智慧城市的论文（优秀20篇）

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智慧城市的城市管理标准化探索论文

摘要：本文从园林景观与智慧城市建设的关联性和共性为切入点，综合园林景观与智慧城市的核心价值与内容，探究园林景观与智慧城市发展之间的潜力、功能与价值。

关键词：园林景观；智慧城市；关联；作用；价值。

在全球信息化浪潮的影响下，全球超过100个城市在进行智慧城市的试点、规划和建设，提出了依赖信息技术来改变城市未来发展蓝图的计划。作为智慧城市绿色文明、生态文明的重要载体和纽带，园林景观的构建与拓展已成为影响全球范围内智慧城市建设、发展的一个重要因素。

一、园林景观与智慧城市。

作为智慧城市形象重要载体的园林景观，对城市整体风貌的展示，宜居环境的建设有着重要的作用。通过对相关资料的查阅、概括，综合对智慧城市和园林景观相关概念的分析和解读，本文认为园林景观是智慧城市中重要的一环，也是智慧城市的重要组成部分，与智慧城市密切相通。园林景观不仅能影响智能城市的发展与建设，而且与智慧城市的实现是息息相关的，可以说密不可分、缺一不可。从发展、规划的不同阶段来看，智慧城市与园林景观相结合，能很好的实现信息互通、节约资源、生态高效、降低管理成本，为城市建设与发展发挥其重要的载体作用。

（一）园林景观与智慧城市二者的发展趋势。

目前，全球许多国家和政府在抓紧研究和积极引导智慧城市的发展。国内而言，很多城市也将推进智慧城市建设作为发展战略性新兴产业、提升城市运行效率和公共服务水平、实现城市跨越式发展的重要契机，相继提出了智慧城市的发展方向并着手未来的规划与建设。专家的预测，未来二三十年内，智慧城市会集生态化、智能化、数字化、信息化于一身，走协同化、低碳化、绿色化、安全化联动为机制的发展道路。而相对于智能城市的全面发展，园林景观在体现以人为本、生态优先的主旨下，更加朝着多样化、标准化、专业化、建筑与园林景观一体化的方向发展，进而与智慧城市相接轨。从长远发展来看，随着智能化、信息化生活水平的不断提高，注重智能与科技、创新与共享、信息与文化、生态与可持续是二者共同面对的问题。而如何打造出一个真正适宜人类居住的生活环境，是园林景观与智慧城市未来发展所为人们期待的。

（二）园林景观与智慧城市二者的关联性。

1.多元化。智慧城市与园林景观应倡导多元化，相互融合。多元化须与地域文化相结合，综合考虑诸如地理环境、区域经济、文化背景、人们的渴望与需求、生活习性和特点等等。作为新兴的智慧城市，武汉五里界新城树立了一种多元化发展的典范（见图1）。五里界新城在提供主要城市服务功能的'同时，提出园林与城市动态化、多元化的融合。将收集到环境监测、车辆流动、污染物排放等动态数据汇总到城市智能数据平台，联合智能信息反馈系统、区域生物多样性研究、文化和精神体验活动三个基础板块，以城市智能基础设施建设为载体，发挥园林景观的流动性、多样性，构建一个既有本土特色，又富有多元化气息的智慧城市与园林景观环境[1]。

2.一体化。智慧城市建设与园林景观的结合上，无论是智慧城市建设还是园林景观设计，两者都是在构筑空间，都是为了同一目标——营造一个美好的居住环境。纵观二者内在的发展规律，均存在协调与服务、构建与优化的本质属性。我们需要在智慧城市的发展过程中，用联系的观点看问题，做到整体把控，打造智慧城市与园林景观设计的一体化，充分发挥二者的功能和属性。目前，在德国、瑞典等欧洲许多智慧城市的旧城改造过程中，做为最有效参与者之一的景观设计师，需提前介入，与城市规划部门相互沟通，共同协作。以园林景观设计的使用功能为出发点，将规划设计细节、生态环境需求和智能系统改造逐步升级完善，形成一体化系统和整体设计理念（见图2）。通过前期的协作与配合，设计师和规划者们探索出了一条符合一体化要求的多边机制和有效操作途径，有效挖掘城市独特的资源(自然地貌、历史文化、空间肌理等)，整合了景观与建筑、园林与城市，纵向拓展了城市空间结构与功能，建立了新的多元秩序，实现了园林景观与智慧城市的一体化发展。

3.人文化。园林景观与智慧城市本身一样，均崇尚历史和文化，具有很强的专属性。从二者的构建要素和未来发展来看，智慧城市建设和园林景观设计都要尊重自然，因地制宜，充分利本区域自然环境与人文特色，使规划设计与当地风土人情、文化氛围相融合，实现可持续性、生态性与文化性的统一。邬贺铨院士在《智慧城市应植入本土文化“基因”》一文中指出：“人文化是智慧城市的‘情商’，会产生独特性和吸引力，使人们能够从城市景观中读出不同城市的历史文脉和文化空间，品味出不同城市的人文风格。”[2]俞孔坚认为：“人来自于自然，同样回归于自然。现代的城市被喻为‘钢筋森林’，如何改变这种被灰色冰冷混凝土世界所包围的城市，让‘文化’与‘绿化’相得益彰是当前亟待解决的问题。”综合来看，智慧城市不但要环境出色，而且人文效益也要显著。只有将人与城市建筑、景观有机融合，增加内部接触空间和互动机会，才能实现智能城市与园林景观的人文化。

4.数字化。当今智慧城市建设与园林景观设计均提倡数字化。随着3s技术的发展,gis、rs和gps已成为二者相互获取数据、分析数据，使多元数据得到融合、影像数据解译精度提高，使决策和设计过程更科学、规范。美国阿肯色州法明顿以机动车辆为导向的城市景观规划项目中，设计以改造城市公共空间为主体，期望重塑当地的农业景观，重拾法明顿的农业遗产（见图3）。决策者以遥感影像解译的土地类型为基础数据，以大数据作为核心支撑，将城市的所有资源与数字系统串连起来，整合数学定量模型、景观指数、公众参与等多种数据，利用3s辅以其他数据资料，综合的反映了城市结构和景观类型特征，使改造后的城市空间更加合理、便捷，具有很强的可达性。

5.信息智能化。园林景观和智慧城市的另一个基本特征便是信息智能化。智慧城市能有效地将智能处理与深度计算能力，通过信息化处理的方式来实现泛在数据之间的智能连接与协同联动，最终打造高效的智慧城市[3]140-143。相比智慧城市的智能化而言，园林景观与智慧城市的关联点在于智能技术和信息的应用上。智能分析、声控技术、远程管理软件、fdr传感系统技术等在景观建筑、植物种植管理、水景和灯光等方面均具有技术可取点。作为以建设智慧城市为终极目标的加拿大多伦多，智慧新城计划利用信息化与智能化的协同技术，从建筑、交通、城市空间、生态环境、清洁能源等多方面入手，为市民提供使用舒适、规划合理的智能城市空间。与此同时，通过对声控技术、fdr系统、城市远程信息管理等智能化技术与监测、分析数据的有效结合，为市民提供了良好的日照、通风等条件，减少了噪音、降低了有害气体的吸入量，营造出信息化、智能化、复合化的城市空间与居住环境。

6.生态与可持续化。从生态与可持续化的视角去重新认知和解读园林景观与智慧城市的关联性，须全面引入生态系统论和可持续设计理念。在园林景观层面，把园林景观作为ei（基于生态基础设施的多尺度城市开发是城市开发规划的空间战略）。将景观元素和空间格局所组成的景观网络结构化，整合不同的自然资源与人文资源来构筑城市，为居民提供多样的、可持续的生态系统服务。在智慧城市生态可持续建设方面，通过对生态技术因子、系统论和ei（宏观、中观、微观）三层面的综合分析与运用，构建一种生态与可持续化协同发展的全新智慧城市模式。

二、园林景观在智慧城市中的作用。

现阶段，智慧城市的建设和发展着眼于人与自然和谐相处，通过智能技术与园林景观环境的有效结合，科学、系统的规划城市的未来。

（一）树立城市生态价值观。

园林景观视角下的智慧城市建设致力于探讨一种人与自然、经济与生态和谐发展的科学发展模式，旨在帮助人们了解与感知城市环境，使个人行为与城市发展产生联系，形成有机的统一体。园林景观在智慧城市中的作用在于，有利于制定科学合理的城市规划和设计，有效的推动城市生态转型和高效的运转；通过挖掘城市资源潜力，建设一类生态高效、节能低碳、绿色环保、信息智能、建筑宜居、环境优美的智慧城市，进而提高全社会的环境保护意识和资源节约意识。

（二）协调城市建设与环境可持续。

在协调城市建设与环境可持续，园林景观设计先导先行。作为二者的中间环节，智慧城市园林景观要深化内涵、转化优势，不断开发和研究对城市环境有利的技术支撑体系。通过借助信息化系统与科学技术，准确、高效地评估城市资源环境的承载能力和绿地使用率[3]140-143。在倡导智能科技与园林景观相结合的基础上，形成系统智能化、信息化、网络化与全方位化并进的园林景观体系和构建模式，发挥园林景观重要的纽带作用，实现智慧城市建设与环境可持续的协调发展。

（三）促进城市软实力发展。

对于提高智慧城市软实力而言，园林景观具有极其重要的现实意义。园林景观是反映智慧城市形象的重要窗口，也是支撑智慧城市生态平衡、凝聚城市文化共识的重要组成部分。在园林景观建设的带动下，智慧城市正朝着“城市—花园—森林”的建设方式转变，发挥其内在的感召力和亲和力。通过对智慧城市园林景观的构建与深化，将有效发挥其特有的“软文化”、“软资源”与“软实力”，为智慧城市文化战略的提升，起到辐射、传播、推广的作用。与此同时，也能促进智慧城市相关行为的洗礼、升华，最终达到提升智慧城市软实力的目的。

（四）提升城市管理水平。

园林景观是一门高度综合的应用性学科，是集园林学、景观学、建筑学、城市规划、环境艺术于一身，具有高度的交叉性和复杂性，对于提升城市管理水平有着间接而深远的影响。更进一步来说，园林景观发展视角下的智慧城市会更多地关注人本思想、注重城市功能，强调城市的管理水平。因此，这就要求我们的城市管理者和设计者，不仅要用感性的眼光去看待智慧城市建设，更要用科学和理性的方法去观察、研究城市内在与外在的空间环境以及所存在的问题，进而运用先进的科学技术、有效的方式方法去指导智慧城市建设，以点带面，深化细节，不断提生智慧城市的管理水平。

三、园林景观在智慧城市中的价值。

探究园林景观在智慧城市中的价值，本文认为应从智慧城市与园林景观的关联性和发展趋势上进行研究、总结。通过对相关文献和案例的解读不难发现，园林景观对智慧城市的发展、缓和城市与人类、城市与自然环境之间的矛盾具重要的现实价值和理论意义。在园林景观的有效推动下，建设满足居民需求为导向，兼具公共安全、生态优先、绿色环保、功能多样的新型智慧城市。相反的是，通过智慧城市建设，能促进智能信息系统的全面提升，有助于解决园林景观设计中数据采集的盲目性，能准确、及时、有效的进行数据传导，为城市决策者提供准确的判断依据，从而为构建高效、节约、智能化的园林景观打下坚实基础，发挥园林景观真正的价值与意义。智慧城市与园林景观相结合，有利于实现节约资源、生态高效、降低管理成本、协调城市发展、提升城市软实力，为城市建设及管理作出贡献。

参考文献：

[2]吴亚伟.浅析城市绿地系统的文化功能[j].山西建筑，(7):8-10.

[3]卢溪.生态发展视角下的智慧城市探索[j].信息系统工程,(15).

