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市长在全市校园安全工作会议上的讲话
今天，市政府在这里召开全市学校安全管理工作会议，这是本届市政府第一次召开的关于学校安全管理方面的专题会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实全国、全省加强学校管理工作电视电话会议精神，加强学校安全管理，创建文明安全和谐校园。
前面我们表彰了20xx年度全市中小学幼儿园安全工作目标考核先进单位、20xx年度市直“平安校园”和20xx年度依法治校示范校;市教育局与各县(市、区)教育局和市直各学校签订了20xx年度安全工作管理目标责任书;实验学校等单位进行了工作交流，市教育局、公安局、卫生局的负责同志分别从各自的工作职能就加强学校管理、确保校园安全稳定工作做了部署和表态，大家都讲得很好，很有操作性，我都赞成，希望与会同志认真贯彻落实。下面，根据会议安排，我再讲三点意见：
一、提高认识，把学校安全管理工作摆到更加突出的位置。
近年来，我市各级党委政府、各有关部门、各类学校从建设教育名市、构建平安的高度出发，充分重视学校安全工作，各司其职，通力合作，营造了安全健康的育人环境。特别是20xx年全市学校安全和卫生工作会议之后，各级各有关部门和各类学校迅速行动，针对各自的实际情况采取措施，做了大量的工作，取得了显著成效。概括起来主要有以下几个特点：
一是学校安全基础设施得到有效改善。20xx年在全省率先实施了“改水工程”，让广大农村师生喝上了“放心水”;实施了“改厕工程”，农村师生用上了“卫生厕”。通过这“两改”的实施，全市学校基本上消除了水源性和食源性传染疾患的暴发流行。从起我们又实施了“食宿改造工程”，计划在3年内投资2亿多元改造项目346个，改造总面积30万平方米，目前已完成三年总任务的88，预计到今年年底，我们将全面完成食宿改造任务。通过这些工程的实施，为做好学校安全管理工作提供了基础保障。
二是校园周边环境得到有效整治。各级教育部门会同公安、文化、卫生、工商、质监、食品药品监督等部门，切实加大对校园及周边环境的整治力度，采取灵活多样的行动方式和行之有效的管理措施，及时排查和消除各类安全隐患，严厉打击针对学生和教师的违法犯罪行为，净化了校园及周边治安环境。
三是校园安全隐患得到有效排查。各地各校特别重视对校舍的监控，定期进行勘验检查，发现校舍险情立即停止使用。并采取措施确保学校人群集中场所的道路畅通和正常照明。教育部门会同公安消防部门定期组织对学校进行防火检查，发现火险隐患及时整改，有效预防了学校火灾事故的发生。
四是学校饮食卫生安全得到有效加强。卫生、工商、贸粮、食品药品、质量监督等部门主动深入学校，切实加强学校卫生监督管理，积极探索校园放心店、连锁超市建设和放心肉配送工作。到去年年底，全市已有“校园示范商店”188家、连锁超市30家，分别占有商店学校总数的78和13，保障了广大师生的食品卫生安全。
五是学生交通安全得到有效保障。公安、交通等部门严把学生接送车辆的审批关、安全性能关、驾驶人员聘用关、营运线路关和日常管理关，对检查中发现的问题进行认真整改，极大地消除了各种交通事故隐患。
六是学校安全管理制度得到有效完善。市教育局编印了《市学校安全工作手册》，建立了学校专职安全员制、安全工作预警制、大型活动报批制、安全隐患排查制、安全事故报告制和安全责任追究制等六大制度。各地、各校还定期开展突发事件处置应急演练，如紧急疏散、逃生自救、溺水救生、中毒处置、灭火操作等，有些学校还邀请医护人员向师生演示骨折、烧烫伤及人工呼吸方面的操作技能，提高了学校突发事件应对处置能力。各级各类学校还要按照《保险法》、《学生伤害事故处理办法》(教育部12号令)、《省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》(省人民政府令第169号)等规定，认真做好校(园)方责任险的参保工作，减少安全事故的发生，保障师生利益。
在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，当前学校安全工作所面临的形势依然严峻，校园内外还存在不少安全隐患，各类安全事故还时有发生。这些事故的发生，有许多客观因素的存在，也暴露出我们在学校管理工作方面还存在着一些漏洞和薄弱环节，主观上仍存在松懈麻痹的情况。存在问题的主要原因我看有四个方面：
一是学校安全工作开展不平衡。有的同志存在着重建设轻管理的倾向，对学校安全工作认识不到位，安全责任意识淡薄，管理上麻痹大意，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。有的学校安全制度不健全，学校内部安全管理细部工作不到位，工作留于形式，发现事故苗头处理不及时。部分学校安全教育的方法比较单一，特别是学生心理健康教育相对滞后，学校安全工作难度不断增大。
二是学生的交通安全面临新情况。随着学校布局调整的逐步到位，带来的学生相对集中和当前交通客运能力不足间的矛盾，短期内难以得到根本解决。虽然上面三令五申，但学生乘坐“病车”、“黑车”、超载车等问题仍然屡见不鲜。
三是学校公共卫生安全仍有薄弱环节。少数学校食品进货渠道不规范，食堂设施器具不完善，防蝇防尘设施不齐;一些食堂工作人员管理不严，存在“脏、乱、差”现象，容易诱发传染病的暴发流行。
四是个别地方校园及周边治安秩序还比较混乱。校园及周边治安秩序尚未形成长效管理机制。社会上的不安定因素和不良文化对师生的影响比较大，试图干扰学校的社会闲杂人员还大有人在。校园周围还有一些流动摊贩、无证摊贩向学生兜售一些不洁食品，存在一定卫生隐患。校园周边的网吧、游戏机室的管理有待进一步加强。校园周边的一些丑陋现象容易向学生侵袭渗透，学生中打架斗殴等暴力活动也时有发生，等等。
学校多一份管理，学生就多一份安全，社会就多一份和谐。我市各级各类学校现有在校中小学生33万人，在园幼儿近7万人，高校在校生1万多人，总数有全市总人口的六分之一。他们的安全直接关系到青少年学生安全、健康成长，关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定，关系到民族的未来和希望。因此，大家务必深刻认识安全问题的重要性和忽视安全工作带来的危害性，本着对师生的安全负责，对人民群众的根本利益负责，切实抓好学校安全工作，努力办好让人民群众满意的教育。
二、突出重点，切实提高学校安全工作的管理水平。
我市学校安全管理工作的总体目标，就是努力把每一所中小学校建设成为平安、卫生、文明、和谐的校园，切实保障广大少年儿童的全面发展和健康成长。围绕这一目标，结合我市实际，主要有六个方面的具体任务：
第一，要加强学校治安防范工作。各地公安部门和学校要结合学校及周边地区的不同情况，积极推进学校治安防控体系建设。按照“立足内部，内外联动，全面设防，确保安全”的要求，切实提高驾驭和控制校园治安局势的能力，防范和避免侵害中小学生事件的发生。同时要严厉打击侵犯未成年人合法权益的犯罪行为。要切实重视和加强治安防范设施建设，不断提高防范设施的科技含量，建立起人防、物防、技防三防有机结合的防范体系。公安、文化、工商、卫生、综合执法等部门要按照职责分工狠抓严管，下大力气整治学校周边环境和安全秩序，重点要加强校园周边网吧、录像室、游艺机室、卡拉ok厅、发廊和浴室等营业场所的整治，形成长效管理机制，为学生创造一个良好的育人环境。新闻部门要加大正面宣传的力度，营造关爱生命、关注安全的社会舆论氛围。
第二，要规范学生交通管理。学生接送运输属于公共交通范畴，规范中小学学生接送车管理工作，各级政府以及职能部门责无旁贷。为加强学生接送车的规范管理，省里去年在遂昌县召开了中小学学生接送车管理工作现场会。3月14日，我带领各县(市、区)副县(市、区)长，教育、交通、公安、财政、安监等部门领导专程到遂昌县考察了这项工作，之后，市公安、交通、教育、财政、安监五部门联合提出了《关于加强中小学学生接送车管理的意见》，这一文件已由市政府办公室转发，今天会上已发到各位手中。总的要求是按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，以“专业企业为主，社会车辆为辅，政府大力支持，部门具体监管”的要求，妥善做好学生接送车辆的安全管理工作。公安交警部门要定期检查接送车辆车况，经常对驾驶人员开展教育培训，加大对学生接送车途经路段的巡查。交通部门要落实有资质的客运企业负责学生接送，并妥善安排接送线路、合理调配运力。教育部门和学校要做好学生乘车安全的教育工作，引导学生、家长拒绝无安全保障的交通方式;要对学生接送车的进行登记;同时尽可能安排好学生的上下学时间，可以采取错时制、轮回制等方式，减轻学生接送车辆运载压力。安监部门要将学生接送车管理工作纳入安全生产监督范围，督促检查相关职能部门履行学生接送车的安全管理工作职责的落实情况。当前要立即组织开展对非法接送车的集中整治活动，坚决取缔无牌无证、不符合安全技术标准的车辆接送学生。这项工作由教育部门牵头，公安、交通、安监等部门参与。库区、河流渡口要高度关注学生乘船安全工作，教育部门要协同交通等部门加强学生乘船管理，严禁学生乘坐未经港航管理部门批准的和超载的船舶。要通过各部门的齐心协力，加快建立“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的学校交通安全工作机制。
第三，要加强学校卫生防疫和食品卫生安全工作。按《食品卫生法》、《传染病防治法》和《学校卫生工作条例》等有关法律法规规定，学校卫生工作由教育部门主管督查、卫生部门监督指导、学校负责具体实施。教育、卫生部门要督促学校完善并严格执行各项内部卫生管理制度，特别是学校食堂和学生集体用餐管理制度、学生饮用水管理制度、常见病和传染防治制度、学生健康教育制度、学校卫生督查制度等。学校要坚持天天查，卫生监督部门要周周查，切实做到长效管理、常抓不懈。要重视做好学校师生传染病的防治工作。对学生开展一些必要的健康检查、卫生消毒、预防接种、传染病监控等方面的工作。各级政府要加大经费投入，进一步改善学校卫生设施和条件。今年有商店学校要全部建成校园放心店、连锁超市，市区学校食堂用肉的定点配送工作要全部到位，坚决杜绝过期、变质、有害、有毒及污染的食品进入校园。
第四，要高度关注学生的水上安全。每年暑假临近时，学校要开展预防溺水事故的安全教育专题活动。要通过印发《告家长书》、家庭访问、家长会等形式，加强学校与家长的联系，增强家长防止孩子溺水的安全意识和监护人的责任意识。教育部门要协调有关部门，加强农村和城市近郊河流、池塘、水坝附近的管理，设立安全警示牌，并在事故多发地设立安全巡视员或义务监督管理员。游泳就像一个人的行走一样，是人的最基本的生存技能之一，要认真组织学生学习游泳，把游泳列入中小学生体育达标的重要内容。
第五，要加强学校安全防火工作管理。火灾事故危险性极大，最易造成群死群伤和重大财产损失，各级教育行政部门和学校要下大力气抓好消防安全工作。要经常组织消防安全工作的全面检查，尤其对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理等进行重点排查，发现问题，要立即处理，做到不留“死角”，不留隐患。学校要加强用电安全管理，人员密集的防火重点场所要配齐配足合格的消防器材，保证安全疏散通道的畅通。学校管理人员要熟练掌握消防设施使用方法，一旦事故发生，能迅速有效处置。公安消防部门要加强督查指导，帮助学校完善防火措施和火灾预案，切实做到防患于未然。
第六，要规范和加强教学安全管理。学校是学生安全工作的基础和最终落脚点。学生宿舍、食堂是人群密集场所，也是最易发生安全和稳定问题的场所，要配足管理人员，落实夜间值班、巡查制度。要特别注意防止因学生集中活动而发生的拥挤踩踏等恶性事件。对学生参加大型社会活动要严格审批、从严控制、严格管理。对学生运动会、课间(课外)及春游(秋游)等活动，一定要做好组织保障工作。课堂教学也是学校安全的重要环节，广大教师要进一步增强安全责任意识，强化课堂教学安全管理，比如，要注意做好课堂点名，收集缺课学生情况;课堂教育过程中严禁体罚学生和侮辱学生的人格尊严;体育教师要注意做好使用场地和器材的安全检查，课堂教学时要做好安全防护工作;学校实验课要做到课前检查实验设施、药品的安全情况，排除安全隐患。
县长校园安全工作会议讲话
“5·25”特大火灾事故，表面上看是一起偶然事件、突发事件。但从深层次看，暴露出了地方政府和相关部门认识不到位、责任不落实、监管不逗硬等诸多问题。我们必须深刻汲取教训，时刻保持清醒头脑，切实提高思想认识。
(一)安全工作事关全局。多次讲过，要始终把人民生命安全放在第一位，发展决不能以牺牲人的生命为代价。安全生产工作关系到千家万户的幸福，保障人民群众生命财产安全是我们最基本的职责。当前，巴州正处于深化改革、加快发展的关键时期，一旦发生安全事故，将耗费方方面面巨大的人力、物力和精力，经济发展和地方形象都将受到极大的影响。
(二)消防现状不容乐观。经排查梳理，我区消防安全存在诸多问题，主要表现在以下十个方面：一是个别地方和部门消防意识不强，监管责任不明，隐患整治不力。二是一些单位场所消防安全责任制落实不到位，从业人员消防安全意识差，火灾隐患屡查不改，消防安全违法行为屡禁不止。三是“九小场所”管理空档，消防设施堪忧。四是临街商业门市(店)消防设施严重不足，小火极易酿成大灾。五是住改商、库改商现象普遍，增加了建筑火灾荷载。六是消防通道被占用、堵塞现象严重，消防车辆通行困难。七是住宅小区消防安全状况极差。八是宣传教育氛围不浓，群众安全意识不强。九是部分建筑未审先建、未验先用，新的火灾隐患不断增加。十是老城区建筑密集，私拉乱接现象普遍，区域性火灾隐患突出。这些问题早就被发现、长期被搁置，有关部门和辖区党委、政府听之任之，一些业主和居民心存侥幸，实在让人担惊受怕。在安全问题上，任何一丝马虎、一处疏忽、一次闪失，都有可能造成不可估量的损失和极其严重的后果。
二、突出重点，真抓真为。
当前，高温酷暑，天干物燥，正值消防安全的特殊时期，我们必须全力做好消防安全工作。这里，我重点强调五个方面：
(一)抓好源头防控。行政审批部门对涉及消防安全的事项要严格依法审批、规范市场准入、规范安全经营秩序。凡不符合法定审批条件的，规划、住建、房管部门不得核发建设工程相关许可证照，安监部门不得核发相关安全生产许可证，教科体、民政、人社、卫计、文广新等部门不得批准开办学校、幼儿园、医院及公共娱乐场所等，从源头上把控和消除隐患。
(二)抓好管理创新。一要抓好“网格化”管理。各乡镇、城区街道办事处要以行政村(社区)、村(居)民小组、居民楼院(农村大院)、生产经营单位为基本单元，明确消防安全“网格化”管理的人员、职责、任务，实行消防安全“网格化”管理全覆盖。二要抓好“户籍化”管理。要将全区重点单位和火灾高危单位录入“户籍化”管理系统，建立消防安全管理档案，实行消防安全管理人员报告备案制度、消防设施维护保养报告备案制度、消防安全自我评估报告备案制度，年内消防安全重点单位“四个能力”建设要全面达标。
(三)抓好专项整治。从即日起，由岳映兵同志牵头，区消防大队具体负责，区级相关部门积极配合，在全区上下开展为期一个月的消防安全专项整治。一是对人员密集场所进行排查整治，重点解决消防器材设置不规范，以及锁闭、封堵、占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口，在公共区域和集体住宿房间的外窗安装金属护栏，擅自改变防火、防烟分区，建筑消防设施损毁等安全隐患问题。二是对易燃易爆单位进行排查整治，重点解决消防器材设置不规范，以及消防设施不完好、相互发生化学反应或灭火方法不同的物品混存、混放等问题。三是对“三合一”“多合一”建筑进行排查整治，重点解决在生产、储存、销售甲、乙类火灾危险性物品的建筑内设置员工集体宿舍以及未设置防火墙、未安装防火门、未按要求设置建筑消防设施等问题。
