意识形态工作实施细则心得体会（精选19篇）

工作心得体会是我们在工作中的宝贵财富，只有通过总结才能将其转化为经验和教训。在下面为大家整理了一些工作心得体会的案例，和大家一起分享交流。

意识形态工作责任制实施细则

意识形态工作实施细则

第一条为进一步加强和改进意识形态工作，落实党要管党意识形态原则，明确干部的意识形态工作责任，根据《临川区基层党委（党组）意识形态责任制考核办法》(临办字〔2019〕122号)文件要求，制定本细则。

第二条意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎国家政治安全。做好意识形态工作，对巩固马克思主义在意识形态、领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，对凝聚全局力量，推动政法事业发展具有重要的意义。

第三条落实意识形态工作责任制，必须坚持党管意识形态原则，坚持属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则。

第四条委机关领导班子对本单位意识形态工作负主体责任，书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署，重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。

第五条分管党建工作委机关领导是直接责任人，协助政法委书记抓好统筹协调指导工作，其他班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

第六条委机关将把意识形态工作作为党的建设重要内容，列入年度工作重点，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、干部目标管理，与中心工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。

第七条委机关成立意识形态工作领导小组，组长：区委常委、政法委书记孔滨兵，副组长：区委政法委副书记何盛安，成员：周瑞金、万惠文、肖茹、徐跃华。

第八条认真贯彻落实党中央和上级关于意识形态工作的部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治方向、政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党的权威，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

第九条定期分析研判意识形态领域情况，辩析思想领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，作出工作安排，维护意识形态安全。委机关至少每半年专题研究一次意识形态工作，并及时向区委宣传部报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。

第十条加强对意识形态工作的统一领导，统筹协调本单位在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求，维护意识形态安全，壮大主流思想舆论，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门分工负责的工作格局。指导、督促和检查分管领域及下属单位的意识形态工作，进一步完善党委中心组学习制度，加强对本单位党员领导干部意识形态工作的教育培训，增强责任意识，提高政治鉴别力。

第十一条加强对各类意识形态阵地的管理，包括举办的报告会、研讨会、讲座论坛等。

第十二条切实维护网络意识形态安全，牢牢掌握网络意识形态主导权。切实加强网络信息管控，对于发布或转发否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误言论，及时上报，敢于亮剑，对散布传播政治谣言的党员干部，依法严肃查处。

第十三条委机关建立意识形态工作责任制的检查考核制度。重点检查考核党支部落实意识形态工作主体责任，加强组织领导，贯彻上级关于意识形态工作的决策部署，分析研判意识形态领域状况，加强意识形态阵地管理，维护网络意识形态安全，开展思想舆论宣传和责任追究等情况。

第十四条政法委分管部门及下属单位每半年向政法委书记专题汇报一次意识形态工作。各党组织要把意识形态工作作为民主生活会内容，接受监督和评议。

第十五条每年年底前，委机关组织进行一次以上专题督查，并将其纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据。委机关办公室将把意识形态工作开展情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。

第十六条有下列情形之一的，视情节轻重追究有关领导、干部责任：

（一）对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的。

（二）在处置意识形态领域重大问题上，党（总）支部书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的。

（三）对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的。

（四）网络意识形态安全出现严重问题的。

（五）举办的报告会、研讨会、讲座、论坛有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响后果的。

（六）其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。

第十七条各党（总）支部书记有上述所列情况，情节较轻的，给予批评教育，责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予组织处理和纪律处分。

第十八条受到责任追究党（总）支部书记和党员干部，取消当年考核评优和评先资格。受到调离岗位处理的，3个月内不得提拔；引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任与其原任职务相当的职务；受到降职处理的，两年内不得提拔。

意识形态工作实施细则范文

第一条为进一步加强和改进意识形态工作，落实党要管党意识形态原则，明确领导干部的意识形态工作责任，根据上级有关精神，结合本局实际制定本细则。

第二条意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。做好意识形态工作，对巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，对凝聚全局力量，推动信访事业发展具有重要意义。

第三条落实意识形态工作责任制，必须坚持党管意识形态原则，坚持属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则。

第四条党组织领导班子对本单位意识形态工作负主体责任。党组书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。

第五条党组（支部）分管领导是直接责任人，协助党组（书记）抓好统筹协调指导工作。其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管科室的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

第六条党组（支部）要把意识形态工作作为党的建设的重要内容，列入年度工作要点，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与中心工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。

第七条信访局党组成立意识形态工作领导小组，党组书记任组长，党组（支部）分管领导任副组长，其他班子成员为成员。领导小组办公室设在局办公室。

第八条认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

第九条定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，作出工作安排，维护意识形态安全。党组（支部）至少每半年专题研究一次意识形态工作。及时向上级党委。

报告。

意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。定期通报意识形态领域情况，统一思想认识、明确工作目标。

第十条加强对意识形态工作的统一领导，统筹协调本单位在行政管理、社会管理中体现意识形态工作要求、维护意识形态安全，壮大主流思想舆论，切实形成统一领导、齐抓共管、分工负责的工作格局。进一步完善党组（支部）中心组学习制度，加强对本单位党员领导干部意识形态工作的教育培训，增强责任意识，提高政治鉴别力。

第十一条加强对各类意识形态阵地的管理，包括举办各类。

报告。

会、研讨会等。严格落实有关规定，加强对宗教及宗教思想传播的管理。

第十二条切实维护网络意识形态安全，牢牢掌握网络意识形态主导权。切实加强网络信息管控，对于发布或转发否定中国共产党的领导、攻击制度等错误言论，要敢抓敢管、敢于亮剑。对散布传播政治谣言的党员干部，要依法严肃处理。

第十四条局建立意识形态工作责任制的检查考核制度，纳入对领导班子及主要负责人综合考核当中。重点检查考核党组（支部）落实意识形态工作主体责任、加强组织领导、贯彻中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署、分析研判意识形态领域状况、加强意识形态阵地管理、维护网络意识形态安全、开展思想舆论宣传和责任追究的情况。

第十五条党组（支部）每半年向上级党委专题汇报一次意识形态工作。班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。

第十六条每年年底前，局党组组织进行一次专题督查，将其纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据。把意识形态工作开展情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。

第十七条按照干部管理权限，对领导班子、领导干部进行问责。

第十八条有下列情形之一的，视情节轻重追究有关党组（支部）领导班子、领导干部的责任：

（一）对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的。

（二）在处置意识形态领域重大问题上，党组（支部）书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的。

（三）管辖范围内发生由意识形态领域问题引发的群体性事件的。

（四）对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的。

（五）管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的。

（六）管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛有发表否定党的领导、攻击制度言论，造成严重影响和后果的。

（七）其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。

第十九条领导班子有上述所列情形，情节较轻的，责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，进行调整处理。

第二十条领导干部有上述所列情形，情节较轻的，给予批评教育、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予组织处理和纪律处分。

第二十一条实施责任追究应当实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时，领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人责任。

意识形态工作实施细则范文

为全面落实中央、省、市关于意识形态工作的有关规定和精神，进一步加强和巩固我局意识形态工作，结合我局实际，制定如下实施。

方案。

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省、市、县关于落实意识形态工作责任制要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，牢牢掌握我局意识形态工作的领导权、主动权，不折不扣抓好党中央决策部署贯彻落实，为推动农业农村事业的发展、建设美丽宜居新提供强有力的思想和组织保证。

按照分级负责和谁主管谁负责的原则，局党组书记为第一责任人，带头抓好意识形态工作，局党组分管领导为直接责任人，协助抓好统筹协调指导工作，党组其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对分管股站室、单位职责范围内的意识形态工作负领导责任，局内设机构和局属各单位主要负责人对本单位意识形态工作负主体责任。

为确保意识形态工作落实到位,我局决定成立县农业农村局意识形态领导小组。

组长:。

副组长：

成员：

领导小组负责落实省委、市委、县委意识形态工作领导小组的一系列工作部署。明确各股站室职责，加强日常工作交流,凝聚单位治理工作合力，形成协调联动的良好局面。

（二）意识形态领域分析研判小组。

组长:。

副组长：

成员：

（三）宣传思想工作领导小组。

组长:。

副组长：

成员：

1.建立健全意识形态工作责任制。把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入党组及班子成员民主生活会和述职报告重要内容，纳入干部年度考核内容，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。局党组每半年、各支部每季度召开一次专题会议研究意识形态工作。每年对本单位开展一次意识形态工作专项督查并在党内进行通报，按要求向县委或县委主管意识形态工作部门进行汇报。

2.加强意识形态阵地管理。要积极发挥我局宣传职能优势，整合现有宣传手段，加强宣传阵地管理。充分利用智汇app、微信群等宣传阵地积极开展意识形态宣传。结合日常职能工作，开展社会主义主流思想文化、意识形态正面宣传和舆论引导工作，坚决杜绝各种不良信息和反动言论。各有关责任股站室每半年要就意识形态工作做好总结并形成汇报材料报局机关党委汇总后向局党组做专题汇报。

3.加强思想政治工作。一是认真按照上级要求开展党组理论中心组学习，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神。重温视察重要讲话，将学习“三篇光辉文献”作为学习新时代中国特色社会主义思想的一个重点，反复学、系统学，带着问题学、联系工作学，在领会践行核心要义和重大要求上下功夫，不断提升思想政治水平和领导能力。深入学习《谈治国理政（第三卷）》，通过周密计划、精心组织，推动党员干部在读原著学原文悟原理上下功夫，切实用讲话精神武装头脑，指导实践。落实“讲党课”制度，党组书记、分管领导每年至少在履职范围内讲一次党课。二是团结、引导、服务党内外知识分子，建立班子成员联系服务党内外知识分子制度。党组成员特别是主要负责同志应当注重同社会各界知识分子交朋友，做好学术带头人和领军人物的工作。三是加强同农业技术人员、行业知识分子以及林农果农代表的联系，做好思想政治引导工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。

4.加强意识形态工作队伍建设。加强本单位意识形态工作干部队伍建设，利用“”、主题党日等学习教育活动，加强对本单位党员尤其是党员领导干部意识形态工作的教育培训。召开意识形态领域情况分析研判会，辨析思想文化领域的突出问题，做好舆论引导工作。

5.加强正面思想舆论引导。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，宣传好新时代中国特色社会主义思想和党的精神，加强对县委、县政府中心工作的宣传。加强社会主义核心价值观宣传教育，提高社会主义核心价值观内容的知晓率和认知率。对人们普遍关注的问题要敢于触及、主动引导，及时发出权威声音，作出有说服力的回答，防止负面炒作、制造事端，确保在我局不出现与党中央、省委、市委、县委不一致的杂音噪音。

6.加强网络意识形态安全管理。将网络意识形态工作作为意识形态工作的重要内容，充实和加强互联网信息工作力量。加强对互联网的论坛、微博等涉及本地本单位敏感信息网络舆情的发现、预警、引导、处置能力，加大对本单位网站信息的审核、监管力度。严密防范网上意识形态渗透，旗帜鲜明开展网上舆论斗争，及时有效处置网上出现涉及本单位重大网络意识形态舆情。

党组织和党的领导干部有下列情形之一的，应当依据《中国共产党问责条例》和《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》等有关规定予以问责。

5.对管辖范围内重大网络安全和信息化问题领导和处置不力，造成严重后果的。

1.夯实领导责任。各党组织和领导干部要牢固树立风险意识和“过关”意识，切实扛起意识形态工作责任。结合本单位实际情况，研究制定贯彻落实制度。

方案。

明确一岗双责分解细化任务层层落实责任。

2.加强学习教育。各党组织组织开展相关学习辅导和专题培训，提高落实意识形态工作的能力水平。

3.做好监督检查。结合实际，按照工作责任分解，定期进行专项督导检查。对意识形态工作落实不到位、出现重大工作失误、存在违法违纪行为等问题的，实事求是进行处理。

党委意识形态工作责任制实施细则

第一条为了全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持党管意识形态原则不动摇，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权管理权，推动公司系统各级党组织压紧压实意识形态工作责任制，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全省人民团结奋斗的共同思想基础，根据中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和省委实施细则精神，制定本。

方案。

第二条意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，各级党委(党组)领导班子对本地区本部门本单位意识形工作负主体责任。党委(党组)书记是第一责任人，应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向照队伍带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委(党组)分管领导是直接责任人，协助党委(党组)书记抓好统筹协调指导工作。党委(党组)其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

第三条各级党委(党组)应当把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检査、一同考核。

(一)认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

(二)定期分析研判意识形态领域情况，分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导作出工作安排，维护意识形态安全。各级党委常委会每年至少两次专题研究意识形态工作。及时向党中央或者上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。定期在党内通报意识形态领域情況，统一思想认识、明确工作方向。

