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2023年新环保法领导讲话视频(优秀5篇)

时间:2023-09-29 12:35:48 作者:曼珠 2023年新环保法领导讲话视频(优秀5篇)

无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗?这里我整理了一些优秀的范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。

新环保法领导讲话视频篇一

一、以法律形式确立“保护环境是国家的基本国策”

1983年12月31日,国务院如开第二次全国环境保护会议,首次提出将环境保护确立为基本国策;1990年《国务院关于进一步加强环境保护工作的决定》对其再次确定:保护和改善生产环境和生态环境,防治污染和其他公害,是我国的一项基本国策。此次新环保法修订首次以法律条文的形式确立保护环境是国家的基本国策,改变了发展优先,兼顾环保的思维定势,给以牺牲环境为代价的发展模式从法理上画上了句号,为生态文明建设确定了法律基础。

二、首次划定生态保护红线

新修订《环境保护法》首次将生态保护红线写入法律。新法规定:国家在重点生态保护区、生态环境敏感区和脆弱区等区域,划定生态保护红线,实行严格保护;省级以上政府应当组织有关部门或者委托专业机构,对环境状况进行调查、评价,建立环境资源承载能力监测预警机制。新法同时也加大了对生态保护地区的财政转移支付力度,法条中涉及到地方政府需落实生态保护的补偿资金,确保其用于生态保护补偿。

作为保护我国生态资源的重要方式,生态保护红线这一概念,自被提出起,就受到社会各界的广泛关注。今年年初,环保部印发了《国家生态保护红线—生态功能基线划定技术指南(试行)》,成为我国首个生态保护红线划定的纲领性技术指导文件。根据规划,,环保部将完成全国生态保护红线划定任务。

三、建立公共检测预警机制,出台针对性规定治理雾霾

谈到环境保护,公众最为关心的就是对雾霾的治理。新修订《环境保护法》对雾霾等大气污染,作出了有针对性的规定:国家建立健全环境与健康监测、调查和风险评估制度;鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究,采取措施预防和控制与环境污染有关的疾病;国家建立环境污染公共监测预警机制,县级以上政府建立环境污染公共预警机制,组织制定预警方案;环境受到污染,可能影响公众健康和环境安全时,依法及时公布预警信息,启动应急措施;国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制,实行统一规划、统一标准、统一监测,实施统一的防治措施;未完成国家确定的环境质量目标的地区,应当暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件,即区域限批。环保是一个系统工程,又是一项长期任务,必须由政府、公民、企业共同努力。以雾霾为代表的大气污染,还需要《大气污染法》等单项法来进行具体规范和防治。

四、加大违法排污处罚力度,按日计罚无上限

多年来,国家环境立法不少,但由于违法成本低,对违规企业的经济处罚并未取得应有的震慑效果,导致法律法规并未起到真正的约束作用。环境违法成本低,也是新法着力解决的一个问题。新修订《环境保护法》规定,企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。“按日计罚”这一记重拳是针对企业拒不改正超标问题等比较常见的违法现象而采取的措施,目的就是加大违法成本。在中国现行行政法规体系里,这是一个创新性的行政处罚规则。环保部门在决定罚款时,要考虑企业污染防治设施的运行成本、违法行为造成的危害后果以及违法所得等因素,来决定罚款数额。今后罚款数额会更有针对性,且会相应提高。具体的罚款额度将由专项法决定。

按日连续处罚,意味着对环境违法行为的处罚不设上限,可有效惩治企业环境违法行为。对于仍不纠正超标或超总量排污行为的,将面临限产、停产,情节严重的提请政府停业、关闭。对情节严重的环境违法行为适用行政拘留,对有弄虚作假行为的环境监测机构以及环境监测设备和防治污染设施维护、运营机构规定承担连带责任。

五、可追究刑事责任

新环保法进一步加大对违法行为的处罚力度。不仅要没收违法者的非法所得,还要实施按日计罚,让污染者付出惨重的经济代价;对那些重犯、屡犯和有主观故意的违法者,要加倍甚至惩罚性处罚,并要追究企业法人和排污直接责任人的刑事责任。

“两高”司法解释对入罪即刑拘门槛做出了明确的规定,如有毒危险废物、持久性有机物等,排放污染物的量也有明确的标准,如危险废物超过3吨,危险重金属超标3倍等,达到这些标准,就构成犯罪,可以被刑事拘留。

六、补办环评将成为历史

新修订《环境保护法》规定:凡是依法应当进行环境影响评价的建设项目,其环境影响评价文件未依法报经法定的审批部门审查批准的,建设单位都不得开工建设。否则,将被责令停止建设,处以罚款,并可责令其恢复原状。新环保法去除了以往限期补办环评手续的规定,只要未经环评审批的建设项目,即使已建成也不能补办环评手续,将成为非法项目。这也意味着“先上车后补票”的时代将退出历史舞台。

七、明确规定环境公益诉讼制度,扩大诉讼主体范围

新修订《环境保护法》明确规定环境公益诉讼制度。新法规定:对污染环境、破坏生态,损害社会公共利益的行为,依法在设区的市级以上政府民政部门登记的相关社会组织,和专门从事环境保护公益活动连续五年以上且信誉良好的社会组织,可以向人民法院提起诉讼,人民法院应当依法受理。同时规定,提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取利益。

