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最新乡镇机构改革运行情况报告(大全5篇)

时间:2023-09-29 23:25:33 作者:QJ墨客 最新乡镇机构改革运行情况报告(大全5篇)

报告在传达信息、分析问题和提出建议方面发挥着重要作用。通过报告,人们可以获取最新的信息,深入分析问题,并采取相应的行动。下面是我给大家整理的报告范文,欢迎大家阅读分享借鉴,希望对大家能够有所帮助。

乡镇机构改革运行情况报告篇一

同志们:

很高兴参加这次会议,和大家一起交流研究中小学教师队伍建设工作。我讲3点意见。

一、“”期间我省中小学教师队伍建设情况

“”以来,我省中小学教师队伍建设工作持续发展,教师队伍综合素质显著提升,主要体现在3个方面。

一是中小学教师学历结构明显改善。5年来,通过实施学历提高计划,约有9万多名教师参加了多种形式的学历提高学习,中小学教师学历层次大幅度提升。截至20xx年底,教师学历达标率从20xx年的高中74%、初中89.7%、小学97.6%提高到高中92.4%、初中98.1%、小学99.3%;高中专任教师研究生学历比例达到3.6%,初中教师本科及以上学历比例达到58.4%,小学教师专科及以上学历比例达到77.4%。

二是中小学教师业务能力大幅提升。20xx年开始实施为期5年的“农村中小学教师素质提高计划”,大力开展阳光师训送培下乡活动,3年来已培训农村中小学教师20多万人次。20xx年开始实施“国培计划”,与省级培训相结合,仅去年就脱产集中培训1.2万多人次、阳光师训7万多人次、远程网络培训7万多人次,与5年前每年集中培训规模仅1000多人次相比,是天壤之别。

三是中小学教师师德建设成绩突出。大力开展“评优树模”活动,表彰优秀教师,弘扬高尚师德,涌现出了仰孝升、张昭、王敏等一批在全国具有广泛影响的先进典型。截至去年底,我省共培养特级教师997人(目前在岗582人),全国模范教师、优秀教师、优秀工作者等国家级先进278人。良好的形象促进了尊师重教风尚的弘扬,教师工资待遇、职业地位和社会声望不断提高。

同志们,这些成绩来之不易,得益于省委、省政府的高度重视、正确领导,得益于全省各级教育行政部门、师范教育院校和机构的辛勤努力、开拓进取,得益于广大中小学教师的勤奋好学、追求上进。借此机会,我代表省教育厅,向在座各位,并通过你们向奋战在全省教师教育一线的同志们表示衷心的感谢!

二、我省中小学教师队伍建设面临的形势

近年来,我省中小学教师队伍建设工作得到显著加强,可以从4个方面来看。

一是政策体系不断完善。全省各级教育行政部门在资格认定、招考录用、岗位聘任、职称评聘、培养培训、表彰奖励等方面积极探索,不断加强制度建设,完善政策体系,切实强化了对中小学教师队伍建设工作的政策引领。尤其是去年全教会上,省委、省政府颁布了《实施意见》,省政府出台了《关于加强中小学教师队伍建设的意见》,加上随后省教育厅连续印发的一系列文件,标志着我省教师队伍建设政策体系的基本确立。

二是长效机制逐步构建。形成了省、市、县三级教育行政部门以及中小学分级管理的“3+1”责任体系和管理机制;通过设立“国培计划”和省级培训两个项目执行办公室,强化了教师培训的业务管理,形成了“行政推动+业务引领”的双线运行机制;实施项目招投标制度,加强督导检查和质量监控,强化过程评估,形成了良好的质量保障机制;积极开展“教师队伍建设年”活动,表彰教师教育工作成绩突出的先进集体和先进个人,形成了激励机制;设立全省中小学教师队伍建设专家委员会,强化专业指导,形成了高层次的专家引领机制。

三是经费投入力度进一步加大。从20xx年开始,省财政每年拿出4500万元,设立中小学教师队伍建设专项资金,主要用于教师培训。这个标准是20xx年的3.5倍,是20xx年的10倍,不仅在我省实现了突破,而且走在了全国前列,居中西部各省区之首。省级投入起到了良好的带动作用,西安、延安、榆林、宝鸡等市都不同程度的加大了投入力度。

四是培训能力不断增强。在培训基地建设方面,建设了4个省级培训基地,验收了16个省级示范性县级教师进修学校。在专家队伍建设方面,吸引了省内外一批知名学者、专家教授和优秀中小学教师,形成了专兼结合的高水平培训团队。在培训资源建设方面,构建了以陕西师范大学、陕西教育学院、陕西省小学教师培训中心为引领的,各级师范类院校、教研机构、电教部门共同参与的,开放灵活的教师教育资源体系。在培训模式方面,初步形成了集中脱产、送培下乡、远程网络、校本研修等多种形式相结合的中小学教师培训模式,大大提高了培训能力,形成了中小学教师培训的陕西品牌,受到教育部的高度肯定,在全国范围产生了良好影响。

在肯定成绩的同时,也要清醒的看到,我们的工作离社会需求、群众要求还有一定差距。突出表现在,我省中小学教师队伍的整体素质和业务水平还不能完全满足实施素质教育和基础教育课程改革的需要;教师资源配置不均衡,尤其是优质教师资源数量不足、配置不均,难以满足促进教育公平、办好让群众满意教育的需要;教师培训体系还不够完善,培训水平和培训效果还不能满足教师队伍专业化发展的需要;在管理体制、运行机制、经费保障等方面,还不能满足新时期进一步加强中小学教师队伍建设的需要。这些问题,需要我们在今后的工作中认真研究解决。

