计划生育工作开展（汇总19篇）

计划生育政策还需要与相关法律法规相结合，形成联动的治理体系。以下是一些关于计划生育的文献和资料推荐，供大家深入了解。

计划生育工作开展

《中华人民共和国宪法》第25条规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”第49条还规定：“夫妻双方有实行计划生育的义务。”而《婚姻法》则将计划生育作为一个基本原则确立在总则之中。

区开展计划生育服务需求调查计划生育工作计划

2005年，我局人口与计划生育工作的总体思路是，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《人口与计划生育法》，推进人口综合协调和综合治理，不断提高人口与计划生育工作水平，为全面建设小康社会营造良好的社会环境。重点要抓好以下几个方面的工作：

今年，我局将继续把学习《中华人民共和国人口与计划生育法》与《甘肃省人口与计划生育条例》等法律法规列为全年法律学习的一项重要内容，统一组织，统一检查。在学习方式上，我们将继续坚持集体学习与个人学习相结合，集中辅导和岗位自学相结合，并保证人员、时间、内容、效果四落实，人人有学习笔记。同时，要结合我局工作实际，进一步加大人口与计划生育法律法规宣传力度，尤其要强化劳动保障法律法规的宣传力度，让广大妇女都能够了解国家劳动保障有关政策，提高广大妇女的'劳动保障意识和就业能力。

一是将人口与计划生育工作列入本单位年度工作计划，明确本单位人口与计划生育工作领导小组职责，与本单位计划生育专管员签订目标管理责任书、与育龄妇女签订计划生育协议书，层层落实目标管理责任制，在实际工作中，严格执行计划生育一票否决制。二是由单位一把手亲自负责本单位人口与计划生育工作，抓好各项人口与计划生育工作任务的落实。

三、进一步做好人口与计划生育工作各项措施的落实。

（一）积极做好本单位干部职工的计划生育管理和服务工作，做到各项登记表册记录完整全面，没有违反计划生育的现象发生。

（二）开展暖流工程，服务困难群体。

1、开发社区就业岗位。要针对下岗女职工年龄偏大、技能单一，再就业困难的实际情况，把社区就业作为她们实现就业再就业的主攻方向。积极开发社区公益性岗位，帮助她们尽快实现再就业。

2、开展积极主动的就业服务，促进下岗失业女职工再就业。一是积极为符合条件的女性下岗失业人员特别是“4050”人员办理《失业证》和《再就业优惠证》，做到应发尽发。二是积极为符合条件的下岗失业女职工提供了小额贷款担保，以帮助其尽快实现再就业。三是在职业介绍工作中，积极为女性下岗失业人员提供就业岗位，免费为女性下岗失业人员提供了职业指导和职业介绍服务。四是继续做好女性下岗失业职工接续养老保险的工作，开设专门的个人参保窗口，提供了方便、优质的服务。

3、加强劳务输出工作，优先为实行了计划生育的贫困户提供就业信息。通过组织专人深入两镇农村宣传劳务政策，发布用工信息，特别是要为两女户、计划生育贫困户开展上门服务，促进人口与计划生育工作的更好开展。

（三）加大劳动保障执法监察力度，依法维护女职工的劳动权益。一方面，要积极推行劳动合同、集体合同制度的建立和规范。在劳动合同鉴证中，注意严格审核劳动合同约定的内容，以保证女职工权益保护的各项规定得到落实。在审核集体合同时，必须要求集体合同文本中应包括女职工各项权益条款。同时，加强对企业内部分配制度改革的指导，督促企业落实男女同工同酬原则。另一方面，监督指导企业落实女职工特殊劳动保护的各项规定，对“四期”（经期、孕期、产期、哺乳期）女职工予以适当照顾。同时，积极配合区计生局等部门做好流动人员计划生育工作。在对用工单位办理流动育龄人口劳动用工手续时，要做好经现居住地乡镇（街道）计划生育部门核验的流动人口《婚育证明》的查验工作，对未持有《婚育证明》的流动育龄人口，坚决不予办理外来人员劳动用工手续。

团委开展“计划生育关怀行动”的工作方案

为搞好全市土地违法违规问题清查工作，根据监察部、国土资源部《关于开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》要求，制定如下实施方案。

一、指导思想和目标任务。

面调查核实、依法查处辖区内的各类土地违法案件。通过调查处理，进一步巩固土地市场治理整顿成果，增强依法用地管地观念，为全市经济快速健康发展提供有力保障。

二、查处重点。

根据监察部、国土资源部《关于开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》要求，对20xx年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》发布以来发生的各类违法违规用地进行清理，重点查处非法批地、未批先用、批少用多、非法低价出让国有土地使用权等方面的案件。应当首先查处违反土地利用总体规划、违反国家产业政策和侵犯农民合法权益的案件，主要有以下几个方面：

（1）卫星遥感监测反映的土地违法违规问题。

（2）20xx年1月1日以来土地清理和土地违法集中整治中发现的'，“以租代征”、别墅建设用地、城市规划区的非农业建设用地闲置情况等三类土地违法问题。

（3）20xx年1月1日以来信访渠道反映的土地违法违规问题。

（4）近期国土资源执法动态巡查发现顶风而上违法占地问题。

三、方法步骤。

此次查处土地违法违规专项工作采取政府督导，分片包干；镇街道自查自纠整改为主，典型案件重点查处相结合的方法进行。

整个清理工作共分四步进行：

（一）组织发动阶段（10月20日至10月23日）。各镇街道要认真组织学习国务院和国土资源部近期一系列政策及文件精神，提高保护耕地、依法用地的意识。并成立领导小组和办事机构，加强对专项行动的组织领导。