智慧城市发展论文

作为智慧城市建设中的关键一环，城市科技公共服务体系的建设有着突出的地位。而郫县是首批全国智慧城市试点之一，如何构建服务于智慧城市的科技公共服务体系至关重要。本文结合智慧城市的理论研究与建设实践，提炼面向智慧城市的科技公共服务体系的内涵，分析了智慧城市建设中的郫县智能科技公共服务体系取得的成绩和建设中存在的问题等现状，并阐述相应的对策建议。

一、面向智慧城市的科技公共服务体系的内涵。

科技公共服务体系是围绕科技公共服务供给的需要，所建立的开放性的科技创新体系与产业转化的条件支持和服务系统，其中涵盖了科技资源服务、科技创新服务、科技管理服务等子系统，涉及到政府、高等院校、科研机构、科技企业及社会公众等众多主体，通过对公共科技资源的配置和利用，为公众满足其生产生活中的科技需求和相关科技利益诉求提供系统、便捷、高效的公共科技产品与服务。

而面向智慧城市的科技公共服务是在智慧城市的环境下，针对智慧城市的科技公共需求特点，对原有科技公共服务的升级和拓展。

通过建设智慧城市科技公共服务体系能够实现城市科技资源的全民共享，推动科技成果的转化和产业化进程，加速实现科教兴市的战略目标，使经济发展转入科学的发展轨道，从而提高城市的科技公共服务水平、服务范围和服务档次，有力推进城市从资源依赖型向创新驱动型的转变和发展。

二、智慧郫县科技公共服务体系建设现状。

(一)建设成绩。

一是郫县为引导企业与科研院所和高校合作，充分发挥科研院所和高校科技人才、科技成果的综合优势，促进高新技术成果在郫县转化及其产业化，加速郫县新的经济增长点的形成和发展，促进了科技与经济的紧密结合。二是郫县建设了一批独具本地特色的科技公共服务平台和产业联盟，促进创新要素向企业集聚，加快县域特色产业的科技进步与创新。三是在“十二五”期间，持续的科技投入加强了科技创新服务能力。财政科技投入和直接用于本级科技项目的专项资金持续增加，组织申报了多项各级科技项目，完成专利申请上千件。

(二)存在的问题。

目前，郫县的科技公共服务体系建设还存在以下两个主要问题：一方面是科技公共服务体系自身建设有待完善。一是科技管理的政策和制度有待完善和落实。

虽然郫县有关管理部门制定了一些科技管理政策，但是政策的引导作用仍然不够。二是科技创新服务体系有待进一步完善。

目前科技中介机构服务水平的低下，不能有效满足企业全方位服务的需求，科技创新服务供需矛盾突出。三是科技资源整合力度不够。许多优势科技资源存在利用不够或闲置浪费，大型科学仪器设备利用率低，对科技公共资源的使用和共享程度比较低。另一方面是与智慧城市建设的融合度不够。一是智慧技术支持科技公共服务体系建设的力度较弱。

虽然郫县建立了一些服务平台，但由于智慧技术的使用不足，导致缺乏系统完善、功能齐全的科技创新共性技术和资源共享服务平台，难以满足创新主体在研究开发、技术转移、成果转化、创新创业等各个环节的资源与信息需要。二是科技公共服务体系对于智慧城市建设提供的服务能力不足。

智慧城市的建设需要包括科技资源服务、科技创新、科技管理等在内的各种各样的手段为建设智慧城市与维持其高效运行的决策、管理和协同创新服务，但目前科技公共服务体系在为智慧城市提供这些服务方面是很欠缺的。

三、智慧郫县科技公共服务体系建设的对策建议。

为了推进智慧郫县科技强县的建设，需要加快科技公共服务体系的建设与完善。基于对其现状与问题的梳理，笔者认为智慧郫县科技公共服务体系建设可采取以下对策。

一是以智慧郫县建设为契机，抓住智慧城市应用体系建设的良好环境，从硬件上完善科技公共服务体系的智慧化建设。同时要反思如何让科技公共服务体系更好地服务于智慧郫县的建设。

二是细化相关政策法规。在认真贯彻现有政策法规的基础上，郫县政府部门应继续不断健全和完善相关政策法规，实现法规政策的细则化，可操作性。

持续增加科技公共服务投入，建立体系运行长效支持机制。加大各级政府在公共科技服务上的财政投入和专项资金投入，开拓多渠道并积极引导社会资金投入科技公共服务体系，逐步建立多层次、多渠道的资金投入体系，形成全社会积极投入科技公共服务的局面。

三是整合现有科技创新服务资源及各类社会资源。加强对智慧技术的使用，建设系统完善、功能齐全的科技创新共性技术和资源共享服务平台，统一技术标准，对信息和资源进行汇总和整合，促进资源服务平台之间的交流、共享、互动。继续加大对当地特色优势产业的科技创新联盟和平台的扶持，建立科技成果转化的资源服务保障机制。进一步加大对社会资源的统筹协调力度。

科技公共服务的建设仅靠政府力量是有限的，必须统筹协调社会力量，加大资源整合力度，推动科技公共服务体系的进一步完善，充分利用企业资金和社会资金，推动科技公共服务体系的建设，寻找政府部门与企业及其他社会力量合作共赢的发展模式。

四是加强科技人才培养，提高对智慧郫县建设和体系建设的支撑能力。一方面要进一步完善人才激励政策，研究制定鼓励和促进高校院所科技人才创新创业的激励措施;加强高层次创新创业人才引进力度，重点引进掌握核心关键技术的海外高层次科技人员来郫县创新创业，引办、创办研发机构(平台);强化各类科技计划对人才培养的导向，形成体系建设与科技人才培养互动支撑自主创新能力的新格局;另一方面要通过培训等方式提高在职员工的知识结构和整体素质，健全用人机制，提高员工积极性和创造性，大力开发人才资源。

智慧城市演进论文范文

单位：

[关键词]勤工俭学教育思考。

[摘要]勤工俭学也是素质教育，更有利于学生的身心发展。在经济飞速发展的今天，勤工俭学作为教育传统，似乎早已淡出了人们的视野。新的课程标准下，学生实践能力的培养属于相当重要的地位，但目前尚未建立一套科学完备的勤工俭学制度体系，尤其是农村中小学，由于教育教学条件的限制，勤工俭学的开展更加需要一些探讨和研究。新一轮基础教育课程改革强调自主性、实践性和社会性，注重创新意识和创新思维的培养，勤工俭学就是中小学课改和学生课堂教育的重要补充。近几年来，学校的勤工俭学活动越来越引起人们的重视，经济效益有了较大幅度的提高，机构和队伍得到充实和加强，有利地促进了社会主义一代新人的健康成长。所以，勤工俭学在深化教育改革，培养德、智、体、美、劳全面发展的建设者和接班人方面具有重要的地位和作用。由此可见，开展勤工俭学对于教育教学的重要性和紧迫性。然而，由于受应试教育的影响，受学校经济与师资、劳动技术课的设置不合理的影响，农村勤工俭学工作还面临许多困难和问题：一是对新形势下如何开展勤工俭学没有深入思考和认真研究。二是对勤工俭学服务育人和创收的辩证关系处理不当。三是一些地方勤工俭学缺乏科学规范管理。

智慧城市的城市管理标准化探索论文

作为河南省的省会城市，郑州市从地理位置来看，地处华北平原南部，位于河南省中部偏北地区。在悠久的历史发展长河中，郑州成为全球铁路、航空等枢纽城市。从文化角度来看，郑州是华夏文明的起源地，五帝活动多聚集于此;从地域特征来看，郑州金水河风景优美，物产丰富。20世纪80年代以来，由于金水河管理不够妥当与完善，成为一条臭名昭著的河流。1996年，郑州市重视疏通金水河，斥资1.5亿元人民币，历史一年，对河底加以疏通与改良，分段种植绿色植被，打造一个令人耳目一新的金水河滨河公园，造福百姓，郑州人从此拥有了碧波清流。

2滨河公园的类型。

2.1滨河湿地公园。

滨河湿地公园：充分运用湿地良好生态环境，并且以多样化湿地景观资源作为基础，以湿地科普宣教、功能利用、弘扬文化等作为主题，打造滨河湿地公园。此外，注重细节规划，配备旅游设施，为旅游者提供休闲、惬意的集观光与休闲为一体的生态型公园模式。

湿地公园具有多种功用，它不仅包括保护湿地、科普教育、研究湿地等内容，同样也将休闲、娱乐等项目融入其中。从公园性质来看，湿地公园属于社会公益性生态公园。在规划过程中，以自然复兴、恢复领土作为前提与宗旨，接纳多种类型的动植物，构建全新的群落生态环境，同时以人为本，为游客提供充满生机、丰富多姿的游览场地。

滨河湿地公园一个著名的范例就是：上海世博后滩湿地公园。这一湿地公园位于欧洲展馆和黄浦江之间，公园呈长条形状。在公园建造之前，这一地域污染严重，垃圾横陈，毫无生机，土壤遭到了严重的破坏。公园建成后，很多野生生物来到公园，这里成为具有良好生态环境的都市田园，成为野生生物的天堂。

2.2主题滨河公园。

主题河滨公园的建造宗旨是为了满足游客的`休闲旅游需要，在建造过程中，将创新思想融入公园建设过程中，为游客提供惬意的现代旅游场所。作为专业从事主题类型的河滨公园设计、规划与策划的设计者，根据资料收集规划设计滨河公园可遵循以下要素：准确的主题公园设计的选择、恰当的主题选择、独特的主题滨河公园创意与公园文化内涵、灵活的营销策略、深度的公园产品开发，只有这样主题滨河公园设计才能独具一格。

3滨河公园设计要点。

一般滨河路的一侧是城市建筑，在建筑和水体之间设置道路绿带。水面比较狭窄，对岸又没有优美风景，对于滨河路的布置则可以依据简单原则，出了必要的人行道、车行道之外，临水一侧可以修筑游步道，种植成行的绿色植被;驳岸风景点比较丰富，沿水边可以设置宽阔的绿化地带，布置草地、座椅等休闲设施，为游人提供更加多彩的配套设备，不仅解决乏累问题，同时运用怡人的景色给游客提供审美情趣;在游步道设计的过程中，应该尽量与水边靠近，当游客靠近水边行走时，能够更加贴近风景，贴近大自然。在风景欣赏角度较好的地域，设计小型广场或者平台，游客在广场或平台上能够凭栏远眺，将美景尽收眼底。对于水位较低的地域，可以充分利用地势的主要特征，设计双层平台;对于水位稳定的地域，驳岸建筑尽量较低，人们能够更加的亲近水，满足游客的亲水感。对于天然坡案的设计，应该充分遵循自然原则，布置具有情趣的游步道。任何设计在落笔之前，都应该拟定主题与纲领，对于滨河公园设计来说，还应该清楚绿地性质。如果不能够确定合理的主题与纲领，势必将导致中后期工作无法有序开展，甚至造成不必要的资源浪费。比如，在设计之前，应该先考察临近用地，如果临近用地是居民居住区域，则可以考虑配备儿童游乐设施，给儿童增加游戏场所。

4金水河滨河公园设计及建议。

金水河贯穿郑州东南，贯穿帝湖公园、人民公园、紫荆山公园，注入东风渠。由于金水河管理不善，经济的发展和城市人口的增加，工业废水和生活污水排入渭河的数量不断增加，水污染逐年加重，肆意侵占金水河旁边的土地，对树木进行滥砍滥伐等等，给金水河的生态环境造成了巨大的破坏。污染，洪水泛滥，干旱缺水，水土流失成为金水河生态环境当时最为突出的4大问题。自1994年以来有了规划总目标。经过对基地现状进行详尽调研和分析之后，提出以下意见及建议。

第一，保持生态条件优秀性。在一般情况下，城市绿地往往呈现的是一块孤立的板块，各个板块之间没有形成紧密的联系，缺少生机与活力。而作为一条生态廊道，金水河河道沿线虽然出现一些桥梁道路拦截的情况，但是依托绿化林，使人感受到大自然清新的空气。

第二，提升水质。从金水河河道水体来看，主要是运用管道与运河的模式引入水体，在此基础上挖湖堆删，形成富有变化行的滨水空间。因此，应该重视水体质量，避免给城市绿地水系展开科学管理带来麻烦。

第三，重视商业功能。从当前情况来看，很多著名河流吸引了无数游客的注意力，而随着游客流量的增大，沿河两岸往往成为非常繁荣的商业街区，这不仅与城市历史有关，同样与河流自身魅力有关。此外，人类具有亲水天性，在展开各项活动时，往往集中在滨水绿地之中，滨河绿地能够提供较大的休闲面积，吸引更多游客。因此，抓住商机，提升商业功能，能够促进周边经济的迅速发展。

第四，运用前沿合理配置模式。在传统模式下，以草皮代替绿化是实现绿化目标的一种手段，很显然，这种方式非常不合理。以生态学原理、生物多样性原则作为理论依据，遵循“树单位”和“植物丰富度”概念，在最大程度上发挥生态效益，构建绿色、稳定的滨河绿地板块。

第五，关注文化内涵。滨河绿地各个分区紧密融合，在人流汇集处设置大面积场地，保障良好的疏通。次要道路系统体现变化性原则，多样化道理设置增添了情趣;此外，坐凳、雕塑、小品的设计同样富有美感，给游客带来舒心与惬意。指示灯与路灯的设计有效地融合了当地的风土人情，为滨江绿地增加了一抹靓丽的色彩。人行道、游步道两侧种植绿化，构建有序的景观空间，从整体上提升环境层次感。

第六，巧妙处理地形。充分利用地形变化的特征，形成围合空间，在局部地域可以运用塑造的手段，比如堆山置石等，从而给人一种空间错落感，还能够有效地完成自然排水工程。

5结语。

随着社会的进步和人们生活说平的提高，我们对环境特别是对我们居住环境的自然化也日益提高。如今，景观环境成为大多数人选房时的重要考虑因素之一，尤其是对别墅，靠近公园广场的高档住宅区的景观要求，由原来的绿化上升到美化的层次，对我们的居住环境也返璞归真的回归到贴近自然，人与自然和谐统一的生活方式。古罗马时代著名的斯多亚学派哲学家塞内加曾经说过：“自然使我们带着欲望和欢乐去做每一件迫于生存而做的事。”而现在的人们，也需要在做每一件迫于生存而做的事的时候追求精神层面的人与自然，人与人，人与自我的和谐统一。

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《智慧城市白皮书》论文

相信当代的绝大一部分人都是向往城市的，因为它更繁荣。其实，听爸爸说，许多城市都是近几年才发展起来的。像北京、天津、烟台、青岛、长春、辽宁它们的变化可以说是天差地别。

我就说说我生活的北京吧!