(三)加强对意识形态工作的统一领导，统筹协调本地区本部门本单位在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求、维护意识形态安全，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。指导和督促检查下级党组织意识形态工作。加强对本地区本部门本单位党员领导干部意识形态工作的教育培训，增强责任意识，提高政治鉴别力。

(四)领导、组织有关部门加强对各类意识形态阵地的管理。意识形态阵地主要包括:各类新闻媟体和网络媒体，各类出版物和文艺作品，各类社科研究机构和思想文化类学术协会等社团，高等学校、中小学、职业学校和民办学校党校、行政学院、千部学院和社会主义学院，报告会、研讨会、讲座论坛，各类演艺场所、博物馆、陈列馆、展览馆等。严格落实有关管理规定，加强对宗教及宗教思想传播的管理，加强对对外文化交流活动、学术交流合作等的管理，加强对境外非政府组织和基金会在境内活动的管理。深入开展“扫黄打非”，严厉打击各种非法出版物，坚决封堵境外政治性有害出版物向境内渗透。

(五)切实维护网络意识形态安全，牢牢掌握网络意识形态主导权。党委(党组)书记应当亲自抓，领导、组织互联网管理部门及有关部门加强对互联网的管理，建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制。做大做强网上正面思想奥论，提高网上议题设置能力和舆论引导水平。切实加强网络信息管控，重点管好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体，规范网上信息传播秩序，严密防范网上意识形态渗透，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争，深入开展网络意识形态安全专项清理行动。

(六)领导、组织对意识形态领域重大问题的处置，对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，应当敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，通过党报党刊及其所属网站或者党内通报旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳，有理有利有节地开展思想舆论斗争，不能爱惜“羽毛”，当“开明绅士”。对坚持错误思想的意见领袖、网络“大v”、敏感人物、“异见分子”等重点人物，应当加强教育引导，做好转化工作。对在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场合发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部，应当依纪依法严肃处理。

(七)领导、组织有关部门和机构做好知识分子的团结引导服务工作，充分发挥他们在社会主义先进文化建设中的主力军作用。领导班子成员特别是主要负责同志应当注重同社科理论界、新闻出版界、广播影视界、文学艺术界、教育科技界知识分子交朋友，做好各领域学术带头人、领军人物和新媒体中代表人土的工作。加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，加强同新经济组织、新社会组织和新的文艺组织、文艺群体中知识分子的联系，做好耐心细致的思想政治工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。

(八)选优配强各级宣传思想文化部门和单位领导班子，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里，确保宣传思想文化战线各级领导班子和干部队伍坚强有力。对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志，应当公开支持、大胆使用，对不适合、不适应的应当及时作出调整。高度重视城乡基层宣传文化千部队伍建设，切实解决机构编制、人员配备、基本待遇、工作条件等方面的实际问题。

第五条党委宣传部门作为各级党委主管意识形态工作的综合职能部门，在党委统一领导下，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。主要承担的意识形态工作责任是：

(一)根据党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，拟订工作。

计划。

并督促抓好落实。

(二)指导协调有关部门加强意识形态阵地管理。

(三)组织协调对意识形态领域重大间题的处置。针对影响社会稳定的重大突发事件、敏感事件和群体性事件，指导有关部门做好权威信息发布和與情信报送工作，正确引导社会论。

(四)牵头建立意识形态工作部门间联席会议制度，定期组织召开会议，分析研判意识形态领域情况。

(五)指导和督促检查意识形态工作。每年对本地区意识形态工作进行一次专题督查，督查结果向同级党委报告，并报上级党委宣传部门。

第七条各级党委(党组)应当建立意识形态工作责任制的检查考核制度。由本地区党委宣传部门会同组织、统战、政法、教育、民族宗教、公安、国家安全、文化、民政、新闻出版广电、社科联等部门，通过随机抽査、交叉检查、问卷调査、座谈、民主评议、专题汇报等方式，对本地区落实意识形态工作责任制情况进行检查考核。

第八条各级党委(党组)每半年向上级党委专题汇报次意识形态工作。各地区党委宣传部门应当于每年6月和12月底前，汇总本地区意识形态工作情况，向同级党委和上级党委宣传部门专题汇报。各部门各单位党委(党组)，要将本部门本单位意识形态领城情况报告，及时报送当地党委宣传部，配合做好意识形态专题汇报工作。各级党委常委会应当把意识形态工作作为全会工作报告的重要内容，各级党委(党组)班子成员应当把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。

第九条各级纪检机关应当把落实党中央、上级党委和同级党委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。

第十条巡视巡察机构应当依据《中国共产党巡视工作条例》等，将落实意识形态工作责任制情况纳入巡视巡察范围，加强监督检査。

第十一条各级党委组织部门应当把意识形态工作情况纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据。

第十二条党委(党组)领导班子、领导干部有下列情形之一的，应当追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令作出书面检査、进行通报批评，给子组织处理和纪律处分。

(三)管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件的;。

(五)所属新闻媒体出现严重错误导向的。

(六)管辖范围内公开发行的出版物和编写的教材等在意识形态方面有严重错误导向的;。

(八)管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的。

(十)其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。

第十三条实施责任追究应当实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时，领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导千部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任。

第十四条对领导班子、领导干部进行问责，应当由有管理权限的党组织作出。党委宣传部门可向实施问责的党委、纪委提出问责建议。对领导班子、领导千部问责情况，应当报上级党委组织部门备案。

第十五条各地级以上市党委可以根据本细则结合实际制定实施方案。

第十六条本细则由省委负责解释，具体工作由省委办公厅商省委宣传部承担。

第十七条本细则自发布之日起施行。

意识形态工作实施细则范文

根据区网信办工作安排和要求，现将我局2020年网络意识形态和网络安全工作责任制落实情况汇报如下：

局领导班子对全局网络意识形态和网络安全工作负主体责任，成立网络意识形态工作领导小组，明确局党组书记、局长同志任组长，为落实网络意识形态和网络安全工作责任的第一责任人，副局长任副组长，为落实网络意识形态和网络安全工作分管负责人，其他班子成员根据工作分工，抓好分管部门领域的网络意识形态工作，对职责范围内的网络意识形态工作负领导责任。按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责、谁主办谁负责原则，把网络意识形态和网络安全工作纳入议事日程，与业务工作同安排、同部署、同推进、同落实，形成了领导主抓、全员参与的网络意识形态和网络安全工作格局。

定期召开局党组(扩大)会议，对网络意识形态工作、网络安全工作进行研究部署和研判分析，并深入结合国土资源管理工作，分析了意识形态工作要点、网络安全工作重点，并对网络安全方面薄弱环节进行自查自纠，落实整改，做好了安全保密等系列工作，进一步夯实了局党组领导网络意识形态和网络安全工作的政治基础。

一是建立了分工协作机制。明确了办公室牵头落实全局意识形态和网络安全工作，人教股、信访、地理测绘信息股等各部门配合抓好落实。办公室总揽全局，侧重抓好新闻宣传工作，落实全体干部职工的网络精神文明建设工作，人教侧重抓好基层党建，加强党员的网上教育和管理，信访侧重抓好网络舆情处置工作，地理信息测绘股侧重抓好新媒体的运用和维护工作以及网络安全维护等工作。二是强化了保密工作意识。组织全局干部职工签订了《保密工作承诺书》，按照市区安全保密检查要求，对全局的网络风险隐患和涉密信息管理开展摸底排查，进一步强化了信息数据管理。坚持内外网隔离，外网计算机严禁存放涉密信息数据，内网计算机禁止接入互联网。三是加强了新闻宣传工作。今年以来，我局新闻宣传工作取得积极进展，各种媒体的上稿数量较以往都有所增加。先后在融媒、日报、晚报、门户网站等主流媒体上稿30篇，对老白性关心、关注的农村宅基地发证、征地拆迁“夏日风暴”等专项工作开展专题宣传和报道，创设了较好的工作氛围。四是净化了网络生态环境。加强了局qq群、局微信群的管理，进群需要确认验证和实名，群内不得发布反动、低俗信息。定期对qq群和微信群进行清理，对违规人员进行教育和训诫，进一步净化了网络生态环境。五是加强了网络舆情处置。对市区交办的网络舆情，按照业务分工，分别移交相应的分管领导和部门进行调查核实处理，并及时回复，较好的完成了处置任务。

局党组充分认识网络意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，要把全面落实网络意识形态工作责任制作为全局自然资源系统的重大政治任务来抓，切实履行网络意识形态工作职能职责。一是坚持“学习强国”学习。全局干部职工坚持“学习强国”的学习和运用，每名干部职工全年积分不少于7000分，确保习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神入脑入心，确保干部职工的知识结构更科学、更全面。二是积极参与专项学习。今年以来，全局干部职工参与了普法考试、禁毒知识答题竞赛等各类专项学习测试和考试，进一步丰富了视野，提升了人文素养和内涵。

虽然我局在今年网络意识形态和网络安全工作中取得了一些进步，但仍然存在落实不细等问题。下一步，我局将始终坚定政治方向、站稳政治立场，严明政治纪律，坚守政治规矩，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以高度的政治责任感和使命感，切实抓好网络意识形态和网络安全工作责任制的落实工作。

意识形态工作实施细则

第一条为进一步加强和改进意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态的领导权和主动权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础，明确党委(党组)领导班子、领导干部的意识形态工作责任，结合实际，制定本实施细则。

第二条本细则适用于全市各级党委(党组)领导班子、领导干部。

(一)统一领导，分级负责;。

(二)属地管理，权责一致;。

(三)实事求是，客观公正;。

(四)纠建并举，惩教结合。

第二章责任制内容。

第四条各级党委(党组)主要承担的意识形态工作责任是：

(一)提高对意识形态工作的认识。认真贯彻落实中央省委、市委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

(二)加强对意识形态工作的统一领导。统筹协调本地本部门本单位在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求，维护意识形态安全。指导、督促和检查下级党组织意识形态工作。加强对本地本单位党员领导干部意识形态工作的教育培训，增强责任意识，提高政治鉴别力。

(三)分析研判意识形态领域情况。强化责任意识，分析研判意识形态领域情况。分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性、苗头性问题，有针对性地进行引导，维护意识形态安全。

(四)强化对各类意识形态阵地的管理。意识形态阵地主要包括：全市各类新闻媒体和网络媒体，各类出版物和文艺作品，各类社科研究机构和思想文化类学会、协会、研究会等社团，市管高校、职业学校、中小学和民办学校，各级党校，各类报告会、研讨会、讲座论坛，各类演艺场所、博物馆、陈列馆、展览馆等。严格落实有关管理规定，加强对宗教及宗教思想传播的管理，加强对对外文化交流活动、学术交流合作等的管理，加强对境外非政府组织和基金会在市内活动的管理。深入开展“扫黄打非”，严厉打击各种非法出版物，坚决封堵境外政治性有害出版物向市内渗透。

(五)牢牢掌握网络意识形态主导权。党委(党组)书记应当亲自抓，领导、组织互联网管理部门及有关部门加强对互联网的管理，建立健全管用防并举的制度体制，形成上下联动、分级负责、部门协同、分类处置的工作格局。做大做强网上正面思想舆论，提高网上议题设置能力和舆论引导水平。加强网络信息管控，重点管好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体，规范网上信息传播秩序，严密防范网上意识形态渗透，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争，深入开展网络意识形态安全专项清理行动。

(六)加强对意识形态领域重大问题的处置。对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，要敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音。对坚持错误思想的意见领袖、网络大v、敏感人物、“异见分子”等重点人物，加强教育引导，做好转化工作。对在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场合发表同中央精神相违背的言论，妄议中央大政方针，破坏党的集中统一，散布传播政治谣言的党员干部，应当依纪依法严肃处理。

(七)做好知识分子的团结引导服务工作。各级党委要领导、组织有关部门和机构做好知识分子的团结引导服务工作，充分发挥他们在社会主义先进文化建设中的主力军作用。领导班子成员特别是主要负责同志应当注重同社科理论界、新闻出版界、文学艺术界、教育科技界、民族宗教界知识分子交朋友，做好各领域学术带头人、领军人物和新媒体中代表人士的工作。加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，加强同新经济组织、新社会组织和新的文艺组织、文艺群体中知识分子的联系，做好耐心细致的思想政治工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。

(八)选优配强各级宣传思想文化部门和单位领导班子。下级党委宣传部长的调整应当征求上级党委宣传部门的意见，上级党委宣传部门与同级组织部门共同酝酿、讨论、考察。对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志，应公开支持、大胆使用，对不适合、不适应的应及时作出调整，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。

