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无证无照经营查处工作报告篇一
第一条为维护市场经济秩序，保护合法经营和消费者的合法权益，禁止和查处无照经营行为，根据《中华人民共和国行政许可法》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内对未依法取得许可证、营业执照或者其他批准文件，擅自从事经营活动的无照经营行为的查处。
第三条查处无照经营行为，应当遵循疏导与制止、教育与处罚相结合的原则，文明执法。
第四条公民、法人或者其他组织未经行政许可，从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关应当依法采取措施予以制止和处罚。
各级人民政府应当加强对查处无照经营行为的领导，组织和督促有关部门共同做好查处无照经营行为的工作，建立和完善无照经营查处、取缔工作机制。
各级工商行政管理部门是查处无照经营行为的主管部门，具体负责本辖区内查处无照经营行为的工作。
公安、税务、建设、国土、卫生、环境、文化、广播电影电视、新闻出版、食品药品监督管理、质量技术监督、安全生产监督管理、经济和信息化、交通运输、人力资源和社会保障等有关行政许可审批部门依法在各自职责范围内，查处未依法取得许可证或者其他批准文件的经营行为。
依法相对集中行使行政处罚权的行政机关，可在授权范围内查处占道经营、乱摆乱卖的无照经营行为。
法律法规对查处无证无照经营行为另有规定的，从其规定。
第五条从事生产、销售、服务等经营活动的单位和个人，应当依法向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照。但有下列情形之一的除外:
(一)农民销售自产的、未经加工的农副产品;
(二)经批准设点销售季节性农副产品;
(三)经批准开办各类商品展销会;
(四)法律、法规另有规定的。
第六条有下列情形之一的，由工商行政管理部门依法负责查处，有关行政许可审批部门依法在职责范围内予以配合:
(一)未依法核准登记领取营业执照，从事经营活动的;
(二)被依法吊销营业执照或者撤销设立登记后，继续从事经营活动的;
(三)办理注销登记后，继续从事经营活动的;
(四)营业执照有效期已过，未办理延期变更登记，继续从事经营活动的;
(五)借用、租用、受让他人营业执照从事经营活动的;
(六)持伪造的营业执照从事经营活动的;
(九)法律、法规规定的其他无照经营行为。
有关行政许可审批部门查处违法行为时，发现当事人涉嫌上述无照经营的，应当及时通报或者移送工商行政管理部门;发现当事人涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
第七条有下列情形之一的，由有关行政许可审批部门依法负责查处，工商行政管理部门依法在职责范围内予以配合:
(一)依法应当取得而未取得许可证或者其他批准文件，擅自从事经营活动的;
(三)被依法吊销、撤销、注销许可证或者其他批准文件以及有效期届满后，未按规定重新办理行政许可手续，擅自继续从事经营活动的。
行政许可审批部门查处违法行为时，对不属于本行政机关查处职责范围的，应当及时移送具有行政管理职责的行政机关查处;发现当事人涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
第八条任何单位和个人不得有下列行为:
(一)伪造许可证、营业执照或者其他批准文件;
(二)出租、出借、转让许可证、营业执照或者其他批准文件;
(三)违反有关规定为无照经营者提供发票、银行账户、证明;
(四)为无照经营者提供经营场所、运输、保管、仓储等条件;
(五)法律、法规禁止与无照经营有关的其他活动。
第九条工商行政管理部门查处无照经营行为时，可以行使下列职权:
(四)法律、法规规定的其他职权。
第十条工商行政管理部门作出对当事人的财物查封、扣押决定的，应当经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准;交通不便地区或者不及时采取查封、扣押措施可能影响取证时，可以先采取查封、扣押措施，但必须在二十四小时内补办批准手续并送达当事人。
第十一条采取查封、扣押措施时，应当由两名以上执法人员实施。执法人员应当向当事人出示执法身份证件，送达查封、扣押决定书，当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径，通知当事人到场，听取当事人的陈述和申辩并制作现场笔录和查封、扣押财物清单。查封、扣押财物清单一式两份，由当事人和执法机关各执一份。
