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年度X高校发展党员工作专题调研报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
这些都是对组织发展工作有建设性意见和建议，我们要进一步加强调查研究，努力把这些建议转变成工作机制，建立健全新形势下大学生党员长期受教育、永保先进性的长效工作机制，扎实深入做好发展大学生党员和大学生党员的教育管理工作。
高校发展党员工作情况的调研报告
对发展对象的入党材料进行审查。确保发展对象的入党材料要齐全，入党程序规范。接受调查问卷的150名学生和教职工普遍认为，学院在党员发展程序和入党材料的审查上比较规范，对学院的党建工作予以了肯定。
4但是根据问卷调查和召开座谈会的结果，可以看出在党建工作过程中，也还普遍存在着一些薄弱环节。主要表现在以下几个方面：
4.1入党动机与入党态度存在不端正现象。
5.1加强入党前后的教育培训。
通过大力宣扬师德先进事迹，通过演讲、知识问答、教育个案分析、专业学习和对教学科研实践基地考察等内容，丰富组织生活形式，改变以往党组织生活死气沉沉的局面，增强了党员教育有效性。
发展党员工作的调研与思考范文
《国家行政机关公文处理办法》规定：“报告”适用于向上级汇报工作，反映情况，回答上级询问”。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
认可度，是人们根据受评对象的各种表现做出的一种或肯定或否定的心理态度，影响着人们在工作生活中与之的交往态度，也影响着人们与之所在组织的交往态度，影响非常大。基层党员作为党组织的肌体细胞，身处贯彻落实党和国家政策的第一线，其一言一行、一举一动，群众都看在眼里、记在心里。群众对基层党员认可度的高低，不仅仅直接关系到群众对单个党员的评价，也关乎党组织在人民群众心中的整体形象，进而影响着党和国家事业的前进步伐。随着全面从严治党的深入推进，群众对基层党员的观感如何?基层党员形象建设得怎么样?存在什么样的问题?下一步又将如何推进?为此，我们以“群众对基层党员认可度”为主题，将群众作为评价者，认真调研xx区基层党员形象建设情况，提出提升群众对基层党员认可度的五点思考，以期增强党的基层组织的凝聚力和战斗力。
关于群众对基层党员认可度的内容，大多数学者都是围绕主体(党员自身的内在素质和外在表现)、客体(群众、党组织、媒体等)、主客体关系进行综合概括。我们主要将群众作为评价的受众对象，将基层党员内在五大素质(政治素质、道德素质、业务素质、作风素质、纪律素质)作为群众认可的主要因素，并对五大要素进行三层优先级的设定，将政治素质作为首要素，道德素质与业务素质作为基础要素，作风素质与纪律素质作为保障要素，进行分类调研。
(一)政治素质。
政治素质体现在旗帜鲜明讲政治。始终把党的政治建设放在首位，必然要求党员把政治素质放在第一位。政治素质是社会的政治思想、政治信念、政治态度和政治立场在人的心理中形成的并通过言行表现出来的内在品质。基层党员作为党在基层具体政策的执行人，必须坚守政治底线，在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，坚决做到“两个维护”，将党章的规定和要求内化于心，积极宣传贯彻落实党的主张，不断强化自身的理论修养、理想信念、党员意识等。
(二)道德素质。
道德素质体现在“德高为师，身正为范”。所谓道德素质，是人们的道德认识和道德行为水平的综合反映。对基层党员来讲，就是要按照道德规范要求，在社会公德方面做到文明有礼、助人为乐、邻里团结等，传播文明新风;在职业道德方面做到心存敬意、公道办事、尊重同事等，传播职业精神;在家庭美德方面做到夫妻和睦、男女平等、尊老爱幼等，传播优良家风;在个人品德方面做到终身学习、诚实守信、正直正义等，传播正能量。切实筑牢基层党员道德底线，让群众愿意、放心与之交往谈心。
(三)业务素质。
明确工作责任、不断充实技能技巧是基层党员发挥示范作用的基础。业务素质，是指从事业务工作的人员在完成业务活动的过程中所具备的综合能力体现。为此，基层党员应该发扬“工匠精神”，在吃透大政方针、重大会议精神的基础上，精通业务知识，找寻日常工作的规律并积极寻求创新突破，力争在工作岗位上做出成绩。
(四)作风素质。
作风是一面镜子，有着无形的强大力量。毛泽东同志曾在《论联合政府》中指出：“以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这主要的就是理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。”[2]因此，基层党员应该在三大作风方面过得硬、敢逗硬，切实树立基层模范形象。
(五)纪律素质。
“纪律好，如坚壁。”党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一以及党的事业取得胜利的保证。严密的组织和严格的纪律是马克思主义政党的显著特征。
基层党员必须深刻认识到严守党的纪律的重要性，了解党的纪律的基层特征，在工作和生活中严格执行党的纪律。
本次调查共发放调查问卷320份，收回问卷300份，其中有效问卷233份。在问卷调查中，对“从整体来看，您认为身边普通党员作用发挥情况”的看法，31.8%的受访者认为“很好”，50.2%的受访者认为“较好”，15%的受访者认为“和普通群众没啥区别”，3%的受访者认为“有些不如普通群众”。其中，获得“很好”与“较好”评价的比例为82%，可以看出xx区群众对基层党员的整体认可度还是比较高的。下面从五大要素、七个方面进行具体分析：
(一)政治理论水平相对较高，但是学习的积极性不足。
87%的受访者认为“基层党员的政治理论水平总体都比较高”。参加座谈的近100名党员都基本清楚党的十九大基本知识、习近平新时代中国特色社会主义思想等，对“三会一课”等学习方式还是比较认可的。特别是近两年来，xx区为切实发挥党建引领产业发展的需要，在产业园区创新建立“1+n+n”(即园区党工委+n个部门党组织+n个企业党组织)联合组织生活制度，搭建起不同行业间基层党员联学、基层党建活动联办、基层党员队伍联建、双方事务联商的有效平台。[4]进一步加强了党政部门(群团组织)党员和企业党员之间的联系和交流，让企业党员更好地了解政策走向、感受到党委政府的关心和支持，让党政部门(群团组织)党员更加了解服务对象的需求，有利于双向交流、共促发展。但活动开展中也存在一些具体问题：网络学习效果不xx，没有设备、不懂学习方法的农村老党员难以完成如“xx先锋•党员e家”等网络学习平台任务，学习的效果非常差。“三会一课”吸引力不强，“1+n+n”联合组织生活“上热下冷”，40.7%的受访者认为“基层党员在学习党的路线方针政策方面”是“被动消极应付”，普通党员参会热情不高。“三会一课”按期开展难，尤其在非公企业支部，由于企业生产经营压力大，要集中行政、销售部门等党员召开“三会一课”难度大，很难保证按期召开。为了应付区委的巡视检查，更多的是按照痕迹管理的要求，对会议记录、发言材料等进行伪造。村(社区)年轻党员参加党组织活动积极性差，许多党员以打工请假难等为理由，基本不参加“三会一课”，对党的政治认同感不太强。
(二)党员先锋模范作用积极发挥，但是角色意识还有待提高。
61.4%的受访者认为“党员能在关键时刻挺身而出、冲锋在前”。群众对近年来开展的“xx先锋•党员示范行动”非常认可。基层党员因组织要求亮出了身份，在平时的工作和生活中，更加注意自己的党员身份、党员义务与责任，并通过带动党员齐做合格党员、争做示范先锋，让群众切实感受到党员示范引领带来的新变化，为建设“美丽xx”凝聚强大“正能量”。但是部分基层党员并没有将党员角色要求不断内化，不愿意将自己的照片粘贴在公示栏亮出自己的党员身份，把党员先锋作用、党员责任当成“额外负担”。近几年来xx区不断规范党费缴纳，要求党费严格按照工资相应比例进行缴纳。由于缴费较以往上升幅度较大，有些体制内基层党员经常与所在党组织收取党费的同志发生激烈口角，要求把党组织关系转入所在社区来降低缴纳党费标准，产生了非常不好的影响。
(三)理想信念不断增强，但是政治信仰还不够坚定。
(四)思想道德素质不断提高，但在倡导社会新风上还不够有力。
75.4%的受访者认为“基层党员的社会公德要好于普通群众”，87%的受访者认为“基层党员积极提升自己的工作能力”，68%的受访者认为“基层党员比较注意经营家庭，家庭关系比较和睦”，70%的受访者认为“多数基层党员诚实可信、公正办事”。群众普遍反映自党的十八大以来，随着全面从严治党的深入推进，党员素质普遍得到提高。尤其是当前党的政策宣讲范围扩大到了村(社区)、企业、学校等，微党校的全面覆盖，让普通党员能够听到专家学者的正确解读，能够更为清楚地明白党员需要具备的能力素质，有利于党员队伍整体素质的提升。但是仍有部分党员虚荣心还比较强，在吃、穿、戴、外出旅游等方面盲目攀比，踏实工作、朴素生活的意识有待提高。
(五)业务能力不断提高，但是志愿服务的意识比较缺乏。
在调研中，对于普通党员在自己工作岗位上的表现，大多数群众还是认可的。如xx和xx物业有限责任公司综合服务部党员周吕在2017年冬天面对xx东站保洁区域广、人流庞杂以及前期物业公司撂下的烂摊子时，勇于承担工作责任，仅仅3个月，硬是让曾经脏乱差的服务区域焕发了新貌，充分展现了自己的业务能力，得到群众的交口称赞。但是，有些党员片面地把业务工作当作发挥党员作用的唯一平台。36.9%的受访者认为“当前党员的工作按部就班”，基层党员在志愿服务方面并没有获得太多的认可。部分参加座谈的党员坚持“领多少钱，做多少事”，对领导交办的“非分内工作”认为与岗位责任不符，不应“越俎代庖”“鞭打快牛”。甚至有些党员反映这个社会就是“做得好不如说得好”，在工作中害怕吃亏，甘当“老黄牛”的精神不足。
(六)党内作风明显好转，但为民服务意识和能力仍需提高。
86%的受访者认为“党内作风明显好转”，92%的受访者认为“以‘八项规定’为主要内容的作风建设落实得非常好”。这组数据反映了基层党员的作风建设得到了群众的认可。受访者尤其对xx区探索建立的镇(街道)党(工)委联系村党组织、村党组织联系党员、党员联系群众的“三联+”工作机制比较满意，认为使群众和基层一线热点难点问题得到了快速回应，强化了广大基层党员的宗旨意识和荣誉感，构建起了良好的党群关系。但是49.3%的受访者认为“大多数党员在为群众办实事上做得一般”，27.5%的受访者认为基层党员“不主动，只是为了完成任务”。在与群众座谈中，部分受访者反映现在一些村(社区)、窗口服务单位的党员“服务态度好，就是没帮助解决实际问题”，遇到多问几个问题，只管微笑着不断重复政策，办事不利索，让人非常无奈、十分反感。座谈的党员则认为现在工作任务本来就重，完成上级交办的任务就已经满负荷甚至超负荷运转了，还要面对一些群众较高的服务要求，而且这些群众稍有不满意就进行投诉。认为xx群众太“难缠”，觉得自己很委屈，不太愿意与群众打交道，也不善于、不敢于与群众多沟通协调。
(七)组织纪律修养较好，但坚决执行力度还需进一步提高。
受访群众反映基层党员的组织纪律修养比较好，尤其是党中央“八项规定”“两准则、四条例”的颁布实施以及“打老虎拍苍蝇”、惩治“微腐败”等系列行动的开展，让普通党员更加具备规矩意识、边界意识，知道什么能做、什么不能做，树立了良好的遵纪守法公众形象。但是，只有39.9%的受访者认为“身边党员是拥党爱党的”，还有37.8%的受访者认为“身边党员的言行与党中央不一致”。一些党员对影响自己利益的政策、措施抵触较大。如前面提到的党费按工资比例缴纳等，就有个别党员将是否有利于个人作为遵守规定与否的前提，组织纪律要求并未完全体现在行动上。
(一)增强党员的身份认同感，塑造良好政治形象内心的认同是行动自觉的前提。
1.正确认识共产主义。调研中我们发现，基层党员由于自身知识有限，许多都不能理直气壮地回答群众对实现共产主义的怀疑、否定。为此，我们要认识到由于种种复杂的历史原因，社会主义制度没有像马克思主义创始人所设想的那样首先在发达的资本主义国家建立，而是在俄国、中国等这样一些经济文化相对比较落后的国家、在资本主义统治的薄弱环节上先建立。目前社会主义阵营只剩下“一大四小”(中国、越南、老挝、朝鲜、古巴)五个国家了。相对而言，社会主义国家生产力发展水平起点低、经济文化基础差，面临的建设任务更为艰巨，其社会主义优越性尚不能淋漓尽致地体现。而且由于时代的局限，目前还很难精准地推断出未来共产主义社会的各个阶段的具体实现时间。但是，我们不能因为共产主义“漫长”的实现过程而丧失信心，放松甚至放弃努力。当前我们党员要进一步深刻理解社会主义初级阶段理论的内涵，深刻领悟中国特色社会主义进入新时代的重大意义，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定不移地贯彻执行党中央的路线方针政策，以实际行动为实现社会主义现代化和最终实现共产主义而奋斗。
2.坚定理想信念。现在有些基层党员没有像老一辈共产党员那样经历过生与死的严峻考验，他们的理想信念不见得都能做到坚定不移、矢志不渝。有的党员没有读过一本马列著作，也没有认真学习过马克思主义中国化的系列成果，当看到有人似是而非地批判马克思主义时，也跟风大叫马克思主义过时了。当然，我们也要正确认识前进中面临的客观问题，理性面对、正确思考，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
3.强化教育管理。严格入党考验，要求入党积极分子必须清楚党组织的群体规范约束，以避免入党后对自身党员身份的角色认识发生障碍。更要严格入党后的管理教育，定期召开“三会一课”，坚持组织生活开展中的严肃性与活泼性并存。进一步调整和转变党员与党组织群体规范不符的动机、态度和情感等，使党员的行为不断符合党组织群体的利益、目标和价值的要求。增强党员的社会责任感，自觉发挥一个共产党员应有的先锋模范作用，为党的事业贡献个人才智。