新法扩大了环境公益诉讼的主体,此举对增强公众保护环境的意识,树立环境保护的公众参与理念,及时发现和制止环境违法行为,具有十分重要的意义和作用。扩大环境公益诉讼主体的规定,是借鉴了国际惯例,国际上对诉讼主体的要求是由环境公益诉讼的性质和作用来决定的。由于专业性比较强,要求起诉主体对环境的.问题比较熟悉,要具有一定的专业性和诉讼能力以及比较好的社会公信力,或者说宗旨是专门从事环境保护工作,要致力于公益性的活动,不牟取经济利益的社会组织,才可以提起公益诉讼。专家表示,目前我国国内符合条件的社会组织有300家左右。

八、设信息公开和公众参与专章

新修订《环境保护法》设立专章规定信息公开与公众参与,加强公众对政府和排污单位的监督。其中有许多创新,如明确公众的环境权。虽然新法没有实体性公民环境权的规定,但是,程序性的公民环境权还是写进了法律,这也是原环保法没有的新内容。

一是明确公众的知情权、参与权和监督权,规定公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。各级政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门应当依法公开环境信息、完善公众参与程序,为公民、法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利。二是明确重点排污单位应当主动公开环境信息,规定重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及防治污染设施的建设和运行情况,并规定了相应的法律责任。三是完善建设项目环境影响评价的公众参与,规定对依法应当编制环境影响报告书的建设项目,建设单位应当在编制时向公众说明情况,充分征求意见。负责审批建设项目环境影响评价文件的部门在收到建设项目环境影响报告书后,除涉及国家秘密和商业秘密的事项外,应当全文公开;发现建设项目未充分征求公众意见的,应当责成建设单位征求公众意见。

附环保全文:

第一章总则

第一条为保护和改善环境,防治污染和其他公害,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,制定本法。

第二条本法所称环境,是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

第三条本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。

第四条保护环境是国家的基本国策。

国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施,使经济社会发展与环境保护相协调。

第五条环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。

第六条一切单位和个人都有保护环境的义务。

地方各级政府应当对本行政区域的环境质量负责。

企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担责任。

公民应当增强环境保护意识,采取低碳、节俭的生活方式,自觉履行环境保护义务。

第七条国家支持环境保护科学技术研究、开发和应用,鼓励环境保护产业发展,促进环境保护信息化建设,提高环境保护科学技术水平。

第八条各级政府应当加大保护和改善环境、防治污染和其他公害的财政投入,提高财政资金的使用效益。

第九条各级政府应当加强环境保护宣传和普及工作,鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传,营造保护环境的良好风气。

教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容,培养学生的环境保护意识。

新闻媒体应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传,对环境违法行为进行舆论监督。

第十条国务院环境保护主管部门,对全国环境保护工作实施统一监督管理;县级以上地方政府环境保护主管部门,对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。

县级以上政府有关部门和军队环境保护部门,依照有关法律的规定对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。

第十一条对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人,由政府给予奖励。

第十二条每年6月5日为环境日。

新环保法领导讲话视频篇二

为了应对我国目前极为严峻的资源环境发展形势,新环保法提出了经济发展如何为环境保护服务、企业如何承担社会责任的重要课题,这也是环境会计需要探讨和探索的发展方向。本文是本站小编为大家整理的新环保法的领导讲话,仅供参考。

同志们:

最近,国务院召开第六次全国环境保护大会,温家宝强调指出:必须充分认识我国环境形势的严峻性和复杂性,充分认识加强环境保护工作的重要性和紧迫性,切实把环境保护放在更加重要的战略位臵。明确提出做好新形势下的环保工作,关键是要加快实现三个转变:一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重;二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步;三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。

今年,省人大会决定对全省贯彻执行《环境保护法》及其相关法律的情况进行执法检查,这是我省运用法律手段解决环境问题的一个重大举措。这充分说明省委、省人大高度重视环境保护工作,充分说明搞好环境保护工作的重要性。4月28日,省人大召开了全省环境执法检查电视电话会议,省委书记、省人大会主任张春贤,省人大会副主任周时昌,省人民政府副省长徐宪平等领导同志在会议上都作了重要讲话。为此,益阳市和我市根据电视电话会的精神,制订了相应的工作方案,请大家务必遵照执行。现在,我讲几点意见:

一、认清形势,大力提高对贯彻实施环境保护法律法规重要性的认识。

这次环境保护执法检查,牵涉面广,工作量大,我们一定要充分认识执法检查的重要性。环境保护是我国的基本国策。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。贯彻执行环保法律法规,既是落实环保基本国策的需要,也是依法治国的需要。环境是人类社会赖以生存和发展的物质基础,保护好环境就是保护人类自身,保护环境就是保护生产力,这已成为全人类的共识。党和国家高度重视环境保护工作。党的xx届三中全会提出了科学发展观,落实全面、协调、可持续的科学发展观,环境保护具有特殊的地位和作用;党的xx届四中全会提出了构建和谐社会,环境保护工作就是要通过污染控制和生态保护等方面的措施,为促进和谐社会创造一个良好的自然物质基础。我们国家制定了《环境保护法》、《水污染防治法》等环保法律;省人大会也先后制定了《湖南省环境保护条例》、《湖南省湘江流域水污染防治条例》等环保法规。去年底,国务院发布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,今年全国人大十届四次会议通过的《“”国民经济和社会发展规划纲要》。应当说,在环境保护方面基本上是有法可依的,现在更重要的是执法,是要做到“有法必依,执法必严,违法必究”。在全国“两会”记者招待会上,温家宝坦率地承认,“十五”计划大多数指标都基本完成了,但环境指标没有完成,并指出“要严格执法,依法保护环境,这是最关键的,也是最难的。”当前,一些地方、部门领导和企业负责人,环保国策意识不浓,环保法制观念不强,重经济发展,轻环境保护;重经济效益,轻环境效益;重眼前的、局部的利益,轻长远的、整体的利益。表现在实际工作中,对于贯彻执行环境保护法律法规不重视、不支持,有的甚至为执法设臵层层障碍,致使环境保护法律法规无法得到有效地贯彻实施,环境质量无法得到有效改善,人民群众对此很有意见。要真正解决我市环境保护工作面临的困难和问题,必须从全面贯彻落实环境保护法律法规入手。这次开展环境保护执法检查,无论从讲政治、讲法治、执政为民的高度,还是从树立和落实科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会的高度,贯彻执行好环境保护法律法规,都是显得非常必要。