先说说地铁。短短几年，由一开始的三条地铁现在变成了近二十条横竖交错、贯穿南北的地下铁路交通。现在，想去哪里都能以很稳定的速度乘地铁到达。准点出发，准点到，再也不必为坐公交车费时费力地才能到达目的地而烦恼。

再说说建筑。近几年，许多高楼都拔地而起，二三十层楼的大厦看得看花缭乱。就拿我住的小区来说，记得我上幼儿园的时候，五六层的小楼房都可算是“高不可攀”的珍稀产品，而如今，高大的新楼、新房不禁在这里拔地而起，带着新时代的气息。放眼全京城，昔日遍布全城的平房、胡同儿、大杂院，也都在渐渐消失，取而代之的是一幢幢的高楼大厦，足见当今的繁华，当然也留下了沧桑的印迹。

我若有所思地看着窗外，呆呆地，一动不动。城市的变化有好也有坏，给我们带来了繁华与便捷，但却失去了悠然自得与古色古香。

《智慧城市白皮书》论文

俗话说：“上有天堂，下有苏杭。”说的就是我的家乡——杭州，一个美丽而可爱的地方。

白居易说：“忆江南，最忆是杭州。”从古至今，杭州就是一座美名远扬的城市，现在面貌更是日新月异，人们的生活水平也不断提高!

你看，走出我家门口，处处可见高楼大厦。父母指着几十年前拍的照片说，十几年前，这里是一条又狭窄又高低不平的泥沙路，人车行过，“活蹦乱跳”的。特别是到了下雨天，人们个个提心吊胆，生怕掉进路边的水坑里。而现在，它成了一条又宽阔又平坦又美丽的大马路，过去的影子已消失的无影无踪。马路边上都造起了一座座美丽的高楼大厦。尤其是沿运河边的变化最快，成了美丽的公园。河岸的柳树上镶着一盏盏的灯，河水清澈，再也不像以前一样发臭了。每当夜幕降临，沿河边的路灯闪烁，远远望去，就像一条凌空飞翔、腾云驾雾而来的神龙，静静地躺在河岸边。父母还说原来街道上很不卫生，也没种什么花草树木，看上去非常不协调。现在，路边的书店多了、礼品店多了、玩具店多了，但是次序井然。

在城市的变化中，人们的环保意识也在不断增加。因为大家都意识到环境问题是由于人类不合理地开发和利用自然源所造成的。大家开始有了时刻不忘记保护环境的意识，依法治理环境的意识，这样地球村将成为我们美好的乐园，而我们的城市也会更加的美丽，天空一定是碧蓝的，水是清澈的。我相信，在很久很久以后，我们的子孙会跟现在的我们一样，为自己能生活在这样的城市而心里感激!

我爱我的家乡——杭州!

《智慧城市白皮书》论文

来到南漳上学，不知不觉中又离开家乡有五年的时光了，家乡发生了巨大的变化。一条条整齐的街道，街道两旁建起一栋栋漂亮的高楼，高楼门前种上了清翠的小树，城内实现了绿化环保建设。并修建了几条宽敞的快速大道，对于我来说城市建设变化最大的还数那一条充满了我与小伙伴们笑声的小河。

记得在家时我和小伙伴们提着小水桶在河里捉鱼、摸虾、搬螃蟹，玩得十分开心，笑声回荡在喧闹的河里，那是我仍记忆犹新的事。

那是以前快乐的童年时光，去年回家以后我发现了我们从前嬉戏的地方多了几座小桥，从这些我看出了家乡由西部开发政策带来的巨大变化，小河岸边那一排排老式的平房不见了。那些从前随处可见的垃圾不见了，每天环保工人定时前来清扫。那刺鼻的污水也被送进了污水处理站，再也没有排放到小河里了。那每天放学后可见的袅袅浓烟不见了。这是我回家后十分惊讶的。

家乡发生了这么大的变化，我爱我的家乡，爱我家乡的一切。

《智慧城市白皮书》论文

“嘟嘟嘟……”汽车的喇叭声急速地响个不停。

汶南青云联华超市外的公路上车水马龙，逛超市的络绎不绝。因为这几天是“_”假期超市外面有搭起了戏台唱起了大戏，惹得很多老年人前来看戏，所以超市外面的这条公路就更热闹了。说到这，我想起了老师说的一件事。他说：“以前要买一些稍微高档的东西，就要跑四五十里路去新泰超市买。”现在我们大门口就有超市了。而且那里的商品品种齐全，物美价廉，有时不用付现钱，直接刷卡就行了。

从超市出来往西走七八十米，就是近几年来建成的街心公园。公园中有个大喷泉，喷泉喷水的时候特别壮观，尤其是在晚间，在灯光、星光的映衬下，那或高或低、或粗或细、或急或缓的水柱更是妙不可言。前几天还刚安上了一个电子大屏幕，这对街心公园来说就是锦上添花。

街心公园里还有很多运动器械，方便人们来这里休闲娱乐。尤其是夏天的晚上，街心公园里有散步的、有练太极的、还有跳舞的……在提高人们生活水平的同时，也提高了人们的健康意识。

在汶南街心公园附近的路上，还有银行、服装店、照相馆、饭店。听长辈们说，以前这样的商店寥寥无几，而且规模也很小。

现在公路两边都安装了路灯，连汶盘路两边也安装了。每天晚上都是灯火通明我要从汶南回家的话再也不怕走夜路了因为有那一盏盏路灯照亮了通往我家的路。

改革开放以后，所有的城市都发生了翻天覆地的变化。我的家乡汶南镇也有了巨大的变化。

《智慧城市白皮书》论文

日月如梭，家乡从原来的一个旧小的穷农村已经变成了一个走向致富路的小康村了。

记得小时候，那时的路都是泥泞的小路，非常难走，特别到了下雨时，路好像是被谁和了一样又粘又滑。我家住的还是破旧不堪的低矮瓦屋，我最讨厌下雨天，因为我们的房子经历了风雨后又开始“哭泣”。我们的床铺都淋湿了，就这样折腾一夜，还不能睡觉。以前，我们的餐桌上总是咸菜、豆酱，唯独没有其他菜，好几顿饭还见不着油花。平时又不舍得买什么衣服，只是在过年时才买一件。当妈妈把新衣服给我拿到家时，我便高兴的一蹦三跳连忙穿上试，还要在镜子前照一照，晚上把她叠好放在枕头边上然后看着它睡觉。

现如今规划新农村，人民的生活水平提高了，再也不像以前那样艰苦了。

现在规划新农村，正在进行之中，有的已经把房子盖好了，还是二层小洋楼，他们都是统一的白色窗，红色瓦，那样的壮观、美丽、整齐，道路也在积极的修建之中，大部分的路都成了平坦的水泥路。隔了几个星期，我竟然不认识回家的路了。道路两旁又多了一排排门市，我向这里不久就可以成为一条商业街。看!那边又建成了一个塑料厂，这便又多了一个面粉厂。在走进家家户户看一看吧，几乎每家都有了电冰箱、洗衣机、摩托车等等，甚至有的家庭都有了私人小轿车。人们的饭菜也丰富了起来，现在人们不仅讲究吃饱，还要讲究吃好，吃出营养吃出健康。

日新月异的变化，离不开人们的辛勤努力。我一定要好好学习，争取为家乡的建设也出一份力!

智慧论文智慧教学论文

摘要：对于学校而言，好的班集体是整个学校校风发展的基石，是让学生家长能够放心将学生交给学校的保障，是每位学生在学校学习知识和健康成长的乐园，在一个班集体中，班主任是整个班级的管理者和领导者，他的一举一动都会影响到整个班级的班风，对于班级而言处于重要地位。班主任在平时的教学中如何起到良好的导向作用呢？结合自身的班主任工作实践，得出的几点体会。

关键词：班级管理；班主任；智慧。

一、作为班主任，最主要的目的是引导学生，将学生放在最重要的位置。

作为正处于生理和心理快速发展的学生，在这个时候更需要教师的帮助，在面对各种困难时教师能够给予学生帮助，为了达到这一目标，要求班主任在日常的工作中做到以下几点：

1.多多关注有个性的学生。

在每一个班级中，总会有学生是非常有个性的，这类学生往往受到家庭因素的影响，在思想上有些许的偏激，班主任应该及时了解这类学生的家庭情况，针对不同的家庭情况及时分析学生存在的潜在问题，及时进行疏导，帮助学生快速走出思想的误区。通常可以采用暗中观察的方式，在众多学生中寻找有个性的目标，再通过平时的交流深入了解情况，最后进行面对面的沟通，采用鼓励的方法对学生进行思想疏导，保持平和的心态对其进行沟通，劝导学生努力学习，改变现有阶段存在的问题。

2.将学生的事看成是自己的事。

作为班主任，学生发生的任何小事都要努力处理好，无论是学生在学习上、生活上，还是同学之间的交往上，只要学生在这些方面有疑惑和问题，班主任都应该尽力与他们沟通，为学生创造一个良好的学习氛围。在这样的气氛下，学生在学习中和生活中都没有未完成的问题，可以专心致志地学习，同时对于老师的尊敬也会“更上一层楼”。

二、与同学们做朋友，让学生不再觉得老师很远，而是值得信赖的。

1.塑造多方面的形象，利用自身技能吸引学生。

作为班主任，除了教好自己所授课的学科之外，还需要对班风进行整顿，带领学生走向学习的大道，向学生传授技能，除了学科中的，还有生活中的，为学生塑造良好的榜样；除此以外，还需要加强自身的知识技能培养，提高自身的修养。班主任应在教学之余多多学习课外知识，注重技能的累积，博览群书，这样在授课中能够很好地运用各种案例，为学生讲解知识，利用知识技能吸引学生和感染学生。

2.善于倾听学生的心声，将自己的人生感悟与学生交流分享。

善于倾听学生心里的声音，让同学们谈谈理想和抱负，对于他们的一些困惑及时排解，对于有问题的学生及时进行沟通、谈心，重新认识他们，并让他们树立起学习的信心，增强学生学习的积极性。对于心理有障碍的同学及时对其进行心理辅导，减少学生的抑郁情绪，让他们能够愉快地学习。班主任的人生经历比较多，学生正处于成长的阶段，各方面的知识可能不太了解，班主任要针对不同的问题采取相应的手段，对其进行教导，将自己的人生感悟传授给学生，引导学生快乐地成长。

三、狠抓思想道德教育，帮助学生树立正确人生观。

为了让学生树立良好的思想道德，正确的人生观和价值观，为此班主任应该做到以下几点：

1.多开班会。

开班会是一个了解学生的好机会，可以采取不同的方式让同学们踊跃发言，在不同的阶段确立不同的班会主题。班主任要做到灵活地选取主题，同时在班会的`形式上可以较为开放，让学生放开自我，积极踊跃地参与到班会中。除此以外，多进行环保意识的教育，对公共财产要做到爱护，呼吁同学们树立正确的环境保护观。增强学生的责任意识，提高学生的责任感。

2.通过讲解名人故事和名言警句等进行道德熏陶。

班主任要善于利用各种名人故事陶冶学生的情操，再利用各种格言和警句鼓励学生学习，从课外阅读中寻找精美的文章进行赏析。可以要求同学在书桌上贴一条名言警句，在日常的学习中鼓励自己奋发上进，多向伟人学习。

四、对日常的班级管理进行总结，提升管理水平。

在日常的班级管理中，会发生各种现象，班主任在工作中应该总结经验，通过不断的累积来丰富自己的管理经验。再者，班主任日常的事情较多，如果不及时地记录会遗忘，在工作簿中记载各种案例，掌握学生信息的一手资料，方便在日后的管理中针对不同学生采取不同的措施。同时，还能起到调节同学关系的作用，在不断地积累中提高自己，在多种案例中积累经验，形成具有自身特色的管理方法。

班主任是班级管理的实施者，是班级管理形象的象征，这就需要我们各位班主任在日常的教学中多多关注，用平等的眼光看待每个同学，让他们感受到我们无私的爱，同时将自己的满腔热血奉献给每一位学生，创造班级的辉煌。

参考文献：

黄志平.论新时期班主任的道德修养［j］.甘肃教育督导，2012.

