当我们回顾一年中的点点滴滴时，年度总结不仅可以激励我们，也能够帮助我们为新的一年制定更好的目标。这些年度总结范文既有成功的故事和经验分享，也有失败的教训和反思。
民政局年度工作计划字
20xx年，在市委市政府的正确领导和省民政厅的有力指导下，我局能紧紧围绕大局，真抓实干，开拓进取，不断推进全市民政事业的创新发展，取得了明显成效。
(一)民生保障任务顺利完成。
1.城乡低保标准和补助水平全部达标。12月底，全市纳入低保救助的困难家庭有33915户76623人(其中城镇低保家庭6372户13385人，农村低保家庭27543户63238人)，城镇、农村低保标准分别为420元/人月、270元/人月，比去年分别提高了40元/人月、30元/人月，比省划定我市20xx年的最低标准均高出10元/人月;城镇、农村低保平均补差分别为384元/人月、181.8元/人月，比20xx年省的目标任务分别高出10元、9.8元。各县(市、区)城镇、农村低保补差水平全部达标，全市累计发放低保资金18683.51万元。城乡低保救助作为省十大民生实事之一，已提前圆满完成。
2.农村五保供养标准全部达标。12月，全市纳入五保供养14947人，其中集中供养1267人，分散供养13680人;各县(市、区)五保供养标准全部提高到不低于当地20**年度农村常住居民人均可支配收入的60%，全市集中和分散供养标准月人均均为580元，占20**年度全市农村常住居民人均可支配收入的60.6%。全市累计发放五保供养资金9564.98万元。作为省十大民生实事之一，五保救助已提前圆满完成。
3.城乡医疗救助标准全部达标。今年全市累计支出住院医疗救助资金3271.76万元，累计住院救助15291人次，医疗救助人均救助标准2140元，比省20xx年提出人均医疗救助标准提高到1556元的目标高出584元，更好地缓解了困难群众的医疗难问题。该项工作作为省十大民生实事之一，已提前圆满完成。同时，认真做好资助城乡低保、五保对象等困难群众参加城乡居民基本医疗保险，全年资助9.5万人，资助资金1142万元。
4.孤儿生活保障工作全部达标。全市集中供养和散居孤儿基本生活保障标准分别提高到1240元/人月和760元/人月，100%按政策落实到位。12月底，全市有孤儿2274名，其中集中供养575名，散居供养1699名，全年累计支出孤儿供养补助资金2405.09万元。该项工作作为省十大民生实事之一，已提前圆满完成。
**市财政局关于全市城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供的实施方案的通知》，从9月1日起对凡在本地或异地死亡且遗体实行火化的本市户籍居民，实施殡葬基本服务由政府免费提供政策。实施殡葬基本服务免费政策全市预计免除6000宗，免除费用共914.2万元。
6.
20xx年“广东扶贫济困日”活动工作成效显著。全市募集捐款共4586.58万元。同时，各地各单位认真部署开展对20**年市慈善会返拨扶贫济困捐赠资金安排使用情况的自查，摸清各地各帮扶单位捐赠资金安排使用情况及成效，推进扶贫资金规范管理。
(二)自然灾害救助和重建家园及时有效。
在遭受强台风“彩虹”袭击后，我市各级民政部门快速反应，紧急派出工作组深入灾区，全力以赴组织、指导开展灾害救助工作，调运并发放救灾物资，妥善安排灾民的基本生活，努力帮助全倒户重建家园，确保他们有地方住、有饭吃、有衣穿、有水喝、有病能得到及时医治，所有全倒户全部得到妥善安置。据统计，今年以来，全市紧急转移安置受灾群众12154人，安排救灾资金1100多万元，发放应急期和过渡期生活救助资金269万元，紧急调运发放矿泉水、大米等救灾物资一批，确保受灾群众基本生活得到妥善安排。
(三)社会福利事业全面推进。
一是努力推进县级养老机构建设。阳春市养老院项目施工正在进行中。阳西县养老院前期工作已完成，目前已完成建设局工程修建性规划设计，下一步将进行报建手续，报县政府审核中。二是出台了相关政策推动养老服务事业发展。制定《**市民办养老机构资助办法》，进一步调动社会力量参与社会福利事业的积极性，扶持民办养老机构健康发展。三是不断强化殡葬管理力度。加快推进“阳光殡葬”建设，认真开展好各级殡仪馆“殡仪馆公众开放日”活动，实现殡仪馆与公众的良性互动，不断增强殡葬行业透明度，提高殡葬服务满意度。今年6月，省民政厅组织对我市20**-20**年度殡葬事业发展目标进行考核，对我市殡葬管理工作的成果予以充分的肯定。
(四)村务公开工作不断规范。
一是做好村务公开栏升级改造，按照新颁布的《广东省农村党务村(居)务公开栏统一模板样式》，指导村(居)委会做好公开栏升级改造，争取省级村务公开栏升级改造经费42.4万元，各县(市、区)自筹解决村务公开经费60万元，全市基本完成村务公开栏改造升级。二是加强村务管理规范化，发放村民委员会会议记录簿、村民委员会工作大事记录簿、村务公开记录簿、村务监督记录簿等村务记录“四簿一卷”710套，规范村级事务记录。三是开展村(居)务公开民主管理示范创建，89个村(居)申报20xx年村(居)务公开民主管理示范村(社区)，五年全市累计615个村(居)创建广东省村(居)务公开民主管理示范村(社区)，占74.45%。
(五)城乡社区建设扎实推进。
一是加强城乡社区基础设施建设，把支持社区办公用房建设纳入群众路线教育整改一项内容，下拨市级福利彩票公益金160万元，同时，落实社区公共用房配套资金520万元，资助24个社区办公用房建设。二是创新社区治理和服务，积极探索社区治理新方法。江城区推行片区经理人社会治理新模式，以片区为基层社会管理单元，对管辖的片区实行“定片、定人、定责”的三定工作机制。该项目作为我市民政工作亮点在20xx年全省民政工作会议上印发。
(六)双拥优抚安置政策进一步落实。
一是全市动员开展创建全国、全省双拥模范城活动。以抗战胜利**周年、建军**周年和创建新一轮双拥模范城(县)活动为契机，广泛开展了拥军优属、拥政爱民宣传教育活动。印发了《**市创建第十届全国、省级双拥模范城(县)实施方案》，严格按照《双拥模范城(县)创建命名管理办法》和《全国双拥模范城(县)考评标准》的要求开展自检自查，做好双拥模范城的申报相关工作，并顺利完成上级的迎检考核相关工作。二是开展拥军优属慰问。春节、“八一”建军节期间，全市各级党委、政府组成拥军优属慰问团，通过召开军政座谈会和走访慰问等形式，对优抚对象和军休干部进行了走访慰问。同时，全市支持部队建设2716.2万元，帮助驻军部队解决实际困难。三是落实优抚政策。全市按照省民政厅、省财政厅《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》(粤民发〔20xx〕182号)精神，调整了部分重点优抚对象的抚恤补助标准，建立健全了优抚对象抚恤补助自然增长机制，及时、准确、足额发放到优抚对象的手中。四是做好退役士兵接收安置工作。20**年冬季至今，全市共接收退役士兵803人。
(七)社会组织登记管理得到加强。一是大力培育壮大社会组织。20xx年全市社会组织数量达到1542个，新增323个，增长26.5%。二是大力推动社会组织规范建设。一方面，继续深入落实行业协会商会“去行政化”，另一方面，积极开展实施了社会组织分类等级评估，制定了《**市全市性行业协会商会评估评分细则》、《**市全市性联合性社会团体评估评分细则》和《**市全市性专业性、学术性社会团体评估评分细则》，并将等级评估结果与承接政府职能转移和购买服务资质挂钩，促使社会组织依法办会、规范运作。目前，我市共有43家社会组织被评为3a以上等级，其中4a以上的有23家。同时，我们公布了3批具备政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录。三是切实抓好社会组织“提升年”建设。认真抓好社会组织品牌化和枢纽化建设，积极配合市社工委建立我市枢纽型社会组织的认定机制。目前，我们已配合做好枢纽型社会组织、示范性社会组织评定工作，已配合举办了三期社会组织负责人培训班。同时，出台《**市市级培育发展社会组织专项资金管理办法》，大力推进政府向社会组织购买服务工作。
(八)行政区划调整目标顺利完成。按照市委市政府的工作部署，我局会同市委政研室积极推动调研论证和相关申报工作，顺利完成了阳东县撤县设区行政区划调整任务。20xx年1月21日，**市阳东县撤县设区挂牌，正式成为**市中心城区的重要组成部分。指导做好阳春市部分街道的行政区划调整工作。同时，认真做好第二次全国地名普查试点工作，现已顺利通过了省民政厅、民政部的考核验收。
(九)社会工作人才队伍建设稳妥铺开。今年我局重点抓好三方面工作：一是着力组织好社会工作者职业水平考试。会同市委组织部、市社工委联合下发文件，并以派发传单、新闻媒体报道等形式做好宣传发动，报考人数由20**年的300多人增加到今年的908人，通过职业资格考试的共有99人，比上年通过考试的的31人有了较大幅度的提高。二是着力推进社会工作服务试点工作。确立**市养老院“颐年安康”养老院社会工作服务项目、**市社会福利院专业社会工作服务示范创建项目以及**京师社会工作中心“慈幼共融守望相助”困境帮扶服务项目作为重点扶持的3个试点项目，其中市养老院、**京师社会中心项目还获得省级福利彩票公益金的资助各10万元。三是着力培育发展民办社工服务机构。至目前止，全市共有民办社工机构6家，其中今年以来新增加4家，不再局限于民政部门一家发展专业社工服务，为我市社工人才队伍建设带来了经验和活力。
此外，专业社工服务、婚姻登记、收养登记、流浪人员救助工作都得到规范有序的开展。在肯定工作成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在着一些问题和不足：一是社会养老服务体系建设仍然滞后。二是重特大疾病的医疗救助和宣传的工作力度还不够大。三是殡葬基础设施和服务水平有待进一步提升。
(一)进一步提高城乡低保标准和补差水平。加强全市低保动态管理，完善低保“应保尽保、应退尽退”机制，及早制订提高城乡低保标准和补差水平实施方案和20xx年**市城乡最低生活保障标准，实现20xx年城镇、农村低保标准分别提高到不低于省公布的最低标准(预测达到470元/人月、310/人月)，城镇、农村低保补差分别提高到不低于423元/人月、195元/人月的目标。
(二)进一步提高农村五保供养标准。加大地方五保供养资金的投入，督促各县(市、区)尽早制订提高农村五保供养标准实施方案，实现各县(市、区)20xx年农村五保供养标准提高到不低于当地20xx年度农村常住居民人均可支配收入的60%的目标。
(三)进一步提高医疗救助人均救助标准。切实抓好城乡医疗救助工作，推动重特大疾病医疗救助“一站式”即时结算，继续落实好城乡低保对象基本医疗救助比例不低于70%，实现医疗救助与城乡基本医疗保险、大病保险和商业保险有效衔接，实现各县(市、区)医疗救助人均救助标准提高到不低于省公布的最低标准。
(四)进一步完善临时救助制度。加强临时救助与城乡低保、灾民救助、五保供养、医疗救助、流浪乞讨人员救助等制度之间的衔接配套，早日出台《**市临时救助实施办法》，确保对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的家庭或个人得到应急性、过渡性的救助。
(五)进一步加快发展社会福利事业。一是致力推进殡葬基础设施建设。加速镇级骨灰存放设施建设是全市今年殡葬管理工作的重点，力争年内完成每个镇有两个以上骨灰存放设施任务。二是推动养老服务社会化工作。加快“五个一”〔一所省一级以上养老福利机构、一所提供临终关怀服务的专业性护理机构、一个居家养老示范中心;每个县(县级市)有一所省二级以上综合性社会福利机构;每个街道(镇)有一所为生活不能自理的老年人提供临时托管或日间照料服务的福利设施〕工程建设，推动阳东区、阳春市、阳西县养老院在20xx年完成主体工程，加快乡镇级敬老院、老人活动中心、村(居)委会老人活动场所更新改造。
(六)进一步推动城乡社区治理和服务创新。一是厘清基层政府与社区工作职责。确定江城区作为全市社区减负增效试点单位，开展社区减负工作，建立社区服务事项目录，开展行政事务社区准入制度，实现社区减负增效。二是推进政府公共服务向农村延伸。制定**市农村社区建设工作试点方案，指导江城区作为省农村社区建设试点开展工作，确定阳东区为我市农村社区试点单位。同时，结合美丽乡村建设要求，加强城乡社区公共服务站建设，完善农村社区公共服务平台，探索建立公共服务事项全程委托代理机制，加快城乡基本公共服务均等化进。三是开展乡镇(街道)和职能部门与村(居)委会双向考核工作。指导江城区开展好乡镇(街道)和职能部门与村(居)委会双向考核工作，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动，加快形成科学有效的社会治理体制。四是加强村务公开民主管理。督促村务监督机构发挥作用。健全村务监督委员会建设，确保全市所有村建立村务监督委员会。加强村委会规范化建设，进一步规范农村基层干部行为，强化农村党风廉政建设。推进基层社会组织发展。引导推动集体经济组织、群团组织，以及理事会、参事会、乡贤会等各类组织参与农村基层治理。
