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年终述职讲稿(实用5篇)

时间:2023-10-08 18:09:34 作者:ZS文王 年终述职讲稿(实用5篇)

人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?下面是小编为大家收集的优秀范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

年终述职讲稿篇一

20xx年以来,我作为菏泽能化公司副总经理兼电厂筹建处主任,按照菏泽能化公司统一布臵和责任分工,围绕公司年度工作目标努力工作,加强学习,廉洁自律,认真履职,较好地完成了各项任务,现将一年来本人德、能、勤、绩、廉等方面的情况汇报如下,请予评议。

深入学习实践科学发展观,认真学习领会上级各种会议精神,积极参加公司组织的政治学习和各种讨论活动,不断提高自身修养,努力提高政治敏锐性和政治鉴别力;不断提高个人政治理论素养,坚定理想信念和政治立场,在政治上与党中央和上级组织保持高度一致,坚决服从与执行上级组织的决定和安排,遵守组织纪律;坚持民主集中制和维护领导班子团结,敢于开展自我批评和互相批评;牢固树立科学发展观和正确的政绩观,以科学的世界观、方法论处理和解决工作中的各种问题;加强理论业务学习,多渠道参加技术业务培训,努力提高自身工作能力和领导管理水平,为搞好项目开发和基本建设管理创造条件。

始终坚定岗位就是责任的思想意识,创新思维,开阔思路,按照菏泽能化统一布臵和责任分工抓好各项工作,积极做好电厂项目建设,推动菏泽能化公司可持续发展。20xx年主要开展了以下几个方面的工作:

1、确定电厂三大工作任务

一是安全高质建成一期1×300mw机组项目;

二是需同时抓紧办理二期1×300mw机组项目立项审批手续和同步建设;

三是投产运营的接产前管理人员及生产岗位人员培训。

四是做好建设项目实施“安全、质量、工期、投资”四大控制。

五是落实设计单位、监理单位、施工单位、电厂筹建处及质量监督项目站、物资供应商及设备监造单位的主体责任。

2、提前做好项目总体规划

在一期工程的建设期间将二号机组范围内的主厂房区域桩基础及部分循环水主管道与一期工程同步施工。通盘考虑施工期间临时用电,在厂区内建设10kv临时开关站一座,作为施工期间电源接口,施工单位根据本单位施工期间用电负荷,采用自备箱式变压器的方式进行接电,从而节约了施工用地和施工期间临时用电设施的一次性投资。项目建设过程中不断优化完善各单位工程的施工组织设计方案。

3、严格审查施工技术方案

每个标段的单项工程按照总施工组织设计、专业组织设计、施工安全质量环境控制措施、施工作业指导书等进行编制审批,对施工单位编制的施工组织设计、施工方案、专项施工措施等进行认真审核,做到技术可行,经济合理。

4、物资采购采取市场调研和公开招标方式

对项目建设需采购的主要物资,采用公开招标和竞争性谈判等多种方式进行比价、择优选择。对施工单位采购的物资采用建设、施工、监理单位共同调研的方法采购,做到价格透明、公道,购买的物资优质、适用。

5、强化内部管理,严格节约建设

牢固树立节约意识,制定下发了《招投标管理办法》、《合同管理办法》、《计划管理办法》、《员工劳动纪律和考勤管理办法》、《可控费用管理办法》,以强化内部管理,节约开资。

6、开展安全技术培训,强化自主学习和自我提高

为提高员工的安全技术素质,为接产作生产准备。分别选派大学毕业生和新调入工人至徐矿电厂和秦皇岛热电厂进行了实习培训,通过仿真机培训,取得了《电厂集控运行全能值班员资格证》。组织完成了生产工人和见习大学生的地面安全资格证的培训、考试工作,组织特殊工种和安全管理人员培训。