（二）自查自纠、整改阶段（10月23日至10月31日）。各镇街道对辖区内违法占地面积较小，投资少、圈大院，不符合土地利用总体规划和国家产业政策的违法用地，尽快组织拆除复耕。

（三）调查处理阶段（11月1日至12月31日）。监察部门、国土部门在各镇街道的配合下完成对所有涉及违法违规用地的调查取证工作。面积较大、引起群众信访及不符合土地利用总体规划和国家产业政策的，先期进行处理。11中旬对一批重点案件进行公开曝光。

（四）结案整档阶段（07年1月1日至2月中旬）。对处理建议未落实、行政处罚未执行以及整改不彻底的，要积极完善到位。国土部门要把所有清查资料、法律文书档案整理好，以便上报和备查。

四、处理原则。

对清查出的违法违规批地、用地问题[本文来源于文秘公文网网-()-文秘公文网网，帮您找文章]，要按照监察部、国土资源部《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》和《关于监察机关和国土资源部门在查处土地违法违纪案件中加强协作配合的通知》精神，对违法违规的有关责任人员，要严格按规定给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。对顶风违法违纪的，要依法依纪从重或加重处理。对暗中支持、纵容、默许导致土地被违法占用的国家机关工作人员，特别是领导干部，要依法追究党纪政纪责任。

五、几点要求。

（一）加强领导，认真组织实施。

这次查处土地违法违规案件专项行动，事关全市发展稳定大局，各镇、街道要切实加强对这次查处专项行动的组织领导。区政府将下派督导组，对各镇街道工作进展情况进行督促和检查指导。

（二）实事求是，从快从严。

各镇街道要严格按照方案的部署和时限，并结合贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》等最近一系列紧急通知精神，按照既处理事又处理人还要查找问题根源的原则，迅速从严处理到位，保质保量按时完成任务。

（三）严肃纪律，密切协作。

此次查处专项行动，各部门要密切配合，通力协作；要严肃认真，廉洁高效开展工作，认真搞好调查处理。对决定立案的重大违法违规案件，监察机关和国土资源部门要通过联合办案方式，共同组织查处。

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春节期开展流动人口计划生育“关怀关爱”工作总结

为切实做好流动人口相关工作，我乡计生办充分利用农民工在春节期间大量返乡探亲和农村赶场日的有利时机，加大计划生育工作宣传力度，营造浓厚的流动人口关怀关爱氛围。关注流动人口的生产、生活、生育状况，帮助流动人口特别是农民工解决实际困难，维护流动人口实行计划生育的合法权益。

xxxx年x月x日，我乡开展了春节卫生计生法律法规和相关政策的集中宣传活动。向过往群众发放《致流动人口的一封信》、《流动人口计划生育工作条例》等计划生育法律法规以及新出台的全面二孩政策；提高了基本国策和健康知识在流动人口中的普及率和知晓率。发放宣传年历xxxx余份，对联xxx余副。发放卫生计生环卫袋xx余条，围群xx余条。免费发放避孕药具xxx人次。联合乡镇卫生院在卫生院组织免费体检xx余人次，组织开展了查环、查孕、免费治疗妇科病的技术服务，让老百姓感到了卫生计生部门的关爱。针对返乡的流动人口做好了传染病防控、适龄儿童疫苗查漏补种等工作，采取了相应的措施。

下午，乡计生办组织了乡村社干部，特别是计划生育干部，开展走访慰问xx户，发放米面油及慰问金，并做好上门调查、摸底、登记和办理《流动人口婚育证明》工作，通过走访各村基本做到了底子清、数据准、情况明。提供免费生殖健康服务xx人次。办理《流动人口婚育证明》xx人。

这次流动人口“关怀关爱行动”掀起了我乡关怀关爱流动人口，激励流动人口自觉实行计划生育，促进了社会和谐的新高潮。虽然与上级的要求还有差距，但我们会不断总结经验，克服流动人口计划生育管理工作的困难，为统筹解决人口问题，提高人口的素质，营造良好的人口环境而努力奋斗。

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年度计划生育工作开展情况报告

区开展计划生育服务需求调查计划生育工作计划

为贯彻落实中国计生协“六代会”和省计生协“六代会”精神，促进计生协在构建和谐社会和社会主义新农村建设中发挥更大作用，全面提升各级计生协的活动能力和项目实施水平，根据鸡西市计生协“关于开展协会‘服务行动拓展年’活动实施方案”精神，并结合我市计生协工作的实际，特制定本实施方案。

一、提高对开展协会“服务行动年”活动重要意义的认识。

协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务，这是计生协生存和发展的两个关键。以服务活动为重点，是计生协坚持以人为本，以民为本的宗旨和科学发展观的具体体现，是适应计划生育工作思路和建立计划生育工作机制的需要，是从我国的实际出发，帮助广大群众提高实行计划生育能力的主要途径。当前，满足群众的需要，提高群众的满意程度已成为新时期人口和计划生育工作的核心内容。各级计生协要提高认识，把“群众所需、协会所为”作为服务群众的出发点和立脚点，创新服务内容和服务形式，提高活动和服务水平，不断增强计生协的生命力和凝聚力。

二、指导思想和活动主题。

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕中心，服务大局，以人的全面发展为目标，把握群众求知、求富、求健康等方面的需求，以项目为载体，为育龄群众和计划生育困难家庭、弱势群体提供有针对性的'服务，为建设社会主义新农村和构建和谐社会，实现全面建设小康社会的宏伟目标营造良好的人口环境。

