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专业专利权评估报告(模板12篇)

时间:2023-10-22 07:37:51 作者:紫薇儿 专业专利权评估报告(模板12篇)

整改报告是对过去工作不足之处的一种总结和反思,也是对未来工作改进的一种指导。以下是一些成功的辞职报告案例,它们展示了个人对工作的热爱和对公司的感激之情。

专利权的无形资产评估报告

为专利项目“超强纤维固定式隐形义齿的制作方法”进行技术入股或技术转让、合作,提供价值参考依据。

二、评估范围和对象。

第2页。

三、专利说明。

超强纤维固定式隐形义齿的制作方法。现有的缺失牙齿的镶复常采用两侧基牙戴冠套的方式,不但需磨备两侧基牙,而且影响两侧牙齿的美观,并且由于金属套和齿之间易产生缝隙,无法在刷牙的时候进行清洗,引起牙的腐蚀。活动义齿,产生口内异物感,伤害基牙,且取代不便。超强纤维固定式隐形义齿的制作方法,其组成包括:在义齿相邻两基牙远、近中面上制备特殊几何体微创豁洞,将超强纤维折回的弯曲端插入到所述的洞中,灌入树脂进行固定,以所述的超强纤维的引出端为骨架制作义齿基底,在所述的基底上制作义齿。本发明的方法用于单个或者部分多个义齿的制作。

四、评估基准日。

本项目评估基准日是二零零五年十一月十八日。资产评估中的一切取价标准均为评估基准日有效的价格标准,考虑评估基准日尽可能与本次评估目的的实现日接近,加快转让工作等因素,经协商,确定评估基准日为2005年11月18日,该评估基准日的评估结果能准确反映资产本身的价值。

五、评估原则。

根据国家财政部有关法规,评估中遵循独立、客观、公正、科学的原则及其。

他一般公允原则。(一)坚持客观、公正的原则:在评估工作中,一切从实际出发,

第3页。

认真进行调查研究,采取符合实际的评估标准和方法,得出合理、可信、客观、公正的评估结果。(二)坚持独立的原则:在评估工作中,排除一切干扰,确保资产评估资料和信息的真实性和可靠性。(三)坚持科学性的原则:制定科学的工作方案,采用科学的评估程序和方法,依照财政部颁发的《资产评估报告基本内容与格式的暂行规定》和《资产评估操作规范意见》(试行)中的基本原理,指导评估操作,科学、合理地进行资产评定和估算。本次资产评估,我们按照国家有关法规和资产评估操作规范要求,严格遵循以上基本原则,对项目无形资产进行评估,维护资产相关各方合法权益。

六、评估依据。

第4页。

七、评估方法。

第5页。

的超额收益一般按利润分成确定,即按投资项目收益的一定比率确定。计算公式:

第6页。

第7页。

第8页。

应更高一些。折现率是反映项目风险程度的参数。根据当前国债收益率、银行利率、本项目所处行业、项目本身风险等情况,予以确定。我们确定本项目的折现率取15.00%。专利价值的确定我们把上述各项参数代入计算公式从而得出评估结果。

八、评估过程。

(一)评估准备阶段,依据评估目的为前提的总体安排,制订出资产评估工作计划和技术方案。(二)进行市场调研对相关资料进行搜索,制订出各类资产的具体评估方法。(三)将有关评估数据录入电脑评估软件,进行评估操作和必要的调整、完善。(四)按照无形资产评估审核制度和程序对报告进行反复修改、校正,提交报告。

九、评估结果。

专利技术是一项无形资产,它必须与其生产要素相结合才能体现出其价值,而生产要素比例是一个变量,因此专利技术的价值评估具有较大的弹性。

第9页。

根据未来收益额预测,该项“超强纤维固定式隐形义齿的制作方法”专利技术无形资产价值为usd308.9万美元。

使用本报告无关的单位或个人。

十一、十一、评估结果有效的其它条件。

本次评估结果反映评估对象在本报告特定评估目的下,根据公开市场原则确定无形资产的现行公允市价,没有考虑无形资产出现的抵押、担保及“或有负债”等情况,以及特殊交易方式追加付出的价格等对评估的影响,同时本报告也未考虑到国家宏观经济政策发生变化以及遇有自然力和其他不可抗力对资产价格的影响。若因市场原因,委托评估资产价格发生了变化,并对资产评估值已产生了明显影响时,委托方应及时聘请评估机构重新确定评估价值。当前述条件以及评估中遵循的无形资产持续经营原则等情况发生变化时,本评估结果一般失效,用于其他目的,该评估结果亦无效。

第10页。

十二、十二、说明。

1.本报告仅供委托方进行专利技术入股或技术转让、合作参考使用。2.3.本报告的前提条件是税收政策不变(usd:cny=1:8.11)本报告各种数据和参数是以中国市场为主进行预测。应用于国际市场时,其数据和参数有可能产生变化。

评估报告

(邛崃市夹关燕红猕猴桃种植专业合作社)。

邛崃市残疾人联合会:

邛崃市夹关燕红猕猴桃种植专业合作社经营四年多来,各方面工作顺利开展,猕猴桃种植基地逐步壮大,关于近几年合作社工作开展情况,自我评估报告如下:

一、基地建设基本情况。

邛崃市夹关燕红猕猴桃种植专业合作社成立于2014年元月正式建成,法人代表韩忠其,注册资金150万元。基地共计带动种植猕猴桃2000亩,本村投产面积800亩,重点集中在韩坪村9个村民小组,其中带动本村残疾人户数20户。

二、经营管理模式。

合作社针对残疾人发展增收主要是带动扶持,具体体现在带动残疾人及其家属发展种植猕猴桃,提供种植管理技术、低价销售猕猴桃种植所需的生产资料和引进收购商提供销售渠道以及组织开展日常种植技术培训。合作社经营模式主要是带动群众自行种植。

三、资金使用和管理。

合作社共计带动农户入社200余户,成立当初,合作社由股份成员出资建立,入社成员出基本入社费用,每户100至200元,主要用于引进种苗和前期种植技术培训。合作社主要经营风险由入股股东承担,入社成员不承担风险因素。

四、市场风险因素。

水果行业产能过剩现象是我国目前影响和制约水果种植风险的主要因素,猕猴桃产业也是中国十大水果产业之一,要杜绝种植风险,除开自然因素影响外,种植高品质无公害水果是当下避开种植风险的主要工作,合作社带动种植户按标准按要求种植管理,并按规定使用农药,是提高猕猴桃质量的关键,基地在带动残疾人致富工作上,首先给予残疾人及残疾人家庭更急优惠的价格提供日常生产资料,专门开展针对残疾人猕猴桃种植的相关技术培训,合作社优先给予残疾人种植基地专门的技术人员现场指导,第一时间解决残疾人及其家庭的相关诉求。

五、存在的问题和不足。

基地目前主要存在的问题是销售渠道起伏较大,电商平台销售部分种植户不太认可,加上资金缺陷,严重影响基地发展,此次申报基地扶贫政策,目的在于加大合作社办公投入,引进专业的技术人才团队,促进销售渠道稳定化,基地发展壮大了,农户也就增收了,这也是我们基地带动残疾人发展猕猴桃种植的最终目的。

邛崃市夹关燕红猕猴桃种植专业合作社。

2018年7月10日。

自评估报告

近几年来,我校在党委、政府教育主管部门的正确领导下,始终坚持把教育工作摆在优先发展的地位,强化基础教育,努力逐步改善学校办学条件,推进我校义务教育均衡发展,强化学校规范化建设,全力推进素质教育,大力实施科教兴校战略,以打造教育强校为奋斗目标,加强领导,科学管理,强化措施,干事创业,促进了我校教育工作健康持续和谐发展,教育事业呈现出蓬勃发展的良好局面,取得了可喜成绩。20xx、20xx年获县级教育工作先进单位,20xx年获县级教学先进单位。20xx年分别被评为镇级教育工作先进单位和镇级教学先进单位。

随着新课程实验的推进,我校围绕人文教育主旨,结合教师和学生自身特长,锐意进取、开拓创新。几年来,学校先后培养县级教学能手2名、镇级骨干教师5名,1人获市级教学成绩奖,3人论文获县级二等奖。

百尺竿头、更进一步。在课程改革中,我们正以勃发的.英姿,开拓进取,干事创业,为把学校建成教学思想一流,管理水平一流,教学质量一流的现代化学校而奋斗。

评估报告

专业自评报告撰写格式(供参考)。

第一项:封面。

1.标题为学院专业剖析自评报告。

2.落款宁波城市职业技术学院、日期

第二项:正文文字。

1.要求统一设置a4页面(页边距上下空2.5cm;左空3cm;右空2cm)。

2.大标题统一用三号黑体,正文设置小四号宋体。

第三项:专业剖析自评报告正文的目录。

按报告内容定。

第四项:专业部析自评报告正文框架。

第一部分专业基本情况。

一、专业概况。

(一)专业沿革。

(二)专业背景。

(三)人才培养情况。

二、专业现状。

(一)规模。

(二)人才培养模式。

(三)教学团队。

(四)校内外实验实训基地建设。

(五)课程教材建设。

(六)教学管理。

(七)人才培养质量。

(八)社会服务。

三、专业定位和培养目标。

(一)专业定位。

(二)毕业生职业面向。

(三)培养目标。

(四)培养规格。

第二部分专业建设的主要举措与成效。

一、校企合作、工学结合人才培养模式改革。

二、课程建设。

(一)教学内容和课程体系改革建设(3.1)。

(二)教学方法和手段改革(3.2)。

(三)主讲教师(3.3)。

(四)教学资料(3.4)。

三、实践教学。

(一)实践教学课程体系设计与建设(4.2)。

(二)顶岗实习(4.1)。

(三)实践教学条件(4.4)。

(四)实践教学管理(4.3)。

(五)双证书获取(4.5)。

四、双师结构专业教学团队建设(2)。

五、教学管理(6)。

六、招生与就业(7.1、7.2)。

七、社会服务(7.3)。

第三部分专业特色与创新。

专业特色与创新的内容。

第四部分存在的主要问题及整改思路。

内容根据实际情况确定。

注:括弧内的数字为指标体系中主要评估指标或关键评估要素中的序号.