(四)抓好应急处突。各地各相关部门要根据本地、本行业的实际情况，深入研究各种突发火灾事故的规律、特点和应对措施，有针对性地编制消防演练方案，有针对性地开展实战演练。对重点消防单位，要掌握总体平面布局，熟知内部消防设施，了解周围通道、水源情况，预判火灾危险性，及时组织自防自救，切实做到心中有数、心中有底、心中有招。
(五)抓好宣传教育。一方面，要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，安排专门时段、版面，开展全方位、多层次、不间断的提示性、警示性宣传，营造出浓厚的社会氛围。要深入推进消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村，让广大群众特别是重点企业、重点人群深受震撼、高度警醒。另一方面，要严格落实重大火灾隐患举报、公示制度，利用媒体开辟曝光台，公开曝光消防违法行为和对消防安全不重视的企业，跟踪报道存在重大隐患单位和场所的整改情况，形成强大的舆论压力。
三、靠实责任，强化保障。
做好消防安全工作，落实责任是关键。各地各部门要严格履行消防安全管理职责，形成群防群治、齐抓共管的消防安全责任网络。
(一)定责明责。各乡镇、办事处要按照“党政同责、一岗双责”的要求，认真落实消防安全属地管理责任，切实将消防工作纳入议事日程，定期研判形势，制定硬性措施，及时解决问题。公安、教科体、文广新、卫计、旅游、安监等部门，要按照“谁主管、谁负责”的原则，各司其职，密切配合，切实加强对本系统、本行业的消防安全监管。社会单位要树立消防安全主体责任意识，健全管理制度，保障必要的消防投入，加强消防设施日常管护，做到安全自查、隐患自除、责任自负。
(二)履责尽责。区消防安全委员会及各成员单位要切实履行消防监管职责，按照消防安全责任书要求，在消防基础设施建设、火灾隐患排查、消防宣传教育等方面，各尽其职、各负其责。同时，要进一步健全联合监管、联合执法和信息互通机制，形成消防安全监管合力。近期，由吕爱国同志牵头，相关部门配合，加快回风消防站建设，6月10日前完成拆迁工作;6月底前完成各项前期工作，并启动招投标工作;9月1日前开工建设。区政府办、区监察局、区目督办要加强督查，确保按照时间节点要求加快落实。对消防专业救援队伍建设、装备设施配置等事项，由岳映兵同志牵头，组织消防、安监、财政等部门，按照量力而行、尽力而为的原则，迅速提出解决方案，及时补充完善。
(三)问责追责。区消安委办、区目督办、区消防大队要定期组织督导检查，紧盯不落实的事，问责不落实的人，真正形成人人有压力、层层尽责任的良好局面。对工作力度不大、进展缓慢的，要及时予以通报批评，限期整改。对因工作不落实、监管不力导致较大以上亡人火灾事故的，坚决实行“一票否决”，并按有关规定依法依纪追究领导责任和监管责任，绝不姑息。
市长校园安全工作会议讲话
同志们：
市委、市政府决定召开这次全市经济工作会议，主要是传达贯彻中央、全省经济工作会议精神，围绕落实市第二次党代会确定的战略部署和市二届人大一次会议审定的目标任务，回顾总结20xx年工作，深入分析当前形势，全面安排部署今年经济工作，动员组织广大干部群众凝心聚力，开拓奋进，努力实现全市经济社会发展新跨越的良好开局。会上，7县(区)主要负责同志要作表态发言，_书记还要作重要讲话。下面，我根据市委会讨论的意见，先讲四个方面的问题。
一、保持和发展20xx年良好的工作态势。
20xx年，是我市历史上不平凡的一年。全市各级党政组织坚持以科学发展观为统揽，认真贯彻落实市委一届十次全委(扩大)会暨市委经济工作会议精神，团结带领广大人民群众，锐意进取，扎实工作，实现了“十一五”的良好开局。
一是形成了千方百计谋发展、快发展，不断壮大经济实力的良好态势。各级坚持实干攻坚抓突破，知难而进，全力推进经济社会事业快速发展。地区生产总值、规模以上工业增加值、地方财政收入等主要经济指标均保持了两位数增长，增幅分别达到12.1、15.5和13。
二是形成了上下一心、企地联动，同心协力跑项目、争项目、引项目、建项目的良好态势。一批国家和省列重点项目顺利开工建设，正在争取的项目前期工作取得实质性进展。全年共实施50万元以上各类项目619项，其中亿元以上项目19项。全社会固定资产投资增幅达到37，高于全省平均水平20.5个百分点。
三是形成了建基地、抓标准、打品牌、拓市场，加快做大做强主导产业的良好态势。___煤电、___红牛、___金果、___旅游四大产业在外延扩张和内涵挖掘上取得了新的突破。质量兴市活动深入推进。煤电生产能力稳步提升，牛、果产业基地进一步夯实，“中国优秀旅游城市”正式命名。四大产业增加值占到地区生产总值的40以上。
四是形成了整合项目、各方帮建、典型引路，稳步推进新农村建设的良好态势。“百村试点”和“三清五改”示范村建设发挥了积极的示范带动作用，探索出了符合市情实际的三条路子和五种模式，泾川的实践得到中央有关部门和省上的肯定。扶贫开发有效推进，劳务经济快速发展，农民收入稳步增加。
五是形成了抓协调、促效益，抓重点、保全局，技改节能环保并重，努力打造工业主导优势的良好态势。努力化解经济运行中的不利因素，积极促进工业经济稳定增长。华亭电厂1号机组、砚北600万吨选煤厂等一批工业项目建成投产，煤电工业的支撑作用进一步凸显，主要工业产品实现了产销同步增长，工业对财政的贡献率提高到55。
六是形成了扩容提质同步、着力完善城镇功能、发挥集聚效应、增强辐射带动能力的良好态势。中心城市建设大力度推进，建成了泾河大道等一批重大项目，基本形成了“五纵十横”的路网框架。全省村镇规划建设现场会议观摩推广了灵台朝那、独店和泾川丁寨等村镇建设的典型经验，全市城镇建设总投资增幅达37，城镇化水平提高到26.6。
七是形成了抓改革、增活力，抓开放、促开发，推动非公有制经济和第三产业快速发展的良好态势。国有企业改革攻坚基本完成，其它领域改革不断深化。搭建各类招商平台，不断优化发展环境，开放开发成效显著。全市招商引资实际到位资金的增幅达到24.8，非公有制经济增加值占到地区生产总值的40，第三产业增加值增长12.5。
八是形成了重民生、抓保障，重统筹、促和谐，全面加快社会事业发展的良好态势。农村群众吃水、行路、上学、就医、用电、通讯等条件得到有效改善，较好地落实了新型合作医疗、“五保”供养、低保等新的社会保障政策。城镇就业率稳步提升，社会保障水平明显提高。维稳、信访、安全生产进一步加强。科技、教育、文化、卫生、体育、广播电视、计划生育等社会事业有了新的进步。
这八个方面，是全市上下齐心协力、扎实苦干形成的，我们要倍加珍惜，并在今后工作中继续坚持，不断取得新的发展。
二、准确认识和把握今年经济工作的形势。
当前，全国经济形势和宏观政策都有一些新的变化，我市发展又处在一个新的起点上。对此，我们要深入研究，准确把握，增强工作的预见性，赢得工作的主动权。
从有利的方面来看，今后一个时期，煤炭等资源性产品仍将继续保持价格高位波动的态势，虽对我市发展有着直接影响，但总体上有利于资源型产业保持较快增长，有利于加快煤电化运基地建设步伐。国家新增建设投资主要用于改善农村生产生活条件、用于支持基础教育和公共卫生等社会事业发展，有利于我们改善农村基础设施条件，加快教育、卫生、文化事业发展;中央坚持把解决“三农”问题放在重中之重，实行“三个高于”的倾斜支持政策，有利于我市加快发展现代农业，扎实推进新农村建设;国家加大对自主创新、资源节约和环境保护等领域的投入，有利于我们加快技术创新，推进节能降耗和污染治理;省上确定今年为“装备制造业发展年”，有利于我们进一步拓展蒸汽疏水阀、切纸机、真空开关等机械产品，改造提升制药、建材、化工等传统产业，培育形成新的经济增长点;全省继续实施交通建设“东部会战”，投资136亿元用于国家干线和乡村公路建设，有利于我们加快改善交通基础条件，加速“市内两小时、西兰银三小时”交通圈的建设步伐。
从新的挑战因素来看，今年国家宏观经济政策的基调是稳定、完善、落实政策，抑制全国性固定资产投资过热、增长过快的趋势，这对我们这样一个投资拉动型地区争取项目提出了新的挑战。特别要给大家交代清楚的是，国家明确要求从今年起，新开工项目必须符合“六项必要条件”：一是建设项目用地审批成为重要的前置条件，制定了禁止用地、限制用地项目目录，实行建设项目用地预审管理制度;在项目可研审批或申请核准、备案之前，建设单位必须提出预审申请，接受审查。二是环境评价的深度和质量要求更高，不仅要及时完成项目本身环境影响报告的审批，而且如果项目对区域环境有重大影响、涉及环境敏感区域、存在较大环境风险的，还必须完成区域环境影响评价。三是产业政策更加严格，确定了鼓励类、限制类、淘汰类产业结构调整指导目录，并对水泥、煤炭等11个行业的市场准入条件做出了新的更加严格的规定。四是增加了项目节能评价，凡新建、改建、扩建的固定资产投资项目必须进行节能评估和审查。五是规划指导性和约束性增强，新上项目要符合“十一五”总体规划和专项规划，并纳入行业规划或产业规划。六是必须符合信贷、安全管理、城乡规划等规定和要求。这些新的政策规定，强化了项目建设和投资的规范化监督和管理，加大了项目前期工作量和报批、核准的难度。从市场环境分析，随着入世过渡期的结束，今年我国将在更大范围内融入国际市场，区域经济发展受国际市场的影响将越来越大，市场竞争也将更加激烈，这对我市农村特色产业和地方工业发展带来了新的挑战和压力。
从我市发展存在的困难和问题来看，一是工业经济总量不足，结构性矛盾突出，资源依赖性特征明显，全市经济运行受煤电市场波动的影响较大。二是经济增长方式转变缓慢，产业链条短，相当一些产业和产品处在提供原料和粗加工阶段，初级产品多，高附加值产品少;非公有制经济发展不快，农副产品加工滞后，后续精深加工环节未能有效跟上去。三是农业基础脆弱，综合生产能力不强，产业开发的规模优势和品牌效益还需尽快提高，农民增收难的问题依然比较突出。四是投融资渠道单一，中小企业发展、新农村建设、基础设施建设等受到资金的严重制约。五是社会事业发展相对滞后，群众行路、上学、饮水、就医难等问题还程度不同的存在，公共服务能力与群众的现实需求存在较大差距。六是因城镇拆迁、企业改制、土地征用等引发的不稳定因素增多，就业压力大，安全生产形势不容乐观。这些，需要我们高度重视，着力研究解决。
上述情况表明，当前我市经济发展既面临新的机遇，又面临新的挑战，既有许多有利条件，也存在不少困难和问题。但总体而言，机遇大于挑战，希望大于困难。全市各级一定要审时度势，注意趋利避害，抢抓发展机遇，积极应对挑战，切实把全市干部群众的思想统一到市第二次党代会精神上来，统一到市委、市政府“推进新跨越、建设新___”的决策部署上来，真正找准工作的着力点和突破口，推动全市经济社会又好又快发展。
三、明确今年工作的目标任务和重点。
今年是我市推进新跨越的起步之年，抓好今年的工作尤为重要。围绕市第二次党代会提出的总体要求，按照优化结构、提高效益、协调发展和与“十一五”规划相衔接的原则，全市经济社会发展的预期目标是：生产总值增长11，达到135亿元;全社会固定资产投资增长15，达到76.5亿元;规模以上工业增加值增长16，达到38亿元;地方财政收入增长12，达到6.46亿元;社会消费品零售总额增长10，达到49亿元;城镇居民人均可支配收入增长10，达到8635元;农民人均纯收入增长6，达到2056元;人口自增率控制在6‰以内;单位生产总值能耗降低4.4个百分点，单位工业增加值用水降低6，主要污染物排放减少2。
就具体工作而言，要着力抓好以下八个方面：
(一)突出工业主导型发展方向，着力提高工业发展水平。实现新跨越，关键是要做大工业经济总量，实施工业带动战略。当前，要突出解决市场发育程度低、产业链条短、精深加工不足，非公有制企业发展缓慢、规模不大，改制企业改造提升不快，部分县(区)工业缺位、基础脆弱的问题。注重在调整结构中扩大总量，在改制创新中激活存量，在转变增长方式中提升效益。一是加快做大做强煤电优势产业。要加强衔接，合力攻坚破难，确保煤制甲醇、大柳煤矿、750kv超高压输供电工程全面开工建设，华亭电厂2号机组上半年并网发电，___电厂二期、崇信电厂一期取得实质性进展，灵台煤田开发取得有效突破。要加强对煤电骨干企业的协调调度，促进煤电联营，扩大煤炭外运，积极争取启动优惠电价政策，增加售电量。全市原煤产量达到20xx万吨，发电量达到90亿千瓦时以上，煤电产业增加值达到27亿元。二是加快发展地方中小企业。要按照培育和发展产业集群的思路，抓住全省“装备制造业发展年”的机遇，对我市机械制造、建材、制药、电子、化工等传统产业进行认真梳理，找准改造提升的切入点，提高产品技术含量，增强市场竞争力。要深入推进质量兴市活动，积极开展企业产品认证，提高标准化生产水平，开发新产品20种，培育省级名牌产品3个以上。要围绕果、畜产品精深加工，鼓励百兴、凯沣、旭康、西开、景兴、恒兴等龙头企业加快技改步伐，提高产品附加值，真正形成具有自身特色优势的“农”字型企业集团。三是切实加强工业集中区建设。坚持科学规划、准确定位、正确引导，进一步配套基础设施，完善管理机制，营造诚信安商的服务环境，增强集聚能力，扩张集中区工业总量，形成以集中区为依托、相互关联、协作配套、优势明显的区域性工业增长极。二十里铺、华亭石堡子、静宁八里等工业集中区要在引资扩容、发展产业集群上实现大的突破，确保8个千万元以上项目入区建设。四是抓好改制企业的改造升级。在全面完成丰收厂等12户企业改革改制任务的同时，认真研究已改制企业的发展问题，引导企业准确进行产业产品定位，真正做到以新机制吸引资金、技术和人才，焕发新的发展活力，绝不能一改了之、听之任之。五是狠抓节能降耗。节能、降耗和污染减排，是今年国家宏观调控的主要任务，是全社会关注的焦点，也是考核经济发展质量的重要控制性指标。要主动适应这一要求，认真落实节能降耗和减排目标责任制，严格执行环境影响评价、安全评价、排污许可证、总量控制等监管制度。要重点抓好造纸、制革、煤炭采掘等行业和企业的节能、减排技术改造，依法淘汰浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件的设备和企业。省列7户、市列50户重点企业要确保完成年度节能降耗减排目标。要继续加大泾河、汭河、达溪河、葫芦河等重点流域的水污染治理力度，改善水环境质量。要高度重视对矿产、森林、水源等资源的保护，加快国家级生态示范区建设。要抓紧___城区污水处理厂管网碰接、调试等，年内实现雨污分流、达标排放。
(二)突出现代农业发展，着力推进新农村建设。要按照建设总体小康的要求，着力发展现代农业，千方百计增加农民收入，扎实推进新农村建设。一是以标准化生产为重点，加快肉牛、果品产业开发步伐。要着力解决县(区)之间产业发展不均衡的问题。基础薄弱、未形成规模和优势的县(区)，要尽快定位，采取得力措施，集中突破。要按照市委、市政府关于加快红牛和金果产业发展的《意见》，加大果品标准化生产基地建设力度，加强幼园管理，扩大丰产园规模，切实解决新植园年年增、丰产园面积上不去、总产量增幅不高的问题，提高优质果品率和出口量。要发挥___金果集团的带动作用，统一标准，统一包装，一致向外推介“___金果”品牌，拉动果产业规模、质量、效益同步快速提升。年内新植果树经济林15万亩，新增标准化果园10万亩，注册果品出口基地3万亩，苹果挂果园套袋率达到80以上，出口创汇实现翻番。要按照畜牧产业的有关标准，细化品种改良、青贮饲草、疫病防治的具体措施，继续实施“万千百十”规模养牛工程，发展集约化养殖小区和繁育大户，提高科学养殖水平。要注重发挥红牛集团服务企业、带动基地、拓宽市场、提升品牌的作用，引导农户发展标准化生产和订单养殖。年内完成“___红牛”证明商标注册，全年牛饲养量达到93万头，出栏率达到42，更新耕地种草10万亩，畜产品出口实现新的突破。二是以推广先进适用技术为重点，加快发展现代农业。在确保粮食生产安全的前提下，要围绕推行农产品生产标准、优质农产品质量认证、开发特色优势产业等重点，抓好现代农业示范园区建设。市上重点抓好泾河川现代农业产业示范园建设，引进示范优良品种，推广先进农业技术，带动泾河川农业结构调整和高效农业发展。各县(区)要根据自己的农业发展基础，培育1—2处现代农业建设示范点。这里需要强调的是，在发展现代农业上，一要定位准确，二要切实提高科技含量，增强示范性，三要建立扶持发展的长效机制，尤其要注意发挥各类专业协会和农民合作经济组织、各级农业科技人员的作用，切实推进农业的集约化经营，提高农业经济效益。三是以提高农民创业技能为重点，加快发展劳务经济。要突出抓好外向型劳务输出，以职业化劳动技能培训为重点，兼顾维权知识、安全常识的培训，通过提高劳动技能，实现由单一型向技能型、短期务工型向长期稳定就业型的转变，特别要加强与省内外大中型企业和输入地的联系，在开辟劳务基地、打造劳务品牌、树立劳务形象、扩大有组织输出上实现重大突破;要高度重视就地劳务输转，根据产业开发的需要，注重种养实用技术和专项技能培训，培养一支技能型劳务产业“服务大军”，满足产业开发的季节性用工需求，实现就地转移。确保培训农民20万人(次)，输出劳务50万人(次)，其中有组织输出20万人(次)。要制定相关措施，吸引有一定资本积累和经营管理经验的外出务工人员回乡创业，实现外出务工与回乡创业的有效互动和有机结合，提升劳务经济发展水平。四是以扶贫开发为重点，加快改善贫困乡村的生产生活条件。我市的扶贫工作难度大，任务依然艰巨，而且多数集中在林缘区和边远山区。要切实做好扶贫项目的衔接和争取，通过产业扶贫、科技扶贫和项目实施，着力改善贫困乡村的水、电、路等基本生产生活条件。要进一步完善部门帮建和领导联系贫困村机制，立足于办实事，加快扶贫开发步伐。要实施好47个扶贫开发整村推进和7县(区)易地扶贫搬迁项目，确保1.5万人基本解决温饱，4.7万人稳定解决温饱。五是以“三清五改”、产业配套为重点，继续抓好新农村建设试点。要在巩固完善去年试点村的基础上，认真落实整合项目资金、劳动力培训、部门帮建、金融服务等四个《意见》精神，新抓建100个“三清五改”示范村，完成500个村的新农村建设规划。特别要注意克服把新农村建设简单理解为新村建设、重农宅建设轻产业配套的倾向，做到量力而行，稳步推进。
