任教师人数是与在园幼儿数以1：16配备。按现有幼儿数计算全县需2177位，除去两轨以下及教学点可兼任教师需2118位，其中公办园需约1393位，民办园需要725人。公办园按50%比例要求需696位全额拨款事业编制专任教师，现有229人，尚需招引696-229=467位。)实际只有804名专任教师，不到需求的1/2，在这804名专任教师中公办幼儿教师和大专以上学历的教师所占比例只达到要求的一半，教师资格持证率仅达到要求的2/5。据了解，个别民办园的.教师具有幼师资格证的也只在1-2人之间，其中有为数不少的民办园没有一位教师有幼师资格证。三是合同教师待遇缺乏保障。我县的大部分幼儿园，实行的是市场化运作模式，幼儿教师的聘用、管理、待遇和退养没有统一的标准，工资标准低，社会保障涉及的“三金”问题更是没有得到很好的落实。较低的社会地位和经济待遇，导致部分幼儿教师因没有归属感而缺乏主人翁意识和责任意识，给我县学前教育质量提升带来不利的影响。
4.小学化教学倾向较为严重。我县部分幼儿园教育方式方法违背教育规律，存在着严重的小学化教育倾向，这一点在民办园中表现更为明显，办园者为迎合家长的心理和争夺生源，在教学上严重违背幼儿成长的规律，热衷于幼儿识字、拼音、写字、算数等教学，在教学方法上不注重幼儿基本素质和良好习惯技能的培养，导致幼儿过早地对学习产生恐惧和厌烦，影响幼儿未来的健康发展。少数民办园，特别是无证园甚至采用“圈养式”管教，把“吃饱带牢”作为唯一工作职责，缺乏科学的施教方法，教学和管理带有很大的随意性和盲目性，使幼儿智力得不到良好的开发。
5.学前教育管理亟待规范。一是民办园管理权责不明。民办园的办学许可证由教育部门核发，监督和管理工作涉及工商、税务、物价、公安、教育等多个职能部门，由于管理职能交叉，职责主体不明确，导致对民办园的管理力度较弱。造成无证办园行为泛滥，乡镇家庭作坊式民办幼儿园大量存在。二是无证园监管严重缺位。虽然我县在出台了《县政府关于开展取缔非法办学专项整治活动的通知》(灌政办〔2010〕101号)，但实际上基本没有执行，无证幼儿园的数量迅速膨胀，全县120家无证幼儿园大部分是以赢利为首要目的，大部分投资者兴办幼儿园仅是作为自己家谋生的一种手段，不会对幼儿园进行再投资，以不断壮大规模、提升教育水平，对幼儿园的发展也缺乏科学的规划和管理措施。这些投资者一般认为孩子在幼儿园中只要不出安全问题即可，基本保证孩子的正常生活，在教学质量上没有严格要求和过高追求。
三、几点建议。
1.强化管理，建立学前教育管理体制。
一是建立县、乡两级政府为主体，教育等部门具体负责的工作体制。建议县、乡两级政府将学前教育纳入发展规划，确立乡镇中心幼儿园的独立法人地位，在学前教育基础设施建设、解决幼儿教师工资问题、查处无证办园行为、解决校车安全问题等方面发挥主体作用。教育部门要积极承担起自己的责任，充分发挥管理职能，组织好全县的学前教育工作，积极配合县、乡两级政府开展工作。
二是以乡镇政府为主体，着力解决乡镇公办园基础差问题。各乡镇和教育部门要认真研究乡镇中心园的建设和发展，通过整合现有教育资源的基础、加快学前教育基础设施建设等方法尽快解决校中园使用面积不足、教育教学设备落后老化等问题。要明确以乡镇为主体的中心园建设思路，为乡镇中心园的再发展打好基础，逐步提高乡镇幼儿园的教育水平。在乡镇公办园基础设施建设问题上，按现有在园幼儿数计算乡镇公办园在园幼儿数约0人，按每班30人计算，需要667个班级，现有近400个班级，尚需267个班级，平均每个乡镇缺少267÷13≈21个班级。按省优质园标准班建设每班需投入专项资金50万元(硬件方面)，每年每乡镇新建一所双轨制6个班额的幼儿园需投入300万元，如每年每乡镇新建一所双轨制6个班额幼儿园，每乡镇总投入在1000万元左右，只需3-4年就可以基本上满足学前教育所需。在全县撤并学校的过程中撤并学校215所，除去保留教学点、办幼儿园、并入他校、变卖等45所学校不能恢复使用外，闲置、占用、出租等有恢复使用可能的学校170所可以用于建设6个班额幼儿园。如全部用于乡镇幼儿园，则可以减少170所幼儿园的基础设施建设费用，只需投入267-170=97所幼儿园的基础设施建设，将会减少大笔投入资金(这些学校的现有状况不同，具体可节省多少投入需逐一详细测算)。要积极引导推动乡镇民办园(点)的规范化建设，尤其是对行政村民办园(点)的管理和建设要加大力度，使之成为乡镇公办园的有力补充。
三是健全有效的考核奖惩机制，确保责任落实。教育部门要制定学前教育年度工作计划，上报县政府审核备案。县政府根据这一年度工作计划，把学前教育发展纳入对乡镇政府的考核内容，考核各乡镇学前教育工作的开展情况，对完成工作计划的乡镇予以一定奖励，对不能按时完成工作计划的乡镇追究责任人所应承担的责任，强化对乡镇责任人的管理，确保责任的落实，强力推进学前教育工作。
2.落实责任，健全学前教育保障机制。
一是落实学前教育专项经费。县政府要严格执行《市政府关于进一步推进全市学前教育改革发展的实施意见》(连政发〔〕69号)文件精神，加大学前教育经费投入，保证学前教育经费投入逐年增长。建立学前教育公用经费稳定增长机制，执行每生每年不低于200元的人均公用经费财政拨款标准。
二是做好人才招引工作。根据《江苏省公办幼儿园机构编制标准》(苏编办发〔2013〕3号)文件要求，县人事、财政和编办等部门要对幼儿教师工作高度重视，给予政策倾斜。公办幼儿园事业编制按师生比1:16的比例核定，按现有在园幼儿人数计算缺少的467名公办幼儿教师，如按照2011-年招引平均值40人计算需要11年左右才能满足需求，建议每年招引人数定在100人左右,则只需要3年左右就可能基本满足公办园需求。(不包含人员流动和在园幼儿数增减情况)。
三是加大师训保障力度。参照义务教育培训经费标准，落实好幼儿教师培训经费，认真、扎实开展幼儿教师培训工作，组织开展好幼儿园园长、骨干教师培训，每五年完成一次全县幼儿教师轮回培训。在县内实行幼儿教师交流学习制度，相互学习办园经验，逐步提高我县幼儿教育的整体水平。特别要加强民办园教师培训，按现有在园幼儿数计算民办园需要725位专任教师，现有50位持幼儿教师资格证上岗教师，需招培675位，建议县教育部门每年争取培养320位左右教师获得幼教资格证，在2年左右就能基本上满足民办园需求。
四是扶持民办幼儿园规模发展。要积极引导现有民办园加快发展速度，相关部门可给予一定的鼓励政策，鼓励和推动其加大办园投入力度，不断扩大办园规模，提高教育、教学能力，增加接收幼儿入园能力，民办园的数量、规模、布点要适应社会需求，防止在同一区域内相同类型的幼儿园过于集中，为民办园的发展创造良好的条件。
3.创新举措，突破学前教育监管瓶颈。
一是化解小区配套园权责矛盾。县政府要认真贯彻执行《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔2010〕41号)和《市政府关于进一步推进全市学前教育改革发展的实施意见》(连政发〔2013〕69号)文件中对小区配套幼儿园建设的相关规定，组织规划、发展改革、国土资源、城乡建设等职能部门对已建成小区和在建小区逐一摸底排查，严厉查处违反规定的行为，并将建成的小区配套幼儿园无偿移交教育部门管理使用，使小区配套幼儿园起到其在学前教育发展上应有的作用，缓解适龄幼儿入学压力。
二是加大无证园扶持监管力度。制定详细的民办园准入细则，并向社会公布，严格按照细则办理民办园的相关手续，鼓励无证办园者积极办理相关证件，在进行严格的资格审查的前提下，监管部门要提高办事效率，方便投资者办理相关手续，严厉查处人为设置障碍行为，对审查通过的要主动帮助其完成相关证件的办理工作，不能达到标准的一律不得开办幼儿园。对不能达到标准而又私自办园的行为严肃查处，并追究相关责任人的法律责任。向社会公布证件齐全的民办园名单，公布对无证办园行为的查处举报电话，让全社会进行监督。
农村中小学教育现状调查报告
我市现有义务教育学校208所，其中：小学168所(含教学点51个)，初中40所(含九年一贯制学校6所，十二年一贯制学校4所，完全中学7所)。2013-2014学年度，全市小学师生比1:14.7，其中：城区小学师生比1：18.2，农村小学师生比1:12.7;全市初中师生比1:10.6，其中：城区初中师生比1:15.4，农村初中1:7.3。
(二)发展状况。
1.义务教育经费投入逐年增长。市委、市政府始终将教育摆在优先发展战略地位，认真落实“以县为主”的义务教育管理体制，财政教育投入保持稳定增长。2013年，全市义务教育经费预算内拨款59438.1万元，比2012年53060.6万元增长了12%，2013年义务教育生均预算内教育事业费6878元，比2012年5886元增长了16.9%。城乡义务教育学校公用经费(农村小学585元/生、年，初中785元/生、年;城市小学384元/生、年，初中530元/生、年)按时足额拨付到位。“两免一补”范围不断扩大，城乡义务教育学生同等享受免除学杂费、课本费。全市农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生，全部享有生活补助并及时打卡发放到人。
2.义务教育办学条件不断改善。全市义务教育校安工程建设于2013年基本结束，义务教育公办学校的校舍，分别进行了加固或拆除新建，义务教育学校校舍安全有了切实保障。自2010年起，我市计划用5年左右时间，全面推进义务教育学校标准化建设，从图书(初中每生20册，小学每生15册)、多媒体教学设备(班班通)、中小学实验室设备仪器及中小学教学器材(音乐、体育、美术、卫生、数学、地理)等4个项目，对全市义务教育学校进行教育教学技术装备。目前，已完成115所中小学装备任务，完成率达73.72%，余下学校将于2014年底前全部完成。