(九)加强高校意识形态工作。全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本任务，深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。健全教师政治理论学习制度，扎实推进师德建设。严格高校课堂教学纪律，坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律。明确高校接受境外基金资助范围，规范审批程序。加强对高校师生到境外进行交流访问的管理。

(十)高度重视基层宣传文化干部队伍建设。市直各单位要明确宣传思想文化工作分管领导，配备专兼职工作人员。切实解决基层机构编制、人员配备、基本待遇、工作条件等各方面的实际问题，选齐配强村级宣传文化协管员，建设一支政治思想坚定、业务素质过硬、勇于扎根基层、专兼结合的宣传文化干部队伍，努力形成党委统一领导、有关部门各司其职、全社会大力支持的干部队伍建设工作格局。

第三章职责分工。

第五条按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，各级党委(党组)领导班子对本地、本单位意识形态工作负主体责任。党委(党组)书记是第一责任人，应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委(党组)分管领导是直接责任人，协助党委(党组)书记抓好统筹协调指导工作。党委(党组)其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

第六条各级党委(党组)要把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。

第七条各级党委宣传部门是各级党委主管意识形态工作的综合职能部门，应当在党委统一领导下,履行好指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。要针对不同层次、不同领域的意识形态工作责任主体，细化责任内容,建立可落实、可比较、可认定的责任清单。

第八条各级纪检机关要把落实中央、省委、市委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。对意识形态领域出现严重错误倾向、造成不良影响的行为，要严肃追究相关责任人责任。

第九条各级党委组织部门要把意识形态工作情况纳入领导班子和领导干部年度考核，作为领导班子总体评价及领导干部选拔任用和奖惩的重要依据。

第十条各级政法部门要把意识形态工作作为平安濮阳建设的重要内容，密切关注社会思想动态和各种不良苗头动向，严密防范和严厉打击敌对势力的破坏活动，依法妥善处理涉及意识形态问题的各类案(事)件。

第十一条各级统战部门要团结引导统一战线各界代表，加强“同心”引领，凝聚思想共识，落实好统一战线领域的意识形态工作任务。

第十二条市县党委巡察组要把意识形态工作情况纳入巡察工作内容，加强对各级党委(党组)领导班子及成员执行意识形态工作责任制情况的监督。

第四章工作制度。

第十三条建立党委报告制度。各级党委(党组)每半年向上级党委专题汇报一次意识形态工作。遇有意识形态领域重大问题或特殊情况时，及时向市委或者上级党委专题汇报并提出建设性意见。各级党委常委会要把意识形态工作作为向全委会报告工作的重要内容,各级党委(党组)班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述职述廉述学报告的重要内容，接受监督和评议。

第十四条建立分析研判制度。各级党委(党组)建立健全意识形态领域问题每季度分析研判机制，及时对重大舆情、重点问题进行分析研判，有针对性地提出应对措施，作出工作安排。每年至少一次在党内通报意识形态领域情况，统一思想认识,明确工作方向。各级党委常委会(党组会)每年专题研究意识形态工作不少于两次。

第十五条建立领导阅评制度。各级党委(党组)领导班子带头阅评本地党报党刊党网、电台电视台内容,带头撰写理论文章、时政评论，带头接受电台电视台及新媒体专访。对意识形态领域重大错误思潮和言论,通过党报党刊及其所属网站或者党内通报，旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳,有理有利有节地开展思想舆论斗争。

第十六条建立联系沟通制度。各级党委领导、组织有关部门和机构建立健全联系沟通知识分子的长效机制，推动领导班子成员特别是主要负责同志把与知识分子“结对子”、交朋友成为思想自觉和行动自觉,明确具体的联系人、联系方式,每年至少开展一次同所分管领域知识分子的交流活动,同时做好档案记录，不断拓宽联系渠道，增强联系实效，广泛凝聚知识分子的智慧和力量。

第十七条建立检查考核制度。各级党委(党组)负责指导、督促、检查下级党组织意识形态工作。党委宣传部门依据同级党委的决定，会同纪检部门和组织部门，与述学述职述廉相结合，对检查考核工作进行统筹协调和具体安排，并将检查考核结果向党委汇报,向被检查考核对象反馈，并在一定范围内通报。

第十八条建立协调联动制度。各级党委(党组)要坚持党管意识形态工作,强化“一盘棋”思想,建立健全意识形态工作协调联动制度，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的意识形态工作格局。党委宣传部门牵头建立健全意识形态工作协调联动会议制度，每季度召开一次,研究工作，互通情报，交流经验,实现信息共享。建立应急处置协调联动机制，形成联系顺畅、反应灵敏、配合有力的工作秩序,加强意识形态工作整体化应对。

第十九条建立专项督查制度。在党委统一领导下，党委宣传部门每年对本地意识形态工作进行一次专题督查，督查结果向同级党委报告，并报上级党委宣传部门。

第五章追责的情形。

第二十条党委(党组)领导班子、领导干部有下列情形之一的，应当追究责任。

(三)管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件的;。

(五)所属新闻媒体出现严重错误导向的;。

(八)管辖范围内网络意识形态领域安全出现严重问题的;。

(十)其他未能切实履行工作职责,造成严重后果的。

意识形态工作实施细则范文

 为进一步加强和改进意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态的领导权和主动权，明确党组(党组)领导班子、领导干部的意识形态工作责任，根据《2018年县党组（党组）意识形态工作责任书》和《县党组（党组）意识形态工作责任制实施方案》有关要求，结合我局实际，制定本实施方案。

    以习近平总书记关于意识形态工作系列讲话精神为指导，紧紧围绕中央、省委、市委关于意识形态工作的部署精神，充分发挥意识形态领域工作的思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑作用，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，担负起政治责任和领导责任，不折不扣地把意识形态工作的任务要求落到实处。

    （一）坚持党管意识形态工作。牢牢把握党对意识形态工作的主导权，巩固社会主义意识形态在本领域的重要地位。

    （二）坚持党性和群众性相统一。以人为本，服务群众，把意识形态工作同日常工作、群众工作结合起来。

    （三）坚持社会主义先进文化方向。进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，加强意识形态教育培训，不断提高做好意识形态工作的能力。

    （四）坚持把控正面舆论导向。牢牢把握正确舆论导向，把社会主义核心价值观融入文化建设之中，弘扬主旋律，传播正能量。

    （五）坚持继承传统与改革创新相结合。遵循党的意识形态工作的优良传统和丰富经验，结合“两学一做”学习教育，推进意识形态领域理念创新、方法创新。

   。

     建立健全党组统一领导、党政齐抓共管、职能部门分工负责的意识形态工作机制，落实责任主体，强化组织领导，局党组领导班子、党组书记、分管领导、其他成员分别对意识形态工作负以下责任：

     1.局领导班子对本单位意识形态工作负主体责任，必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。

     2.党组书记对意识形态工作负第一责任，必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重大事件亲自处置。

     3.分管领导对意识形态工作负直接责任，必须协助党组书记抓好意识形态工作的统筹协调指导工作。

     4.领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，必须按照“一岗双责”要求，抓好分管单位（科室）的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

    （一）把意识形态工作摆在极端重要的位置。要站在“四个全面”战略和“全面从严治党”的政治高度，将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，做到“五个纳入”：

     1.纳入党组会议重要议事日程。党组每年至少两次专题研究意识形态工作。要将意识形态工作与文广新工作和党的建设一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。

     2.纳入党组中心组学习的重要内容。将中央和省市关于意识形态工作的重要决策部署作为党组中心组学习的重要内容，每年至少安排一次专题学习。

     3.纳入党建工作责任制。按照“全面从严治党”和党的建设科学化要求，建立涵盖思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设的党建工作指标体系。

     4.纳入领导班子和领导干部目标管理。在领导班子、领导干部民主生活会和述责述职述廉报告中，增加意识形态工作等重要内容。

5.纳入干部考核。把意识形态工作情况纳入“德能勤绩廉”的干部考核标准中，并作为评价使用和奖惩的重要依据。

6.加强意识形态领域情况日常监控，安排专人负责收集、整理并反馈社情民意和重要舆情信息。

     7.对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性进行引导，做到早发现、早预防、早汇报、早安排、早处理。

     8.对重要时间节点、法定节假日、传统节日、宗教节日、重大节庆活动需注意问题，进行前瞻性专题分析判断。

     9.定期指导和督促检查下级党组织意识形态工作，加强对各单位党员领导干部意识形态工作的培训，增强责任意识、提高政治鉴别力。

    （二）认真贯彻落实中央、省委、市委关于意识形态工作的决策部署及指示精神。

     1.党组领导班子、领导干部要带头阅读中央和上级党组要求的党报（党刊）、理论学习读本、带头读原著、学原文、悟原理，不断深化对党的理论创新成果的理解和把握，带头使用和关注人民日报、福建日报、闽西日报等媒体官方微博、微信或客户端，率先站在意识形态领域前沿，增强贯彻落实的主动性、坚定性。

     2.党组领导班子、领导干部要严守政治纪律和政治规范，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

     3.每年度党建经费中一部分用于组织党员学习、订阅和购买党员教育所需的党报党刊，资料、音像制品和设备等。

（三）营造全面建设小康社会的良好氛围。

1.抓好中央和省市县重大决策部署的宣传报道。宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传教育，全面落实习近平总书记的“八个着力”重要指示的具体措施和实际行动。主动配合各级媒体组织的各类主题宣传采访活动。

2.有序开展庆祝改革开放40周年主题宣传。在单位内部举办庆祝改革开放40周年书画展，举办文艺表演活动。

3.加强宣传力度。主动开展各种先进典型的挖掘、推荐、宣传工作，积极配合开展“道德模范在身边”“道德模范走进道德讲堂”等基层巡讲活动，大力开展各种宣传活动。

4.加强爱国主义教育及国防教育。每年至少组织一次党组领导干部到县红色纪念馆接受红色教育。积极配合市县国防教育“五进”活动，主动参与“爱我国防”主题征文比赛，参加爱国主义教育。

    （四）强化对各类意识形态阵地的管理。

     1.加强对艺术创作生产的引导。要努力创作生产更多思想性、艺术性、观赏性相统一，人民群众喜闻乐见的优秀主旋律产品，弘扬民族精神和时代精神，引领良好社会风尚。

     2.加强文化阵地建设。管好博物馆、图书馆、文化馆、剧院等公共文化服务机构，对文广系统举办的各种报告会、研讨会、讲座论坛、展览、培训等加强管理，把好主题关、作者（主讲）关、内容关，抓好对台和对外文化交流活动、学术交流活动等的管理。

     4.加大对文化市场监管力度。支持健康有益文化，坚决抵制腐朽文化，把好审批关，严格内容审核；加强各类新闻媒体、网络媒体、新兴媒体、各类出版物及其从业人员的管理；加大文化市场综合执法力度，始终保持高压态势，严格执法，推动文化市场健康有序发展。

     5.深入开展“扫黄打非”。严厉打击各种非法出版物，严厉打击非法卫星地面接收设施，坚决封堵境外政治性有害出版物向市内渗透；加强网络信息管控，重点管好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体，规范网上信息传播秩序，深入开展网络意识形态安全专项清理行动。

    （五）深入开展群众性精神文明创建活动。

1.配合做好省级文明县创建工作。按照《省级文明县测评体系》和任务分解，制定措施，明确责任，抓好任务落实。

2.建立健全农村文化公共文化服务设施。补充完善基层行政村农村文化舞台建设，补足精神。

扶贫。

中的“精神短板”。

3.开展未成年思想道德建设。积极开展“扫黄打非·2018护苗”和“扫黄打非·2018净化校园周边”活动，严厉打击网络、网吧、校园周边、出版物市场等重点部位的不良信息，给青少年塑造良好的成长文化环境。

  （六）全面推进华夏文明传承创新区建设。

1.确保各类规划落地实施。党组要抓好《县文明传承创新区建设“十三五”规划》《县文化与旅游深度融合“十三五”规划》《县“十三五”公共文化服务体系建设规划》落地实施。

2.加强文化遗产保护传承和合力开放利用。大力推进文化遗产“历史再现”工程，抓好辖区内文化遗产、遗址保护和文物保护维修工作。积极盘活文化资源，合理开发利用，配合做好省市县级非物质文化遗产代表性传承人抢救性记录工作和非遗文化展演活动。