专利权的无形资产评估报告

场占有率、盈利情况,专利权的获利能力和收益水平等。

8.本项目的成果鉴定技术资料及有关部门颁发的证书、证明或奖励及有关单位的批复文件的复印件。

电脑评估报告资产评估报告

以我的电脑为评估对象,对它进行市场价值评估,运用市场法,对我的电脑进行了评估工作,现将资产评估情况摘要报告如下:

一、评估目的:了解我的电脑现在的市场价值。

二、评估对象和评估范围:我的电脑。

三、价值类型:市场价值。

四、评估基准日:4月20日。

五、评估方法:市场法。

六、评估结论:

七、报告提出日期:204月27日

重要提示。

以上内容摘自资产评估报告,欲了解本评估项目的全面情况,应认真阅读资产评估报告全文。

根据有关法律、法规和资产评估准则、资产评估原则,采用市场法,按照必要的评估程序对我的电脑在年4月20日进行了评估工作,现将资产评估情况报告如下:

一、评估目的。

了解我的电脑现在的市场价值。

评估对象:我的电脑。

规格型号:g470。

制造厂家:联想笔记本。

出厂日期:11月17日

投入使用日期:9月

使用年限:4年。

三、价值类型。

根据本次评估目的的相关条件,本报告价值类型选用市场价值。

市场价值是指自愿买方和自愿卖方在各自理性行事且未受任何强迫压制的情况下,对在评估基准日进行正常公平交易中,某项资产应当进行交易的价值估计数额。

本报告所述“评估价值”是指本人根据要评估的。

资产在评估基准日的外部经济环境前提和本报告所载明的特定条件下,为本报告前述所列明之目的而提出的价值意见。

四、评估基准日。

本次资产评估的基准日为2015年4月27日。资产评估基准日是评估结论开始成立的一个特定时日,在形成评估结论过程中所选用的各种作价标准、依据均要在该时点有效,本次评估中的一切取价标准均为评估基准日有效的价格标准。由于委估资产的自身状况及外部经济环境的不断变化,不同的评估基准日,其评估结论是不同的。

五、评估依据。

本次评估主要依据市场法来评估我的电脑的现在的市场价值。

六、评估方法。

根据国家有关资产评估的规定,本着独立、客观、公正、科学的原则,采用市场法对我的电脑的市场价值进行了评估。

市场法,也称为市场价格比较法,是指利用市场上同样或类似资产的近期交易价格,经过直接比较或类比分析以估测资产价值的各种评估方法的总称。

七、评估程序实施过程和情况。

用直接比较法,直接比较法中采用市价折扣。这个型号的电脑刚上市时候的价格是4800元,我买的时候的价格是4000元。

电脑评估报告资产评估报告

成木法也称重置成本法,是从待评估资产在评估基准日的复原重置成本或更新重置成本中扣减其各项价值损耗,确定资产价值的方法。

其电脑购买价为5500元,通过年限法计算资产的.成新率,年限法:是以资产的尚可使用年限与其总使用年限的比率来确定成新率的方法。

评估价值:5500*0.542=2981。

2.市场法:。

市场法的基本含义。市场法是指利用市场上同样或类似资产的近期交易价格,经过直接比较或类比分析以估测资产价值的各种评估技术方法的总称。市场法的应用前提。通过市场法进行资产评估需要满足两个最基本的前提条件:1、需要有一个充分发育、活跃的资产市场。市场经济条件下,市场交易的商品种类很多,资产作为商品,是市场发育的重要方面。资产市场上,资产交易越频繁,与被评估资产相类似资产的价格越容易获得。

参照物及其与被评估资产可比较的指标、技术参数等资料是可搜集到的。

运用市场法,重要的是能够找到与被评估资产相同或相类似的参照物。但与被评估资产完全相同的资产是很难找到的,这就要求对类似资产参照物进行调整,有关调整的指标、技术参数能否获取是决定市场法运用与否的关键。

个别因素:评估对象、参照物a、参照物b、参照物c。

规格型号:戴尔inspiron15rse7520、戴尔inspiron15rse7520(参照物a)、戴尔inspiron15rturbo(ins15td-3628)(参照物b)、戴尔inspiron15rse7520(参照物c)。

制造厂家:a场、a场、a场、a场。

役龄:3、3、3、3。

附件:齐全、齐全、齐全、齐全。

比较系数1、1、1.10、1。

市场因素的比较:。

根据评估对象和参照物的市场交易状况、交易动机及背景、交易数量等因素均相同,调整系数为1.

时间因素:。

参照物的交易时间。

评估对象、参照物a、参照物b、参照物c。

交易时间:当前、九个月前(参照物a)、一年前(参照物b)、半年前(参照物c)。

时间调整因素10.880.830.9。

计算评估值:。

参照物a参照物b参照物c。

市场参考的交易价格:3200、3600、3500。

比较因素调整系数:0.88、0.91、0.9。

调整后价格:2816、3276、3150。

则该电脑评估值为:(2816+3276+3150)/3=3081。

电脑评估报告资产评估报告

1、评估报告陈述的事项都是真实和正确的。

2、对评估所依据的信息来源进行了验证,并确信其是可靠和适当的。

3、评估报告的分析和结论是在恪守独立、客观和公正原则的基础上形成的,评估报告的分析和判断、结论仅受评估报告所阐述的假设和限定条件的限制,评估师的专业分析、判断和结论是公正的,无偏见的。