(七)进一步激发社会组织活力。一是继续培育发展。优先发展工商经济类、公益服务类、社会服务类、群众生活类社会组织，指导各县(市、区)做好农村类社会组织的登记，加大发展农村类社会组织的力度，充分发挥社会组织在推动经济社会加快发展的积极作用。二是健全评估机制。根据社会组织所提供的服务质量、绩效水平、社会反响等方面开展等级评估工作，并将评估等级作为社会组织承接政府职能转移和购买服务的优先条件。三是加强监督管理。建立健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制。
(八)进一步提升服务国防和军队建设水平。一是全面落实优抚政策，进一步提高优抚对象抚恤补助水平。二是继续巩固双拥创建工作成果，深化“双拥在基层”活动，帮助基层部队排忧解难，解决优抚安置对象困难。三是深化完善退役士兵安置改革。继续做好安排工作退役士兵岗位落实工作，完善退役士兵教育培训政策。
(九)进一步规范区划地名管理工作。一是全面推进第二次地名普查工作。严格按照全国普查规程的标准和要求，确保完成年度第二次全国地名普查任务目标。二是推进平安边界创建，完成平安边界创建年度考评任务。三是加快推进新型城镇化进程。完成阳春市春城街道行政区划调整工作。启动阳东区东城镇设立街道办事处工作，做好行政区划变更后勘界工作和行政区划图编制工作。
民政局年度工作总结和年度工作计划
一是深入做好拥军工作。组织召开2020年新春军政座谈会暨双拥工作全体(扩大)会议，及时更新区双拥工作领导小组成员。春节期间，向驻区部队发放慰问金、生活补贴、慰问品共计475万元;“八一”期间，为驻区部队官兵和xx籍入伍新兵每人赠送一个拉杆箱，资金总额近480万元。成功举办xx“八一之夜”双拥文艺晚会，为驻区部队官兵及市民献上一场丰盛的文化盛宴。
二是深入做好优抚安置工作。春节、“八一”期间，走访慰问1486名优抚对象，发入慰问金420.6万元;指导街道发放抚恤补助经费2434万元，向571人优抚对象支付购买医疗保险补助费近300万元;接收退役士兵145人，发放一次性经济补助金1686.37万元;安置11名符合政府安排工作条件退役士兵;组织辖区重点优抚对象开展短期疗养;有序开展退役军人和其他优抚对象信息采集工作，采集数据达3万余条。
三是深入开展大走访、送温暖活动。开展“纪念改革开放40周年-xx老兵在行动”系列主题活动，走访慰问237人次，召开座谈会和茶叙会33场次，协助35户优抚对象解决医疗救助、子女入学、廉租房等实际困难。
市民政局年度工作计划
20**年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，按照全市宣传思想工作的总体部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕深入学习宣传贯彻党的十八大精神为主线，以提升全局干部职工思想道德素质和落实科学发展观为目的，开拓新思路、实施新举措，牢固抓好全系统的宣传思想工作，达到了提升素质、提高效率、促进工作、塑造形象的良好效果。现将20**年来的宣传思想工作情况总结如下：
一、狠抓理论学习教育，提高党员干部职工的政治思想素养。
(一)健全学习制度，制订学习计划。一是进一步完善了《中心学习组学习制度》和《机关工作人员学习培训制度》，规定每周五下午为全局集中学习时间，中心学习组每月集中学习一次，严格考勤制度。二是紧紧围绕市委组织部、宣传部、市直机关工委有关学习要求，结合工作实际，认真制定学习计划，认真组织实施“四个一”学习活动。三是将学习纳入年度工作考核内容之一。今年，我局每季度对全局机关工作人员继续实行“德、勤、能、绩、廉、学”的考核，其中“学”包括学习有计划、有笔记、有体会、有考核。为保证学习活动的顺利开展，防止事务性工作影响学习，将学习出勤考核情况与季度效能奖考核以及年度考核、评优评先挂钩，保证了学习效果，全年参学出勤率达到100%。
(二)党委成员率先垂范，干部职工积极参与。一是局党委高度重视，局党委书记和局长亲自抓干职工的学习教育，局党委始终把学习作为加强、改进领导班子自身建设和提高干部职工素质的基础性工作，并强调班子成员要提高认识，努力做学习型干部，积极创建学习型组织和学习型机关。二是局党委成员坚持做到以身作则、率先垂范，经常一起研究布置课题、理顺工作思路、探寻学习方法，联系工作实际及时调整充实中心组学习内容。在局领导的带领下，全局形成了良好的学习氛围，做到以学习提升理论素质，促进全局工作的顺利开展。三是干部职工积极投身学习。广大干部职工利用业余时间钻研理论知识和业务技能，争做业务工作的多面手、全能型选手。
(三)明确学习内容，突出学习重点。一是全局干部职工严格按照市委组织部、宣传部、市直机关工委部署的学习内容进行了系统学习，局党委成员还认真学习了市委宣传部主办的《学习参考》内部期刊。二是认真组织学xxx省、xx市、xx市重要工作会议精神，组织全局干部职工认真学习党的十七大精神，全面领会新时期党的各项方针、政策，树立科学的发展观及正确的政绩观，进一步解放思想、转变观念，在开拓创新上做文章、下功夫。三是从提高政策理论素养、增强科学决策与管理能力出发，注重搞好党纪条规、业务知识、现代科技与管理等知识学习，局党委布置的“月有一课”内容丰富，涵盖了社会公德、职业道德、家庭美德教育和民政业务知识等内容。
（四）改进学习方法，形式灵活多样。我局针对工作任务重的实际，采取了以自学为主，座谈会、短期培训班、研讨交流会为辅的灵活多样的形式进行理论学习，在学习方式上以书本、资料学习为主，逐步向与视频教育、网络教育等方式相结合转变。在学习计划中局党委每月除不少于一次的集中学习外，还利用每周周五政治学习时间进行集中学习。为促进党员干部学习，建立党员干部学习长效机制，提高党员干部综合素质，今年，xx市民政局积极推行党员干部学习积分制管理。年初，制定出台了《xx市民政局党员干部学习积分制管理实施方案》，一是将学习内容分为政治理论学习和业务知识、业务技能学习两大类。政治理论学习着眼提高理论素养、着眼加强党性修养；业务知识、业务技能学习着眼增强业务素质、着眼培育良好作风。二是考核办法具体。积分制以累积学分的方式进行，总分为100分。由个人学习计划（10分）、参加集中学习（30分）、撰写学习体会和笔记（30分）、参加规定的培训学习和考试（20分）、个人学习小结（10分)五部分积分组成。每个党员考核分达到90分以上为优秀，80分以上为良好，60分以上为合格，60分以下为不合格。三是组织管理严格。建立了党员干部个人学习积分卡，做到每人一卡，确保积分卡上积分记录数据的真实可靠，真正反映出党员干部学习的实际情况和实际效果。四是注重结果运用。党员学习情况与党员、干部的奖惩挂钩，列入各单位的年度党建目标责任制考核。党员学习积分未能达到优秀标准的，不能评为优秀党员或党员积极分子；积分未能达到合格标准的，党支部应及时对其进行补课。党支部所属党员人均积分不足90分的，其党支部不能评为先进基层党组织。党员干部学习积分制管理的推行，极大地调动了党员干部学习积极性，促进了政治理论的学习。
（五）理论联系实际，增强学习实用性。一是按照总体要求，开展了“三个代表”重要思想、十七大精神、《信访条例》、民政工作等有关方针政策和法律法规知识的学习。通过理论知识考核在我局掀起一轮新的学习热潮，促进了一批年轻同志的成长，依法行政意识得到进一步提高。二是认真开展了廉政建设相关规定的学习，进一步筑牢领导干部的思想道德防线。三是结合机关效能建设活动，认真学习了机关效能建设活动的相关文件和制度，每一名机关干部和职工做学习笔记10000字以上，撰写学习心得体会文章3篇以上，办学习交流专栏3期，党员意识和素质得到进一步的提高。
二、重视新闻宣传，推动民政事业全面发展。
(一)实行新闻报道奖励、考核制度。为了鼓励全局干部职工参与新闻信息宣传报道工作，实行新闻宣传及信息报送奖励制度。并将新闻信息宣传报道工作纳入机关每季度考评内容，要求每名干部职工每季度必须至少写1篇新闻信息稿件。截止十一月底，全局共向各级宣传媒体报送信息、稿件194篇，被各级采用刊载110篇，上报数量和刊用量均创历史最好水平。并分别在《中国社会报》、《三峡日报》开办了改革开放30年宜都民政专版，宣传了我市民政工作，扩大了影响。我局连续多年在xx市民政局宣传工作考核中位居县市（区）前列。
(二)利用多种途径进行民政政策法规宣传报道工作。近年来，人民群众对民政工作的.关注程度日益增强，如何将民政政策宣传好、贯彻好，也成为了我们民政部门的重点工作。一是实行阳光政务。在公开内容上我们选择与群众切身利益密切相关的，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的“热点”、“焦点”问题为公开重点。在公开方式上采用宣传单、报纸、电视、网络等各种媒体，将最新的政策及时传递到用人单位、到社区、到农村，实行政策大公开。二是创新宣传手段。除继续通过政务公开栏、户外广告牌、报纸、电视台以及编印简报等形式实行政务公开以外，还采取了编制《办事指南》、印发公开信、悬挂户外宣传横幅、设立户外咨询台、举办业务培训班等一系列手段，扩大政策的宣传知晓面。今年，共发放各类宣传资料20余万份，印制专题报纸4000份，接待现场咨询人员多人，举办了农村、社区民政业务骨干培训，建立起了一条上下贯通的政策宣传绿色通道。三是壮大宣传队伍。在全系统选拔一批政治素质高、业务能力强、文字功底好的同志担任信息宣传员，定期不定期聘请专家和宣传工作者传授经验，从理论上武装，在外聘请宣传顾问，同时将这支队伍延伸到乡镇、社区。
(三)重视党报党刊征订发行工作。我局按时按量完成了党报党刊征订工作任务，并开展了送报下乡活动。为古水坪村和文化中心户订阅了12份湖北日报和三峡日报。
三、扎实开展文明创建工作，营造良好的经济发展环境。
一是扎实开展机关效能建设工作，广泛人民群众的意见和建议，认真梳理汇总，制定整改措施，狠抓落实。二是积极开展“创五优、争一流”，创文明单位活动，重点围绕“四城联创”、“三级联创”、“五规范、两争创”和“学习十七大，促进民政工作新发展”等主题实践活动，全面推进系统精神文明建设。三是坚持以人为本，努力提高全局干部职工的政治、思想、文化和业务素质，大力推进物质文明、政治文明、精神文明建设的协调发展，实现在宜昌创一流，在全省有地位，在全国挂上名的目标，推动民政事业健康协调发展。
四、强化自身建设，积极开展群众性文化活动。
我局十分重视干部队伍的自身建设，积极参加各种学习、培训、会议及宣传部门组织的相关活动。今年，我局先后30多人次参加了国家、省和xx市劳动保障系统的业务知识培训。与此同时，我局及时报送相关工作计划、总结、信息等材料，积极组织开展群众性文化文艺活动，支持配合胜利社区和市宣传文化部门开展的文化活动。
20**的宣传思想工作虽然取得了一些成绩，但还存在不足之处：一是在省级或省级以上党报党刊等新闻媒体进行宣传报道少，影响还不是很大；二是组织文艺活动的氛围不够浓厚。今后我局将发扬成绩，在新的历史条件下进一步做好宣传思想工作，为构建和谐社会提供强大的思想政治保障。
年度民政局工作计划范文字
根据20__年我局整体工作思路：以县委县政府中心工作为重点，以党的群众路线教育实践活动为契机，积极践行“以人为本，为民解困、为民服务”的民政宗旨，围绕中心工作，切实履行好民政职能，加强法治建设、健全发展机制、提升服务效能，努力发挥民政在社会建设中的骨干作用。20__年婚姻登记工作，继续坚持以“依法行政，为民服务”为宗旨，继续巩固和拓展规范化的成果，开拓创新，深化改革，狠抓落实，一流服务，努力提升婚姻登记机关的良好形象。特拟定20__年婚姻登记工作计划如下：
(一)继续做好法律法规宣传工作。
为贯彻《婚姻法》、《婚姻登记条例》，引导人民群众学法知法守法，学会用法律武器保护自己合法婚姻权益，在社会上倡导文明婚姻家庭和生活行为。通过宣传栏、发放告知单、印制《婚姻法》、《婚姻登记条例》册子等形式开展宣传。继续开展丰富多样和群众喜闻乐见的婚姻法律法规宣传，让广大群众了解婚姻登记制度的基本精神，不断增强遵守《婚姻法》和《婚姻登记条例》的自觉性。
(二)努力提升民政公共事务管理服务水平。
一是进一步提升婚姻登记管理服务水平，开展网络登记服务，补录婚姻登记电子档案，使婚姻登记信息实现全国联网，积极配合相关部门做好免费自愿婚前医学检查和优生优育的宣传工作。
(三)继续进一步提高依法行政水平。
根据推行政务公开的要求，进一步做好执法依据和工作程序的公开工作，虚心接受群众监督。进一步完善以首问责任制、责任追究办法为核心的婚姻登记工作制度，切实提高婚姻登记工作人员为民、便民、利民的责任感和使命感，不断提高执法水平和婚姻登记质量，切实减轻群众负担，推动婚姻登记管理工作走上法制化、规范化轨道。
(四)深化依法行政，开展好依法治办理工作。
促进依法执政、依法行政，通过深入开展法律宣传活动，组织广大市民全面学习政策和法律法规等形式，不断强化和提高婚姻登记人员依法管理意识和管理水平，切实做到依法行政、依法管理、依法办事。
(五)进一步加强婚姻登记队伍建设。
按照建设一支业务精通、行为规范、执法严明、服务周到、素质优良的婚姻登记员队伍的要求，进一步加强婚姻登记管理人员的思想教育和业务培训或考试，深化和完善民主评议与年度目标责任考核制度，不断调动和激发全体婚姻登记员的工作主动性和积极性;继续加强婚姻登记处软硬件建设，积极营造温馨祥和的登记环境;积极探索部门间数据交换和共享，进一步挖掘婚姻数据对加强社会管理的积极作用。