智慧城市[模版]

城市，人口、商业、交通、通信、水、能源，这六大因素是城市发展的基础，影响着城市的发展要素包括人、物、财、信息、生态、文化和法制的管理。智慧城市发展的基础是对物的信息感知、获取、传输、处理为一体的信息技术，需要传感设备、物联网、互联网和云计算等技术的支撑。

智慧城市应当以提高城市现代化水平为关键，以建设服务型政府为导向，以提高市民的生活品质和城市品质为目标。智慧城市建设需要用到的新技术：1.数据应用技术。数据存储，数据处理，数据传输，数据共享，数据挖掘。2.智能分析技术。人工智能，知识发现，智能决策支持系统。3.虚拟模型技术。4d融合，3一体化，信息匹配，虚拟仿真，信息模型。4.网络应用技术。物联网，云计算，未来网络技术（ipv6）。

建设智慧城市的基础设施有：1.无缝覆盖的网络建设。城市光网、无线城市、三网融合（广电网、通信网、互联网）。2.全面感知的城市触角。视频图像感知，智能卡感知，遥感定位感知，社交媒体感知（门户，微博）。必要措施：资源整合，资源共享，信息服务。两卡工程：市民卡&车辆智能卡。

看完了这本书，我对智慧城市的建设谈谈自己的看法。

一个城市的发展离不开六大要素，打好组合拳是对一个城市的考量。当今社会，资源已经成为城市发展的核心，如何有效争取资源、留住资源、持续发展可再生资源，计划节约不可再生资源，已经成为城市发展必须要考虑的问题。人力资源，涵盖人口数量、人员素质、人员组成结构、人员的分布等都是需要考虑的方面，掌握好这些基本信息，才能有效开展人员配置工作。商业资源，城市的形成源于商业活动，一个城市的商业信息展示着这个城市的活力，商业环境，商业经营领域，商业活动区域，商业实时信息，商业动向等都是需要知悉的基本信息。人口与商业相对灵活，需要长久经营；交通与通信是一个城市发展的基础设施，需要不断完善；水与能源则是发展的必备要素，属于不可再生资源，需要做好规划，用最少的能源发挥最大的效用。因此，智慧城市的建设需要分阶段，有计划地完成不同维度的建设工作，坚持以人为本的核心观。

兰州市目前最大的问题是自然环境与交通环境。空气污染比较严重，如何建设环境保护工程成为迫在眉睫的问题。交通拥堵，城关区道路老化比较严重，如何走在前面建设兰州，是建设智慧城市的需要考虑的一大问题。现阶段，兰州十二五规划中，甘肃万华金慧在做智能车辆卡项目，属于智能交通建设的一部分。万桥的优势是具有丰富的安防建设经验的本土企业，可以在智慧城市中接受城市视频监控的工程建设，同时依托软件研发实力的不断提升，可以接手信息服务平台的建设。

智慧城市

智慧城市是把新一代信息技术充分运用在城市中各行各业基于知识社会下一代创新(创新2.0)的城市信息化高级形态，实现信息化、工业化与城镇化深度融合，有助于缓解“大城市病”，提高城镇化质量，实现精细化和动态管理，并提升城市管理成效和改善市民生活质量。

一、中国已成为全球智慧城市知名国家。

进入“十三五”时期以来，我国智慧城市政策密集发布，主要推进电子政务、智慧交通、大数据与云计算的发展，同时完善智慧城市评价指标体系。在中央政策的指引之下，四大直辖市和各省份的省会城市或经济核心城市也在不断加快智慧城市建设。

从国家开始推进智慧城市建设以来，住建部发布三批智慧城市试点名单确定290个试点城镇。而如果计算科技部、工信部、国家测绘地理信息局、发改委所确定的智慧城市相关试点数量，截至9月我国智慧城市试点数量已经超过700个(其中部分城市有重叠)。

根据前瞻产业研究院数据以及日媒报道信息来看，作为亚洲强国的日本，目前在全球智慧城市建设中已经落后于中美两国。目前中国智慧城市试点城市已超过700个，美国在-已实施300多个智慧城市项目，且规划实施超过400个项目，涉及交通、电网、零售、公共安全等多个领域。而尽管日本在传感器，人脸识别等领域拥有一流技术，在城市建设方面也处于领先地位，但是直到204月召开的国家战略特区咨询会议上才正式确定了名为“超级城市”的制度概要，目前日本智慧城市数量仅十余座，日媒报道称“日本需要在超级城市的建设上尽快行动起来”。

二、年智慧城市技术相关投资预计达到228.79亿美元。

近年来，中国政府陆续开展和推广智慧城市试点工作，智慧城市相关的政策红利不断释放，同时吸引了大量社会资本加速投入。根据idc《全球半年度智慧城市支出指南》，我国智慧城市技术相关投资规模为200.53亿美元，同比增长15.91%;2019年中国智慧城市技术相关投资预计达到228.79亿美元，相较20的200.53亿美元增长了14.09%。

三、2022年我国智慧城市市场规模将达到25万亿元。

随着我国技术的不断发展，城镇化水平不断提高，未来我国智慧城市市场规模将进一步扩大。物联网、云计算等技术性领域的快速发展，为我国智慧城市建设打下了坚实的基础。以云计算为例，关键技术已达到国际领先水准，能支持海量并发、混合云、多云管理等复杂应用场景需求。根据中国智慧城市工作委员会数据：截止到20，我国智慧城市市场规模增长到6万亿元。初步估算，年中国智慧城市市场规模将达7.9万亿元，并预测到2022年，我国智慧城市市场规模将达到25万亿元。

四、重点细分市场一：智能交通产业规模扩大。

近年来，众多政策纷纷出台支持智能交通产业发展，随着城市化信息技术的发展，城市智能交通产业规模也在逐年扩大。2018年我国城市智能交通达到486亿元，同比增长6.42%。

目前我国智能交通在集成应用方面已经跻身国际先进水平，北京、上海、广州、深圳等城市已经建成了具有国际先进水平的智能化交通管理系统。特别是高速公路联网电子服务系统，就是etc它的成功开发和推广，是我国目前唯一在全国范围内应用的，具有自主知识产权，也有统一标准，而且形成产业的智能交通系统。截至到2019年6月，全国29个省市自治区开通了etc通道，建成了etc专用车道20884多条。

五、重点细分市场二：智能物流进入稳定状态。

近年来，中国智能物流投资总体规模不断扩大，中国物流行业基础信息化建设已经进入一个相对稳定的状态，物流企业开始重视业务流程管理、客户资源管理、全程物流服务和供应链管理为基础的一体化服务等方面的投入，作为提升自身核心竞争力的重要手段。2018年全国物流行业智能物流技术投资规模达到317亿元左右。

然而同其他行业相比，中国在物流行业信息化投入总体规模还很低，呈现中小型物流企业信息化主要以硬件和通用软件投资为主，大型物流企业主要以业务系统整合为主，大中型传统物流企业转型以管理流程再造为主的格局。

2月6日，中国智慧城市论坛提出要“以防疫为契机，全面提升智慧城市”，倡议各地政府要在非常期间，万众一心防疫，齐心协力联控的大好氛围下，以“抗疫“为抓手，全面提升智慧城市。2月10日，上海市发布《关于进一步加快智慧城市建设的若干意见》。上海市的智慧城市的推进，值得全国各地去学习和参考。

《若干意见》提出，到2022年，将上海建设成为全球新型智慧城市的排头兵，国际数字经济网络的重要枢纽;引领全国智慧社会、智慧政府发展的先行者，智慧美好生活的创新城市。

中国作为第一人口大国，且为了缩短社会贫富差距，城市化进程不可避免，2019年我国的城市化率为60.6%。智慧城市是将新一代信息技术充分运用在城市中各行各业，实现信息化、工业化与城镇化深度融合，舒缓人口过于集中带来的医疗、教育、交通资源短缺和环保问题。

中国智慧城市发展迅速主要以智慧物流为主。

智慧城市起源于传媒领域，是指利用各种信息技术或创新概念，将城市的系统和服务打通、集成，以提升资源运用的效率，优化城市管理和服务，改善市民生活质量。智慧城市有两大发展驱动力，一是以物联网、云计算、移动互联网为代表的新一代信息技术，二是知识社会环境下逐步孕育的开放的城市创新生态。前者是技术创新层面的技术因素，后者是社会创新层面的社会经济因素，由此可以看出创新在智慧城市发展中的驱动作用。

全球都在紧锣密鼓的布局智慧城市建设，欧洲、北美、日韩等地区处于技术领先地位，而中国因为也在积极进行智慧城市试点，形成了多个智慧城市群，中国的智慧城市点项目超过欧州、印度和美国之和。

中国智慧城市市场规模在最近几年均保持了30%以上的增长。在中国的智慧城市试点项目中，智慧物流、智慧建筑、智慧政务领域占据了较大的市场份额，前瞻预测随着“银发经济”的发展，智慧医疗和智慧家居将成为下一轮高速发展的着力点。

近年来，中国政府陆续开展和推广智慧城市试点工作，智慧城市相关的政策红利不断释放，同时吸引了大量社会资本加速投入。根据idc《全球半年度智慧城市支出指南》，2018年我国智慧城市技术相关投资规模为200.53亿美元，同比增长15.91%;2019年中国智慧城市技术相关投资预计达到228.79亿美元，相较2018年的200.53亿美元增长了14.09%。

智慧城市是一个在不断发展中的概念，是城市信息化发展到一定阶段的产物，随着技术、经济和社会的发展不断持续完善。借助大数据、云计算、物联网、地理信息、移动互联网等新一代信息技术的强大驱动力，发展智慧应用，建立一套新型的、可持续的城市发展模式，从而勾勒出一幅未来“智能城市”的蓝图。

中国智慧城市建设行业市场规模与发展趋势分析。

从产业链来看，智慧城市建设涉及的主体包括：政府、运营商、解决方案提供商、内容及业务提供商以及下游各应用领域等。从智慧城市解决方案来看，其产业链上下游涵盖了rfid等芯片制造商，传感器、物联网终端制造商，电信网络设备、it设备提供商等;中游包括应用软件开发商、系统集成商、智慧城市相关业务运营商以及顶层规划服务提供商等多种科技型企业;下游应用领域包括智慧交通、智慧物流、智慧政务、智慧建筑等。

随着中国政府陆续开展和推广智慧城市试点工作，智慧城市相关的政策红利不断释放，同时吸引了大量社会资本加速投入。根据202月idc最新发布的《全球智慧城市支出指南》，至年，中国智慧城市投资市场支出规模将达到266亿美元，是支出第二大的国家，仅次于美国。

随着智慧城市投资规模的扩大，我国陆续推进智慧城市试点发展，截止至2020年4月初，住建部公布的智慧城市试点数量已经达到290个。如果计算科技部、工信部、国家测绘地理信息局、发改委所确定的智慧城市相关试点数量，我国智慧城市试点数量累计已达749个。

上游：解决方案提供商竞争激烈。

从智慧城市建设的上游来看，随着各领域领先企业陆续进入智慧城市建设领域，智慧城市解决方案提供商在各个领域发挥自身优势，竞争愈发激烈。2019《互联网周刊》与enet研究院发布的“2019智慧城市解决方案提供商100强名单”，海康威视、华为、中国电信、中国平安、中兴通讯等入榜前二十榜单。

在上游运营商方面，运营商作为通信网络的建设和运营者，在物联网的建设方面具有较大优势，智慧城市也成为三大电信运营商抢夺的市场。2020年5月，嘉城集团与中国移动嘉兴分公司正式签订“5g+智慧城市建设”合作协议，双方将在“5g+智慧城市建设”和企业党建等方面开展一系列深入合作。与此同时，中国电信与江苏省人民政府签署战略合作协议，双方共同推进2020年-2025年江苏信息化高质量发展。2020年3月，绿景中国与中国联通、深圳市景悦科技有限公司订立战略合作协议，三方将以白石洲城市更新项目为基础，共同为该项目提供智能城区相关的技术支持及服务。

下游：智慧农业市场规模加速发展。

从下游来看，智慧城市建设包含多种应用领域。智慧交通方面，根据2020年2月最新发布的《全球智慧城市支出指南》，至2020年，中国市场支出规模将达到266亿美元。根据ccid(赛迪顾问)数据，中国智慧城市it投资结构中，智慧交通占27%。按27%比例测算，2019年，中国智慧交通技术支出规模61.77亿美元，通过汇率换算(按美元兑人民币汇率1：7)，技术支出规模为432.41亿元，2020年技术支出规模为502.74亿元。

智慧医疗方面，医疗信息化是智慧医疗的重要方面，2019年5月，idc在新发布的《中国医疗行业it市场预测，2019-2023》报告中修正了预测。2018年中国医疗行业的it花费实际达到了491.8亿元。因此，idc重新预测认为医疗信息化市场在2018至2023年的年复合增长率将为10%，按照这一预测，2019年我国医疗信息化市场规模将在541亿元左右.