7、快速推进二期工程立项工作

组织编制的《菏泽市低热值煤综合利用发电项目规划》已报省发改委,二期工程可行性研究、环评、水资源正在修订,争取二期工程在一期工程投运之前完成批复手续。

严格遵守领导干部廉洁自律的规定学习和贯彻上级关于反腐倡廉的一系列精神,严格遵守领导干部廉洁自律的规定、“七个不准”的要求,以身作则,发扬艰苦奋斗,勤俭节约优良传统,自觉抵制各种不正之风,不超越规定搞特殊,认真履行党员的权利和义务,在工作生活作风等方面坚持按党性原则办事,实事求是,谦虚谨慎,做到自重、自省、自警、自励,规范自己的言行,自觉抵制各种不正之风,真正做到了踏踏实实干事,清清白白做人。

在日常工作中,坚持求真务实,把做好分管工作与实现公司整体工作目标进行有机结合,发扬民主作风,坚持深入基层,不断增强群众观念,密贴联系群众,悉心听取各方意见,理论联系实际,不断改进工作方法,提高管理能力和决策水平;生活朴实,不讲排场,作风正派。

一年以来,本人虽然政治思想理论水平、管理水平和业务能力有了一定的提高,取得了一些工作成绩,但距离上级组织的要求和职工群众的期望还有一定的差距。

一是在学习方面需进一步加强,领导艺术还有待于进一步提高。

二是需要进一步解放思想,结合实际情况大胆处理项目推动中的一些事情,主动承担责任,正确对待个人得失,勤勤恳恳,兢兢业业。

20xx年是电厂建设关键的一年,我决心进一步加强政治理论和业务管理知识的学习,切实提高自身素质和领导艺术,全心全意依靠职工群众,廉洁奉公,按照集团公司关于建设新项目的要求和基本建设管理规定努力工作,开创赵楼电厂筹建工作的新局面,为完成公司年度经济奋斗目标、推动集团公司巨野煤电基地建设作出应有的贡献。

年终述职讲稿篇二

各位领导:

首先感谢领导能给我机会,能够来到这里与大家见面,与大家一起开心的工作。来这里三个月了,学习到了很多,感触也很多。时间过得可真快,转眼间我在兴森已经待了近两个多月了,到了这个转正的时期。很高兴,自己在待得这两个月来所看到的,体会到的全过程。因为,在这期间我感受到了公司的文化与精神所在。

自己来到公司,所感受到的是它的不一般。从我进入公司,期间的培训,都是以客户为中心。在到来到p5厂,首先映入自己眼帘的是那两条长长的红色条幅;公司的愿景与公司的使命。公司愿景:成为世界一流的硬件外包设计提供商.公司使命:为电子科技的持续创新,提供最优最快的服务。看到它后,给人一种精神上的鼓舞,并且,能让自己天天看到,时时刻刻铭记于心。

我首先感受到了,本公司与他公司的区别。在这里,感受到了很强的学习气氛,公司定时给予的考试让人感觉我们还是需要学习的,确实在考试过程中,我们可以发现自己原来还有这么多不足的地方,有很多自己脑海中只有一个概念而已,但公司却让我们有机会使它们更清晰明了,公司给我们答卷给我们问题,让我们来应对,知道自己还有哪些地方没有完全掌握,使自己有方向、有针对性地学习探索,并加以巩固。大家都为公司的快捷而努力着,因为公司的精神就是快速~高效。就个人而言,我觉得都是积极的,向上的.。公司的新气象使我成长,它的的确确给了我不少的帮助。公司的学习气氛是浓重的,它也为每个人提供了不少的学习机会,这种机会是难得的,这让我想到了学校的生活。只不过它比学校更加的生动有趣。

公司的人性化很突出,我觉得很到位。每月的问卷调查就是一个好的例子,在上面可以清清楚楚的问到你的关于工作上和生活上的各项事宜,员工可以在上面写出自己的满意还是不满意。自己的感受要是能够好好的阐述出来,那么对于员工本人还是公司都是一种好的沟通。在学过的管理学上来讲,什么是沟通?沟通就是两渠间如果有淤泥给堵着了,那水就没办法流通,但是如果把泥给它除去了,那水就可以畅快的流通了。也就不会形成因河道堵塞造就的水患。同样的员工也能好好的去工作,上下级易形成互动,办起事来很便捷。