在不断改善办学条件，全面推进义务教育学校标准化建设的同时，多措并举，着力加强优质教育资源建设。结合城市发展建设，城区相继新建了11所设施优良、功能比较完善的标准化小学，6所初中实施了扩容和配套设施建设;结合新农村建设，全市12个乡镇所在地的中心小学，分别建设了集学习、健身、娱乐等多功能为一体的“乡村少年宫”;结合义务教育标准化建设项目，在配齐配足常规教学设备、器材的前提下，努力加强中小学现代教育设施设备配置，“宽带网络校校通”和“优质资源班班通”的普及率逐步提高，40所中小学更新了计算机教室，37所中小学的教室安装了教学电子“白板”，全市义务教育优质资源不断扩大。
3.义务教育师资队伍得到加强。认真贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于加强中小学教师队伍建设的意见》，按照新的标准，重新核定了全市中小学教师编制;建立教师正常补充机制，努力优化教师结构。2011年以来，全市在师范类高校毕业生中，共招录156名中小学教师，重点向农村义务教育缺科教师学校倾斜，使中小学开齐课程的矛盾在一定程度上得到了缓解;充分发挥政策导向和激励作用，鼓励教师在农村中小学任教。对在农村中小学工作的教师，分别给予每月70元、100元的岗位补贴，坚持教师职务评聘须有农村学校1年以上工作经历，坚持城区补充教师从农村中小学公开选调;扎实开展师资培训，提高师资队伍整体素质。健全完善了市、乡、校三级培训网络，xx市教师培训基地通过了省级考评验收。仅2012-2013学年度，各层次、各类别教师培训达9000人次，中小学教师的综合素质和业务能力进一步提升;推进学校结对合作，以强帮弱共同发展。建立了城乡间和跨区域中小学结对合作机制，城乡学校结对合作数量进一步扩大，首批12所义务教育学校与庐阳区相应学校顺利对接。结对学校围绕教育理念、学校管理、教学实践、学生活动、质量提升等方面，进行全面交流帮扶，不断丰富学校内涵，提升办学水平。加强中青年教师培养，打造一支骨干教师队伍。全市拥有省级以上各类称号优秀教师33人，市级学科带头人100人，骨干教师330人，师德先进个人12人。一支由优秀教师、学科带头人和中青年骨干教师等组成的优质教师队伍已基本形成。
4.素质教育质量提升成效明显。深入贯彻落实党的教育方针，把立德树人作为教育根本任务，全面实施素质教育。坚持德育为首的教育理念，学校、家庭、社会“三位一体”德育工作网络初步形成，以爱国主义读书教育、弘扬雷锋精神、传承中华优秀文化等活动为载体的德育工作效果明显。中小学体育、艺术教育进一步加强，青少年科技活动有效开展。仅2013年，我市中小学在参加省及合肥市举办的各项竞赛中，有近100项获奖。烔炀中学的机器人足球参赛队，荣获省一等奖并代表我省参加全国比赛，获得三等奖。人民路小学的书法选手，荣获全国中小学生书法大赛二等奖。基础教育课程改革深入推进，体育列入中考科目并得到加强，适应学生全面发展而富有个性成长的新课程体系基本形成。中招制度改革不断深化，将省示范高中招生计划的80%分解到全市初中学校，城区3所省级示范高中顺利实行联合招生，进一步促进义务教育均衡发展和素质教育深入实施。
在肯定成绩的同时，必须清醒认识到我市义务教育与先进县区相比，与新形势下人民群众对优质教育的期盼，还有相当差距。主要表现在以下几个方面：
(一)中小学现有布局不够合理。
随着城镇化进程加快，xx市区规模不断扩大，入住人口日益增多，进城务工人员随迁子女逐年增加，城区学龄人口不断上升。同时，受此影响农村学龄人口下降。全市义务教育学校现有布局与适龄儿童少年就学不相适应问题比较突出。
1.主城区公办初中布点不够，容量不足，大班额严重。城区现有公办初中8所，位于主城区6所，城乡结合区2所。近年来，城区义务教育公办学校就学人数逐年增加，2011至2013年平均每年递增4%，每年增加在校生约700人，其中：初中学校每年增加200人。2013年，城区公办初中在校生7564人。从学生分布情况看，主城区二、三、四、七中四所学校在校生6673人，占城区公办初中在校生总数88.22%。就其规模容量而言，二、三、四、七中四所学校初中总规模为108个班，标准容量5400人，而实际在校生已超标准容量1273人，导致各校班学额都在58人以上，均超过了省定50人以下的班额标准，三中和七中甚至存在60人以上的过大班额问题。就主城区初中现有布局来说，城东区域仅有油泵厂学校且为单班规模、办学条件又相对较差，已不能适应该区域适龄儿童少年上学需求。同时，随着城东区域的建设发展，就学供需矛盾将更加突出。
2.农村小学布点多，生源少，教育资源分散。由于进城入住人口和进城务工人员随迁子女不断增加，农村学龄人数逐年减少，2011至2013年平均每年递减4.6%，每年减少在校生约1500人(小学800人，初中700人)。农村中小学布局虽然作了不断调整，但就目前现状而言，布点多、生源少、教育资源分散的问题依然明显，尤其在小学表现突出。2013年，全市农村完全小学97所，小学教学点51个，仅完全小学数则占全市完全小学总数82.9%，而农村小学在校生22640人，却只占全市小学在校生总数53.98%。从农村小学学生分布情况看，全市17所乡镇中心小学在校生11771人，而另外80所村级完小和51个教学点的在校生只有10721人。据调查，在80所村级完小中，50名学生以下学校有18所;在51个小学教学点中，20名学生以下教学点有35个，其中10名学生以下的还有24个。这些规模过小的完全小学和教学点，不仅占有了相当的教育资源，也成了我市推进义务教育发展的瓶颈。
(二)城乡间、校际间办学条件差距仍然较大。
一是城乡间学校办学条件差距较大。近年来，城区中小学办学条件有了很大改善。20所小学有11所为新建的标准化小学，8所初中有6所实施了改造工程，具有良好办学条件的中小学已达到了61%。农村中小学的办学条件虽然也得到一定改善，但与省颁办学标准要求，与主城区学校相比，依然落后。据统计，农村现有113所义务教育学校中，55所农村中小学教辅用房不足，须设置的实验室、电脑室、图书室、音乐室、美术室、语音室等没有配齐，其中：38所学校仅有教室和办公室，相应功能室严重缺失;所有学校运动场地没有达到标准要求，相当一部分学校的运动场仅仅是一块圈地，体育教学和学生健身运动难以正常开展;38个农村中小学食堂，有27个没有达到标准要求，未能取得餐饮许可证。
二是区域内学校办学条件差距较大。城区仍有11所义务教育公办学校的办学条件相对薄弱，尤其是油泵厂学校和亚父初中，仅有一幢教学楼，缺乏基本的配套设施。农村大多数村级完小在教学辅助用房、功能室配置，校园道路、运动场地等基础设施方面也都相对较差，明显落后于中心小学。
(三)义务教育学校教师结构失衡。
目前，我市义务教育阶段中小学教师队伍主要存在结构性不合理。
一是学科教师结构不够合理。表现在音乐、体育、美术、信息技术学科专任教师严重不足。据统计，全市义务教育阶段音乐教师50人，体育教师157人，美术教师93人，信息技术教师19人。从这些教师任教学校看，主要集中在城区中小学和部分乡镇中心学校。农村绝大多数学校缺乏音、体、美、信息技术等学科教师，开齐开足规定的课程难以有效落实。按照部颁课程计划测算，须增配音乐教师73人、体育教师15人、美术教师38人、信息技术教师74人。
二是教师年龄结构不够合理。据统计，全市初中、小学51岁以上的教师占义务教育阶段教师总数的23.5%，而30岁以下的教师只占7.6%。农村中小学51岁以上的教师，大部分是七、八十年代教育规模扩张时吸收的民办转正教师，普遍存在教育观念更新不够、使用现代教育设备能力较差、教学质量相对较低等问题，也对教育创新、增强教育活力产生直接影响。
(四)义务教育信息化建设滞后。
一是校园网络连通不足。我市中小学宽带网络接入161所中小学，还有37所小学及教学点宽带没有接入，宽带开通率只有80%;再根据省定标准，义务教育6—12班级的学校要配备1—2个计算机教室进行计算，我市义务教育学校计算机教室缺少近90间。
二是计算机数量生机比偏低。目前，我市计算机生机比为15.2：1，师机比为3.9:1，与省定生机比12:1,和师机比1:1标准相比，缺少学生用机1000台，缺少教师用机2730台。
三是信息化设施缺乏。我市现有学校广播系统98套，监控系统54套，对照省定基本标准，校园广播系统缺48套，监控系统缺92套。对于其他语音教室、课堂教学录播系统、电子阅览室、在线课堂教室、校园电视系统、一卡通系统和移动学习终端等选配标准我市基本没有配备，缺口更大。
(五)教育教学目标管理缺位。
一是教育主管部门自身指导、监管缺乏精细。在义务教育改革和发展上，按照上级规定动作部署多，创新超前举措少;在教育教学管理建设上，宏观条款要求多，出台细化办法少;在中小学办学行为规范监管上，以文转文、以会贯彻多，具体检查督促督办少。
二是一些学校办学质量目标和竞争意识淡薄。一些学校校长办学思想模糊，没有清晰的办学理念和明确的发展目标，自以为学校设施落后，师资力量弱，只求平安无事，不求提高办学质量和推进学校内涵发展，教育教学管理粗放，工作缺乏计划性、统筹性，只应付主要科目教学，不能开齐开足全部课程，艺体和实践活动不正常，学生素质教育要求难以落实，教育教学质量低下。
三是少数学校执行办学行为规范不严。少数学校贯彻落实办学行为规范自觉性和主动性不足，应有管理制度未建立，已有规章制度执行不到位，学校管理松散，对教师教育教学放任自流，缺少检查、督促、考核等监管机制，违规办学行为时有发生。
(六)校园安全保障比较薄弱。
