效能监察工作计划（模板15篇）

在编写工作计划书时，我们应该根据工作的不同阶段和优先级合理安排工作任务的顺序和时间。下面是小编为大家准备的一份工作计划书范文，供大家参考和借鉴。

施工企业效能监察工作计划

2018年，以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大精神和^v^^v^在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，增强“两个坚决维护”的思想自觉和行动自觉，以落实全面从严治党要求为主线，以严肃党内政治生活和加强党内监督为重点，以推进基层党建标准化、规范化、制度化建设为抓手，坚持筑牢基层打基础、健全制度促规范、完善机制抓落实、注重创新增活力的思路。“抓党建、促业务，抓作风、促落实”，围绕中心，服务大局，主动担当，积极作为，为高质量推进文艺事业发展提供坚实的政治保障。现将情况报告如下：

一、坚持把政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩。一是坚持“两个坚决维护”，把讲政治作为最基本和第一位要求贯穿党性锻炼、日常工作的各方面、全过程，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，不断增强对核心的思想认同、政治认同、情感认同，并转化为思想自觉和行动自觉。二是严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力解决不按规定开展党内生活，党内政治生活、组织生活随意化、误乐化和庸俗化的问题。深入开展“提升基层党的组织力行动”，以支部建设为重点，严格规范“三会一课”制度，开展谈心谈话和主题党日活动。严格落实党员领导干部“4+1”组织生活、党员领导干部带头讲党课，积极参加双重组织生活和民主评议党员工作。三是正确把握党内政治文化的价值导向。培育积极健康的党内政治文化，把忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁作为必须遵循的行为规范，坚决抵制和反对各种腐朽、庸俗文化的侵蚀，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人，教育引导党员干部堂堂正正做人、勤勤恳恳干事、干干净净为官。四是切实加强党性锻炼。充分利用组织生活会和民主生活会组织广大党员干部进行党性分析，永葆对党忠诚的政治品格，始终把人民放在心中最高位置，时刻听从组织召唤；树立政治理想，把准政治方向，站稳政治立场，严守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，把政治能力训练贯彻党性锻炼全过程，确保在任何复杂矛盾和艰难险阻面前都能看清方向、把握大势、保持定力。

三、抓重点补短板强弱项，压紧夯实基层党建工作基础。一是深入开展推动基层党组织标准化、规范化建设，全面落实党务公开，畅通党员参与党内事务。各支部注重培养入党积极分子和发展对象的考察、学习培训工作。严格执行《中国^v^党费收缴、使用和管理的规定》，履行党员义务，按月积极交纳党费。二是积极主动帮扶生活困难党员和离退休老党员，“元旦”和“春节”期间，成立慰问小组，由班子成员带队分别对生活困难党员、离退休老党员进行慰问和帮扶活动，开展谈心交流，送学上门活动，把党的温暖和关怀送到了每一个退休党员的家中。三是深入开展党建课题调研，总支书记和各支部书记坚持问题导向，结合新形势新任务和新要求，探索新形势加强和改进基层党建工作的新思路、新手段、新方法，深入细致的开展党建课题调研工作，党建工作重点难点问题。

四、驰而不息加强党风廉政建设建设，营造风清气正的政治生态。一是深入开展党风廉政建设学习教育。组织党员干部深入学习贯彻^v^同志在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神和中央、省、市纪委全会精神，引导广大党员干部，充分认识党风廉政建设的长期性、艰巨性和复杂性，坚持高标准与守底线相统一，切实做到拒腐防变的思想自觉和行动自觉。结合工作实际和岗位特点，加强对党章和廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例、监督条例等党规的学习贯彻，做到知敬畏、守底线。二是积极开展警示教育。年内组织全台广大干部职工以折达公路案例和鲁炜严重违纪等两轮警示教育100人次，以学习典型案例、观看警示教育片、签订承诺书、撰写心得体会等形式，引导党员自觉修身齐家，做到崇廉拒腐、尚俭戒奢，廉洁作为、廉洁用权。三是推行党务政务公开，涉及人员调整、大额资金开支、设备购置、项目实施等“三重一大”事项都召开专题会议，集体研究决定。四是落实监督执纪“四种形态”，落实全面从严治党要求，准确运用监督执纪“四种形态”，运用好组织生活这个重要载体，把严肃党内政治生活、加强党内监督和严格落实组织生活制度等融入到实践“四种形态”的全过程。开展批评和自我批评，对苗头性、倾向性或轻微违纪问题及时谈话提醒、约谈批评。

五、完善考评机制，推进全面从严治党主体责任落实到位。一是健全党建工作考核评价体制。按照新修订党章要求，强化党建工作领导责任。签订的党建责任书，完善党建工作考评办法，全面落实支部书记向党总支述职工作制度。通过开展党建工作调研、“三会一课”、组织生活会、主题党日等方式推动工作。各支部建立责任清单，上紧责任担当的发条，实现压力传导的对接，推动从严治党责任落实到位。二是多形式开展党建工作督查。以落实全面从严治党主体责任为主要内容，建立健全党建工作督促检查机制。以党章党纪党规为标尺，采取全面督查，明查暗访、现场反馈、定期通报等形式，督促各支部书记落实全面从严治党主体责任、第一责任人责任和党内政治生活。三是认真落实党内监督规定要求。对支部落实好3项监督职责和党员的4项监督任务进行监督，监督每个党员切实履行义务。

六、着力加强作风建设，服务中心工作大局。一是发挥党建引领带头作用。深入开展“亮身份、做承诺，亮作风、晒业绩，亮形象、做表率”活动，党员签订承诺书，推动党建与广播电视宣传中心工作同频共振。努力提升自身在推动广播电视宣传工作和改革发展中的组织力和战斗力。二是以永远在路上的韧劲整治“四风”。紧盯“四风”问题的新表现新动向，在“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”等重要节日之前，及时以发放通知、召开专题会议、提醒约谈等形式，集中整治“四风”问题。严防“四风”反弹，严查隐身变异“四风”问题，不断改进工作作风。三是盯住重要人员、岗位、时间、节点、环节，掌握动态。突出“四个关键”。突出关键人，强化对部门负责人及中层干部的监督，特别是计财部、技术部、人教部门的监督；突出关键处，加强对政策制定、审批监管、项目实施、选人用人、财务管理等权利行使重点部位和关键环节的监督；突出关键事，紧紧围绕中心工作、重点任务和涉及人民群众切身利益的重大问题加强监督；突出关键时，紧盯重要时段、重要节点，加强对重大决策部署实施、重要法规制度执行、重要行动开展、重大突发事件应急处置等情况的监督。教育引导职工崇尚中国传统文化和革命文化，自觉抵制西方颓废文化，重点是不枉议中央大政方针，不过洋节，不参与黄赌毒和封建迷信及宗教活动。

七、加强党务干部队伍建设，提升工作能力水平。选优配齐支部党务工作人员，教育引导党务干部增强党性意识，切实把坚定理想信念转化为党建工作的具体行动，理直气壮抓党建、勇于担责抓党建、积极主动抓党建，坚持高标准严要求，提高工作执行力。

八、存在问题。

一是党组织标准化建设还有待于加强。支部组织生活不规范，特别是基层党组织按照标准化建设的要求还有差距，“三会一课”制度还需进一步加强，各种资料不规范，缺乏完整性。

二是学习不深入不全面。学习浮于表面，缺乏系统性深入性学习，用理论知识解决实际问题的能力还欠缺。

三是党员先锋意识不明显。个别党员先锋模范作用发挥不强，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念。

九、下一步打算。

一是加大对基层党建工作标准化建设的力度。严格按照《机关基层党组织标准化建设意见》的要求，以强化功能为根本，以发挥作用为关键，突出对标建强、示范带动、整体提升，推动基层党组织在突出问题上补短板，在分类推进上促提高，在强化引领上抓典型，着力提升党组织建设制度化、规范化和科学水平。

二是加强对党员学习教育力度。提高党性修养，牢固树立为人民服务的思想。加强党组织建设，带好队伍，树好形象，创优服务，发挥好党组织的战斗堡垒作用，不断推进各项工作的开展。

三是进一步加强党员发展工作。按照2019年党员发展计划，高度重视入党积极分子培养、学习、培训工作，努力把新闻宣传工作一线骨干吸引到党组织周围，着力推动广播电视事业发展。

效能监察工作计划

2017年3月28日完成。

2、我站对办公用品的采购实行严格的管理制度，制定了《物品采购办法》。所有日常办公用品及必需物资，由后勤统一采购，定期有计划地购置一次，并严格管理，做到既有保障又不浪费。采购办公用品及所需物资由后勤指派专人负责，所购物品要填写入库明细表，并由保管物品人员验收入库。使用办公用品时要做好记录，各部门或工作人员在领取物品时要签字。

3、严格执行《介休发煤站车辆管理制度》，遵守车辆调用程序，所有车辆统一管理、调度、保养、维护。车辆的年审、保险、养路费的缴纳事务，统一由后勤指定专人负责管理。未经批准，单位车辆不得外借。车辆设置行车记录本，记载行驶里程、时间、地点、用途以及维修情况。

油料管理方面。车辆油料由后勤统一购买油卡，每月底将出车公里数及油耗汇总，结合车辆调派单，进行审核统计并上报。

车辆维修、保养指定专业厂家，统一结算。如有特殊情况，请示站长批准，否则费用一律不予报销。鼓励自我检修和保养，确需进厂维修的，由驾驶员填写维修申请单，分管领导批准后方可维修。并每月将修理费统计上报。

4、严格执行《考勤制度》。凡本单位在职职工，要全体参加考勤考核制度，月终严格按考核结果发工资。严格遵守考勤考核制度、请假制度。

5、在领导干部廉洁承诺方面。强化廉政教育，切实提高党员干部的廉政意识，坚持党员干部廉政教育制度。我站党支部充分利用中心组、支部会议等，广泛组织党员干部深入学习党的政治理论、优良传统、党纪条规教育，认真学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和“八项规定”，使全体党员的党性观念进一步确立，反腐倡廉意识进一步增强。

积极搞好自查自纠，结合贯彻落实党的群众路线教育实践活动，各班子成员按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，根据自己所分管的本职工作，认真查摆“四风”方面存在的问题。通过签写廉洁承诺书和举行民主评议，自觉接收广大职工的监督。

施工企业效能监察工作计划

20xx年，xx矿效能监察科在矿党政的领导下，按照年初提出的切实加强党风党纪和廉洁从业教育，扎实推进企业领导人员廉洁从业工作和惩防体系建设的工作总体要求，认真开展效能监察工作。现将工作情况总结如下：

20xx年，xx矿效能监察工作在矿党政的正确领导下，以贯彻落实党的xx大会议和xx届中纪委二次会议精神为指导，按照《廉洁从业若干规定》，紧紧围绕集团公司改革发展的大局，坚持标本兼治、惩防并举的方针，立足职工利益，不断开展廉政教育，创建廉洁固永，落实廉政制度，推进效能监察，有力的促进了我矿的安全生产工作。

一年来，xx矿效能监察科按照公司制定的效能监察工作要点和矿党政工作部署安排，着力抓主题教育，创新活动载体，浓厚廉政文化氛围，严格按照立场坚定，政治过硬，纪律严明，业务精通，作风优良的标准，制定了《xx煤矿廉洁从业风险防控效能监察管理实施办法》，并及时将公司和矿的指示精神刊登《xx简报》和宣传橱窗上，对矿安全、生产、经营、管理等工作进行跟踪宣传报道，营造了廉洁从业风险防范管理氛围。