(二)增强党员的艰苦奋斗意识，塑造良好道德形象。
正确处理三个关系，做到身正为范。
1.处理好党性原则与市场经济原则的关系。
“等量资本获取等量利润”“等价交换”等原则是市场运行中的基本规则，却被有些基层党员泛化到工作和生活中。他们忘记了自己的党员身份，忘记了要按党性原则办事，在党内生活和社会政治生活中也按照等价交换的原则，严重破坏了党内风气。当然，党性原则与市场经济原则并不完全矛盾，在市场经济活动中，也必须遵守市场道德、发扬社会公德，才有利于市场经营主体长期运营。
2.处理好按劳分配与无私奉献的关系。由于党的性质和党员的特殊性，决定了党员应该用更高层次的要求来约束自己。要正确处理好集体利益和个人利益的关系，处理好按劳分配与无私奉献的关系，特别是党员的奉献不能以获取个人利益为前提。
3.处理好艰苦奋斗与追求幸福的关系。有人认为，现在还提倡艰苦奋斗已经过时了。这种认识是肤浅的。提倡艰苦奋斗并不是为艰苦而艰苦，也不是让人们专找苦吃去当苦行僧，更不是否定物质利益。关键是如何才能不断地、快速地、普遍地提高人民群众的物质文化生活水平。天上不会掉馅饼，幸福生活舒舒服服等不来，只能靠我们自己去创造。需要我们用艰苦奋斗的精神，勇敢地与“庸懒散浮拖”等消极现象作斗争，战胜社会上的不良风气;用开拓进取的精神，去学习新知识掌握新技能展现好的职业操守，而不是陷于既不满足于按部就班觉得碌碌无为又不敢大胆创新拈轻怕重的二难境地。
(三)增强党员的岗位责任意识，塑造良好业务形象。
二十一世纪是快速变革、知识大爆炸的时代，知识更新量大、速度快，要求我们党员必须立足岗位工作，不断加强学习，夯实业务本领，在工作中争当先锋。
1.与时俱进学知识。当前正处在改革的攻坚阶段，面临许多深层次的矛盾和困难，我们基层党员所掌握的知识与所担负的责任不太相称，要有本领恐慌和知识恐慌，坚持树立终身学习的观念，坚持解放思想和实事求是，不断给自己加压充电。
2.改进工作方法。掌握调查研究的方法和艺术，掌握群众路线的工作方法，掌握一般与个别相结合、统筹兼顾、提纲挈领以及抓住中心、推动全局和内方外圆、刚柔相济、求同存异等工作方法和艺术。
3.做到又红又专。德是才之帅，才是德之本。邓小平曾强调，“干部不是只要年轻，有专业知识就能解决问题，还要有好的作风。要全心全意为人民服务，深入群众倾听他们的呼声;要敢说真话，反对说假话，不务虚名，多做实事;要公私分明，不拿原则换人情;要任人唯贤，反对任人唯亲。”[5]所以，专不等于红。有些人有知识、有本领，但是把知识、本领当成个人和小团体谋私的工具，当成向党和人民讨价还价的资本，甚至当成了犯罪的手段，搞高科技犯罪;有的人虽然才华横溢，但是由于没有树立正确的世界观、人生观、价值观，经不起物质的诱惑，在政治上迷失了方向，走上了危害人民的道路。因此，只有把政治与经济、政治与业务统一起来，把加强政治修养与业务修养结合起来，真正做到德才兼备、又红又专，才能很好地发挥党员的先锋模范作用。
4.强化示范带动。坚持党的领导干部做表率，使领导干部能够在群众中起到一般党员难于起到的作用，能够在党组织内树立角色人格与真实人格统一的楷模，这对于规范其他党员的行为更具有直接作用;坚持从实际出发树典型，注意实事求是，从群众心理承受力的实际出发，典型塑造不可太高太神，更不可弄虚作假，要让普通党员也能够做到那些典型事迹;坚持开放式社会交往，扩大党员与群众的直接交往，让共产党员的先锋模范形象渗透到社会生活中的一切领域，产生巨大的正能量。除了利用报刊电台等宣传舆论工具外，还可以多增加一些先进人物的电视访谈以及各种英模巡回报告，用身边人身边事引领党员。
(四)增强党员的身份意识，塑造良好作风形象。
诚于中者形于外。党风对社会风气、对整个国家的精神文明建设和社会稳定都有很大的影响。
1.发扬理论联系实际的作风。认真学习和掌握理论知识，注重对中国特色社会主义理论的学习，特别是要掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质，掌握立场观点方法和理论精髓;吃透实际，不仅深刻认识国情党情世情这些宏观层面的情况，还要深入思考省情、市情、区情以及本部门的实际情况，才能将理论知识运用到实践。尤其当前正处于社会转型期、改革攻坚期，改革肯定会有困难和曲折，面临利益格局的大调整，就必然有得有失、有利有弊。只有引导群众正确认识诸如改革的困难、曲折、必然要付出的代价、改革给国家带来的光明前途、给个人带来的巨大实惠等等，才能更好地推动改革的深入发展。
2.密切联系群众。毛泽东同志在《论联合政府》中指出：“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著标志，就是和最广大的人民群众取得了密切的联系。”为此，我们基层党员应该认真学习和牢固树立马克思主义的群众观点，坚持全心全意为人民服务的宗旨，时刻把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为工作的最高标准。但也不能为了让群众高兴，就当好好先生，“多栽花，少栽刺”，缺少立场。不能片面践行群众路线，群众的正确意见，基层党员要认真听取，积极向组织汇报，努力将群众的合理建议落地落实;群众不正确的想法做法，基层党员要及时了解，认真教育引导，积极汇聚发展的正能量。
3.认真开展批评与自我批评。要能够进行严肃的自我批评，对自己的缺点错误要有清醒的认识，接受组织和群众的监督、帮助，不能因担心影响自己的进步、提拔而讳疾忌医;要正确对待批评，“有则改之，无则加勉”;要正确开展批评，尤其在民主生活会上，不能以老好人的方式明哲保身，要敢于讲真话，敢于坚持原则，敢于批评错误倾向。
(五)增强党员的组织纪律性，塑造良好遵规守纪形象。
党的纪律是党的事业胜利的保证。自觉遵守党的纪律是党员的义务，是具有坚强党性的表现。要遵守党的政治纪律，在政治上与党中央保持高度一致，严格贯彻执行党的基本路线和党的一系列方针政策;要遵守党的组织纪律，贯彻民主集中制原则，按组织原则办事;要带头遵守国家法律，在宪法和法律范围内活动;带头遵守工作纪律，切实发挥工匠精神。凡是要求公民遵守的纪律，党员都要带头做到，塑造良好的遵规守纪形象。
乡镇及村处在基层工作的最前沿，直接面对人民群众，其政务、村务公开备受群众关注，是人民群众评判农村党风政风好坏的一个重要标志，也是加强基层民主政治建设、政权建设和党风廉政建设的一项基础性工作。如何进一步加强和深化乡镇及村的政务和村务公开工作，还需要我们不断总结经验，查找问题，研究对策。带着这一问题，最近，我到一些乡镇、村和部分农户进行了重点调研。
做法与特点。
通过调查，感到近年来乡镇及村坚持把推行政务、村务公开作为提高行政效率，推进依法行政，加强基层民主政治建设和密切党群干群关系的一件大事来抓，使政务、村务公开不断由点向面，由少到多，由小到大深入推进，并逐步向规范化、制度化、经常化轨道发展，既加强了对权力运行的监督制约，拓宽了群众参政议政的渠道，又增强了广大干部依法行政、清正廉洁的意识，促进了党风、政风和党群干群关系的明显好转。归纳起来，主要有四个特点：
——领导重视，机构健全。乡镇都成立了由党政主要领导为第一责任人的政务公开领导小组和乡镇长任组长的村务公开领导小组，确定了具体工作人员，制定了工作规划，明确了工作职责，形成了党政领导亲自抓，分管领导具体抓，工作人员专门抓和广大干部群众共同参与的政务、村务公开领导体制和工作机制。并建立了政务、村务公开监督小组，为这项工作的健康有序开展提供了坚强的领导和组织保证。
——氛围浓厚，认识统一。调查中我们注意到，大多数乡镇和村对政务、村务公开的宣传引导抓得比较紧，通过多种形式，认真组织乡镇及村社干部学习领会推行政务、村务公开的有关文件、政策规定、指导思想、目的意义和内容要求，增强了抓政务、村务公开的自觉性。尤其是针对一些干部中存在的怕失权而不想公开，嫌麻烦而不愿公开等模糊认识，积极开展思想教育，提高了思想认识。同时，还利用多种新闻媒体开展有关政务、村务公开方面的系列宣传报道，激发调动了广大群众参与此项工作的积极性和主动性。
——载体健全，形式多样。从调查情况看，近年来乡镇及村在推行政务、村务公开中，把采取切实措施、建立有效载体作为一项重要内容来抓，取得了比较明显的成效。目前，乡镇在办公地均设立了机关概况、政务公开、行政执法流程图等三种标示牌，建立了政务公开记录和公开档案，并完善了硬件设施，设立了固定公开栏，公布了投诉举报电话。同时还依托政府网站向外发布政务信息，扩大公开面;村务有公开登记簿，有的还设立了固定公开栏。在公开形式上，结合各自实际，广泛采用了公开栏公开、会议公开、广播电视公开或张榜公布，都比较行之有效。
——内容明确，重点突出。政务方面，对涉及干部职工和群众利益的事项都坚持公开，尤其是把容易滋生腐败的行政行为和七站八所的各种税费收缴、工程项目实施、宅基地审批、救济救灾款物发放、计生指标安排、财政收支、考核奖罚等与干部群众生产生活密切相关的事项当作了公开的重点。村务方面，坚持以"八公开"(村级财务收支公开、物资管理公开、集体土地管理使用公开、计划生育指标安排和婚姻情况公开、农民应承担的税费收缴指标和收缴情况公开、小电价小电费收支公开、村级干部报酬公开、村级组织的各类重大决策公开)为主要内容，将公开的重点和核心放在了村级财务公开上。
问题与成因。
从调查看，近年来，乡镇、村两级在推行政务、村务公开方面虽然进行了积极有益的尝试和探索，做了大量的工作，取得了一些成绩，但依然存在一些不容忽视和亟待解决的问题：
一是敷衍应付，公开不规范。政务、村务公开目前虽然在乡镇、村两级得到普遍推行，但同公开所要达到的目标要求来衡量，仍存在不够规范完备的地方：公开时间不及时，对一些需要公开的事项不按规定时间要求公开;公开地点不适中，政务、村务公开栏多数设在乡镇机关或村址内，不便于群众浏览，特别是公开栏仅设1～2处，更不能适应居住较为分散群众的实际;公开内容不完整;个别村"犹抱琵琶半遮面"，只公开一些不痛不痒的内容，而对群众意见大的"热点"问题遮遮掩掩，不愿公开甚至不公开、半公开，避重就轻;公开程序不严谨，公开中的有关事项主要由乡镇和村干部唱"独角戏"，民主理财、议事和村民代表组织的作用没有很好发挥。
二是疏于监督，机制不完善。一方面，目前农村一些基层组织没有一套完善的以"村民会议"、"村民代表会议"和"村务公开监督组"为主体的内部监督制约机制，即使部分有的，也没有很好发挥作用，形同虚设。另一方面，政务、村务公开缺乏必要的制度保证，一些与之相关的制度不够配套完善，该建立的没有建立，该落实的没有落实，加之考核与奖罚也不完全到位，经济的有关问题，监督的主体是广大村民。但目前二者之间还缺乏有机联系，互动性不够，存在两张皮的问题。
五是忽视反馈，效果不明显。对有些事项的公开，只重公开前的形式，而轻公开后的结果，有公开无落实，很少认真考虑公开后如何搜集群众的反馈意见，认为公开后就万事大吉。尤其是个别乡镇和村对干部群众提出的意见建议以及举报的事项不能正确对待，该正面答复解释的不答复解释，该及时整改解决的不整改解决，导致群众集体上访或越级上访，引发事态，激发矛盾。
分析存在上述不足和问题的根源，我们认为：从主观上看，一是部分基层干部对此项工作的重要性认识还没有完全到位，心态各异，主要是怕暴露问题、怕失权、怕揭短、怕麻烦、怕引发矛盾引起群众上访，从而不想或不愿公开。二是一些群众在思想上也存在种种困惑和疑虑，担心公开工作能否真的行得通、落得实、有成效，是否会搞"花架子"、做表面文章、解决不了实际问题，从而思想上缺乏信心，缺乏起码的参与监督意识;三是"两手抓"的职责意识淡薄，认为经济工作是硬指标，搞好了有政绩，而公开工作是软任务，排个名次，触动不大，由此导致对公开工作中存在的问题司空见惯;四是受利益驱动，怕公开会损伤小团体和个人利益，敷衍应付，支吾差事。从客观上看，有的基层干部对政务、村务公开的内容、时间、程序和方法不大了解掌握，在实际操作过程中往往无从下手，不尽如人意;个别乡镇、村领导为创造"政绩"，争时间、抢速度，追求轰动效应而不注重质量和实效，以为下发个文件、开个会议或者建个公开栏，就万事大吉，对于进一步抓好清理财务、后续监管、民主评议、监督考核等一系列重要环节将置之不理;还有的奖罚和制度约束不到位，致使履行职责不认真，工作不落实，使政务、村务公开达不到预期的目的。
对策与建议。
目前，基层政务、村务公开工作中存在的一些不足和问题，在一定程度上研究解决。
在农村推行政务、村务公开，由于涉及面广，影响大，触动基层干部的自身利益较多，推行有一定的难度。因此，首先应抓住解决思想认识这个关键，加强领导，加大力度，扩大范围，充分利用各种方式和渠道，广泛宣传政务、村务公开的目的、意义、方式、方法以及具体要求和标准。教育乡村干部克服思想顾虑，树立公仆观念、群众观念和法制观念，勤政廉政，切实解决少数干部怕公开、担心公开，不愿公开，不敢公开，不重视公开和不懂公开的问题。同时，要广泛深入地宣传广大人民群众的知事权、议事权和监事权，充分调动他们的积极性、主动性和参与性，切实解决群众不关心公开，不参与公开和不会监督公开、不敢监督公开的问题，不断为政务、村务公开奠定坚实的思想基础。
乡镇、村政务、村务公开必须从健全制度入手，使之逐步走向规范化、制度化。要以"实际、实用、实效"为原则，以有关法律、法规和政策为依据，围绕每个环节的严格、规范操作，制定一些相关的配套制度，包括建立和完善财务管理、财务监督、财务公开、村干部任用、干部任期离任审计、村民会议、村民代表会议在内的各项规章制度。同时，对政务、村务公开的内容、程序、方式、时间及管理监督等工作也应逐一作出明确规定，并不断予以改进和完善，使公开工作进一步做到有制可循、有制可依、依制办事、违制必究，从而更好地推进公开工作在管理上由"以人管"到"以制度管"、"靠制度管"的大转变。还应把政务、村务公开纳入经常性工作，对政务、村务管理的重大事项和公开后干部群众的反馈意见，及时认真处理，始终做到事事有交待，件件有回音，个个有落实。