当然了,还有的就是公司的团队精神。都说了,一个篱笆三个桩,一个好汉三人帮。这句话在这里得到了好的体现。身为p5厂smt技术员来说,要看一条线别,一条线是包括了印刷机,贴片机,回流焊。对于一些物料比较多的程式来说,一个人调机要花费很常一段时间。那么,一条线的生产效率也就下滑了。如果多一个人来帮你的话,情形就大不一样了;不仅节约了时间,也提升了效率。公司就是这样为快而努力奋斗着。

目前我的工作,是对smt印刷机、贴片机、回流炉设备程式的调试,保养,监督,优化效率,产品不良率的管控,保证pcba半成品正常生产。对于juki机,目前已有把握解决所有程式问题,新程式调试也可保证最高效率进行生产,对于设备硬件的优化也小有心得,能够对贴片机多个部件进行有效、准确地校正,对机器故障及异常有一定判断及处理经验,熟悉smt从印刷锡膏板到dip插件所有流程,能对生产岗位工作内容进行合理调配,本着最大化生产效率、最优化品质观念、最小化人工处理的原则,来进行自己的工作。

在这里,感到自己受到了适量的压力。我先后工作于三家公司,第一家是台资企业,是一家不允许犯错、一刻也不能迟缓的企业,在那里感觉压力太大,每天都很忧郁,但使我习惯了以秒来计时,使我的效率观念要高于周边的同事,经过两年的磨合,终于决定换个环境;第二家是内地商家开办的小企业,很轻松,但老板过分追求效率最大化,对于品质不是足够重视,对于合理建议也不能积极采纳,这样也让人感觉前途堪忧,于是再次跳槽,来到了兴森快捷;公司这里对于品质的要求要高于我所经历过的两家公司,尤其体现在对于锡珠的控制,还有检验的方法、器具,就这点来说还是让人有点压力的。但这也不是能阻碍我们生产良品的地方,我们有一系列的措施来保证良品的生产,不良率的降低。

公司的节奏很快,快到基本上每天都要转好几次线。一开始自己有点不太适应,但是在经过了一段时间的磨合后,渐渐走上了正轨。自己经过在这里近三个月的工作,我感觉能够胜任目前职位。我愿为公司今后的发展献出自己的一份真诚,同时也为自己说一声加油!

年终述职讲稿篇三

今年以来,在市党委、人民政府和自治州工商局的正确领导下,__工商局顺应当前改革发展形势、不断更新强化理念思维,积极主动担当社会责任,以更加有为的魄力、更加坚定的信念、更加奋取的精神,解放思想、凝神聚力,各项工作有序推进。

一、以抓内部管理为基础,推进各项工作开展

二、以改革为动力,服务地方经济发展

一强化职能,抓好窗口服务。落实改革各项政策措施,努力营造宽松平等的准入环境,为__市、综合保税区、金三角工业园区经济发展做好服务。截止9月底,分局共登记各类市场主体1204户,注册资金32、62亿元。与去年同期相比分别增长8、8%、17%。其中企业601户(内资企业95户,私营企业506户),注册资金32、06亿元,与去年同期相比分别增长10、9%、18、2%;个体工商户603户,从业人员1584人,注册资金0、56亿元,与去年同期相比分别增长8、3%、6、0%、10、9%。新增企业73户、变更128户、注销21户;个体新增76户、变更28户、注销49户;受理食品流通许可设立12户、变更8户、延期8户、注销5户;受理档案查询51户;积极为企业拓宽融资渠道,受理动产抵押4件,主债权金额3000万元;办理股权出质登记1件,担保债权5000万元。