全省教育工作会议之后,我省教育改革发展进入了一个新的历史阶段。在这个新阶段,我们面临的主要任务是解决“上好学”的问题,奋斗目标是建设教育强省。那么面对新形势,应当如何审视教师队伍建设在教育工作中的作用和地位?过去很长一段时间,我们的工作重心是解决“有学上”的问题,学校基础建设是重点。有好的教师、才有好的教育,现在抓内涵发展,教师成为所有教育资源中最重要、最宝贵、最具发展性的资源,教师队伍建设情况直接决定着教育改革发展成败,抓教师队伍建设就是抓提高教育质量、培养优秀人才的“牛鼻子”,强省先强教,强教先强师,建设教育强省必须首先建设一支高素质专业化教师队伍。对此,我们要有新的认识。

三、“”我省中小学教师队伍建设目标任务和政策措施

我省贯彻国家教育规划纲要的《实施意见》和省政府《关于加强中小学教师队伍建设的意见》,是加强中小学教师队伍建设的纲领性文件,其中明确提出我省中小学教师队伍建设的目标任务是:用5到20xx年时间,努力建设一支师德高尚、素质优良、结构合理、充满生机与活力的中小学教师队伍。要实现这一目标,就要做到“3个坚持”,即:坚持把加强中小学教师队伍建设作为教育改革发展的第一战略,坚持把农村教师作为中小学教师队伍建设的重中之重,坚持把提高思想素质和业务水平作为中小学教师队伍建设的核心内容。当前,在政策措施层面要抓好3项工作。

一要制定实施“”教师队伍建设规划。市县教育行政部门要紧紧围绕省政府确立的中小学教师队伍建设目标,结合实际,对本地中小学教师队伍建设进行有针对性的研究设计,系统科学地做好规划。要把教师队伍建设规划和区域教育改革发展规划结合起来,统筹安排。既要有5年规划,又要有分年度的阶段实施计划,要有时间表、路线图,力求目标明确,步骤清晰,措施到位,责任到人,并尽快启动,抓好实施。

二要进一步加强对教师队伍建设工作的领导。市县教育行政部门主要负责同志要亲自抓教师队伍建设,为加强教师队伍建设提供强有力的组织保障。教育行政部门要积极争取当地党委、政府的支持,主动与财政部门沟通,落实省政府的要求,建立健全以政府投入为主的经费投入机制,为教师队伍建设提供足额经费保障。各级教育行政部门和中小学要按照“3+1”责任体系,落实各自的工作任务。

三要大胆创新教师队伍建设工作机制。各地要不断完善中小学教师队伍建设的政策体系,创新机制,推动改革,实现突破。要严格执行教师资格准入制度,逐步实行教师资格定期登记制度,严把教师职业入口关;实行中小学教师“省考县选”制度,创新教师队伍补充机制,吸引更多的优秀人才从教;落实教师全员聘用制度,形成科学合理的教师进退机制,优留劣汰;完善优质学校和薄弱学校对口支援和交流制度,促进县域内中小学教师合理流动;落实工资、职称等向农村学校倾斜的政策,引导优秀校长和教师到农村和薄弱学校工作;不断改善教师的生活和工作条件,不折不扣地落实绩效工资政策,切实提高教师待遇,让教师成为在全社会受人尊敬、值得羡慕的职业。

我就讲这么多,后面雄强同志将作全面、具体的安排。我相信,只要我们广大教师不断提高师德和业务水平,潜心教书,精心育人,建设教育强省的宏伟目标就一定能实现!

乡镇机构改革运行情况报告篇二

近年来,x认真贯彻落实中央、x省委和x市委有关精神,按照“集体领导、分工负责、责权清晰、运行规范、协调高效”的原则,紧紧围绕加强县委班子建设,发挥县委领导核心作用,提升集体决策、科学决策水平,保障政令畅通、工作落实四个方面,不断完善县委领导班子新的工作运行机制。现将x领导班子运行情况汇报如下:

2016年x换届后,县委常委从换届前的x名减少到x名,副书记从从换届前的x名减少到x名,县委常委平均年龄x岁,年龄在40岁以下的x名,占x%;大专以上学历x名,占x%(研究生学历x名,本科学历x名);熟悉工业、外经外贸、城市建设和招商引资的干部x名;女干部x名,少数民族干部x名。目前,x共有常委x名,其中,书记1人,副书记x名(其中,含担任县长的副书记x名,兼任政法书记的副书记x名,挂职副书记x名),县委常委平均年龄x岁,年龄在40岁以下的x名,占x%;大专以上学历x名(研究生学历x名,大学本科学历x名);女干部x名,少数民族干部x名。

(一)把握方向,充分发挥党委核心作用。近年来,县委深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照“总揽全局、协调各方”的要求,坚持从政治上、思想上、组织上加强对地方工作的领导,进一步完善“一个核心、三个党组、几个口子”的领导体制,整合好政治、经济、人力“三个资源”,形成了县委坚强领导,全县各级党组织齐心协力抓落实的工作格局。特别是2016年换届后的新一届县委班子,针对我县经济结构不合理,经济总量偏小,工业基础薄弱,二、三产业发展缓慢等现状,通过深入调查研究、广泛征求意见、反复研究分析,集思广益,群策群力,科学提出了以建设“新x”统领经济社会发展的全局,围绕建设x经济区域中心城市的目标,坚持以“四轮驱动”战略(“一体两翼”产业发展,四大功能区域开发保护,工业化城镇化社会经济结构调整、“x之城、x故乡”城市品牌营销战略)和“三年打基础,两年大发展”工作方针,作为统领x社会经济实现又好又快发展的总体战略,按照x省委、x市委确定的战略部署,克服了发展中遇到的矛盾和困难,创新发展思路,积极调整发展结构,努力转变发展方式,大力实施“三化”互动,逐步把x推入跨越式发展的轨道。