校园安全是教育管理的第一要务，发展教育的同时更要全力维护广大师生的生命安全。我市校园安全形势基本良好，但仍存在影响校园安全的薄弱方面，主要表现在：
一是校园安全管理队伍不完善。校园及学生安全管理涉及面广，范围大，头绪多，任务繁杂。我市校园及学生安全工作任务主要由学校的政教处、总务处或德育处承担，有的学校涉及到几个部门，管理人员也都是处室负责人兼任，容易造成主次不分，职责不明，多头管理，相互推逶的混乱局面。因此市教育局和各校成立专门的校园及学生安全管理机构，配备专职的管理人员，是做好校园及学生安全工作的保障。
二是校园安全防范设施不到位。全市义务教育阶段学校共有学生食堂48个，由于硬件设施不达标，32个食堂不具备办理餐饮许可证条件，食品安全存在隐患。多数学校未安装视频监控设备，少数学校视频监控数量不足，所有学校视频监控未接入公安网，未安装一键式报警设施。校园专职保安配备率虽然达到了100%，但仍有92所学校专职保安只配备1名，达不到校园安全防范要求。少数农村偏远地区学校仍不能达到全封闭管理，安全防范存在隐患。全市规模较大的学校没有编制配备具有从业资格的专职医务人员，达不到国家十部委局颁布的《中小学幼儿园安全管理办法》的要求。
三是校园安全隐患整改不彻底。全市多数学校门前存在无证经营食品和流动摊点现象，虽然经过整治，但反弹现象严重，极易造成学生群体性食物中毒事件。少数接送学生车辆存在超员现象，学生上下学乘坐“三无”车辆时有发生，城区部分学校上下学时段门前交通秩序比较混乱，公路沿线少数学校门前警示标志、减速带等交通安全设施不完整。未成年人进入网吧现象经常发生，“黑网吧”屡禁不止。
四是校园安全事故处置困难。近年来，校园安全事故偶有发生，但一旦发生后学校处理起来难度很大，家长和社会总是将学校推上事故的风口浪尖，并且很少有家长愿意走司法途径，导致调解过程漫长，容易激起家长和学校的矛盾，影响学校正常的教育教学秩序。同时义务教育阶段学校经费受使用权限的制约，无法支付因校园安全事故而需要支付的补偿款，增加了调解难度，增长了调解时限，易引发校园伤害事故。
当前和今后几年，我们要全面贯彻党的十八届三中全会有关深化教育改革发展的精神，认真落实《合肥市人民政府关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》，明确工作目标，强化落实措施，加快推进步伐，整改薄弱环节，努力实现义务教育均衡发展，优质发展。
一要进一步加强达标建设，确保通过省和国家评估认定。按照省及合肥市统一规划和要求，我市2013年要实现义务教育基本均衡发展目标，2014年要接受安徽省义务教育均衡发展达标督导评估，2015年要完成国家义务教育均衡发展达标认定。深刻把握省与国家义务教育均衡发展各项指标要求，认真分析、判定我市每项指标的达标程度和薄弱环节，攻坚克难，切实加强薄弱环节建设，进一步提升达标水平，确保如期通过省和国家的达标认定。
二要科学规划学校布局，促进教育资源有效整合。根据城乡地理环境、年度出生人数、学龄人口分布与流动以及“三中全会”启动一方是独生子女可生二孩政策产生出生人口变化趋势，科学合理制定我市义务教育学校布局规划。我局建议，按照每1万人口布点1所小学，每3万人口布点1所初中的原则，到2017年全市小学布局83所，教学点29个，其中：城区完小16所，农村完小67所，教学点29个;全市初中布局27所，分校3个，其中：城区初中5所，分校3个，农村初中22所。制定xx市义务教育布局调整实施方案，结合《xx市义务教育布局专项规划》(巢政〔2013〕50号)文件精神，依据《xx市城市总体规划2009-2030》为上位规划，计划于2014年11月底前完成专项规划报审稿报送市政府审批,充分优化义务教育学校布局和办学规模，促进教育资源有效整合。
对城区要重点解决初中布点不够、容量不足的问题。一是加快实施三中、七中扩容工程建设，使三中达到36个教学班级规模，七中达到60个教学班级规模。二是要从2014年起，停止市三中高中招生，扩大初中办学规模。三是结合撤并油泵厂学校和亚父初中，尽快落实在城东区域择址新建一所24个班级规模的初中。四是认真落实有关省示范高中实行高、初中分离办学要求，尽早将市四中的初中分离办学列入建设项目，努力促进城区初中布局规模与区域居住人口、学龄人数相适应。对农村要重点解决学校布点多、生源少、占有大量教育资源的问题，通过推进校车运行，加强乡镇初中寄宿制建设等积极措施，有效解决部分学生上学路途远的问题，实行布局调整与校车运行以及寄宿制学校建设同步推进，有计划地逐步撤并小学教学点、初中分部及规模小的完小和初中，不断优化整合教育资源。到2017年，基本实现城乡布局合理、规模适度、又便于适龄儿童就学的办学目标。2014年6月份，我市已经启动了黄麓镇、坝镇校车试运行，在秋季学期正式投入运行。2015年起，每年扩大3-4个乡镇，力争到2017年基本实现我市农村义务教育校车运行全覆盖。
三要进一步提升标准化水平，努力推进信息化建设。在全面完成义务教育学校教育技术配置的基础上，制定xx市进一步改善义务教育办学条件三年行动计划，进一步加大投入，切实解决农村部分义务教育学校教学辅助用房不足、功能设施不全的问题，逐步完善农村学校的校园道路、运动场地、绿化和校园文化建设等基础设施。着力加强寄宿制学校建设，到2015年，通过新建或利用停招的普通高中、职业高中进行改扩建成义务教育阶段寄宿制学校，使我市12个乡镇每个乡镇都有1所功能完备办学条件标准化公办寄宿制学校，基本满足当地学生住校学习需求。力争到2017年，全市义务教育学校的办学标准水平进一步提升，并有40%的学校达到优质学校的办学条件标准，促进义务教育优质均衡发展。
努力加强中小学信息化建设，充分运用网络课堂、网络教研、课堂录播等现代教育措施，实现教学点数字教育资源全覆盖，推进农村中小学宽带接入与校园网络建设，加强农村小学计算机教室、多媒体教室、电子备课室建设，建设学校门户网站，配备教师计算机，推进网络学习空间应用与研究，使优质教学资源得到广泛共享，促进教育质量进一步提升。到2017年，基本完成“三通两平台”，即：网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通、教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台的建设任务，生机比达到9：1，师机比达1：1。在信息化和标准化建设同时，加强项目招投标管理，根据合肥市公共资源交易管理条例要求，按照安徽省中小学校信息化基本标准要求对我市中小学教学设备进行配备，从项目采购要求、技术参数的设置、招投标书的审核，都明确责任人，相关资料及责任人在网站上进行公示，确保所需设备质量过硬，价格合理，充分发挥教育装备在促进义务教育均衡发展、推进义务教育学校标准化建设、促进教育公平中起到应有的作用。
四要进一步加强师资队伍建设，全面提升整体素质。义务教育发展，师资队伍建设水平是关键。一是加大教师补充数量，加强结构性富余教师转岗培训。自2012年起，我市教育系统教职工已进入退休高峰期，每年自然减员160—180人，到2015年“民转公”教师将退休800人，届时，师资力量将严重不足。因此，从现在起必须加大教师招聘力度，每年应保证100—120人的招聘规模，来满足教学工作的正常运转需要。与此同时，要针对我市农村中小学音、体、美、信息技术教师结构性偏缺这一现状，以加强农村中小学音、体、美、信息技术教师转岗培训为重点，结合新课程改革的需要，从教育理论、教学教法、专业技能、职业能力等方面有计划组织专项培训。逐步解决好目前中小学音、体、美、信息技术等紧缺教师问题，促进师资队伍学科教师合理配备，基本保障学校按照部颁课程计划，开齐课程、开足课时。不断优化师资队伍年龄结构，提升教育传承和教育创新能力。二是把师德师风建设贯穿于教师使用、培养、管理的全过程，切实加强教师的思想政治素质和职业道德操守。制定师德规范标准，强化师德考评制度，对教师实行师德表现一票否决制。三是建立中小学教师5年一周期的全员培训制度，以“立足本校、全员参与、专家引领、自主研修”为原则，鼓励教师通过开展教科研实践、课题研究等多种方式全面提升素质，提高实施素质教育能力。四是着力壮大优质教师队伍。切实加强中青年教师培训、培养，通过设立名师工作室、选拔学科带头人、骨干教师等办法，激励优秀教师脱颖而出，培养一批在市内外、省内外有较大影响的专家型教师，形成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的专业化教师队伍，到2017年省级学科带头人达到5人，合肥市级学科带头人达到100人，xx市级以上骨干教师达到义务教育专任教师总数4%。五是设立“xx市人民教育奖励资金”，对在教育教学工作中成绩显著的优秀教育工作者给予奖励。
五要完善义务教育管理体制，建立乡镇学区管理机制。认真贯彻落实安徽省教育改革和发展规划纲要领导小组《关于印发推进安徽省县域义务教育均衡发展等三项改革实施方案的通知》(皖教改[2012]1号)精神，进一步完善农村义务教育管理体制，在“以县为主”的义务教育管理体制下，以乡镇所在地中心学校为依托，建立学区管理委员会，实行农村义务教育学区管理。克服现行乡镇中心学校只负有一定区域内教育教学业务管理，不具有统筹配置教育资源职能的局限性;解决部分乡镇存在两个中心学校分块管理不统一的问题。学区管理委员会在市教育行政部门的指导监督下，对学区内义务教育学校的师资队伍、教育经费、教育资源、教育教学、考核评价等实行统一管理。负责贯彻执行党和国家的教育法律法规和方针政策，落实各级党委、政府和教育行政部门有关教育的规定和意见;负责学区内义务教育工作，保证适龄儿童少年的入学率和巩固率，组织开展德、智、体、美、劳及教研、培训等各项教育活动，认真履行学区内学校安全管理职责;统筹学区内教育资源，积极改善办学条件，提高教育装备水平，加强学校管理和教师队伍建设，全面提高教育教学质量，推进学区内义务教育均衡发展。学区内学校的师资、经费、教育教学等重大事项，由学区内的学校共同参加、民主决策、民主管理、民主监督。