20xx年，xx矿效能监察科按照公司制定的效能监察工作要点，对每一个工作岗位和容易导致腐朽的薄弱环节，进行了廉洁风险点分析排查，并结合实际制定了《xx煤矿廉洁从业风险防控效能监察管理实施办法》、《xx煤矿安全生产监督检查实施办法》，对矿安全生产管理、财务资金运行、设备物资采购等立为专项监察，做到提前预警、及时防控。

20xx年，xx矿效能监察科在工作中，针对矿出差费用和小车使用费用同比上升、劳动工资考核不规范等问题，先后向矿党政提出了“关于开展我矿修旧利废工作的建议”和“关于控制我矿出差费和车辆使用费的几点建议”及“关于规范我矿劳动工资分配制度的几点建议”等合理化建议，并督促相关部门按照《xx煤矿廉洁从业风险防控效能监察管理实施办法》和《xx煤矿安全生产监督检查实施办法》规范工作程序，有力推进了廉洁从业风险防控工作。

20xx年，xx矿效能监察科根据“谁主管、谁负责”的原则，积极构建同级监督工作体系，变事后监督为事前监督、变突击性监督为经常性监督、变阶段性监督为全程性监督，严格把关，尽量避免物资采购、废旧物资处理、大额资金支出等风险，减小矿经济损失。在物资采购管理上对供应部门提出了三条要求：一、凡属无计划和未经主管领导审批同意采购的设备和料材一律不予采购和验收入库;二、如因生产和安全所需急购的物资材料，必须先向主管领导汇报请示得到批示后方可购进，否则一律视为违规采购;三、尽量使用库存物资，减少库存积压，控制资金支出量。

同时，严格执行公司《废旧物资管理制度》和《设备物资招投标管理制度》，对矿井安全、生产、经营、管理等情况，坚持“三公开、四上墙”制度，促进了企业健康发展。20xx年，矿效能监察科对基层区队和班组工资分配进行专项检查11次，查处违规违纪人事9起、处罚21人;特别是在“”事故发生后，效能监察科勇于担当，深入区队广泛征求职工群众的意见和建议，认真督促有关部门落实《煤矿矿长保护矿工七条规定》和《矿领导跟带班管理制度》等，及时消除事故阴影，引导和激励职工振奋精神、正确面对形势与任务，积极主动的按照上级主管部门要求开展安全隐患大排查大整改工作，有力地维护了矿区的和谐稳定。

20xx年，xx矿效能监察工作在运行过程中，所存在的不足主要体现在以下两个方面：一是个别同志在思想认识上还有一定的偏差，认为矿属生产单位，效能监察工作没有实质性，廉洁从业风险防控工作没有完全形成共识，还需通过深入细致的思想工作和宣传教育改变这种模糊意识，使之形成“开展廉洁从业风险防控工作是为了切实维护职工利益，推动企业更好更快发展”的共识;二是“三重一大”制度落实还不到位，在重大决策、重要人事任免、重大事项和大额资金使用等，民主管理方面还存有“流于形式”现象，议事规则、工作程序和规章制度还有待进一步规范与完善;三是效能监察工作与安全生产还未完全溶化为一体，规口管理和业务性能在认识上不清晰，工作有盲目性，各项制度和措施还在探索之中，还需进一步细化与完善。

一、因地制宜地深入开展反腐倡廉宣传教育，深入学习贯彻党的xx大和xx届中纪委二次全会精神，充分认识反腐朽斗争的严峻形势，坚定不移地把效能监察和反腐倡廉工作推向前进;加强对管权、管钱、管物人员的反腐倡廉法律、法规、制度教育，提高制度执行力，自觉遵守廉洁自律各项规定，增强各部门廉洁从业意识，营造风清气正的良好内部环境，为矿安全、高效、健康发展提供保证。

二、推进惩防体系建设，提高执行力，完善廉洁从业风险防控体系，深入推进廉洁从业风险防范管理，细化分解惩防腐朽体系建设任务，明确整体推进惩治和预防腐朽体系建设的指导思想、基本原则、工作目标和工作内容，明确各部门和各岗位职责，提高工作执行力，针对重点领域、关键岗位、重要环节，查找可能发生问题的风险点，制定并落实防范措施，着力构建以岗位为点、程序为线、制度为面的廉洁风险防控机制，加大对重大决策、重要人事任免、重大事项和大额资金使用的监督管理，确保矿区不发生违法违规事件。

三、积极构建同级监督工作体系，把效能监察工作与党风廉政建有机结合、形成合力，确保党和国家路线、方针、政策和公司决策落实到位;着力推进民主管理，发挥群众舆论监督的作用，保障职工群众对企业发展的参与权、知情权。同时，继续坚持在重要节日、重大活动和关键时期，开展专题教育，加强监督检查，保证矿区的稳定、和谐发展。

四、持续而有效地推进矿井安全、生产、经营、管理的效能监察，继续在抓渗透、抓创新上下功夫，以矿年度重点工作和工程管理中存在的薄弱环节为切入点，以标准化建设为主线，加强项目过程监督，不断推动项目管理、工程质量、工作效率的全面提高，为我矿高效、安全发展目标提供强有力的保证。

一年的时间很快过去了，在一年里，我在矿领导、部门领导及同事们的关心与帮助下圆满的完成了各项工作，在思想觉悟方面有了更进一步的提高，本年度的工作总结主要有以下几项：

能够认真贯彻党的基本路线方针政策，通过报纸、杂志、书籍积极学习政治理论;遵纪守法，认真学习法律知识;爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心，积极主动认真的学习专业知识，工作态度端正，认真负责。

我是六月份来到xx煤矿工作，担任矿行政秘书，协助办公室主任做好工作。行政工作琐碎，但为了搞好工作，我不怕麻烦，向领导请教、向同事学习、自己摸索实践，在很短的时间内便熟悉了各项工作，明确了工作的程序、方向，提高了工作能力，在具体的工作中形成了一个清晰的工作思路，能够顺利的开展工作并熟练圆满地完成本职工作。

在这一年，我本着“把工作做的更好”这样一个目标，开拓创新意识，积极圆满的完成了以下本职工作：

(1)协助办公室主任做好了各类公文的登记、上报、下发等工作，并把原来没有具体整理的文件按类别整理好放入贴好标签的文件夹内，给大家查阅文件提供了很大方便。

(2)做好了各类信件的收发工作，20xx年底协助好办公室主任顺利地完成了20xx年报刊杂志的收订工作。为了不耽误工作，不怕辛苦每天按时取信取报，把公函，便函及时分发到部门及个人。

(3)协助好办公室主任做好科室的财务工作。财务工作是一项重要工作，需要认真负责，态度端正、头脑清晰。我认真学习学校各类财务制度，理清思路，分类整理好各类帐务，并认真登记，年底以前完成了学院20xx年办公用品、出差、接待、会议、教材、低值易耗等各类帐务的报销工作。科室的财务工作正进一步完善规范，我会在新的一年再接再厉把工作做的更好。

(4)做好公章的管理工作。公章使用做好详细登记，严格执行公章管理规定，不滥用公章，不做违法的事情。

(5)做好办公用品的管理工作。做好办公用品领用登记，按需所发，做到不浪费，按时清点，以便能及时补充办公用品，满足大家工作的需要。

(6)认真、按时、高效率地做好领导及办公室主任交办的其它工作。为了xx矿工作的顺利进行及部门之间的工作协调，除了做好本职工作，我还积极配合其他同事做好工作。

热爱自己的本职工作，能够正确认真的对待每一项工作，工作投入，热心为大家服务，认真遵守劳动纪律，保证按时出勤，出勤率高，全年没有请假现象，有效利用工作时间，坚守岗位，需要加班完成工作按时加班加点，保证工作能按时完成。

在开展工作之前做好个人工作计划，有主次的先后及时的完成各项工作，达到预期的效果，保质保量的完成工作，工作效率高，同时在工作中学习了很多东西，也锻炼了自己，经过不懈的努力，使工作水平有了长足的进步，开创了工作的新局面，为矿及部门工作做出了应有的贡献。

总结一年的工作，尽管有了一定的进步和成绩，但在一些方面还存在着不足。比如有创造性的工作思路还不是很多，个别工作做的还不够完善，这有待于在今后的工作中加以改进。在新的一年里，我将认真学习各项政策规章制度，努力使思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平，为xx煤矿的发展做出更大更多的贡献。

成绩伴随着年轮悄悄离去，希望伴随着挑战已经到来，一年来，我矿全体干部职工，精诚团结，坚守岗位，兢兢业业,以安全生产为己任、以精细化管理为基础、以全力打造标准化矿井为目标，紧紧围绕《目标责任书》全面开展各项工作，圆满完成了各项经济指标。又创安全生产双赢的好成绩。

2022年，是安全生产年，六月份又是全国第八个安全生产月，按照市、县、集团公司关于开展2022年安全生产活动的总体安排，我们制定了《安全生产年活动实施方案》，《安全生产月活动实施方案》，在全矿范围内开展了全年性轰轰烈烈的查隐患、补漏洞、找差距、促安全活动，实现了“一个保持、两大亮点、两大创新”。呈现出平稳发展、和谐发展、健康发展格局。

(一)靠全民参与查隐患保安全。

效能监察工作计划

公司领导：

根据公司20xx年效能监察工作的安排，公司效能监察工作小组于5月至9月对公司商务策划业务流程进行了专项现场效能监察，对司属北方公司、广州经理部、深圳经理部、广西经理部等四个单位的20个项目进行了随机抽样，选取了7个项目进行了商务策划业务流程现场检查，抽样覆盖率为35%。效能监察小组将效能监察发现、建议、决定与商务部负责人以及上述相关单位经办人、业务管理负责人进行了及时沟通，现场形成了4份效能监察发现报告和效能监察建议书3份及1份效能监察决定，要求各单位针对整改建议书加以改进和完善，进一步提高商务策划管理水平。现将本次效能监察具体情况汇报如下：

一、商务策划业务流程整体情况。

在公司《项目商务管理流程手册》20xx年5月10日颁布以来，通过本次效能监察发现所抽查的单位基本都能按公司管理流程手册要求，对新项目均进行了项目商务策划，所选取的样本均签订了项目目标管理责任书。各项目对合同履约策划、成本策划、二三次经营策划及现金流量策划等方面在工程实施过程中取得了明显效果，通过进行商务策划后，公司项目平均利润率有所提高，项目管理上水平进一步得到提升。但由于各单位基础管理水平存在差异，各单位项目商务策划水平各异。制度漏洞和现有制度的不合理适宜的问题比较高，对项目商务策划的风险认识还不够深刻，导致商务策划制度不健全，存在比较多的制度漏洞和规定不合理的地方。

二、监察发现。

本次项目商务策划效能监察选取了四个单位随机抽取了7个项目进行了项目商务策划业务流程专项效能监察，通过本次效能监察，共发现合格项260项，不合格项99项，其中制度充分性监察发现62项合格项，71项不合格项，流程制度的适宜性监察发现47项合格项，15项不合格项，项目商务策划执行过程符合性监察发现56项合格项，5项不合格项，执行结果有效性监察发现95项合格项，8项不合格项。