3.抓好公共文化服务体系建设。持续支持好“乡村舞台”建设。加快乡村综合性文化服务中心建设。广泛组织开展形式多样的群众性活动。

4.抓好历史文化名城名镇名村保护。加强历史文化名城、名镇、明村保护维修和合理开发利用。配合做好古树名木保护和重新挂牌工作。

5.提升文化产业发展的质量和效益。大力扶持文化企业做大做强，加快推进传统文化企业转型升级。积极参加市县组织的文化创意产品比赛评选活动。

6.加强伏羲文化研究工作。做好境内伏羲文化资源资料的调查、整理和保护工作，配合市级文化部门开展“伏羲文化进校园”等活动。

（七）推动文艺事业繁荣发展。

  1.坚持和把牢以人民为中心的创作导向。围绕改革开放40周年，中国共产党成立97周年、新中国成立69周年等重大节点，组织举办各类主题文艺活动。

2.抓好文艺精品创作生产。坚持“二为”方向和“双百”方针，围绕脱贫攻坚、城市建设、文化旅游等主题，谋划推出一批讴歌党、祖国和人民的现实题材和重大革命历史题材作品。积极组织申报“五个一工程”作品推荐活动，加大对文学创作的扶持力度。

（八）加强工作队伍管理。党组要把意识形态队伍建设摆在重要位置，提升队伍的思想政治素养和业务工作能力，树立正确的用人导向，发挥好干部工作的“指挥棒”作用，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。

  1.选优、配齐、配强文化系统工作人员，确保文化干部队伍坚强有力。

  2.加强对各类新闻媒体、网络媒体、新兴媒体、各类出版物及其从业人员的管理。

  3.对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志，应当公开支持、大胆使用，对不适合、不适应文化思想岗位的党员干部，应当及时作出调整。

局党组将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议；将意识形态工作责任制落实情况纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据；及时建立意识形态工作绩效考核制度，把落实意识形态工作责任制情况纳入各科室、局直属单位绩效考核指标体系。每年开展一次专题督查，督查可采取听取汇报、查阅资料、实地检查、列席有关会议等方式。

 全局领导干部职工有下列情形之一的，应当追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。

    3.管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件；

 5.所属新闻媒体出现严重错误导向的。

 6.管辖范围内公开发行的出版物和编写的教材等在意识形态方面有严重错误导向的；

 8.管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的。

 10.其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。

党委意识形态工作责任制实施细则

第一条为进一步加强和改进意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态的领导权和主动权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础，明确党委(党组)领导班子、领导干部的意识形态工作责任，结合实际，制定本实施细则。

第二条本细则适用于全市各级党委(党组)领导班子、领导干部。

(一)统一领导，分级负责;。

(二)属地管理，权责一致;。

(三)实事求是，客观公正;。

(四)纠建并举，惩教结合。

(一)提高对意识形态工作的认识。认真贯彻落实中央省委、市委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

(二)加强对意识形态工作的统一领导。统筹协调本地本部门本单位在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求，维护意识形态安全。指导、督促和检查下级党组织意识形态工作。加强对本地本单位党员领导干部意识形态工作的教育培训，增强责任意识，提高政治鉴别力。

(三)分析研判意识形态领域情况。强化责任意识，分析研判意识形态领域情况。分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性、苗头性问题，有针对性地进行引导，维护意识形态安全。

(四)强化对各类意识形态阵地的管理。意识形态阵地主要包括：全市各类新闻媒体和网络媒体，各类出版物和文艺作品，各类社科研究机构和思想文化类学会、协会、研究会等社团，市管高校、职业学校、中小学和民办学校，各级党校，各类报告会、研讨会、讲座论坛，各类演艺场所、博物馆、陈列馆、展览馆等。严格落实有关管理规定，加强对宗教及宗教思想传播的管理，加强对对外文化交流活动、学术交流合作等的管理，加强对境外非政府组织和基金会在市内活动的管理。深入开展“扫黄打非”，严厉打击各种非法出版物，坚决封堵境外政治性有害出版物向市内渗透。

(五)牢牢掌握网络意识形态主导权。党委(党组)书记应当亲自抓，领导、组织互联网管理部门及有关部门加强对互联网的管理，建立健全管用防并举的制度体制，形成上下联动、分级负责、部门协同、分类处置的工作格局。做大做强网上正面思想舆论，提高网上议题设置能力和舆论引导水平。加强网络信息管控，重点管好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体，规范网上信息传播秩序，严密防范网上意识形态渗透，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争，深入开展网络意识形态安全专项清理行动。

(六)加强对意识形态领域重大问题的处置。对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，要敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音。对坚持错误思想的意见领袖、网络大v、敏感人物、“异见分子”等重点人物，加强教育引导，做好转化工作。对在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场合发表同中央精神相违背的言论，妄议中央大政方针，破坏党的集中统一，散布传播政治谣言的党员干部，应当依纪依法严肃处理。

(七)做好知识分子的团结引导服务工作。各级党委要领导、组织有关部门和机构做好知识分子的团结引导服务工作，充分发挥他们在社会主义先进文化建设中的主力军作用。领导班子成员特别是主要负责同志应当注重同社科理论界、新闻出版界、文学艺术界、教育科技界、民族宗教界知识分子交朋友，做好各领域学术带头人、领军人物和新媒体中代表人士的工作。加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，加强同新经济组织、新社会组织和新的文艺组织、文艺群体中知识分子的联系，做好耐心细致的思想政治工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。

(八)选优配强各级宣传思想文化部门和单位领导班子。下级党委宣传部长的调整应当征求上级党委宣传部门的意见，上级党委宣传部门与同级组织部门共同酝酿、讨论、考察。对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志，应公开支持、大胆使用，对不适合、不适应的应及时作出调整，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。

(九)加强高校意识形态工作。全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本任务，深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。健全教师政治理论学习制度，扎实推进师德建设。严格高校课堂教学纪律，坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律。明确高校接受境外基金资助范围，规范审批程序。加强对高校师生到境外进行交流访问的管理。

(十)高度重视基层宣传文化干部队伍建设。市直各单位要明确宣传思想文化工作分管领导，配备专兼职工作人员。切实解决基层机构编制、人员配备、基本待遇、工作条件等各方面的实际问题，选齐配强村级宣传文化协管员，建设一支政治思想坚定、业务素质过硬、勇于扎根基层、专兼结合的宣传文化干部队伍，努力形成党委统一领导、有关部门各司其职、全社会大力支持的干部队伍建设工作格局。

第五条按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，各级党委(党组)领导班子对本地、本单位意识形态工作负主体责任。党委(党组)书记是第一责任人，应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委(党组)分管领导是直接责任人，协助党委(党组)书记抓好统筹协调指导工作。党委(党组)其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

第六条各级党委(党组)要把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。

第七条各级党委宣传部门是各级党委主管意识形态工作的综合职能部门，应当在党委统一领导下,履行好指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。要针对不同层次、不同领域的意识形态工作责任主体，细化责任内容,建立可落实、可比较、可认定的责任清单。

第八条各级纪检机关要把落实中央、省委、市委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。对意识形态领域出现严重错误倾向、造成不良影响的行为，要严肃追究相关责任人责任。

第九条各级党委组织部门要把意识形态工作情况纳入领导班子和领导干部年度考核，作为领导班子总体评价及领导干部选拔任用和奖惩的重要依据。

第十条各级政法部门要把意识形态工作作为平安濮阳建设的重要内容，密切关注社会思想动态和各种不良苗头动向，严密防范和严厉打击敌对势力的破坏活动，依法妥善处理涉及意识形态问题的各类案(事)件。

第十一条各级统战部门要团结引导统一战线各界代表，加强“同心”引领，凝聚思想共识，落实好统一战线领域的意识形态工作任务。

第十二条市县党委巡察组要把意识形态工作情况纳入巡察工作内容，加强对各级党委(党组)领导班子及成员执行意识形态工作责任制情况的监督。

第十三条建立党委报告制度。各级党委(党组)每半年向上级党委专题汇报一次意识形态工作。遇有意识形态领域重大问题或特殊情况时，及时向市委或者上级党委专题汇报并提出建设性意见。各级党委常委会要把意识形态工作作为向全委会报告工作的重要内容,各级党委(党组)班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述职述廉述学报告的重要内容，接受监督和评议。

第十四条建立分析研判制度。各级党委(党组)建立健全意识形态领域问题每季度分析研判机制，及时对重大舆情、重点问题进行分析研判，有针对性地提出应对措施，作出工作安排。每年至少一次在党内通报意识形态领域情况，统一思想认识,明确工作方向。各级党委常委会(党组会)每年专题研究意识形态工作不少于两次。

第十五条建立领导阅评制度。各级党委(党组)领导班子带头阅评本地党报党刊党网、电台电视台内容,带头撰写理论文章、时政评论，带头接受电台电视台及新媒体专访。对意识形态领域重大错误思潮和言论,通过党报党刊及其所属网站或者党内通报，旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳,有理有利有节地开展思想舆论斗争。

第十六条建立联系沟通制度。各级党委领导、组织有关部门和机构建立健全联系沟通知识分子的长效机制，推动领导班子成员特别是主要负责同志把与知识分子“结对子”、交朋友成为思想自觉和行动自觉,明确具体的联系人、联系方式,每年至少开展一次同所分管领域知识分子的交流活动,同时做好档案记录，不断拓宽联系渠道，增强联系实效，广泛凝聚知识分子的智慧和力量。

第十七条建立检查考核制度。各级党委(党组)负责指导、督促、检查下级党组织意识形态工作。党委宣传部门依据同级党委的决定，会同纪检部门和组织部门，与述学述职述廉相结合，对检查考核工作进行统筹协调和具体安排，并将检查考核结果向党委汇报,向被检查考核对象反馈，并在一定范围内通报。

第十八条建立协调联动制度。各级党委(党组)要坚持党管意识形态工作,强化“一盘棋”思想,建立健全意识形态工作协调联动制度，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的意识形态工作格局。党委宣传部门牵头建立健全意识形态工作协调联动会议制度，每季度召开一次,研究工作，互通情报，交流经验,实现信息共享。建立应急处置协调联动机制，形成联系顺畅、反应灵敏、配合有力的工作秩序,加强意识形态工作整体化应对。

第十九条建立专项督查制度。在党委统一领导下，党委宣传部门每年对本地意识形态工作进行一次专题督查，督查结果向同级党委报告，并报上级党委宣传部门。

第二十条党委(党组)领导班子、领导干部有下列情形之一的，应当追究责任。

(三)管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件的;。

(五)所属新闻媒体出现严重错误导向的;。

(六)管辖范围内公开发行的出版物和编写的教材等在意识形态方面有严重错误导向的;。

(八)管辖范围内网络意识形态领域安全出现严重问题的;。

(十)其他未能切实履行工作职责,造成严重后果的。

意识形态工作实施细则

5月22日，公司召开专题会议，集中学习《公司党委全面落实意识形态工作责任制的实施办法》。会议由公司党委书记、经理张凯主持，驻扬机关全体职工参加学习。

会上，组宣处工作人员带领大家进行了逐条学习。该实施办法由四个部分组成，既有原则要求，又有具体规定，还提出一些可量化的指标，明确了公司党委意识形态工作的主体责任、班子成员职责等。

张凯指出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，全体干部职工要深刻领会文件精神，把握《实施办法》实质内涵，推动主体责任落细落实、落地生根;要定期分析研判意识形态领域情况，巩固壮大主流思想舆论;要加强网上舆论管理，牢牢掌握网络意识形态工作主导权;要加强意识形态领域重大问题的处置力度，敢抓敢管，及时有效发声;要加强意识形态工作队伍管理，特别是党员干部的管理。

张凯强调，要进一步增强抓好意识形态工作的紧迫感、责任感和使命感，要把责任扛在肩上，为煤炭工业发展凝心聚力;要结合市委巡察整改有关要求，全面落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作领导权，以落实整改成效作为推动公司高质量发展的强大动力。

党委党组网络意识形态工作责任制实施细则

中发【2015】52日。

意识形态工作是党的极端重要工作，根据等级负责人和谁负责人的原则，公司党委。

导班子对本单位意识形态工作负主体责任。党委书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委其他成员要根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。要切实推动意识形态工作责任制落地生根，形成常态长效工作机制。

要牢固树立抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不到是渎职的理念，做到知责明责、守责履责、担责尽责，健全工作机制，严格制度执行，推动意识形态工作责任落实到位，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。

(一)认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

(二)坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，持续推进中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，加强“四个全面”战略布局的宣传教育，组织好社会主义核心价值观的学习和践行。

(三)定期分析研判意识形态领域情况，分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，作出工作安排，维护意识形态安全。党委会每年至少两次专题研究意识形态工作。及时向上级党委报告意识形态领域情况，统一思想认识、明确工作方向。

(四)加强对意识形态工作的统一领导，形成党委统一领导、党政齐抓共管、党委办公室(党群工作部)组织协调、各县分公司、市公司各部门分工负责的工作格局。统筹协调本单位在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求，维护意识形态安全。

