教育局局长教育工作讲话（优秀18篇）

演讲稿是一种通过口头表达方式向他人传达信息和观点的文体形式。这里有一些流传至今的经典演讲稿范文，它们在当时引发了广泛的共鸣和思考。

教育局长教育工作会议讲话稿

同志们：

在全市上下凝心聚力奋力搏取“”良好开局的重要时刻，市委、市政府召开全市教育工作会议，就贯彻落实全国、全省、全州教育工作会议精神，加快我市“”教育事业改革发展作出安排部署，充分体现了市委、市政府对教育工作的高度重视。刚才，卫国市长作了。

工作报告。

全面部署了教育改革发展各项任务州教育局秦平局长对我市教育工作进行了很好的指导我完全赞同请大家认真抓好落实。下面我讲三点意见。

一、在提升认识中强化教育工作地位。

百年大计，教育为本。富民必先兴教，强市必先强教，教育强市既是富民强市的重要组成部分，又是加快推进富民强市的战略基础。

(一)建设教育强市是推进科学跨越、实现富民强市的客观需要。经济社会发展关键是科技，根本靠人才，基础在教育。教育是发展科学技术和培养人才的基础，是经济社会发展的重要推动力。要更好地实现“”发展目标，推进吉首经济社会科学跨越，实现富民强市，离不开教育现代化的推动作用。全市上下务必进一步深化对教育重要性的认识，切实把教育摆在经济社会发展的首要位置，加快教育强市建设步伐，为全市经济社会转型发展、跨越发展提供强大人才保障和智力支持。

(二)建设教育强市是改善民生、促进社会和谐的必然要求。教育是民生之首，牵动着千千万万家长的心，让子女“有学上”、“上好学”已成为所有家长的共同企盼。当前，全社会对教育工作关注度、敏感性、期望值不断提高，人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈，对教育公平的关注从来没有像今天这样突出。教育凝结着以人为本的核心理念，承载着人民群众对幸福生活的殷切期待。全市上下必须把建设教育强市作为改善民生、促进社会和谐的重要任务，积极推进教育现代化建设，努力办好人民满意教育，确保广大群众都能享有充足、优质教育，不断提升人民群众生活水平。

(三)建设教育强市是铸造品牌、提升城市形象的重要支撑。教育发达、社会文明是一座城市永不褪色的“名片”。吉首在长期发展中形成了尊师重教的良好传统，建立了一套较为完备的国民教育体系，拥有四省市边区唯一的综合性大学——吉首大学，具备了打造成为武陵山区文化教育中心的基础。全市上下要统一思想，提高认识，积极抢抓国家实施武陵山区经济协作区战略重要机遇，把握优势，聚集合力，加速推进教育强市建设步伐，努力打造“体系完善、质量优异、发展均衡、百姓满意”的吉首教育品牌，进一步提升我市在四省市边区的辐射力和影响力。

二、在积极作为中推动教育事业发展。

加快推进教育现代化，办好人民满意教育，既是党委、政府的责任义务，也是人民群众的热切期盼。全市上下必须始终坚持这一宗旨，积极适应、全力满足群众对优质教育的迫切要求，不断提升各级各类教育发展水平。

(一)坚持把教育摆在优先发展的战略地位。必须坚定不移地实施教育优先发展战略，不断建立健全教育工作机制，办好人民满意教育。一是优先布局。注重加强教育事业与发展规划的衔接安排，做到规划编制优先考虑教育发展，资源调配优先考虑教育需要，项目安排优先考虑教育要求，确保各项政策、公共资源优先向教育倾斜，不断优化教育结构。二是优先投入。完善教育投入优先稳定增长机制，依法保障“两个比例”、“三个增长”，不留缺口给教育，不留困难给学校，不留负担给学生。拓宽教育投入渠道，动员社会各界捐资助学，鼓励社会力量参与办学，把更多资源汇集到教育事业发展上来。三是优先服务。继续推行定期议教、控辍保学、问题“销号”及部门挂点联校等制度，动员和引导全社会重视、关心、支持教育事业，形成推动教育优先发展、加快发展、跨越发展的生动局面。

(二)坚持把以人为本作为教育工作的根本要求。教育的主体是人，教育工作的最终目标是促进人的全面发展，办好教育，必须全面贯彻以人为本理念，把人的提升放在教育工作的首要位置。一是以育才为本。始终把培养人才作为学校的根本任务，做到一切以学生为主，一切为了学生发展，一切着眼于调动学生积极性，全面落实立德树人要求，全面实施素质教育措施，把培养好、发展好“人”作为思考、谋划、推进各项教育工作的出发点和落脚点，促进学生全面健康成长。二是以纳才为基。把加强教师队伍建设摆在重要位置，提高待遇，优化环境，吸引更多德才兼备的优秀人才进入教师队伍。大力倡导尊师重教的社会风尚，不断提升教师社会地位。推进教育人事制度改革，完善用人机制，调动广大教育工作者工作积极性。改革和完善教师教育体系，采取多种措施加快培养和引进高层次人才，不断优化教师队伍结构，提高教学质量，努力建设一支忠诚事业、甘于奉献、充满活力的教师队伍。三是以惜才为要。以惜才意识强化均等意识，自觉主动地推进基本公共教育服务均等化，合理配置教育资源，不断缩小校际差距、城乡差距和群体差距，保障困难群体公平接受教育机会。高度重视解决好与人民群众利益密切相关的贫困家庭学生就读、留守儿童教育、进城农民工子女入学等热点问题，不断健全完善助学体系建设，大力实施留守儿童少年关爱工程，认真落实进城农民工子女就学“两为主”政策，保障不同群体均等接受教育权利。

(三)坚持把统筹兼顾作为教育发展的基本方法。统筹推进各级各类教育，是教育改革发展的重要任务，是满足人民群众接受更多更好教育的迫切需要。要立足市情特点，建立更具特色的社会教育体系，促进各级各类教育全面协调可持续发展。一要促进学前教育发展。按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的原则，尽快建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。切实加大对乡镇中心幼儿园的建设投入，逐步实现每个乡镇建设1所公办中心幼儿园目标。二要推动义务教育均衡发展。统筹推进资源布局均衡化，逐步建立起城乡统筹、规划合理的义务教育资源分布体系。统筹推进办学条件均衡化，大力实施合格学校和标准化学校建设，加大农村薄弱学校改造力度，不断改善城乡义务教育学校办学条件。三要推进高中免费教育发展。积极探索以市为主的高中教育投入体制，以免费促普及，以普及助提质。下半年要启动实施具有吉首户籍和学籍的高中学生免学费教育，并逐年扩大覆盖面和免费内容，在“”期间全面实现免费高中教育。四要加快职业教育发展。建立稳定的职业教育发展经费筹措机制，集中力量抓好市职教中心和职业中专建设。围绕促进农村劳务经济，大力开展各种就业创业技能培训。五要努力支持高校发展。支持吉首大学、湘西职院、湘西电大等在吉高等院校建设，促进高校与地方和谐共处、互助发展。

(四)坚持把改革创新作为教育发展的强大动力。改革创新是建设教育强市的动力源泉。要立足市情，明确目标，积极改革探索，努力走出一条有吉首特色的教育发展之路。一是大力推进办学体制改革。深入贯彻《民办教育促进法》，将民办教育纳入经济社会发展规划，统筹安排，合理布局，扶持培育一批具有鲜明特色的民办学校，形成政府办学为主、社会共同参与、公办和民办学校公平竞争与和谐发展的多元办学格局。二是深化学校管理体制改革。大力推进“现代学校制度”建设，根据历史传统、现实基础、功能定位、发展形势综合考虑制定各项学校管理制度，在继承中创新，在创新中发展，在发展中形成特色，努力打造一批品牌学校。三是加快教育教学改革。围绕全面实施素质教育，深化教育教学改革，优化专业结构，丰富课程内容，打造品牌课堂、品牌学科，建立具有时代特色、符合发展要求的现代化教育教学体系。

三、在凝心聚力中确保教育目标实现。

教育是一项长期、艰巨的社会系统工程。发展教育事业是全社会的共同责任，需要各级各部门、各行各业积极参与和通力协作，凝聚起推动教育事业跨越发展的强大合力。

(一)切实加强组织领导。要认真落实教育优先发展战略，把教育事业纳入党委政府重要议事日程和地方经济社会发展规划。建立科学教育评价考核机制，全面评价政府、教育部门和学校的工作业绩。各级领导干部要强化责任意识，主动关心教育，深入研究教育，不断提高推动教育科学发展的能力。要制定实施辖区教育优先发展规划，加快推进教育强乡(镇、街道)建设，及时解决教育改革发展中的重大问题，确保建设教育强市目标任务落到实处。要推进依法治教，认真贯彻落实《湖南省教育督导条例》，依法履行党委、政府和主要负责人的教育职责。

(二)全面提升管理水平。要加大教育行政执法力度，及时查处教育违法违规行为，依法维护学校、学生、教师合法权益。要建立完善学校安全管理体系，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，增强学校主体意识，落实学校主体责任，不断提升学校安全管理水平。要切实构建教育和谐稳定环境，深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园等创建活动，健全突发事件应急管理机制，加强校园周边环境和治安综合治理，提高学校安全防范处置能力。要加强教育督导督查，建立纠错问责机制，把教育纳入督查工作重要内容，落实督导评估结果通报、跟踪督查与限期整改制度，推动教育工作落实。

(三)努力营造良好氛围。健全党委、政府统一领导下的部门分工责任制，做到各司其职、各尽其责、形成合力。要坚持正确舆论导向，加大宣传力度，积极营造尊重知识、尊重人才、尊重教师和重视教育、关心教育、支持教育的舆论氛围。各级学校负责人要把主要精力用在抓好人才培养和学校管理上，坚持从严治教、规范管理，挖掘自身潜力，不断提高办学和管理水平。要动员全社会关心和支持教育事业改革发展，充分调动人民群众关心教育、支持教育、发展教育的积极性，动员社会各界共同担负起培育下一代的历史重任。

同志们，教育承载着国家和民族的希望。推进教育优先发展，加快教育强市建设，责任重大，使命光荣。我们一定要进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，加快推进教育现代化建设步伐，为开创全市教育工作新局面、实现吉首经济社会新跨越而努力奋斗。

尊敬的毛市长、董秘书长、各位同仁：

大家好!

一、“”怎么看?

“”时期是教育全面推进教育强市建设的五年，是教育转型升级的五年，也是教育改革成果颇丰的五年。五年来，教育按照“一年布局、三年攻坚、五年提质”的战略步骤，以满足人民群众教育需求为导向，坚持规划先导，文化引领，机制创新，推进“八大”工程，办学条件大幅改善，教育公平有效推进，教育质量全面提高，教育事业跨越发展。

一个总的评估是：“两个全面”、“两个率先”。“”规划确定的教育强市阶段性目标全面实现;《教育强市五年行动计划》任务全面完成。和长沙市同步，在全省率先实现所辖县市区全部通过教育强县市区验收，获得“教育强市”申报资格;率先实现所辖县市区全部通过国家义务教育基本均衡县(市、区)评估验收，教育事业总体发展水平进入全省前列。

具体成效，体现在四个方面：

(一)各级各类教育取得一些进展。

1.学前教育公益普惠服务体系健全。《学前教育第一个三年行动计划》任务完成。在全省率先完成每个乡镇(街道)建成1所公办幼儿园的任务。认定普惠性民办幼儿园430所，城区普惠幼儿园在园幼儿每年减免学费1000元。“普惠性民办幼儿园的认定与管理”获第三届全国教育改革创新特别奖。

公益普惠园占幼儿园总数55.6%。

2.义务教育基本均衡水平居全省前列。9个县市区全部通过国家“义务教育发展基本均衡县(市、区)”评估验收。所有义务教育阶段学校，建成合格学校。开展“百校结对帮扶”，区域整体推进课堂教学改革，建成150个课改基地校、55个省市课改样板校、5个市级课改推广中心，成立中小学新课程改革合作联盟。实施乡村教师关爱工程。

3.普通高中办学水平居全省前列。实施高中提质工程，通过多元评价，规划引领普通高中立足优势学科，特色发展。普通高中学生学业水平进入全省前列：全市一本上线率从20xx年的6.52%，上升到20xx年的15.94%，上升9.42个百分点，增长了1.5倍，高于省平(13.5%)2.4个百分点。全市二本以上上线率从31.74%，上升到48.23%，增长了16.49个百分点，高于省平(35.5%)12.7个百分点;平均分连续四年居全省前三;学业水平考试合格率从20xx年的94.81%提升到20xx年的97.49%，4年稳居全省第一。实施“三提三改一化”，高中教育装备水平达省定标准。投入6亿元，完成二中新校建设与搬迁。

4.职业教育规范管理全国示范。实施《职业教育改革创新计划》、《职业教育国际合作交流计划》。职业教育布局进一步优化，职业院校由41所调整到36所。建成与五大千亿产业集群紧密衔接的特色专业体系，每所院校重点建设2-3个专业大类、重点办好2-3个特色专业，新增9个对接轨道交通、新能源汽车等新兴产业的专业，压缩重复设置、供过于求的21个专业，调整改造与产业升级不相适应的8个专业。制定《xx市职业院校教育教学管理规程》，建立政校企互动的教学诊断与改进机制。中高职教育协调发展。

5.特殊教育普及水平全省领先。三类残疾儿童少年义务教育入学率90.16%，高于全省平均水平4个百分点。率先在全省建设普通中小学随班就读点校14所。投资1.35个亿的市特殊教育学校新校区建设已开工。

6.终身教育发展全省先进。终身教育网络健全，构建了以xx市社区大学为龙头、9个县市区社区学院为骨干、142个社区学校和533个社区学习中心为支撑的终身学习骨干体系。xx社区大学被确定为首批“全国社区教育实验基地”。

(二)教育综合改革取得一些成果。

1.各类改革试点工作稳步推进。作为全国5个中小学素质教育督导评估试点市之一，全国34个基础教育质量综合评价改革试点市之一，全国20个地方政府促进职业教育改革发展市之一，承担的5项国家级、省级改革试点项目稳步推进。高中学科基地、督学责任区醴陵模式等改革经验在《中国教育报》、《人民日报》报道。实施中职学校网上招生改革，有效遏制职业院校间无序竞争现象，高中阶段教育协调发展。

2.区域推进素质教育改革经验获教育部肯定。素质教育经验编入教育部长袁贵仁主编的中国教育改革发展典型经验丛书《素质教育新探索》。“六礼三仪”行为习惯养成教育入选教育部“培育和践行社会主义核心价值观”优秀案例。基本形成市、县、校三级心理健康教育体系。获评全国未成年人思想道德建设先进单位。

(三)一些领域取得重点突破。

1.“大班额”问题取得突破。编制《xx市区中小学幼儿园布局规划(20xx-20xx年)》，为学校建设预留发展空间。出台《xx市中小学幼儿园建设管理办法》，建立学校幼儿园配套建设机制。实施《城区基础教育三年攻坚计划》，投入15亿，新建、扩建43所义务教育学校，新增学位3.5万多个，有效缓解“大班额”问题。20xx年全市“大班额”率7.3%，是全省唯一一个低于10%以下的市州。

国家标准班额小学45人，中学50人。小学超过50人，中学超过55人为大班额。

2.“学生流失”问题取得突破。投入3亿元，实施初中创优工程，全面提升初中办学水平。

3.“群众满意度”问题取得突破。坚持“阳光服务”理念，建设“学习型、服务型、效能型、廉洁型、阳光型”机关，建成省级文明单位。教育阳光服务平台建设模式，作为省教育厅群众路线实践成果在全省推广。各类信访件从20xx年的3059件下降到20xx年的1124件。网络负面舆情下降79.5%。市长热线办理满意率连续六个季度为a类。近三年非正常进京、赴省上访件为0。20xx-20xx年，在全市绩效考核中连续5年评为一类单位。20xx-20xx年，在全省市州教育工作考核中连续2年获综合优秀奖和创新奖。

(四)保障水平提升。

1.市委、市政府坚持科教先导战略。先后出台《推进教育强市行动计划》等一系列保障教育发展的政策。召开3次教育强市建设工作会议。建立市领导联系学校机制。

2.财政投入逐年增加。20xx-20xx年，全市预算内教育经费总量140.01亿元，年均增长12.93%。其中教育事业费拨款136.7亿元，年均增长14.63%。全市中小学财政性教育经费投入占教育经费总收入的比例分别为80.77%、87.16%、84.02%、86.32%。全市义务教育学校的生均公用经费标准提高到小学生均600元/年、初中生均800元/年。

3.教师队伍建设加强。组织评选表彰“百优十佳”。建设23个“四名”工作室，20个学科基地。全市小学、初中、普通高中专任教师学历合格率分别达到99.8%、99.8%和98.6%。骨干教师梯队建设加强，全市有59名特级教师和225名市级学科带头人。教师待遇提高，城区教师绩效工资从20xx年年均2.05万元提高到20xx年3.01万元;县(市、区)教师绩效工资从20xx年年均1.2万元提高到20xx年的2.4万元。

4.教育信息化水平提升。“三通工程”基本完成，县市区建成本站域网8个，宽带接入率达到98.9%，优质资源“班班通”达到88%，教师网络学习空间开通率达到92.8%。自主研发43065条教育资源。建设69个“数字校园”和“教育信息化”国家和省市示范项目。

5.教育开放水平提升。在全省率先成立国际合作交流科。20多所中小学与美国、英国等10个国家的50所学校结成友好学校，300余人次师生互访。

二、“十三五”怎么干?

“十三五”时期教育发展总目标，概括起来是“两率先一基本”：到20xx年，率先在全省建成教育强市，率先启动区域教育基本现代化建设，基本形成系统完备、开放有序、高效公平的现代教育体系，提供适合每一个学生的教育。各级各类教育协调发展，教育公平有效保障，教育质量全面提升，教育服务经济社会发展的能力明显增强，教育综合实力进入全省先进行列。

为什么定这个目标?党的提出“两个120xx年目标”，明确到2050年全面建成现代化国家，到20xx年全面建成小康社会。全面小康目标中明确提出“教育现代化基本实现”，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出“到20xx年基本实现教育现代化”。教育现代化目标比国家全面现代化目标提前30年。“十三五”是国家建设教育现代化的关键时期，全国和湖南省教育“十三五”规划目标都明确提出到20xx年“基本实现教育现代化”。因为已具备与长沙一起在全省率先建成教育强市的基础，下一步如何建设教育现代化，成为教育“十三五”时期的主题。教育局组织专题组，多轮研讨，集体研究，才提出“两率先一基本”的目标。

具体路径：分三个阶段推进“区域教育基本现代化”。第一阶段：到20xx年，“率先在全省建成教育强市”，完成教育扶贫攻坚任务，探索制定区域教育基本现代化指标体系，支持有条件的地区和学校先行先试，为全市教育现代化建设探索路子、提供借鉴。选择1个县(市、区)启动区域教育基本现代化建设试点工作。第二阶段：到20xx年，增加2个县(市、区)启动区域教育基本现代化建设。第三阶段：到20xx年，9个县市区全面启动区域教育基本现代化建设。

具体任务：围绕“启动区域教育基本现代化建设”目标，着力推进“区域教育基本现代化水平提升、“高中阶段教育综合改革与内涵提升”、“高等教育创新服务社会能力提升”、“教育现代化保障能力提升”四大工程。

(一)“区域教育基本现代化水平提升”工程。包含四个项目。义务教育均衡优质发展、学前教育普惠发展、特殊教育和终身教育全面普及发展的主体在县(市、区)人民政府，就做为“区域教育基本现代化水平提升”工程的二级指标，区域推进。

(二)“高中阶段教育综合改革与内涵提升”工程。包含2个项目。普通高中教育转型提质和中等职业教育内涵提质发展，同为高中阶段教育，就作为“高中阶段教育综合改革与内涵提升”工程的二级指标，分类推进。

(三)“高等教育创新服务社会能力提升”工程。包含4个重点工作。高等教育资源丰富，省政府举办的有3所，行业举办的2所，市政府举办的2所(图表)。在国家考试招生制度改革背景下，重点支持高校创新人才培养模式，重点推进高校优势专业与产业转型升级发展融合，重点扶持大学生创新创业，重点推进职教城建设，充分发挥高校对经济社会发展的引领与促进作用。

(四)“教育现代化保障能力提升”工程。包含4个项目。深化教育领域综合改革为教育现代化增加动力。抓住“5个统筹”，即统筹各级各类教育改革，统筹人才培养体制、考试招生制度、教育管理体制等专项改革，统筹协调政府和社会各方，统筹整体部署与分类指导，统筹改革发展与维护稳定的关系，推进教育治理体系和治理能力的现代化建设。实施教师队伍“十百千工程”，为教育现代化提供支撑。“光有大楼，没有高素质教师，不会有高品质教育”。教育现代化的基础和前提是人的现代化。实施教育信息化“五年行动计划”，为教育现代化夯实基础。实施优质教育资源建设与应用工程、村小资源普惠工程、信息技术与教育教学深度融合工程。提升教育开放水平，为教育现代化增添活力。对市场开放，让民办教育活起来，支持民办学校办出特色和品质，研究吸引民间资本进入教育的鼓励性政策。对社会开放，把各界精英请进来。对国际开放，双向交流、合作共赢，增强教育的吸引力、影响力。

三、20xx年重点做了什么?

20xx年，重点做了一件事，全面提升教育质量水平。抓住质量这一“生命线”，着力转变教育发展方式，全面提高教育质量。

(一)在资源配置上，落实公平的教育质量观，着力增强群众的获得感。

1.推进学前教育优质普惠发展。重点发展农村学前教育。启动实施《学前教育第二期三年行动计划》。全面推广“好习惯养成”地方特色课程。

2.推进义务教育优质均衡发展。启动义务教育学校标准化建设和校长教师交流轮岗工作。推进“百校结对帮扶”。投入16881.03万元，改善了181所小学、47个教学点、101所初中学校的办学条件。县城建成4所学校，新增138个班、6900个学位，城镇大班额问题有所缓解。

3.全面实施职业教育三年攻坚计划。新立项建设了2所省级卓越中职学校、2个省级示范性特色专业群、2个省级校企合作生产性实习实训基地、3个市级职教名师工作室，开展了2个中高职衔接人才培养试点项目、2个现代学徒制试点项目、3个职教信息化特色试点项目、3个基于现代职教体系下的高技术技能人才培养改革试点项目。7名教师在全国中职说课竞赛中获一等奖。1名学生在湖南省黄炎培职业教育创业大赛中获一等奖(全省只4个)。

4.有效保障弱势群体受教育权利。市特校整体搬迁扩建工程进展顺利。在全省率先制定了义务教育阶段学校随班就读点资源教室标准，建设14个资源教室。资助家庭贫困学生8.22万人。为5.85万名进城务工人员子女提供了义务教育学位。

5.加强教师队伍建设。完善教师公开选聘录用制度。实施教师教育技术能力提升工程。把乡村教师关爱工程纳入县区政府考核指标。建设了800套教师公租房，为17734名原民办教师和代课教师发放生活困难补助。组织100名教师参加国家级心理咨询师资格培训，启动轻松教与学项目。推进基础教育国际合作与交流，14所学校与英国中小学校级连线，与英国驻广州领事馆教育处合作实施英语教师教学能力培训项目，一批初具国际视野的校长和教师脱颖而出。

(二)坚持全面的教育质量观，着力提升学生综合素质。

1.创新人才培养模式。积极应对高考改革，推进普通高中转型提质，16所学校结对开展初高中衔接教育试点。建设20个高中课程基地。组织200余人次参加高中转型发展专题培训。校长队伍结构进一步优化。6所学校分别进行了管理机制或教学组织形式改革。

2.提升学生公民素养。100所中小学实施“六礼三仪”文明礼仪养成教育，获评教育部培育和践行社会主义核心价值观优秀案例奖。开展10期良师益友读书会、200场经典诵读、10期青年教师大讲坛。组织20名文化名人进校园。建设6个文化名师工作室。

3.促进学生身心健康。推进“体艺2+1”项目课程化。推广校园足球，组织第一届“市长杯”校园足球联赛，组队参加全国青少年校园足球“冠军杯”比赛，获全国第9名。

4.提升学生创新素养和实践能力。创新人才与个性化培养成效显著。南方中学连续两年获全国数学竞赛一等奖;xx市二中在全国发明展览会上，获得一金二银四铜的成绩;市八中篮球队进入全国4强，小学足球队进入全国16强。市十八中、醴陵市四中建成省级特色学校。市十八中美术生基本涵盖了全国各大美院。

四、20xx年重点做什么?

20xx年是“十三五”开局之年，教育工作主要任务是，围绕“两率先一基本”总目标，实施“教育强市攻坚”工程，着力补短板、促转型、提质量，力争率先在全省建成教育强市。

(一)补短板是关键。

1.统筹突破各类教育的薄弱环节。

学前教育优质普惠发展的薄弱环节是农村公办幼儿园建设、“幼儿习惯养成教育”课程的落实，解决途径是实施农村公办幼儿园达标工程。

义务教育优质均衡发展的短板是村小教育资源缺乏与义务教育办学条件城乡差距较大，解决途径是实施村小教育资源普惠工程、全面改薄和义务教育学校标准化建设。

特殊教育普及发展的薄弱环节是学位不足，解决途径是实施《特殊教育提升计划》，加快市特殊学校新校建设，每个县市区建一个合格的随班就读资源教室;以县市区为单位，开展送教上门服务。

普通高中教育优质特色发展的短板在县域高中、农村高中和民办高中，解决途径实施非示范性普通高中提质计划和民办高中提质计划，分类指导薄弱高中实现最大限度的发展。

职业教育优质创新发展的短板在农村中等职业教育不均衡、普职融通没打通、校企合作不深入，解决途径是按照全市职教工作会议部署实施。

民办教育优质规范发展的短板是可持续的师资队伍建设，解决途径是在中央精神明确后出台《支持民办教育发展的意见》。

2.重点突破教师队伍建设的薄弱环节。

实施教师队伍建设“十百千万”工程。全面推进中小学教师职称制度改革。启动教师资格注册工作。加快全市校长、教师区域内交流工作，促进区域内教师均衡配置。推广教、研、培一体式培训模式，拓宽培训平台。开展中小学教师信息技术应用能力培训。改善教师工作生活条件。实施乡村教师支持计划，落实乡村教师津贴，加强教师周转房建设。完善中小学教师补充长效机制。实施教师健康关怀行动。

3.精准突破学生资助工作薄弱环节。针对弱势群体，现在的学生资助政策已全覆盖，薄弱环节是资助方式的完善，解决途径是，将各类资助方式置于阳光下运行，提高资助工作精准度，确保各项资助政策落实到每位需要帮扶的学生身上。

(二)促转型是考验。

适应国家考试招生制度改革对教育带来的影响，主动转型，一个最重要的抓手就是深入推进课程改革。因为课程才是学校最为重要的产品，也是学校的核心竞争力。课程改变学校才会改变，才能适应招考制度改革。解决的途径是实施普通高中高品质学校建设计划，选择1-2所学校开展高品质学校建设试点，深化课程改革、探索适应新高考改革的教学组织模式。

(三)提质量是核心。

着眼学生终身发展和全面发展，将各项工作融入质量建设中心，全面回归服务学生成长需求，调整工作惯性，破除思维定势，把主要精力转到质量建设上来。

1.启动《中小学德育综合改革行动计划》，提升学生公民素质和社会责任感。培育和践行社会主义核心价值观，加强革命传统教育、中华优秀传统文化教育、公民意识教育。培养学生爱国主义情怀。完善中小学生参加社会实践和志愿服务的评价制度，评价结果记入综合素质评价档案，作为升学评优参考依据。

2.启动《学校艺术教育普及计划》，提升学生审美和人文素养。开展学校艺术教育专项督导评估。发挥校园春天阳光艺术团和艺术文化名师工作室的示范引领作用，加强艺术审美教育。

3.推进《中小学心理健康教育行动计划》，提升学生心理素质。要高度重视学生心理健康问题，关注学生的情感需求，培养健康向上的精神状态。探索“轻松教与学”的方式和方法。

4.启动《学生健康体质提升计划》，提升学生身体素质。树立健康第一的教育理念，加强学校体育、卫生工作，开展好体育课程和课外体育活动。切实抓好健康教育和疾病防控。完善体质健康监测制度。

5.实施《教育信息化五年行动计划》，提升学生信息素养。促进信息技术的应用与学生学习成长需求、教师专业成长需求深度融合，为学生学习力的提升、教师专业素养的提升，创造条件和环境。

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教育局局长教育工作讲话稿

同志们：

前面，学习传达了在中纪委二次全会上的重要讲话精神，市委书记、市长袁占亭在市政府全体(扩大)会议上的讲话精神。召开这次会议的目的是认真贯彻市政府全体(扩大)会议精神，进一步动员机关和事业单位统一思想，明确目标，细化措施，认真贯彻落实市政府召开的全市教育工作会议精神，全面落实20xx年全市教育工作的各项目标任务。随着教育目标责任的分解下达，20xx年工作任务和目标现在应该是明确了。从三月份起我们将全面进入细化措施，真抓实干，落实任务阶段。20xx年的全市教育工作由于全市上下的共同努力，特别是我们机关和事业单位的同志们，团结协作，扎实苦干，应该说全面完成了任务。在这里，对过去大家对教育局的工作和我个人工作的支持表示感谢!关于20xx年的具体工作今天我不再多讲，请各科室各单位认真学习袁书记在市政府全体会议上的讲话，阎部长、梁市长在全市教育工作会议上的讲话，以及我代表市教育局作的报告，阅读一下市局关于20xx年的教育工作要点和今天下发的目标责任分解表。下面，我就如何加强局机关、事业单位自身建设讲两个方面的意见。

第一，强化五种意识，提高管理水平，不断开创白银教育新局面。

局机关科室和事业单位作为全市教育事业改革和发展的中枢系统，机关工作人员和事业单位的同志是全市教育改革和发展的中流砥柱，要发挥其应有的作用，工作人员须有较高的思想素质、良好的形象、扎实的工作作风，这样才能促进教育事业又好又快发展。机关和事业单位工作人员要树立以下五种意识。

一是责任意识。责任意识就是指，人人要知道尽心尽力完成与自己扮演的角色所对应的任务与职责。责任意识是衡量执政能力、执政水平、管理能力、管理水平的主要标尺。责任意识是一个团队干好各项事业的前提。一个团队是否具有凝聚力、战斗力，主要是这个团队的协作精神。团结协作、创新干事，都必须具有强烈的责任意识。每个岗位都有每个岗位的责任。领导就是责任，公务员也意味着责任。强化责任意识就是要“在其位，谋其政;居其位，尽其责”。要勇于负起责任，敢于承担责任，更重要的是认真履行职责。国家工作人员的责任问题是有没有为人民服务宗旨的体现，是作风好不好的直接表现。因此，强化责任意识，改进领导方法，就必须牢固树立办人民满意教育的目标，关键是办事情都始终围绕白银教育的又好又快发展。

首先，要有强烈的事业心和责任感。白银市的教育总体上面临前所未有的有利条件和大好机遇，但也面对很多困难和问题，我们这一班人首先必须增强历史责任感和时代紧迫感。以发展为主题，制定符合白银实际，针对白银现状，又具有赶超意义的发展规划，寻找适合白银自身发展的路子。位子定准了，路子找准了，责任才能转化为动力。信心才会更足，干劲才会更大，发展才有希望。其次，要有积极的进取心和使命感。思想是行动的先导。没有进取有为之心，就不可能有进取有为之行。进取有为之心，就是对党和人民的高度责任感和使命感，具体体现就是以与时俱进的观念和奋发有为的精神状态开展工作，不断把我们的事业推向前进。我们在坐的是全市教育事业的中坚力量。在千帆竞发和竞争日趋激烈的情况下，没有宽广的眼界、开阔的胸襟、进取有为之心，就难以推动全市教育的健康发展。我们必须按照“三个代表”重要思想的要求，着力解决思想认识与当前面临的形势、肩负的责任不适应的问题，努力做到常思进取，敢于作为。第三，要有实干精神。只有坚持解放思想，实事求是，一切从实际出发，脚踏实地，扎实有效，一步一步地求发展，才能把当前的事情做好。一要克服急功近利，急于求成的作风。从实际出发，尊重客观发展规律，遵循教育规律，对前进过程中的困难和矛盾进行充分的分析和估计。对我们所肩负的任务的长期性、重要性要有足够的思想准备和心理准备，有条不紊，忙而不乱，稳扎稳打，稳步发展。二要克服好高骛远、眼高手低的作风。把自己的本职工作同全市教育的发展紧密结合起来，扎扎实实做好本职工作。不怨天，不尤人，不抱怨前者，不排斥后者。三要克服夸夸其谈、华而不实的作风。勤勤恳恳、勇于奉献，一心扑在教育事业上，营造勤政务实的良好作风。第四，要大胆创新工作机制。要建立三个“自逼、他逼、逼他”机制。首先要建立“自逼”机制。大家都要给自己明确责任，自己给自己施加压力，自己给自己“过不去”。没有“自逼”的责任，就没有目标，没有精神，没有动力，没有干劲;没有“自逼”的责任，就很难恪尽职守，很难争先创优，工作就很难有大的起色和成效。要树立忧患意识，强化责任意识，要讲责任、讲感情、讲良心、讲奉献，尽心竭力，竭智尽虑，努力做到事、责、权、利的有机统一。其次要建立“他逼”机制。就是要广泛接受各方面的监督，勇于开展批评与自我批评，善于取人之长，善于思考自己，理智对待自己，敢于否定自己。敢于实事求是，敢于坚持原则，敢于揭露矛盾，敢于正视问题，敢于得罪人，敢于尽责任。再次要建立“逼他”机制。惰性是人的天性，要学会用制度去约束、去规范下属，因此，用目标去激励下属，用考核评价去督促下属。要加强各项工作制度的建设，使之有章可循，加强目标责任管理，强化目标责任意识，促进教育事业阶段性目标的完成。

二是质量意识。提高质量是教育工作永恒的主题。多年来，我们一直把提高教育质量作为一项重要的、长抓不懈的工程。作为一名教育管理者，尤其是局机关党员干部，我们必须要牢固树立并不断强化质量意识，要把教育质量始终作为教育工作的生命线，作为办人民满意的教育的落脚点，把加强管理作为提高教育教学质量的根本措施，要坚持以管理求质量。一要加强行政效能建设，不断加大教育管理的强度。今年，我们将继续把开展行政效能建设年和学校质量管理活动提到局机关乃至全市教育部门加强教育教学管理的一项重要日程上来。机关工作人员一定要树立“志当存高远”的境界，发扬“有志者事竟成”的精神，把抓管理求质量之志立得更牢，把抓管理求质量之劲鼓得更足，把抓管理求质量之策谋得更细，用一流的管理，求一流的质量。要有一切唯实的作风。唯实，是每个国家工作人员应当具备的政治品质。要把心思花在教育改革上，把劲头放在抓管理上，把能力用在抓质量上。要注重实效，树立牢固质量意识，反对任何形式主义和官僚主义。二要强化“质量为本”意识，切实增强提高教育质量的紧迫感和使命感。要提高加强学校全面教育质量管理的认识。当前和今后一个时期，白银教育围绕建设“争创全国教育先进市”这一目标，实施“赶超”目标，“甩开”战略，提升内涵，推进均衡，提高质量，力争使全市教育的整体水平和综合实力位于全省前列。为此，我们要及时调整工作思路，将重心从注重量的扩张转移到质的提高上来，从注重基础设施建设转移到注重内涵的建设上来，实现基础教育的均衡与和谐发展，努力促进白银教育又好又快发展。要加强对提高教育质量工作的领导。把优化教育管理、强化教学工作、培养师资队伍、提高教育质量作为当前教育工作的核心与着力点，特别是教育行政部门要督促校长重教学、重管理、重质量、重学校内涵提升上来，加快形成一把手亲自抓、分管领导得力抓、有关部门合力抓的工作格局。要树立正确的教育质量观。确立以学生为本，以公平为价值指向，以全面发展为目标的质量标准，注重基础教育的均衡发展、软硬件建设的和谐进步;注重教育管理的优化与有效;注重教师队伍的建设;注重对学生的道德素养、学习能力、交流与合作、创新意识与实践能力等综合素质培养。要强化和提高学生终身学习的意识和能力，在学业评价上既要注重考试成绩，更要注重学生德智体美各方面的全面、和谐发展。三要以开展“教学管理年”为载体，不断提高教育管理的效度。要加强教育管理的科学性，努力提高管理的有效度。要强化法规意识、长远意识、全局意识和现代意识，统筹规划各级各类的发展，保持合适比例，促进各类教育的和谐协调发展。要加大对学校的管理力度，特别要加强对学校的基本建设、学校定位、规模和招生的管理，完善各项管理制度，规范学校的办学行为;要加强对学校内部管理的指导和评估，分阶段开展学校管理的调研，掌握学校管理现状，针对存在的问题，及时予以指导和解决。通过实施安排部署、组织实施、检查指导、交流提高、考核评估、建立长效机制等几个阶段的活动内容，从教育目标、常规要求、量化指标、考核评价等几个层面上就备课、上课、作业、辅导、考试及教学行为、学习行为予以规范要求，以强化全市的教学管理工作。充分发挥教研、督导对教育教学工作的管理、指导、服务和督促作用。四要加强对教育质量的监控。特别要加大对农村学校和薄弱学校的扶持力度和指导力度，确保教学质量均衡提高。督促各级教育行政部门、有关单位和各学校根据20xx年教育工作目标管理责任书要求，抓好目标管理责任的落实，凡是列入目标管理责任书的内容和要求，全力以赴抓好落实，力保各项任务取得实实在在的成效，坚定不移地抓好教育质量管理工作。

三是精致意识。要大胆创新，积极探索精致化管理模式。老子曰：“天下大事必作于细，天下难事必化于易”，可见精致化管理自古就有。精致化管理是一种管理理念和管理技术，是通过规则的系统化和精细化，运用程序化、标准化和数据化的手段，使组织管理各单位精确、高效、协调和持续运行。将精致化管理的理念引入教育领域是办人民满意教育的必然要求，“教育无小事，事事关民生”、“学校无小事，事事皆教育”、“天下大事，必作于细”，细节成就事业，教育的均衡发展对学生的全面发展来说，细枝末节的力量是不可忽视的。追求管理的精致，于细微之处见精神，正是教育智慧的一种体现。精致管理，是在遵循科学，尊重教育规律、人的认识规律和成长规律基础上，实施的最优化的教学设计与管理，强调的是资源的最优化组合，追求的是教育效益的最大化。我们要信奉“把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡”这样一个哲理。具体讲，就是要做到“严、精、细、实、活”五字。简单不等于容易，布置不等于完成，我们工作中的许多失误和缺憾，往往出在执行的过程中，由于过程管理的不细和不实，使目标和结果形成了明显的差距。所以管理工作一定要做到“严、精、细、实、活”，要提高执行力，要坚定不移地从常规管理抓起，从养成教育抓起，从课堂教学抓起，从每个学生抓起，于细微之处见精神。

严：就是严谨(强调规律性)，严格(常规性)。细：就是细化，抓住每一个细节，不论是行政管理还是教学管理都要细致入微，不放松任何一个环节。精：就是精心从教，精益求精。实：就是扎实、务实、朴实、真实。活：就是灵活应用，方法灵活多样，因材施教，不断创新，富有特色。