二、理清工作思路,切实明确环境保护执法检查的指导思想、主要对象、主要内容和步骤安排:

为了搞好这次执法检查,市人大会主任会议认真研究并审定下发了执法检查的工作方案。在具体工作中,大家一定要明确并把握以下三个方面:

(一)执法检查的指导思想:这次执法检查在市委的领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,认真贯彻落实关于“着眼于让人民喝上干净的水,呼吸清洁的空气,吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活”的指示精神,以法律为依据,以推进工作为目的,秉着实事求是、求真务实的原则和突出重点、抓住关键的工作方法,认真检查全市各级政府及其有关部门贯彻落实环保法律法规的情况。通过检查,客观实在地评价政府环保工作取得的成绩,发现贯彻实施环保法律、履行环保职责中存在的问题,并督促其切实改进工作,加大执法力度,落实环保措施,促进全市经济建设与环境保护协调发展。

(二)执法检查的主要对象和主要内容:根据上述指导思想,市人大会主任会议研究确定这次执法检查的主要对象为:市人民政府及其环保局、发展改革和物价局、建设局、水利局、卫生局、国土资源局、经济发展局等相关部门。这次执法检查主要是依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规。重点检查七个方面的内容:一是检查各级政府及其相关部门贯彻实施环保法及相关法律法规,履行政府环保职责的情况;二是检查水污染防治情况,重点检查影响饮用水源安全的含镉、砷、汞等重金属及cod、氨氮等污染因子的工业废水和城市生活污水的治理情况;三是检查大气污染防治情况,重点检查火电厂等燃煤企业二氧化硫治理和防尘措施落实情况以及城市建筑扬尘的防治情况;四是检查固体废物污染环境防治情况,重点检查炼铟废渣、铬盐废渣等危险固体废物和城镇生活垃圾、医疗废物治理情况;五是检查国家法律和产业政策明令淘汰的落后工艺和技术,以及国家要求取缔的能耗高、污染重的“十五小”企业停产关闭的情况;六是检查环境影响评价法执行情况,重点检查规划环评和新建项目环评制度的落实情况;七是检查环保执法环境情况,重点检查环保执法是否到位、政府及相关部门是否存在有与环保法律法规相抵触的土法政策。

(三)执法检查的步骤安排:这次执法检查要求很高,必须周密安排。为确保这次执法检查顺利进行,我们一定要集中时间、集中精力,上下联动,协同进行。要严格按照《沅江市人大会xx年环境保护执法检查工作方案》的总体要求,拟定具体的执法检查计划和工作方案,在本市范围内切实开展执法检查,并为省、地、市人大会的执法检查提供全面、真实、准确的情况。

这次执法检查分四个阶段进行:

1、组织发动阶段(从现在起到5月上旬)。

2、调查自查阶段(5月中旬到6月下旬)。市人民政府及有关部门要根据执法检查的重点内容,对照本部门、本单位的职责,认真做好自查工作,在6月10日前将有关自查情况书面报市人大会执法检查组办公室。市人大会执法检查组到市直有关单位和各乡镇开展调查研究,了解收集有关情况,掌握全市环保工作方面突出的问题和重点案例。

3、重点抽查和审议阶段(6月下旬到8月下旬)。6月下旬,省人大会检查组将赴市直有关部门、单位和乡镇重点抽查。8月中旬,市人大会主任会议听取执法检查情况汇报,由主任会议提出整改意见并向市人民政府交办。

4、整改落实阶段(9月上旬到11月下旬)。市人民政府及有关部门在接到交办意见后的三个月内,向人大会书面报告整改结果。

三、加强组织领导,形成推进环境保护执法检查的强大合力

这次环境保护执法检查,是十届全国人大四次会议批准实施《十五规划》和国务院颁布实施《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》后,在全省开展的第一次环境保护执法检查,也是今年省人大会执法监督工作的重点。全省各级人大会务必高度重视,加强领导,周密安排好这次执法检查,促进全省环保事业健康发展。

(一)成立领导机构,为执法检查提供强有力的组织保证。本次执法检查由人大会组织实施。市人大会成立环境保护执法检查组,由×××任组长,×××副主任任副组长,成员由部分市人大会委员、市人大农环委的同志组成。执法检查下设办公室,主任由市人大办公室主任担任,副主任由市人大农环委主任担任。办公室设市人大农环委,具体负责执法检查的组织和协调工作。

(二)注重协调配合,形成执法检查的工作合力。这次执法检查,牵涉面广,历时长,需要各个方面、各个部门通力协作。大家一定要从事关可持续发展大局出发,认真组织或配合搞好执法检查。一定要正确处理好局部利益与全局利益、眼前利益和长远利益的关系,切实加强工作衔接与沟通、协作与配合,把这次环境保护执法检查抓紧抓好。

(三)加强督促检查,狠抓执法检查的整改到位。这次执法检查,着重检查与环境保护相关的法律、法规的贯彻实施情况。在执法检查的各个环节中,必须注重抓重大违法典型事件和案件,并要进行反复调查核实,广泛听取人民群众和人大代表的意见。要进行深入剖析,找出产生问题的原因,研究解决问题的对策。同时要加强督促检查,确保整改落实,真正做到件件有着落,事事有回音。对违法典型案件的查处,要一查到底,依法做出严肃处理。各级政府对人大会交办的重大问题,要认真对待,研究落实办理,按规定时间反馈办理结果,并通过查办典型案件,总结经验教训,切实改进工作。