现场笔录和查封、扣押财物清单应当由当事人签名或者盖章。
当事人拒绝签名或者盖章的，在笔录中予以注明;当事人不到场的，应当由两名以上与当事人无利害关系的见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;无见证人或者见证人拒绝签名的，应当在现场笔录中予以说明。
第十二条查封、扣押财物的期限不得超过十五日。有特殊情况需要延长的，经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准，可以延长十五日。
当事人的财物被查封、扣押后，应当自财物被查封、扣押之日起七日内到工商行政管理部门接受调查和处理。工商行政管理部门应当自当事人接受调查之日起七日内对该财物作出认定，对不属于直接用于无照经营的财物，应当在作出认定后二日内解除查封、扣押，并将财物归还当事人。
当事人不按期到工商行政管理部门接受调查和处理的，工商行政管理部门应当公告通知当事人。自公告之日起七日内当事人仍不到工商行政管理部门接受调查和处理的，被查封、扣押的财物依法处理，但不免除违法行为当事人的法律责任。
第十三条对依法查封、扣押的财物，工商行政管理部门应当妥善保管，禁止动用、调换或者损毁。
被查封、扣押的易腐烂、易变质及其他难以保存或者不宜保存的物品，工商行政管理部门留取证据后，可以依法先行拍卖、变卖或者采取其他措施妥善处理。被查封、扣押的财物经认定不属于直接用于无照经营的，应当将拍卖、变卖所得退还当事人。
第十四条有关行政许可审批部门查处无证经营行为时，依照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等法律、法规规定行使有关职权。
第十五条有本条例第六条规定情形的，由工商行政管理部门责令停止经营，没收违法所得，并视情节轻重，可以给予下列处罚:
(二)被责令停止经营活动或者被查处后继续从事无照经营的，没收其直接用于无照经营的物品、工具、设备。
对非法持有的营业执照、有关证明、合同文本、发票、印章、招牌等，予以收缴。收缴的发票应当移交税务部门依法处理。
无照经营者涉嫌违反税收法律、法规的，工商行政管理部门应当及时移送税务部门依法处理。
第十六条违反本条例第八条第(一)、(二)项规定的，由工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处以五百元以上一万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律、法规另有规定的，从其规定。
违反本条例第八条第(三)项规定的，由工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处以五百元以上五千元以下罚款。
违反本条例第八条第(四)项规定的，知道或者应当知道本条例规定的无照经营行为而为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储条件的，由工商行政管理部门责令立即停止违法行为，没收违法所得，并处二万元以下罚款;为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营行为提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，并处五万元以上五十万元以下的罚款。
第十七条当事人擅自动用、调换或者转移被依法查封、扣押的财物的，由工商行政管理部门责令限期缴回，并处以被动用、调换或者转移财物价值百分之二十以下罚款。逾期未能缴回的，处以被动用、调换或者转移财物价值一倍以上二倍以下罚款。
第十八条对有下列情形之一的，可以从轻或者减轻处罚:
(一)被查处时工商行政管理部门已受理其登记注册申请的;
(二)检举他人违法行为有立功表现的。
违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予处罚。
第十九条工商行政管理部门处罚无照经营者时，应当告知其办理注册登记，领取营业执照。
第二十条工商行政管理部门及其工作人员对不应当查封、扣押的财物予以查封、扣押，或者动用、调换、损毁以及私分被查封、扣押财物的，由有关部门责令改正，造成当事人财产损失的，应当依法予以赔偿，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条拒绝、阻碍执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条当事人对行政机关作出的行政处罚决定或者采取的行政强制措施不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