(五)按照“谁组织谁负责、谁审批谁监督”的原则，加强报告会、研讨会、讲座论坛的管理。必须事先经过本单位党委批准，报地方备案后，方可组织实施。不得邀请政治倾向有明显偏差的报告人。加强反邪教工作，防范邪教在意识形态领域的渗透。

(六)积极同社科理论界、经济界、科学界知识分子交朋友，做好学术带头人、领军人物的工作，通过开展经常性走访、建立联系制度、参加学术活动、邀请座谈等形式，不断拓展同知识分子沟通联系的渠道。做好耐心细致的思想政治工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。

(七)选优配强宣传思想文化部门和公司领导班子，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里，确保宣传思想文化战线各级领导班子和干部队伍坚强有力。对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志，要公开支持、大胆使用，对不适合、不适应的要及时作出调整。高度重视城乡基层宣传文化干部队伍建设，切实解决机构编制、人员配备、基本待遇、工作条件等方面的实际问题。

党委办公室(党群工作部)作为公司党委主管意识形态工作的综合职能部门，在党委统一领导下，履行好指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。

(一)根据党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，拟定工作计划，并督促抓好落实。

(二)指导协调有关部门加强意识形态阵地管理。

(三)组织协调对意识形态领域重大问题的处置。针对影响稳定的重大突发事件、敏感事件和群体事件，指导有关部门做好权威信息发布和舆情信息报送工作，正确引导社会舆论。

(四)牵头建立意识形态工作部门间联席会议制度，定期组织召开会议，分析研判意识形态领域情况。

(五)指导和督促检查意识形态工作。每年对意识形态工作进行一次专题督查，督查结果向同级党委报告，并报上级党委。

公司党委把意识形态工作作为党的建设和党风廉政建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、党员干部目标管理，与公司业务运营工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。

(一)公司党委要定期向上级党委专题汇报意识形态工作。对本单位意识形态领域出现的重要动向和问题，应主动在党员干部中进行内容通报。

(二)把意识形态工作作为向党员大会报告工作的重要内容。

(三)意识形态工作要作为领导班子成员民主生活会(组织生活会)、领导班子及其成员述职报告和党支部书记履行党建责任制情况的重要内容。

(四)意识形态工作要纳入领导班子、党员干部目标管理和干部任前考察、年度考核的重要内容，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。

严格追查问责是落实领导班子和党员干部意识形态工作责任的关键。必须坚持有错必纠、有责必问，强化问责刚性和“硬约束”，对导致意识形态工作出现不良后果的，要严肃追究相关责任人责任。党委领导班子、党员干部有下列情形之一的，要追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。

(一)对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的。

(二)在处置意识形态领域重大问题上，党委书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的。

(三)管辖范围内发生因意识形态领域问题引发群体性事件的。

(四)对重大敏感问题和突发事件处置和引导不力，引起思想混乱，造成严重影响的。

(五)对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的。

(六)所属舆论阵地出现严重错误导向的。

(七)管辖范围内公开发行的出版物和编写的教材等在意识形态方面有严重错误导向的。

(八)管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成不良影响的。

(九)对管辖范围内意识形态工作出现严重问题隐瞒不报的。

(十)党员领导干部通过信息网络、广播电视、报刊书籍、论坛讲座等公开发表违背中央精神言论，妄议中央大政方针的。

(十一)党员领导干部组织、利用宗教活动反对党的路线、方针、政策和决议，破坏民族团结的。

(十二)党员领导干部在涉外活动中，因言行不当在政治上造成恶劣影响，损害党和国家形象的。

(十三)其他未能切实履行工作职责，造成不良后果的。

实施责任追究要实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时，领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究领导干部个人的责任。对领导班子、领导干部进行问责，要按照干部管理权限，由上一级党组织依据有关规定实施;党委组织部门可向实施问责的党委、纪委提出问责建议;对领导班子、党员干部问责情况，要报上级党委组织部门备案。

党委党组网络意识形态工作责任制实施细则

(一)工作原则要求。

网络意识形态工作按照当地管理、等级责任和谁负责的原则，各级党委(党组)领导班子对当地本部门本部门的网络意识形态工作负责。领导班子的主要责任人是第一责任人，直接主管班子的成员承担主要领导责任。领导班子的主要负责人必须率先抓住网络意识形态工作，率先管理阵地引导强队，重要工作自己配置，重要问题容，方题自己提问，重大事件自己处理的直接主管班子的成员必须协助领导班子的主要负责人统一协调指导工作，参加决策和工作的班子的其他成员承担重要的领导责任，根据分工，按照单位双重责任的要求，抓住分管部门、单位的网络意识形态工作。

(二)主要承担的工作责任。

1.认真贯彻落实上级党委对网络意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严格遵守政治纪律和政治规则，严格遵守组织纪律和宣传纪律，坚决保护党中央权威，在思想政治上与党中央高度一致。

2.将网络意识形态工作列为各级党委常务委员会每年专题研究意识形态工作的重要内容。定期分析和判断网络意识形态，研究加强和改善网络意识形态的方法。明确网上主流支流，分析网上突出问题，动态感知网络舆论状况、网络行为趋势，立即向党中央和上级党组织。

报告。

网络意识形态领域的重大情况，提出建设意见。定期在党内举报网络意识形态领域情况，统一认识，明确方向。

3.统一协调本地区本部门本部门网络意识形态工作，在行政管理、行业管理、社会管理中体现网络意识形态工作要求，维持网络意识形态安全，形成党委(党组)统一领导、党政分工负责、社会力量积极参与的网络意识形态工作结构。指导、督促和检查下级党组织网络意识形态工作，建立健全网络意识形态工作问责机制。加强当地本部门党员领导干部网络意识形态工作的教育训练、监督管理。

4.切实维护网络意识形态安全，牢牢控制网络意识形态主导权。加强网络风险防范意识和能力，加强各种网络意识形态阵地的管理，重点管理具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体。做大做强网上正面思想舆情，不断提升对互联网规律的掌握能力，提升网上议题设置能力和舆情引导水平。发展积极向上的网络文化，加强网络内容建设，实现正能量丰富、主旋律高。推进网络空间法治化，依法治理网络，制作网络，制作网络，明确网络行为的下划线，网络违法违反高压线。切实加强网络信息管理，严格防止网络意识形态渗透。建立重大政策、项目舆论风险评估机制，及时收集、研究、判断、处置可能引起集体事件和社会动荡的舆论，做好舆论引导管理工作。加强网络评论工作，旗帜鲜明地开展网络舆情斗争。领导、组织处理网络意识形态领域的重大问题，认真调查网络上的错误思潮和负面发言。

5.加强网络统一战线建设，凝聚共识，赢得人心。要巩固红色地固扩展，灰色地带要改变，黑色地带要敢于管理，对极端顽固的人要孤立打击，坚决斗争。做好媒体行业和互联网行业代表工作，重视同理论行业、教育行业、经济行业、高端智库等知名人士交朋友，加强联系，耐心细致思想政治工作，最大限度地团结在党的周围。对网络大v意见领袖等重点人物，加强在线交流、在线交流，增进政治认同，实现正面发声。加强民主党派成员、无党派人员、党外知识分子、少数民族人员、宗教界人员、非公有制经济人员、新社会阶层、海外留学人员、港澳台同胞和海外华侨等团结友谊，妥善处理网络相关民族问题和宗教问题。加强对青少年的网络文明和网络安全教育，加强对未成年人的网络保护，将社会主义的核心价值观融入青少年的网络生活，使许多青少年成为网络文明的实践者、参与者和独立者。

6.加强体制机制建设，建立健全中央省、市三级网络通信工作体系，有条件地向县级延伸，确保上下合作、政令畅通。加强各级网络安全和信息化领导小组办公室、会员单位及其领导小组建设，确保各项工作有力开展。建立适应网络通信工作特点的人事制度，根据国家有关规定合理确定报酬水平，切实解决人员配置、经费保障、工作条件等实际问题，加大人才、教育、投资等支持，建立支持网络评价员开展网络舆论指导的工作机制，在技术配置、工作时间、评价激励等方面形成制度。

(3)追究责任的情况。

1.对党中央和上级党组织安排的网上重大宣传、重大思想舆论斗争、重要舆论引导工作、重大特别行动等组织无力，造成严重后果。

2.处理本地区本部门本部门网络意识形态领域的重大问题，不领导，不站前，不与错误观点、错误倾向有力斗争，或者领导不力，发生重大错误，产生不良影响。

3.未按规定及时采取预防和处理措施，管辖范围内发生网络意识形态问题引起的集体事件。

4.维持党的政治纪律和政治规则失职，对管理的党员、干部在网上公开发表违反先法、党章、党的决定和政策的发言，无论是工作还是处理不当，都会产生不良影响。

5.管辖范围内网络平台出现严重错误，不履行或不正确履行工作责任，造成严重后果。

6.管辖范围内的网络平台等网络意识形态阵地的领导人不足，或者对从事网络新闻信息服务、具有网络传播和社会动员功能的网络平台监督不足，产生不良影响。

7.管辖范围内网络平台组织的在线。

报告。

会、研讨会、讲座、论坛、直播等，发表否定党的领导和党的基本路线、攻击中国特色社会主义制度等发言，产生严重影响。

8.管辖范围内重大网络安全和信息化问题的领导和处理不足，造成严重后果。

9.其他应追究责任的失职责任的情况。

意识形态工作实施细则范文

第一条  为进一步加强和改进矿业公司党委意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，明确公司两级党委（含直属党总支、党工委，以下简称党委）领导班子、领导干部的意识形态工作责任，按照中央关于《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和省委关于《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》及集团公司党委关于《党委意识形态工作责任制实施细则》相关文件要求，结合实际，制定本实施细则。

第二条  按照分级负责和谁主管谁负责的原则，党委在意识形态工作中的主要责任是：

（一）认真贯彻落实党中央、省委、省国资委和集团公司党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”。（牵头部门：公司党委宣传部；责任部门及单位：公司纪委/监察部、公司党委组织部、基层党委）。

（二）加强对意识形态工作的统一领导，成立公司党委意识形态工作领导小组（以下简称领导小组）。由公司党委书记任组长，公司党委副书记、党委宣传部部长、党委组织部部长任副组长，成员由公司党委宣传部、党委组织部、公司纪委、矿区工会、综合办公室等负责同志组成，领导小组办公室设在公司党委宣传部，办公室主任由公司党委宣传部部长兼任。各基层党委要参照公司党委做法成立相应领导小组，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。（牵头部门：公司党委宣传部；责任部门及单位：公司党委组织部、公司纪委/监察部、基层党委）。

（三）把意识形态工作作为党的建设重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入党建工作整体考核体系，纳入领导班子、领导干部目标管理，与安全生产、经营管理、深化改革、和谐稳定和党的建设等工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。（牵头部门：公司党委组织部；责任部门及单位：公司纪委/监察部、公司党委宣传部、基层党委）。

（四）定期分析研判并在党内通报意识形态领域情况，分清主流支流，对重大事件、重要情况、重要舆情、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，维护意识形态安全。定期通报意识形态工作情况，统一思想认识，明确工作方向。（牵头部门：公司党委宣传部；责任部门及单位：矿区工会、基层党委）。

（五）建立完善意识形态工作情况报告制度，各基层党委要按照公司党委下发的《党委意识形态工作请示报告制度》要求，每月25日前上报当月意识形态工作情况；意识形态领域重要问题、重大情况和提出建设性意见要及时向公司党委报告。每半年要以书面形式向公司党委专题汇报意识形态工作。上半年意识形态工作于每年7月10日前报送，下半年意识形态工作于次年1月10日前报送，同时报送电子文档。党委宣传部门每半年要对本单位意识形态工作进行专题督查，督查结果要向同级党委报告，并报上级党委宣传部门。（牵头部门：公司党委宣传部；责任部门及单位：公司综合办公室、基层党委）。

（六）加强对本单位党员领导干部意识形态工作的教育培训，增强责任意识，提高政治鉴别力。把意识形态工作纳入党委理论学习中心组学习、党课等教育课程，每年要组织党员干部进行系统的思想理论培训。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，引领干部职工明别是非、统一思想，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。《鹤岗矿工报》每月至少刊发一期理论专版，电视台要制作播出理论宣传节目，网站要开设理论专栏专题。加强对党员干部的网络行为、党章党纪党规教育，严格党员干部纪律约束，绝不允许公开发表违背中央、省委精神和集团党委、公司党委要求的言论，绝不允许参与各种非法组织和非法活动。（牵头部门：公司党委宣传部；责任部门及单位：公司纪委/监察部、公司党委组织部、基层党委）。