(四)讲究工作方法,确保执法检查取得实效。这次执法检查,主要采取听汇报、实地查看、召开座谈会、走访人民群众、接受举报、接待群众来信来访等形式进行。在检查过程中,要根据各地、各部门、各单位的实际情况,突出检查重点,抓住主要问题,注意发现和总结正反两方面的典型。检查组要切实转变工作作风,深入基层、深入现场、体察实情,取得实效。同时,检查组不直接处理问题,对检查中发现和反映出来的问题,检查组带回来提交市人大会主任会议统一研究处理,并由主管机关严格依照法律程序落实。

同志们,保护环境是强国富民安天下的大事。保护环境,功在当代,利在千秋。我们一定要以党的xx大、xx届三中、四中、五中全会和十届全国人大四次会议精神为指针,全面树立和落实科学发展观,切实抓好这次环境保护执法检查,为建设资源节约型和环境友好型社会、建设生态××、和谐××,促进全市各项工作的全面发展作出新的贡献!

你们好!

同苍穹共命运,我们与地球上所有的生命形式共同生活在一个穹顶之下,热爱她、保护她是我们义不容辞的责任。而对于作为拥有环境保护执法权的我们来说,更应明确自己的使命,扛起自己的责任,所以我今天演讲的题目是《贯彻新法 “我们”有责》。

当前,我国环境污染已相当严重,从大气来看,pm2.5已成为困扰北方城市的主要元凶,据相关统计,因大气污染使冬季发生呼吸系统疾病死亡的情况明显增加。从水体来看,地下水硬度增高,水位下降,地表水污染严重,水资源紧张已成为制约生产发展的严重问题。此外,自然资源的破坏也日益严重,长江上游因植被受到破坏,引起严重的水土流失,每年冲入长江的泥沙达6亿多吨。环境保护已迫在眉睫,形势刻不容缓。

今年是新环保法开始正式施行的第一年,对于环保执法者来说这注定是充满挑战的一年,也是开始改变的一年。新《环境保护法》被专家称为“史上最严的环保法”它历时20个月,经历4次审议,打破了“三审通过”的立法常规。它从政府、企业、公民三方面入手,增加建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制,划定生态保护红线,完善污染物总量控制、环境与健康监测及影响评价,并将环境违法信息记入社会诚信档案,向社会公布违法者名单等一系列举措。

新法赋予公权力的执法能力是前所未有的,然而权力越大责任就越大。环境保护部门作为政府的一个行政执法机构,需要依法调整各种关系。作为环保执法者一方面要强化使命意识和职业意识,提高自身素质,坚决纠正和严厉打击环境违法问题,严肃追究违法者的责任。另一方面,在内部管理上应当坚持实事求是的思想路线,以三严三实为标准,遵循明晰职责、权责相当的管理原则,加大处罚和监督的力度,杜绝隐性腐败,营造良好执法氛围。

我们同在蓝天之下,我们是保护环境的卫士,如果由于我们的疏忽没有把好关,守好岗,导致环境污染进一步加重。那么,我想我们不仅对不起群众对我们的殷切期望,更对不起子孙后代。倘若有一天天空不再蔚蓝,河流不再清澈,空气不再清新,你是否会感到害怕?恶劣的自然环境带来的不会是安逸的生活,而是各种自然灾害的频发。我们还没有穷途末路,我们还有改正的机会,如果之前你对工作敷衍,那么,从这一刻起,请忠于职守,积极作为,严格依法行政,做好人民的公仆,大自然的卫兵。

我相信,通过我们大家的共同努力,积极贯彻新法,承担起职业赋予我们的责任,齐心协力保护环境。我们头顶的天空会因我们的努力而变得更加湛蓝透亮、山会更加郁郁葱葱、河流会变得更加清澈见底,森林会鸟兽成群,大自然母亲会变得更温和、美丽,给予我们更多的恩惠。

谢谢大家!

新环保法五大亮点

4月24日,十二届全国人大八次会议闭幕,会议以151条赞成、3票反对、6票弃权,表决通过了新修订的环境保护法。从修正到修订,这部新环境保护法历经四次审议,将于xx年1月1日起施行。

新举措——

建立公共检测预警机制

谈到环境保护,公众最为关心的就是对雾霾的治理。近年来,以雾霾为首的恶劣天气增多,雾霾成为了一些城市的最大危害。新修订的环境保护法对雾霾等大气污染,作出了有针对性的规定。

国家建立健全环境与健康监测、调查和风险评估制度;鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究,采取措施预防和控制与环境污染有关的疾病。

国家建立环境污染公共监测预警的机制。县级以上人民政府建立环境污染公共预警机制,组织制定预警方案;环境受到污染,可能影响公众健康和环境安全时,依法及时公布预警信息,启动应急措施。

国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制。

全国人大副委员长吉炳轩表示,环境保护法的修改,强化了对大气污染、特别是雾霾的治理和应对。治污是一个综合的、复杂的系统工程,需要全社会共同努力,需要一届接一届、一代接一代坚持不懈地治下去,还需要一件一件具体事情去搞清楚、整明白并紧紧抓住,务必解决。

全国人大代表马馼认为,新法的通过和实施,必将给予国家环境保护事业强有力的引导。环保是一个系统工程,又是一项长期任务,必须由政府、公民、企业共同努力。以雾霾为代表的大气污染,还需要大气污染法等单项法,来进行具体规范和防治。

