旅游实施方案说明（专业20篇）

实施方案应该具备可行性和可操作性，能够在实际操作中得到有效落地。接下来，我们将为大家分享一些成功实施方案的案例和经验，希望能够对大家的工作有所帮助。

乡村旅游扶贫工程的实施方案

为深入贯彻落实《xx市人民政府办公室关于发展乡村旅游扶贫的实施意见》（x政办〔xx〕x号）和《中共xx市xx区委xx市xx区人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（x发〔xx〕x号）精神，大力实施乡村旅游扶贫工程，结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求。

深入贯彻落实中央和省、市、区关于精准扶贫、精准脱贫的决策部署，以发展乡村旅游为主要形式，以乡村旅游扶贫重点村为重点，积极推动乡村旅游与扶贫开发、生态农业等融合发展。支持贫困村、贫困群众开展乡村旅游创业、就业，分享旅游发展红利，实现稳定脱贫。到，建成6个乡村旅游扶贫重点村，带动3000人通过参与旅游经营、提供接待服务、出售土特产品、获取土地租赁收入等途径脱贫。

二、重点工作。

（一）加强乡村旅游扶贫项目谋划。制定贫困村旅游扶贫建设实施方案，结合实际，精心谋划一批乡村旅游扶贫项目。加强向上沟通衔接，积极推动旅游扶贫开发项目落地。

（二）加大乡村旅游扶贫支持力度。加强乡村旅游重点区域的道路、电力、饮水、厕所、停车位、垃圾污水处理、网络通信等基础设施和公共服务设施建设。加大对乡村旅游项目规划、建设、经营的扶持力度，支持农业园区开发乡村旅游产品。加强资金引导和扶持，从xx年开始，每年从区旅游发展专项资金中安排100万元用于支持乡村旅游发展。

（三）发挥旅游扶贫示范带动作用。选择一批区位优越、交通便利、旅游资源好、临近景区或园区、有鲜明特色、有产业基础的贫困村作为旅游扶贫示范村，积极开展村庄道路、饮水、用电、村容村貌、民居、厨房、餐厅、客房、厕所等基础设施建设与服务质量提升，打造“一村一景”“一村一特色”“一户一品”的旅游扶贫示范村。推进旅游扶贫示范村相对集中的`地区集中连片开发，打造旅游扶贫示范区，在示范区内着重开展“十二个配套”工程建设（建设一条乡村旅游景观绿道，一个露营地，一批旅游厕所，一批小微停车场，一个地方特色文化展示馆，一批特色旅游购物、就餐等消费场所，一批旅游标志牌，一套环卫设施，一个游客服务中心，一家以上乡村旅游客栈，一支讲解员队伍，一本导游词），全方位支持构建乡村特色旅游目的地。完成市下达的旅游扶贫示范区、示范村创建任务。

（四）开发乡村旅游产品。坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向，推进乡村旅游与新型城镇化、美丽乡村建设和相关产业融合发展。选择乡村旅游资源丰富、特色鲜明、个性突出的镇、村，打造特色旅游名镇名村，培育若干乡村旅游集聚区。培育美丽乡村、森林人家、特色景观、休闲农业等乡村旅游新业态，努力从“农家乐”向“乡村生活”“乡村休闲”转变，大力发展休闲度假、康体养生等体验性、参与性新型业态和赏花、采摘、摄影、民宿、晒秋、婚庆、研学、写生、户外等特色旅游产品。重点开发美食、乡村民宿等系列产品。积极引导、支持贫困群众种植绿色果蔬，开发本土特色产品及旅游商品，参与旅游业经营。实施乡村旅游四级联创工程，到20，争创6个旅游乡镇、8个乡村旅游示范村、40家以上星级农家乐，乡村旅游年接待游客超过500万人次。

（五）培育乡村旅游电商品牌。将“旅游+互联网”理念全面融入旅游扶贫开发建设，支持互联网企业深度参与旅游扶贫宣传营销。实施旅游商品品牌建设工程，扶持贫困村集体经济组织开发旅游产品，鼓励各类旅游市场主体大力开发生活类工业品、富有特色的旅游纪念品；积极培育一批旅游商品研发、生产、销售龙头企业；支持本地产品直销中心、旅游商品集聚区建设；支持市场主体创建和申报著名商标、知名商标。建设智慧旅游扶贫电商村，加强“村邮乐购”站点建设，对旅游扶贫示范村进行在线宣传推广、特产销售、旅游线路营销等。到年，打造“xx旅游必购商品”“xx旅游特色产品”各5个。

（六）加大乡村旅游宣传力度。重点推出一条精品休闲农业与乡村旅游线路。将示范区、示范村、休闲农业点作为全区旅游精品线路的节点重点推介。引导乡村旅游扶贫重点村结合当地乡土文化、民俗风情，举办农事节庆游、山水美景游、民俗风情游、农家乐厨艺大赛等系列乡村旅游主题活动。大力开展乡村旅游“三进”营销（进社区、高校、企业单位）活动，推广乡村度假生活理念，把乡村旅游景点变成“单位的疗养院”“学校的实践基地”和“社区的活动中心”。通过“结对子、举办产品对接（互换）会、发展营销代理人”等方式，拓展市场，有效整合产品链上的乡村旅游资源，联合客源地城市旅行社，开展社区广告植入旅游宣传、产品销售。通过电视、报刊、网站、微信等多种手段，介绍我区旅游扶贫情况，宣传旅游扶贫成果。

（七）加强乡村旅游人才培养。创新乡村旅游人才培养方式，重点加强乡村旅游从业人员队伍建设，不断提升管理经营、实用技能等能力。以直接提升从业农民的服务水平与技术技能为核心，开展乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人、乡村旅游创客四类人才和乡村旅游导游、乡土文化讲解等各类实用人才培训，提高从业人员整体素质，依靠人才支持和智力投入促进乡村旅游发展。到2020年，完成1000名乡村旅游从业人员培训任务。

三、保障措施。

（一）加强组织领导。将旅游扶贫工作有机融入党委政府扶贫攻坚大局，以区旅游工作指导委员会为主体，构建跨部门、跨单位、全社会共同参与、多元主体的旅游扶贫体系，统筹解决旅游扶贫工作中的规划对接、用地保障、行政审批和资金整合使用等问题。按照“区乡（镇）共建、以乡（镇）为主、统筹安排、集中投入、专款专用、形成合力”的原则，整合各类资金、资源、要素，集中投入到贫困村、贫困户，统筹精准利用，优化乡村旅游基础和公共服务设施。相关乡镇要把贫困村旅游扶贫开发列入党委政府重要议事日程，要把开展乡村旅游扶贫各项工作落到实处。

（二）鼓励改革创新。鼓励相关乡镇、村探索贫困群众以旅游资源、扶贫资金入股参与旅游开发；鼓励贫困村与企业成立股份制公司开发乡村旅游产品；鼓励贫困山区通过低效林改造盘活林业资源，发展森林旅游，创建森林旅游人家等；鼓励社会资本通过流转土地承包经营权等方式，从事与旅游业相关的种植业、林业、畜牧业和渔业生产等发展新模式。

（三）开展督查考核。区旅游工作指导委员会不定期开展旅游扶贫督查检查，总结并推广好的经验做法，对后进单位进行通报批评，对工作不力，推诿扯皮的单位和个人进行追责问效。每年底对旅游扶贫涉及到的乡镇、区直单位进行专项考核，评比表彰先进单位和个人。

乡村旅游扶贫工程的实施方案

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在上级旅游主管部门的精心指导支持下，根据《安徽省人民政府办公厅关于印发特色种养业扶贫工程实施意见等五个脱贫攻坚配套文件的通知》（皖政办[]11号）、《六安市人民政府办公室关于发展乡村旅游扶贫的实施意见》（六政办[2016]31号）文件要求，强力推进“旅游富县”战略，把旅游业作为脱贫富民的重要产业，大力发展乡村旅游，探索推进“旅游+扶贫”融合发展模式，带动更多地贫困人口参与旅游发展，共享旅游发展红利，旅游带动脱贫效果明显。主要工作及成效体现在以下几个方面：

一、摆上位置，高位推进百村千户旅游脱贫工程。

县委、县政府在《关于全力实施“3115”脱贫计划坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》（金发[2016]3号）总体工作部署中，将“百村千户旅游脱贫”工程作为全县脱贫攻坚十大举措之一，印发了《金寨县人民政府办公室关于印发金寨县乡村旅游扶贫工程实施方案的通知》，专门成立了以县委分管领导任组长，县人大、政府、政协分管领导任副组长，相关部门主要负责人为成员的'乡村旅游扶贫工程领导组，具体负责协调推进工作，并在县旅游委设立办公室，明确工作人员，专司全县乡村旅游脱贫各项工作。同时，加大经费整合投入，按照“能整尽整”的原则，将省、市安排的旅游项目资金和县财政预算安排的万元旅游发展资金，集中支持乡村旅游扶贫重点村旅游基础设施建设，提升乡村旅游综合水平，增强旅游带动扶贫功能。在此基础上，强化工作督查考评，县委、县政府将乡村旅游扶贫工作纳入对县旅游委年度目标考评的重要内容，县旅指委将乡村旅游扶贫工作纳入对县旅指委成员单位和各乡镇旅游工作考评重要内容，成绩计入单位年度目标考评分值。目前，旅游业在全县产业主导地位已经形成，旅游业是我县贫困群众增收脱贫致富有效途径的思路已经形成共识。

二、明确思路，科学谋划全县乡村旅游规划布局。

立足县情实际，制定印发了《金寨县人民政府办公室关于印发金寨县乡村旅游扶贫工程实施方案的通知》（金政办秘[2016]70号），明确了全县发展乡村旅游带动脱贫攻坚的总体要求和重点工作，计划未来4年内，组织带动百村千户3万人以上通过参与旅游经营、提供接待服务、出售土特产品、土地租金、入股分红等途径实现增收脱贫。为进一步突出工作重点，针对全县旅游资源禀赋，在摸底、筛选、审核的基础上，全县确定了65个乡村旅游扶贫重点村上报审批，目前已经批复国家、省级乡村旅游扶贫重点村19个。在此基础上，委托华东师范大学编制全县乡村旅游扶贫规划及19个乡村旅游扶贫重点村旅游扶贫策划，进一步明确开发的思路、目标和举措。委托安徽大学编制了《花石乡大湾村及周边区域旅游项目策划》，借助国家总书记视察的深远影响力，着力打造国内一流的精品与特色乡村旅游示范村。同时，编制了《油坊店乡东莲村旅游产业发展规划》、《花石乡千坪村乡村旅游休闲旅游发展概念规划》、《麻埠镇桂花村茶谷小院示范区策划》及设计方案、《花石乡帽顶山旅游资源评价及开发可行性分析》、《沙河乡康王寨旅游资源评价及开发可行性分析》、《望春谷旅游资源评价及开发可行性分析》等乡村旅游规划和策划，配合市旅游委做好《金寨县面冲村乡村旅游扶贫规划》和《金寨县渔潭村乡村旅游扶贫规划》编制工作，为全面做好乡村旅游扶贫工作奠定了坚实基础。

三、重点投入，逐步夯实乡村旅游发展基础。

按照省乡村旅游重点村建设指导目录和市“推进旅游扶贫集中连片开发十二个配套”工程建设要求，加大重点村乡村旅游基础设施建设投入，着力提升旅游接待服务配套水平。，在乡村旅游扶贫重点村建设方面，小南京标志性大门、游客集散中心、标识牌、公厕等配套建成投入使用，大湾村环形通道、停车场、民宿村落、公厕、路灯及景观基本建成，建成金刚台村23公里健身步道，建成桐元环形景观道、公厕、花卉基地，面冲村跨湖吊桥、步道、观景亭、农产品交易中心、文化广场、公厕等投入使用。争取项目投入900多万元建设燕子河大峡谷村停车场、步道、旅游厕所等，建成李桥村玉兰谷景观道路、最佳摄影点、公厕、停车场、标识牌等，建设大畈村（悬剑山脚下）4公里水泥路、停车场；委托扬州大学完成全县最佳摄影点普查和设计工作，首批5处最佳摄影点在燕子河、马鬃岭建设；实施“旅游厕所革命”，建设2a、3a级旅游厕所30座。等等，有效提升了乡村旅游开发建设水平。

四、丰富产品，着力提升乡村旅游内涵和品位。

围绕能把游客吸引来、留得住、能消费目标，着力提升乡村旅游综合水平。一是大力发展休闲农业与乡村旅游。充分利用县域资源优势，发展观光采摘、休闲体验、研学观光等基地，发展生态休闲养生游，深受游客喜爱。20，我县被评为国家级休闲农业与乡村旅游示范县；小南京乡村旅游扶贫示范区成功创建国家4a景区，高峰日游客达5000人次。二是努力提升乡村旅游档次和水平。全面推进国家全域旅游示范区创建，积极申报创建国家中医药健康旅游示范区，申报省级中医药健康旅游示范基地5个，申报市级乡村旅游扶贫创客基地两处；梅山镇成功创建安徽省特色旅游小镇，天堂寨等10个乡镇申报省级特色景观旅游名镇；天堂寨镇被命名为民间文化艺术之乡，汤家汇朱家湾、晏湾、果子园姜湾3个传统村落列为国家级保护名录，燕子河大峡谷村、麻埠镇响洪甸村、斑竹园镇小河村荣获“安徽省特色景观旅游名村”称号，燕子河大峡谷村同时荣获“全国生态文化村”称号。全县发展农家小院246家，创建五星级农家乐4家、四星级17家、三星级8家。三是大力发展乡村旅游新业态。引进美国森林河房车品牌进驻我县发展房车总部经济和露营地项目，上海申华控股、北京森林河、合肥恒泰3家公司联手打造全国房车第一大县，目前已经完成公司注册。天堂寨2000余平方古民居即将修复建成向游客开发；天堂寨紫堤农场木屋房价达680元每间，供不应求；麦吉农场有机草莓近百元每公斤，深受游客欢迎；吴家店温泉、跑马场，天堂寨、吴家店、全军长江河漂流，华润希望小镇、长岭桐元天完国古文化、茶山花海、玉兰谷、桂花王、十二檀等让游客流连忘返。五是发挥优势开发旅游商品。充分利用中国长寿之乡品牌优势，开发金寨长寿产品，并将品牌授权60家企业使用“中国长寿之乡-金寨长寿产品”商标。在我县举办的5场旅游推介会上宣传金寨长寿产品，在省、市旅游商品展销、设计大赛等活动上宣传展示金寨长寿产品。