四是服务意识。局机关工作人员要树立为人民服务的思想，加强对法律、法规和业务知识的学习，增强服务意识，提高工作能力，提高办事效率。积极推行热情服务、主动服务、限时服务等工作规范。要坚持立党为公、执政为民，坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。局机关日常工作复杂、岗位重要、责任重大。要努力做到尽好责、服好务，就必须树立和强化以下几个方面的服务意识：一要强化今天的事情今天办。每一个机关工作人员必须树立和强化“不让一件事在自己的手中和本部门耽误，更不能让今天该办的事拖到明天”。“今日事今日毕”是我国流传已久的古训，它既是前人的“肺腑之言”，也是检验每个机关工作人员办事能力和办事水平的“试金石”。机关工作的性质和特点，本身就要求机关工作人员应具备“事不隔夜、案无积卷”的工作作风，否则就会在工作中“打欠条”。一天一个“小欠条”，逐日累加就会变成一笔“大账”。等到算总账时，就会惊奇地发现自己只是处在一种疲于应付的状态。久而久之，连本职工作的完成都会变成一种奢望，更别谈腾出时间学习业务知识，提高业务水平了。二要强化重大的事情统筹办。要善于区分重大事情和一般问题，并在此基础上统筹规划，提高效率。机关职能部门，有的承办的大项工作多，不少事情还具有时间跨度长、份量大的特点，就必须站位高、视角宽、考虑细，全方位地看待问题，把握好工作的整个进程。哪件事情由谁负责，何时完成，达到什么标准，都要有一个详细的具体规划和明确分工，并适当留出一定的提前量，以应付一些不可预测的因素。三要强化务虚的事情务实办。在完成每项工作时，就应该做到求真务实，要说实话，各类统计要有真实数据，材料中的效果性描述要有事实依据，给领导机关和本单位领导汇报工作的情况要有确凿证据，要想实招，为领导提供各种实施方案和措施办法，必须准确体现党的方针政策和上级精神，紧密结合本单位实际，防止以各种面目出现的形式主义，努力把工作做得扎扎实实，取得实际效果。四要强化琐碎的事情耐心办。大项工作中容纳许多细小事情，系统工作中也包含着许多琐碎事务。大项工作必须重视，系统工程需要狠抓，但细小和琐碎的事也要耐心细致地去办，因为，它们是系统工作的基础，是全面建设中的“零部件”。所以，每一个机关工作人员要牢固树立“为工作不辞辛苦，办琐事不怕麻烦”的敬业精神，“点灯熬油白了头，吃草挤奶老黄牛”的奉献精神，并具有“打牢基础，整体推进”的大局意识和“从小事出发，立足长远考虑”的责任意识。

五是纪律意识。树立纪律意识，是做好机关工作、保证党的政治纲领和政治目标得以实现的需要,是党章对党员的基本要求,是做“四有”公民的基本条件,也是一个合格的国家干部必须具备的基本素质。如果机关干部纪律意识淡薄,不讲原则,不按照规章制度办事,甚至违法乱纪,就会给党的事业造成损失,损害党的形象,也必将葬送自己的政治前途。强烈的纪律意识,来源于对理想的坚定、对组织的忠诚、对事业的热爱、对自身的珍惜。强化纪律意识,不仅是为了约束行为,而是为了更好地获得工作和生活的自由,更好地履行工作职责,预防各种不良作风和腐败现象发生,少犯错误或不犯错误。树立良好的纪律意识，就应该做到以下两个方面：

从大的方面讲，一要严格遵守和维护党的政治纪律。政治纪律是最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。遵守政治纪律，首要的是要坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，自觉同党中央保持高度一致，始终保持坚定的理想信念和清醒的政治头脑，坚决维护党的团结和统一，坚决维护党中央的权威，确保政令畅通。二要严格遵守和维护党的组织纪律。要贯彻党的民主集中制原则和政府部门行政首长责任制下的分管负责原则，坚持集体领导，就对重大问题决策、重要人事任免、重大建设项目安排、大额资金使用必须集体讨论决定。实行行政首长责任制，就是要严格执行局长负责制下的分工负责，分工不分家，要有大局意识和一盘棋的思想。三要严格遵守和维护党的群众工作纪律。我们党最大的政治优势就是密切联系群众，执政党的最大危险是脱离群众。党员干部一定要关心群众、爱护群众，以民为本，坚决反对形形色色的形式主义、官僚主义，反对弄虚作假、虚报浮夸。群众利益无小事，凡是涉及群众利益的事情，都要向群众公开，充分听取群众的意见。

具体工作中，一要严格工作纪律，公开各项工作办事流程，规范办事程序，杜绝拖延推诿，做到有令则行、有禁则止、政令畅通、执行有力。对市委、市政府及上级确定的重点工作和主要任务，要急事急办、特事特办，坚决制止推诿扯皮和“梗阻”现象。进一步完善和严格考勤制度，严格执行逐级请假、事由上报和销假回复等各项规定，在严格执行各项考评制度的基础上,把执行上班纪律情况作为机关干部年终考核的一项重要依据。二要坚持落实党风廉政责任制。牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力，这也是党的廉政建设的要求。三要强化财务纪律。要进一步加强局机关、事业单位财务管理。加强机关、事业单位财务管理，是适应政府公共管理的客观需要，是推进依法行政、依法理财、建设节约型机关的必然要求，不仅有利于加强和规范单位行政行为，减少行政成本，提高资金的使用效益，还有利于从源头上反腐倡廉，有效预防和遏制腐败行为的发生。目前，随着改革开放的不断深入，作为行政事业单位，加强财务管理，建立节约型机关，反对铺张浪费，发扬勤俭节约艰苦奋斗的优良传统，这不仅是缓解财政资金供求矛盾的需要，更是贯彻落实科学发展观、维护党和政府形象、密切党和政府与广大人民群众关系的需要。

要加强支出管理，提高资金使用效益。一是严格执行预算，强化预算约束力。要建立科学的支出标准和预算定额，增强预算透明度，建立专项资金项目评估机制，促进预算的科学化和规范化。在预算执行过程中，严格执行年初下达的预算，强化预算约束力。要坚持勤俭办一切事业的方针，精打细算，少花钱多办事，反对花钱大手大脚和铺张浪费。二是健全财务制度，规范财务行为。财务制度的健全是规范和加强单位财务管理的基础，是坚持依法办事、依法理财，接受内部监督和外部检查，进一步转变工作作风和管理方式，提高工作质量和效率的根本途径。要严格按照国家财务制度的规定，不断健全内部财务管理制度，建立有效的支出约束机制，加强对办公费、会议费、电话费、差旅费、接待费、车辆燃料、修理费等经费管理，杜绝浪费现象。在“一支笔审批”的基础上，严格规定财务开支的审批权限，对于每项开支，都必须按规定的权限审批后方可报销。制定严格的经费开支报销程序。每一笔开支都必须取得合法有效的原始凭证，原始凭证填写齐全，字迹清晰，数字准确，印章清楚，如实填写付款单位、付款日期以及数量、单位、金额。根据财经制度的规定，每张单据经办人必须在背面签字说明事由，并附有关批件，由经办单位负责签字，财务科审核报销。专项业务费开支须经局主管领导审批后才能予以报销。要牢固树立服务意识和大局意识，使单位财务开支既做到保障机关、事业单位公务活动需要，又能节俭有方，用财有效，使国家有关财务规章制度在单位内部得到具体的体现和贯彻落实，保证各项财务活动有法可依、有章可循，实现财务管理规范化、制度化。三是加强国有资产管理，防止国有资产流失。要防止和克服重钱轻物的现象，做到既要加强货币资金管理，又要加强各项实物资产的管理，把管钱和管物结合起来。要科学合理地配置各项资产，提高资产利用效率。要认真执行国家关于国有资产处置的有关规定，处置资产必须严格执行报批和资产评估制度，经财政部门批准后按评估结果处理，避免资产处置的盲目性、随意性和腐败现象的滋生。要建立健全国有资产管理制度，定期对固定资产进行清查盘点，保证帐、卡、物相符。对于盘盈、盘亏的固定资产，要查明原因，分清责任，及时处理。要重视提高固定资产使用效益，避免重复购置和闲置浪费的现象。四是加强会计监督，维护财经纪律。会计监督是单位财务管理的一项重要任务。行政事业单位要严格执行《中华人民共和国会计法》和《会计基础工作规范》等会计法规，建立、健全本单位内部会计监督责任制，依法履行会计监督职责，建立规范的会计工作秩序，提高财务管理水平。

第二，努力提升六个境界，创建六型机关，促进教育又好又快发展。

市教育局是市政府的一个职能部门，下属科室、事业单位和学校比较多，又是全市教育管理的最高行政机关，管理着2.2万名各级各类学校教师和近50万名各级各类学校的学生，工作任务繁重，责任重大。教育工作牵涉到社会的方方面面，关系着每一个家庭，办好人民满意的教育，如何抓好全市的教育工作，促进教育事业持续协调健康发展，为教育事业科学决策、提供服务，重点在于教育行政管理部门。局机关作为市教育局的核心组成部分，更应该注重加强自身建设，当好教育行政管理的“先行官”，努力提升六个境界，创建六型机关，积极营造务实、高效、廉洁、和谐的教育氛围。

一是提升学习境界，努力建设学习型机关。学习问题历来是一项重要的发展和领导内容，早在延安时期，毛泽东就指出，学风问题是领导机关、全体干部的思想方法问题，是一个非常重要的问题。在去年的一次讲话中，明确提出要大力倡导八个方面的良好风气，并把“勤奋好学、学以致用”作为加强领导干部作风建设的首要方面加以强调。只有把学习搞好了，才能形成良好的思想作风、工作作风和领导作风，才能提高理论素养，掌握正确方法，提升精神境界。袁占亭书记多次讲把学习作为一种需要，作为一种生活方式，作为一种常态，认认真真读两本书。我这里也向大家推荐两本书——《责任》和《细节决定成败》。

学习是修养之道，是提高修养，升华境界的重要途径。我们要加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习，夯实理论基础，坚定理想信念。加强对党的xx大精神和科学发展观等重大战略思想的学习，掌握国家大政方针政策，把握工作方向。加强对经济、科技、法律、哲学等知识的学习，拓宽工作思路，增强创新意识。加强对教育法律法规和教育理论知识的学习，提高科学发展的能力，驾驭复杂局面的能力，协调关系利益的能力和务实创新的能力。

面对教育事业发展的良好环境，我们必须勤于学习，善于学习，树立终身学习的思想，坚持把学习作为掌握知识、增长本领、做好工作的重要手段。坚持不懈地向书本学习、向实践学习、向身边的同志学习。通过学习使自己站得高一些，看得远一些，把学习体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领。加强中心组学习，学以致用，用理论指导实践，学习的目的在于运用，解决实际问题。“学而不思则罔，思而不学则殆”，机关学习、事业单位学习，要把理论学习和法律法规学习结合起来，把政治学习和业务学习结合起来。

二是提升思想境界，努力建设创新型机关。事业发展贵在改革创新。要干成一件事业，必须勇于改革创新，创新就是在继承的基础上进行新的实践探索，要善于总结新经验，敢于提出新思路，勇于迎接新挑战。在教育事业发展的过程中，新问题、新矛盾、新挑战不断涌现，只有用创新的思路，才能迎接各种挑战，经受各种锻炼，解决各种矛盾，开创工作新局面。

加快教育事业发展，贵在创新。我们要解放思想，与时俱进，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，树立符合实际而又具有前瞻性的思想理念，在推动事业发展的过程中实现自己的人生价值。要大力弘扬敢为人先的时代精神，直面矛盾，勇于实践，攻坚克难。认准了目标，就要咬定青山不放松，有一股不服输、不放弃的念头。要深刻领会科学发展观、科学人才观的丰富内涵，准确把握教育改革和发展的方向，善于发现问题、探索路子，创造性地开展工作。力戒观念陈旧、思想保守，安于现状、墨守成规，不思进取、固步自封。力戒遇到困难绕着走，避难就易，避虚就实，求稳怕乱。力戒违背规律、虎头蛇尾、头脑发热、盲目蛮干。

当前，最重要的是按照科学发展观的要求，深刻认识我们所处的环境、所肩负的任务，以及形势任务发生的变化，更新一切不合时宜的落后观念，克服那种安于现状、固步自封、不求上进的心理状态，振奋精神，求真务实，追求工作上的创新，发扬敢想、敢试、敢闯、敢干的精神，开拓进取，推动各项工作上新台阶。

三是提升责任境界，努力建设服务型机关。创建服务型机关就是要按照“三个代表”思想的要求，重新审视自己的认识能力和认识水平，按照为民、务实、清廉的要求，确立科学的发展观和政绩观，全面提高领导水平和工作水平。加强机关干部队伍建设和作风建设，把求真务实的要求落实到机关作风建设的各个方面，以改善服务态度、优化工作质量、提高办事效率为重点，力求在提高机关干部思想道德上有新举措，在转变作风强化服务上有新形象，在拓展工作思路创新工作方法上有新突破。

在实际工作中，要力争通过努力进一步转变职能，切实改进思想作风、改进工作作风、改进会风和文风、改进生活作风，牢记为人民服务的宗旨，“想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需”，努力把制定的每一项政策，实施的每一项改革，推进的每一项工作，自觉服从服务于教育发展这个中心，贯彻落实到最广大人民根本利益上来，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

建设服务型机关，就是要根据群众所需，不断拓宽服务领域，改进服务手段，创新服务方法。抓好网络建设，搭建网络信息服务平台，使机关工作更加便捷公开、规范高效。进一步深化行政审批制度改革，简化办事环节，规范办事程序，提供快捷、公正、公平的服务。

四是提升工作境界，努力建设实干型机关。树立正确的政绩观，是干部成长的重要因素。要把为人民服务作为人生追求，把心思用在事业上，把精力用在工作上，自觉把各项工作放在促进全市教育又好有快发展的大局下去考虑、去安排、去部署，选好结合点，找准着力点，营造闪光点。要大兴求真务实之风，扎根于实，立足于干，着眼于好，扎扎实实而不图虚名，埋头苦干而不事张扬，努力创造经得起实践、群众、历史检验的一流工作业绩。

要努力把想干的事情看准，把看准的事情干成，把干成的事情做精，真正做到说了就算，定了就干，干就干好。把精力集中到干实事上来，把功夫下到抓落实上来，把本领用到促发展上来，努力营造聚精会神抓质量，一心一意谋发展、千方百计促和谐的干事创业环境氛围。

作为全市教育系统的领导机关，我们要积极推进机关政务信息化，推进政务公开和办事公开，强化机关效能建设，提高办事效率和服务质量。发挥好领导的作用，要以身作则，率先垂范。让为人民服务的宗旨在机关工作中得到较好体现，使干部职工工作的积极性、主动性、创造性进一步增强。无论在什么情况下，各级领导都要努力走在前头，做出榜样，以自己的模范行为，促进班子的团结和谐，做到为人处世常留一份宁静，履职从政多一些清醒，把心思和精力用在发展上。不廉洁是腐败，不勤政也是腐败。

五是提升道德境界，努力建设廉洁型机关。实践证明，一个群众拥护的班子，首先必须是一个清正廉洁的班子;一个合格的领导干部，首先必须是一个清正廉洁的干部。党员干部无论职务高低，都是人民的公仆，必须时刻牢记党的根本宗旨，真心诚意地为人民谋利益。这些年，中央采取了一系列改善民生、加强社会建设的政策，加大对教育、社会保障、医疗卫生和扶贫开发的投入。但这些领域发生的一些腐败问题使这些政策的效用受到了影响。胡在中纪委二次全会上提出教育系统的腐败案件呈多发态势，我们要深思。

廉洁方能聚人，身正方能带人，律己方能服人，无私方能感人。要时刻牢记权力是人民赋予的，把权力当作一种责任，真正做到权为教育所用，利为师生所谋，决不能为自己谋私利。要树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵御腐朽思想和生活方式的侵蚀，保持高尚的道德情操，追求健康的生活情趣，养成共产党人的高风亮节。要保持清醒头脑，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉接受组织和群众监督，保持良好的节操，耐得住寂寞，经得住诱惑，不为名利所惑，不为浮华所动，堂堂正正做人，清清白白做官。

按照市委有关党风廉政建设和反腐败工作的规定，以开展“抓落实、提效能、保和谐、促发展”为主题的机关作风活动为契机，深入开展党风廉政建设和纪检监察工作，狠抓两个“坚决”，即坚决克服“小节无碍”的思想，坚决抵御贪图享受、骄奢淫逸等腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，坚决杜绝以权谋私、吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事，坚决防止弄权、玩权，将手中的权力私有化、商品化、庸俗化。要努力形成从源头上预防和治理腐败的工作体系，全面提高教育系统全体人员预防犯罪的意识和能力，为我市教育事业的健康持续协调发展提供有力保障。

六是提升人格境界，努力建设和谐型机关。理想信念是人生的精神支柱。一个有理想的人，一个对理想信念矢志不渝的人，才能坚定不移地为党的事业而奋斗，工作才会充满激情、充满活力。要顾全大局，严守纪律，保持思想纯洁，消除私心杂念，乐于默默奉献，做一个政治上的明白人，以强烈的事业心和责任感，忠实履行好自己的职责。要坚持原则，实事求是，以德量人，以能用人，以勤识人，以廉择人，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

提高全市教育系统执行力，打破不良瓶颈，务必从源头上树立起高效、务实、和谐的工作风气。为此，要抓好以下几个方面的工作。一是搞好班子团结。执行民主集中制是加强班子团结的关键，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，做到决策重大事项前召开班子会议，会上慎重研究，会后抓好落实。注重班子间协调合作、密切配合，形成凝聚合力，实现班子内部的思想统一、行动一致。二是要带好队伍。“为政之要，在于用人”，建设一支高素质的干部队伍是抓好工作的保证。班子要坚持把带出一支廉洁、高效、业务精湛、奋发有为的干部队伍作为一切工作的出发点，注重爱护和培养干部，坚决不搞亲疏之分，远近之别，坚持公平、公开、公正的原则，建立起致力教育系统“能上能下、能出能进”的用人机制，切实起到表率作用。三是要搞好“四讲”。一讲正气，做一个坚持原则、公道正派、敢讲真话的人;二讲真诚，做一个言行一致、表里如一、坦坦荡荡、光明磊落的人;三讲奉献，做一个大公无私、先人后己、自愿付出、爱岗敬业的人;四讲团结，做一个有度量，有胸怀，严于律己，宽以待人，大事讲原则，小事讲风格，善于合作共事的人。

同志们，20xx年的目标责任已经明确，关键在于落实。希望机关全体工作人员和各事业单位的每一位成员，在教育“”规划的关键时期，团结协作，恪尽职守，扎实工作，细化目标，把教育各项工作的每一环节抓紧、抓好，切实抓出成效。我相信，通过上下配合、齐抓共管，我市的教育工作一定会取得更好的成绩，我们有决心有信心为努力开创白银教育工作的新局面而努力奋斗。

教育局局长教育工作讲话稿

同志们：

我于20xx年7月7日接任市教育局局长之后，立足于引导大家认清形势，理清思路，明确任务，干好工作，安排了一系列的活动。在大讨论活动当中，我们全体机关干部听取了机关副科级以上干部的工作思路的介绍;在此基础上研究确定了“1338”工作计划;之后，我多次给科室的同志、县(市、区)的同志讲“1338”工作计划;又围绕理清各个科室的工作思路，分科室，抓分管的，专题进行研究;然后围绕搞好各个学段的工作和教学，年前召开了小学、初中、高中、构建和谐师生关系及农远工程应用5个专题会议。今天的会议又是一种新形式，让9个县(市、区)的局长和我们的分管局长各自安排工作，目的仍然是引导大家认清形势，明确任务，理清思路，扎实干好工作，尽我们教育局长的职责，把我们的工作做好。今天20多位同志发言，应该说达到了我们最初设计的“交流工作情况，丰富完善工作思路，进一步扎实地安排好20xx年的工作”这样的会议目的。同志们安排工作非常细致，重点突出，可操作性强，9位教育局局长介绍20xx年的工作，可以说是各有千秋，各有特点，亮点较多。20xx年的工作安排也是非常全面，非常细致。各个科室要围绕各个局长讲的工作内容，进一步完善科室的工作思路，核心是抓好落实，把局长的讲话落到实处。借这个机会，我从大的方面概括地讲四点。

一、进一步认清形势，统一对全面落实“1338”工作计划的认识。

最近一年多来，周济部长在几次教育工作会议上反复强调，我们的教育已经进入了一个全新的发展阶段，呈现出鲜明的阶段性特征。所谓全新的发展阶段和阶段性特征，他讲了三条：一是我国已经成为人力资源大国，正向人力资源强国迈进。二是让孩子有学上的问题已经得到初步解决，上好学的问题成为突出的矛盾;各级各类学校的数量和规模问题已经初步解决，质量和结构的问题成为突出矛盾;现代国民教育体系已经基本形成，中国特色的现代化教育体系还有待于进一步的发展。三是教育质量的提高已经成为各级各类教育迫切需要解决的问题。一句话，我们的教育已经进入了全面提高教育质量的新阶段，进入了让孩子们上好学的新阶段，进入了建设人力资源强国的新阶段。我们必须认清这种变化了的新形势、新特点，这对明确我们的指导思想，理清我们的工作思路，抓好重点工作，完成我们的职责是非常重要的。如果对形势没有正确的判断和认识，对工作肯定有影响。回想过来几年，我们声势最大，投入最多，各级党委政府最关注的是什么呢?普九、撤点并校、危房改造、学校安全、以上线为率为目标的高考升学率、治理教育乱收费。同志们，在那个阶段抓这些事是对的，是应该的。反过来，按照周济部长提出的已经进入全面提高质量的新阶段，我们党委政府、教育官员再把精力、把兴奋点放在抓这几个问题上是不合适的。进入了新阶段就要有新思路，要有新举措和新对策。周济部长讲，要做好新时期的教育工作，关键是抓好五条：第一，以优先发展教育建设人力资源强国为指针;第二，以提高教育质量为核心;第三，以实施素质教育为主题;第四，以加强教师队伍建设为关键;第五，以促进教育公平为基石。

我们也正是立足于面临的新形势、新任务的分析和判断，结合聊城市实际制定了今后一个时期教育发展的“1338”计划。如果按照周济部长提的总体要求，再来分析我们的“1338”计划，是完全适合的。“1”即抓好落实科学发展观，办人民群众满意的教育这一根本要求。这一点我们始终不能变，这是大方向，加快聊城教育快速健康发展，必须紧紧围绕落实科学发展观、办人民群众满意的教育这一根本要求来开展。再分析第一个“3”，主攻“提高办学水平、推进素质教育、实现均衡发展”三大目标。提高教学质量核心是提高办学水平，办学水平包括两大项，一个是管理水平，一个是建设合格学校的问题。所以说，抓住了这两条，我们的质量是不是就有了保障?第二个是素质教育的问题。老百姓最殷切盼望的是我们教育的本来回归，就是素质教育。第三是实现教育均衡协调发展的问题。城乡教育的均衡和幼儿教育、基础教育、职业教育、高等教育的协调发展，才能体现出教育公平，教育公平是基石啊!所以说，明确这三大目标，就是今后几年我们这届局长能在这三个方面有所进展，这是非常重要的。第二个“3”就是开展三大活动。大培训是今后三五年要持续不断、坚持不懈搞的，管理年活动也是我们重点要搞的，再就是构建和谐师生关系研究活动也是非常有必要的。最后一个“8”即是我们的八项重点工作。提高基础教育水平，大力发展职业教育和高等教育，实施素质教育，加强校长和教师队伍建设，大力改善办学条件，努力提高规范管理水平，加强教育督导，端正教育行风。同志们，你想一想，这八条是不是含概了我们教育工作的全部。所以说，我们研究出台“1338”工作计划是今后一个时期聊城教育的总体工作计划。只不过根据发展变化的形势，不断地赋予“1338”工作计划新的、更丰富的内涵。所以，我在这个场合强调，要认清形势，明确任务，进一步统一对贯彻落实好聊城市教育局确定的“1338”工作计划的认识，对我们做好今后一个时期的工作非常重要。

二、立足尽快解决困扰教育发展的突出问题，确保我市教育健康快速发展。

我市教育工作要健康快速发展，目前面临着种种困难，我想最重要的是这么几条，作为我们教育工作者尤其是各位局长必须要十分清楚。

第一，农村办学条件差。同志们，不但有大量的危房，而且有相当数量的学校是薄弱学校。包括水、电、暖条件不具备，办学条件比较差。更重要的是教学条件，音、体、美、电子信息等器材和专业教师都不具备。这些不解决，我们就没法谈公平，没法谈健康发展。就是说，解决农村中小学条件差的问题，必须列入各位局长非常重要的议事日程，下决心想办法解决。

第三，城乡不均衡的问题。城乡不均衡表现在两个方面：一个是农村中小学的条件太差，严格地讲按照新的办学标准我们那些学校不具备办学的条件，什么也没有，光有一个老教师、一块黑板、一支粉笔，这够办学条件吗?第二是城区教育资源紧缺，大班额问题突出，聊城城区最严重，其他县(市、区)也都存在这个问题。随着进城务工和城市化水平的不断提高，加上这几年我们又没有重视城区学校的建设，城区教育资源短缺的现象普遍存在。大班额不光我们聊城有，全国都有，这次在北京培训，200多个局长一起讨论，都存在这个问题，问题是我们当局长的要设法尽快解决。

第四，存在部分薄弱学校的问题。薄弱学校已经到了非抓不可的地步，我们作为一届局长不能为孩子提供相应的办学条件，是我们的失职，要下决心解决这些薄弱学校和教学点。

第五，内部结构不协调。幼儿教育近几年虽然迅速膨胀，但是并不健康，核心是办学体制的问题，民办的数量太多，小规模、作坊式的园太多;再就是我们的园长和教师素质差、管理不规范的问题。我们的职业教育发展明显滞后，全省职普比例是4：6，国家规定的是5：5，我们是3：7，全省最低。更重要的是我们欠发达地区更加需要重视实用型技能人才的培养，这是经济发展的需要，是我们的职责。还有高等教育的问题，我们还有很大的发展空间。

第六，管理落后的问题。我们的教育行业管理体制不理顺，管人和管事不统一，市县没有交流的通道，政府投入不足，政府、社会过分看重安全稳定和升学率，这一系列体制问题不利于教育发展。行业管理存在若干矛盾，教育内部管理机制不健全，市对县考核不健全，局对科室没有考核评价体系，系统对学校标准不明确，学校内部管理机制没健全起来，教师的管理考核不健全，学校后勤管理等等都存在观念陈旧，方法落后的问题。

第七，推进素质教育仍有许多认识的误区和工作的盲区。我们山东省抓素质教育从规范办学行为入手仅仅是开始，陈小娅部长带着三个司长来山东省调查研究，他们的基本评价就是对山东省大规模地推进素质教育表示敬佩，对山东省重视素质教育表示赞赏。但是山东省的素质教育刚刚起步，提出了一系列非常核心具体的问题：比如说不再让当地党委政府和人民群众拿升学率来衡量高中段的教育质量，那么你应当有相应的替代指标。所以说素质教育仍然是一个非常大的课题需要研究。

这些问题我们在脑子里都清楚了，我们作为一届局长要下决心克服这些困难，把这些困难逐步地搬掉，那么我们就为聊城教育的健康快速发展提供了保证。

三、全面落实惠民政策，努力办好人民群众满意的教育。

在我们抓素质教育提高质量的同时，目前来讲提高人民群众的满意程度，很重要的方面是全面落实党的惠民政策。我多次说过我们这届局长是有福的局长，国家的惠民政策在我们的任期内密集出台，从20xx年上半年开始的农村义务教育学校免杂费，到下半年城区学校免杂费，到后来农村义务教育阶段免教科书费，加上连续两年大幅度提高生均公用经费标准，再加上从小学、初中、高中、职业技术学校到高等学校资助政策的落实，还有中小学仪器更新、特殊教育仪器更新、现代远程教育等一系列的大规模的惠民政策的出台。我们对这些政策必须有充分的认识，切实抓好落实。

第一是校舍改造长效机制建设问题。抓校舍改造既是我们的重点任务更是我们的形象问题，老百姓能实实在在看到的是我们的校容校貌发生了质的变化，这是最大的民心工程和形象工程，必须把这个事抓好。我们20xx年由于种种原因没有抓好，不但影响了我们的形象而且受到了惩罚，由20xx年以前的全省第一变为20xx年倒数第二，受到全省通报，扣了400万元的奖金。20xx年我们把这一课补上了，20xx年、20xx年两年的建设项目一年完成了，项目完成率达到97%，在省里奖金减少3600万元的情况下，我市的奖金比20xx年多了200多万元。所以说，20xx年55个项目的建设一定要早落实，一定要采取多种措施确保9月底竣工。

第二是农村中小学仪器更新工程和特殊学校的仪器更新工程。要抓紧时间招标，这些仪器配送下去以后我们的仪器基本达到国家标准。核心是应用的问题，这些钱不能白花，总共1亿多元啊!

第三是免杂费，提高生均公用经费，全资助的问题。这项工作绝对不能走样，绝对不能截留，必须确保这些钱用到该用的地方。同志们，国家出台了这项政策，其资金的应用越来越规范，绝对不能出问题。

第四是绩效工资的问题。2月9号到10号，我参加了全国的局长培训，在这里我给大家简单介绍一下。这是义务教育经费保障机制改革以后围绕事业单位人员的工资改革出台的一项重大措施，全国事业人员是3000多万，国家决定先从1000多万的义务教育阶段的教师开始，这是对教育的重视对教师的关怀，将来陆续出台幼儿教育、高中教育、高等教育等以及其他事业单位的改革措施。国务院要求实施的时间是20xx年1月1号开始，这次培训期间教育部讲话的精神是3月底各省(市、自治区)方案报批，6月底争取把工资发到教师手里。实施范围是义务教育阶段的公历教师和退休教师，将来工资结构分三大块，基本工资，再加两块，基础性绩效工资占70%，按月发放，另一个是奖励性绩效工资占30%，根据考核情况发放。国家实施这项政策的基本原则是“管理以县为主，经费省级统筹，中央适当扶持”。中央扶持的资金，中西部22个省(市、自治区)每个教师每月补100元，离退休教师补75元;山东、福建等3个沿海省份国家每个教师补60元，离退休教师补45元，其余经费省级统筹，财政保障，加大了省级政府实施这项政策的力度。再就是管理以县为主，承认县(市、区)之间还有差别，不是省级统筹就是全省一个标准。顺序是先义务教育阶段的教师，然后是高中、幼儿园、中等职业教育，包括完全中学，既有初中又有高中，国家提出完全中学的其他学段由学校统筹解决。这项工作的关键一个是教师的考核问题，一个是校长、班主任的评价问题，校长按多大系数和教师比由省市根据实际情况测算，校长工资由各级教育行政部门审批。另外提出来班主任是一个非常重要的工作职务，单独考核，而且对班主任的工作量进行明确界定，将来逐步过渡到班主任按任课教师的50%的工作量加班主任工作量，如正常教师一周上18节课，班主任上9节就够了，这样强化班主任的责任和待遇。还有教师队伍稳定的问题，这次从义务教育学段开始落实绩效工资，其他学段不同时出台这项政策，还有临时工的问题，离退休人员的问题等。国家的核心要求是通过实施绩效工资使教师的工资不低于当地公务员的工资水平，下一步我们将根据省里的有关要求进行专门安排。

四、切实做好上半年几项最重要的工作。

一个是省政府教育综合督导，请各县(市、区)务必做好充分准备。二是关于高考的问题，从现在开始各县(市、区)就要策划如何确保高考的绝对安全和顺利的问题，解决好复课班的问题。三是安全稳定的问题，每年的上半年各级召开两会，今年又是建国60周年大庆，都是敏感时期，安全稳定的问题务请各位局长高度重视。

同志们，通过一系列的会议，总体思路、各学段的思路、各个方面的思路都已经明确，下一步搞好工作核心是抓好落实，请同志们回去后认真地研究落实的问题，研究干到位的问题。总之，希望大家不辱使命，尽职尽责，为官一任造福一方，把聊城教育推向健康快速发展的轨道。

谢谢大家!

教育局副局长寒假工作讲话

各位评委，历来雄鹰向往蓝天，骏马向往草原。和万物一样，作为一名从最基程干起，参加教育工作近的同志，我渴望通过公开、平等、择优的竞争，让自己得到锻炼，得到展示。非常感谢各级党政，各位主考、评委，给了我这样一个机会，让我有辛来参加大英县教育局副局长的面试。

各位评委，作为竞争选手，我深知自己才疏学浅，聪明不在人上头，阅历还在人下头。但我也深知自己有着自己的特点和优势。这些特点和优势概括起来主要有以下几点：

1、具有领导者必备的素质和能力。在近的学校管理实践中，我具备了较好的政治思想素质、道德品质素质、文化知识素质和良好的心理身体素质;在工作中，我尊重领导，团结同事，坚持做到识大体顾大局，能够坚持原则而又不失灵活，处理问题思路清晰，头绪分明。特别是经过乡镇学校多年来不同工作岗位上的学习和锻炼，使自己的统观全局的思考能力、兼知多谋的研讨能力、权衡利弊的果断决策能力、团结大众的组织指挥能力、明事达变的协调交往等管理能力都有了较大的提高，使自己一步一步走向成熟。

2、有近的农村中学的工作经历，有近两年的小学工作经历，有在五个不同乡镇工作的基层工作经历，有近10年的五个不同领导岗位的锻炼经历，这些经历让我对农村中小学的教育现状有着非常清楚的认识，让我有着丰富的基层教育工作及管理体验，这些农村工作的实践将有益于我对全县教育的准确把握和定位，对创造性地开展相关工作必将起到良好的实践指导作用。

3、有较强的教育科研能力，15年来我从未脱离过教学第一线，长期担任主科教学任务，效果良好。有多篇教研论文在公开发行刊物上发表，在近5年内，我先后主要负责或参加过3个普教科研课题的立项论证和研究工作，并分别被准予市级和区级立项，普教科研课题研究进展顺利。

4、我不仅有年青的身体，而且更具年青的心态和积极、乐观、向上、拼搏的精神追求。我对事业的满腔热忱和富于开拓创新、积极奋进的向上风貌感染着熟知我的每一个人。

具体表现在：

一是工作面前有闯劲。工作中我不会因循守旧、固步自封、谨小慎微，而是奋力开拓、顽强拼搏。

二是困难压力面前有韧劲。无论遇到什么样的困难和挫折，我都能保持积极向上的乐观主义精神，以坚忍不拔的毅力和韧劲去正确对待。因为我坚信希望永远和困难同在。

三是业务面前有钻劲。面对业务中出现的难题，总是不会就学，不懂就问，向行家学，向同志学，向实践学，向书本学。正是这种业务上的钻劲，使我每踏上一个新的工作岗位，都能很快进入角色，理清思路，胜任工作。

四是在心态面前能平和。从开始我多次参加各类公开选拔活动，在这些选拔活动中，我不仅得到了锻炼和能力上的提升，而且更加锤炼和形成了自己平和的心态。204月我参加了原市中区教育局教育股副股长的公开竞选，获笔试、面试总分第一名;年8月我又参加了遂宁市西眉中学校长的公开选拔，笔试、面试总分位列第二名;10月，我又参加了全市的国家公务员考试，笔试、面试总分位列所考岗位第二名;虽然，机会在自己面前一次次出现，又一次次失去，但我总能保持不以物喜，不以己悲的心态。正是怀着这样心态，现在我又饱含激情，又一次来参加全市公开选拔科局级领导干部的活动。

5、农村艰苦生活的经历和环境造就了我吃苦耐劳、坚韧不拔、黄牛般埋头苦干的性格，这样的性格造就了我求真务实、真抓实干的工作作风。这样的工作作风更能适应教育局副局长的工作岗位。

各位评委，如果我在此次公开选拔活动中，能有幸担任大英县教育局副局长这一职务，我想从以下几个方面来做好自己的工作。

1、不断学习，全面提高自身综合素质。努力成为一个有德有识有才有情能勤奋的领导干部，努力做到政治上成熟，思想上坚定，业务上过硬。

做一个有德的领导者，就要具备热情大度，公正廉洁，慷慨忘我，坦诚守信，无私奉献的道德品质。

做一个有识的领导者，就要具有学习的意识，改革的意识，超前创新的意识。

向书本学习，因书本而智慧;向实践学习，因实践而智慧;向他人学习，因他人而智慧;无所不学，则无所不智。只有通过不断地学习，具备t型知识结构，才会令同仁产生一种敬佩感，信赖感。那些不学无术，只会玩弄权术的人，必然会遭到同仁鄙薄。

在改革的过程中，要遵循教育规律和社会发展规律。作为行业的领导者，要善于寻找行业的闪光点，而这些闪光点，对社会来说则是亮点，对行业来说是兴奋点，并能乘势而上，形成行业效应。

为将者远，领导者的追求在于超越，只有超越自我，超越环境，超越传统，才能最终实现系统的超越。只有做到人无我有，人有我优，系统的发展才能领先一步，快一步海阔天空，慢一步则满盘皆输。

具体说来，要做到：

一是要勇立潮头，善于创新。根据形势发展的需要，增强工作的创造性、针对性和有效性。

二是要突出重点，敢为人先。要善于抓住中心，把握一个时期、一个阶段工作的大趋势，对自己所从事工作的发展情况超前思维、超前决策。工作上要善于打老牌出新招。在方向对、情况明的基础上，把上级精神和本局情况有机结合起来，制定出切实可行的工作思路。

三是要常怀远虑、居安思危。看到本单位发展中存在的矛盾和问题，向一把手提出合理化建议，未雨绸缪，做事前诸葛亮。

四是要勤于思考，善于总结。不断研究、思考当前教育工作遇到的新情况、新问题以及解决问题的办法和措施，及时总结经验教训，以便适时增添新的举措，推动工作不断迈上新台阶。

做一个有才的教育局副局长应是管理，教育的双科才子，要具有统观全局的思考能力，兼听多谋的研讨能力，权衡利弊的决策能力，指导教育教学的能力，严密的组织能力，广泛的社交能力，出色的表达能力。

做一个有情的教育局副局长，应自觉地站在工作第一线，与干部职工同呼吸，共命运，心连心。教育管理之根本是经营人心，只有团结人心，净化人心，调动人心，教育工作才能万众一心。感人心者，莫先乎情三分管理七分情，要理解人，尊重人，关心人，与广大干部职工建立密切的感情，做他们可亲，可近，可信的知心人。

做一个能勤奋的领导者，要自觉地与职工苦乐同在，祸福相依，要自觉地做到从我做起，向我看齐，对我监督。

2、摆正位置，正确处理好班子内，系统内的关系，积极为构建和谐班子而努力。我认为，要成为一个优秀的副职必须处理好三大关系。

第一，处理好与正职的关系。

作为副职，必须摆正位置，服从组织决定，维护和树立正职的威信，不越权不缺位。具体说来，做到四要四不。

一要工作到位而不越位，当好配角。

作为副职，对正职交办的任务应该积极主动、创造性地开展和完成。不能揽权或绕开正职向上级汇报、请示工作，或跨越其他副职，插手别人分管的工作。对正职要多尊重服从，多请示报告，做到上不越位，下不缺位。在分管范围内，凡是要办的事，不待正职布置就作准备;凡是已明确了的任务，尽力做到按时或提前办理，不待正职催询而反馈。对于职责不是很明确或正职有指示都应高风亮节，积极努力去完成。

二要谋断而不擅断，做好参谋。

身为副职，应当尽心辅助正职，凡属于自己职责内的事要拿出自己的意见，发挥自己的主观能动性和创造性，不能事无具细都请示正职。

不是自己职责的事，要积极提建议、出主意，当好参谋，决不能事不关己，高高挂起，该请示的就请示，不自作主张。

正职决策前多参谋、多献策。要坚持把发挥参谋作用贯穿于决策的全过程。决策前，做到早计划、早准备，进行深入的.事前调研，并从实际情况出发提出建议;决策中，特别是在集体讨论决策问题时，对考虑成熟、符合实际的见解、建议要大胆表明自己的观点，加深班子成员的理解和认识，争取集体表决时被采纳;决策后，带头执行，并针对执行中出现的一些新情况、新问题，想办法、拿措施，以进一步改进和完善决策，保证实施的效果。

三要解难而不推难。作为副职，对正职负责，在难题面前要及时解围，有时正职处在矛盾的焦点上，一时难以解脱，副职要主动出面，勇于接触矛盾，果断承担责任，为正职排忧解难。该管该做的事，不分难易，不论苦乐，都要去管去办，不临阵脱逃，不装聋作哑、绕弯子、推卸责任，更不能给正职出难题、唱反调。在重大问题上，献策不决策;在一般问题上，当机立断有主见，为正职分忧解难。

四要补台而不拆台。在工作中正职常常宏观思考得多些，微观考虑得少一些，事务多了，忽略遗漏的地方不可避免。作为副职，要学会补台，做好补救工作，要维护正职的权威，支持正职的工作。自己的工作在与正职同步协调的基础上，努力做到超前服务，想正职之所想，急正职之所急，善于为正职拾遗补缺，做到工作上补台而不拆台，合心而不分心。

(二)处理好与同级之间的关系。

要处理好与同级的关系，就应当做到互相配合，互相帮助，互相沟通，明辨是非，宽容大度。

做到互相配合。同级副职之间，既要有全局观念，齐心协力、团结合作、互相促进，又要做到不串位、不插手别人分管的工作。要尊重其他副职的职权，维护别人的威信，不干预和随便评议别人的工作。

做到互相帮助。当其他副职在工作中遇到困难时，要有主动帮助的意识;对方出现失误和差错时，应主动补台，不能落井下石。要做到权力不争，责任不推，困难不让，功名不居，过失不诿，彼此间的关系就会密切、融洽，真正形成团结和谐的氛围。

做到互相沟通。加强沟通很重要，有意识地经常沟通，就可以减少矛盾，消除不必要的猜忌。

做到明辨是非。同级副职间产生矛盾和分歧，要以大局为重，从维护团结的愿望出发，做到是非问题弄清楚，一般问题不计较。

做到宽容大度。宽容是成熟的表现，是一种高尚的品德。要严于律己，宽以待人，谦和忍让，豁达大度。

(三)、处理好与下级的关系。对待下级要多关心多帮助，做他们可亲、可近、可信之人，充分地调动他们的积极性、主动性、创造性。当下级有了成绩时，要给予表扬与鼓励，在一定时候还要把立功扬名的机会让给下属;当下级在工作中出现失误时，要冷静分析原因，要多帮助，少责怪，帮助下级排除心理上的压力，从而用自身的人格力量激励人心，从严要求。

3、在工作中能，独当一面，努力做好分管工作。

对于副职职权范围内的事情，只要不违背组织发展目标，就要依靠其个人能力，独挡一面地开展工作。

一要在自己分管的工作中当好主角。在自己职权范围内的工作，不推诿，不扯皮，果断决策，敢于实施，使自己的工作对全局工作起到推动作用。

二要独立思考，创造性地开展工作。在贯彻上级精神，执行正职意图的过程中，结合自己分管工作的实际，确定好自己的工作思路，并采取得力措施使之落到实处。

三是工作要仔细，要积极主动，特别对布置的工作要有检查、有结果、有落实，有监督。不能布置过了任务就完成了，要克服依赖性，克服什么事情都等着正职拿主意、拿办法，把自己当成摆设。

四是要充分发挥下属同志的积极性、创造性和协作精神。要了解他们的思想动态，关心他们在工作、生活等方面的具体困难，当他们遇到困难出现失误，发生矛盾要主动解决，敢于挑担子。

六是要有敬业精神。牢固树立干一行、爱一行的思想，对分管的工作能够坐下来、深入下去认真研究分析;能够踏下心、杀下腰去干，要积极主动，不等不靠。不能什么工作都要靠正职来催、来推，否则就会成为开展工作的挡道石。

七是协调各方，形成合力。协调的目的是把方方面面的思想统一起来，把上下左右的力量凝聚起来，把各个层次的积极性调动起来，实现全盘工作的同心同向、高效运转。在协调各方时，拿出诚恳、尊重、理解、信任、宽容的姿态，抓住有力的时机，多运用换位思考，将心比心、心平气和地去化解矛盾、消除障碍，一定能达到最佳的协调效果。

4、尽快进入角色，努力实现三个转变，实现由一般干部向环节干部的转变，由事务型工作向综合型工作转变，实现由自我管理向全面管理的转变。紧紧围绕改革管理这两个主题，多从理性的角度去思考，研究把握其内在的规律，突出抓好教师、干部队伍的建设和素质教育的全面推行。

各位评委，作为竞争选手，我十分乐意接受你们的挑选。如果我有辛被选中，我将竭尽全力，履行职责，开拓创新，不辱使命!如果我不辛落选，我将认真总结，找出差距，努力追赶，树立坚定的工作信念，继续做好自己的本职工作。

我的演讲结束，谢谢!