(三)突出项目建设，着力夯实发展基础。要敏锐把握国家宏观调控政策和产业导向，有针对性地做好项目的论证、争取工作，进一步加大项目建设力度，确保项目总量稳中有增。一是要加快进度抓在建。积极配合平定高速、长凤高速公路建设，完成庄浪至莲花二级公路改建和新窑至大湾岭、马峪口至安口公路大中修改造，建成8条通乡油路和43条通村等级公路，进一步提升县乡道路通行能力。要认真实施好崆峒水库除险加固、田家沟坝系和联丰渠、王峡口水库改扩建工程，完成铜城水库和葫芦河、水洛河堤防以及泾川、灵台城防工程年度建设任务，抓好竹林寺水库水资源综合利用和4个灌区节水改造，实施10处饮水安全工程，解决9万人的饮水安全问题。二是要积极争取抓前期。突出抓好西平铁路、天平铁路等重大项目前期工作，争取年内开工建设;兔里坪水库前期工作取得实质性进展。凡列入“十一五”规划的重大项目，都要组建强有力的班子，按照项目建设“六项必要条件”的要求，全方位抓紧做好前期工作，确保项目按计划落地建设。三是要科学论证抓储备。要适应国家政策调整和市场变化，把谋划论证的重点放在国家支持的交通、电力、水利、生态、饮水安全等基础设施项目上，放在能带动产业结构优化升级、关联度高的煤炭后续开发、农产品精深加工等工业项目上，放在节能环保、技术改造以及新产品开发等高新技术项目上，放在教育、卫生、文化等关系民生的社会事业项目上。要切实解决项目老化、对应性不强、针对性差的问题，突出环评、能评、安评、土地预审、筹资等关键环节，一手抓项目库充实，一手抓项目争取，力争更多的项目挤进省上和国家年度盘子。四是要注重管理抓规范。要继续强化项目建设“四制”，切实抓好项目调度，全方位创设项目建设环境。建立市委、市政府固定资产投资联席会议制度，定期不定期开展督查和协调，以确保项目建设有效推进。需要提醒的是，在招商引资和承接产业转移项目过程中，一定要严把准入关，坚决杜绝工艺落后、污染严重的项目，避免低水平的重复建设。
(四)突出中心城市建设，着力加快城镇化步伐。要大力实施基础配套和“绿化、亮化、净化、美化”工程，进一步完善城镇功能，增强集聚效应。目前，中心城市路网框架已基本形成，今年将集中实施“一带两区三园四路五建”工程，这些工程投资多、工程量大、要求高，必须全力抓好各项建设任务的落实。市城市建设工程指挥部要从打造中心城市新形象的战略高度，真正统一思想，提高认识，组织精干力量，积极有效地推进工程建设。切实通过泾河大道旅游景观带建设以及“三园”改扩建，提升城市品位;通过经济适用住房小区和廉租房建设，较好地解决低收入家庭的住房困难;通过四条横向道路的打通、背街小巷的改造、便民市场的建设等，着力改善广大居民的生活环境。崆峒区、国土、交通、水务、林业等有关单位要按照方案，积极配合，抓好各自承担任务的全面落实。要加强城市管理，严格执行规划法，坚决查处违规违章建设行为。要以启动园林城市创建为契机，建立市容环境综合治理的长效机制，提升城市的文明水平。312国道沿线3县(区)要采取得力措施，集中开展公路两侧街容村貌整治，着力改善对外形象。6县县城和重点小城镇要按照提质扩容、做精做细、突出特色的要求，继续抓好道路、排水、市场、集中供热等设施配套，从完善管理机制入手，吸引各类生产要素向城镇集中，加快城乡一体化推进步伐。需要强调的是，在城镇建设中，要把经营城市与转移农村人口有机地结合起来，依法稳妥地搞好城镇拆迁和土地征用。今年要在崆峒区的柳湖、泾滩两村开展失地农民社会保障试点，探索“城中村”改造、农民转居民、失地农民保障的有效途径，取得成功经验后，在全市稳步推开。全市完成城镇建设投资12亿元，城镇化水平提高1.6个百分点。
(五)突出开放开发，着力发展非公有制经济和第三产业。以开放促开发，加快非公有制经济和第三产业发展，是我市经济发展的潜力和活力所在。要高度重视抓好旅游产业，以“创优”成功和崆峒山晋升国家5a级旅游景区为契机，全面加快景区景点建设，加大向外推介力度，在落实陕甘宁9市旅游框架协议的同时，实现与全国知名景点和精品旅游线路的有效对接，稳定扩大国内市场，努力突破国外市场，不断增强___旅游的品牌效应和辐射带动能力，确保全市旅游综合收入达到4.9亿元。有关县(区)和职能部门，要按照大旅游、大产业的思路，深入挖掘旅游文化内涵，开发旅游产品，特别要抓好涉外旅游服务人员培训和星级饭店配套。要牢固树立办市场就是办企业、兴产业、抓财源的理念，围绕建设陇东商贸中心，鼓励新世纪、世纪金鼎等商流企业做大做强，扩大___商城、柳湖建材等专业批发市场的辐射半径。深入推进“万村千乡市场工程”，改造农家店500个，完善以___城区为中心、带动各县、辐射毗邻、联结周边大中城市的商贸流通网络，扩大市场吞吐量。要顺应消费升级的趋势，巩固提升餐饮、娱乐等传统服务业的水平，积极发展金融、保险、中介、咨询、评估认证等现代服务业，推动第三产业健康发展。要拓宽开放开发的视野，实施“走出去”战略，发挥企业的主体作用，积极组团参加全国性、区域性经贸活动，多层次、多形式、多领域开展经济技术协作与交流，形成兼收并蓄、多元包容的开放格局。要在做好加工型、生产型、合作开发资源型招商引资的同时，积极引进全国知名的物流配送、连锁经营、大型超市等现代商流企业，提升第三产业的发展层次。力争招商引资到位资金达到12亿元以上，出口创汇550万美元。要认真落实市委、市政府《关于加快非公有制经济发展的实施意见》，引导非公有制企业技术创新、管理创新和改造提升，切实改变一些企业小打小闹、作坊式生产、家族式管理的低层次、低水平状况，培育发展一批民营经济“小巨人”，努力扩大民营经济总量。各县(区)在这方面一定要有胆识和魄力，注意充分发挥机制灵活的优势，多层次、多形式地鼓励支持非公有制经济发展，着力培育以非公有制经济为主体的县域经济支撑体系。全市非公有制经济增加值达到52.9亿元，对财政的贡献率达到25以上。
(六)突出财源建设，着力提高财政金融工作质量。要认真总结调轨转制过程中财源建设的经验教训，科学谋划财源建设新的增长点，努力改变部分县(区)财源基础薄弱、缺乏后劲的现状。要在完善乡村财务管理机制，坚决制止新增债务、积极探索化解旧债的同时，深入研究取消农业各税后的财政新形势，突出培育工业骨干财源，大力发展商贸流通等补充财源，积极培植旅游、现代服务业等新兴财源，努力构建增长后劲足、结构比较合理、具有各自特色的财源体系。要按照今年调整后的新政策，早动手、早衔接，千方百计争取各类财源项目，加大转移支付的争取力度，提高财政的公共保障能力。要坚持依法治税，加强税收征管，做到应收尽收。要严格预算约束，优化支出结构，加大对新农村建设、产业开发、改善民生、公共服务和社会事业的支持力度。要深化投融资体制改革，进一步完善企业投资备案制，推行政府投资项目代建制，扩大市中小企业信用担保中心的基金规模，多形式搭建融资平台，缓解发展资金不足的问题。各金融机构要以支持地方经济发展为己任，优化信贷结构，积极争取信贷规模和授权额度，加大对“三农”、企业、产业、项目的信贷支持。要以对地方贷款额度增幅的多少，作为衡量各金融机构工作成效的重要标准。
(七)突出社会事业发展，着力促进经济社会相协调。要抢抓机遇，加大社会事业项目的争取力度，有效缓解我市社会事业发展相对滞后的问题。全力抓好城乡教育基础设施建设，进一步健全完善农村义务教育经费保障机制，继续重视抓好高中教育，创建一批示范性高中，实现全市中考升学率和高考上线率的较大提升。要大力推广静宁职教中心技能培训与市场“零距离”对接的做法，坚持中长期培训与短期培训结合，实用技术培训与务工技能培训结合，工学、企校、产学研结合等培养模式，突出抓好职业教育，确保初、高中未升学的毕业生普遍能够接受职业教育，掌握一技之长，使他们成为奔小康的“带头人”。确保职业学校招生达到8000人，就业率达到90以上。要加快各类适用技术推广步伐，在全社会开展科技创新活动，促进科技成果的转化和应用。要按照省上医疗卫生工作“四个全覆盖”的要求，积极做好基础核实、资金配套、运行模式等方面的准备和启动实施。完成32所乡镇卫生院新建改造任务，开建市医院医疗综合大楼。要认真落实各项奖励扶助政策，提高人口与计划生育工作水平。进一步完善农村、机关、重点企业和学校的信息化服务网络，提高信息化应用水平，抓好全省电子政务试点工作。加强通讯、广播电视网络建设，启动实施有线电视数字化整体转换工程。办好市第二届运动会。要加强基层文化基础设施建设，建成柳湖书院，开建市老年活动中心、青少年活动中心和妇女儿童活动中心。要围绕创建文化名市，深度挖掘地域文化内涵，力争推出一批有影响力的优秀文艺作品和文化产品，推动文化产业健康快速发展。
(八)突出改善民生，着力促进社会和谐。要始终坚持以人为本，高度关注民生，千方百计促民富、解民忧、保民安。一是要认真细致地做好就业和再就业工作。各级都要以高度负责的态度，认真落实就业再就业政策，千方百计为失业人员创造各类就业增收的岗位;有关职能部门要根据劳动力市场需求，积极开展导向型的失业人员就业培训，努力提高他们的就业竞争能力。各机关事业单位要严格落实开发公益性岗位的政策要求，提高“4050”人员的就业率。积极鼓励大中专毕业生开展多形式的自主创业，扩大转移就业。年内确保全市新增城镇就业1.2万人，失业人员再就业4000人，援助零就业家庭实现就业800人，城镇登记失业率控制在4.5以内。二是要不断健全完善社会保障体系。加大扩面征缴，尽力扩大保障覆盖面，在全力抓好养老、失业、医疗、工伤保险的同时，持续抓好城乡低保、城镇低保人员医保和农村“五保户”供养，完善社会救助和保障体系。全面推行农民工工伤保险，建立农民工工资支付保证金制度，落实最低工资制度，依法清理拖欠工程款、农民工工资和企业职工工资，及时调处劳资纠纷，切实维护好职工群众的合法权益。三是要高度重视安全稳定工作。牢固树立安全工作无小事的思想，严格落实安全生产责任制和责任追究制，切实抓好矿山、化工等高危行业的安全生产，进一步整顿和规范市场经济秩序，强化对食品、药品、危险化学品和交通等重点领域的安全监管，建立有效的检查监督监管机制，坚决遏制重特大事故的发生。进一步健全完善应急处理机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。要继续加大公安“三基”工程建设力度，大力实施社区警务战略，多层次开展平安创建活动，推进社会治安防控体系建设，加强社会治安综合治理，始终保持对刑事犯罪的高压态势，提高打防控能力，增强人民群众的安全感。要认真落实领导信访包案制、接待日制度和督查督办制度，积极预防处理各种纠纷，及时化解各类矛盾，认真负责地解决群众反映的突出问题。一些县(区)和部门要切实增强敏锐性，下功夫排查调处矛盾纠纷，坚决克服久拖不决、小事拖大、矛盾上交的现象，减少越级上访和群体性上访。四是要积极开展和谐创建。各级各部门都要认真落实市委关于构建社会主义和谐社会的《实施意见》，广泛开展和谐社区、和谐村庄、和谐单位、和谐家庭等创建活动，加强社会主义荣辱观教育和社会公德、职业道德、家庭美德、青少年思想道德教育，在全社会形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的良好风尚。
四、切实强化抓落实的工作措施。
今年全市经济工作的目标、任务、要求都很明确。各级各部门要切实按照市委二届一次全委会议关于“扎实干事、为民办事、团结共事、廉洁做事”的总体要求和市二届人大一次会议关于推进工作落实的“责、勤、实、严、廉”五字举措，狠下功夫，抓好落实，务求实效。
一是要在高起点谋划、大手笔运作上下功夫、求实效。今年经济工作的任务重、标准高、要求严。在具体工作的落实中，特别在抓大项目、做大企业、培育大产业、壮大县域经济的“四大支撑”上，谋划的起点高不高、手笔大不大，直接体现了新的一届班子推进新跨越的胆识和魄力。尤其是在关系全局的重大项目争取、关键环节的攻坚破难上，要看各级各部门的点子多不多、举措实不实、效果好不好，以能干事、干成事作为衡量工作水平的重要尺度，促使在干大事、创新业的过程中，提高领导科学发展的能力。
二是要在分级负责、分层落实上下功夫、求实效。要牢固树立权责对等意识，严格实行一级抓一级、一级对一级负责的工作责任制，切实做到一级干好一级的事，一级担好一级的责，上不交矛盾，下不推责任。对今年确定的目标任务，要逐级细化分解，逐项明确并靠实到分管领导、牵头部门、具体县(区)和责任单位。要在继续坚持已有督查考核办法的同时，建立健全科学规范的绩效评价体系，把面上督查、逐级统计上报考核与网上评议、民意测评、抽样调查有机地结合起来，注重看结果、看实效、看在同行业中的位次、看部门职能作用的发挥、看群众的满意程度，力求真实地反映各县(区)、各部门的工作位次和实绩。对做出显著成绩和突出贡献的，要大张旗鼓地宣传和表彰;对造成重大失误的，要实行行政问责和责任追究。通过严格的责任目标考核兑现，树立正确的工作导向。
三是要在切实提高工作效能上下功夫、求实效。要全面实施“效能”工程，强化各级的时间观念和效率意识，在议定事项落实上，切实做到决立行，行必果;在争取项目、招商引资上，切实做到闻讯而动、抢占先机;在工作进度要求上，切实做到超前、积极，讲求效率，始终把握工作的主动权。对能解决的问题必须高标准、高效率地抓紧解决，一时解决不了的要有明确的态度和意见。该上半年完成的不能拖到下半年，该年内完成的决不能留尾巴。人代会上承诺的十件实事，市人大、市政协已经列为今年视察、调研的重点，各有关单位一定要高度重视，强化措施，确保落实。对动手迟、进展慢、达不到要求的，市委、市政府在支持人大依法质询评议的同时，还将现场办公，现场解决问题，向人民有一个满意的交代。
四是要在形成工作合力上下功夫、求实效。不论是哪一级组织、哪一个职位，生活、工作在___，都要为___的老百姓谋实惠，为___的发展出力献策。特别是对重点项目，要进一步坚持市县联手、企地联合、部门联动，务求取得实效。对一些重点难点工作，要实行领导小组负责制，调集精兵强将，赋予相应的权力，集中力量抓突破。对中央和省上在我市实施的重点建设工程，要在人力、资金、用地等关键环节上给予全力支持，搞好协调配合和服务。中央、省驻平各单位要与地方勤沟通、互相理解、互相支持，切实履行好自己的职能，做到与地方发展互促共进。