五、探索创新，着力提高乡村旅游带动脱贫成效。

一年来，通过建立机制、结对扶贫、参与分享旅游红利等途径，全县1619户6000余名贫困人口通过参与旅游产业直接或间接实现增收脱贫目标。一是实施旅游企业“1+n”结对精准扶贫工作。下发了《关于组织动员全县旅游企业开展“1+n”结对精准扶贫工作的通知》，制定了《金寨县旅游“1+n”精准扶贫手册》和合同文本，并组织召开了全县“1+n”旅游精准扶贫工作会议，要求全县3a级以上旅游景区、四星级以上农家乐、星级宾馆、农家小院到底，3年内每一家企业结对帮扶贫困户户数原则上在3—10户以上，并纳入旅游企业日常监管，努力扩大旅游精准脱贫效果。2016年，全县共有265家旅游企业结对帮扶贫困户1087户。二是探索推进贫困村贫困户参与国家投资项目分红机制。2016年，金寨县争取燕子河大峡谷景区保护利用设施建设项目中央预算内补助资金960万元。为发挥政府投资带动扶贫工作，政府与景区商定：政府将项目资金投入景区，景区结对帮扶所在地的大峡谷、方坪两个贫困村，从项目实施开始前5年，景区每年给予2个贫困村各10万元，壮大村集体经济，以后每年从景区门票收入中提取5个百分点用于景区所在地乡镇兜底脱贫，开创了景区链接贫困村贫困户脱贫合同机制的先河。三是借力“互联网+”参与旅游“1+n”精准扶贫。与电商企业合作，在农家小院等旅游企业直销金寨长寿特色农产品。县旅游发展资金一期投资近20万元，免费为50家农家小院等旅游企业制作特色产品销售货柜，由县内知名电商企业“三个农民”负责配送特色农产品，由农家小院等业主负责销售，并参与利润分成。同时，利用特色产品销售平台，电商企业收购贫困户生产的土特产品，商品化包装后进入线上线下销售，实现了“电商+农家小院+贫困户”三方共赢。四是“乡亲计划”链接扶贫。与旅游商品电商企业金寨上街去网络科技有限公司合作，推出“乡亲计划”扶贫模式，即由上街去电商企业建立网络平台，将乡村旅游扶贫重点村贫困户家庭基本情况、贫困原因、资源情况、可出售的农特产品情况等在app平台上分户建立电子档案（文字图片组合），向外宣传发布推介，热心扶贫事业和意向购买农村土特产的人士在网上可直接与贫困户结成对子，此举可解决贫困户卖难问题和“城里人”在农村结“穷亲”及乡村旅游计划问题。目前，电商企业已与29户贫困户建立了产品订单销售关系。

六、宣传营销，着力扩大旅游脱贫社会影响力。

利用在外举办旅游推介会机遇，对我县乡村旅游资源、旅游产品和特色旅游商品进行宣传推介，并充分利用旅游网站、微信、微博平台和相关媒体进行宣传推介，提高我县乡村旅游知名度和在线营销能力。同时，举办了2016中国山地自行车公开赛（安徽?金寨站b级）暨第四届茶山花海旅游节、金寨县首届映山红旅游节暨第三届“人间仙境天堂寨·马鬃岭上映山红”摄影大赛，玉兰花节、桐元天完国一叶知秋摄影大赛、重走红军路等乡村旅游节庆活动，组织了花石乡大湾村、天堂寨前畈村、燕子河大峡谷村、梅山镇小南京村、天堂寨旅游协会参加了“沿着总书记足迹前进——发现别样安徽”旅游扶贫宣传推介活动，组织参加了全市旅游扶贫故事大赛，全县乡村旅游知名度大幅提升。

一年来，全县乡村旅游脱贫工程在各级党委、政府的高度重视下，在上级旅游主管部门的精心指导下，在相关部门和社会各界的重视支持下，取得了一定成效，但由于我县乡村旅游发展起步晚、水平低，旅游脱贫总体工作与上级党委、政府和旅游主管部门要求还有一些差距和不足，下一步重点在乡村旅游重点村建设、旅游产品开发、结对扶贫、乡村旅游人才队伍建设和旅游脱贫机制建设上下功夫，努力提升全县旅游脱贫工程效果，确保圆满完成全县旅游脱贫工程目标任务。

乡村旅游活动的实施方案

国庆节有七天长假，你们有什么活动安排吗?我是这样安排的。

第一天(10月1日)先完成部分作业--数学的两份测试卷、语文抄写生字、英语课堂作业和预习、两篇日记。妈妈说了，学要专心，玩才会开心。

第二天(10月2日)我和爸爸妈妈到容县黎村泡温泉。

从第三天(10月3日)到最后一天(10月7日)我们去南宁表姐家玩。玩的时候每天完成一篇日记。老师布置背诵的7篇课文，我已经背诵了4篇，剩下的在假期结束前一定完成。

希望今年的国庆节过得开心快乐。

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旅游实施方案

为充分发挥旅游产业在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用，打赢我县脱贫攻坚战，根据旅游产业发展规律及特点，结合我县实际，制定本实施方案：

一、总体要求（一）工作目标。

力争在2019年，通过发展乡村旅游，创建3至5家a级景区；培育6至10家星级乡村旅游经营单位；加大乡村旅游经营单位标准化推广与实施的力度；培育5个乡村旅游特色村；扶持30个旅游扶贫示范户；培训30至50名旅游扶贫重点村干部；策划8至10条乡村旅游精品线路；实现景区及乡村旅游经营单位带贫500户（人）以上。

（二）基本原则。

——县级统筹、地方负责。按照县级统筹、乡镇负总责、村抓落实的体制，县、乡统筹负责本辖区内乡村旅游扶贫工作，整合相关资源予以支持。乡镇政府、贫困村要组织实施好扶贫项目，确保政策措施落到实处。

——部门协作、合力推进。各相关部门根据行动方案要求，结合各自职能，在制定政策、编制规划、分配资金、安排项目时向乡村旅游扶贫重点村倾斜，形成旅游扶贫开发合力。——因地制宜、创新模式。因地制宜确定各类乡村旅游建设发展类型，选择精准到户到人的脱贫模式，推动村民投工投劳、提供接待服务、出售土特产品、出租土地、入股分红等途径实现脱贫致富。

——突出重点、示范带动。在全县建档立卡贫困村中，选择一批区位优越、交通便利、旅游资源好、临近景区、有鲜明特点、有产业基础的贫困村作为旅游扶贫示范村，按照乡村旅游发展规律，统筹规划，整村推进，项目带动，示范引领。

二、重点任务。

1、拟将县博物馆创建为国家3a级旅游景区。这个景区要严格按国家《旅游景区质量等级的划分与评定》《旅游景区质量等级管理办法》标准，查漏补缺，认真整改，完善设施，健全功能，尽早完成景区创建工作。

2、培育6至10家星级乡村旅游经营单位；加大乡村旅游经营单位标准化推广与实施的力度。各乡镇要大力支持乡村旅游经营单位因地制宜，发展农业采摘、农事体验、餐饮娱乐等乡村旅游项目；大力支持有条件的乡村旅游经营单位开展食宿、餐饮、体验、购物型乡村旅游经营。对从事乡村旅游经营单位的贫困户实施改厨、改厕、改房、整理院落为主要内容的“三改一整”工程，提升改善旅游接待条件，实现按照标准创建1至2家星级乡村经营单位。旅游部门要对乡村旅游经营单位进行评定；加大对乡村旅游经营单位（农家乐）的标准化引领和提档升级资金奖励；着力提升经营单位组织化、产业化、规范化水平。相关部门要制订卫生、安全标准和服务规范，加强行业指导和管理，提高乡村旅游经营单位的管理水平和服务质量。

3、成立特色旅游商品展示交易中心。具体位置再研究决定，特色旅游商品交易中心是我县官方指定特产店，内有本土多家企业参展。

4、拟召开文化旅游管理员培训会。希望通过文化旅游管理员培训会，可以为我县培育出更多具有专业知识和素质的专业人才。

5、策划8至10条乡村旅游精品线路。县文化局先后多次选派专人与市旅行社协会、省旅游目的地联盟等单位进行双边及多边对接，一日游线路一旦开通，将极大的带动了我县旅游热度，提升我县旅游品牌，拉动我县经济的极大增长。

三、实施保障。

（一）组织保障。县文化广电和旅游局负责制定工作方案、编制规划并督促实施，县扶贫办负责统筹协调推进扶贫开发相关工作。各有关单位根据各自工作职责，整合部门资源、政策、资金、人才，支持旅游扶贫项目建设。各乡镇要把旅游扶贫列入精准扶贫精准脱贫的重要任务，落实属地管理责任，由各乡镇及各有关部门负责实施。（二）资金保障。继续发挥财政资金对旅游扶贫的支持引导作用，各乡镇人民政府要加强统筹安排资金用于旅游扶贫开发。支持鼓励贫困村申报各级旅游发展类资金，积极引导社会资金投入贫困地区旅游开发。

（三）用地保障。积极盘活土地资源，鼓励各类旅游扶贫企业利用荒坡、荒滩、荒地开发旅游项目。在依法依规的前提下，鼓励农村集体经济组织以集体经营性建设用地使用权入股、联营等形式参与开办旅游企业。

（四）人力资源保障。鼓励职专、旅游企业等为旅游扶贫提供更多的智力支持和技术支撑。指导各类旅游企业对贫困户进行帮扶，推广旅游景区包村、旅行社包户、酒店包人等结对子帮扶旅游扶贫模式。各地各部门、企业、团体在山林看护、景区巡逻、卫生保洁、安全管理等岗位中，要优先安排一定比例具有劳动能力的建档立卡贫困户就业。

（五）宣传保障。加强宣传，县电视台要开辟专栏报道乡村旅游及行业扶贫进展情况；鼓励文明旅游志愿服务深入旅游扶贫重点村，参与扶贫。完善旅游扶贫重点村的信息化管理机制，适时发布旅游精准扶贫攻坚信息，接受社会监督。

（六）监督检查。各乡镇和驻点帮扶单位要制定旅游扶贫工作行动计划，建立推进工作时间表，落实专人负责，建立目标考核机制，强化责任落实。各乡镇要加强统筹协调，整合资源推进旅游扶贫工作。将乡村旅游扶贫工作纳入县政府专项督查，县文化广电和旅游局每年会同县扶贫办及其他有关部门开展抽查、督查，对工作不到位、作风不扎实的，将进行通报批评，并追究相关责任。

旅游扶贫实施方案

为深入贯彻落实《xx市人民政府办公室关于发展乡村旅游扶贫的实施意见》(x政办〔xx〕x号)和《中共xx市xx区委xx市xx区人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》(x发〔xx〕x号)精神，大力实施乡村旅游扶贫工程，结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求深入贯彻落实中央和省、市、区关于精准扶贫、精准脱贫的决策部署，以发展乡村旅游为主要形式，以乡村旅游扶贫重点村为重点，积极推动乡村旅游与扶贫开发、生态农业等融合发展。支持贫困村、贫困群众开展乡村旅游创业、就业，分享旅游发展红利，实现稳定脱贫。到2020年，建成6个乡村旅游扶贫重点村，带动3000人通过参与旅游经营、提供接待服务、出售土特产品、获取土地租赁收入等途径脱贫。

二、重点工作。

(一)加强乡村旅游扶贫项目谋划。制定贫困村旅游扶贫建设实施方案，结合实际，精心谋划一批乡村旅游扶贫项目。加强向上沟通衔接，积极推动旅游扶贫开发项目落地。

(二)加大乡村旅游扶贫支持力度。加强乡村旅游重点区域的道路、电力、饮水、厕所、停车位、垃圾污水处理、网络通信等基础设施和公共服务设施建设。加大对乡村旅游项目规划、建设、经营的扶持力度，支持农业园区开发乡村旅游产品。加强资金引导和扶持，从xx年开始，每年从区旅游发展专项资金中安排100万元用于支持乡村旅游发展。

色文化展示馆，一批特色旅游购物、就餐等消费场所，一批旅游标志牌，一套环卫设施，一个游客服务中心，一家以上乡村旅游客栈，一支讲解员队伍，一本导游词)，全方位支持构建乡村特色旅游目的地。完成市下达的旅游扶贫示范区、示范村创建任务。

(四)开发乡村旅游产品。坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向，推进乡村旅游与新型城镇化、美丽乡村建设和相关产业融合发展。选择乡村旅游资源丰富、特色鲜明、个性突出的镇、村，打造特色旅游名镇名村，培育若干乡村旅游集聚区。培育美丽乡村、森林人家、特色景观、休闲农业等乡村旅游新业态，努力从“农家乐”向“乡村生活”“乡村休闲”转变，大力发展休闲度假、康体养生等体验性、参与性新型业态和赏花、采摘、摄影、民宿、晒秋、婚庆、研学、写生、户外等特色旅游产品。重点开发美食、乡村民宿等系列产品。积极引导、支持贫困群众种植绿色果蔬，开发本土特色产品及旅游商品，参与旅游业经营。实施乡村旅游四级联创工程，到2020年，争创6个旅游乡镇、8个乡村旅游示范村、40家以上星级农家乐，乡村旅游年接待游客超过500万人次。

(五)培育乡村旅游电商品牌。将“旅游+互联网”理念全面融入旅游扶贫开发建设，支持互联网企业深度参与旅游扶贫宣传营销。实施旅游商品品牌建设工程，扶持贫困村集体经济组织开发旅游产品，鼓励各类旅游市场主体大力开发生活类工业品、富有特色的旅游纪念品;积极培育一批旅游商品研发、生产、销售龙头企业;支持本地产品直销中心、旅游商品集聚区建设;支持市场主体创建和申报著名商标、知名商标。建设智慧旅游扶贫电商村，加强“村邮乐购”站点建设，对旅游扶贫示范村进行在线宣传推广、特产销售、旅游线路营销等。到2020年，打造“xx旅游必购商品”“xx旅游特色产品”各5个。

(六)加大乡村旅游宣传力度。重点推出一条精品休闲农业与乡村旅游线路。将示范区、示范村、休闲农业点作为全区旅游精品线路的节点重点推介。引导乡村旅游扶贫重点村结合当地乡土文化、民俗风情，举办农事节庆游、山水美景游、民俗风情游、农家乐厨艺大赛等系列乡村旅游主题活动。大力开展乡村旅游“三进”营销(进社区、高校、企业单位)活动，推广乡村度假生活理念，把乡村旅游景点变成“单位的疗养院”“学校的实践基地”和“社区的活动中心”。通过“结对子、举办产品对接(互换)会、发展营销代理人”等方式，拓展市场，有效整合产品链上的乡村旅游资源，联合客源地城市旅行社，开展社区广告植入旅游宣传、产品销售。通过电视、报刊、网站、微信等多种手段，介绍我区旅游扶贫情况，宣传旅游扶贫成果。

(七)加强乡村旅游人才培养。创新乡村旅游人才培养方式，重点加强乡村旅游从业人员队伍建设，不断提升管理经营、实用技能等能力。以直接提升从业农民的服务水平与技术技能为核心，开展乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人、乡村旅游创客四类人才和乡村旅游导游、乡土文化讲解等各类实用人才培训，提高从业人员整体素质，依靠人才支持和智力投入促进乡村旅游发展。到2020年，完成1000名乡村旅游从业人员培训任务。

三、保障措施。

(一)加强组织领导。将旅游扶贫工作有机融入党委政府扶贫攻坚大局，以区旅游工作指导委员会为主体，构建跨部门、跨单位、全社会共同参与、多元主体的旅游扶贫体系，统筹解决旅游扶贫工作中的规划对接、用地保障、行政审批和资金整合使用等问题。按照“区乡(镇)共建、以乡(镇)为主、统筹安排、集中投入、专款专用、形成合力”的原则，整合各类资金、资源、要素，集中投入到贫困村、贫困户，统筹精准利用，优化乡村旅游基础和公共服务设施。相关乡镇要把贫困村旅游扶贫开发列入党委政府重要议事日程，要把开展乡村旅游扶贫各项工作落到实处。

(二)鼓励改革创新。鼓励相关乡镇、村探索贫困群众以旅游资源、扶贫资金入股参与旅游开发;鼓励贫困村与企业成立股份制公司开发乡村旅游产品;鼓励贫困山区通过低效林改造盘活林业资源，发展森林旅游，创建森林旅游人家等;鼓励社会资本通过流转土地承包经营权等方式，从事与旅游业相关的种植业、林业、畜牧业和渔业生产等发展新模式。