教育局长教育工作会议讲话

同志们：

在全市上下凝心聚力奋力搏取“”良好开局的重要时刻，市委、市政府召开全市教育工作会议，就贯彻落实全国、全省、全州教育工作会议精神，加快我市“”教育事业改革发展作出安排部署，充分体现了市委、市政府对教育工作的高度重视。刚才，卫国市长作了工作报告，全面部署了教育改革发展各项任务，州教育局秦平局长对我市教育工作进行了很好的指导，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、在提升认识中强化教育工作地位。

百年大计，教育为本。富民必先兴教，强市必先强教，教育强市既是富民强市的重要组成部分，又是加快推进富民强市的战略基础。

(一)建设教育强市是推进科学跨越、实现富民强市的客观需要。经济社会发展关键是科技，根本靠人才，基础在教育。教育是发展科学技术和培养人才的基础，是经济社会发展的重要推动力。要更好地实现“”发展目标，推进吉首经济社会科学跨越，实现富民强市，离不开教育现代化的推动作用。全市上下务必进一步深化对教育重要性的认识，切实把教育摆在经济社会发展的首要位置，加快教育强市建设步伐，为全市经济社会转型发展、跨越发展提供强大人才保障和智力支持。

(二)建设教育强市是改善民生、促进社会和谐的必然要求。教育是民生之首，牵动着千千万万家长的心，让子女“有学上”、“上好学”已成为所有家长的共同企盼。当前，全社会对教育工作关注度、敏感性、期望值不断提高，人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈，对教育公平的关注从来没有像今天这样突出。教育凝结着以人为本的核心理念，承载着人民群众对幸福生活的殷切期待。全市上下必须把建设教育强市作为改善民生、促进社会和谐的重要任务，积极推进教育现代化建设，努力办好人民满意教育，确保广大群众都能享有充足、优质教育，不断提升人民群众生活水平。

(三)建设教育强市是铸造品牌、提升城市形象的重要支撑。教育发达、社会文明是一座城市永不褪色的“名片”。吉首在长期发展中形成了尊师重教的良好传统，建立了一套较为完备的国民教育体系，拥有四省市边区唯一的综合性大学——吉首大学，具备了打造成为武陵山区文化教育中心的基础。全市上下要统一思想，提高认识，积极抢抓国家实施武陵山区经济协作区战略重要机遇，把握优势，聚集合力，加速推进教育强市建设步伐，努力打造“体系完善、质量优异、发展均衡、百姓满意”的吉首教育品牌，进一步提升我市在四省市边区的辐射力和影响力。

二、在积极作为中推动教育事业发展。

加快推进教育现代化，办好人民满意教育，既是党委、政府的责任义务，也是人民群众的热切期盼。全市上下必须始终坚持这一宗旨，积极适应、全力满足群众对优质教育的迫切要求，不断提升各级各类教育发展水平。

(一)坚持把教育摆在优先发展的战略地位。必须坚定不移地实施教育优先发展战略，不断建立健全教育工作机制，办好人民满意教育。一是优先布局。注重加强教育事业与发展规划的衔接安排，做到规划编制优先考虑教育发展，资源调配优先考虑教育需要，项目安排优先考虑教育要求，确保各项政策、公共资源优先向教育倾斜，不断优化教育结构。二是优先投入。完善教育投入优先稳定增长机制，依法保障“两个比例”、“三个增长”，不留缺口给教育，不留困难给学校，不留负担给学生。拓宽教育投入渠道，动员社会各界捐资助学，鼓励社会力量参与办学，把更多资源汇集到教育事业发展上来。三是优先服务。继续推行定期议教、控辍保学、问题“销号”及部门挂点联校等制度，动员和引导全社会重视、关心、支持教育事业，形成推动教育优先发展、加快发展、跨越发展的生动局面。

(二)坚持把以人为本作为教育工作的根本要求。教育的主体是人，教育工作的最终目标是促进人的全面发展，办好教育，必须全面贯彻以人为本理念，把人的提升放在教育工作的首要位置。一是以育才为本。始终把培养人才作为学校的根本任务，做到一切以学生为主，一切为了学生发展，一切着眼于调动学生积极性，全面落实立德树人要求，全面实施素质教育措施，把培养好、发展好“人”作为思考、谋划、推进各项教育工作的出发点和落脚点，促进学生全面健康成长。二是以纳才为基。把加强教师队伍建设摆在重要位置，提高待遇，优化环境，吸引更多德才兼备的优秀人才进入教师队伍。大力倡导尊师重教的社会风尚，不断提升教师社会地位。推进教育人事制度改革，完善用人机制，调动广大教育工作者工作积极性。改革和完善教师教育体系，采取多种措施加快培养和引进高层次人才，不断优化教师队伍结构，提高教学质量，努力建设一支忠诚事业、甘于奉献、充满活力的教师队伍。三是以惜才为要。以惜才意识强化均等意识，自觉主动地推进基本公共教育服务均等化，合理配置教育资源，不断缩小校际差距、城乡差距和群体差距，保障困难群体公平接受教育机会。高度重视解决好与人民群众利益密切相关的贫困家庭学生就读、留守儿童教育、进城农民工子女入学等热点问题，不断健全完善助学体系建设，大力实施留守儿童少年关爱工程，认真落实进城农民工子女就学“两为主”政策，保障不同群体均等接受教育权利。

(三)坚持把统筹兼顾作为教育发展的基本方法。统筹推进各级各类教育，是教育改革发展的重要任务，是满足人民群众接受更多更好教育的迫切需要。要立足市情特点，建立更具特色的社会教育体系，促进各级各类教育全面协调可持续发展。一要促进学前教育发展。按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的原则，尽快建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。切实加大对乡镇中心幼儿园的建设投入，逐步实现每个乡镇建设1所公办中心幼儿园目标。二要推动义务教育均衡发展。统筹推进资源布局均衡化，逐步建立起城乡统筹、规划合理的义务教育资源分布体系。统筹推进办学条件均衡化，大力实施合格学校和标准化学校建设，加大农村薄弱学校改造力度，不断改善城乡义务教育学校办学条件。三要推进高中免费教育发展。积极探索以市为主的高中教育投入体制，以免费促普及，以普及助提质。下半年要启动实施具有吉首户籍和学籍的高中学生免学费教育，并逐年扩大覆盖面和免费内容，在“”期间全面实现免费高中教育。四要加快职业教育发展。建立稳定的职业教育发展经费筹措机制，集中力量抓好市职教中心和职业中专建设。围绕促进农村劳务经济，大力开展各种就业创业技能培训。五要努力支持高校发展。支持吉首大学、湘西职院、湘西电大等在吉高等院校建设，促进高校与地方和谐共处、互助发展。

(四)坚持把改革创新作为教育发展的强大动力。改革创新是建设教育强市的动力源泉。要立足市情，明确目标，积极改革探索，努力走出一条有吉首特色的教育发展之路。一是大力推进办学体制改革。深入贯彻《民办教育促进法》，将民办教育纳入经济社会发展规划，统筹安排，合理布局，扶持培育一批具有鲜明特色的民办学校，形成政府办学为主、社会共同参与、公办和民办学校公平竞争与和谐发展的多元办学格局。二是深化学校管理体制改革。大力推进“现代学校制度”建设，根据历史传统、现实基础、功能定位、发展形势综合考虑制定各项学校管理制度，在继承中创新，在创新中发展，在发展中形成特色，努力打造一批品牌学校。三是加快教育教学改革。围绕全面实施素质教育，深化教育教学改革，优化专业结构，丰富课程内容，打造品牌课堂、品牌学科，建立具有时代特色、符合发展要求的现代化教育教学体系。

三、在凝心聚力中确保教育目标实现。

教育是一项长期、艰巨的社会系统工程。发展教育事业是全社会的共同责任，需要各级各部门、各行各业积极参与和通力协作，凝聚起推动教育事业跨越发展的强大合力。

(一)切实加强组织领导。要认真落实教育优先发展战略，把教育事业纳入党委政府重要议事日程和地方经济社会发展规划。建立科学教育评价考核机制，全面评价政府、教育部门和学校的工作业绩。各级领导干部要强化责任意识，主动关心教育，深入研究教育，不断提高推动教育科学发展的能力。要制定实施辖区教育优先发展规划，加快推进教育强乡(镇、街道)建设，及时解决教育改革发展中的重大问题，确保建设教育强市目标任务落到实处。要推进依法治教，认真贯彻落实《湖南省教育督导条例》，依法履行党委、政府和主要负责人的教育职责。

(二)全面提升管理水平。要加大教育行政执法力度，及时查处教育违法违规行为，依法维护学校、学生、教师合法权益。要建立完善学校安全管理体系，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，增强学校主体意识，落实学校主体责任，不断提升学校安全管理水平。要切实构建教育和谐稳定环境，深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园等创建活动，健全突发事件应急管理机制，加强校园周边环境和治安综合治理，提高学校安全防范处置能力。要加强教育督导督查，建立纠错问责机制，把教育纳入督查工作重要内容，落实督导评估结果通报、跟踪督查与限期整改制度，推动教育工作落实。

(三)努力营造良好氛围。健全党委、政府统一领导下的部门分工责任制，做到各司其职、各尽其责、形成合力。要坚持正确舆论导向，加大宣传力度，积极营造尊重知识、尊重人才、尊重教师和重视教育、关心教育、支持教育的舆论氛围。各级学校负责人要把主要精力用在抓好人才培养和学校管理上，坚持从严治教、规范管理，挖掘自身潜力，不断提高办学和管理水平。要动员全社会关心和支持教育事业改革发展，充分调动人民群众关心教育、支持教育、发展教育的积极性，动员社会各界共同担负起培育下一代的历史重任。

同志们，教育承载着国家和民族的希望。推进教育优先发展，加快教育强市建设，责任重大，使命光荣。我们一定要进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，加快推进教育现代化建设步伐，为开创全市教育工作新局面、实现吉首经济社会新跨越而努力奋斗。

教育局局长教育工作讲话稿

同志们：

今天召开这次会议，原因有以下几点：一是今年职业教育招生政策发生了较大的变化，将对今年职业学校招生产生影响;二是不久前区职业学校在全市职业院校技能大赛中取得了优异成绩，产生了很好地鼓舞作用;三是在全国、全省深化职业教育改革的大背景下，我认为，职业教育的春天真正到来，研究探讨全区职业教育改革，搭上现代职业教育体系建设这班车，对全区职业教育乃至整体基础教育影响深远。所以，今天的会议非常重要，希望同志们务必引起足够的重视。下面，根据局党委研究的意见，我讲两个方面的问题。

一、应用技术大学时代来临，深化育人模式改革是当前基础教育领域的重要任务。

同志们都应明显的感觉到，自党的提出全面深化改革开放的目标以来，党和国家锐意改革的决心之大、变革之深、速度之快、影响之广，可以说前所未有。就职业教育而言，国家层面上，今年2月26日，主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育。会议提出：牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置，促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围，激发年轻人学习职业技能的积极性。同时要求：建立学分积累和转换制度，打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道，引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型。4月26日，178所高等学校在全国首届“产教融合发展战略国际论坛”闭幕式上共同发布了《驻马店共识》，宣言积极向应用技术型高校转型，共同探讨中国特色应用技术大学建设之路。这标志着我国开启了应用技术大学时代。5月10日，《经济观察报》报道：国家教育部酝酿启动高校转型改革，1200所普通高等院校中，将有600多所转向职业教育。其中1999年大学扩招后“专升本”的600多所地方本科院校，将率先转作职业教育。这一举措，被专家和网友评论为我国高等教育的拨乱反正。

从全省范围看，自20xx年省政府下发《关于加快建设适应经济社会发展的现代职业教育体系的意见》以来，我省相继出台了46个关于发展职业教育、改革人才培养模式的文件、通知，其核心就是建立上下衔接贯通的职业教育人才成长途径。主要措施有以下几点：一是省教育厅于20xx年在青岛、潍坊、德州试点普通高中与中等职业学校学分互认、学籍互转，促进普通高中与中等职业学校沟通衔接。二是逐步扩大3年高等职业教育与2年本科教育(3+2)、3年中等职业教育与4年本科教育对口贯通分段培养试点院校范围和专业覆盖面，单列招生计划。三是加快本科院校分类建设，积极支持省属本科院校整体向应用型本科教育转型，本科院校的部分学院或专业依据产业需求对接职教专业。四是改革春季高考，从20xx年起，实行“知识+技能”两部分分别组织实施，逐年增加并单列本科招生计划。五是大力发展专业学位研究生教育，逐步实现专业学位与学术学位在校生数量大体相当。六是20xx年山东省公务员考试录用允许高级技工报考全省乡镇机关公务员。这些措施，使中等职业学校不再是“终结教育”，打破了向上的“天花板”;也让职业教育与普通高中有效衔接，拆除了学制的“隔离墙”;更是在用人制度上打破了体制壁垒，扫除了身份障碍。

从高考改革情况看，20xx年我省实行普通本科与高职分类考试，推行春季高考和夏季高考“两条腿走路”，“两个渠道”选拔人才。目前，春季高考在全省迅速转热。据山东省教育招生考试院统计，全省对口升学本科招生计划20xx年为1050人，20xx年为2280人，翻了一番;20xx年达到5200余人，再次翻番;20xx年超过10460人，又一次翻番。从报考情况看，今年全省春季高考报名人数91354，实际参加知识部分考试的考生达到78240人。其中考试人数居全省前5位的分别为济南28352人、青岛9305人、淄博5498人、聊城5279人、潍坊5106人，五市考试人数占到全省总报考人数的68%以上。而临沂市今年报考对口本科人数仅仅1596人，我区报考了74人，连报考的平均数也达不到。尽管我区这寥寥几十名考生应试对口本科的成绩较好，但是，因教育理念的落后，全区全市还在固守“打拼挤抢普通高考独木桥”、错失春季高考机遇的现状，实在让人痛心。

国家和省政府的这一系列关于职业教育的改革，乘东风，接地气，完全符合经济社会发展形势的需要，让人欢欣鼓舞。但是，每一个基础教育工作者，在研究领会这些政策和措施同时，都应该清醒而深刻的认识到，职业教育改革不可逆转的大潮，已经在“倒逼”基础教育作出相应的教育思想和育人理念的转变，作出相对应的育人模式和培养方式的变革。否则，就跟不上时代发展潮流。希望同志们一定要想方设法向学生、家长及社会宣传好，并以此来指导好我们的毕业生分流工作。

二、探索技能人才培养途径，切实推进全区职业教育改革向纵深发展。

近年来，我区高度重视、大力发展职业教育，从资金投入、校舍规划、设施配置、师资建设等方面不断加大政策倾斜力度，促使全区职业教育发生了质的改变。一是办学条件不断改善，学校教学实训设备总值1133万元，去年又投入4913万元用于基础建设，被确定为山东省首批规范化中等职业学校立项建设学校。今年，又规划将学校搬迁至大学城西教育片区，建成占地约190亩、总建筑面积12万平方米、能容纳在校生6000人以上的全新优质的职业学校。二是队伍素质不断优化。20xx年，选派36名教师参加了相关专业的国外及国家级、省级培训，特岗引进6名获得国家级技能大赛奖的专业教师，特聘11名能工巧匠，并着力加强骨干教师和学科带头人培养，提高了双师型教师比例。三是管理体制不断完善，重新修订和完善了学校管理规章制度，包括五大类56项，使学校各项工作有章可循。四是专业设置适应社会需求。确立了特色专业和重点专业并重的办学思路，增设现代物流、木材加工2个特色专业，重点培育了汽修、机电、财经、学前教育、计算机等多个专业，并坚持校企合作，毕业生就业率达到98%以上。五是教学质量逐年攀升。与多所高职学院签订“3+2”联合办学协议，并组建对口高职升学辅导班，20xx年升入对口大学13人，今年春季高考有望实现本科录取的新突破。技能大赛连年获得优异成绩，今年在全市技能大赛中获得11个第一名、14个二、三名，并有9名选手将代表临沂市参加全省职业院校技能大赛。总之，区职业学校已呈现出良好的发展态势，社会知名度和影响力稳步提升。

尽管我区职业教育工作有了大的发展和跨越。但是与应用技术大学转型期的时代要求相比，我们在教育思想理念、措施方法、制度机制等方面，还存在着明显的差距，职业教育改革任重道远。为做好当前和今后一段时期的职业教育工作，我再强调以下三点：

(一)强化学习宣传，切实转变育人理念。当前，社会用人制度和教育体制正在发生深刻的变革，相配套的措施和办法相继出台，我们教育系统的广大教干教师必须先学习、先领会，吃透精神，把握实质，转变育人观念，并把这种理念融入到课堂，影响到家长，进而扩散到全社会。要大力宣传春季高考政策。美祥主任在4月份全区职教招生征求意见会上，就当前形势下初中毕业生升大学的途径进行了梳理分析，其中一条路子是读普通高中、参加夏季高考升入大学，五条路子是走职业教育升入对口大学，这应作为今年职业教育招生宣传的重要内容。要充分利用区职业中专印制的视频资料，大力宣传我区发展职业教育的决心、采取的措施以及取得的成效。要开好学生、家长、教师共同参与的学业成绩、技能特长与学业选择分析会，引导学生和家长准确自我定位，树立正确的择业观，合理选择报考学校和专业。要坚持以学生为本，做好为学生的服务工作。不论是毕业生分流，还是招生录取，都是系统内的正常工作，不存在“谁”求着“谁”的问题，不存在利益输送、请客回扣的问题，如果拉拉扯扯、暗箱操作、搞“小动作”，就是违法违纪的问题。今天应邀来参加会议的市属职业学校，都是与区教体局签订阳光招生承诺书的。当前的整风形势不必多讲，各人好自为之。职业学校在招生期间要落实首问责任制，不论是学生、家长还是单位前来咨询或联系招生，都要热情接待，认真解答，坚决杜绝“下班了”、“不知道”、“这事不归我管”等诸如此类的语言，坚决杜绝个人不良作风损害职业教育的形象。

(二)理顺运行机制，推进职业教育与普通教育学制衔接。要理顺毕业生分流考核机制。区教体局自20xx年开始实行的考核评估办法，主要是突出保证招生数量，帮助区职业中专走出历史低谷。截止到20xx年，已不能完全适应形势发展的需要。今年，根据市区招生形势的变化，在充分调研和征求意见的基础上，区教体局重新制定了考核方案，目的是在保证数量的基础上追求招生的质量，并能在一定程度上推动职业教育与初高中的学制衔接和沟通。在此基础上，要着力理顺技能特长生培养机制。区教体局制定下发了《关于开展普通中学与职业学校特色社团共建、技能特长共育工作的指导意见》，目的是以学生特色社团建设为抓手，搭建初中、高中与中等职业学校的合作平台，通过社团共建、资源共享、课程共研、活动共创、技能共赛等措施，整合并盘活各类职业教育资源，推进初、高中学校特色建设，巩固提升中等职业教育，建立起初、高中与中等职业教育相互沟通、协调发展的教育体系。各中学要根据现有的职教资源，对照职业学校的专业设置，制定出学校特色社团建设方案。职业学校要站在推进全区职业教育发展的角度，制定出具体的实施方案，并组织各专业部与中学对接实施。

(三)深化体制改革，切实增强全区职业教育的竞争力。一是深化用人制度改革。教育的最终问题是人事制度问题。要以优化教师队伍结构为目的，敢于打破用人制度上的条条框框，建立起岗位能上能下、待遇能高能低、人员能进能出的用人机制。要注重专业带头人的培养和使用，并辐射和带动中青年教师专业化成长。要充分利用好“职业院校教职工编制总额的20%不纳入编制实名制”这一政策，吸引更多的业界精英、能工巧匠进入学校，发挥作用。要不断强化双师型教师队伍建设，并大力推行“导师制”和“学徒制”，设立“导师终身荣誉奖”，让拔尖人才永放光芒。二是深化专业课程改革。要瞄准应用技术大学的专业设置，配套相应的学科课程建设，确保春季高考升学率;瞄准全区全市的行业产业对人才的需求，本着适度超前培养人才的原则，确保学生高就业率和高质量就业;要统筹兼顾各中学现有的职教资源和技能特长生培养模式，与各中学密切配合，开发出既能全面普及的初等职业教育课程，又能让技能特长生脱颖而出的特色课程。目的是既扩大职业教育的覆盖面和影响力，又保证职教招生的择优率。三是深化学生德育改革。要突出德育工作是学校工作重中之重的位置，积极营造具有职业教育特色的校园文化氛围，让精研技能、爱岗诚信、求实创新、自爱自律、合作精神成为全体师生的自觉追求。要以准职业人综合素质培养为主线，落实德育工作的目标、模式、内容、标准“四个定位”，构建完善的德育工作体系。要根据学龄段不同，研究德育内容的梯度性标准，让学生通过正确引导和教育，逐步成为讲究诚信、担责守法的好公民，言行规范、尚学精技的求学人，富有教养、爱岗敬业的职业人。四是深化办学体制改革。要大力推行校企合作，积极探索与企业多领域、多环节的深度合作，走出产教融合的职业教育办学之路。要搭建工学结合、产学结合、校企一体的管理体制，通过校企双方优势互补，促进学生文化与技能协调发展。要与行业、企业密切合作，共同制定人才质量评价标准，形成以职业技能鉴定、企业用工标准与学校过程性评价相结合的学业评价模式，由知识本位评价转变为职业能力本位评价，促使学生真正由“要我学”转变为“我要学”。同时，要积极推进与对口高职院校的联合办学，积极争取“3+2”“3+4”对口贯通分段培养试点的专业，全方位提升学校办学层次。

同志们，建设中国特色、世界水平的现代职业教育体系是一场深刻的教育变革。在这一变革中，全区职业教育面临着难得的发展机遇，也面对着全新的挑战。希望全区各学校充分认识推进职业教育改革和发展的历史意义，最大限度的统一思想，更新观念，切实强化机遇意识、改革意识、发展意识，以崭新的姿态，进取的精神，扎实的工作，共同开创独具我区特色的职业教育新局面。

教育局副局长寒假工作讲话

各位校长，同志们：下午好!

20xx年秋季学期即将结束，20xx年寒假与春节将至，为进一步加强我市教科系统假期和节日期间校园安全与稳定工作，有针对性地制定好、安排好、落实好各项安全稳定措施，防止各类刑事、治安案件、灾害事故和群体性事件的发生，让广大师生过一个欢乐、祥和、安全、愉快的节假日。召开这次会我就期末和寒假学校安全工作安排讲几点意见。

一、提高认识，高度重视寒假期间的学校安全工作，全面落实安全责任。

过去的20xx年，我市教科系统学生安全总体比较平稳，没有发生重、特大学校安全责任事故和重、特大群体性事件。这和各学校的对安全工作的重视和和安全责任落实是分不开的，值得肯定和表扬。但是学校安全工作是长期性的，持续性的，各个不同的时节有不同的特点，来不得半点松懈。各校依然要牢固确立“安全第一、预防为主、综合治理”和“学校安全工作无小事”的观念，坚决克服麻痹松懈思想，增强做好学校安全工作的政治意识、大局意识和责任意识。要结合冬季学校安全工作特点，认真分析本校安全工作形势，研究防范对策，细化工作方案，确保思想认识到位，组织领导到位，工作措施到位，隐患整改到位，师生教育和预案演练到位，坚决把隐患消除在萌芽状态。学校要高度重视,校长主要抓，分管副校长具体抓，各部门及年级组、班主任具体负责落实好寒假和春节期间的安全稳定工作，切实做好本校安全工作的管理、组织、协调，明确各部门的职责分工，做到层层有人管，事事有人抓。

二、要在寒假前对师生进行一次全面安全教育。

放假前，各学校要针对冬季季节特点，集中开展一次广大师生的交通安全、消防安全、饮食卫生安全、疾病预防和防侵害、防突发事故、防雨雪灾害、防不法分子伤害的安全知识教育,防止学生触电、烫伤、煤气中毒、火灾等意外事故发生(我市今年1月5日才发生过两人煤气中毒死亡事故，教训非常惨痛)。要有针对性地开展法制宣传教育，教育学生自觉遵纪守法，不到电子游戏室、网吧、歌厅、舞厅等不适宜中小学生活动的场所娱乐，不参与各种违纪违法活动;教育学生不乘坐拖拉机、三轮车、货运车辆、超载和无牌无证车辆上学回家或外出;提示低年级学生要在家长的陪同下燃放烟花爆竹，防止发生意外伤害事故。重点要教育广大师生员工节假日期间一定要自觉遵守国家的法律法规，严禁参加各种形式的赌博、邪教、传销、传教等违法违纪活动，提醒师生不得从事与自己身份不相符的违法违纪活动，严禁携带各种易燃、易爆等危险物品乘车，教育师生注意往返交通的安全和假期活动安全。要教育师生防新型网络和电话诈骗。通过教育活动增强广大师生和学生家长的安全防范意识，提高师生的自我保护和自救互救能力，最大限度地保护师生的安全。

三、立即开展学校安全隐患大检查。

寒假前，各学校要根据“谁主管、谁负责、谁使用、谁负责”的原则，切实落实好假期间的安全管理工作，在放假前，在学校的责任区域内，认真深入开展一次以防火、防盗、防毒、防治安灾害事故为重点的安全检查和隐患大排查大整治“回头看”活动。对校舍安全、消防安全、食品卫生安全、交通安全、校园周边环境等方面进行逐项排查，深入查找各种安全隐患和安全工作的薄弱环节。检查的重点是教室、学生宿舍、食堂、锅炉房、图书馆、实验室等校园内的取暖设施(火炉)、煤气设施、用电设施(变压器)、储藏室、危险品仓库等重点要害部位，要明确每一个关键部位的具体责任人，把工作责任落到实处，检查要认真、细致、全面、彻底，不留死角。检查的情况必须登记在案，对查找出的安全隐患，要及时制定整治措施，迅速整改到位，坚决防止安全事故的发生。

四、切实加强假期学校重点环节管理。

1、加强交通安全管理。各校要按照制定的学校交通安全管理制度和应急预案，强化交通安全管理，增强管理工作实效性。各学校对本校机动车辆使用加强管理，在假期禁止非公务用车，要将学校公务车集中停放，防止发生各类交通事故。各校要配合公安、运管部门进一步加强对接送学生车辆的管理，严禁接送学生的车辆超载运送学生，严禁无牌无证车辆和非客运机动车辆运送学生，确保寒假离校和返校旅途安全。

2、加强消防安全管理。各校要按照学校消防安全管理制度，重点加强学生教室、宿舍、实验室、图书馆、食堂等场所的消防封闭管理，假期要切断电源，检查消防设施，严防火灾事故发生。要针对今冬天干物燥易发火灾的实际，在放假前将校园周边易燃物(荒草、干枝树叶等)及时彻底清理，防止春节期间因烟花爆竹散意落点引发火灾等事故，切实做到离校放心，假期安心。要加强节假日期间学生森林防火教育，发挥“小手牵大手”的作用，不在林区、墓区燃放鞭炮、焚烧纸钱等活动。严禁组织并防止学生参加扑火。

3、加强学校安全保卫工作。各校要加强校园安保工作，对重要财产、资料和设施要妥善保管并加强值班检查。要组织专门力量，加强节假日期间校园安全巡逻，严格执行门卫值班制度，严格控制外来人员无故进入校园，严防治安案件以及危害师生生命财产安全的违法犯罪案件发生。切实加强防盗工作，对贵重物品、重要办公设备、教学设备、危险物品等要落实专人保管;办公室内禁止存放现金及有价证券。要加强活动管理，元旦、春节期间，学校要遵循“非必须、不举办”原则，学校一般不组织学生进行大型活动，若需要举行活动，须事先按规定报批，未经批准，任何学校不得擅自组织师生员工集体外出活动。特别要加强高三补课学校的安全监管，确定专人负责安全工作，确保假期补课期间学生安全。

4、做好极端天气应急处置工作。各学校要做好冬季雨雪浓雾等恶劣天气的应对工作，遇到极端恶劣天气启动应急预案，按照相关规定要求做好学校极端天气的防范工作，特别是山区的学校要做好极端天气对学校的建构筑物的损害，防止安全事故和群体事故的发生。

5、做好学校维护和在建工程的建筑安全防范工作。各校要利用假期对存在的d级危房进行拆除，对有安全隐患的校舍、围墙、门、窗、桌椅等进行修缮和维护。拆除d级危房一定要签订安全协议。有部分学校进行全市的禁煤食堂改造工程，部分学校在进行学校重点工程的建设，学校要安排专人负责工程的推进和安全工作，在推进工程的同时，要注意施工安全，严防工程安全事故发生。

五、建立学校、家庭、社区安全教育体系。

在学生放假前，各学校要充分利用开家长会、电话、校讯通、家访等多种形式督促家长履行监护人职责，加强对学生寒假期间的安全管理，共同对孩子进行交通、饮食卫生、防火、防溺水等方面的安全教育。各学校要印发《致家长一封信》，必须与家长签订安全责任书，告知家长切实担负起监护学生安全的责任，向家长通报学生在校表现以及学校放寒假至开学的时间，假期学生应遵守的事项等，杜绝与遏制学生意外伤亡事故的发生。同时充分利用家委会、村委会、社区等进行安全宣传，加强安全监管体系。

六、严格落实值班制度，确保信息畅通。

各学校要认真落实值班制度，学校领导要在岗带班，所有值班人员要坚守岗位，尽职尽责，并认真履行报告制度，遇到紧急、重要情况必须立即启动相应应急预案，及时处置并按要求及时上报，校长确保信息24小时畅通。值班人员加强巡视，做好记录。各校要严肃值班纪律，值班期间一律不准喝酒。教科局联片领导和各教办要加强督查、检查落实情况。教科局将随机对学校值班情况进行检查，凡因责任心不强、领导不得力、工作不落实、措施不到位而导致发生重大问题的将按照有关规定严肃追究有关领导和值班人员的责任。各学校要在20xx年1月18日放假前将寒假学校值带班人员名单和学校安保组名单上报市教科局安全科。

教育局长教育工作会议讲话稿

教育是一项长期、艰巨的社会系统工程。发展教育事业是全社会的共同责任，需要各级各部门、各行各业积极参与和通力协作，凝聚起推动教育事业跨越发展的强大合力。下面就是本站小编给大家整理的教育局长教育工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

在春回大地、阳光明媚的季节里，在我市人大、政协“两会”刚刚闭幕之际，市人民政府决定召开高规格的全市教育工作会议，充分说明市委、市人民政府对××教育的关心和重视。对此，我代表全市25万师生员工，向社会各界对教育的关注表示衷心的感谢。

这次会议的主要任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习贯彻党的xx大、xx届四中全会精神，全面贯彻党的教育方针，以科学发展观为指导，解放思想，开拓创新，深化教育改革，促进教育均衡发展和教育公平;在认真贯彻全省教育工作会议精神、总结回顾20xx年教育工作、分析研究我市教育所面临的形势和任务的基础上，全面安排部署20xx年全市教育工作。

在今天的会上，市人民政府和良辉市长还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我就全市教育工作讲两个方面的意见。

一、关于20xx年教育。

工作总结。

20xx年，是新中国成立60周年，是全面贯彻党的xx大精神、省委第八次党代会和市委第二次党代会精神、全面推进教育改革发展的关键一年。一年来，在市委、政府的正确领导和省教育厅的指导下，在社会各界的关心支持下，全面贯彻党的xx大、xx届三中全会和市委二次党代会、二届六次全委会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，继续解放思想，坚持改革开放，精心谋划发展，促进教育公平，全面加强管理，努力提高办学质量和效益，办好人民满意教育，为××的科学发展提供有力的人才保障和智力支持。

(一)深入学习实践科学发展观，探索教育改革发展新思路。

市教育局按照市委的安排部署，深入推进局机关学习实践活动，着力指导直属学校学习实践活动，积极配合各县(区)推进中小学校开展学习实践活动。在第二、第三批学习实践活动中，深刻认识了开展学习实践科学发展观活动的重大意义，全面贯彻落实学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则，切实加强组织领导，确保教育系统学习实践活动取得实效。通过开展科学发展观学习实践活动，全市教育系统广大党员队伍素质有了新的提高，宗旨意识有了新的加强，工作作风有了新的转变，对科学发展观的内涵和本质要求有了新的理解，各级领导班子领导教育科学发展的能力有了进一步提升。在学习实践活动中,市教育局切实转变工作作风,深入各县区进行调查研究,认真总结教育改革发展的经验,努力破解制约教育改革发展的难题,进一步理清了我市教育改革发展的工作思路。紧密结合××教育实际，转变教育观念，开展了《××市中长期教育改革和发展规划纲要》制定的前期工作。研究制定了一个体现时代发展要求、符合××市情、人民群众满意的高质量的××市中小学校舍安全工程规划方案，对未来我市中小学校舍建设和排危工作做出全面规划和部署，给教育的发展增添了新的动力。比如，扎实开展了“减负提质”工作，认真落实“两免一补”政策，积极推进中小学校舍安全工程，加强了中小学校园及周边治安综合治理，落实了基础教育学校绩效工资改革相关政策。

(二)成功召开全市教育工作会议，推动我市教育工作的全面发展。

我局于2月19日组织召开了20xx年全市教育工作会议。会议对我市改革开放30年工作进行了总结，提出了今后一年工作的总体要求和基本思路以及20xx年教育工作目标任务和要求。同时，对教育系统的党建、纪检工作和“减负提质”工作进行了专门安排。市教育局与各区(县)教育局及市直各校签订了20xx年教育目标工作责任书和党风廉政建设责任书。同时转发了《云南省教育厅云南省监察厅云南省人民政府纠正行业不正之风办公室关于印发切实减轻中小学负担全面提高教育质量办法的通知》(以下简称《办法》)和《云南省教育厅关于印发云南省减轻中小学生课业负担增强青少年体质的规定的通知》(以下简称《规定》)两份文件。会议提出的工作措施符合教育部、省教育厅有关政策要求，切合我市教育工作实际，有力地推动我市教育工作的发展。

近年来，省教育厅等部门先后下发了《办法》和《规定》。根据省教育厅的要求，结合我市实际，我局围绕“减负提质”的目标要求、主要任务，全面安排，统筹兼顾，多措并举，标本兼治。一是高度重视中小学校长队伍建设，努力培养一批既能与时俱进、探索创新、廉洁自律、率先垂范，又能遵循规律、求真务实、追求效率、精于常规的优秀校长，从而全面提高学校管理水平，办出一批规范化、高质量、有特色的示范学校。二是高度重视中小学师资队伍建设，严格执行新修订的《中小学教师职业道德规范》和《××市教师职业道德建设“八个不准”的规定》，开展了高中新课改、现代教育技术能力培训等多项业务培训，引导教师自觉钻研、探索、反思、创新和完善新的教育方式方法，不断提高教学技能，着力培养一支师德高尚、乐于奉献、业务精、能力强的教师队伍。三是以“三生教育”为切入点，以建设优良校风、班风、学风为重点，结合庆祝建国六十周年等活动，广泛深入开展了爱国主义教育、民族团结教育、感恩教育，提高了德育工作的针对性和实效性。四是充分发挥教育科研在提高教学质量过程中的作用，切实加强对教研工作的管理和指导。以校本教研为抓手，通过以老带新、集体备课、健全教学常规、优化教学设计和教学过程等方式，切实提高课堂教学质量。五是充分发挥现代信息技术教育设备的作用，最大限度地发挥信息技术教育设备和资源在培训教师、开展教研、激发学生兴趣、提高课堂效率等方面的作用。同时聘请了33名“减负提质”特派监察员，在一年的“减负提质”工作实施过程中，调查、处理、回复了六期举报案件，目前全市各级各类中小学校的“减负提质”工作既按照省的有关规定和办法严格执行，又能坚持实事求是、因地制宜地开展工作，取得了明显成效。

(四)多渠道筹措经费，努力完成校安工程等基本建设任务。

20xx年，适逢国家实施了扩大内需政策和实施中小学校舍安全工作的难得机遇，我市各级党委、政府高度重视以中小学校舍安全工程为重点的学校基本建设工作，强化措施，加大了实施力度，从而使这项工作进入了快车道。我市各级都成立了以政府主要领导为组长的领导机构，明确了各部门职责。按照省校安办的要求，××市校安办制定了。

工作方案。

时间表及线路图。按时完成了排查鉴定工作。规划编制工作也于11月23日完成并上报。截止20xx年12月31日，中央和省安排给我市的排危资金为6677万元，市级配套的1000万元和各县(区)自筹的2400万元均已落实到位。全年共完成排危校舍6.5万平方米，超额完成年初3.5万平方米的计划。完成了援建九寨沟县“××爱心希望学校”项目实施工作;完成了新农村卫生新校园建设工程规划工作;完成了全市教育系统乡镇低收入廉租住房建设计划上报工作。市特殊学校玉龙职高新建项目古城区职业教育中心综合教学楼玉龙县太安中学校舍改造玉龙县九河中学宿舍楼和食堂建设永胜县职业高级中学迁建项目等一批重点项目进展顺利。