(六)严格按照《婚姻登记暂行规范》程序履行职责，做好登记工作，确保婚姻登记“三率”均达到100%。
加强档案管理，按规定装订婚姻档案，保证婚姻登记档案的完整性。
总之，在工作中要积极创新，服务发展大局，加强业务学习，要进一步加强依法登记，严把登记关，严把程序关，为当事人服好务，从而促进我县婚姻登记工作迈上新台阶。
民政局年度工作计划
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2019年是全面深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和全面推进县“同城发展、绿色赶超”发展战略的一年，结合我县县情，建议明年我县的民政工作贯穿民生保障、社会管理、社会事务“三条主线”，走“一二三四”工作径路。具体如下：
一是突出一个重点：民政项目工程建设是明年工作的重点，主要完成xx革命烈士陵园、黄埠敬老院等农村敬老院、县综合福利院、社区服务中心、四季春森林银龄公馆等重点项目建设任务。以项目建设促进民政工作上台阶，以项目建设提升民政工作上水平。
二是推进两项建设：努力推进社会化养老服务体系和社区服务体系建设。主要建设好一到两个居家养老服务中心和示范性综合社区服务机构，谋划启动农村老年人颐养之家和幸福院建设项目。
三是强化三重保障：主要是进一步完善社会救助、社会福利和优抚安置体系，织就保障困难群众基本生活的安。
四是创新四项工作。民政部门作为社会管理的重要职能部门，明年应从以下四个方面加强和创新社会管理。
1、创新困难群众基本生活救助工作。
一要全面落实城乡低保动态管理,争创全省社会救助先进县。二要努力向上争取城乡低保扩面，力争达到5%以上的'低保保障面。三要进一步推进防灾减灾和自然灾害应急救助工作，牢固树立“防大灾、抗大灾、救大灾”的思想，扎扎实实地做好防灾、减灾工作。加强灾害监测，搞好救灾物资贮备，建立灾害预警制度，做好灾害隐患调查，坚持灾情值班制度，特别是坚持重大灾情24小时值班制度。
2、创新基层群众自治组织建设。
一要指导好新一届村居委会换届选举，以此为机遇，把能人、强人和群众信任的人选进村(居)委会班子,配齐配强基层群众自治组织领导班子。二要指导帮助村(居)健全基层民主制度，充分有效地发挥基层群众组织的“自我管理、自我教育、自我服务”功能。三要保护群众民主权利，深入推进基层群众民主选举、民主决策、民主管理和民主监督活动。四要继续推进和谐村(居)建设，不断提升城乡居民的幸福指数。
3、创新社会组织管理。
我县现有各类社会组织近百家，在社会各个领域和阶层发挥的作用日益显著。一要通过加强登记管理、加强社会组织党的建设，建立与经济社会发展水平相适应、布局合理、结构优化、功能齐全、作用明显的社会组织体系和制度健全、管理规范、职责明确的社会组织发展机制。二要以加强制度建设为重点，完善法人内部治理结构，落实有关优惠措施，营造社会组织发展的良好制度环境。三要大力培育扶持社会组织的发展，积极帮助解决社会组织发展中的困难和问题，维护其合法权益，通过社会组织的健康发展，发挥其承担社会事务、参与社会管理的功能。
4、创新社会工作人才队伍建设。
我县的社会工作人才队伍建设刚刚起步，社会工作还是一个很陌生的概念。从事社会工作的人员大多缺乏社会工作应具备的岗位知识和专业技能，人才的数量与质量均难以满足社会工作发展的需求。一要把社会工作人才队伍建设摆上议事日程，精心编制好发展规划，完善好各项政策，加快制度建设，为社会工作人才队伍建设提供优良的制度环境。二要构建社会工作服务平台，以政府购买服务、税收减免、政策支持等制度激励机制，引导成立公办与民办专业社会工作服务机构，有计划、分步骤地在社会公益类事业单位、城乡社区和社会组织中重点设置专业社会工作岗位，吸纳专业的社会工作人才。三要加强教育培训，通过多途径教育培训，提高社会工作者社会管理和服务的能力，有效解决当前面临的社会工作人才队伍建设滞后、数量不足、推进较难等突出问题。
市民政局年度工作计划
20**年，我局认真学习党的十八大精神，全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《xx市依法行政考核实施细则》，紧紧围绕“依法行政，文明执法”这一主题，以提高民政依法行政能力为目的、以提高队伍素质为重点、以服务于民为主要内容，全面加强民政法治建设，为滨江花园城市建设和民政事业发展提供良好的法治保障。现将有关工作汇报如下：
一、健全组织机构，切实加强领导。
为进一步加强组织领导，确保依法行政工作顺利开展。我局调整充实了依法行政工作领导小组，局长为组长，各分管副局长为副组长，各科室负责人为小组成员，政策法规科和监察室负责依法行政工作的组织协调、跟踪检查、督促落实。年初对全局的依法行政工作和普法教育排出计划，狠抓落实，切实把本单位的依法行政工作列入重要议事日程。建立领导责任制，做到有部署、有检查、有总结，逐步形成法制工作主要领导亲自抓、分管领导分工抓、职能部门牵头抓、业务科室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局。
二、加强宣传教育，提高法治观念。
深入开展“六五”普法教育工作，全面加强依法行政宣传教育。一是组织局机关全体干部深入学习规范政府共同行为的相关法律法规，进一步加强对《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政复议法》等规范行政行为的法律法规的学习，并认真组织全局公务员网上学法及考试。二是结合换届选举工作，开展村委会组织法、居委会组织法以及其他城乡居民关切的法律、法规的宣传教育，大力推进和谐社会建设。三是重点进行新修订的《老年人权益保障法》学习宣传，10月28日启动了新《老年人权益保障法》宣传周系列活动。通过学习，进一步强化了我局机关工作人员的法治观念，提高了依法行政水平，在全局营造了崇尚法治、依法办事的'浓厚氛围，依法行政能力大为提高。
三、规范制度建设，严格依法行政。
1、完善决策制度，规范决策程序。制定民政工作规则及重大行政决策程序规则。明确编制民政发展规划和年度工作计划，编制民政事业财政预决算和重大资金安排，民政事业重大投资项目及国有资产处置方面的事项，基层民主政治建设的重大举措，作出较大数额罚款、撤销登记、责令限期停止活动等行政处罚，其他关系民政事业基础性、战略性、全局性的重大事项等事项为重大行政决策范围具体事项。建立健全重大行政决策实施情况跟踪检查制度，及时发现并纠正行政决策存在的问题，减少决策失误造成的损失。并明确责任追究，实现决策权和决策责任相统一。全年没有发生重大决策失误、渎职失职情况。
2、清理规范性文件，推进依法行政。根据市政府办公室关于全面清理规范性文件的通知，我局组织开展规范性文件清理。本次清理范围为1990－，共从市委、市委办发文及政府、政府办发文中筛选出以民政局为主体制定的规范性文件40件。其中，拟保留19件，拟废止7件，拟宣布失效14件，保留的文件中有5件需修改。另从民政局发文（－20）共738件中筛选出规范性文件17件，其中拟保留12件，拟废止1件，拟宣布失效4件。以上清理结果，均已报法制办审核。
3、推进行政指导，改变管理方式。根据市政府《关于全面推行行政指导工作的实施意见》（澄政发〔〕93号）文件精神，我局成立推行行政指导工作领导小组，制定实施方案，确定三个试点单位，对试点取得的经验和成果进行全面总结并绩效评估，对存在的问题和不足认真分析和整改，在推行试点和评估的基础上，将形成一套较为完善的行政指导工作程序，逐步扩大行政指导工作实施范围，建立配套制度，汇编行政指导工作手册，落实工作人员和职责，明确工作要求为进一步转变行政职能，创新管理方式，改进工作作风，提升全市民政公共服务水平。
4、深化审批制度改革，规范高效审批。按照“依法管理、科学规范、高效便民”的要求，认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，深化审批制度改革，编制行政审批中心民政局窗口工作手册，对适用范围、职责权限、工作流程、服务规范、质量记录、差错控制等逐一规范。已办理行政许可90件，其他服务事项6346件，满意率和提前办结率均为100%。
四、创新社会管理，建设基层民主。
1、深化和谐社区建设。围绕率先基本实现现代化目标要求，积极开展和谐社区创建工作。深入社区具体指导，定期督查创建进度，确保了创建工作的有序推进。至年底，城乡和谐社区建设达标率分别为99%和97%。推进社区网格化管理，优化城乡社区管理体制，实现“一委一居一站一办”工作机制全覆盖，不断提升城乡社区管理服务水平,今年15个城乡社区被评为“省级和谐示范社区”。
2、指导换届选举工作。依法指导开展全市村（居）委换届选举工作，进一步扩大一次直选的覆盖面，全市223个村委会全部实行直选，其中“无候选人一次性直接投票选举”的村有100个，占44.8%；全市54个社区居民委员会，实行直选的有18个，直选率达33.3%。配合市纪委、农工办开展农村三务公开信息“直通车”专项督查，切实提升工作的制度化、规范化、信息化水平。
五、严格监督检查，防范化解矛盾。
1、大力实施“阳光工程”。进一步增强民政工作人员的民主意识、公民意识、服务意识和法治观念，提高工作透明度，主动接受社会各界和人民群众的监督，使政府与群众沟通的渠道更加畅通。按照国务院《关于进一步推行政务公开的意见》的规定，进一步完善民政政务公开工作，多渠道、全方位将民政的法律法规、规章和规范性文件、部门的管理职能、内设机构、通讯地址、办事程序、执法内容、标准、要求、收费及处罚依据、为民办实事项目和进展情况等群众关注的热点问题，以及其他主要事项向社会公开。
2、自觉接受社会各界监督。一是自觉接受人大代表、政协委员监督，办理人大代表建议5件、政协委员提案17件，满意率达100%。二是主动接受行风监督员的监督检查，及时召开行风监督员会议，收集整理意见和建议，交局党委会讨论并及时办理。三是自觉接受司法监督，本年度未发生行政诉讼案件。四是支持和配合监察、审计等专门监督机关依法独立开展监督工作，执行监督机关的监督决定。五是完善群众举报投诉制度，局纪委、监察室负责对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和依法及时处理。全年没有行政效能投诉，没有反映行政不作为、乱作为的来信来访。
3、有效预防和化解矛盾纠纷。建立健全矛盾排查调处制度，落实维护稳定工作责任制，完善人民调解制度，落实领导信访接待制，截至10月底，共接待来访135人次，处理来信12封，12345网上咨询116件，办结率100%。做到了事事有回复，件件有结果。
民政局年度工作总结和年度工作计划
一是坚定不移抓好思想政治建设。局党组自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，引导全体党员干部职工树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。创办“民字学堂”，有计划地推出各类专题学习，全年共开展集中学习14次。创新开展局党组、驻区部队营连级党支部、区社会组织党委“1+1+1”互助共建“书记项目”，邀请部队和社会组织的领导、专家授课，全面提升民政队伍思想政治素质。
二是坚定不移抓好党风廉政建设。深入抓好区委第一巡察组巡察反馈意见和党组书记2020年度述责述廉评议反馈意见整改工作，坚持问题导向，做到立行立改。修订《中共xx区民政局党组工作制度》《中共xx区民政局党组会议、局长办公会议议事规则》《xx区民政局党风廉政建设工作制度》《xx区民政局财务管理制度》等制度，制订《xx区民政局采购货物和服务自行采购工作制度(试行)》，使内部控制更加科学严格。
三是坚定不移抓好作风纪律建设。深入开展纪律教育学习月活动和“改革再出发、作风再提升”活动，局领导和科室负责人带头表态，局全休工作人员签订作风承诺书;组织党员干部参观xx监狱，为每名党员购置新修订的《中国共产党纪律处分条例》、释义和正风反腐读本;落实各项日常管理制度，使每一个人都置身于组织的管理之中。
年度民政局工作计划范文字
为统筹做好xxxx年我县各项民政工作，助力全县经济社会发展，现制定工作计划如下：
1、提升大救助体系建设。在社会救助综合改革成效基础上，依托低收入人群经济状况研究成果，巩固拓展兜底脱贫成果，保持政策连续性、稳定性，健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系xx模式。积极探索新时代社会救助事业创新发展的制度方向、政策举措和路径方法，实现社会救助事业高质量发展，改革发展成果更多更公平惠及困难群众，民生兜底保障安全网密实牢靠，总体适应基本实现社会主义现代化的宏伟目标。
2、完成大救助标准化提升。创新建立xxx分层分类社会救助体系，以建立回报社会激励机制，开创共同富裕民生保障实践为目标，完善困难指数、发展指数主动发现、实时预警机制，实施政府兜底型、脆弱支出型、低收入发展型x个圈层管理，健全低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，实现群众有困难即接即办。
3、推进城乡统筹发展。持续推行农村社会救助工作村级申报、乡镇审批、县级监管的服务模式，逐步缩小不同阶层间的收入差距，改善困难群众的物质和精神生活条件，分享经济社会发展成果。充分发挥城市社区在社会救助中的服务职能，切实担负起辖区内困难群众的困难诉求，实现城乡救助服务均等化。