工作不力，推诿扯皮的单位和个人进行追责问效。每年底对旅游扶贫涉及到的乡镇、区直单位进行专项考核，评比表彰先进单位和个人。

工作计划书格式。

工作计划书的格式应包括标题、正文和落款三项。1、标题。

计划的标题，有四种成分:计划单位的名称;计划时限;计划内容摘要;计划名称。一般有以下三种写法:(1)四种成分完整的标题，如《××村二oxx年规划要点》。其中“××村”是计划单位;“二oxx年”是计划时限;“规划”是计划内容摘要;“要点”是计划名称。

(2)省略计划时限的标题，如《xx省xx公司xxxx计划》。

字，而须在正文右下方的日期之上具名。2、正文

除写清指导思想外，大体上应包含以下三方面的事项:(1)目标。这是计划的灵魂。计划就是为了完成一定任务而制订的。目标是计划产生的导因，也是计划奋斗方向。因此，计划应根据需要与可能，规定出在一定时间内所完成的任务和应达到的要求。任务和要求应该具体明确，有的还要定出数量、质量和时间要求。

难等。总之，要根据客观条件，统筹安排，将“怎么做”写得明确具体，切实可行。

(3)步骤。这是指执行计划的工作程序和时间安排。每项任务，在完成过程中都有阶段性，而每个阶段又有许多环节，它们之间常常是互相交错的。因此，订计划必须胸有全局，妥善安排，哪些先干，哪些后干，应合理安排。而在实施当中，又有轻重缓急之分，哪是重点，哪是一般，也应该明确。在时间安排上，要有总的时限，又要有每个阶段的时间要求，以及人力、物力的安排。这样，使有关单位和人员知道在一定的时间内，一定的条件下，把工作做到什么程度，以便争取主动，有条不紊地协调进行。

执行希望，需在正文的最后写出，为计划的结尾部分。但是，这部分的内容，要看实际情况决定要不要。

3、落款在正文结束的后下方，制订计划的日期(如标题没有写作者名称，这里应一并注明)。此外，如果计划有表格或其他附件的，或需要抄报抄送某些单位的，应分别写明。

怎么写工作计划(格式)工作计划的格式:工作计划大体分为标题、正文、结尾三部分。(1)标题。由单位名称、适用时期、内容和文种构成。(2)正文。由前言和计划事项构成。

1.计划的前言，要简明扼要说明制定计划的目的或依据，提出工作的总任务或总目标。前言常用“为此，今年(或某一时期)要抓好以下几项工作”作结，并领起下述的计划事项。

2.计划事项，是总的计划下面的各个分计划项目。这部分一般要分项来写，有时，大的项目下有小的项目，大的项目是一个大的方面要做的工作，小的项目是在大的方面要做的每一项工作。

工作计划是一个单位或团体在一定时期内的工作打算。写工作计划要求简明扼要、具体明确，用词造句必须准确，不能含糊。

具体格式如下:1(计划的名称。包括订立计划单位或团体的名称和计划期限两个要素，如“××印刷厂团委____年度工作计划”。

2(计划的具体要求。一般包括工作的目的和要求，工作的项目和指标，实施的步骤和措施等，也就是为什么做、做什么怎么做、做到什么程度。

3(最后写订立计划的日期。

(二)工作计划的内容。一般地讲，包括:1(情况分析(制定计划的根据)。制定计划前，要分析研究工作现状，充分了解下一步工作是在什么基础上进行的，是依据什么来制定这个计划的。2(工作任务和要求(做什么)。根据需要与可能，规定出一定时期内所应完成的任务和应达到的工作指标。

3(工作的方法、步骤和措施(怎样做)。在明确了工作任务以后，还需要根据主客观条件，确定工作的方法和步骤，采取必要的措施，以保证工作任务的完成。

(三)制订好工作计划须经过的步骤:1(认真学习研究上级的有关指示办法。领会精神，武装思想。2(认真分析本单位的具体情况，这是制订计划的根据和基础。

3(根据上级的指示精神和本单位的现实情况，确定工作方针、工作任务、工作要求，再据此确定工作的具体办法和措施，确定工作的具体步骤。环环紧扣，付诸实现。

4(根据工作中可能出现的偏差、缺点、障碍、困难，确定预算克服的办法和措施，以免发生问题时，工作陷于被动。

5(根据工作任务的需要，组织并分配力量，明确分工。

6(计划草案制定后，应交全体人员讨论。计划是要靠群众来完成的，只有正确反映群众的要求，才能成为大家自觉为之奋斗的目标。

7(在实践中进一步修订、补充和完善计划。计划一经制定出来，并经正式通过或批准以后，就要坚决贯彻执行。在执行过程中，往往需要继续加以补充、修订，使其更加完善，切合实际。

年度工作计划格式。

作计划是一个部门在一定时期内的工作打算。写工作计划要求简明扼要、具体明确，用词造句必须准确，不能含糊。

(一)工作计划的格式:1(计划的名称，也就是标题。内容包括订立计划部门的名称和计划期限两个要素，如“团委××部门××年度工作计划”或者“工作计划——团委××部门××年度”。

2(计划的具体要求。一般包括工作的目的和要求，工作的时间、内容，实施的步骤和措施等，也就是为什么做、做什么怎么做、做到什么程度。

3(最后写订立计划的日期。

(二)工作计划的内容。一般地讲，包括:1(工作背景，也就是情况分析(制定计划的根据)。制定计划前，要分析研究本部门工作现状，充分了解下一步工作是在什么基础上进行的，是依据什么来制定这个计划的。

2(工作目的，指的是工作任务和要求(做什么)。根据需要与可能，规定出一定时期内所应完成的任务和应达到的工作指标。

3(工作的方法、步骤和措施(怎样做)。在明确了工作任务以后，还需要根据主客观条件，确定工作的方法和步骤，采取必要的措施，以保证工作任务的完成。

(三)制订好工作计划须经过的步骤:1(认真学习研究上级的有关指示办法。领会精神，武装思想。2(认真分析本部门的具体情况，这是制订计划的根据和基础。

3(根据上级的指示精神和本部门的现实情况，确定工作方针、工作任务、工作要求，再据此确定工作的具体办法和措施，确定工作的具体步骤。环环紧扣，付诸实现。

4(根据工作中可能出现的偏差、缺点、障碍、困难，确定预算克服的办法和措施，以免发生问题时，工作陷于被动。

5(根据工作任务的需要，组织并分配力量，明确分工。

6(在实践中进一步修订、补充和完善计划。计划一经制定出来，并经正式通过或批准以后，就要坚决贯彻执行。在执行过程中，往往需要继续加以补充、修订，使其更加完善，切合实际。(四)举例:例1:“为了增强新生团员意识教育(目的)，团委组织部将以讲座的形式(形式、地点)，在2005年10月-11月期间(时间)开展新生团员(参加人员)培训活动”。201x年度工作计划格式(一)工作计划的格式:1.计划的名称，也就是标题。内容包括订立计划部门的名称和计划期限两个要素，如“团委××部门××年度工作计划”或者“工作计划——团委××部门××年度”。

2.计划的具体要求。一般包括工作的目的和要求，工作的时间、内容，实施的步骤和措施等，也就是为什么做、做什么怎么做、做到什么程度。

3.最后写订立计划的日期。

(二)工作计划的内容。一般地讲，包括。

1.工作背景，也就是情况分析(制定计划的根据)。制定计划前，要分析研究本部门工作现状，充分了解下一步工作是在什么基础上进行的，是依据什么来制定这个计划的。

2.工作目的，指的是工作任务和要求(做什么)。根据需要与可能，规定出一定时期内所应完成的任务和应达到的工作指标。

3.工作的方法、步骤和措施(怎样做)。在明确了工作任务以后，还需要根据主客观条件，确定工作的方法和步骤，采取必要的措施，以保证工作任务的完成。

(三)制订好工作计划须经过的步骤。

1.认真学习研究上级的有关指示办法。领会精神，武装思想。2.认真分析本部门的具体情况，这是制订计划的根据和基础。3.根据上级的指示精神和本部门的现实情况，确定工作方针、工作任务、工作要求，再据此确定工作的具体办法和措施，确定工作的具体步骤。环环紧扣，付诸实现。

4.根据工作中可能出现的偏差、缺点、障碍、困难，确定预算克服的办法和措施，以免发生问题时，工作陷于被动。

5.根据工作任务的需要，组织并分配力量，明确分工。

6.在实践中进一步修订、补充和完善计划。计划一经制定出来，并经正式通过或批准以后，就要坚决贯彻执行。在执行过程中，往往需要继续加以补充、修订，使其更加完善，切合实际。

工作计划书格式怎么写(一)工作计划的格式:1.计划的名称。包括订立计划单位或团体的名称和计划期限两个要素，如“××学校团委20xx年工作计划”。

2.计划的具体要求。一般包括工作的目的和要求，工作的项目和指标，实施的步骤和措施等，也就是为什么做、做什么怎么做、做到什么程度。

3.最后写订立计划的日期。

(二)工作计划的内容。一般地讲，包括:1.情况分析(制定计划的根据)。制定计划前，要分析研究工作现状，充分了解下一步工作是在什么基础上进行的，是依据什么来制定这个计划的。

2.工作任务和要求(做什么)。根据需要与可能，规定出一定时期内所应完成的任务和应达到的工作指标。

3.工作的方法、步骤和措施(怎样做)。在明确了工作任务以后，还需要根据主客观条件，确定工作的方法和步骤，采取必要的措施，以保证工作任务的完成。

(三)制订好工作计划须经过的步骤:1.认真学习研究上级的有关指示办法。领会精神，武装思想。2.认真分析本单位的具体情况，这是制订计划的根据和基础。

3.根据上级的指示精神和本单位的现实情况，确定工作方针、工作任务、工作要求，再据此确定工作的具体办法和措施，确定工作的具体步骤。环环紧扣，付诸实现。

4.根据工作中可能出现的偏差、缺点、障碍、困难，确定预算克服的办法和措施，以免发生问题时，工作陷于被动。

5.根据工作任务的需要，组织并分配力量，明确分工。

6.计划草案制定后，应交全体人员讨论。计划是要靠群众来完成的，只有正确反映群众的要求，才能成为大家自觉为之奋斗的目标。

7.在实践中进一步修订、补充和完善计划。计划一经制定出来，并经正式通过或批准以后，就要坚决贯彻执行。在执行过程中，往往需要继续加以补充、修订，使其更加完善，切合实际。

软件实施方案说明

旅游实施方案

为进一步推动旅游开发和扶贫工作有机结合,充分发挥旅游产业扶贫效能，进一步加快推进我县旅游脱贫攻坚步伐，根据《县脱贫攻坚领导小组》的文件要求，结合我县旅游产业发展现状和特点，制定本实施方案。

一、指导思想。

紧紧围绕中央、省、州、县关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定部署，以旅游产业带动贫困人口脱贫致富为出发点。按照“一核两带三廊四景区”的布局，推进全域旅游“三态”融合、“三微”联动。突出打造地域特色，依托安多民居、田园风光、摄影观光、民俗体验、农耕文化、游牧文化，增设旅游产品，培育集体经济，发展乡村旅游，促进群众增收。

二、工作原则。

一是重点推进，丰富产品。重点围绕中安多人文旅游区环线，以村落、民居、寺庙、摄影点、观光点、田园种植等为载体，完善旅游基础设施，合理增设配套设施，因地制宜而局业态，实现景村融合发展，拓展群众增收渠道。二是培育龙头、辐射引领。围绕、，针对基础设施和配套设施，进行查漏补缺，提升景区品质和保障服务，以大景区带动小景点，通过景区辐射拉动各产业链融合发展。

三、对象主体。

2019年重点围绕景区景点和国、省道沿线乡镇的贫困村和非贫困村，依托区位优势和资源禀赋，以景区辐射带动和特色旅游型集体经济培育，助推农牧民群众增收。

四、目标任务。

2019年,一是通过基础设施建设，打造或提升景点8处，发展乡村旅游，提升中环线可进入性、可观赏性；二是提升和基础及配套设施，以景区带动县域经济发展。

五、重点工作和任务分工。

拟实施旅游基础设施建设项目7个，计划投资445万元。有力推进旅游基础设施不断完善，推动县旅游产业长足发展。

1.彭措藏家乐旅游商品销售点提升项目。项目建设的意义：该项目建设，将带动我县旅游产品的宣传及销售，提升村民旅游收入，充分发挥该扶贫效益。项目建设内容：生态厕所3个蹲位，停车场300㎡，提升现有两处牧家乐服务设施及外观风貌。

计划投资:45万元。

资金来源：争取县级财政资金45万元（缺口资金）建设方式：政府建设牵头单位：县旅游发展局责任单位：乡人民政府责任人：、2.县阿依拉山“朝霞夕照”观光摄影点提升项目。项目建设的意义：该项目建设通过完善经营性项目，直接增加村民增收渠道，充分发挥该节点的扶贫效益。项目建设内容：管理用房的货柜、货架2组及室内设施。

计划投资：8万元。

资金来源：争取县级财政资金8万元（缺口资金）建设方式：政府建设牵头单位：县旅游发展局责任单位：乡人民政府责任人：、3.县乡草原村“游牧味道”体验点民族特色雕塑建设项目。项目建设的意义：更好的展示我县民族特色文化，吸引更多游客，推动农牧民群众增收。项目建设内容：提升牦牛群雕，黑帐篷4顶，完善内部设施设备。

计划投资：58万元。

资金来源：争取县级财政资金58万元（缺口资金）建设方式：政府建设牵头单位：县旅游发展局责任单位：乡人民政府责任人：、4.县“坝上农耕”生态农业观赏点提升项目。项目建设的意义：进一步完善旅游商品体验及销售类的经营性项目，促进旅游消费，提升农牧民群众收入。项目建设内容：管理用房的货柜、货架2组及室内设施，新建木质栈道2m*300m。观景平台（半圆形）300㎡。

计划投资：55万元。

资金来源：争取县级财政资金55万元（缺口资金）建设方式：政府建设牵头单位：县旅游发展局责任单位：乡人民政府责任人：、5.县“光影揽胜”观光摄影点提升项目。项目建设的意义：完善中旅游环线节点旅游基础设施，提升旅游服务质量，提高旅游接待水平，增加游客满意度。项目建设内容：导识解说系统1套，环形游步道2m*700m。

计划投资：85万元。

资金来源：争取县级财政资金85万元（缺口资金）建设方式：政府建设牵头单位：县旅游发展局责任单位：乡人民政府责任人：、6.县乡派克村栈道维修项目。项目建设的意义：提升旅游基础设施建设，提高游客满意度。项目建设内容：栈道两边绿化，维修桥围栏，维修栈道（更换青石板）890㎡，观景台。

计划投资：9万元。

资金来源：争取县级财政资金9万元（缺口资金）建设方式：政府建设牵头单位：县旅游发展局责任单位：乡人民政府责任人：、7.县乡村观景台提升项目。项目建设的意义：进一步完善旅游基础设施建设。项目建设内容：将现有的观景台进行抬高并维修扩大至400㎡，管理用房60㎡，停车场1000㎡，导识系统1组，生态厕所1座。

计划投资：170万元。

资金来源：争取县级财政资金170万元（缺口资金）建设方式：政府建设牵头单位：县旅游发展局责任单位：乡人民政府责任人：、（二）旅游基础设施建设拟实施项目1个，投资130万元。