六要加强学校教育管理，推进学校内涵发展。一是进一步加强中小学校长队伍建设。探索建立适应新形势下的中小学校长培养机制，引导校长确立先进的办学思想和现代学校管理理念，规范校长的专业标准和任职资格标准，确立校长任期管理目标。二是进一步建立和完善学校内部管理制度。出台《xx市中小学校长管理办法》和《xx市中小学教师管理办法》，进一步指导学校建立完善管理制度，对现有制度进行梳理、健全和完善，提高制度的执行力。三是进一步加强学校教育管理。把立德树人作为教育根本任务，树立德育为首教育理念，按照教育部《中小学生守则》要求，出台《xx市小学生日常行为规范细则》和《xx市中学生日常行为规范细则》，将中小学生良好习惯养成教育，贯穿于生活、学习、活动之中，努力提高其思想道德素质。四是进一步提高义务教育质量。全面实施素质教育，开齐开足国家课程，鼓励学校特色办学，促进学生全面发展和特长发展。修订完善《xx市义务教育教育教学质量评价方案》，加强中小学办学水平评估，促进学校坚持正确办学理念，不断提高教育教学质量。五是全面规范办学行为。以《安徽省中小学办学行为规范》为准则，加强对存在问题的整改、督导、检查。遵循“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，保障民办学校在师资培训、教研科研、文体活动、评先评优、升学就业、社会优待等方面，与同级同类公办学校享有同等权利，进一步做好民办学校的服务和管理工作，规范其办学行为，促进公、民办学校协调发展。六是积极开展各种校园创建活动。以开展创建活动为抓手，促进学校积极创建平安校园、绿色校园、语言文字规范化示范校、体育艺术2+1示范校、数字化校园及特色学校、新优质学校，提升学校办学品质。到2017年，创建xx市级新优质学校48所，素质教育示范校达到30所;创建合肥市级新优质学校24所，素质教育示范校达到15所。七是着力提高学生综合素质。贯彻“以人为本、德育为先”的素质教育理念，落实素质教育提升“三化两结合”要求，即：“校本课程特色化、实践活动常态化、素质培养全面化，学科学习与实践活动相结合、学校教育与校外教育相结合”，着力推进学生社会责任感、创新精神和实践能力，促进学生全面发展。
七要强化校园安全管理，提升安全防范能力。为了有效地保障校园及学生的安全，我们必须制定行之有效的保障措施。一是牢固树立“生命至上、安全第一”的理念。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，健全并落实xx市校园及学生安全管理规范和管理制度，健全并演练校园及学生安全应急预案，构建校园及学生安全工作保障体系，制定校园及学生安全工作考核目标，积极开展校园及学生安全隐患排查整治，建立和完善校园周边整治协调工作机制，加强师生安全宣传教育、培训、心理健康教育、咨询、尊重生命教育和思想道德教育，提升师生安全防范意识和能力，落实校园及学生安全工作责任制和事故责任追究制，加大校园及学生安全指导和督查力度，建立健全全社会各方力量共同做好校园及学生安全工作的群防群治管理体系。二是加大校园及学生安全“人防、物防、技防”建设投入。建立校园及学生安全管理机构和队伍。市教育局成立安全管理科，学校成立安全保卫处，专职从事校园及学生安全管理，配备专职卫生保健医生，配齐校园专职保安。做到校园重点部位视频监控全覆盖，校园报警设施和视频监控接入公安网。按照《xx市学校食堂安全管理导则》的要求，积极改善义务教育阶段学校食堂硬件设施，坚持学生食堂自办自管，尽快实现大宗原材料统招、统购、统配、统送，落实食堂工作人员工资待遇。全面推进初中寄宿制学校建设，解决寄宿制学校宿舍管理人员经费，稳步推进乡镇义务教育阶段小学校车运营，全面消除学生上下学交通安全隐患。逐步完善校园心理咨询室建设，力争到2017年全市义务教育阶段学校都有达标的心理咨询室。三是有效化解校园安全事故可能引发的社会矛盾，引入第三方调解机制。成立校园及学生安全事故调处中心，建立校园及学生安全事故管理制度和处置办法，设立不低于100万元的校园及学生安全事故风险基金，积极化解家校矛盾，限度地消除校园不安定因素。
八要创新办学模式，以强带弱共同发展。积极探索形式多样办学模式，推进优质教育学校帮扶带动薄弱学校共同发展。一是进一步推进名校办分校。在认真总结市七中碧桂园分校办学效果的基础上，再将市八中作为市七中分校进行办学;城东区域初中建成后，则作为市三中分校办学，形成教育资源互补，将薄弱学校建设成新优质教育学校。二是深入开展城乡学校结对合作。以我市与合肥庐阳区学校结对合作为范例，深入开展城乡中小学结对合作，采取派员挂职、支教帮扶、交流研讨等方式，促进结对学校在办学理念、学校管理、教育教学、学生活动等方面进行充分合作，形成相互促进、资源共享、同步发展。2014年，推进城区中小学分别和农村各完(高)中、乡镇初中、中心小学进行结对合作;2015年全市70%学校实现结对合作;2016年全市中小学结对合作率达100%。
九要加大财政投入，为义务教育发展提供保障。继续落实好教育经费“两个比例”(财政教育经费支出占国民生产总值的比例;教育经费的支出占财政总支出的比例)和“三个增长”(财政经常性收入增长，财政教育拨款有所增长，且高于财政经常性收入的增长;生均教育经费有所增长;教师工资和生均公用经费有所增长)的法定要求，不断加强财政对教育的投入，为义务教育学校发展提供资金保障。
小学学前教育现状调查报告
为深入了解我区学前教育发展现状，找准制约学前教育发展的突出问题，研究制定今后加快学前教育改革与发展的思路与措施，按照市教育局的有关要求，对全区学前教育进行了深入的调查研究，现将调研情况报告如下：
一、基本情况。
（一）学前教育普及情况截止到20**年4月，全区学前三年幼儿3667人，在园幼儿3117人，入园率85%，较好地实现了基本普及学前三年教育的目标。
（二）园所建设情况全区共有学前教育机构46处，其中政府办园1处，村委会办园2处，公民个人办园43处，在准予登记注册的学前教育机构中，市级一类幼儿园2处，市级二类幼儿园3处。
（三）队伍建设情况全区现有幼儿园园长、教师300人。从年龄结构看，30岁以下的234人，占总数的78%；30-40岁的53人，占17.6%；40-50岁的11人，占3%；50岁以上的2人，占0.6%。从学历结构看，中专学历者224人，占74.6%；专科及以上学历者31人，占10.3%。其中专业学历达标率为56.6%。取得幼儿园教师资格证书者12人，占教师总数的4%。全区非公办园长、教师298人，占教师总数的99.3%。
二、主要成绩。
（一）加强组织领导，落实政府责任，发展环境不断优化以来，高新区两委从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的高度，认识发展学前教育的重要性，把学前教育纳入经济和社会发展的总体规划，统筹安排，加强领导。20，高新区管委制定出台了《关于普及学前三年教育的实施意见》（临开管发〔〕26号），按照旧村改造规划方案，建设3所市级标准化公办幼儿园，明确提出了“到，全区基本普及学前三年教育”的目标（指高新原片区）。20**年3月，随着区划调整区域的扩大，高新区下辖两个乡镇（办事处），学前教育资源得到了膨胀，为了适应学前教育发展的新形势，多次召开学前教育工作会议，对区划调整后学前教育工作的重大问题、难点问题及时进行研究解决。现正拟定出台《关于加快学前教育发展的实施意见》，按照“以乡镇（街道）为主，分类推进，统一标准，加快普及，全面提高”的原则，结合省市文件精神，对农村幼儿园布局调整作出明确规定，推动乡镇（街道）政府科学制定幼儿园布局调整规划和设置工作。
（二）坚持依法治教，实行科学管理，办园行为日趋规范。
一是坚持依法治教，常规管理步入规范化、制度化、科学化。我区认真贯彻落实上级有关学前教育的法律法规，及时拟定学前教育事业发展规划、相关文件和政策。20**年以来，社会发展局先后制定下发了《关于加强全区学前教育管理的若干规定》、《关于学前教育登记注册的通知》、《关于清理整顿学前教育机构的通知》、《关于规范学前教育用书的通知》等一系列政策性文件并认真组织实施，促使我区学前教育工作逐步走上了依法治教的轨道。全面开展了学前教育机构审批注册工作，按照《山东省教育厅、山东省公安厅、山东省卫生厅关于印发山东省学前教育机构审批注册管理办法（试行）的通知》等文件规定，高新区社会发展局在20**年1月组织开展了学前教育机构审批注册工作，此次学前教育机构审批注册工作坚持属地管理、齐抓共管、安全为首、实事求是、审批和引导相结合的原则，分为宣传发动、申请登记、审批注册、汇总公告、检查验收五个阶段进行。经审核，全区有4处学前教育机构办园条件合格，准予登记注册；2处学前教育机构办园条件基本合格，暂缓登记注册；罗西、马厂湖分别在罗庄区和兰山区对符合办园条件的幼儿园进行了注册；狠抓幼儿园安全工作，我区要求乡镇（街道）中心幼儿园、幼儿园主办者和各级各类幼儿园牢固树立“珍爱生命，安全第一”的观念，始终保持高度的警觉，做到警钟长鸣，常抓不懈，切实把幼儿园各项安全保卫和管理工作落到实处，严防各类安全事故的发生；三是加强幼儿园所管理，提升学前教育整体水平。广泛开展了“高新区示范幼儿园”评选活动。20**年，评选了首届高新区示范幼儿园。提出了创建市级一、二类幼儿园的目标，有力地推动了幼儿园办园水平的`提高，提升了学前教育的品质和境界。