(五)坚持均衡发展，促进教育公平，强化“两基”巩固提高的保障工作。

20xx年，基础教育站在了一个新的历史起点上，其重要标志是义务教育正在由“基本普及”进入“全面普及”和“巩固提高”的新阶段。为此国家建立了公共财政支撑基础上的义务教育经费保障体制，加大了对义务教育的经费投入。我市认真执行国家相关政策，继续把普及巩固义务教育的重点放在农村，认真落实义务教育“两免一补”政策，同时提高了农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。20xx年全市共享受“两免一补”的学生为167643人，共获补资金为11052.5万元，享受面为100%，“两免一补”政策的贯彻落实，极大推动了我市教育的全面发展。

(六)积极贯彻落实中等职业教育发展决定,中职教育快速发展。

20xx年，我市各级各部门认真贯彻全国、全省职教会议精神，认真贯彻落实《中共××市委、××市人民政府关于大力发展职业教育的决定》精神。市教育局下发了《关于加强中等职业学校招生工作的意见》，要求各县(区)教育局、中专学校进一步统一思想，以科学发展观统揽中职招生工作，强化措施，以创新改革抓好中职招生工作;加强督查，以齐抓共管保障中职招生工作，并提出了具体要求和意见。转发了省教育厅《关于认真贯彻落实白恩培书记指示做好重点职业教育改革与发展工作的通知》，传达了全省职教会(下关会议)精神。在全市教育工作会和各县(区)教育局长会议上，分别要求重点做好中等职业学校招生工作，并把省教育厅下达的中职招生任务分解下达给各县(区)教育局和中专学校。同时，我市加大了职业教育硬件投入，古城区投资500多万元扩建职高，玉龙县投资5000万元新建职高，永胜县投资4900万元新建职高，华坪、宁蒗两县的职高扩建正在规划论证中。

根据20xx-20xx年初教育报表统计，全市中专和职高招生1974人，另有高三分流547人，五年制大专班招生110人，技工学校招生148人，合计中职教育招生2779人。全市中等职业学校在校生与普通高中在校生比例为0.38：1。20xx年，全市共扫除青壮年文盲5650人，开办农村成人实用技术培训920班(期)，注册学员108258人次，结业102157人次。教育部门围绕党委政府的中心工作，主要开展了三个方面培训，一是结合农村扫除青壮年剩余文盲和复盲人员开展实用技术培训5650人;二是各中等职业学校开展成人短期实用技术培训890人;三是农村成人文化技术学校参与各部门各行业的培训。农业、劳动保障、扶贫、科技等部门作为农村实用技术培训的主力军，开展了大量的培训活动。其中开展面最广的是农村劳动力转移培训，此项共培训农民工14000多人。还有大量的技术培训是与各部门的项目相联系，基本上由部门按项目要求内容开展培训。

(七)积极开展教育收费示范县创建活动，治理教育乱收费成效明显，

20xx年，我局一手抓设备设施建设，一手抓现代教育技术能力培训，教育信息化建设有序推进，促进了现代教育发展进程。在装备方面，一是市教育局领导班子高度重视教育乱收费工作。在年初召开的教育工作会议上，市教育局与各县(区)、市直学校签定了教育系统党风廉政建设责任书。明确了“以建为主，以评促建，标本兼治，纠建并举”的工作指导思想和“谁主管、谁负责”、“以块为主，条块结合”的原则，把治理教育乱收费作为“一把手”工程，落实了责任制，明确了职责分工，使工作任务层层得到落实。全市各级各类学校结合实际制定了具体方案，建立领导机构和承办机构，聘请监督员，设立意见箱，向社会公布收费公示栏和监督电话。二是我局及时转发了教育部、省教育厅关于学校收费的相关文件，制定下发了《关于实施农村义务教育经费保障机制改革后学校收费问题的通知》，建立完善学校收费公示制度，以制度规范学校收费行为。建立经常性的监督检查制度，加大查处力度，巩固治理中小学乱收费工作成果。把执行义务教育阶段公办学校收费办法、执行公办普通高中招收择校生的“三限”政策和农村义务教育学校实施“农村义务教育经费保障机制改革”政策作为治理的重点，进一步完善了治理措施，建立长效机制。三是按照省治理教育乱收费厅际联席办公室下发的云厅际办函20xx2号文件的精神，以市教育局牵头，抽调联席部门、县(区)教育局和市直学校的同志，分成五个检查组，于4月14日至18日分别对四县一区和市直学校进行了城市中小学服务性收费和代收费情况的专项检查。市教育局与市发改委组成的联合检查组于11月9日至13日对一区四县、，市直学校的教育收费情况再次进行了检查。经过各方面的努力和综合治理，教育乱收费得到有效遏制，治理教育乱收费工作取得了明显成效。四是根据省教育厅关于开展争创规范教育收费示范县活动的要求，我市教育系统对创建规范教育收费示范县工作进行了初步探索。市教育局专门成立了规范教育收费示范县工作领导小组，制定了《××市规范教育收费示范县的意见》，认真学习了文件精神，统一了思想认识，研究部署全市创建工作。市教育局联合七个部门下发了文件，对评选标准、评选程序和工作要求作出了规定，并多次接受省级检查和指导。各县(区)领导高度重视，积极参加评选。目前我市的华坪县已通过省级验收，荣获云南省“规范教育收费示范县”的光荣称号。

(八)强化教育信息化建设，推进现代教育发展进程。

一是永胜县投入资金101.3万元，配备了多媒体教室37个;二是华坪县第一中学投入资金108.5万元，配备多媒体教室36个、笔记本电脑(教师用机)113台;三是中华国际科学交流基金会在我市设立11所中小学校“春雨工程金叶科教援助站”，两项共投入资金88万元，项目正在实施中;由国家烟草专卖局出资100万元，中华文学基金会育才工程在我市援助20所中小学校，建立“育才图书室”20个;四是国家西部地区基础教育发展项目中，共配套教学仪器设备22所、图书85套。在师资培训方面，为发挥现代教育技术在教育教学中的优势和积极作用，6月26日-10月6日古城区组织了古城区一中、大研镇中学、福慧学校、区民族中学等四所学校535名中小学教师参加了为期3个多月的由中央电教馆举办的中小学教师教育技术能力远程培训学习。7月21日至7月31日组织参与了由教育部组织实施的四省区20xx年普通高中课改实验省教师远程培训，全市共培训语文、数学等12个学科的956名高中教师。通过培训，教师在教育教学理论水平、教育信息技术运用及操作上，都学到了丰富的知识，为提高教育教学质量，打下了坚实的基础。

(九)狠抓教育行风建设，树立教育良好形象。

一是以作风建设为契机，不断提高党员干部整体素质。从5月起，在全市干部中开展“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题的作风建设教育活动，教育引导各级党员干部锤炼党性，加强修养，筑牢为官从政的思想基础;加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德修养，发挥党员干部在道德规范方面的榜样作用。二是我局认真落实“阳光政府”四项制度，努力打造效能教育、阳光教育机制，增强我市教育公信力，不断增强行政决策的透明度和社会公众参与度，实行科学决策、民主决策、依法决策;对政策执行、评先奖优、职称评定、中高考录取等情况及时向社会公示;在推进排除中小学危房、“三免一补”等重点工作的实施中和工作完成后，向社会进行通报;通过市政府信息平台和市教育局网站，及时高效地满足社会公众对政务信息的多样性要求，最大限度地保证民众的知情权。并配合信息产业办开展好“96128”政务信息查询热线。三是扎实帮助指导党建挂钩点和扶贫挂钩点的工作。深入挂钩点调查研究，科学合理地选定最能体现群众意愿、最能发挥投入效益的项目，先后编制了具有科学性、规范性、可操作性的市级新农村试点村(永胜县程海镇河北村)和市级挂钩扶贫村(永胜县涛源乡甘庄村)项目实施方案，得到上级认可。对挂钩联系点的综治维稳工作进行督促、检查、指导，进一步完善了齐抓共管，全社会整体联动的综治维稳工作格局。通过以上活动，我局党员干部的工作作风明显转变，党员干部的发展意识明显增强。全局按照“为民、务实、高效、廉洁”的要求，提高了依法行政的水平和能力，以良好的形象取信广大教师和人民群众。

(十)开展了我市教育发展情况综合调研工作。

为了科学总结建国60年、特别是改革开放30年以来××教育所取得的成绩，找准制约我市教育发展中的困难和问题，为各级党委政府提供科学的教育决策依据，××中国西部研究发展促进会和市教育局共同组成联合调研组，对全市教育发展状况开展了一次深入、系统的调研。各县(区)教育部门、市教育局部分科级以上干部承担了调研工作任务，为撰写好。

调研报告。

倾注了大量心血，调研报告从不同角度总结了经验，查找了问题，提出了解决问题的意见建议。我们在今后工作中，一定要倍加珍惜、重视和运用好这次来之不易的调研成果，为促进××教育的科学发展发挥好应有的作用。经西促会与教育局共同研究，调研报告汇编以《××教育》20xx年第一期特刊形式与大家见面。

(十一)狠抓教育安全，确保教育稳定。

我局制定下发了《××市教育局关于建立局领导及职能科室分工联系县(区)教育局、市直学校维护安全稳定工作制度的通知》、《××市进一步加强教育系统综治维稳工作的意见》、《××市教育局关于进一步做好安全工作的通知》、《××市教育系统安全稳定大检查活动实施意见》等文件。结合“3?15消费者权益保护日”、“5?12减灾防灾日”、“6月安全教育月”、“食品安全宣传周”、“6?26禁毒日”，用多种形式组织师生参加法律法规、安全知识的学习教育活动，增强师生安全防范意识，依法自我保护意识，结合在全市教育系统开展的“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”主题教育活动，加强了师德师风建设，要求教师依法执教，杜绝体罚或变相体罚学生行为;要求教师以身作则，率先垂范，履行好教书育人的神圣使命。全市各级各类学校党、团、工会组织经常了解师生的思想动态，有针对性地做好矛盾纠纷的调处工作，做好后进生和思想落后教师的帮扶工作。同时还利用中高考巡考和开展教研工作等机会对学校安全进行检查。我们结合“5?12减灾防灾日”，要求各地各校认真开展安全知识教育和应急演练，提高师生安全意识和自救能力。加强校园及周边环境治理，落实法制副校长的聘任和履职，加强法制教育，完善片警联系学校制、校园联防制，建设和谐、文明、平安校园，杜绝学校重大安全事故的发生。

(十二)切实加强管理，组织好各级各类学校招生、考试工作。

以推进信息公开为重点，继续推进和完善招生“阳光工程”。在各类教育考试工作中，严格考试纪律，严肃考风考纪，加强了对利用现代化通讯工具作弊等考试舞弊行为的防范。严格执行试卷运送、保管保密和使用的有关规定，确保试卷安全、万无一失，严格省外迁入考生的资格审查，切实加强了各类考试全过程的管理。为加强防范在考试中使用通讯工具作弊的行为、进一步严肃考风考纪，购置了320台考场专用手机信号屏蔽器，我局主动与保密、无线电管理部门沟通联系，在他们的许可和支持下，投入使用在各种考试场所，有效保证了考试的公平公正，严肃了考纪考风，收到了明显的效果。20xx年有8005人参加高考，上线7030人，上线率87.8%，上线率比20xx年上升了10个百分点。

(十三)高度重视禁毒防艾、甲型h1n1流感疫情的防治工作。

我局始终重视“禁毒防艾”教育，按照以环境教育、德育教育为核心，以法制教育、心理健康教育为龙头，以专题讲座、板报、图片宣传、多媒体资料、校园之声和常规管理相配合的工作思路，充分利用校会、升旗仪式等机会，结合具体的事例对学生进行“禁毒防艾”教育。同时，努力开展好“四个一”活动，即：上好一堂“禁毒、防艾”课，读好一本与预防毒品和艾滋病相关的书籍，组织全校师生观看一次与预防毒品和艾滋病相关的专题片，开好一次以“禁毒、防艾”为主题的班会，从而进一步增强广大学生“拒毒”、“防艾”安全防范意识。针对去年一度流行的公共性事件—甲型h1n1流感疫情，我局认真贯彻执行教育部、省教育厅相关通知要求，始终保持高度警惕，强化工作机制，采取有力措施，严密监控防范，切实保障广大师生的身体健康和生命安全。在积极组织学校卫生教师参加全省培训的基础上，与卫生部门密切配合，对全市270名学校卫生教师进行了培训。制定了甲型h1n1流感防控预案，对全市教育系统的防控工作进行协调、指导，接受了省政府、省教育厅和市政府的检查，为全市教育系统有序有效防控疫情蔓延做了大量艰苦细致的工作。

(十四)认真开展中小教师职称评审和优秀教师评选工作。

职称评审关系到广大教师的切身利益，市中级评审委员会充分认识评审工作的重要性，不断提高专业水平，严格遵守纪律，自觉接受监督，严格按评审程序认真操作，按照教师系列职称评定的政策规定，在职称评定工作中，严格把握学分、结构比例、评审卡、履职考核、履职年限、外语水平、论文鉴定、申报材料、申报条件等方面要求，对不符合条件的实行一票否决制。在职称评审的全过程中，认真做到严格把关，保证质量。本年度教师职称评定580人，其中高职94人，中职486人。在优秀教师评选过程中，严格执行评选条件，做到把握原则，严格程序，精心组织。本年度评选了市委、市政府表彰优秀教师10人;市教育局、市人事局表彰优秀教师22人，优秀教育工作者8人;推荐教育部、人事部表彰的优秀教师2人;省教育厅、省人事厅表彰的优秀教师14人、优秀教育工作者14人;积极参加“云南省教育功勋奖”评选活动，何守伦、张春艳、张桂梅、张建宁等4位教师荣获“云南省教育功勋奖”。

在看到成绩与进步的同时，我们也清醒地看到我市教育总体水平与全省、全国的差距还较大，教育的改革开放和体制创新与建设创新云南的要求还不适应。集中体现在以下几个方面。1、城乡之间、区域之间、学校之间的教育发展不均衡，布局调整任务艰巨，一些农村学校的办学条件比较薄弱，条件还有待改善。2、危房面积较大，加固改造排危任务十分艰巨。3、按现代教育发展要求，教师综合素质亟需得到加强。4、中等职业教育相对普高发展滞后，加快发展任务繁重。长期以来，由于受经济基础制约，学生及家长的人才观、就业观根深蒂固，使我市的职业教育相对于普高发展缓慢，与发达地区相比也有较大差距。5、城市发展较快的同时，优质教育资源相对短缺，就近入学问题困难仍然存在。6、“两基”巩固与提高有待进一步加强，迎接国家级检查评估任务艰巨。7、教育优先发展的战略地位尚未完全落实。我们必须高度重视这些困难和问题，正确处理好当前利益和长远利益的关系，进一步把握教育发展规律，创新发展理念，优化发展环境，转变发展方式，破解发展难题，全面推动教育事业又好又快发展。

二、关于20xx年教育工作部署。

当前，我市教育和全省教育一样正处在义务教育从基本普及向高水平、高质量普及转变，职业教育从单一发展向多元发展，高等教育从精英教育向大众教育转变，办学条件从基本要求向标准化转变的重要时期。我们面临着教育资源总量扩张与教育质量加快提高的双重压力，肩负着教育体制创新和现代教育事业发展的双重任务。面对新的形势和任务，我们必须变压力为动力，化挑战为机遇，切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府关于教育改革发展的重要思想、重要决策和重要部署上来，既增强忧患意识、居安思危，又增强信心，以更科学的态度，更大的气魄，更坚定的意志，以国际化视野、本土化行动、现代化目标，大力发展以价值教育为灵魂，以能力教育为核心，以制度教育为保障的现代教育事业。我们要遵循教育规律，尊重教育活动的特殊性，尊重教育对象的特殊性，尊重教师工作的特殊性，积极应对工业化、信息化、城乡化、市场化、国际化深入发展的新形势，发挥教育促进金融危机后的新时代经济繁荣和社会进步的引领功能，主动适应和引领我市发展方式转变、城市化进程、区域发展和产业结构的调整。大力实施“加速度、扩规模、调结构、转方式、提质量”的教育发展战略;大力推进学校建设标准化、教师队伍专业化、学科专业现代化、学校管理科学化，使××教育发展与全省教育发展同行，使××民众与全省人民共享教育改革与发展的成果。

今年是我市教育改革发展承前启后、继往开来极其重要的一年，是国家教育中长期发展规划启动实施的第一年，做好今年的教育工作意义重大、影响深远。今年我市教育工作总体要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以学校建设标准化促进均衡发展，以现代管理促进公平发展，以体制创新促进竞争发展，以勤政惠民促进和谐发展，把××教育事业推向新的发展阶段。

(一)加强对幼儿教育工作的指导管理，大力支持发展民办教育。

幼儿教育是我国学制的第一阶段，是基础教育的重要组成部分。幼儿教育对于促进幼儿体、智、德、美诸方面和谐发展，形成健全的人格品质具有十分重要的作用，也直接关系到义务教育、高中教育乃至高等教育的质量。我们要从贯彻落实科学发展观、切实解决民生重大问题的高度，充分认识加快幼儿教育事业发展的重要性和紧迫性，把幼儿教育工作列入重要议事日程，结合当地实际，创新思路，采取措施，解决幼教事业发展中的重大问题，协调动员各部门和社会力量共同促进幼教事业的发展，按照“地方负责，分级管理”的原则切实担负起领导责任、建设责任、管理指导责任，为幼儿教育事业的健康快速发展营造良好的社会环境。公办幼儿园要做出示范，民办要进一步走向规范，全面提高幼儿教育质量。各级教育行政部门要进一步加强对公办一级示范幼儿园的管理与指导，各公办一级示范幼儿园要继续深化内部管理体制改革，增强服务意识、质量意识、效益意识，切实提高综合办园水平，努力成为当地的“幼教科研中心，幼教师资培训中心，幼教经验交流中心”，在贯彻幼教法规、传播幼教理念、开展幼教科研、培训幼教师资、指导家庭早期教育等方面充分发挥示范辐射作用;各民办幼儿园要切实树立高投入、高回报、可持续发展的思想，千方百计增加投入，改善办园条件，提高教师待遇，提高幼教质量，办出规模、办出特色。区县教育行政部门要特别加强对民办幼儿园的管理与指导，切实为民办幼儿园提供政策咨询、教师培训;各中心校要把发展民办幼儿教育纳入自己的重要工作职责，为民办幼儿园提供周边环境综合治理、教师招聘、教育教学管理与指导、安全隐患排除、幼儿就近入小学等服务。

民办教育是我国教育体系的重要组成部分和生力军。市委、市政府十分重视民办教育和幼儿教育发展。我们要认真贯彻落实好鼓励民办教育发展的政策措施，研究制定出台更加优惠的政策，支持民办学校做大做强，吸引更多的社会资本兴办民办学校，促进我市民办教育加快发展，扩大民办教育在全市教育中的比重。同时，要针对当前民办学校存在的问题，制定有效的管理办法，切实加强对民办学校办学行为的监管。

(二)坚持“两基”重中之重不动摇，巩固提高两基水平，做好迎接“国检”工作。

要把提高教育质量和促进教育公平有机统一起来，大力推进义务教育均衡发展，不断提高义务教育质量。完善保障适龄儿童、少年免试就近入学政策措施。采取综合措施，增强政策合力，推进区域教育均衡发展。做好迎接“两基”国家检查的相关工作。根据国家教育督导的要求，国家教育督导团将以省为单位进行检查验收，只有通过国检的认可，我省才真正全面完成“两基”任务。教育行政部门和中小学须充分认识“两基”工作接受“国检”的重大意义，在政府统一领导下强化责任、科学谋划、周密部署，针对“国检”的具体内容，包括普及程度、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校管理、扫除青壮年文盲等7项指标，采取有效措施，着力解决当前存在的问题，确保我市的“两基”“国检”顺利通过。

(三)加强对高中教育的指导管理，促进教育教学质量提高。

普通高中教育是基础教育的高级阶段，同时也是一个承上启下的重要学段：下连义务教育，关系到义务教育的巩固和提高;上接高等教育，关系到高等教育的发展和质量。更为重要的是，高中阶段是青少年学生成长过程中极为关键的人生定型期，直接影响着青少年学生的前途和命运。加快普通高中教育的发展，努力为各类高等院校输送大批合格新生，培养相当数量的具有较高素质的新型劳动者，变承重的人口负担为巨大的人口资源优势，对全面建设小康社会有着重要的现实意义和深远的历史意义。质量是学校的生命，是教育的永恒主题。因此在规模扩张的同时，要高度重视质量的提高，走内涵发展的路子。要按照“分类要求、突出质量”的原则，进一步贯彻落实好市教育局制定的《关于进一步加强学校管理全面提高教学质量的意见》及其评价考核方案，以办学条件和生源素质为重要依据，兼顾巩固率、会考全科合格率等，对不同等级的学校提出具体的质量指标要求，并进行严格的考核评价。同时，各级教研部门要继续强化对高中教学过程的质量监测，及时为教师提供新的信息，及时总结推广好的经验，及时矫正失误，有效地促进教学质量的稳步提高。

(四)大力发展职业教育，力争三年内普职学生数有大的突破。

今年，全市职业教育工作将继续贯彻全国、全省职教会议精神，认真贯彻落实省教育厅《关于认真贯彻落实白恩培书记指示做好重点职业教育改革与发展工作的通知》、《中共××市委、××市人民政府关于大力发展职业教育的决定》精神。各县(区)教育局、中专学校要统一思想，以科学发展观统揽中职招生工作，强化措施，以创新改革抓好中职招生工作;加强督查，以齐抓共管保障中职招生工作。要贯彻落实《云南省加快中等职业教育发展行动计划》，在今年的招生工作中，必须进一步扩大中等职业学校招生规模。到20xx年，要使全市普高与中职的在校生比例达到1：0.52左右。我市发展职业教育的策略一是扶优扶强，让一部分有规模、质量好、就业率高的学校不断发展壮大，以此带动全市职业教育的发展;二是整合资源，充分发挥企业行业的作用，组建职业教育集团，以企业的发展带动职业学校专业发展，实现产学研的互动，并通过专业发展带动企业发展，为企业寻求新的利益增长点。

(五)积极配合与支持两所高校发展，抓好成人继续教育工作。

云南大学××旅游文化学院和××师专为我市培养了大批人才，为我市经济社会发展做出了较大贡献。要充分发挥云大旅游学院和××师专两所高校的优势，广泛开展在职教师教育和培训活动，提高在职教师的综合素质。以现代信息技术为重要手段，加强成人继续教育和远程教育，促进全社会各种学习资源的整合与共享，进一步推动各级各类学校和有关公共文化设施扩展功能，形成开放、灵活、方便的全民学习、终身学习平台。在市委、市政府的正确领导下，积极关心支持两所高校的发展，全面配合师专做好学校的搬迁工程工作。

(六)结合校安工程建设，做好学校布局调整工作。

去年我市校安工程建设开局良好，首战告捷，省教育厅和市委、市政府对此给予充分肯定。今年全市校安工程建设任务更加繁重，我们要进一步提高认识，再接再厉，加大力度，加快进度，打好校安工程攻坚战。实施中小学校点布局调整是贯彻科教兴国战略，推动、普及九年义务教育，优化教育资源配置，提高办学效益的重要措施，是树立和落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以办好人民满意的教育为宗旨，认真落实有关学校布局调整和基本建设的政策、法律和法规，积极推动义务教育阶段校舍安全建设工程，夯实教育基础，促进教育事业发展的前提条件。去年，我市中小学布局调整以科学发展为指导，以集中办学为方向，坚持“整体规划、分步推进、合理布局、高效利用、实事求是、因地制宜、先建后撤、确保教学、创新机制、整合资源”的原则，做了我市中小学布局调整规划及到20xx年的中长期教育改革和发展规划。

在今年的校安工程建设和中小学布局调整工作中，我们要坚持以“统筹规划、分步实施、相对集中、扩大规模、确保入学、提高效益”为基本原则;坚持以农村小学和建制所在地中小学校布局调整为重点，突出中心学校的规模效益和示范辐射作用，逐步形成规模办学的格局;坚持既立足当前，又着眼长远，保持中小学校布点相对稳定;坚持以改扩建为主，充分利用现有资源，坚持以提高办学效益和质量为目标，以小学及教学点、一师一校的调整为重点，坚持同危房改造、薄弱学校改造相结合和以提高“普及程度、教育质量和办学效益”为宗旨，结合县(区)情、乡情、村情，分类指导，分类要求，典型引路;村办小学数量减少，村一级集中办好初小或完小，乡镇集中办好高小、中心完小和中学;根据各乡镇办学情况，结合政府所在地理区位，把一些人口较少、学校规模小的中小学合并办为九年一贯制学校，坚持把布局调整和寄宿制、半寄宿制校点的建设结合起来，逐步扩大完小规模，以调整促发展，积极推进中小学标准化、特色化、现代化建设。通过调整规划中小学布局，合理配置教育资源，减少数量，扩大校舍规模，提高教学质量和教育投资效益，逐步实现学校布局合理、教学结构优化、学校用人机制健全和经费使用高效的目标，促进基础教育事业持续、稳步、健康发展。

(七)按省教育厅的要求积极推进高中新课改。

今年是我省普通高中全面实施新课程改革的关键之年，市教育局将积极谋划，精心组织，采取切实有效的措施，促进全市普通高中课程改革工作的顺利开展。市教育局已成立课程改革工作领导小组，要求教研室(教研中心)等各职能部门为发挥学科教学的辐射作用奠定基础，同时要求各高中学校高度重视，切实加强领导，认真组织实施。为此，我们要做好以下四点：一要明确普通高中新课程的性质与任务。二要认真学习和理解高中新课程的内容和结构。三要精心规划，严密组织，优化实施高中新课程。四要研究问题，提高效益，切实提高教育教学质量。高中新课程，无论从教育观念、实施目标、课程内容到课程管理都体现了全新的思路，洋溢着鲜活的时代气息。国家在制订高中新课程方案时，尽管已经对高中新课程的可行性进行了深入的调研和论证，但改革方案的落实关键在实施，实施的关键一方面在于校长、教师能否正确理解和支持新课程，另一方面在于组织过程的精心与严密。要依据高中新课程的特征和学校的实际情况组织实施，需要特别强调的是普通高中新课程在培养目标、课程结构、课程内容、课程实施与评价方面的改革深度和力度是前所未有的，就单课程的选择性与多样化就让学校眼花缭乱，应接不暇。高中新课程改革，使每位教师面临着前所未有的新问题。高中新课改，对我们来说是一次挑战，更是一次机遇。新旧观念的交替需要有个磨合的过程，做一件大家都没做过的事情当然难，但我们要从大局来考虑，只要有利于教育的发展，有利于学生的发展，再难我们也要做下去，而且力争做好。尽管目前我们面临的困难很多，学校的硬件设施与新课程的要求还有很大的差距，教师的教学观念一时还很难适应新课程的要求，还需要有一段较长时间的摸索、探求、研究过程，但新课程实验毕竟给了我们拓展生存发展的空间。我们坚信，在市委、市政府的正确领导下，我们将会克服一切困难，创造条件，积极推进高中新课程实验，迎来××基础教育发展的崭新的明天。

(八)继续抓好减负提质工作，强化师德师风建设。

云南省教育厅下发的《办法)和《规定》两个文件，针对性和政策性强，具有强制性，各学校必须坚定不移、不折不扣、扎扎实实地贯彻执行。但与此同时，各学校应立足于学生基数大、生源素质参差不齐、教师整体质量不高、办学条件不完善等实际，树立正确的教育观、质量观、学生观，加强学校管理和教育科研，努力探索、创新“减负”前提下提质增效的新途径。为此，在教育观念上，要与时俱进、探索创新、追求效率，抛弃拼时间、游题海的传统做法;在管理上，要计划周密、忙而不乱、井然有序，实行精细化管理，克服盲目性、随意性;在教学实践中，要遵循规律、求真务实、精益求精，追求高效率的课堂教学;在教师专业成长上，要自觉钻研，乐于奉献，经常反思，善于获取新信息、掌握新动态，优化教学设计、教学过程，最大限度提高课堂教学效率。

教师是教育的第一资源，教育事业的兴衰取决于教师，教学质量的高低取决于教师，人才培养的成败取决于教师。人民教师责任重大、使命神圣，他们肩上担负着为国家和民族培养建设者和接班人的重任，承载着千家万户改变自己命运、期盼子女成才的希望。所以，必须从战略的高度出发，牢固树立学校发展以教师为本的观念，把提高教师素质当作践行科学发展观、实现可持续发展的大事来抓。当前要突出五个重点：一是继续坚持已有的行之有效的教师招聘录用办法，争取从一些重点师范大学中多招录一批优秀毕业生;二是把师德师风建设放在首位，有的放矢地开展以教师职业道德为核心的教育活动;三是创新校本教研，切实开展好旨在提高教师教育技能的培训活动;四是建立科学有效的激励机制，充分调动教师狠抓教学质量的积极性;五是实施名师策略，培育骨干教师群体。

(九)深化学校招生制度改革。

在深入推进高中新课程改革的同时，全面实行初、高中学生学业水平考试和学生综合素质评价制度。要建立普通高中阶段学生自愿转入中等职业学校学习的机制。深入实施阳光工程，加强信息公开和社会监督，加强考试环境综合治理，确保考试安全和公平公正。千方百计扩大招生规模，调整招生结构，提高招生质量，创造更多的机会让××的学生到高等院校学习深造，让××民众共享全省教育改革发展的成果。从今年开始省厅不再组织统一中考，而是由各州市统一组织。对此，市教育局党组已进行了专题研究，按照科室职能，由市招办组织整个考务工作，教科所负责全市中考命题、制卷任务，基教科负责学生综合素质评价管理工作。

(十)强化学校安全管理，确保学校稳定。

要大力推进“平安校园”建设，今年将对一部分经自评达标的学校进行市级评估验收。要抓好校舍检查及防灾教育演练工作，确保师生安全。继续抓好学校食品卫生安全、突发公共卫生事件、传染病防治、禁毒防艾工作，狠抓健康教育开课率和教学质量。进一步加强和改进教育系统思想政治工作。大力开展民族团结教育。办好学校食堂，做好招生、资助、以及对贫困学生的帮扶工作。加强人民群众来信来访工作。加大学校安全防范力度，着力抓好寄宿制学校安全管理和学校传染病、食物中毒的防控，坚决遏制重特大安全事故发生。加强稳定工作前瞻性研判，完善突发公共事件。

应急预案。

普遍开展安全稳定工作应急演练。健全重大安全事件报告制度。全面落实安全和维稳工作责任制及时排查和化解矛盾与纠纷妥善处置各种事故。进一步加强校园网络管理推进校园周边环境综合治理。深入开展平安、文明、绿色、和谐校园建设。要积极主动做好教育宣传工作宣传好中央、省委、省政府的教育方针政策和教育惠民举措做好教育热点问题的释疑解惑工作。要善待媒体、善靠媒体、善用媒体提高与媒体合作的能力充分发挥媒体在促进我市教育改革发展和稳定中的特殊作用。

(十一)加强机关作风建设和党风廉政建设，努力建设学习、服务型机关。

我市第三批学习实践科学发展观活动即将结束，但建设学习型机关、学习型学校将是长期的任务，各级教育行政管理部门和各级各类学校要进一步增强自觉运用科学发展观统领教育改革发展的意识，积极探索推进教育科学发展的新思路、新办法、新措施。全面加强各级领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。努力建设学习型、服务型、效能型机关，为我市教育改革发展提供坚强的思想、政治和组织保证。加强教育系统党风廉政建设和行风建设，事关党和政府的形象，事关教育改革与发展的全局。我们一定要从实践科学发展观的政治高度出发，从推动教育事业发展的大局出发，以对人民、对事业高度负责的精神，进一步统一思想，提高认识，求真务实，真抓实干，努力开创教育系统党风廉政建设和行风建设工作的新局面。

(十二)进一步加强各级各类学校现代管理，加快教育信息化建设，全面推进素质教育。

要认真贯彻落实全省加强学校现代管理会议精神和关于加强学校现代管理的“一个意见三个办法”的精神，以提高学校整体素质为根本，全面加强各级各类学校战略管理、体制机制管理、全面质量管理、标准化建设管理、学校价值建设管理、师生生活方式管理，不断提高学校基础管理、全程管理、系统管理、民主管理、依法管理的水平和能力。要认真贯彻落实中共中央《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，结合“减负提质”工作，大力开展阳光体育运动。加强心理健康教育和学校艺术教育。要大力推进教育信息化，充分运用信息化手段推进教育优质资源共享，促进教育均衡发展，构建覆盖城乡学校的数字化教育服务体系，完善优质教育资源开放共享政策体系和体制机制，全面推进学校招生、学籍管理、学生资助、质量监控、毕业生就业等教育公共服务平台的建设和应用，继续推进教育系统电子政务建设。

(十三)强化未成年人思想道德教育，加强“三生教育”工作力度。

进一步加强和改进未成年人思想道德建设，要以素质教育为根本，全面加强学校现代管理。要全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕社会主义核心价值体系建设的总体要求，切实加强以“三生教育”为载体、以“教真育爱、淳民强国”为根本的现代教育价值体系建设，进一步提高思想道德教育和思想政治教育的针对性和实效性。结合农村、山区、少数民族实际，强化养成教育、生活行为习惯教育。坚持立德树人，认真抓好中小学德育基本条件建设、队伍建设、课程建设、制度建设。以“三生教育”为主线整合德育资源，切实推进整体构建大中小学德育体系工作。改进文明学校评选管理办法，推进精神文明建设。继续抓好青少年校外活动场所的建设与管理，不断拓展校外教育阵地。切实注重生命教育、生存教育和生活教育的认知性、体验性和感悟性，将“三生教育”贯彻到家庭教育、学校教育、社会教育过程。加强“三生教育”的理论研究和实践探索，提高“三生教育”的水平和质量。

同志们，新的一年，孕育着新的生机、新的希望。今年工作的目标任务已经明确，关键是要狠抓落实。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，以市委二届七次全会精神为指导，进一步坚定信心，振奋精神，齐心协力，求真务实，努力开创我市现代教育事业科学发展的新格局。

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教育局局长教育工作讲话稿

同志们：

今天在这里召开浏阳市委教育工作会议，省市非常重视，省教育厅朱厅长对浏阳工作非常关心支持，多次来浏阳指导工作。今天这个会议之所以叫市委教育工作会，刚才朱厅长讲了这个事，本来不想讲，去年我在北京中央党校学习的时候，教育局局长、书记多次要我参加教育工作会，我问多少年一次，他们说四年一次，我们几年要开一次人大工作会，叫市委人大工作会，几年要开一次市委政协工作会，每年要开一次市委经济工作会，那我们就再来一次市委教育工作会，把经济与教育工作统筹起来，放在与经济发展同一个平台上来促进教育工作的发展，这也是一个很好的事情，另外，我们也有一个规定，就是教育工作会若作为一个部门工作会是不能高规格领导参加的。因此，要把它提高规格，必须作为市委教育工作会来开，所以这么两条理由，就把这个会的名称定下来了。朱厅长从这个名称悟出了很多道理，我们也没想到，当时想的就是一个重视教育，加强对教育的领导力度，加大推进力度，加大对教育的投入力度，想通过这种形式来推动，并没有过多地想那么细，说明厅长对我们浏阳工作非常赞赏，他对浏阳教育工作进行了深度的发掘。总之，今天这个会议刚才厅长讲得非常好，张书记(长沙市教育局党委书记张驱美)也讲得非常到位，建强市长的报告也说得非常好，该讲的他们都讲到了，他们都是行家里手，讲教育他们比我们每一个同志都讲得清楚，讲得到位，所以我就想在他们的基础上重复地强调这么三点，也就是“三个不动摇”吧。

第一个“不动摇”就是要统一思想，坚持教育优先发展的地位不动摇。

说实在话，我们长期讲“百年大计，教育为本”，作为浏阳来讲，“浏阳兴衰，人才为重”。特别是我们国家目前正处在和平崛起的重要战略机遇期，这是中央讲的。在这个战略机遇期，世界的竞争确实是刚才厅长讲的是人才竞争，人才竞争归根到底是教育的竞争。人才是要靠教育培养的，没有好的教育，不可能产生好的人才。因此，归根到底，目前世界的竞争就是教育的竞争。促进一个地区、一个国家的发展，关键在于能不能够将丰富的人力资源转变为持久的人才资源，这是一个关键，能够把一个国家、一个地区的人力资源转变成人才资源，你就能够取得在竞争中的优势地位。我们能不能够培养出各级各类的人才这是我们的一个根本。那么，浏阳要实现全面小康社会目标，最终的动力我们就是要发展教育，要提高全市的劳动者的素质，靠我们培养出大批的有素质的人才。所以，我们只有把教育办好了，才能够为浏阳的可持续发展提供不竭的动力。这些年来，我们尽管在教育方面获得了长足的发展，也取得了一系列荣誉称号，但是应该看到目前面临的困难和问题还不少，与人民群众的需求还有差距，与科教兴市战略和经济的发展应该说还不相适应。我们过去面临的像体制、资金、交通、环境等等诸多制约经济发展的因素虽然有些缓解，但缓解的程度还不是十分大，最大制约因素还是人，还是人才。现在浏阳人多，我们总觉得是一个包袱，如何把这人口的包袱转变为人才的财富，这个转变就是我们最大的缺陷。在下一个过程，在整个过程之间，我们要赢得先机，赢得机遇，关键就是靠我们人才培养，要把现在的人口包袱转化为人才的财富。刚才朱厅长讲了，江苏现在发展得好，就是因为人力资源变成了人才资源，他们在尊师重教，在教育的优先发展方面整个的很好，我在江苏考察时，确实感到它们在职业教育方面全国领先，普通教育方面更是遥遥领先。前几年去时，它们的一般工厂都有职校，中国的教育到现在，重视义务教育还不错，但是我们确确实实把职业教育这一块疏忽了，现在职业教育的钳工、工、车工这样大批量的实用人才很难找到，就在早两天，我还在跟教育局局长讲，我们能不能把职教园很好地运用起来，不光是办外国语学校、花炮学校，车、不、铣这些专业能不能够与我们工厂对接起来，办好职教园，把职业教育抓起来，把成人教育跟上来，让我们的普通教育、职业教育、成人教育形成一个系统的网络。那么我们这个教育就比较齐全了，我们在这个方面一定要认认真真地来思考。

在这次教育工作会议上，市委、市政府之所以要出台《关于进一步深化教育改革全面促进教育发展的决定》，还要出台《20xx—20xx年浏阳市教育事业发展规划》，就是要告诉大家，浏阳的教育发展目标和蓝图是这样的，我们要通过这样一个会议将大家的思想统一起来。政策性文件起指导作用，我们教育走的方向就是这个走向，因为教育太重要，下轮的竞争就是教育的竞争，人才的竞争，所以我们提前来谋划，把目标和蓝图交给大家，让大家统一思想，朝这个目标来努力，我们出台系列文件，其目的就是为今后教育发展提供一个蓝本。当然，这个东西还要进一步来深化、完善，我们要坚持与时俱进，抛砖引玉，今后，我们还要在实践过程中来作一些微调，作一些修改。

我们讲教育的优先发展，讲道理很容易，做起来很难的，要优先发展教育，我讲三个方面要优先，一是财政投入要优先安排。教育的发展取决于我们对教育的投入，尤其是现阶段，没有投入要办出好的教育来是很难的，过去我们搞普九，也是要大量的投入。这些年我们加大了投入的力度。刚才我们张书记讲去年开教育工作会议时讲过还债就是政绩，就是讲还债也是为教育作贡献，作贡献肯定是政绩嘛。所以投入问题若不能优先，不能较快地提高财政投入力度，那么教育肯定会有问题的，肯定不能得到很好的发展。其次就是我们的发展规划要超前谋划。我们提出五年规划，在规划问题上若不超前谋划是不行的，在整个教育发展规划问题上，我们要有超前意识。第三，政策扶持必须重点倾斜。对办教育的，不管是什么主体，都应该给予优惠，我们要制订鼓励教育发展的政策措施，只有这样，财政投入优先安排，教育发展超前谋划，政策扶持重点倾斜，教育优先发展的地位才能够巩固和发展。所以，下一步，我们配套教育的五年发展规划在政策的制订上，包括在用地、征税，特别是社会办学一块，如何提供一些优惠的条件，包括我们周边环境的整治，基础教育的发展问题，要制订系列真正能够给办教育的主体带来实惠、带来利益的政策，只有这样，我们教育优先发展的地位才能够真正地巩固下来。这是我要讲的第一个问题。