1.县乡神座村生态停车场建设项目。项目建设的意义：随着4as的景区品牌创建，知名度、游客量将不断提升，该项目的建设，能进一步完善旅游配套设施，满足游客需求。项目建设内容：修建9600平方米生态停车场。

计划投资：130万元。

资金来源：争取县级财政资金130万元（缺口资金）建设方式：民办公助牵头单位：县旅游发展局责任单位：乡人民政府责任人：、（三）景区旅游基础设施建设拟实施景区旅游基础和配套设施建设项目3个，计划投资473万元。

1.景区观景平台建设项目。项目建设的意义：该项目的实施，能进一步完善景区的配套服务设施，为游客提供更好更多的观景处。项目建设内容：新建莲宝湖观景平台和休息座椅1组，落霞湖观景平台和休息座椅1组。

计划投资：22万元。

资金来源：争取县级财政资金22万元（缺口资金）建设方式：政府建设牵头单位：县旅游发展局责任单位:县旅游开发有限公司责任人：、2.景区生态木屋建设项目。项目建设的意义：提升景区“住”的要素，提高旅游服务质量，留住游客，提升旅游消费。项目建设内容：新建无人机主题公园和射箭场管理木屋2座；面积各为40平方米。

计划投资：66万元。

资金来源：争取县级财政资金66万元（缺口资金）建设方式：政府建设牵头单位：县旅游发展局责任单位:县旅游开发有限公司责任人：、3.4520观景点建设项目。项目建设的意义：进一步提升打造4520观景点，完善基础设施，提高旅游服务能力。项目建设内容：新建生态环保厕所（6+2+1）；观景平台3处，总面积为200平方米；4520观景点休闲观景房一座，面积200平方米；采购4520太阳能供电系统一组。

计划投资：385万元。

（一）加强组织领导。成立县旅游产业扶贫领导小组和工作组，县委、政府分管旅游领导为组长，旅游部门局长任副组长，分管副局长和各股室负责人为成员的工作领导小组。局规划股负责具体工作，并及时与县扶贫部门沟通，积极争取项目和资金支持，保障工作经费，提高工作效能。

（二）凝聚部门合力。项目牵头单位、责任单位要紧紧围绕旅游扶贫的总目标，根据实际，各司其职，密切配合，充分发挥旅游扶贫的联动作用；所涉及乡镇、村组要积极争取、主动作为，确保建设取得实效，顺利推进全县脱贫攻坚任务按时完成。

（三）强化责任落实。严格按照县委、县政府精准扶贫工作相关要求，将工作落到实处；要按照分工，发挥职能和旅游行业优势，切实加大对贫困户和贫困村的帮扶力度；要搭建有效平台，引导和动员社会力量参与旅游扶贫工作。

乡村旅游实施方案

乡村旅游作为全域旅游重要组成部分和新兴业态，在助力脱贫攻坚、乡村振兴、改善乡村人居环境等方面作用明显，为进一步加快全县乡村旅游发展，推动全县乡村旅游提质增效，将金沙建设成全国休闲农业与乡村旅游示范县，制定本实施方案。

指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神及《毕节市关于加快乡村旅游发展的实施意见》，坚决确保按时打赢脱贫攻坚战，统筹脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，践行新发展理念。深入挖掘乡村旅游资源，加快发展以农耕文化为魂、田园风光为韵、村落民宅为形、生态农业为本的乡村旅游，推进乡村旅游从“农家乐”初级形态向乡村休闲度假与生活体验转型升级，以乡村旅游为抓手，促进乡村振兴，促进乡村又好又快发展。

(二)发展目标。至2022年，建成一批设施完备、功能多样的红色文化旅游体验区、康养休闲旅游度假区、盐茶文化体验区和以山地运动为主题的体旅示范区及各类特色小镇、少数民族特色村寨等，将金沙建设成为全国休闲农业与乡村旅游示范县，至少新增1个乡村旅游示范点，建设2个精品民宿示范点。全县乡村旅游点升级成国家3a景区1家;标准级以上旅游村寨(含标准级)10家以上;三星级以上乡村旅游经营户(农家乐)、乡村客栈达40家以上;新增乡村旅游住宿床位数3000张以上;乡村旅游接待人数年均增长25%以上，乡村旅游综合收入年增30%以上，吸纳农村劳动力就业2万以上。

1.编制乡村旅游发展规划。编制金沙县乡村旅游发展中长期规划，注重与乡村振兴规划、金沙县旅游发展总体规划相结合，强化规划落地实施。按照乡村旅游“七个一工程”(一个旅游接待中心、一个生态停车场、一个旅游厕所、一条特色游览步道、一套完整的标识标牌、一个特色旅游商品、一批旅游扶贫经营户)，因地制宜培育特色鲜明的乡村旅游品牌，构建乡村旅游扶贫示范带，促进农民增收。(责任单位:县文广局、县自然资源局、县住建局、县农业农村局、县扶贫办、各乡镇街道)。

2.提升乡村旅游基础设施。加大对涉农涉旅项目的资金统筹力度，保障乡村旅游基础设施建设和乡村旅游公共服务项目建设的资金需求。结合县乡村振兴战略，实施富美乡村小康建设专项工程，推动农村基础设施加快改善、城乡基础设施互联互通。抓好“小康路”建设，优化加密农村公路网络，加强农村公路安全设施建设和营运管护。抓好“小康水”建设，加快城乡水务一体化，重点解决农村饮水安全问题，提高农业灌溉能力，改善农村水环境。抓好“小康电”建设，以农村电网改造升级等为重点，加快农村用电公共服务均等化。抓好“小康讯”建设，实施数字设施提升行动，继续推进行政村通光纤建设，优化行政村4g网络质量全覆盖，提升“广电云”覆盖规模，加强物联网等技术运用，加快联通农村信息化“最后一公里”。抓好“小康寨”建设，围绕“道路硬化、卫生净化、村庄亮化、环境美化、生活乐化”目标，建成一批富美宜居新村。通过基础设施的提升建设，提升乡村旅游发展保障能力。(责任单位:县财政局、县文广局、县发改局、县农业农村局、县交通运输局、县工业和信息化局、县水务局、县电力局、县广电网络公司、县移动公司、联通公司、县电信公司、各乡镇)。

3.完善乡村旅游公共服务体系。深入推进“厕所革命”计划，结合乡村实际进行厕所建设，积极开展文明如厕公益宣传活动。推动建设乡村旅游资源服务体系，鼓励在经济实力较好、旅游资源禀赋较强、游客数量较多的乡村旅游示范区建设游客咨询服务中心，进一步完善乡村旅游解说系统、信息咨询、安全救援、志愿等服务体系。围绕“吃、住、行、游、购、娱”进一步完善乡村旅游餐饮住宿、休闲娱乐、商品购物、文化展演、民宿体验等配套服务，促进乡村旅游便利化。加快乡村旅游医疗服务配套建设，完善涉旅医疗急救服务体系，提升重点乡村旅游区基本医疗服务保障能力。加快乡村旅游信息化平台建设，完善网上预订、支付、交流等功能，推动乡村旅游智慧化，全面提升旅游接待能力和水平。(责任单位:县文广局、县发改局、县农业农村局、县住建局、县卫计局、县财政局、县工业和信息化局、县精神文明办、各乡镇)。

依托我县丰富的农业资源，重点推进“锦绣西洛·梦幻田园”综合体、柳塘万亩牡丹园等农旅一体项目;依托我县特有的山地资源优势，打造后山体育旅游综合体、冷水河全国溯溪运动基地、玉簪花国际露营基地等体旅一体项目;依托我县雄厚的工业基础，打造金沙回沙酒研学旅游基地、湾子辣椒生产基地、禹谟醋文化园等工旅一体项目;依托小城镇建设，打造岩孔玉簪花小镇、石场特色民族集镇、清池贡茶古镇、后山古镇、安底温泉小镇;依托特色文化资源，重点打造五里坡古盐道、罗马街大盐号、清池江西会馆、长坝庆坛戏和狮灯等文旅一体项目;依托民族风情风俗，打造岩孔上山社区苗族特色文化村寨和化觉镇前顺村布依族特色村寨;依托烈士陵园等红色文化基地、庆坛戏等非物质文化遗产、苗族踩山节等特色民俗打造品牌活动;依托本地、本色、本味、绿色有机打造如牡丹宴、荷花宴等品牌菜肴;培育集观光导游员、民俗风情讲解员、特色活动指导员、农副产品推销员于一身的乡村旅游经营者队伍。(责任单位:县文广局、县农业农村局、县财政局、县林业局、县水务局、县工能局、县住建局、县市场监管局、县人力资源社会保障局、县扶贫办、县环境保护局、县卫计局、县史志办、县民族宗教局、各乡镇)。

按照有品位、有品质、有品牌的要求，积极申报国际乡村旅游目的地、中国最美休闲乡村、中国少数民族特色村寨、乡村旅游创客示范基地、生态文明建设示范县等。着力推动金沙乡村旅游示范点建设，将后山镇贵山社区、岩孔街道永丰社区、柳塘镇金新村、西洛街道开化社区、安底镇桂花村等条件较好的村寨建设成为省内知名乡村旅游示范点，同时积极申报创建国家级、省级休闲农业与乡村旅游示范点。(责任单位:县文广局、县住建局、县环境保护局、县发改局、县农业农村局、县民宗局、各乡镇)。

通过金沙政府网和金沙旅游微信公众平台及金沙其他微信平台等媒介，加大乡村旅游信息宣传力度，做到电视有专栏、网页有专版、报纸有专刊。制作金沙旅游宣传专题片和宣传画册，利用广场led显示屏、公交车、出租车、公交站台等在全县范围内进行宣传。充分挖掘金沙文化内涵，搜集有关玉簪花的各类传说、故事、诗词等内容，策划包装玉簪花文学作品集，搜集提炼金沙少数民族特色音乐元素，打造一批具有金沙文化特色的微电影、微视频和微剧目，编创一批具有金沙特点的旅游宣传歌曲。加强对“亚洲山地竞速赛”“全国溯溪越野挑战赛”“全国象棋公开赛”等重大赛事的宣传推介活动。在县内和省内外设立大型户外宣传广告牌，印制旅游宣传单、旅游画册和金沙旅游地图等宣传资料，形成“全域旅游、全民参与、全民共建”的浓厚氛围。(责任单位:县委宣传部、县文广局、县民宗局、县新闻中心、各乡镇)。

1.完善乡村旅游专业培训机制。结合各乡镇(街道)实际，掌握培训需求，突出精准培训，鼓励扶持旅游规划、管理、营销专业人才和旅游院校师生到乡村旅游点开展指导培训，动员社会力量到贫困乡镇、旅游景区、旅游扶贫重点村寨开展公益指导培训。(责任单位:县文广局、县扶贫办、县人社局、各乡镇)。

2.多管齐下规范乡村旅游服务。大力推广乡村旅游系列标准，提升乡村旅游系列标准的公众知晓面和覆盖面。加强餐饮、住宿、卫生、购物等环节行业部门指导服务，不断提升乡村旅游服务质量与品质。把乡村旅游系列标准作为乡村旅游从业人员培训的主要内容，常态化对乡村旅游相关部门干部、乡村旅游企业管理人员、乡村旅游村“村官”、乡村旅游致富带头人、乡村旅游骨干、乡村旅游创客、旅游精准扶贫信息员等开展分层分批次的培训。(责任单位:县文广局、县消防大队、县市场监管局、县卫计局、县各乡镇)。

3.加强乡村旅游实用技能培训。充分利用省新时代学习大讲堂和乡镇(街道)讲习所等平台加强乡村旅游实用技能培训，把农民培训与发展产业、传承文化等结合起来，重点开展餐饮服务、住宿服务、乡村旅游经营管理、乡土文化讲解、民族歌舞表演、民族乐器演奏、刺绣、蜡染、银饰制作、民族手工艺品制作、电子商务等特色使用技能培训。通过政府购买服务等方式，组织本地从业人员就近参加培训。(责任单位:县文广局、县人社局、各乡镇)。

4.大力维护乡村旅游行业秩序。根据《金沙县星级乡村旅游经营户(农家乐)、乡村客栈管理办法》(金旅发改办通〔20xx〕2号)文件精神，各部门按照职能职责加强对星级农家乐、客栈的`日常监管。通过开展自查、联合执法等方式引导乡村旅游经营主体自觉加强管理，做到守法经营、诚信经营，树立良好的旅游行业信誉。各部门要加强对乡村旅游经营主体违法经营行为的惩治力度，有效提高执法效能。各乡镇(街道)要将乡村旅游安全纳入地方综合治理体系，定期不定期对乡村旅游经营主体的食品生产、餐饮服务等开展监督检查，确保乡村旅游交通安全、食品安全、消防安全、旅游安全。(责任单位:县文广局、县应急管理局、县市场监管局、县卫计局、县公安局、县消防大队、各乡镇)。

六是建立完善乡村旅游扶贫利益联接机制。

1.探索乡村多渠道旅游成果分享机制。全面推广田园变景区、农舍变民宿、农民变员工的旅游“三变”模式，鼓励和引导贫困镇、村和贫困群众利用土地、林地、房屋以及农村集体资产入股乡村旅游合作社、龙头企业等，分享经营收益。支持旅游企业优先吸纳当地贫困人口就业，增加劳务收入。鼓励和引导“锦绣西洛梦幻田园”景区及其它乡村旅游示范点周边群众直接经营餐饮住宿、管理停车场、开办农事体验和旅游娱乐项目，出售农副土特产品和旅游商品，出租房屋、土地等资产，获得经营收入。(责任单位:县文广局、县人社局、县扶贫办、县自然资源局、各乡镇)。

2.创新乡村旅游扶贫利益联接和结对帮扶模式。优化完善乡村旅游带动建档立卡贫困人口脱贫机制，积极推广全省乡村旅游利益联接“九种渠道”扶贫模式，不断探索贫困村和建档立卡贫困户共享旅游发展红利、实现脱贫增收的新机制与新方式。积极对接对口帮扶城市旅游企业、宾馆饭店、景区景点、旅游规划设计单位、旅游院校等单位，采取安置就业、项目开发、输送客源、定点采购、指导培训等多种方式帮助旅游扶贫重点村发展旅游。(责任单位:县文广局、县农业农村局、县扶贫办、县工业和信息化局、县人社局、各乡镇)。

3.充分发挥乡村旅游商品辐射带动作用。积极推广乡村旅游农特产品和各类民间手工艺品全产业链资源整合力度。全力打造金沙绿色农产品整体品牌，提高“湾子辣椒”“金沙贡茶”“金沙蔬菜”“禹谟醋”区域公共品牌市场占有率。充分用活县内市场，切实开展农校、农医、农企、农超对接，学校和机关事业单位食堂原则上采购县内农产品不低于60%;着力开拓县外市场，大力推进订单农业建设;全面开展亲情招商、以商招商，引进优强农产品销售公司，推动“金货出黔入粤、港、沪、渝”，开发优质旅游商品线上线下销售渠道，紧密连接广州、深圳等市场销售端和县内基地生产端，实现以销定产、以产定销。全面提高乡村旅游商品占乡村旅游总收入的比重。(责任单位:县文广局、县农业农村局、县扶贫办、县工业和信息化局、各乡镇)。