（三）加强队伍建设，提高整体素质，待遇地位逐步提高为适应我区学前教育改革与发展需要，建设一支师德高尚、素质优良、结构优化、富有活力的幼教师资队伍，是发展学前教育的关键。为此，我区坚持规范管理、培养培训与提高并举的原则，不断加强幼教师资队伍建设。采取多渠道、多层次、多形式培训，提高幼教师资队伍的整体素质。目前，全区有158名幼儿教师参加了各种形式的培训，积极鼓励幼儿教师赴外地学习，同时注重园本培训强化教师在培训中的主体地位，提高了培训效果。
三、存在的突出问题及成因分析。
（一）对学前教育的重要性认识不足，学前教育政策不够有力乡镇（街道）政府对学前教育的重要性缺乏应有的认识，对学前教育的社会公益性和重要性认识不足，没有把学前教育工作纳入到本乡镇（街道）经济、社会发展的总体规划，这种状况严重制约了学前教育的发展。
自去年3月份以来，随着区划调整后区域的扩大，问题也就更加显露出来，一是高新区原区域旧村改造工作尚未完成，这就直接影响了与之相配套的社区公办幼儿园规划和建设的进度；二是伴随着区划调整，高新区区域有了扩大，新划入的兰山区马厂湖镇和银雀山办事处的一部分，罗庄区罗西办事处，他们在原渠道管理中，乡镇（街道）政府没有进行幼儿园规划布局调整。划入高新区后，重新进行规划布局调整有一定的暂时困难；三是新划入乡镇（街道）个体幼儿园太多，大多数办园条件不符合要求，并且以营利为目的，在某种度上制约了学前教育的发展，影响了普及学前三年教育的顺利进行。
（二）经费投入缺乏保障，优质学前教育资源明显不足农村学前教育机构办园条件简陋，安全隐患尤为突出。我区只有一个有中心幼儿园，一个乡镇无中心幼儿园，所有的幼儿园完全依靠家长交费来维持园所正常的运转。因为投入没有保障，且收费偏低，办园条件长期得不到改善，园舍、设施达标率较低，办园条件普遍简陋，带来极大的安全隐患。
（三）民办学前教育机构存在一定的安全隐患近年来，我区民办学前教育机构的存在虽然在一定程度上弥补了幼儿园数量的不足，缓解了入园难的矛盾，但由于政府对这些幼儿园承办者的资格、办园条件、教师资格、登记注册、收费标准、办园质量与督导评估等都还缺乏有效的规范与管理；同时，一些办园者为经济利益所驱动，为降低成本，增加盈利，或扩大班额，或克扣幼儿伙食，低薪聘用非专业、不合格的教师及和工作人员等。这些问题造成了民办学前教育机构办园条件差，保教质量低，而且存在大量安全隐患。
四、解决问题的对策与建议。
胡锦涛在党的十八大报告中明确提出了“重视学前教育”的重要论断，将学前教育提到了前所未有的高度。重视发展学前教育，是政府和全社会的共同职责。在认真总结成绩经验，分析学前教育问题及其成因的基础上，就进一步加快学前教育发展提出如下建议。
（一）进一步提高认识，加强领导，落实各级政府发展学前教育的责任学前教育是教育事业的重要组成部分，是一种社会公益事业。各级政府应站在对儿童、对民族未来负责的高度，切实提高认识，把学前教育纳入国民教育体系，调动一切可以调动的资源和力量，倾力推动学前教育事业的健康快速发展。现在九年义务教育经费保障机制已初步建立，国家和省市均承担了一定的义务教育责任，特别是乡镇政府，在以县为主管理体制实施以后，中小学的主要经费投入均上划到县以上政府负责，乡镇政府承担义务教育的责任相对小得多了，应该更有余力发展学前教育。结合当前各级政府承担教育责任的情况和现行政策环境，我们认为学前教育特别是农村学前教育发展应实行“政府主导、县乡统筹、以乡为主”的管理体制，与社会主义新农村建设紧密结合起来，充分调动各方面积极性，加快推进步伐。政府在学前教育发展中应做到以下三点：一是布局规划好辖区内的幼儿园。对于一个乡级政府首先要做到的是，根据辖区内的人口数和适龄孩子的情况以及村镇布局的情况，规划好辖区内幼儿园建设的处数和布点，确定好长远规划和近期的建设计划。二是筹资建设好辖区内的幼儿园。按照规划设计的幼儿园处数和布点情况，要象建设中小学一样，纳入政府工作议程，采取包括财政投入、银行贷款、争取企业或个人投资等多渠道筹措资金，千方百计建设起高标准的幼儿园园舍。三是指导管理好辖区内的幼儿园。对辖区内建设好的的幼儿园，要高标准配备内部设施，选聘高素质园长和公办幼儿教师，并切实加强指导和管理，不断提高保教质量。
（二）建立政府投资、按成本合理收费、多渠道筹资的学前教育投入长效机制一是设立学前教育专项经费，主要用于鼓励引导民办学前教育和扶持贫困农村学前教育。《国务院办公厅转发教育部等部门关于幼儿教育改革与发展的意见》（国办发[20**]13号）指出：“地方各级人民政府要积极采取措施，加大对幼儿教育的投入，做到逐年增长。依据上述规定和我市学前教育事业发展的实际需要，建议自20**年开始，把发展学前教育经费纳入各级财政预算，以确保乡镇（街道）中心幼儿园和布局调整后的村级幼儿园建设和投入，本着“奖励先进，扶持贫困”的原则，主要用于农村幼儿园危房改造、奖励基本普及学前三年教育达标乡镇、乡镇中心幼儿园争创省级示范幼儿园、园长教师培训、扶持贫困农村幼儿园内部设施配套等等，以此为抓手，最大限度地激发各级政府和全社会发展学前教育的积极性，推动学前教育事业健康快速发展，尽快改变农村学前教育落后的局面二是适度提高收费标准，增强幼儿园自我发展的能力。在政府和主办单位不断加大经费投入，扶持农村学前教育发展的基础上，用足用活收费政策，多渠道筹措经费，最大限度地吸纳社会资金，增强幼儿园自我滚动发展的能力，建议市教育局、物价局、财政局尽快研究调整幼儿园新的收费标准，加强收费指导和管理，为幼儿园可持续发展提供支持。
（三）完善政策，规范管理，建设高素质的幼教师资队伍。
加强幼儿教师队伍建设，规范管理，提高素质，是提高幼儿教师待遇的内在动力。当前，非公办幼儿教师作为幼教师资队伍的主体，其地位和整体素质直接影响着学前教育的质量。为此，加强非公办幼儿教师队伍的管理，是幼教师资队伍管理的重点和难点。
一是核定农村幼儿园机构和教师编制。按照省劳动、人事部门颁发的幼儿园编制标准，根据幼儿园规模、幼儿人数，配足配齐公办幼儿教师数量。
二是严格执行资格准入制度。国家实行教师资格制度，取得幼儿园教师资格，应当具备幼儿师范学校毕业及其以上学历。
三是在普及学前三年教育中需要政府高度重视，制定相关政策，召开由县区政府领导参加的普及学前三年教育会议，成立督导团，进行单独督导，并与义务教育督导同样重要，形成长效机制，将督导成绩纳入评估地方政府的主要措施之一。
小学教育现状的几点思考论文小学教育现状的调查报告
摘要：在现代社会，农村学校应该吸取现代文化先进要素、建设优良的学校文化，发扬乡村文化优良传统，达到传承与改造乡村文化的基本目的。
关键词：农村学校;布局调整;乡村文化;乡村教育。
农村中小学撤点并校在优化教育资源、提高教育效率的同时，也在一定程度上造成了消极影响。这里我以我县乡镇小学为观察对象，谈谈存在的问题，供同行们一起商讨。
一、亲子教育的严重缺失。
亲子教育，它是家长对孩子教育和影响的结果，它的操作者是家长，是孩子的父母，不是其他人。在农村，原来只是留守儿童亲子缺失，有相当一部分孩子还是得到父母的关爱。自实行“撤点并校”政策，就更加剧了亲子教育的恶化。每次到乡镇小学，每当看到较小的孩子排队打饭，端着饭菜混在一起的饭碗散落在食堂四周就餐时，我的心情总是难于平静。学前班开始就到离家几里甚至几十里之外的中心校寄宿就读，6、7岁的孩子，平心而论，这个年龄段的她们，饭烫了都会哭鼻子啊，他们正是该在父母怀里撒娇，享受天伦之乐的时光。处于幼年的孩子，最需要的.是家长的关心和爱护，不管周围的人对他们的照顾和关心多么好，都不是自己的父母，他们不能够从中体会到亲情的温暖，这是他们成长过程中最大的遗憾。孩子一周回来一两天，时间上和空间上，都与农村的家庭疏远，让本就薄弱的家庭教育雪上加霜。对这些孩子而言，爱和亲情成了日常生活中时常牵挂担忧远离的东西，导致家庭情感疏离。
二、村小的衰落。
最直观的表现，首先是学校数量急剧减少。那些利用扶贫资金新修或扩建的农村小学，有的才使用，现如今杂草重生，有的成了仓库间、养鸡场，更多的是空置、废弃，就是原来学校大门上写的“百年大计，教育为本”几个大字也模糊不清，变成灰白的空墙。尤其对于偏远山区的村落，乡村学校往往是村落中唯一带有文化韵味的标志性建筑，哪怕是一个小小的教学点，也是现代文明的重要代表，是当地村落文化的重要组成部分。对于村民来说，家中的读书郎，村中的小学堂，不仅能增加乡村生活的人文韵味，更寄托着他们对乡村美好未来的一种希望和向往。在乡村学校被撤并前，一个村子里有孩子与孩子之间的交往，有家长与家长之间的交流，还有学校教师与当地村民之间的互动，正是基于学校之上的这些活动，加深了人们之间的情感联系，进而构建了彼此熟悉的社会关系网络。傍晚的乡村，孩子们一起游戏玩耍，村民们互相串门，教师在茶余饭后与家长交流孩子的学习表现，村子里一派融洽和谐的气氛。而农村学校布局调整后，学校被撤并了，许多孩子不得不选择住校上学，从此远离自己熟悉的生活环境，乡间的自然野趣、民间的故事传说、丰富的节日活动和热闹的气氛、村民间的熟识与亲切感都逐渐成为历史的记忆，乡村社会文化对他们来说逐渐变得疏远与陌生，原本贫乏单调的农村生活越发没有生气、寂寞，更显得冷清。
三、辍学率大幅度提升。