“十三五”期间的发展思路和任务目标确定后,按照党中央、国务院《新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》历史性机遇,把打好三大攻坚战特别是精准脱贫攻坚战作为决胜全面建成小康社会的关键任务,集中力量攻坚克难,采取果断措施,破解发展难题,提升发展水平,夯实筑牢经济发展的基础。工业方面,按照“一体两翼”经济发展战略和“北油南矿、东煤西电”的工业布局,以新型工业化为目标,大力实施优势资源转换战略,倾力打造地方工业,积极培育形成了七大工业体系,实现了煤炭产业的异军突起,使以x石油为主体的石油工业迅速向以煤炭产业、铁产业为主体的地方工业转变,实现了以x煤田大开发为突破的“西煤东运”,探索实践了煤炭工业的“x模式”,地方工业始终保持较快的增长势头。农业方面,按照x市委提出“强农”、“活水”和“一户一棚”战略,大力实施“白色海洋”工程和“一带十”工程,加大农业投入力度,加快“三三制”调整步伐,着力发展设施农业、节水农业、特色林果业等现代农业,率先在x发展山东第五代温室,农业产业结构进一步调整优化,农业综合生产能力得到全面提高,农村经济稳步发展,农民收入持续增加。招商融资方面,提出“用融资的钱干发展的事,用财政的钱办老百姓的事”方针,不断优化财政支出,积极构建公共财政体系。率先在x把县级国资委做成实体机构,利用国资公司建立融资平台,投融资x亿余元,加强“三区”(农区、矿区、园区)的基础设施建设,下大力气、集中精力,破解制约工业经济发展的水、电、路、通讯等问题,夯实筑牢经济社会快速发展的基础工程。旅游城建方面,按照x市委提出的“促旅”战略,围绕“田园城市”,“绿色家园”的城市定位,大力实施“景观靓城”和“绿化、美化、亮化、净化”工程。充分挖掘x文化底蕴,大力宣传旅游资源,着力提升“x之城·x故乡”城市品牌。在x第一个出台《非物质文化遗产保护办法》,修建了x第一个x文化传承中心,建x第一个县级文学艺术创作基地,极大提升了x的文化品位。民生方面,按照中央提出的“保增长、保稳定、保民生”的要求,切实加大了对教育、医疗卫生、住房保障、就业培训、文化科技等社会事业的投入力度,率先在x实行高中免费教育,“两基”教育迎“国检”顺利通过验收。在全面完成脱贫任务基础上压茬推进乡村振兴战略,率先在x实现2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困村全部摘帽。实现农村低保“分类施保”,做到了应保尽保;积极争取到全国农村社会养老保险试点县,全县农牧民参合率达到x%。关注中低收入家庭住房保障,建设完成了以廉租房、经济适用房、中小户型商品房为主的x个合院近x套新街区住房。稳定方面,按照“标本兼治,重在治本”的原则,以建设“平安x”为目标,建立健全确保社会稳定的长效机制,落实治本各项措施,牢牢掌握对敌斗争的主动权,保持了社会大局的稳定,为经济社会发展保驾护航。通过县委班子的示范带动,“三个党组、几个口子”作用的充分发挥,激发了全县各级党员干部干事创业的热情,全县上下团结拼搏,齐心协力,拧成一股绳,全面打响了设施农业建设、x大开发建设、城市旅游建设、基础设施建设“四大战役”,成功抵御了x自然灾害带来的不利影响,经受住了x事件的考验,促进了全县经济的健康发展和社会政治大局的和谐稳定。

(二)坚持集体领导,提高县委决策水平。县委始终把健全和完善内部的议事和决策机制作为重点来抓,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,不断扩大党内民主,全面提升县委科学化决策水平。一是健全县委议事制度,规范决策。县委结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,立足新形势、新要求,认真梳理和清理了一批影响或制约科学化决策的制度、办法,先后修订、完善、建立了《中共x员会议事规则(试行)》、《x全委会议任免干部票决制》、《x县政府性投资项目建设管理办法》、《x县重大事项专家征询论证制度》、《x委员联系党代表制度》等一批新制度、新办法,不断规范议事程序,完善决策机制。近年来,在发挥全委会作用方面,逐步扩大了全委会的议事决策范围,除了选举、重要干部任免等政治职能作用,进一步强化了全委会在研究经济建设、社会发展和其他涉及全局的重大问题等方面的作用。二是健全县委决策征询制度,科学决策。县委把征询论证制度作为提高决策科学化的重要手段,专门聘请了经济、农业、矿业、文化和法律专家顾问,组建了专家顾问团,对涉及改革发展稳定的重大问题,以及事关人民群众切身利益的问题,在决策之前要主动向专家顾问组织咨询,充分听取专家顾问的意见和建议,切实发挥好各类专家顾问团的作用。近年来,对县域城北工业新区规划建设、职业教育培训中心筹建、建设节水型社会等事关全局的重大决策,都要事先组织相关专家进行专题研究,提出多个决策方案,对不同决策方案的利弊公正客观地进行分析评估,组织由各种机构和专业人士参加的论证会,使决策论证建立在有所比较鉴别的基础之上,确保科学决策。三是健全征求意见制度,民主决策。县委建立了以组织、政法部门牵头、各乡镇(场)党委为联系点的信息收集反映平台,通过实施x进村、进社区、进企业工程,充分发挥他们的联络员作用,加强同社会各个方面的联系,并逐步在农村、企业、学校、社区和其他社会组织、社会群体建立了一定数量的信息员队伍,建立健全了社情民意反映机制。同时,坚持调查研究制度,凡涉及经济社会发展战略、重要发展规划、重大建设项目等事关全局的决策,在县委领导班子实施决策之前,按照班子成员分工,由各常委牵头,深入到群众当中,通过召开调查会、研讨会、走访调查等方法,扎实开展调查研究工作,充分发挥社会各阶层人士的咨询和参谋作用,最大限度地减少决策失误,提高科学决策、民主决策的水平。