（一）商务策划流程管理制度建设充分性方面。

经过检查公司商务策划管理规定和流程，发现制度规定中存在19个方面制度漏洞与缺失，具体包括以下方面。

1、“招投标资料移交”步骤，制度规定中没有明确“责任岗”；

3、“合同履约策划”步骤，制度规定中没有明确“责任岗、工作标准”；

4、“合同履约风险策划评审”步骤，制度规定中没有明确“责任岗、工作记录”；

5、“项目成本策划”步骤，制度规定中没有明确“责任岗”；

6、“项目成本测算评审”步骤，制度规定中没有明确“责任岗、工作标准、工作记录”；

7、“二三次经营策划”步骤，制度规定中没有明确“责任岗、工作标准”；

9、“现金流策划”步骤，制度规定中没有明确“责任岗”；

12、“商务策划书的审批”步骤，制度规定中没有明确“工作标准、工作方法”；

14、“项目初始毛利率计算”步骤，制度规定中没有明确“责任岗”；

19、制度规定中，没有明确“对商务策划进行检查监控步骤”和对应的“责任部门、责任岗位、工作内容、工作记录和工作方法”。

（二）项目商务策划业务过程符合制度要求的符合性方面。

经抽取项目商务策划业务样本，对照公司商务策划管理规定和流程，发现业务执行过程有5处没有遵循制度规定，具体包括以下方面。

5、抽取xxx项目商务策划业务样本，发现“项目成本策划”步骤，没有遵循制度规定“《合同履约风险策划书》审定稿，根据各类计划，施工图预算工程量，成本询价资料、招投标资料、合同交底资料、公司（分公司）资源、国家法律法规、市场生产要素状况、有价值的历史数据、项目团队的能力和水平等；在理解和识别合同条款的基础上制定相应的控制措施，包括项目预计盈利空间及主要盈利项目（含二三次经营）”。

（三）项目商务策划业务执行效果的有效性方面。

将所抽取到的全部项目商务策划业务样本和20xx年1月至20xx年6月的商务策划管理目标实现情况进行了逐项统计，与公司给分公司商务部确定的目标管理责任书8%的毛利率管理目标进行对比，发现业务执行结果8项次没有实现管理目标，具体如下。

1、b类项目样本2的项目毛利率为6.7%，低于目标管理责任书8%的要求；

2、c类项目样本1的项目毛利率为7.8%，低于目标管理责任书8%的要求；

(四)项目商务策划流程设计的适宜性方面。

按照制度规定需要内控、简洁、直观、清楚、可操作、管用的适宜性要求，经过对现有公司商务策划管理规定和流程制度的适宜性检查与分析，发现目前制度规定中，存在15处不适宜的地方，具体包括以下。

6、制度规定中，“合同履约风险策划评审”步骤的“工作标准”，“评审合同履约风险策划”后的工作结果是否需要有关岗位进行质量把关，制度中没有规定清楚。

15、制度规定中，“项目初始毛利率计算”步骤的“工作方法”，“项目初始毛利率计算”的“工作依据和工作组织方式”，制度中没有明确说明。

三、原因分析及监察建议。

从全部发现的不合项分布看，不合格项主要集中在制度建设充分性、适宜性两个方面，表明公司的商务策划制度和流程的执行情况还是比较到位，但是制度本身的健全程度和合理适宜程度有比较大的提升空间，完善和改进制度是更重要的管理措施。因此，鉴于以上问题，效能监察工作小组提出以下监察建议和决定。

（一）制度完善与补充方面。

建议在公司目前的公司商务策划管理规定和流程制度基础上，补充完善以下内容：

1、在“招投标资料移交”步骤，明确“责任岗”；

3、“合同履约策划”步骤，在制度规定中明确“责任岗、工作标准”；

4、“合同履约风险策划评审”步骤，在制度规定中明确“责任岗、工作记录”；

5、“项目成本策划”步骤，在制度规定中明确“责任岗”；

6、“项目成本测算评审”步骤，在制度规定中明确“责任岗、工作标准、工作记录”；

7、“二三次经营策划”步骤，在制度规定中明确“责任岗、工作标准”；

9、“现金流策划”步骤，在制度规定中明确“责任岗”；

12、“商务策划书的审批”步骤，在制度规定中明确“工作标准、工作方法”；

14、“项目初始毛利率计算”步骤，在制度规定中明确“责任岗”；

19、在制度规定中，明确“对商务策划进行检查监控步骤”和对应的“责任部门、责任岗位、工作内容、工作记录和工作方法”。

（二）制度修改与改进方面。

对现有的商务策划管理规定和流程制度，需要作以下对应的修改，或者改进，具体如下：

6、制度规定中，“合同履约风险策划评审”步骤的“工作标准”，“评审合同履约风险策划”后的工作结果是否需要有关岗位进行质量把关，制度中应该规定清楚。

15、制度规定中，“项目初始毛利率计算”步骤的“工作方法”，制度中明确说明“项目初始毛利率计算”的“工作依据和工作组织方式”。

（三）制度贯彻执行方面。

建议商务合约部对公司商务合约人员进行一次项目商务策划管理规定与流程制度的知识培训，进一步提高商务策划技能。

（四）制度执行效果方面。

将所抽取到的全部项目商务策划业务样本和20xx年1月至20xx年6月的商务策划管理目标实现情况,与公司给分公司商务部确定的目标管理责任书8%的毛利率管理目标进行对比，发现业务执行结果8项次没有实现管理目标，具体为：b类项目样本2的项目毛利率为6.7%，低于目标管理责任书8%的要求；c类项目样本1的项目毛利率为7.8%，低于目标管理责任书8%的要求；a类项目在20xx年1月的月末毛利率为7.5%，低于目标管理责任书8%的要求；a类项目在20xx年8月的月末毛利率为7.9%，低于目标管理责任书8%的要求；b类项目在20xx年9月的月末毛利率为6.3%，低于目标管理责任书8%的要求；c类项目在20xx年9月的月末毛利率为7.3%，低于目标管理责任书8%的要求；a、b、c类项目整体汇总，在20xx年1月的月末毛利率为7.8%，低于目标管理责任书8%的要求；a、b、c类项目整体汇总，20xx年9月的月末毛利率为7.8%，低于目标管理责任书8%的。经过与业务经办人员、业务管理负责人沟通，作出以下监察决定：

1、对以上8个方面未实现管理责任目标的原因进行查找；

2、理清管理责任，提出对应整改措施，对涉及人员管理失职、渎职的，依据规定进行问责。

效能监察工作计划

xxxxx：

xx对你单位xxxxx进行效能监察。通过检查，发现你单位在xxxxx的情况下，存在xxxx，针对此情况，建议你单位制定《xxxxxx》，望你单位密切配合，给予支持。

请你单位于20xx年x月xx日前将办理结果函告本部门。

xxx。

20xx年x月x日。

一、选题立项。围绕本单位的中心工作、涉及群众利益的突出问题和上级的统一安排部署，在充分调研的基础上，拟定效能监察项目。

二、呈报审批。拟定效能监察工作方案；填写《效能监察项目立项呈报表》，上报公司纪检监察部审查同意。

三、组织实施。在效能监察项目进行之前，向监察对象下达《效能监察通知书》。对不宜通知监察对象的监察事项，可直接进行调查。

四、总结报告。根据调查结果，起草效能监察报告，填写《效能监察项目结果报告表》，上报公司纪检监察部。

五、问题处理。对效能监察发现的问题，在纪检监察职权范围内的，直接提出监察建议；对复杂问题应召集有关部门协调处理，指定责任部门进行落实。

六、督促改进。及时督促监察对象就监察建议的采纳情况和责任部门的落实情况作出书面报告。

七、立卷归档。在监察建议发出一个阶段以后进行一次回访，检查监察建议的落实情况，填写《效能监察项目结果报告表》。效能监察结果核定以后，将立项表、查证材料、效能监察通知书、效能监察建议书、总结报告等材料立卷归档。

效能监察工作计划

xx县住房和城乡规划建设局：

我中心对1月25日某网络论坛上反映的：“xxxx建设规划局办事人员‘小鬼难缠’，无端不办理建造师变更注册”的投诉件进行了调查。发现你单位工程审批科办事员陈卫强存在一次性告知执行不到位，在办事过程中附加额外条件，外出办事未做好ab岗工作交接等问题，导致群众办事难并引发网上投诉，在社会上造成不良影响，损害了xxxx政府机关的形象。为此，我中心提出以下三点建议：

一、加强队伍建设。要以此事件为契机，在住建系统大力开展“小鬼难缠”专项治理，综合整治“庸懒散慢”等不良问题，切实转变机关干部工作作风，提升行政效能。

二、强化制度落实。要进一步健全完善内部行政管理，严格执行“即办”制度、“一次性告知”制度、“ab岗工作”制度、“否定报备”制度等审批服务工作制度。

三、追究相关责任。对照《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》），建议对当事人陈卫强给予通报批评并调离工作岗位效能责任追究。

请将整改及处理结果于2月5日前以书面形式反馈我中心。

20xx年x月x日。

效能监察工作计划

x年公司两级纪检xxx门，紧紧围绕公司健康持续快速发展的目标，就公司领导安排的重要工作、企业经营管理中薄弱环节和职工群众关心的热点问题，重点加强对规范的工程项目施工管理、清产核资中预防国有资产流失、提高两级公司机关员工素质转变工作作风等方面入手，积极开展效能监察工作。

一、在清产核资中开展效能监察，根据中冶集团公司统一部署，结合公司实际，在全公司清产核资中开展效能监察。

一是加强领导，成立机构。由财务审计、资产管理、纪委监察等部门负责人组成的清产核资效能监察领导小组，由建设公司党委副书记、纪委书记尹似松同志任组长，副总会计师方汉兴同志任副组长，加强了对此项工作的领导。

二是认真进行自查自纠。各单位纪检xxx门积极参与、主动配合对此项工作的监督检查，较为真实地反映企业资产情况、财务状况和经营成果。

三是组织重点检查。加强对所属单位自查自纠工作的检查和指导，较好地促进此项工作的顺利进行。

四是协助有关单位建章立制。针对有的单位在清产核资中暴露出的问题，协助督促有关单位、部门建立和完善国有资产及财务管理的规章制度和有效的监督机制，为企业资产管理逐步进入科学化、规范化、制度化轨道起到了一定的促进作用。

二、针对某些项目经理部在施工项目管理方面的薄弱环节和有关单位管理制度坚持不够，作为切入点开展效能监察。施工项目管理鉴于点多面广战线长、人员分散的特殊性，加强对项目经理部规范化管理的监督检查显得尤为重要，也是职能部门一项不可忽视和应常抓不懈的工作。今年来我们在参与、会同公司有关部门对各工程项目经理部检查考核的同时，注意选择企业领导重视、职工反映意见大的问题，确立为效能监察项目，进行专项检查。

参与大冶项目经理部因有害气体而引发的工亡事故的调查，对有关人员的责任进行了认定，并根据公司108号文件的规定提出处理意见。会同项目管理部对无锡雪丰项目经理部施工的设备安装事故造成经济损失问题的调查，查清问题发生的原因，确认有关单位、部门和有关人员的责任，提出处理建议。

参加对山东潍坊工程项目经理部设备安装事的调查，根据有关责任人应承担的责任，提出处理意见，教育了当事人和参加工程施工的全体职工。除此外，按照公司党政主要领导的安排，多次组织对反映有关二级单位主要领导管理上的问进行调查，并实事求是地作出调查结论。既澄清了问题，又纠正了某些领导在管理工作中的错误做法，有些还为单位避免了不必要的经济损失。如对某公司主要领导将100万元公款借给私人经商办企业的错误行为，通过调查发现后立即给以制止，规避了重大经济损失。

为加强对公司所属项目经理部的管理，积极参与公司项目管理部组织的每季度项目管理工作大检查，今年共参与检查3次。并多次参加项目管理部组织的外协队伍的考察监督。通过对上海、莱钢、华西、常州、潍坊、铜陵等工程项目经理部的检查，共对有关问题提出监察建议18条，建议各项目经理部要严格执行规范的项目管理，建立健全必要的规章制度，堵塞管理上的漏洞，为企业挽回、避免一定的经济损失。