第二个“不动摇”就是要明确方向，坚持科学构建现代教育新体系的目标不动摇。

按照党的xx届四中全会《决议》，我们要坚持以人为本，树立全面、协调和可持续发展观，促进经济社会和人的全面发展。这次我们的十届全国人大三次会议，家宝同志在政府工作报告中再次强调，要坚持用科学发展观来统领经济社会发展全局。这应该说是我们党和政府执政理念的重大飞跃。教育是经济社会发展的基础性事业。对照科学发展观，我们的教育仍然还有一些不相适应的地方，还有许多亟待解决的矛盾和问题。我们现在优质教育资源不足，不能满足人民群众日益增长的需求;各级各类教育和区域教育发展不是很均衡，教育公平化有待进一步推进;我们的贫困家庭学生和流动人口子女的教育得不到完全保障，辍学现象还存在。相对普九阶段，辍学现象有了很大改进，过去的卖花女现在是不复存在了，辍学现象基本上杜绝了，但一个也没有还很难说，乡镇一级政府办学责任还不是十分的明确，原来我们把教育债务一剥离，乡镇现在承受了40%的债务，60%拿到市里来了，我们把体制一改，现在我们许多乡镇对教育的投入和认识程度反而减弱了一些，这是我的感觉。当时我们想通过减轻乡镇负担，让教育轻装上阵，主要债务让我们背起来。也许是强调偿债太严重了，因此，现行对教育的投入相对减弱了。这都是我们现实中存在的一些问题，与我们的科学发展观不相适应的方面。另外，教师分流压力较大，结构矛盾突出，也是一个较突出的问题。所以，这些问题应该说我们必须在落实科学发展观，构建符合浏阳实际的现代化教育新体系，应该是我市教育工作的重点，也是教育事业实现全面、协调、可持续发展目标的关键点。我们要构建现代化教育新体系，我们首先就要落实科学发展观，推进教育的全面发展。在推进教育全面发展过程中，各级政府、教育部门和各学校必须要把握全局，要统筹兼顾，要妥善处理好各方面的关系。要妥善处理改革、发展与稳定的关系。改革是为了更好更快地发展，我们要用改革的办法解决教育发展中出现的困难和问题。要改革和发展，就必须有稳定的环境，各级党政和有关部门一定要从教育发展大局出发，切实维护学校稳定，在教育政策、资金投入、综合治理各个方面予以倾斜，确保在稳定中促进教育的改革与发展。同时，我们要妥善处理好教育规模、结构、质量和效益的关系。教育的发展不仅仅是规模的扩大和处延的扩张，讲实话，学校办得多，生源不够是一种浪费。我们更要注重教育结构的优化，要注意质量效益的提高和教育内涵的升华。我们要根据教育实际和未来发展规划，合理配置教育资源，优化教育结构，让教育人、财、物真正能够各尽其能，相得益彰。要妥善处理好维护办学主体利益与维护师生权益的关系。这也是很重要的事情。随着教育的发展和改革的深化，我市办学主体越来越多元化，办学形式也越来越多样化，在这个时候，我们要从最广大人民群众的根本利益出发，来依法保护和维护投资者和师生的合法权益，既要承认具体利益的差异性，又要采取措施制止利用教育谋取某种特殊利益的行为。例如说，我们高中计划外收费必须坚决执行“三限”政策，国有民办学校应进一步明确投资主体和利益分配，保障教育能够健康全面发展。

其次，我们要落实科学发展观，推进教育的协调发展。目前，我市城镇教育与乡村教育、普通教育与成职教育之间，学校与学校，尤其是公办学校与民办职业学校之间还存在一定差距。逐步缩小其在办学条件、办学水平、办学质量和办学效益等方面的差距，是实现教育均衡、体现教育公平的重要目标和任务。因此，我们在谋划发展的时候，必须谋划统筹城乡教育和各级各类教育协调发展。要坚持优先发展农村教育，加大对教育的投入和政策的扶持力度，进一步改善农村学校尤其是边远山区和农村薄弱学校的办学条件，努力促进城镇与乡村相对均衡发展。现在我们采取一些措施，新分配的老师先到边远山区教一段时间，这样也是一个推动，包括今后我们在转移支付的时候应该对边远山区学校重点倾斜，要在财政投入时重点安排。要下决心加快推进学前教育的普及，把学前教育纳入教育督导评估和规范化管理。要建立健全乡镇街道“双高普九”责任机制，高水平、高质量巩固好义务教育，最大限度地控制辍学。要采取措施妥善解决好残障少儿、进城务工就业农民子女和贫困家庭子女这些弱势群体接受义务教育的问题，这也是公平教育一个重要内容。人人都有受教育的权利，不管是残障少儿，还是贫困子女，都有受教育的权利，所在在这个问题上要切实做好工作。同时，要加快推进高中阶段教育的普及和成人教育的发展，加强农科教结合和普通教育、职业教育、成人教育“三教统筹”。要完善相关政策，大力促进以民办教育为主的职业教育的健康、快速发展，为我市工业化、农业产业化进程培养大量的专业技术人才，尤其是我们在花炮贸易、医药、园艺、旅游、机械制造这些方面急需的特色专门人才，因为面向浏阳，我们在花炮营销方面，我们是缺乏人才的，懂外语的不懂贸易懂贸易的不懂外语，这在国际经营过程中就带来很大障碍。在医药方面，我们浏阳培养出来的人才没有几个，但我们有一个生物医药园，在这个方面我们需要大量的人才。我们的机械制造园急需很多的车工、工、铣工这些普通的人才。现在我们浏阳旅游人才也很缺乏，要推介旅游和旅游产品就必须培养专门人才，要培养一些能够讲出我们浏阳山山水水的导游来。

第三，我们要落实科学发展观，推进教育的可持续发展。教育要实现可持续发展，必须要有经济、政治、文化对教育发展的支持。经济发展是教育发展的基础和后盾，一切要以经济发展为前提，政治稳定是教育发展的根本保证，文化繁荣是教育发展的巨大动力。所以要推动教育可持续发展，必须把经济、政治、文化、教育有机地统筹起来，要实现真正互动发展。因此，我们各级党政和有关部门在制订发展规划、谋划教育发展时，一定要充分把握区域经济、政治、文化背景条件，绝不能不顾客现实际盲目决策。同时要正确把握教育发展的内在规律，循序渐进地推进教育事业发展。坚持以基础教育为本，在切实办好基础教育的前提下，着力推动职业教育、成人教育更快更好发展，从而科学构建浏阳可持续发展的现代教育新体系，并通过教育发展来反哺经济社会，来促进社会和谐与繁荣。这是第二个“不动摇”。

第三个“不动摇”就是要以人为本，坚持教育为人民服务的宗旨不动摇。

教育是培养人的一项崇高的社会公益事业，发展教育的目的更是为了培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持以人为本，是科学教育发展观的核心内容;不断满足人民群众多方面的发展需求，促进学生全面发展，是教育工作的出发点和落脚点。我们各级各部门要坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持教育为人民服务的宗旨不改变，重点抓好涉及人民群众根本利益的工作，全心全意办好让人民群众满意的教育。

首先，要进一步改善和优化教育发展环境。尊师重教是一个国家和地区兴旺发达的重要标志。浏阳是一个有着悠久的尊师重教传统美德的地方，“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”更是上个世纪九十年代浏阳人尊师重教的宣言。过去，我们在“普九”的时候，在“高中翻番”的时候，我们是万众一心创造了教育的一个个奇迹。今天，我们提出了办人民满意的教育，打造教育强市的宏伟目标。要实现这个目标，单纯靠教育部门是远远不够的，所以我们今天把各个乡镇、党政部门一把手都请来，就是要大家共同关注教育，共同来促进教育事业的发展。必须动员全市力量，形成强大合力，在全社会营造尊师重教的浓厚氛围。要搞好舆论引导，坚决破除“我们教育发展差不多了，该让让了”等论调和观点，要进一步发扬全社会重视教育、支持教育、崇尚教育的良好风尚。各级各部门要对教育工作给予支持，特别是要关心广大教师的工作、学习和生活，尊重教师的劳动成果，积极落实上级有关改善办学条件、提高教师待遇的一系列政策和规定，切实解决教师实际困难，千方百计为教师办实事、办好事。我们各执法部门要认真履行职责，加强学校周边环境综合治理，依法维护教师和学生的合法权益，严惩侵犯师生权益的不法行为，为广大师生提供一个安宁、安心的学习工作环境。

其次，要全面深入推进素质教育。我们要始终坚持党中央“以德治国与依法治国”相结合的战略方针，深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，整体规划学校德育工作体系，努力完善学校、家庭、社会相结合的教育网络，加强爱国主义、社会主义、集体主义、民主法制和诚信教育，引导学生树立马克思主义的世界观、人生观和价值观。要深入推进新一轮基础教育课程改革，加强师资队伍建设和教研改革，全面提高教育教学质量，推动素质教育向内涵方向发展。要加快教育信息设备的建设与应用，全面开放校园网络，提高网络流转利用率，逐步实现教育公文、信息网上流转和全市范围内的教育资源共享，通过推进教育信息化，促进教育现代化和素质教育的全面实施。

第三，要继续把农村教育摆在重中之重的位置。我市是一个农业大市，农村人口和农村学生比率占80%以上，农村教育是解决“三农”问题的根本所在。我们工作的下一个重点就是在农村，尤其是边远山区。我们要抓住全省农村中小学危房改造的机遇，用1至2年时间，争取1年，确保2年，全面改善薄弱中小学校的办学条件。要切实承担义务教育“以县为主”的办学责任，全面落实“保工资、保入学、保运转、保安全”的要求。要建立健全家庭经济困难学生助学制度和进城务工就业农民子女平等接受义务教育制度。乡镇政府要切实担负起“辅助”责任，过去我们对教育谁为主，谁为辅不理解，这次我在北京见了财政部长，他说“为辅”是多头的，中央财政和省财政，包括乡镇财政都是为辅，所以乡镇一级要承担“为辅”的教育责任。在消化教育债务、进一步改善办学条件、加强校园周边环境治理等方面乡镇要发挥主力军的作用。同时，要坚持以就业为导向，加快推进职业教育改革与发展，通过订单、定点、定向培养等开放灵活的办学形式，促进农村技术推广和农村劳动力转移，充分发挥教育在解决“三农”问题中的作用，促进全市产业结构调整和经济发展。

第四，要进一步提高教育管理水平。各级教育行政管理部门要真正贯彻落实好以人为本的教育管理理念，把教职员工和广大学生作为服务对象而不是管理对象，摆正自身的公仆位置，真正体现好教育干部和共产党人的先进性;要特别注意教育行业的特殊性，切实增强管理的科学性和实效性，所推行的任何管理制度都应该以能否最大限度地调动广大教职员工的积极性，能否有利于推动人的全面发展，能否有利于促进浏阳的稳定和发展大局为出发点，不能将管理简单化，更不能搞一刀切。现在教育的投入从比重看是蛮大了，但从未来的发展要求来讲，还远远不够，因此我们要十分重视和研究，解决如何使自己有限的人力、财力发挥最大的效益，使教育事业有更大的发展，为浏阳的经济社会进步作出更大的贡献。我们还要解决好师资队伍问题。不论是改革也好，还是管理也好，还是教育现代化也好，没有现代化的教师，没有现代高素质的教师就不可能把我们现代化教育办好，所以要切实提高我们师资队伍的素质和水平，这是个关键。只有这样，我们全市的教育才能够真正实现所设定的目标。市委教育工作大会为我市今年和今后一段时期的教育描绘了美好的蓝图。大家一定要坚持以科学发展观统领全局，坚持把教育放在优先发展的战略地位，坚持教育为人民服务的根本宗旨，把握好教育改革与发展的节奏，调整好教育工作的战略重点，努力促进教育与经济社会的协调发展，不断开创我们浏阳教育工作的新局面，为我们构建和谐社会奠定一个更厚实的基础。谢谢!

教育局局长教育工作讲话稿

各位老师，同志们：

今天这个高中教育教学工作会议，非常重要，开的很好，很成功。前期教研室做了大量的准备工作，和老师们一起进行了座谈、听课，实地观摩督导，准备得很充分。刚才书珍主任分析通报了高中教育教学工作情况，用详实的资料分析了当前的形势，安排了下一步要做的工作，说得都很具体细致。希望大家回去以后认真琢磨，仔细消化，把一些好的想法变成我们下一步工作的实际行动。

多年的高中工作会我首先强调的是对大家的“感谢”。内乡教育之所以搞得好，赢得上级部门肯定，社会称道，是我们用优质的高中教育出口换来的，我们工作中取得的成效应该肯定，值得全县教育工作者很好的学习。通过高中的教育我看到了我县教育的希望，也对我县教育工作充满了更多信心和更高的期待。所以，要感谢我们高中在座的骨干老师，感谢高中这个优秀的团队，感谢大家为我县教育赢得了荣誉，感谢你们培养出了优秀的学子，把学生培养成了国家的栋梁之才，我也代表家长表示真挚的感谢。今天和明天，乃至以后的漫长岁月，这份感谢都是永存的。结合今年工作实际我再着重强调三层意思。

一、抓目标引领，推进高位发展。县委、县政府提出了“打造区域教育高地、创建全省教育名县、办人民满意教育”的目标。把教育作为最大的民生工程，作为全县经济发展的支撑，放在优先发展的战略地位。希望通过教育发展，拉动人流、物流、资金流，让教育成为加快人口流动、加快城镇化建设步伐、促进社会经济发展的生产要素。实现这一目标，首先要强化并且优化高中教育的出口。今年我县高考成绩实现了质量和数量双突破，升学指标位居全市各县第二，还有六个清华、北大学生。我们提出20xx年高考升学目标是各批次上进线率在全市各县守住第二，保底第三，力争第一。这个兜底目标必须实现，只有我们考得更好，才能向县委、县政府有所交代，才能不辜负关心热爱教育的社会各界人士及全县73万父老乡亲的热切期待。也是为我们教育挣得尊严、挣得面子、挣得福利的唯一抓手和支撑。所以，我们必须一条道路走到底，再接再厉，再创佳绩。各高中20xx年的升学目标要不弱于20xx年，在提高升学质量上出重彩，要对工作标准和工作质量有一诺千金的信心和豪气。用升学目标引领方向，凝聚力量，激励斗志，鼓舞干劲。

二、抓管理创新，助推工作提升。

一是在管理机制上有新突破。首先是班子队伍的管理。班子建设主要是作风建设、能力建设。要用“三严三实”的标准考量自己的工作，践行自己的职责。校长工作的主要职责就是抓班子、带队伍。各高中校长都是多年的老校长，副职、中层也都是多年的老搭档，时间长了就会碍于情面，拉不下脸去严要求、勤督导，在这点上要给校长们提个醒：我们的班子成员在各个方面都要始终成为广大教师学习的标兵和典范。学校任何决策都要认真调研论证，广泛征求各方面意见，做到决策民主化，求得决策科学化。领导要深入课堂，深入学科组，掌握课堂教学和教研的第一手材料，以取得管理指导的话语权和赢得教师的尊重。其次，在教师队伍管理上，要体现以人为本的现代管理理念，做到尊重教师、关爱教师、信任教师、依靠教师和服务教师。教师工作压力大，心理负荷重，长期超负荷劳累，特别是中老年教师，多数都处于亚健康状态，影响着教师的身心，制约着学校的发展。即使一些青年教师由于长期紧张工作，缺乏应有的文体活动，精神状态不是生龙活虎，整天像个小老头似的。学校发展最根本的是教师的发展。学校要千方百计地为老师解忧、解困、解难。要让广大教师能感受到职业的幸福而克服职业倦怠。学校领导特别要关注教师的身心健康，心系教师的发展需要。要倡导“每天锻炼一小时，健康生活一辈子”的工作理念和方式，把教师身心的保健工作作为学校发展的奠基工程切实抓紧抓好。要通过组织教师参加丰富多彩的文体活动愉悦教师身心，增进教师身心和谐、师生和谐、人人和谐的校园和谐。学校本应是精神生活丰富的场所，也是最具活力的地方。从人的发展是最第一生产力的观念出发，不能把教师当作是教学的机器，教师也不应成为分数的奴隶。科学发展就包括教师的健康生活和工作。教师作为学校这个大家庭的一员，要让他们感受到大家庭的温暖，感受到领导的关爱。教师以饱满的工作热情、昂扬向上的工作姿态和富有朝气的精神状态投入工作，就是学校的持续发展力和生命力，势必也感染和影响学生的人生和学习生活。要关心教师的疾苦，关注教师的需要，给教师以人文关怀。在师德师风建设上要调整策略，调整思路，要给教师以信任和尊重，要相信广大教师都有把工作做好的愿望，都有实现自己人生价值的追求，都有对学生和社会负责的高度责任感。教师中蕴藏着极大的干事创业的积极性和潜能。管理上要多些人性，少些刚性;多些引领，少些对立;多些帮扶，少些抱怨;多些欣赏，少些情绪。要让老师们生活工作得有尊严。古人讲老师们就怕受到尊重和抬爱。“士为知己者死”。在教师业务能力建设特别是青年教师培养上要有新举措。内乡高中这两年新进教师数量大，实验高中、赤眉高中教师储备不足，这都是现实问题。要从对青年教师发展负责和学校持续发展的战略高度加强青年教师的培养，要选好载体、选准突破口，使他们快速成长成熟，担当重任。在学生管理上，也要体现人本思想。以对学生终生发展负责的态度，关注学生的身心健康，特别是心理健康。领导思想要解放。学生固然以学为主，教学质量也固然是学校的生命线，但学习和成绩绝不是教育的全部，也不是学生学校生活的全部。学生的潜能也是巨大的。要研究影响学生学习动力的原因，着力突破制约学生发展的瓶颈。要学会迂回战术和“曲线救国”，退一步海阔天空。关注学生身心健康是惠及学生、家庭和民族的善举，希望引起各校高度重视并加以研究落实。

二是在工作落实中要“出实招、抓具体、盯运行、破难题”，建立专题研究攻关制度，分类破解突出问题。前段时间教研室深入学校开展教学视导，发现我们学校备考工作不同程度存在如下问题：备考计划性不够强，课堂效益不够高，教学管理不够精细化，备考措施不够精准，教研力度不够火候等。这些问题许多都是老问题，也都开出过很好的处方，但都没有得到过很有效解决。为什么?在我看来，一是用心不够，没下足够的功夫去开展专题破解;二是惯性思维、惯性行为作怪，问题意识淡漠。希望大家要静下心来，不为功利所折腾，紧紧围绕“服务就是提升质量”的教科研理念，以研究的心态，走进教学现场，透视教学现象，发现教学真问题，生成研究真课题，开展教学研究。攻坚破解这些关键性课题，是实现我们升学目标的基本途径和重要抓手。

三、抓责任落实，更有作为谋发展。

客观审视我县高中教育发展与质量提高的现状与前景，可以用9个字来概括，即：“有成绩、有压力、有信心”。对如何发扬成绩、化解压力、抓好机遇，我讲一句话，提两点要求：

一句话就是：要把高中教育质量作为办人民满意教育的重要抓手。

当前，全社会对教育问题的关注度、敏感度、期望值不断提高，人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈。我个人主张，普通高中教育要旗帜鲜明抓质量，理直气壮抓升学，突出重点抓高三，稳扎稳打抓基础。普通高中的教育质量，代表和反映了一个地区的教育质量。虽然这种观点不很科学，很不全面，但根深蒂固的旧观念，已经在人们心中扎下了根，短时期内还不会彻底改变。我们一方面要大力宣传科学的质量观，全面实施素质教育;另一方面，要千方百计提高教学质量，用高考升学质量说话。要主动顺应人民群众的新期盼，着力提升教育质量，为广大学子提供充足、优质的受教育机会，是我们教育人的重要职责。要清醒认识到其它县区与我县的差距正在缩小的严峻现实，一定要稳住全市排名第二的位置，如果被超过，还是那句话，我们无法向县委、政府和社会交待。

两点要求：

1、要务实重干谋发展。从县局讲，做好指导和服务，要凝聚一切力量服务好教育。要结合党的群众路线教育实践活动，和“两学一做”活动，聚焦“四风”问题，深入学校基层、深入教师学生，针对各级各类不同的学校，帮助他解决在办学过程中遇到的具体困难和问题，想方设法为教育事业发展解难事、办实事、做好事，创造好环境、创造好条件。局党委会继续积极做好党委政府的智囊和参谋，科学规划我县高中教育全局，切实解决好当前高中教育发展投入不足、品位不高、师资紧张、经费短缺等问题;县教育局机关人员要按照职责分工，加强对学校的督导检查，基础教育科、教研室、督导室更要多深入学校，对学校教育教学工作开展指导和调研。各高中要把提高升学质量作为核心任务，确保升学目标落实。校长要亲自抓，要扑下身子、凝神聚力抓。要建立健全以提高教育质量为导向的管理制度、工作机制和保障体系，使教育资源配置向教学一线倾斜，学校工作重点向教学一线聚焦，坚定不移地走质量立校、质量兴校、质量强校之路。在这里我借用习的话和大家共勉：“教师是立教之本、兴教之源，承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。希望全国广大教师牢固树立中国特色社会主义理想信念，带头践行社会主义核心价值观，自觉增强立德树人、教书育人的荣誉感和责任感，学为人师，行为世范，做学生健康成长的指导者和引路人;牢固树立终身学习理念，加强学习，拓宽视野，更新知识，不断提高业务能力和教育教学质量，努力成为业务精湛、学生喜爱的高素质教师;牢固树立改革创新意识，踊跃投身教育创新实践，为发展具有中国特色、世界水平的现代教育作出贡献。”

2、要狠抓落实见成效。天下大事必作于细。有的人总想“巧干”，不想苦干，有的人抓工作浮光掠影，“雨过地皮湿”。内乡高中上一届负责高三的秋勤校长，宝玉主任，能够坚持住冷板凳，能够率先垂先做表率，能够抹开脸子抓落实，高考质量取得了跨越式提升。这一届更多的学生受了益，这些学生的家庭也可能由此会有大的变化，这届高三老师也受到了县政府更多的奖励，尤其是内乡的教育人，受到了社会各界更多的关注。内乡教育的功劳薄上会浓墨重彩的为他们记上一笔。

这一届怎么样?据说这届学生基础还不错，主管高三的领导，年轻有为，有思想有干劲儿，重要的是，我们这届负责高三的领导和老师们要抓好后期六七个月的“灌浆期”和“成熟期”，全程关注，全方位着力，勤施肥，勤浇灌，勤打梗，精耕细作，精雕细刻，千万防止高考的大小年现象，在这届学生身上体验，那样我们就会愧对这届学生，就会愧对社会对我们的厚爱。我们必须强化效果导向，练就与岗位、职务相匹配的执行能力，用质量说话，用效果说话，赢得尊严、赢得地位、赢得地位、赢得事业民心。必须有良好的精神状态，不服软的豪迈气概，坚持从大局上着眼，在细微处着力，抓住发展过程中的重点、难点、热点问题，找准创造性解决问题的新思路、新方法、新举措，咬定青山不放松，持之以恒抓质量，出实招，干实事，求实效。各项工作一定要做到落实有处，责任到人，反馈到位，不留空档，上下一盘棋，落到实处收到实效。

同志们，只要我们一如既往地坚守责任，一以贯之地追求质量，一往情深地打造内乡教育高地，我相信，我县高中教育一定会迈上新的高度，为全市教育发展作出新的贡献。谢谢大家!

教育局局长教育工作讲话

同志们：

这次全县中小学教育教学工作会议，是经教育局党组研究决定召开的一次非常重要的会议。目的是总结过去的教育教学工作，明确今年和今后教育教学工作的目标和任务，动员全县广大教育工作者，以高度的政治责任感，无私的奉献精神，坚定的改革信念和先进的教育思想，扎扎实实地把我县的教育教学工作推向一个新阶段。

会上出台了《进一步加强教育教学管理的实施意见》、《巴东县中小学教育教学检查评分细则》等几个重要文件，通报了20xx年全县教育教学检查情况，县一中谭明书校长、县教研室刘帮万主任进行了管理辅导，野三关中心学校李海清校长、税家初中向传才校长、县民族实验小学崔昌玉老师作了典型发言，表彰了一批先进单位和个人，李局长对今后的工作作了具体安排，下面我着重讲几点意见。

(一)主要成绩。

过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，全县教育系统广大教职工以党的教育方针、“三个面向”和“三个代表”重要思想为指导，坚持和落实科学发展观，以创新的理念，与时俱进的精神，深化教育教学改革，扎实推进素质教育，教育教学工作取得了突出成绩。主要表现在以下方面。

一是普及程度不断提高。过去的一年，我县各级各类教育的各项发展指标均达到或超过省州标准。学前入园率达75%。九年义务教育阶段的适龄儿童和初中阶段入学率分别达到100%和110%，小学和初中年巩固率分别达到99.98%和98.04%，小学、初中毕业率分别达到99.7%和97.97%，“普九”工作顺利通过省级复查。高中办学规模进一步扩大，初升高比例达到了56.4%。

二是教学质量不断上升。去年中考再创辉煌,全县中考考生6991人，平均分达410，中考成绩连续多年保持全州的领先地位。高考成绩令人振奋,全县普通高考考生2364名，上本科线人数1684人，总上线率为70%。巴东一中被武汉大学授予“优质生源”基地。

三是教育科研成果显著。在巩固初中“学案导学”实验成果的基础上，我县又出台了《关于深化巴东县初中“学案导学”实验研究的实施意见》。小学“激趣导学”研究课题经省批准立项，并在全县启动。《落实小学科学教育与技术教育相结合的实践》、《小学语文学会学习》2个国家级课题结题并分别获得中央教科所一等成果、优秀课题奖和教育部“十五”规划总课题组先进集体奖(其中6人被评为先进个人)。省级课题《巴东县初中“学案导学”实验研究》获省a等成果，4个州级课题和7个县级研究课题结题。共有71节优质课(说课)、168篇优秀论文(。

教案。

案例。

课件。

)获奖。11月28日至29日恩施州教育科研工作现场会在我县召开。

四是德育工作效果明显。学生的思想道德水平不断提高，养成教育和行为习惯得到了很好的落实，通过逐级评选，共表彰州、县级三好学生271名;成功组织了团中央《知心姐姐》杂志社“青少年心理健康教育全国巡回报告团”报告会;召开了全县中小学德育工作会，表彰了一批先进集体和优秀个人，评选了40篇优秀德育论文，我县有4个先进集体、15名优秀个人受州德育工作大会表彰，汪行军老师参加全州“爱生育人”巡回演讲报告会，事迹感人至深，得到高度评价。

五是体卫艺工作得到加强。24所中小学开展了对学生体质健康标准测试与上报工作;选派的学生运动员在全省第十届中学生运动会上获2枚银牌;改革中考体育考试模式，将“清江舞”和“广播体操”纳入考试项目。在全县中小学开展了重点人群甲肝疫苗免疫接种工作;启动了中学艾滋病防治同伴教育项目。民办幼儿园选送的舞蹈《杵妞妞》和《娘子军新韵》赴中国澳门参加由宋庆龄基金会举办的“金莲花奖”少儿舞蹈大赛，一举获得表演、编导等五项大金奖。恩施州青少年首届科技大赛我县科技创新成果获1项一等奖，3项二等奖;优秀科技实践活动2项二等奖，科技幻想绘画2幅作品获一等奖，7幅作品获二等奖，11幅作品获三等奖;万宏祥等5位教师被表彰为优秀辅导老师;县一中、县实验小学、信陵镇托幼中心获组织奖。

六是信息技术教育发展迅速。全县已建有58个计算网络教室、27个多媒体投影教室和184个现代远程教育卫星接收点。建立了巴东县教育信息网络中心，开通了“巴东教育信息网”。“农村中小学现代远程教育试点工程”通过省州验收。全县中小学开设了信息技术教育课。

七是民办教育异军突起。实施“阳光”许可，促进民办教育，民办学校由前年的18所增加到去年的37所。通过逐校检查评估，对全县36所民办学校颁发了《民办学校办学许可证》。神农溪高中成为全州民办教育示范校，在全省享有一定知名度。楚峡高中转移劳动力工作产生了巨大的社会影响。

以上成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是州教育局精心指导的结果，更是教育系统广大教职工齐心协力、不懈拼搏的结果，是踏踏实实干的结果，也是教育智慧的结果，这个结果被称之为“巴东教育现象”。

（二)主要问题。

我们虽取得了一定成绩，但我们应清醒认识到，我们的发展是低水平的发展，我们的成绩是在落后地区相比较的成绩，我们存在的问题还非常突出。

一是办学行为有待进一步规范。音、体、美、劳等学科不能开齐课程、开足课时，有的被其它课程挤占;重统考科目，轻非统考科目，学生知识面过窄;部分学校学生学习时间过长，课业负担过重，而部分学校教学工作量又严重不足，没有保证学生的学习时间;少数学校和老师存在私自为学生订购或指定学生购买教辅资料问题;部分学校还有教师歧视和体罚学生的现象。

二是工作作风有待进一步改进。突出表现在少数校长对上级精神把握不准，不能结合本单位实际谋划工作，抓落实方法简单，对各项工作检查督促不到位。还有的校长只要组织照顾，不要组织纪律。

三是课改工作有待进一步加强。少数学校和教师对新的课改理念学习不够，课改实践活动不深入、缺乏自觉性，校本培训、校本科研水平不高，许多教师有应付检查而流于形式的现象。新课程背景下的教育评价还有待进一步完善。

工作计划。

简单，操作性不强，工作标准不高，要求不明确，缺乏科学和精细。普职比未达到国家规定，我县现有普高生7781人，职高生2067人，普职生比为7.9:2.1。职业高中亟待加速发展。

五是现代教学手段运用有待进一步提高。许多教师只在公开课、优质课、示范课中运用，平时教学则很少用。

以上几个方面的问题，有的是个别学校、个别人存在的问题，有的还相当普遍，要引起各位校长的高度重视。总的说来，我县高中教育发展步伐有待进一步加快，初中教育有待突出全面发展和提升课堂教育教学质量，小学阶段需要进一步落实课程计划，强化管理。各位校长必须要以实事求是的态度来总结、反思个人和单位的工作，不彰功、不掩过，肯定成绩、正视问题，这样才能发挥长处、找准差距，有针对性地制定措施，改进提高工作。

20xx年，是“”规划的开局之年，做好20xx年的工作，开好头、起好步，对实现“”教育改革和发展的任务目标至关重要，要实现20xx年“强化管理、突出质量、确保安全、创新形象、和谐发展”的工作目标，需要我们集中精力、把握机遇，面对现实、找准差距，强化举措、狠抓落实，解决好工作中存在的突出问题，实现教育工作的健康、协调、快速发展。

(一)抓好观念转变，面向全体学生。

一是要树立以人为本的教育教学观。广大教师要尊重学生人格，尊重学生身心发展规律，引导学生全面、主动、生动、活泼发展，教学的结果不仅体现在学生对知识的掌握上，更体现在学生的知识、能力、素质的协调发展和身心全面发展上，要真正把教学工作的出发点和落脚点落实到促进每一个学生的身心发展上来。

二是要树立全面发展的教育教学观。广大教师要面向全体、尊重个性差异，切实使每个学生都能得到适合自己特点的发展。教学必须对每一个学生的发展负责，坚决反对只重学科知识而忽视学生全面发展的倾向，坚决反对只重群体统一发展而忽视学生个性发展的倾向，坚决反对只关注一部分学生而忽视另一部分学生的倾向。

三是要树立可持续发展的教育教学观。广大教师要用发展的、动态的眼光关注学生是如何掌握知识的，是否学会了学习，是否通过学习激发了内在的学习需要，掌握了未来人生发展中应当具备的基本的社会适应能力。

(二)抓好课程改革，展示课程改革成果。

课程改革在今后一段时期是基础教育领域的重点工作，是教学工作的重中之重，要着力抓好三个方面的工作：

一是强化业务培训，提高教师素质。充分发挥业务培训职能，积极探索处于时代前沿并适合我县的教学模式、教学方法和教学手段。县教育局认真组织好全县的一级培训，并积极参与、指导乡镇中心学校二级培训工作。各校要认真组织教师按时参加各级培训，并细化对参训教师的要求，形成制度约束，切实保证培训的质量和效果。

二是搭建交流展示的平台，促进教师专业化成长。定期组织公开课、观摩课、示范课等活动，定期开展送课下乡活动，充分发挥教研员、骨干教师和学科带头人的专业引领作用;充分利用“巴东县教育信息网”这个交流和展示的平台，定期将最好的教学设计，教学案例、教学评价、课后反思等发到网上，供全县交流、共享。

三是推进信息技术与学科整合，提高教学效率。要充分认识信息技术在教学中的优势作用，充分认识掌握信息技术的必要性和重要性，结合校本培训努力提高各学科教师掌握信息技术的能力。积极探讨学科与信息技术的有机融合，实现有效整合，提高教学效率。

四是开展多种活动，交流课程改革经验。开展新课程教学设计与教学反思展评活动和课堂教学模式创新活动，召开课改工作研讨会、课改。

工作总结。

会，进一步传播课改思想，交流课改经验，展示课改成果。

(三)抓好常规管理，提高教学质量。

一是端正办学思想，规范办学行为。各中小学必须按照课程标准要求，开齐课程、开足课时。要切实减轻学生过重的课业负担，坚决杜绝给学生乱订、滥发或指定学生购买教辅资料的现象。严禁体罚或变相体罚学生。严格控制学生在校时间，保证学生每天一小时的体育活动时间。要保证学生睡眠和午休时间。开展丰富多彩的文艺、体育、科技活动。进一步加强民办学校的管理。全县将出台《巴东县民办学校暂行管理办法》，对民办学校坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针。同时，我们还要进一步抓好幼儿教育和特殊教育工作，统一幼儿园教学活动用书，创办特教学校，提高残疾学生生存发展能力。

二是加大对教育教学工作的检查评估。依据《关于进一步加强教育教学管理的实施意见》和《关于印发巴东县中小学教育教学检查评分细则的通知》，各学校每学期要认真搞好自评，中心学校每期在乡镇范围内、县教育局每年在全县范围内开展一次教育教学工作检查评分并进行通报。检查组要深入课堂听课、评课，对教师给予业务上的指导;检查校长任课情况，检查校长听、评课记录;要注意发现正反两方面典型，及时总结推广或提出批评、改进意见。各位校长要树立教育教学中心的意识，要坚持任课制度，要不断地深入课堂，深入教研组、备课组，研究、指导、检查、督促教学工作，加强教学质量的监控。每年底各中心学校和高中要将教育教学总结书面报基教股。

三是认真落实集体备课制度，提高课堂教学质量。集体备课可以发挥教师集体的智慧，有效提高备课的目的性、针对性和时效性。对集体备课提出四点要求：第一要保证备课次数，初中和中心小学以校为单位，每周进行一次集体备课;完全小学以校为单位，每两周进行一次集体备课。第二要保证备课质量，要制定详细的集体备课计划，主备人和参加备课的所有教师事先必须充分研究教材、教法，认真做好先期准备工作。第三要保证活动时间和效率，不能把集体备课变成集体聊天。第四要保证过程的督查与指导，学校领导必须参与备课过程，加强对集体备课过程的监管。

四是加强毕业班复习备考工作。各学校要制定切实可行的复习备考计划，召开毕业班教师动员会和经验交流会，相互借鉴、共同提高;组织复习研讨会，解读考试说明，准确把握中、高考的指导思想和命题要求;优化每一节复习课，提高备课质量，提高课堂效率;认真总结去年中、高考的经验与教训，分析自身的优势和不足，掌握今年中、高考的要求与趋势，确定好备考的策略和方法，加强初、高中毕业生心理健康教育。

(四)抓好校本培训，提高教师素质。

一是加强对校本培训工作的领导。县校本培训工作领导小组，具体负责对全县校本培训工作的安排、管理、检查、指导、评估等各项工作。各乡镇中心学校和各中小学也要建立校本培训的组织领导机构，明确责任人，加强组织管理。各校要结合本校的实际制定校本培训计划，培训计划要包括培训内容、培训形式、培训时间、培训地点、培训(主讲)教师、培训对象和每项培训的课时等。同时，还要建立相应的管理制度，健全校本培训工作档案。

二是开展多层次、多渠道、多形式的培训活动。加强师德培训，课改培训，教育教学能力培训，教研、教科研能力培训，学校常规管理能力培训，班主任工作能力培训等方面培训。

(五)抓好校本教研，推进教育创新。

校本教研是指以学校为研究基地，以本校教师为研究主体，以本校教育教学中遇到的实际问题为研究对象，以促进教师专业成长和学生的全面发展为目的的研究活动。

一是健全教研网络。健全教研室、乡镇中心学校、中小学三级教研网络，明确各级教研机构的职责和任务，加强校际间的交流与合作。

二是搞好集中教研。搞好以集中教研为主要形式的校本教研，解决教学中的实际问题，提升教师的专业理论水平。各校教研组长要根据本学科教师提供的信息，梳理出集中教研的主题，提前印发给教师共同思考、分析、讨论、总结、提升，确定解决问题的方式方法，准备好交流材料，要把教师发言中有价值、有指导意义的方法、措施、建议等进行筛选、分析、总结、提炼，形成书面材料，上交校长审阅后下发教师，用于指导课堂教学工作。

三是加强课题研究。初中要深化“学案导学”研究，小学要全面开展“激趣导学”研究，加大课题研究和管理的力度，做好各级课题的申报、管理和成果推广等工作。要突出学生、教学实际问题，要健全小学联片教研网络并发挥作用。校级课题要本着“低起点、小切口、短周期、大影响”的原则，将日常教学中有研究价值和实用价值，但未能解决的问题等转化为课题，由本校组织教师进行实践、研究、交流、解决、推广，目前还没有相应研究课题的学校，要抓紧组织安排，力争早立项、早研究、早出成果。

四是加强中小学心理健康教育。把心理健康教育纳入课堂教学，推进学校的心理辅导室建设，促进学校心理健康教育的开展，继续抓好中小学生守则和日常行为规范的落实，开展“创建节约型校园活动”。

(六)抓好学校德育工作，提高德育工作水平。

各校要认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，牢固树立“教育为本、德育为首”的思想，强化德育内容。在全面开展爱国主义教育、民族精神教育、公德教育的基础上，以强化学生行为习惯的养成教育为重点，积极探索更适合学生特点、适合社会发展规律的新途径。明确责任领导，组织系列活动，开展德育评估及学生综合素质评价，形成德育特色，让学校到处充分教育，洋溢积极向上的气氛，形成全程、全员、全面育人的氛围。

一是开展理想信念教育活动。重点从激情宣誓、环境创设和活动开展三个方面入手实施理想信念教育，培养学生信任自己的能力，对自己发展充满信心。各校要结合本校实际，认真组织，保证效果。

二是开展文明礼仪教育和感恩教育活动。在养成教育的基础上，集中开展中小学生文明礼仪教育和感恩教育，教会学生为人处事的原则，训练他们善于合作、热心参与、善于交往和善于应变的能力。将礼仪教育和感恩教育纳入地方课程，每两周一课时。

三是广泛开展读书教育活动。引导学生每学期读一本课外书籍，各校要广泛宣传发动，通过演讲比赛、知识竞赛、社会实践等形式，提高读书教育活动的效果。

四是开展安全文明校园及文明城市创建活动。充分发挥环境育人功能，各校要以建设绿化校园、整洁校园、文明校园、和谐校园、平安校园、法制校园、“绿网”校园、特色校园为内容，努力构建文明、健康、和谐的教育教学环境，全面提高师生文明素质，建设文明校园。要教育学生为构建文明城市作贡献，不仅学生自己要做到，还要说服自己的爸爸妈妈及亲朋好友争做创建文明城市的模范。

(七)抓好高中发展，办人民满意教育。

我县高中教育是我县教育的龙头，但离人民的要求还一定的距离，特别是招生人数不能满足需要，我们要进一步贯彻落实县委、县政府《关于加快高中教育发展的决定》，力争完成州“”规划提出的普通高中招生年增长10%的目标，同时要进一步规范高中阶段的招生，做到严格按计划招生，统一高中阶段学校新生开学时间，抓好高中学籍管理和毕业证验印工作，抓好高中复习备考，力争实现本科上线率有新的突破。确保高中在质的提高和量的扩张两方面都有大的发展，要把此项工作作为德政工程、民心工程和形象工程抓好抓实。

(八)抓好职业教育，为本地经济和社会发展服务。

职业教育是把人力资源变为人才资源、智力优势的重要手段，是新增劳动力的重要出口，是经济、科技和教育的最佳结合点，是最直接、最及时为经济、社会服务的一种教育形式，是普及高中阶段教育的主体。

一是组建县职业教育中心。职业教育中心是为当地经济和社会发展服务的以中等职业教育为主体的多功能办学实体，包括职前职后职业教育、学历教育与非学历教育。可以根据需要、职能和条件分设若干个部，分工管理各块教育。职教中心不仅要建设成为国民素质教育的重要阵地，而且也要作为社会人力资源开发的重要基地，成为本地骨干人才的培养、培训中心。鼓励社会各方面参与职教中心的建设和办学。

二是加大普教渗透职教力度，开设好劳动课和劳动技术课，建设好学生劳动实践基地。搞好初中毕业后职业技术培训，实行“绿色证书”制度。

(九)抓好学校管理，树立教育良好形象。

一是提升校长素质。校长要把上级文件精神、工作要求与本单位的实际情况结合起来，按照教育工作的内在规律思考问题、谋划工作，亲自抓教育教学工作。校长要坚持检查把关，检查把关是学校教育教学最基本的流程和细节，检查把关是落实工作的最后关口，是对校长工作作风和工作能力的最好检验，因为这一关把不住，所有的努力都是白费。

二是严格管理教师。严格管理的核心是执行制度，执行制度必须要坚持原则、公正透明、不徇私情，工作上严格要求、生活上热心帮助才是对教师真正的关心，才是对教师真正的负责。通过严格管理，形成严谨务实的校风、学风，锻炼出一流的队伍，取得优秀的成绩，这是我们的最终目标，是我们的根本所在。

三是做好“控辍保学”。今年“普九”要迎接国检，为此，在“控辍保学”工作中，要有充分的思想准备和得力的方法措施，不能有丝毫松懈，实行“制度治辍”、“管理治辍”、“教改治辍”、“救助治辍”。

四是强化学籍管理。要进一步加强学籍管理，杜绝中小学在校生的无序流动，遏制学生随意转学、休留级以及“超级大班”的现象。休学期内的学生，不享受“两免一补”和公用经费，学校也不得收取休学期内学生的任何费用。未经审批自行休学或自行留级的学生，在中考时一律按往届生处理，不得录取重点高中。

六是坚持长抓不懈。培养人才是一个长期的、复杂的系统工程，所以抓教育教学不能急功近利，安排工作要有长远的打算，落实工作要有持之以恒的精神，坚持不懈抓下去才能见成效。

同志们，今年的教育教学工作任务艰巨，责任重大，但是，我相信，有大家的共同努力，我县教育教学工作一定能取得更大成绩!