4、培育引导社会工作专业力量参与社会救助。通过购买服务方式，设立基层社工服务站，辅助镇村两级规范开展社会救助服务。利用本地资源，培育专业社会工作服务机构和社会工作者协会，协助救助职能部门开展家计调查、救助需求评估、建档访视等事务性工作，并为救助对象提供心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等服务。
5、推动救助管理服务转型升级。加强社会救助信息化建设，运用信息技术手段，民政系统内部数据的实时共享交互，实现救助类型、救助资金自动识别判定。xxxx年升级完善xx县综合救助服务平台，做到一证两书两报告自动化申请审批，实现工作标准化。
民政局年度工作计划范文
全面贯彻落实党的民政工作方针、政策，围绕市委、市政府的中心工作，以“立党为公，执政为民”为要求，以“以民为本，为民解困”为宗旨，加快创新规范、加大资金投入、加速资源整合、加强作风建设，推动民政事业跨越式发展，为建设富裕、秀美、文明、安全的新浏阳而努力奋斗。
二、工作目标。
以城市社区和农村基层为重点，以依法管理社会行政事务、保障人民群众基本生活和民主政治权利、促进社会公平和社会进步、维护社会稳定为目标，不断推进民政工作的法制化、民政事业的社会化、服务组织的网络化、工作手段的信息化，建立和完善政府主导、部门协作、社会参与的民政工作机制，努力实现有效的社会救助、广泛的基层民主、牢固的军民团结、规范的管理服务。
三、工作重点。
(一)以规范管理为重点，健全社会救助体系。
全面巩固城镇低保，继续落实《城市居民最低生活保障条例》，在应保尽保的基础上，实行动态管理，使城市低保步入规范化管理轨道。全面落实农村低保和城乡大病医疗救助制度，加强农村五保供养工作，加快敬老院建设，年内扩改建5所以上百人敬老院。建立慈善会，完善日常性社会捐助体系，做好救灾抗灾工作。
(二)以村委会换届选举为契机，完善村(居)民自治机制。
依法依规指导抓好全市第_届村民委员会换届选举工作;进一步健全和完善村务公开和民主管理制度;指导抓好农村基层民主政治建设，抓好村干部培训，努力提高村干部队伍素质;深化巩固社区建设成果，完善社区功能，指导抓好社区居委会的规范化、制度化建设。
(三)以深化改革、维护稳定为核心，推进双拥工作深入开展。
落实优抚安置政策，做好退役士兵安置工作，推进安置制度改革，确保市政府安置任务的圆满完成。进一步完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，落实各项优抚经费，贯彻执行新《军人抚恤优待条例》和《烈士褒扬条例》。按照省市要求，抓好城乡义务兵家属优待金的落实。着重解决优抚安置工作的难点问题，做好涉军维稳工作，把双拥工作不断引向深入。
(四)以为老为残服务为宗旨，推进社会福利社会化进程。
继续实施德政园工程，启动主体楼——德民苑装修工程，完善德民苑附属工程，继续进行园区房产开发。落实老年人优待政策，丰富老年人精神生活，完善老龄工作网络和为老服务设施，维护老年人合法权益。落实福利生产方针、政策，规范福利企业管理，抓好福利企业残疾职工比例、上岗率和劳动保险工作，维护残疾职工合法权益。扎实抓好福利彩票发行，确保完成销售900万元，力争完成1000万元。
(五)以依法行政为中心，加强社会行政事务管理。
一是强化民间组织登记管理工作。按照监管与发展并重的方针，加强宏观调控、分类指导，积极扶持、引导和规范农村专业经济协会。二是加大殡葬改革力度。进一步扩大强制火化区范围，做好强制火化区及火化对象中死亡人员的火化工作，力争全市平均火化率达到25%。三是做好婚姻登记集中办理工作和收养登记管理工作。四是提高地名管理水平。做好城乡门牌编码、装订及城区路牌安装工作，完成全市新建道路命名和农村集镇居委会更名工作，做好与长沙县的行政区划界线联检工作。五是切实做好城市流浪乞讨人员的社会救助管理工作。
四、保障措施。
(一)健全机制，强化责任，提高行政效率。一是推行领导负责制。做到党政一把手对全局负责，分管局长对党政一把手负责，科室长对分管局长负责，科室干部对科室长负责的层层负责制。二是实施目标管理责任制。将全年工作任务分解到各科室，再由科室细化到个人，并进行定期督查考核。三是健全机关管理制度。推行首问责任制，实行科室工作月报制和干部职工季考核制度，完善机关各项管理制度，规范工作流程，做到用制度管人、办事，不断提高办事能力和服务水平。
(二)拓宽渠道，开源节流，集聚资金发展事业。一是市场运作多渠道融资，把社会服务业推进向市场，融合社会资金来办民政事业。二是盘活已有资产，提高资金利用率。三是加强与国家、省、市民政部门的联系，积极争取项目与资金。四是加强对日常开支的控制与管理，扩大社会福利彩票发行规模，广开源头，挖掘潜力，壮大实力发展民政事业。
(三)提高素质，改进作风，加强干部队伍建设。一是继续开展创建学习型机关活动，适时进行集中培训学习，不断提高干部职工的政治、业务素质。二是健全干部能上能下机制，激发干部职工的工作热情，增强工作责任感。三是培养锻炼青年干部，重视和加强青年干部的选拔与培养，提供青年干部锻炼的机会与舞台。四是加强干部职工思想教育，增强服务意识和宗旨观念，全力倡导上为市委政府排忧、下为人民群众解难的勤政敬业精神，努力造就一支与时俱进、能担重任的民政干部队伍。
(四)政府主导，社会参与，不断摸索民政事业发展新路子。民政工作的社会性决定民政事业的发展必须走政府主导与社会参与相结合的道路。在政府主导、加大投入的前提下，立足我市实际，主动吸纳社会力量共同推进民政事业发展。融入“大民政”的思想理念，逐步建立政府宏观管理、社会力量主办、福利机构自主经营的社会福利事业发展机制，形成投资渠道多元化、服务对象公众化、运作机制市场化、服务方式多样化、服务队伍专业化的社会福利事业发展新模式。
年度民政局工作计划范文字
概要：
今年，我局在做好日常工作的同时，重点开展了社会救助、社会养老、村委会换届、兜底扶贫等工作。截至目前，在册xxxx户，xxxx人，发放保障金xxxx万元（含各类补贴）。医疗救助xxxx人次，发放医疗救助金xxx万元。临时救助，因突发事件、大病等原因造成基本生活受到影响的城乡困难户xx人次实施一次性救助，发放救助金xx.x万元。特困人员供养，万元。教育救助，共资助城乡低保、五保、在册贫困户和农村计生贫困家庭子女xx名，支出资助金xx.x万元。持续推进农村五保户集中供养，陆续将失能半失能五保户xx人送托敬老院进行集中供养，并将需要有人照料的农村贫困户老人xx人免费送托养老机构集中托养，以解放照料人，尽快摆脱贫困。xx所农村幸福院建设任务和新增养老床位xxx张建设任务已完成。完成了第十届村委会换届选举工作，并对新当选的村委会主任进行培训。完成了福利彩票x亿x千万元销售任务。
一是社会救助工作。截至目前，城乡低保，在册xxxx户，xxxx人，发放保障金xxxx万元（含各类补贴）。医疗救助xxxx人次，发放医疗救助金xxx万元。临时救助，因突发事件、大病等原因造成基本生活受到影响的城乡困难户xx人次实施一次性救助，发放救助金xx.x万元。特困人员供养，万元。教育救助，共资助城乡低保、五保、在册贫困户和农村计生贫困家庭子女xx名，支出资助金xx.x万元。二是农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接方面。陆续将失能半失能五保户xx人送敬老院进行集中供养，并将需要有人照料的农村贫困户老人xx人免费送托养老机构集中托养，以解放照料人，促进其早日脱贫致富。三是全面开展煤改洁工作。截止目前，第一批煤改洁补贴合约登记xxxx户，累计改造完成煤改气xxx户，煤改电xxxx户，及时发放了煤改洁申请补贴资金。
一是落实养老服务设施建设，着力破解养老难问题。出台了灞桥区《关于做好xxxx年养老院服务质量建设专项行动的通知》，为养老院服务质量建设专项行动的开展奠定基础。完成了xx所农村幸福院建设任务、新增养老床位xxx张建设任务并等待市局验收。x家社会力量参与的x个社区居家养老服务站运营协议初步达成，提升了服务质量。二是老年福利工作。截至目前，享受xx周岁以上高龄补贴的老人共xxxxx人，万元。享受生活困难失能老人护理补贴共xx人，万元。享受农村丧失劳动能力和贫困老人生活补贴xx人，万元。办理老年优待证共xxxx个。三是关心老年人精神慰藉，弘扬尊老敬老新风尚。春节前夕，区委常委带队对辖区xx名百岁老人进行了慰问，送去米面油等慰问品和xxx元慰问金。下发了《关于开展xxxx年度灞桥区老有所为最美老人和孝亲敬老之星评选活动的通知》。开展灞桥区老有所为最美老人和孝亲敬老之星评选活动。在x市中心医院、x普瑞眼科医院等医院支持下扎实开展了银龄行动及关爱老人光明晚年白内障复明工程活动，惠及老人xxxx余人次。着力开展敬老爱老助老及志愿者活动。
一是第十届村委会换届选举工作。完成了第十届换届选举工作，并对新当选的村委会主任进行培训。二是农村社区试点建设工作。下发了《关于做好xxxx年农村社区建设试点工作的通知》（灞民发〔xxxx〕xx号），席王街道按照《x市农村社区示范点建设指导意见》中基本建设标准的有关要求，督导西张村开展农村社区建设试点工作。三是城乡基层民主建设。先后下发了《关于进一步明确各社区管辖范围和目前管辖小区情况的通知》、《关于做好平安鼎创建和城区环境大整治工作中社区相关工作的通知》，要求各街办进一步做好社区网格化管理和社区组织全覆盖。为加强农村基层民主建设，下发了《关于进一步加强村规民约建设的通知》（灞民发〔xxxx〕xx号），同时督促各街办做好各村的村务公开工作。完成了村（居）民委员会赋码统计上报工作，等待核发。四是四社联动工作。对各街办科长、社区主任进行四社联动工作培训，学习了新修订的《灞桥区社区工作经费管理办法（试行）》，为四社联动工作稳步推进奠定了基础。五是积极落实社区两委成员和社区专职工作人员的工作待遇，按月拨付工资和缴纳五险一金。
民政局工作计划
20xx年，全力做好争资立项工作，一是争取到位民生保障资金1.2亿元左右，为减轻财政压力，做好民政工作创造条件。二是争取民政项目资金300万元左右。其中争取市福利院改扩建到位资金150万元；农村敬老院建设资金135万元；其他建设资金20万元。
继续打造“阳光低保”，巩固全省社会救助工作示范单位的创建成果，发挥好社会救助的“兜底”和“稳定器”作用。
一是严格城乡低保申报审核。通过人工方式和技术手段核准低保对象。8月底前，完成全市城市低保一年一度的“大洗牌”工作任务。会同市财政，管好用好低保资金，抓好低保资金的“一卡通”发放工作。4月份完成全市农村低保对象数据录入，从第二季度开始全面运行使用城乡低保数据管理系统。9-10月份对农村低保的困难情况综合评估办法进行完善，做好农村低保的动态管理工作。二是加强农村敬老院建设管理。对兴宁、何家山、三都碑记及中心敬老院进行改扩建。创造条件，争取打造1—2所二星或三星级敬老院。三是规范医疗救助工作。进一步规范医疗救助“一站式”结算服务管理。继续开展重特大疾病医疗救助工作。四是提高农村五保供养标准和规范临时生活救助工作程序。提高农村五保分散供养标准。完善临时生活救助制度，加强临时生活救助资金管理发放。
一是规范自然灾害救助资金的管理。要求各乡镇（街道）必须在政务公开栏和村务公开栏上主动向群众公开救助对象情况及救助款物分配情况。二是完善《市自然灾害救助应急预案》。最大限度地减少人民群众生命财产损失。三是进一步做好水旱灾害信息报送工作。提高水旱灾害信息报送的准确性、时效性；切实做好汛期防灾减灾值班工作，协助办公室完善汛期值班制度。四是加强防灾减灾宣传教育。以5月12日“防灾减灾日”为契机，积极开展防灾减灾文化宣传活动，当自然灾害来临时，尽最大能力保障人民群众的人身财产安全损失最小化。
一是做好重点优抚对象抚恤金和生活补助发放工作。二是做好优抚对象信息扫描工作。三是做好零散烈士纪念设施建设管理保护工作。新建烈士墓园，对散葬烈士墓进行集中保护。四是做好20xx年度退役士兵的接收安置及退役士兵职业教育和技能培训后续工作。五是做好补评残和伤残军人换证工作。
民政局工作计划
xx年是深入贯彻落实省、市党的代表大会精神，加快发展，转型发展，为建设创业宜居平安生态幸福的开局之年，民政局民生思路和打算。根据市党的代表大会精神，以民生为本，让全市人民过上幸福而有尊严的生活，已成为今后一切工作的出发点和落脚点。为此，结合区实际，xx年，我局推进民生工作的主要思路和计划如下：
坚持以民生为本，紧紧抓住全市经济社会加快发展、转型发展的机遇，把为了人民、依靠人民、造福人民作为一切工作的出发点和落脚点，充分利用人口地域中心城市、经济资源和综合实力稳步提升的优势，从社会保障入手，着力解决困难群体基本生活、就医、就学、住房、养老等事关切身利益的实际问题，使全区人民群众幸福指数明显提升。
1、进一步推进社会化养老服务设施建设。按照“政府主导，多方参与”，“以居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为支撑”的工作思路，重点抓好两个集公共服务、文体娱乐、便民服务和居家养老四大功能为一体的综合性社区服务中心建设。同时抓好新村等11个居家养老服务示范点建设，积极探索居家养老运营模式，建立居家养老服务中心老人呼叫系统，打造15分钟服务圈。加强民办养老服务机构管理和规范，为更多社会老人托老养老提供优质服务。