五是要在比学赶超上下功夫、求实效。县(区)和部门都要立足在全省、全国发展的大局中找位置，积极主动地“跑上去”，与上级主管部门和有关单位勤沟通、多衔接，在项目、资金、政策等方面寻求更多的支持和帮助;采取多种形式“走出去”，加强与周边和发达地区的联系交流，借鉴先进经验，寻求多领域、多层面的合作开发机遇;要集中更多的时间“沉下去”，深入一线解决问题。通过比项目争取的质量、比招商引资的成效、比干事创业的实绩，在县(区)之间、部门之间、行业之间形成争创一流的浓厚氛围，形成风正、劲足、你追我赶、竞相发展的良好局面。
同志们，实现今年经济的又好又快发展，任务艰巨，工作繁重。我们一定要以科学发展观为指导，同心同德，务实创新，开拓进取，扎实工作，确保全面完成各项目标任务，为实现推进新跨越的良好开局作出我们的不懈努力和贡献。
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全市学校安全工作会议讲话
学校安全稳定工作事关改革开放大局，事关社会和谐稳定，事关人民群众生命财产安全，责任重大，任务艰巨。下面是本站小编给大家整理的全市学校安全工作会议讲话，仅供参考。
同志们：
今天，我们召开全市学校安全工作会议，主要目的是安排部署学校安全工作，进一步落实安全防范措施，杜绝学校安全责任事故的发生。下面，我就进一步强化学校安全工作讲几点意见。
一、安全隐患要再排查。
合同。
期满，立即收回。合同期未满的，给予一定的过渡期后，由学校收回管理。要加强对校内超市的监管力度。一要定期对从业人员进行食品卫生安全教育和健康检查、培训，提高经营者的守法意识;二要严格质量控制。对进入超市的食品要落实进货查验和索证索票制度，要对采购的食品索取配送单位的“一票通”送货票证或三证(营业执照、卫生许可证、生产许可证、质量检验报告)复印件，建立食品进货台帐。严禁采购“三无”食品和质量不合格、保质期接近临界期的食品。三要规范超市商品价格，必须坚持“微利”原则，合理确定商品价格。随着秋季开学，学校周边的商店又热闹起来，近日教育、食药监部门经过走访，发现有很多在售小食品都已过期，大多食品包装袋上还附有很多油腻的灰尘，校园周边商店里面出售的小食品价格多在5角到1元之间，这些零食以油、辣为主，食用后会给学生的身体健康造成不良的影响。作为教育部门对学校周边小商店的经营行为没有监管的权力，但我们有义务正确教育引导学生增强自我保护防范意识，自觉抵制假冒伪劣食品，坚决不购买“三无”、过期食品，营造良好的食品安全社会氛围。还要将学校周边商店的违规经营行为及时向媒体等通告，寻求舆论监督。各旗县区教育局要加大工作督查力度，确保学校食品安全管理工作取得实实在在的效果。
二、监管重点要再突出。
一是要重点抓好消防安全。各学校要定期检查和整改消防设施设备，安全疏散通道要有标志，应急照明设施要齐全，安全出口要通畅;电路、锅炉等消防重点要落实防火防爆措施;学生宿舍、仓库、伙房、实验室等易形成火灾的区域，要重点巡查;要严禁学生在宿舍内私拉乱接电线和使用明火;各学校要结合各自实际制定实用性强、操作性强的防火。
应急预案。
二是要重点抓好接送学生车辆管理各学校要加大接送学生车辆的监管力度，做好驾驶人和车辆信息的备案工作并及时通报属地公安交管部门要教育学生不乘坐“三无”、超载车辆各旗县区教育局要主动联系交管部门，加大接送学生车辆巡查力度，不断完善学校幼儿园及周边的交通标志和交通安全设施，严防学生交通事故发生三是要重点抓好各类安全隐患排查整治各学校要进一步加大对学校安全工作的检查力度，把学校自查与上级抽查结合起来，把明查与暗访结合起来，把部门检查与联合执法结合起来检查中，要务实求细，不放过任何事故苗头和征兆，严防形式主义和走过场要经常组织对各类隐患进行拉网式排查，决不留死角，建立台账，进行跟踪能够立即整改的，要坚决立即整改;一时整改有困难的，要明确责任，严防死守，排除一切安全隐患，确保学校安全坚决杜绝制度定下了不落实，工作安排了不执行，任务布置了不督促，问题发现了不整改必须警钟长鸣，做到早发现，早整改，早落实。
三、安全教育要再深入。
近期，各地各校要以“十五防”为抓手，结合本地、本校实际，普遍开展有针对性的安全教育，特别要根据即将到来的元旦、寒假、春节等节假日多发易发事故特点，加强对学生的滑冰安全、用火用电安全、燃放烟花爆竹安全和乘坐车辆安全教育。要确保安全教育落到实处，见到实效，形成常态化。其次，各校要严格落实教育部制定印发的《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，中小学每月至少开展一次应急疏散演练，幼儿园每季度至少开展一次应急疏散演练，做到常抓不懈。学校要确保参演师生的生命安全，严防拥挤踩踏事故发生。要根据演练科目、内容、季节和形式的不同需要，制定好每次演练实施方案，明确目标要求，落实相关参与人员和演练情境，做到生动、有实效。要从学校实际出发，设定合理的时间要求，通过经常性的演练逐步提升，最终达到设定的目标。
四、近期重点工作安排。
1.加强对校车的监管力度。
一是各地各校要进一步加强组织领导，明确责任，细化工作措施，建立健全接送学生车辆管理制度，要求学生家长与雇佣车辆驾驶员签订安全。
责任书。
各地各校要严格落实一把手责任制加大自查力度亲自检查、亲自安排坚决杜绝各类隐患。二是各地各校要严格开展接送学生车辆驾驶人管理和教育。各地各校要严格落实接送学生车辆向教育行政部门和公安交管部门备案制度详实上报接送学生(幼儿)车辆、驾驶人的基本信息。严格审查所属接送学生车辆驾驶人的驾驶资格和安全驾驶资历。对驾驶人不具备驾驶相应车型驾驶年限不足3年以上经历、最近三年内有记满12分纪录以及发生过致人伤亡交通责任事故、饮酒和醉酒后驾驶的一律禁止驾驶接送学生车辆。三是各地各校要主动和公安交管、交通等相关职能部门联系、配合加强学生上下学时段和校园周边道路的巡逻管控对接送学生车辆超员、超速、饮酒和醉酒后驾驶、假牌假证、无牌无证以及报废车、不符合安全技术标准车辆搭载学生等交通违法行为进行检查和处罚。坚决取缔低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机等非客运机动车接送学生。四是积极开展校园交通安全教育。各地各校要采取张贴宣传海报、挂图、发放宣传卡片、举办讲座等多种形式深入开展交通安全宣传教育使学生逐步养成良好的交通习惯维护自身的交通安全。要定期召开家长会发放《至家长的一封信》教育家长不要擅自租用不符合标准的车辆接送孩子发现安全状况差、不符合标准以及“三无”车辆接送学生时应主动向公安交管部门和教育行政部门举报。各地各校领导要加强对接送学生车辆驾驶人的面对面教育及时组织学习提示驾驶人安全守法、文明驾驶。
2.不断加强“三防”建设。
各地各校要建立健全内部安全保卫组织和制度，落实安全保卫责任，根据学校实际情况配齐配足学校安保人员。专职安保人员是校园治安巡逻守护的主要力量。保安人员要按照有关规定，经岗前培训合格后持证上岗。保安人员上岗执勤时，要统一着装，佩戴保安标识和器械。
各地各校要自查学校重点部位、重要区域、重点场所安装防护栏、防盗门和照明设施，加固、加高校园围墙，在校园内或周边设置消防、交通安全、食品卫生等安全设施。学校为保安人员装备必要的执勤、防护、抓捕等器械。在学校门口的公路设置警示牌、减速带、斑马线、限速标识、人行横道线等交通标识。
各地各校要在校门、主次出入口、校内主要道路、教学楼和宿舍楼主要过道、食堂厨房、重点部位安装视频监控系统，做到校内不留死角，尽快实现全市校园视频监控及报警治安管理系统与公安机关联网。
一是要做好安全教育课程建设工作。各地各校要积极创造条件，结合实施素质教育和本地区、本学校的实际，开足安全教育课程，让安全意识进学生头脑。二是要根据中小学生爱玩和安全意识不牢靠的特点，坚持反复讲。全市中小学校每天上午、下午最后一节课，尤其是周五下午的最后一节课，无论什么课程，教师在下课前5分钟要对学生进行安全教育提醒，以实际案例警示学生注意安全，特别是不要到野外玩水和注意交通安全。各地各校要坚持每周一次班会制度，班主任要切实发挥作用，利用班会主要强调学生安全问题。此项措施要作为硬规定落实到位，各旗县区教育局要加强督查。三是要根据学生身心发展和年龄特点，以及环境、季节变化的规律，通过举办专题讲座、案例教学、应急疏散演练、知识竞赛、制作宣传板等形式，有针对的对学生进行防火、防盗、防中毒、防溺水、防交通事故等方面的专题教育，提高学生的安全意识和自救自护能力。各地各校在抓好学生安全教育的同时，要强化教师的安全责任意识，强化教师的“一岗双责”，动员全体教师关注学生安全，共同做好校园安全工作。四是要高度重视对学生的心理咨询和教育疏导工作，帮助学生克服各种精神、心理障碍，促进学生身心健康发展，防止发生学生自杀、自伤、自残和其他破坏行为。对一些身体患有某些严重疾病或心理有障碍的学生，要及时与家长沟通，予以调整和治疗。各地各校要加强对学生的健康安全教育，增强自我保护意识。要通过开展文体活动，提高学生身心素质。在季节更替时或举办大型文体活动时，学校要给与学生“健康提醒”，要求学生不要过于身心疲惫，以免发生意外。
做好安全教育“规定动作”
规章制度。
并严格执行逐步实现安全工作制度化、规范化。实行安全工作定期检查制度。主要检查各学校对安全工作是否重视、措施是否得力有效并得到落实。严格按照《教育部办公厅印发的中小学校岗位安全工作指南》制定和完善学校安全和管理各项工作制度进一步明确学校各个岗位安全工作职责首先明确校长是安全工作的第一责任人其次明确分管领导的具体责任第三特别明确了专业人员担负的各个环节、岗位安全职责各地各校要做到密切协同无缝连接。各地各校要将《内蒙古自治区中小学幼儿园学生安全保护工程行动方案》作为今后校园安全工作的重点来落实严格按照工作月历要求做到各部门通力合作不留死角抓出成效。
五、需要强调的两个问题。
一是校外住宿生安全监管问题。春秋季开学初，各地对校外住宿生情况进行了摸底排查，“小饭桌”的情况基本做到了心中有数，但这个“数”的确令人担忧，据春季开学统计，全市3人以上“小饭桌”就有426家，就餐、住宿学生达5133人，80%以上的经营场所存在硬件条件不达标、餐饮安全意识差、消防安全隐患多等重大安全隐患。这些问题，我们一家无法解决，但必要的宣传教育和监管一定要抓好。要定期召开“小饭桌”学生及家长安全工作会议，加强安全教育，明确安全职责;要定期深入本校学生校外寄宿点，开展宣传和监督检查;要着力进行正面宣传教育和引导，提高学生维权和自我保护意识，引导学生在管理规范、证件齐全的校外寄宿点就餐、住宿。二是信息报送制度执行和责任追究问题。各学校(特别是寄宿制学校)要严格按照《突发事件应对法》和有关规定报送信息，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。发生突发公共事件要确保有专人负责应急处置工作并保持通讯畅通。各学校要切实把“属地管理”原则和“谁主管、谁负责”原则与责任追究挂起钩来，建立健全监督查究机制。各级教育行政部门已将学校及周边治安综合治理工作纳入部门年度考核范畴，对因失职、渎职造成事故的，要追究领导者和相关责任人的责任。发生重特大事故的单位，不仅要追究当事人和主管领导的责任，还要追究主管部门指导督查不力的责任，市教育局要约谈旗县区教育局一把手，并在年度目标管理考核中实行“一票否决”。
同志们，生命第一，校园安全教育是第一位的教育，一切为了孩子。我们要进一步增强紧迫感和责任感，采取扎实有效的工作措施，把学校安全工作做深、做细、做实，不断加大工作力度，切实强化安全责任，真抓实干，确保安全管理工作取得实实在在的效果。
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实20xx年全省学校安全稳定工作会议精神，总结回顾20xx年学校安全稳定工作，分析当前形势，安排部署20xx年学校安全稳定工作。下面，我讲三点意见。
20xx年，在市委、市政府的坚强领导下，在相关部门的大力支持下，全市教育系统认真贯彻落实上级关于加强学校安全稳定工作的各项部署，以“学校安全综合等级评定年”为主线，总揽学校安全稳定工作全局，实现了年初制定的安全工作目标。全系统没有发生有重大影响的政治事件、刑事案件及重大安全事故，为维护学校正常的教育教学秩序，为促进全市教育事业的健康发展、为确保党的胜利召开提供了有力保障。20xx年，我们从“七个强化”着力，扎实推进学校安全稳定各项工作，促进教育事业健康、和谐有序发展。
(一)强化制度建设。根据工作实际，20xx年，相继制定《学校安全稳定及综治工作意见》、《学校及周边环境治安综合治理专项整治。
活动方案。
》、《沧州市教育系统“安全生产月”活动实施方案》、《沧州市高等学校安全稳定应急预案》等一系列规范性文件，通过建章立制，进一步使学校安全稳定各项工作制度化、规范化、科学化。
(二)强化学校安全等级评定工作。充分发挥学校安全专家的作用，全面开展学校安全综合等级评定工作，共组织27个专项评估组，历时将近两个月，出动评估人员97人次，评定a级学校219所、b级学校534所。按照要求，各县(市、区)评定c级学校1091所、d级学校56所。
(三)强化特殊时段、敏感时期的安保工作。按照省、市“大事不能出、小事不能出”的工作要求，全力做好保钓和期间等特殊时段的安全稳定工作，提前部署，周密安排，全面加强学校安保应急值守，加大矛盾纠纷排查调处力度。
(四)强化督导检查。20xx年，共进行3次较大规模的全市拉网式排查，联合公安机关、食药、消防、综治等部门，开展专项行动，对136所学校进行了230次直查、突查和暗访，排查隐患150处，整改到位132处，限期整改18处，在年度考核时，对限期整改的隐患坚持回头看，目的就是消除隐患。
(五)强化校园及周边治安综合治理。严格门禁管理，实行进出登记联系制度;突出抓好校园及周边针对师生的违法犯罪行为的打击力度，积极配合公安机关加大校园及周边巡逻和案件侦破力度，对不法分子起到极大的震慑作用;加大对校园及周边网吧和娱乐场所的治理;加强集贸市场、商业摊点的治理;大力整治校园门口交通秩序，积极开展校车整顿活动。
(六)强化硬件建设。全市20xx年投入安保资金2900万元。有885所学校配备了专业保安1344人;2120所学校配备了专职门卫2826人;物防设备3775套;有1744所学校安装了视频监控系统，有770所学校安装了一键报警设备，并实现了与公安机关的联网。市直义务教育阶段学校保安工资全部列入财政预算，由市财政直接拨付。投入3211万元用于改造消防设施，全市教育系统新增消防栓688个，灭火器14202个，应急灯6136个。
(七)强化安全宣传、培训、教育。一是开展安全教育进课堂，做到“计划、课时、教材、教师、评估、考核”六落实;去年8月，组织全市近30万小学生参加全民消防安全知识网络大赛，11月，联合消防支队发放消防安全宣传邮政卡3万张。二是狠抓安全管理人员教育，去年暑期，聘请专家培训1500多名安全管理人员，根据考试成绩颁发上岗培训证;去年11月，组织任丘市、沧县、运河区、黄骅市、泊头市、青县共计300人参加教育部校车安全管理远程专题培训。三是狠抓教职员工安全教育，10月27日，组织8万多名教职工参加第二次全市教育系统安全知识考试，对考试合格者进行注册验证。四是狠抓安全教育进家庭，充分发挥家长的监管职责，积极探索学校与家庭相互沟通衔接的安全教育机制，将安全教育拓展到家庭。
通过我们不懈的努力，全市学校安全稳定工作取得长足的进步，保持了良好发展态势。20xx年，国家级刊物《平安校园》先后刊发了我市学校消防工作、学校安全综合等级评定等典型经验，市教育局被省教育厅、省综治委、市综治委评为“河北省学校安全工作先进集体”、河北省护路联防工作先进集体、20xx年度市直社会管理综合治理优秀单位”，沧州市第八中学被教育部命名为“全国平安和谐校园”，沧州市第三中学、运河区光明小学被公安部、教育部联合命名为“全国消防安全教育示范学校”。
这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导，重视和关心、支持教育的结果，是社会各界及有关部门密切配合的结果，更是教育系统广大干部、教职员工恪尽职守、攻坚克难、真抓实干的结果。在此，我代表中共沧州市委教育工委、市教育局向工作在学校安全第一线的同志们，特别是在座的各位，表示衷心的感谢!