虽然国家对学生实行“两免一补”政策，但家长们为孩子置办的住宿设备，加上伙食费、来回的路费等仍是一笔不小的数目。河北省教育厅巡视员、中国教育学会农村教育分会理事长韩清林透露，小学辍学率退至十年前，辍学主体迁移至低年级。近四年来，全国小学辍学率大幅度回升，“从辍学生63．3万人，辍学率5．99‰，到辍学生已经达到88．3万人，辍学率8．8‰，这与、、的辍学水平大体相当。”尽管9月，国务院办公厅出台《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》，实施了十余年的“撤点并校”政策被叫停，但木已成舟，校点基本上没有回复。安全问题、心理烦躁日显突出伴随而来的是孩子容易出现精神危机。处于义务教育阶段的学生，尤其是低年级儿童，其心智尚不完善，人格不够健全，缺乏基本的生活能力，过早的寄宿，会引起学生身体和心理的诸多不适，在很大程度上造成了亲情关系的疏远，常常引发感情脆弱、焦虑自闭、自信心缺失、攻击性强等心理问题，过早地寄宿，违反了儿童教育的基本规律。
四、给教师增添了沉重的负担。
农村中小学撤点并校的原意是通过整合教育资源，提高中心校的教学质量。但一些调整后的中心校教学质量没有明显提升，反而因班额增加，人数增多，教师工作量加重，住宿及后勤配套设施一时难以跟上，食堂炊事员、寝室宿管员、校医等后勤人员也没有及时调配，教师教学和安全监管压力过大等因素，影响了教育教学质量的显著提高。以上这些情况是我们到乡镇中学培训、听课、调研的所见所闻。农村的基础教育现状如此，其结果必然导致农村与城市的差距越来越大，农村孩子与城市孩子的距离越来越远，两极分化越来越严重，实在是令人担忧。那么，在乡村被改变时，乡村小学要如何改变，才能重新获得与乡村的联系，才能重与乡村建立新的“内在联系”中汲取营养，是一个值得思考的问题。“撤校并点”一方面改变了人口的分布，另一方面，也成为推动改变了乡村变化的新的力量。但新的集中小学是不是能与其生存的环境重新发展出“内在联系”还不清楚，这也是值得探讨的。
当上学路不再是村里的那条小路，当上学路不再连接日夜生活的乡村、家庭和同样为亲人邻居的老师同学时，新的上学路将把孩子们引向何方?教育部基础教育一司政策法规处处长高学贵曾提出:中国未来的农村到底会怎样?一方面大量的农民进城，后又有农民返乡，农民到底怎么样走，未来农村还有没有人，还要不要农村教育，农村教育未来是什么内容?论坛上，21世纪教育研究院重申教育的基本价值，强调坚持就近入学、公平优先、探索适合农村需要的教育、保障农村教育的各种投入。让我们一起来关注他们，共同探讨办学的模式，使农村小学教育做到办好每一所学校，真正不让一个孩子失学，身心健康快乐地成长。
参考文献:。
教育现状调查报告
人民网北京6月16日电(记者常红)中国儿童少年基金会联合北京师范大学家庭教育研究中心，在全国范围开展中国儿童亲子教育现状大型公益调查，并于近日发布《20xx年度中国亲子教育现状调查》报告。报告认为我们应警惕家庭教育中存在教育过度、教育异化问题，家长需要补上“爱”的教育这一课。家庭中的教育焦虑问题不可忽视，87%左右的家长承认自己有过焦虑情绪，其中近20%有中度焦虑。
调查发现，中国亲子教育状况有了进一步改善和发展，具体表现在：家长的民主意识、科学意识有了明显提高;家庭教育科学观念与方法的传播更加有效和多样化;家长更加注重儿童成长的全面性，特别是儿童健康人格的培养;家长的学习热情持续高涨;注重科学陪伴;关注亲子阅读;父亲参与度有所提高，等等。
调查也发现了亲子教育存在的问题，主要是：许多家长不能正确理解“爱”的真谛，不自觉把成人的恐惧、贪婪、功利心当作“爱心”传输给孩子;育儿焦虑、教育过度现象依然存在;体现家族文化传承影响的“隧道效应”还比较明显，而家长对此往往没有清楚的意识等等。
报告认为，应警惕家庭教育中存在教育过度、教育异化问题。教育过度主要表现在过早、过多、过快地灌输知识;为孩子设定过高的目标;过长占有孩子的玩耍时间;过密的言语和讲道理等。教育过度会造成教育异化。因为教育过度所引发的亲子冲突与家庭焦虑已经在相当程度上构成了社会问题，需要广大家庭深刻反省。
报告认为，在孩子进行玩耍、阅读、做功课、体育锻炼、交往、旅游、过生日或节假日等场合，家长的陪伴时间均有所增加，而妈妈的陪伴时间又明显高于爸爸;陪伴的功利性还比较明显。
报告指出，68.37%的家长选择了“理解、信任和欣赏孩子”。这个现象令人欣喜，但是在实践中，许多家长并不能够真正懂得和做到对孩子的理解、信任和欣赏。他们的“爱”里面隐藏了较多的功利性。这样的`“爱”很容易转变为“恨”，恨铁不成钢。
报告指出，家庭中的教育焦虑问题不可忽视，87%左右的家长承认自己有过焦虑情绪，其中近20%有中度焦虑，近7%有严重焦虑。家长要重新回到平常心，重新找回教育规律。焦虑的家长、过度的教育，都是从外部向孩子强行灌输、施压，而没有唤醒孩子内在的“天然学校”，孩子的生命力逐渐变得僵硬，失去了灵性，失去了他“自己”的天性。
调查表明，约有一半的家庭重视亲子阅读，这是很好的趋势，但还是不够的。亲子阅读是促进儿童健康成长的重要途径，不仅仅是获得知识的过程，更是深入情感世界，培养健康人格的过程。这对孩子是至关重要的。
报告认为，每个家庭都具有一条象征家族文化心理结构代际传承的“隧道”，会极大地影响到夫妻关系、亲子关系和与上一代人的关系，影响到个人和家庭的价值观、人生观、情感模式和处事模式，进而成为影响家庭教育的重要元素。家庭教育要警惕，不能把孩子的“自己”教没了、亲没了。
据了解，该调查是通过在全国范围选取120所小学、幼儿园及校外教育培训学校进行问卷访问，并依托新媒体同时开展网上调查，发放问卷近10万份，历时2个多月，累计回收问卷4万余份(其中，网络调查36957份，地面调查有5366份)，并邀请多名家庭教育专家进行数据汇总与分析，完成《20xx年度中国亲子教育现状调查》报告。分问卷采用网络调查形式，共收到来自32个省、市、自治区的有效问卷572份。
教育现状调查报告
随着社会的发展，人们对知识的需要越来越迫切，知识的用途越来越广泛，知识的价值也越来越明显。“三担牛粪六笨箕”的时代已经过去了，人们迎来了一个需要知识、重视人才的崭新时代。改革开放以来，我国不断地推出新的改革政策，在党的领导下，我们现在已经跨入了一个竞争激烈的知识经济时代，而知识的获得、人才的培养都离不开教育，教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，发展教育业是把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。在发展了这么多年的教育改革后，我们来看看，它是否已经完善，在哪些方面还存在不足。对此，我利用了课余时间上网搜查一些有关资料，专门进行了调查。
1．了解当今农村教育所存在的问题。
2．了解当前高考制度是否具有公平性。
（1）发展农村教育，是提高农民科学文化素质，促使农民增收，建设社会主义新农村的基础工程。为加快农村教育发展，进一步改善农村教育环境,经过调查总结出当前农村教育工作中普遍存在的问题。
1、教育发展与教育投入不足的矛盾日益突出：虽然乡镇教育经费的投入每年都有增加，占到各自财政收入的50%左右，但受经济的迅速发展、人民群众对优质教育的需求越来越高、办学标准和办学条件不断提高、工资增长较快以及初中在校生增加等因素制约，教育发展与教育投入不足的矛盾日益突出。
2、教师队伍整体素质有待进一步提高：由于城乡教师工资存在差距，部分优秀教师辞职到发达地区或进入城区任教，再加上乡镇由于编制和财政负担等原因，近几年没有充实新的师资，教师队伍整体素质有下降的趋势。
3、农村学校办学条件急需改善：由于乡镇教育投入主要用于发放教师工资、维持学校基本运转，用于教育事业发展投入偏低，造成农村办学条件与城区学校差距逐渐拉大。同时，农村中小学布局调整和薄弱学校改造、危房改造等任务依然十分艰巨，给学校安全工作带来了很大压力。
（2）在保持高考制度本身的公平性原则的前提下，对各区域的分数线进行政策性的积极调整，以实现整体的合理公平性，针对地区间分数的差异，并综合考虑如政治偏向、经济局限、人口、就业以及高等教育布局等其他一些特定因素的制约，我国的高考制度实行了分省统一录取制度，同时制定了一些特殊的招生政策，针对考试的不公平差异表象，通过合理、合法的途径即有效的政策手段来控制和缩小省市间分数线的倾斜态势，从而获得整体性的公平，满足多数人的'公平要求，也形成了一个人为调节的有序的高考体制。
然而也才存在消极的不正当手段。近年来，“高考移民”现象日渐泛滥，陕西省铜川市报名参加高考的7798名考生中竟有近1/10为“移民”考生。这是一起多部门、多单位、多人员参与的严重违法违纪违规事件。同年海南省引进了2万多个“移民”考生，占全省考生的46%，海南省理科状元李洋事件，更是让“高考移民”问题达到了白热化阶段。
除此7月15日，《中国青年报》曝光了浙江高考“三模三电”舞弊事件，考生只要缴纳培训费和交际公关费，就可获得国家二级运动员证书，连足球队候补队员高考都加20分。207月27日，《中国青年报》题为《高考加分驱动机器人比赛功利化》的报道披露，有些省的参赛选手，获得青少年机器人比赛二等奖是为了高考中获得10分加分，获得一等奖可直接保送上大学。等等还有很多类似这样的事件都表明了高考加分在许多地方也成为社会管理的手段之一，高考加分泛滥，在重庆等地方，每5个考生中几乎就有一个加分的；高考加分呈现“三集中”特征，即向区域内的相对发达地区或中心城市，以及少数中学和个别项目集中；黑龙江、湖北等一些地方公示的加分考生信息比较完整，而山东、宁夏等一些地方在关键信息上“遮遮掩掩”，云南等一些地方则根本没有按规定时间公示。
经过这次调查，我深知了农村教育存在的缺陷和高考制度的弊端，为了让我国的教育事业能更好的发展，必须得解决以上这两方面的问题，以及各方面的众多问题，那样我国才能在这竞争激烈的知识经济时代凸显自我，洋溢人才强国本色。
教育现状的调查报告
调查方式：走访调查。