新制定——

划定生态保护红线

作为保护我国生态资源的重要方式,生态保护红线这一概念,自被提出起,就受到社会各界的广泛关注。今年年初,环保部印发了《国家生态保护红线—生态功能基线划定技术指南(试行)》,成为我国首个生态保护红线划定的纲领性技术指导文件。根据规划,xx年,环保部将完成全国生态保护红线划定任务。

修订后的环境保护法首次将生态保护红线写入法律。新法规定,国家在重点生态保护区、生态环境敏感区和脆弱区等区域,划定生态保护红线,实行严格保护。环境保护法同时规定,省级以上人民政府应当组织有关部门或者委托专业机构,对环境状况进行调查、评价,建立环境资源承载能力监测预警机制。

全国人大会委员黄献中认为,国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域,划定生态保护红线,实行严格保护,是非常必要的。他认为,新修改的环保法,加大了对生态保护地区的财政转移支付力度,法条中涉及到地方人民政府需落实生态保护的补偿资金,确保其用于生态保护补偿。

新主体——

环境公益诉讼主体扩大

新法第五十八条扩大了环境公益诉讼的主体,凡依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记的,专门从事环境保护公益活动连续五年以上且信誉良好的社会组织,都能向人民法院提起诉讼。

全国人大会委员沈春耀说,实践中,增强公众保护环境的意识,树立环境保护的公众参与理念,及时发现和制止环境违法行为,具有十分重要的意义和作用。修订草案增加了一些新的规定,尤其是第五章信息公开和公众参与,在目前这个阶段,应该说,很好地回应了社会关切。

全国人大会法工委行政法室主任袁杰表示,扩大环境公益诉讼主体的规定,是借鉴了国际惯例。国际上对诉讼主体的要求是由环境公益诉讼的性质和作用来决定的。由于专业性比较强,要求起诉主体对环境的问题比较熟悉,要具有一定的专业性和诉讼能力,和比较好的社会公信力,或者说宗旨是专门从事环境保护工作,要致力于公益性的活动,不牟取经济利益的社会组织,才可以提起公益诉讼。

新标准——

按日计罚无上限

多年来,国家环境立法不少,但由于违法成本低,对违规企业的经济处罚并未取得应有的震慑效果,导致法律法规并未起到真正的约束作用。修订后的环保法第六章“法律责任”第五十九条明确规定,企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。

信春鹰说,环境违法成本低的问题,也是新法着力解决的一个问题,在法律责任部分设计了按日处罚制度,这是一记重拳。

环保部法规司副司长别涛表示,“按日计罚”是针对企业拒不改正超标问题等比较常见的违法现象采取的措施,目的就是加大违法成本,在中国现行行政法规体系里,这是一个创新性的行政处罚规则。环保部门在决定罚款时,要考虑企业污染防治设施的运行成本、违法行为造成的危害后果以及违法所得等因素,来决定罚款数额。今后罚款数额会更有针对性,且会相应提高。而具体的罚款额度,将由即将出台的专项法决定。

新职责——

明确政府管理

新修订的环保法,进一步明确了政府对环境保护的监督管理职责。第二十四条规定,县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门,有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。

对于履职缺位和不到位的官员,新法规定了处罚措施。第六十九条规定,领导干部虚报、谎报、瞒报污染情况,将会引咎辞职。出现环境违法事件,造成严重后果的,地方政府分管领导、环保部门等监管部门主要负责人,要承担相应的刑事责任。

第十二届全国人民代表大会常务委员会常务委员王刚说,新修改的环保法确立了多重的监督机制,明确了政府的保护监督管理职责,还规定通过社会监督,包括公众参与、公益诉讼,民主监督等方式,集全社会之力,共同保护环境。

解读新修改的环境保护法

十二届全国人大会第八次会议今天表决通过了新的环境保护法。本次修改明确了新世纪环境保护工作的指导思想,加强政府责任和责任监督,衔接和规范相关法律制度,以推进环境保护法及其相关法律的实施。

据了解,从1995年八届全国人大三次会议到xx年十一届全国人大五次会议,全国人大代表共2474人次以及中国台湾代表团、海南代表团提出修改环境保护法的议案78件,反映现行环境保护法已经不适应经济社会发展要求,社会各方面修改呼声很高。

这是一次全面修改。修改后的法律共七章七十条,与现行法的六章四十七条相比,有了较大变化。

保护环境是国家的基本国策

目前我国环境保护方面的法律有30多部,行政法规有90多部,新的环境保护法被定位为环境领域的基础性、综合性法律,主要规定环境保护的基本原则和基本制度,解决共性问题。

为此,新的环境保护法在总则中进一步强化环境保护的战略地位,依照《国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定》以及《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》确定的总体要求,将环境保护融入经济社会发展。

新法增加规定“保护环境是国家的基本国策”,并明确“环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、污染者担责的原则。”

新法在第一条立法目的中增加“推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展”的规定;进一步明确“国家支持环境保护科学技术的研究、开发和应用,鼓励环境保护产业发展,促进环境保护信息化建设,提高环境保护科学技术水平。”

突出强调政府监督管理责任

新的环境保护法调整篇章结构,突出强调政府责任、监督和法律责任。

现行环境保护法关于政府责任仅有一条原则性规定,新法将其扩展增加为“监督管理”一章,强化监督管理措施,进一步强化地方各级人民政府对环境质量的责任。增加规定:“地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。”“未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府,应当制定限制达标规划,并采取措施按期达标。”