(一)加强组织领导。县旅游发展和领导小组办公室牵头负责全县乡村旅游发展工作，各成员单位高度重视、各司其职、各负其责、齐抓共管。各乡镇(街道)要发挥主体作用，狠抓落实、强力推进乡村旅游规范服务工作。

(二)强化统筹推进。按照渠道不变、管理不变的原则，统筹旅游、发展改革、民族宗教、住房城乡建设、交通运输、扶贫、林业、生态环境、农业农村等部门的旅游基础设施、少数民族特色村寨、传统村落保护、农村危房改造、农村人居环境整治、“组组通”公路、脱贫攻坚、绿化美化、农村污水及垃圾处理等相关项目资金，推进乡村旅游高质量发展。加大财政投入力度，每年县财政预算1000万元投入乡村旅游产业，为乡村产业振兴提供政策和资金保障。创新投入方式，通过政府与社会资本合作、政府购买服务、担保贴息、以奖代补、风险补偿、农业保险等措施，用有限的财政资金撬动社会资本助推乡村旅游产业兴旺。建立覆盖各类涉农资金的“任务清单”管理模式，由县人民政府牵头按照“资金用途不变、渠道不乱、各记其功”的原则，将各类涉农资金整合向乡村振兴战略聚集聚焦，集中力量办大事。

(三)落实用地政策。全面落实国家、省支持乡村旅游发展和省、市深化农村产业革命相关用地政策措施。在符合生态环境保护要求和相关规划的前提下，支持各类乡村旅游经营主体通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、开展城乡建设用地增减挂钩试点，将荒地、可用林场和水面等资源依法发展休闲农业和乡村旅游。在充分保障农民宅基地用益物权的前提下，探索农村集体经济组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房和宅基地，按照规划要求和用地标准，改造建设民宿客栈、民俗展演、创意休闲农业等乡村旅游文化体验活动场所。

(四)强化督促考核。运用全省旅游精准扶贫云系统，全面采集乡村旅游接待人次、乡村旅游收入、带动贫困村和建档立卡贫困户脱贫情况等信息。建立完善乡村旅游评定、接待、游客评价等数据系统，通过大数据手段充分利用全省旅游精准扶贫云平台加强对全县乡村旅游发展的分析与监管，动态跟踪乡村旅游项目开发建设情况，提高乡村旅游发展质量。

乡村旅游活动的实施方案

配合社会主义新农村建设，抓住为中国乡村旅游年的契机，贯彻落实我市四届五次会议提出的“十一五”期间**要大力发展现代旅游业的会议精神，我局决定在全市发展“乡村旅游活动”特制订本方案。

（一）指导思想，以科学发展观为指导，依托景区主体，以乡村文化，乡村生活和乡村风光为旅游吸引物打造**的乡村旅游品牌。

（二）工作目标，在全市范围内全面开展乡村旅游活动，制定统一的发展规划，以旅助农、以旅富农、以旅兴农，推动全市的乡村旅游向规范化、规模化、集团化、专业化方向发展。

乡村旅游是指以各种类型的乡村为背景，以乡村文化乡村生活和乡村风光为旅游吸引物而进行的兼有观光休闲、体验性质的旅游活动。**市旅游业刚刚起步，并被确定为“十一五”期间的支柱产业，**人口的85%以上在农村，随着工业化步伐的加快，工业占地与农民关系问题日益严重而乡村旅游正好能缓解这一矛盾。并且搞乡村旅游有投资就业率高、带动就业率高和就业面宽的特性，因地制宜的搞乡村旅游，农民有职业又有“物业”，男女老少都能动员起来，同时也可以消化农副产品，这本身就是发展现代旅游业的潜力和原动力。

三、工作内容及要求。

依托乡村良好的自然环境和文化景观，以农业生产活动、乡野风光、农村生活习俗为市场经营主体，以城市居民为主要目标市场积极采取措施大力发展乡村旅游。

我市南孟镇历史上就是以农业为主，农民有丰富的农作经验，紧靠106国道，交通便利，且在观赏树木，大棚蔬菜，水果采摘等多个项目上已初具规模，因此，南孟镇作为乡村旅游试点的条件已经十分成熟。

首先，确定2-3户有一定经济基础，农业种植有一定规模，诚信可靠的农户为试点单位发展乡村旅游。

其次，要确定3-4个采摘品种突出优势、发挥特色。

第三，原有果园大棚要进行改造以适应旅游采摘的实际要求，将原民居装修，做到“屋内舒适化，屋外农村化”以此吸引更多的城市游客。

第四，旅游局和镇政府对试点农户进行政策上的支持。

（二）制定我市乡村旅游规范，提高服务质量和水平。

加快乡村旅游发展不仅需要加强“硬件”建设也需要不断提升“软件”服务的质量，尽快出台《**市乡村旅游服务规范》，健全乡村旅游的标准体系，规范产品、设施、管理、经营服务。对乡村游实施挂牌经营评定星级等措施，使**乡村旅游从严规范、高档次入手，促进乡村旅游健康发展。

（三）开展以“新农村，新旅游”为题的乡村旅游大宣传。

宣传推广乡村旅游的好典型、好经验、好办法，推介乡村旅游精品，打造特色旅游品牌，多渠道、多方位、高强度开展大宣传。首先，筹集资金在重点路段竖立旅游指示牌，编制现存旅游宣传画册，提供咨询服务，引导游客来霸州消费。其次，与中央、省级主要媒体包括网络媒体合作，推出专题采风等专栏和系列报道。第三，抓好典型宣传，总结经验，大张旗鼓、广泛宣传，发挥典型的示范引路的积极作用。第四，发挥“口碑效应”利用当地城乡居民对乡村旅游的认同，自觉进行“口碑”宣传，不断提高乡村旅游产品的知名度和市场占有率。

（四）突出特色，发展丰富多样的乡村旅游。

旅游资源是旅游产品的'核心吸引力，我市可发掘的乡村旅游资源相当丰富，在发展乡村旅游的过程中，要不断发掘资源、突出特色，才能不断提升乡村旅游的吸引力和生命力。一是要以茗汤温泉为核心，吸引和指导周边乡村的农民参与旅游接待和服务，从而拉动农副产品、土特产品的销售，促进乡村旅游的发展。二是充分发挥古村，古乐的文化内涵，包装具有特色的传统乡村工艺技术，如扬芬港泥人等。三是展示现代农业的科技水平，使游客在乡村游中获得更多的历史知识、农业知识和现代科技知识等。四是建立南孟乡村旅游园区，以政府为主导，集沈家营观赏树木，马坊大棚采摘，西北岸桃树基地，粉营蔬菜基地为一体，统一规划而又各成体系，让游客一年四季都有采摘内容和娱乐项目。

（五）搞好旅游人才的培育工作。

人才的培养是推动乡村旅游发展的重要因素。在发展乡村旅游的过程中，要立足于长远发展，有计划、有重点地加快旅游人才的培养。有条件的地区应加强和有关专业院校培训中心的联系，分期分批地组织培训和学习，积极培养乡村旅游经营管理和服务人员。同时要十分重视对广大村民的文化教育和文明素质的提高，增强村民的文明意识和开放意识，培养文明的生活方式、行为方式，促进乡村精神文明的建设，营造文明、和谐、有序的旅游环境。

（六）加强管理，促进乡村旅游的可持续发展。

良好的生态环境是乡村旅游能够吸引大量旅游者的重要原因，要实现乡村旅游的可持续发展，一定要加强管理成立乡村旅游办公室，根据《**市乡村旅游服务规范》加强日常的指导管理，避免出现无序发展和管理混乱的情况。

四、实施步骤：

第一阶段（207月2日----年8月1日）。

2、制定《**市乡村旅游服务规范》（试行）。

3、制定**市乡村旅游总体规划（同全市旅游规划同步进行，年底完成）。

第二阶段（2006年8月1日----2006年9月30日）。

1、敲定2―3户积极性高，有一定基础，口碑好的农户，在南孟搞乡村采摘试点（挂牌经营）。

2、借助茗汤温泉宣传**采摘，推出“南孟采摘，茗汤泡汤”活动。

3、制作**市乡村旅游宣传画册及乡村旅游指示牌，引导顾客在**消费。

第三阶段（2006年10月1日----2006年1月30日）。

1、市旅游局对试点单位全面验收，挂牌经营，颁发《**市乡村旅游从业许可证》。

2、在完善农家采摘的基础上。，确定1-2户“农家饭”“农家旅馆”试点，开发**乡土小吃，使游客在**市享受全方位的旅游服务。

3、**市旅游局对“农家采摘”“农家旅馆”试点进行业务指导，并给予政策支持。

第四阶段（2006年12月1日----2006年12月30日）。

1、制定《**市星级农家院评定标准》对现有的“乡村旅游”点按照《标准》进行评定活动，评定星级，导入竞争机制，规范管理。

2、举办全市“乡村旅游培训班”，对参与乡村旅游的相关人员进行业务培训，提高人员素质，使乡村旅游在**可持续发展。

**市旅游局。

2006年7月20日。

乡村旅游规划的实施方案

随着乡村旅游的迅速发展，以及“旅游+”时代的来临，近几年围绕乡村旅游提出很多原创新概念和新理论，使乡村旅游内容丰富化、形式多元化，有效缓解了乡村旅游同质化日益严重的问题。面对日益老龄化的人口结构，如何将乡村旅游同老年人养老结合起来，探索一种新的旅游形式所蕴含的社会意义更加重大。在此基础上“乡村养老旅游”开始形成，值得我们进一步探究。一、“乡村养老旅游”概念解读指老年人出于健康、疗养的目的而发生到异地乡村进行旅行、暂居和游览活动的总和。乡村旅游和养老旅游的概念界定较为一致，乡村养老旅游是一种新的旅游形式，是乡村旅游与养老旅游的结合，与一般的乡村旅游活动不同。乡村养老旅游的主要旅游目的不是体验乡村的风土人情，而是出于对自身健康的考虑，选择到更加适合于老年人养老的自然风光秀美，环境、气候宜人的乡村旅游地进行异地养老，在疗养、养老的同时体验乡村的风土人情、风俗风景。二、发展乡村养老旅游产业势在必行(一)有利于缓解社会养老压力目前，我国人口结构正在发生新变化，老年人口迅速增加，我国已进入老龄化社会。但同老龄人口总量相比，社会养老机构存在巨大缺口;另一方面随着我国家庭结构的变化，年轻人赡养压力增大，家庭养老功能将不断弱化，社会养老模式必将朝着多元化的方向发展，发展乡村养老旅游，可以进一步充实养老服务机构和设施，无疑可以缓解社会养老压力。(二)有利于满足老年人心理及健康方面的需求老年游客与其他游客群体不同，旅游动机大多不是求新求异，而是怀旧、求美和寻求疗养健康，特别是很多老年人生于乡村长于乡村，对乡村有亲切感和归属感。国内很多乡村旅游地生态环境良好，自然风光秀美，气候宜人，有利于老年人健康养生，而且老年人在户外亲近大自然，享受自然之美的同时，还可以通过养花、种菜等适当的体力劳动健康体魄，这种积极的生活态度比单纯娱乐更有意义，发展乡村养老旅游可以满足老年人追求自然、安逸、健康的心理需求。(三)有利于实现旅游扶贫，提高旅游目的地居民收入旅游活动的开展能够增加旅游目的地就业岗位，提高居民收入水平，可以说，发展乡村养老旅游是农村扶贫开发的重要渠道。国家旅游局李金早指出，未来国家旅游局将继续推动我国乡村旅游转型升级，发挥乡村旅游的扶贫作用，计划每年通过开展乡村旅游活动带动全国200万农村贫困人口脱贫，新增就业岗位180个。三、针对养老养生人群有哪些项目可以设计1、耕地出租预留部分农业用地，根据客户需求，进行耕地出租，老年人可以在租到的土地上种植自己感兴趣的农作物，前期要注意稀缺效益，引起老年人的种植欲望，以便为今后的大规模开发做推广。2、免费农业技术服务有些老年人并不懂种植技术，农庄可充分利用在经营菜地种植时，为有需要的老年人进行技术指导，提升老年人的信任度与影响力，打造品牌效益。3、观光采摘在留出客户耕种的土地的同时，预留出农庄的“经营”用地，这部分土地可以进行统一种植、统一管理，要种植绿色健康的蔬菜，开展参观、体验采摘等活动，提高知名度。这点目前休闲农业都在做，需要有创新。4、会员制采摘机制由于土地面积的限制，不可能所有的租户都能够配备相应的菜地，而那些没有租到配套土地、或者是自己不愿意耕种的老年人，可为其办理采摘会员。每年缴纳一定的年费，便可定量在农庄的`菜地里进行采摘。采摘的蔬菜在满足老年人自己需求的同时，也可以送给子女，一举两得。5、加入社区文化，创办老年兴趣俱乐部可以定期邀请参与耕种菜地的老年人参加类评比项目的活动，评选出优秀者，在进行物质奖励时，推广经验，将农庄打造成现代都市外的世外田园。同时依照不同的兴趣进行人群划分，让老年人开拓自己的交际圈，激发生活乐趣。6、加入养生餐饮人年纪大了难免有各种各样的小毛病，而养生食疗对这些小毛病都有一定的疗效，对于那些不愿自己动手做饭的老年人可根据他们的身体状况制定食谱，当然味道是要保证的哦。农庄在老人入住时最好对老人的身体状况有一定了解，对于不适合入驻的老人尽量委婉拒绝。有常驻医师能够治疗一些常见病症。乡村养老旅游作为一种新模式，在解决城市病的同时，也为扶贫开辟了新道路。乡村养老旅游充分发挥了农村的独特优势，深入挖掘农业的多种功能，培育壮大了农村的新产业和新业态，推动了农业与养老、旅游与休闲度假等产业的融合发展。让广大的农村成为可以大有作为的广阔天地，为农民持续增收，农业持续发展注入新的活力。返乡的青年、中年、企业家，乡村欢迎你们回村，父母亲等待你们回家，“返乡互助”助你一臂之力。你们回家了，乡村才有希望！敬请关注微信weimeicountry（唯美乡村）获取最新干货知识。专注三农、乡建、乡村旅游、休闲农业、田园综合体与特色小镇等研究与开发者服务！从开发到运营，选项目，抓政策，打市场，盯运营；这里项目扎堆，这里专家扎堆，这里方案扎堆。

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乡村旅游规划的实施方案

“双包”工作涉及已出列贫困村镇村、镇村和镇村，共有44名干部包保贫困户97户335人、边缘户5户。

一、总体目标。

巩固提升脱贫攻坚成果，做好与乡村振兴振兴，为“十四五”开好局、起好步。

二、工作方案。

1、镇村工作方案。村级发展。加大村级道路硬化投入，打通村民组断头路，实现全村到户道路硬化全覆盖。开展水利设施建设，挖掘当家塘，扩大水源储备。改造供电台区、线路，解决电压低、供电难问题。户级发展。今年实现全村脱贫。保持帮扶力度，保障帮扶政策继续落实到户，验收帮扶成效，确保已脱贫户稳步发展，杜绝返贫现象发生。继续落实产业扶贫、小额信贷、光伏发电、危房改造、医疗保障、教育救助等帮扶措施，从各方面帮助贫困户、脱贫户发展经济，增加收入，实现稳步脱贫、巩固成果目标。推动农业合作社和家庭农场发展，以大户带动的方式，对贫困户务工岗位、技能培训等方面优先考虑解决，以增加脱贫攻坚的社会参与度、知晓度，增加贫困户、脱贫户发展机会和途径。围绕“两不愁、三保障”核心指标，结合病毒疫情防控摸底，再排查因务工、入学、健康等影响的边缘户、重点户，精准施策，重点帮扶，确保小康路上不拉一人。