我们也清醒地看到，学校安全稳定工作形势依然严峻，在一些单位，仍然存在着不可忽视的问题，主要表现在：
一是思想认识程度仍然不够高。有的县(市)教育局和学校的领导思想麻痹、工作粗疏，侥幸心理依然严重，对安全工作谈起来重要，抓起来次要，忙起来不要。重业务、轻安全的现象在一些学校比较严重的存在，有些学校对市教育局的安全工作部署中间有梗阻，落实不到位，工作时紧时松，不能做到常态化。
二是监管人员素质仍然达不到从事这项工作的要求。有些安全专管人员，对身边的安全隐患排查不细致，视而不见，甚至是走过场，以致造成校园安全责任事故。还有一些学校教职员工法制安全意识淡薄，安全知识缺乏，因管理失当而诱发的安全责任事故还时有发生。
三是事故总量仍偏大。溺水事故、校园暴力伤害事故、学生在校猝死事故、学生自杀自残事故等还时有发生。个别单位领导责任意识淡薄，群体性事故仍有发生。有的事故，虽说谈不上是重大责任事故，但因为工作做得不细、不到位，不能完全排除管理方面的问题。
四是隐患整改不及时。有的学校人员班容量密度过大，疏散通道堵塞;有的学生宿舍脏乱差，床铺不符合安全标准;有的“三防”不达标，没有按要求配备保安，没有安装一键报警等设施，门口把关不严;有的中小学、“幼儿园”食堂变相承包或是无照经营，存有管理不严、操作不规范、工作人员证件不齐、卫生意识淡薄等问题。
五是安全教育未落实。有的县、校不按要求开设学校公共安全教育课，不开展应急演练，师生掌握不了逃生的技能，师生的安全意识和自我保护的能力差。特别是部分高等学校、重点中学、职教中心，公共安全教育还几近空白，这给学校安全工作带来了极大的安全隐患。
六是心理健康问题成了危及师生安全的重大突出问题。去年，因学生心理问题，全市发生几起学生打架斗殴、自杀自残的事件。
二、明确目标，突出重点，扎实推进20xx年学校安全稳定工作。
20xx年是全面贯彻落实精神的开局之年，是实施“”规划的重要一年，也是建设现代化沿海强市的关键之年。扎实做好学校安全稳定工作，兴办人民满意、安全放心的教育，我们责无旁贷。
20xx年学校安全稳定工作的总体思路是：全面贯彻落实党的、全省20xx年学校安全稳定工作会议精神，深入推进学校安全等级评定工作，树立“大安全、大稳定”观，把学校安全稳定工作作为教育事业改革发展的基础保障工程，全面创设良好的教育环境。实现“四个确保”：确保不发生重大安全事故，确保不发生有较大影响的政治事件和群体事件，确保不发生影响恶劣的刑事案件，确保学校及周边地区良好的治安秩序。今年，要着力推进十一项工作：
(一)以全省现场会为契机，深入推进校园及周边治安综治工作。3月底，在我市召开了河北省综治委校园及周边治安综治工作现场会。按照省统一要求，要全面开展“馨园行动”，创建“平安校园”。20xx年度全市创建“平安校园”60所。各地要充分发挥学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室的职能，协调有关部门和社会各界齐抓共管，净化校园及周边环境，保障师生的身心健康。切实加强学校安保工作，对聘用人员、临时工要严格落实准入资质审查制度。把握师生思想动态，认真排查矛盾纠纷，把影响教育稳定的不安定因素解决在学校，解决在系统内部，解决在萌芽状态。
(二)深入实施等级评定，全面促进学校安全管理水平提档升级。按照评定的安全等级结果，计划在今年5月份，在校门口统一悬挂学校安全等级认定标识，同时将首批评定结果挂在市教育局网站上，接受社会监督。进一步修订和完善《学校安全等级评定标准》。制定出台《学校安全等级认定监督管理办法》，把学校等级评定和学校及领导人评优评先、职务任免、资质审查等结合起来，扩大学校等级评定工作的使用效力。
(三)开展专项整治行动，突出重点消除安全隐患。一是开展专项治理活动。主动联合公安、工商、城管、卫生、食药等部门，适时开展治安、交通安全、消防安全、食品卫生安全为重点的专项整治行动。二是加强网络安全管理。进一步规范高校校园网络管理，积极配合公安网络监管部门加强对校园网络的管理和监控，有效遏制校园网上有害信息的传播。各高校开展自查整改，加强对校园网及网络场所的管理。
(四)加强安保基础建设，增强校园防范及反恐能力。一是强力推进学校警务室建设。积极推进学校驻警点、警务室建设，全市各级各类学校探索建立校园警务室，至少配备一名保安。力争在20xx年底前，全市中小学、幼儿园警务室建设达到70%、聘任保安或门卫达到100%、安装视频监控达到100%、安装一键报警装置达到50%。二是继续强化学校安保及教育系统反恐工作。进一步建立健全学校安保经费投入机制，启动全市学校安全工作“四防”(人防、物防、技防、心防)综合防范体系建设工程。三是强化高校安保。进一步加强高校安保建设力度，确保安保领导、机构、队伍建设到位，安全稳定工作经费有保障，安保装备设施符合有关要求。
(五)加大监督检查力度，健全及规范隐患排查整改制度。按照拉网式排查与突查、暗查、直查相结合的方式，学校每周至少开展一次安全隐患自查，县(市、区)教育局每月开展一次检查，市教育局每季度开展一次督查，其中在春季和秋季，各开展一次由市教育局副处级以上领导带队的全市学校安全拉网式大排查。增加督查在对各县(市、区)、市直各校安全稳定工作年终考核量化评分中的权重，重大责任事故和不稳定事件实行“一票否决”。同时市教育局将加大暗访力度及频次。
(六)加强应急值守，做好“重大节日”、特殊时期、敏感时段的安全稳定工作。在全国两会、重要时段和敏感时节，要提前部署加强校园安保工作，严格落实领导带班和24小时值班制度，保持信息联络畅通，防范各类不稳定事件的发生。根据季节特点，在开学初、放假前加强学生节日、寒暑假的安全管理，提高学生自护、自救能力，加强与学生监护人的联系，深入研讨和探索安全教育进家庭活动，让家长切实履行好监护人职责。
(七)强化安全业务培训，提高学校安全管理水平。一是开展安全管理相关知识培训。面向学校安全管理人员，开展市、县两级培训。今年，市教育局准备邀请全国安全教育专家到沧州，对较大学校“一把手”进行安全培训。同时，在对学校安全主管人员的培训中，要增加心理健康安全知识内容，把“十五防”中的“防心理脆弱”真正抓好。二是强化教职员工的安全培训。20xx年开展学校安全优秀教案评选、学校安全说课比赛，学校安全知识竞赛等活动。秋季继续组织第三次教职工全员安全知识考试。
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市长在全市校园安全工作会议上的讲话
做好学校安全管理，关键要全面落实安全工作各项措施，从源头上消除隐患、堵塞漏洞，确保一方平安。
一要建立综合协调机制。市县两级都要抓紧建立和完善由教育、公安、卫生、安全监管、发展规划、监察、财政、建设、交通、工商、质检、文化新闻等部门共同参与的学校安全管理联席会议制度，加强联系和沟通，定期通报情况。
二要层层落实责任制。各县(市)区政府和各级教育行政部门、各级各类学校，要完善和健全安全工作责任制，将任务和责任真正分解落实到人。各级政府和教育行政部门的主要领导、学校校长是本地、本部门、本学校教育安全工作的第一责任人，主管领导是直接责任人，广大教育行政干部和学校教职工是安全管理的具体实施者，班主任在学生安全工作中负有重要责任。要认真落实学校安全责任追究制度，对重大安全事故的责任人要严肃处理。同时，教育部门要把学校安全工作的情况作为考核学校工作的重要内容。在学校考核、评估、评优、评奖等活动中，要把学校安全工作作为基本条件严格考核，实行学校安全工作“一票否决”制度。
在当代社会，学校不是一个真空地带，学生成长、学校发展时刻会受到周边环境和全社会的影响，仅靠教育部门和学校的单方面努力很难做好安全工作。因此，希望各级公安、交通、建设、文广、卫生、司法、工商、质检、食品药品监督等各有关部门，都要在当地党委和政府的领导下，各司其职，各负其责，主动配合，通力合作，共同做好学校安全管理工作。
三要建立健全学校安全工作的各项规章制度。各级各类学校要依照有关法律法规，对涉及学校安全保卫的各项工作有针对性地建立保障师生安全的各项规章制度，完善定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，完善校园保卫制度、巡逻制度、值班制度和重大事故报告制度，并做到责任到人、措施到位。要完善突发事件处理预案并定期组织演练。学校校长和管理人员要熟悉学校安全工作的重点、薄弱环节和潜在隐患、具体制度和应急防范措施等，切实做到心中有数，一旦发生突发事件，能迅速、果断、有序处理，把事故损失降低到最低限度。
四要狠抓督促、检查。各县(市)区的分管领导要定期研究学校安全工作，教育行政管理部门要定期开展学校安全工作大检查。要建立学校安全工作的督导检查机制，定期进行专项督导检查，同时实行不定期的暗查。要强化安全报告制度和责任追究制度。凡发生学校安全事故，各县(市)区、各学校要按有关规定在第一时间报告，迟报、漏报、瞒报的，要严格追究责任，进行严肃处理。
五要加强安全教育。加强对学生的安全教育，不仅是学校安全管理工作的需要，也是全面提高学生综合素质的基本要求。学校是教书育人的场所，不仅要教给学生文化科学知识，还要教给学生各种求生的手段。各地各有关部门各学校要认真贯彻落实《国务院办公厅关于转发教育部中小学公共安全教育指导纲要的通知》精神，将安全教育内容纳入学校正常的教育教学计划之中。根据我市近年来安全事故的情况，当前师生要重点掌握以下方面的安全知识和能力：防溺水和救助能力、交通事故防范能力、消防逃生能力、防食物(饮水)中毒能力、防自然灾害救助能力、辨别危房和不安全教学设施的能力、自我减压能力、预防违法犯罪能力、分清事故责任人的能力。
要进一步加强青少年思想道德建设，增强青少年对违法犯罪的免疫力。要认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，加强新《中小学生守则》和中小学生《日常行为规范》教育，以各种生动活泼的形式把《守则》和《规范》内化为青少年的基本素质，增强其抵御各种不良思潮侵蚀的能力。学校要加强和家长的沟通，共同做好学生的安全和教育工作，促进学生健康成长。要特别关爱学习困难学生、贫困家庭学生、农民工子女、留守儿童以及心理上出现问题的学生，及时化解学生遇到的各种困难和矛盾，减轻他们的心理压力，使所有学生同在蓝天下，共同成长进步。
六要加强校园规划和基础设施建设的统筹管理。规划是建设和发展的蓝图，我多次强调，做好校园规划是一个校长的基本责任。校园规划做好了，不仅可以统筹安排和有序推进学校的各项建设，避免重复建设和浪费，同时也可有效规避安全事故，在安全管理中发挥积极作用。各地各校在推进学校布局调整、五项工程和标准化建设时，都要认真考虑学校布局、精心编制校园规划，为创建平安校园、书香校园、生态校园、数字校园、文明校园和人文校园打好基础。
总之，学校安全，责任重大，任务艰巨。我们要牢固树立安全责任重于泰山的意识，居安思危，警钟长鸣，防微杜渐，进一步完善工作机制，进一步落实工作措施，进一步加大工作力度，努力改进工作作风，努力把各类学校建设成为平安和谐文明的校园，为建设教育名市、平安做出我们应有的贡献!
同志们：
今年3月和9月，市委市政府就学校卫生和学校卫生安全工作分别召开了专门会议，对全市学校卫生安全工作进行了全面部署、提出了新的要求。10月31日在全省学校安全工作电视电话会议结束后，我就加强学校楼道安全管理提出了几点要求。今天，市教育局召开全市学校安全工作会议，目的十分明确，就是进一步从x中心小学学生踩踏伤亡事故、x中学水污染中毒和x小学食物中毒等事件中汲取教训、举一反三、全面整改，切实加强全市学校安全工作。由此可见，市委、市政府和市教育局对抓学校安全工作的认识是到位的、工作力度是够的，目前学校安全工作任务也是十分繁重的。前面，王治平局长通报了事故事件的有关情况，并就加强学校安全特别是即将开展的学校安全专项整治工作讲了很好的意见，我完全赞同。从苍溪、旺苍两县教育局长的发言中，看出县区和学校在加强安全的整改整治方面，加大了力度，卫生安全形势有了明显的转变，所做工作值得肯定。后面，吴书记还要就进一步加强学校安全工作作重要讲话。这里，我讲四点意见：
一、正视问题，汲取教训。
近期在全国中小学校因楼梯间、楼道拥挤导致学生伤亡的重大安全事故时有发生，在市内一些学校也发生因水污染、食物中毒和交通以及学生受伤害等学校安全事故，这既给学生和家长造成难以弥补的精神伤痛和损失，又给学校和整个教育系统造成极坏的社会影响，这也充分暴露和反映出目前我们学校安全工作仍存在许多问题，主要表现在：一是一些地方和学校对安全工作的重要性、长期性缺乏清醒的认识，缺乏责任感和紧迫感，思想上未引起足够的重视。二是学校安全工作制度不健全，管理不严格，工作不落实，安全管理出现疏漏和空档。三是在学校教育教学、学生生活和学生集体活动中尤其是在交通、住宿、食品饮水、卫生防疫等方面始终存在着安全隐患。如全市学校仍有4.4万m2的d级危房;有1049所学校饮用水不达标准;全市近900个学校食堂，只有2所食堂达国家卫生a级标准，700多所未评等级或c级以下即为不合格食堂;1—8月，我市共报告疫情及突发公共卫生事件35起，有32起发生在学校;四是经费投入不足，学校基础设施差;五是学校尚未形成适应新形势的安全工作机制，学校自身防卫能力较弱，难以防范一些突发事件;六是职能部门对学校安全监管不到位、查处不力。今年1至10月，全市学校发生溺水、交通等安全事故，伤亡学生共43人，其中死34人、伤9人。这些问题，绝不是个别和偶然的，在我们教育系统和学校还具有普遍性。问题的存在，固然有多方面原因，但学校的安全意识淡薄、常规管理疏漏、防范措施不到位是导致学校安全事故发生的主要原因。
学校安全是教育工作的组成部分，是教育管理的重要环节，是保障广大青少年学生身心健康和生命安全的重要前提，也是保持学校正常的教育教学秩序、维护社会稳定和建立和谐社会的具体体现。我们教育部门尤其是各级各类学校，应本着对广大青少年学生生命安全高度负责的精神和态度，牢固树立“安全无小事、责任大于天”的思想和“发展是第一要务、稳定是第一责任、安全是第一要求”的办学理念，坚持“安全第一、预防为主”的方针，切实提高对中小学安全工作的认识，切实抓好学校安全工作，保障广大青少年学生的生命安全。特别要从这次通江县发生的学生楼道踩踏伤亡事故和今年发生在我市的几起安全事故中汲取教训，引以为戒，举一反三，警钟长鸣，克服思想上的松懈和麻痹大意倾向，进一步做好学校各方面的安全工作，严格预防群死群伤以及重特大安全事故发生。
二、强化安全意识，高度重视安全工作。
抓好学校安全工作必须在思想上引起高度重视，重点要强化“三个意识”。一是要强化安全责任重于泰山的意识。胡锦涛在党的十六届三中全会上强调：“要牢牢树立责任重于泰山的观念，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平。”这充分体现了我党“立党为公，执政为民”的执政理念。学校安全事关师生员工生命安危，是社会安全稳定工作的重要组成部分，是教育事业健康发展的前提，也直接关系到党和政府在人民群众中的威信。人民群众把子女送到学校学习，是对我们学校和教育战线的高度信任，如果连学生的生命健康都保障不了，千家万户的幸福从哪里来?我们教育战线的形象和声誉、广大学生的健康成长和人才培养质量又从何谈起?教育部周济部长曾经说过：生命不保，何谈教育?各县区和各级各类学校要站在践行“三个代表”重要思想的高度，站在贯彻落实科学发展观、以人为本、构建社会主义和谐社会的高度，站在办人民满意教育的高度，始终坚持把确保广大师生安全作为各级各类学校的首要工作，认真落实国家有关工作法律法规和政策，按照这次会议精神，全面加强我市学校安全工作。二是要强化防范意识。当前各级各类学校都不同程度的存在各种安全隐患，这是诱发和引起重特大安全事故的最大危险，任何熟视无睹、置若罔闻、疏于防范都可能付出巨大而惨痛的代价。教育主管部门和学校在日常的教育教学管理工作中，要坚持“预防为主”的原则，做好安全工作预案，认真查找学校安全工作中存在的薄弱环节和事故隐患。排查隐患的重点，不仅是要集中放在容易引发群死群伤重特大安全事故的楼道管理、危房、交通、食品饮水、消防、校内外集体活动等方面，更要检查学校对安全工作是否真正重视。对安全工作不重视是一种最大安全隐患，要对不重视安全工作的校长及时加强教育，责令其改正，对确不适宜担任领导职务的，要及时予以调整。对已发现的安全隐患，要立即整改;一时整改有困难的，要明确责任，制定分步整改方案，落实防范措施，并加强监督，限期整改;凡是对达不到安全要求的校舍、设施，无论对学校有多大影响，都必须立即停止使用。三是要强化管理意识。通江事故的发生，究其原因是管理不到位、管理疏漏所造成的。管理出安全，管理出效益。教育主管部门和学校要结合自身的实际，进一步强化学校安全管理工作。要强化制度建设，突出重点环节，健全安全责任，督促措施到位。既要注重常规管理，又要注重过程管理，既要注重细节管理，又要注重责任管理，把安全管理工作贯穿于学校日常工作的全过程。