最后，对全县教师多年来的辛勤工作表示衷心的感谢!

祝各位校长身体健康，工作顺利，预祝各学校教育教学质量不断上升!

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教育局副局长讲话

同志们：

今天，我们召开年度教育工作大会，主要任务是：回顾20xx年工作，客观分析当前形势，全面部署20xx年工作，进一步动员全区广大教育工作者，站在新的更高的起点上，全力推进芙蓉教育均衡优质和谐发展。

一、充分肯定20xx年工作及其成绩。

20xx年是“十二五”的收官之年。过去五年，芙蓉区以打造教育强区为目标，扎实推进义务教育均衡发展，教育事业水平持续攀升，办学条件全面改善，师资队伍更加优化，优质资源快速扩张，教育特色不断彰显，各项工作在全市、全省走在前列，先后获得全国义务教育发展基本均衡区、省首批教育强区、省教育工作先进集体等百余项荣誉，芙蓉师生的幸福感与芙蓉教育的美誉度大幅度提升，芙蓉教育成为区域社会经济发展强劲的软实力，成为湖南基础教育的精美名片和发展先锋。

20xx年，在区委、区政府的正确领导下，全局各单位、部门党员干部和广大教师以办人民满意教育为宗旨，围绕“幸福教育”这一核心，紧扣“优质发展、内涵发展、特色发展”的定位，科学谋划，扎实作为，圆满完成了全年各项目标任务。省教育厅厅长王柯敏、副厅长王建华，市政协副主席钟新莲，市教育局局长卢鸿鸣等省市领导先后调研芙蓉教育工作，对芙蓉教育发展成果表示高度认可。回顾一年来的工作，主要呈现三个方面的特点：

——围绕中心，以人为本，内涵提质再上台阶。一年来，全局系统围绕教育教学中心，以人为本，抓实教育教学工作，确保教学质量稳步提升，教育内涵更加彰显。坚持立德树人，教育成果丰硕喜人。组织开展了第二批“体验式公民教育”德育项目试点校申报工作，14所学校成为第二批试点单位。至此，全区共有30所德育项目试点校，18所学校在年度考核评估中被评为优秀。不断推进国际交流工作，组织召开了专题分享和发展研讨会，19所学校申报区级教育国际交流实验校，互访活动开展频繁。一年来，素质教育成果显著，取得了多项高规格的奖项，或实现了零的突破。体育方面，湘一芙蓉中学获得全国健美操联赛冠军，火星二小获得全国啦啦操联赛多个组别冠军，育华小学获得省第三届武术大赛集体项目一等奖和最佳表演奖，东郡小学足球队获得湖南省青少年组“谁是球王”足球赛冠军，湖南湘涛足球俱乐部首个少年培训基地落户育英西垅小学，东晖小学成立长沙市首支小学女子足球队，等等;文艺方面，我区获得湖南省第五届中小学艺术展演活动优秀组织奖。八一路小学诵雅社团获得“全国优秀红领巾国学小社团”称号，育才二小快乐宝贝排舞队获得全国排舞联赛总决赛团体冠军，等等;科技创新方面，全区学校参加国际及国家级科技发明比赛获得奖励近20项，申报国家专利17项。长郡芙蓉中学成为湖南省唯一一所首批全国中小学知识产权教育试点学校，育才小学成为湖南省唯一一所挂牌“未来科学家培养计划教育基地”的小学，等等。综合素养方面，我区“蓝丝带”公益教育活动项目、素质教育基地综合实践课程项目、青少年心理发展咨询评估与训练项目均获评全国青少年校外教育示范项目，大同小学《小学生职业体验式公民素质教育研究》课题成为近年来湖南省小学唯一一个被教育部立项的“十二五”重点规划课题，修业小学校史馆成为湖南省唯一一所红色教育优秀校史馆，等等。坚持以生为本，教学改革深度推进。“生本课堂”建设常态实施，先后开展了名教师及骨干教师课堂教学示范交流、骨干教师优质课展评、“一师一优课、一课一名师”网上晒课等活动，强化了教育技术与学科教学的融合，掀起了新一轮生本课堂研究热潮。建立12所学科研训基地学校，承担各级研训开放及培训活动30余次，其中承办了第四届中国小学校长大会“干部队伍建设与管理”分会场活动，育才三校“魅力园”校本体验课程及芙蓉“幸福教育”首次向全国校长推出。我区三所中学充分依托和发挥名校的资源优势，精细管理，自我加压，产生了很好的管理效益和质量效益，获得了很好的社会反响。

一年来，我区师生参加各级各类比赛成绩斐然，教师获市级以上奖项共2517项，其中国家级奖项164项;学生获市级以上奖项共8128项，其中国家级奖项1498项，成果领先省市。

——夯实基础，提升素质，均衡发展又创佳绩。一年来，全局系统围绕教育高位均衡发展目标，强硬件，优软件，各类教育发展差距及校际差异逐渐缩小，整体实力进一步夯实增强。学校建设强力推进，大同三小、农园路幼儿园建成并投入使用，大同瑞致小学、东湖路幼儿园主体工程已完工，白沙湾幼儿园完成二次装修。同时，顺利完成大同小学、双新小学、东风小学、黄土塘项目的征收拆迁工作，东风小学、大同小学新校园已启动建设，完成34所学校提质改造，新建城乡学校少年宫2所，成功创建市、区两型示范学校4所,市两型标杆学校1所。深入推进信息化建设进程，完成教育城域网内网主干升级工作。队伍素质整体提升，公开招聘中小学教师78人，重点补充到新建学校、扩班学校和缺编学校。充分利用新教师区内交流、教师支教、区内调配、城乡换岗培训等形式，促进教师交流形成常态，校际教师配置更加均衡。选派25名教师参与第二批新宁支教，挂牌成立9个区级中小学名师工作室，开展了6次中心组(扩大)集中学习(涵盖幸福教育解读、教育情怀解读、法制教育等内容)，分三批组织了学校(幼儿园)书记、校长(园长)、副校长赴浙江大学、复旦大学、芙蓉区素质教育基地学习培训，校级干部参训率达100%。积级参与国家、省、市送培工作，开办区级培训班12个，共培训教师1176人次，培训覆盖率达49.8%，队伍整体素质持续增强。我区作为湖南省唯一区县代表在全国教研工作会上作研训工作典型经验交流。各类教育协调发展。学前教育加速发展，新建东湖路、白沙湾两所幼儿园，新增公办幼儿园学位近1000个，认定普惠性民办幼儿园43所，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园数量达区域内幼儿园总数的63.3%。推行国有民办普惠园建设，将依法回收的南明苑小新星幼儿园举办成为国有民办普惠性幼儿园。组织区学前学科带头人遴选活动，全区认定第一批学科带头人3名。优化公办幼儿园第三方质量评估机制，探索进行民办学校和民办幼儿园差异性分类评估。我区作为唯一区县代表在湖南省第四届学前教育管理论坛上作主题经验交流。民办教育规范发展，举行了第三届民办学校“校长高峰论坛”，促进了民办学校校际交流;民办教育协会组织了第一次教师招聘会，提升了协会自主管理水平。开展了规范办学行为专项治理工作，全年清理无证办学机构14个，连续7年获评“市民办教育综合管理优秀单位”。社区教育稳步发展，举办了第六届全民终身学习活动周活动，获评“全国全民终身学习活动周优秀组织奖”。

——强化管理，优化服务，教育大局更为稳定。一年来，全局系统不断优化自身建设，牢固树立服务意识和大局意识，既敢于创新，优管理，聚人心;又立足常态，做实事，出实招，抓好各项保障工作，为教育教学发展提供积极有效的服务。师德教育有效创新，举办了以“做党和人民满意的好老师”为主题的第31个教师节庆祝活动和演讲比赛，启动了“芙蓉教师宣言”主题师德教育活动，前后经历了宣言征集、意见征求、专家评选、大众评审等多个环节，呈现出“参与率高”、“征求范围广”、“评选把关严”、“基层反响好”等特点。年后将召开“芙蓉教师宣言”发布仪式，届时向全区广大教师和社会各界正式公布，努力将“芙蓉教师宣言”融入教师生活，使之成为芙蓉教育的文化标识。党群工作更加夯实，发展新党员19名，25名预备党员按期转正。组织25名党代表和新党员赴韶山进行党性教育，开展了党员教育“微故事·微视频”创作竞赛活动和基层服务型党组织建设典型案例征集活动。全力推进党代表工作室建设，构建了“多维轮点”的管理模式，形成了以“一室四站十八个接待点”的党代表工作室格局。继续实行分片共建联点制，党建工作实现了片区共建、共融、共赢，基层基础更加夯实，更具活力。常态化开展工会、共青团、妇委会等群团工作，丰富活动形式，举办了教职工广播操团体赛，8个学校教职工俱乐部常态开展各项健身活动，有效凝聚了教育团队的人心和力量。作风建设持续强化，严格落实党风廉政建设责任制，积极履行党委主体责任和纪委监督责任，实行“一岗三责”。强化廉政教育，举行以案释纪警示教育暨新《准则》、新《条例》辅导学习大会和“三严三实”作风建设工作推进会。创新监管形式，实行纪检监察工作片区监督机制，常态开展交叉暗访工作。服务保障全面到位，与财政局、审计局等部门多次召开专题联席研讨会，出台了《关于进一步规范教育系统财务管理，提高工作效率的若干规定》，进一步理顺了财务管理职能;与工务局、发改局等部门多次召开学校建设工作调度会，加速了学校建设进程。加强制度建设，规范物业管理，全年拆除和回收门面30个，还舍还地于校，提高了国有经营性资产管理绩效，提升了后勤保障服务水平。对学校(幼儿园)消防安全、校车管理、食品卫生安全等进行了专项督查，开展了校园安全隐患集中整治行动，组织学生参与安全教育体验活动200余场次，我区获评省平安校园建设先进区，朝阳小学通过省食品安全示范学校验收，马王堆小学接受公安部和教育部联合检查获好评。积极筹措资金，将湘一芙蓉第二中学建成国家高考工作标准化考点，我区获得长沙市高考组考优秀考区。依法治教深入推进，按程序推进了学校章程编制工作，组织编制了教育局权力清单和责任清单，有序推进了义务教育学校校长教师轮岗交流和中小学教育质量综合评价改革，有效开展了“严禁义务教育阶段办重点班”、教育均衡发展、春秋季开学等专项督查工作，依法治教工作经验先后两次在全市推介交流，深化改革工作经验在全区大会上作推介交流。文明创建常态开展，迎接月测评、季度测评及常态督查50余次，扎实推进氛围宣传、阵地建设、活动组织、周边环境整治等工作，承办省市文明创建和“未建”开放活动10余次，其中承办长沙市乡村(城市)学校少年宫建设经验交流会并作主题经验发言，湖南电视台以《教师走教，让学校少年宫焕发活动》为题进行专题报道。此外，还按要求完成了原民办教师、代课教师生活困难补助申请、审核工作;常态做好了资产审查采购、“群众工作”直通车等工作，切实为芙蓉教育发展大局稳定、和谐保驾护航。

同志们，在不平常的20xx年，我们的工作成绩令人欣慰，这些成绩的取得，得益于上级领导的高度重视和科学决策，得益于社会各界的大力支持与密切配合，更得益于全区广大教职员工的团结进取与热忱奉献。在此，我代表教育局党委、行政对同志们一年来的辛勤付出表示衷心的感谢，并通过你们向全体教职员工表示诚挚的谢意和亲切的问候。同时，在今天的会上，我们还将表彰一批年度工作先进集体和个人，在此，也提前对获奖的单位和个人表示热烈的祝贺!

同志们，20xx年是“十三五”开局之年，以“幸福教育”为核心主题的芙蓉教育“十三五”规划即将全面实施，这需要我们共同为未来五年甚至更长一段时间的芙蓉教育发展谋好篇、开好头。纵观当前形势，国家教育改革与发展步入“深水区”，特别是高考制度改革、中学划片招生、全面二孩等政策的逐步实施，给教育发展带来了一定挑战。一方面，要超前规划，完善顶层设计，更新教育理念、手段与方法，以顺应新的要求;另一方面，更要清醒地认识到当前面临的一些不容忽视的困难和问题。一是区域教育体系中仍有中学、学前教育等发展短板;二是区域教育发展实力在内五区的领先优势逐渐缩小;三是学位压力仍然较大;四是教师工学矛盾较为突出;五是教育评价有待优化;六是教育信息化跟进不快，装备应用效益不高;等等。这些问题都需要我们理性思考，跳出芙蓉看教育，跳出教育看教育，不断创新，加压推进，只有这样才能使芙蓉教育在更高层次上获得更大发展!对此，我们要牢固树立以下四种理念：

——务实。“大人不华，君子务实”，务实就是立足实际，脚踏实地，扎扎实实地干好工作，这既是一种态度，也一种精神，更是一种能力。教育没有最好，只有更好。办教育要务实，要树立“主动找问题，立马求解决”的工作态度，解决问题就是服务发展。善于发现当前制约教育发展的瓶颈问题，并善于有效调动一切资源去研究和解决，在教育现实中实现教育理想。要有“大道至简”的工作精神和“化繁为简”工作能力，不是蛮干，而要巧干，善于甄别事物价值，能用最简单方法处理纷繁复杂的事务。要理性作为，遵循教育规律，突出教育教学中心地位，坚持常规为本，不可急功近利，更不可耍花架子、做面子工程，切实回归教育本原。

——创新。创新是一种锐意进取的精神面貌，是一种勇于探索的工作态度，是一种不断追求卓越、追求进步、追求发展的理念。没有创新就意味着没有发展，办教育要有创新，要克服安于现状、固步自封、不求上进的心理状态，善于顺应新常态，把准新形势，运用新思维，探索新举措，打开新局面，形成新亮点，打造新名片。要因校制宜，敏于思考，把握关键点，找准突破口，善打“组合拳”，大力推动办学模式创新、人才培养模式创新和评价机制创新，寻找适合实际的发展路子。要学会聚焦优势项目，适时宣传推介创新成果，发挥示范、引导、激励和规模效应，提升知名度和美誉度，真正把“盆景”变成“绿洲”。

——开放。一个开放的体系才是一个富有活力的体系，现代学校治理的核心思想是开放，推进教育治理体系和治理能力现代化，就是要开放办学，打开学校的“门”，推倒学校的“墙”，树立“教育无域界，学校无边界”的开放理念，吸引更多资源参与学校治理，构建学校主体、行政推动、社会参与的新型办学关系，释放学校办学活力，为学生成长提供更为真实和生态的教育环境，不断提升教育核心竞争力。在现阶段，社会对教育的需求呈现出多层次、多样化的趋势，但教育资源的供给总量和结构与社会需求还存在一定差距，要办好人民满意教育，必须敞开胸怀，让学校教育更紧密地融入到经济社会发展之中，增强主动开放意识，加强学校与学校的“双向联动”，学校与社会的“双向互动”，学校教育与家庭教育的“双手齐抓”，学校教育与社区教育的“双管齐下”，有效运用教育信息化、国际交流、集团办学论坛、教育阳光服务、芙蓉教育开放周、校园活动进社区等载体推进教育开放，围绕教育政策、重大改革、特色成果开展宣传报道，引导家长和社会理性看教育、真心帮教育，着力实现全方位的交流合作，形成一体化、互动式的良好发展格局。

——多元。办好幸福教育，就是要实现全民有学、全民优学、全民乐学，提升公众享受教育的幸福指数，这需要树立多元办学理念。在教育体系建设上，要巩固提升小学教育，加快发展学前教育和中学教育，支持发展职业教育、民办教育与高等教育，稳步发展社区教育，重视发展继续教育与家庭教育，关注特殊群体教育，切实完善公平优质的教育公共服务体系，统筹实现教育在不同区域、不同学校、不同层次、不同人群之间的协调发展，满足社会公众对多样化教育的需求。在学校教育中，要鼓励学校开发构建多元化的课程体系和评价体系，既要关注学生的全面发展，也要重视学生的个性发展，更要强调价值观和品质发展，遵循学生成长规律，为学生创设多元化的教育环境，提供适合成长的教育。

二、20xx年工作思路。

指导思想：以办人民满意教育为宗旨，以“打造芙蓉幸福教育，办老百姓家门口的好学校”为总目标，全面贯彻落实区委、区政府和上级教育行政部门的教育决策部署，全面开启芙蓉教育“十三五”新征程，全面建构“公平优质、开放多元、民主和谐”的芙蓉教育新体系，实现“十三五”良好开局，为推动区域“四个芙蓉”建设再作新贡献。

总体思路：紧扣“一个主题”(幸福教育)，努力做到“两个提质”(中学教育、学前教育);“三个提速”(基础建设、教育信息化、特色发展)、“四个强化”(党的建设、素质教育、师资培训、安全管理)和“五个优化”(师德教育、教育科研、课程建设、教育评价、后勤保障)。

(一)“一个主题”

幸福教育是新时期芙蓉教育改革与发展的核心主题。20xx年是芙蓉幸福教育的全面践行之年，我区将以《芙蓉区教育事业改革与发展第十三个五年规划》为引导，以《区域推进幸福教育的理论与实践研究》课题研究为抓手，建立高端引领、上下联动、密切合作、共同参与的工作机制，全方位、多维度完善顶层设计，分阶段、分步骤制订幸福教育的发展路径图和任务时间表，通过指导各部门、各单位开展子课题研究、主题论坛、专家讲座、经验交流等多样化活动，确保思想武装和行动步调高度一致，确保理论研究与实践探索同步跟进，在全区进一步形成“幸福教育”的价值共识，让幸福教育真正成为芙蓉教育的新文化、新标识，成为享誉行业乃至社会的新特色、新名片，切实增强师生认同感。

(二)“两个提质”

——提质中学教育。进一步完善中学教育发展的体制机制，继续推行深度托管模式，全力扶持湘一芙蓉中学、长郡芙蓉中学和湘一芙蓉二中的建设与发展，高起点、高标准办好新建的长郡芙蓉实验中学，努力协调引进长郡中学品牌资源，在东岸地区筹建1所省级示范性高中，探索并力争率先实施免费高中教育政策，提升区域基础教育的综合实力。

——提质学前教育。采取“改、扩、移、建”等方式扩充区属公办园，积极扶持发展普惠性民办幼儿园，确保公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占幼儿园总数的65%以上，全力构建以公办和普惠性民办幼儿园为主体的学前教育公共服务体系。探索建立“局属公办园一体化”发展新模式，推动共同体建设，分批分阶段打造优质园所。树立“以游戏为基本活动”的教育理念，构建以游戏为主的课程体系，实行“进修基地、实践园地、兼职教研员责任区”的区域划片教研模式，建立健全园本教研、第三方质量评估和保教质量监控机制，全面提升学前教育品质，打造芙蓉教育新高地。

(三)“三个提速”

——提速基础建设。力争“三校三园”投入使用，即：长郡芙蓉实验中学、大同瑞致小学、大同小学、白沙湾幼儿园、东湖路幼儿园、芙蓉公寓幼儿园。加快推进双新小学、滨河小学、桐西小学、马坡岭小学、河山小学、八一路小学、火炬中学等重点工程建设。借助老城区棚户区改造的契机，力争对修业小学、楚怡小学两所百年老校实施提质改造。

——提速教育信息化。把“大数据技术”和“互联网+思维”引入学校教育，研究制订教育信息化三年行动计划，启动“信息化移动终端普及工程”和“教育信息化创新应用十百千万工程”，探索引进社会资本参与区域“三通工程”基础设施建设和教育信息化运营，推进信息技术与教育教学及其管理的融合创新，提升工作质效。

——提速特色发展。提速升级学校特色项目，全力推进区域教育特色品牌建设，启动首批特色学校创建评估工作。扎实推进“体验式公民教育”项目建设，优化项目管理与考核机制，全面标树区域德育特色品牌。支持学校参与区级以上“两型学校”、“绿色学校”、“家长学校示范校”、“语言文字规范化示范校”等各类特色创建活动。

(四)“四个强化”

——强化党的建设。严格按照全面从严治党的要求，持续推进党风廉政建设和反“四风”工作，进一步强化落实党风廉政建设“两个责任”，健全“党政同责，一岗双责”的工作机制，完善惩防体系建设，巩固深化“三严三实”专题教育成果。深入学习新颁《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明政治纪律和政治规矩，强化压力传导、执纪问责和监督检查，着力营造风清气正的教育政治生态。进一步推进依法治教、依法治校，加强对人、财、物的全方位监管。同时，利用“七一”建党节、“五四”青年节等契机开展主题活动，加大党代表工作室建设力度，为芙蓉幸福教育和谐发展提供坚强的政治保障和组织支撑。进一步推进党建凝心工程、书香工程、阳光工程和品牌工程，深化爱心直通车、家校直通车、党员义工直通车、在职党员进社区等志愿服务活动，创新“书记上党课”活动，高质量开展中心组学习活动，组织“讲述党员故事”活动，努力打造学习型、服务型、创新型党组织，不断提升基层党组织的整体功能。

——强化素质教育。围绕对德育工作提出的“记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助”的“十六字”要求，以教育部新颁的《中小学生守则》为内容，有效整合文明创建有关未成年人思想道德建设的部署安排，常态开展“五好小公民”等主题教育，注重社会主义核心价值体系教育、理想信念教育、仪式教育和社会公益志愿服务活动，培育核心素养，真正将规则纪律和良好习惯内化于心、外化于形。以学生心理健康教育为抓手，有效发挥心理咨询室育人功能，适时介入心理干预，培养学生阳光心态，让学生快乐学习与健康成长。以普及“快乐活动日”活动课程为平台，全面推行“体艺2+1”，进一步优化学生社团活动和校园文化艺术节，落实“每天锻炼一小时”，提高《国家学生体质健康标准》达标率，创建首批青少年体育俱乐部。以办好家长学校、社区学校为抓手，进一步完善“学校-家庭-社会”三位一体教育协作机制，推动社会文化公共资源的融通共享。以“di”、“梦想与团队”等教育国际交流项目为载体，培养学生国际理解能力，推动教育国际化。

——强化师资培训。加大干部培训培养力度，落实《教育部干部选拔任用工作纪实办法(试行)》，启动实施校长课程领导力提升工程和校长梯队培养工程，成立校长工作室，举办校长论坛，促使校长队伍由管理型向专家型转变，培育“未来教育家”。继续开展副校长“学思沙龙”等自训工作，并通过网络讨论、小组主题研究、名校考察、异地送训等方式促进专业成长。加强教师队伍专业能力建设，实施教师课程实施能力提升工程和新任教师培养导师工程，常态开展教学比武、研讨沙龙、网络研修等活动，切实提高教师队伍能力素养。深化培训方式改革，开展混合式培训和分层培训，努力缓解工学矛盾。强化按需服务指导意识，发挥学科教研员、名师工作室示范引领作用，为师生成长和学校发展提供优质服务。

——强化安全管理。树立“大安全”观，完善学校、家庭、社会和司法联动合作的安全监管机制，加强消防、食品、校车等安全的日常督查，常态开展安全教育活动，建立校园安全管理联网联控平台。全面推进校车公司化经营，确保校车安全运营。完善舆情研判、监控和应急处理制度，严控负面信息的传播。

(五)“五个优化”

——优化师德教育。以“芙蓉教师宣言”为载体创新师德教育，举办发布仪式，分阶段深入开展“教师宣言大家诵”、“教师宣言大家谈”、“教师宣言我践行”等主题教育系列活动，学先进，立榜样，让宣言真正融入学校及教师常态生活，打造教师精神高地，标树芙蓉教师新形象。

——优化教育科研。坚持问题导向，创新课题管理模式，基于解决实际问题设置科研项目，倡导区域性课题与微型课题相结合的研究，完善“区—教科室—教研组—备课组”四级教科研网络模式，建立教科研实验基地，注重科研成果的转化与推广应用，以科研引领教育教学科学发展。

——优化课程建设。深入推进“生本课堂”建设，打造区域课堂教学品牌。优化课程体系建设，落实必修课程，开好选修课程，增进活动课程，挖掘潜在课程，创建特色课程，推进国家、地方课程的校本化实施，构筑基础为重、个性兼具的三级课程体系。大力开发校本课程，强化落实艺术体育教育、综合实践活动与心理健康教育，建设区域主题实践活动资源包和共享资源库。充分发挥教研员和各级名师、骨干教师的组织引领作用，加强各学段、各学科教研基地建设，适时组织区域教学开放活动，分享经验成果。

——优化教育评价。推进以章程为核心的现代学校制度体系建设，逐步实现“一校一章程”、“一校一制度”、“一校一规划”、“一校一评价”、“一校一特色”目标。健全督导评价机制，扩大社会参与度，引进第三方专业教育评价机构，探索建立以发展性评价为导向的评价与反馈机制，创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新区。适时组织开展年度人物评选、年度事件评选等活动，积极推选“身边的好老师”和“身边的好学校”，树立荣誉管理理念，在比学赶超中凝聚正能量。完善学生综合素质评价，建立健全学生体质健康监测评价、学生艺术素质测评、学校体育和艺术教育评估与发展年度报告制度。

——优化后勤保障。有效发挥工会、妇联、老干、关工委等组织服务功能，优化扶弱帮困工作机制。推进教职工体育俱乐部建设，缓解职业压力与职业倦怠。积极协调，为青年教师努力争取公租房，力争提高临聘人员工资待遇，缓解生活压力。进一步优化国资管理，规范物资采购审批及验收程序，完善经费预算管理与内部审计制度，优化资产配置，盘活闲置资产，提高国资使用绩效。探索劳务派遣模式，统筹推进后勤社会化服务。加强食堂监管，实施分类管理。进一步精简会议和活动，提高工作效率。扎实做好各类国家学历考试组考工作，确保零差错。稳步推进社区教育，举办全民终身学习活动周，启动国家级示范性社区教育实验区创建工作，打造全国社区教育示范街道1个，为居民提供多元化的教育服务。依托民办教育协会，建立健全民办教育评估、监管等制度，积极引导民办培训学校在办学上做好愿景、品牌、管理、科研四篇文章，做好相关服务、宣传、推介工作，提升民办学校的教育质量和社会认可度。

同志们，打造芙蓉幸福教育，办老百姓家门口的好学校，其责任重大，使命崇高，在这“十三五”的全面开局之年，让我们在区委、区政府的正确领导下，凝心聚力，奋发作为，发展每一所学校，成就每一位教师，幸福每一个孩子，为建设“财富芙蓉、智慧芙蓉、魅力芙蓉、幸福芙蓉”再立新功!

最后，我代表区教育局党委、行政向大家，并通过你们向全区广大教职员工拜个早年，衷心祝愿身体健康、工作顺利、阖家幸福、猴年吉祥!

教育局长军训讲话稿

教育局局长教育工作讲话

教育承载着国家与民族的希望，寄托着人民群众对幸福生活和美好未来的期盼。下面就是本站小编给大家整理的教育局局长教育工作讲话讲话，仅供参考。

同志们：

前面，学习传达了在中纪委二次全会上的重要讲话精神，市委书记、市长袁占亭在市政府全体(扩大)会议上的讲话精神。召开这次会议的目的是认真贯彻市政府全体(扩大)会议精神，进一步动员机关和事业单位统一思想，明确目标，细化措施，认真贯彻落实市政府召开的全市教育工作会议精神，全面落实20xx年全市教育工作的各项目标任务。随着教育目标责任的分解下达，20xx年工作任务和目标现在应该是明确了。从三月份起我们将全面进入细化措施，真抓实干，落实任务阶段。20xx年的全市教育工作由于全市上下的共同努力，特别是我们机关和事业单位的同志们，团结协作，扎实苦干，应该说全面完成了任务。在这里，对过去大家对教育局的工作和我个人工作的支持表示感谢!关于20xx年的具体工作今天我不再多讲，请各科室各单位认真学习袁书记在市政府全体会议上的讲话，阎部长、梁市长在全市教育工作会议上的讲话，以及我代表市教育局作的报告，阅读一下市局关于20xx年的教育工作要点和今天下发的目标责任分解表。下面，我就如何加强局机关、事业单位自身建设讲两个方面的意见。

第一，强化五种意识，提高管理水平，不断开创白银教育新局面。

局机关科室和事业单位作为全市教育事业改革和发展的中枢系统，机关工作人员和事业单位的同志是全市教育改革和发展的中流砥柱，要发挥其应有的作用，工作人员须有较高的思想素质、良好的形象、扎实的工作作风，这样才能促进教育事业又好又快发展。机关和事业单位工作人员要树立以下五种意识。

一是责任意识。责任意识就是指，人人要知道尽心尽力完成与自己扮演的角色所对应的任务与职责。责任意识是衡量执政能力、执政水平、管理能力、管理水平的主要标尺。责任意识是一个团队干好各项事业的前提。一个团队是否具有凝聚力、战斗力，主要是这个团队的协作精神。团结协作、创新干事，都必须具有强烈的责任意识。每个岗位都有每个岗位的责任。领导就是责任，公务员也意味着责任。强化责任意识就是要“在其位，谋其政;居其位，尽其责”。要勇于负起责任，敢于承担责任，更重要的是认真履行职责。国家工作人员的责任问题是有没有为人民服务宗旨的体现，是作风好不好的直接表现。因此，强化责任意识，改进领导方法，就必须牢固树立办人民满意教育的目标，关键是办事情都始终围绕白银教育的又好又快发展。

首先，要有强烈的事业心和责任感。白银市的教育总体上面临前所未有的有利条件和大好机遇，但也面对很多困难和问题，我们这一班人首先必须增强历史责任感和时代紧迫感。以发展为主题，制定符合白银实际，针对白银现状，又具有赶超意义的发展规划，寻找适合白银自身发展的路子。位子定准了，路子找准了，责任才能转化为动力。信心才会更足，干劲才会更大，发展才有希望。其次，要有积极的进取心和使命感。思想是行动的先导。没有进取有为之心，就不可能有进取有为之行。进取有为之心，就是对党和人民的高度责任感和使命感，具体体现就是以与时俱进的观念和奋发有为的精神状态开展工作，不断把我们的事业推向前进。我们在坐的是全市教育事业的中坚力量。在千帆竞发和竞争日趋激烈的情况下，没有宽广的眼界、开阔的胸襟、进取有为之心，就难以推动全市教育的健康发展。我们必须按照“三个代表”重要思想的要求，着力解决思想认识与当前面临的形势、肩负的责任不适应的问题，努力做到常思进取，敢于作为。第三，要有实干精神。只有坚持解放思想，实事求是，一切从实际出发，脚踏实地，扎实有效，一步一步地求发展，才能把当前的事情做好。一要克服急功近利，急于求成的作风。从实际出发，尊重客观发展规律，遵循教育规律，对前进过程中的困难和矛盾进行充分的分析和估计。对我们所肩负的任务的长期性、重要性要有足够的思想准备和心理准备，有条不紊，忙而不乱，稳扎稳打，稳步发展。二要克服好高骛远、眼高手低的作风。把自己的本职工作同全市教育的发展紧密结合起来，扎扎实实做好本职工作。不怨天，不尤人，不抱怨前者，不排斥后者。三要克服夸夸其谈、华而不实的作风。勤勤恳恳、勇于奉献，一心扑在教育事业上，营造勤政务实的良好作风。第四，要大胆创新工作机制。要建立三个“自逼、他逼、逼他”机制。首先要建立“自逼”机制。大家都要给自己明确责任，自己给自己施加压力，自己给自己“过不去”。没有“自逼”的责任，就没有目标，没有精神，没有动力，没有干劲;没有“自逼”的责任，就很难恪尽职守，很难争先创优，工作就很难有大的起色和成效。要树立忧患意识，强化责任意识，要讲责任、讲感情、讲良心、讲奉献，尽心竭力，竭智尽虑，努力做到事、责、权、利的有机统一。其次要建立“他逼”机制。就是要广泛接受各方面的监督，勇于开展批评与自我批评，善于取人之长，善于思考自己，理智对待自己，敢于否定自己。敢于实事求是，敢于坚持原则，敢于揭露矛盾，敢于正视问题，敢于得罪人，敢于尽责任。再次要建立“逼他”机制。惰性是人的天性，要学会用制度去约束、去规范下属，因此，用目标去激励下属，用考核评价去督促下属。要加强各项工作制度的建设，使之有章可循，加强目标责任管理，强化目标责任意识，促进教育事业阶段性目标的完成。

二是质量意识。提高质量是教育工作永恒的主题。多年来，我们一直把提高教育质量作为一项重要的、长抓不懈的工程。作为一名教育管理者，尤其是局机关党员干部，我们必须要牢固树立并不断强化质量意识，要把教育质量始终作为教育工作的生命线，作为办人民满意的教育的落脚点，把加强管理作为提高教育教学质量的根本措施，要坚持以管理求质量。一要加强行政效能建设，不断加大教育管理的强度。今年，我们将继续把开展行政效能建设年和学校质量管理活动提到局机关乃至全市教育部门加强教育教学管理的一项重要日程上来。机关工作人员一定要树立“志当存高远”的境界，发扬“有志者事竟成”的精神，把抓管理求质量之志立得更牢，把抓管理求质量之劲鼓得更足，把抓管理求质量之策谋得更细，用一流的管理，求一流的质量。要有一切唯实的作风。唯实，是每个国家工作人员应当具备的政治品质。要把心思花在教育改革上，把劲头放在抓管理上，把能力用在抓质量上。要注重实效，树立牢固质量意识，反对任何形式主义和官僚主义。二要强化“质量为本”意识，切实增强提高教育质量的紧迫感和使命感。要提高加强学校全面教育质量管理的认识。当前和今后一个时期，白银教育围绕建设“争创全国教育先进市”这一目标，实施“赶超”目标，“甩开”战略，提升内涵，推进均衡，提高质量，力争使全市教育的整体水平和综合实力位于全省前列。为此，我们要及时调整工作思路，将重心从注重量的扩张转移到质的提高上来，从注重基础设施建设转移到注重内涵的建设上来，实现基础教育的均衡与和谐发展，努力促进白银教育又好又快发展。要加强对提高教育质量工作的领导。把优化教育管理、强化教学工作、培养师资队伍、提高教育质量作为当前教育工作的核心与着力点，特别是教育行政部门要督促校长重教学、重管理、重质量、重学校内涵提升上来，加快形成一把手亲自抓、分管领导得力抓、有关部门合力抓的工作格局。要树立正确的教育质量观。确立以学生为本，以公平为价值指向，以全面发展为目标的质量标准，注重基础教育的均衡发展、软硬件建设的和谐进步;注重教育管理的优化与有效;注重教师队伍的建设;注重对学生的道德素养、学习能力、交流与合作、创新意识与实践能力等综合素质培养。要强化和提高学生终身学习的意识和能力，在学业评价上既要注重考试成绩，更要注重学生德智体美各方面的全面、和谐发展。三要以开展“教学管理年”为载体，不断提高教育管理的效度。要加强教育管理的科学性，努力提高管理的有效度。要强化法规意识、长远意识、全局意识和现代意识，统筹规划各级各类的发展，保持合适比例，促进各类教育的和谐协调发展。要加大对学校的管理力度，特别要加强对学校的基本建设、学校定位、规模和招生的管理，完善各项管理制度，规范学校的办学行为;要加强对学校内部管理的指导和评估，分阶段开展学校管理的调研，掌握学校管理现状，针对存在的问题，及时予以指导和解决。通过实施安排部署、组织实施、检查指导、交流提高、考核评估、建立长效机制等几个阶段的活动内容，从教育目标、常规要求、量化指标、考核评价等几个层面上就备课、上课、作业、辅导、考试及教学行为、学习行为予以规范要求，以强化全市的教学管理工作。充分发挥教研、督导对教育教学工作的管理、指导、服务和督促作用。四要加强对教育质量的监控。特别要加大对农村学校和薄弱学校的扶持力度和指导力度，确保教学质量均衡提高。督促各级教育行政部门、有关单位和各学校根据20xx年教育工作目标管理。

责任书。

要求，抓好目标管理责任的落实，凡是列入目标管理责任书的内容和要求，全力以赴抓好落实，力保各项任务取得实实在在的成效，坚定不移地抓好教育质量管理工作。

三是精致意识。要大胆创新，积极探索精致化管理模式。老子曰：“天下大事必作于细，天下难事必化于易”，可见精致化管理自古就有。精致化管理是一种管理理念和管理技术，是通过规则的系统化和精细化，运用程序化、标准化和数据化的手段，使组织管理各单位精确、高效、协调和持续运行。将精致化管理的理念引入教育领域是办人民满意教育的必然要求，“教育无小事，事事关民生”、“学校无小事，事事皆教育”、“天下大事，必作于细”，细节成就事业，教育的均衡发展对学生的全面发展来说，细枝末节的力量是不可忽视的。追求管理的精致，于细微之处见精神，正是教育智慧的一种体现。精致管理，是在遵循科学，尊重教育规律、人的认识规律和成长规律基础上，实施的最优化的教学设计与管理，强调的是资源的最优化组合，追求的是教育效益的最大化。我们要信奉“把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡”这样一个哲理。具体讲，就是要做到“严、精、细、实、活”五字。简单不等于容易，布置不等于完成，我们工作中的许多失误和缺憾，往往出在执行的过程中，由于过程管理的不细和不实，使目标和结果形成了明显的差距。所以管理工作一定要做到“严、精、细、实、活”，要提高执行力，要坚定不移地从常规管理抓起，从养成教育抓起，从课堂教学抓起，从每个学生抓起，于细微之处见精神。