2、进一步完善社会救助体系。建立城乡低保与物价联动机制和低保边缘人口临时救助机制，进一步提升城乡低保人均补助水平，范文《民政局民生思路和打算》。强化低保动态管理，积极推行城乡低保民主评议和听证制度，促进城乡困难群众应保尽保，积极推行大病医疗救助“一站式”即时同步结算机制，着力解决城乡困难群众无线治病、治不起病的.实际困难。建立城乡困难群众住房即时新建和维修机制，将重点优抚对象、灾民倒房户、困难群众住房维修新建纳入农村危房改造范围，提升困难群体基本生活水平。
3、进一步加强优抚安置工作。认真落实国家优抚安置政策，及时提高重点优抚对象抚恤补助优待标准。积极推进城镇退役士兵安置改革，组织城乡退役士兵参加职业教育和技能培训，培训人数达到当年退役士兵的50%以上。鼓励和引导城镇退役士兵、复员士官自谋职业和创业，自谋职业人数达到当年城镇退役士兵的80%以上。
4、积极争取市级部门支持，推进中心城区社区建设。落实《市社区管理和服务用房交付管理暂行办法》文件要求，着力改善社区居委会的办公和服务活动场所，争取城区社区办公、服务活动场所多数达到300平方米以上。积极开展以利民便民为目标的社区服务活动，积极创建一批精品社区和集文体活动、书报阅览、休闲娱乐、社区公共服务于一体的社区服务中心和社区服务站，使社区居民的幸福感得到进一步提升。
5、进一步创新专项社会事务管理。依法规范民间组织登记管理，发挥民间组织在参与经济建设和社会发展中的作用。以优化生态环境为目标，积极推进农村生态型公益性墓地建设。推行城乡居民遗体火化费补助，坚决制止“三治六区”内乱埋乱葬现象。
6、进一步加强慈善救助力度。健全和完善社会慈善机构，深入广泛开展慈善捐助活动，营造慈善捐助和爱心捐助气氛，筹集资金，用于解决困难群众生产生活和子女入学困难。
民政局工作计划
__年下半年，我局将继续围绕县委、县政府中心工作，立足实际，认真履职，着力推进各项民生工作，着力提高人民群众生活水平，着力促进__经济发展、社会和谐稳定。
一、加强各项创建工作，力争各项创建一举达标。
(一)建成专用城乡低保档案室，实现城乡低保信息全省共享，达到城乡低保网络化规范管理目标。
(二)加强__镇__社区创省级养老服务社会化示范社区的打造，实现设备齐全、功能完善、管理规范。
(三)加强竹园镇梁沙社区创国家综合减灾示范社区的打造，进一步提升社区防灾减灾能力。着力完善全县县、乡、村三级灾情预警信息网络建设。
(四)加强省双拥模范县城创建工作，力争创建工作一举达标。
(五)着力改善木鱼镇木鱼社区、桥楼乡新平社区基础设施建设，全力打造全县社区精品。
(六)加强全国敬老文明号和省级敬老模范县创建工作，努力营造爱老、敬老、助老良好氛围，扎实稳步推进老龄工作。
二、加强民生工程，实现民生目标超额完成。
(一)扶贫解困工程。
加强城镇和农村困难群众门诊人均救助，加强城镇和农村困难群众住院人均救助，全面提升救助标准，切实解决困难群众看病难、就医难实际问题，全面完成城乡低保和农村五保参合任务，确保困难群众的基本生活。
(二)社会保障工程。
加强城乡低保管理工作，积极开展农村五保集中入住敬老院工作，建设完成1所社区达省级养老服务社会化示范社区，建立完成1所儿童福利指导中心，全面提升社会福利保障水平。
(一)大力开展十大救助宣传，深入贯彻落实十大救助制度。
深入宣传十大救助制度，完善十大救助制度救助程序，实施规范救助，切实解决困难群众的实际问题，促进社会和谐稳定。
(二)加强城乡低保规范化建设，提高救助覆盖面和救助标准。
进一步完善城乡低保管理条例，大力加强城乡低保动态管理。通过动态管理，实现应保尽保，规范施保，进一步提升保障水平和救助覆盖面。
(三)加强防灾减灾工作，不断提升减灾救灾能力。
积极组织参加全县各项防灾减灾应急演练和各项抢险防灾工作，完善各项应急预案，落实各项值班备勤制度，储备充足的救灾应急物资，全面提升防灾减灾能力。
(四)加强社会福利和老龄、慈善事业，全面提升社会幸福指数。
实现“三孤”、重点优抚对象、农村五保对象集中和分散供养，集中供养率和生活补助达标。积极完成爱心慈善超市网络建设，年底建成投入使用。努力完成福彩销售任务。加强新《老年法》的宣传，贯彻落实各项老年优待政策，推进老龄事业健康发展。
(五)加强基层政权建设，提升基层组织服务能力。
加强指导全县15个新农村社区创建、2个城市社区创建和4个精品社区的打造工作。认真做好全县第九届村(居)委会换届选举工作，确保下半年换届选举一举成功。
(六)加强优抚安置工作，提升优抚安置工作水平。
及时清理核对优抚对象减员情况，进一步完善优抚对象抚恤政策自然增长机制。认真做好退伍军人安置工作，完成全年安置任务。认真开展涉军人员不稳定因素的摸排，切实做好涉军信访稳控工作。
(七)加强社会事务管理，提升社会事务管理能力。
巩固婚姻登记机关创建成果，深入推进婚姻登记规范化建设。认真做好县城和乡镇街门牌设置安装工作。加强《__县惠民殡葬救助办法》制度宣传，大力实施惠民殡葬服务。认真抓好社团登记和年检工作，进一步规范了社团和民办非的管理。加强收养登记和城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作，促进社会和谐稳定。
按照目标任务，认真对照梳理，查漏补缺，完善资料，归档立卷，确保__年度民政工作目标圆满完成。
(一)进一步抓好争资立项工作。
重创新，以实绩赢得认可;争资金，以实情赢得支持;抓项目，以实干赢得肯定。通过埋头苦干，“走上去”、“请下来”，加大向省市民政部门协调汇报力度，力争20__年争取上级民政资金再创佳绩。
(二)进一步抓好项目建设。
一是进一步加强乡镇敬老院改扩建工作。通过积极向省市民政部门汇报，争取将县中心敬老院和鲤鱼塘敬老院纳入改扩建项目，加大投入，硬化措施，落实责任，确保按时保质在11月底前全部完工，努力打造为“精品民生工程”。二是殡仪馆一体化项目投入使用。全面完成殡仪馆一体化建设项目并投入使用;抓好公墓山建设。三是加快农村幸福院建设。为切实解决农村“空巢”老人养老难问题，积极向省市争取建设30所农村幸福院。四是完成市级示范社区创建工作。严格按照市里创建要求，按时保质完成便江镇井凉街社区、坳头上社区市级示范社区创建任务。五是完成农村土坯房改造任务。通过强化领导，精心组织，落实责任，按时保质完成400户农村土坯房改造项目，有效解决农村困难群众住有所居问题。六是加快老年公寓建设。启动建设总投资6000余万元，占地面积50亩，设床位500张，集公寓、康复中心、餐饮、健身、休闲于一体的县老年公寓项目。
(三)进一步抓好救灾救济工作。
一是提高救灾应急能力。进一步加强救灾应急宣传，坚持“四个第一时间到位”的救灾理念，完善救灾工作分级管理、经费分级投入制度，健全灾害应急响应启动、信息报送等工作机制，全力抓好救灾应急工作，确保受灾群众基本生活。二是进一步规范救灾救济款物管理。从源头上、制度上严把救灾救济款物的分配管理使用关，做到分配科学规范，程序合理合法，发放阳光透明，确保规范安全运行。三是积极创建省级示范减灾社区。继续开展城乡综合减灾示范社区创建工作，提升社区综合减灾能力，力争申报创建省级示范减灾社区2个。
(四)进一步加强优抚安置工作。
一是开展送温暖活动。认真开展好“八一”、春节期间走访慰问活动，进一步增进军民鱼水情。二是全面落实各项优抚政策。不折不扣按照上级文件精神全面落实优抚对象待遇，稳步提高优待抚恤保障水平，切实维护优抚对象合法利益。三是做好退役军人政策落实工作。耐心细致做好日常接访工作，及时掌握信息动态，加强部门协调配合，快速主动化解上访危机，将不稳定因素消除在萌芽状态，维护社会稳定，确保不发生一例赴省进京集访事件。四是抓好退役士兵安置工作。落实好政府指令性安置退役士兵安置任务，加强退役士兵职业教育和技能培训力度，为退役士兵自主就业提供政策和技能支持。五是扎实开展关爱优抚对象活动。变上访为下访，继续开展“双促双带”、“优抚对象大下访大服务”活动，积极鼓励扶持退役军人创业致富，及时解决重点优抚对象生活、医疗等困难。
(五)进一步推进社会管理工作。
一是加强基层民主和社区建设。健全和完善城乡基层群众自治机制，全面提升村(居)民自治水平;继续抓好社区规范化建设，成功创建2个市级示范社区;继续开展农村社区建设全覆盖试点工作，稳步提升农村社区建设水平。二是进一步促进社会组织和社会工作蓬勃发展。加强对社会组织的服务和监管，出台社会组织培育扶持办法，进一步加大组建社会组织党组织力度，扩大党组织覆盖率;加快社会工作人才队伍建设，鼓励相关人员参加社会工作者职业水平考试。三是积极创建平安边界。深入开展创建平安边界活动，促进边界和谐。
一是全面完成合村工作，确保20__年6月底前全面完成减少100个建制村的合村任务。二是加强地名管理工作，继续做好第二次全国地名普查相关工作，提高地名公共服务水平。三是全面落实惠民殡葬政策，加强殡葬改革宣传力度，着力推进文明殡葬。四是抓好孤儿养育工作，确保孤儿生活费及时足额发放到位。五是抓好婚姻登记和收养登记，做到依法办证，准确率达到100%。六是积极做好困难残疾人生活补贴和重度残疾护理补贴发放工作。各精心组织，阳光操作，严格把关，确保把那些符合条件的对象纳入救助范畴，按时足额发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。
(七)加快信息化建设，打造智慧民政。
信息化是经济社会发展的时代特征，对于转变民政发展思维、提升管理服务具有重大支撑作用。要坚持“互联网+”创新驱动，科学编制民政信息化“十三五”规划，研究制定“互联网+民政”总体实施方案。要加快民政信息系统建设，突出抓好低保、养老、救灾指挥、社会组织法人信息库、殡葬、地名等系统建设，提高民政工作效能。要加强民政信息资源收集整理，加快民政信息库、数据池建设步伐，整合现有信息系统，推进部门资源信息共享，实现各级民政数据互联互通，提高精细化管理水平。要深化养老、救助、社区、慈善等领域信息技术应用，大力促进民政机构与互联网有机结合。
(八)进一步加强队伍建设，提升机关效能。
继续以创建四型机关为抓手，进一步狠抓干部作风和机关效能建设，推行精细化绩效管理考核，努力打造一支精干高效的民政干部队伍，为推动全县民政工作又好又快发展夯实基础。
2022年，我局将以习近平总书记对民政工作、对养老服务体系建设、对老龄工作的批示指示精神为总指引，以争当高质量发展建设共同富裕先行标兵和高水平建成精准保障、幸福颐养、人人慈善、和谐自治、暖心服务五个标杆区为总目标，以问题为导向，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，一方面多跨联动，打破各条线边界，实现救助、养老、未保、社会工作、慈善之间的多元互动，提升民政整体工作水平。另一方面项目推动，对上积极争取试点改革项目，争先进位，实现工作项目化，项目节点化，节点责任化，推动__民政各项工作走在全省、全市前列。
一、专注务实，守牢基本民生保障主阵地。
一是切实履行兜底职能。完善主动发现机制。依托省级“_+_+_”大救助信息系统高额医药费预警等功能，主动发现存在特殊困难但本人不具备申请能力的对象，将“沉默的少数”纳入救助体现精准救助，实现共同富裕“一个也不漏”。提高社会救助服务效能。继续推进审批权限下放工作，明年完成_个街道的下放，实现审批下发全面推开。健全急难社会救助制度。进一步完善街道(镇)临时救助备用金制度，强化临时救助和突发公共事件困难群众急难救助，及时化解人民群众遭遇的各类重大急难问题，最大限度防止冲击社会道德底线事件发生。
二是切实做好基本养老服务。明确中心城区_a级居家养老服务中心建设任务，引进周边已经运营成熟、服务有效的第三方承接运营。谋划余下居家养老服务机构内标准化老年食堂建设，完善“标准食堂+助餐点+送餐服务”的老年助餐体系，进一步提高享受助餐老年人数。加快家庭养老照护床位建设。依托养老机构和居家养老服务中心，将专业照护服务延伸至老年人家中，到____年底建成___张以上。扩大老年人家庭适老化改造范围。支持有需要的普通老年人家庭开展居家适老化改造，逐步推动由“兜底型”向“适度普惠型”转变。以慈孝二期建设和区级养老机构谋划为重点，进一步提高我区养老机构硬件档次。推动____年省民生实事工程失认知症照护专区建设，床位占比不少于我区公办养老机构床位_%。继续推进康养联合体建设。建设定位清晰、职责明确、上下联通、转接有序的康养联合体，____年建设_-_家。
三是切实做好困境儿童关爱。推进全区___多位困境儿童、留守儿童的关爱、帮扶工作，开展系列活动和结对帮扶等，并对有需求的儿童进行心理辅导干预等工作。
四是切实推进殡葬改革。一是狠抓标准化建设。加快推动《__区殡葬设施布局专项规划》落地。实现公墓经营国营化。各类新建公墓必须由各级国资建设运营并管理，不允许个人承包。现有公墓在承包期满后，也应由国资经营管理，不得再续租。推动生态化、园林化公墓建设，打造_-_个示范性墓园，树立殡葬服务的标杆。二是狠抓规范化管理。明年计划制定出台我区农村公益性墓地(含骨灰堂)的管理办法。对农村公益性墓地(含骨灰堂)的管理职责、墓地的规划与建设、墓地的审批和管理等进行规范。三是狠抓监督整治。对殡葬服务窗口进行经常性专项监督，确保真实、准确地掌握情况。对群众关注的殡葬服务单位收费问题、公墓建设中的违法违规问题、殡葬服务单位的办事流程问题和内部管理问题联合各相关单位进行监督检查，确保群众身后丧葬服务规范。主要是联合区发改物价和市场监督管理局，对我区的殡葬服务机构开展检查。