2、镇村工作方案。高质量完成区脱贫攻坚有关工作安排：结合实际，落实贫困户教育、医疗、住房等“三保障”和饮水安全政策，制定产业、就业等帮扶措施，切实做到因户施策、精准帮扶。做好集体经济青蛙养殖基地的扩建管护及黄桃种植基地的剪枝培苗工作，协调做好村集体与合作大户的投资收益分配事宜。继续协调争取扶贫项目资金提升完善村农田水利设施：今年拟在金塘、院墙等村民组兴修若干引水设施用于农田灌溉及青蛙养殖。持续推进旅游扶贫，不断完善金狮寨古战场靓化提升及仿生登山步道的铺设工作，挖掘旅游扶贫新的经济增长点。

3、做好与乡村振兴衔接相关工作。

三、组织保障。

1、加强组织领导。由局扶贫工作领导小组负责扶贫措施的落实和扶贫工作的督查调度，协调解决工作推进中的各项问题，确保各项措施落实到位。集中时间、集中精力，把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务，抓紧、抓实、抓好，全面完成年度“双包”工作目标任务。

2、抓好日常管理。全局所有帮扶干部要按期入户开展帮扶，制定“一户一方案、一人一措施”帮扶台账，同时同时强化各项措施落实到位。

3、强化督查调度。加大督促检查力度，局领导班子要及时了解和掌握各包保人员扶贫工作进展情况，对发现的问题建立台账并限期整改。

4、严格考核问责。把帮扶工作作为干部提拔重用使用的重要依据。提高对扶贫工作重要性的认识，压实责任，对工作突出、扶贫成效好、群众公认度高的要给予表彰奖励；对扶贫工作落实不力、作风不实、弄虚作假、敷衍塞责的，要严肃问责，绝不姑息迁就。

旅游扶贫实施方案

来源。

深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会及习总书记系列讲话精神，以国家旅游扶贫试验区建设为契机，以旅游产业带动贫困人口脱贫致富为出发点，以“十百千”工程为抓手，以发展乡村旅游为主要形式，以90个“美丽乡村旅游扶贫重点村”为重点，整合全市旅游资源和相关产业要素，不断完善旅游基础服务设施，改善生态人文环境，提升旅游产品，拓宽品牌营销渠道，做到乡村旅游与红色旅游、生态旅游、历史文化旅游等融合发展，为贫困人口创业、就业、增收提供平台，使旅游产业成为我市脱贫致富的朝阳产业。

二、工作目标。

到2016年，旅游扶贫涉及农村人口年纯收入达到6000元以上，年均增收幅度高于全省农民人均年纯收入3个百分点以上。平均每年提供6000个以上直接就业机会。到2016年，围绕十大产品体系，建设10个旅游扶贫示范引领项目，40个重点旅游扶贫镇，300个旅游扶贫示范点。通过培育一批美誉度高的旅游产品及项目带动的综合产业区，初步形成旅游扶贫产业格局。（二）远期目标（2017-2020年）。

根据以上目标，每年度制订当年旅游扶贫行动计划，推进旅游扶贫落到实处。三、主要措施。

（二）发展乡村旅游带动创业扶贫。按照我市乡村旅游资源的不同类型和分布情况，充分利用农村田园景观、自然生态、农耕文化、民俗文化、民族风情和地形地貌特点，深入开发农村古村古镇旅游资源，按规划、有计划地引导乡村旅游发展传统农家乐、休闲农庄、景区依托、民俗风情、品牌餐饮、乡村酒店、古村聚落等不同模式，使农民不仅可以从事种植业或养殖业，而且用好用足生产资源和相关资源，提高资源的附加值，延长产业链条，成为企业经营主体，推动乡村旅游的发展。

（三）通过旅游资源入股、投工投劳等运作模式带动创收扶贫。采取公司+农户（贫困户）、能人带农户（贫困户），能人吸纳或租赁贫困户山林、果园、土地、房产等生产资料、资源合作参股，共同建设等形式。由政府规划，企业或能人牵头，市场化运作。引导、鼓励懂经营、善管理的企业、能人进行开发建设，根据需要吸纳或租赁贫困户的部分果园、鱼塘、山林、土地等生产资源作价参股，经营业主返聘贫困户家中劳动力在经济实体中从事管理和生产。拓宽贫困户增收致富的渠道。

（一）调查摸底阶段（2015年4月底前）。

对各县（市、区）特别是11个贫困县的90个“美丽乡村旅游扶贫重点村”进行调查摸底，按照旅游资源、农业特色、民俗文化、手工艺品、基础条件等不同情况，列出相应的建设计划，并选择一批具有特色的镇村进行旅游扶贫试点。4月底前将调查摸底表和建设计划报至市旅发委。

（二）试点建设阶段（2015年5月—2016年12月）。

计划，制作发布宣传品或网页，帮助开拓市场；策划一个乡村节庆活动。针对扶贫村的实际情况，有选择性地开展扶贫项目，精准施力，因地制宜，确保旅游扶贫取得实效。

（三）全面推广阶段（2017年1月—2020年11月）。

总结。

前期试点建设取得的成效，制定和实施二期建设计划，把行之有效的旅游扶贫方法模式向全市推广。（四）总结验收阶段（2020年12月）。

（一）用地保障政策。将旅游项目列为我市重点发展项目，在新增建设用地计划中优先予以保障。积极盘活存量土地，用以支持旅游项目开发建设。在承包农户自愿和不改变土地用途的前提下，可以依法有偿流转使用农用地，按规定办理相关证照。鼓励支持经营业主依法利用荒山、荒坡、荒滩进行乡村旅游开发。

（二）金融信贷政策。鼓励经营业主通过银行贷款建设农家旅馆。对评定后的三星级以上农家旅馆，项目建设银行贷款20万元以上且银行贷款利息已经发生的，给予每年最高不超过1万元的市县两级贷款贴息扶持（具体计算办法按实际贷款额及银行利率为准），贴息期从评定年起算，最长不超过三年（项目贷款合同期不足三年的，以贷款合同期限为准）。

（三）对口帮扶政策。凡2015年后新评为且要享受政府奖补的国家5。

3a级以上景区、省级3a级以上乡村旅游点、三星级以上宾馆（酒店）、旅游产品生产加工等企业，安排吸纳贫困人员的就业比例不得低于企业总员工的15%。

（一）加强组织领导。市旅游产业发展领导小组负责统筹指导、协调推进旅游扶贫工作。领导小组成员单位要根据各自工作职责和性质，整合部门的资源、政策、资金，支持旅游项目建设，统筹一致推进试验区建设。领导小组办公室（市旅发委）负责做好旅游扶贫日常工作及调度，及时发现问题，解决问题。

（二）强化要素保障。各相关部门要深入贯彻落实《中共x州市委x州市人民政府关于加快旅游业发展的意见》（x市发[2015]6号）文件精神，确保各项政策落实到位。同时，要积极争取国家、省、市对口部门的支持帮助，为全市旅游产业发展和旅游扶贫工作尽可能争取多的政策、资金、项目扶持。

（三）形成推进合力。市县乡三级要积极整合和吸纳社会力量开展旅游扶贫。旅游企业开展“一帮一”对口帮扶，旅游行业从业人员开展旅游扶贫志愿者服务，真正把旅游扶贫工作引向深入，形成全行业全社会扶贫氛围，如期实现旅游扶贫工作目标。市旅发委要及时总结先进经验，发现先进典型，加大宣传表彰力度，在全市旅游系统形成扶贫济困的正能量。

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健康旅游项目实施方案

按照《贯彻落实省委十一届三次全会和市委四届十一次全会重要部署责任分工方案》（眉委办〔2018〕37号）文件要求，结合我县实际，特制订本方案。

（一）发展思路

一个口号：竹艺天下·恋城青神。

紧紧抓住一个“恋”字，贯穿城市始终，凸显青神个性，塑造城市品牌，打造岷江恋城、天府恋城、东方恋城。同时，“恋”与产业紧密相连，把“恋”字作为青神独特的产业资源，作为青神独特的文旅休闲载体，定格这座城市的个性和特质，有相关性、唯一性和震撼性。

一个定位：项目依托独特的水资源优势及外部优势，打造以以旅游产业为核心，以农业产业、养生产业、体育产业为支撑的休闲旅游带！

一个目标：以点带线，以线带面，打造四川省水上休闲旅游黄金游线和旅游强县！

面向成都，背靠乐山，融入大成都休闲度假区和大峨眉旅游度假区。争取实现：一年夯实旅游基础，三年打造大峨眉旅游圈、成绵乐旅游带重要节点，五年建成岷江流域文化旅游休闲目的地，成功创建省文化旅游特色县。

一个理念：以绿色发展为引领，以岷江旅游经济带为统揽，以文化为灵魂，以产业为支撑，以项目为抓手，由政府主导、企业参与、市场化运作，突出文旅为主、农旅工旅为辅，推动旅游全面发展。

一条路径：水是青神的根，文是青神的魂，竹是青神的形。

要做好“水、文、竹”三篇文章，做活水，彰显文，提升竹。突出青神旅游四大元素，即“溯源、初恋、听竹、戏水”

一个布局：围绕“一带两路、拥江发展、一心一环、多点支撑”发展战略，部署全县旅游总体空间格局。

（二）发展目标

近期目标：到20xx年，青神岷江休闲旅游带初具规模，成为四川省休闲度假的黄金游线。将竹艺小镇、汉阳古镇、橘香渔歌、中岩景区打造成为青神龙头特色小镇和田园综合体，起到示范带动作用。

长期目标：到20xx年，将青神岷江旅游经济带打造成为四川省内全域旅游的典范。城南半岛、虎渡溪旅游综合体初具规模，显著提升青神县城城市化水平；全面完成一乡一品，一镇一产业的发展目标，实现全县经济的跨越式发展。

（一）以规划为引领，统筹旅游业科学发展。抓实已编制完成的青神县旅游发展规划，竹编产业园区总体规划，江湾神木园、红色西山、汉阳水府、白果乡甘家沟村等10个旅游规划。积极推进正在编制的岷江旅游经济带规划、中岩风景区总体规划、文物保护规划，高台沙溪河流域乡村旅游规划，“青神老八景”保护和恢复规划等。

（二）以项目为抓手，着力打造乡村旅游亮点。以新农村建设、乡村振兴为载体，以南城镇南沟村、白果乡甘家沟村、西龙镇万沟村、瑞峰镇中岩村、汉阳镇新路村、高台乡百家池村为重点，依托“两水一竹”特色产业，大力发展乡村旅游。甘家沟椪香园、万沟茶语原乡、汉阳湖忆村成为乡村旅游的亮点。大力推进竹艺小镇、橘香渔歌、斑布小镇项目的规划建设，力争打造乡村旅游的新亮点。

（三）以投入为基础，不断提升配套服务能力。加快推进乡村旅游咨询点、旅游厕所、标识标牌、道路交通等基础建设；与四川旅游学院开展战略合作，面向乡镇、村组干部、旅游经营业主开展乡村旅游主体培训，拓展发展思路，激发创业激情，提升服务水平；实施旅游精准扶贫，探索农民合作社、共享农庄等乡村旅游发展模式，积极引导贫困户转变为乡村旅游经营者和从业者；大力推进星级农家乐、乡村酒店、特色民俗等品牌创建。

（一）加强领导。完善旅游管理体制机制，引进旅游规划、项目建设、宣传营销等方面的专业人才。

（二）整合力量。坚持“政府主导、企业主体、社会参与、全域旅游”的发格局。县委、县政府做好战略层面的规划定位、操作层面方面的指挥协调、氛围营造方面的宣传发动；各职能部门制定支持旅游产业发展的配套措施，强化行业监管指导；重点项目所在地乡镇加强宣传，做好群众工作，带头支持旅游项目建设。

（三）强化措施。增加旅游发展资金年度预算；整合项目资金，集中力量建设好龙头旅游项目；建立旅游、工商、安监、公安、交通、食药监等部门统一组成的联合执法队伍，健全旅游联合执法检查的长效工作机制，促进我县旅游市场长期健康发展。

健康旅游项目实施方案

为大力发展健康旅游，振兴发展新经济，满足群众对身心健康的需要，提升全市人民幸福指数，提高我市综合竞争力和服务业发展水平，根据省卫健委等九部门联合制定的《关于促进健康旅游发展的实施意见》，结合我市实际，制定我市实施方案。

（一）指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实省委、市委有关重大决策部署，依托我市健康服务资源和旅游资源，充分激发和调动社会力量的积极性和创造性，积极打造和延伸产业链，开发健康旅游产品，大力促进健康资源与旅游深度融合，为我市经济社会转型发展注入新动力。

（二）基本原则

1、政府引导、市场配置。强化政府在健康旅游体制建设、标准规范制定、监督管理等方面的职责，充分发挥市场在资源配置的决定性作用，激发社会力量的积极性和创造性，探索健康和旅游纵深融合，营造良好的健康旅游产业发展的公平竞争环境。

2、立足本地、创新发展。立足我市实际，充分发挥现有健康资源和旅游资源优势，开发特色化健康旅游服务，创新发展方式，扩大辐射范围，提升联接能力，构建具有吉安地域特色的健康旅游发展机制和经营模式。

3、交流合作、开放共赢。积极融入省内外区域合作，借鉴省内外优秀经验，提升对外开放水平，推动我市健康旅游服务规范化、标准化，提升我市健康旅游机构在省内外的综合竞争力。

4、统筹推进、分步实施。强化规划引领作用，合理布局，选择我市条件具备的地区开展健康旅游试点，积极探索健康服务和旅游融合发展形式及路径，在总结实践经验的基础上，逐步扩大试点范围，推动健康旅游有序发展。

（三）总体目标

到20xx年，逐步开展健康旅游示范项目、示范基地和示范区的申报和建设工作，配合省里做好“国家中医药健康旅游示范基地（区）”建设，开发一批蕴含吉安特色的健康旅游产品，加快吉安健康旅游特色品牌建设，夯实我市健康旅游基础设施和配套设施建设，推动健康服务业发展，促进健康服务与旅游紧密结合。

到20xx年，全市健康旅游服务体系不断完善、服务能力大幅提升、发展环境逐步优化，健康旅游产业布局合理，健康旅游设施完善、功能齐全，多层次、多业态的健康旅游产业体系基本形成，健康旅游市场运行和保障机制基本健全，吸引更多省内外游客将吉安作为健康旅游目的地，产业发展水平有较大提升。

（四）发展和丰富健康旅游产品

依托我市现有医疗健康和旅游资源，重点突出各地具有吉安特色的系列产品，打造吉安健康旅游产业链。

1、突出中医药资源优势，发展中医药健康旅游服务。发挥吉安生态、文化资源富集的资源优势和名山秀水的品牌优势，利用中医药特色资源，推动中医药与旅游休闲有机融合，大力开发具有吉安特色的中医药健康旅游产品，优先在景点景区设立热敏灸体验馆，建设热敏灸小镇，打造以中医药文化传播和体验为主题，融中医疗养、康复、养生、文化传播等与旅游休闲于一体的中医药健康旅游。在井冈山、武功山、青原山、玉笥山等地打造一批生态文化休闲度假及中医药健康养生旅游基地，力争建设1－2个全国中医药健康旅游示范基地（区）。（市卫健委、市文广新旅局，排名第一的为牵头单位，下同。）