进一步推行政务、村务公开目标管理责任制，把政务、村务公开纳入对乡镇及村整体工作的目标管理和考核内容之中，坚持量化考核，严格奖罚，并同经济利益挂钩。建立乡镇和村干部领导责任制。在执行政务、村务公开过程中，一定要对公开的内容、时间、程序、范围等作出硬性规定和明确要求，要从乡镇到各村、从乡镇领导干部到一般工作人员、再到驻(联)村干部，以及村干部和有关责任人，都应有明确的分工和相应的职责范围，并以此作为考核政绩的主要内容之一。对工作搞得好的要及时进行通报表彰，对工作一般的进行诫勉谈话或批评教育，要求限期整改，对工作差甚至造成不良后果的，按党风廉政建设责任制有关规定实施责任追究，做到严惩重罚。
一要进一步建立健全政务、村务公开的内部监督机构。如政务、村务公开监督小组，村民理财小组等，并促其真正发挥作用;二要强化群众监督。建立政务、村务公开意见登记簿，设置举报箱和举报电话，广泛收集和听取群众意见建议;三要强化人大、政协和纪检监察机关的监督。人大代表、政协委员对政务、村务公开工作应定期进行巡视，广泛听取群众意见建议，纪检监察机关应充分发挥监督职能，结合执法监察和纠风工作经常性地检查政务、村务公开工作的开展情况，并对蓄意应付差事，不公开、半公开、假公开的人和事予以严肃处理。
当前乡镇和村政务、村务公开由多家部门、单位依据各自的职权范围和工作分工，分别从不同的角度去抓，在具体工作中容易产生相互间的依赖或推诿，最终结果是效率低下，成效不明显。为此，各相关部门应切实加强工作中的相互沟通和协作配合，既履行好自身职能，又取长补短，优势互补，形成合力。同时，乡镇和村也要将自己的政务、村务主动公开、及时公开，尤其要把涉农价格、收费以及与农民利益相关的项目、资金、物资及时公布，并注意公开内容的对应性、公开目标的一致性，民主评议的统一性、组织领导的整体性，使政务、村务公开工作及时互动，衔接配套，取得实效。
保持农村党员工作的先进性是首要工作，我们认为应该先从党员的源头抓起，我们采取下发调查表、走访党员群众、召开乡村党组织负责人座谈会等办法，对以来乡镇发展党员情况进行了认真调查。调查表明：适应当前经济和社会发展新形势的要求，把符合党员条件的农村先进分子，尤其是优秀青年和致富能人吸收到党内来，是提高党员队伍整体素质、保持党员先进性、解决村级党组织后继乏人问题的根本措施。现将调研情况进行汇报。
1、在发展数量上，坚持了县、乡、村“三级规划”。每年初,县委组织部和绝大多数乡镇党委，都下发党员发展工作规划，明确当年发展党员的指导数额。全县农村发展党员工作做到了有计划、有安排。元月以来，全县共发展农村党员1892名，平均每年630名,符合全县党员发展工作规划的总体要求。
2、在发展对象上，做到了“三个倾斜”。一是向青年农民倾斜。3年来发展的1892名农民党员中，35岁以下的944名，占49%;36岁至50岁的878人，占46%;51岁至60岁的67人;60岁以上的仅3人。二是向经济能人倾斜。3年来，全县共从外出务工返乡人员中吸收党员455人，占新发展总数的24%;从个体工商户中吸收党员297人，占新发展总数的15%;从各类科技示范户中吸收党员258人，占新发展总数的13%。三是向知识青年、退伍军人及女性倾斜。3年来，全县从回乡大中专毕业生中吸收党员234人，从高中毕业生中吸收党员855人，占发展总数的57%;从退伍军人中吸收党员105人，占新发展党员总数的5%;女性320人，占17%。
3、在工作机制上，坚持了“三个严格”。一是严格培养。鸭田、雨山铺等乡镇采取民主确定培养对象、专人跟踪考察、定期组织评议、分配一定工作等办法，提高入党积极分子的思想能力素质。桃洪镇、六都寨等乡镇，每年组织外出经商人员座谈，宣传党的基本理论、基本方针和党的宗旨，吸引致富能人向党组织靠拢。二是严格程序。大多数乡镇建立了严格的入党审批程序，实现了确定对象民主化、培养教育经常化、发展结果公开化，发展党员工作规范有序。三是严格督查。县委组织部每年对乡镇发展党员工作进行专项督查，发现问题，及时纠正。3年来，金石桥镇、羊古坳乡等乡镇党委共查出8名新党员入党材料不齐全，取消了2名突击入党的“人情党员”的预备党员资格，3名村支部书记受到诫勉。
4、在质量把关上，落实了“三项制度”。县委组织部明确了发展在校学生入党的程序和权限。年下半年，各乡镇全面推行了发展党员“公示制、审查制、责任追究制”，发展党员质量把关工作实现了规范化和制度化。每年农村青年入伍期间，县委组织部都派人参加政审，并注意在转移党组织关系过程中严格把关，有效地防止了参军入伍人员突击入党。滩头镇、西洋江镇在新党员发展工作中注重把好培训关、政审关、审批关，保证了新党员质量。羊古坳乡、金石桥镇禁止新兵在入伍、高考升学时突击入党，纯洁了党员队伍。
5、在工作效果上，实现了“三个改善”。一是改善了农村党员队伍结构。目前，全县35岁以下农民党员占农村党员总数的11%，较1999年上升3.7个百分点;高中及其以上文化程度的6098人，较1999年增加2531人。现有入党积极分子总数1919人，其中掌握一门以上致富实用技术的1230人，各类科技示范户528人。二是改善了村级班子结构。3年来，455名致富能人被吸收为党员，其中139人进入村级班子，29人担任村党支部书记。全县1003名村(居、社区)党支部书记中，45岁以下的562人，有一技之长的882人，分别占其总数的56%和88%。三是改善了党员队伍形象。新吸收的党员积极为群众兴办实事，引导和帮助群众脱贫致富，树立了新时期党员的良好形象。
1、青年农民申请入党人数呈下降趋势。与1995年相比，全县35岁以下的青年农民申请入党人数由3520人下降到3012人。重点调查的52个村中，主动写入党申请的仅32人。有的村多则四五人，少则一二人，个别村甚至一个也没有。
2、少数村多年不发展党员的问题依然存在。据调查，截止底，全县3年以上未发展党员的村尚有181个，占全县村党支部总数的19%。滩头镇高岭、莫家村已有9年没有发展党员。
3、农民党员整体素质仍然偏低。一是年龄老化。
初中及其以下文化程度的党员14988人占总数的71.8%。由于文化程度低接受新事物、新技术不快大部分党员“双带”本能低有科技致富专长的较少。据统计全县掌握一门以上致富实用技术的党员仅8600余人不到总数的40%。
4、个别村级班子后继乏人。农村党员发展工作滞后，党的后备力量减少，直接影响了村级班子建设，影响了党在农村的执政基础。据调查，全县1003个村(居、社区)党支部书记中，能力较强的661人，占66.2%;能力一般的303人，占30%;能力较差的39人，占3.8%。滩头镇尚有2个村(半雅田村、沙坪村)找不到合适的党支部书记。
发展党员工作是党的建设的一项重要的基础性工作。我们党作为肩负着领导和团结带领全国各族人民进行社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴历史重任的执政党，无论是建党之初、革命战争时期和改革开放之后，始终高度重视发展党员工作，这是我们党由小到大、由弱到强，不断从胜利走向新的胜利的基本经验。从我们党80多年的奋斗历程看，发展党员的思路、重点是与时俱进的，是随着形势任务发展变化而调整完善的。近年来，全市各级党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，紧紧围绕为“建设青藏高原区域性现代化中心城市”提供人才支持和智力支持，提供坚强的组织保障的目标，狠抓发展党员工作，使党员队伍结构趋于合理，整体素质明显提高，活力不断增强，为我市改革开放和经济发展起到了积极作用。
**市现有基层党(工)委258个，党支部(总支)3273个，党员75010名。近年来，全市各级党组织坚持围绕中心，服务大局，把发展党员工作放到党的工作大局中去谋划、去推动，紧紧围绕巩固党的执政基础，促进经济社会发展的要求，按照十六大提出的进一步增强党的阶级基础，扩大党的群众基础的要求，认真贯彻执行“坚持标准、保证质量、改善结构，慎重发展”的方针，扎实开展发展党员工作。并重视发展在改革开放和现代化建设事业中取得显著成绩的优秀青年工人、农民和知识分子入党，积极稳妥地开展在新的社会阶层发展党员试点。在实践中对如何把握和体现新时期的党员标准进行了积极探索，近年来发展的新党员中，致富能手、科技带头人和先进工作者、模范人物所占比例明显提高。截至**年底，全市党员总数已达75010名，其中妇女党员19146名，占24．7％；少数民族党员11385名，占15．1％；35岁以下的青年党员16180名，占22．1％；高中以上学历的党员35599名，占29．9％。党员队伍的发展壮大有力地促进了全市经济社会的发展。
1．突出重点，统筹规划，注重改善党员队伍结构。在发展党员工作中，各级党组织实行向生产一线、知识分子、妇女、青年和非公有制企业员工“五倾斜”政策。农村主要结合开展“三级联创”活动，狠抓了软弱涣散的后进村发展党员工作，逐步解决后进村多年不发展党员、党组织力量薄弱、领导班子后继乏人的问题。在非公有制企业充分发挥党建工作指导员的作用，积极帮助和支持非公有制企业建立党组织，培养入党积极分子，做好发展党员工作，扩大了党的覆盖面和影响力。
2．多方入手、积极培养，不断壮大积极分子队伍。各级党组织十分重视入党积极分子的培养教育工作，为发展党员工作奠定了坚实的基础。一是壮大队伍。各级党组织坚持把先进性作为入党积极分子的首要标准，注重在先进典型、技术能手、岗位标兵、退伍军人中发现、培养入党积极分子，**年全市入党积极分子达6705名；二是丰富培养教育内容。各基层党委每年都要利用业余党校定期举办入党积极分子培训班，加强入党积极分子对党的基本理论、基本路线和基本知识的学习了解；三是活跃教育形式。结合“七一”表彰等各种活动，先后树立了一批先进基层党组织和优秀共产党员典型，运用身边典型和模范人物引导并激励入党积极分子向党组织靠拢；四是加强教育管理。实行联系考察、谈话等制度，及时了解入党积极分子的思想状况和工作表现，帮助他们端正态度，使入党积极分子在实践锻炼中成长，提高思想认识，增强党性观念；五是坚持“推优”制度。各级团组织积极把优秀的共青团员推荐为入党积极分子，加强培养，定期考察，严格管理，条件成熟时及时吸收入党。
3．加强领导，健全机制，完善党员质量保证体系。近几年来，全市各级党组织高度重视发展党员工作，把这项工作作为党的建设的一件大事抓好抓实。首先，加强制度建设，用制度规范发展党员工作。各级党组织从具体实际情况出发，制定和完善了入党积极分子考察制度、思想汇报制度、谈话制度、发展党员公示制等一系列规章制度，并将这项工作纳入了党建目标责任制，实行目标管理，量化考核。其次，加强了对发展党员工作情况的调查研究和检查指导，保证了发展党员工作真正落到实处。
总体来看，我市发展党员数量均衡、质量较好，新党员的构成、分布逐步趋于合理，入党积极分子队伍不断壮大，党员教育管理工作，已步入了制度化、规范化的轨道，提高到了一个新的水平，但也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节；一是农村党员发展数量有逐年下降趋势，老龄化问题比较突出。目前，我市农民党员平均年龄已超过55岁以上的占28．9％。二是发展党员覆盖面不够大，国有、集体企业、非公有制企业、社会团体、中介组织、民办学校发展党员比较难。特别是国有、集体改制后企业党组织职能作用弱化，导致企业党组织建设和发展党员工作弱化，工业生产一线发展党员比例明显下降；三是党员队伍的整体素质、结构还不尽合理，少数基层党组织在发展党员工作中，存在着标准不高，把关不严等问题。
存在上述问题，既有历史原因和大环境的影响，也有党组织工作不到位的问题。归纳起来主要有以下三点：
1、党建工作发展步伐相对滞后，不适应形势发展需要。随着我国经济体制改革的深入，社会经济结构，经济成分，社会组织形式，利益分配方式、就业方式，人们的思想观念等日益多样化。非公有制经济组织、社会团体、民办非企业单位等正在大量涌现，其中的从业人员也在逐渐增多，对我国的经济、文化、社会发展产生了重要影响。这些日新月异的发展变化，促进了经济的快速发展，同时也给党建工作尤其是发展党员工作提出了严峻的课题。大量非公经济组织的出现，使党组织设置上出现许多空白点，加上从业人员的流动性和复杂性等，给发展党员工作带来了较大难度。与之相配套的解决问题的措施和办法还较滞后，还没有突破传统的方式方法，不适应形势发展的需要。
2、思想观念和价值取向多元化，冲淡了人们的政治热情。市场经济体制的建立和完善，新旧体制的交替，新旧思想的碰撞导致人们思维方式、行为方式和人际关系的深刻变化，一些人对市场经济的认识存在片面性，只看到市场经济中一些表面现象，认为市场经济就是赚钱经济。特别是社会上致富渠道的增多和收入差距的拉大，刺激了一些人对物质利益的追求欲望，同时，改革过程中不可避免地触及到一些人的切身利益，也会造成各种矛盾。加上人们追求现代化生活方式的同时，也容易受到腐朽思想的侵蚀，受到一些不良社会风气的影响。各种原因，导致一些人人生观、价值观扭曲，失去了原有的政治追求。尤其是农村农民和企业一线职工，认为只要能赚钱，入不入党无所谓。
3、党组织工作不到位，解决问题的力度不够。一方面，个别基层党组织对发展党员工作重视程度不高，思想解放程度不够，面对复杂多变的新形势，对发展党员工作研究分析的少，对待问题没有新思维，解决问题没有新办法。如一些地方还存在党组织不健全，设置不合理，党务干部自身素质不高等问题，特别是不善于做新形势下的思想政治工作，不能对症下药。另一方面，发展党员工作存在不平衡现象，如重机关、轻企业，重城区、轻农村，重公有经济单位，轻非公经济单位等问题。这些状况，也影响了发展党员工作的突破与创新。