三、建立长效机制，狠抓工作落实。
学校安全工作面宽量大、是一项长期而艰巨的工作，要根本杜绝学校重特大安全事故，必须要建立和健全科学有效的长效管理机制，狠抓安全工作的落实到位。
(一)认真落实学校安全工作责任制。一是要抓领导安全责任落实。按照“分级办学、分级管理”原则，各级政府分管领导是本地区学校安全工作的第一责任人，教育行政部门的主要负责人是本地区学校安全工作的直接责任人，要坚持“领导抓、抓领导”，一级管一级，一级抓一级，层层管、层层抓。二是抓校长安全责任的落实。学校校长对本校师生安全负有直接责任，是本校安全工作的第一责任人，要认真履行好学校安全管理工作的职责，确保师生安全。三是抓教师安全责任的落实。要大力推行教师“一岗双责”制，既管业务又管业务范围内的安全。各县区和各级各类学校要层层签订安全工作责任书，明确各自责任以及责任人，认真兑现安全承诺，把安全责任落实到每一个岗位、每一个部位和每一个环节。
(二)健全学校安全规章制度。近些年来，我们市、县区教育行政部门和各级各类学校已建立了切合实际的有效安全管理规章制度，使学校安全工作有法可依、有章可循。但确有不少学校安全管理制度不健全、不科学，工作被动，随意性很大，酿成了一些不该发生的事故。随着“普九”成果的巩固提高和教育快速发展的新形势，学校出现低龄化、大班额、寄宿制学生规模不断扩大等新情况，给学校安全管理带来了新的困难和问题。教育主管部门和学校要根据当前实际，重点完善好如下制度：1、学校安全常规管理制度。即周查月报季研究制度，学校集体活动预案申报制度，安全台帐制度，信息报送制度，食堂和饮水管理制度，住校生管理制度，安全协议书制度等。2、安全工作目标考核制度。凡是在安全目标考核中不合格或发生重、特大事故或重大责任事故的县区、学校，在教育工作年度目标考核中实行一票否决。3、安全隐患整改承诺和重大隐患挂牌督办制度。
(三)强化督促检查和考核评估。各县区和学校要根据县区和学校实际，结合教育教学阶段性特点和安全工作自身规律，自觉加大自查和督促检查力度，既要定期组织安全工作检查，也要开展安全工作专项整治督查。各级政府和教育主管部门要切实加强对安全工作的评估和考评，把安全工作纳入年度目标管理，与奖惩挂钩。同时要把学校安全工作纳入教育督导体系。
(四)要严格执行安全责任追究制。各县区和各学校要认真贯彻落实国务院《关于重特大安全事故行政责任追究的规定》，建立健全安全事故责任追究制度，制定相应的责任追究办法。这里我要特别强调的是，这次学校安全工作会后，希望各级政府、教育行政部门和各级各类学校的领导要切实负起责任，抓好会议精神的落实，不能再发生因履职不到位而造成的重特大学校安全事故，如再有因失职、渎职而酿成事故的，坚决依法依纪从严从重查处。
(五)要建立有效的安全防范机制。通过改革学校人事制度，调整人员，加强学校的安全保卫力量。还要把安全教育作为少年儿童素质教育的基本内容进入课堂，要通过具体的安全事例有针对性地开展安全教育，增强学生安全意识和自护自救能力。
四、抓住重点，全面开展好学校安全整治。
学校是人口密集的场所，衣、食、住、行、学等涉及面宽，安全管理难度大。我们要把学校安全管理作为学校整体管理工作予以统筹安排，既要抓好学校安全的方方面面、“细枝末节”，又要突出抓好重点防范。各县区、各学校要重点抓好以下方面的安全工作：
(一)定期排查危房，加大危房改造力度。学校要主动争取建设、安全等部门的指导，对本校危房进行全面清查，由有资质的部门出具危房鉴定书，登记建档，及时向政府和教育行政主管部门报告。学校所有教学、生活用水设施均要纳入查危排危范围。重点是教学楼、师生宿舍、食堂、实验室、图书阅览室、锅炉室、围墙、体育场馆、厕所、俱乐部、运动场各种体育设施。d级危房，必须立即停止使用，坚决予以拆除。教育主管部门要在政府统一领导下，会同财政部门做好学校危改规划，争取设立本级危改专项资金，并积极向中央、省争取专项资金，力争当年新增危房在次年改造完成。
(二)确保食品卫生安全。严格执行《中华人民共和国食品卫生法》、卫生部《学生集体用餐监督管理办法》和按市教育局《关于加强学校食堂管理工作的通知》等规定，学校食品的生产经营必须坚持卫生许可资质，校内食堂、面包房、小卖部、豆奶房等要证照齐全，坚决取缔校内无证饮食摊点，学校对食品的采购、加工、储存、运送和销售等环节要严格监控，对大宗物品实行集中采购、对小宗物品实行定点采用并要求供货单位提供质量、卫生合格证，严禁“三无”食品进入校园，坚持食堂从业人员定期培训、体检，并持卫生部门颁发的健康证明方可上岗，严格食品试尝和留样制度。
(三)加强学校饮用水改造和管理。根据今年3年和9月的调查，全市有1049所乡镇、村级学校饮用水需通过改造设施、建自来水站、打(扩)井、建蓄水池、建净化池和消毒池，架引水管、提水等方式进行生活饮用水改造，共需资金4795万元。各学校除通过自筹资金解决外，政府要统筹安排农业、水利、国土、扶贫开发等方面改水改厕项目资金，把农村学校生活饮用水改造、厕所改造作为农村改水、改厕工作重点，财政在安排年度教育、卫生和水利经费时，将学校生活饮用水纳入预算，预列专项资金，分步实施，力争在2—3年内使农村学校生活饮用水问题得到根本解决。同时，要构建学校饮用水水质监测管理体系，加强饮用水卫生执法监督，凡供水单位新建、改(扩)建的饮用水供水工程项目，必须符合卫生要求，严格选址、设计审查和竣工验收，未取得“两证”和水质不合格的要限期整改，水质污染严重不能饮用的要停业供水，学校还要注意储水池(库)的监管，严防人为投毒事件发生。
(四)抓好学校消防安全。按《中华人民共和国消防法》，学校要制定消防制度和消防安全操作流程，确定消防安全责任人，针对本校特点对师生进行消防安全和火灾逃生教育，配备完善消防设施和器材，保障疏散通道、安全出口畅通，排查校内及校园周边对学校构成消防威胁的各种安全隐患。
(五)做好学生集体活动的安全防范。建立学生集体活动报告制，冬(夏)令营和春(秋)游等活动要制订安全预案，经批准后进行。要加强校内外各种集会和运动会的有序管理，严禁组织学生参加与教育教学无关的商业性活动。
(六)加强对有毒有害、易燃、易爆危险物品的管理。采购危险物品实行专人负责制。必须购买合格产品，不得购买过期或未作检验的产品，不得购买品牌和标志与有关规定不相符的产品，不得购买所装介质与说明不相符的产品，不得购买没有详细使用说明的产品。危险物品入库保管必须严格验收，保管要严格，要有明显的危险警示标志，严禁各类危险物品混装使用，要严禁无关人员进入保管室，严禁保管室兼作办公室或职工宿舍。
(七)加强楼道通行安全。学校吸取以通江楼道踩踏事故为教训，要将教学楼、学生宿舍、食堂、礼堂等作为防范重点，制订预案，加强过程管理。要让师生熟知，在楼梯、坡道较多、人员拥挤的地方不要人为地强调学生集体快速行动。学校要结合实际制订防范措施：实行楼道值班、领导巡查，对因学生人数多难以监控的学校，可实行分时段下课、分时段放学。教学楼的主要楼道上要画设提醒学生右行、慢行的中线，同时在周围设置醒目的慢行、避免拥挤的警示标志，对楼道梯步较高、地面防滑功能差、栏杆扶手不牢固、楼道间照明不足的，都要采取切实措施立即进行整改。
(八)加强学校卫生防疫工作。按《学校卫生工作条例》、《传染病防治法》等相关规定，教育主管部门和学校要在卫生部门的指导、配合下，认真做好肝炎、肺结核、流行性感冒、风疹、细菌性痢疾等传染病和常见病的防治工作。要定期对学生进行健康体检，建立学生健康档案，按规定开设健康教育课程，制定学生传染病、常规病和地方病的预防和治疗措施，以严防疫情的发生。
(九)加强对师生的法纪教育和校园周边环境的治理，杜绝校园内恶性治安事件和学生意外伤害事故的发生。今年3月和9月，各县区和学校按市教育局和市卫生局的安排，认真开展了两次学校卫生安全大检查，找到了目前学校卫生安全存在的隐患和问题，促进了全市学校卫生安全的有力整治。省政府电视电话会议决定：今年11月为学校安全工作月，市教育局决定11月、12月在全市集中开展学校安全专项整治，各县区教育局和学校要按照市教育局的统一安排部署，在近期认真全面开展好学校安全专项整治。要全面排查学校安全可能存在的隐患，县区要检查到每一所中心校，中心校要检查到每一所村小，做到一所学校也不漏、一个隐患也不漏。各学校要有针对性地制定出整改和防范措施，切实把整改工作抓好抓落实。教育主管部门要在政府的领导下，主动地加强与公安、建设、文化、卫生、工商、新闻出版等部门的联系和配合，通力合作，共同抓好学校安全工作。
同志们，学校安全事关广大青少年学生的身心健康和生命安全，涉及千家万户、责任重大，我们要深刻涉取已经发生的学校重大安全事故的教训，引以为戒，警钟长鸣，切实把学校安全工作做细做好，让学生安全、让家长放心、让群众满意。
谢谢大家!
全市安全工作会议讲话
安全工作在人类生产生活中居于头等重要的位置。找准安全工作存在问题是实现安全生产的重要前提。下面是本站小编给大家整理的全市安全工作会议讲话，仅供参考。
党的xx届五中全会为我们全面建成小康社会吹响了冲锋号，正在召开的全国“两会”也将再一次发出动员令;而刚刚闭幕的市“两会”，为我市未来五年的发展绘就了蓝图、确立了目标，在这样一个振奋精神、聚焦发展、奋力争先的全新阶段，我们在这里召开以安委会、交安委和消安委成员单位为主体，各县区政府、各部门、各企业广泛参与的全市安全生产会议，就是为了牢牢守住安全生产的红线，全力做好20xx年的安全生产各项工作，为我市同步够格全面建成小康社会提供坚实的安全保障。
一、成绩值得肯定，问题必须正视，安全生产不容半点松懈 。
成绩值得充分肯定，但更要清醒认识到我市安全生产面临的严峻形势： 。
在综合监管方面：一是安全理念不牢固、安全管 理不扎实、职工队伍不稳定等问题依然存在，部分县区、行业主管部门对安全生产重视不够、认识不到位，存在重项目、重生产、轻安全的倾向，致使企业安全生产主体责任落实不到位，部分企业安全生产制度流于形式;二是部分高危行业领域经过多年粗放式增长、低水平发展，安全风险聚集，加之经济下行压力加大，一些企业生产经营困难，亏损面扩大，正常生产资金难以保障，造成企业安全投入严重不足。三是监管力量不足制约了工作实效，事故应急救援装备、能力和专业队伍建设落后，难以适应安全生产工作的新要求。
二、红线坚决守住，底线不能突破，安全发展必须始终坚持 。
要全面实现以上工作目标，必须重点抓好以下工作： 。
(二)消防安全关键要补欠账、提水平。各县区要将城乡公共消防基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，年内完成“十三五”消防规划编制工作，各县和全国重点镇完成消防规划修编，60%的其它建制镇完成消防专篇修编。要按照“快补旧账、不欠新账”的要求，继续加大消防经费投入，把市政消火栓建设工作作为硬指标，新建、补建一批消火栓，加快消防基础设施建设。要深化消防安全网格化管理工作，把消防工作纳入社会综治网格化管理平台，将微型消防站、区域联防与消防安全“网格化”管理有机结合，实现同步推进、互为促进。推动镇(办)完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员，今年50%的镇(办)消防安全网格实现规范化管理。市县区公安、民政、住建、教育、文化、旅游、残联、消防等相关部门积极推广独立感烟报警器等设施，不断提高消防预警能力。要深化联合执法机制，市县区工商、教育、文化、卫计、安监、住建、规划、民政等部门要积极发动本行业、本系统单位开展火灾隐患自查自纠，实行分类检查，重点检查日常监督不到的单位场所，提高监督检查数量和质量。构建“公安现役消防队+政府专职消防队+企事业专职消防队+志愿消防队”四级灭火力量体系，重点单位、镇(办)、社区组建以“政府主导抓建设、事业编制招骨干、专勤训练强保障、 24小时备勤来运行”的“微型消防站”建设，形成区域联防协作工作机制。
三、敢于担当落实，勇于开拓创新，真抓严管确保长治久安 。
同志们，做好安全生产工作、推动安全发展任重道远，意义重大。各县区、各部门要在市委、市政府的坚强领导下，时刻绷紧安全生产这根弦，勇于担当，扎实工作，攻坚克难，全力保持安全生产形势稳定，为实现“十三五”良好开局、推动我市追赶超越、建成美丽富裕新安康做出新的更大贡献!
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实20xx年全省学校安全稳定工作会议精神，总结回顾20xx年学校安全稳定工作，分析当前形势，安排部署20xx年学校安全稳定工作。下面，我讲三点意见。
20xx年，在市委、市政府的坚强领导下，在相关部门的大力支持下，全市教育系统认真贯彻落实上级关于加强学校安全稳定工作的各项部署，以“学校安全综合等级评定年”为主线，总揽学校安全稳定工作全局，实现了年初制定的安全工作目标。全系统没有发生有重大影响的政治事件、刑事案件及重大安全事故，为维护学校正常的教育教学秩序，为促进全市教育事业的健康发展、为确保党的胜利召开提供了有力保障。20xx年，我们从“七个强化”着力，扎实推进学校安全稳定各项工作，促进教育事业健康、和谐有序发展。
(一)强化制度建设。根据工作实际，20xx年，相继制定《学校安全稳定及综治工作意见》、《学校及周边环境治安综合治理专项整治。
活动方案。
》、《沧州市教育系统“安全生产月”活动实施方案》、《沧州市高等学校安全稳定。
应急预案。
》等一系列规范性文件，通过建章立制，进一步使学校安全稳定各项工作制度化、规范化、科学化。
(二)强化学校安全等级评定工作。充分发挥学校安全专家的作用，全面开展学校安全综合等级评定工作，共组织27个专项评估组，历时将近两个月，出动评估人员97人次，评定a级学校219所、b级学校534所。按照要求，各县(市、区)评定c级学校1091所、d级学校56所。
(三)强化特殊时段、敏感时期的安保工作。按照省、市“大事不能出、小事不能出”的工作要求，全力做好保钓和期间等特殊时段的安全稳定工作，提前部署，周密安排，全面加强学校安保应急值守，加大矛盾纠纷排查调处力度。
(四)强化督导检查。20xx年，共进行3次较大规模的全市拉网式排查，联合公安机关、食药、消防、综治等部门，开展专项行动，对136所学校进行了230次直查、突查和暗访，排查隐患150处，整改到位132处，限期整改18处，在年度考核时，对限期整改的隐患坚持回头看，目的就是消除隐患。
(五)强化校园及周边治安综合治理。严格门禁管理，实行进出登记联系制度;突出抓好校园及周边针对师生的违法犯罪行为的打击力度，积极配合公安机关加大校园及周边巡逻和案件侦破力度，对不法分子起到极大的震慑作用;加大对校园及周边网吧和娱乐场所的治理;加强集贸市场、商业摊点的治理;大力整治校园门口交通秩序，积极开展校车整顿活动。
(六)强化硬件建设。全市20xx年投入安保资金2900万元。有885所学校配备了专业保安1344人;2120所学校配备了专职门卫2826人;物防设备3775套;有1744所学校安装了视频监控系统，有770所学校安装了一键报警设备，并实现了与公安机关的联网。市直义务教育阶段学校保安工资全部列入财政预算，由市财政直接拨付。投入3211万元用于改造消防设施，全市教育系统新增消防栓688个，灭火器14202个，应急灯6136个。
(七)强化安全宣传、培训、教育。一是开展安全教育进课堂，做到“计划、课时、教材、教师、评估、考核”六落实;去年8月，组织全市近30万小学生参加全民消防安全知识网络大赛，11月，联合消防支队发放消防安全宣传邮政卡3万张。二是狠抓安全管理人员教育，去年暑期，聘请专家培训1500多名安全管理人员，根据考试成绩颁发上岗培训证;去年11月，组织任丘市、沧县、运河区、黄骅市、泊头市、青县共计300人参加教育部校车安全管理远程专题培训。三是狠抓教职员工安全教育，10月27日，组织8万多名教职工参加第二次全市教育系统安全知识考试，对考试合格者进行注册验证。四是狠抓安全教育进家庭，充分发挥家长的监管职责，积极探索学校与家庭相互沟通衔接的安全教育机制，将安全教育拓展到家庭。
通过我们不懈的努力，全市学校安全稳定工作取得长足的进步，保持了良好发展态势。20xx年，国家级刊物《平安校园》先后刊发了我市学校消防工作、学校安全综合等级评定等典型经验，市教育局被省教育厅、省综治委、市综治委评为“河北省学校安全工作先进集体”、河北省护路联防工作先进集体、20xx年度市直社会管理综合治理优秀单位”，沧州市第八中学被教育部命名为“全国平安和谐校园”，沧州市第三中学、运河区光明小学被公安部、教育部联合命名为“全国消防安全教育示范学校”。
这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导，重视和关心、支持教育的结果，是社会各界及有关部门密切配合的结果，更是教育系统广大干部、教职员工恪尽职守、攻坚克难、真抓实干的结果。在此，我代表中共沧州市委教育工委、市教育局向工作在学校安全第一线的同志们，特别是在座的各位，表示衷心的感谢!