活动主题：围绕生殖健康和“三生”服务，积极启动和实施“生育关爱”项目，以关怀计划生育家庭、关怀育龄群众、关怀独生子女、关怀女孩成长、关怀基层计划生育干部的“五关怀”为重点，真心实意地帮助广大群众解决实际困难，办实事办好事。

三、主要任务。

1、开展宣传服务月活动。市计生协按省、市计生协的要求将今年的5月份定为全市计生协“服务行动年”集中活动月，开展一系列宣传服务活动。一是在全市启动“生育关怀”项目。成立由市计生协常委副会长为组长的“生育关怀”项目领导小组和办公室，负责组织实施项目。确定一个社区两个村（六人班、兴华村）开展“生育关怀”试点村，组织市医院、市妇幼保健院和计划生育服务站医生开展“家庭健康计划”、妇女生殖道和乳腺癌病普查、6周岁儿童体检等项服务。二是市区要以社区下岗职工和流动人口为服务对象，组织全市各级计生协开展“生育关怀”项目活动；市计生协将组织市技术指导站医务人员到试点地开展义诊咨询等服务活动。各级计生协要结合5月份的母亲节、会员活动日等纪念日和节假日，组织大型宣传与服务系列活动，突出协会集中宣传和服务月的特色。要把经常性宣传和集中性宣传服务相结合，把“服务行动年”活动开展的扎实有效。

2、依托服务载体，为群众办好事实事。各级计生协要以青少年、妇女、老年人和计划生育困难户为服务重点，开展“五关怀”活动，为育龄群众做1至2件好事。一是在社区建立流动人口计生服务之家，为广大群众提供周到便捷服务，服务之家要挂牌。二是启动第三期“幸福工程”项目，拟资助贫困母亲60户。三是结合“三生”服务，紧紧围绕少生快富、科技致富和生殖健康开展服务。

3、整合项目资源，发挥项目服务功能。要结合所实施的项目工作，开展服务活动。协调市妇幼保健院和计生开展出生缺陷筛查活动，形成项目互联、互补、互动的“生育关怀”大项目。

4、开展交纳会费活动。号召全市广大会员以志愿交纳会费的形式（城市会员每人交1元，农村会员每人交0.5元，团体会员单位交200—300元），用于实施“生育关怀”项目的服务对象和救助济困活动。

四、工作要求。

1、高度重视，精心组织。各级计生协要从落实科学发展观的战略高度，充分认识开展协会“服务行动年”活动的重大意义，把它作为建设社会主义新农村、构建和谐社会和计划生育群众工作的重要内容，对全市建设新农村试点村通过协会组织促进计生基础建设。项目活动既要全面部署，又要突出重点，既要体现特色，又要与时俱进。要制定方案，明确责任，完善具体措施，实施项目管理，逐级落实到点到人，保证项目顺利开展。

2、坚持原则，融入大局。开展协会“服务行动年”活动，要本着“以人为本，创新思维，因地制宜，整合资源，项目服务，群众受益”的原则。要以协会“服务行动年”活动为契机，把宣传服务活动与坚强基层协会组织建设、项目管理、开发资源等工作结合起来，全市各级协会要结合项目开展一次树立社会主义荣辱观、婚育新风进万家活动。让群众切实感受到实行计划生育所带来的成果和实惠。

3、坚强宣传，服务群众。要充分利用会员之家、计划生育计生服务站、会员小组等基层。

计划生育宣传服务阵地，进一步坚强管理，充实内容，完善功能，发挥作用。充分利用广播、网络等大众媒体的优势，加强项目宣传，为“服务行动年”活动营造浓厚的舆论环境和社会氛围。基础计生协工作人员要强化责任意识，为群众做好面对面的咨询服务。计生协会员和志愿者要积极参与计划生育宣传活动，为广大育龄群众提供必要的服务。

4、加强指导，总结表彰。市计生协将深入基层，调查研究，总结经验，及时指导基层协会“服务行动年”活动的开展。并将活动中做出突出贡献的先进单位和先进个人上报省、市计生协参与评选表彰，推动全市计生协活动能力和服务水平的提升。

5、加强信息，及时反馈。各级计生协要及时将开展“服务行动年”活动的实施方案、具体措施、活动效果等情况报市计生协办公室，以便于及时掌握情况，交流经验，指导活动。

开展计划生育奖励扶助制度工作总结

自县计生局组织各乡镇针对修改过的奖特扶认定程序进行培训后，我镇及时组织各村（社区）计生专干进行培训，将新的政策及时传达下去，广泛利用广播电视、手机短信、发放宣传资料、出动宣传车、宣传栏、书写标语等方式进行宣传，使广大群众对奖特扶的认定条件有一个更清晰的`认识。

二、精心组织，保证准确。

1、领导高度重视，及时成立的以镇长为组长，分管领导为副组长，计生办全体工作人员及相关部门工作人员为成员的领导组，对奖特扶工作有一个明确的分工，保证恭喜有序的开展。

2、制定奖特扶工作的实施意见，并及时下发到各村（社区），让工作的开展有章可循，按照时间顺序来组织开展。

3、重视培训，精心编制培训材料，让村干部通俗易懂，及时组织及时专干召开培训会议，了解政策法规。

三、坚持原则，严格标准。

1、做好对象登记。

对对象户采取村委会调查摸底的办法，初步排查出符合奖特扶条件的对象，并召开村民会对符合的对象进行讨论决定，决定后张榜公示，对有异议的加以复核，对无异议的及时上报镇计生办进行系统录入。