二多措并举,落实登记制度改革。采取多项措施,全力落实“三证合一”登记制度改革工作。一是主动向分管领导做专题汇报,争取支持;二是加强干部培训,进一步提升窗口人员业务素质;三是做好宣传,利用电子显示屏、微信群、宣传单等多形式向市场主体广泛宣传。目前,已接待企业电话咨询100余户次。颁发加载统一社会信用代码的营业执照7份;四是认真实施“先照后证”。落实x及总局文件精神。截止9月底,已对涉及公共卫生许可、餐饮服务许可、食品流通许可、成品油经营、道路运输经营等行业共93户市场主体落实工商登记前置审批事项改为后置审批。

三夯实登记业务基础。对分局在册登记的578户企业档案进行核对、整理,统一扫描,共整理扫描在册企业档案578户,共618盒、4334卷;其中开业578卷、变更1569卷、年检2187卷;股权出质10卷;其他305张。自行扫描档案新设立登记及变更登记的80卷,做好上传至整编系统准备。

四主动作为,扎实推进企业信息公示工作。采取集中培训、电话通知、上门服务、窗口指导等方式切实保障年度申报工作有序、稳步推进。20__年度应年报企业446户,已年报企业416户、未年报企业30户,年报率93、27%;20__年度应年报企业522户,已年报企业476户、未年报企业46户,年报率91、18%。已将46户未年报企业移入经营异常名录。20__年度个体应参加年报469户,已报407户,未报62户,年报率86、8%;20__年度应年报个体户547户,已报483户,年报率88、30%。指导20__年3月1日至今变更注册资本及股权的64户企业进行其它自行公示信息填报补录。

三、加强执法维权,提高执法公信力

一以执法为手段,营造公平竞争环境。认真开展节日市场、文化市场、食品安全、危险品、重点商品、校园周边等专项检查36次,检查各类经营主体2220户次,查办违法案件3件,罚款6000元。

二以维权为中心,打造放心消费环境。以贯彻落实新《消法》为契机,扎实开展“3·15”系列活动。坚持“维权就是维稳”的理念,不断深化“两个平台”建设,在学校、妇联、残联、老龄委建立维权服务站10个,全市16家单位纳入消费维权成员单位大维权工作机制,建立消费维权教育基地2处,加大对特殊群体的保护力度,举办讲座3场次,通过宣传教育,我市消费环境不断优化。截至9月底,分局受理各类投诉申诉举报5件,办结5件,办结率100%。

年终述职讲稿篇四

1、实施商标战略:年初我局主动与政府部门沟通,于5月份,在全市首个出台了以县政府名义印发的(如东县推进实施商标战略工作意见),我局在第一时间制定了(如东工商局关于加强商标注册推进暨品牌建设工作计划),细划了我局在商标注册推进、“三名”商标培育、“品牌兴港”战略实施等三个方面的工作计划和时间部署。4月份,我局对江苏沿海经济开发区化工产业基地品牌发展工作开展了充分调研,在此基础上,向县政府提交了(如东工商局关于申报化工园区为江苏省品牌培育基地的报告),建议县政府尽快出台相应的扶持意见,力争年内启动对化工产业省级品牌培育基地创建工作。

2、商标注册情况:1__5月份,共完成商标注册100件,完成县政府下达的商标注册全年目标任务的50%。指导企业申请商标国际注册4件。并于6月份正式启动了“如东狼山鸡”地理标志证明商标培育工作。

3、品牌培育情况:培育南通大东有限公司申创驰名商标1件,南通海尔斯医药有限公司等企业申创著名商标4件,南通华洋链条有限公司等企业申创知名商标7件;培育化工产业基地申创省级品牌培育基地1个,新店镇健身器材产业基地申创市级品牌培育基地1个。

4、商标权质押融资工作:与如东人行联合出台了,牵头银行与江苏快达农化、南通大东2家企业,利用驰、著名商标进行商标权达成了意向性协议。

5、宣传培训情况:4月26日,我局联合县文化广电新闻出版局、农林局、药监局、科技局等5部门开展了“4·26世界知识产权日”系列宣传活动,以展板、标语等形式宣传了(商标法)、(商标法实施条例)、(世博会标志保护条例)及世博会标志图形等世博会知识产权常识,以及近年来我局开展的保护商标专用权专项执法行动成果;共制作展板4块,发布宣传标语118条次,现场向市民发放宣传资料210份,接受市民咨询52人次。5月28日,6月初,在县政府召开的“全县民营经济发展工作推进会”上,我局对各镇分管领导和部分企业负责人做了知著驰名商标创建工作辅导。