我们也清醒地看到，学校安全稳定工作形势依然严峻，在一些单位，仍然存在着不可忽视的问题，主要表现在：
一是思想认识程度仍然不够高。有的县(市)教育局和学校的领导思想麻痹、工作粗疏，侥幸心理依然严重，对安全工作谈起来重要，抓起来次要，忙起来不要。重业务、轻安全的现象在一些学校比较严重的存在，有些学校对市教育局的安全工作部署中间有梗阻，落实不到位，工作时紧时松，不能做到常态化。
二是监管人员素质仍然达不到从事这项工作的要求。有些安全专管人员，对身边的安全隐患排查不细致，视而不见，甚至是走过场，以致造成校园安全责任事故。还有一些学校教职员工法制安全意识淡薄，安全知识缺乏，因管理失当而诱发的安全责任事故还时有发生。
三是事故总量仍偏大。溺水事故、校园暴力伤害事故、学生在校猝死事故、学生自杀自残事故等还时有发生。个别单位领导责任意识淡薄，群体性事故仍有发生。有的事故，虽说谈不上是重大责任事故，但因为工作做得不细、不到位，不能完全排除管理方面的问题。
四是隐患整改不及时。有的学校人员班容量密度过大，疏散通道堵塞;有的学生宿舍脏乱差，床铺不符合安全标准;有的“三防”不达标，没有按要求配备保安，没有安装一键报警等设施，门口把关不严;有的中小学、“幼儿园”食堂变相承包或是无照经营，存有管理不严、操作不规范、工作人员证件不齐、卫生意识淡薄等问题。
五是安全教育未落实。有的县、校不按要求开设学校公共安全教育课，不开展应急演练，师生掌握不了逃生的技能，师生的安全意识和自我保护的能力差。特别是部分高等学校、重点中学、职教中心，公共安全教育还几近空白，这给学校安全工作带来了极大的安全隐患。
六是心理健康问题成了危及师生安全的重大突出问题。去年，因学生心理问题，全市发生几起学生打架斗殴、自杀自残的事件。
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校园冬季安全工作会议上的讲话
尊敬的各位领导，同志们：
确保师生安全，教育部门责无旁贷。下面，我代表县教育局就加强全县中小学幼儿园校车管理讲几点意见：
一、进一步提高认识。
学生用车是中小学幼儿园安全管理工作的重要内容，事关学生、儿童健康成长和生命安全，事关社会和谐稳定。目前，用一个来概括校车的现象，那就是“乱”。一些校车安全不达标，管理不到位，事故隐患多;一些“黑校车”没有任何审批手续，超速超载、非法营运等违规现象是家常便饭。一些农村，有的人利用农用车、拖拉机甚至报废车辆接送学生，等等。这些问题严重危及学生的生命安全。因此，我们必须站在以人为本、兴教为民的高度，充分认识加强学生用车管理工作的极端重要性。校车应当纳入政府社会公共服务体系的范畴，从根本上扩大教育服务的外延。政府积极主导，发展规范、安全的校车，是根治校车乱象的关键。
二、进一步强化措施。
一是全面排查。县教育局将主动配合公安交警、交通运输等部门对全县所有校车和校车驾驶员进行集中排查和不定时抽查，对安全状况达不到要求的车辆将坚决停用，对驾驶员不符合从业资格、驾驶技能和驾龄的校车将坚决拒绝乘坐。与此同时，县教育局将依法加强对全县中小学幼儿园的管理，督促学校幼儿园健全学生乘车安全管理制度、教师跟车制度、学生定点定时上下车制度，确保学生安全出行。
二是严格管理。县教育局将认真贯彻落实《教育部、公安部关于进一步加强中小学幼儿园交通安全工作的通知》等系列文件精神，并将结合我县实际，尽快出台《关于进一步加强全县中小学幼儿园学生用车管理的办法》，健全工作机制，规范校车管理。同时，对所有学生用车设立统一规范标识，督促学校建立统一规范的学生用车管理制度和工作台账，层层签订责任状，逐级落实责任。对因工作不到位导致的校车管理问题，将严肃追究学校、幼儿园和相关责任人的责任。
三是加强教育。县教育局将把交通安全教育全面纳入到学校、幼儿园日常教育范畴，明确教育内容和目标，进一步提高学生交通安全意识和自我保护能力，教育学生主动抵制乘坐违规车辆和超员超载等交通违法行为。此外，我们还将发挥新闻媒体的舆论导向作用，加强对学生乘车安全的正面宣传，倡导学生家长树立校车安全意识，营造全社会关心、重视、支持校车安全管理工作的良好氛围。
三、进一步加强协作。
做好学生用车管理工作，离不开全县各部门的齐抓共管、协同配合。希望各职能部门按照分工，积极履行各自职责，全力支持教育主管部门对学生用车的管理。希望学校幼儿园所在地乡(镇)政府能够指定专人具体指导和帮助学校幼儿园维护校园周边交通安全。
校车承载着稚嫩的生命。加大监管力度，确保学生安全，责任重于泰山，丝毫不能含糊。我们相信，有县委、县政府的正确领导，有全县人民的关心支持，有各职能部门的通力合作，我县中小学幼儿园校车管理一定能做得更好。
谢谢大家!
市长在全市安全生工作会议上讲话
马誉峰。
（
2015。
年
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同志们：
刚才，静苏市长、杨猛市长分别对。
2014。
年安全生产、道路交通和消防安全工作进行了回顾总结，认真分析了当前全市安全生产形势，并对今年工作进行了安排部署，我完全赞同。希望各级、各部门、各单位要深刻研究领会，紧密结合自身实际，全面抓好贯彻落实。下面，就当前和今后一个时期的安全生产工作，我讲几点意见：
近几年，我市的安全生产工作都得了不错的成绩，连续。
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年保持了事故起数、死亡人数“双下降”的态势，连续。
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年没有发生重大以上生产安全事故。这是全市各级各部门团结协作、共同努力的结果，更是安全生产战线广大干部职工顽强拼搏、辛勤付出的结果，成绩来之不易。在此，我代表市委、市政府向安全生产战线的广大干部职工再次表示衷心地感谢。在肯定成绩的同时，必须清醒的认识到，我们面临的安全生产形势依然严峻。
“
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·
28。
”现象，连续。
3
年的“。
2
·
28。
”都发生重大安全生产事故；进。
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月份，我市也己经连续发生了保运集团汽修公司高处坠落事故、涿州华夏公司制胶车间机械伤害事故两起亡人事故。这说明我市安全基础薄弱、安全责任不落实、从业人员安全意识不强、隐患排查和治理整改不彻底等问题仍在一定范围和领域内存在。这些问题不解决，我们就像坐在一个随时可能爆炸的火药桶上，战战兢兢，寝食难安，不能有丝毫的懈怠。
同时，我国正处在经济社会发展转型期，各类社会矛盾比较集中，信访稳定压力非常大，征地拆迁、企业改制、环境污染、食品安全等社会热点、焦点问题，只要处置不当，都有可能引发恶性安全事故，让保定成为全省、全国的焦点。
民生问题安全第一，安全问题生命至上。抓好安全工作，事关百姓根本利益，事关经济发展大局，事关社会和谐稳定，任何时候都必须牢牢绷紧弦，绝不能有丝毫的麻痹大意。全市各级领导干部特别是主要领导务必要进一步增强忧患意识、责任意识，始终保持如履薄冰、如临深渊的危机感，切实增强保障安全、维护稳定的责任感，在事故中吸取教训，在排查中改进工作，在监管中强化措施，严防责任松懈、严防监管缺失、严防事故反弹，真正把安全工作放在心上、抓在手上，落实在行动上，体现在实效上，确保不出问题。
“三个关键”。
基础不牢地动山摇。固本强基，安全才有保障。打牢基础，我想主要有三个方面：
一是源头管控。
要严格项目审查关和报批关，对进入我市的各类企业特别是危险化学品生产、经营、储存企业，必须严格论证审查和安全评价，绝不能降低门槛、放宽标准，严格控制新上高危项目。新上企业要把安全设施和安全措施同步落实到位，切实提高综合安全生产防范能力和水平。同时，通过法律、经济和行政等手段，加快淘汰一批技术落后、安全保障条件差的工艺设备，促其上档升级，关停一批不具备安全生产条件的企业，消除危险源。
二是依法监管。
安监、公安、交通、住建、质监、消防等有关职能部门，要认真履行职责，进一步加大执法检查力度，严肃查处各种违规行为，及时督促落实整改措施，保持对安全生产的高压态势。
三是强化保障。
各级政府要安排专项资金用于公共安全的事故预防、隐患治理和基础设施保障等体系建设。要以重点骨干企业为突破口，督促企业加快标准化建设，补足安全欠账，否则一律关停，确保不留隐患、不出问题。
任何一起安全事故，都是由隐患演变而成的。。各级各有关部门和单位要进一步树立。
“事故可控可防”、“隐患等于事故”等安全理念，坚决改变重事后查处、轻事前防范的错误倾向，把工作做到前面，把功夫下在平时，把各类隐患消除在萌芽状态。
一是深入排查。
要严格按照近期中央、省和全市安全生产工作会议要求，深入开展危险化学品、城市燃气、烟花爆竹、民爆物品、非煤矿山、矿山和尾矿库、人员密集场所、建筑施工、道路交通、特种设备等重点行业和领域安全隐患大排查活动，纵向到底，横向到边，决不留下任何盲区和死角。
二是严格治理。
对排查出来的各类隐患，要区分性质和程度，区分轻重缓急，指导企业及有关单位制订整改措施，明确整改时限。凡是能够马上整改的，要立即整改；对逾期不整改或整改不合格的，要果断采取措施，责令停产或关闭。特别是对一些问题突出的重点领域、重点行业和一些久治不愈的顽疾，要紧紧盯住不放，坚决治理到位。
三是健全机制。
要把隐患排查整治常态化机制建设作为安全生产工作的一项治本之策，各级各有关部门要组织企业尽快建立起更为严密、完整、有序的安全管理体系，建立健全隐患排查规章制度，制定符合不同行业和企业特点的隐患排查工作标准，促进企业隐患排查经常化、制度化、标准化，把好事故防控第一道关口。
非法开采、非法生产、非法经营、非法建设问题一直是制约着安全生产形势进一步好转的重点矛盾，矿山非法开采、烟花爆竹非法生产、民爆器材非法经营行为，更是导致安全生产事故的主要诱因，是我们的心头大患。去年全国组织开展了安全生产领域“六打六治”专项集中行动，取得了明显成效，今年我们要继续把打击各类非法生产经营活动做为安全生产工作的重中之重，坚持“全覆盖、零容忍”，重拳出击，铁腕施治。各有关职能部门要按照“责权对称”（管合法的、就要管非法）的原则，进一步理顺工作关系，加大协调配合力度，健全各项工作制度，完善联合执法机制，凝聚工作合力。同时，要尽快研究制定具体的政策措施，推动基层农村、社区监管责任网络建设，落实监督报告责任，充分发挥农村、社区“桥头堡”的作用，让非法生产经营行为没有藏身之地。
“党政同责、一岗双责”暂行规定》，我市正在制定细化落实措施。各级各部门各单位要按照“党政同责、一岗双责”的要求，进一步加强领导，切实履职尽责，真正把各项安全措施落到实处，努力做到“五个到位”：
“大安全”工作格局。
“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，切实履行安全监管职责，凝聚监管合力，不断完善齐抓共管的安全生产责任网络。
要严格落实。
24。
小时值班和领导带班制度，确保信息畅通，严禁擅离职守，特别是各单位一把手必须要保持。
24。
小时开机。要严格执行事故报告制度，发现重要情况要立即上报，遇有重大突发事件或安全事故，主要领导和分管领导必须第一时间赶到现场，果断采取处置措施。要健全完善预报预警、协调联动机制和通报制度，加强应急预案演练，确保关键时刻拉得出、用得上。
各县（市、区）、各部门要充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体作用，广泛开展多种形式的安全宣传活动，增强人民群众的安全意识和自我保护能力。要教育引导企业增强安全发展意识，认清肩负的社会责任。市、县两级政府要设立举报奖励基金，公布举报电话，发动社会力量对瞒报行为举报监督，将非法违法行为置于群众监督之中。
“一票否决”制，强化刚性问责，对履责缺失、引发重大不稳定问题、造成恶劣影响的地方、部门和单位，坚持实行一票否决；要落实“一案双查”工作制，对发生的事故，除追究直接责任人责任外，还要倒查监管和执法部门存在的失职渎职行为，严肃追责，绝不姑息。
不畏难，就能克难；不怕事，就能成事。面对新年度、新任务，各级各部门、各单位要继续发扬求真务实、连续作战的作风，再鼓一把劲，再努一把力，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，把各项工作做深做细做实，坚决防范和遏制重特大安全事故发生，为保障广大群众生命财产安全、促进全市经济社会健康快速发展做出积极的贡献。
学校校园安全工作会议讲话稿
老师们、同学们：
都说孩子是祖国的花朵，民族的希望。然而，当一个个鲜活的小生命因为某些不负责任的因素离开这个世界，我们又该作何感想呢？生命是珍贵的，又是脆弱的。我们作为一名幼儿园负责人，我们深感肩上的责任重大，我们与之承担的压力也无法用语言来表达！
今天，看到了一条这样的新闻：2017年05月09日8时59分，山东威海中世韩国国际学校幼儿园一租用车辆，到威海高新区接幼儿园学生上学，行经环翠区陶家夼隧道时，发生交通事故并导致车辆起火。事故造成幼儿园老师重伤，司机和11名儿童死亡，死亡儿童中5名韩国籍，6名中国籍。还有2014年7月10日，湖南湘潭市一幼儿园校车在送幼儿回家途中翻入水库，11日凌晨3时许，涉事校车被打捞上岸。此事故致11人遇难，包括8名幼儿和3位成人。有关校车发生的安全事故层出不穷，为什么这些血淋淋的事例不能更好的敲响警钟，为什么老师与司机就这么没有一点点的责任感与安全意识。与此相比，加拿大校车出事率为零。可在中国这样的悲剧在月复一月，年复一年地发生。一次次让无数家庭悲痛欲绝的事故，一个个幼儿生命的沉痛代价，人们被悲痛击中，也不得不追问，为什么总是校车，为什么蒙受悲剧的总是孩子？痛悼这些生命，但绝不能再止于痛悼。这些孩子的蒙难，应该换来其他孩子不再遭受类似悲剧。
当今，有些人士分析了一下这些年来发生的校车事故的原因，校车安全事故反映出四方面问题:一是学校的校车管理没有重视安全第一；二是贫困地区缺少足够的校车,为超载埋下了安全隐患;三是对校车的管理存在制度上的盲区。四是学校特别是校车的驾驶员对生命的重视程度不够、存在侥幸心理。随车教师没有高度的责任感与安全意识。校车管理要规范,应先加强校车司机和随车老师的素质。要提高全社会对校车超载危害性的认识。
通过一次血淋淋的教训，我们深知健全教育风险防控机制，完善责任追究制度，加强安全意识，切实维护学生的合法权益，推动教育的可持续发展，是社会的期望，更是群众的重托。
愿这样的悲剧不再发生，愿所有的孩子都能健康快乐的成长，愿人人都将安全责任放在第一位。世界因生命而精彩！
全县校园安全工作会议讲话稿
尊敬的各位领导、老师们，同学们：
为了进一步加强学校安全教育和管理，增强师生的安全防范意识，培养良好的安全行为习惯，掌握应急避险技能，提高自救互救能力，维护生命财产安全，确保学校持续安全稳定，学校今天召开安全教育大会。参加我们今天的安全教育大会的有参加我们安全管理大会的有政教处老师们，同学们，现在我们举行的是校园安全管理工作大会。今天的大会主要有六项内容。
现在，大会进行第一项：请x校长宣读xx市教育局安全工作会议讲话精神。（即开展校车、食品及校园安全百日整治专项行动实施方案）大家欢迎。
大会进行第二项：有请xx宣读xx市xx中开展校车、食品及校园安全百日整治专项行动实施方案。大家欢迎。
大会进行第三项：有请xx、xx、xx三位教师向x校长递交安全责任状。大家欢迎。
大会进行第四项：有请x校长宣读xx市xx中学领导安全分工，大家欢迎。
大会进行第五项：有请x主任宣读xx市xx中学教师安全分工。大家欢迎。
各位老师，同学们，通过刚才几位领导的讲话，相信我们全体师生都能从中感受到校园安全的重要性，提高了自己的安全防范意识，明白了更多需要注意的安全事项，校园安全无小事，校园安全大于天。希望大家在今后的教育及求知的路途上能够更加自觉地约束和规范自己的不安全行为，做言行文明、遵纪守法、珍爱健康生命的好学生、好公民。
各位老师，同学们，让我们时刻做到：关注安全，珍爱生命。让文明永远与我们相随，让平安永远与我们相伴。
全县校园安全工作会议讲话稿
大家好！
随着气温的下降，天气寒冷，气候干燥，是火灾事故、交通事故和人身伤害事故的多发季节，为了确保学校的安全与稳定，防止各类事故的发生，努力创造使师生满意的安全环境，请老师同学们注意做好以下几点：