潘友竹(团市委希望办主任)：在双山某街道的楼群里，一片低矮的小房，推开已快散落的门，在阴暗的小屋里见到了关世成母子。简单得不能再简单的摆设显示出他们家的光景不是很好。这是我们第一个走访对象。关世成，xx岁，五年级，他还有一个上初二的姐姐。世成的父母从台安农村过来已经xx多年了。平时，他的父母主要以卖水果为生，去年父亲因肺癌去世后，全家生活就靠母亲卖水果维持。当我们寻问其家里的情况时，她母亲忍不住落了泪：唉!原来我们两个人一起忙活，日子还可以。自从孩子他爹去世以后，这日子就紧巴巴的。我们没有特困证，学费也不能少交。老大上初中时，还要交xxxx元的借读费，后来学校知道我们家的情况，就给免了。一到交学费时，我就愁。可也不能不让孩子上学啊。他妈妈说话期间，世成一直低头沉默不语，一副心事重重的样子。临走时他告诉我们，他会帮妈妈卖水果，还想学会更多的本事，帮妈妈多做点事。
田皓元(团市委希望办工作人员)：王丽丽的家在立山桥洞子附近。成片的小房，坑坑洼洼的土路，让我们觉得仿佛到了农村。丽丽和弟弟在家，xx多平的小屋里就是全家五口人的安身之地。窗户很小，光线很暗，炕上的小桌上摊着书本，看得出姐弟俩正在学习。他们的爸爸妈妈都出去做活了。这姐弟俩向我们介绍了一些情况。他们的父母是从浙江过来的，主要靠纤裤角维持生活，家里有三个孩子。王丽丽，xx岁，排行老大，她和妹妹(王丽阳，xx岁)都读四年级。(妈妈为了方便，就让丽丽晚一年和小妹一起上学。)弟弟王世杰今年xx岁，排行老三，读二年级。丽丽虽然只有xx岁，却非常懂事。有空就帮爸爸妈妈做些家务，照顾弟弟妹妹。她的学习成绩不错，曾是班级的学习委员。她喜欢演讲，说起话来口齿清楚，表达流利。问及家里的情况，她说爸爸妈妈挺不容易的。我们三个这学期的学费就是爸爸妈妈从外面借的。
唐堂，一个甜美的名字，是孟泰小学二年级的学生。xx岁的她，个头不高，一双聪颖的大眼睛忽闪忽闪的，嘴角永远挂着一丝笑意，甜甜的很讨人喜欢。我们见到她时，她正在和哥哥、妹妹一起玩耍。她的老家在湖南省，爸爸、妈妈xx年前来鞍，现在全家靠弹棉花为生，每月只有xxx元左右的收入，还要用xxx元租房子，余下的钱用以一家5口的生活费及三个孩子的学费。她的父亲告诉我，学校对他们挺照顾，但是三个孩子的学费是他们家的最大负担，其他的孩子参加课后班辅导，他们想都不敢想。弹棉花摊就在山坡上，他们兄妹三个平时就在这个山坡上写作业、做游戏。家里狭小、昏暗，只是晚上睡觉时才回去。唐棠学习刻苦、老实内向，附近的邻居说，苦了这三个孩子，学习都挺好，还那么懂事。这几年路费也贵，我们没钱回家，这就是家。
宫彬(团市委宣传部长)：沿着弯弯曲曲的小路，在走访对象杨俊的带领下，我们来到了他的家铁西开发区附近的一间阴暗的小房。他们全家是从安徽过来的。父亲做些力工，母亲干刷浆等零活。我们问他们家里的收入情况，杨俊的母亲说去年赚了6000多元，扣除租房子(xxx元每月，不含水电)，加上日常开销和供孩子上学，所剩无几。可是拮据的生活并没有让他们放弃让孩子上学的念头。他们两个孩子也都非常体谅父母的不易。杨俊学习非常刻苦，成绩在班里名列前茅，年年被评为三好学生。他的班主任向我们介绍说，虽然他家很困难，他还将自己攒下的2元钱捐给希望工程，他要帮助比他还困难的小朋友。同学把一些文具送给他，他不肯要，悄悄地把同学扔掉的钢笔拆开，取零件自己组装成笔他的妹妹也很懂事。她妈妈给了她5毛钱买冰果，孩子只是花了2毛钱，把剩下的钱攒起来，还对妈妈说：2毛钱的好吃。
在铁西的山东村，我们见到了徐超，他是我们最后的一个走访对象。徐超正趴在桌上写作业。一进门我们就看到墙上挂了几张奖状，有几张写着校模范生的称号。9岁的徐超念四年级。父亲从山东到鞍山已经xx多年了。母亲有病，全家靠父亲推垃圾车挣点钱。唯一让他们感到自豪的是儿子徐超。徐超书法作品获得了全国少年儿童书画竞赛银杯奖。她母亲告诉我们：徐超的作文写得很好，经常作为班级里的范文供大家学习。徐超告诉我们他最大的愿望要考上清华大学，将来还要买幢别墅给爸妈住。
连日来，随同几位团干部一同走访了几户农民工家庭，既为这些家庭的贫困叹息，也为他们的子女就学问题而感慨，但同时也为些孩子的孜孜不倦而欣慰。
在农民工集居的山东村，记者与团市委的几位团干部试图找到有能力，但不愿供孩子上学的家庭，却没有发现，拮据的生活并没有让他们放弃让孩子上学的念头。虽然有时为了方便，他们会让大孩子和小孩子一起上学。一位母亲更用她朴实的语言表达了她的心愿：我自己苦点、累点都不怕，只要能行孩子念到哪，我就想供到哪。
贫困是困扰农民工家庭子女就学的最大问题。农民工主要从事卖菜、力工、收废品等工作，收入不稳定，平均年收入几千元，甚至更低。扣除房费(每家平均xxx元)，加上日常开销和供孩子上学，所剩无几。如果家里有人生了大病，更是雪上加霜。一些农民工给孩子订校服时，都愿意订大号的，以便一套衣服能从一年穿到六年。可以说，即使农民工的子女已经入学，也仍处于失学的边缘。
农民工子女是一个游离于体制之外的群体，他们的父母没有最低保障，有时上学还要交2xx到xxxx元的借读费及校服费、外教费等杂费。这些农民工子女从小在城市长大，却得不到良好的教育，在他们学知识、长身体的关键时期，其保护和教育如果得不到有效解决，可能会在他们的心里埋下仇恨的种子，长大后融入社会，因为没有知识和技能，只能到处游荡，也会影响社会经济的协调发展。今年，希望办将启动希望工程助学进城计划，将把救助范围扩大到进城务工农民的子女。计划在五四期间救助xxxx名贫困农民工子女。同时筹建一个基金会，专门用于农民工子女的救助。
但希望办的现有资金只是杯水车薪。在走访中，我们不只一次地问一些贫困家庭，也问自己，给失学的孩子解决了学费问题，他们会上学吗?可正像关怀的妈妈所说，除了学费还有书费、校服费及其他一些费用，他们还是交不起。因此，帮助这些农民工子女就学问题，不是一朝一夕，也不是一个部门的事。全社会都应该关注农民工子女的就学问题，力所能及地为他们尽些心力。最终能体现社会大家庭的温暖和人们的关爱之情。虽然得到捐助的只是少数人，但是通过捐助活动，会影响这一群体，让他们感到党和政府的温暖。
教育现状调查报告
他们因为年龄较大，不但要承担很多家务，而且文化层次上也不高，大多是文盲或半文盲，缺少精力和耐心管教孩子，加上他们年事已高，身体健康等原因，能够保证孩子的吃穿就不错啦，根本没有能力教育培养孩子们。
结合学校关于留守儿童的教育经历谈谈学校面临的问题：
1、留守儿童的多数是单亲家庭子女，父亲或母亲有一部分是逃避孩子的教育责任，离开家乡，还有一部分是因生活贫困而远离家乡，逃避责任的不愿意和家里沟通，为生活拼搏的'缺少时间和家里沟通。外出打工的家长基本都在外省或国外，一年能回家一次或多年不回家。临时监护人承担不了教育责任。
2、没有形成良好的生活、学习习惯，主要表现在对学校作业的态度和生活起居安排上。占44。1%的孩子对待学校作业的态度是草草应付得过且过，有46。7%的孩子看电视没有节制。由一些独立生活的留守儿童更是迷恋上网。在调研中我发现一个令人心忧的现象，一名留守儿童不愿意和临时监护人一起生活，以离家出走威胁在韩国打工的父亲，自己独立生活，独立生活后，就流连网吧，事情发生在暑期，开学后该学生出现旷课，老师了解到之后，该生以积习难返。近期又发生了用不上学威胁父亲多汇生活费，让人痛心。
3、留守儿童普遍存在心理问题，，留守儿童之所以产生心理问题，首先是年龄，因为他们大多都在十五岁以下，正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期，长期与父母分离，使他们生理和心理上的需要得不到满足，缺乏父母的关爱，亲情失落，产生孤独感，导致心理失衡。使他们形成消极情绪，表现出性格内向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦虑、任性、暴躁，有的出现逆反心理、怨恨情绪。
不好，老师没有办法沟通，孩子连吃饭都不能保证，卫生清洁就更不要说啦，老师曾帮助他洗衣服，带他去洗澡，后来老师发现他躲着老师，了解原因是他不想让老师这样帮他，他不想麻烦老师，再后来有学生发现他经常到垃圾箱去捡食物吃，学校和她的父母取得联系要求他的父母回来，这个孩子班级值日很能干，对老师有礼貌，就在这种情况下他拾到十元钱也能上交老师。
有很多留守儿童行为习惯较差，在家里不听临时监护人的教导，顶撞祖辈、我行我素，在学校不遵守学校的规章制度，不服从学校的管理，逃学、吸烟、打仗斗殴、顶撞老师成为了让人头疼的“问题儿童”。在学校的教育过程中，这些孩子自认为自己可怜，没有人疼爱，自暴自弃，怨天尤人，让人值得深思。学校的控辍工作和校园安全工作的难点以留守儿童为主。
留守儿童是未成年队伍里的重要组成部分。留守儿童的健康成长关系到社会的和谐与稳定，是一项现实而艰巨的社会系统工程，必须要高度重视，相互配合，营造良好的社会氛围。关注留守儿童的生活现状，关爱留守儿童的身心健康，才能真正实现我们的社会和谐发展。
教育现状的调查报告
改革开放以来，中国城乡间人口流动的限制被打破，在《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》等一系列政策的推动下，我国农村剩余劳动力向城市转移的规模不断扩大，使农村留守儿童教育问题日益突出。大规模的人口流动形成了一个特殊群体：留守儿童。父母外出打工后，孩子留在了家中（主要在农村），他们被称为留守儿童。
为了贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，全面掌握黄花乡农村留守儿童教育现状，找准存在的问题，分析原因并提出解决措施，近期，我采用问卷、访谈等形式，对黄花乡在黄花学区就读的农村留守儿童作了专题调研，现将调研情况综述如下：