(三)坚持真抓实干,保障县委各项决策得到有效落实。近年来,x班子牢固树立“x”的思想,坚持求真务实、真抓实干,真正把心思用在事业上,把情感贴在民心上,把工作拧在求实上,切实保证了县委各项决策部署在基层的贯彻落实。一是加强基层组织建设,发挥党组织的领导核心作用。县委高度重视基层组织建设,坚持党的建设工作统揽其他各项工作全局,始终把党建工作纳入到经济社会全局中去谋划和考虑,使党建工作融入到经济社会发展的各个方面,较好地推动了工作落实,党组织的战斗堡垒作用得到了成分发挥。二是转变作风,进一步密切党群干群关系。县委班子积极倡导开展广泛深入的调查研究,并带头深入基层,深入群众,了解和掌握第一手材料。特别是在抗洪抢险、设施农业建设、抗风救灾等工作中,县委领导始终站在一线,靠前指挥,指导工作,协调服务,有效推进了各项工作进程。在县委的带领下,党员突击队、青年突击队主动出击,一大批优秀党员、干部冲锋在前,农民群众建棚积极性得到极大提高,形成了强大的建设主力军,实现了2019年x历史性的突破,全面完成x,农民喜获丰收,农副产品供销两旺。“x”单位和各乡镇(场)党员干部吃住在建设区,不畏高温酷暑,不怕吃苦受累,流血流汗帮助农民x,后备干部和入党积极分子主动请缨,不甘落后,不拈轻怕重,分赴在不同岗位起早贪黑、任劳任怨,尽职尽责完成各项工作任务,一直坚持到x结束。三是做好群众发动,有效推动工作落实。县委注重做好群众工作,提出要用换位思考方法做农民的思想工作,要用自己诚心诚意的感情做群众工作,调动农民的积极性,充分发挥劳动者的聪明才智。特别是在设施农业x工作中,县委提出了“领导带着干、干部帮着干、群众主动干部、全社会支持干”的“四干”总体会战方针和“冲破传统、迎难而上、合力攻坚、敢于胜利”的设施农业精神,广大各族农民在县委领导班子成员、全县党员干部和社会各界的带动下成为了建棚的主体,和帮扶人员团结在一起共同建设设施农业。通过举全县之力,集全民之智,破解发展难题,在全县上下形成了强力推进设施农业大发展快发展的强大合力。同时,在设施农业建设过程中,依靠广大群众的智慧,发明创造一些方法,有效解决了设施农业建设过程中的技术难题,不断节约了开支,还大大提高了建棚效率。四是强化督查,保持政令畅通。县委注重抓工作落实,结合中心工作和不同时期重点任务,由县委常委带队,成立专项工作督察组,明确职责要求,切实加强对各项工作的督促检查,确保县委各项决策部署在基层的有效落实。特别是设施农业等重点工作,实行每周一碰头、每月一调度,既检查工作进度,更群策群力、集体“会诊”,共同解决好工作中存在的问题,确保各项工作环环相扣,落实到位。

(四)健全制度,形成加强自身建设长效机制。x注重建立健全各项规章制度,用制度保证班子团结协调、步调统一、政令畅通。一是健全理论学习制度,提高政治素质保证政令畅通。坚持中心组学习制度和民主生活会制度,在完善县委中心组学习制度的同时,建立健全了理论研讨、决策论证、专家论坛等制度,丰富和完善了集中学习、外出参观、成果交流、考试测验等教育形式,促使干部研究思考问题、从实际工作的层次和水平整体上有了很大提高。二是健全民主生活会制度,保证领导班子的团结统一。县委班子每年召开一次民主生活会,紧密联系班子和个人实际,采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”的办法,深入剖析问题根源,制定整改措施。通过开展积极健康的批评和自我批评,达到了统一思想、增进共识、凝聚合力、加强团结的目的。此外,县委还要求每一名常委参加分管部门班子的民主生活会。三是健全党风廉政建设制度,规范领导干部行为。制定并坚持了述职述廉、责任追究、离任审计、大事报告、礼品登记等十项廉政监督制度。不断拓宽监督渠道,健立了干部监督联系会议制度,开通了干部监督电话。四是是健全监督机制,拓宽监督渠道。拓宽监督渠道,主动接受群众监督,是加强县委班子建设,提高执政能力的重要举措。对此,县委重点做到了“三个强化”:即强化党内监督。常委定期征求意见,开展谈心、交心制度。常委之间每季度互交一次心,常委经常与分管部门“一把手”交流。推行党务公开,充分接受群众监督。把县委的重大决策、干部任免等在《x党政信息网》、《x党建网》进行公布,进一步扩大党员群众的知情权、参与权、管理权和监督权。强化人大、政协监督。积极鼓励人大、政协履行监督职能,定期向人大、政协通报工作,主动邀请人大代表、政协委员参与工作评议,支持他们开展视察、调研和检查等活动。强化社会监督。建立了领导干部信访接待日制度、八小时以外监督等制度,基层党员、群众提出的意见和举报的问题,认真对待、慎重处理。

一方面,实行常委分工负责制后,常委直接分管一块工作,有利于抓细、抓实,但常委分工相对独立,客观上造成对其他常委分管的工作缺乏深入了解,从而在常委间工作协调配合上力度不够。另一方面,对如何更好发挥县委全委会在决策作用方面,需要进一步探索、研究和规范。

一是加大培训力度,提高党委班子的整体素质。既要充实培训内容,更要突出培训重点。除继续政治理论学习外,要重点就加强市场经济、公共管理、现代科技、法律、wto和计算机、外语等知识技能的学习,加快知识更新速度。二是抢抓机遇,加快发展。要抓住x工作座谈会契机,理清思路,进一步发挥“一个核心、三个党组、几个口子”作用,为x“十四五”规划奠定坚实基础。三是进一步完善县委运行机制。努力探索实践县委班子议事决策机制、科学分工机制和执行保障机制,强化全委会的职能作用,推进党委决策的科学化、民主化、制度化。

乡镇机构改革运行情况报告篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为了贯彻落实***、省、市关于乡镇机构改革的各项任务,加快职能转变,总结改革经验,巩固改革成果,探索建立评估长效机制,不断提升机构编制管理整体水平,根据省机构编制委员会《关于对乡镇机构改革情况进行评估的通知》(x机编发〔20xx〕xx号)要求,现将我市乡镇机构改革情况评估报告如下:

一、乡镇机构改革的总体情况

xx市乡镇机构改革20xx年开展试点,通过探索乡镇政府职能转变,事业单位机制转换,理顺管理体制,精简、规范内部机构,分流超编人员,推行机构编制实名制等项工作,乡镇发展经济、公共服务、社会管理的职能得到了进一步加强,事业单位服务“三农”的水平进一步提升,管理体制进一步理顺规范,乡镇党政机构由xx个减少为xx个,精简比例为xx%,普遍设置了为“四办一部”(党政综合办、经济发展办、社会发展办、计划生育办、武装部),事业单位由xx个减少为xx个,精简比例为xx%,普遍设置了“三所一站两中心”(财税所、法律服务所、计划生育服务所、经管站、农林牧服务中心、文化中心),领导职数由xx名减少为xx名,精简比例为xx%,人员编制实现了行政不超编,事业有结余的目标,乡镇事业单位经费全部实现了财政全额供给。20xx年省委办公厅、省政府办公厅《关于深化乡镇机构改革的意见》和省编委《关于乡镇机构设置的意见》下发后,我们紧贴xx实际,认真总结试点经验,全面推行乡镇机构改革,制定了《关于深化乡镇机构改革的意见》,对乡镇机构改革工作做了进一步安排部署,提出了具体要求,将原来乡镇机关和事业单位按照乡镇类别统一设置机构、核定编制和领导职数。一类乡镇五办六中心,行政编制xx名,事业编制xx名,领导职数控制在xx名以内;二类乡镇四办五中心,行政编制xx名,事业编制xx名,领导职数控制在x名以内;三类乡镇三办四中心,行政编制xx名,事业编制xx名,领导职数控制在x名以内。改革期间,市编办加强乡镇机构改革的指导,认真审查指导县(市、区)的改革方案,先后下发了《关于加强乡镇机构改革工作的通知》和《关于进一步推进乡镇机构改革工作的通知》,着重对乡镇机构改革的完成时限、方案报批、工作程序、工作纪律等方面,做了进一步明确和要求。同时,抽调人员,对七县(市、区)乡镇机构改革情况进行了专项督查,并对改革中出现的问题进行了分析研究,及时提出了解决办法,确保了改革的顺利进展。截至20xx年x月,我市乡镇机构改革工作全部完成,近期,市编办对乡镇机构改革和“三定”规定执行情况进行了全面的检查验收,我们认为,我市乡镇机构改革由于安排扎实,各级领导重视,工作目标明确,试点阶段各项基础工作到位,“三定”规定下发后,全市xx个乡镇都能不折不扣的贯彻落实,改革达到了预期的目的。

二、乡镇机构改革取得的主要成效

通过改革,各乡镇机关、事业单位职能配置更加合理、机构设置更加规范、编制和人员进一步精简,充分体现了乡镇机构改革的“四项”主要职能,取得了显著的成效。

(一)乡镇职责定位准确,职能转变明显。通过改革,有效地解决了乡镇过去存在的重管理、轻服务,重指标、轻市场,重形式、轻实效等现象,促进乡镇把主要精力集中到政策引导、典型示范、提供服务、营造发展环境和维护社会稳定上,实现了乡镇从直接抓招商引资、生产经营、催种催收等具体事务为主向对农户和各类经济主体进行示范引导、提供政策服务、为农村发展创造环境为主的转变,较好地实现了乡镇角色转换。一是强化社会管理和为“三农”服务的职能。明确县与乡镇的事权关系,把农村安全生产、环境保护、农技推广、森林管护等职责上划县业务主管部门承担,乡镇配合,在政策资金等方面,县上予以支持。xx、xx两个少数民族牧业县的乡镇突出了动物疫情防治职能;xx区、xx市、xx市、xx县、xx县等五个农业县(市、区)突出培育发展第三产业职能;xx区、xx县注重突出农业产业化发展职能;xx市、xx县突出服务风电产业和移民工作职能;敦煌市突出旅游业发展职能。二是因地制宜带领农民调整产业结构。围绕“一特四化”目标,大力发展特色产业,不断提高农民收入。xx区城市周边乡镇以“菜篮子”工程为主,大面积种植大棚蔬菜;敦煌市阳关镇、xx镇、xx镇实施产业富民工程,建立了以葡萄为主的优质林果产业链,发展高效作物经济;阿克塞县乡镇实施了畜棚设施建设,修建高标准设施暖棚xx多座,坚持农牧结合,以牧补农的政策,支持农牧民创收。xx、xx、xx县抢抓xx通道经济发展机遇,积极开展劳务技能培训,有组织的为敦当公路、敦格铁路、周边油田、新疆输转劳务,拓宽增收渠道。三是农村基础设施建设得到较大发展。农村公共文化体系建设基本完成,目前已基本建成市、县、乡、村四级公共文化网络体系,全市xx个乡镇中有xx个乡镇建成了标准高、设施全的文化活动站,xx个村建起了文化活动室和文化广场,农村书屋达xx家,覆盖了所有的村。同时,各乡镇加大向上争取资金力度,千方百计解决项目资金缺口,实施人畜饮水、民居改造、村级活动室、农村书屋等基础设施建设,增强了服务功能,促进了农村经济快速健康跨越式发展。四是服务意识明显加强。进一步规范了镇级职能,理顺了机构关系,明确了单位权责,工作效率和办事质量有了很大提高,机关作风有了很大转变,逐步从管理型向服务型转变。同时,结合镇级财政管理方式改革,所有公益性服务事业机构在编人员工资经费全部纳入财政预算,由财政统一发放,保障机构正常运转,不再搞有偿经营服务,较好地解决了公益事业单位人员的工资待遇和工作条件,使事业单位人员有精力、有经费、有积极性,安心基层,全身心地投入到工作中去,服务意识明显增强,服务水平明显提高,为农民服务更直接、 当前隐藏内容免费查看更具体、更富有成效,保障了公益性服务,促进了农村各项工作的开展,农民群众的满意度明显提升。