（七）领导、组织有关部门加强对各类意识形态阵地的管理，做到守土有责、守土负责、守土尽责。意识形态阵地主要包括：公司报纸、电视、网站、“两微一端”，职工自建媒体网络，各类出版物、文艺作品及报告会、研讨会、讲座等。严格落实有关管理规定，加强对宗教思想传播的管理，加强对外文化技术交流活动的管理。（牵头部门：公司党委宣传部；责任部门及单位：公司党委组织部、基层党委）。

（八）按照《省委关于加强和改进党的新闻舆论工作的实施意见》有关要求，坚持党管媒体不动摇，切实管好阵地、管好导向、管好队伍。扎实推进马克思主义新闻观教育，深化拓展“走基层、转作风、改文风”活动，引导广大新闻工作者增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉履行好党的新闻媒体职责使命。（牵头部门：公司党委宣传部；责任部门及单位：公司党委组织部、基层党委）。

（九）切实维护网络意识形态安全，牢牢掌控网络意识形态主导权。完善网络舆情应急处置机制，加强舆情分析管控和网络热点引导。做好占网、用网等各项工作，推动优秀精神文化产品上网。调动各方力量，建设一支优秀网络队伍，在网上积极发声，让正面声音响亮起来。对错误思潮舆论，有理有据地加以辨析和澄清。（牵头部门：公司党委宣传部；责任部门及单位：公司党委组织部、基层党委）。

（十）领导、组织对意识形态领域重大问题的处置。旗帜鲜明地开展网上舆论斗争，对否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度、否定国有企业改革、诋毁集团和公司改革发展等错误思潮和言论，及时有效地发出声音，旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳，有理有节地开展思想舆论斗争。对坚持错误思想的重点人物，要加强教育引导，做好转化工作。对“一意孤行”、造成重大不良影响者，依法严肃处理；对在公开场合发表同中央和省委精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散步传播政治谣言等行为，要依纪依法严肃处理。（牵头部门：公司党委宣传部；责任部门及单位：公司党委组织部、公司纪委/监察部、基层党委）。

（十一）领导、组织有关部门做好知识分子的团结引导服务工作。做好各领域科技带头人、领军人物的工作。加强对党外知识分子政治引领和政治吸纳，做好耐心细致的思想政治工作，引导他们与企业同心同德、同向同行，最大限度地把它们团结凝聚在公司党委和公司周围。（牵头部门：公司党委宣传部；责任部门及单位：公司党委组织部、基层党委）。

（十二）加强宣传战线干部队伍建设。把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀同志选拔到宣传岗位上来，切实解决好机构编制、人员配备、基本待遇、工作条件等方面的实际问题。（牵头部门：公司党委组织部；责任部门及单位：公司党委宣传部、基层党委）。

（十三）加强意识形态工作经费保障。将宣传思想工作和意识形态工作经费纳入财务预算，并加大支持力度。（牵头部门：公司财务部；责任部门及单位：公司党委宣传部、基层党委）。

第三条  党委书记是意识形态工作的第一责任人，主要承担以下责任：

处置。

（二）每年年初，根据党政领导班子和领导干部工作实际，对党委部署的意识形态工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部和有关部门在意识形态工作中的职责和任务分工。责任分解情况由本级党委宣传部门向上级党委宣传部门报告。

（三）加强对意识形态工作的领导、引导和管理，营造氛围、提供保障，组织各部门各单位密切配合、协调推动，带领党委班子成员各负其责地做好意识形态工作。

第四条  党委分管领导是直接责任人，协助党委书记抓好统筹协调指导工作：

（二）协助党委书记建立完善意识形态工作相关制度机制，制定意识形态工作要点和推进措施，细化工作任务、落实工作责任。

（三）检查党委决策部署执行情况，解决工作中的重要问题。

（四）深入基层开展意识形态工作调研，广泛听取各方面意见建议。

第五条  党委其他成员应当履行的意识形态工作责任：

（一）落实党委意识形态工作主体责任，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

（二）按照“一岗双责”要求，抓好分管战线、部门、单位的意识形态工作。

（三）把意识形态工作融入到分管工作中，指导分管战线、部门、单位研究制定加强和改进意识形态工作的具体措施，完善相关制度，对苗头性、倾向性问题，要及时有针对性地引导。

第六条  党委宣传部门作为党委主管意识形态工作的综合职能部门，在党委统一领导下，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。

第七条  公司党委要建立意识形态工作责任制检查考核制度（基层党委参照执行），对下级党委及班子成员履行意识形态工作责任制情况进行考核。重点检查考核的内容是：

（一）党委领导班子承担意识形态工作主体责任情况。

（二）按照意识形态工作任务分工，党委领导班子履行牵头单位和责任单位的工作职责情况。

（三）党委书记履行第一责任人职责情况；党委分管领导履行直接责任人职责情况；领导班子其他成员履行职责范围内意识形态工作领导责任情况。

（四）选优配强本单位宣传部门人员情况。

（五）对本单位宣传部门工作机构编制、财务经费保障情况。（牵头部门：公司党委宣传部；责任部门及单位：公司纪委/监察部、公司党委组织部）。

第八条  党委组织部门要把意识形态工作情况作为年度党建责任制考核、党委书记抓基层党建述职评议及班子民主生活会对照检查、班子成员年度考核等重要内容，接受监督和评议。纳入干部日常考核的重要内容，作为评价使用和奖惩的重要依据。

第九条  纪检监察部门要把落实上级党委和同级党委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，对在意识形态工作方面违反政治纪律和政治规矩的人和事，必须查清事实，依照《中国共产党纪律处分条例》严肃处理。

第十条  党委领导班子、领导干部有下列情形之一的，应当追究责任：

（三）管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件的；

（五）内部报纸、电台、网站和微信公众号出现严重错误导向的；

（八）管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的；

（十）其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。（牵头部门：公司纪委/监察部；责任部门及单位：公司党委宣传部、公司党委组织部、基层党委）。

第十一条  实施责任追究应当实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时，领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任。（牵头部门：公司纪委/监察部；责任部门及单位：公司党委宣传部、公司党委组织部、基层党委）。

第十二条  对应当追究责任的情形，情节较轻的，给予提醒、批评教育、诫勉谈话或者责令作出书面检查；情节较重，干部职工反应强烈、造成不良影响的，给予组织处理和纪律处分。应当给予纪律处分的，依据《中国共产党纪律处分条例》有关规定处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。（牵头部门：公司纪委/监察部；责任部门及单位：公司党委宣传部、公司党委组织部、基层党委）。

第十三条  对领导班子、领导干部进行问责，应当按照干部管理权限，由上一级党组织依据有关规定实施。党委宣传部可向实施问责的党委、纪委提出问责建议，由纪委按照有关规定进行调查核实，提出处理意见，并按照干部管理权限和有关程序落实责任追究手续。对领导班子、领导干部的问责情况，应报上级党委组织部门备案。（牵头部门：公司纪委/监察部；责任部门及单位：公司党委宣传部、公司党委组织部、基层党委）。

第十四条  党委要加强对本单位实施责任追究情况的监督检查，发现考核中弄虚作假、有应当追究而未追究、责任追究处理决定不落实等问题的，应当及时督促纠正，并追究相关人员责任。（牵头部门：公司纪委/监察部；责任部门及单位：公司党委宣传部、公司党委组织部、基层党委）。

第十五条  本实施细则自印发之日起施行。

党委党组网络意识形态工作责任制实施细则

网络意识形态工作按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，各级党委(党组)领导班子对本地区本部门本单位网络意识形态工作负主体责任。领导班子主要负责人为第一责任人，直接主管的班子成员承担主要领导责任。领导班子主要负责人应当带头抓网络意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，重要工作亲自部署、重要问题容，方题亲自过问、重大事件亲自处置;直接主管的班子成员应当协助领导班子主要负责人抓好统筹协调指导工作;参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任，根据分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位的网络意识形态工作。

1.认真贯彻落实上级党委关于网络意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

2.把网络意识形态工作列为各级党委常委会每年专题研究意识形态工作的重要内容。定期分析研判网络意识形态领域情况，研究加强和改进网络意识形态工作的方式方法。分清网上主流支流，辨析网上突出问题，动态感知网络舆情态势、网络行为趋势，及时向党中央或者上级党组织报告网络意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。定期在党内通报网络意识形态领域情况，统一认识，明确方向。

3.统筹协调本地区本部门本单位网络意识形态工作，在行政管理、行业管理、社会管理中体现网络意识形态工作要求、维护网络意识形态安全，形成党委(党组)统一领导、党政分工负责、社会力量积极参与的网络意识形态工作格局。指导、督促和检查下级党组织网络意识形态工作，建立健全网络意识形态工作问责机制。加强对本地区本部门本单位党员领导干部网络意识形态工作的教育培训、监督管理。

4.切实维护网络意识形态安全，牢牢掌控网络意识形态主导权。增强网络风险防范防控意识和能力，加强对各类网络意识形态阵地的管理，重点管好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体。做大做强网上正面思想舆论，不断提高对互联网规律的把握能力，提高网上议题设置能力和舆论引导水平。发展积极向上的网络文化，加强网上内容建设，做到正能量充沛、主旋律高昂。推进网络空间法治化，推动依法治网、办网、上网，明确网络行为底线、网络违法违规高压线。切实加强网络信息管控，严密防范网上意识形态渗透。建立重大政策、项目的舆情风险评估机制，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的舆情，做好舆情引导管控工作。加强网络评论工作，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争。领导、组织对网络意识形态领域重大问题的处置，严肃查处网上错误思潮和负面言论。

5.加强网络统一战线建设，凝聚共识，争取人心。对红色地带要巩固拓展，对灰色地带要争取转化，对黑色地带要敢抓敢管，对极端顽固分子要孤立打击、坚决斗争。做好传媒界和互联网业界代表人士的工作，注重同理论界、教育界、经济界、高端智库等方面的知名人士交朋友，加强联系，耐心细致做好思想政治工作，最大限度把他们团结凝聚在党的周围。对网络“大v”、“意见领袖”等重点人物，加强线上互动、线下沟通，增进政治认同，实现正面发声。加强同民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员、港澳台同胞和海外侨胞等的团结联谊，妥善处理网络涉及的民族问题和宗教问题。加强对青少年的网络文明和网络安全教育，强化对未成年人的网络保护,把社会主义核心价值观融入青少年网络生活,引导广大青少年成为网络文明的实践者、参与者和独设者。

6.加强体制机制建设,建立健全中央省、市三级网信工作体系,有条件的地方向县级延伸,确保上下协同、政令畅通。加强各级网络安全和信息化领导小组办公室、成员单位及其领导班子建设,确保各项工作有力开展。建立适应网信工作特点的人事制度,按照国家有关规定合理确定薪酬水平,切实解决人员配备、经费保障、工作条件等方面实际问题,加大在人才、教育、投资等方面的支持，建立支持网评员开展网上舆论引导的工作机制,在技术配备、工作时间、考核激励等方面形成制度。

1.对党中央和上级党组织安排部署的网上重大宣传、重大思想舆论斗争、重要舆论引导工作、重大专项行动等组织开展不力,造成严重后果的。

2.处置应对本地区本部门本单位网络意识形态领域重大问题,不带头、不站前,未与错误观点、错误倾向开展有力斗争的,或者领导不力,出现重大失误、产生恶劣影响的。

3.未按照规定及时采取防范和处置措施,导致管辖范围内发生由网络意识形态领域问题引发的群体性事件的。

4.维护党的政治纪律和政治规矩失职,对所管理的党员、干部在网上公开发表违背先法、党章、党的决定决议和政策的言论放仕不管、处置不力,产生恶劣影响的。

5.管辖范围内网络平台出现严重错误导向,不履行或者不正确履行工作职责,造成严重后果的。

6.对管辖范围内网络平台等网络意识形态阵地领导不力,或者对从事网络新闻信息服务、具有网络传播和社会动员功能的网络平台监管不力,产生恶劣影响的。

7.管辖范围内网络平台组织的网上报告会、研讨会、讲座、论坛、直播等,发表否定党的领导和党的基本路线、攻击中国特色社会主义制度等言论,造成严重影响的。

8.对管辖范围内重大网络安全和信息化问题领导和处置不力,造成严重后果的。

9.其他应当问责的失职失责情形。

党委意识形态工作责任制实施细则

第一条为进一步加强和改进意识形态工作，落实党要管党意识形态原则，明确干部的意识形态工作责任，根据中共华容县林业局委员会《关于落实党委意识形态工作责任制实施方案》(华林党〔2019〕2号)文件要求，制定本细则。

第二条意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎国家政治安全。做好意识形态工作，对巩固马克思主义在意识形态、领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，对凝聚全局力量，推动林业事业发展具有重要的意义。

第三条落实意识形态工作责任制，必须坚持党管意识形态原则，坚持属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则。