2、突出特色医疗资源优势，发展特色医疗型健康旅游服务。融合各项资源，选择区位理想、医疗资源丰富、基础设施完善、康养条件齐全、生态环境好的县（市、区），打造涵盖医疗保健、中医药、康体运动、绿色生态、古文化、红色基因、医养结合等于一体的全链条、多功能的综合型健康旅游目的地。（市卫健委、市发改委、市财政局、市文广新旅局、市工信局、市教体局）

鼓励社会资本提供以健康体检和疾病治疗为主的综合医疗服务，打造集医疗、预防保健、养生康复为一体的实体型现代化健康服务园区。加强“高、精、尖”卫生人才的引进，组建高端医疗团队、特色诊疗服务团队，努力建设一批具有竞争力的品牌医疗旅游机构。（市卫健委）

3、突出医养结合资源优势，发展医养结合型健康旅游服务。整合闲置医疗资源向医养结合型老年康复护理院建设发展服务转型。依托我市医疗资源特色和比较优势，以医疗、养老为主题，开发集医疗、康复、保健、养老等功能为一体的健康旅游产品。丰富智能健康养老服务产品供给，推进智能健康养老应用，推进我市医养结合型健康旅游服务业发展。（市卫健委、市工信局）

4、突出绿色生态资源优势，发展绿色生态型健康旅游服务。依托我市生态资源特色优势，强化生态资源的医疗、保健、康养价值，挖掘负氧离子、矿物质等健康功能，开发森林氧吧、矿泉浴、高山瑜伽、森林雾浴和农耕体验等众多健康项目，提供慢性病疗养、老年病疗养等特色服务。（市文广新旅局、市卫健委）

5、突出温泉资源优势，发展温泉疗养型健康旅游服务。发挥我市丰富的温泉资源优势，根据各地温泉水质、功能及环境差异，结合中草药资源功效，以理疗、保健、美容等功能为核心，打造一批具有不同疗养功能的温泉疗养型健康旅游产品。（市文广新旅局、市卫健委）

6、突出健康食材资源优势，发展食疗养生型健康旅游服务。以健康群体、亚健康群体、病症患者为旅游目标市场，将健康饮食与旅游融合，打造吉安特色食疗养生型健康旅游产品。大力开发我市地方特色养生食品、特殊药膳食品等，将健康饮食与我市红色旅游相融合，为旅游者提供人性化的健康饮食服务。（市卫健委、市市场监管局）

7、突出我市运动休闲资源优势，发展康体运动型健康旅游服务。以全省体育旅游示范区创建工作为引导，开发攀岩、登山、山地越野、龙舟等健康旅游项目。积极参与或组织开展省内和全市知名赛事，实现赛事旅游与全民健身相融相促。（市教体局）

8、融合各项资源，发展综合型健康旅游目的地。选择区位理想、医疗资源丰富、基础设施完善、康养条件比较齐全、生态环境好的地区，打造涵盖医疗保健、中医药、康体运动、绿色生态、古文化、红色基因、温泉、食疗、医养结合于一体的全链条、多功能的综合型健康旅游目的地。（市卫健委、市发改委、市财政局、市文广新旅局、市工信局、市市场监管局、市教体局）

（五）创建健康旅游示范基地（区、项目）

开展健康旅游示范基地（区、项目）申报工作，推进健康旅游示范基地（区、项目）建设。参与制定健康旅游示范基地（区）建设申报标准，推进健康资源与旅游资源融合发展，打造系列健康旅游示范基地品牌。（市卫健委、市发改委、市财政局、市文广新旅局）

（六）提升健康旅游服务品质

加强健康旅游相关基础设施建设，升级交通、环保等基础设施，进一步完善旅游服务于安全措施。按照国家和省统一部署优化和完善“全域旅游信息服务系统”，提升健康旅游智能化导航水平，积极参与“互联网+健康旅游”试点工作。推进智慧健康旅游产品研发及其服务技术的创新，激发健康旅游产业发展潜力。（市卫健委、市发改委、市财政局、市文广新旅局）

（七）加大健康旅游推介力度。充分利用有关推介平台、传统媒体、网络、自媒体、博览会等多种方式，强化健康旅游目的地营销，积极推广推介我市健康旅游产业和产品。在文化和旅游官方网站开设健康旅游专栏及健康旅游信息交流区。（市文广新旅局）

（八）推进健康旅游服务信息化。按照国家和省里统一部署，参与健康旅游信息综合服务平台的搭建。加强医院信息平台建设，提升健康旅游智能化导航水平。（市卫健委、市文广新旅局）

（九）积极发展商业健康保险。丰富商业健康保险产品，鼓励和支持辖区内相关商业保险公司加强与医疗、体检、护理等机构的合作，提供与商业健康保险产品相结合的健康管理服务，按规定落实商业健康保险个人所得税试点政策。（市卫健委、市发改委）

（十）科学规划，推进健康旅游持续发展。发挥规划引领作用，按照省统一部署开展健康旅游示范基地（区）建设工作。适时组织开展吉安健康旅游发展研究，探索健康旅游发展理论、模式和路径，指导吉安健康旅游可持续发展。（市卫健委、市文广新旅局）

（十一）推进市场准入和行业建设。深化“放管服”改革，加快推进政府职能转变，降低准入门槛，优化审批条件，精简审批材料，规范审批权限，提高审批效率，改革审批方式，推进“证照分离”改革。加强事中事后监管，建立健全覆盖健康旅游产业全链条、全过程的包容、审慎、有效的监管机制，明确监管责任，推行属地化管理，依法规范健康旅游服务机构及个人从业行为。强化健康旅游产品质量重点监管和市场日常监管，对新产业、新业态、新模式实施包容审慎监管，探索建立适应新生事物特点的科学监管模式，打造公平竞争、优胜劣汰的市场秩序，促进健康旅游产业健康发展。（市卫健委、市文广新旅局、市市场监管局、市发改委）

（十二）完善健康旅游产业发展的支持政策。加大对健康旅游发展的政策扶持力度，加强健康旅游产业土地供给的综合协调，科学规划健康旅游建设项目用地，依法依规强化用地监管，严禁擅自改变用途。支持健康旅游基础设施建设，研究制定投资等方面的优惠政策，鼓励医疗保健业、旅游业等相关机构开展健康旅游业务。鼓励社会资本进入健康旅游产业，鼓励金融机构创新适合健康旅游服务业特点的金融产品和服务方式，加大金融支持力度。鼓励公立医院与社会办医疗机构在人才、管理、服务、技术、品牌等建立协议合作关系，允许公立医院根据规划和需求，与社会力量合作举办新的非营性医疗机构。（市卫健委、市财政局、市文广新旅局、市发改委）

（十三）健全人力资源保障机制。加强复合型人才培养，支持我市相关高校开设健康旅游相关专业，鼓励社会资本创办健康旅游职业院校，规范并加快培养护士、护理员、康复治疗师、健康管理师、医学英语、营销运营等从业人员。加快推进医师多点执业，鼓励地方探索建立区域性医疗卫生技术及服务人才有序流动的机制。加大健康旅游研究领域的科研投入，深入研究健康旅游发展的市场运行机制及健康旅游管理等领域。（市卫健委、市文广新旅局）

（十四）推进行业诚信自律建设。鼓励成立健康旅游行业协会，强化行业管理和社会监督，提升行业自我管理能力。积极参与“互联网+信用+健康旅游”，提升社会获得感和满意度。推进行业自律体系和社会信用体系建设，形成健康旅游行业自律机制，促进健康旅游市场经济健康有序发展。（市卫健委、市文广新旅局、市发改委、市市场监管局）

（十五）强化部门协同。建立健康旅游部门联动机制，形成“多规合一、部门联动、产业融合”的一体化实施机制，统筹协调健康旅游发展涉及的医疗健康、旅游等方面的政策，推动健康服务业与旅游业融合发展。

（十六）推进试点示范。各部门根据职能牵头实施，推进试点示范建设和申报。选择一批具备良好资源条件、具有前期工作基础、符合政策支持方向、地方积极性较高的健康旅游项目，建设各具特色的健康旅游示范基地并做好相关申报工作，形成稳定的健康旅游市场。

（十七）加强交流合作。加强与健康旅游发达地区的交流与合作，学习借鉴先进发展经验，积极开拓我市健康旅游市场。加强与省内外相关组织和机构的合作，积极参与相关标准制定，提升我市在相关领域的影响力。大力引进优秀专业人才、管理技术和经营模式，提高我市健康旅游产业发展质量和水平。

旅游局党务公开实施方案

为认真贯彻落实区卫生局(关于印发重庆市合川区卫生局党务公开实施方案)(合川卫委〔xx〕14号)文件精神，进一步扩大党内民主，保障党员民主权利，切实加强我院的党务公开工作，经院党党支研究，结合医院实际，制定本方案。

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为建设“健康重庆”，推进医改，推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。

(一)发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

(二)积极稳妥，注重实效。坚持自上而下地指导和自下而上地探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开，并根据情况在一定范围内向群众公开。

(三)统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开、院务公开和医院办事公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

(四)区别情况，分类指导。针对各支部工作的特点，确定相应的公开形式和内容，提高党务公开的针对性和有效性。

(五)依纪依法，客观真实。准确把握党务公开的政治性和政策性，严格按照规定办事、按程序公开。公开内容要全面、真实、具体，公开程序要严密、规范，公开形式要多样、便捷，保证党务公开的真实性和严肃性。

(一)党组织决议、决定和执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；医院重要决策及执行情况，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实情况。

(二)党的思想建设情况。医院党总支及各支部组织开展思想政治工作和理想信念、根本宗旨、廉洁从政“三项教育”情况，理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

(三)党的组织建设情况。医院党总支及各支部的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

(四)领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。

(五)干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。

(六)联系和服务党员、群众情况。联系服务群众“三项制度”落实情况，参加密切联系群众“三项活动”情况，党员、群众关注的热点难点问题，听娶反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际问题，接待来信来访，排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

(七)党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员以及领导干部任期经济责任审计等情况。

(八)其他应当公开的事项。

1、制定目录及方案。医院总支负责制定全院党务公开目录，各支部的党务公开工作办公室对照公开目录，对拟公开内容进行收集、归纳、整理、逐项拟定公开的范围、方式和时限，并由党务公开领导小组审定，领导小组组长同意后方可公开。

2、实施公开。各支部党务公开工作办公室按照既定公开方案的要求，依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，各支部应制定工作方案，报经党务公开领导小组审核同意后进行公示。

4、归档管理。各支部需将党务公开有关文件、公开原始资料及党员、群众的意见建议及处理情况等资料，及时登记归档，并做好管理利用工作。

各支部应根据党务公开的内容和范围，坚持规范、实用、简明、灵活的原则，既要通过会议、文件、简报、公开栏、报刊、广播等传统方式进行公开，又要通过网络、电子显示屏、电视、手机等现代信息方式进行公示。健全党内情况通报、党内情况反映、重大决策征求意见、党内事务听证咨询等制度，探索建立党务工作新闻发言人制度，及时公布党内事务，畅通党内信息上下互通渠道。

党务公开的时限应与公开的内容和范围相适应，具体分为以下四种：

1、长期公开：主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容。

2、定期公开：主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次(公开的时间一般为每季度第一个月的15日)。

3、分期公开：主要指动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。

4、即时公开：主要指临时性工作，如干部考察预告、任前公示、发展党员、案件查处等内容，应根据情况随时进行公开。

(一)宣传教育制度。把宣传教育贯穿党务公开的全过程，采取多种形式深入宣传党务公开工作的精神实质、主要内容和基本要求，提高思想认识，增强推进党务公开工作的.责任感和紧迫感；深入宣传党章赋予党员的各项民主权利和义务，引导广大党员正确行使民主权利、切实履行党员义务，积极参与党务公开取得的成效、经验和涌现出的先进典型，及时回应社会关注，正确引导社会舆论，营造良好社会氛围。

(二)例行公开制度。列入各支部党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报院党总支备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由院党总支批准，报区卫生局党务公开工作领导小组备案。

(三)依申请公开制度。党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，各支部应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，各党支部应书面提出理由，报党总支审定，并将党总支的意见向申请人反溃申请事项及办理情况报区卫生局党委备案。

(四)监督检查制度。党总支加强对各支部党务公开工作的监督检查，推动工作落实。各支部可结合实际，采取聘请党员作为党务公开监督员等形式，加强对各支部及党总支党务公开工作的监督。要定期召开监督员会议，听取意见和建议，并为其履行职责创造条件。

(五)联系点制度。根据工作需要，按照“领导重视，工作基础好，示范作用强”的标准在医院建立一批党务公开工作联系点。采取编发简报、召开座谈会、参观学习等形式，加强对各联系点的指导，及时交流好的经验和做法。各联系点要加强调查研究，勇于改革创新，探索党务公开的有效途径和方法，充分发挥联系点研究问题、探索规律、总结做法、积累经验的作用。加强对联系点工作的督促和指导，以点带面，整体推进各支部党务公开工作。

(六)考核评价制度。把党务公开工作作为医院党总支及各支部主要负责人年度工作考核、党建工作考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容。开展党员对党务公开情况定期评议活动，及时公布评议结果，注重评议结果运用。

(七)责任追究制度。对不按规定开展党务公开工作，在公开工作中弄虚作假，考核评价中成绩不合格的，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任；造成恶劣影响或引发重大责任事故的，要依照有关法律法规追究有关领导和直接责任人的责任。

要切实加强党务公开的组织领导。医院成立了由院党委书记宋兴华同志为组长的领导小组，负责全区卫生系统党务公开的组织领导、统筹协调和工作指导。各支部也应成立相应的领导小组，并落实专人具体抓，各支部是组织实行党务公开的责任主体，主要负责人是实行党务公开的第一责任人，要切实担负起党务公开工作的领导和组织责任，确保党务公开工作有人管、有人抓，制定党务公开工作方案，并安排一定的工作经费，确保党务公开工作的正常开展。

开发特色旅游商品实施方案

按照省市关于农业综合开发项目区绿色证书培训工作要求，20xx年在全乡范围内培训300名农民绿证学员，为了把此项工作落实到位，特制定如下方案：

一、培训目的：

在全乡范围选拔一批优秀农民参加此次培训。提高学员的农业生产技术水平和农业经济效益，增加农民收入，并且通过学员的带动，使全乡农业生产水平得到一定程度的提高。

二、任务目标。

20xx年度计划在全乡培训农民绿证学员300人（具体见附件）。

三、培训内容。

按照省市下达的培训内容结合我乡农业开发项目和种植业结构调整需求，我乡确定优质水稻栽培、高油大豆栽培两个专业，对优质水稻栽培、高油大豆栽培的操作规程进行系统培训。

四、保证措施及要求。

1、要保证培训的任务落实。本年度下达的绿色证书培训，属于农业综合开发项目的重要科技保证措施。为了保证此项工作落到实处，此次培训的学员均具有代表性，能真正起到以点带面的作用。

2、培训质量。按计划下达的培训人数和培训专业，组织开展培训重点选拔科技示范户和种田能手，参加培训，注重操作技能方面的训练。保证规定的学时数量。培训教材统一编、订、发放。培训结束后，按要求组织相应的考试，合格者发给由农业部统一印制的绿色证书。

3、规范管理。按照全市的统一部署，加强档案管理，建立培训台帐，制定详细的教学计划、教案、学员点名册和记分册。学员登记表、学员情况统计表、学员情况统计表及各项管理制度，提供培训实验，实习场所，为学员创造良好的培训环境。