智慧政务方面，智慧政务在“智慧城市”的规划建设中，“智慧政府”是其中的一个重点领域，而电子政务是“智慧政府”的最直观体现。-2018年期间我国电子政务市场规模逐年扩张，年均复合增长率为13.48%。2018年电子政务市场规模为3060亿元，同比增长9.74%，初步估计2019年我国电子政务市场规模保持较高增速增长，市场规模近3366亿元。

智慧农业方面，智慧农业通过采用基于物联网的先进技术和解决方案，实时收集并分析现场数据及时部署指挥机制，从而到提升运营效率、扩大收益、降低损耗。智慧农业将是智慧城市的重要方面。根据华为x-labs发布的《联网农场智慧农业市场评估报告》，2015-2019年中国智慧农业市场规模持续增加，2019年约为231亿美元，较2018年增加14.9%。

智慧城市的未来趋势发展上，2020年6月，中国安全防范产品行业协会发布《关于开展“智慧城市”优秀创新技术及解决方案评价推荐工作的通知》，拟组织评价推荐一批“智慧城市”优秀创新技术及解决方案，其鼓励解决方案应具备超前领先的架构设计，形成完整的技术产品、平台软件、运营服务等系统功能，主要应用领域多样并更加细分，智慧政府包括平安建设、智慧司法、智慧城管等。智慧社会包括智慧金融、智慧旅游等。

智慧城市邀请函

智慧城市

目录1背景2目的3试点名单4展望。

背景为规范和推动智慧城市的健康发展，构筑创新2.0时代的城市新形态，引领中国特色的新型城市化之路，住房城乡建设部于2012年12月5日正式发布了“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”，并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》两个文件，即日开始试点城市申报。办法指出，建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。

目的。

智慧城市是新一代信息技术支撑、知识社会下一代创新（创新2.0）环境下的城市形态。智慧城市基于物联网、云计算等新一代信息技术以及社交网络、fablab、livinglab、综合集成法等工具和方法的应用，营造有利于创新涌现的生态，实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新。试点城市通过智慧城市（区、镇）的实践，从政府和市长角度，促使城市“不得病”、“少得病”和“快治病”，保障城市健康和谐发展；从企业角度，利用智慧城市技术手段，提升企业自身运营效力、降低运营成本、提升竞争力；从百姓角度，让百姓感受到智慧城市带来的“便民”、“利民”和“惠民”，给百姓生活方式带来更好的变化。

住建部表示，将高起点构架智慧城市的顶层设计，高标准构建智慧型的城市基础设施，高规格建立智慧型城市发展协调机制，高效率推进智慧城市的示范作用，通过试点探索、总结、提炼创新的城镇化发展模式。

住房城乡建设部2013年1月29日公布首批国家智慧城市试点名单，并与试点城市及其上级人民政府签订共同推进智慧城市创建协议。2013年8月5日，住房城乡建设部公布第二批2013国家智慧城市试点名单，再度确定103个城市(区、县、镇)为2013国家智慧城市试点。

为贯彻党的十八大精神，推行新型城镇化，有效提升城市管理水平，根据《住房城乡建设部办公厅关于开展国家智慧城市2013试点申报工作的通知》（建办科函[2013]275号）要求，各省级住房城乡建设主管部门开展了基于数字化城管系统的智慧城市试点申报的组织、初审和推荐工作。经综合评审，确定北京经济技术开发区等103个城市（区、县、镇）为2013国家智慧城市试点。

智慧城市

智慧城市是继数字城市和智能城市后的城市信息化高级形态，是信息化、工业化和城镇化的深度融合。发展智慧城市，是提高城镇化质量，缓解当前日益严重的“大城市病”的重要举措，建设智慧城市是经济增长“倍增器”和发展方式的“转换器”。智慧城市不仅会改变居民的生活方式，也会改变城市生产方式，保障城市可持续发展当前推进我国智慧城市建设有利于推进我国内涵型城镇化发展;有利于培育和发展战略性新兴产业，创造新的经济增长点;有利于促进传统产业改造升级、社会节能减排，推动经济发展方式转型;有利于我国抢抓新一轮产业革命机遇，抢占未来国际竞争制高点。

智慧城市是城市信息化的高级形态，智慧城市建设有利于实现经济、社会、生态的可持续发展;以信息技术为基础，依托信息产业发展和技术创新应用推动城市经济社会发展模式转型和城市治理的现代化;通过整合各种信息资源，全面提升城市居民的生活质量和幸福指数。事实上，智慧城市建设是经济发展模式创新在特定空间上的具体体现，是一场信息产业再升级和信息技术创新引导的城市经济社会转型和生产生活方式变革。这就要求城市发展既要在技术上实现透彻感知、互联互通和深入智能，更要实现城市经济、生活和管理上的全面“智慧”。

智慧城市建设的现实需求与战略意义。

“十二五”时期，我国将全面进入城市时代，亟需充分利用城市信息化把握发展机遇，改变以往城市经济发展和社会管理中面临的诸多失衡问题，以及应对城镇化过快发展所蕴藏的“大城市病”集中爆发风险。基于这一现实需求，加快推进城市“智慧化”，实现城市经济“智慧增长”具有重要的战略意义。“智慧城市”是继“数字城市”和智能城市后的城市信息化高级形态，是经济增长“倍增器”和发展方式的“转换器”，有助于促进城市经济、社会、环境协调、可持续发展，具体而言:(1)发展智慧城市是提高城镇化质量、推进内涵型城镇化建设的重要举措。建设“智慧城市”有利于提升城市基础设施和公共服务的运行效率，通过引进电子信息化技术，实现电子政务，提高信息传递速度以及实现各部门之间的资源共享，以提升公共服务部门的行政效率和决策水平，切实解决城市居民最关心、最直接的现实问题，使全体居民更多地分享信息化和城市化发展成果，推动城镇化发展模式由侧重数量，关注经济要素集聚的外延型城镇化向重视质量、突出城市功能完善和经济社会效益提升的内涵型城镇化转变。

智慧城市对经济发展方式的影响主要通过两条路径实现:在生产方式方面，智慧城市建设将为信息技术应用提供更为广阔的市场空间，有助于增强企业技术创新激励和动力，促进信息技术产业化和传统产业信息化，加快产业转型和结构优化，推动生产方式由“高能耗高物耗、高污染、高排放”向“绿色、低碳、高效”转变。在消费方式方面，智慧城市将虚拟世界与现实世界有机结合，通过网络消费、电视购物、远程服务等消费方式减少中间环节，实现成本节约与资源的循环利用，推进节能减排和产业转型。

（4）发展智慧城市有利于抢占未来科技制高点，提升城市核心竞争力。建设智慧城市，有助于我国把握第三次信息革命的机遇，发展物联网、云计算、3s等高端信息技术，抢占未来科技制高点，提升城市的创新力和竞争力。

智慧城市建设的基本条件与现实基础。

在“十二五”时期，智慧城市与集成电路、智慧工业、地理信息、软件信息服务等共同列入新一代信息技术，成为国家“十二五”规划以及“十二五”科技计划的规划重点，以及信息化带动工业化战略的重要着力点。

加快发展智慧城市的战略思考与对策建议。

在智慧城市的建设中，要处理好市场“无形之手”和政府“有形之手”之间的关系，建立市场调节和政府引导共同作用的动力机制。一方面，要重视市场配置资源的基础作用，一方面，要充分发挥政府在公共资源配置中的引导性作用，制定相对完善的产业政策、财税政策和金融政策，营造良好的政策环境，引导资金、技术、人才等要素向智慧城市相关产业流动。

一要建立统一、有效的领导决策机构，健全智慧城市建设的领导机制;二要将智慧城市发展与国家城镇化、信息化战略以及战略性新兴产业发展战略有机结合起来，制定统一的、专门的智慧城市及相关产业发展规划与实施方案，推进城市和产业发展合理布局;三要加强区域间协调，鼓励各城市根据区域产业、科技、文化、资源等不同发展优势和特色，探索智慧城市的特色化道路，突出地方特色和个性，打造建设智慧城市的特色牌和创新牌。（2）坚持技术创新与金融创新“两轮驱动”

智慧城市建设要处理好技术创新与制度创新的关系，促进产业技术与金融资本的有效对接，发挥民营企业和民间资本在智慧城市建设中的重要作用。要注重物联网、云计算、3s等核心技术的研发，加快相关产业关键技术攻关，掌握一批自主知识产权，不断改变我国信息技术对外依存度高的问题。要发挥民营科技企业的创新作用，培育和壮大一批具有自主知识产权和国际核心竞争力的企业。

（3）处理好信息基础设施建设与信息集成共享的关系。

建立“智慧城区”或“智慧社区”，发挥其示范和带动作用，由点到线、由线到面、逐步扩展、不断提高，进而带动整个城市的信息化和智慧化。要率先在交通、环境、医疗、教育等领域推进智慧化项目建设，解决大城市“出行堵”、“环境差”、居民“看病难、看病贵”、教育不公平等迫在眉睫的现实问题，提升城市居民的公共服务质量和水平，引导广大群众和社会各界积极响应、支持和参与智慧城市建设。

为什么要发展智慧城市？智慧城市的原因？

定义：智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。

原因：（1）一方面是中国目前的发展主要以城镇化为重心，城镇化发展带来的诸多问题嗜待解决，而智慧城市很有可能能够解决这些问题；目前，我国正处于城镇化加速发展的时期，部分地区“城市病”问题日益严峻。为解决城市发展难题，实现城市可持续发展，建设智慧城市已成为当今世界城市发展不可逆转的历史潮流。

（3）最后，智慧城市建设是需要不断的创新的，而中国目前正在提倡创新，由此可提升经济发展水平，扩大就业，改善环境、提高能源、资源利用率。

智慧城市

国家开发银行表示，在“十二五”后三年，与住建部合作投资智慧城市的资金规模达800亿，并根据已签订的合作协议扎扎实实稳步推进项目遴选、调查、放款等工作；试点城市所在省代表和试点城市代表表示，将按照国家智慧城市的总体要求和规划，精心组织、认真落实，有计划、按步骤推进智慧城市建设。

国内外的经济形势要求尽可能的扩大投资和启动内需，但经历前几轮的大规模投资刺激后，传统项目的边际效益正在迅速下降，走新型城镇化道路是党中央、国务院加快新经济模式形成、促进我国经济持续健康发展的重要战略部署，将集约、低碳、生态、智慧等先进理念融合到城镇化的具体过程中是当前新型城镇化建设的最紧迫的课题之一。住建部是承担着城镇化推进任务的重要部门之一，在响应中央战略部署的同时，积极探索新型城镇化发展模式，创新手段提升城市管理能力和服务水平、服务民生，让城市生活更美好。智慧城市（区、镇）应运而生，为此，住建部在充分理论研究、认真调研、广泛征求意见的基础上，从解决城市实际问题入手，提出并推动智慧城市试点创建工作，其重要内容是从方法论高度重新认识城镇化发展和规划，智慧的规划和管理城镇，智慧的配置城市资源，优化城市宜居环境，提升城市文化的传承和创新，最终实现市民幸福感和城市可持续发展。[随着国家智慧城市标准体系逐步完善，也将规范和推动国内智慧城市的健康发展。一些城市将智慧城市建设当做数字城市的新包装，一些城市被企业营销牵着鼻子走，国内智慧城市虚火过旺和盲目贴标签的行为也广为诟病。国家智慧城市试点工作将在探索和指标体系的实施过程中，对国内智慧城市建设存在的诸多误区和认识进行矫正和澄清。必须认识到，智慧城市引领的新型城市化是对传统城市发展的扬弃，它是低碳、智慧、幸福及可持续发展的城市化，是以人为本、质量提升和智慧发展的城市化。推动智慧城市有两个重要的驱动力，一是以物联网、云计算、移动互联网为代表的新一代信息技术，二是知识社会环境下逐步孕育的开放的城市创新生态。前者是技术创新层面的技术因素，后者是社会创新层面的社会经济因素。由此可以看出创新在智慧城市发展中的驱动作用。清华大学公共管理学院书记、副院长孟庆国教授提出，新一代信息技术与创新2.0是智慧城市的两大基因，缺一不可。[4]智慧城市建设不可偏废或仅仅是强调技术应用而忽视社会经济层面的创新，智慧城市的试点也必将规范和推动智慧城市的健康发展，构筑创新2.0时代的城市新形态，引领中国特色的新型城市化之路。