在政府对排污单位的监督方面,针对当前环境设施不依法正常运行、监测记录不准确等比较突出的问题,新法增加了现场检查的具体内容。

新法在上级政府机关对下级政府机关的监督方面,加强了地方政府对环境质量的责任。同时,增加规定了环境保护目标责任制和考核评价制度,并规定了上级政府及主管部门对下级部门或工作人员工作监督的责任。

规定每年6月5日为环境日

新的环境保护法增加环境日的规定,将联合国大会确定的世界环境日写入本法,规定每年6月5日为环境日。

为进一步提高公民环保意识,新法增加规定公民应当采用低碳节俭的生活方式。同时,增加规定公民应当遵守环境保护法律法规,配合实施环境保护措施,按照规定对生活废弃物进行分类放置,减少日常生活对环境造成的损害。

新法规定:各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作,鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传,营造保护环境的良好风气。教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容,培养青少年的环境保护意识。

设信息公开和公众参与专章

新的环境保护法修正案草案专章规定了环境信息公开和公众参与,加强公众对政府和排污单位的监督。

这一章主要规定了以下内容:一是明确公众的知情权、参与权和监督权,规定“公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。”“各级人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门应当依法公开环境信息、完善公众参与程序,为公民、法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利。”二是明确重点排污单位应当主动公开环境信息,规定“重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及防治污染设施的建设和运行情况。”并规定了相应的法律责任。三是完善建设项目环境影响评价的公众参与,规定“对依法应当编制环境影响报告书的建设项目,建设单位应当在编制时向公众说明情况,充分征求意见。”“负责审批建设项目环境影响评价文件的部门在收到建设项目环境影响报告书后,除涉及国家秘密和商业秘密的事项外,应当全文公开;发现建设项目未充分征求公众意见的,应当责成建设单位征求公众意见。”

应每年向人大报告环境状况

新的环境保护法在发挥人大监督作用方面作出新规定。

新法突出了人大会监督落实政府环境保护的责任,规定,县级以上人民政府应当每年向本级人大或者人大会报告环境状况和环境保护目标的完成情况,对发生重大环境事件的,还应当专项报告。

科学确定符合国情环境基准

新的环境保护法增加了要求科学确定符合我国国情的环境基准的规定。

目前,符合我国国情的环境基准缺失,现行我国环境标准主要是在借鉴发达国家环境基准和标准制度上制定的。国家现已建立了重点工程试验中心,建立国家环境基准已具备基本框架。

国家建立健全环境监测制度

新环境保护法完善了环境监测制度。

新法通过规范制度来保障监测数据和环境质量评价的统一,规定国家建立、健全环境监测制度。国务院环境保护主管部门制定监测规范,会同有关部门组织监测网络,统一规划设置监测网络,建立监测数据共享机制;监测机构应当遵守监测规范,监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。

完善跨行政区污染防治制度

新的环境保护法完善了跨行政区污染防治制度。

对于跨行政区污染防治,现行环境保护法仅在第十五条作出有关政府协商解决的原则性规定。新法明确规定,国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制,实行统一规划、统一标准、统一监测,实施统一的防治措施。

重点污染物排放将总量控制

新的环境保护法补充了总量控制制度。

新法一是规定国家对重点污染物实行排放总量控制制度。二是建立对地方政府的监督机制。重点污染物排放总量控制指标由国务院下达,省级人民政府负责分解落实。企业事业单位在执行国家和地方污染物排放标准的同时,应当遵守重点污染物排放总量控制指标。对超过国家重点污染物排放总量控制指标或者未完成国家确定的环境质量目标的地区,省级以上人民政府环境保护行政主管部门应当暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。

提高服务水平推动农村治理

新的环境保护法针对目前农业和农村污染问题严重的情况,进一步强化对农村环境的保护:一是增加规定各级人民政府应当“促进农业环境保护新技术的使用,加强对农业污染源的监测预警,统筹有关部门采取措施”,保护农村环境。二是增加规定“县、乡级人民政府应当提高农村环境保护公共服务水平,推动农村环境综合整治。”三是规定“施用农药、化肥等农业投入品及进行灌溉,应当采取措施,防止重金属及其他有毒有害物质污染环境。”四是规定,畜禽养殖场、养殖小区、定点屠宰企业应“采取措施,对畜禽粪便、尸体、污水等废弃物进行科学处置,防止污染环境。”五是增加规定“县级人民政府负责组织农村生活废弃物的处置工作。”

没有进行环评的项目不得开工

新的环境保护法增加规定“未依法进行环境影响评价的建设项目,不得开工建设”。

新法将环境保护工作中一些行之有效的措施和做法上升为法律,完善环境保护基本制度:增加规定“未依法进行环境影响评价的建设项目,不得开工建设”,并规定相应的法律责任:“建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准,擅自开工建设的,由负责审批建设项目环境影响评价文件的部门责令停止建设,处以罚款,并可以责令恢复原状。”同时,增加环境经济激励措施,规定“企业事业单位和其他生产经营者,在污染物排放符合法定要求的基础上,进一步减少污染物排放的,人民政府应当依法采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施予以鼓励和支持。企业事业单位和其他生产经营者,为改善环境,按照有关规定转产、搬迁、关闭的,人民政府应当予以支持。”

明确规定环境公益诉讼制度

新的环境保护法明确规定环境公益诉讼制度。

新法规定:对污染环境、破坏生态,损害社会公共利益的行为,依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记的相关社会组织,和专门从事环境保护公益活动连续五年以上且信誉良好的社会组织,可以向人民法院提起诉讼,人民法院应当依法受理。