行政机关及其工作人员在查处无证无照经营行为时违法行使职权，致使公民、法人和其他组织的合法权益受到损害的，应当按照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定予以赔偿。
第二十三条行政机关及其工作人员在查处无证无照经营行为中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条任何单位和个人有权向行政机关举报无证无照经营行为，有关行政机关接到举报，应当立即调查核实，并依法查处。行政机关应当为举报人保密，并按照法律法规的规定给予奖励。
第二十五条本条例自202月1日起施行。
无证无照经营查处工作报告篇二
按照1月6日中华人民共和国国务院令第370号颁布的《无照经营查处取缔办法》规定，应该由工商行政部门查处的无照经营行为主要包括：
(五)超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为。
前款第(一)项、第(五)项规定的行为，公安、国土资源、建设、文化、卫生、质检、环保、新闻出版、药监、安全生产监督管理等许可审批部门(以下简称许可审批部门)亦应当依照法律、法规赋予的职责予以查处。但是，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
无证无照经营查处工作报告篇三
(五)超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为。
前款第(一)项、第(五)项规定的行为，公安、国土资源、建设、文化、卫生、质检、环保、新闻出版、药监、安全生产监督管理等许可审批部门(以下简称许可审批部门)亦应当依照法律、法规赋予的职责予以查处。但是，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
无证无照经营查处工作报告篇四
为加大对无照经营行为的整治力度，进一步贯彻落实全县查处取缔无照经营工作联席会议精神，有效制止无照经营行为，规范药品、医疗器械、消费环节餐饮服务、具有特定保健功能的食品和化妆品市场秩序，促进公平竞争，维护经营者和消费者的合法权益。根据《县人民政府办公室关于成立县依法查处取缔无照经营工作联席会议制度的通知》文件精神和查处取缔无照经营职责分工要求，我局结合监管工作实际，开展了查处取缔无照经营专项整治工作，现将一年来的工作情况总结如下：
我局高度重视查处取缔无照经营活动的治理工作，及时召开会议研究，组织相关职能科室依据各自工作职责，结合日常监管工作和专项整治行动，把查处无照经营作为一项重要工作，相互密切配合，对辖区内的餐饮服务食品、药品、保健食品、化妆品和医疗器械等经营单位进行全面的监督检查，严厉查处各种违法行为，严格依法行政，公正、文明、廉洁执法。
无照经营的违法行为我局按照职责分工，采取专项整治与日常监管相结合的形式，以查处取缔无照经营行为为重点，开展对药品、医疗器械、消费环节餐饮服务、具有特定保健功能的食品和化妆品市场检查，对无照经营单位区别不同情况做好取缔与规范工作，一方面督促和帮助具备基本条件的经营单位办理相关许可证，另一方面对在规定期限内未进行整改或整改后仍不符合条件的依法取缔，发现一宗查处一宗。20xx年，共受理各类申请许可户，发证户，注销户；出动执法人员人次，车辆辆次，检查各类经营单位户次，查处违法案件起，结案起，收缴罚没金额元，无取缔无照经营案件。
在查处取缔无照经营违法行为的同时，坚持做好宣传教育工作，耐心向管理相对人讲解法律法规，对于基本具备条件的，则引导和帮助其申请办理许可证，从而在有力的打击了无照经营的违法行为的同时，又让愿意改正错误的管理相对人能及时办理许可，促进了社会的稳定。20xx年，开展食品药品安全宣传活动场次，出动宣传人员人次，车辆辆次。对过往行人发放宣传资料份，现场接受咨询余人次，展出宣传展板块次，展出假劣食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品等余种。
下一步，我局将继续坚持教育与引导、整治与规范、治标与治本相结合、专项行动和日常监管相结合的原则，立足建立健全长效管理机制，加强制度建设。通过专项整治行动的开展，认真总结经验教训，积极探索和完善监管的有效模式和方法，从源头上解决人民群众反映强烈的热点、难点问题，切实保障人民群众的饮食用药安全，进一步规范全县药品、医疗器械、消费环节餐饮服务、保健食品和化妆品等市场秩序，完善监管长效机制。