当前和今后一个时期，全市发展党员工作要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实十六届四中全会精神，围绕保持共产党员先进性目标，着眼于建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍，努力做到日常工作上规范，重点工作争一流，难点工作求突破，为实现全市经济发展和社会进步提供坚强的组织保证。
要坚持突出重点与突破难点、改善结构与提高素质相结合，努力在以下六个方面取得新突破。
1．加强组织领导，在工作机制上更完善。党员是党的肌体的细胞，只有将大量健康细胞纳入党的肌体，才能保证党的生机与活力，才能提高党组织的战斗力。因此各级党组织应站在巩固党的执政基础的高度，高度重视，认真做好发展党员工作，切实把这项工作纳入党组织的重要议事日程。制订好发展党员工作年度计划和工作规划，建立发展党员责任制，明确党的各级基层组织的职责，严格执行责任追究制，确保发展党员工作顺利开展。
2．拓宽发展源头，在入党积极分子队伍建设上求新突破。入党积极分子是发展党员的源泉，是确保新党员质量，做好发展党员工作的基础，是优化党员队伍结构的前提。
一要加强教育引导，增强党组织的吸引力、凝聚力。各级党组织和广大党员首先要以自身的模范行为影响和带动周围的群众。同时注重加强思想引导，广泛开展各种形式的主题教育活动，激发广大群众对党的热爱与信任，要注意做好年轻人较多、知识分子较为集中单位的教育引导工作，把广大优秀分子吸引到党组织的周围。要突出抓好对“两新”组织员工的宣传教育工作，加强与私营业主的沟通，为积极分子成长创造良好环境。尤其是广大党建工作指导员要把发展党员工作作为首要任务，深入基层，与职工群众开展谈心活动，充分发挥工青妇等群团组织、青年联谊会、行业协会的作用，开展劳动竞赛、技术比武等形式多样的主题实践活动，多渠道发现和培养优秀分子。
二要拓宽视野，不断壮大队伍。研究解决农村、企业青年入党积极分子源头不足问题，积极探索在新的社会阶层和非公企业、流动人员中培养入党积极分子、发展新党员的有效途径。农村党组织要从种养殖能手，复退军人，初、高中以上毕业生和外出务工经商人员中，培养入党积极分子。企业党组织要注重在拔尖人才、管理人员和生产骨干中培养入党积极分子。街道社区党组织要加强对个体工商户、外来打工人员中优秀分子的教育培养。从而努力建设一支数量充足、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍。
三要强化培养，努力提高素质。要进一步完善入党积极分子的学习培训、联系培养、考察考核、实践锻炼等制度，采取集中培训与分散培训、理论教育与党日活动、思想教育与实践锻炼等多种形式，组织入党积极分子学习政治理论、文化知识、专业技术，努力提高他们的综合素质和能力。要根据入党积极分子成熟程度和不同特点，实施分类施教和管理。全面加强对入党积极分子的考察与考核，实行滚动管理，优胜劣汰，坚持每年调整一次，把这个“蓄水池”变成活水，为提高新党员质量打下坚实的基础。
3．突出工作重点，在优化新党员队伍结构上求新突破。改善结构是保持党的先进性和党员队伍永葆生机的重要方面。今后，要在着力改善新党员的年龄、性别和分布结构上下功夫。
一要大力做好发展青年党员工作。发展优秀青年入党，是改善结构的重要方面。随着党员自然年龄的增加，全市青年党员占党员总数中的比例在逐年下降。目前，全市整个党员队伍老化的问题已经十分严峻地摆在我们面前。各级党组织要把发展35岁以下青年入党作为重点来抓，做到优先教育、优先培养、优先发展。对青年人比较集中的地方，在发展计划上实行倾斜政策，克服论资排辈现象，及时把优秀青年吸收到党内来。在农村，要把发展党员与乡、村后备干部的培养结合起来，注意发展文化程度比较高，带头致富能力比较强，能带领群众共同致富，为农村小康建设做出贡献的优秀青年入党。要把发展党员工作与整顿帮扶后进村结合起来，与学用科技、带领群众发展经济结合起来，切实提高农村党员队伍的整体素质。在企业，要注意发展生产经营管理一线，特别是关键岗位、艰苦岗位上的青年技术骨干入党，力争使人数较多的班组和重要岗位都有党的力量。要建立党员联系职工制度，每个党员联系1—3名入党积极分子，使他们思想上有人帮，组织上有人管，作风上有人带。在教育、卫生等知识分子比较集中的地方，要注意在青年业务骨干和高知识群体中发展党员。
二要努力做好发展妇女党员工作。妇女党员是党员队伍的有机组成部分。目前，全市女党员总体数量不足，比例不高，年龄、知识结构和部门、行业分布不够合理。各级党组织要进一步强化措施，落实责任，把各个领域、各条战线妇女中的先进分子，特别是工作、生产一线的女工程师、女技术人员、女企业家、女致富能手、女教师等优秀人才，及时吸收到党组织中来，使女党员的分布更加广泛、合理。
三要扎实开展群团组织“推优”工作，着力改善党员和入党积极分子队伍结构，充分发动各级工会、共青团、妇联、科协等群团组织向党组织推荐入党积极分子和发展对象，并且在推优中做到“三优先、三不推”，即优秀工会会员、团干、妇女、生产一线岗位能手和科技业务骨干优先，思想品德好、作风正派的优先，成绩显著、贡献突出、群众公认的优先；在农村无致富能力的不推，工作平平的不推，改革意识、竞争意识不强的不推。
4．狠抓薄弱环节，在发展党员的难点上求新突破。一要针对农村外出务工经商人员较多的实际，通过建立外出务工人员档案、外出务工人员党支部、村党组织与外出务工人员定期联系等方法，切实做好对这些人员的教育引导和培养工作。二要积极探索城市流动人员的党员发展工作，充分发挥社区、劳动和人事服务中心党组织的作用，建立流动人员管理站、信息库，加强对外来务工、经商人员的跟踪教育和管理，及时发现和培养先进分子。三要高度重视亏损、困难企业、改制企业的党员发展工作，保证党的力量不因企业亏困受影响，不因企业改制受削弱。四要区别对待，分类指导，加快发展壮大“两新”组织党的力量。对有个别党员的“两新”组织，要按照行业相近、地域相邻的原则；建立党组织，负责党员发展工作；对固定职工在30人以上、无党员的新经济组织，由选派党建工作指导员的单位与其结对挂钩，负责新经济组织员工的教育引导、培养入党积极分子、协助所在党组织做好组织发展工作；对没有党员的新社会组织的党员发展工作，实行行业管理和属地管理相结合，有明确行业主管部门的，由行业主管部门党组织负责，没有明确行业隶属关系的，由所在地党组织负责。五要积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员工作。
5．严格发展标准，在提高发展党员质量上求新突破。新党员的质量是发展党员工作的关键。决定一个同志能否入党，不仅要考察他的工作能力、工作实绩，更要考察他的政治态度和入党动机，特别要防止和克服用“能人”、“好人”标准代替党员标准。坚持做到培养时间不够不发展、团员不推优不发展，培训或政审不合格不发展，毕业或临近调动前不发展。要严格程序，认真履行入党手续，使整个工作做到严谨、规范，不允许有丝毫的随意性，更不能敷衍塞责，使不具备党员条件的人进入党内。要以规范的制度保证新党员质量。坚持发展党员预审、审批、谈话等制度，落实好培养教育、跟踪考察、实践锻炼等制度。进一步完善发展党员公示制度，增强发展党员工作的透明度，把好党员队伍的入口关；坚持民主评议党员制度，严格评议程序，加大处置不合格党员的力度，疏通党员队伍的出口关，提高党员队伍的整体质量，树立新时期党员队伍的良好形象。
6．加强队伍建设，在组织保障上更有力。目前，全市党务工作者队伍建设呈不断弱化的趋势，很多部门和单位专职人员少，力量不足、流动频繁、业务不熟等问题比较突出。要保证发展党员工作健康有序地开展，关键在于以人为本，提高各级党务工作者的素质。要在抓好党务工作者理论、业务素质提高的同时，重点解决责任心不强的问题。一是要营造正确的舆论导向。各级党组织要积极解放思想，坚决克服重经济、轻党建的不良思想，积极调动党务工作者的工作积极性，为他们开展工作创造条件，提供方便。二是要建立责任机制，明确任务，划清责任，严格执行责任追究制度，加强对党务工作者的监督。三是要关心爱护党务干部，关心他们的工作和生活，解除他们的后顾之忧。
高校党组织发展党员工作情况调研报告
调研发现xx文件下发以来，各学院党总支都能够认真行使发展学生党员的审批权，切实履行责任，基本建立了学校党委和学院党总支发展学生党员工作的二级责任制，基本做到了审批程序规范，材料齐全统一，组织发展工作符合上级“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，组织档案保管体系初步形成，党费收缴基本正常。授权学院党总支行使发展学生党员审批权的组织发展工作格局是成功的，符合工作实际的。
2.存在的不足与问题
调研中发现，组织发展工作也存在着一些需要改进的共性和个性问题，部分问题还比较突出需要改进。
（1）组织发展细则和环节不熟悉。一些工作人员和党支部书记对组织发展工作的基本概念没有搞清楚，如入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备期计算、党龄计算、入党时间等。组织发展的工作环节不熟悉，不能做到定期培养考察入党积极分子，培养考察方法简单；支部大会意见与预备党员考察脱节；团组织推优的工作程序不严格；接收预备党员与预备党员转正的支部大会流程不清晰；缺少组织发展工作的批复、总结、预备党员宣誓等环节。
（2）组织发展材料存在不平衡、不规范现象。调研发现各党总支虽然按照“材料整理规范”的要求进行材料整理，但是还有个别项目执行不严格，例如发展对象撰写的《个人自传》不能反映其思想成长和进步的过程，代签《入党积极分子考察表》培养人姓名，公示时间不足，群众意见座谈会的主持人、参加人身份没有注明、发言记录简单，支部综合考察材料格式不合要求，入党介绍人意见、上级组织谈话意见也存在代签现象，入党志愿书上总支审批意见、签名盖章有任意性，延期转正党员的审批意见格式不正确等。还发现个别预备党员预备期满后支部没有及时讨论其转正问题，甚至拖延了半年以上。
（3）基础工作有待加强。调研发现较多的党总支组织发展的基础工作还很薄弱，没有形成工作规范。例如发展党员的《党员基本情况登记表》和《上报审批表》没有留存、装订，毕业生党员名单没有统计备案，组织档案调入调出没有详细登记，组织关系转接制度没有完全执行致使毕业生党员的入党材料多次遗失，没有年度党员名单，对基层党支部特别是研究生党支部的关心和指导不够，党支部组织生活和支部建设工作没有明确的记录。
（4）进一步严肃工作纪律。调研中还发现这样一些个别问题，个别党总支不能严格执行发展计划，支部调整或换届后没有做好及时交接、导致工作延误，党支部在整理发展材料时还需要进一步保密，进一步了解发展对象或转正对象、保证考察工作严肃性、真实性，使用学生干部或学生党员工作时要加强培训和指导，并做好他们的思想工作，党费要按月至少按季度收缴。
县在各类人才中发展党员工作的实践与思考
水利水电工程地质技术协作网(以下简称“协作网”)这个“学术技术交流组织”以及她这几年来开展的一系列卓有成效的工作,已经得到了各级领导的肯定和广大工程地质工作者的认可。在协作网即将正式成立和全国第三次水利水电工程地质计算机应用技术交流会即将召开之际，作为协作网的发起者和组织者,系统地对我们以及一切关心和爱护协作网的朋友们共同倾注了大量激情、精力和时间的工程地质计算机应用工作进行，是十分有意义的。今后的工作如何开展，协作网如何运作，专业软件向何处去，如何应用计算机技术去推动工程地质专业学科的发展,所有这些,不但是我们关注的焦点，也是每个网员都应该认真关心和思考的问题。我们在积极探索协作网的定位的同时，更在严肃认真地思考协作网的任务、宗旨和目标，此文旨在阐明我们的一些看法,与大家共同探讨。
计算机技术的发展让人们始料不及，internet的辉煌令世人惊叹不已。有史以来，从来就没有一种技术能象计算机技术这样日新月异数千年的人类文明史，唯有今天的internet深刻地改变着整个世界。信息概念新颖的服务意识，获取信息同时又提供信息的互助观念，既是竞争对手又是合作伙伴的业界思想，自由软件公开源程序代码的业界潮流，敢于挣脱旧的阻碍生产力发展的条条框框又勇于创新的时代精神，是计算机业界和internet所独有的,也是计算机和internet改变世界的精髓。我们认为，协作网不单纯是一个技术学术交流组织，它不同于其它学术团体，而是融入了信息社会全新的思想、观念和精神，顺应信息社会的世界潮流，是对传算机应用概念的一种新的诠释，是信息社算机与专业应用相结合的一种新的模式。
1、过去的启示。
从八十年代开始，水利水电系统内各单位相继成立了计算机处室,以此来开展本单位的计算机应用工作。时至今日，一些单位的计算机处室相继解散，总院也没有再保留计算机处。这种现象说明了什么问题?过去的那套开展计算机应用工作的思路和办法是否符合计算机技术的特点?是否适应计算机应用技术的发展?问题出在哪里?应该进行怎样的改革?这些都是值得我们认真探讨的问题。
多年以来,我们对于开展计算机应用工作的习惯做法是采用科技项目的管理方式，即投入一部分经费，进行一些专业软件的开发。这种管理方式在计算机应用初期有其优越性，但随着时代的进步，这种管理模式越来越与现实不相适应，其原因就是对“软件”这一计算机应用的核心部件不理解，或者说产生了认识上的偏差。软件就象一个人一样,要经历出生、成长、成熟到死亡的各个阶段,称为软件的生命周期。在软件的整个生命周期中,包括系统分析阶段、开发阶段、应用与推广阶段和维护与完善阶段。其中前两个阶段只占整个生命周期的很小一部分,而后两个阶段则是一个互动的过程,即互相推动发展的过程。我们传统的工作方式的弊病主要表现在:一是只对软件开发阶段进行管理,也就是说只关心软件的出生,不关心软件的成长，致使一些软件开发出来，由于得不到发展而夭折二是计算机应用工作独立于各专业处，造成开发与专业应用严重脱节,更谈不上推广应用。这些恐怕就是专业软件发展缓慢的根本原因，也是计算机应用推广工作的困难所在。