2、做好入户调查。

以各村上报的首次调查摸底名单为依据，组织工作人员进村入户进行实地调查，在调查时仔细查看对象户的户口薄、身份证、结婚证等相关证件，并对对象户的邻里进行调查，至少调查3名以上的知情群众，重点了解对象户的婚姻情况及生育情况，保证信息的准确性。

3、做好资格审核。

镇计生办密切联系相关部门对对象户的资格进行严格的审核，对于不符合的对象及时取消申报。

4、做好两级公示。

对核实过后的对象按照统一要求进行公示，同时公布省市县三级的举报电话，对有异议的做到及时调查并及时回复。

对往年的对象户及时进行年审，对对象死亡以及省奖扶转国家奖扶的及时做到退出处理，保证我镇xxxx年的奖特扶工作有序的进行。

计划生育工作

xx社区居民对计生工作应尽义务的承诺：

一、应积极参与社区人口与计划生育方案的实施，落实好生育、避孕节育措施，做到优生优育，晚婚晚育。

二、积极主动参加每两年一次的生殖健康监测和一年四次的.b超孕检工作。

三、自觉按照社区的居民自治章程，共同参与计划生育民主决策、民主管理、民主监督的组织网络和制度，充分发挥协会会员的信息指导作用，自觉履行计划生育义务，协助社区共同做好计划生育工作。

xxx。

20xx年xx月xx日。

计划生育工作

8月13日，上半年菏泽市卫生和计划生育工作会议在菏泽市卫生计生委会议室召开。会议由菏泽市卫生计生委党委副书记、副主任沙元革主持，各县区卫生计生局局长做发言，市卫生计生委党委书记、主任闫传银做重要讲话。

会议首先听取了曹县基本公共卫生工作、定陶区计划生育工作、成武公立医院综合改革工作、单县医院管理工作、郓城县综合监督执法工作和鄄城县健康扶贫工作6个典型发言，听取了牡丹区等5个县区的半年工作汇报。

会议对上半年工作取得的成绩给予了充分肯定。会议认为，上半年全市卫生计生系统坚定不移地贯彻落实国家、省和市委、市政府的`决策部署，紧紧围绕深化医改、计划生育、公共卫生、医疗服务、信息化建设、健康扶贫等重点工作任务，凝神聚力，攻坚克难，全面完成各项工作任务，实现了“时间过半、任务过半”，尤其是城市公立医院综合改革的顺利启动、两孩政策的全面实施、基本公共卫生服务项目考核全省第四、全市人口健康信息化平台建设等工作成绩突出，为圆满完成全年目标任务奠定了良好的基础。但同时，菏泽市卫生计生工作仍面临基层机构整合不到位、医改任务艰巨、计生转型发展难、健康扶贫任务重等难题。

会议要求，要突出重点，精准发力，全力做好下半年各项重点工作。一是要进一步深化医药卫生体制改革。要推动公立医院综合改革措施落地，强化改革效果考核评估；要推动分级诊疗制度落地，推动优质医疗资源下沉；要推动家庭医生签约服务，完善药品集中采购工作；要进一步推动社会办医，推动市二院、市妇儿医院利用ppp模式加快建设。二是要进一步推动计划生育转型发展。要组织开展好大学习、大调研活动，加强工作调度，稳妥有序实施全面两孩政策；要着力提升出生人口素质，持续改善出生人口性别结构；要加强基层基础工作，推动建立多元共治体系；要开展好新一轮计划生育优质服务先进单位创建活动。三是进一步增强公共卫生服务能力。要促进基本公共卫生服务均等化，大力开展基本公共卫生服务“重质量、强服务、惠民生”活动；要加大重大疾病防控力度，加强预防接种工作规范管理；要深入开展爱国卫生运动，全力做好迎接省级卫生城市复审工作；要加强院前急救体系建设。四是进一步提升医疗质量和服务水平。要进一步完善医疗服务体系建设，提升县级医院服务能力；要进一步改善医疗服务，加强基层服务能力建设。五是进一步彰显中医药特色优势。要加大中医药领域深化改革力度，巩固提升中医药服务能力，加快中医药传承创新；要大力开展中药饮片质量管理专项整治工作。六是进一步加快人口健康信息化步伐。确保年内完成三大任务，实现和省平台的互联互通。七是进一步实施好精准健康扶贫。要强化责任，全面落实《菏泽健康扶贫实施方案》，分类救治贫困大病患者，做好“微笑列车”“健康山东光明行”“健康助力奔小康”“两癌”筛查等公益活动。八是进一步加强卫生计生法治建设。要全面推进卫生计生依法行政，扎实开展综合监督提升年活动。九是进一步完善事业发展保障措施。要推进卫生计生机构人员整合，编制实施好卫生计生事业相关规划；要加强人才和学科建设，统筹做好计生协会、红十字会、卫生学会、人才中心、药具管理、干部保健、安全生产、信访维稳等各项工作。

会议强调，要勇于担当，真抓实干，全力确保各项任务落到实处。要强化宣传，抓好“最美医生、最美白衣天使”这一品牌。要严肃纪律，抓好党风廉政建设和市巡查组反馈意见的整改落实，开展好“两学一做”学习教育，着力打造“忠诚、干净、担当”的干部队伍，努力提升工作能力和水平。