二、改革创新，开辟提升民生服务和基层社会治理能力新战场。
一是打造多部门参与的为老服务场景，提升居家养老服务水平。对标习近平总书记关于老龄工作的批示精神，贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄观理念融入经济社会发展全过程，健全养老服务体系、提高居家养老整体水平。以“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”六个老有为目标，突出积极老龄观、健康老龄化理念，与教育局、卫健局等合作探索老小共融全龄友好交互、家庭养老床位、一站式健康舱、一键式就医、学习陪伴快乐社交、长者明星演艺培育等多跨服务场景。一是在环境上提升。以“活力养老”及“快乐养老”为宗旨设计包括logo墙背景、功能导视、指示牌、防撞条等在内的统一居家养老服务视觉识别系统，通过扶手、坡道、智能化适老电子设备、适老家居等硬件及办公桌椅、公共桌椅(沙发)、装饰画、窗帘、绿植、玩偶公仔等软装改造打造居家养老服务机构内欢乐友好的长者活动氛围，吸引更多健康活力老人参与活动及学习。二是服务质量上提升。整合提升原有各中心(站点)资源及设施，制定各类服务内容及规范，通过课程体系标准化、项目合作体系标准化、为老公益组织标准化、模块场景体系标准化因地制宜选择服务形式，进一步提升站点个性化服务能力，努力打造以活力老人为主体，涵盖全部老人的居家健康活力养老服务框架，为老人提供多样化、普惠型基本养老服务。
二是聚焦困难群众，打造精准保障、人人慈善的多跨慈善救助场景。全面落实省委袁家军书记“谁该帮、帮什么、谁来帮、帮到哪、帮得怎么样”的批示精神，打造社区+社会组织+社会企业+社工+慈善组织的多跨联动的社会救助场景。以深化“爱在__”慈善救助行动为主，以“暖心服务、爱在__”工作理念，引导社会力量立足自身专业特点和独特优势，对政府现有救助资源和救助政策无法覆盖以及政府救助后仍未摆脱困境的人员提出的个性化、多样化需求，开展生活帮扶、能力提升、社会融入等涵盖物质和服务等多方面精准的、立体的、分层的“物质+服务”需求帮扶服务。
三是以线上线下“居民会客厅”建设为抓手，打造“人人自治”的基层社会治理多跨场景。全面落实习近平总书记“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层”的批示精神。以实施社区服务大厅亲民化改造提升为切入点，提高社区公共服务水平、满足群众多样化需求，进一步强化社区与居民、社会组织等互动融合，推动社区服务模式向邻里化、亲情化转变，让“居民会客厅”真正成为社区居民共建共治共享的多功能大客厅。制定社会工作站标准运行模式，充分发挥社会工作专业优势，以乡镇(街道)为主阵地，以服务需求为导向，推动专业服务开展，加快专业人才培养，推动基层各方联动，更好发挥社会工作在基层民生保障、社会治理和社会建设中的重要作用，为__争创社会主义现代化先行市贡献力量。
四是积极争取国家级、省级、市级改革试点，打造具有__辨识度的民生治理品牌。大力推动省级创新实验区建设、“幸福码”延伸、养老人才培育场景、补领结婚证、“_易养”特殊老人关怀场景等省市改革试点工作，在机制创新、能力提升、队伍打造等方面不断发力，推动各项工作取得新进展、新成效，创设出具有__辨识度的民生治理品牌，在全省全市打响__的名号。
三、常抓真抓，锻造民政工作生力军。
一是双向培养，党建业务同频共振。为了不断满足新时期民政工作需求，全力培养综合型民政业务人才队伍，我们将根据上级文件精神，积极开展政治素质教育和条线业务培训，确保党建和民政工作同频共振、双向促进。一方面，打造“情暖__”党员益行活动。立足养老服务、困难帮扶、社区治理、儿童关爱、专项服务民政特色，拟订方案，依托全区党员干部力量，为困难群体服务。同时，深化“北民先锋”党建品牌建设。根据各科室重点工作，做实做细“北民益学、北民益助、北民益行、北民益老、北民益童、北民益事、北民益社”七个子项目，以昂扬的精神状态把党建工作与实际业务紧密结合起来，用心用情用力为群众办实事、解难题。另一方面，多元培训提升业务能力。制定系统性、全面性的业务培训计划，各个科室、下属事业单位根据工作内容，对街道(镇)、社区(村)的基层民政工作人员进行政策、实务培训，提升民政服务水平。
二是双线培育，干部队伍提质增能。打造一支与民政事业高质量发展和共同富裕示范区建设相适应的高素质专业化民政干部队伍。多形式强化政治素养，以周二夜学、科长说、微型党课等形式开展中央，省委、市委、区委精神学习贯彻和__民政新发展理念大讨论，强化民政理论知识;以课题调查研究和年轻干部导师活动为抓手，深化工作实务能力。多渠道强化为民能力，以“我为群众办实事”为载体，拓展为民服务水平，努力营造开拓创新、奋勇争先、争当标兵的氛围，为市区高质量发展建设共同富裕作出突破性、创造性贡献。
三是多跨共进，专业人才优选优培。一方面，加大社工人才培育。完善社工职业准入，健全全区统一招录体系，探索建立考生后备资源库和后备人员缺额补录制度，适度向具有一定工作年限、实务能力强的人员倾斜，并通过强化传统培训、实施社工导师计划和“培力营”活动，加大省市级社会工作领军人才和市区级社工导师培育力度，打造更趋合理的社工队伍结构。同时，建立社工考核机制，奖勤罚懒，激发工作积极性，形成__社工争先创优的良好氛围。另一方面，加大养老人才队伍建设。组织开展养老服务人员和养老护理员知识和技能培训，将法律知识、职业道德、从业规范、质量意识、健康卫生要求和心理学、营养学等方面内容贯穿全过程，提升康养服务人员实际操作技能及综合职业素质水平，暂计划年度培训___人次，年新增持证护理员__人以上，每万老年人口拥有持证养老护理员数达到__人以上。
一、加快城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活。
一完善城乡低保制度。城乡低保工作以加强规范化管理和争创全国基层低保工作规范化建设先进单位为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序。强化家庭收入核算，倡导诚信求助，加强动态管理，切实做到公平施保，应保尽保，应退即退。扎实推进分类施保，对重点保障对象实行重点保障。密切关注生活必需品价格变动对困难群众生活的影响，建立与经济增长和物价水平相适应的保障标准增长机制，适时调整提高保障标准、发放临时补助。协调配合有关部门落实水电、住房、医疗、教育等配套救助政策。组织低保对象参加职业技能培训，促进再就业。不断创新救助机制，完善救助政策，规范救助行为，形成以城乡低保为基础，以其它社会救助和社会帮扶为补充的社会救助方式，实现城乡社会救助一体化、组织网络化、管理社会化，限度保障城乡困难群众基本生活。
二提高五保供养水平。认真贯彻落实《农村五保供养工作条例》，完善五保供养配套政策，严格审批条件和程序，落实供养责任和待遇。建立五保供养标准自然增长机制。强化服务理念，优化管理服务机制和制度。大力开展模范福利院创建和提档升级活动，提高农村福利院的管理和服务水平。
三优化医疗救助制度。按照便民救急的原则，改进救助方式，采取比例救助与定额救助相结合，事后救助与事前、事中救助相结合，大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，资助农村五保户、农村低保户和重点优抚对象参加新型农村合作医疗和城市低保对象参加医疗保险，确保参合率和参保率达到100%。加大城乡贫困群体大病医疗救助力度，降低救助门槛，取消病种限制，提高救助标准。
四完善城乡居民临时救助制度。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。
五完善城乡自然灾害救助制度。加强救灾应急机制建设，细化救灾应急预案，建立乡镇街道办事处灾情速报网络，明确灾情速报职责;制定自然灾害救助规程，规范灾害救助申报审批程序，将救灾资金纳入财政预算，确保拨付及时、专款专用;建立健全灾害救助档案，按救灾卡发放救济款物，确保因灾倒房当年恢复。
六加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范，提高救助管理工作水平。服务“四城联创”活动，做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。
七继续实施农村困难群众危房改造工程。筹集资金、扶持200户以上住危房的农村困难群众兴建住房。
二、深入推进城乡基层民主建设，保障人民享有切实的民主权利。
一加强村民自治工作。对新一届村委会成员进行培训。认真贯彻执行《湖北省村民委员会工作规范》，建立健全村民委员会相关制度，提高村级组织的管理和服务水平。深入开展“村务公开民主管理示范乡镇(村)”创建活动，完善村务公开民主管理的各项制度，创新机制，发挥村务监督委员会的作用。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题，维护农村社会稳定。
二推进城镇社区建设。创新城镇社会管理体制和运行机制，扎实开展“和谐社区”创建活动，充分发挥典型的示范引导辐射作用，进一步营造和谐社区创建氛围。加强对乡镇集镇社区建设的指导，逐步改善社区办公、服务、活动用房。大力发展社区社会化服务，拓展社区服务领域，提升社区服务水平。开展社区管理服务信息系统建设试点。规范社区工作经费投入和人员管理。实行“费随事转”，坚持社区工作经费与社区工作目标考核挂钩。
三深化农村社区建设实验。按照科学发展观和建设社会主义新农村的要求，以“一村一社区，社区设小区”为基本模式，扎实推进农村社区建设实验，重点探索建立公共服务、互助服务和志愿服务相衔接的社区服务体系，继续探索“一村多社区”或“跨村建社区”的建设模式和农村社区建设与新农村建设工作有机结合的有效途径。
三、认真做好双拥优抚安置军休工作，全面维护社会优抚群体的合法权益。
一全面落实优待抚恤政策。确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放，切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。健全优抚对象医疗保障制度，资助重点优抚对象参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，将重点优抚对象纳入大病医疗救助体系。选送部分重点优抚对象到上级优抚医院集中治疗，鼓励各类医疗机构对优抚对象就医予以优先和照顾。认真做好义务兵家属优待工作。贯彻落实湖北省优抚事业单位规范化建设标准，加强市军休所、烈士陵园建设。大力开展“关爱老功臣”活动，动员社会力量参与和支持，切实解决优抚对象看病难、住房难和生活难问题。
二做好退役士兵安置工作。全面推行城镇退役士兵自谋职业安置，确保按期完成年度退役士兵安置任务。把退役土兵职业技能培训纳入职业教育或社会再就业培训体系，扎实开展退役士兵就业技能培训，积极推荐退役士兵就业。全面落实退役士兵自谋职业在就业、养老、医疗和税收等方面的优惠政策。做好军休干部、无军藉职工的接收安置和政治、生活待遇落实工作，深入开展创建“和谐军休家园”、“和谐军休家庭”活动，为军休干部提供优质服务。
三大力开展双拥创建活动。进一步加强对双拥工作的领导，深化全民国防教育和双拥宣传，拓宽双拥工作领域，充实双拥活动内容，丰富双拥活动形式。落实对驻宜部队和官兵、伤残军人等优抚对象的社会优待，协助人事、劳动部门安置好驻宜部队随军家属，落实好待业随军家属生活补助费，解决好随军子女入学入托问题。广泛开展军民共建活动，互惠互利，军地共谋发展。认真调查研究军队退役人员的思想、生活现状，采取多种形式，抓好教育，落实政策，解决困难，依法维权，及时化解不稳定因素，确保军队退役人员群体的稳定。
四、加快社会福利服务体系建设，不断满足社会特殊群众的福利服务需求。
一大力发展老龄事业。认真贯彻落实《中华人民共和国老年____益保障法》和市委市政府《关于进一步加强老龄工作的意见》(都发[__]20号)，针对老龄工作和老龄事业面临的各种矛盾，制定有效的应对措施，促进全市老龄事业与经济社会协调发展。完善养老保障体系，大力发展养老服务业，全面落实老年人各项优待服务政策，加强维护老年____益网络建设，注重解决有赡养人且有赡养能力但不履行赡养义务的问题。加大宣传教育力度，在全社会广泛开展敬老养老助老活动。加强老年人协会组织建设，重视发挥老年人作用，不断丰富老年人文化体育活动，努力提高老年人生活质量。
二推进社会福利社会化。积极探索和建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。加大公办社会福利机构基础设施建设力度，积极对上争取资金，对市福利院进行扩建，逐步实现城市“三无”对象自愿条件下全部集中供养。制定优惠政策，鼓励、支持社会力量兴办养老服务机构，形成多元化投资、多层次发展、专业化服务的社会福利事业发展格局。大力发展社区福利服务设施和网点，建立社区福利服务体系，为老年人、残疾人、孤儿等困难群体提供各种福利服务。充分发挥社区“星光老年之家”的作用，继续扶助有条件的社区建立“星光老年之家”。做好社会福利企业审批和年检工作，鼓励企业为残疾人提供的就业岗位，维护残疾职工和福利企业的合法权益。积极组织实施残疾孤儿手术矫正和康复“明天计划”。做好艾滋病致孤儿童救助工作。