同时规定,提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取利益。

情节严重者将适用行政拘留

新的环境保护法针对目前环保领域“违法成本低、守法成本高”的问题突出,进一步加大对违法行为的处罚力度。 新法规定:企业事业单位和其他生产经营者有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留:建设项目未依法进行环境影响评价,被责令停止建设,拒不执行的;违反法律规定,未取得排污许可证排放污染物,被责令停止排污,拒不执行的;通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式排放污染物;生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药, 被责令改正,拒不改正的。

新环保法领导讲话视频篇三

《实施按日连续处罚办法》规定,排污者有五种行为之一,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出罚款处罚决定的环境保护主管部门可以实施按日连续处罚。

这五种行为包括超过国家或者地方规定的污染物排放标准,或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的;通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式排放污染物的;排放法律、法规规定禁止排放的污染物的;违法倾倒危险废物的;其他违法排放污染物行为。

《实施按日连续处罚办法》明确,排污者具有下列情形之一的,认定为拒不改正:责令改正违法行为决定书送达后,环境保护主管部门复查发现仍在继续违法排放污染物的;拒绝、阻挠环境保护主管部门实施复查的。

《实施查封、扣押办法》规定,排污者有六种情形之一的,环境保护主管部门依法实施查封、扣押:

这六种行为包括,违法排放、倾倒或者处置含传染病病原体的废物、危险废物、含重金属污染物或者持久性有机污染物等有毒物质或者其他有害物质的;在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区违反法律法规规定排放、倾倒、处置污染物的;违反法律法规规定排放、倾倒化工、制药、石化、印染、电镀、造纸、制革等工业污泥的;通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违反法律法规规定排放污染物的;较大、重大和特别重大突发环境事件发生后,未按照要求执行停产、停排措施,继续违反法律法规规定排放污染物的;法律、法规规定的其他造成或者可能造成严重污染的违法排污行为。

对于扣押期间设施、设备的保管费用,《实施查封、扣押办法》规定,由环境保护主管部门承担;环境保护主管部门实施查封、扣押所需经费,应当列入本机关的行政经费预算,由同级财政予以保障。

新环保法出台之前,环保部门无权决定对违法排污企业实施限产、停业,只能报请地方政府批准。《实施限制生产、停产整治办法》规定,排污者超过污染物排放标准或者超过重点污染物日最高允许排放总量控制指标的,环境保护主管部门可以责令其采取限制生产措施。

依照《实施限制生产、停产整治办法》的规定,以往媒体所报道的排污企业通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式排放污染物,超过污染物排放标准的;非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过污染物排放标准三倍以上的等行为,都会被环保部门实施限产停产处罚。

“环境信息公开,是公众参与环境保护的重要前提。”中国环境新闻工作者协会副秘书长兼中国上市公司环境社会责任调查活动办公室主任成亚威对本报记者说。《企业事业单位环境信息公开办法》规定,企业事业单位应当按照强制公开和自愿公开相结合的原则,及时、如实地公开其环境信息。

该办法规定,重点排污单位应当公开企业基础信息、排污信息、防治污染设施的建设和运行情况、建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况、突发环境事件应急预案等,否则将处三万元以下罚款,并予以公告。

《突发环境事件调查处理办法》规定,对于连续发生突发环境事件,或者突发环境事件造成严重后果的地区,有关环境保护主管部门可以约谈下级地方人民政府主要领导。同时,环境保护主管部门应当将突发环境事件发生单位的环境违法信息记入社会诚信档案,并及时向社会公布。

新环保法领导讲话视频篇四

尊敬的 各位领导,同志们:

刚才 宣布了省联社党委关于我任职的决定,在此我首先衷心感谢上级党委的信任和关心,感谢各位领导的器重和厚爱,感谢联社广大干部职工对我的信任和支持!

这次任命不仅是对我的一种信任和认同,更是一份希望和重托,此时此刻,我既感到使命神圣,更感到责任重大。我将把今天作为一个新的起点,以新的姿态、新的境界,尽快进入新的角色,以良好业绩,回报领导和同志们的重托和期望。在此,我作三方面的表态:

一、以德为本,加强学习,提升水平。就是要始终把学习作为立身之本、为政之本、干事之本,老老实实做人,踏踏实实做事。一是坚持向书本学习,进一步提高思想政治和业务理论水平,增长知识和才干。二是坚持向实践学习,做好调查研究,提升工作水平。三是坚持向领导和同志们学习,博纳众长,补己之短,不断丰富和完善自我。

二、以人为本,精诚团结,带好队伍。坚持把团结作为一种境界和能力,把“建一个好班子、带一支好队伍、创一流好业绩”作为奋斗的目标。一是认真贯彻民主集中制原则,充分发挥班子成员的集体智慧,努力营造风清气正、和谐团结的良好氛围。二是坚持群众路线,倾听员工呼声,理解员工疾苦,关心员工生活,为群众多办实事,多办好事。团结和带领全县农信社干部职工,齐心协力、同心同德,共谋发展、共创辉煌。

三、勤勉履职,廉洁自律,致力发展。我将始终把推动农信社改革发展作为自己崇高的使命和不懈的追求,坚持对组织负责、对上级负责、对全县农信社广大干部员工负责,一是坚持坚持权为民用、利为民谋,秉公办事、廉洁从业,时刻保持清醒头脑,处处严格要求自己,做到慎独、慎初、慎微,做到自重、自省、自警、自励。二是自觉发扬艰苦奋斗的优良传统,带头遵守中央、省委关于党员干部廉洁自律的各项规定,坚决杜绝腐朽没落思想的侵蚀,主动接受各位领导和同志们的监督。三是讲实话、办实事、求实效,以全新的姿态,全新的面貌,勤奋履职、躬身力行,锐意进取、永不懈怠,为实现改革发展的宏伟目标做出更多更大的贡献。

最后,我个人也有一些缺点和不足,希望并欢迎领导和同志们随时批评提醒,我一定认真加以改进。今后,我将以一颗感恩心对待组织,以一颗进取心对待工作,以一颗平常心对待生活,以一颗友爱心对待同志。恪尽职守,勤奋工作,决不辜负上级党委和干部职工对我的信任、希望和重托。

谢谢大家!