各专业的计算机应用工作的关键在于开发和使用针对性很强的专业性应用软件。这种应用软件不同于其他科技产品,影响其发展的因素很多,包括领导的重视,单位的财力,计算机支撑软件平台的选择,使用人员的素质等等。因此,计算机应用工作的.内容决不是仅仅对软件开发阶段进行管理，还涉及到很多社会问题,是一个复杂的系统工程。既要对专业需求进行，对开发过程进行跟踪管理，又要对开发出的软件进行宣传、推广和服务,以及制定相应的行业标准等等。由于计算机技术的应用不仅带来专业技术的进步和发展,更带来观念的转变与更新。因此,会在不同程度上与现行的技术与管理模式发生冲突,产生矛盾，所以要进行广泛探讨，并考虑进行相应的改革。
文档为doc格式。
高校发展党员工作情况的调研报告
根据市委组织部《关于对发展党员工作进行检查的通知》要求，现就我校发展党员工作自查情况汇报如下：
一、基本概况。
近年来，学校党委认真贯彻上级关于发展党员工作的有关要求，积极、稳妥地做好发展党员工作。为了保质保量做好发展党员工作，我们力求使关口前移，做到“早发现、早选苗、早教育、早培养”，对新录用的教工和新生，我们及时在其工作、学习中发现好的典型，了解他们的入党愿望，帮助他们向党组织靠拢，并把教育和培养工作贯穿于发展党员工作的'始终，在具体工作中，坚持做到严把“四关”：
近年来，我校发展党员工作总体能按照《党章》规定和上级有关要求，并逐年完善提高，使之规范化、制度化。在具体工作中，我们深深地体会到：坚持标准，真正做到成熟一个发展一个，是做好发展党员工作的前提；优化结构，建立一支数量充足的入党积极分子队伍，是做好发展党员工作的基础；注重培养，全面提高入党积极分子综合素质，是做好发展党员工作的重点；强化培训，提高党务工作者的业务素质，是做好发展党员工作的关键；健全机制，规范程序，是做好发展党员工作的保证。
同时，我们也清醒地看到，我们的工作离上级组织的要求还有一定的差距，主要表现在：
一是党组织与发展对象的谈话制度还有待于完善，谈话人、谈话内容、谈话要求有待于规范。
二是对教工新党员的继续教育力度不够，存在前紧后松现象。
针对上述问题，我们将从以下几个方面入手，努力克服工作中存在的缺点和不足，认真抓好发展党员工作：
一是加强领导。以争创***省、***市党建工作先进单位为目标，以“五个基本”“七个体系”建设为载体，加强对学校党建工作和发展党员工作的组织领导。坚持做到每年都制定发展党员工作计划，每半年组织一次检查，每年召开一次发展党员工作会议，确保发展党员各项工作落到实处。
二是抓好队伍。建立一支素质好、作风硬、业务精的党务工作者队伍是做好发展党员工作的关键，对各基层党组织书记、组织员进行发展党员工作业务知识的培训，主要内容包括发展党员工作程序、发展党员应注意的问题等方面，提高党务工作者的业务素质，为做好发展党员工作打下基础。
三是问题导向。针对这次发展党员工作自查中发现的问题，做到缺什么补什么，哪个环节薄弱就重点抓哪个环节。特别是要加大对青年教师中发展党员工作的力度，要从思想上、政治上、工作上给予更多的关心和帮助，使他们能积极向党组织靠拢，把更多的优秀人才吸引到党内来。
四是完善机制。认真落实党员发展“七项制度”，即落实联系人制度、培训制度、推优制度、政审制度、公示制度、票决制度、谈话制度、责任追究制等工作制度。进一步规范发展党员工作程序，确保发展党员工作逐步走上制度化、规范化轨道。
发展党员工作计划
为进一步做好新形势下发展党员工作，提高发展党员质量，确保发展党员工作有领导、有计划地进行，根据《党章》《发展党员工作细则》和区委组织部的有关要求，结合我镇实际，制定20xx年度发展党员工作计划。
全面贯彻党的精神，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，始终把政治标准放在首位，坚持慎重发展、均衡发展，不断提高发展党员工作的科学化水。
我镇20xx年度计划发展党员14名。其中，发展45周岁以下新党员的数量要占发展党员总数的75%以上，高中以上文化程度的占85%以上，基层生产一线的占65%以上，妇女党员占30%左右，确保各村(社区)党支部在20xx年度发展1-2名新党员。
各党支部在发展党员工作中要严格坚持标准，严格工作程序和纪律，重点做好以下几个方面的工作：
(一)严把“入口关”，注重新发展党员质量。各党支部要严格按照党章规定的党员标准和《发展党员工作细则》要求，突出政治标准，落实政治审查，坚持把发展新党员质量放在首位，严把党员“入口关”。坚持“五不发展”，即：没有参加党的基本知识培训的不发展;入党人员没有经过一年以上培养考察的不发展;没有经过政审或政审不合格的不发展;手续不完备的不发展;群众反映的问题没有查清或党内外争议大的不发展。
(二)突出重点，做好新发展党员结构倾斜。一是学校、文化体育、医疗卫生等单位党组织要加强在教学科研骨干、学术带头人和高学历高职称人员等各类拔尖人才中发展党员，做到科研前沿有党员，学术骨干有党员。二是对连续3年及以上未发展党员的村要加强培养和发展党员力度。三是注重从村委会干部、村级后备干部、农民工、返乡大学生、种养大户、致富能手以及参加志愿活动的优秀青年当中发展党员。四是“两新”组织要加强入党人员培养工作，注重在管理骨干和技术骨干中发展党员，影响和带动“两新”组织广大员工靠党组织，实现“两新”组织发展党员有序推进。
(三)严把程序，严肃发展党员工作纪律。在发展党员工作中，各党支部要严格按照发展党员程序，坚持好中选优，认真做好入党人员推荐、培养、考察、确定发展对象、政审、履行入党手续，预备党员教育管理、考察转正等环节，落实好预审、审批、谈话、“票决”、“三备案”、“五榜公示”，防止“带病入党”和亲发展党员，严禁异地发展党员和突击发展党员。各党支部确定入党人员后要向镇党委备案;入党人员经支部委员会讨论同意并报镇党委备案后方可列为发展对象;发展对象并经镇党委预审合格后，才提交支部大会讨论，支部大会对发展对象采取无记名投票方式进行表决，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能经过接收预备党员的决议。镇委将对各党支部发展党员工作进行监督，对不坚持标准、不按规定履行程序，培养考察失职、审查把关不严的党组织及有关职责人进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。对弄虚作假、违反规定吸收进党组织的党员一律不予承认。
(一)高度重视，落实工作职责。各党支部要把发展党员工作纳入重要议事日程，按照“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责、谁接收谁负责”的原则，落实发展党员职责追究制。各党支部每半年要对发展党员工作计划的落实情景进行自查，并针对存在的问题及时提出解决的办法。镇委每半年对各党支部发展党员工作进行检查督导。同时，镇党委将加强党员档案的管理，指定专人负责，实行一人一档管理。
(二)强化指导，加大培训力度。镇党委将加强对党支部书记和党务工作者业务培训与指导，组织学《党章》《发展党员工作细则》等相关文件，准确把握新时代党的建设关于做好发展党员工作的新要求，确保发展党员工作规范、严格有序。
(三)明确任务，抓好计划落实。各党支部要结合实际，研究制定本支部20xx年度发展党员工作计划，及时上报入党申请人、入党人员、推荐发展对象、理解预备党员、预备党员转正材料。
发展党员工作总结
我校党支部现有正式党员11名，新培养党员发展对象1名。今年以来，在旧州镇正确领导下，我校党支部始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，严格按照发展党员程序，根据年初党员发展计划，认真做好了发展党员工作，圆满完成了本年度的党员发展任务。现简要总结如下：
学校党支部对发展党员工作十分重视，始终把此项工作列入党支部工作的重要议事日程，学校党支部认为，学校党的组织要实践“三个代表”重要思想，与时俱进，保持党的先进性和战斗力，就必须不断地把优秀中青年知识分子吸收到党的队伍中来，增强党员队伍的`活力。
今年年初，学校党支部专门召开发展党员工作会议，要求各支部在发展党员工作要解放思想、与时俱进，开拓创新。学校党支部把发展党员列入年度的工作计划，深入了解入党申请人的各方面的实际表现，将政治素质好、工作积极、作风好、表现突出的优秀教师确定为入党积极分子。
学校党支部重视入党积极分子的教育培养工作，对已确定为入党积极分子和党员发展对象的，通过培养联系人对培养对象的思想、学习、工作等情况进行指导和培养。要求每个培养对象都要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极组织入党积极分子参加学习党章知识讲座、新党员入党宣誓、党的十七大精神的专题学习，参加学校党校的培训，在学校党委开展活动时，也邀请入党积极分子参加。
在党员发展工作中，我们始终坚持党员标准，严格审批程序，在培养对象经过一年以上的培养教育后，在听取培养联系人和党内外群众意见的基础上，经党小组讨论、党支部审查同意，可列为发展对象。
今年年初，我校刘飞飞同志被确定为发展象。确定为发展对象以后，学校党委严格按党员发展程序开展工作：一是对其及时进行了政治审查，政审全都合格;二是安排她参加了县直机关工委组织的入党积极分子培训，并通过了统一考试;三是学校党支部对她在工作学习和社会生活中的表现，进行了全面的考察;四是召开支部全体党员大会，讨论通过了他们的入党申请;五是学校党支部派人与她进行了谈话，使她进一步提高了对党的认识，端正了入党动机。
只有严格的程序，才能保证了发展党员的严肃性，也保证了发展党员的质量。
发展党员工作通报
通报是现有公文文种之一，主要用于上级机关对下级机关的表彰、批评、情况说明三类情况。下面本站小编给大家带来发展党员工作通报，仅供参考!
20xx年，根据南宁市委组织部《关于下发20xx年全市发展党员指导性计划的通知》(南组通〔20xx〕76号)精神，我城区各级党组织认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格按照《关于规范发展党员工作程序的规定》要求，突出工作重点，落实各项措施，发展党员工作取得了新的成效。现将20xx年全城区发展党员工作情况通报如下：
一、基本情况。
20xx年，全城区共发展党员177名。其中，女性党员39名，占总数22.03%;少数民族党员169名，占总数95.54%;35岁以下的97名，占总数的54.8%;高中以上文化的121名，占总数68.36%(其中大专以上的79名，占总数44.63%);生产一线党员119名，占76.74%，推优党员占22.09%。
二、主要特点。
20xx年，我城区创新开展了“一心谋发展，一线立新功”创先争优主题实践活动，大力推行“六个一线工作法”，注重在一线考察发展党员，与去年相比，党员发展工作取得了一定的新突破。
一是新发展党员结构进一步优化。总体来看，20xx年城区党员总数、35岁以下党员数和女党员数均稳中有升，党员学历结构不断优化，大专以上学历党员大幅增加，高中、中专学历党员增幅减缓，初中以下学历党员明显减少。从年龄上看，20xx年共发展35岁以下的党员97名，占发展党员总数的54.8%，比上年增长16.87%。目前，全城区35岁以下青年党员达1508名，占党员总数的16.49%，比上年增加3.36%。从性别上看，20xx年共发展女党员39名，占发展党员总数的22.03%。截止20xx年底，全城区女党员共有1925名，占党员总数的21.05%，比上年增长5.77%。从文化程度上看，20xx年共发展大专以上学历的党员79名，占发展党员总数的44.63%，比上年增长17.91%;发展高中、中专学历党员54名，占发展党员总数的31.39%，比上年增长22.72%;发展初中及以下学历党员41名，占发展党员总数的23.83%，比上年减少10.86%。
二是入党积极分子队伍进一步壮大。全城区各级党组织通过民主推优、群团推优、公开推优等方式，进一步拓宽视野、畅通渠道，着力培养和壮大入党积极分子队伍。20xx年全城区申请入党人数186名，比上年增长10.91%。截止20xx年底，全城区入党积极分子共165名，比上年增长9.26%。入党积极分子中，35岁以下的有48名，女性30名，大专以上学历的33名，分别占入党积极分子总数的29.09%、18.18%、20%。
三是发展农村优秀青年入党工作稳步推进。各乡镇党委高度重视并着力解决农村发展党员工作的薄弱环节和突出问题，注重培育和发展有文化、懂技术、会经营，带头致富、带领群众致富能力强的优秀青年入党，发展农村党员工作在上年基础上稳步推进。20xx年，全城区共发展农村党员139名，占发展党员总数的78.54%。其中，35岁以下的73名，大专以上文化程度的22名，分别占新发展农村党员的52.51%和15.82%，分别比上年增长114.7%、120%。
四是“两新”组织发展党员工作取得新进展。各基层党组织把做好发展党员工作作为加强非公经济组织和新社会组织党建工作的重要措施来抓，将其中的优秀分子吸收到党内，扎实推进“两新”组织党建工作。20xx年，在“两新”组织中发展党员7名，占发展党员总数的4.06%，比上年增长75%。
三、存在问题。
虽然我城区发展党员工作取得了一定成绩，但从20xx年党内统计资料和各基层党(工)委反映的情况看，发展党员工作仍然存在一些亟待解决的问题。
二是生产、工作一线以及学校、农村党员发展难的问题仍然比较突出。从20xx年党内统计反映的数据看：20xx年，在企业生产一线发展党员24名，占发展党员总数的13.95%;在教学科研一线发展党员5名，占发展党员总数的2.90%;全城区在农村生产一线发展党员139名，占发展党员总数的78.54%，虽然总数比上年增加了54名，但就整体城镇人口与农村人口比例(1:6.36)上分析，我城区农村党员发展形势依然严峻。此外，随着经济社会发展，农村大量人口外出就业，发展对象缺失和入党积极分子队伍萎缩的现象日益明显，进一步加大对广大优秀农民的教育引导，激发其入党热情，仍然是农村基层党组织一项重要而紧迫的任务。