三、公司两级纪检监察开展效能监察卓有成效。一年来公司两级纪检监察组织针对各单位工作特点和实际情况开展效能监察取得一定成效。全年共立项16项，其中，机电公司一项，建筑公司一项，材料公司二项，咨询公司二项，水泥公司一项，租赁公司一项，总部八项。

机电公司对武进中兴二期工程项目经理部材料采购进行专项监察，对材料采购全过程开展效能监察，采取货比三家好中选优，公开招标的方式选择合格供货方，为项目增加和创造经济效益48万元。材料公司对废旧物资处理过程进行效能监察，本着公开、公平、公正的原则进行招标，为企业增加经济效益5万元。咨询公司对技校改造工程一期工程施工过程进行监察检查，较好地保证施工工程质量，节约资金18万元。另外该公司还在办公设备采购开展专项监察，减少开支万元。水泥公司对外购熟料过磅进行专项监察，避免和杜绝虚吨位，为企业避免经济损失约5万元。

监察工作计划

20xx年的安全生产工作，要做到未雨绸缪，防患于未然。在安全生产、消防工作、房屋安全等方面的工作要进一步理清工作思路，抓好工作重点，制定好工作计划，注重工作的实效性。作为安全生产监管科室，要清醒的认识到安全生产工作必须确保一条主线。

1.安全生产工作确保“双零”的目标;。

2.要加强高层建筑消防安全;。

3.物业小区、直管公房的防汛、防火工作不出任何任何安全隐患;。

4.加强拆迁工地施工安全及城市房屋安全监管工作;。

5.依法查处房地产行业及物业服务企业的违规行为;。

6.处理城市房屋的装修投诉处理率100%。

主要做好以下10项工作：

继续开展好“百日安全生产活动”，严格实行“一岗双责”制，落实到每个职能科室，落实到每个企业，每季度组织召开安全生产相关会议，进一步明确安全生产相关责任，切实贯彻落实安全生产责任制度，涉及安全生产的相关科室按职责分工，进一步完善和优化安全生产监管体系，充分发挥监管体系的作用。1—2月份为防火，防烟花爆竹引起火灾的宣传和自查阶段，3月初为安全生产工作宣传阶段，组织街道对城市房屋安全工作、农村自建房屋的协管员工作，玻璃幕墙的统计、排查工作、安全社区创建工作进行宣传和培训，并下发宣传资料，在积极做好安全生产检查和治理工作的同时，加大宣传力度，不断丰富内涵，面向社会、面向行业、面向群众，通过多种渠道，广泛深入地开展了宣传教育活动，努力营造安全生产良好氛围。

3月中旬重点做好消防安全的宣传工作，邀请区消防大队专业人员对物业服务企业、直管公房项目负责人进行培训，下发宣传海报，宣传资料，房屋装修宣传手册，并有针对性的选择1个高层建筑小区和一个多层物业小区进行消防演练，对物业服务企业的消防预案，各种消防器材的使用、更换、补充情况进行检查。

农村自建房屋协管员的组建设工作，计划于3月初为宣传、培训、组建阶段，4月份分别对四个涉农街道进行组建情况进行检查督促，8月30日前向市局上报协管员工作总结情况，确保农村房屋不出安全问题。

针对地区天气变化特点，4月初进行防汛预案的制定，并向物业服务企业等所管辖单位下发防汛工作的通知，5月中旬并对我区地势较地，容易引起水涝、引起水灾的物业小区分别进行一次防汛演练，检查防汛预案，7—9月份督促物业服务企业自查防汛工作，及时上报防汛工作自查表，确保本年度防汛工作无隐患。

按照市局对玻璃幕墙的排查、排危、统计工作的要求，计划于5月初对新增的建筑群体进行检查，并进一步进行统计，对存在安全隐患未整改的，进行督促检查，并下发整改通知，对问题较多，粘胶部位脱落明显，有安全隐患的，及时要求整改，并组织人员进行复查，9月30号前向市局上报xx年玻璃幕墙工作开展情况及统计表。

按照《开展创建全国安全社区工作》要求，3月初为宣传培训阶段，对物业小区的志愿队伍组建情况，无障碍设施的建设情况进行督促检查，4月份向全区物业服务企业下发《开展创建全国安全社区工作》的通知，督促物业服务企业配合街道办事处、社区，做好创建工作。

梳理工作要点，明确职责分工，牢固树立“执法为民、服务群众”的意识，进一步增强对群众的热情和感情，着力解决接待群众不耐心，解决问题不用心，对待群众诉求不关心的问题，杜绝群众投诉执法人员的现象。对外公开投诉电话上班时间安排相关人员进行值守，对反映问题或投诉业主做到态度和蔼，语气平和，认真记录，现场查处，及时回复，保证投诉处理率达到100%。

在做好日常公房监管和我区房屋结构安全检查的基础上，建立健全房屋使用安全应急机制，今年主要关注通锦桥26号院房屋地基下陷的排危处理工作，及时进行政策宣讲，协调街道办事处按照属地管理的原则做好排查，巡查工作;对观音阁前街27号的维修事宜进行协调相关部门进行处理;对解放路217号新建楼盘造成附近居民院落墙体裂隙的安全鉴定和排危处理;及时做好对城市房屋的安全监管和应急处置工作。

继续抓好拆迁工地规范化管理，要求各单位必须按照房屋拆迁相关程序施工，做到文明施工。对旧房拆除必须打围、保洁，采取湿法作业法，拆除旧房的建筑垃圾必须在规定的期限内采用密闭式运输车辆清运;对待建工地必须实行硬围打筑，达到围墙景观化。建立“扬尘”管理工作联络制度，层层签订拆迁工地“扬尘”管理责任书，明确责任和要求。对部分扬尘污染较重的拆迁工地，组织开展了扬尘污染集中整治专项行动，有效地改善了城区环境和空气污染质量，确保拆迁工地不发生安全事故和扬尘污染事故。

今年的执法工作要进一步加大执法的力度，作为房地产行业监管部门，对企业的监管和查处不能局限于有诉求查处，而应该变被动为主动，普查与巡查相结合，牢固树立良好的房政监察工作人员职业道德观，勤奋敬业，踏实工作。进一步加大执法力度，找准执法廉政风险防控的着力点，不断完善和创新权力运行、公开透明和工作方式等制度机制，实现依法执法、廉洁执法、阳光执法，树立执法队伍的良好形象，要进一步发挥房地产监察队伍的战斗堡垒作用，执法工作做到敢抓敢管、敢于较真，发扬讲实话、办实事、敢担当、抓落实的工作作风，坚决克制执法工作拖、拉、散、慢，踢皮球的现象，整顿和规范物业服务企业和开发商市场秩序。坚持依法行政与规范企业行为并重，建立诚信平等、健康有序的市场环境。

20xx年的工作，我们要深入落实“三中全会”精神，以饱满的政治热情，昂扬的工作状态，雷厉风行的工作作风，在局党组的正确领导下，继续抓好安全生产工作，开展好行业监管工作，牢固树立安全发展理念，构建安全监管长效机制，进一步强化安全生产管理和监督，为全区安全生产工作做出新的贡献。

效能监察建议书

效能监察工作计划

今年以来，我站纪检监察室认真按照市公司效能监察工作的部署和要求，完善企业管理，提升企业效能，坚持以经济效益为中心，以“降本、增效、保廉、发展”为目的，重点对煤炭经销、物资采购以及车辆管理等工作认真开展了效能监察，制定了具体的实施方案，取得了较好的监察成果。现将一年来的工作总结如下：

一、加强领导，广泛宣传，健全机制。

1、加强组织领导，明确工作职责。强有力的组织领导，是组织开展各项活动的成败关键。为确保效能监察工作的顺利开展，就必须加强领导，明确责任。因此，在开展效能监察过程中，我站成立了以站长和书记为组长的效能监察领导小组，负责审定效能监察项目，听取工作汇报，解决工作中遇到的问题，审定工作总结及取得的成果。

2、加大宣传力度，提高思想认识。效能监察工作在干部职工中不同程度的存在一些模糊认识。针对这种情况，要开展好效能监察，就要从提高思想认识入手，抓好宣传教育。充分调动一切宣传手段和工具，如撰写站内信息、召开专题会议等，进行广泛宣传，并及时宣传在效能监察工作中涌现出来的先进科室和先进个人，达到宣传与激励相结合的作用，从而为开展好此项工作奠定较好的职工基础。

3、建立工作机制，提供制度保障。制度是确保活动顺利进行的前提，为保证效能监察活动顺利开展，我站结合实际，制定了《晋中煤销介休发煤站效能监察办法》等相关制度，通过各项工作制度的实施，使效能监察开展制度化、活动工作管理规范化，有力地保证了效能监察活动的顺利进行。

二、开展专项监察，营造良好环境。

1、项目监察立项情况。

年初，为保证我站发运任务的顺利完成，拓宽煤源采购渠道，压缩采购成本，经中层以上领导会议研究决定，从介休市金路达贸易有限公司购买中煤4000吨，发热量4500大卡，到站台价格为360元/吨，共计1440000元。具体效能监察立项情况如下：

(1)立项时间。

203月18日。

(2)项目名称。

煤炭经销。

(3)项目实施单位。

山西煤炭运销集团晋中有限公司介休发煤站。

项目完成进度。

年3月28日完成。

2、我站对办公用品的采购实行严格的管理制度，制定了《物品采购办法》。所有日常办公用品及必需物资，由后勤统一采购，定期有计划地购置一次，并严格管理，做到既有保障又不浪费。采购办公用品及所需物资由后勤指派专人负责，所购物品要填写入库明细表，并由保管物品人员验收入库。使用办公用品时要做好记录，各部门或工作人员在领取物品时要签字。

3、严格执行《介休发煤站车辆管理制度》，遵守车辆调用程序，所有车辆统一管理、调度、保养、维护。车辆的年审、保险、养路费的缴纳事务，统一由后勤指定专人负责管理。未经批准，单位车辆不得外借。车辆设置行车记录本，记载行驶里程、时间、地点、用途以及维修情况。

油料管理方面。车辆油料由后勤统一购买油卡，每月底将出车公里数及油耗汇总，结合车辆调派单，进行审核统计并上报。

车辆维修、保养指定专业厂家，统一结算。如有特殊情况，请示站长批准，否则费用一律不予报销。鼓励自我检修和保养，确需进厂维修的，由驾驶员填写维修申请单，分管领导批准后方可维修。并每月将修理费统计上报。

4、严格执行《考勤制度》。凡本单位在职职工，要全体参加考勤考核制度，月终严格按考核结果发工资。严格遵守考勤考核制度、请假制度。

5、在领导干部廉洁承诺方面。强化廉政教育，切实提高党员干部的廉政意识，坚持党员干部廉政教育制度。我站党支部充分利用中心组、支部会议等，广泛组织党员干部深入学习党的政治理论、优良传统、党纪条规教育，认真学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和“八项规定”，使全体党员的党性观念进一步确立，反腐倡廉意识进一步增强。

积极搞好自查自纠，结合贯彻落实党的群众路线教育实践活动，各班子成员按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，根据自己所分管的本职工作，认真查摆“四风”方面存在的问题。通过签写廉洁承诺书和举行民主评议，自觉接收广大职工的监督。

1、我站效能监察工作的开展在宣传力度上仍有不足。今后，我们有必要利用现有宣传条件，加大宣传力度，进一步提高领导干部的思想认识，把效能监察工作进一步落到实处。同时要注重学习其他单位的优秀成果，并有效地加以应用。