“智慧城市”的理念就是把城市本身看成一个生态系统，城市中的市民、交通、能源、商业、通信、水资源构成了一个个的子系统。这些子系统形成一个普遍联系、相互促进、彼此影响的整体。在过去的城市发展过程中，由于科技力量的不足，这些子系统之间的关系无法为城市发展提供整合的信息支持。而在未来，借助新一代的物联网、云计算、决策分析优化等信息技术，通过感知化、物联化、智能化的方式，可以将城市中的物理成为新一代的智慧化基础设施，使城市中各领域、各子系统之间的关系显现出来，就好像给城市装上网络神经系统，使之成为可以指挥决策、实时反应、协调运作的“系统之系统”。智慧的城市意味着在城市不同部门和系统之间实现信息共享和协同作业，更合理基础设施、信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施连接起来，的利用资源、做出最好的城市发展和管理决策、及时预测和应对突发事件和灾害。

（1）智慧的基础设施包括信息、交通和电网等城市基础设施。现代化的信息基础设施就是要不断夯实信息化或智能化发展的基础设施和公共平台，让市民充分享受到有线宽带网、无线宽带网、3g移动网、无线宽带网以及智能电网等带来的便利。此外，还要整合城市周边交通环境资源，实现出行成本更低廉、更便捷，形成智慧交通框架。

（2）智慧政府：政府要逐步建立以公民和企业为对象、以互联网为基础、多种技术手段相结合的电子政务公共服务体系。重视推动电子政务公共服务延伸到街道、社区和乡村。加强社会管理，整合资源，形成全面覆盖、高效灵敏的社会管理信息网络，增强社会综合治理能力，强化综合监管，满足转变政府职能、提高行政效率和规范监管行为的需求，深化相应业务系统建设。要加快推进综合政务平台和政务数据中心等电子政务重点建设项目，完善城市管理、城市安全和应急指挥等若干与维护城市稳定和确保城市安全运行密切相关的信息化重点工程，使城市政府运行、服务和管理更加高效。

（3）智慧服务：完善、高效的城市公共服务是智慧城市的出发点和落脚点。智慧城市公共服务涉及智慧医疗、智慧社区服务、智慧教育、智慧社保、智慧平安和智慧生态等方面。

3.智慧例子案例1：智慧“首尔”

银川模式创新出一种智慧城市产业投资运营的商业模式，利用ppp和资本市场既解决了建设期巨额投资一步到位难的问题，也解决了运营期政府在升级换代上难以跟进的问题，将会成为未来我国智慧城市建设的主流模式。市政府与中兴通讯整合优势资源，成立中兴（银川）智慧产业有限公司，引入全新的商业合作模式和城市信息化运营管理思路，联合打造高标准、智能化的智慧城市运营管理体系。以一云一网一图为骨架，建设智慧交通、平安城市、智慧社区、智慧环保、市民一卡通、智慧旅游、企业云及智慧政务等八大应用，为政府、企业和个人等三类用户提供服务，最终实现惠民惠企，带动银川市信息产业转型升级。

“问政银川”创新政务互动机制。目前，银川全市各级部门在新浪网已开通党务政务微博515个，形成了规模化、系统化运行机制，构建了市、县区、镇三级政务微博平台组织体系和水、电、暖、燃气、公交等关系民生的公共服务体系。遇到问题，只需@问政银川，即可限时办结诉求，办结率高达97.1%。同时，政务微博还私信网友对问政满意度进行打分评价，对懈怠办理进行监督问责。2015年2月6日，国务院常务会议提出要运用互联网和大数据技术，加快建设投资项目的在线审批监管平台，横向联通发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护等部门，纵向贯通各级政府，推进网上受理、办理、监管“一条龙”服务，做到全透明、可核查，让信息多跑路、群众少跑腿。用“制度+技术”更好巩固简政放权成果，更大释放改革红利。

案例3：淘宝政务“青岛模式”

图青岛政务商店。

2015年3月，淘宝上线了“淘宝政务”服务（淘宝首页右上角网站导航-我帮你-网上办事-即可进入）。目前青岛政务已经入驻，成为淘宝网上首家“政务商店”。“互联网+政务”战略驱动政务创新，通过主流互联网入口优化办事前、中、后的用户体验，为市民提供更加便捷、安全的政务服务，让市民办事和淘宝购物一样方便；未来将根据移动端的特点来优化和定制政务服务的体验流程，将部分适合在移动互联网上开展的业务进行试点，让市民拿出手机即可找政府办事。截至2015年5月，汇集54个部门2400多项办事服务的网上便民服务大厅综合网办率已达53%。同时，老百姓可以通过在购买“政务商品”后作出“好评”“差评”或“中评”来进一步促进督促政府完善提高服务能力，打造“服务型”政府。

互联网+很重要，更重要的是“+”在什么位置。“+”在传统行业的后面，互联网是工具；“+”在前面，互联网是渠道；“+”在下面，才能跟传统行业发生化学反应，形成未来商业和经济活动的基础设施。面对互联网+，政府需要遵循数字世界的逻辑与原理，在监管思维、服务切入点和服务手段等方面做出相应创新，加快构建一个有利于互联网+的经济和社会环境，让智慧城市触手可及、服务“普惠”百姓。

4.国外案例。

美国：智能化响应，对可持续发展有更多责任感。

2009年1月28日，刚就任美国总统的奥巴马会见了作为工商业领袖代表的ibm时任总裁彭明盛。彭明盛正式向奥巴马政府提出“智慧星球”概念，建议投资建设新一代的智慧型信息基础设施。同年9月，爱荷华州迪比克市和ibm共同宣布，将建设美国第一个智慧城市。

迪比克市风景秀丽，密西西比河贯穿城区，它是美国最为宜居的城市之一。以建设智慧城市为目标，迪比克计划利用物联网技术，将城市的所有资源（包括水、电、油、气、交通、公共服务等）数字化并连接起来，监测、分析和整合各种数据，进而智能化地响应市民的需求并降低城市的能耗和成本，使迪比克市更适合居住和商业发展。

迪比克市的第一步是向所有住户和商铺安装数控水电计量器，其中包含低流量传感器技术，防止水电泄漏造成的浪费。同时搭建综合监测平台，及时对数据进行分析、整合和展示，使整个城市对资源的使用情况一目了然。更重要的是，迪比克市向个人和企业公布这些信息，使他们对自己的耗能有更清晰认识，对可持续发展有更多的责任感。

西班牙：传感器项目让智慧城市建设充分立足实践。

据巴塞罗那通信研究所传感器项目的负责人马里亚诺·拉马尔卡介绍，智慧城市是巴塞罗那目前最重要的项目之一，而原来的巴塞罗那纺织产业老工业区，现在则是这一项目最重要的试验地。“那边红绿灯上的小黑盒子，可以给附近盲人手中的接收器发送信号，并引发接收器震动以便提醒其已临近路口。”拉马尔卡指着马路介绍说。

“你看见地上的小凸起了吗？那是停车传感器。司机只要下载一种专门应用程序，就能够根据传感器发来的信息获知哪里有空车位。巴塞罗那的标志性景点圣家族大教堂是游客云集的地方，那里建立了比较完善的停车传感器系统，指引大客车停放。”

“这是一个智能的垃圾箱，它上面的传感器能够检测垃圾箱是否已满。根据传感器传来的信息，垃圾收集中心可以制定一个数据库，并以此安排垃圾车的路线。此外，垃圾箱还安装着一个气味传感器，如果垃圾箱气味超出正常标准，传感器会发出警报进行提醒。”

“我们的智慧城市建设项目规模都不是很大，但种类很多，其中一些是试验性质的，有一些则已经得到了进一步的推广和实施。”作为巴塞罗那智慧城市建设的直接参与者和主要负责人之一，拉马尔卡对于智慧城市建设有着自己独特的看法，“技术和产品是死的，而现实情况却是灵活多变的，智慧城市建设必须充分立足实践。”

北欧：智能交通减拥堵，少排放。

早在2007年，欧盟就提出并开始实施一系列智慧城市建设目标。欧盟对于智慧城市的评价标准包括智慧经济、智慧环境、智慧治理、智慧机动性、智慧居住以及智慧人等6个方面。而北欧国家在通过改善交通，促进节能减排方面有值得借鉴的地方。

以瑞典首都斯德哥尔摩为例，该市在治理交通拥堵方面取得了卓越的成绩。具体而言，该市在通往市中心的道路上设置18个路边监视器，利用射频识别、激光扫描和自动拍照等技术，实现了对一切车辆的自动识别。借助这些设备，该市在周一至周五6时30分至18时30分之间对进出市中心的车辆收取拥堵税，从而使交通拥堵水平降低了25%，同时温室气体排放量减少了40%。

另外一个例子是丹麦首都哥本哈根。这个素有“自行车之城”的城市在绿色交通方面成绩斐然。为促使市民使用二氧化碳排放量最少的轨道交通，该市通过统筹规划，力保市民在家门口1公里之内就能使用到轨道交通。1公里路的交通显然还要依赖群众基础深厚的自行车。除修建3条“自行车高速公路”以及沿途配备修理等服务设施外，他们还为自行车提供射频识别或全球定位服务，通过信号系统保障出行畅通。

韩国：力推政府行政服务智能化。

韩国正以网络为基础，打造绿色、数字化、无缝移动连接的生态、智慧型城市。

2003年，韩国政府推出“u-korea”发展战略，希望把韩国建设成智能社会。“u”是英文单词“ubiquitous”（无所不在）的简写。这个发展战略以无线传感器为基础，把韩国所有的资源数字化、网络化、可视化、智能化，从而促进韩国的经济发展和社会变革。这个国家级宏观战略具体通过建设“u-city”来实现。

在建设“u-city”的基础上，2011年6月，首尔发布“智慧首尔2015”计划，向世界展示了该市建设智慧城市的雄心。例如，首尔提出，发放证明书、缴纳税金等现在由政府机关和网站负责的行政服务，从2012年按阶段向使用手机的方式扩展。到2014年，市民可使用智能手机、平板电脑实现81项首尔市行政服务。

韩国松岛也被很多人看成是全球智慧城市的模板。这座崭新的智慧城市位于首尔以西约65公里远的一处人工岛屿上，占地6平方公里。该项目从2000年开始兴建，共投资350亿美元（约合人民币2142亿元）。由于松岛的信息系统紧密相连，因此评论人士也把它称为“盒子里的城市”。举个例子，在松岛，电梯只在有人乘坐时才会启动。在各家各户，远程呈现设备像洗碗机一样普遍。松岛预计在2015年全部竣工，届时全市住户将达6.5万人，在该市就业的人数将达30万。

新加坡：“电子政务”服务市民。

智慧城市发展的基石是完善的资讯通信基础设施。自2006年6月推出资讯通信发展蓝图“智慧国2015”规划以来，新加坡一直努力建设以资讯通信驱动的智能化国度和全球化都市，并得以成为全球资讯通信业最为发达的国家之一，提升了各个公共与经济领域的生产力和效率。

截至2012年，新一代宽带网络已经实现95%的覆盖率，最高网速达1g，用户超过25万，家庭用户和企业用户可以订阅由17家服务提供商提供的多种光纤宽带网络接入服务方案。全岛部署了7500多个无线网络公共热点，相当于每平方公里有10个公共热点，访问速度高达1mbps，目前用户数超过210万。

新加坡建立起一个“以市民为中心”，市民、企业、政府合作的“电子政府”体系，让市民和企业能随时随地参与到各项政府机构事务中。目前，新加坡的市民和企业可以全天候访问1600多项政府在线服务及300多项移动服务，这为新加坡人的衣食住行和企业的商业运作带来了极大的便利。最新的电子政府调查显示，93%的民众在办理政府业务的过程中采用过电子方式，相比2010年的84%，上升了9%。

日本：抢占智能电网的技术先机。

日本2009年推出“i-japan智慧日本战略2015”，旨在将数字信息技术融入生产生活的每个角落，目前将目标聚焦在电子政务治理、医疗健康服务、教育与人才培养三大公共事业领域。