第四条局党委领导班子对本单位意识形态工作负主体责任，党组书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署，重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。

第五条分管党建工作局领导是直接责任人，协助党委书记抓好统筹协调指导工作，其他班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

第六条局党委将把意识形态工作作为党的建设重要内容，列入年度工作重点，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、干部目标管理，与中心工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。

第七条局党委成立意识形态分析研判领导小组，党委书记晏佳贵任组长，党委副书记易旭辉、党委委员胡炜、詹明义、杨军良、熊建华任副组长，刘贱喜、铙平、熊贻红、文平芬、徐斌、李隆发为成员。

第二章党委主要责任。

第八条认真贯彻落实党中央和上级关于意识形态工作的部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治方向、政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党的权威，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

第九条定期分析研判意识形态领域情况，辩析思想领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，作出工作安排，维护意识形态安全。局党委至少每半年专题研究一次意识形态工作，并及时向县委宣传部报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。

第十条加强对意识形态工作的统一领导，统筹协调本单位在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求，维护意识形态安全，壮大主流思想舆论，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门分工负责的工作格局。指导、督促和检查下级党支部意识形态工作，进一步完善党委中心组学习制度，加强对本单位党员领导干部意识形态工作的教育培训，增强责任意识，提高政治鉴别力。

第十一条加强对各类意识形态阵地的管理，包括举办的报告会、研讨会、讲座论坛等。

第十二条切实维护网络意识形态安全，牢牢掌握网络意识形态主导权。切实加强网络信息管控，对于发布或转发否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误言论，及时上报，敢于亮剑，对散布传播政治谣言的党员干部，依法严肃查处。

第三章监督考核。

第十三条局党委建立意识形态工作责任制的检查考核制度。重点检查考核党支部落实意识形态工作主体责任，加强组织领导，贯彻上级关于意识形态工作的决策部署，分析研判意识形态领域状况，加强意识形态阵地管理，维护网络意识形态安全，开展思想舆论宣传和责任追究等情况。

第十四条局属各二级单位党组织每半年向局党组专题汇报一次意识形态工作。各党组织要把意识形态工作作为民主生活会内容，接受监督和评议。

第十五条每年年底前，局党委组织进行一次以上专题督查，并将其纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据。局党风。

廉政。

室将把意识形态工作开展情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。

第四章责任追究。

第十六条有下列情形之一的，视情节轻重追究有关领导、干部责任：

(一)对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的。

(二)在处置意识形态领域重大问题上，党(总)支部书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的。

(三)对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的。

(四)网络意识形态安全出现严重问题的。

(五)举办的报告会、研讨会、讲座、论坛有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响后果的。

(六)其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。

第十七条意识形态重大重问题处理流程。

(二)党风廉政室对问题进行整理后报告局意识形态分析研判领导小组;。

(三)局意识形态分析研判领导小组组织调查、核实，形成问题调查报告，提出处理意见。

(四)提交局党委会议研究，作出处理决定。

第十八条各党(总)支部书记有上述所列情况，情节较轻的，给予批评教育，责令作出书面检查;情节较重的，给予通报批评;情节严重的，给予组织处理和纪律处分。

第十九条受到责任追究党(总)支部书记和党员干部，取消当年考核评优和评先资格。受到调离岗位处理的，一个月内不得提拔;引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任与其原任职务相当的职务;受到降职处理的，两年内不得提拔。

党委意识形态工作责任制实施细则

第一条。

为进一步加强和改进中国华油集团公司（以下简称公司）意识形态工作，落实党管意识形态原则，明确公司党委及所属党委领导班子、领导干部的意识形态工作责任，加强意识形态阵地建设和管理，根据中国石油天然气集团公司《党组（党委）意识形态工作责任制实施办法》以及《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，结合公司实际，制定本实施细则。

第二条。

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。公司各级党组织必须切实增强责任意识、阵地意识，抓好本单位本部门意识形态工作，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全体干部职工团结奋斗的共同思想基础，凝聚建设具有较强市场竞争力的服务保障专业化公司的强大力量。

第三条。

党委要把意识形态工作作为党的建设和领导班子建设、干部队伍建设的重要内容，纳入工作规划和年度工作要点，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部管理，与生产经营管理、改革发展、党的建设等工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。

第二章工作责任。

第四条。

第五条。

（一）认真贯彻落实党中央和上级党组织关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

（二）定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要企情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，并作出工作安排，维护意识形态安全。每年至少两次专题研究意识形态工作。及时向上级党组织报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。定期在党内通报意识形态领域情况，统一思想认识、明确工作方向。

（三）加强对意识形态工作的统一领导，统筹协调本单位在改革发展稳定等各项工作中体现意识形态工作要求、维护意识形态安全，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传职能部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。

（四）指导和督促检查下级党组织意识形态工作。加强对本单位党员领导干部意识形态工作的教育培训，增强责任意识，提高政治鉴别力。

（五）领导、组织有关部门加强对各类意识形态阵地的建设和管理。严格落实有关管理规定，加强对宗教及宗教思想传播的管理，加强对本单位商务、对外文化交流、学术交流合作等活动的管理，加强对境外非政府组织和基金会与本单位本部门交流合作活动的管理。配合有关部门开展“扫黄打非”，打击各类非法出版物，坚决封堵境外政治性有害出版物的渗透影响。

（六）切实维护网络意识形态安全，牢牢掌握网络意识形态主导权。领导组织宣传部门、信息技术管理部门加强对互联网、新媒体的管理，制定完善管理制度，建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度。做大做强网上正面思想舆论，提高网上议题设置能力和舆论引导水平。推动依法治网办网用网，明确网络行为底线、网络违法违规“高压线”。加强网络信息管控，重点管好用好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体，规范网上信息传播秩序，严密防范网上意识形态渗透。建立舆情风险评估机制，及时搜集、研判、处置可能产生重大负面影响的舆情，做好舆论引导管控工作。加强网络评论员队伍建设和管理，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争。深入开展网络意识形态安全专项清理活动，严肃查处网上错误思潮和负面言论。

”、敏感人物、“异见分子”等重点人物的渗透影响。对坚持错误思想的职工，要加强教育引导，做好转化工作。对在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场合发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言，发表同集团公司党组精神相违背言论的党员干部，要依法依纪依规严肃处理。

（八）领导、组织做好本单位广大职工的团结引领工作，充分发挥他们在社会主义先进文化建设中的主力军作用。领导班子成员特别是主要负责同志应当注重同知识分子交朋友。妥善处理民族问题和宗教问题。加强同民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、归国留学人员、归侨侨胞侨眷等的沟通联谊，做好耐心细致思想政治工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。

（九）选优配强各级宣传思想文化部门和单位领导班子，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里，确保宣传思想文化战线各级干部队伍坚强有力。对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志，要公开支持、大胆使用，对不适合、不适应的应当及时作出调整。

挂职，安排优秀基层干部到上级机关锻炼。

第六条。

党委（党组织）书记是本单位意识形态工作第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。

第七条。

第八条。

党委其他成员、领导班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

第三章。

阵地管理。

第九条。

必须坚持党管意识形态、党管媒体原则，对各类具有意识形态功能的阵地实施分层分类管理，一级管一级，谁主管主办谁负责。公司党委宣传部门要加强对公司层面意识形态阵地的建设、管理和监督。各单位党委（党组织）要明确本单位负责宣传的职能部门，并加强对所管辖意识形态阵地的日常管理和督查，看好自己的门、管好自己的人、守好自己的阵地，决不给错误思想言论提供渗透或传播渠道，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

第十条。

陈列馆、展览馆、文化体育活动中心等各类文化场所，以及其他具有意识形态传播功能的机构、场所、活动。

第十一条。

传统媒体和出版物类意识形态阵地管理。对主管主办的各类报纸、内外网站，各类杂志、内部资料内部刊物、书籍、文艺作品，要明确主管主办责任，落实主管主办责任人责任制，严把选题策划和审定关，完善并严格执行审稿制度，从源头上把握正确的政治方向和舆论导向，完善管理流程，加强对组稿、编辑、校对、印刷（刊）等环节的风险管控。涉及统一对外新闻宣传口径的内容，须报上级党委宣传部门审核。

第十二条。

新媒体平台类意识形态阵地管理。公司党委宣传部门和所属单位党组织宣传职能部门是企业创设的微信、微博、微视频、移动客户端等新媒体业务的归口管理部门，对本单位的新媒体建设、运营和管理负责，严格执行新媒体管理办法。严格执行开设新媒体公众账号审批备案制和负责人备案制，严格遵守国家及公司新闻宣传工作纪律和保密工作要求，建立完善信息发布审核机制、信息共享和协同联动机制、信息安全保障机制，积极开展新闻宣传和舆论引导，巩固壮大主流思想舆论。

第十三条。

会议培训类意识形态阵地管理。报告会、发布会、座谈会、研讨会、讲座讲堂、论坛以及对外交流等会议，会议主办单位（部门）负责人即为意识形态工作责任人。要加强会议参加人员、发言人员和讲课发言内容的管控，做好外部邀请人员的背景调查，对其可能在会上发表的讲话和传递的信息，做好意识形态风险预判。主动防范和及时处置会议现场的意识形态安全风险，有关情况及时向主管主办单位及上级党组织宣传部门报告。

第十四条。

展览展示活动类意识形态阵地管理。各类陈列馆、展览馆、展示厅等固定场所和临时性展览展示项目的主管主办负责人是意识形态工作责任人。责任人要对展览展示内容、讲解内容认真审查、严格把关。党委（党组织）宣传职能部门应对展览内容进行检查。要对接待员、讲解员、志愿者加强思想政治教育和培训，接待员、讲解员、志愿者应按规定内容进行讲解，不得参与讨论、发表有违国家和企业利益的言论，发现参观者有违反国家法律法规、有损企业利益和形象的言论与行为，应及时阻止，并及时报告。

第十五条。

各类文化体育活动场所类意识形态阵地管理。主管单位、部门负责人是意识形态工作责任人，要对活动主办方的活动和展示内容审核把关。对外租借场所举办展览展示、文体活动，应对租借方及租借用途、展示或活动内容进行严格审核，要将意识形态方面的责任要求明确列入租借合同。在租借期间及时掌握情况，及时发现问题、妥善协调处置，并向主管主办部门及上级党组织宣传职能部门报告。

第十六条。

其他具有意识形态传播功能的机构、场所、活动，要明确意识形态责任人，落实意识形态工作责任制，做好意识形态分析、研判和处置预案，并全过程管控。

第四章。

监督考核。

第十七条。

建立意识形态工作责任制的检查考核制度，建立健全考核机制，明确检查考核的内容、方法、程序。重点检查考核落实意识形态工作主体责任、加强组织领导、贯彻中央和上级党组织关于意识形态工作决策部署、分析研判意识形态领域状况、加强意识形态阵地管理、维护网络意识形态安全、开展思想舆论斗争、团结引导广大职工、宣传思想文化部门和单位领导班子建设、开展责任追究的情况。

第十八条。

公司党委及所属党委每半年向上级党组织汇报一次意识形态工作。党委要把意识形态工作作为年度工作报告的重要内容和向党代会报告工作的重要内容。党委及党委班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。

第十九条。

宣传部门是党委主管意识形态工作的综合职能部门，在党委统一领导下，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。每年对本单位意识形态工作进行一次专项督查，督查结果向同级党组织报告，并报上级党组织宣传部门。

第二十条。

纪委要把落实党中央、上级党组织和同级党组织关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。

第二十一条。

党委组织部门要把意识形态工作情况纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据。

第五章。

责任追究。

第二十二条。

建立意识形态工作问责机制。对领导班子、领导干部意识形态工作的问题进行问责，要按照干部管理权限，由上一级党组织依据有关规定实施。宣传部门向实施问责的党组织提出问责建议。对领导班子、领导干部问责情况，要报上级组织部门备案。

第二十三条。

党委领导班子、领导干部有下列情形之一的，应当追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。

（三）管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件的；

（五）所属新闻媒体出现严重错误导向的；

（八）管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的；

（十）其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。

第二十四条。

实施责任追究应当实事求是，分清集体责任与个人责任，分清主要领导责任与重要领导责任。追究集体责任时，领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人责任。

第六章。

附

则

第二十五条。

本办法由公司党委宣传部门负责解释。

第二十六条。

本办法自下发之日起施行。

党委党组网络意识形态工作责任制实施细则

**市经济和信息化委员会。

深入贯彻落实市委市政府对党委(党组)网络意识形态工作责任制的要求，进一步明确党组领导班子、领导干部网络意识形态工作责任，牢牢把握网络意识形态工作的领导权主导权，建立网络军队建设，现结合我委实际，提出以下意见。