2、我站对效能监察人员的业务培训力度不够，业务水平有待进一步提高，在理论联系实际方面还有一定的差距，密切联系群众不够，有待加强。下一步，在全面加强思想素质教育和廉洁自律教育的同时，适时安排一些有关效能监察方面的培训，不断提高效能监察人员的综合素质和履行职责的能力，增强他们的责任意识、廉洁意识和绩效意识，壮大效能监察队伍的整体实力。

3、需要进一步加强对决策环节、财务管理、煤炭经销、采购环节等的效能监察。重点监察我站煤炭经销和日常采购等是否规范。

4、要仔细检查具体工作中履行职责方面存在的问题，调查违纪行为。通过监督检查，督促完善各项规章制度，加强企业管理。同时，要分清责任，对有关责任人要进行责任追究。

5、进一步畅通民主监督渠道，健全监督网络，对举报、发现问题的职工进行奖励，充分发挥职工群众的监督作用，保证所立项目顺利实施。

总之，效能监察工作是纪检监察工作服务生产经营和管理工作的切入点和着力点。今后，我站效能监察领导组要继续严格按照市公司的安排部署，继续认真抓好物资采购和煤炭经销的成本控制和效能监察工作，从源头上预防和治理贪腐，继续保持党风廉政建设和反贪腐工作的良好发展势头，为保障我站利益，加强我站的管理，进一步提高经济效益，做出应有的贡献。

监察工作计划

1.强化监督责任。按照监督责任履职规范要求，突出组织协调、案件查办、执纪问责、监督检查等职能，聚焦纪律、作风、反腐倡廉等建设，紧盯“不落实的事”，严查“不落实的人”，严处违反作风建设规定的案件，坚决对“不作为”的严厉问责、“乱作为”的严肃惩治、“慢作为”的限期整改，推进监督检查常态化、制度化，以高压态势强化监督的威慑力和警示作用，防止监督流于形式，全面落实党风廉政建设监督责任。

2.转变监督方式。进一步梳理监督事项和监督重点，转变对招投标、拆迁安置等部分监督事项的监督方式,从事前监督转向事后问责，从过程监督转向结果监督，从直接监督转向间接监督，把更多精力放在督促有关职能部门依法依规履行自身职责上，提高监督质效。继续做好林唐村阳光征收选择性、重点性的监督工作，促进林唐村拆迁工作稳步有序推进。(监督公开内容是否齐全、是否存在暗箱操作、拆迁内容公开是否及时、认定是否符合政策)。

3.深化基层监督。借鉴区纪委的双向约谈、“签字背书”等做法，探索把这些好的做法推行到村、社区，加强对村、社区主要负责人的监督管理，推进村、社区党风廉政建设。强化对林唐村小微权力清单运行的督促指导，防止因为拆迁而放松监督。全面推进三资清查，促进撤村并居工作顺利实施。加大初信初访工作和案件线索收集管理力度，落实案件办理协商合作机制，强化依纪依法办案，确保案件质量和效益。深化廉政文化“六进”工作，明年着重指导街道公共卫生服务中心落实廉政文化建设。

(二)强化作风纪律建设，严防“四风”问题反弹。

1.深入开展纪律教育。教育督促党员干部认真学习领会x届中央纪委五次全会和系列重要讲话精神，严守党的各项纪律，特别是政治纪律和组织纪律，自觉在思想上、政治上、行动上同中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央、省、市、区委的决策部署。切实加强对纪律执行情况的监督检查，坚决严肃查处违反纪律的行为，使纪律真正成为“带电的高压线”。针对办案中发现的基层党员特别是农村、企业党员组织观念淡薄、党纪知识缺乏等问题，着力协助街道组织办进一步加强基层党员教育管理。

2.坚决纠正“四风”问题。持续加强对贯彻落实中央八项规定和省、市、区作风建设规定情况的监督，严防“四风”问题反弹。跟踪党员干部特别是班子成员、科室负责人、村(社区)党组织负责人在群众路线教育活动中查找的“四风”问题的整改落实情况，按照整改时限，坚持一个人一个人过，一个问题一个问题查，坚决做到不漏一人，不放过一个问题。

3.扎实落实“正风肃纪”检查。坚持作风效能每周一查不间断、不放松、不走样，紧盯中秋、国庆等重要时间节点，开展明察暗访和专项检查，坚持严字当头，进一步加大执纪检查和惩戒问责力度，严肃查处违反作风效能建设规定的各类问题。进一步完善《机关作风效能建设处理办法》，着力推进正风肃纪制度化、规范化、常态化。

(三)严格党员干部教育监管，确保规范履职。

1.开展警示教育。落实抓早抓小要求，严格党员干部日常监管，力求全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况，认真开展廉政谈话和谈心活动，对党员干部存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。通过发送廉政短信、学习典型案件、党纪知识竞赛、参观警示教育基地等形式，落实廉政教育。

2.落实履职监督。进一步细化监督内容，健全监督形式，优化监督力量，切实加强对班子及成员、职能科室落实党风廉政责任制、履行职责、权力行使情况的监督。督促班子成员负起对分管部门、科室负责人对本部门的全面领导责任，依据《区党政机关及其工作人员问责办法》，进一步完善《街道工作人员问责细则》，坚决对在工作中不履职或不正确履职的工作人员进行责任追究。。

3.抓好源头预防。全面梳理与党风廉政和反腐败工作相关的现有制度，进一步查找漏洞、修订完善教育、监督、预防和惩处制度，并有针对性地重新建立一批务实管用的新制度，真正使各项制度行得通、管得住、用得好。要切实加强制度执行情况的监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止的行为，切实增强制度的刚性约束。

效能监察工作计划

20xx年是深入学习科学发展观、积极应对国内外严峻经济形势影响、保持经济平稳较快发展的关键一年，也是推进反腐倡廉建设的重要一年。全市各级优化办、行政效能监察室要认真贯彻落实中央、省市纪委全会精神和市委、市政府优化经济发展环境工作部署，围绕“项目建设年、企业服务年”主题，以有效制约和监督权力为核心，服务市委、市政府工作大局，规范行政行为，提高行政效能，优化经济环境，为实现全市经济又好又快发展提供有力保障。

一、深入推进机关效能建设。

(一)开展《湖南省行政程序规定》贯彻落实情况的专项监督检查。由法制办牵头、行政效能监察室全程参与配合开展专项检查，督促整改问题，建立配套制度，切实规范行政决策、行政执行、行政监督程序，推进行政程序建设。

(二)规范行政处罚自由裁量权，积极推行行政处罚裁量权基准制度。今年省里将制定出台《行政处罚自由裁量权基准制度》。通过细化法律、法规和规章设定的行政违法行为和处罚种类、幅度,依法、科学设置行政处罚程序,全面规范行政处罚自由裁量权，进一步提高行政执法水平，促进各级行政执法机关依法行政。在此之前会同市法制办在市直有关行政执法部门开展行政处罚自由裁量试点工作。

(三)进一步加强对行政服务中心的监督检查。按照建设服务型政府和高效便民的要求，督促和协助有关部门加强行政服务中心建设，加强“四合一”中心建设工作，完善功能，规范管理，提高公共服务水平。加强对衡办发[20xx]6号《关于进一步规范行政审批行为，开通重大投资项目绿色通道的决定》的监督检查。

(四)进一步推进电子政务建设，开展电子监察工作。督促有关部门尽快建立和完善统一的电子政务网络平台，抓好网络安全和基础应用系统建设，完成政务办公应用系统的部署与培训，并督促市直各部门相关工作按标准进入电子政务网络平台。衡阳被定为省里开展电子监察工作的试点单位，为此，要建立好行政审批电子监察系统，实现全系统实时监控、预警纠错、绩效评估、投诉处理和情况专报等业务工作功能，大幅提升行政监察水平和力度。加强对行政权力公开透明运行的网上监控，促进政府管理创新。同时，将确立两县作为我市电子监察的试点，推进电子监察工作在全市开展。

(五)进一步深化政务公开、厂务公开、办事公开工作。督促市政府办、市总工会按照中央、省市有关文件精神，继续深化政务公开、厂务公开和公用事业单位办事公开工作。同时督促和协调有关部门积极开展国有企业效能监察工作。

二、继续推进行政审批制度改革。

(一)加强对已取消和调整行政审批事项落实情况的监督检查。督促并配合市法制办对已取消和调整行政审批事项落实情况的监督检查，坚决杜绝采取改变名称、拆分许可权、备案等方式变相恢复或新设许可项目的行为，严肃查处仍旧实施已取消和调整项目、违法违规设立审批事项或变相审批等行为。

(二)继续深化对《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查。特别是要加强对行政机关尤其是环保、安监、建设、国土资源、食品药品监管等监管部门履行职责情况的监督检查，重点检查行政许可的实施和许可后的监管环节，对监管不力、玩忽职守的，要严肃追究责任。

三、加大行政问责力度。

(一)加大对行政效能问题和损害经济发展环境案件的查处力度。要加强办案力量，加大办案力度，集中查处一批在“保增长、扩内需”中乱作为、不作为的案件，影响或干扰重点项目建设、重点企业和中小企业发展的案件，以及因行政效能等问题严重损害群众利益或严重影响经济发展环境或引发群体性事件等典型案件。

(二)进一步加强和规范行政效能投诉的受理、办理。进一步完善行政效能投诉工作机制，搞好投诉情况分析、办好投诉中心简报。对领导交办、涉及民生、企业反映强烈等影响经济发展环境的突出问题的投诉，实行重点挂牌督办制度。尤其是省政府行政效能投诉中心转办、交办、督办和市委、市政府主要领导交办的投诉件，要高度重视、及时办理，力求让投诉人满意。市行政效能投诉中心也将加强对投诉件转办、交办、督办情况的管理、考核和通报，对拖延不办、办理不力或投诉人满意度低的，要查明责任并进行追究。

四、继续抓好优化经济发展环境工作。

(一)加大对贯彻落实市委、市政府优化经济发展环境“1+8”文件的监督检查，检查结果与年底市纪委目标管理考核工作挂钩。

(二)认真落实市委、市政府“项目建设年”的要求，进一步加强重点项目和重点工程的效能监察。按照市委、市政府“项目建设年”要求，加大对重点工程建设项目，特别是中央“扩内需、促增长”政策落实涉及的重点领域、重点部门、重点地区，以及投资规模大、工作难度大、影响面广的重点项目，开展专项监督检查，及时了解掌握企业遇到的困难和问题，为企业排忧解难。严肃查处各种强揽工程、强买强卖、阻工等损害经济发展环境的行为，维护好企业周边及施工环境。同时，要加强对市委、市政府重大工程建设审批代理服务项目的全程监督，凡在审批代理服务中，超时一次的或对服务质量有投诉意见的，由市监察局给予该单位黄牌警告，三次超时或有严重违规行为的，由市监察局对相关单位负责人实行问责。

(三)继续做好优化经济环境发展环境测评点和监督员工作，充分发挥测评点在优化经济发展环境中的重要作用。继续加强与优化经济发展环境测评点企业、监督员的联系沟通，对测评点企业反馈的关于行政执法检查等相关信息进行收集和分析，提出对策和建议，定期向市委、市政府报告。将企业投资者满意率测评结果纳入市委、市政府年终目标管理考核范畴，促进企业生产经营环境的进一步优化。

(四)加强对行政机关行政执法检查行为的监督。积极推行行政执法检查预批备案制度，通过部门申报、审核把关、媒体公示等程序，将相关部门、相关执法检查项目纳入预批许可。备案登记进一步规范行政执法部门到企业进行检查的行为，提高行政执法水平。