随着智能电网时代的到来，世界各国的智能电网建设已经全面启动。在智能电网理念逐步成为业界共识的进程中，政府正成为建设新能源基础设施的主动力量，许多国家都确立了智能电网建设目标、行动路线及投资计划。

据了解，日本也已经开始抢占用电市场中的技术先机，正在试图将其扩为世界标准。日本东京电力公司、富士集团以及三菱公司联合制定了电动汽车接入电网标准，为电动汽车接入电网打下了良好基础。日本在大型锂离子蓄电池的研发方面技术领先，正在联合美国，将其技术推广为国际标准。

据预测，我国智慧城市发展将呈现出以下趋势：

1、更多互联网企业将参与到智慧城市建设中。

据预计，2015年，随着智慧城市建设模式的快速转变，更多的互联网企业将更加主动积极地参与到智慧城市的建设中。以阿里和百度为首的互联网企业将会以行业应用和云计算为切入点，通过开放的合作模式推动智慧城市的建设。同时，国家层面将通过财政改革、购买服务和政府引导等多种模式推动智慧城市的健康有序发展。目前，中国智慧城市建设呈现合作大于竞争的特点。智慧城市的建设是一个非常庞大的工程，其中涉及多个层面，需要生态系统中的各类厂商共同合作，才能做好智慧城市，需要通过建设模式的创新促进生态系统的衍变。因此，随着政府和市场的合力推进，智慧城市建设模式必将在今后几年快速转变，从而有利推动中国新型城镇化发展进程。

2014年，诸多具有行业特点的新技术融入智慧城市建设中。2014年是4g元年，4g的移动高速体验为智慧城市应用推广奠定了良好基础;而idc建设原本就是智慧城市建设的底层基石，随着云技术的逐步成熟，各地的智慧城市数据中心建设均加入了云计算的概念，通过数据中心的云化建设，更大化地提升数据中心海量数据的支撑能力。除此之外，一些智慧城市产业链的成员，如ibm、阿里巴巴、银江股份等均开始在大数据方面加大投资，同时也将智慧城市平台作为大数据获取的来源。预计2015年，在整合智慧城市平台建设中，通过大数据发掘等方式实现智慧城市体验提升和商业变现的成功案例将明显增多。

3、民生类的服务平台涌现促进基本公共服务的均等化。

2014年1月9日，国家发改委发布了《关于加快实施信息惠民工程有关工作通知》。通知指出，信息惠民工程实施的重点是解决社保、医疗、教育等九大领域的突出问题;各地方在实施信息惠民工程中，要注重资源整合，逐步实现公共服务事项和社会信息服务的全人群覆盖、全天候受理和“一站式”办理。2014年6月12日，国家发改委公布了信息惠民国家试点城市名单，全国共计80个城市。国家发改委等12个部门，旨在通过试点城市加快提升公共服务水平和均等普惠程度、探索信息化优化公共资源配置、创新社会管理和公共服务的新机制新模式。据预计，2015年，民生类的服务平台将在中国各地快速涌现，并且会结合政府的政务云建设，因地制宜，结合4g网络推广，推动基本公共服务在不同层级、不同区域和不同群体之间的覆盖，以此促进基本公共服务的均等化。

商品与服务数字化是实现电商的前提。城市空港、内陆港、保税区等实体商品集散地将利用云平台实现数字化仓储、物流、分销等一系列环节，在物流配送之外添加信息和支付，补足电商体系的铁三角。

5、高速网络的推广将加速智慧旅游建设。

高速网络在中国大范围的推广将会为各地的智慧旅游建设带来很大的推动作用。在高速网络的支持下，游客可以通过手机和平板等智能终端获取位置定位、路线导航、天气走向、寻找美食、酒店预订、景点推荐、购物导航、互动分享、网上购票等多种服务，实现食、住、行、游、购、娱等多方位一体的旅游服务。据预计，2015年，智慧旅游建设将呈现快速发展的趋势。高速网络的推广，突破了数据传输的瓶颈，使得基于大数据的高效数据分析和信息获取等旅游服务成为可能。随着游客的体验逐步提升，将逐渐形成网络效应，在未来的几年，智慧旅游将会呈现高速发展态势。

6、政企协同为主逐步替代政府投资为主。

智慧城市是城市信息化的高级形态，是包含全新要素和内容的城镇化发展模式。政府若既抓管理又管运营，将极易导致城市发展财政不足、可持续发展能力低、管理效率低下等诸多问题。而借助民间资本的力量，将市场机制和经营理念引入城市管理，则可既拓展城市管理的综合资源，又提升城市管理的能力和质量。为此，2014年各地政府陆续签订了一系列战略合作协议。江苏省徐州市人民政府与神州数码、海南国际旅游岛先行试验区管理委员会与阿里巴巴集团、江苏省南通市政府与大唐电信科技股份有限公司、武汉经济技术开发区与华胜天成等，均在智慧城市领域签订战略合作协议，为智慧城市有效推进奠定资金和专业运营基础。事实已经证明，政企协同比政府投资为主的方式更有利于智慧城市建设实施，因此2015年这种趋势将更明显。

7、智慧医疗将加快产业链整合，向大健康体系发展。

2014年，物联网、大数据、云计算及移动互联等技术的发展与应用，推动了智慧医疗行业快速的发展。随着信息技术在医疗行业的不断应用，智慧医疗作为新兴的服务载体，为用户提供了医疗健康服务保障，将会成为政府的重要抓手，以“政府引导市场主导”的方式，优化产业链，以缓解当前突出的医疗问题。据预计，2015年，智慧医疗的建设将会呈现百花齐放的局面，产业链将加速整合。政府方面将逐步扩大区域卫生平台的范围，将更多的医院、妇幼保健、疾控中心和药房纳入到区域卫生服务体系中来;市场方面将随着新技术和新产品的推广，进行模式创新，以满足用户健康方面的需求。

8、智慧社区将成为智慧城市入口的争夺点。

近些年，各类新兴技术快速发展，并被越来越多地应用到智慧社区的建设当中。智慧社区作为智慧城市的重要组成部分，是城市智慧落地的触点，是城市管理、政务服务和市场服务的载体，其中数字社区、智能家居、社区养老和智能生态社区等各类智慧社区项目层出不穷。随着智慧城市的推广以及新一代技术的普及，智慧社区的项目必将迎来新一轮的快速发展。因此，2015年智慧社区将成为企业业务落地的承载点，智慧社区行业将实现快速拓展。据预计，智慧社区建设将在2015年取得快速发展，各企业将会加快在智慧社区行业的布局。智慧社区入口的争夺，将会随着模式创新、技术推广和数据沉淀而日趋激烈。

9、中国将稳步推进政务云的采购工作。

2014年8月，政务云服务采购试点启动。自2010年财政部和工信部等多个部委开展云计算示范工程以来，政府积极展开了云计算新型服务采购的模式探索，并不断拓展服务采购种类，2012年，财政部印发了《政府采购品目分类目录(试用)》，将云计算服务纳入其中。国家采购中心将完善采购标准和流程，从中央政府机关开始试点，向地方政府推广。据预计，2015年，各地方政府将会积极推进政务云的采购工作。各地政府应该重点研究和关注服务标准、服务安全及服务量化等方面的问题，在积极响应国家云战略服务推广的同时，结合自身发展，因地制宜地建立适合自身的采购标准。

10、信息安全将成为智慧城市建设的战略重点。

在智慧城市的建设过程中，基础设施和信息资源是智慧城市的重要组成部份，其建设的成效将会直接影响智慧城市的体现。而信息安全作为辅助支撑体系，是智慧城市建设的重中之重。如何建设信息安全综合监控平台，如何强化信息安全风险评估体系，将成为智慧城市建设的战略重点。据预计，2015年，智慧城市的建设将更加关注信息安全。政府方面应该着力将基础设施分级分类，继续深化在网络基础设施及信息资源方面的安全防护;企业方面应该加强产业合作，形成合力，推动中国安全信息产业的发展。

自2013年1月第一批试点公布伊始，智慧城市经过了近两年的快速增长，其中不乏有亮点，但总体来看，智慧城市的势头有些过热，存在很多问题，比如投入与产出不成正比，城市服务提升不明显，形象工程华而不实等。因此，中国各层级政府都应不断反思，建设智慧城市是为了什么?智慧城市是为谁服务?什么才是真正的智慧?如何实现智慧城市的可持续发展?如何引导市场力量参与智慧城市的建设?百城竞建，洗尽铅华，市场主导，服务为民，或许智慧城市才刚刚开始。

智慧城市

上海哪个区最智慧?市经济信息化发展研究中心日前发布的《2016上海市智慧城市发展水平评估报告》显示，徐汇、长宁、黄浦三区位列上海智慧城市发展水平三甲。

该报告从信息基础设施、公共管理与服务领域的智能感知应用、智慧城市工作相关机制保障、信息安全状况等多个方面对本市整体及各区的智慧城市建设发展情况进行了评估，并对相关领域智慧城市建设的阶段成果进行了展示。评估结果显示，2016上海智慧城市发展水平指数为97.65，经测算，比上一年度提高10.1%。其中，网络就绪度(信息基础设施)指数为92.9，智慧应用(信息感知与智能应用)指数为105.7，发展环境(工作制度建设)指数为88.43。

按区域划分，中心城区智慧城市发展水平指数排在前三的是徐汇、长宁、黄浦，而全市三甲也分别为这三区。郊区前三为宝山、闵行、嘉定。分指数看，黄浦在网络就绪度上排名第一;静安在智慧应用上拔得头筹;徐汇、宝山则并列发展环境指数第一。

市经济信息化发展研究中心主任史文军表示，从评估结果来看，本市现阶段智慧城市继续在国内处于整体领先地位，以光纤宽带网络覆盖率、家庭光纤入户率以及宽带速度等为代表的信息基础设施方面依旧优势明显。截至2015年底，全市光纤到户能力覆盖用户达到910万户，同比增长8.2%，覆盖率已超过95%。

同时，在智慧应用方面，在以智慧社、智慧园区等智慧城市新地标为核心，重点领域应用体系与载体建设稳步推进的同时，又有一大批智慧便民服务得到了广泛普及，在有效改善居民生活品质的同时，也增进了居民对于“智慧城市”的体验感受。在智能交通方面，截至2015年底，以公交运行动态信息预报为主，全市实现电子公交站点数覆盖超过7000个;共实现近500个公共停车场(库)的系统联网。在智慧医疗方面，累计已实现超过400家医疗机构的“上海健康信息网”联网;信用信息服务平台区县子平台覆盖率达到100%。累计接受法人信息查询377万次，自然人信息查询1194万次，查询参与度在全国首屈一指。

市经济信息化委副主任邵志清说，近期出台的`上海市推进智慧城市建设“十三五”规划明确提出，将围绕营造智慧生活、发展智慧经济、深化智慧治理、建设智慧政务、推进智慧城市区域示范等五大应用领域打造“活力上海”。“未来上海要进一步打通资源整合、数据共享和业务协同的障碍，围绕市民需求、企业诉求和政府转型发展的要求，推动信息化与上海经济社会发展各领域的全面渗透融合。”