一、注意交通安全：冬季人体关节的灵活性较差，反应也相对缓慢，在上、下学路上要注意交通安全。步行走人行道，在没有人行道的地方靠路右边行走；通过路口或者横过马路时要减速慢行，为了自己和他人的安全，希望同学们一定要注意交通安全，自觉遵守交通法规。
二、注意运动安全。上体育课前要充分做好准备活动，运动时不要剧烈碰撞，以免撞伤或摔伤。上、放学以及课间不追逐打闹，不大喊大叫，不成群结队，不拥挤，有秩序行走。
三、注意和谐交往。在同学间遇到矛盾时，一定要冷静，要理智，切忌用拳头代替说理，给自己和同学带来不良的后果。自己解决不了的矛盾，一定要寻求老师的帮助进行解决。
四、消防安全方面：进入秋冬季节以来，天干物燥，火灾隐患很大，老师同学们都要关注消防安全，自觉做到：
1、不带火柴、打火机等火种以及烟花、爆竹等易燃易爆物品进入校园，以免发生意外。
2、自觉爱护校园内的各种消防措施，如消防栓、灭火器等。
3、在教室里，不得擅自使用电器设备。
4、放学之后，请随手关掉电器。
提醒大家：天气寒冷，同学们要多添加衣物，不要为了所谓风度而挨冻受冷。
同学们，生命是美好的，生活是多彩的，而要拥有这一切的前提是安全。所以我们一定要时刻加强安全意识，努力增强自我防范能力，做到警钟长鸣！让我们一起来创建我们的平安校园吧！
我的国旗下讲话到此结束，谢谢大家！
学校校园安全工作会议讲话稿
同学们，我们的生命只有一次、健康不能重来。生命安全就掌握在我们自己手中。这安全不仅仅关系我们个人、更关系到我们的家庭、学校、整个社会、和整个国家。珍爱生命，增强安全意识，让快乐与幸福伴随我们的童年。
今天我利用升旗仪式这点时间围绕“安全”这个主题，与同学们一齐交流几个方面的安全问题。
1、同学们要养成良好的日常行为习惯，上下楼梯靠右轻走，严禁在楼道走廊里奔跑追逐、跳皮筋，严禁翻爬扶栏等危险区域。
2、不摸、不动灭火器材、电线、各种开关；为防止火灾和意外事故，除实验室外，所有教室及其他场所严禁违反规定使用明火。
3、在学校各种劳动中注意安全，如扫地，擦窗户，搬桌子等，预防意外事故。
4、增强安全意识，时时处处树立“安全第一”思想，加强安全教育。
5、要注意食品卫生安全。此刻春季到来了，食物容易变质。不要到无牌小店去购买食品，不准吃零食，谨防“病从口入，毒从口入”。
6、在各项运动中要注意运动安全。上体育课和课外活动前要充分做好准备活动，运动时不要剧烈碰撞，以免撞伤或摔伤。
7、要注意教室的安全。学生上课离开本班教室必须要关好门窗，不能给小偷有可乘之机；还有个别学生把球带到教室，在走廓上踢球，这种行为既违反了校规，又存在着很大的安全隐患，试想一想，若把玻璃窗踢碎，玻璃片飞入哪一位同学的眼中，那后果是不堪设想的。期望有这种违纪行为的同学要立即改正。
1、从我做起，坚决不玩水，预防溺水。严禁在没有家长或老师的陪同下私自或结伴下水游泳;严禁没有家长陪同下私自到水库、河塘等地嬉水、钓鱼、摸螺或其它危险活动;用学会的防溺水知识运用于实际，坚决杜绝溺水事件的发生。遇到有人溺水，不提倡未成年人下水救人，应立即呼救求救。
2、当今的交通发展非常快快，马路上车辆来来往往十分多，在此有必要提醒我同学们在上放学途要中注意交通安全，也要做好宣传工作，提醒爸爸妈妈注意交通安全。学校提倡同学们做到以下几点：注意上学和放学安全，在上学和放学时要抓紧时间，不要在路上玩耍；更不要在公路上乱穿，不在马路中间行走，要走马路两旁人行道；过马路要注意来往车辆；不在马路上踢球；不准骑自行车；乘车时不向窗外招手探头，乘车须抓紧扶手，车停稳后再下车，不乘坐无牌、无证的农用运输车。
学校校园安全工作会议讲话稿
随着气温的下降，天气寒冷，气候干燥，是火灾事故、交通事故和人身伤害事故的多发季节，为了确保学校的安全与稳定，防止各类事故的发生，努力创造使师生满意的安全环境，请老师同学们注意做好以下几点：
冬季人体关节的灵活性较差，反应也相对缓慢，在上、下学路上要注意交通安全。步行走人行道，在没有人行道的地方靠路右边行走；通过路口或者横过马路时要减速慢行，为了自己和他人的安全，希望同学们一定要注意交通安全，自觉遵守交通法规。
上体育课前要充分做好准备活动，运动时不要剧烈碰撞，以免撞伤或摔伤。上、放学以及课间不追逐打闹，不大喊大叫，不成群结队，不拥挤，有秩序行走。
在同学间遇到矛盾时，一定要冷静，要理智，切忌用拳头代替说理，给自己和同学带来不良的后果。自己解决不了的矛盾，一定要寻求老师的帮助进行解决。
进入秋冬季节以来，天干物燥，火灾隐患很大，老师同学们都要关注消防安全，自觉做到：
1、不带火柴、打火机等火种以及烟花、爆竹等易燃易爆物品进入校园，以免发生意外。
2、自觉爱护校园内的各种消防措施，如消防栓、灭火器等。
3、在教室里，不得擅自使用电器设备。
4、放学之后，请随手关掉电器。
提醒大家：天气寒冷，同学们要多添加衣物，不要为了所谓风度而挨冻受冷。
同学们，生命是美好的，生活是多彩的，而要拥有这一切的前提是安全。所以我们一定要时刻加强安全意识，努力增强自己防范能力，做到警钟长鸣！让我们一起来创建我们的平安校园吧！
我的国旗下讲话到此结束，谢谢大家！
在全市安全防范工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
刚刚，市安委办通报了本周典型生产安全事故情况，消防部门重点部署了涉锂电池事故防控工作，各级各有关部门要高度重视，增强忧患意识，树牢底线思维，狠抓工作落实。x分管领导同志分别汇报了辖区事故防控工作，其他镇街也要深入研判，做到以案示警、举一反三，务必遏制事故多发势头。下面，我再强调四点工作意见。
一是危险作业全过程管控要更严。各镇街要督促企业规范开展危险作业，一方面要建立本辖区企业危险作业安全监管台账，提前摸排从目前至年底这段时间计划开展危险作业的企业，以及通过日常巡查动态了解需要临时开展危险作业的企业，强化对企业危险作业的安全监管，另一方面要督促本辖区各类企业实施危险作业报备制度，推动建筑施工、交通运输、特种设备、危险化学品和烟花爆竹、粉尘涉爆、金属冶炼、环保治污、有限空间等危险性较高、容易发生事故的重点行业领域企业实施危险作业班前警示制度，做到准确识别风险、科学管控风险，实现在班前消除事故风险。
二是消防综合整治力度要更大。消防安全工作涉及到生产生活的方方面面，各级各部门要抓住整治重点，强化综合施策，通过在本辖区、本行业领域健全火灾风险研判机制、建立消防安全隐患排查整治制度、开展消防安全工作培训、加大消防安全监督执法力度、推广消防技防措施改造等方式压实各级消防安全责任，推动消防综合整治工作取得实效。例如：针对涉锂电池的火灾事故防控工作，各级各部门要认真剖析生产、销售、充电、使用等各个环节可能存在的风险隐患，再对症下药，不能简单一禁了之。
三是安全生产宣传氛围要更浓。解决安全生产的具体问题，首先要解决企业领导、一线职工以及广大市民群众思想认识不到位的问题。各级各部门要结合自身职责持之以恒开展安全宣传工作，主动学习适应宣传工作的新技术、新机制、新模式，充分利用网络、报刊、电视、广播以及社区、企业宣传栏等媒介，大力推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，要重点向企业普及安全生产知识和法律法规要求，向市民群众普及用火用电用气安全常识和应急处置要点，把安全生产知识送入千家万户，切实做到“以宣促安、以宣强安”，不断强化企业的自主安全管理能力以及市民群众的安全意识和逃生自救能力。
按照国家和省的部署，全国各地市普查工作要在今年内完成，时间紧、任务重。从我市情况来看，截至x月x日，我市总进度完成51.7%，由上周排名第1，下滑至第x。其中水利x%（排第x位）、气象x%（排第x位）、交通x%（排第x位），住房和城乡建设部门填报0%，如不引起重视，还会进一步落后全省总体进度。在镇级资金、技术保障方面，目前我市房屋建筑、乡村公路和水路设施普查工作由各镇街具体组织实施。其中，房屋建筑普查镇级预算，除x安排x万元外，其他各镇街没有明确具体额度。公路和水路设施普查镇级预算，除x安排了预算外，其他26个镇街（园区）没有明确具体预算额度，相关专业技术人员没有落实。在组织实施方面，全省住房和城乡建设系统已有x个地市下发底图，我市底图至今未下发。部分镇街市政道路、乡村公路普查职责划分不清晰，乡村公路、市政道路普查工作进展缓慢。各有关组织实施和填报部门要按照市普查领导小组的统一部署，进一步加强组织领导，强化措施，加快推进落实。
特别是市x局要进一步明确职责分工，以部分镇级普查权责不清问题为导向，现场办公，点对点加强指导。市x局要主动请示上级部门，争取尽快拿到底图，推动我市房屋普查取得实质进展。各镇街分管领导要亲自过问普查工作，尤其要关注有无申请和落实经费预算，有无建立普查队伍，购买技术服务，为普查工作提供坚实的技术保障。市x部门要加强对本行业镇级普查工作督导检查，逐级落实责任，按照时间节点、数据汇交质量要求完成普查工作。
学校校园安全工作会议讲话稿
大家早上好!
校园安全与我们每个师生密切相关。据了解，我国每年大约有1.6万名中小学生非正常死亡，中小学生因安全事故、食物中毒、溺水、等死亡的，平均每一天有40多人，也就是说每一天将有一个班的学生在“消失”。它关系到我们学生能否健康成长，能否顺利完成学业;它关系到我们的老师能否在一个宁静、安全的环境中教书育人，为国家培养和造就各种人才。因此，安全是我们做好学校各项工作的基础和前提，也是学校教育的首要任务之一。为保护我们的安全，应该做到以下几点。
第一、我们全校师生都要有高度的安全意识，充分认识到安全工作的重要性和紧迫性。若发现有安全隐患，要及时向学校汇报，防患于未然。
第二、要注意心理安全。同学之间要互相体谅和互相理解，多看看别人的长处，尊重同学的不一样个性;同时自己也要以平和的心态来处理自己应对的困难。
第三、在各项运动中要注意运动安全。上体育课和运动前必须要充分做好准备活动，运动时不要剧烈碰撞，去做危险动作，以免撞伤或摔伤。
第四、要注意食品卫生安全。不去购买过期、变质、来历不明的食品。
第五、要注意教室和宿舍的安全。放假离校教室宿舍必须要关好门窗、水电;整理好教室、办公室、宿舍卫生、课桌椅摆放整齐，黑板擦干净。
第六、要注意交通安全。要严格遵守交通规则，留意谨慎，以防发生意外。坐车上下车和横穿马路时都要格外注意安全。
第七、注意财物安全，不带手机、超多现金到学校，要妥善保管财物。
第八、自己的所作所为也要有安全意识。中学生容易冲动，容易感情用事，因此，在同学间遇到摩擦矛盾时，必须要冷静，要理智，切忌用拳头代替说理，给自己和同学带来不良的后果。
最后，期望通过这次国旗下讲话，在全校构成一个“人人关心安全”的浓厚氛围。生命是完美的，生活是多姿多彩的，而要拥有这一切的前提是安全。所以我们必须要时刻加强安全意识，努力增强自己防范潜力，做到警钟长鸣!
老师们、同学们：每个人的生命只有一次，这天的安全教育，我们期望能够再次唤醒同学们对安全的重视。我们要把平安的种子撒播进自己的心田，当它发芽开花、长成参天大树时，我们必将收获更多的快乐、祥和、幸福和安宁。
我的演讲结束了，谢谢大家。
全市安全生产工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开大会，按照上级部门的要求，对公司“安全生产月”活动进行动员，希望各单位要结合实际，对“安全生产月”有关活动进行系统部署，认真贯彻落实，力争把本年度“安全生产月”活动搞得既扎扎实实，又轰轰烈烈，营造出良好的安全生产氛围。下面，我就如何开展好“安全生产月”活动，做如下安排。
一、加强领导，提高认识，明确指导思想，深入抓好今年的安全生产工作。
安全工作关系全局、责任重于泰山，是事关职工群众生命安全及公司改革发展稳定的一件大事，公司各部门、各单位要加强领导，提高认识，贯彻好“安全生产月”活动指导思想，并与公司“安全生产基础年”、“hse创优升级”、“安全质量标准化达标”活动相结合，加快推进hse管理体系的运行步伐，以“强三基、反三违、除隐患;遵章守法、关爱生命”为工作主线，强化各项安全生产防范措施，加强对施工作业现场的监督管理，排查治理公司生产经营中存在各类隐患，建立起有序、可控的安全生产预防体系，达到杜绝重大事故，减少一般事故，事故总量逐年下降的工作目标，为公司“打造优势年”活动的顺利进行提供必要的安全保障。
当前，公司各项生产经营活动已经进入旺季，安全工作任务繁重，我们要按照公司“安全生产基础年”和“安全生产月”活动的工作部署，突出重点，在建立长效机制、强化基层安全基础工作、风险管理、交通安全、用电管理、施工现场管理等一些重点环节上下功夫，以确保公司安全生产、文明生产的顺利进行。
一是要抓好交通安全管理。严格执行“三交一封”制度，狠反在行车中不系安全带、接打手机、酒后驾车、跑私车等习惯性违章现象，执行车辆回厂检查制度，做好车辆“三检”工作，对车辆的各要害部位定期进行检查，发现问题隐患，及时处理，保障车辆设备的完好状态，降低或杜绝因车辆设备本身的安全问题而导致交通事故的发生频次。
二是要抓好用电管理。通过日常的监督检查发现，用电问题一直是各单位安全工作的一项薄弱环节，违章接电现象屡禁不止，存在一定的安全隐患，各单位在活动期间，要组织有关人员对本单位的各用电线路进行认真、细致的安全检查，及时更换老化、损坏的用电线路，对施工暂设的用电线路要严格按照用电管理规定进行搭接，杜绝各类违章接电现象的发生，达到用电安全标准化的要求。
三是要抓好施工现场管理。按照建设集团有关要求，强化施工现场安全管理工作，合理设置各类安全警示标志;杜绝各类违章用电现象的发生;在生产作业区域内的施工人员必须按照规定配戴劳动保护用品;夜间施工作业必须有专人现场指挥，摆设夜间安全警示标志，达到施工作业现场标准化、规范化的要求，杜绝各类事故的发生。
四是加强安全监管工作。突出重点，针对“三违”现象开展日常性的安全监管工作，发挥好hse现场监督作用，通过对事故和“三违”现象的曝光，揭示事故和“三违”现象将会给公司财产、职工群众生命造成的严重危害，警示职工遵章守纪，提高职工的安全责任感，强化职工安全责任意识，促进安全生产责任制的落实，达到基础管理标准化、施工现场标准化、岗位操作标准化的安全质量标准化的工作要求，把hse现场监督工作推向深入。
全县校园安全工作会议讲话稿
大家早上好!
校园安全与我们每个师生密切相关。据了解，我国每年大约有1.6万名中小学生非正常死亡，中小学生因安全事故、食物中毒、溺水、等死亡的，平均每一天有40多人，也就是说每一天将有一个班的学生在“消失”。它关系到我们学生能否健康成长，能否顺利完成学业;它关系到我们的老师能否在一个宁静、安全的环境中教书育人，为国家培养和造就各种人才。因此，安全是我们做好学校各项工作的基础和前提，也是学校教育的首要任务之一。为保护我们的安全，应该做到以下几点。
第一、我们全校师生都要有高度的安全意识，充分认识到安全工作的重要性和紧迫性。若发现有安全隐患，要及时向学校汇报，防患于未然。
第二、要注意心理安全。同学之间要互相体谅和互相理解，多看看别人的长处，尊重同学的不一样个性;同时自我也要以平和的心态来处理自我应对的困难。
第三、在各项运动中要注意运动安全。上体育课和运动前必须要充分做好准备活动，运动时不要剧烈碰撞，去做危险动作，以免撞伤或摔伤。
第四、要注意食品卫生安全。不去购买过期、变质、来历不明的食品。
第五、要注意教室和宿舍的安全。放假离校教室宿舍必须要关好门窗、水电;整理好教室、办公室、宿舍卫生、课桌椅摆放整齐，黑板擦干净。
第六、要注意交通安全。要严格遵守交通规则，留意谨慎，以防发生意外。坐车上下车和横穿马路时都要格外注意安全。
第七、注意财物安全，不带手机、超多现金到学校，要妥善保管财物。
第八、自我的所作所为也要有安全意识。中学生容易冲动，容易感情用事，因此，在同学间遇到摩擦矛盾时，必须要冷静，要理智，切忌用拳头代替说理，给自我和同学带来不良的后果。
最后，期望透过这次国旗下讲话，在全校构成一个“人人关心安全”的浓厚氛围。生命是完美的，生活是多姿多彩的，而要拥有这一切的前提是安全。所以我们必须要时刻加强安全意识，努力增强自我防范潜力，做到警钟长鸣!
老师们、同学们：每个人的生命只有一次，这天的安全教育，我们期望能够再次唤醒同学们对安全的重视。我们要把平安的`种子撒播进自我的心田，当它发芽开花、长成参天大树时，我们必将收获更多的快乐、祥和、幸福和安宁。
我的演讲结束了，谢谢大家。