三是“两新”组织发展党员工作基础仍然比较薄弱。虽然20xx年全城区在“两新”组织中发展党员工作取得了一些新的进展，但占发展党员总数的比例仍然很低，仅为4.06%。主要原因是非公经济组织和新社会组织党组织覆盖面不广，发展党员工作基础还相对薄弱。20xx年，全城区114家非公有制企业中，建立党组织的仅有14个，应建尚未建立党组织的4家，仅有个别党员或没有党员的共96家，未建立党组织数占非公企业总数的87.71%。
20xx年是党的召开之年，是实施“”规划的承启之年。各基层党(工)委要把发展党员工作摆上重要议事日程，纳入基层党建目标考核内容，紧紧围绕城区中心工作和发展大局，以服务科学发展为主题，以“六个一线工作法”为抓手，要把发展党员工作与加强党的领导核心作用、培养选拔优秀青年干部工作紧密结合起来，突出重点、突破难点，注重质量、改善结构，进一步加强和改进新形势下的党员发展工作，为建设富裕和谐魅力新邕宁和打造南宁发展新一极，提供坚强组织保障和人才支撑。
为进一步促进全市发展党员工作规范化、制度化、科学化，着力提升党员队伍的整体素质，针对当前发展党员工作状况，尤其是来信来访较多的问题，9月上、中旬我部组织对全市发展党员工作进行了专项检查。现将检查情况通报如下：
一、基本情况。
9月5日-14日，在各基层党(工)委对发展党员工作进行自查的基础上，我部组织5个检查组对全市34个乡镇和开发区、兴达公司以及10家市级机关部门单位20xx年以来的发展党员工作进行了专项检查。
在检查方式上，采取听汇报、查看资料，访谈分管党务工作的负责人、组织委员(党办主任或人事科长)以及部分基层党支部(总支)书记、新党员和群众代表，实地抽查2—3个基层党支部(总支)。在检查内容上，围绕“5访5看10个必查”的要求，重点检查各基层党组织贯彻落实中央、省委和市委对发展党员工作的一系列部署要求，特别是贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的情况以及在发展党员工作中是否坚持党员标准、严格工作程序、认真履行入党手续以及执行发展党员民主推荐制、培养考试制、预审考察制、发展公示制、讨论票决制、责任追究制、年度计划备案制和党委派员列席制等情况。
20xx年以来，全市共发展党员4984名。其中，女党员1509名，占30.3%;35岁以下3664名，占73.5%;高中以上文化4540名,占91.1%(其中：大专以上文化2295名，占46%)。绝大多数基层党组织能按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针要求，紧紧围绕市委中心工作和党员队伍建设需要，加强领导，突出重点，强化培养，规范程序，创新举措，较好地完成了全市发展党员工作5年规划目标任务。从检查的情况看，戴南镇、张郭镇、周庄镇、陈堡镇、沙沟镇、昭阳镇、安丰镇、大垛镇、公安局、卫生局等党委和开发区党工委、市委教育工委发展党员工作总体情况较好。
二、主要做法和成效。
1、加强组织领导,发展党员工作机制进一步完善。全市绝大多数基层党(工)委能够按照发展党员工作要求，把发展党员工作摆上重要议事日程，列入党建工作考核的重要内容，专题研究发展党员工作，明确专人负责，强化工作责任，形成了主要负责人亲自抓，分管负责人协助抓，组织委员或党办主任(人事科长)具体抓的工作格局。每年年初，各基层党(工)委能结合本乡镇、本部门实际，围绕发展党员工作年度目标要求，采取自上而下、自下而上、上下结合的方式，认真制定发展党员。
工作计划。
形成了“年初有计划、年中有跟踪、年终有落实”的常态管理机制确保了发展党员工作的有序开展。
2、突出发展重点，党员队伍结构进一步优化。全市各级党组织坚持不懈地做好在工人、农民、知识分子和干部中发展党员工作，坚持做到“四个倾斜”，即向生产和工作一线倾斜、向高知识群体倾斜、向35岁以下青年倾斜、向妇女倾斜，不断加大在新经济组织中发展党员工作力度，较好地优化了新党员的结构。几年来，全市发展党员结构比例均达到了上级组织部门的要求。市委教育工委注重发挥妇代会和工会组织的作用，加强对35岁以下的优秀教职工以及女教师的教育引导，通过举办形式多样的培训学习教育活动，激发了广大青年教师入党的积极性。兴达公司党委注重发展优秀青年职工入党，为公司党员队伍注入了活力。
3、注重程序条件，发展新党员的质量进一步提高。一是坚持标准，严格把好“入口关”。大多数基层党组织严格按照《党章》规定的标准发展党员，把政治素质放在第一位，不随意降低标准，坚持个别吸收的原则，做到成熟一个，发展一个。把好“入口关”，做到了“六个不发展”，即：没有参加入党积极分子学习培训班的不发展;没有经过一年以上培养考察的不发展;没有经过政审或政审不合格的不发展;手续不完备的不发展;政治思想表现一般、工作成绩不突出的不发展;群众反映的问题没有查清或党内外意见不一致有争议的暂不发展。二是紧扣环节，认真落实公示制。大部分党(工)委能严格执行发展党员工作各项程序，特别是认真落实发展党员公示制，接受群众监督。戴南镇和张郭镇努力扩大公示范围，将党员发展对象在本镇有线电视台进行公示，进一步提高了发展党员工作的透明度。三是规范手续，严格把好“五关”。大多数基层党组织认真把好入党积极分子确定关、入党积极分子培养关、发展对象考察关、预备党员接收关和预备党员转正关，规范《入党积极分子考察表》、《。
入党志愿书。
》的填写和支部大会、党(工)委会记录，力求使发展党员相关材料内容真实、表述准确、书写规范。市级机关党工委为加强对所属基层党组织的工作指导，编印下发了《党务工作手册》，详细列明了发展党员的各项程序与要求，便于所属党支部做好发展党员工作;戴南镇、张郭镇、安丰镇、周庄镇、沙沟镇和周奋乡坚持质量重于数量的原则，严把新党员质量关，做到有培养教育、有专门培训、有会议记录、有完备材料，确保党员发展工作正常、有序、规范。
4、创新工作举措，发展党员工作水平进一步提升。大部分基层党(工)委能够紧密联系实际，以提升发展党员工作水平、确保发展党员质量为目标，不断创新发展党员工作机制。一是前移审查关口。昭阳镇、安丰镇、沙沟镇、周庄镇等乡镇在确定入党积极分子前，与计生、农经、公安等部门进行联合审查，全面了解情况，从源头上进行把关，有效提高了入党积极分子队伍的质量。二是加大审查力度。张郭镇对非公企业主入党，除“过三关”外，还要通过工会、工商、税务、安全、环保等部门联合审查，检查是否诚实守信、守法经营，真正把优秀的非公企业主吸收到党内来。三是推行入党答辩制。戴窑镇、张郭镇和市级机关工委在培训期间，围绕入党动机及党史知识，进行抽签答辩，增进党员发展对象对党的基本知识的了解，提高了党员发展对象学习党的基本知识的积极性。四是扩大推优范围。西鲍乡除坚持党组织、群团组织推荐入党积极分子外，今年在全乡范围内集中进行推优活动，通过自主报名和组织推荐等形式，组织他们进行党的基本知识培训，既激发了年轻同志要求进步的热情，又壮大了入党积极分子队伍。
三、存在问题及原因。
(一)存在问题。
1、入党积极分子源头不足。从检查的情况看，多数基层党组织入党积极分子源头不足，数量整体偏少。一些村人口数量众多，仅有1-2名入党积极分子，个别村甚至没有入党积极分子。
2、发展党员工作有关规定执行不到位。一些基层党组织在党员发展工作中制度执行不严。极少数行政村党支部召开党员大会时，党员参会人数没有达到规定要求;有的仍然采取举手表决和鼓掌通过的方式，没有严格执行票决制;有的基层党委没有严格执行党委派员列席制。
3、部分农村党组织负责人对发展党员工作业务不熟悉。被访谈的村党组织负责人中，熟悉发展党员程序规定的比较少，多数只能说出个大概。个别村甚至出现召开党总支大会或以支委会代替支部党员大会讨论吸收新党员的问题。
4、对新党员的教育管理力度不够大。部分基层党组织存在“重发展、轻教育”的现象，特别是发展后不培训、不教育，导致个别新党员入党后放松对自己的要求，做出了与党员身份不相符的事情，影响了党员队伍的形象。20xx年以来，全市共有9名新党员因违法违纪受到党纪处分。
思想汇报。
入党志愿书等材料未能认真细致地审核，存在把关不严的问题。
(二)主要原因。
部分基层党组织对发展党员工作的重要性认识不深，工作主动性、积极性不强。主要表现在：个别乡镇党委重视程度不够，有的把发展党员工作当成“软任务”，没有明确的计划和措施;个别基层党委主要负责人很少过问发展党员工作;有的乡镇党委组织委员没有把主要精力用在组织工作上，对发展党员工作心中无数。少数村党组织落实不力，一些村党组织书记工作不主动，存在“坐门等客”的现象;个别行政村党组织负责人甚至妒贤嫉能，担心优秀青年入党后对自己的位置构成威胁，不愿发展党员。
四、下一步主要工作。
为进一步提升全市发展党员工作水平，保证发展党员质量，提高党员队伍素质，要做好以下几方面工作：
2、坚持标准，严格程序，不断提高新发展党员的质量。一是要坚持发展党员标准。各基层党(工)委要进一步细化和把握农村、社区、机关和“两新”组织等各行各业发展党员的标准，正确处理数量与质量的关系，始终把政治素质放在第一位，不以“能人”、“模范”代替政治标准。要严格按照党章规定的党员标准发展党员，重点看发展对象是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想、是否自觉为党的路线和纲领而奋斗、是否在工作中取得显著成绩，坚持做到成熟一个，发展一个。要把是否参加党员义工服务作为主要条件，促进发展对象尽快成熟。二是要严格发展党员工作程序。特别是在确定入党积极分子、发展对象和召开支部党员大会讨论吸收新党员以及预备党员转正等关键环节上，要严格执行相关程序，认真履行入党手续，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象，切实做到工作不走样、程序不变通、要求不降低。三是要建立健全发展党员工作制度。要继续坚持和完善发展党员工作年度计划备案制、民主推荐制、培训考试制、预审考察制、发展公示制、讨论票决制、责任追究制、党委派员列席制等制度，特别是农村党组织发展新党员，要全面实行发展党员讨论票决制和党委派员列席制。
3、与时俱进，突出重点，不断优化发展新党员的结构。一是突出在“两新”组织中发展党员。要把在非公经济领域发展党员作为扩大党在非公经济领域影响力的重要工作来抓，在推进面上工作的同时，重点抓好规模以上企业发展党员工作，力争在3年内达到省、泰州市提出的70%以上非公经济组织有党员的目标。同时，要抓好新社会组织发展党员工作。二是突出做好农村发展党员工作。要注重在致富能手中培养党员，把党员培养成致富能手，重点将农村种养殖大户、农民经纪人、回乡高校毕业生、复员退伍军人、大学生村官以及在外务工经商能人发展入党。要把农村发展党员工作同加强农村基层党组织建设结合起来，切实解决一些地方农村党员“双带”能力不强和少数基层党组织后继乏人的问题。三是突出在各类人才队伍中发展党员。要按照不断提高党的执政能力的要求，进一步加大发展各类人才入党的力度，努力把各类人才紧紧凝聚在党组织的周围。根据各类人才的不同特点，加强对他们的教育、引导和帮带。加强在教卫文体等各类人才中发展党员工作，不断改善党员分布，提高党员队伍的“含金量”。
4、强化培训，注重指导，不断提升发展党员工作水平。发展党员工作是一项政策性、原则性、程序性很强的工作。全市各级党组织要切实加强党务干部队伍建设，加大培训力度，不断提高他们的思想政治素质和业务水平。一是实行分级培训。市委组织部负责对各基层党(工)委分管党务工作的负责人、组织委员的培训，各基层党(工)委负责培训党支部书记和支部组织委员。在培训内容上，要以《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和《中国共产党党内生活若干准则》为主，同时把《入党教材》和《发展党员工作手册》等作为辅导材料。二是改进培训方式。既可以集中讲授，也可以运用电化教育手段;既可以聘请有关人员做专题讲座，也可以召开现场会进行观摩。三是加强业务指导。要不断加大对基层党组织特别是一些发展党员工作基础比较薄弱的村和非公企业党组织的指导力度，充分发挥非公企业党建工作指导员的作用，及时发现和帮助解决工作中存在的问题，促进全市发展党员工作水平的不断提升。
5、从严预审，严格考核，切实维护发展党员工作的严肃性。一是要完善发展党员工作审查方式。拟成立市发展党员工作联审小组，市委组织部、市纪委、市公安局、市信访局、市人口计生委分管领导及职能科室负责人为联审小组成员，负责对全市党员发展对象进行联审。市委组织员分片(口)负责指导基层党(工)委发展党员工作，对发展党员材料进行预审把关。各基层党(工)委特别是乡镇党委也要相应成立联审小组，共同负责本乡镇发展党员工作的审查把关，以确保新发展党员的质量。二是要加大发展党员工作督查考核力度。市委组织部将建立全市发展党员工作检查通报制度，每半年对各基层党(工)委发展党员工作情况进行一次检查，并通报检查结果。同时，把发展党员工作作为年终党建工作考核的一项重要内容，凡年内发展党员工作中出现人民来信来访查实且存在明显问题的，一律取消评优资格，乡镇党委书记、分管党务工作的负责人和组织委员不得评为优秀党务工作者和组工干部;基层党组织不得评为先进基层党组织。各基层党(工)委也要加大对所属党支部的督促检查力度，确保发展党员工作健康有序地开展。三是要严格发展党员工作责任追究。坚持做到“三个追究”，即：入党介绍人和培养联系人没有如实向党组织汇报发展对象真实情况，致使发展党员工作失误的，追究入党介绍人和培养联系人的责任;因党小组向党支部、党支部向党委推荐不慎重，造成发展党员质量有问题的，追究党小组长和党支部书记责任;对于弄虚作假、不按发展党员制度要求和程序规定进行的，追究相关党委主要负责人、分管负责人和具体责任人的责任。对弄虚作假、违反规定吸收入党的，一律不予承认党员资格，切实维护发展党员工作的严肃性。