无证无照经营查处工作报告篇五
第一条为了规范市场秩序，查处无照经营，保护公平竞争，依据有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称无照经营行为，是指未经工商行政管理部门核准登记并领取营业执照，在固定的场所擅自从事经营活动的行为。
无照经营行为包括下列行为：
(一)未经工商行政管理部门依法核准登记并领取营业执照擅自从事经营活动的;
(二)被工商行政管理部门吊销营业执照后，继续从事经营活动的;
(三)办理注销登记后，继续从事经营活动的;
(四)以承租、承借、购买等非法方式取得营业执照从事经营活动的;
(五)被依法责令停产停业期间继续从事经营活动的;
(六)超出登记机关依法核准的经营期限继续从事经营活动的;
(七)清算期间开展新的经营活动的;
(八)法律法规规定的其他无照经营行为。
第三条工商行政管理部门负责对无照经营行为的查处工作。
公安、税务、文化、卫生、新闻出版等有关行政管理部门在各自职权范围内，会同工商行政管理部门依法查处无照经营行为。
第四条工商行政管理部门及有关部门，应采取多种形式宣传有关法律、法规和规章，坚持取缔与疏导相结合的原则，保护合法经营，取缔无照经营。
第五条任何单位和个人不得出租、出借、转让营业执照。
对经营场所为违章建筑的，工商行政管理部门不得核发营业执照。
第六条任何单位和个人不得明知或应知对方为无照经营而为其提供有关证明、合同文本、银行帐户、场所等经营条件，或者为其代出证明、代订合同、代开发票、代理和发布广告及为其提供居中介绍等便利条件。
第七条工商行政管理部门查处无照经营行为时，可行使下列职权：
(一)调查、询问无照经营者和与无照经营行为有关的单位和个人;
(二)查阅、复制与无照经营行为有关的合同、帐册等资料;
(四)法律、法规、规章规定的其他职权。
第八条工商行政管理部门采取查封或扣押措施，应当经县级以上工商行政管理局局长批准后，按规定程序实施，并向当事人送达查封或扣押财物通知书及清单。
查封、扣押措施的期限为15日;有特殊情况的，经市工商行政管理部门负责人批准，可以延长至30日。
第九条工商行政管理部门实施查封强制措施时，应当对被查封的财物加封工商行政管理部门封条，保管人不得随便动用;财物由当事人自己保管的，应当由当事人出具保证书。
对扣押的财物，应当妥善保管，严禁动用、调换或者损毁。
被查封或扣押的易腐烂、变质及其它难于保存或者不宜保存的物品，工商行政管理部门留取证据后可以先行依法拍卖、变卖或采取其他措施妥善处理。
第十条有下列情形之一的，工商行政管理部门应当立即向当事人送达解除强制措施通知书，解除查封或扣押措施。
(一)当事人没有无照经营行为，或者查封、扣押的财物与无照经营行为无关的;
(二)行政处罚决定已执行，应当返还查封、扣押财物的;
(三)法律、法规、规章规定应当解除查封、扣押措施的。
第十一条工商行政管理部门及其工作人员违法采取查封、扣押措施，侵犯当事人财产权的，应当依照国家赔偿法的规定予以赔偿。
第十二条违反本法第二条、第五条规定的，工商行政管理部门应当责令其停止违法活动，收缴有关印章和非法持有的营业执照、合同文本、帐簿等资料，限期向工商行政管理部门申请办理营业执照，并依有关法律、法规和规章的规定，给予罚款、没收非法所得等行政处罚。
第十三条对违反本办法第六条规定的，工商行政管理部门应当责令其限期改正;逾期不改的，属非经营性活动的，可处1000元以下的罚款;属经营性活动的，可处5000元以下的罚款。法律、法规对所列行为的处罚机关及处罚方式另有规定的，从其规定。
第十四条对当事人擅自动用、调换、转移被依法查封、扣押财物的，工商行政管理部门应当责令其限期追回，并可处5000元以下的罚款，情节严重的处以30000元以下的罚款;围攻、殴打执法人员，抗拒、妨碍执行的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条当事人对工商行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。
第十六条工商行政管理部门的工作人员在监督管理无照经营行为中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条对无固定场所经营者的管理按《合肥市摊群点管理办法》执行。
第十八条本办法具体应用中的问题，由市工商行政管理部门负责解释。
第十九条本办法自12月1日起施行。