4、加强教学班管理。为保质保量地完成20xx年度农业综合开发区绿色证书培训任务，特成立了领导小组及办公室（见附表2），按专业成立了6个教学班（每个班50人）和班委会。制定学员守责、教师职责、考务制度、学籍管理制度和班委会、教师名单并塑封张贴上墙。

5、搞好项目的监管。村培训项目实施期限为20xx年12月至20xx年7月，20xx年12月－20xx年2月为理论学习阶段，计划安排200学时，20xx年4月－7月为实践学习阶段，计划安排100学时，期间分阶段按方案进行自检。

健康旅游项目实施方案

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于加快大健康产业发展的若干意见》（桂政发〔2019〕33号）精神，充分发挥我市的自然生态优势，加快我市大健康产业发展和健康旅游示范基地建设，特制定本实施方案。

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，坚持以人民健康为中心，围绕“医、康、养、健”产业要素，推进健康产业与一二三产业融合发展，增加健康产品供给，优化健康服务，把大健康产业培育成为战略性支柱产业和人民群众满意的新兴产业，成为拉动我市经济增长的新动力。

到20xx年，健康旅游及紧密关联产业增加值占服务业增加值比重超过13%；建成市级以上健康旅游集聚区5个以上，健康主题小镇3个以上，形成5个以上具有较高知名度的健康旅游品牌。实现特色健康服务与旅游服务融合发展，服务模式和服务标准不断健全，新业态大量涌现，成为国内著名健康旅游目的地和宜居康养胜地。

（一）大力发展健康养老产业

3、推进医养结合。推进不少于3家现有医疗卫生机构和养老机构合作试点，发挥互补优势，推进医养深度融合。出台社会办医疗机构跨部门审批流程相关制度，实施“一事通办”审批事项清单。将符合医保协议管理规定条件的养老机构内设医疗机构纳入医保协议管理范围。（牵头单位：市卫生健康委、民政局、医疗保障局，配合单位：市行政审批局）

（二）重点推进健康旅游产业

（三）发展壮大医疗医药产业

1、健全医疗保障体系。加快建立桂林区域医疗中心，重点推进桂林旅游综合医院建设，确保20xx年投入运营；加快推进区域医疗资源整合，进一步提高服务效能；鼓励社会资本举办的医疗机构与公立医疗机构建立合作关系，提升医疗机构服务质量和水平；进一步完善旅游服务与安全等设施，构建区域性游客医疗急救服务网络，健全医疗急救服务体系，逐步实现急救网络旅游景区景点全覆盖。（牵头单位：市卫生健康委，配合单位：市发展改革委、财政局、交通运输局、文化广电和旅游局）

2、发展特色医药产业。以特色中药民族药和医疗器械为重点，进一步发挥桂林喉口类、抗泌尿系统感染等中成药的产业优势，进一步发展壮大现代中药产业，扶持一批壮瑶药材知名品牌和知名企业；支持发展中医药健康旅游产品，打造一批中医药健康旅游路线，进一步提升崇华中医街服务内涵；充分发挥我市在临床检验设备及配套试剂、超声波洁牙设备等方面的生产研发优势，进一步巩固现有的生化分析仪、牙周治疗仪、光固化机等优势产品市场，打造桂林智慧医疗产业链。（牵头单位：市工业和信息化局、卫生健康委，配合单位：市科技局、农业农村局、文化广电和旅游局）

（四）提升发展健康食品产业

1、大力发展健康食品。利用桂林丰富的农产品资源，加快食用菌、罗汉果、芋头、马蹄、果脯、果蔬萃取、速冻菜、脱水菜等产品产业化发展，积极研发一批健康饮品、健康食品等系列产品。（牵头单位：市工业和信息化局、农业农村局，配合单位：市科技局、商务局、卫生健康委、市场监管局）

2、支持发展营养膳食。挖掘地方特色饮食文化，开发具有桂林地域特色的药膳、滋补类膳食，加快培育桂林养生功能菜系列，建设一批以健康饮食、食疗养生为主题的餐饮和名店，深度开发便携型桂林米粉等方便食品，打造一批桂林特色营养膳食知名品牌。（牵头单位：市商务局，配合单位：市工业和信息化局、文化广电和旅游局、市场监管局）

（五）培育发展健康运动产业

（六）加快重点工程和集聚区建设

（七）优化健康产业发展环境

1、简化审批手续。全面推进“证照分离”“多证合一”，大幅减少行政审批环节，着力解决“准入不准营”问题；实现企业开办“一个窗口、一套材料、一张网络、一个工作日”，打通企业办证最后一公里，推动建立联审联批制度。切实降低健康产业相关企业成本，进一步改善企业发展环境，促进健康产业发展。（牵头单位：市市场监管局，配合单位：市行政审批局）

2、强化招商引资。不定期开展有关生物医药、健康管理、智慧医疗等专题招商，通过项目建设、产业链条合作、参股合资、品牌管理、平台运营等方式，积极引进一批国内外大型健康产业企业机构。（牵头单位：市投资促进局，配合单位：市发展改革委、工业和信息化局、民政局、文化广电和旅游局、卫生健康委、体育局）

3、加大宣传引导。充分利用传统媒体和新兴媒体，加大对健康产业发展的宣传报道，宣传推广各类健康产品，营造健康产业发展良好氛围。（牵头单位：市委宣传部，配合单位：市卫生健康委、桂林日报社、桂林广播电视台）

（八）落实提供各项政策支持

1、落实用地保障。将健康产业项目用地纳入国土空间利用总体规划。对非营利性养老服务设施用地可采取划拨方式供地。在不改变土地性质前提下，可采取长期租赁、先租后让、租让结合等方式供地。鼓励将未开发房地产用地通过调整土地用途、规划条件，转型用于健康养老项目用地。对企业、政府和事业单位腾退的用地用房，适宜的要优先用于社区养老服务。在已建成的住宅小区内增加非营利性养老服务设施建筑面积的，可不增收土地价款；若后续调整为营利性养老服务的，应补缴相应土地价款。（牵头单位：市自然资源局，配合单位：市发展改革委、工业和信息化局、民政局、农业农村局、商务局、文化广电和旅游局、卫生健康委）

2、争取资金支持。按照国家和自治区有关要求，做好项目储备，全力争取中央及自治区的资金支持，指导符合条件的企业积极参与城企联动普惠养老工作，争取普惠养老支持资金。积极开展政银企合作，创新符合健康产业特点的金融产品和服务，有效利用外资发展我市健康产业。（牵头单位：市发展改革委，配合单位：市工业和信息化局、民政局、财政局、农业农村局、文化广电和旅游局、卫生健康委、体育局、金融办）

3、落实税费优惠。对提供社区养老服务的企业收入免征增值税，并减按90%计入所得税应纳税所得额。非公立医疗机构用水、用电、用气与公立医疗机构同价。提供居家和社区养老的机构与公立养老机构同等享受用水、用电、用气、有线电视收费等优惠政策。支持用电量达到要求的大健康产业龙头企业参与电力市场化交易。（牵头单位：市税务局、发展改革委，配合单位：市民政局、卫生健康委）

4、加强人才建设。依托桂林现有高等院校、教育培训机构，积极引进国内外优质教育培训资源，以市场需求为导向，丰富和优化相关学科和专业，加强复合型人才培养，规范并加快培养护士、护理员、康复治疗师、健康管理师、医学英语、营销运营等从业人员，为全市健康产业发展提供各层次服务人才。加强针对健康医疗服务机构、国际旅行健康咨询机构、旅游服务机构等相关服务人员的业务培训，提高健康旅游的服务品质和管理水平。加快推进医师多点执业，鼓励探索建立区域性医疗卫生技术及服务人才有序流动机制。（牵头单位：市卫生健康委，配合单位：市教育局、工业和信息化局、民政局、人力资源社会保障局、文化广电和旅游局、卫生健康委、体育局）

（一）加强组织领导。建立健全市健康产业发展部门联席会议制度，部门联席会议办公室设在市发展改革委，成员单位由市发展改革委、市民政局、市卫生健康委、市文化广电和旅游局等相关部门组成。联席会议办公室要做好统筹协调，各成员单位要认真履职、密切配合、形成合力，解决我市健康产业发展工作中出现的重大问题。各县（市、区）要按照本方案要求，上下联动，狠抓工作落实。

（二）明确责任分工。牵头部门对分工任务负总责，并指定分管领导具体负责，认真抓好组织协调；县（市、区）人民政府、管委会要切实履行主体责任，推进各项工作任务顺利完成；其他配合部门要根据各自职能分工，积极支持，共同完成好所承担的任务。

（三）强化督促问效。市健康产业发展部门联席会议办公室要积极发挥统筹协调作用，加强与有关部门的衔接沟通，对照工作目标要求，发现问题及时协调解决，并将年度任务落实情况报市人民政府。对工作扎实、成效突出的给予通报表扬，对工作懈怠、推进不力的要依规严肃处理。

开发特色旅游商品实施方案

企业名称(盖章)。

企业法定代表人(签名)。

项目负责人电话。

项目起止时间年月至年月。

填报日期年月日

xx市科技局20xx年制。

项目计划书编写提纲。

一、立项依据。

1.国内外现状、水平和发展趋势;。

2.项目开发的目的、意义;。

3.本项目达到的技术水平及市场前景。

二、开发内容和目标。

1.项目主要内容、目标及关键技术;。

2.技术创新之处;。

3.主要技术经济指标。

三、开发试验方法及技术路线(工艺路线)。

四、现有开发条件和工作基础。

1.承担单位开展本项目的优势(人才、设施条件);。

2.已有的工作基础，如预试及小试成果等。

五、计划进度(包括总的研究期限、年度计划进度)。

六、经费预算。

项目预计总经费万元。

项目经费支出预算表。

单位：万元。

七、主要(大中型)仪器设备清单。

八、技术研究开发机构名称及情况。

九、主要研究人员情况。

国庆节旅游活动计划实施方案

马上就到了祖国妈妈的生日了，我心里早就盼望着一天的到来了，乐的好像是我自己过生日是的。不过，高兴归高兴，这个假期怎么过，还真是个麻烦事。还好还好，我心里早已有了打算：

当然，老师留的作业自然而然是不能怠慢的了，所以，我第一天的宝贵时间只好交给作业了。我一直梦想着去旅行，这个假日我可不会放过，我会一直纠缠着爸爸，知道他带我去看华北明珠——白洋淀为止。一想到白洋淀那美丽的景色，和坐在小划船上的那般舒适，心中不由的盼望那天快点到来。

十。一长假正好是姑姑就要成为新娘子了。一想到姑姑的同事会这样、那样的为难新郎，我不由得偷笑起来。如果你哪天到我家来玩的话，你一定会昏倒的，因为姑姑平常就美得的赛貂蝉，那天，一定会迷倒一大群人呢!剩下的几天，我要将我的懒觉都补回来。这样，我就可以和周公公聊聊还没聊完的话。自然，我也不会放过我的宝贝——电视机，我白天也看，晚上也看，连吃饭时也看，不过放心，不会爆炸的，顶多换台新的而已。

快开学了，自然也得攒一些零花钱，所以，我就帮奶奶剪线头，可是剪一百个才一块钱，唉，我的工钱也太少了点吧。不过赞一块算一块吧!谁让我是“童工”呢!

国庆节，你快快来吧，让我把这一切变为现实。

国庆节有七天长假，你们有什么活动安排吗?我是这样安排的。

第一天(10月1日)先完成部分作业--数学的两份测试卷、语文抄写生字、英语课堂作业和预习、两篇。

日记。

妈妈说了，学要专心，玩才会开心。

第二天(10月2日)我和爸爸妈妈到容县黎村泡温泉。

从第三天(10月3日)到最后一天(10月7日)我们去南宁表姐家玩。玩的时候每天完成一篇日记。老师布置背诵的7篇课文，我已经背诵了4篇，剩下的在假期结束前一定完成。

希望今年的国庆节过得开心快乐。

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国庆假日旅游工作实施方案

要为广大市民提供更多更好的“旅游年货”，营造节日气氛，不断丰富群众假日生活。要充分挖掘旅游消费潜力，调动资源保障市场供给，确保节日市场平稳运行。要针对冬季旅游特点，积极组织推出文化内涵丰富、群众参与性强的旅游活动，大力宣传推介都市旅游、乡村旅游、温泉旅游、邮轮旅游、文化旅游、民俗旅游、冰雪旅游等休闲、度假型产品及线路。要引导和鼓励旅游企业推出新产品，继续开展惠民服务，鼓励跨区协作，增加旅游便利性，满足广大群众多样化的出游需求。

二、强化旅游公共服务。

要建立健全假日旅游信息服务平台，综合运用互联网、广播、电视、报纸等各种方式，发布交通、住宿、游览、气象、卫生、价格等信息，引导游客理性出行。要切实做好节日期间值班工作，落实领导干部24小时带班制，提前公布节日旅游投诉电话，保证信息沟通联络畅通。要严格执行事故报告制度，对涉旅突发事件和重要情况及时报告市旅游局。

三、加强旅游市场监管。

各区县要继续严格贯彻落实《旅游法》，加强旅游市场监管力度，坚决打击非法经营旅游业务、强迫消费、不合理低价、虚假广告、导游司机不诚信经营服务等。要进一步规范旅游纪念品市场，推行旅游合同，维护游客合理权益。要畅通游客投诉渠道，完善投诉受理处置机制，妥善处理节日期间旅游纠纷。要加强部门间的协作联动，发挥旅游市场联合执法的作用，共同维护旅游市场秩序。

元旦、春节是群众集中出游时期，安全压力大。要将旅游安全工作摆在首位，认清假日旅游安全面临的严峻形势，深化红线意识和底线思维，切实落实安全责任。要加大旅游安全管理和监督检查力度，组织开展假日旅游安全检查，重点做好对交通枢纽、游客集散地、旅游住宿设施、娱乐设施、旅游餐饮场所、旅游景区及大型游乐设施和节日人流集中场所的检查督查，消除各类隐患和不安全因素。要联合有关部门强化旅游交通的动态监管和检查力度，加强对旅游车船经营企业和工作人员的安全教育，坚决查处非法运营和超时超载运营等行为。旅游景区点和旅游活动举办地要科学测算游客最大承载量，针对可能出现的游客高峰，制定完善安全应急预案，做好分流限流准备，严防游客集聚场所出现拥挤踩踏。要健全自然灾害预警机制，关注雨雪雾霾、冰冻寒潮等恶劣天气对旅游活动的.影响，加强监测预报，做好疏导工作。要关注海外安全形势对旅游活动的影响，做好信息发布，与有关部门和旅游企业建立协调联动机制。

各区县要认真开展元旦、春节假日旅游统计工作，按规定上报旅游接待统计数据和信息。节假日期间，每天向市旅游局上报节假日当天旅游统计信息资料，上报节假日期间的汇总统计信息资料，并确保节假日旅游统计信息的完整性、准确性和时效性。

六、积极倡导文明旅游。

要加大文明旅游宣传，督促旅行社利用行前说明会做好文明旅游提示工作，加强导游领队对游客文明行为举止、礼仪礼貌的宣传引导。要加大社会和舆论监督，通过宣传正面典型，曝光不文明行为，依法执行对不文明旅游者的追责制度。节日期间，各级旅游部门领导干部要严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和相关制度规定，勤俭节约，率先垂范，践行绿色消费理念和健康文明生活方式。