4、对于评估报告中所评估的资产,评估师不拥有现存的或将来的利益。评估报告涉及的各方,不涉及任何评估师个人的利益。

5、对于评估报告中所评估的`资产和评估工作中涉及各方,评估师不存在任何偏见。

6、评估师对于评估报告中所评估的资产亲自进行了现场清查、核实与勘察。

7、无人对本评估报告的签署者提供重要的专业帮助。

8、评估报告只能用于载明的评估目的,评估报告使用者应关注评估报告特别事项和使用限制,因使用不当造成的后果与签字注册评估师及其所在评估机构无关。

摘要。

一、委托方:张xx。

二、评估对象:本次资产评估对象为张xx的个人电脑。宏基e1-471g。

三、评估的目的:二手转让。

四、价值类型:市场价值。

五、评估基准日:10月31日。

六、评估方法:市场法、成本法。

七、评估结论:经评估,张xx的电脑价值,于评估基准日月1日的评估价值为人民币2722元。

本评估报告有效期为一年,即有效期从资产评估基准日年10月31日至2015年10月30日止。本评估报告应当在载明的有效期内使用。

八、评估报告提出日:2014年11月4日。

2014年11月4日。

评估机构法定代表人:

正文。

张xx:

tt资产评估有限公司接受您的委托,根据有关法律、法规及资产评估准则、规范,本着独立、客观、公正、科学的原则,采用市场法和成本法,按照必要的评估程序,对您的电脑进行了评估工作。现将资产评估情况及评估结果报告如下:

一、委托方及其使用者。

1.委托方:张xx。

2.使用者:除委托方外,国家法律、法规明确的为实现与本次评估目的相关经济行为而需要使用本评估报告的相关当事方。

二、评估目的。

本次评估目的是为了二手转卖。

三、评估对象。

本次评估对象为张xx的个人电脑,

设备概述:其电脑为宏基e1-471g,购买价3300元,购入日期为9月1号,性能可靠,运算速度一般,工作正常,保养较好。预计使用6年,现已使用1年零2个月。实拍照片如下:

四、价值类型及其定义。

市场价值是指自愿买方和自愿卖方在各自理性行事且未受任何强迫的情况下,评估对象在评估基准日进行正常公平交易的价值估计数额。因此,本次评估采用的价值类型为市场价值。

五、评估基准日。

资产评估的时间基准为2014年10月31号。

六、评估依据。

该资产的取价依据为购买时所开具的发票。

七、评估方法。

1.成本法。

其电脑购买价为3300元,

成新率为:。

评估价值:3300*0.805=2656.5。

3.市场法:

个别因素:

评估对象参照物a参照物b参照物c。

规格型号宏基e1-471g宏基e1-471g宏基v5-471g宏基e1-471g。

110.891。

制造厂家a场a场a场a场。

1111。

役龄5555。

1111。

附件齐全齐全齐全齐全。

1111。

比较系数110.891。

市场因素的比较:

根据评估对象和参照物的市场交易状况、交易动机及背景、交易数量等因素均相同,调整系数为1.

时间因素:

参照物的交易时间。

评估对象参照物a参照物b参照物c。

交易时间当前九个月前一年前半年前。

时间调整因素10.880.830.9。

计算评估值:

参照物a参照物b参照物c。

交易价格310037003000。

比较因素调整系数0.880.740.9。

调整后价格272727382700。

则该电脑评估值为:(2727+2738+2700)/3=2722。

八、评估程序实施过程和情况。

首先,咨询被评估物品购买价,了解电脑的基本情况;然后估计其重置成本和成新率,找可比实例。

九、评估结论。

按成本法计算出电脑的价值为2656.7元,用市场法求出来的价值为2722元,该电脑型号已被淘汰,重置成本估计不准确,因而成本法估计出来的值不精准,市场法采用了3个可比实例,比成本法具有可信度,因而此次应采用市场法下的评估结果,则该电脑的评估价值为2722元。

本报告提出日期为2014年11月4日。

评估报告

专业自评报告撰写格式(供参考)。

第一项:封面。

1.标题为学院专业剖析自评报告。

2.落款宁波城市职业技术学院、日期

第二项:正文文字。

1.要求统一设置a4页面(页边距上下空2.5cm;左空3cm;右空2cm)。

2.大标题统一用三号黑体,正文设置小四号宋体。

第三项:专业剖析自评报告正文的目录。

按报告内容定。

第四项:专业部析自评报告正文框架。

第一部分专业基本情况。

一、专业概况。

(一)专业沿革。

(二)专业背景。

(三)人才培养情况。

二、专业现状。

(一)规模。

(二)人才培养模式。

(三)教学团队。

(四)校内外实验实训基地建设。

(五)课程教材建设。

(六)教学管理。

(七)人才培养质量。

(八)社会服务。

三、专业定位和培养目标。

(一)专业定位。

(二)毕业生职业面向。

(三)培养目标。

(四)培养规格。

第二部分专业建设的主要举措与成效。

一、校企合作、工学结合人才培养模式改革。

二、课程建设。

(一)教学内容和课程体系改革建设(3.1)。

(二)教学方法和手段改革(3.2)。

(三)主讲教师(3.3)。

(四)教学资料(3.4)。

三、实践教学。

(一)实践教学课程体系设计与建设(4.2)。

(二)顶岗实习(4.1)。

(三)实践教学条件(4.4)。

(四)实践教学管理(4.3)。

(五)双证书获取(4.5)。

四、双师结构专业教学团队建设(2)。

五、教学管理(6)。

六、招生与就业(7.1、7.2)。

七、社会服务(7.3)。

第三部分专业特色与创新。

专业特色与创新的内容。

第四部分存在的主要问题及整改思路。

内容根据实际情况确定。

注:括弧内的数字为指标体系中主要评估指标或关键评估要素中的序号.