各县区卫生计生局局长，委机关科级以上干部、委属单位主要负责人等共计80余人参加会议。

区开展计划生育服务需求调查

市局按照总局、省局关于深入开展“问需求、优服务、促改革”专项活动的精神要求，明确了“以主动征询、响应纳税人需求为导向，不断增强纳税人的获得感和满意度;以规范执法、优化服务为抓手，持续提升地税部门良好形象;以便民办税、创新服务为手段，确保征管改革实施的平稳性和实效性。”的活动总体目标，认真扎实开展此项活动。

市局本次活动自5月中旬开始，预计将于7月下旬结束。活动主要内容为：

一是“问需求”及时回应纳税人关切。贴近纳税人问需求，通过多种渠道，深入开展纳税人需求走访调研活动，收集和征询纳税人对营改增试点、国地税合作等的意见和建议，对税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护等方面的需求;贴近改革进程问需求，重点排查措施落实不到位、执法服务不规范、工作作风不扎实等突出问题，列出问题清单，开展集中整治;贴近工作实际问需求，根据座谈记录和走访台账，逐项研究纳税人需求，结合实际创新服务举措加以完善。

二是“优服务”营造良好外部氛围。增强服务意识，结合“”的要求，增强干部职工工作积极性和主动性;创新服务举措，结合“便民办税春风行动”，创新纳税服务机制，推广网上办税、自助办税、移动12366平台等办税新品牌;提升服务质效，着力解决办税服务态度生硬、税容不整、纪律涣散等问题;坚决整治效率低下、推诿扯皮等问题。

三是“促改革”保障改革顺利实施。落实服务措施，全面落实预约服务、延时服务、限时服务、导税服务、首问责任等服务制度，严格执行办税服务厅申报期局领导值班和机关科室跟班服务制度，做好营改增落实过程跟踪;提升服务能力，积极参与总局和省局组织的“岗位大练兵、业务大比武”活动，激发活力、提升技能，营造爱岗敬业、勤学苦练、比学赶超、岗位成才的工作氛围。

市局要求，各单位要加强组织领导，坚持统筹兼顾，将专项活动的开展与“”相结合，与深化国税、地税征管体制改革相结合，与“便民办税春风行动”相结合，与纳税人需求调查相结合，与“岗位大练兵、业务大比武”活动相结合，制定具体措施，确保开展活动与落实重点工作“两不误、两促进”。

计划生育工作

8月10日上午10时30分，我市召开全市人口和计划生育工作电视会议，传达贯彻全省计划生育工作电视会议精神，总结工作，兑现奖惩，分析形势，部署任务，动员各级各单位提高认识，强化措施，落实责任，确保全市计生工作形势总体稳定，确保圆满完成年度人口责任目标。市委领导出席会议并作重要讲话，市卫生计生委主任刘焕星通报了全市人口和计划生育工作情况。

会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人口和计划生育工作，作出了继续坚持计划生育基本国策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展的重大战略部署。省委、省级政府制定出台了实施全面两孩政策，改革完善计划生育服务管理的意见，对做好新形势下计生工作提出了明确要求。

全面抓好人口计生工作各项任务。一要稳妥实施全面两孩政策。加强社会宣传和舆论引导，搞好政策解读，营造良好舆论氛围。优化办证流程，简化办事程序。建立完善出生人口监测和预警机制，准确把握出生人口变动态势。二要着力夯实计划生育基层基础。坚持重心下移，关口前移，乡镇作为最基层的一级政府，是做好计划生育工作的关键节点，必须要认真履行好计划生育工作主体责任。要按照中央提出的“计划生育只能加强、不能削弱”的要求，稳定基层计划生育工作机构，配齐配强乡镇和村级计生工作人员，认真落实好报酬待遇和养老保障。三要努力提高出生人口素质。实施出生缺陷干预工程，实现孕前优生健康检查目标人群全覆盖。四要持续改善出生人口性别结构。各级各有关部门要继续保持打击“两非”高压态势，进一步加强部门间、区域间协作配合，建立完善联合执法机制，加大打击力度，坚决做到有线索必挖、有案件必查，严肃查处涉案单位和人员，提高广大群众抵制“两非”的行为自觉。

严格落实人口计生工作责任。积极构建党委领导、政府负责、社会协同、群众参与的工作格局。加强组织领导。要继续健全完善党委、政府“五职责任人”领导体制，坚持党政一把手亲自抓、负总责，分工领导靠上抓、尽其责，巩固一级抓一级、层层抓落实责任体系。要大力加强计生协会组织和能力建设，支持协会更好地发挥生力军作用，增强工作合力。

迅速传达贯彻会议精神。把思想和行动统一到上级要求上来，认识再深化，措施再细化，落实再强化，确保市委、市政府的决策部署落地生根。全力抓好重点计生工作。要稳妥实施全面两孩政策，强化基层基础工作，尤其要重点抓好薄弱县市区、薄弱乡镇、薄弱村居的帮促转化。要加强卫生计生技术服务资源整合，大力推进优生优育全程服务，加大出生人口性别比综合治理力度。要提高流动人口卫生计生基本公共服务均等化的覆盖率，健全综合监督行政执法体系，维护计生家庭合法权益，把各项优惠政策落到实处。有关部门单位要加强协调配合，认真履行职责，形成工作合力，不断提高全市人口计生工作水平。