五、几点要求。

(一)要充分发挥新闻媒体的在优化经济发展环境中心的舆论监督和导向作用。继续办好《效能衡阳》栏目，围绕“项目建设年、项目服务年”要求，对我市优化经济发展环境和行政效能监察工作特别是重大建设项目、重点工业项目建设中的正反面典型进行宣传和报道，充分发挥舆论在优化经济发展环境中的监督作用。对有损我市经济发展环境和行政不作为、乱作为、慢作为等影响行政效能的人和事进行公开曝光，以敬效尤。

(二)要充分发挥信息综合的参谋助手作用。要抓好县市区和市直各部门的信息调研工作，掌握情况，收集信息，及时向上级和领导报送相关工作信息，以便领导了解动态、科学决策;或在省内部刊物进行登载，交流经验，促进工作。

(三)要突出工作重点。20xx年效能监察工作任务十分繁重，要坚持重点突破、整体推进的工作思路，通过抓重点工作、关键环节推动工作全面落实。要把效能监察放在全市工作大局中来谋划，贯穿落实科学发展观这条主线，统筹考虑安排，合理分配力量，确保重点工作取得实效。

(四)要加大问责力度。要把行政问责作为推动工作的重要手段，严肃查处监督检查中发现的问题。对贯彻落实市委、市政府政策措施不力、严重损害群众利益，特别是因不履行或不正确履行职责、造成严重后果的领导干部，要实施严格的责任追究。

(五)要加强干部队伍建设。要注重效能监察干部政治修养的提高，加强业务培训，不断提高业务能力，确保以坚强的党性、优良的作风和良好的效能，扎实完成全年的机关效能建设和优化经济发展环境工作。

效能监察工作计划

最近三年，单位公司被集团公司纪委、监察部列为集团内3个重点效能监察单位之一，这一方面体现集团公司对单位公司的重视，也反应了单位公司工作的重要性。

20__年，在董事会、党委(总支)的领导下，单位公司经营班子认真落实集团公司纪委监察部关于效能监察方面的各项工作部署，结合公司的实际情况，把效能监察工作纳入到重要工作进行推进，取得了一定成效。现将20__年效能监察工作作总结，并展望20__效能监察的工作。

一、深刻理解效能监察的重要性和必要性。

20__年年初，在领导的带领下，公司经营班子认真学习集团纪检监察工作会议精神，充分认识到，开展效能监察是公司发展的内在需要，是公司内部监控的重要手段，是领导监督检查工作的延伸，是对公司管理的再管理。通过效能监察工作能及时纠正公司管理工作中的偏差，保证公司管理工作计划、任务、目标的实现。同时，效能监察可以选择在事前、事中或事后介入，主动性和灵活性大，这种功能是公司内部其他监督检查部门所不具有的，是特有的优势。

效能监察是一种管理监察，涉及到管理行为的监督检查，目的是督促监察对象勤政务实，执行公司的规章制度，履行好职责。通过预防性的事前监察，和事后监察，可以对监察对象的管理行为作出评判，从而约束和规范监察对象的履职行为，既廉洁又勤政地搞好本职工作。

效能监察对公司管理有强化作用，能实现从源头治理的效果。效能监察可以发现公司管理的漏洞和薄弱环节，协助公司领导和有关部门建立、修订和完善规章制度，加大对落实制度的检查力度，同时加强教育，提高监察对象素质，对违章者进行惩戒，以警示他人，使管理工作得到完善和加强。

单位公司在年初就制定了全年效能监察工作计划，重点在地区公司、地区公司开展效能监察工作，取得了良好的成效。集团公司纪检监察部___主任等于20__年11月，到地区公司检查其效能监察工作，得到张主任的充分肯定和高度评价。

20__年7月，集团公司批准同意单位公司成立临时党委，委派___领导担任党委书记和董事长，极大地加强了公司领导力量，并健全了党的组织机构，为单位的发展增添了新的更大的动力，也为效能监察工作的顺利开展提供了新的组织保障。

公司工作千头万绪，效能监察不能事无巨细，必须突出重点，紧抓公司的中心工作作为效能监察的重点。

重点之一就是三重一大制度即“凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体作出决定”的制度”。

重大决策事项，是指依照国家有关法律法规和党内法规、规定的应当由股东会、党委、董事会、经理班子、职工代表大会决定的事项。主要包括公司贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施，公司的发展规划战略、破产、改制、兼并重组、资产调整、产权转让、对外投资、利益调配、机构调整等方面的重大决策，公司党的建设和安全稳定的重大决策，以及其他重大决策事项。

重要人事任免事项，是指公司直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。主要包括公司中层以上经营管理人员和下属公司经营班子成员的任免、聘用、解聘和后备人选的确定。向控股和参股企业委派股东代表，推荐董事会、监事会成员和财务负责人，以及其他重要人事任免事项。

重大项目安排事项，是指对公司资产规模、资本结构、盈利能力、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括年度投资计划，融资、担保项目，重大工程建设项目，以及其他重大项目安排事项。

大额度资金运作事项，是指超过集团公司规定以及单位董事会规定的资金限额的资金调动和使用。主要包括年度预算内大额度资金调动和使用，超预算的资金调动和使用，对外大额捐赠、赞助，以及其他大额度资金运作事项。

单位公司在领导、领导的带领下，健全“三重一大”事项决策的议事规则，明确“三重一大”事项的决策规则和程序，完善职工参与、专业咨询和集体决策相结合的决策机制。党委、董事会、经理班子依据各自的职责、权限和议事规则，集体讨论决定“三重一大”事项。完全没有个人或少数人专断的情况发生。公司坚持务实高效，保证决策的科学性;充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民主性;遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，保证决策合法合规。

重点之二是紧紧抓住建设工程项目的效能监察工作。园区建设是单位公司的重中之重。当前是园区的工程建设时期，工程建设的效能监察是头等大事，也是摆在地区、地区两个园区公司面前的重大课题。

地区公司：地区公司在___董事长和以__为总经理的单位公司经营班子以及园区公司经营班子领导下，始终把效能监察工作列入园区公司工作的重点。园区公司同心协力，决心打造“阳光工程”。通过建立健全各种制度、规范和优化工作流程、设立纪检监督员、设立纪检监察举报箱等措施，完善监督机制，确保廉政工程。

针对工程建设领域容易出现腐败等问题的社会现象，开展突出问题专项预防工作，加强教育，切实抓好从源头上预防和治理腐败，有效地防止了腐败现象，避免国有资产的流失。园区公司推动和完善惩防体系建设，促进在建工程高效、安全、廉洁运行。同时有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

(一)加强党性党风党纪教育，提高思想认识水平。

园区公司经常组织学习、沟通交流和开展活动等方式加强党员、干部的党性、党风、党纪教育。按照集团公司和单位公司关于学习实践科学发展观的要求，产业园公司认真组织做好相关文件的学习和总结工作，并认真组织学习转发集团公司关于廉政建设及学习实践科学发展观总结报告、集团公司廉政工作会议等文件。此外，园区公司党员干部还多次参加地区工业园组织的各项学习活动。

___董事长、__总经理等公司领导多次亲临园区公司现场，组织召开党风廉政建设专题会议。引导、教育园区公司党员、干部廉洁自律，警钟长鸣。此外，园区公司还通过召开座谈会、廉政专题会、个别谈心及组织观看爱国影片等形式加强党员干部的党性党风党纪教育，取得了良好的效果，使园区公司党员干部对党风党性党纪教育的内容进一步清晰，政治意识、大局意识和责任意识得到了普遍提高，团队的凝聚力、向心力进一步增强。

20__年初，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，谢庆华总经理与园区公司签署了《党风廉政建设责任书》，进一步明确了责任，提高了重视程度。

5月以来，根据集团文件《中国电子深入开展创新争优活动实施意见》的要求，为进一步巩固园区公司开园以来的经营成果，全面加强和改进公司党组织建设，发挥公司党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，园区公司开展了以“践行党员义务，开展创先争优活动，加快推进中电地区产业园发展”为主题的创先争优活动。地区园区公司设立了共产党员服务责任岗位，要求每一名党员提出自己的承诺，将党员干部的承诺挂牌彰示，在网站和办公区域设立创先争优专栏，举行推选月度、年度优秀员工的活动等。通过学习、实践活动，提高全员的敬业意识、服务意识、发展意识，切实做好服务工作，全面推进园区建设、招商工作，促进园区快速发展，科学发展。

(二)抓细节、抓过程，全力打造“优质工程”、“阳光工程”

制度齐全，监督检查到位，严格按照规范要求监督工程质量，严格执行“三检制”及各分部分项工程检查交接制度，确保工程质量过程控制，确保工程质量受控有序追溯性强，显示器厂房和标准厂房工程最终被评为结构优质工程。

加强成本控制，完善招投标管理和合同管理，降低成本，风险可控。为降低成本、控制风险，园区公司成立成本控制部，专门负责成本管理、招投标管理、合同管理、变更签证管理、结算管理等工作，并制定了相应的管理制度，与现场工程管理部门形成有效制衡和协同互补。

坚持“三重一大民主决策制度”，加强纪检廉政建设为充分发挥效能监察作用，强化管理监督，节约建设成本，实现阳光工程。园区公司按照国家的有关政策及集团和公司的相关规定，认真贯彻落实“三重一大民主决策制度”实施意见，在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用方面，坚持集体决策，在所有工程项目及设备采购过程中，始终按照公开、公平、公正透明的原则，做到依法合规、程序到位。

根据《招标投标法》，园区公司在大型建设工程项目选择施工单位和监理单位等全部采取公开招标，由当地政府职能部门按招标法选择确定，在公开招标过程中，组织相关人员对招标范围、招标方式和招标组织形式，招标决定权限，招标过程进行全程监督，严防虚假招标、围标串标、评标不公、定标不严等问题，确保依法合规。

目前为止园区公司在工程建设中未发生、发现任何违反纪检廉政纪律和规定的事件及行为，没有任何一位集团或单位公司领导引见、推荐相关单位或个人参与项目招投标，确保产业园阳光工程顺利实施。

(三)强化内外部监督，加大惩治力度，彻底消除不正之风。

园区公司通过签署廉政协议，设立公开检举箱、检举电话、重要事项公示等手段加大内外部监督力度。将园区公司廉政工作作为员工考核的首要标准，在劳动合同中明确，如果发现贪污受贿倾向或苗头时给予立即辞退处理。园区公司领导干部的考核，实行廉政工作一票否决制。对物资采购、商铺招商等工作，在公开招标竞价的基础上实行公示，做到全员、全过程监督。截止目前，地区园区公司未发生一起由纪检监察部门立案的案件。

地区公司在大股东单位，单位公司党委书记、董事长___同志、总经理__，以及地区公司董事会的领导下，地区公司经营班子非常重视效能监察工作，主要是紧紧抓住工程建设的招投标关键环节。

20__年地区公司共完成招标项目47项，其中公开招标27项，议标项目20项，独家议标1项。签订合同87份，合同金额1.6亿元。目前园区建筑竣工面积91,747.44平米，开工面积达到了69,903.31平米。

(四)加强制度建设。

地区公司主要从以下方面实施招标管理：

订立《地区生态软件园招标管理办法》。办法对招标项目立项、招标组织、标底编制、资格审查、招标文件发放及答疑、开标、评审、定标、商务谈判、招标经办人员行为守则建立了具体的操作办法和行为标准。将业务大致分成三类，工程建设类、市场服务类、行政办公类。

工程建设类分为工程建筑类、工程服务类、工程物资类。工程建筑类主要涉及道路、景观、土建、安装、水电、装修装饰等工作内容;工程服务类主要涉及造价咨询、工程监理、建安设计等工作内容;工程物资类主要涉及大宗设备、建设材料等物资的采购。