电脑评估报告资产评估报告

朱玉:。

上海立信资产评估有限公司于6月10日接受您的委托,根据有关法律、法规及资产评估相关准则规定、规范,本着客观、公正、公平、科学、独立的原则,采用市场法和成本法,按照必要的评估程序,对您的电脑戴尔inspiron15rse7520进行了市场价值的评估工作。现将资产评估情况及评估结果报告如下:。

电脑评估报告资产评估报告

根据有关法律、法规和资产评估准则、资产评估原则,采用市场法,按照必要的评估程序对我的电脑在4月20日进行了评估工作,现将资产评估情况报告如下:

一、评估目的。

了解我的电脑现在的市场价值。

评估对象:我的电脑。

规格型号:g470。

制造厂家:联想笔记本。

出厂日期:11月17日

投入使用日期:9月

使用年限:4年。

三、价值类型。

根据本次评估目的的相关条件,本报告价值类型选用市场价值。

市场价值是指自愿买方和自愿卖方在各自理性行事且未受任何强迫压制的情况下,对在评估基准日进行正常公平交易中,某项资产应当进行交易的价值估计数额。

本报告所述“评估价值”是指本人根据要评估的'。

资产在评估基准日的外部经济环境前提和本报告所载明的特定条件下,为本报告前述所列明之目的而提出的价值意见。

四、评估基准日。

本次资产评估的基准日为204月27日。资产评估基准日是评估结论开始成立的一个特定时日,在形成评估结论过程中所选用的各种作价标准、依据均要在该时点有效,本次评估中的一切取价标准均为评估基准日有效的价格标准。由于委估资产的自身状况及外部经济环境的不断变化,不同的评估基准日,其评估结论是不同的。

五、评估依据。

本次评估主要依据市场法来评估我的电脑的现在的市场价值。

六、评估方法。

根据国家有关资产评估的规定,本着独立、客观、公正、科学的原则,采用市场法对我的电脑的市场价值进行了评估。

市场法,也称为市场价格比较法,是指利用市场上同样或类似资产的近期交易价格,经过直接比较或类比分析以估测资产价值的各种评估方法的总称。

七、评估程序实施过程和情况。

用直接比较法,直接比较法中采用市价折扣。这个型号的电脑刚上市时候的价格是4800元,我买的时候的价格是4000元。

折扣率=16.67%。

至评估基准日为止,我的电脑已经使用了31个月,折旧价为800元。此电脑尚可使用年限为17个月。

八、评估假设和限定条件。

假设电脑的价值损耗是均匀的,即在耐用的年限内每年的贬值额相等。

九、评估结论。

根据以上分析及评估得出:截止至评估基准日,在评估假设及限定条件下,我的电脑的市场价值评估值为人民币880元。

十、特别事项说明。

1.本评估报告中的分析和结论是评估人员自己公正的专业分析和结论。

2.本人与本估价报告中的估价对象没有利害关系,也与有关当事人没有个人利害关系或偏见。

3.本人已对本估价报告中的估价对象进行了考察,但评估人员对评估物的考察仅限于外观和使用情况。

4.没有人对本估价报告提供重要专业帮助。

1.本评估报告只能用于本报告载明的评估目的和用途。

3.未征得本人同意,评估报告的内容不得被摘抄、引用或披露于公开于媒体,法律、法规规定以及相关当事方另有约定的除外。

4.评估报告的使用有效期:根据国家的现行有关规定,资产评估结果的有效期为一年,即自评估目的在评估基准日后的一年内实现时,可以评估结果作为底价或作价依据(还需结合评估基准日的期后事项的调整)。超过一年,需重新进行资产评估。

十二、评估报告提出日期

本评估报告提出日期为4月27日。

评估报告

自然灾害评估分析。

一、基本情况。

2009年,我市共发生各类自然灾害134起,其中地质灾害11起,气象灾害(包括水旱灾害)12起,森林火灾111起。

地质灾害:全年共发生地质灾害11起,其中滑坡8起,崩塌1起,地面塌陷2起,未造成人员伤亡,直接经济损失约443.2万元。

气象灾害(含水旱灾害):全年共发生气象灾害12次,其中遭受雨水洪涝灾害3次,风雹灾害2次,雷电灾害6次,旱灾1次。全市受灾人口27万人,倒塌房屋573间,转移人口4941人,受伤33人,21700公顷农作物受灾,林业受旱面积3500公顷,18.13万人出现饮水困难。

森林火灾:全市共发生森林火灾111起,死亡2人,过火面积983.5公顷,成材蓄积1093立方米,幼苗47.5万株。

农作物病虫灾害:全市水稻种植面积为374.6万亩,其中早稻167.1万亩、中稻28.2万亩、晚稻179.3万亩。全年水稻病虫害发生面积为1685.87万亩次,比2008年减少326.5万亩次(仅稻瘟病比去年增加);防治面积为2179.58万亩次,同比减少628.58万亩次;成灾面积1.9135万亩,同比增加0.4867万亩(主要是稻飞虱、稻瘟病成灾面积增加);防治后挽回稻谷损失283943吨,同比减少22681吨,实际损失稻谷15221吨,同比增加2243吨。