新环保法领导讲话视频篇五

各位代表、同志们:

承蒙组织关怀、代表信任,我荣幸地当选为xx市人民政府市长。我深知这一张张选票的份量,因为它寄托着各位代表的信任与支持,也凝聚着全市760万人民的期盼和重托。在这庄严时刻,请允许我向各位代表,并通过你们向全市人民表示由衷的感谢和崇高的敬意!

xx,顾名思义,就是上乘富饶的地方。虽然我来xx工作只有短短70天时间,但我已深深感受到:xx的文化灿烂辉煌,xx的区位得天独厚,xx的高铁四通八达,xx的生态全国一流,xx的人民勤劳朴实,xx的干部奋勇争先。我为自己有机会来xx工作,能见证和参与xx的快速崛起,倍感荣幸与自豪!

从今天开始,我正式接过xx市长的“接力棒”。这里,我向全市人民郑重承诺,在今后的工作中,我将和政府班子成员一道,从以下四个方面努力:

一是强化中心意识,加快发展步伐,着力打造“实力xx”。发展是硬道理,没有发展,一切都没道理。作为市长,推动发展是我最大的任务。为此,我们将进一步强化中心意识,做大经济总量,提升发展质量,努力使xx经济在全省占据应有的份额;我们将抓紧推进三清山机场、上万高速公路、xx火力发电厂、城市交通等重大基础设施建设,不断夯实发展基础;我们将把主攻工业作为大方向,继续壮大光伏、光学、汽车、有色金属等产业集群;我们将高度重视“三农”工作,加快推进一二三产业融合;我们将切实加快旅游业发展,把x的旅游推向全国、走向世界;我们将积极落实“互联网+”战略,大力发展电子商务产业,努力实现“弯道超车”;我们将以高铁经济试验区为龙头,以中心城区为依托,以“1+5”信江河谷城镇群为重点,全面加快新型城镇化进程;我们将把全面深化改革作为振兴发展的根本动力,不断缩小与沿海发达地区的“政策落差”;我们将把招商引资作为“一把手工程”,积极打造全省对外开放合作高地;我们将采取有效措施,加大扶持力度,引导和鼓励县域经济竞相发展;我们将积极营造创新创业的浓厚氛围,让大众创业、万众创新的活力竞相迸发。

二是瞄准小康目标,改善民生事业,着力打造“幸福xx”。悠悠万事,民生为大。作为市长,我的“中国梦”、我的“xx梦”,就是全市人民都能过上幸福生活。为此,我们将牢固树立以人为本理念,积极回应群众关切,让人民群众有更多的“获得感”;我们将扎实推进投融资平台改革,通过市场化手段筹集发展资金,腾出更多的财力用于民生事业;我们将认真实施各项民生工程,加快编织社会保障“安全网”;我们将努力办好人民满意的教育,让各位家长不再为子女读书而犯愁;我们将切实抓好市人民医院改扩建等重大项目,逐步缓解群众“看病难”、“看病贵”问题;我们将按照“精准扶贫”的要求,重点帮扶xx50万贫困人口脱贫致富;我们将切实抓好安全生产、社会稳定各项工作,不断提高社会管理水平;我们将持续加强生态文明建设,努力使xx青山常在、绿水长流、空气常优。

三是约束公权行使,推进依法行政,着力打造“法治政府”。政府的一切权力来自人民、来源于法律授权。作为市长,我会把依法行政作为一条时刻遵守的工作准则。为此,我们将自觉接受市人大及其会的法律监督和市政协的民主监督,高度重视舆论和社会监督,不断强化监察、审计等内部监督;我们将结合政府职能转变,加快推出权力清单、责任清单和负面清单,确保行政权力不越位、不错位、不缺位;我们将不断完善重大决策程序,力求决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确;我们将继续深化行政执法体制改革,全面落实执法责任,严格规范执法行为;我们将深入推进政务公开,让公共资金和权力在“探照灯”和“摄像头”下运行。

四是坚定理想信念,坚守廉洁奉公,着力打造“廉洁政府”。事业成败,关键在人。没有一支好的干部队伍,是做不了事、做不成事的。作为市长,我一定按照“一岗双责”的要求,认认真真抓好班子、带好队伍、干好事业。为此,我们将深入开展“三严三实”专题教育,大力弘扬__精神,不断提升全市政府系统干部队伍的凝聚力、战斗力和执行力;我们将持之以恒落实中央“八项规定”、国务院“约法三章”、中纪委“六项禁令”,持续推进政风行风转变;我们将坚持一切从xx实际出发,多下基层,多接地气,多搞服务,多解决实际问题,集中更多的精力抓好工作落实;我们将认真履行“一岗双责”,从严约束自己,从严管理政府工作人员,从严查处各种腐败行为。

各位代表、同志们!改革已是深水区,发展已入关键期。在前进的道路上,我们肯定还会遇到这样或者那样的困难,但我坚信,有省委、省政府的关怀和支持,有以俊卿书记为班长的市委的坚强领导,有历届政府班子打下的良好基础,有市四套班子的精诚合作,有全市各级干部和人民群众的共同奋斗,xx“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的步伐一定会迈得更加坚实,xx的明天一定会更加美好!

谢谢大家!

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