刘焕星指出，要突出重点，强化措施，以更大的力度、更实的作风，抓好任务落实。加强卫生计生信息资源整合，推进生育登记、孕产期保健、住院分娩、出生医学证明签发、儿童预防接种信息共享，提高信息统计和精准服务水平。加强诚信计生、阳光计生建设，做到文明执法，热情服务，不断提高计划生育优质服务水平。加强调查研究，总结先进经验，开展计划生育转型发展大学习、大调研活动。着力打造“忠诚、干净、担当”的干部队伍。始终做到工作扎扎实实，数字实事求是，推动计划生育工作稳定健康发展。

计划生育工作

8月18日，汕尾市委、市政府召开计划生育工作会议，深入贯彻落实国家计划生育重大决策和全省计划生育电视电话会议精神，总结分析我市计生工作情况，研究部署度计生工作。市书记、市人大常委会主任石奇珠主持会议并作讲话，市长杨绪松作讲话，副市长余红作工作部署。市领导郑佳、陈少荣、邬郁敏、黄宏伟、吕珠龙出席。

我市各地在市委、市政府的正确领导下贯彻执行中央、省关于人口计划生育工作的方针政策部署采取切实有效措施全力打好人口计生翻身仗取得明显成效。我市在20全省计生考核中摆脱排名靠后的状况陆河县成功摘掉计生“黄牌”帽子。20全市人口出生率为11。59‰、自然增长率为6。55‰、符合政策生育率为93。48%、政策外多孩率为0。73%计划生育主要指标均达到省和市提出的“十二五”规划目标要求。

石奇珠要求，各地各部门要高度重视，迅速行动，认真抓好贯彻落实国家计划生育重大决策和全省计划生育电视电话会议精神。要认识到位，不能因为国家实施全面两孩政策而放松计生工作；要继续坚持“三个不变”不动摇，坚持计划生育基本国策不变、一把手负总责制度不变、一票否决制不变。要认真对照省、市考核标准，突出重点逐项自查自评，通过抽查做到心中有数，以严谨的态度、严格的作风，认真查漏补缺，全面完成各项目标任务。要强化责任追究，依法依规查处，严格控制政策外生育特别是多孩生育，对计生工作不力、考核不合格的地区和单位，要严格按照有关政策规定，对有关责任人予以严肃问责。

石奇珠指出，我市人口计生工作面临的形势仍然十分严峻、任务仍然艰巨，各地各部门要以更大的决心和力度，不断提高计划生育服务能力，确保市委、市政府决策部署落实到位，努力开创我市人口计生工作新局面。

杨绪松要求，各地各部门要充分认识坚持计划生育基本国策的重要性和长期性，自觉坚持计划生育基本国策不动摇，立足汕尾实际，正确处理实施全面两孩政策与计划生育工作之间的关系，切实做好生育政策调整后的人口计生工作。要突出重点，全面推进新时期计划生育工作，具体做到落实全面两孩政策、强化计划生育服务、加强流动人口管理、依法征收社会抚养费、落实利益导向机制、加强计生宣传引导等六方面工作。要强化责任，为计划生育工作提供有力保障，落实党政领导责任，加强部门配合，形成合力，加强监督考核，加强基层基础工作，做好迎接省考核工作。

会议通报了年度全市各镇（街道、场）、市直机关及驻汕单位人口与计划生育目标管理责任制考核结果。杨绪松代表市政府与各县（市、区）政府、市人口计生兼职单位代表签订了度人口计生目标管理责任书。

区开展计划生育服务需求调查

随着营改增试点工作全面推开，庄河市国税局认真开展“问需求、优服务、促改革”专项活动，进一步深化“便民办税春风行动”，助力营改增试点落地见效，促进干部规范执法、主动作为，树立税务部门良好社会形象。

一是提高思想认识，制定活动计划。庄河市国税局在接到专项活动工作通知后，第一时间安排相关人员对“问需求、优服务、促改革”问卷内容进行了研究，比对往年满意度调查问卷，制定了《庄河市国家税务局庄河市地方税局“问需求、优服务、促改革”专项活动调查问卷》。结合本局管户实际情况，制定活动计划，印制了1500份调查问卷，分发给各税源单位，充分了解纳税人需求。

将1500份调查问卷发至各税源管理部门，并着手从增强纳税人的认同度和满意度入手，采取与纳税人座谈、实地走访、电话回访、上门征求等多渠道、多形式广泛收集纳税人需求，坚持问题导向，重点排查纳税人反映强烈的突出问题，深化问题整改，优化纳税服务，以实际行动取信于民。

三是建立需求反馈机制，优服务促改革。根据本次活动要求，建立“需求反馈机制”，要求对纳税人反馈的需求信息认真归类汇总，解决纳税人急需解决的问题。针对纳税人反映的“痛点”“堵点”“难点”问题，分析根源、换位思考，回应纳税人需求。全局干部特别是一线工作人员，认真做好改革保障，全面落实服务措施，提升服务水平，促进改革顺利实施。

区开展计划生育服务需求调查

为进一步引导干部职工牢固树立以纳税人为中心的服务理念，深化“便民办税春风行动”，促进征纳和谐。近期，达日县地方税务局积极组织开展了“问需求、优服务、促改革”专项活动。

此次活动以主动征询、响应需求为导向，回应纳税人关切，增强纳税人的认同度和满意度。

首先，达日县地方税务局结合辖区内纳税人实际情况，成立了领导小组，认真制定了《达日县地方税务局“问需求、优服务、促改革”专项活动实施方案》，明确了活动目标、任务要求、具体措施，将具体任务按照责任分工进行了细化分解任务、落实责任到人。同时，指定专人负责指导、联系、协调、解决“问需求、优服务、促改革”专项活动中遇到的问题。