严：就是严谨(强调规律性)，严格(常规性)。细：就是细化，抓住每一个细节，不论是行政管理还是教学管理都要细致入微，不放松任何一个环节。精：就是精心从教，精益求精。实：就是扎实、务实、朴实、真实。活：就是灵活应用，方法灵活多样，因材施教，不断创新，富有特色。

四是服务意识。局机关工作人员要树立为人民服务的思想，加强对法律、法规和业务知识的学习，增强服务意识，提高工作能力，提高办事效率。积极推行热情服务、主动服务、限时服务等工作规范。要坚持立党为公、执政为民，坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。局机关日常工作复杂、岗位重要、责任重大。要努力做到尽好责、服好务，就必须树立和强化以下几个方面的服务意识：一要强化今天的事情今天办。每一个机关工作人员必须树立和强化“不让一件事在自己的手中和本部门耽误，更不能让今天该办的事拖到明天”。“今日事今日毕”是我国流传已久的古训，它既是前人的“肺腑之言”，也是检验每个机关工作人员办事能力和办事水平的“试金石”。机关工作的性质和特点，本身就要求机关工作人员应具备“事不隔夜、案无积卷”的工作作风，否则就会在工作中“打欠条”。一天一个“小欠条”，逐日累加就会变成一笔“大账”。等到算总账时，就会惊奇地发现自己只是处在一种疲于应付的状态。久而久之，连本职工作的完成都会变成一种奢望，更别谈腾出时间学习业务知识，提高业务水平了。二要强化重大的事情统筹办。要善于区分重大事情和一般问题，并在此基础上统筹规划，提高效率。机关职能部门，有的承办的大项工作多，不少事情还具有时间跨度长、份量大的特点，就必须站位高、视角宽、考虑细，全方位地看待问题，把握好工作的整个进程。哪件事情由谁负责，何时完成，达到什么标准，都要有一个详细的具体规划和明确分工，并适当留出一定的提前量，以应付一些不可预测的因素。三要强化务虚的事情务实办。在完成每项工作时，就应该做到求真务实，要说实话，各类统计要有真实数据，材料中的效果性描述要有事实依据，给领导机关和本单位领导汇报工作的情况要有确凿证据，要想实招，为领导提供各种实施方案和措施办法，必须准确体现党的方针政策和上级精神，紧密结合本单位实际，防止以各种面目出现的形式主义，努力把工作做得扎扎实实，取得实际效果。四要强化琐碎的事情耐心办。大项工作中容纳许多细小事情，系统工作中也包含着许多琐碎事务。大项工作必须重视，系统工程需要狠抓，但细小和琐碎的事也要耐心细致地去办，因为，它们是系统工作的基础，是全面建设中的“零部件”。所以，每一个机关工作人员要牢固树立“为工作不辞辛苦，办琐事不怕麻烦”的敬业精神，“点灯熬油白了头，吃草挤奶老黄牛”的奉献精神，并具有“打牢基础，整体推进”的大局意识和“从小事出发，立足长远考虑”的责任意识。

五是纪律意识。树立纪律意识，是做好机关工作、保证党的政治纲领和政治目标得以实现的需要,是党章对党员的基本要求,是做“四有”公民的基本条件,也是一个合格的国家干部必须具备的基本素质。如果机关干部纪律意识淡薄,不讲原则,不按照。

规章制度。

办事,甚至违法乱纪,就会给党的事业造成损失,损害党的形象,也必将葬送自己的政治前途。强烈的纪律意识,来源于对理想的坚定、对组织的忠诚、对事业的热爱、对自身的珍惜。强化纪律意识,不仅是为了约束行为,而是为了更好地获得工作和生活的自由,更好地履行工作职责,预防各种不良作风和腐败现象发生,少犯错误或不犯错误。树立良好的纪律意识，就应该做到以下两个方面：

从大的方面讲，一要严格遵守和维护党的政治纪律。政治纪律是最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。遵守政治纪律，首要的是要坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，自觉同党中央保持高度一致，始终保持坚定的理想信念和清醒的政治头脑，坚决维护党的团结和统一，坚决维护党中央的权威，确保政令畅通。二要严格遵守和维护党的组织纪律。要贯彻党的民主集中制原则和政府部门行政首长责任制下的分管负责原则，坚持集体领导，就对重大问题决策、重要人事任免、重大建设项目安排、大额资金使用必须集体讨论决定。实行行政首长责任制，就是要严格执行局长负责制下的分工负责，分工不分家，要有大局意识和一盘棋的思想。三要严格遵守和维护党的群众工作纪律。我们党最大的政治优势就是密切联系群众，执政党的最大危险是脱离群众。党员干部一定要关心群众、爱护群众，以民为本，坚决反对形形色色的形式主义、官僚主义，反对弄虚作假、虚报浮夸。群众利益无小事，凡是涉及群众利益的事情，都要向群众公开，充分听取群众的意见。

具体工作中，一要严格工作纪律，公开各项工作办事流程，规范办事程序，杜绝拖延推诿，做到有令则行、有禁则止、政令畅通、执行有力。对市委、市政府及上级确定的重点工作和主要任务，要急事急办、特事特办，坚决制止推诿扯皮和“梗阻”现象。进一步完善和严格考勤制度，严格执行逐级请假、事由上报和销假回复等各项规定，在严格执行各项考评制度的基础上,把执行上班纪律情况作为机关干部年终考核的一项重要依据。二要坚持落实党风廉政责任制。牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力，这也是党的廉政建设的要求。三要强化财务纪律。要进一步加强局机关、事业单位财务管理。加强机关、事业单位财务管理，是适应政府公共管理的客观需要，是推进依法行政、依法理财、建设节约型机关的必然要求，不仅有利于加强和规范单位行政行为，减少行政成本，提高资金的使用效益，还有利于从源头上反腐倡廉，有效预防和遏制腐败行为的发生。目前，随着改革开放的不断深入，作为行政事业单位，加强财务管理，建立节约型机关，反对铺张浪费，发扬勤俭节约艰苦奋斗的优良传统，这不仅是缓解财政资金供求矛盾的需要，更是贯彻落实科学发展观、维护党和政府形象、密切党和政府与广大人民群众关系的需要。

要加强支出管理，提高资金使用效益。一是严格执行预算，强化预算约束力。要建立科学的支出标准和预算定额，增强预算透明度，建立专项资金项目评估机制，促进预算的科学化和规范化。在预算执行过程中，严格执行年初下达的预算，强化预算约束力。要坚持勤俭办一切事业的方针，精打细算，少花钱多办事，反对花钱大手大脚和铺张浪费。二是健全财务制度，规范财务行为。财务制度的健全是规范和加强单位财务管理的基础，是坚持依法办事、依法理财，接受内部监督和外部检查，进一步转变工作作风和管理方式，提高工作质量和效率的根本途径。要严格按照国家财务制度的规定，不断健全内部财务管理制度，建立有效的支出约束机制，加强对办公费、会议费、电话费、差旅费、接待费、车辆燃料、修理费等经费管理，杜绝浪费现象。在“一支笔审批”的基础上，严格规定财务开支的审批权限，对于每项开支，都必须按规定的权限审批后方可报销。制定严格的经费开支报销程序。每一笔开支都必须取得合法有效的原始凭证，原始凭证填写齐全，字迹清晰，数字准确，印章清楚，如实填写付款单位、付款日期以及数量、单位、金额。根据财经制度的规定，每张单据经办人必须在背面签字说明事由，并附有关批件，由经办单位负责签字，财务科审核报销。专项业务费开支须经局主管领导审批后才能予以报销。要牢固树立服务意识和大局意识，使单位财务开支既做到保障机关、事业单位公务活动需要，又能节俭有方，用财有效，使国家有关财务规章制度在单位内部得到具体的体现和贯彻落实，保证各项财务活动有法可依、有章可循，实现财务管理规范化、制度化。三是加强国有资产管理，防止国有资产流失。要防止和克服重钱轻物的现象，做到既要加强货币资金管理，又要加强各项实物资产的管理，把管钱和管物结合起来。要科学合理地配置各项资产，提高资产利用效率。要认真执行国家关于国有资产处置的有关规定，处置资产必须严格执行报批和资产评估制度，经财政部门批准后按评估结果处理，避免资产处置的盲目性、随意性和腐败现象的滋生。要建立健全国有资产管理制度，定期对固定资产进行清查盘点，保证帐、卡、物相符。对于盘盈、盘亏的固定资产，要查明原因，分清责任，及时处理。要重视提高固定资产使用效益，避免重复购置和闲置浪费的现象。四是加强会计监督，维护财经纪律。会计监督是单位财务管理的一项重要任务。行政事业单位要严格执行《中华人民共和国会计法》和《会计基础工作规范》等会计法规，建立、健全本单位内部会计监督责任制，依法履行会计监督职责，建立规范的会计工作秩序，提高财务管理水平。

第二，努力提升六个境界，创建六型机关，促进教育又好又快发展。

市教育局是市政府的一个职能部门，下属科室、事业单位和学校比较多，又是全市教育管理的最高行政机关，管理着2.2万名各级各类学校教师和近50万名各级各类学校的学生，工作任务繁重，责任重大。教育工作牵涉到社会的方方面面，关系着每一个家庭，办好人民满意的教育，如何抓好全市的教育工作，促进教育事业持续协调健康发展，为教育事业科学决策、提供服务，重点在于教育行政管理部门。局机关作为市教育局的核心组成部分，更应该注重加强自身建设，当好教育行政管理的“先行官”，努力提升六个境界，创建六型机关，积极营造务实、高效、廉洁、和谐的教育氛围。

一是提升学习境界，努力建设学习型机关。学习问题历来是一项重要的发展和领导内容，早在延安时期，毛泽东就指出，学风问题是领导机关、全体干部的思想方法问题，是一个非常重要的问题。在去年的一次讲话中，明确提出要大力倡导八个方面的良好风气，并把“勤奋好学、学以致用”作为加强领导干部作风建设的首要方面加以强调。只有把学习搞好了，才能形成良好的思想作风、工作作风和领导作风，才能提高理论素养，掌握正确方法，提升精神境界。袁占亭书记多次讲把学习作为一种需要，作为一种生活方式，作为一种常态，认认真真读两本书。我这里也向大家推荐两本书——《责任》和《细节决定成败》。

学习是修养之道，是提高修养，升华境界的重要途径。我们要加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习，夯实理论基础，坚定理想信念。加强对党的xx大精神和科学发展观等重大战略思想的学习，掌握国家大政方针政策，把握工作方向。加强对经济、科技、法律、哲学等知识的学习，拓宽工作思路，增强创新意识。加强对教育法律法规和教育理论知识的学习，提高科学发展的能力，驾驭复杂局面的能力，协调关系利益的能力和务实创新的能力。

面对教育事业发展的良好环境，我们必须勤于学习，善于学习，树立终身学习的思想，坚持把学习作为掌握知识、增长本领、做好工作的重要手段。坚持不懈地向书本学习、向实践学习、向身边的同志学习。通过学习使自己站得高一些，看得远一些，把学习体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领。加强中心组学习，学以致用，用理论指导实践，学习的目的在于运用，解决实际问题。“学而不思则罔，思而不学则殆”，机关学习、事业单位学习，要把理论学习和法律法规学习结合起来，把政治学习和业务学习结合起来。

二是提升思想境界，努力建设创新型机关。事业发展贵在改革创新。要干成一件事业，必须勇于改革创新，创新就是在继承的基础上进行新的实践探索，要善于总结新经验，敢于提出新思路，勇于迎接新挑战。在教育事业发展的过程中，新问题、新矛盾、新挑战不断涌现，只有用创新的思路，才能迎接各种挑战，经受各种锻炼，解决各种矛盾，开创工作新局面。

加快教育事业发展，贵在创新。我们要解放思想，与时俱进，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，树立符合实际而又具有前瞻性的思想理念，在推动事业发展的过程中实现自己的人生价值。要大力弘扬敢为人先的时代精神，直面矛盾，勇于实践，攻坚克难。认准了目标，就要咬定青山不放松，有一股不服输、不放弃的念头。要深刻领会科学发展观、科学人才观的丰富内涵，准确把握教育改革和发展的方向，善于发现问题、探索路子，创造性地开展工作。力戒观念陈旧、思想保守，安于现状、墨守成规，不思进取、固步自封。力戒遇到困难绕着走，避难就易，避虚就实，求稳怕乱。力戒违背规律、虎头蛇尾、头脑发热、盲目蛮干。

当前，最重要的是按照科学发展观的要求，深刻认识我们所处的环境、所肩负的任务，以及形势任务发生的变化，更新一切不合时宜的落后观念，克服那种安于现状、固步自封、不求上进的心理状态，振奋精神，求真务实，追求工作上的创新，发扬敢想、敢试、敢闯、敢干的精神，开拓进取，推动各项工作上新台阶。

三是提升责任境界，努力建设服务型机关。创建服务型机关就是要按照“三个代表”思想的要求，重新审视自己的认识能力和认识水平，按照为民、务实、清廉的要求，确立科学的发展观和政绩观，全面提高领导水平和工作水平。加强机关干部队伍建设和作风建设，把求真务实的要求落实到机关作风建设的各个方面，以改善服务态度、优化工作质量、提高办事效率为重点，力求在提高机关干部思想道德上有新举措，在转变作风强化服务上有新形象，在拓展工作思路创新工作方法上有新突破。

在实际工作中，要力争通过努力进一步转变职能，切实改进思想作风、改进工作作风、改进会风和文风、改进生活作风，牢记为人民服务的宗旨，“想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需”，努力把制定的每一项政策，实施的每一项改革，推进的每一项工作，自觉服从服务于教育发展这个中心，贯彻落实到最广大人民根本利益上来，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

建设服务型机关，就是要根据群众所需，不断拓宽服务领域，改进服务手段，创新服务方法。抓好网络建设，搭建网络信息服务平台，使机关工作更加便捷公开、规范高效。进一步深化行政审批制度改革，简化办事环节，规范办事程序，提供快捷、公正、公平的服务。

四是提升工作境界，努力建设实干型机关。树立正确的政绩观，是干部成长的重要因素。要把为人民服务作为人生追求，把心思用在事业上，把精力用在工作上，自觉把各项工作放在促进全市教育又好有快发展的大局下去考虑、去安排、去部署，选好结合点，找准着力点，营造闪光点。要大兴求真务实之风，扎根于实，立足于干，着眼于好，扎扎实实而不图虚名，埋头苦干而不事张扬，努力创造经得起实践、群众、历史检验的一流工作业绩。

要努力把想干的事情看准，把看准的事情干成，把干成的事情做精，真正做到说了就算，定了就干，干就干好。把精力集中到干实事上来，把功夫下到抓落实上来，把本领用到促发展上来，努力营造聚精会神抓质量，一心一意谋发展、千方百计促和谐的干事创业环境氛围。

作为全市教育系统的领导机关，我们要积极推进机关政务信息化，推进政务公开和办事公开，强化机关效能建设，提高办事效率和服务质量。发挥好领导的作用，要以身作则，率先垂范。让为人民服务的宗旨在机关工作中得到较好体现，使干部职工工作的积极性、主动性、创造性进一步增强。无论在什么情况下，各级领导都要努力走在前头，做出榜样，以自己的模范行为，促进班子的团结和谐，做到为人处世常留一份宁静，履职从政多一些清醒，把心思和精力用在发展上。不廉洁是腐败，不勤政也是腐败。

五是提升道德境界，努力建设廉洁型机关。实践证明，一个群众拥护的班子，首先必须是一个清正廉洁的班子;一个合格的领导干部，首先必须是一个清正廉洁的干部。党员干部无论职务高低，都是人民的公仆，必须时刻牢记党的根本宗旨，真心诚意地为人民谋利益。这些年，中央采取了一系列改善民生、加强社会建设的政策，加大对教育、社会保障、医疗卫生和扶贫开发的投入。但这些领域发生的一些腐败问题使这些政策的效用受到了影响。胡在中纪委二次全会上提出教育系统的腐败案件呈多发态势，我们要深思。

廉洁方能聚人，身正方能带人，律己方能服人，无私方能感人。要时刻牢记权力是人民赋予的，把权力当作一种责任，真正做到权为教育所用，利为师生所谋，决不能为自己谋私利。要树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵御腐朽思想和生活方式的侵蚀，保持高尚的道德情操，追求健康的生活情趣，养成共产党人的高风亮节。要保持清醒头脑，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉接受组织和群众监督，保持良好的节操，耐得住寂寞，经得住诱惑，不为名利所惑，不为浮华所动，堂堂正正做人，清清白白做官。

按照市委有关党风廉政建设和反腐败工作的规定，以开展“抓落实、提效能、保和谐、促发展”为主题的机关作风活动为契机，深入开展党风廉政建设和纪检监察工作，狠抓两个“坚决”，即坚决克服“小节无碍”的思想，坚决抵御贪图享受、骄奢淫逸等腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，坚决杜绝以权谋私、吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事，坚决防止弄权、玩权，将手中的权力私有化、商品化、庸俗化。要努力形成从源头上预防和治理腐败的工作体系，全面提高教育系统全体人员预防犯罪的意识和能力，为我市教育事业的健康持续协调发展提供有力保障。

六是提升人格境界，努力建设和谐型机关。理想信念是人生的精神支柱。一个有理想的人，一个对理想信念矢志不渝的人，才能坚定不移地为党的事业而奋斗，工作才会充满激情、充满活力。要顾全大局，严守纪律，保持思想纯洁，消除私心杂念，乐于默默奉献，做一个政治上的明白人，以强烈的事业心和责任感，忠实履行好自己的职责。要坚持原则，实事求是，以德量人，以能用人，以勤识人，以廉择人，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

提高全市教育系统执行力，打破不良瓶颈，务必从源头上树立起高效、务实、和谐的工作风气。为此，要抓好以下几个方面的工作。一是搞好班子团结。执行民主集中制是加强班子团结的关键，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，做到决策重大事项前召开班子会议，会上慎重研究，会后抓好落实。注重班子间协调合作、密切配合，形成凝聚合力，实现班子内部的思想统一、行动一致。二是要带好队伍。“为政之要，在于用人”，建设一支高素质的干部队伍是抓好工作的保证。班子要坚持把带出一支廉洁、高效、业务精湛、奋发有为的干部队伍作为一切工作的出发点，注重爱护和培养干部，坚决不搞亲疏之分，远近之别，坚持公平、公开、公正的原则，建立起致力教育系统“能上能下、能出能进”的用人机制，切实起到表率作用。三是要搞好“四讲”。一讲正气，做一个坚持原则、公道正派、敢讲真话的人;二讲真诚，做一个言行一致、表里如一、坦坦荡荡、光明磊落的人;三讲奉献，做一个大公无私、先人后己、自愿付出、爱岗敬业的人;四讲团结，做一个有度量，有胸怀，严于律己，宽以待人，大事讲原则，小事讲风格，善于合作共事的人。

同志们，20xx年的目标责任已经明确，关键在于落实。希望机关全体工作人员和各事业单位的每一位成员，在教育“”规划的关键时期，团结协作，恪尽职守，扎实工作，细化目标，把教育各项工作的每一环节抓紧、抓好，切实抓出成效。我相信，通过上下配合、齐抓共管，我市的教育工作一定会取得更好的成绩，我们有决心有信心为努力开创白银教育工作的新局面而努力奋斗。

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教育局局长教育工作讲话稿

各位领导、各位校长、同志们：

经请示市委、市政府同意，今天我们召开20xx年全市教育工作会议。会议的主要任务是：总结20xx年教育工作，研究和部署20xx年教育工作。交流思想，振奋精神，超前安排好20xx年各项工作，为全年事业的顺利发展奠定基础。

一、关于20xx年的教育工作。

第一，坚持教育的公益性，彻底解决“上学难”问题。

一是全部免除义务教育阶段学生的学杂费和教科书费。对全市义务教育阶段学生全部免除学杂费，免费发放教科书和课堂作业，免费金额共计11833万元。全市义务教育阶段学生不交一分钱即可上学。

二是大力提高义务教育阶段学校的公用经费补助标准。小学由原来的每生30元提高到80元，初中由原来的每生30元提高到130元，基本满足义务教育正常运转的要求。实现了教师“安心从教”，校长“安心办学”的目标。

三是强化对新机制经费的管理。实行了乡镇学校支出国库集中支付。20xx年市审计局审计结果表明，我市农村义务教育新机制经费管理规范，使用情况良好。

第二，坚持教育的公平性，着手解决“上好学”问题。

一是稳步推进学校布局调整。20xx年全市共调整撤并5所学校，全市小学由原来的43所调减到38所，全市薄弱学校基本消除，学校办学规模、办学条件更趋均衡，办学质量和办学水平明显提高。

二是大幅提高对困难学生的资助力度。全市资助贫困学生的人数达到15万人次，资助金额1800万元，资助力度之大在省内屈指可数，全市无一名学生因贫困而失学。

三是实施城镇教师援助农村学校行动计划。20xx年，全市共选派16名城镇教师到农村中小学支教。城乡教师交流已在我市形成制度。

第三，加大教育投入，学校建设速度明显加快。

一是集中财力建设一批高标准学校。投资2685万元新建**市杨守敬小学，设计、建设、装备全部按照省一流标准。目前工程进展顺利，9月1日将投入使用。投资650万元在市一中、市实验小学和陆城一小兴修了塑胶运动场，全市学校无塑胶跑道的现状得以改变。

二是推进初中标准化和农村寄宿制小学配套建设。为松木坪中学、高坝洲中学投入200万元，改善硬件建设，加强实验室和计算机室建设和装备，为10所小学投入160余万元，用于改善校舍条件，添置相关设施。

三是建立校舍维修长效机制。投入570万元在29所学校实施维修和改造项目，改造校舍总面积38440平方米。

第四，加强队伍建设，教师队伍素质明显提升。

一是加强教师编制管理。严格控制教师向城镇流动，冻结乡镇教师调入陆城，促进了城乡之间教师均衡配备。通过严格的程序，公开招聘优秀教师12人。

二是加强教师职业道德建设。在全市中小学广泛深入开展了以“爱岗敬业、潜心育人”为主题的师德教育活动，王家畈乡全福河小学教师罗琼作为全省在职教师唯一代表在全省师德论坛上作经验介绍，引起较大的反响，与人事局联合表彰了78名优秀教师和教育工作者。

三是加强教师业务培训。今年暑期，分批次组织113名中小学教师赴武汉参加全省“农村教师素质提高工程”培训。

尤其值得一提的是，20xx年8月26日-27日，市教育局组织全市2211名中小学专任教师开展了教学基本功理论测试。测试涵盖了幼儿、小学、初中、高中四个学段，普教、职教、幼教、特教四个系列的45门学科，参考人员不分性别和年龄限制，身怀六甲的女教师和年近六旬的老教师无一例外。测试采取封闭式制卷、命题，一律实行单人单坐、两人监考、闭卷考试。这次考试是近20xx年来组织的最大规模的教师素质测试，测试成绩合格率96.4%，优秀率30.1%。这一创新在全省有开先河的意义，市委、市政府将这一工作评定为全市特色工作。

第五，加强学校管理，和谐校园建设稳步推进。

一是顺利实施市外国语学校转制。按照省教育厅关于改制学校转制的统一要求，将市外国语学校转制为民办学校。转制采取租赁办学，不改变学校资产权属，不改变学校名称及总体办学格局。转制后市外校师生稳定，教育教学秩序良好。转制的顺利实施，有效地保护了我们奋斗了多年，凝聚无数人的心血才换来的优质教育资源。

二是大力开展平安校园创建活动。按照市委、市政府关于争创“全国平安建设先进市”的工作要求，扎实开展平安校园创建活动。对全市学校所有建筑物、构筑物等设施进行了安全隐患大排查，完善突发公共事件应急预案，开展地震逃生等演练，加强对手足口病的宣传和预防。连续五年实现了安全责任事故为零的目标。

第六，实施素质教育，教育教学质量不断攀升。

一是德育工作不断创新。创新德育活动内容和活动方式，狠抓过程落实，有力促进了学生道德品质的和谐发展。启动了“新农村里小主人”系列创建活动，引导学生参加社会主义新农村建设社会实践，发展和提高自身素质，促进良好社会风气的形成。省文明委向全省进行推介，全国文明委将它列入重点扶持课题。

二是教学质量不断攀升。20xx年我市高考上线人数、重点大学上线数继续保持宜昌市前列。全市参加普通高考学生3318人，上本科线人数达到1820人。其中，上第一批重点大学分数线的人数331人(不含艺术、体育)，600分以上考生有47人(660分以上4人)。理科总分宜昌市前10名中，我市有4人，这4名同学已分别被清华、北大录取。

宜昌市委、**市委书记、市人大会主任宋文豹得知今年我市高考再次取得优异成绩之后，欣然作出批示：“首先对全市高考取得的好成绩表示感谢和祝贺，向全市的广大教师表示问候和感谢，希望再接再厉，改革创新，提高质量取得更好成绩。”

三是艺体工作再显新亮点。召开全市第xx届中小学生运动会。在宜昌市青少年田径运动会上，我市夺得团体总分第一名的好成绩。

第七，发展职业教育，服务经济能力得到加强。

在初中生源大幅下滑的情况下，市职教中心招收新生1328人，开办了计算机、经济管理等20多个专、本科专业的学历班，在籍学员500人，在校生总量达到了4075人。20xx年毕业1243人，学生毕业合格率达到99%，就业率达96%以上。除此之外，大力开展“阳光工程”培训和各类短期培训，共培训农民工1500人，目前，在职业教育普遍不景气的背景下，我市职业教育充满生机与活力。

这些成绩，是在市委、市政府正确领导下取得的，是在全市各乡镇、各部门大力支持下取得的，是在全市教育工作者的努力工作和艰苦奋斗中取得的。在此，我代表市教育局党委、市教育局向大家表示衷心的感谢。

回顾20xx年教育工作，我们必须保持清醒的头脑，我们要深刻认识到，我市教育发展仍然面临严峻的挑战，存在着许多困难和问题。教师队伍建设有待进一步加强。少数教师爱岗敬业精神、职业道德修养有待提高，有偿家教、体罚和变相体罚学生的现象依然存在。学校管理有待进一步规范。个别学校民主管理及校务公开工作不到位，教职工意见大，影响教师的积极性和学校稳定。教育教学质量有待进一步提高。个别学校片面追求升学率，忽视学生身心全面发展，人才培养质量与人民群众的需求有一定差距。这些困难和问题都要求我们通过改革和发展的办法予以解决。

20xx年，是建国60周年，全市上下要团结一心，再创教育新辉煌。

(一)实践科学发展观，推动教育科学发展。

一是大力开展科学发展观的学习实践活动。做学习和宣传科学发展观的排头兵。在全市教育系统广泛开展科学发展观的学习实践活动，组织教职工开展“我与科学发展观”征文活动。

二是在教育系统全面加强学校领导班子思想和作风建设。加大党员干部培训力度，不断提升学校党建工作水平。继续实行学校领导班子述职考核制度，建立和完善学校领导班子竞争上岗制、民主选举制。造就一批能人和贤人。

三是扎实推进教育系统党风廉政建设。加强学校财务管理和内部审计，强化对学校招生、收费、基建、采购、后勤的管理和监督，抓好党务、政务、校务公开工作。

(二)加大教育投入，落实教育优先发展。

一是确保杨守敬小学全面投入使用。认真抓好工程质量和进度，超前做好各项筹备工作，确保20xx年9月1日正式投入使用。

二是推进农村寄宿制合格小学和初中标准化建设。抓住国家“中西部农村初中项目建设工程”建设机遇，加快教学设施和学生生活设施配套建设。全市投入350万元用于初中标准化建设。确保全市90%的寄宿制小学达到宜昌市农村寄宿制小学合格要求，80%的初中通过宜昌市初中标准化学校验收。

三是推进中小学现代远程教育工程。认真搞好远程教育工程设备管理维护，开展远程教育设备运用培训。加大远程教育投入，使部分乡镇中小学实现“班班通”，实现远程教育资源全覆盖。

四是进一步完善义务教育经费保障新机制。扎实做好教育系统预决算工作，强化预算执行情况检查，规范财务管理程序。

(三)关注教育公平，促进教育均衡发展。

一是着力推进城乡教育均衡发展。撤并4所薄弱学校。着重解决与城乡教育一体化要求不相适应的问题。

二是进一步做好家庭经济困难学生资助工作。加大对家庭经济困难学生资助力度，坚持阳光资助，严格申报、公示、审批程序，资助工作全程接受人民的监督。全市资助贫困生人数达到15万人次，资助金额达到1800万元。

(四)实施素质教育，加快教育内涵发展。

一是加强和改进学校德育工作。确立德育为首的地位，推进德育制度、德育队伍、德育课程、德育内容和德育活动五项建设。加强班主任队伍建设，强化培训，促进班主任专业化发展，建立班主任表彰激励机制。在全市开展德育创新活动。

二是深化基础教育课程改革。深化考试招生制度、质量评价制度改革，改进中小学生综合素质评价的科学标准和操作办法，建立适应素质教育要求的教师评价和学校评价体系。推进中考改革，对语文、思想品德、历史等科目实行闭卷考试。

三是扎实抓好教科研工作。开展以“构建和谐课堂”为主题的达标课活动，提高课堂教学效益，切实减轻学生过重课业负担。推出“教学现代化策略研究”主导性课题研究成果，切实发挥教科研工作在教育教学改革中的龙头作用。

四是着力提高教育教学质量。突出“两基”工作重点，全市实现零辍学县市目标。初中升入高中阶段学校比例达到98%。继续实行小学、初中学科抽考制度，调考的科目覆盖到全部学科和所有年级。实现教育质量良性循环。优化高中教学过程管理，提高教学质量。确保高考上线率居宜昌市前列。

五是狠抓学校体卫艺工作。保证学生每天1小时的体育活动时间。开展《国家学生体质健康标准》专项督导。推进“学生阳光体育运动”，力争学生体质健康合格率提高5%，近视率下降10%。

(五)加强队伍建设，促进教育优质发展。

一是积极推进中小学人事制度改革。继续抓好教职工全员聘用合同制，继续推行教职工病休政策。做好学校岗位设置管理工作。进一步完善考核评价制度、学习培训制度、交流聘任制度。做好义务教育阶段教师绩效工资考核和发放工作。

二是实施城镇教师援助农村学校行动计划。继续做好选派城镇年轻教师到农村中小学支教工作。实施省“农村教师素质提高工程”，选派教师参加省级培训。

(六)发展职业教育，促进教育协调发展。

一是巩固扩大中职招生成果。20xx年职教中心招收新生1000人。鼓励应届初中毕业生和未升学高中毕业生就读职业教育。逐步实现“普”、“职”教育招生规模1：1的既定目标。

二是全面提高就业满意率。力争职业教育一次性就业率达到99%，就业满意率达到90%，用人单位对毕业生的满意率达到95%。

三是大力加强职业培训。为再就业工程和农民工转移服务，完成培训任务1000人。搞好安全培训，为企业特种行业培训1000人。努力拓展成教发展空间，与高等学校联合办学，努力提高市民的学历水平。力争使在籍学生人数达到300人以上。

四是稳步发展民办教育。加强各乡镇民办幼儿园的指导、管理和服务，提高农村幼儿园的办园水平。严格民办教育机构的考核、评估、审批和办证，把住办学的入口。加强对民办教育机构的年检工作，规范民办教育办学行为。

三、关于近期几项具体工作。

本学期工作即将结束，为了确保学期结束工作和明年开学工作的顺利进行，我们要认真抓好以下工作：

一是要扎实做好关心教职工生活的各项工作。要坚持以人为本，对教职工要真诚关怀，尽力为他们办实事，解决实际困难。各校要组织开展多种形式的给困难职工送温暖活动，校长和领导班子成员要上门慰问退休教师，通报学校发展情况，并请他们为学校的发展建言献策。特别是对退休后仍在发挥余热的关工委成员、老科协工作者，我们要利用春节慰问的时机，感谢他们对教育作出的特殊贡献，听取他们对学校工作的意见和建议，请他们一如既往地关心支持教育发展。

二是要全力做好中小学安全和稳定工作。春节期间，安全工作尤为重要。各级各类学校一定要高度重视学校安全工作。对学校进行一次全面的安全隐患排查，查找火灾隐患，检查消防设施和通道。要切实落实各项安全措施，妥善保管危险化学品，切断关闭停用场所的用电设施电源，确保避免火灾。要加强安全保卫，严防盗窃和破坏。要做好低温雨雪冰冻灾害天气防范工作，落实好防冻措施。要认真安排好寒假值班工作，学校重点要害部位，必须安排人昼夜值班，学校24小时必须要有校领导在校值班。各中心学校、局属单位要将值班安排上交到市教育局办公室。中心学校校长、局属单位负责人都要保持通讯畅通，重特大事项及时报告。

稳定压倒一切，总的来看，我们的队伍是稳定的，教师队伍中不和谐、不稳定的因素依然存在，我们稍有疏忽，都有可能酿成群体性事件，各位务必保持高度的政治敏感性。加强教职工思想政治工作，认真排查不稳定因素。加强与教职工的沟通，及时了解教职工的思想动态，有针对性地做好疏导和矛盾化解工作，确保春节期间教育系统不出现越级上访、群体上访，确保不出现安全事故，不出现侵害师生人身安全的案件。要教育师生远离赌、毒、黄以及邪教活动，过一个安全、文明、祥和的节日。

三是要认真做好明年开学准备工作。各地各校要超前安排好明春开学工作，全市中小学教职工正月十六报到，学生正月十七报名，正月十八正式上课。教师要按时到岗到位，学生报名前后勤保障要全部到位，教材资料要全部到位。同时，各校放假前要做好存在厌学倾向的学生的工作，防止开学后出现流失。要特别关注贫困学生和留守子女入学。

同志们，回顾过去，我们豪情万丈，展望未来，我们信心满怀。新的一年里，我们一定要振奋精神，扎实工作，创造新的更大的成绩，为共和国的生日献礼!

最后，我代表市教育局党委向大家拜个早年，并通过大家祝福乡镇党政领导、全市教职工新年快乐、身体健康、工作顺利、万事如意!

教育局局长教育工作讲话

今天，我们召开20xx年度教育工作会，主要任务是总结回顾20xx年工作，安排部署20xx年工作。《中共户县教育局委员会户县教育局20xx年教育工作目标要点》已下发各校，这是今年教育工作的任务清单，请认真贯彻执行。稍后，县领导还要做重要讲话，大家务必认真领会，全面落实。下面，我讲几点意见：

一、“”及20xx年教育工作回顾。

20xx年是“”的收官之年。xx期间，是我县教育快速发展的重要时期。五年来，我县整合各类资金7.3亿元，基础教育办学条件持续改善，学前教育得以跨越发展，我县被省政府授予“双高双普”合格县和第一期学前教育先进县称号;立德树人任务有效落实，校园文化建设成效显著，“五园”创建和“四节”活动亮点频出，学生综合素质明显提升;创新实施两届教育“三名”工程，扎实开展“两心一关爱”师德教育实践活动，优势教育智库不断扩容;稳步推进“大学区管理制”和新课程改革，加大教师交流培训力度，教育教学质量稳步上升;全面落实惠民政策，建立了从幼儿园到大学的一揽子资助和救助管理体系，率先实现十三年免费教育，群众负担明显减轻;校园安保不断强化，“三防”建设明显加强，安全教育、演练、排查扎实有效，努力化解各类教育热难点问题，育人环境明显优化。

20xx年，在较好完成全年工作任务的基础上，呈现以下亮点：一是党建工作全面加强。认真落实“两个责任”，扎实开展“三严三实”专题教育活动，狠抓《准则》和《条例》的宣传，深入推进基层组织建设，设立基层纪检组59个，实现基层纪检组织全覆盖，配备基层党支部副书记58人，委员178人，党的基层组织全面加强。二是教育成绩稳步提升。高考一本上线1097人，二本上线20xx人，上线率37%，继续保持高位运行态势。中考各科平均分和总分较去年明显增加，在全市排名位次进一步提升。小学教育呈现前所未有的活力。甘河初中等课改实验校因教育教学改革而打破困局，首次实现了薄弱校教学成绩大幅跨越。德育教育异彩纷呈，积极践行社会主义核心价值观，成功举办首届道德讲堂，东小教师全月秋、惠中学生夏雨含先进事迹在省市县内广泛传播。三是师资水平不断提升。圆满完成第十一届校长教师聘任制工作，聘任校(园)长150名，中层干部316名，为县城学校公开选调教师94名，县域内调动教师265名，通过振兴计划等方式补充教师117人，组织大学区校长、教师交流966人次，师资队伍显现新的活力。四是优质资源不断扩充。投资9176万元的惠安中学一期工程完工，二期工程顺利启动;投资537万元的第二个学前教育三年行动计划34所幼儿园建设工程全部完成;投资3127万元的户县五中3个建设项目正在进行室内外装饰;投资1.29亿的城区6所学校建设全面启动。校园文化内涵不断丰富，教育教学改革稳步推进，涌现了一批特色学校、特色课程和课改名师。五是均衡发展统筹推进。组建“均衡发展”督查组，建立问题台账，实行销号管理制度，在实验中学等6所县城周边初中安排学位400个，在荣华小学等9所小学安排学位1100个，确保进城务工人员子女100%入学。六是民办教育实力明显增强。各校投入持续增加，管理更为规范，质量不断提升，最大程度地实现教育资源的合理布局，基本能够满足社会多元需求。

同志们，在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，当前我县教育发展还存在一些薄弱环节，制约教育事业健康发展的瓶颈还不少：一是队伍建设有待加强。个别校长、班子成员工作不在状态，示范引领作用发挥不够充分;一些教师缺乏职业操守、责任心不强，有偿家教、乱订教辅等教育热难点问题还未根治。二是一些学校管理层次较低。制度不健全、执行不得力，工作标准不高，工作规范化、制度化方面不能适应依法治教的要求。三是教育创新动力不足。基础段教育质量与群众期待存在差距，一些学校满足现状，只要稳定，不思发展，通过改革破解教育难题的意识与方法欠缺。部分教师不愿适应改革的高标准要求，不研究，怕吃苦，课堂效率低下。四是教育特色不够明显。叫得响的亮点工作和品牌学校较少，辐射带动作用不足。五是城乡教育发展还不均衡。优质学校资源较少，部分农村小学，硬件设施较差，内涵管理薄弱，师资配备不均衡，运转较为困难。上述问题需要我们在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

二、全力抓好20xx年各项工作任务的落实。

20xx年是“十三五”的开局之年,也是我县教育事业改革发展的关键之年。今年工作的指导思想是：坚持以党的和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，认真贯彻党的教育方针，围绕立德树人根本任务，按照“全省一流、全国有名”工作标准，树立“多元成才，全面发展”理念，用“质量主线、安全底线、纪律红线”统领全局，提升教育治理水平，加强德育工作，狠抓队伍建设，深化教育改革，优化育人环境，着力促进义务教育均衡发展，全面提高教育质量。

会前下发的《工作目标要点》明确了今年我们应该“做什么”，下面就“如何做”，我再提几点要求。

(一)落实依法治教，提升学校管理水平。

一是强化党风廉政建设，营造风清气正的教育生态。各校、各支部要旗帜鲜明的加强党的领导，联系实际深入学习领会各级教育工作会议精神，增强责任感和紧迫感，把党的路线、方针、政策、要求准确传达贯彻到教育教学中，切实纠正管理中存在的官僚化倾向。要全面加强党的建设，落实党委主体责任和纪委监督责任，实行“一岗双责”。认真执行管党治党的各项具体制度，增强党员干部党章党规党纪意识。各校要厘清权力清单，建立以量化考评为主体的公平、公正、公开的现代学校制度，实行“一校一章”，努力推进学校法治文化建设。各校长千万不要心存侥幸，任性用权，否则必将害人害己。各基层纪检组要严格执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，强化对关键岗位、重点领域的廉政风险防控，严肃查处违反党的“六项纪律”的问题，把握运用监督执纪“四种形态”，以严格的监督、严明的纪律推进全面从严治党。对社会关注的乱收费、乱补课等问题，开出标本兼治的好药方，打出招招见效的组合拳，从源头上遏制问题的发生。二是提升工作标准，强化责任担当和精品一流意识。有一个好校长就有一所好学校。每位校长都要努力成为教育管理专家、教学实践行家，决不能游离于教育教学之外，纠缠于人情社交，热衷于吃喝聚会，要把学生身心健康、多元发展作为我们的最大责任，做有理想、有作为、有口碑的教育工作者。要细化每一项工作要求，把精细化管理落实到学校日常管理的一点一滴，同时要善于思考和研究，力求把工作成效凝结成经验与动力。校长的关心、尊重、支持、引领就是师生最大的福利，要静下心、沉下身，整合一切优势资源，问计于生、问计于师、问计于民，实行“一校一策”，要认真研究学校。