中共兴化市委组织部。
20xx年12月12日。
镇区党委对发展党员工作不够重视，措施不力，发展农村党员数量偏少，造成农村党员队伍老化现象长期得不到解决，影响了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。为解决这一问题，今年年初，市委组织部下发了《关于在农村优秀青年中发展党员的意见》，将在农村优秀青年中发展党员工作作为今后一个时期发展党员工作的重点，提出了明确的工作目标，即：全市每年发展农村党员要达到当年发展党员总数的75以上，发展35岁以下农村党员要达到发展农村党员总数的75以上，发展高中以上文化程度的农村党员要达到75以上，每个农村党支部每年至少发展1-2名党员，全市每年发展农村党员总数保持在800名左右。为实现这一目标，市委组织部把发展党员工作作为今年全市基层组织建设的重中之重，进一步加大了工作力度，一是实行目标责任制，年初提出5月底前每个乡镇区党委至少发展15名农村党员，年底前达到每村至少发展1名党员的目标。二是坚持定期调度，今年4月和7月两次召开党群书记会，就农村发展党员工作，专题听取各乡镇区党委的汇报。三是不定期进行检查，今年以来，结合农村党员。
先进性教育。
调研、流动党员调查和后进班子检查等项工作，就各乡镇区党委发展党员工作进行三次督促检查，及时发现并查处了一些问题，确保了这项工作的顺利开展。
同时，就发展农村党员工作，各乡镇区党委也做了大量卓有成效的工作，对这这项工作普遍引起了高度重视，都将其作为了党委的一项经常性的工作，列入了议事日程，某某镇党委对这项工作非常重视，党委书记亲自抓，并下发了文件，对发展党员工作进行了专门部署，取得了扎扎实实的效果，今年以来，已发展党员34名。某某镇党委在发展农村党员工作中，始终把发展农村优秀青年入党工作作为发展党员的重点，严把年龄结构，及时把符合党员条件的农村优秀青年吸收到党内来，今年发展的23名党员中，35岁以下的占;某某乡党委在发展党员中严格把程序关，在农村支部召开民主党员大会吸收新党员时每次都派员参加，确保了新党员质量。某乡党委认真做好党支部书记的思想教育工作，今年发展农村党员工作开展较顺利，以上党委，经过努力都接近完成了既定的目标任务，工作表现较好，现对以上党委给予通报表彰。
虽然这项工作取得了一定成绩，但是，这项工作发展不平衡。有些党委虽经市委组织部多次催促调度，但仍有一些乡镇区党委没有引起高度重视，比较突出的是借中忙于其他事务，而担误了发展党员工作，还有的乡镇区党委没有一个明确的工作目标，主动意识不强，“坐”等上门，措施不力，以至于发展农村党员工作发展缓慢。截止目前发展农村党员数量较少的乡镇党委有：某某镇党委，这些党委没有将这项工作真正列入工作日程，尤其是党群书记和组织委员没有履行应尽的职责。为严肃纪律，促进工作，现对以上党委给予通报批评，受通报批评的基层党委要深刻查找自身存在的问题，以党委名义向市委组织部写出书面材料说明情况，于10月底前报市委组织部。
为做好发展农村党员工作，提出几点要求：一、切实增强紧迫意识。现在距年底前只有两个多月的时间，乡镇区党委，尤其是工作落后、速度慢的党委要专门召开党委会，对发展党员工作进行研究部署，利用这两个多月的时间，采取有力措施，及时把符合条件的农村优秀青年吸收到党内来，迎头赶上，确保年底前实现一村发展一名党员的目标。二、坚持党员标准，确保新党员质量。要严格按照党章规定和《中国共产党发展党员工作细则》的要求，做到发展标准不变、程序不简，成熟一个，发展一个，严把入口关，坚持质量“公开推荐、公认度测评、公示和预审制、票决制”，确保党员质量。三、坚决落实发展党员工作责任制。乡镇党委书记负总责，要真正把这项工作放在心上，抓在手上，将其做为解决我市农村党员队伍后继乏人的关键措施来抓;党群书记和组织委员要具体抓，要克服畏难情绪，认真做好这项工作。同时，要进一步摸清底数，将任务落实到每个村，积极做好支部书记的思想教育工作，使这项工作真正取得实效。
中共某某市委组织部。
发展党员工作总结
总结一年来的工作，在乡党委的正确领导下，在各级党组织和广大基层党务工作者的共同努力和大力支持下，我村共发展党员5人。在发展党员工作上主要取得了三个方面的效果。一是党员队伍结构进一步优化。二是入党进取分子队伍不断壮大。三是发展党员工作的薄弱环节不断加强。这些成绩的取得，主要得益于我们在发展党员工作中正确处理好了五个方面的关系。一是正确处理了政治素质和业务本事的关系。二是正确处理了数量和质量的关系。三是正确处理了需要与可能的关系。四是正确处理了培养与发展的关系。加强入党进取分子队伍建设，是做好发展党员工作的基础，仅有切实提高了入党进取分子的质量，才能确保新党员的质量。五是正确处理了一般与个别的关系。在发展党员工作中，提出年龄和文化要求是必要的。回顾一年来的工作，我们认为之所以能取得这样的成效，其主要经验是：
（一）乡党委重视，各基层党组织措施得力。乡党委对发展党员工作十分重视，始终把此项工作列入党委工作的要点，多次在有关会议上强调此项工作的重要性，各基层组织根据本单位特点，采取了一系列有效的措施：一是及时合理调整支部设置，努力提高支部工作的影响力和战斗力。
（二）是建立健全发展党员规章制度，规范发展党员工作。
（三）是各基层组织定期研究培养发展工作，分层次、分重点培养。
（四）是发展重心下移，注重做好低年级的学生发展工作。
（五）是总支及时讨论审批、严格把关，保证党员发展工作正常进行和新党员质量。
（六）是把发展党员工作作为各单位考核的重要资料，年终进行综合评比。
（七）以“三个代表”重要思想为指导，加强对基层党务工作者和入党进取分子的培训。
在做好发展党员工作中，一是抓基层党务工作者的培训教育，专门举办了支部书记培训班，介绍先进支部工作经验，提高了基层党务工作者对发展党员工作重要性的认识，使他们在党员发展工作中努力发挥骨干作用。二是抓好入党进取分子的培养教育。各级党团组织以“三个代表”重要思想为指导，把十七大报告等作为党章、马列学习小组和邓小平理论学习小组的重要教育资料，举办各种形式的学习活动，及时为入党进取分子订购学习资料，不断提高入党进取分子的思想政治觉悟和理论水平。三是进一步加强组织员队伍建设，充分发挥组织员在发展党员工作的重要作用。一年来，组织员严格履行职责，坚持原则，对入党条件、程序和入党材料严格审查把关。工作中，组织员发扬吃苦耐劳精神，不计个人得失，克服了很多的困难，加班加点、牺牲很多个人休息时间及时完成了繁重的工作任务，为全乡党员发展工作做出了重要贡献。
1、加强党组织的自身建设，增强党组织的凝聚力和吸引力。一是建立一支高素质的党务工作者队伍。党支部要切实做好考察培养工作，并要克服那种只注重发展而轻教育的现象。二是要抓好党支部对广大群众的培养教育工作。支部书记要重点抓好群众这一队伍，有计划、有步骤、主动找他们谈话谈心。
2、改善党组织的活动方式。把党的组织活动与平时的工作紧密结合起来，同提高党员思想政治、业务素质紧密结合起来，把党的活动渗透到工作中去，不断增强党组织的凝聚力。
3、加强党风廉政建设，坚决反对和防止腐败，坚持...员的先进性。要加强在党员中进行党风廉政教育，坚持党员队伍的先进性。一是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，实行党风廉政建设职责制。要把党风廉政建设作为党的建设的重要资料，纳入党政领导班子、领导干部目标管理，与精神礼貌工作紧密结合，一齐部署，一齐落实，一齐检查，一齐考核。二是在全体党员中开展坚持...员先进性教育活动。认真贯彻党的十七大精神，围绕教育发展大局，着眼于坚持党员队伍的先进性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，组织广大党员深入学习实践“三个代表”重要思想，切实解决党员队伍和基层党组织建设存在的突出问题，进取探索坚持党员先进性的有效途径，到达提高党员素质、服务人民群众的根本目的。
虽然去年发展党员工作取得了一些收效，但也存在着不尽人意的方面。一是各村、各单位之间发展不够平衡；二是部分单位发展党员工作过于集中，造成组织员压力大、入党材料质量滑坡等现象；三是部分单位对入党进取分子培养教育投入不够，影响了入党进取分子的成长；四是个别单位审批时间过长，个别组织员预审、谈话周期过长，不一样程度影响了发展工作；五是个别基层党务工作者对发展党员工作还不够重视，没有严格履行职责，审查把关不够。
（一）突出重点，改善结构。
针对党员队伍年龄、文化结构等方面存在的突出问题，乡党委认真分析研究，明确了发展党员工作思路：重点在农村发展党员，重点在科研、生产、教学一线发展党员，重点在35岁以下的青年和妇女中发展党员。经过一年的努力，党员队伍分布和年龄、文化结构逐步趋向合理，党员发展工作呈现出了以下四个特点：一是生产、工作一线发展党员多；二是发展党员中知识分子党员多；三是在青年中发展党员多。
（二）坚持标准，慎重发展。
在发展党员工作中，我们始终把质量放在首位。一方面注意从实际情景出发，科学制订发展党员工作计划，另一方面不下达硬性指标，也不允许突击、成批发展。二是坚持全面衡量，克服片面观点。严格按照党章规定的党员标准来全面衡量发展对象，不降低标准，也不另立标准。对致富能人中的入党进取分子，同样注重考察入党动机和政治觉悟、思想品质，看他能不能帮忙群众致富。三是坚持党性原则，严格入党手续。
发展党员工作总结
自从进入咱们党支部以来，我一直铭记着：作为党员就应该时刻做好带头作用，为群众做好榜样，要思想解放实事求是。经过最近关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见的文件后，使我更加深刻的认识到党员队伍建设的重要性，让我进一步觉得作为一名合格而优秀的党员的道路，任重而道远。
那么什么样的党员才能经得起时代的考验呢，怎样才能走好这条光荣而艰巨的道路呢?怎样才能加强和改进新形势下的党员管理工作呢?就我个人而言有以下几点心得体会。
一、党员得时刻牢记一心一意为人民服务的宗旨。
一直以来，党员在我国历史上一直是时刻都在人民群众的前面，不论是前几年20xx年的大雪，还是云南的地震等重大自然灾害时，广大党员都毫不畏惧困难，勇往直前，众志成城，为受灾人民撑起一片新的蓝天。就如加强新形势下发展党员和党员管理工作意见中提到：党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍建设是党的建设基础工程。广大党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众中充分发挥先锋模范作用，特别是在完成重大任务、抗击自然灾害、应对突发事件中冲锋在前、顽强拼搏，忘我工作、无私奉献，生动诠释了党的先进性和纯洁性。然而在新时期我党面临着“四大考验(即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验)与“四种危险”(精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险)，其中四种危险中提到了脱离群众的危险，脱离群众的危险是事关我党生死存亡的大事，不可掉以轻心。中国共产党之所以得天下、能执政，就是因为密切联系群众。改革开放以来，中国共产党也没有、也不敢脱离群众，但脱离群众的现象却时有发生，一些官员在处理涉及群众的事情时，没有很好的深入下去调查研究，官僚主义严重，走形式，甚至独断专行、以权谋私。当然这种人最终会自食恶果。我们作为党员要时刻铭记党与人民是“鱼水之情”，应一心一意为人民服务。
二、要时刻坚持自己的信念。
信念就是精神支柱，信念就是力量源泉。作为一名共产党员，要时刻相信党的信念，坚定共产主义信念。一个共产党员如果没有牢固树立共产主义理想和社会主义信念，在一定条件和气候下，就会丧失革命意志，失去正确的政治方向，经不起考验，站不稳立场，分不清是否，有的甚至在重大政治斗争中蜕化变质。因此，每一个共产党员要能经受住各种考验，在关键时刻，在各种风浪中，在重大原则问题上，始终保持清醒的头脑，首要一条就是要坚定共产主义信念。共产主义、社会主义的理想信念是我们共产党员团结奋斗的思想基础和精神动力。在实现中国特色社会主义现代化和中华民族伟大复兴的征程中，我们应该自觉地把理想信念升华为每个共产党员坚定的政治信仰，为共产主义事业奋斗终身!
三、党组织积极探索，抓好培训，做好党内思想建设工作。
在发展党员工作中严格按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》规定的要求，做到坚持标准，慎重发展，成熟一个，发展一个，从实际出发，制定发展计划，不搞硬性指标，不搞突击发展，尤其不允许把不符合党员条件的人“拉入”党内，也不把符合条件的同志拒之门外。同时，作为预备党员，我们要坚持以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，不断学习，成为思想积极，工作能力强，有理想，有抱负的新党员。党组织必须在强队伍的同时全力净化队伍，使党组织成为一支思想政治过硬，作风扎实的高素质队伍。
四、树立终身学习理念。
党员干部要把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，做到在学习中工作，在工作中学习。经过学习，使党员的理想信念、宗旨意识、大局意识、责任意识和发展信心明显增强，学习能力、创新能力明显提高。积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子，使我们的党更具凝聚力和战斗力。
总之，我们要不断的提升自我，在思想上端正自我，成为有思想、有能力、甘为公仆的优秀党员，为社会主义的伟大事业贡献自己的力量!