三加大福利彩票发行工作力度。坚持“安全运行，健康发展”的工作方针，加大宣传力度，加强管理，努力扩大福利彩票发行量。加强福彩管理分站建设，搞好服务，形成管理有序、服务及时的工作格局。推进多票种协调发展，积极开拓农村市场，促进城乡区域协调发展。力争全年发行量达到1500万元。
四加快发展慈善事业。完善慈善事业体系建设，积极搭建富裕阶层助弱扶困、回报社会平台，进一步营造人人关心、支持、参与慈善的良好氛围，力争全年募集善款100万元以上。开展扶贫、助残、助医、助学等慈善捐助活动，为实现贫有所济、困有所帮、残有所助目标贡献力量。
五、强化专项社会事务管理，努力提升民政公共服务水平。
一推动民间组织健康有序发展。坚持培育发展和监督管理并重的方针，促进各类民间组织的规范发展。以增强民间组织提供服务、反应诉求、规范行为的能力为目标，引导和鼓励民间组织积极参与社会管理和公共服务。抓好行业协会的规范整顿工作，规范组织形式和活动行为。培育和发展农村专业经济协会，服务新农村建设。扶持发展公益慈善类、基层服务类民间组织。探索社会组织分类管理、分类指导新机制。建立与业务主管单位定期办公、联席会议制度。督促业务主管单位加强对民间组织工作的领导，指导民间组织加强自身建设，健全民主管理制度，加强诚信建设，提高民间组织公信力和活动的透明度。推行民间组织网上年检，提高工作效率和管理信息化水平。加大对非法和违法违规民间组织的查处力度。
二提高区划地名公共服务水平。做好地名命名更名工作。设置陆城城区新建道路路牌，协调公安部门完善陆城城区门牌号码设置工作。完成地名规划编制工作，加快地名数据库建设，推动地名信息化建设和服务工作。做好猇亭__线的联合检查工作，确保边界安定。
三加强婚姻和收养登记工作。深入推进婚姻登记规范化建设，完善信息网络系统，优化服务环境，提高服务水平，争创全国婚姻登记机关规范化建设单位。依法做好收养登记工作。
四加强殡葬管理服务工作。搬迁兴建市殡仪馆，实行“一条龙”服务。稳步推进殡葬改革，规范殡仪服务市场，加强殡葬行业管理，提高殡仪服务水平。
六、切实加强自身建设，着力提高民政工作效能。
一加强队伍建设。坚持贯彻民主集中制原则，把领导班子建设成为团结和谐、开拓创新、务实高效、勤政廉洁的领导集体。深入开展“五规范、两争创”活动，促进基层党组织的思想、组织和作风建设，充分发挥其战斗堡垒作用。适应新形势，立足新起点，按照新要求，抓好民政干部职工、社会工作人才、社区志愿者“三支队伍”建设，把民政干部队伍建设成为政治强、业务精、作风硬的优秀团队，使社会工作人才队伍成为初具规模、结构合理、素质优良的'社会工作人才群体，让社区志愿者队伍成为扶贫助困、服务社会的重要力量。
二加强作风建设。扎实开展机关效能建设活动，严格执行“七个严禁”纪律，落实“五办”作风，促进效能升级。大力培植和宣传民政系统的先进典型，开展“学先进、比贡献”活动，深化为民理念，强化为民责任，躬行为民实践，努力形成团结协作、求真务实、真抓实干、争先创优的良好风气。大力开展民政调研活动，深入基层、深入群众，解决民政实践中遇到的实际问题。加大创建文明单位、群众满意机关和民政系统“创五优、创一流”活动力度，内强素质，外树形象。
三加强制度建设。推进政务公开，公开办事程序，让社会和群众全程监督民政工作的运行。建立健全“政府主导、部门协作、社会参与”的民政工作机制，促进民政工作健康发展。健全党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设，保障民政工作“务实、清廉、高效”运行。强化民政资金管理，保障民政事业协调持续发展。建立调研信息工作全员参与机制，切实加强民政理论研究和宣传信息工作，进一步扩大民政工作的社会影响。健全各项管理制度，抓好信访、档案、计划生育、社会治安综合治理、机关后勤保障、机要保密、联村帮扶等各项工作。
一、指导思想。
全面贯彻落实党的民政工作方针、政策，围绕市委、市政府的中心工作，以“立党为公，执政为民”为要求，以“以民为本，为民解困”为宗旨，加快创新规范、加大资金投入、加速资源整合、加强作风建设，推动民政事业跨越式发展，为建设富裕、秀美、文明、安全的新浏阳而努力奋斗。
以城市社区和农村基层为重点，以依法管理社会行政事务、保障人民群众基本生活和民主政治权利、促进社会公平和社会进步、维护社会稳定为目标，不断推进民政工作的法制化、民政事业的社会化、服务组织的网络化、工作手段的信息化，建立和完善政府主导、部门协作、社会参与的民政工作机制，努力实现有效的社会救助、广泛的基层民主、牢固的军民团结、规范的管理服务。
三、工作重点。
(一)以规范管理为重点，健全社会救助体系。
全面巩固城镇低保，继续落实《城市居民最低生活保障条例》，在应保尽保的基础上，实行动态管理，使城市低保步入规范化管理轨道。全面落实农村低保和城乡大病医疗救助制度，加强农村五保供养工作，加快敬老院建设，年内扩改建5所以上百人敬老院。建立慈善会，完善日常性社会捐助体系，做好救灾抗灾工作。
(二)以村委会换届选举为契机，完善村(居)民自治机制。
依法依规指导抓好全市第六届村民委员会换届选举工作;进一步健全和完善村务公开和民主管理制度;指导抓好农村基层民主政治建设，抓好村干部培训，努力提高村干部队伍素质;深化巩固社区建设成果，完善社区功能，指导抓好社区居委会的规范化、制度化建设。
(三)以深化改革、维护稳定为核心，推进双拥工作深入开展。
落实优抚安置政策，做好退役士兵安置工作，推进安置制度改革，确保市政府安置任务的圆满完成。进一步完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，落实各项优抚经费，贯彻执行新《军人抚恤优待条例》和《烈士褒扬条例》。按照省市要求，抓好城乡义务兵家属优待金的落实。着重解决优抚安置工作的难点问题，做好涉军维稳工作，把双拥工作不断引向深入。
(四)以为老为残服务为宗旨，推进社会福利社会化进程。
继续实施德政园工程，启动主体楼——德民苑装修工程，完善德民苑附属工程，继续进行园区房产开发。落实老年人优待政策，丰富老年人精神生活，完善老龄工作网络和为老服务设施，维护老年人合法权益。落实福利生产方针、政策，规范福利企业管理，抓好福利企业残疾职工比例、上岗率和劳动保险工作，维护残疾职工合法权益。扎实抓好福利彩票发行，确保完成销售900万元，力争完成1000万元。
(五)以依法行政为中心，加强社会行政事务管理。
一是强化民间组织登记管理工作。按照监管与发展并重的方针，加强宏观调控、分类指导，积极扶持、引导和规范农村专业经济协会。二是加大殡葬改革力度。进一步扩大强制火化区范围，做好强制火化区及火化对象中死亡人员的火化工作，力争全市平均火化率达到25%。三是做好婚姻登记集中办理工作和收养登记管理工作。四是提高地名管理水平。做好城乡门牌编码、装订及城区路牌安装工作，完成全市新建道路命名和农村集镇居委会更名工作，做好与长沙县的行政区划界线联检工作。五是切实做好城市流浪乞讨人员的社会救助管理工作。
四、保障措施。
(一)健全机制，强化责任，提高行政效率。一是推行领导负责制。做到党政一把手对全局负责，分管局长对党政一把手负责，科室长对分管局长负责，科室干部对科室长负责的层层负责制。二是实施目标管理责任制。将全年工作任务分解到各科室，再由科室细化到个人，并进行定期督查考核。三是健全机关管理制度。推行首问责任制，实行科室工作月报制和干部职工季考核制度，完善机关各项管理制度，规范工作流程，做到用制度管人、办事，不断提高办事能力和服务水平。
(二)拓宽渠道，开源节流，集聚资金发展事业。一是市场运作多渠道融资，把社会服务业推进向市场，融合社会资金来办民政事业。二是盘活已有资产，提高资金利用率。三是加强与国家、省、市民政部门的联系，积极争取项目与资金。四是加强对日常开支的控制与管理，扩大社会福利彩票发行规模，广开源头，挖掘潜力，壮大实力发展民政事业。
(三)提高素质，改进作风，加强干部队伍建设。一是继续开展创建学习型机关活动，适时进行集中培训学习，不断提高干部职工的政治、业务素质。二是健全干部能上能下机制，激发干部职工的工作热情，增强工作责任感。三是培养锻炼青年干部，重视和加强青年干部的选拔与培养，提供青年干部锻炼的机会与舞台。四是加强干部职工思想教育，增强服务意识和宗旨观念，全力倡导上为市委政府排忧、下为人民群众解难的勤政敬业精神，努力造就一支与时俱进、能担重任的民政干部队伍。
(四)政府主导，社会参与，不断摸索民政事业发展新路子。民政工作的社会性决定民政事业的发展必须走政府主导与社会参与相结合的道路。在政府主导、加大投入的前提下，立足我市实际，主动吸纳社会力量共同推进民政事业发展。融入“大民政”的思想理念，逐步建立政府宏观管理、社会力量主办、福利机构自主经营的社会福利事业发展机制，形成投资渠道多元化、服务对象公众化、运作机制市场化、服务方式多样化、服务队伍专业化的社会福利事业发展新模式。
民政局工作计划
深化帮困救助各项工作。完成新增医疗救助“一站式”服务点的系统建设。深化支出型贫困救助，积极开展助学、助老、助医、助困等帮扶项目。规范粮油帮困工作，xx区粮食局对各街道粮油帮困网点进行排摸梳理，将困难群众满意的、有条件的便利店、超市纳入供应点范围，为困难群众提供便捷服务。加强孤儿社会福利保障工作。协调相关街道和部门，完成两名成年孤儿回归社会安置任务。推动困境儿童保护工作，建立健全我区困境儿童保障工作体系，加强区救助管理站困境儿童临时庇护所规范化管理，明确准入条件和部门职能。做好防灾减灾工作。指导街道做好全国综合减灾示范社区创建工作。完善救灾物资储备体系，探索设立区级救灾物资储备库。推进慈善各项工作。继续做好慈善联合捐工作，督促认捐资金到帐，加强回访工作，推进专项基金建设。深入宣传《慈善法》，开展好“中华慈善日”和“蓝天下的至爱”慈善宣传活动。
二、双拥优抚工作。
开展庆祝建军xx周年系列活动。协调组织区四套班子领导、区双拥工作领导小组地方成员单位，于“八一”前夕走访慰问驻沪、驻区部队。整理出版将军口述实录，表彰驻区部队立功受奖官兵。深入推进“关爱功臣活动”，力争在全市继续保持水平。落实双退接收安置任务。完成符合政府安排工作条件的复员士官及转业士官、军队离退休干部等对象的接收安置任务，做好无军籍职工接收工作。落实好区拥军优属基金分会实事项目。举办部队子女爱心暑托班，为部队官兵解决后顾之忧。组织烈属、因公牺牲军人家属参加体检。
三、养老服务工作。
继续推进养老实事项目建设。完成吉祥路敬老院、长者照护之家等养老床位建设项目，完成老年人日间服务中心、社区综合为老服务中心、助餐点建设项目。推进区社会福利中心修缮工程。稳步推进医养结合。指导红日、吉阳红、兰公馆三家养老机构内设医疗机构建设，确保项目按期完成。深入推进养老服务机构服务质量建设专项行动。开展养老机构服务质量大检查、大整治工作。以区社会福利院为示范点，推进全区养老机构标准化建设贯标工作。加大信息公开力度，向社会公开各养老机构行政许可、行业奖惩和第三方评估等信息。全力开展全国居家和社区养老服务改革试点工作。逐项推进实施改革试点的七大目标任务，稳步开展社区养老服务综合标准化试点工作。
四、基层政权工作。
深化“全岗通”服务内涵。探索形成“全岗通”与区域化党建的联动机制以及区域化党建整体制度框架下的“全岗通”长效服务机制。针对不同类型的居民区出台精细化的“全岗通”服务规范。建立“全岗通”数据模型，实现更精准地评价居委会工作，更科学地开展基层治理工作。做好与市民政局电子台账系统对接工作，编制和发布20xx版居委会工作目录。强化社区工作者队伍建设。开展社区工作者分类培训。推进名师带徒项目，在社区工作者中培育青年骨干力量。拟定我区社区工作者管理办法，建立健全标准，加强工作规范与指导。巩固社区事务受理服务中心标准化建设。开展业务培训，根据市联席办要求建立基层观察员制度。完成新受理系统项目验收工作，强化新系统的数据沉淀及分析功能，为各类决策提供数据支撑。深入推进“社区发展三年行动计划”。指导各街道完善与实施行动计划，及时研究解决基层治理的突出问题，开展自我评估，遴选先进典型，扩大示范效应。做好居委会换届选举前期准备工作。摸清底数、梳理问题、研究对策，为明年换届选举做好人员储备。
五、社会组织工作。
积极打造社会组织交流展示平台，配合开展市“公益伙伴日”系列活动。不断加强社会组织综合监管。开展街道预警网络建设专题培训，做好市民政局预警网络建设街道考评迎检工作。全面开展社会组织规范化建设实地评估工作。开展下半年度新登记或变更社会组织法人约谈工作。开展行政执法自查自纠，启动新一批名存实亡社会组织撤销处罚的摸底立案工作。开展20xx年度检查筹备摸底工作。根据全市部署稳步推进行业协会商会与行政机关第二批脱钩试点工作。
民政局工作计划
一是积极推进城乡新型社会救助体系建设，即以建立健全城乡低保制度为重点；以系列化的专项社会救助制度为主导；以慈善救助和社会互助为补充；以法规建设、队伍建设、信息化建设为支撑的城乡新型社会救助体系建设。
二是建立和完善城乡低保和社会救助工作定期通报制度，强化目标管理和资金保障，把城乡低保应保尽保列为各级党政重要考核指标。