二、主要特点。

(一)地质灾害。从灾害数量统计上,以小型地质灾害为主;从灾害类型上,以滑坡、崩塌数量最多,危害最大;从灾害发生时间上,主要集中在4-6月份;从诱发因素上,暴雨或强降雨是诱发突发性地质灾害的主要因素。2009年我市地质灾害发灾数量相比2008年度有所上升,这与强降雨次数较多、强度较大有关,但由于应对处置工作及时有力,未造成人员伤亡。

(二)森林火灾。主要集中春节、清明期间,因上坟烧纸发生的森林火灾占全年森林火灾的60%以上。在森林防火期内,天气干旱、雨量少、气温高极易发生森林火灾。

(三)农作物病虫灾害。一是本土常发性、迁徙性有害生物危害加重。二是入侵的外来有害生物危害严重。全市每年因病虫草鼠给农作物生产造成的经济损失近亿元,其中外来生物造成的损失近3000万元。三是次要灾害升级,新的灾害时有发生。以往在我市已得到有效控制的病虫害又开始抬头。如蝗虫早在上个世纪60年代末已得到有效控制,但自上个世纪90年代起,我市蝗虫发生面积又逐年扩大。

(四)气象灾害。主要表现为暴雨洪涝,空间分布大致是北多南少;其次是雷电及大风冰雹,发生地点多在乡镇,特别是山区。

(五)旱灾。2009年我市降雨总体偏少,地区分别不均匀。汛期降雨较2008年同期偏少6.8%,较历年同期均值偏少17.4%。7月中旬开始,全市出现不同程度间歇性干旱,8月底至9月上旬全市大部分地区出现中等程度干旱,至9月底部分地区已接近严重干旱。

三、工作评估。

(一)组织领导体系方面。

1、市设森林防火指挥部,下属14个成员单位,日常机构设森林防火指挥部办公室。县市区设森林防火指挥部,森林防火指挥网络末端延伸到了乡镇、村、组、护林员等基层单位及个人。

2、市国土局成立了突发性地质灾害应急处理工作小组,局长顾峰任组长,工会主席伍海任副组长,地环科、地环站、各县市国土资源局、各分局、各国土资源中心所为成员单位。

3、在市农业生物灾害防治指挥部的统一指挥部署下,全市农业生物灾害的防控工作实现了县、乡、村、组病虫防治逐级负责制。

(二)应急准备方面。

(二)型以上水库的《防洪抢险预案》。对于部分跨汛期施工的涉水工程,各施工单位都编制了临时度汛预案。各地还因地制宜地编制了各类实用预案。如攸县根据实际情况,对全县所有病险水库、骨干山塘、山洪灾害易发村、尾砂坝下游、低洼地带等高危部位都制订了简单明了、通俗易懂、方便实用的人员转移预案,充分体现了“以人为本”的防汛抗灾工作理念。

2、队伍建设方面。成立了株洲市森林消防支队,五县市成立森林消防大队,城市四区设森林消防中队,县市区乡镇共有11支专业扑火队伍、101支半专业队伍。市民政局在全市建立了一支从市级到村级的灾害信息员队伍。

3、应急准备方面。林业部门积极落实相关应急物资和资金准备工作。国家投入森林防火基础建设经费800万元,市财政预算经费60万元,购置下发了21台水泵、52台油锯、109台灭火机等森林消防机具。市县两级水利部门积极开展物资储备、抢险队伍组建与培训工作。市防汛物资站对物资进行了清底盘查,各县市区也以险工险段为重点加紧做好物资储备工作。株洲县在沿江8个乡镇设立了25个物资储备点。全市共储备防汛砂卵石70万方、纺织袋75万个、木材6000方、彩条布15万平方米、救生衣3500个、冲锋舟30台。

(三)预防预警方面。

1、加强地质灾害预警预报。为有效减轻以气象因素为主诱发的地质灾害带来的人员伤亡和财产损失,市国土局与市气象局联合开展了地质灾害气象预警预报,投入专项资金87万元,拟对全市主要地质灾害隐患点进行全面的气象预警预报工作,建立气象地质灾害预警预报系统,在最短的时间内获取发布地质灾害预警消息,以最快的行动作好防灾准备。在汛期通过株洲电视台天气预报栏目发布地质灾害预警预报信息。

工作进行督促检查,检查结束后及时召开了情况碰头会,下发了督查通报和紧急通知。

3、加强病虫害监测防治。一是加强农作物病虫监测预警网络建设。抓好5个县级测报站和片乡测报点的管理,配备一批政治素质高、业务知识精、工作能力强、能吃苦耐劳的技术骨干。全市稳定测报人员20个,片乡联系点35个。及时发布病虫情报,制定科学防治策略,采取有效防治措施,指导开展病虫防治,做到早监测、早预警、早布置、早落实,有效控制了病虫危害。二是加强检疫,提高疫情防控力度。共检疫水稻制种、繁育基地68个村组共计2.6万亩785万公斤,蔬菜种子基地1100万亩1.2万公斤,苗木0.52万亩206万株,未见检疫对象的发生。全年检疫调入水稻种子15批次1.3万公斤,调出水稻种子396批次314.46万公斤,柑桔、梨苗、板栗、杨梅等7批次32.2万株。