意识形态工作是党的极端重要工作，全局各级党组织要把网络意识形态工作作作为党建工作的重要内容，纳入党建重点工作内容，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与业务工作紧密结合，同时部署、同时执行、同时检查、同时评价，共同防范网络风险，形成维护网络安全的良好氛围。

(一)完善领导责任制。根据分级负责人和谁负责人的原则，局党组班子对本局网络意识形态工作负责。党组书记是第一责任人，旗帜鲜明地站在网络意识形态工作的第一线，率先抓住网络意识形态工作，率先管理阵地引导强队，率先批判错误观点和错误倾向，重要工作自己部署，重要问题自己处理，重大事件自己处理。管理党务和宣传的领导人是直接负责人，协助党组书记统一协调指导，推进网络意识形态各项工作的执行。党组其他成员根据工作分工，按照一岗双责的要求，抓住分管科(单位)的网络意识形态工作，对责任范围内的网络意识形态工作负责。直属党组织对思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要民情民意中的趋势性征兆性问题，要有目的地引导，立即向局党组报告意识形态领域的重大情况，提出建设性意见。各级党组织小组会议应定期分析和判断网络意识形态领域新情况的新趋势，研究加强和改善网络意识形态工作的方法，切实维护意识形态安全。

(二)加强理论学习教育。认真制定年度党组理论学习中心组学习。

计划。

坚持每月集中学习一次把中央、省委、市委意识形态工作的文件和材料作为党组理论中心组专题学习的重要内容。进一步加强理论宣传训练工作组织党员领导干部开展网络意识形态工作教育训练始终以中国特色社会主义理论成果武装头脑以社会主义核心价值观凝聚人心进一步巩固道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

(3)抓住网络阵地建设。加强网站、微信公众平台信息发布审查监督。各部门通过各种门户网站、微信公众平台在互联网上公开发布信息，遵循不公开、不公开的原则，根据信息公开条例和有关规定，建立严格的审查制度。审查网站上发布的信息，审查内容包括网络信息是否有密切问题的网络信息现在是否适合对外发布信息中的文字、数据、图表、图像是否正确等。未经本公司领导许可，严禁以公司名义在网上发布信息，严禁传播相关信息。坚持先审、后公，一事一审、全面审。各部门网络信息发布审查工作应由领导管理、部门负责、负责人实施。

（四）加强体制机制建设。加强各种意识形态阵地的管理，不提供错误的思想、意见和发言传播途径，切实控制。各部门应根据网络和信息安全的相关法律、法规规定和工作要求，制定并组织本部门的网络和信息安全管理规章制度。明确网络和信息安全工作的各种责任，切实做好网络和信息安全保障工作。

3、未按规定及时采取预防和处理措施，管辖范围内发生网络意识形态问题引起的集体事件。

5、管辖范围内网络平台出现严重错误，不履行或不正确履行工作责任，造成严重后果的；

7、管辖范围内网络平台组织的在线报告会、研讨会、讲座、论坛、直播等，发布否定党的领导和党的基本路线，攻击中国特。

色彩社会主义制度等发言造成严重影响的；

8、管辖范围内重大网络安全和信息化问题的领导和处置不足，产生严重后果的；

9、其他应追究责任的失职责任的情况。

实施责任追究，实事求是。对领导班子、领导干部负责，应根据干部管理权限，按有关规定实施。问责可视情节重要，综合运用纪律处分、组织处理、警告对话等措施，切实维持实施方法的严肃性和权威性。向领导班子、领导干部询问责任状况，立即向上级部门报告。

(一)巩固领导责任。各党组织和领导干部要牢牢树立风险意识和合格意识，切实承担网络意识形态工作责任。结合本公司的实际情况，研究制定贯彻制度方案，明确一岗双重责任，分解细分任务，逐步执行责任。

(二)加强学习教育。各党组织开展相关学习指导和专题训练，提高实行网络意识形态工作的能力水平。党员领导干部在学习网络、了解网络、在网络上被动化，通过网络走大众路线，不断提高对网络舆论的引导能力、对复杂网络舆论的控制处理能力、对网络安全的保障能力。

(3)做好监督检查。结合实际，根据工作责任分解，定期进行特别审计审查。意识形态工作落实不足，发生重大工作失误，存在违法违纪行为等问题，实事求是处理。

党委意识形态工作责任制实施细则

网络意识形态工作按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，各级党委(党组)领导班子对本地区本部门本单位网络意识形态工作负主体责任。领导班子主要负责人为第一责任人，直接主管的班子成员承担主要领导责任。领导班子主要负责人应当带头抓网络意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，重要工作亲自部署、重要问题容，方题亲自过问、重大事件亲自处置;直接主管的班子成员应当协助领导班子主要负责人抓好统筹协调指导工作;参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任，根据分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位的网络意识形态工作。

(二)主要承担的工作责任。

1.认真贯彻落实上级党委关于网络意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

2.把网络意识形态工作列为各级党委常委会每年专题研究意识形态工作的重要内容。定期分析研判网络意识形态领域情况，研究加强和改进网络意识形态工作的方式方法。分清网上主流支流，辨析网上突出问题，动态感知网络舆情态势、网络行为趋势，及时向党中央或者上级党组织报告网络意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。定期在党内通报网络意识形态领域情况，统一认识，明确方向。

3.统筹协调本地区本部门本单位网络意识形态工作，在行政管理、行业管理、社会管理中体现网络意识形态工作要求、维护网络意识形态安全，形成党委(党组)统一领导、党政分工负责、社会力量积极参与的网络意识形态工作格局。指导、督促和检查下级党组织网络意识形态工作，建立健全网络意识形态工作问责机制。加强对本地区本部门本单位党员领导干部网络意识形态工作的教育培训、监督管理。

4.切实维护网络意识形态安全，牢牢掌控网络意识形态主导权。增强网络风险防范防控意识和能力，加强对各类网络意识形态阵地的管理，重点管好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体。做大做强网上正面思想舆论，不断提高对互联网规律的把握能力，提高网上议题设置能力和舆论引导水平。发展积极向上的网络文化，加强网上内容建设，做到正能量充沛、主旋律高昂。推进网络空间法治化，推动依法治网、办网、上网，明确网络行为底线、网络违法违规高压线。切实加强网络信息管控，严密防范网上意识形态渗透。建立重大政策、项目的舆情风险评估机制，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的舆情，做好舆情引导管控工作。加强网络评论工作，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争。领导、组织对网络意识形态领域重大问题的处置，严肃查处网上错误思潮和负面言论。

5.加强网络统一战线建设，凝聚共识，争取人心。对红色地带要巩固拓展，对灰色地带要争取转化，对黑色地带要敢抓敢管，对极端顽固分子要孤立打击、坚决斗争。做好传媒界和互联网业界代表人士的工作，注重同理论界、教育界、经济界、高端智库等方面的知名人士交朋友，加强联系，耐心细致做好思想政治工作，最大限度把他们团结凝聚在党的周围。对网络“大v”、“意见领袖”等重点人物，加强线上互动、线下沟通，增进政治认同，实现正面发声。加强同民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员、港澳台同胞和海外侨胞等的团结联谊，妥善处理网络涉及的民族问题和宗教问题。加强对青少年的网络文明和网络安全教育，强化对未成年人的网络保护,把社会主义核心价值观融入青少年网络生活,引导广大青少年成为网络文明的实践者、参与者和独设者。

6.加强体制机制建设,建立健全中央省、市三级网信工作体系,有条件的地方向县级延伸,确保上下协同、政令畅通。加强各级网络安全和信息化领导小组办公室、成员单位及其领导班子建设,确保各项工作有力开展。建立适应网信工作特点的人事制度,按照国家有关规定合理确定薪酬水平,切实解决人员配备、经费保障、工作条件等方面实际问题,加大在人才、教育、投资等方面的支持，建立支持网评员开展网上舆论引导的工作机制,在技术配备、工作时间、考核激励等方面形成制度。

(三)追究责任的情形。

1.对党中央和上级党组织安排部署的网上重大宣传、重大思想舆论斗争、重要舆论引导工作、重大专项行动等组织开展不力,造成严重后果的。

2.处置应对本地区本部门本单位网络意识形态领域重大问题,不带头、不站前,未与错误观点、错误倾向开展有力斗争的,或者领导不力,出现重大失误、产生恶劣影响的。

3.未按照规定及时采取防范和处置措施,导致管辖范围内发生由网络意识形态领域问题引发的群体性事件的。

4.维护党的政治纪律和政治规矩失职,对所管理的党员、干部在网上公开发表违背先法、党章、党的决定决议和政策的言论放仕不管、处置不力,产生恶劣影响的。

5.管辖范围内网络平台出现严重错误导向,不履行或者不正确履行工作职责,造成严重后果的。

6.对管辖范围内网络平台等网络意识形态阵地领导不力,或者对从事网络新闻信息服务、具有网络传播和社会动员功能的网络平台监管不力,产生恶劣影响的。

7.管辖范围内网络平台组织的网上报告会、研讨会、讲座、论坛、直播等,发表否定党的领导和党的基本路线、攻击中国特色社会主义制度等言论,造成严重影响的。

8.对管辖范围内重大网络安全和信息化问题领导和处置不力,造成严重后果的。

9.其他应当问责的失职失责情形。

意识形态工作责任制实施细则

第一条 为进一步加强和改进意识形态工作，落实党要管党意识形态原则，明确干部的意识形态工作责任，根据《临川区基层党委（党组）意识形态责任制考核办法》(临办字〔2019〕122号)文件要求，制定本细则。

第二条 意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎国家政治安全。做好意识形态工作，对巩固马克思主义在意识形态、领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，对凝聚全局力量，推动政法事业发展具有重要的意义。

第三条 落实意识形态工作责任制，必须坚持党管意识形态原则，坚持属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则。

第四条 委机关领导班子对本单位意识形态工作负主体责任，书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署，重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。

第五条 分管党建工作委机关领导是直接责任人，协助政法委书记抓好统筹协调指导工作，其他班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

  第六条 委机关将把意识形态工作作为党的建设重要内容，列入年度工作重点，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、干部目标管理，与中心工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。

第七条 委机关成立意识形态工作领导小组，组长：区委常委、政法委书记孔滨兵，副组长：区委政法委副书记何盛安，成员：周瑞金、万惠文、肖茹、徐跃华。

  第八条 认真贯彻落实党中央和上级关于意识形态工作的部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治方向、政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党的权威，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

  第九条 定期分析研判意识形态领域情况，辩析思想领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，作出工作安排，维护意识形态安全。委机关至少每半年专题研究一次意识形态工作，并及时向区委宣传部报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。

第十条 加强对意识形态工作的统一领导，统筹协调本单位在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求，维护意识形态安全，壮大主流思想舆论，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门分工负责的工作格局。指导、督促和检查分管领域及下属单位的意识形态工作，进一步完善党委中心组学习制度，加强对本单位党员领导干部意识形态工作的教育培训，增强责任意识，提高政治鉴别力。

第十一条 加强对各类意识形态阵地的管理，包括举办的报告会、研讨会、讲座论坛等。

  第十二条 切实维护网络意识形态安全，牢牢掌握网络意识形态主导权。切实加强网络信息管控，对于发布或转发否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误言论，及时上报，敢于亮剑，对散布传播政治谣言的党员干部，依法严肃查处。

  第十三条 委机关建立意识形态工作责任制的检查考核制度。重点检查考核党支部落实意识形态工作主体责任，加强组织领导，贯彻上级关于意识形态工作的决策部署，分析研判意识形态领域状况，加强意识形态阵地管理，维护网络意识形态安全，开展思想舆论宣传和责任追究等情况。

  第十四条 政法委分管部门及下属单位每半年向政法委书记专题汇报一次意识形态工作。各党组织要把意识形态工作作为民主生活会内容，接受监督和评议。

  第十五条 每年年底前，委机关组织进行一次以上专题督查，并将其纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据。委机关办公室将把意识形态工作开展情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。

  第十六条 有下列情形之一的，视情节轻重追究有关领导、干部责任：

（一）对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的。

  （二）在处置意识形态领域重大问题上，党（总）支部书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的。

  （三）对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的。

  （四）网络意识形态安全出现严重问题的。

  （五）举办的报告会、研讨会、讲座、论坛有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响后果的。

  （六）其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。

  第十七条 各党（总）支部书记有上述所列情况，情节较轻的，给予批评教育，责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予组织处理和纪律处分。

  第十八条 受到责任追究党（总）支部书记和党员干部，取消当年考核评优和评先资格。受到调离岗位处理的，3个月内不得提拔；引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任与其原任职务相当的职务；受到降职处理的，两年内不得提拔。