规章制度。

建设，完善教育教学及教师的评价体系，创建个性化、多样化、特色化的现代学校。机关各科室和下属单位更要以高标准、高定位、高效率搞好服务工作，实行管理“一事一评”制度，落实业务工作周会议制度，严格请示、汇报、研讨的议事流程。在这里我要强调的是，各位局领导要把下基层检查工作常态化，与联系的学校、分管的科室、下属单位主动沟通，看目标任务完成情况，看思路清晰不清晰，看工作措施是否很实、很得力，要主动过问工作、汇报工作，包括财务运行情况有无漏洞，不做甩手掌柜，不搞独立王国，把请示、汇报、研讨常态化，变成铁的纪律和规矩。全局上下要用“关爱、规则、担当”塑造人人奋发向上的教育之魂，创建有温度、有故事、有品位、有特色的一流教育。三是丰富活动载体，提升校长管理水平。今年，县局将以抓校长为切入点，并通过校长层层传导教育正能量，促进整个教育系统教育治理水平。年内将分层次开展校(园)长广泛参与的竞赛、展示活动：在幼儿园园长中开展“我是画乡好园长”演讲大赛，在小学校长中开展“我的学生很自信”教育故事展评，在初中校长中开展以“提升教育治理能力”为主题的教育论坛活动，在高职中校长中进行“做未来教育家”论文大赛。开展教育“三名”示范引领活动，通过教育大讲堂主题报告、示范课展示、送教帮扶等活动，促进教育观念和教学智慧大幅提升，促进管理水平和管理效果再上台阶，通过名校长工作室把对校长的培训工作做实，县局要把对校长的考核做细，初步形成校长、副校长、学校中层干部选拔任用体系，把能干事、肯干事、干成事的人选上来、用起来。

(二)落实立德树人，促进学生全面发展。

一是丰富德育活动。落实“活、小、细、实”德育活动思路，组织学生牢记社会主义核心价值观内容，贯彻落实《中小学生守则》，加强爱国主义教育、理想信念教育、优秀传统文化教育、公民意识教育、生态文明教育，积极推进学校精神文明建设。建立入厕、用餐、晚睡、集会、活动、课堂、课间、班会、升旗等生活细节规则，把兴趣与习惯设计成课程予以落实，提升学生道德品质。继续组织开展“书香校园”、“平安校园”、“文明校园”、“创新校园”、“快乐校园”创建工作，通过创建提升学校办学品位。组织好校园“读书节”、“科技节”、“体育节”、“艺术节”活动，落实阳光体育运动和体育艺术2+1项目，丰富校园文化生活，提升学生综合素质。二是大力提升德育队伍素质。确立以自主管理为核心的班主任研究课题，开展彰显社会主义核心价值观的班主任德育主题赛教活动，建立班主任集体备课制，尝试建立区域班主任共同体和班级导师制。开展德育优秀工作案例评比和优秀班主任评选表彰活动，加强班主任培训及德育工作经验交流，提升教师的育人能力。三是切实帮助特殊教育对象。落实《中小学心理健康教育指导纲要》，将心理健康教育贯穿于教育教学全过程，配齐心理咨询室设备和器材，充实师资，加强专业培训，加强校园欺凌和校园暴力的心理研究，科学开展学生心理辅导，开展预防毒品教育，积极推进心理健康教育示范校建设。四是有效拓宽育人渠道。各学校要通过成立家长委员会、设立家长接待日、组织家访等形式，加强家校沟通，听取家长意见和建议，充分发挥家长学校的主导作用，开展长期有效的培训活动。县教研室要通过家庭教育工作室与县妇联合作，把家庭教育工作做实做细，让每位学生在家庭和学校中同时接受良好的教育。

(三)深化课程课改，提升教育教学质量。

一是统一思想。党的xx届五中全会提出“必须把发展的基点放在创新上”，多次强调：要发挥改革的突破性和先导性作用，增强改革创新精神，提高改革行动能力，依靠改革为科学发展提供持续动力。社会在发展，时代在进步，国家和社会需要的是学术水平、综合素质与能力共存的人才，而不是只会考试的书呆子。教育部颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》也明确指出，要通过教育改革培养学生的创新精神，提升学生的综合素质和实践能力。因此，我们要坚信课改的方向是正确的，改革是一面镜子，照清了落后，也照出了进步，不能因为我们课改过程中暴露出一些问题，就全盘否定课改，更不能把传统教育教学过程中潜存的问题一股脑推卸给课改。相反，各校要把改革作为破解教育难题，解决教育热点的重要手段，作为驱动教育创新发展的强大动力，作为提升教育教学质量的根本途径。全体教师要把课改作为新常态下对教师的基本要求，主动适应新常态，适应高效课堂的教学新标准。各校要严肃查处无。

教案。

或导学案、学生无作业或长期不批阅学生作业的教师，查处上课只教不管甚至侮辱学生人格的教师。二是加强研究。“五步三查”教学模式不是目的，只是实现课堂高效的手段，人的素养全面提升才是核心。今年，要在坚持“以人为本”前提下，以“五步三查”教学模式为基本范式，结合学科、学段、学生特点，汲取传统课堂优点，形成适用学生实际、符合教学规律、体现新课改“自主、合作、探究”特点的教学模式，倡导“一科多模、一模多法”。22所课改实验校范围不再扩大，实验校要认真研究，革除课改过程中不适应学生实际和违背教育规律的问题，尤其要把人大调研反馈给我们的意见中指出的问题化解掉，形成本校特色和亮点。通过“一日两反思”、集体研备、课题研究、展示交流、走出请进式培训等举措，问效于课堂，问效于管理，问效于研思，不走形式、不作秀。各大学区要以高效课堂为核心，落实“三研一展”工作，把月管理工作研讨会、教学研讨会、德育研讨会及素质教育教学成果展示常态化。各研学旅行改革试点学校要进一步完善管理，规范流程，形成经验。三是完善评价。评价要立足以人为本，全面发展，重在看进步、看提升、看发展。各校要尊重学生的个性化差异，创建以团队自主管理为特点的星级评价制度，积极探索绿色评价体系，让每个学生有展示和得到肯定的机会。四是推广交流。课改实验校要深入思考:如何紧紧围绕使课堂更加高效这个目标开展工作?要加强大班额群学的研究，提出应对措施。教师要正确认识因课改而发生的工作量的变化，要主动适应改革，积极提升水平。县局将通过课改提高教师队伍的授课水平，成就一批课改教学名师，引领带动全县教师，挖掘和整理实验学校中凸显出来的好的教学经验和做法，予以推广交流。

(四)狠抓师德建设，促进教师专业成长。

一是加强职业道德建设。我到教育局工作这几个月，深刻体会到我们教师工作的特殊性，我们工作的对象是一个个鲜活的生命，每一个学生的命运都和家庭、民族的命运紧紧相连。一个好教师就是一种好教育。因此，我们每个教师都应成为有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的教育工作者，时刻铭记有智慧、讲自律、求卓越、敢担当就是对党的最大忠诚，认真做好本职工作就是党性的最大体现，要用精神的成长创造使命的精彩，坚决杜绝体罚学生、歧视学生、侵害学生身心健康等行为。二是完善研训交流机制。要积极实施国培计划，加强教师交流。要强化县域内自主培训，建立培训经费保障机制，把新高考改革、课堂教学改革、课程改革、信息技术与课程整合，德育教育作为研训的重点内容。各校要落实校本研训，要求人人有课题，校校有成果，学期内进行交流和评价。要建立教师研究中心和生活中心，关注教师身心健康，解决教师生活困难，营造愉悦的工作氛围。三是加强示范引领。充分发挥教育“三名”、省市教育骨干、教学能手、学科带头人及课改名师的示范引领、辐射带动作用，深入开展“三个系列”活动，进一步健全覆盖各学段、各学科教育“三名”工作室建设，搭建促进中青年教师和学校管理者专业成长及自我提升的发展平台，打造户县教育发展的优势智库。

(五)坚持协调发展，营造和谐育人环境。

一是均衡教育资源配置。全面完成学前教育第二期三年行动计划任务，扩容普惠性资源，强化保教人员培训，防止“小学化”倾向。各高中要依据自身实际、找准各自定位，开发特色课程，发展特色学科，培育特色文化，促进特色发展，努力形成个性鲜明、开放多元的高中教育发展新格局。职教中心要以扩大就业为导向，进一步拓宽办学视野，深化校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才，提高职业教育的竞争力和吸引力，努力打造“户县技工”品牌。要加强对民办学校的指导，规范民办学校管理行为。要重视发展特殊教育，积极实施《西安市特殊教育三年行动计划》，全面提升特殊教育康复效果。今年我县要迎接全国义务教育发展基本均衡县验收，均衡县创建是今年县政府的一件大事，也是教育局20xx年的重点工作，凡是各学校、各校长层面应该解决的问题，必须想方设法予以解决。崇乐主任给我说去年他在检查基层均衡县创建工作时一些校长的情况，一些事还是令我感动的，像渭丰真守小学，因资金紧张，到旧货市场购买旧木地板，校长自己带几个男教师安装铺设，想方设法完成部室建设任务。请问像这样的校长我们有多少?所以一些问题通过自己努力是可以完成的，关键是看努不努力，想不想去努力。各义务段学校要对照验收标准，3月份所有问题必须整改到位，4月份要完成自查，5月份档案要成型，6月份迎验准备要就绪，对于在迎验中造成失误的单位和个人，县局将严肃追责。二是抓实校园安全管理。安全工作，存不得半点侥幸、容不得一点马虎、更出不起一丝纰漏。各校要时刻绷紧安全这根弦，全面深化“平安校园”创建工程，突出交通、食品、校舍、消防等校园安全重点，着力构建全员参与、全面落实、全程管理的工作机制。要抓勤师生安全教育，培养安全意识，常态化开展应急演练，提高预防灾害、应急避险和防范能力。要抓细校园重点部位和关键环节经常性检查排查活动，重视放心食堂和校车管理，健全校园安全动态监管机制。要抓实校园安全保卫工作，严格门禁制度，完善人防、物防和技防措施，增强学校应对各类突发事件的能力。要联合相关部门，做好校园周边环境的综合治理，确保教育一方平安。三是全力促进教育公平。做强乡村教育，加大农村寄宿制学校建设与管理的力度，全面落实各项教育惠民政策。加强对留守儿童的关爱服务，加大扶贫投入和经费统筹，立卡建档，实施精准扶贫，决不让因家庭贫困或无人关爱而辍学的学生出现，实现每位贫困学生居无忧、穿无忧、食无忧、学无忧。大力提升教育信息化应用水平，加快“三通两平台”建设，加快教师优质教育资源平台建设，发挥户县教育网和户县教育公众微信平台的引领作用。落实随迁子女入学政策，推进外来人员子女零障碍入学。

讲这么多，就是要统一思想，明确目标，突出重点，全面提高教育质量，创办人民满意的教育，希望能引起大家重视。

三、提前做好新学期开学各项工作。

同志们，再过几天，又是一个新学期的开始，常言说：良好的开端是成功的一半。今天会后，大家要着手抓好以下几件事情：一是及时组织教师进行政治学习和业务学习，要认真学习中央相关文件和习的重要讲话精神，尤其是对教育、教师的相关要求，还要认真组织研读今天会上下发的《教育工作目标要点》，把目标再次细化落实到工作每个环节，制定本校的具体工作目标，县局将把工作目标要点完成情况作为年终工作考评的重要依据。二是去年7月完成校长招聘，半年多来，大家应该已经对学校各方面情况很熟悉了，那么学校发展如何定位?目标如何确定?工作怎样开展?大家应该有一套完整的思路。今天会后，要立即着手制定本年度和本届任期的。

工作计划。

和长远规划，明确努力方向，夯实工作措施。计划要切实可行，能体现正确教育理念和先进的管理水平，县局组织开学检查时交检查组带回，我在下校检查时也要就此问题和各位校长深入交流。三是做好开学准备工作，确保上好第一课。要坚决杜绝乱收费、违规分设重点班等行为，切实加强各项安全检查，做好教师、学生的“收心”工作，确保开学工作安全、有序进行。四要全面落实各项惠民政策，加强对困难家庭学生的资助，帮助他们顺利入学，并切实解决他们的实际困难。

同志们，教育承载着国家与民族的希望，寄托着人民群众对幸福生活和美好未来的期盼。新的一年里，希望大家都能以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、不进则退的危机感，干好本职工作，实现自我价值，在新常态下，奋力开拓户县教育事业快速、均衡、健康发展的新局面!

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教育局局长教育工作讲话稿

同志们：

市委、市政府决定召开这次全市教育工作会议，主要是贯彻落实中、省教育工作会议精神，对全市教育工作进一步进行安排部署，切实加快教育改革与发展，努力办好人民满意的教育。昨天是第29个教师节，在此，我首先对全市各级教育工作者致以节日的问候!下面，根据会议安排，我先讲几点意见，后面，李厅长、徐书记还要做重要讲话，请大家一并抓好落实。

一、为什么要出台《决定》，召开这次会议。

百年大计，教育为本。教育事关国家未来和人民福祉，是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。强市必先强教。报告明确提出，“要坚持教育优先发展，努力办好人民满意的教育”。近年来，中省先后召开了教育工作大会。我们要推动科学发展、富民强市，加快建设陕西东大门，要回应人民关切，解决好当前我市教育发展中存在的突出问题，必须把教育工作放在更加突出的位置，迫切需要我们对教育工作进行再部署、再加强，确保全市教育改革与发展持续健康推进。

近年来，在省委、省政府的领导下，在省教育厅的精心指导下，经过全市上下共同努力，我市教育事业取得了长足发展。各县(市、区)城区和农村都建成了一批大规模高水平高规格学校，学校办学条件得到优化，义务教育入学率达到98%以上，巩固率达到95%以上，初中学生辍学率控制在1%以内，高中阶段入学率达到90%以上，今年高考万人比率三批本科在全省排名第三，二批本科排名第五，一批本科排名第六，职业教育学生就业巩固率达到90%以上，“双高双普”工作推进态势较好，临渭区，合阳县已经通过市级评估，教育督导工作在保障教育事业发展中成绩显着，督学责任区制度建设、县级政府督导室标准化建设、控辍保学制度建设等方面经验在全省、全国会议交流。

但是，我市教育事业还不能满足人民群众接受良好教育的需求，与中省要求和其他地市相比，仍有较大差距。主要是一些地方对优先发展教育的战略地位认识不到位，没有形成推动教育改革与发展的有效体制机制，县本级教育经费投入严重不足，多数学校办学条件达不到国家标准，优质教育资源匮乏，城乡教育发展不均衡，农村学校相对薄弱，高素质专业化的教师队伍还没有完全形成，义务教育段教师队伍结构性缺编问题突出，职业教育专业课教师数量不足、质量不高，幼儿教师严重短缺等。普通高中教育质量亟待提高，我市万人比率排名处于中游或中上水平，但一批本科、二批本科上线率排名靠后，远远低于邻近的宝鸡和咸阳，今年清华、北大在我市录取新生16人，实际在渭南上学的仅有2人，其余全在西安。从我省教育发展的态势看，目前，全省已有30个“双高普九”县、9个“双高双普”县，但我市没有一个，全省24个教育强县，我市有两个(韩城、合阳)，差距非常大。对此，我们必须引起高度重视。

教育改变命运，教育引领发展。全市各级各有关部门一定要提高认识，牢固树立教育优先发展理念，切实强化措施，加大力度，努力促进教育的公平、均衡、和谐发展。

二、什么是人民满意的教育。

我们的目的是要办人民满意的教育。那么，什么才是人民满意的教育，渭南人民满意的教育是什么，老百姓的期待是什么?总的来讲，就是不仅要满足人民接受教育的基本要求，让所有的孩子能上学、有学上，而且要有好的教育质量，有接受优质教育的机会，能够获得更好的发展。办人民满意的教育，不是要低水平、低层次，而是要高水平、高层次，最大限度地满足人民群众对高质量教育的需求。具体来讲，我想，应该把握好这么几点：

首先，人民满意的教育，必须是有质量的教育。教育不仅给孩子知识，更要为孩子的生命奠基，质量是教育工作的生命。人民满意的教育，一定是有质量的教育。有质量才有吸引力，有质量群众才会满意。只有从提高质量抓起，建立起更加有效的质量保障机制，不断扩大优质教育资源，千方百计打响渭南教育品牌，努力适应人民群众接受更好教育的新期盼，百年大计才有根本，人民群众才能满意。

其次，人民满意的教育，必须是有物质保障的教育。教育是不能等待的事业，也是不能欠账的事业。有钱未必能办好教育，但没钱肯定办不好教育。作为教育投资主体，各级政府必须坚定不移地突出教育公益性质，经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。

第三，人民满意的教育，必须是促进社会公平的教育。收入不公平影响一时，教育不公平影响一生。教育公平是社会公平的基础，是“起点上的公平”。必须把促进均衡发展作为教育工作的战略性任务，加快实现基本教育公共服务均等化，努力办好每一所学校，培养好每一个孩子，确保人人“有学上”，人人“上好学”，机会均等，均衡发展。

第四，人民满意的教育，必须是有高水平师资队伍的教育。决定教育品质的关键是教师，教师强则教育强，没有一支高水平的教师队伍，就永远不会有一个高水平的教育。只有切实加强教师队伍建设，重视教师、关爱教师、善待教师，不断提高教师的师德水平和业务能力，提高广大教师特别是农村教师的社会地位、职业地位和经济地位，建设一支相对稳定的教师队伍，教育教学质量才有根基。

第五，人民满意的教育，必须是全社会广泛支持和参与的教育。办人民满意的教育，不仅是政府的职责，也不只是教育部门的责任，而是全社会的共同使命，离不开全社会的大力支持和广泛参与。必须积极推进办学机制改革和创新，调动和发挥社会各方面的办学积极性，努力为教育发展创造宽松的社会环境。这一方面，我们有不少好的典型，如合阳中学是合阳籍在京企业家张志宏出资1.2亿元建设的，合阳第二高中投资3亿元，全部由合阳籍在外人士捐赠。潼关县在外企业家成建礼连续8年每年捐助教育资金近100万元、李五亮连续8年每年捐助40多万元，等等，各县也都有这样的例子。

发展依靠人民，发展为了人民，让人民享有发展的成果，享有优质的教育资源，是人民的权利，是每一个教育工作者的责任。我们必须始终把人民群众是否满意，作为检验我们工作的最高标准。凡是人民有需求的地方，就是我们要重点加强的地方;凡是人民不满意的地方，就是我们要下决心改革的地方。要以更大的勇气和智慧，深化和推动教育重点领域和关键环节的改革，坚决破除一切妨碍教育科学发展的思想观念和体制机制束缚，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的教育问题。

三、怎样办好人民满意的教育。

各县市区、相关部门要按照市委、市政府《关于加快推进全市教育改革与发展，努力办好人民满意教育的决定》精神，适应“三化”同步发展的新要求，把握教育发展的阶段性特征，坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需求，优化结构布局，提高渭南教育的质量和水平。力争到20xx年，全市教育发展的主要指标位居全省前列，县市区全部达到省“双高双普”县和国家义务教育均衡发展合格县标准，基本形成“结构协调、布局合理、发展均衡、水平一流、人民满意”的教育发展新格局。

一是要科学编制学校布局规划。要积极顺应城镇化发展需要，结合城乡建设总体规划，按照“城乡统筹，合理布局;优化设置，适度撤并;改善条件，扩大规模;保证入学，提高质量”的原则，做好全市学校布局规划的编制工作。中心城市要按照百万人口规模，坚持新建、扩建并重，有序规划建设各类学校。各县城原则上要建设一个高标准的高中，重点镇必须有寄宿制的普通初中，小学坚持“就近入学”的原则，实现行政村全覆盖。幼儿园综合考虑地理环境、区域功能、人口分布等因素，在小区、园区、自然村布局。公办职业高中在每个县市区办一所的原则下，重点推进渭南职教园区集团化发展。校安工程、标准化建设、师资配备等资源要素，都要围绕规划调整来配置。到20xx年，全市中小学校由目前的1607所调整为947所，其中高中40所、初中160所、小学747所，并着力打造一批优质品牌示范学校。

二是要统筹推进各类教育协调发展。完善“省市统筹、分级管理、分工负责、以县为主”的学前教育管理体制和“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制，积极实施学前教育三年行动计划和“幼儿园建设工程”，到20xx年，每个县城至少建成3-5所标准化公办幼儿园，每个镇建成1所公办中心幼儿园，幼儿园(班)覆盖全部行政村，基本解决“入园难”、“入园贵”问题。要以“双高双普”创建达标为动力，高水平高质量普及九年义务教育，努力缩小城乡、区域、学校之间的差距，逐步实现城乡中小学经费投入、办学条件、管理水平、师资队伍、普及程度、教育质量基本均衡。特别要创新落实进城务工人员随迁子女、留守儿童和弱势群体、残障儿童救济救助政策，确保每个孩子都能接受基本的义务教育。要进一步完善“市县两级办学、分级管理、以县为主”的普通高中教育管理体制，积极实施“高中教育质量提升工程”，引进优质教育资源和知名学校，通过资源重组、增资扩股、组建集团等方式，强强联手，以强带弱，整体提升高中阶段教育质量和特色化水平。要主动适应工业化、城镇化和农业现代化需要，以职教园区为龙头，优化专业设置，强化校企对接，推进订单培训，鼓励发展普通高中与职业学校资源共享、相融互通的办学模式，打造技能型人才培养基地，让渭南职教品牌走出渭南，走向全国。按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，支持社会力量在中心城市和县市城区建设一批规模较大、档次较高的职教学校、中小学和幼儿园，不断满足人民群众多样化的教育需求。广泛开展多层次、多内容、多形式的专业院校、城乡社区成人继续教育，大力开展全民读书活动，全面提高市民素质。

三是要全面加强师资力量建设。教育现代化关键是人的现代化。首先，要抓好校长队伍建设。一个好校长就是一所好学校。校长的思想观念、工作抓法，直接影响学校的发展。要完善公开选拔、竞争上岗、择优聘任的校长选拔任用机制，推行校长任职满8年交流轮岗制度，落实校长职级制和校长负责制，鼓励爱教育、懂教育的专家型校长终身从事教育事业。其次，要抓好教师队伍建设。亲其师才能信其道，教师的榜样力量对学生能起到无形的示范作用。要突出抓好师德师风建设，加强教师职业理想和职业道德教育，把师德表现作为教师资格定期登记、岗位聘用和奖励惩戒的首要内容。教育不仅要传授知识，更重要的是启发思维，培养自主学习能力。这就要求教师真正提高综合素质和教学能力，要有高学识、能钻研、善讲解、会沟通。所以一定要加强教师培训，每年都要确定培训计划，使每个教师都有继续教育的机会。要把骨干教师的培养放在更加突出的位置，大力实施名师培养计划，加快培养一批学科带头人、教育名师和特级教师。市本级财政每年列支300万元，用于中小学教师培训，县级政府也要按照教师工资总额的1%，将教师培训经费列入本级财政预算。要完善教师补充机制，严格教师资格准入制度，中小学、职业学校、幼儿园教师全部采取“省考市选县用”、特岗计划、免费师范生及高层次人才引进等办法公开招聘，新增教师原则上先在农村学校任教锻炼。要重视体育、音乐、美术、生物、地理、英语、信息技术、心理健康和幼儿园、职业学校专业课教师合理补充，为素质教育奠定基础。第三，要加强市内外交流合作。制定优惠政策，吸引优秀硕士、博士研究生、全国优秀教师来渭南工作。建立学校教师交流机制，推行大学区管理体制，推动县域内城乡教师合理流动。建立实施城区学校与农村学校结对帮扶、互派教师、捆绑考核制度，鼓励优秀教师到农村支教。制定实施教育干部教师海外培训计划，选派教育行政干部、优秀学校校长、骨干教师出境培训。鼓励中小学校与海外同类学校建立友好交流关系，努力提高我市教育发展水平和国际化水平。

四是要不断加大教育经费投入。按照财政教育投入占gdp4%的目标，加大新增财力向教育倾斜、民生工程向教育倾斜力度，逐步提高财政教育支出占公共财政支出的比例。按照增值税、消费税、营业税总额的3%足额征收教育费附加。落实土地出让收益、城市基础设施配套费、彩票公益金按比例用于教育的政策。今后，市县两级财政在做预算时，必须打足教育经费，并确保逐年增长。在新建小区、居民区时，必须配套规划建设幼儿园、小学，并移交教育部门管理。总之，渭南财力虽然十分薄弱，但是对教育的投入必须尽力而为。

五是要狠抓校园安全稳定。校园安全稳定直接关系到人民群众的切身利益。各级政府、各有关部门和学校都要认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以“平安校园”创建为抓手，进一步完善学校安全稳定工作制度，重点做到“九个强化”，实现“四个确保”：强化主体责任落实，严格实行安全稳定目标管理责任制;强化防范力量和设施建设，提高“三防”水平;强化接送学生车辆管理，消除交通安全隐患;强化师生安全防范意识教育，提高自救自护能力;强化饮食安全管理，搞好学校环境卫生;强化消防管理，及时消除火灾隐患;强化突发事件应急处置能力，定期举行逃生演练;强化综合治理，维护校园及周边治安秩序;强化不稳定因素排查，及时化解矛盾纠纷;确保不发生重大责任安全事故，确保不发生有较大影响的政治事件和群体事件，确保不发生影响恶劣的刑事案件，确保学校及周边地区良好的治安秩序。

六是要加强对教育工作的领导。邓小平曾经指出：“忽视教育的领导是缺乏远见的、不成熟的领导，就领导不了现代化建设”。各位县市区委书记、县市区长一定要深刻认识，发展好教育就是最根本、最长久的政绩，坚持亲自抓、负总责，及时研究解决教育改革发展过程中遇到的新情况、新矛盾、新问题，努力在政策落实、投入保障等方面给予大力支持。从今年起，市上将“双高双普”工作纳入市对县年度目标责任考核，每年安排不少于100万元，用于教育质量、优秀教师和校长的奖励，对不能如期达到教育目标要求的县市实行问责。各县市也要出台相应的奖励惩处措施。教育部门要充分履行统筹规划和综合协调职能，切实加强对教育事业发展的研究、规划和管理。发展改革、财政、编办、住建、规划、国土等部门在项目审批、经费划拨、编制核定、规费减免等方面，要用足用活政策，给予教育大力支持;公安、城管、文化、工商等部门要加大校园周边环境整治力度，合力打造校园安全防范体系和维稳机制;民政、团委、妇联等部门要配合做好青少年思想道德教育、社会实践和扶贫助学等工作;宣传部门、新闻媒体要大力开展群众性、系列化的主题宣传活动，在全社会弘扬尊师重教的良好风尚，让教师成为全社会最受人尊敬、最值得羡慕的职业。

同志们，办好人民满意的教育，让人民群众得到实惠，是各级政府肩负的一项重要职责。希望大家在市委、市政府领导下，进一步解放思想，坚定信心，奋发进取，以新的思路、新的举措、新的作为，努力开创教育工作新局面，为陕西东大门建设做出积极的贡献。

教育局长讲话稿

同志们：

每年暑期举办高校书记校院长读书会，一年本科、一年高职高专，这个制度已经持续坚持了，其中高职高专书记校院长读书会已经举办了4次。回顾这四次读书会的主题，第一次是工学结合、校企合作，第二次是专业建设，第三次是“双师型”队伍建设，第四次是教学创新，聚焦的都是高职高专办学中的关键环节和重大问题。

今年暑期读书会的主题是校园文化。之所以确定这个主题，主要是着眼于深化育人工作。育人，是所有高校的中心工作和根本任务。知识育人，我们大家一贯很重视。能力育人，这是我们职业院校的优势。思政课程和思政工作育人，这些年始终在不断加强和改进。但仅这几方面还不够。总结成功高校办学经验，贯彻新时期党的要求，我们还应全面倡导和推进文化育人。文化育人，这是一种更高层次和境界的育人。不久前在庆祝中国共产党成立95周年大会讲话中，把文化自信与道路自信、理论自信、制度自信并列阐述，强调“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信”。

文化是大学之魂。校园文化作为大学建设发展的基本形态，其核心是学校的办学理念和价值追求，其标志是教师的素养、学生的素质和学校的校园风气。特别是凝聚着学校办学理念和价值导向的大学精神，更是学校特有的气质、品位和追求的集中体现。犹如空气，无处不在;犹如春雨，润物无声;犹如甘泉，沁人心脾。人们看一所学校，或评价一所学校，更多的是看和评价它由表及里的校园文化。校园文化越深厚，越能打动人，越具有持久影响力，这样的学校才越具有开创和引领时代、社会风气之先的地位，其培养的学生也越具有推动社会进步的理想、责任和能力。一所学校的校园文化需要长期积淀。我们常说，打造一所好的学校需要积累，很大程度上指的就是建设校园文化需要绵绵用力、久久为功。

我省高职高专院校办学时间都不长，也就20多年，但发展势头强劲，学校数超过全省高校总数的一半，在校学生数接近40%，已撑起了我省高等教育发展的半边天。近年来，各所高校在办学过程中，都对校园文化建设作了积极探索，几乎都提炼了很具警世名言意义的校训校风，有的还制作了令人回肠荡气的校歌，许多学校还打造了充满理想追求的学校精神。近几年，大家又持续地建设和改造校园文化环境，包括推进学生公寓文明建设;还开展了最美大学生评选和学生文明修身活动，等等。涌现了一大批颇具影响的校园文化品牌。像浙江经济职业技术学院的“诗教文化”，荣获全国优秀校园文化成果特等奖;还有浙江金融职业学院的“诚信文化”，浙江建设职业技术学院的“鲁班文化”，浙江商业职业技术学院的“技能文化”，宁波职业技术学院的“素质拓展文化”，湖州职业技术学院的“创业文化”，等等。几乎每所学校都可以举出一些值得自己骄傲的校园文化成果。

对我省高职高专院校的校园文化建设成果，我们应该充分肯定。但同时也应该看到，对照文化育人要求，我省高职高专院校的校园文化建设还处于一个不算太高的水平。一些学校论及文化建设，一定程度上还存在着重硬件投入，轻软件培育，忽视品格塑造的现象，校园文化建设还没有做到与专业发展、课程开发开设等教育教学活动有机结合。一些学校只是把校园文化视作文体和科技等活动，虽不时有大场面举动，但雨打地皮湿，活动过后在师生心中并没有留下多少痕迹。一些学校学生公寓只有生活设施，缺乏文化设施，只有生活氛围，缺乏文化氛围，脏乱差常常卷土重来。一些学校文化建设亦步亦趋，没有自己的特色，走进校园，看不出是本科院校还是高职高专院校，是商贸类院校还是制造类院校。学校文化建设常常缺少持久性、继承性，许多一度有影响力的文化品牌，随着学生的毕业以及老师的调离，偃旗息鼓，不复存在。更需要看到的是许多学校的校园文化，还只是高大上的口号陈列、活动展示，缺少事实感召力，行为感染力，思想穿透力，远远没有深入到师生内心世界。深入分析，这些年，许多学校育人工作不理想，校园文化建设滞后，或水平不高，不能不说是更深层次、具有根本性质的原因。

文化的概念很大，校园文化的范畴也很大。出于岗位的责任和使命，我们所关心的校园文化，更多的是价值观意义上的文化。从用社会主义核心价值观培养学生出发，现阶段，推进校园文化建设，实现文化育人，我们应着力于解决在理想信念、社会责任、吃苦精神、良好作风四个方面存在的问题。之所以强调这四个方面，是因为这四个方面意义重大，事关培养什么样人，怎样培养人;是因为这四方面存在的问题现实表现最突出。这几年我们年年搞大学生思想状况滚动调查和高校教师思想政治状况滚动调查，其中每年反映学生最突出的是前三个方面存在的问题，即理想信念、社会责任、吃苦精神。

这些问题都涉及价值观层面。不能说在这些方面存有问题的学生就是问题学生。大学生尚处于价值观形成时期，这时期出现这样那样的模糊认识以及偏差行为，可以理解以至谅解。但我们要看到这些问题发展下去的严重性，看到在这些问题背后各类势力正与我们进行尖锐以至殊死的斗争。青年，就是未来，谁掌握了青年，谁就拥有了未来。大家都是书记、校院长，党把大家放在高职高专院校领导岗位，大家的第一位责任就是政治责任，就是要把我们的学生培养成合格的建设者和可靠的接班人，见微知著，更何况这四个方面存在的问题已经不是“微”了，我们应该激发和树立起强烈的忧患意识，乃至危机意识，负好自己的责，用好手中的权，努力地切实地把这四方面存在的问题解决得好些再好些。

切实加强思想政治建设。坚持用马克思主义、中国特色社会主义理论和社会主义核心价值观教育培养青年学生，这应是校园文化建设的主旋律。关键是要深入研究加强和改进思政理论课程教育和大学生思想政治工作。比较有效的方式是促进思政理论课和大学生思想政治工作与改革开放火热实践的更紧密结合。实践最生动，实践最有说服力，中国的成功实践，尤其是改革开放近40年的伟大实践，为教育教学提供了十分丰富且有说服力的案列。要鼓励和促进老师更多更及时地联系实际，开展思想理论课教育和思政工作。还要尽可能创造条件，让师生走向社会，在实践中了解国情省情，增进与党和人民的感情。要积极开展中华民族优秀传统文化和革命传统教育，着重让我们的学生在感悟先人和前辈的苦难和辉煌中，深化对祖国、对中国特色社会主义、对中国共产党的感情，以至发自内心的爱党爱国爱社会主义。

思想文化领域时时演绎着争夺和斗争，我们一定要始终注意强化政治意识、政权意识、阵地意识，牢牢把握意识形态主导权，加强课堂讲坛管理，加强校园网络管理，加强宗教管理，坚决抵御各类敌对势力向校园渗透。今年下半年尤其是要把中央和省委宗教工作会议精神落实好，确保在人人知晓党的宗教政策、制止任何形式的校园内传教、不在校园搞宗教节日活动等方面取得明显工作成效。我们各位书记、校院长一定要为党和人民守好高职高专院校这块阵地，坚决做到寸土不失，片瓦不丢，丝毫不让。

大力弘扬和培养工匠精神。这应是职业院校校园文化建设的特殊追求。什么是工匠精神，简而言之就是持续专注地做一件事情。这里面包含着敬业、负责、执着、精益求精等多重内涵。对企业而言，工匠精神，是产品质量的重要保证，是自身信誉的重要保证。职业院校的主要任务是为企业培养技术及技能人才，企业要求我们培养的学生，既要拥有一定的岗位技能，又要拥有良好的职业素养。两者相比，现代化生产，随着企业和社会对产品品质要求的提高，对后者的要求越来越强烈。而工匠精神就是职业素养的最好体现。现在，我省许多企业产品品质与先进国家有差距，并不是因为技术、装备不如别人，相反有的技术、装备还优于别人，关键是我们的职工素养与别人比有很大差距。

这些年来，我们职业院校对学生的技术技能培养普遍都很重视，也取得不小的进步。但对学生的职业素养即工匠精神培养明显重视不够。我们的不少学生毕业到用人单位后，缺少敬业精神，缺少严谨细致的工作态度，缺少纪律的约束，常常吃不起苦，有的还染上了酗酒、懒惰等坏风气。职业素养培养即工匠精神培养不够，是我们高职高专院校亟需补上的短板。

培养工匠精神，从本质上看是个文化问题，我们应从文化层面进行总体思考和设计。在培养目标上突出工匠精神导向，在教育教学理念上树立工匠精神指引，在课程安排上充实工匠精神内容，在组织管理上严格工匠精神要求，在教育宣传上营造工匠精神氛围。我们应以无处不在的工匠精神及文化追求，滋润和培养学生树立起牢固的工匠精神。

积极推进校园文化环境建设。环境育人对学校的重要性不言而喻。这方面我们高职高专院校大都有很好的条件，校园基本都比较新，这些年又做了不少文化环境建设工作。打造校园文化环境，有两大方向性原则需要把握好。首先，要紧紧围绕育人展开。校园文化环境建设必须为育人服务，不能为环境而环境，偏面追求大广场、大草坪、大展馆、大雕塑，那样既费钱费时又不实用。校园文化环境应以师生为本，从有利于师生学习、生活出发，着眼于育人需要，进行布局、规划和建设。场馆建设应尽可能多用途化，避免单一使用。建设广场、草坪不能只图气势，更应考虑聚集人气，适度配置一些吸引人、方便人的设施，使之成为师生休憩、交流、读书、运动的场所。如果说美，这种人物融合的场景会更美。各类博物馆等展馆除用于展示外，应多开发些供师生讨论、交流、研究等进行活动的功能。学校建展馆主要目的是为了培养学生，千万不要把其建成仅仅用做对外接待的场所。高职院校校园文化建设，应多增加些企业文化元素。如引进企业的现场管理，班组制度，实行实训与课堂教学一体，等等，都是很有意义的尝试。理想中的高职院校校园文化环境应是既像企业又不像企业。像企业，因它有企业之“神”。不像企业，因它并不完全具备企业之“形”。我们不能完全复制企业。完全复制，那就不是学校了，同时也不经济，还会带来安全、环保等一系列问题。爱是教育的重要真谛，应广泛倡导爱的教育，老师爱学生，学生爱老师，师生、干群彼此相爱，努力在校园培育形成浓浓的大爱教育氛围。

其次，要使师生成为校园文化环境建设的主体。各项大项目设计应力求多形式让师生参与发表意见。至于各类环境装点则可直接交给师生去做。把回廊、教室、实训室装点打扮任务分配给师生，让他们自己动手布置，用自己的成果美化环境，教育自己，鼓舞自己。创建文明寝室工作应进一步加强，在维护整洁的基础上，努力营造文化氛围，充分发挥学生的自我管理、自我服务、自我教育作用。各类学生社团应成为校园文化环境建设的生力军，充实内容，完善形式，提高品质，使社团活动成为校园文化环境的重要组成部分，成为学生历练自己、培养自己的重要舞台。建设校园文化环境，当然少不了聘请设计单位、工程建设单位，但我们任何时候都要明白，主体是师生，有了广大师生的参与，校园文化环境才会生机勃勃。

用心建设教师队伍。教师是学生成长进步的伴读者、引导者。有什么样的教师队伍，就有什么样的校园文化，就有什么样的学生群体。要使学生理想信念坚定，首先教师要理想信念坚定;要使学生拥有社会责任，首先教师要拥有社会责任感;要使学生具备吃苦耐劳精神，首先教师要具备吃苦耐劳精神;要使学生养成良好的生活学习习惯，首先教师要秉持良好的生活学习习惯。教师是校园文化的最深厚基础。加强校园文化建设，我们要始终把教师队伍建设放在突出位置。在政治上多培养教师，在事业上多帮助教师，在生活上多关心教师。建立健全教师政治学习制度，努力让广大教师多从主渠道及时了解党和政府的政策主张，了解国家和社会的重大事件，了解社会民众的真实情况。拓宽教师的专业发展通道，办好教师发展学校，完善专业教师到企业等用人单位挂职实践制度，努力增加教师各种形式的访学交流深造机会。改进教师评价，推进各类教育资源包括收入分配更好地向一线教师倾斜，积极鼓励广大教师把更多的精力用在关心学生上，用在教书育人上，用在学校发展上，争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好教师。

建设校园文化的过程应是一个不断推进改革的过程。在当代中国，高职院校从崛起到大发展，始终离不开改革的直接推动。建设校园文化，我们应执着坚持和致力于以改革来推动。应重点研究强化推进校园文化建设的动力机制和评价机制，包括形成学校、二级院系和教师不同层面的动力机制和评价机制。同时，探索推动课程、学分制等改革，政治理论课程改革要务求尽快全面落地。在推进改革上，我们各位书记、校院长应进一步解放思想，要大胆地进行改革尝试。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。“十三五”的五年，将是浙江教育全面实现教育现代化的决战决胜时期，希望各个高职高专院校奋发有为，在校园文化建设中加快形成更鲜明的特色和优势，为浙江教育实现现代化，为千千万万学子成长进步，做出自己的卓越不凡的历史贡献!