三是适时调整提高全市城乡最低生活保障标准和五保补助标准。同时，探索建立城乡低保标准与其它保障相衔接的科学增长机制。
四是修订完善城乡低保实施细则，进一步加大分类施保的力度，提高保障覆盖面。继续实施农村敬老院改扩建和农村特困户危房改造工程，力争供养率提高到60。
五是进一步建立健全低保管理机构和服务网络。市和区县两级建立低保工作专门机构；开发社会救助管理服务软件，开展网上审批的调研、探索；探索街镇接受困难群众低保、救助申请，委托社区调查、公示、评议，建立以街镇为平台、实行社会救助“一口上下”的运行机制；建立市级社会救助联席会议制度；加强低保专干、敬老院管理人员和基层社会救助干部的业务培训。
民政局工作计划
下半年，我们将紧紧围绕年初制定的目标，扎实开展各项工作，确保按时保质完成任务。
1.提升社会救助水平。继续开展“敬老院、福利院规范管理年”活动，提高敬老院管理水平，做好星级评定工作，全面提升集中供养率。进一步巩固去年城乡低保阳光行动成果，深入城乡低保专项核查工作，确保“公正、公平、公开”。全面推进“救急难”试点工作，更好地发挥民政社会保障的“托底”作用。
2.健全救灾减灾工作机制。统筹做好受灾群众应急救助、过渡性生活救助、冬春救助、倒损农房恢复重建等工作，让灾民切实感受到党和政府的关怀和温暖。加大救灾物资储备力度，确保救灾款物安全运行、使用规范，实现社会化发放。积极筹备县救灾物资储备库项目建设，进一步增强灾害应急救助能力。
3.落实双拥优抚安置政策。及时足额发放各项抚恤补助金，抓好重点优抚对象大病医疗和临时救助工作;深入开展“四解”活动，为困难优抚对象排忧解难;加强革命烈士褒扬工作，抓好县烈士纪念园基础设施建设工作;做好全县第八届退伍士兵技能培训工作;抓好全县第四轮第三年“扶优奔康”活动重点示范户管理工作;认真做好涉军维稳工作，按照政策及时解决好他们最关心、最直接、最现实的利益问题，各乡镇要按照属地管理的原则，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态确保社会和谐稳定。
(二)重点突出民政项目设施建设。
1.抓好殡仪馆及公墓区项目建设。力争年底前殡仪馆正式启用。基本完成县革命烈士纪念园项目建设。继续搞好公墓区的招商引资工作。
2.抓好福彩和慈善事业扩面增效。积极拓展新的投注站、销售亭和社会网点，力争年度福彩销售突破3200万元大关，募集更多的福彩公益金。紧紧围绕打造“六个慈善”的总体目标，积极探索慈善发展新路子，争取社会各界爱心人士支持，继续开展“慈善一日捐”等活动募集慈善款物，大力开展集中助医、助学、扶老、济困等多形式的慈善救助活动。
3.抓好民政项目的规划和争取。抢抓全省“集中民政资源支持武陵山片区的扶贫开发工作”机遇，加大向上争取老区建设资金力度，加快老区扶贫开发。加大争取支持力度，逐步解决社区办公用房问题。继续争取农村幸福院建设补助项目。
(三)创新民政社会管理职能。
1.创新社会组织管理。深入推进社会组织登记管理改革，拓宽社会组织直接登记制度;加强社会组织党建工作，指导符合条件的社会组织建立党组织;加强社会组织执法监管，规范领导干部在社会组织兼职任职的相关工作。深入开展行业协会行业自律与诚信创建、民办非企业单位塑造品牌与服务社会、社会组织建设示范等创建活动。
2.推进社区建设和基层政权建设。认真落实“城镇居委会依法自治达标率”和“农村村委会依法自治达标率”、基本养老覆盖率、基层民主参选率三大指标。以提升群众满意度为要求，进一步加强社区管理和建设，以网格化管理手段，深入实施社区建设提升计划，狠抓社区管理制度的完善与升级。深入开展“空巢老人和留守儿童关爱服务中心”建设工作。
3.丰富行政区划内涵。做好行政区域界线管理，进一步深化平安边界创建工作，探索地名数字化、信息化建设、探索地名文化建设，不断提高地名标准化水平。
4.推进养老服务综合改革试点。启动养老服务业综合改革试点，探索敬老院有偿服务模式，提升居家养老服务水平，积极开展城乡社区老年人日间照料服务试点。
民政局工作计划
20xx年，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，我局紧紧围绕市委、政府的中心工作，认真履行部门职责，全力服务我市经济社会发展大局，民政各项工作取得了较好的成绩。我局被国家民政部评为全国“明天计划”工作先进单位；争创全区双拥模范城取得优异成绩，我市被自治区党委、政府和广西军区评为全区双拥模范城；争取上级各类资金1.05亿元，达到历年最高水平，首次突破亿元大关；福利彩票发行1100多万元，增幅位于全区前列；“贫困家庭残疾儿童救助行动”工作成绩显著，得到市委、市政府和自治区民政厅领导的充分肯定，工作走在全区前列，成为新的亮点；坚持周一学习例会制度，推进学习型机关建设；创新绩效考评机制，把处级干部述职述廉延伸至一般干部，对推动民政工作起到积极的作用。
一、20xx年民政主要成绩。
（一）争创“双拥模范城”目标取得令人振奋的效果。实现了市委、市政府“志在必得”的目标，市级和凭祥市荣获自治区双拥模范城称号，扶绥、大新、宁明、龙州县荣获自治区双拥模范县称号，江州区荣获自治区双拥先进区称号。
（二）解决民生所需的资金筹措取得新的突破。全年福利彩票发行1185.9万元，比去年200万元增长5.92倍，增幅排全区前列，创设市四年来最好的成绩。争取到上级各类资金1.05亿元，比去年增加4500多万元。为有效解决民生问题提供了资金保障。
（三）社会福利项目的实施成为新的亮点。“贫困家庭残疾儿童救助行动”的实施，得到市委、政府的高度重视和中央电视台的关注，央视第七套“聚焦三农”栏目对我市开展“贫困家庭残疾儿童救助行动”进行专题报道。市委罗书记、市政府肖化市长、吴副市长亲自到医院看望接受手术的残疾儿童，到去年年底共有154名残疾儿童接受手术并恢复了健康；“明天计划”项目已连续开展三年，20xx年度有21名孤残儿童受惠，我局被国家民政部评为先进单位。“复明救助工程”又为180名白内障患者重见了光明，得到广大群众的好评和称赞。
（四）城乡社会救助有效推进。一是城镇居民最低生活保障实现应保尽保、分类施保和动态管理。争取上级拨给城市低保金2581万元，全市纳入保障范围30565名城镇低保对象人均月补差达到116元。二是全面建立和实施农村特困居民最低生活保障制度。这项工作被自治区人民政府和市人民政府列为20xx年为民办实事之一。争取上级拨给农村低保金1433万元，落实地方配套682.07万元，全市89708名农村低保对象每人每月得到补助15元。三是农村五保供养实现应保尽保、按标施保。全市10719名五保户按自治区要求每人每月30元钱、30斤大米、1斤食用油的标准实行供养，人均月供养88.8元。四是灾荒群众生活救助保障有力。落实救济补助费1130万元救济12.79万人，全年发放救济粮1487吨，衣被救助3.08万人，4.62万套（件、床）。五是城乡医疗救助、贫困家庭考上大学子女助学活动、流浪乞讨人员救助取得新的成绩。
二、存在的主要问题。
（一）工作推进来看，农村相对比较薄弱。应对自然灾害，特别是特大自然灾害，还没有形成完善治本的救助制度，农村的民政基础设施还很不完善，服务网络尚未形成。对照建设社会主义新农村的要求，不仅农村基层民主政治建设要继续大力推进，而且农村的社会保障制度不健全这一薄弱环节也需要着力解决。
（二）从工作机制来看，我市是新设市，百事待兴，政府主导、部门配合、社会参与的机制尚不完善，尤其是运用社会力量这一块比较薄弱。全社会认同民政、参与民政、发展民政的社会氛围还不浓厚，民政部门发现社会资源的意识，认识社会资源的眼光，挖掘社会资源的手段，开发社会资源的能力，利用社会资源的艺术还存在明显不足。如民政基础设施、殡葬用地等审批手段滞后，制约民政事业的发展，在殡葬的社会化管理、社会福利社会化方面缺乏优惠的投资政策。
（三）从工作体系来看，民政基层力量比较薄弱。民政工作量大面宽，特别是近年来，工作领域不断拓展，任务不断增加，基层负担十分繁重，有些工作有任务、缺人员、少经费，有些工作指导部署多，贯彻落实难。如乡镇民政机构人员编制少，市、县民政部门必要的低保、婚姻登记等人员编制没有完全落实等。
（四）从事业发展来看，民政事业单位改革相对滞后，受体制制约，局二层单位存在机制不活、动力不足、资源短缺的矛盾逐步显现，不仅限制了自身的发展，也影响了社会化的进程。
（五）从保障手段来看，存在着政策法规、机构编制、财力支撑、装备条件不完全适应的问题。限于县（市、区）财力问题，一部分配套资金没有及时兑现和落实。办公经费紧缺和信息化建设滞后问题仍然突出。
（六）从专项业务工作来看，有的力量不够，有的财力不足，有的体制不顺，有的改革艰难。
这些薄弱环节，就是影响民政工作顺利开展的矛盾和问题，有的成为制约民政事业改革发展的“瓶颈”。
民政局工作计划
一、落实“四个保障”，发挥民政兜底作用。
一是落实防灾救灾体系保障。强化汛期值班，加强物资储备，落实灾民救助和因灾倒房恢复重建政策。进一步加强全县综合防灾减灾示范社区创建工作，健全完善县、乡、村三级防灾减灾体系，实现“两纵一横”的防灾减灾区域布局，提升全县的防灾减灾水平和抗灾减灾能力，力争归州镇万古寺社区成功申报为“全国综合防灾减灾示范社区”。
二是落实困难群体救助保障。认真落实《县最低生活保障工作实施细则》，加大城乡低保政策宣传力度，全面开展救助家庭经济状况信息核对工作，规范入户调查、民主评议等程序，强化公示公开，加大动态管理力度，确保符合条件的对象应保尽保。进一步研究完善医疗救助、临时救助、流浪乞讨救助、慈善救助和农村特殊困难群体救助等救助政策。
三是落实特殊群体福利保障。强化城乡福利院管理，提升生活质量和服务水平，切实保障“三无”对象、“五保”、孤儿基本生活，继续深入开展“十星级”农村福利院创建活动，力争到“”末，全县农村福利院3所达到全国模范福利院标准、7所达到全省模范福利院标准，其余全部达到全省标准化福利院标准。四是落实优抚安置政策保障。及时足额发放各类优待抚恤补助资金，妥善解决好优抚对象反映的热点、难点问题，确保优抚对象稳定。认真贯彻国务院新修订的《退役士兵安置条例》，切实按政策落实好退伍军人安置，对符合安置条件的退役士官妥善安置好工作，定期组织退伍军人参加职业技能培训，多渠道推荐就业。积极组织开展双拥活动，巩固“全省双拥模范县”创建成果。
二、加强“五项管理”，完善社会公共服务。
一是加强项目的争取和建设管理。积极争取民政部门项目资金，挖掘夏明翰烈士的文物史料，筹备夏明翰烈士纪念设施项目的立项工作，积极配合发改、移民、扶贫等部门做好民政事业的项目争取工作。继续高标准、高质量建设“县养老、救灾物资储备中心”、“县福利救助综合服务中心”和茅坪镇第二农村福利院、两河口镇第二农村福利院项目，强化质量监督，争创优质工程，确保201*年年底竣工并投入使用。
二是加强社会组织管理。深入调查研究，加大社会组织培育力度，探索社会组织监管办法，组建专班对全县所有登记在册的社会组织进行一次全面的清理整顿，规范社会组织单位等级评估，确保社会组织健康有序地发展。
三是加强老龄服务管理。认真贯彻落实《县人民政府关于进一步加强老龄工作的意见》，切实将老年优待和福利保障政策落实到位。逐步建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、社会组织为补充的社会养老服务体系基本框架。四是加强社会事务管理。推进婚姻登记规范化建设，依法依规办理婚姻登记、收养登记，履行好民政部门计划生育工作职责;规范区划地名管理;优化殡葬服务，落实好困难群众殡葬救助制度;拓展福彩销售市场，提高福彩销售能力。五是加强社会工作人才管理。大力培养优秀社会工作人才，发展壮大社会工作者队伍，研究制订激励措施，充分调动社会工作人才为社会工作服务的积极性。
三、突出“三个重点”，推进基层民主自治。
一是重点抓好农村“幸福村落”创建。深入调查研究“幸福村落”建设过程中出现的新问题，提出改进措施和解决办法，为县委、政府当好参谋;突出重点乡镇和骨干村指导，打造“幸福村落”创建亮点;认真总结、推介、宣传典型村落的成功经验，用典型推动全县“幸福村落”建设。
二是重点抓好城镇社区规范化建设。充分发挥职能作用，指导社区开展规范服务和自治建设;积极推动县委《关于进一步加强社区建设的意见》得到有效贯彻落实。
三是重点抓好第九届村委员会换届工作。深入调查研究，制定工作方案，采取多种形式宣传，掌握重点、难点村情况，提前指导、提前介入，做到一村一策，确保换届选举一次成功。
四、强化“三个建设”，提升民政部门形象。
一是以党风廉政建设为重点，强化监督管理。认真落实党风廉政建设责任制，班子成员切实履行“一岗双责”;扎实开展第十五个党风廉政建设宣传教育月活动;加强廉政风险预警防控体系建设，动态管理廉政风险;开展好行评“回头看”，巩固民主评议政风行风成果;加大民政资金、财务监管力度，确保资金使用安全。
二是以“五星级”党组织建设为重点，强化队伍管理。进一步完善组织体系，加强党员队伍和干部队伍建设，深入推进“双创五星”、双联双促、结对共建、“1119”工程帮扶活动，扎实开展党的群众路线教育活动。
三是以“五型机关”建设为重点，强化内部管理。强化干部职工政治理论、法律法规和业务学习，提升干部职工能力水平;加强机关作风建设，提升机关效能;加强普法依法治理、社会管理综合治理工作，推进依法行政;落实好信访维稳、安全保密责任，确保社会稳定;规范机关运行秩序，加大对外宣传力度，提升部门形象。