(二)乡镇机构设置规范,编制领导职数得到有效控制。根据省编办《关于乡镇机构设置意见》,我们结合xx实际,研究制定了《关于深化乡镇机构改革的意见》,采取“统一机构名称,统一机构个数,统一核定人员编制和领导职数”的办法,科学合理的设置机构、核定人员编制和领导职数。一是从严规范乡镇机构设置。结合xx区域特点和经济发展水平,合理设置了乡镇机构。将农机、农技推广、畜牧兽医、林业等职责任务相近的站所进行整合,设立农业综合服务机构;将文化、广播的职责进行归并,组建文化发展服务机构;针对移民乡镇的服务对象和管理重点,统一设立了农经财政服务中心、农业服务中心、计划生育服务中心、社会事务综合服务中心。改革后,我市一类乡镇机构设置为“五办六中心”,二类乡镇机构设置为“四办五中心”,三类乡镇机构设置为“三办四中心”,同时,将乡镇党政机构事业单位级别统一明确为股级。目前,全市乡镇机构正常运行,为新农村建设发挥着积极作用。二是人员编制得到控制。改革后,我市严格按照省、市编制管理要求,加强编制管理。首先,将省市下达乡镇的行政事业编制按规定标准及时核定到位。其次,严格执行控编通知单制度,严格控制乡镇机构编制和财政供养人员。再次,进一步落实编制“实名制”管理,做到编制、岗位、人员一一对应,确保对机关事业单位机构编制和实有人员实施有效管理。通过对编制和财政供养人员的有效控制,守住了乡镇机构编制和实有人员“只减不增”的底线。三是严格控制了乡镇领导职数。将乡镇党委、人大、政府的领导职数严格控制在7-9名以内,适当扩大了乡镇党政领导班子交叉任职。一类乡镇领导职数控制在9名以内,二类乡镇领导职数控制在8名以内,三类乡镇领导职数控制在7名以内。乡镇领导职数在“三定”规定中予以明确,扭转了乡镇领导配备过多,多头管理的现象。

(三)管理体制得到了创新,干部结构更加优化。通过改革,建立了干部管理考核新机制,对派驻乡镇的单位,实行派出部门和乡镇双重管理,以派出部门管理为主的管理模式。规范了对乡镇评比事项,探索对乡镇的考核办法,凡是主要由县(市、区)部门负责,乡镇协调配合的工作,除计划生育、社会治安综合治理等“一票否决”的事项外,县(市、区)一般不得列入对乡镇考核内容。建立了乡镇工作经费保障机制,加大了对农村公共基础设施建设、社会事业发展、城乡社会保障和农民生活的改善等公共领域的投入,增强了乡镇社会管理和公共服务职能。探索建立了政务公开、一站式服务、岗位责任制管理等新的工作机制,大大方便的群众,提高了工作效能。乡镇机构改革后,各乡镇实行了竞争上岗,为能干事、会干事、能干好事的干部职工创造了一个施展才能的空间和平台,极大地调动了乡镇干部工作积极性,干部结构更加合理,人才资源进一步整合,有力地促进了全市经济健康协调快速发展。

三、存在的问题

一是乡镇财力缺乏。乡财县管以后,大部分乡镇在过去的修渠筑路、修建学校等公益性事业方面不同程度形成了一部分债务,再加上各县(市、区)对乡镇经济指标、项目考核任务重,使乡镇的正常运转经费偏紧。近几年,乡镇政府的主要精力还是用在化解债务,抓项目、抓钱,解决乡镇财力不足的问题上,对“三农”服务质量不高,不到位的问题仍很突出。

二是乡镇事业编制偏少。为了安排毕业生就业,20xx年以来,我市乡镇共招录占事业编制的进村就业毕业生xx名,一些专业不对口的毕业生补充到了乡镇事业站所,乡镇事业编制已经满员,现有人员的能力水平不能满足农民对技术服务的要求,农业生产一线所需要的专业技术人才无法得到及时补充。三是“条条干预”问题。乡镇机构改革期间以批资金、考核等为条件要求乡镇设立机构、加挂牌子的现象还时有发生。

乡镇机构改革运行情况报告篇四

县政府:

今年以来,xxx乡党政班子在县委、县政府的正确领导下,以党建统领全乡工作,将基层组织建设、灾后恢复重建、经济发展、新村建设作为抓手,攻艰克难,真抓实干,使全乡经济社会在重建之年保持了良好的发展态势。现将我乡领导班子建设运行情况报告如下。

乡领导班子由7名成员组成。其中:乡党委书记1名,人大主席1名,党委副书记2名(含乡长1名),武装部长1名,副乡长2名;在职研究生学历1名,大学学历5名,大专学历1名;女2名。班子成员中年龄最大的46岁,年龄最小的29岁,平均年龄40.2岁。

2015年是灾后恢复重建的决胜之年,xxx乡紧紧围绕县委“打硬仗、补欠账”的总体要求和建设“幸福美丽xxx”的工作目标,全力抓灾后恢复重建工作,大力推进基层党组织建设,促进了社会和谐稳定。

一是加强领导班子思想政治建设。认真开展党的群众路线实践活动“回头看”工作,通过交心谈心、干部素质拓展训练等活动和坚持民主集中制、“放手与支持”的班子民主建设,充分发挥班子成员个人优势,着力建设一支有思想、有生机、有活力、有魄力的团队。

二是全力抓好灾后重建工作。乡党委、政府始终坚持把好事办实、把实事办好,全乡xx户重建农户已陆续搬入新居,x个新村聚居点基础设施建设已进入扫尾阶段,x个“1+n”村级活动阵地已基本完成,x个村级活动室已正式投入使用;项目建设全面铺开,土地复垦、小农水建设、4.5公里防洪堤建设有序推进,xxx大桥建设工作已进入地勘阶段。