其次，从5月9日起，成立工作组深入纳税户进行调查调研，选择有代表性的`企业纳税人5户、个体工商户5户、人大代表及政协委员3人集中开展了大走访，通过问卷调查的形式，收集和征询纳税人在税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护等方面的需求，目前已征集需求8项。

最后，针对纳税人提出的各类需求以及阶段性调查分析，目前达日县纳税人对地税部门的需求主要集中在需要提供更加便捷和高效的办税服务、更加有针对性的宣传辅导、更加专业权威的咨询解答和更加广泛有效的提醒服务等方面。针对上述需求，达日县地方税务局已经分门别类建立台帐，制定专门计划，明确具体责任部门、责任人以及整改落实时限，确保“问需求、优服务、促改革”专项活动取得实质性效果。

区开展计划生育服务需求调查

随着营改增试点工作的全面稳步推进，国地税征管体制改革的深入进行，甘井子区国家税务局积极开展“问需求、优服务、促改革”专项活动，创新纳税服务，以纳税人需求为导向，回应纳税人关切，增强纳税人的认同度和满意度。

主动向纳税人“问需求”。

随着“营改增”试点工作的全面推进，纳税人在实际业务中遇到新的问题不断增多，为了解决纳税人的难题，甘井子国税局积极部署，多举措向纳税人问需求。一是主动上门问需求。局领导亲自带队，组织各科所业务骨干，深入全区“营改增”纳税人，开展主动上门“问需求”活动，对企业区别分类、突出重点，真正实现走访从点到面。二是召开中介机构座谈会。从第三方角度广泛征求意见和建议，实现现场答疑，面对面交流。三是调查问卷征意见。借助辅导走访、召开座谈会等契机，向纳税人发放调查问卷，多角度征求纳税人意见，根据调查问卷的反馈结果，分析纳税人需求，优化纳税服务。

按纳税人需求“优服务”。

根据“问需求”活动征集到的各项意见建议，区局进行分类归集，优化服务，回应纳税人需求。一是进一步完善国地税联合办税服务厅。拓展联合办税服务厅业务范围，使得纳税人能够进一家门办两家事，为纳税人提供方便、，节约时间成本，得到纳税人的好评。二是严格落实各项纳税服务制度，为纳税人提供优质服务。全面推行“预约、延时、限时”等多项服务承诺，落实首问责任制、一次性告知等多项工作要求，努力打造让纳税人满意的办税环境。三是加大税法宣传力度，让纳税人及时了解税收新政策。坚持税收宣传月和日常宣传相结合，利用办税服务厅、税法大讲堂、进社区、进街道、进企业等税法宣传形式，及时向纳税人宣传新政策，使税法宣传更具灵活性、辐射力和渗透力。

集中精力“促改革”。

切实做好营改增前期、中期、后期的纳税服务工作，确保办税服务井然有序、宣传咨询精准到位、权益保护及时有效，以优质高效服务提升纳税人满意度。

计划生育工作

8月18日，汕尾市委、市政府召开计划生育工作会议，深入贯彻落实国家计划生育重大决策和全省计划生育电视电话会议精神，总结分析我市2015年度计生工作情况，研究部署度计生工作。市书记、市人大常委会主任石奇珠主持会议并作讲话，市长杨绪松作讲话，副市长余红作工作部署。市领导郑佳、陈少荣、邬郁敏、黄宏伟、吕珠龙出席。

2015年，我市各地在市委、市政府的正确领导下，贯彻执行中央、省关于人口计划生育工作的方针政策部署，采取切实有效措施，全力打好人口计生翻身仗，取得明显成效。我市在2015年度全省计生考核中摆脱排名靠后的状况，陆河县成功摘掉计生“黄牌”帽子。2015年，全市人口出生率为11。59‰、自然增长率为6。55‰、符合政策生育率为93。48%、政策外多孩率为0。73%，计划生育主要指标均达到省和市提出的“十二五”规划目标要求。

石奇珠要求，各地各部门要高度重视，迅速行动，认真抓好贯彻落实国家计划生育重大决策和全省计划生育电视电话会议精神。要认识到位，不能因为国家实施全面两孩政策而放松计生工作；要继续坚持“三个不变”不动摇，坚持计划生育基本国策不变、一把手负总责制度不变、一票否决制不变。要认真对照省、市考核标准，突出重点逐项自查自评，通过抽查做到心中有数，以严谨的态度、严格的作风，认真查漏补缺，全面完成各项目标任务。要强化责任追究，依法依规查处，严格控制政策外生育特别是多孩生育，对计生工作不力、考核不合格的地区和单位，要严格按照有关政策规定，对有关责任人予以严肃问责。

石奇珠指出，我市人口计生工作面临的形势仍然十分严峻、任务仍然艰巨，各地各部门要以更大的决心和力度，不断提高计划生育服务能力，确保市委、市政府决策部署落实到位，努力开创我市人口计生工作新局面。

杨绪松要求，各地各部门要充分认识坚持计划生育基本国策的重要性和长期性，自觉坚持计划生育基本国策不动摇，立足汕尾实际，正确处理实施全面两孩政策与计划生育工作之间的关系，切实做好生育政策调整后的人口计生工作。要突出重点，全面推进新时期计划生育工作，具体做到落实全面两孩政策、强化计划生育服务、加强流动人口管理、依法征收社会抚养费、落实利益导向机制、加强计生宣传引导等六方面工作。要强化责任，为计划生育工作提供有力保障，落实党政领导责任，加强部门配合，形成合力，加强监督考核，加强基层基础工作，做好迎接省考核工作。