行政办公类主要指公司大宗办公设备或系统、大额固定资产及其他重要办公用品用具等的购进。

工程建设类预算审核职责由预算审核部履行(财务部在此承担第三方询价的职责)，市场服务类和行政办公类商务询价审核职责由财务部履行。

(五)重视组织管理。

地区公司成立了招标工作小组。目前小组由九人组成，人员包括规划、工程、造价、市场、财务、行政、it信息方面的负责人。

公司招标事项实行集体决策。招标小组对每个招标项目形成明确结论或处理意见后，形成会议纪要，报经公司总经理批准。重大事项由总经理办公会议研究，形成实施意见，并及时报请董事会同意后实施。

对招标人员进行业务和法规知识培训。一年来，先后有六人参加了行业组织举办的招标法规及专业知识培训，小组成员通过看光盘，学文件，交流考察等方式加强业务及法规知识学习。

1.履行招标流程。

2.招标项目立项。

工程建设类由工程部编制立项申请文件，it信息类由it信息部编制立项申请文件，市场服务类由市场部编制立项申请文件，行政办公类由行政部编制立项申请文件，期间各部门互相配合，共同起草招标需求。招标小组负责人组织，预算审核责任人、财务部等相关部门或人员参与，共同审定项目立项内容。项目立项内容涵盖招标各环节，明确了各环节的主要工作内容，并以此最终形成招标方案，根据审批权限需要报董事会审批的，及时报批。

3.招标公告。

由招标小组组织，招标专员联系招标代理公司，编制并及时发布招标公告。

4.招标文件的编制。

由招标小组组织(公开招标的会由招标代理公司组织编制)，规划技术部、工程部及预算审核部、或有关部门负责人参与招标文件的编制。

5.标底的编制与确定。

工程建设类由预算审核部会同工程部、规划设计部、财务部共同编制完成，最终定稿交财务部暂行保管。重大项目的造价由工程部、预算审核部、招标代理公司分别独立编制，报经财务部审核，并由上述部门共同讨论确定工程建设项目的造价标底。it、市场服务类和行政办公类由预算审核部会同it部、市场部、行政部共同编制，财务部审核后完成。

6.资格审查。

7.公开招标实行资格后审办法。

现场考察由行政部根据招标小组的意见组织，招标小组成员参加。考察过程将终会形成考察纪要，及各相关照片、录像等现场情况公布于各位成员，以此利于客观判断考察单位的真实市场实力。议标项目，由招标小组参与评定资质条件是否符合公司项目要求，无记名投票选出至少三家投标单位。

8.招标文件发送。

公开招标的招标文件有代理公司发送，议标项目招标文件由招标专员以合法、有效的形式正式及时对外发送。

9.投标文件的接收与管理议标投标文件由规划设计部(工程建设类)、市场部(市场服务类)、it部(it信息类)会同招标专员共同签收，在收到投标文件至开标期间，投标文件由招标专员保存于适当地方，实现保密和安全。

10.议标开标、评审与定标。

此过程严格遵守公司招标管理办法的相关要求当场启封。开标前，招标工作具体负责人向招标小组全体成员简要介绍招标各环节的工作情况。开标时，招标小组全体成员按时参加。公司实行的招标小组成员过半数通过的方式来确定中标者，如果有计分标准并采取计分形式的，以得分的高低确定中标单位的先后顺序。中标结果当场确定，并由招标发起部门代表公司向中标单位发放中标通知书。开标后，未全程参与招标工作的各部门负责人可对招标过程中执行招标管理办法的情况进行质疑，主要会关注程序是否遵循“公开、公平、公正”原则，程序是否有缺失或疏漏等。

11.商务谈判。

严格按照公司招标管理办法组织商务谈判，至少在商务谈判前一小时或更早的时间，由相关参与人员讨论确定谈判方式、谈判重点、谈判目标、谈判协作等，利于提高商务谈判的效率与效果。

12.招标资料归档。

项目招标工作结束后，该项目的全部招标资料由招标专员归档，以备此后工作相继开展的查阅。如有借阅，会详实登记，以保证项目招标资料完整，便于备查。

13.严格招标纪律。

招标过程相关事项都通过招标小组会议集体决定，同时小组成员都能够充分知悉招标工作全部过程，体现招标过程的公正性，避免一言堂。

严格汇报制，对照标过程、招标结果严格审批流程。小组及时向上级汇工作情况，实现总经理以及董事会及时掌握招标状态，加强对招标工作的管理和指导。

公司招标管理工作建立了内部制衡机制，贯彻“不相容职责相分离”的原则，严格招标小组成员信息保密原则。

(六)力求务实高效。

园区基本建设和招商工作任务繁重。公司一方面采取鼓励入园企业同等优先参与投标，对园区在建工程施工单位进行跟踪评比，根据评比结果，对信誉好、有实力、有能力的公司在园区后续招标中给予资信加分。这一方面鼓励施工企业做好优质工程，另一方面大大提高了招标工作效率，对保持施工工程顺利推进，降低设备维护成本起到了积极作用。

地区公司效能监察从招投标抓起，抓住了关键。园区建设初期，工程建设是重中之重，工程建设的规划、设计、监理、施工、采购等都需要选择承包商，采用公开透明的招投标管理，截住了可能滋生不正之风的源头，使工程建设的后续工作能够很顺利的开展。

(一)首先是进一步加强组织建设。随着单位公司党委的建立，单位公司的党组织将不断建立健全，纪检监察工作也将得到进一步加强。在单位公司的层面上将有专人负责(兼职)纪检监察工作。地区、地区、地区公司也要进一步建立健全纪检监察组织机构，设立专人负责。

(二)进一步提高认识、加强领导。效能监察工作作为管理的再管理，监督的再监督。对企业管理者及其行为开展监察。其具有不同于一般企业管理的特殊地位，而要将效能监察工作再管理、再监督的职能真正落实，必须提高加强对这项工作的领导。

(三)突出重点，强化管理。效能监察是服务公司中心任务的一项行之有效的管理途径，只能加强，不能削弱。效能监察工作要突出重点，要从纷繁复杂的管理工作中梳理出工作头绪，围绕公司发展的重点、经营管理的难点、职工关心的热点进行选题立项，要找出容易滋生腐败的重点部位和关键环节开展监察，抓深抓细，针对查出的问题进行认真处理，有效堵塞管理中存在的漏洞，强化监督和管理，干一件成一件，确保取得工作实效。

明年单位公司效能监察工作的重点仍然是三重一大制度的完善和建设工程的招投标和全过程管理。地区公司于20__年底成立，新的一年要开始推进效能监察工作。

(四)协调配合，形成合力。效能监察工作是一项系统工程，覆盖面广、专业性强，涉及部门多。搞好效能监察工作必须依靠公司各部门的密切合作。公司纪委监察部门也要积极发挥组织协调作用，充分调动各职能部门的积极性。按照职责分工共同开展效能监察，形成了合力，促进效能监察工作取得成效。

(五)广泛宣传，全员参与。开展效能监察工作在提高各部门和广大职工对效能监察工作认识的同时，引导公司广大职工参与到效能监察管理工作中来，调动广大职工的积极性和主动性，发挥他们的聪明才智，将组织监察与群众监察有机结合，效能监察工作才会有生命力。

(六)依法依纪，严格执纪。效能监察工作原则性强、政策性搞，开展效能监察工作既不能消极等待，也不能胡干蛮干，必须强化法律纪律观念，严格执行各项规章制度，依法依纪开展监察。

(七)惩防并举，注重预防。效能监察工作方针是“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防。”惩治和预防是效能监察工作的两个主要关键。惩治注重治标，预防注重治本。两者共同作用，相互补充，要把重心放在预防方面，通过效能监察，加强过程监督，可以把住源头，起到治本的效果。

(八)求真务实，追求实效。公司经营的最终目标是追求企业价值最大化。加强管理、提高效益是公司永恒的主题。效能监察只有围绕公司经营的中心开展工作，才能得到各个部门和广大职工的支持，才能真正收到实效。

(九)着眼长远，完善制度。制度建设是公司的基础性工作，是公司管理正常运行与长远发展的保障。完善工作制度，既是效能监察工作规范化的需要，更是公司强化管理工作、提升管理水平、实现长远发展的需要。要站在公司长远发展的高度来认识制度建设的重要性，逐步建立和完善科学有效的管理体系和运行机制。

开展效能监察，一方面要制定与效能监察相应的管理制度，明确效能监察工作的原则、目标、任务、权力职责以及方式方法等，规范效能监察工作管理，提高效能监察工作管理水平。

另一方面要用制度强化专业管理，针对效能监察过程中发现的制度不健全、不完善或执行不到位的实际问题，提出监察建议，督促健全专业管理制度，用制度管人、用制度管事，用制度规范企业管理，用制度约束管理行为，保证公司的发展。

(十)廉洁自律，提高素质。效能监察既是一项直接参与经营管理的实践活动，又是一门严谨的学问。效能监察工作特殊的工作性质，要求效能监察工作人员不仅要有较高的思想觉悟和政策水平，还要有相应的业务水平。监察人员如果思想觉悟不高，法纪意识淡薄，廉洁自律意识不强，工作不负责任，效能监察工作就会流于形式，成为摆设，甚至有些人员还会被腐蚀腐化，给公司造成不可挽回的损失。监察人员业务水平不高，就不能及时发现管理中存在的问题，不能有效地加以解决，影响效能监察工作质量和工作成效，甚至还会出现偏差，成为企业发展的绊脚石。效能监察工作人员要按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，广泛学习党的方针政策、国家法律法规、行业制度规范、企业经营管理等知识，既要勤于学习、善于学习，又要大胆探索、勇于实践，通过不断学习和实践来锻炼提高自己，提升自身素质，增强分辨美丑善恶、是非曲直和解决问题、驾驭全局的能力，适应效能监察工作的需要。

(十一)结合实际，不断创新。开展效能监察不是一时之举，而是一项长期而又艰巨的任务。随着公司经营管理的不断发展，效能监察工作的空间越来越大，涉及的领域也会越来越宽。面对新的形势、任务和要求，效能监察工作只有坚持创新，用创新的观念、创新的思路和创新的方法解决发展中遇到的问题，效能监察工作才会实现不断发展。

面对新的形势，新的任务，效能监察工作决心在单位党委、董事会、经营班子的正确领导下，以科学发展观为指引，继续创新争优，进一步解放思想、开拓创新、借力发展，突出重点，狠抓落实，以坚定的信念，扎实的工作，为单位公司的全面发展提供促进和保障作用。

效能监察工作计划

****年的效能监察工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入推进企业效能建设，切实履行企业效能监察职能，优化经生产经营活动发展环境，更好地为推进企业发展壮大、建设和谐企业，全力打造现代化的新型企业提供有力保障。

一、围绕深化企业效能建设开展效能监察。

(一)督促各单位、部门开展效监察建设活动。建立和完善岗位责任制、一次性告知制、绩效评估制、责任追究制等配套制度,切实转变工作作风,提高工作效率。

(二)加强对机关工作作风的监督检查。重点开展专项监督检查,着力解决部分管理职能部门存在的办事拖拉、人浮于事等不作为、慢作为、乱作为问题。对中层科(副科)长进行评议，着力解决“中梗阻”问题。

(三)围绕提高企业效能监察,继续组织开展听证质询、阳光投诉和明查暗访活动。加政责任追究力度,查办典型案件并公开曝光,确保企业效能建设各项工作取得实效。

二、围绕优化生活经营活动开展效能监察。

(一)围绕生活经营活动落实情况开展监督检查。监察部门要加强监督检查,保障政令畅通,实现更好更快发展。重点查处政策落实中企业和群众反映强烈的问题。

(二)围绕重点项目建设情况开展监督检查。按照《重点项目效能建设和监察工作备案制度》规定,加快重点项目建设进度。确定部分重点项目开展效能跟踪,全程服务，督促有关职能部门建立和完善投资项目决策机制、投资项目公示制度、投资项目监管体系。