智慧城市

2、文明城市大家创文明成果人人享。

3、告别生活陋习，倡导文明新风，建设美好南昌！

4、说文明话以“诚”为尺，做文明事以“法”为度！

5、人人都是佛山形象，处处都是文明考场。

6、我为创建添砖瓦，文明惠及你我他。

7、让文明成为习惯，让城市有序和谐。

8、文明是一盏灯，照亮别人，温暖自己。

9、做文明南昌市民，展英雄城儿女风采！

10、人人文明一小步，佛山文明一大步。

11、一个文明举止，一张佛山名片。

12、创全国文明城，做文明南昌人！

13、文明每一分温馨每一时快乐每一天。

14、弘扬南昌城市精神，创建全国文明城市。

15、创建文明城市，实现民富市强。

16、文明赢得尊重，礼让从我做起。

17、你出力，我出力，文明创建齐努力；你添彩，我添彩，和谐佛山更精彩。

18、携手奉献爱心，共铸南昌文明！

19、走进华蓥山水，拥抱绿色邻州。

20、川东红色胜地，蜀中休闲天堂。

21、红岩英雄许建业家乡欢迎您。

22、邻水城市形象宣传口号投票：

23、中国脐橙之乡山水人家，好客邻水。

24、相约华蓥山，情醉山水邻水。

25、情动潇湘之源，心泊零陵古城。

26、创新引领古潇湘，开放崛起新零陵。

27、诗里画里怀素故里，山城水城零陵古城。

28、在世界行走，到零陵停留入诗入画入潇湘，古风古韵古零陵。

29、千年文明古郡，生态宜居新城柳子怀素诗文地，潇湘水会古零陵。

30、容我两千年岁月静好，许你一百里锦绣潇湘。

31、邻水城市形象宣传口号投票：

32、红岩英雄许建业家乡欢迎您。

33、相约华蓥山，情醉山水邻水。

34、千古诗文胜地，锦绣潇湘之源！

35、在世界行走，到零陵停留入诗入画入潇湘，古风古韵古零陵。

36、和谐和美古城，宜居宜业零陵。

37、诗里画里怀素故里，山城水城零陵古城。

38、情动潇湘之源，心泊零陵古城。

39、容我两千年岁月静好，许你一百里锦绣潇湘。

40、寻梦潇湘之源，情醉零陵古城。

41、起名：智贤庄口号：智贤庄，智慧养老的庄园。

42、起名：嘉睿城口号：养生圣地，一生之城。

43、起名：百嘉兴口号：颐养天年，百家兴善。

44、起名：柏睿居口号：博嘉博爱，智善智美。

45、起名：颐嘉园口号：智慧嘉善，养老尽显。

46、起名：嘉享汇养老口号：嘉享汇养老，家一样的享受！

47、起名：善乐慧口号：善积福，乐天命，慧（会）生活口号：！

48、起名：善修汇口号：善修汇，养老修身好地方！

49、起名：善待慧口号：善待慧，养老用智慧善待。

50、起名：智嘉慧善口号：养智慧，善至嘉。

51、起名：善寿宫口号：中国高端疗养社区典范。

52、起名：千嘉慧（汇）口号：千万家，柏善慧，智慧养老万户千家。

53、起名：柏嘉口号：智慧养老，百嘉之城。

54、起名：银诚慧辉口号：和谐银诚，嘉善慧辉！

55、起名：宜百嘉口号：颐养百家之善。

56、起名：亲世界口号：亲世界，亲情永不移。

57、起名：金嘉园口号：金色夕阳，金色家园。

58、文明赢得尊重，礼让从我做起。

59、携手奉献爱心，共铸南昌文明！

60、文明城市大家创文明成果人人享。

61、让文明成为习惯，让城市有序和谐。

62、人人都是佛山形象，处处都是文明考场。

63、做文明南昌市民，展英雄城儿女风采！

64、弘扬南昌城市精神，创建全国文明城市。

65、说文明话以“诚”为尺，做文明事以“法”为度！

66、你出力，我出力，文明创建齐努力；你添彩，我添彩，和谐佛山更精彩。

智慧城市

智慧城市是指融合新一代信息与通信技术，具备迅捷信息采集、高速信息传输、高度集中计算、智能事物处理和无所不在的服务提供能力，实现城市内及时、互动、整合的信息感知、传递和处理，以提高民众生活幸福感、企业经济竞争力、城市可持续发展为目标的先进城市发展理念。

当前，全球新一轮科技革命和产业变革日渐兴起，中国经济发展步入“中高速、优结构、新动力、多挑战”的新常态，迫切需要发展新动能。智慧城市作为城市创新发展的新理念和新模式，将新一代信息技术广泛融入到城市生产、生活、管理的各个方面，极大地提升了城市的生产效率、管理效能和服务水平，已经成为各级城市提高城市综合竞争力的重要战略选择。特别是随着《“互联网+”行动计划》、《促进大数据行动纲要》、《中国制造2025规划》、《三网融合推广方案》等政策的`发布实施，智慧城市作为新型城镇化和信息化的最佳结合，将会成为地方政府加速科技创新驱动、促进发展方式转变、推动经济结构优化升级的有力支撑，“十三五”时期中国智慧城市建设必将掀起新一轮浪潮。在此形势之下，中国的智慧城市建设现状如何?新常态下全国智慧城市建设具有哪些特点?未来又将呈现哪些新的趋势?这些都是值得关注的问题。

在这种发展形势背景下，赛迪顾问发布的《2015-中国智慧城市发展研究年度报告》，将帮助各级地方政府和智慧城市建设it厂商更准确的把握政府和公众对智慧城市的应用需求，更精确地把握智慧城市应用市场的发展规律。

更加深入、详实的市场研究数据。从智慧城市应用市场的专业角度出发，分析政府智慧城市应用市场的规模数据和年度发展变化规律，洞察政府智慧城市应用发展动向。

更加全面、深刻的品牌竞争分析。精选智慧城市重点应用领域的解决方案供应商，从业务支持、技术性能、应用效果、客户服务等多个维度评价供应商解决方案的应用价值，评点智慧城市应用市场领先要素。

更加科学、完整的未来发展预测。以近年来详实的数据为基础，合理展望未来三年政府智慧城市应用需求趋势，对未来该市场投资规模进行深度量化预测，给出有价值的趋势分析与定量预测结果。

二、报告目录。

研究对象。

重要结论。

一、中国城市发展现状。

(一)发展现状。

1、城市发展概况。

2、城市发展特点。

(二)城市发展趋势。

1、区域性城市建设将加速城市化进程。

2、产城融合将成为新型城镇化未来发展主旋律。

3、海绵城市建设助力城市化健康发展。

(一)发展状况。

1、总体发展状况。

2、重点城市发展状况。

3、重点领域发展状况。

(二)建设特点。

1、智慧城市建设更加注重实效性和可落地性。

2、以人为本的个性化智慧应用大放异彩。

3、政企协同的投融资模式逐渐成为智慧城市建设主流。

三、2016-中国智慧城市发展影响因素。

(一)政策环境。

(二)业务环境。

(三)技术环境。

(一)“互联网+”将进一步拓展和优化城市经济发展空间格局。

(二)智慧应用和产业发展相互促进的倍增效应将愈发明显。

(三)多元化投资运营将成为创新商业模式和确保智慧城市可持续发展的关键。

五、2016-年中国智慧城市应用需求预测。

(一)需求规模。

(二)重点领域应用需求。

2、智慧交通。

(一)评价指标体系。

(二)解决方案评价。

1、智慧环保解决方案应用价值评价。

2、智慧交通解决方案应用价值评价。

3、智慧医疗解决方案应用价值评价。

七、赛迪建议。

(一)对政府的建议。

(二)对it厂商的建议。

图表目录。

2015年中国行政区划。

中国城镇人口情况。

2015年中国地级及以上城市概况。

中国城市公用事业基本情况。

智慧环保解决方案应用价值评价。

智慧交通解决方案应用价值评价。

智慧医疗解决方案应用价值评价。

智慧城市

“智慧城市”正成为中国城市发展的样本。

在2013年年初已经公布90个试点城市的基础上，第二批试点城市也即将在6月底完成初审，数量大约为50个，两批合计140个。

住建部信息中心副主任王毅日前表示，我国住房城乡建设领域在rfid(无线射频识别)和智能ic卡方面已经取得了一定的成效，智慧城市标准体系框架已经基本确立。

在此基础上，由国家发改委和工信部制定的《促进我国智慧城市健康有序发展指导意见》也有望于近日下发。

第二批试点待出。

按照专家的解释，智慧城市是指在物联网、云计算、人工智能、数据挖掘等新一代信息技术的支撑下，形成的一种新型信息化的城市形态。

我国所有的一线城市、50%以上的二线城市都提出了建设“智慧城市”的目标。在今年1月底住建部确定的90个“智慧城市”试点中，包括地级市37个、区(县)50个、镇3个，其中二、三线城市占据绝大多数。据知情人士向《每日经济新闻》记者透露，第二批“智慧城市”试点名单将在下半年公布，数量在50个左右。

中国工程院院士邬贺铨表示，“智慧城市”的建设分为前期基础设施建设、中期数据处理设施建设和后期的服务平台建设，相关的建设涉及电信设备制造企业、系统集成企业、数据采集分析企业、电信运营商和数据服务企业，对整个产业链将起到巨大的拉动作用。初步预测，“智慧城市”市场规模在“十二五”期间累计将超过7000亿元。

“„智慧城市‟可作为贯穿全年的重要主题。随着住建部第一批试点城市名单公布，投资方向逐步具体化。年中第二批试点城市名单有望公布。按照我国项目建设传统进度，下半年通常是招投标高峰期。不断释放的招投标信息有望成为行业持续的催化剂。

住建部副部长仇保兴曾指出，“智慧城市”是贯彻落实党中央、国务院城镇化战略部署的具体任务，也是扩大内需、启动投资、促进产业升级和转型的新要求。

角逐背后的隐忧。

目前，全国开始建设“智慧城市”的地方遍及东中西部。除了北京、上海、广州、深圳外，杭州、厦门、珠海等一些东部沿海地区的经济发达城市，也纷纷开始“智慧城市”建设。

而湖北、湖南、山东、辽宁等省份则提出建设“智慧城市”群。浙江省日前还成立了“智慧城市”促进会，计划今年在全省范围内启动20个“智慧城市”建设示范试点项目，遍及智慧健康、智慧旅游、智慧安居、智慧交通等领域，预计投资28.68亿元。

在北京邮电大学民族教育学院信息数理中心教师王学严看来，要实现“智慧城市”的视频预知网、gps定位、“市民卡”等，在研发层面问题不大，最大的障碍可能不在技术而在于钱。翻看各个试点城市的申报材料就可以看到，各种规划的背后，是巨大的资金投入和融资需求。

一住建部内部人士告诉记者“„智慧城市‟建设不是大搞投资的另一个抓手，因此在首批90个试点的基础上，本次试点范围有所缩减。”

工信部科技司司长闻库也曾提出，“智慧城市”建设要合理规划，应尊重市场规律加强宏观指导，杜绝盲目投资重复建设。

按照住建部的设想，将高起点构架“智慧城市”的顶层设计，高标准构建智慧型的城市基础设施，高规格建立发展协调机制，高效率推进“智慧城市”的示范作用，通过试点探索、总结、提炼创新的城镇化发展模式。

住建部在《关于开展国家智慧城市2013试点申报工作的通知》中写道，每个省限推荐2个试点，可以是市、县、区或镇。“这一方面充分体现了试点选取的无歧视性原则，但也增加了遴选难度。”上述住建部内部人士说，因为没有gdp、人口规模等硬性限制，申请门槛较低，也更需要甄别，以保证试点效果。

有专家也提醒，一些欠发达地区建设“智慧城市”的积极性可以理解，但不考虑基础条件就急于启动项目，还需三思。如果头脑发热盲目上马，挤占了其他基础民生投入，甚至让地方政府和百姓债台高筑，无疑就有些本末倒置了。

标准体系将问世。

在刚刚结束的京交会上，三星sds集团亚太区ceo杨惠泽表示，火热的市场中却缺乏相关的标准和法律法规规范这类企业的运营，90%以上以“提供„智慧城市‟解决方案服务”为宣传口号的企业实则只能提供整体方案中某个细分环节的解决方案。

据住建部信息中心副主任王毅介绍，住建部已经完善了智慧城市标准体系。从2012年8月启动并开展中国“智慧城市”标准体系的研究工作，目前“智慧城市”标准体系框架已经基本确立，梳理出正在制订的标准以及根据实际需求规划近期优先编制的标准的思路。“以突出共性标准为主，兼顾特殊要求标准，实现标准在„智慧城市‟建设中的落地。”

中国电信湖南公司总经理廖仁斌也建议，“„智慧城市‟建设应以市场应用为导向，以服务应用为切入点，制定适合中国国情的发展总体规划和标准体系。”

据《每日经济新闻》记者了解，一份名为《促进我国智慧城市健康有序发展指导意见》(以下简称意见)正由国家发改委和工信部牵头制定，有望近期出台。意见经修改完善后，将以国务院名义下发执行，成为从现在起直至2020年指导我国“智慧城市”建设的最重要的指导性文件。

据悉，意见将智慧城市建设的重点和主要目标以“五化”进行了完整概括，即城市规划设计科学化、公共服务均等化、社会管理精细化、基础设施智能化和产业发展现代化。针对上述各地竞相角逐智慧城市的问题，《意见》还要求中心城市、中小城市、小城镇要结合各自实际，理性推进智慧城市建设。

部门之间的藩篱一直是新兴产业发展的症结，中国工程院院士、中国人民解放军信息工程大学校长邬江兴认为，建设“智慧城市”难点不在技术，而在利益壁垒。

以智能公交为例，需要通信系统、银行系统、政务管理系统等全面打通、开放，但我国智慧城市建设恰恰极其缺乏跨部门共享和业务协同的工作机制，使智慧应用的推广难度非常大。

“政府各个部门都有大量信息，但这些信息都被政府的各个部门所拥有，所谓智慧就是把这些信息最大程度地融合起来，才能让城市得以智慧地运行。”邬江兴说。

而在即将出台的意见中也或有类似“将信息资源作为城市经济社会发展的重要生产要素，下大力气促进信息资源开放和共享”的表述。