二、商标监督管理工作

1、重点行业商标监管工作:针对部分商标印制企业执行内部管理制度有所松懈的现象,3月份,我局以东工商(__)27号文件的形式印发了(关于重申商标印制企业制度建设,强化长效管理的通知),要求商标印制企业要进一步规范台帐,把好验证关,重学内部管理制度,明示责任;要求分局加强巡查监管,将商标侵权行为遏制在萌芽状态。

2、开展驰著知名企业商标使用情况专项检查:4月份,我局以经济户口管理和企业商标联络员为依托,开展了对知著驰名商标及专卖店(厅、柜)商标使用情况专项检查工作,规范企业商标使用行为4件,规范专卖店(厅、柜)商标使用行为7件,立案查处商标侵权案件2件,罚没款万元。

三、执法办案工作

1、上海世博会标志保护工作

三是根据盛市局(开展上海世博会标志方案保护工作方案)和(苏、浙、沪工商部门世博会标志保护行动方案),于__年4月7日组织开展了第一次集中执法行动,共出动执法人员48人,检查市场商场75个,经营户3__户,对使用世博会商标、标志的5家市场主体,进行了行政指导,规范使用行为。

2、保护重点商标专项行动,5月初我局制定了(如东工商局保护重点商标专项行动方案),并建立了我县重点商标保护名录,要求全系统5__7月份,围绕我县主导产业、驰著知名商标企业为重点大力开展专项执法行动,推行重点商标保护机制。

3、上半年我局共查办商标侵权案件__件,案值万元,罚没款万元,没收、销毁侵权商标标识4793件(套),没收侵权商品吨。其中涉外商标案件1件,食品商标案件5件,商标印刷案件2件。

四、创新工作

1、为了在沿海经济建设中推动商标品牌战略的全面实施,我局对全县商标发展现状,尤其是涉港商标的开发、注册和使用情况,进行了深入的调查和分析。撰写了一篇(对我县沿海经济开发中实施商标战略情况的调查和思考)的调研文章。

2、为充分运用工商行政管理职能,全面支持、服务、推进洋口港建设,根据x江苏省委、省政府(关于贯彻落实的实施意见)、省工商局(关于实施品牌战略促进科学发展的意见)和相关法律、法规关于品牌保护的规定,我局出台了(如东工商局“洋口港”品牌保护实施意见东工商(__)41号),着重保护涉港企业商标权、字号权,着力为洋口港建设拓展可用资源空间,不断拓宽服务领域,创新服务方式。

年终述职讲稿篇五

无照经营是一种较为严重的违法行为,笔者所在的__镇虽经多次专项整治,但无照经营行为仍屡禁不绝,其已成为影响工商行政管理部门形象和建立良好市场秩序的“顽疾”。如何根治无照经营这一经济毒瘤,是摆在我们面前的一个重要课题。为此,结合整治无照经营的工作实践,笔者对当前无照经营的现状进行了调查,对无照经营的成因及治理措施有了一些新的认识和思考。

一、__当前无照经营的现状及特点

今年以来,笔者所在的__工商所组织各巡查组工作人员对辖区无照经营进行了专项整治。在以片区为单位的摸底排查过程中,共摸查各类经营户523户(企业38户,个体工商户485户),其中证照齐全的191户,占到调查总数的%;无照经营323户,占到总数的%;超出核准的经营范围开展经营的5户,占到总数%;另外还有执照过期(__年年1x月创卫期间所办临照)的243户;未年检验照的76户;未悬挂营业执照的94户。

通过调查,不难发现,__当前无照经营违法行为仍然非常严重,并呈现以下几个特点:

(一)从分布的区域看,农村的情况比较严重。在摸底排查中,我们抽查了主干道周边经营户325户,发现无照经营97户;抽查农村经营户198户,发现无照经营103户,无照率分别为%和%。

(二)从分布的行业看,主要集中在需前置审批的行业。在排查发现的323户无照经营户中,需办理各类前置审批手续的为47户,占到总数的%。

(三)从存续的时间看,无照经营处于动态发展中,取缔一批,又出现一批。去年年底,分局在__组织开展了查无照专项行动,仅一个月时间,就排查无照经营近5000户,补办营业执照达4000多户。但不到一年,无照经营的数量又呈现增加的趋势。在检查发现的无照经营户中,除创卫期间所办临时营业执照外,开业超过一个月的只有25户,其余254户全为新开业户。

(四)从查处取缔工作来看,工商部门单打独斗、力不从心的局面没有改变。在排查中我们发现,__镇政府主要以查税为主,对查处取缔无照经营没有专门安排,工商所主动汇报、协调各方、争取支持的工作也很不够。无照经营的治理仍然存在组织不力、协调不够的问题,有关部门之间难以形成执法合力。

二、无照经营存在的原因分析

根据当前__无照经营及查处取缔的实际情况,形成目前这种现状的原因主要是:

(一)片面追逐利益和法制意识淡漠是无照经营存在的主观动因。无照经营进入市场的准入的成本为零,并可以自由地进入和退出市场,一些经营者法律知识缺乏、信用意识淡薄,不顾国家法律政策的规定,擅自从事经营活动。主要有以下几种情况:

四是关系户,此类经营户多与政府机关工作人员有某种牵连,认为自己有关系,故意不办理

有关证照,影响面大,是查处取缔无照经营的焦点。

(二)前置审批体制不科学是导致无照经营存在的主要的客观外因。由于审批体制上的原因,导致某些前置审批成了经营者顺利进入市场的障碍。主要表现:

一是审批项目繁多。《行政许可法》颁布实施后,虽然经过多次清理,但目前国家工商总局下发的企业登记前置审批参考目录中仍然有1x2个前置审批项目,而实际工作中涉及的审批项目远不止这些。有些项目是否需要前置审批,执法人员也很难搞清楚,影响投资者依法登记的积极性。

二是审批费用过高。大量的前置审批提高了市场准入的门槛。例如:从事饮食行业领取《卫生许可证》,连同餐具抽检费、健康证费、加之地方硬性规定的装修费等,每户就需要近千元。对农村一个只卖“一条烟、两瓶酒、三瓶饮料、四斤糖”的小店,无疑费用过高。

三是审批部门协调不足。审批工作不统一,不同步,影响了市场准入。有些经营项目涉及到多个审批部门,前置审批文件的有效期各不相同,给经营者带来诸多不便,也使工商部门无所适从。有的业户营业执照还未领到手,前置审批手续已经过期;有的部门只核发证件,不履行监管职责,使行政审批流于形式。例如:从事饮食业的服务人员处在时常变动的状态,当初开业时卫生部门核发了健康证人员早已变动,而新从业人员根本没有健康证。但因为后续监督跟不上,使健康证及卫生许可证的发放流于形式。同一地址的卫生许可证,只因人员变动,却很难办理卫生许可证。在营业执照申请中需提交计生证,但随之而来的是暂住证、治安费等几百元的收费。经营户是合法做生意,不能因为超生或者办证不方便就不给予办理营业执照。

(三)各部门市场管理制度的不协调是无照经营存在的制度因素。诸如医疗等许多原本由政府包办的行业推向了市场,社会分工的细化又带来了许多新的行业和经营模式,针对这些行业的管理制度往往比较滞后,不可避免地存在一些体制不顺畅、管理不衔接的问题,形成了一些“政策性”、“制度性”无照经营。例如__由于外来人口多,受利益驱使,加之当地卫生部门严格限制个体诊所核发许可证,形成很多黑诊所。