发展党员工作制度
1、发展新党员要坚持服务于党的基本路线，服务于社会主义市场经济和现代化建设的需要的指导思想，认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。
2、坚持质量第一的原则。党组织要始终坚持把保证新党员质量放在第一位，不得追求数量，忽视质量。从确定入党积极分子开始，通过加强培训教育工作，塑造合格党员。要严把入口关，要把质量第一原则贯穿于入党全过程。
3、坚持党员标准。正确、全面、科学的把握党员标准，切忌简单化、单一化和片面化，不准降低标准和脱离党章规定另立标准。
4、坚持个别吸收的原则。要按照党员标准逐个培养教育和考察入党积极分子，并且坚持成熟一个发展一个。禁止突出发展，反对关门主义。
5、坚持入党自愿原则。对一些尚无入党条件的，无论声望多高，能力多强，贡献多大，都不能强迫他们入党，不允许把没有入党要求的人拉入党内。
1、入党积极分子要在自愿入党者中挑选。必须经党小组讨论提名，支部委员会审查通过，向支部全体党员公布。
2、入党积极分子必须符合下列条件：拥护党的路线、方针和政策;有理想、有文化、有道德、有纪律;积极要求进步，在思想、工作、学习上表现好;作风正派，团结同志，有群众威信。
3、入党积极分子确定后，党支部应指定两名正式党员做为入党积极分子的培养人，对其进行经常性的帮助。培养人应担负起下列责任：向积极分子解释党的纲领和章程，说明党员的义务和权利;了解积极分子对党的认识及入党动机、政治历史、思想品德、现实表现、家庭成员和社会关系情况;经常找其谈心，肯定成绩，指出不足，明确努力方向;定期汇报积极分子的进步情况和存在的主要问题;入党积极分子培养成熟后，向党组织建议将其列为发展对象。
4、吸收入党积极分子参加党支部组织的有关活动，交给他们一定的任务，使他们在实践中得到锻炼和提高。
5、各级党组织要担负起对入党积极分子的培养和教育的责任。要采取各种方法，对其进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的理论教育;认真学习科学发展观，进行党的基本知识和基本路线教育;进行党的优良传统和作风教育;进行专业知识、社会主义市场经济理论等方面的教育，使入党积极分子了解和掌握党的性质、纲领、指导思想、宗旨、组织原则和纪律、党员的义务和权利，使其提高素质，端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。
6、党组织要对入党积极分子进行认真的考察和写实。党委和总支每半年对入党积极分子进行一次分析，党支部每季度要对入党积极分子进行考察。考察要按照党员标准，在找本人谈话、征求党内外群众意见、着重了解其入党动机、思想觉悟、政治品德、工作学习情况及社会活动表现的基础上，召开会议集体评议，由培养人将评议结果填写在《入党积极分子考察写实表》上。重点培养对象每季度写实一次，一般培养对象每半年写实一次。写实要突出个人特点，既有概括内容，又有具体事例，既写优点，又要写明缺点。
7、党组织要对入党积极分子的历史经历、政治表现、直系亲属和主要社会关系进行了解和审查，形成政审综合材料。在档案中已有说明的，可不再查证，无说明的，要进行函调或派人外调，取得政审材料。
8、建立入党积极分子档案。党支部应将入党积极分子考察写实登记表、政审、
申请书。
思想汇报。
自传等相关材料，列入积极分子档案。
9、对入党积极分子实行动态管理。党委、总支和支部每年年末对入党积极分子队伍进行一次整顿，把符合条件的同志补充进来，把不符合条件的调整出去，并将名单报上级党组织。
政治历史清白，基本符合党员入党条件的入党积极分子。
2、党总支对支部提出的发展计划和档案材料，严格审查把关，集体讨论审议后，提出发展计划和发展时间安排，连同拟发展对象的档案材料一同上报校党委工作部。校党委组织部本着“十六字方针”，根据发展对象的成熟情况确定发展指标。
3、各支部在每季度首月初，将本季度发展对象的档案材料（。
入党志愿书。
思想汇报自传《积极分子考察写实表》政审材料培训材料征求党内外群众意见原始记录支委会酝酿讨论记录支部综合审查报告党委组织员考核意见材料等）上报校党委工作部，经组织员审查通过后，下发《入党志愿书》。
4、发展党员首先由介绍人和党小组提出发展意见，并向党支部推荐，党支部召开座谈会或个别征求意见，形成记录，然后召开支委会确定对象，经支部大会讨论同意，报上级党委批准。
5、发展新党员必须严格履行入党手续，对手续不完备或违反程序的，应视情况补办手续或取消预备党员资格。
6、凡有下列情况之一者，支部不得列为当年发展对象：
（1）未经党组织一年以上时间系统培养考察，并按规定写实的;。
（2）没有政审或政审不合格的;。
（3）没有征求党内外群众意见或群众中无威信的;。
（4）没有经过党组织集中培训的;。
（5）对发展对象的问题尚未查清的;。
（6）现实表现不突出，不具备党员条件的;。
7、严肃认真填写《入党志愿书》。党支部负责同志和入党介绍人要认真指导入党者按要求填写《入党志愿书》，两名介绍人要将自己的意见认真负责的填写在《入党志愿书》上，然后由党支部审阅。
1、召开吸收预备党员大会，全体党员都应该参加。如果到会有表决权的党员不超过应到会党员的三分之二，党支部大会应改期召开。
2、申请入党人和介绍人必须始终参加大会。如申请人因故不能参加，大会应改期召开。介绍人有一人不能出席，应在大会前向党支部认真负责的介绍情况，支部大会可以召开。
3、要充分发扬民主，让与会党员都能充分发表意见。讨论时，对党员提出的有关问题，支部、介绍人和申请入党人应予以解答。
4、表决在正式党员中进行。采取举手或无记名投票方式，赞成人数超过应到会有表决权人数的一半，才能通过接收预备党员决议。因故不能到会的党员会前正式向党支部提出书面意见的应统计在票数之内。
5、党支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。
6、党支部填写“党支部决议”。决议要写清入党人的基本情况、党支部大会对其的基本评价、表决情况（支部党员数、到会党员数、其中有表决权的党员数、表决时同意人数、不同意人数和弃权人数及表决结果）、支部名称、通过表决的日期、支部书记签名盖章。然后报上级党委审议批准。
党支部大会讨论通过发展对象为预备党员后，在上报上级党组织审批前，由党总支组织员对其进行谈话。
1、申请人被批准为预备党员后，党组织应及时将其编入所在党支部，继续加强教育和考察。党支部要及时与其进行谈话，指出努力方向。党支部每季度对预备党员进行一次评议，由入党介绍人负责对其进行季度考察写实。预备党员每季度向党组织汇报一次思想和工作情况。
2、预备党员必须面对党旗进行宣誓。宣誓由党委或支部组织进行。一般未经宣誓的预备党员不能办理转正手续。
3、预备党员在预备期出现问题或发现其入党前有重要问题对组织隐瞒，支部应及时向党委进行汇报，以便进行妥善处理。
4、预备党员预备期满，本人主动向党组织提出转为正式党员的书面申请，党支部应及时讨论其转正问题。党支部应广泛征求党内外群众对预备党员的转正意见，并将其做为预备党员能否按期转正的重要依据。在此基础上，召开支委会研究分析，提出意见并交支部大会讨论、表决、通过决议，报上级党组织批准。
5、对预备期满的党员，党组织必须按照党员标准全面衡量，具备党员条件的，可按期转为正式党员;不完全具备党员条件的，还需进一步教育考察，可延长一次预备期（延长期不能少于半年，长于一年）;不具备党员条件的，应取消预备党员资格。
发展党员工作批复
在谈到我国目前城市管理中存在的问题时，罗亚蒙表示，我国城市管理主要有三个问题，首先是没有主管部门的问题，现在已得到解决。
“第二个是法律法规不健全，我们一直在呼吁推动我国《城市综合管理法》的出台。我国作为已经进入了城市化的国家，但是目前还没有城市管理法。”罗亚蒙说。
罗亚蒙认为，目前已确定城管执法主管机构，未来的主要工作就是推进城市管理法律法规体系的建设，包括城市管理的立法、执法以及普法。
罗亚蒙透露，现在我国已成立“中国城市管理法治研究中心”，“目前成立文件已经出来，这也将推进我国城市管理法治化工作。”
“此外，还要将城市管理向科学化和人性化方向发展，按照科学规律和以人为本来管理城市。总之，未来我国城市管理将走向法治化、科学化、人性化道路，最终的目标就是和谐宜居。”罗亚蒙说。
罗亚蒙表示，有了城市执法主管部门一定会朝着健康方向发展，但是想要立竿见影的见到成效仍比较困难。“现在全国城管执法人员有300万人，素质可谓参差不齐。”
发展党员工作总结
截止目前，全乡发展党员xx名，其中女党员x名，35岁下xx名，中专以上文化程度x名，村级党员x名。在发展党员中我们的主要做法是：
（一）提高认识，加强领导。
乡党委高度重视发展党员工作，把发展党员工作作为加强基层组织建设的重要措施，着力在提高组织领导的认识程度和工作力度上下功夫。首先乡党委年初专门召开一次研究发展党员工作会议，专题研究发展党员工作中存在的问题和制定相关措施。其次立健全发展党员，我们专门制定和翻译下发了发展2流程表，对培养、教育、考察、发展、转正等各个环节提出了要求，党委、支部齐抓共管，使发展工作走上了规范轨道。三是党委及时讨论审批，严格把关，保证党员发展工作正常进行和新党员质量。四是把发展党员工作作为考核的重资料，列入年终进行综合评比。
（二）狠抓培养，保证质量。
分子结对联系职责制，支部委员每人至少联系一名入党进取分子，经常交流思想，灌输党的知识，宣传方针政策，提高思想觉悟和政治素质。
（三）突出重点，改善结构。
针对党员队伍年龄、文化结构等方面存在的突出问题，乡党委认真分析研究，明确了“三个重点”的发展党员工作思路，即：重点在农村发展党员，重点在生产、教学一线发展党员，重点在35岁以下的青年和妇女中发展党员；在具体工作中，还坚持了“三个倾向于”的工作方针，即：倾向于从村干部中发展党员；倾向于从率先致富又能带领和帮忙群众致富的致富带头人中发展党员；倾向于从知识分子和退伍军人中发展党员。
（四）坚持标准，慎重发展。
在发展党员工作中，我们始终把质量放在首位。主要坚持了三个原则。一是坚持质量第一，防止突击发展。一方面注意从实际情景出发，科学制订发展党员工作计划，另一方面不下达硬性指标，也不允许突击、成批发展。尤其强调既不允许用任何方式把不贴合党员条件的人拉入党内，也不把贴合条件的人拒于党外，坚持做到成熟一个，发展一个，真正做到从思想上入党。二是坚持全面衡量，克服片面观点。严格按照党章规定的党员标准来全面衡量发展对象，不降低标准，也不另立标准。对致富能人中的入党进取分子，同样注重考察入党动机和政治觉悟、思想品质，看他能不能帮忙群众致富。三是坚持党性原则，严格入党手续。具体办法是严把“四关”即：把好支部大会讨论关。在到会党员充分行使民主权利、发表意见的基础上作出是否发展的决议；把好党委审批关。在党委审批之前，指派专人对？入党志愿书？和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见，同申请人进行谈话，作进一步的考察，然后上党委会审议和表决；把好预备党员转正关。建立“预备党员考察表”，严格考察制度，全面衡量，慎重对待；把好发展党员公示关，对于每一名新发展党员我们都做到了公示在前，广泛征求意见，确保发展质量。
总结一年来的发展党员工作，我们虽然取得了必须成绩，但也还存在一些问题和不足，主要是：
1、个别村党支部对发展党员工作重要性认识不足，缺乏紧迫感和使命感。表此刻思想上认为发展党员工作是无关紧要的事情，是“软任务”、“虚指标”，发展也可，不发展也行，带有较大的随意性，致使个别农村党支部长期处于没有发展党员状态。
2、大批农村青年外流，选人育人渠道受到限制。随着市场经济的发展，许多农村青年都不愿留家务农守业，农村劳动力流动的范围日益广泛，由于部分优秀青年长年在外，村党支部看不到、管不着，选人育人渠道受到很大限制。
3、发展党员业务操作不够熟悉，发展程序不规范。在实际工作中，由于多方面的原因，不少党支部在发展党员工作中普遍存在着培养时间过短、培养联系人缺乏跟踪考察、发展材料不全和程序紊乱等现象，影响了党员发展工作的质量。
发展党员工作计划
为了适应新形势的要求，进一步加强我支部发展党员工作，确保新发展党员质量，优化党员团队结构，完善我局党支部组织建设，使发展党员工作有领导、有计划地进行，根据上级党委和党总支部的整体部署，结合党支部20__年的工作计划和目标，制定本计划。
一、指导思想。
认真贯彻落实党的xx大、xx届全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，巩固两学一干成果。以坚持标准、保证质量、改善结构、谨慎发展的发展党员工作十六字方针为指导，严格程序、优化结构、加大力度，不断为党支部党员队伍的发展注入新的活力和活力。
二、具体目标。
加强党的组织建设和制度建设，严格按照《中国共产党章程》办事，严格坚持党的民主集中制基本原则，经常讨论和检查党的组织工作、纪检工作、大众工作，重视党内外思想政治状况。本年度计划发展1~2名新党员，培养2~3名入党积极分子。
三、工作要求。
(一)强调重点，继续抓住发展党员工作的党员联系工作。
机关党支部应以素质高、年轻干部为培养重点，条件成熟应及时吸收入党的青年人才、知识人才集中优势，切实抓住发展青年党员的工作。
(二)严格程序，认真检查党员发展质量。
1、严格执行“发展党员工作六项制度”，全面理解和把握新时期党员标准，正确处理政治素质和业务能力关系，严格把握“入口关”，确保新发展党员是符合党员标准的优秀分子。
2、20__年党支部拟发展党员1-2名，对入党积极分子培养教育、考察情况进行全面分析，广泛听取党内外群众意见，结合绩效表现，严格发展党员。
(三)明确措施，不断扩大申请入党积极分子队伍。
1、分部要把发展党员的工作列入工作目标。抓住理论学习，加强对党外同志的教育，激发他们的入党热情，有计划地组织积极分子学习党史、党章，加深党的路线、方针、政策和党的基本知识，加深他们对党的理解，深入细致的思想政治工作，宣传优秀共产党员的模范事迹，提高他们的政治意识，利用党员和入党积极分子结对子的教育方法，定期谈话，进入党的动机，积极接近党组织。
2、坚持党员公示制度的发展。列入最近发展的发展对象，公示个人简历、培养考察时间、接受训练、政治审查等情况，接受党员、大众监督，公示结果作为确定是否吸收入党的重要依据。
3、党支部严格组织考察、定期分析研究，针对存在的问题，提出进一步培养教育意见，认真负责填写培训考察表。
4、入党积极分子应定期向党组织提交思想报告，向组织报告自己的学习情况。
5、为了实行20__年发展党员计划，全体党员必须积极进行宣传教育。
发展党员工作总结
近年来，在县交通建设系统党委的正确领导下，我局机关党支部按照《中国共产党发展党员工作细则》规定，积极、稳妥地抓好党员工作，规范发展党员，保证了房管新发展党员质量。现将我局20xx年发展党员工作总结如下:。
我局自成立局机关党支部以来，一直非常重视党员的发展工作，坚决落实上级党组织党员发展程序和党员发展计划，以《党章》为纲，有领导、有计划地搞好党员发展工作，保证在质量上严格把关，成熟一个，发展一个，确保了新发展党员的质量和党员队伍的先进性。近年来，局机关党支部接收预备党员1人、培养发展党员1人，全都实行了“公示制”、“预审制”、“票决制”，发展程序合乎要求，入党材料完整齐全。目前，我局有1名同志列入了培养发展对象，有5名同志积极递交了入党申请书。
二、主要做法。
一是统揽全局，加强对发展党员工作的领导。我局机关党支部十分重视发展党员工作，多次召开专门会议研究落实发展党员工作，把发展党员工作作为加强房管建设的重要措施，着力在提高组织领导的认识程度和工作力度上下功夫，不断改进工作方法，形成了职责明确，考核制度健全的发展党员新格局。
二是抓积极分子队伍培养，提高发展党员工作质量。认真组织学习党的基本路线、基本知识，联系入党积极分子思想实际，有针对性地开展了形势政策教育、法律法规教育，定期对入党积极分子学习情况进行考核。
三是严格按照组织发展程序和党员标准,做好党员发展工作。在发展党员工作中，严把“关”，坚持质量第一，注意从实际情况出发，科学制订发展党员工作计划，坚持做到成熟一个，发展一个，真正做到从思想上入党。坚持全面衡量，严格按照党章规定的党员标准来全面衡量发展对象。
三、存在的问题。
我局在今年发展党员工作中尽管取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要表现在两个方面：一是在积极主动宣传、争取发展业务骨干方面，主动性较差、深入性不够;二是申请入党同志较多，党员发展指标较少。
四、下一步工作打算。
总之，党员是党组织的细胞，党员的质量关乎党的生命，今后，我们一定要按照上级党组织发展党员工作会议的精神，有领导、有计划地做好新形势下发展党员工作，永葆党员队伍的生机与活力。