三是统筹兼顾推进各项事业发展。乡党委、政府统筹兼顾依法治乡、关注民生和救助农村弱势群体、精神文明和文化建设、交通管理等工作,按照“单项工作争第一,全面工作争先进、总体工作争优秀”的总体目标,制定《xxx乡村组干部考核奖惩办法》,加强科学考核,严格奖惩,逐步形成良好的考核机制和工作运行机制,全面推进社会各项事业向前发展。

四是加强基层组织建设。乡党委按照

“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”党建思路,创先争优,以xx优秀党组织为示范,突出抓好上坝村党组织建设,充分发挥村级活动阵地作用,有序规范新村聚居点自管委工作运行方式,为建设幸福美丽xxx提供坚强的组织保障。

“廉政餐厅”,方便职工生活和单位来宾接待;实行党务、政务、财务、重大事项公开,坚持“阳光”操作。

1.乡党委书记xx,2013年4月任现职。主持乡党委全面工作,联系乡人大工作。灾后恢复重建以来,xxx同志坚守党委书记职责,坚持以建设“幸福美丽xxx”为奋斗目标,带领全乡党员干部在困难和灾难面前“变压力为动力、变灾害为机遇”,以凝聚力和战斗力打好灾后重建“硬仗”

个性特点:工作思路清晰、工作作风严谨、大局意识强、待人和气、生活俭朴。

2.乡党委副书记、乡长xx,2013年4月任现职。主持乡政府全面工作,主管财政所工作。任职以来能够统筹兼顾,扎实认真组织开展好各项工作,严格工作纪律和工作要求,发挥专业优势、理清思路、大胆工作,全程参与全乡重点建设项目的设计、建设、管理工作;在抓财政收入、推进产业升级、加快新农村建设、关注民生等各项工作取得了突出成绩,全乡各项工作均位列全县较好位次。

个性特点:大局意识、创新意识、责任意识和自律意识强、工作思路清晰、大胆细致、作风严谨、待人诚恳,能吃苦耐劳,组织协调能力强。

3.人大主席,2015年1月任现职。分管主持人大全面工作,负责城乡环境治理、国土、社会保障、工业经济、征地拆迁等工作。分管经济发展和社会事务办公室、城乡环境治理办公室。任职以来能够迅速进入工作角色,勇于承担责任,牵头做好防洪堤建设;城乡环境综合治理工作成效显著,土地复垦工作有序推进。

个性特点:乡镇工作时间长、情况熟,工作尽心尽力,组织协调方面较强,对个人要求严。

4.乡党委副书记。协助党委书记抓好党建工作,主持乡纪委全面工作,抓好纪检监察、组织、人事及灾后重建项目建设工作。分管党政办公室,任职以来按照乡党委的统一安排,立足本职,统筹抓好分管工作。通过认真调研,制定了全乡基层党建、党员发展、干部培训教育等工作计划,把全年党组织工作任务细化分解、落实任务,夯实责任。协助乡长抓好灾后重建项目建设工作,全乡基础设施建设正在不断完善。

个性特点:为人诚实忠厚,大局意识、责任意识强,爱岗敬业,平易近人。善于开拓创新,敢于担当,具备驾驭工作局面的能力和水平。

乡镇机构改革运行情况报告篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

照市政协20xx年工作安排,由市政协副主席麻占平带队,市政协科技和民宗委会同相关部门,组织部分委员于x月x日至xx日赴xx四县区,就乡镇机构改革情况进行视察,通过实地查看、个别走访和召开座谈会等形式,基本掌握了这项工作的整体情况以及存在的主要问题,现将视察情况报告如下:

一、基本情况

xx市本轮乡镇机构改革正式开始于20xx年xx月,即市编委会对12县市区的乡镇、街道办事处机构改革方案批复之后进行实施,20xx年xx月基本结束。

1.适度调整乡镇、街道办事处行政区划

全市本轮乡镇机构改革前共有乡xx个,镇xx个,街道办事处x个;改革后有乡xx个,镇xx个,街道办事处xx个。为解决历次乡镇机构改革的遗留问题,缓解撤乡并镇后消化干部的压力,特别是方便群众办事,在撤并乡镇所在地设立便民服务中心,截至目前,全市共设立便民服务中心xx个,作为临时性过度机构(不作为机构统计)。临时设置的便民服务中心均隶属于改革后的乡镇建制。

2.合理设置乡镇、街道办事处机构

乡镇统一按“六办三站”设置机构。六办:即党政办公室(加挂财政所牌子);人大主席团办公室;经济发展(市场监管)办公室;社会事务管理办公室(加挂民政工作站牌子);维护稳定办公室(加挂司法所牌子);宣传科教文卫办公室,均为乡镇政府内设机构。三站:即经济综合服务站;社会保障服务站;公用事业服务站,均为乡镇政府下属事业单位,副科建制,并各核定副科级领导职数1名,经费财政全额预算。

街道办事处统一按“六办一中心”设置机构。六办:即党政办公室;人大工作委员会办公室;城市管理办公室;社会事务管理办公室;维护稳定办公室;宣传科教文卫办公室;均为办事处内设机构。一中心:即xx街道办事处社区服务中心,为街道办事处下属事业单位,副科建制,核定副科级领导1名,经费财政全额预算。

3.严格核定领导职数

乡镇党政领导班子设党委书记1名,副书记2名(1名副书记兼乡镇长),纪检书记1名,人大主席团主席1名,若党委书记兼人大主席团主席,可设专职副主席1名,乡镇长1名,副乡镇长2名,辖区人口超过5万人或中省重点示范镇、重点镇、文化旅游名镇,可增配1名副镇长;人武部长1名。

街道办事处党政领导班子设党委书记1名,副书记2名(1名副书记兼办事处主任),纪工委书记1名,人大工委(县市区人大派驻街道办事处)主任1名,办事处设主任1名,副主任3名,人武部长1名。