(三)继续开展企业发展规划效能监察。配合主管部门对企业发展规划编制、审批和许可事项的清理、管理开展效能监察,着力解决工作中存在的办事拖沓、推诿扯皮以及滥用职权、失职渎职等问题,严肃查处违纪行为;探索建立科学的企业规划管理体制和机制,建立和完善企业规划责任问责和追究机制,努力提高企业规划管理水平。

三、围绕解决员工生产、生活中的问题开展效能监察。

建立和完善效能投诉网络,规范效能投诉受理范围,及时受理员工投诉,坚决纠正员工反映的突出问题,重点围绕解决“热点、难点”问题、开展效能监察。建立与员工有效的沟通平台,保障员工的知情权、参与权、监督权,实现好、维护好、发展好员工的根本利益。

要通过监督检查、受理投诉等方式发挥职能作用,充分运用监察建议书、监察决定书等法定监察文书形式,对企业中发现的部门及其工作人员不作为、慢作为、乱作为等行为及时上报总厂纪检部门，督促企业加强效能方面的制度建设,构建长效机制。加强理论研究,积极探索效能监察工作的特点和规律,及时总结和推广开展效能监察工作的成功经验和有效做法,推动效能监察工作深入开展。

效能监察工作计划

为全面贯彻《中国烟草企业文化建设纲要》、《**省局(公司)系统企业文化建设规划》、《**市烟草专卖局(有限公司)企业文化建设三年规划》及相关文件精神，明确未来三年(20xx年—20xx年)企业文化建设目标和任务，有计划地推进企业文化建设工作，特制定**区烟草专卖局(营销部)企业文化建设三年规划(以下简称企业文化建设三年规划)。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和以人为本的管理理念，遵循“传承、创新、升华”的建设方针，牢固树立“国家利益至上，消费者利益至上”的行业共同价值观，秉承“崇实尚德”的企业核心价值观，融合行业文化、地域文化和现有企业文化，在传承和创新的基础上打造“崇实尚德”、“和谐、责任、诚信、规范”、“自动自发，争优争先”等具有浓厚**烟草特色的企业文化，以实现人的全面发展、管理的不断创新和经济的持续平稳增长，努力建设具有鲜明时代特征和行业特色的企业文化，全面提升**烟草的整体竞争实力。

二、基本原则。

(一)继承创新，立足现实。既要继承本企业在长期经营过程中形成的优秀企业价值观和管理思想，又要积极借鉴和吸收国内外企业文化建设的先进成果，用发展观念、创新思维对现有企业文化进行整合、提升和创新，推动员工的观念转变和企业的理念创新、管理创新、经营创新、制度创新。

(二)以人为本，创建和谐。始终坚持把人作为企业文化建设的第一要素，进一步规范企业和员工行为，不断提高员工队伍素质，充分调动员工的积极性和创造性，为企业发展注入源源不断的活力，全力打造和谐、责任、诚信、规范的企业人格。

(三)领导带头，全员参与。企业文化建设既是“一把手”工程，也是一项群众性的工作，需要各级领导特别是主要领导的大力倡导、身体力行，各领导干部和职能部门要积极协同、全力实施，广大员工要广泛参与、共同培育，建设共同的愿景，遵循共同的行为准则，形成共同的价值观。

(四)注重统一，讲究特色。坚持全区系统共同价值观的统一，**烟草宗旨的统一，**烟草精神的统一，企业视觉识别系统和员工行为规范的统一。在“四统一”的前提下，结合地域文化和自身特点，在执行中进一步延伸和细化，体现个体特色。

(五)重点突破，全面推进。在贯彻落实中，坚持以我为主，适当借助外力，抓好试点，以点带面，协同发展，稳步推进。

三、总体目标。

**烟草企业文化建设的总体目标是：通过三年的努力，构建起具有**烟草特色、有利于提升企业竞争实力的企业文化体系，从文化建设中教育、启发、感召、激励员工，使核心价值观深入人心,员工精神奋发向上，员工整体素质明显提高，企业管理规范有序，企业发展战略清晰，内强企业素质，外塑企业形象，企业凝聚力和向心力明显增强，实现人的发展与企业发展的和谐统一，为行业的改革与发展提供强有力的文化支撑，使其成为提升管理水平和经济效益的强大推动力。

四、基本内容。

(一)弘扬行业共同价值观。行业共同价值观是企业文化建设的核心内容。一是坚持不懈地开展牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”的共同价值观教育活动，采取多种形式，使“两个至上”共同价值观入耳入脑入心，使之成为指导全体员工的行为准则。二是按照构建社会主义和谐社会的要求，妥善协调社会各方面的利益关系，把维护国家利益和消费者利益摆在首位，自觉践行价值观。三是借助社会力量和各种媒介，广泛宣传“两个至上”的行业共同价值观，把“两个至上”的共同价值观作为加强思想道德建设的行为准则和先进文化建设的根本要求落到实处。(二)培育**烟草企业精神。企业精神是企业价值观的集中体现，是企业生存与发展的精神支柱和动力源泉。要形成、保持和发扬优秀的**烟草企业精神，一要发动员工总结提炼出体现行业优良传统与时代特征的**烟草企业精神，并根据企业形势变化和员工思想观念的新特点，不断丰富完善其内涵。二要逐步建立完善企业各项规章制度。通过对近年来企业规定、制度、文件等的盘点、梳理和识别，整合细化各项规章制度、操作规程、岗位职责和管理要求。要把企业文化的基本理念融入到企业的具体工作之中，将**烟草企业精神内化为员工的自觉行动。三要培养体现**烟草企业精神的先进典型。高度重视培育和树立先进典型，使广大员工学有标准、学有榜样，成为企业文化建设成果的集中展现。

(三)塑造企业形象。企业形象本质上是企业的信誉。树立和保持良好的企业形象，提高企业的美誉度、知名度，要认真做好以下工作：一要塑造良好的服务形象。加强行风建设，纠正不正之风，为客户提供优质服务。二要塑造好职工队伍形象。努力培育一支适应行业改革发展需要的高素质职工队伍。三要塑造好企业标识和环境形象。精心设计和运用好**烟草视觉识别系统，按照规范、整洁、美观的标准，统一办公、经营、服务场所、生活区的管理，改善工作和生活环境。四要塑造好公共关系的形象。把责任延伸到社会这个大家庭，重视回报社会、奉献爱心，通过各种社会活动，凝聚人心，扩大企业的影响力，树立良好的企业形象。

(四)创建学习型企业。创建学习型企业是企业文化建设的必要途径。要按照“创建学习型组织，争做知识型员工”的要求，各级教育培训主管部门要建立健全培训制度，认真制定各类、各专业人才培训计划，大力开展岗位、专业技能培训和科学文化知识培训，特别是要把企业的核心价值观、企业人格及反映企业文化精神内涵的制度、要求，作为各类培训的共同内容贯穿到培训中。要建立岗位能力、素质、绩效考核制度，激发员工的学习积极性。

五、实施步骤。

根据行业改革发展的形势需要和**烟草“十二五”发展规划，**烟草企业文化的三年规划建设任务将分三个阶段实施：

第一阶段：宣贯培训阶段(20xx年)。

在企业文化建设十年积累和企业文化理念系统提炼的基础上，通过宣传教育、培训研讨、推广试点等工作，使广大员工认知企业文化体系及其内涵，并通过多种形式的互动参与，使员工认同企业文化理念，在一定程度上转化为员工的自觉行动。通过抓好试点，以点带面，为下一步全面推广积累经验。

主要工作任务及要求：

1.建立健全企业文化建设领导机构，落实企业文化建设组织部门和参与部门，界定各单位、各部门承担的建设管理责任，以便全面开展工作。

2.实施全员培训教育，系统、有针对性地对全员进行企业文化建设教育培训。

3.开展企业文化宣贯工作。采取多种形式加强企业文化宣传;建立“企业文化论坛”，围绕热点问题广开言路展开讨论;组织开展企业文化主题活动，抓好企业文化理念系统的落实。

4.加强**烟草文化宣传力度，通过参加各类社会公益活动、支助教育事业和社会弱势群体，打造奉献社会、具有高度社会责任感的企业形象。

第二阶段：全面推进阶段(20xx年)。

在继续加强宣贯工作、巩固宣贯成果的同时，重点进行企业文化基本制度和行为规范建设。

主要工作任务及要求：

1.搞好制度文化的.梳理、完善和修订。加强对《企业文化手册》和《职工手册》的学习贯彻，使企业文化融入到人力资源管理、客户关系管理、工商协调管理、卷烟市场管理等具体制度之中，实现制度的创新。

2.建立客户服务标准程序，严格履行服务承诺，依法经营，诚信服务，塑造优质服务形象。3.规范员工行为方式，按照市局(有限公司)制定的《员工行为规范》，设计员工的仪容仪表、工作场所行为规范等仪态要求，发挥企业文化的管理作用，逐步成为员工的自觉行为。

4.编写优秀员工事迹案例，塑造优秀员工形象，用员工的先进思想、先进事迹，体现和诠释企业文化的理念体系，完成《企业文化故事集》的编撰印制工作。

5.以办公场所为重点，建立和完善视觉识别系统，使企业文化理念体系向企业环境识别转化，以此塑造企业外部形象，体现企业个性，形成企业独特的风格。

6.开展多种形式的员工文化活动，不断强化广大员工对核心理念的认同感，促进员工之间的沟通交流、理解信任，增强团队的凝聚力和向心力。

第三阶段：完善提升阶段(20xx年)。

通过有效推进和不断提升，认真总结经验，进一步修订完善企业文化体系，基本形成**烟草的文化管理模式，塑造一个具有市场竞争力的网络品牌，使企业文化的管理功能和凝聚人心的作用得到较好发挥。

主要工作任务及要求：

根据行业发展环境的变化和企业经营管理的创新，重新评估企业发展所面临的外部环境和内部问题，认真审视企业文化体系，在坚持行业共同价值观和**烟草核心理念的前提下，进一步修订完善企业文化手册、管理制度、培训考核体系等，确立规范的文化文本、管理机制和体系，不断赋予企业文化理念以新的内涵，做到与时俱进。

六、领导机构和保障机制。

(一)领导机构。

为了确保企业文化建设工作的顺利开展，成立市局(有限公司)企业文化建设领导小组：

组长：初卫星。

副组长：王勇、张廷欣(常务)、邢国利。

成员：贾惠、金征农、刘恩成。

市局(有限公司)企业文化建设领导小组下设办公室，办公室设在政工科。负责企业文化建设日常工作，全面宣传推广企业文化理念体系，不断培育、挖掘、提炼企业在建设、发展中形成的核心价值观、企业精神、经营思想、经营哲学等精神理念，做好企业文化故事集编撰工作，负责企业文化对内宣传推广和对外传播工作。

(二)组织保障。

1.物质保障。要针对企业文化建设的不同阶段，统筹考虑安排企业文化建设所需要的经费，列入年度预算，在经费和设施上给予必要的投入，为企业文化建设提供资金支持和物质保障。

2.制度保障。制定必要的规章制度，明确企业文化建设的责任、内容和机制。把贯彻实施企业文化核心理念和各单位企业文化建设作为年度考核的重要内容，认同和自觉实践行业企业文化核心理念的情况作为考核员工的重要指标。