会议通报了2015年度全市各镇（街道、场）、市直机关及驻汕单位人口与计划生育目标管理责任制考核结果。杨绪松代表市政府与各县（市、区）政府、市人口计生兼职单位代表签订了度人口计生目标管理责任书。

区开展计划生育服务需求调查

中学共有专职教师53人，工友14人（其中食堂有工友12人，设职为主管1人，保管1人，出纳1人，师傅9人；商店有经理1人，售货员1人），在校学生864人，16个教学班（其中七年级4个班，八年级5个班，九年级7个班），八年级和九年级学生实行寄宿制，共有寄宿生500人（其中男生330人，女生170人），占在校学生总数的57.9。中学学生食堂早餐搭餐509人次，中餐754人次，晚餐504人次，分别占在校学生总数的58.9、87.3、58.3；收费标准为每餐上交0.2kg大米和1.5元钱，寄宿生每100餐结算一次，非寄宿生每30餐结算一次；早餐供应米粉、稀饭、包子、馒头等，中餐、晚餐保证一荤、一素、一干菜；学生就餐形式为以班为单位排队在两个窗口定点购买。食堂进货采取食堂主管和教师轮班的集体采购制，采购地点多为城区定点。商店进货采取形式和食堂相同，学生消费完全自愿。20，该中学学生食堂毛利润208553元，利润率为31，商店毛利润34239元，利润率为45，两项利润合计共173594元。利润分配为发放政策性补贴126198元，节假日补足15900元，工友工资49000元，行政开支7000元，其他（含校舍维修、电脑升级改造等）44694元。

中心小学共有专职教师19人，工友4人（其中后勤主管1人，食堂师傅2人，商店售货员1人），在校学生528人，寄宿生91人，占在校学生总数的17.2，在校搭中餐432人，晚餐94人，分别占在校学生的81.8，17.8。中心小学食堂、商店的收费及管理动作模式与中学相仿。年，该中心小学学生食堂毛利润60455万元，利润率为33，商店毛利润10336万元，利润率为42，两项合计56791万元。利润分配为发放政策性补贴38000元，节假日补足5700元，工友工资5700元，行政开支1500元，其他（含校舍维修、操坪扩建、电脑升级改造等）11591元。

二、利弊分析。

学校商店、食堂的存在由来已久，其出发点是服务全体师生，服务教育教学。虽然近年来由于受教育投入不足与教育经费紧缺、优质教育资源不足与社会群众需求强烈这两个主要矛盾的困扰，这一宗旨有所偏离，但总的来说还是利远远大于弊。

利：一是为师生生活服务提供了保障。学校开办的商店、食堂基本能够较好的满足师生的生活所需，同时为他们节省了大量的'时间和精力用于工作学习。二是为学校的规范管理提供了保障。学校开办商店、食堂之后，一方面杜绝了小商小贩随意进出校园、干扰正常教育教学秩序的现象，同时消除了学生的饮食安全隐患，另一方面禁止学生随意外出，将学生的所有活动纳入了学校的管理范围之内，避免了学校监管教育真空的出现。三是为学生的养成教育搭建了平台。学校是教书育人的场所，学生在学校就餐购物，有利于培养学生的集体主义意识，使之从小养成独立生活、勤俭节约、正确消费的良好习惯。四是为“留守学生”的教育管理提供了保障。据统计，该中学有“留守学生”371人，占在校学生总数的43，中心小学有“留守学生”143人，占在校学生总数的27，这部分学生由爷爷奶奶等进行隔代教育显然存在问题或不尽理想，而教育责任又无疑落在了学校肩上，学校只有实行寄宿制，办好商店、食堂才能满足这部分学生的实际需要，才能解除打工家长的后顾之忧。五是为学校的正常运转提供了经费保障。学校商店、食堂的收入是学校正常运转经费的重要来源，以该中学为例，2004年，学校学杂费收入仅为195030元，而正常支出却有办公费18831元，差旅费4304元，水电费39126元，政策性补贴126198元，租车费3230元，会务费9530元，教学教研费11101元，津贴费68455元，文体宣传费3026元，招待费6384元，报刊费384元，中考费35786元，电脑室升级改造、安装多媒体教室费89992元，职能部门摊派罚款13000元，合计385465元，收支两抵经费缺口为190435元。在政府投入无能为力的情况下，如果没有商店、食堂的收入用于弥补教育经费的不足，其运转状况可想而知将是何等的艰难。

计划生育工作

学校把计划生育工作纳入重点考核内容。年终考核若单位无违反计划生育政策的人和事，计划生育对象全部得到落实，合格率达100%，学校对有关人员分别给予一定的奖励。若有违犯计划生育各项政策者，不得评为各级各类先进个人，师德考核和年度考核视为不合格，其所在处室、年级不得被评为先进处室、年级，并根据上级管理部门规定给予责任人相应处分。

区开展计划生育服务需求调查

为全面助推“营改增”试点工作落地见效，果洛州玛沁县地方税务局紧密结合“便民办税春风行动”和“”学习教育活动，组织全体党员干部积极开展了“问需求、优服务、促改革”专项活动。

一是加强组织领导。

二是强化学习教育。

三是做好宣传发动。

四是丰富活动载体。

五是做好反馈总结。

将征求到的意见、建议及时分类汇总，能现场解答的认真进行了反馈、回复，对反应比较集中的问题建立了台账，下发了整改通知书，明确了责任人、整改时限，限期进行了整改落实。