(四)应急处置方面。

1、汛期,市国土局及时组织有关专家和人员先后到攸县、醴陵、株洲县、石峰区、荷塘区和天元区开展了突发性地质灾害调查和应急处理。现场勘察14次,由专家对7个隐患点提出了防治意见,并下达地质灾害防治督导书26份。

2、在“6.23”、“7.3”两次洪涝灾害和茶陵“11.9”风雹灾害发生后,市民政局及时组织人员赶赴受灾地区,核实上报灾情,协助当地做好救灾工作。

3、我市坚持以市场为立足点,采取政府引导、部门支持、多方参与、合作共赢的原则,全力推进农作物病虫专业化防治工作。一是设立专业化防治示范区。确定株洲县为全市水稻病虫专业化防治示范县,攸县、茶陵和炎陵为病虫专业化防治重点推广县,并在株洲县、攸县、炎陵各创办了1个示范点。二是开展典型经验交流。6月份,组织五县市农业局局长、植保站站长远赴宁乡学习取经,茶陵枣市、严塘、界首等乡镇农技站自发组织到常德参观学习。6月14日,醴陵市植保站在神福港鑫达农民水稻种植合作社召开了专业化防治工作经验交流会,全市农技站站长、植保技术员、专业合作组织主要负责人共63人参加。炎陵下村乡柰李种植专业合作社7月份在云里、同乐两村举办了稻纵卷叶螟战役承包防治现场会。

4、在市灭鼠领导小组和技术小组领导下,经过充分宣传发动,大力推广毒饵站灭鼠法及敌鼠钠盐、溴敌隆等新型、安全、高效灭鼠剂。在各县市区建立1-2个示范样板乡镇,开展高标准、高质量的统一灭鼠示范,以点带面,推动全市农区统一灭鼠工作的深入开展。3月中、下旬和十月下旬,对全市农村农田统一灭鼠面积达到265万亩次。

(五)恢复重建方面。

2009年中央财政共下拨民房重建资金1100万元,市本级下拨重建资金400万元,共完成民房灾后恢复重建1523户,受洪涝、风雹、滑坡、泥石流等灾害影响的受灾地区农房恢复重建工作已基本完成。

(六)科普教育方面。

1、各级国土部门通过发放宣传资料、悬挂宣传横幅和展览地质灾害图片,广泛宣传地质灾害防治知识,共发放宣传资料6900余份,增强了全社会的地质灾害防灾自救意识。

2、市民政局广泛开展了全国首个“防灾减灾日”宣传活动,通过现场咨询、发放资料、张贴图片等形式,向广大市民宣传防灾减灾知识,提高了市民的防灾意识和灾害自救能力。

3、市林业局加大护林防火宣传,采取了发放资料、制作围裙、广播电视宣传、告市民书等多种宣传方式,动用宣传车辆368台次,发放宣传资料30余万份。

4、市农业局开展了形式多样的宣传活动,确保病虫防治信息传递到千家万户。一是扩大病虫情报张贴范围。确保全市农村主要交通路口和人口集中区都有病虫情报张贴,单是醴陵市每期病虫情报公告版就达到4200张。二是充分利用广播、电视、手机短信的优势开展病虫害预报工作。醴陵市利用农业技术推广短信平台及时发送病虫防治时间、防治对象、注意事项等植保技术信息,全年编发13次共20多万条,受到广大人民群众的欢迎。三是开展电动小喇叭宣传活动。醴陵市农业技术推广站人手一个手提式电动小喇叭,逢赶集或病虫防治的关键时刻进行宣传。《三湘都市报》、湖南卫视等媒体对此进行了专题报道。四是编发农业技术小册、简报。针对农业生产上经常出现的一些问题,编发农业技术小册、简报,如“水稻主要病虫草害防治”、“如何减轻除草剂药害”、“谨防稻曲病暴发成灾”等,提供发生原因和解决办法等信息。

四、案例分析。

(一)案例概要。

2009年2月12日14时40分,茶陵县森林防火指挥部办公室接县甘坳林场场长龙双娥报警:甘坳林场炼山造林走火引发森林火灾,现火势较大,难以控制。接警后,茶陵县立即启动应急预案,成立了“2.12”森林火灾前线指挥部,由副县长李艳平同志任指挥长,县林业局局长杨定桃同志任副指挥长,负责现场指挥扑救,县公安局副局长、森林公安局局长谭夏林同志任副指挥长,负责案件侦破工作。下午15时50分许,县林业局局长杨定桃同志带林业干部职工、森林公安民警60余人,当地干部群众120余人,赶赴火灾现场进行火灾扑救和现场调查。经过26小时连续作战,于13日下午16时许,将森林火灾全线扑灭。此次森林火灾,共烧毁森林面积20.6公顷(烧毁杉成熟林6.8公顷,杉幼林13.8公顷)。甘坳林场职工谭文虎同志因扑救森林火灾被火烧伤,抢救无效殉职。