(四)职责不明、执法不严是无照经营存在的人为因素。《无照经营查处取缔办法》对部门之间的“监管顺序”及“主次责任”未作明确规定,相当部分许可审批部门对相关的无证无照经营行为“熟视无睹”,或向工商部门发出行政建议“一推了之”。这些都给工商部门造成很大的责任压力和执法困惑,很多因前置审批“门槛”等体制性障碍造成的无照经营现象,单纯依靠工商机关采取“堵”的办法,不仅难以解决,而且容易激化社会矛盾。另外,在执法过程中,由于受人员素质、人情风盛行等因素的影响,有些执法人员办人情照、发人情证,导致经营者摆人情摊、开人情店。

三、查处取缔无照经营的对策思考

针对无照经营“久治不绝”,且在个别区域愈演愈烈的现状,当前在查处取缔无照经营应重点做好以下几项工作:

取缔无照经营工作纳入片区责任制监管之中,推行条块结合的片区责任制监管模式,即责任区干部加强日常的动态巡查,及时掌握无照经营存在的综合情况,做好日常的教育和引导,提出后续工作的合理化建议;巡查组根据相关情况的轻重缓急,开展不定期的分片统一行动,集中清理一批不稳定层面的无照经营户。同时,结合审批制度改革,切实降低准入门槛,简化审批程序,建立和完善职能部门信息共享制度,确保管理职能的落实到位。

(二)创新监管方式,在解决无照经营整治难点上实现新突破。通过工商进社区成立红盾维权服务站、工商联络员等措施,实现监管关口前移。工商部门与村、居在人员、信息、工作三方面实现对接,并通过工商联络员发放相关宣传材料,增强对无照经营的控制能力。同时,建立无照经营动态管理库,实行动态跟踪监管和督查。积极建立行政执法应急机制,为在无照经营整治群体性的事件提供后援保障。要区分具体情况,坚持引导与管理并举。通过疏导、扶持可以解决证照问题的,应当教育、引导当事人依法补办有关手续、合法经营。对无证无照从事需要前置审批经营项目的,严重危害人身健康、财产安全或危害环境的,拒不听从市场管理和执法人员劝导的,要坚决依法进行查处。执法实践中,行政执法部门主要采取查封、罚款等措施予以取缔,对这种多次从事无照经营的行为,要从严、从重予以处罚。不合理的行政审批从两方面增加了无照经营,一是使部份本可以取得营业执照进行合法经营的经营者因无法取得前置审批手续而导致无照经营;二是行政审批就意味着要缴纳行政审批相关费用,增加了经营者负担,从而产生无照经营。在取消不合理行政审批的同时,取消不合理的行政收费,为经营者创造宽松环境。

(三)创新监管机制,在建立无照经营社会化监管网络上实现新突破。积极构建政府牵头、部门共管、社会参与、企业协助的无照经营整治新机制。工商部门提前起草、力争政府下发《关于开展无照经营专项整治活动的实施意见》等规范性文件。建立联席会议制度、定期抄告制度和联合执法机制,为社会化监管找到支撑点。在明确相关部门责任的同时,结合当地实际,按照互惠互利原则,与公安、文化、卫生、烟草等部门建立信息共享、案件转办和联合执法机制。同时与市场开办者等集体化管理的单位签订《经营场所出租单位规范管理责任书》等,从而使经营场所出租单位成为查处取缔无照经营的重要力量。加强部门协作,对无照经营实行综合治理。建议建立“政府牵头,各相关部门分工负责、齐抓共管”的无照经营查处取缔执法机制。一方面,工商部门和有关审批部门发现涉及各自部门职责的无照经营行为后,不得向其他部门推诿,应当立即依法查处;另一方面,对于应当取得但未取得前置审批部门发放的许可证而从事无照经营的,应以许可审批部门为主、工商部门协助查处;对单纯未取得营业执照而从事无照经营的,由工商登记部门负责查处;对拒绝、阻碍执法的行为,应当向公安机关发行政建议,由公安机关依法处理。与此同时,要切实加强行政执法人员执法监督,坚决杜绝徇私情、讲人情、毁民情。

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