便民服务中心设过渡性工作岗位,主任1名(正科),副主任2名(副科级),人员在改革后的乡镇调整解决。

4.理顺县市区派驻乡镇机构的职责关系

全市除法庭、派出所(含林业派出所)、学校、幼儿园、医院等机构外,将食药所、司法所、国土所、工商所、财政所等具有管理职能的县市区派出机构,其职能、编制、人员、经费、资产等全部划归乡镇政府管理,县市区归口部门负责业务指导和监督。

将原各乡镇计划生育管理办公室承担的计划生育行政管理职能交由各乡镇或街道办事处宣传科教文卫办公室承担,将原各乡镇计划生育技术服务站承担的计划生育医疗服务工作职能全部划转到各乡镇、街道办卫生院(卫生分院)。

二、存在问题

从总体上看,我市乡镇机构改革(撤乡并镇)达到了预期的目标,取得了显著成效。机构改革后的乡镇、街道办事处运行情况良好,岗位职责明晰,事业站所整合到位,机构运转协调,但与中省编制部门的要求相比,还有一定差距,也存在一些亟待解决的问题:

便民服务中心的设置,本身就说明改革还不到位,当初设置便民服务中心,主要是因为撤乡并镇后,解决原撤并乡镇辖区内群众办事方便而设立的临时过渡性机构。承载了原乡镇党委、政府几乎全部的职能与职责,形成了小马拉大车,不堪负重的局面,工作开展起来较为困难。再加之行政区划已经调整,便民服务中心在新组建的乡镇辖区范围内,因此在便民服务中心独立开展工作,势必会和新组建乡镇的整体工作造成推诿扯皮现象,更加不利于工作效率的提高。

由于便民服务中心是临时机构,它不是一级政府,虽然看起来实际承担了相当于乡镇的职能和职责,但不是执法主体,它的行为没有行政和法律效力,实际工作中也出现了许多尴尬的现象。比如,服务中心干部没有所在区域的执法证,碰到些棘手事缩手无策;还比如,有的县市区的便民服务中心,在服务群众的过程中,开出的介绍信等函件,到了别的地方得不到认可,致使老百姓来回折腾,怨声载道,严重影响了当地政府的形象。

本轮机改结束,虽然各驻乡镇站、所(食药所、司法所、国土所、财政所)名义上划归乡镇管理,但在实际运行的过程中,行业主管部门仍以种种理由干预,好多审批、执法权限仍在行业主管部门,可工作责任却在乡镇,乡镇责权不对等的情况依然存在。

随着城镇化进程的加快和二、三产业的兴起,大批农村人口涌 当前隐藏内容免费查看向城市,使得县城居住人口急剧增长,县城建成区面积成倍扩大,已具备城市规模。而现行的“县-镇-村”管理体制,已不利于中小城市的城市化发展,这一体制使县城的城市建设和管理处于多重管理之下,县政府不能对城区很好地实行统一规划,统一建设,统一管理,增加了城市规划、拆迁、征地的工作难度,既影响招商引资,又阻碍城市发展,因此,撤镇建办势在必行。

乡镇改革后,便民服务中心的干部使用、公务员过渡、员工待遇等,必须以新组建乡镇或街道办统一口径上报,由于其机构性质和领导职数的限制,干部员工普遍觉得晋升无望,个人前途渺茫。服务中心主任、副主任认为,他们从事的工作基本同其它乡镇一样,其工作量甚至远远超过别的乡镇,但是,每当县上召开******、人代会和政协会,除了不能独立组团外,服务中心主任有时连个代表也当不上,老感到低人一等,工作没有动力。

三、意见与建议

乡镇机构改革重新调整行政区划后,由于辖区范围扩大,人口规模增加,这就要着手规划好小城镇的发展布局。对于学校、医院、养老等公共服务设施,要进行合理整合,统一管理,特别是要充分考虑新组建乡镇的区位优势和地理特点,结合乡村振兴战略的推进,打造一些特色小镇、商业小街、工业小区、旅游名镇等。同时引导一些环保绿色的民营企业向乡镇所在地集聚,促进镇域经济的繁荣发展。

首先,建议上级编制部门要尽快出台相关政策,将全市69个便民服务中心全部撤掉,其现有的职能职责和人员全部合并到新组建的乡镇或街道办事处。其次,尽量将县城所在地的建制镇一律撤销,改为街道办事处,便于更好地服从和服务于城市化需要,加快智慧城市建设。第三,便民服务中心撤销后,要妥善解决全体干部员工的安置问题,是领导干部的应安排同样职级,是公务员的要确保过渡,是事业人员的要进入编制序列,是工勤人员的要比照其他乡镇工勤人员的待遇进行安排。

具体操作过程中,千万不要派任务、下指标,要在充分考虑乡镇面积,经济发展状况,地理环境,常驻人口数量,交通和通讯状况等因素的基础上,特别要考虑到历史文化古镇的存在价值。要超前谋划好机构改革后新组建乡镇的产业布局和发展前景。

乡镇合并后,新组建的乡镇,其管理和服务的范围大了,然而被撤销乡镇辖区内老百姓,到新组建乡镇政府办事就更远了,因此,原有的学校、医院、信合、邮政等公共事业性机构,能保留的尽量保留下来,新组建乡镇要优先管理和服务好被撤销乡镇辖区内的百姓。比如,加派驻村干部,利用农村集市,开通流动便民服务车,送技术、医药等到农村,方便老百姓办事。

乡镇重新调整行政区划后,面临的比较棘手的问题之一,就是债务负担。建议县市区以上各级政府应专门设立应急资金,确保这一问题得以解决。与此同时,要在被撤销乡镇且又距离新组建乡镇较远的行政村,尽快设立警务室,避免因乡镇合并出现治安真空,特别是要避免宗族势力和黑恶势力,乘机控制和危害农村的现象发生,维护农村社会稳定。

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