一、农村留守儿童的基本概况此次调研选取黄花乡为主要区域。为了确保调研的针对性和典型性，调研对象主要是父母双方均外出务工的农村义务教育阶段在校学生，年龄分布在4--16岁之间。调查共涉及36个班级，总人数20xx人（其中初中生1140人，小学生573人、幼儿328人）。据调查统计，黄花乡现有人口6736人，近几年来，外出务工的农村剩余劳动力呈几何极数倍增，现有1.5万农村青壮年常年在外务工，打工收入占农民家庭经济收入的72%。在被调查对象中，父母双方均常年在外务工的留守生共469人（其中小学生176人，中学生293人），占17.9%，父母中有一方阶段性外出务工的比例更大，占在校生的绝大部分，农村留守儿童群体非常庞大，总体比例偏高。
二、农村留守儿童教育中存在的主要问题通过调研，我发现父母外出打工对留守儿童教育确实存在一些负面影响。统计数据表明，留守学生在学习成绩、智力水平、身体发育、思想品行和心理健康等多方面的综合表现，明显差于其他学生，而存在障碍、缺陷的比例则明显高于其他学生，整体状况不容乐观。
具体来说，主要存在以下几个方面的问题：
1、学习较差。一方面，打工父母对子女总体期待过低，调查中发现，部分农民工潜意识里认为，农村孩子学业有成的机率不高，对孩子的学习总体期望值较低，缺乏硬性约束，将孩子的学业定位在完成九年义务教育上，将孩子的前途定位在外出打工上。另一方面，监护人对留守儿童学习介入过少。从黄花乡的调查情况来看，有91.4%的留守儿童和外公外婆、爷爷奶奶等祖辈生活在一起，委托其他亲戚或熟人监护的仅占8.6%。作为一个特殊的监护群体，这些老人普遍年龄大，身体差，特别文盲比例较高，不但在学习上无法给留守儿童切实有效的帮助和辅导，而且由于年龄一般相隔近50岁，与留守儿童思想观念差异极大，存在明显的沟通障碍，教育管理上弊端较多。加之他们还要承担家务劳动和田间农活，根本没有时间和精力去关注孩子的学习。
2、性格缺陷。由于外出务工的父母打工地以广东等沿海地区为主，常年在外奔波，从事的多是体力活或小生意，收入微薄，生活艰苦，劳动强度高，空闲时间少，因而回家频度极低，与留守子女联系较少，对于孩子的成长缺乏足够的关注和指导。而青少年正处于情感、性格变化的转折时期，长期与父母分离，极易使他们的性格变得内向、自卑、悲观、孤僻。另外，通过调查发现，在留守儿童中，放纵溺爱型家长的比例比其他儿童中的比例要高得多。究其原因，主要是监护人管不了，不敢管，不会管，外出父母则管不够，舍不得管，留守孩子几乎生活在无限制状态下，无形中助长了其自私任性、霸道蛮横、逆反心理重、以自我为中心等极端性格。而且随着父母外出时间长短而发生变化，一般显示为时间越长，性格变化越快，且年龄越小，变化越大。
3、调查数据显示，留守儿童监护人对他们的心理健康问题介入较少，关注不够。有心事时，留守儿童选择的第一倾诉对象是教师，第二为同伴，第三才是监护人。中小学生正处于身心迅速发展的时期，对自身变化、学业压力、人际交往等方面有独特的理解与认识，也产生了许多烦恼与冲突。这时，他们需要畅通的倾诉渠道，更需要正确的引导。但由于远离父母，缺少了起码的与父母交流的机会，而监护人又无暇顾及他们的情绪情感变化，这种对他们的心理健康极为不利，常引发种种心理病症，如感情脆弱、自暴自弃、焦虑自闭、缺乏自信、悲观消极等心理问题的形成是一个长期的过程，其解决也是一个长期的过程。一旦形成了畸形心理，进行矫正教育则比其形成过程更艰难。
4、行为偏差。处于义务教育阶段的儿童少年，其行为发展在很大程度上还处于他律阶段，自律能力很弱。由于父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，只要不犯大错，监护人对孩子的行为一般都采取认可态度，由于缺乏及时有效的约束管教，部分留守儿童纪律散漫，存在行为偏差。调查中发现，许多留守孩子在家里不听祖辈教导，在学校道德品行较差，不遵守规章制度，常有迟到、旷课、逃学，说谎打架，欺负同学等行为，有的迷恋桌球室、网吧和游戏厅，甚至与社会上一些有不良习气的成人混在一起。对留守孩的种种行为问题，监护人、家长、学校等方面都感到难以控制。
5、安全隐患。对于环境适应能力较差，自制力较弱的孩子来说，加强安全防护工作至关重要。但由于学校、家庭之间存在安全衔接上的“真空”，学校不可能面面俱到，监护人又普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，导致留守儿童伤人或被伤害等安全隐患无处不在。在全国各地，留守儿童溺水、触电、打斗等意外伤亡事件屡见不鲜，甚至被拐卖、被侵犯的恶性案件也时有报道。
三、问题的成因。
1、从社会整体发展来看，农村劳动力大规模流动与城乡壁垒存在矛盾。目前，我国耕地面积仅19亿亩，据测算，在农村现有生产力水平和生产规模条件下，仅需1.5亿劳动力，而现实情况是农村人口近8亿，农村劳动力4.98亿，剩余劳动力近3.5亿。
“十七大”报告中指出，要用城乡统筹的眼光解决中国的农业、农村和农民问题，加快推进中国的城镇化。这就意味着大量农村剩余劳动力要进入城市。流动人口数量不断扩大，家庭化流动的趋势日益明显，但城乡二元结构使进城务工农民不可能将子女带在身边。根源在于城乡隔离的户籍制度以及随之产生的子女免费或低收费入学、必须在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁垒。农民工无法承担子女入学的高昂费用问题、在简陋的农民工子弟学校入学无法解决升学考试问题、各地教材的选用不同使得这些群体的子女在转学后面临两地教育内容不能衔接的困境等问题，直接推动了留守儿童这一群体的产生。
2、从农村家庭现状来看，教育意识薄弱和教育方式不当是两大顽症。家庭教育作为儿童受教育的重要组成部分，家长作为联系学校和学生的特殊纽带，在儿童的成长中发挥着不可替代的作用。留守学生教育问题，与其缺少来自家庭的正确教育和指导有极大的关系。一是在增加经济收入与子女教育之间取舍失衡。为了改善家庭生活，越来越多的农民离开了土地，到城市里务工谋生。他们希望自己的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。但在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们往往选择前者。
3、从学校教育来看，课程设置与儿童身心发展不相适应。教师的关注是儿童形成学习动机的外部动因之一。由于家庭生活的不完整，留守儿童在心理发展上存在更多的困惑与问题，他们需要学校给予更多的帮助与疏导，需要通过教师、集体的温暖弥补亲子关系缺失对其人格健全发展形成的消极影响。但由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约，农村学校很少开设专门的心理课程并配备专门的心理教师。也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。这些教育内容不但对留守儿童是必要的，对生活在社会飞速变化，媒体迅猛发展时代的所有儿童都是必要的。
四、对策与建议。
留守儿童教育是当今农村劳动力转移过程中带来的问题，而且将是一个时期内长期存在的问题，由于这一人群正在加大，问题正在凸显，因此，我们必须从法律上、制度上整体地把这些问题纳入到社会经济发展总目标中加以解决，才能够标本兼治，彻底解决留守儿童教育的问题。
1、在政策体制上，要加快户籍制度改革，逐步消除城乡差距。改革户籍制度的核心并不在于完全取消户籍管理制度，而是要逐步弱化乃至取消与户籍相联系的城乡隔离的各种制度，从而保障劳动力的合理流动。政府应制订和实施优惠政策和配套措施，使流入城市的农民享有与城市人口平等的权利和社会权益。
2、在教育体系上，要重点加强农村中小学对留守儿童的教育与管理。一是在留守子女较多的农村地区，开办寄宿制学校。农村中小学普遍寄宿条件很差，甚至很多没有寄宿条件，这使得农村留守学生在家庭教育缺失的情况下，学校和教师的教育功能不能更有效的发挥。因此，政府应加大对农村寄宿制学校的投入和建设力度，不断完善其基础设施，要尽量为双亲在外地或亲友不能有效地提供完整成长环境的农村留守儿童提供住宿便利。让留守儿童在老师、同学群体中成长，让留守儿童受到更多的监督、照顾与关爱，减少留守儿童受教育的断层与真空。二是学校要充分利用假期、或春节家长回家的时机，召开留守儿童家长会，与家长交流，使学校内外对儿童的影响产生合力效应。三是建立留守儿童跟踪管理档案。学校要对留守儿童登记备案，分类区别对待，进行有针对性的教育和管理。要关注留守儿童的身心健康，开通家长（监护人）热线，学校老师要经常与家长（监护人）联系，了解孩子在家的情况，以便及时帮助留守学生；要经常组织留守儿童参与文体娱乐活动，充实业余生活，多与他们沟通交流，慰藉他们残缺的感情。
3、从家庭教育上，要努力改变家长的外出务工方式和教育沟通方式。从调查材料可以看出，如果父母双双外出，则对子女影响较大，但如果有一个在家，则影响相对就要小得多。因此，父母外出务工时，如果没有可靠监护人，最好留一个在家，保持家庭教育的存在与完整。如果父母都外出，则要改变亲子之间的沟通与交流方式，要注意时间上不能相距太久，原则上最好做到每个星期交流联系一次。在沟通内容上，不能只谈生活，应该全面了解其心理、身体、学习等方面的综合情况，让孩子感受到父母的关爱。在沟通方式上，除了电话联系外，还可以用书信的方式，这对于孩子的情感发展非常有帮助。我们在调查中就发现，许多学生习惯通过书信、日记来抒发和宣泄内心感受。另外还要与孩子的班主任、监护人保持经常性的联系，共同商讨教育的策略与办法，做到挣钱与关心子女教育两不误，使孩子从小就能在良好的心理环境和社会环境中健康成长。