扑救“2.12”森林火灾中,共调集半专业扑火应急分队3支,76人,当地干部群众、林业干部职工和森林公安民警180余人,启用扑火机具16台。

(二)主要战斗过程。

1、紧急处置阶段(2月12日14时至2月12日16时)。

“2.12”森林火灾发生在茶陵县东部严塘镇境内的甘坳林场,平均海拔650米,林分结构以成、幼杉树林为主。12日下午16时40分许,林场负责人谭文虎带领职工12人对己炼山但未烧毁的小径杂木枝进行堆烧作业,点火堆烧后狂风将火引燃了未炼山场。谭文虎带领12人奋力扑救,终因人少火势大,难以控制,于是拨打县森林防火指挥部办公室电话,请求援助。

2、山火控制阶段(2月12日16时至2月12日20时)。

接到火灾报告后,分管副县长李艳平、林业局局长杨定桃迅速调集林业局干部职工、森林公安民警60余人,当地干部群众120余人,赶赴现场实施扑救,并在甘坳林场设立了扑火前线指挥部。根据火灾蔓延态势、地理位置、扑火难度和扑火力量的权衡,前线指挥部决定兵分三路进行扑救。一路由县林业局副局长彭文带队,扑火队员由县林业局干部职工和当地群众70余人组成,主攻林场东侧山火,截断山火可能向秩堂锡湖蔓延。二路由防火办主任、森林公安局政委谭赋声带队,扑火队员由森林公安局民警和当地群众50余人组成,主攻林场南侧山火,截断山火可能向严塘镇花木山场蔓延。三路由防火办副主任刘李仔带队,扑火队员由甘坳林场职工和当地群众50余人组成,主攻北侧山火,截断山火可能向秩堂黄草山场方向蔓延。经过三个小时的奋战,扑火虽有进展,大局得到基本控制,但终因山高、坡险,加上渐入天黑,为保障安全,前线指挥部决定将扑火队伍撤至甘坳林场休整,天亮再战。

3、全面控制林火和火场清理阶段(2月12日21时至2月13日14时)2月12日21时,前线指挥部召开集林业、公安、森林公安、云阳林场、平水林场、思聪、严塘镇及驻地单位负责人紧急会议,就如何在火场局势得到基本控制的情况下,打好下一场攻坚战,用最短的时间将山火扑灭,认真研究了对策。2月13日,指挥部将云阳林场扑火应急分队、平水林场应急分队和思聪民兵分队分别增派到一、二、三路扑火纵队中,采取直接扑打,三线推进,边打边清,全面固守策略,全方位突击。2月13日7时,经三路纵队分别布阵,合力扑打,11时全线扑灭。历经26小时的“2.12”甘坳林场森林火灾扑救任务圆满完成。

(三)战例评析。

1、“2.12”甘坳林场森林火灾的特点:扑救难度大,蔓延时间长,人财耗费大。

2、制约扑救工作的客观和主观方面的原因。

客观方面:一是连续一个多月干旱无雨,地干物燥。二是2008年初的冰雪灾害造成林内倒伏物和枯干地被物多,地被腐质层较厚,燃烧后很难扑灭,易造成反火。三是山高坡陡,使前线扑火人员很难靠近火点,扑火机具很难见成效。

主观方面:一是火灾初发期,虽然组织了大量的人员扑火,但没有及时准确把握初发火面积小,易扑灭的有力时机。二是一线指挥员对特殊地段火灾发展的态势、扑救的艰巨性预料不足。多次扑灭,多次反火,使一线扑火队员意志受挫。三是外援扑火队伍因不了解山形地貌,扑火的方式和策略欠佳,见火就打,跟着火跑,疲惫应战,耗时,耗力,耗财,效益不高。

五、存在问题。

(一)城乡基础设施和住房抗灾能力有待进一步提高。城乡基础设施建设抗灾设防标准不高,布局不尽合理,农村还有大量的土坯房,抗灾能力差。防汛抗旱应急工程不足,控制性骨干工程少,设施不配套。

(二)灾害监测预警体系有待进一步健全。各类自然灾害的监测手段和技术水平不高,灾害信息获取处理,预警信息发布渠道不够畅通,特别是对农村和偏远地区的预警信息服务有待加强。

(三)应急物资保障能力有待进一步增强。我市各类应急物资实物储备品种少,数量小,规模小,没有综合的救灾物资储备仓库,需要进一步完善应急物资储备网络,增加应急物资储备的数量和品种,全面提高救灾物资应急保障能力。缺乏救灾应急配套资金,灾害救助、灾民紧急转移安置、灾民基本生活保障、救灾物资储运不及时。

六、工作建议。

(一)应加强专业应急救援队伍与非专业应急救援队伍的合作,联合培训、联合演练,提高合成应急、协调应急的能力。

(二)加大防灾减灾宣传,提高居民防灾减灾意识和自救互救能力。抓好宣传教育,力争自然灾害的预防宣传教育形式多样、新颖独特,做到更广泛、更直接,更深入人心,全面提高干部群众的防灾减灾意识。各类学校应当把应急知识教育纳入教学内容,从小培养安全意识和自救、互救能力。

(三)要建立统一的监测与预警突发事件信息系统。各部门、各地区监测网点的突发事件信息系统,要建立健全基础信息数据库,完善预警监测网络,实现互联互通,加强跨部门、跨地区的信息交流与情报合作。

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