统战工作会议讲话（优质20篇）

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统战工作会议上的讲话

同志们：

根据会议安排，下面，我就20xx年全县组织、统战工作进行总结，部署今年的主要工作任务。

一、20xx年工作回顾。

过去的一年，全县各级党组织和广大党员干部紧紧围绕提升“四大产业”推进“六项重点工程”发展战略，团结协作，开拓进取，出色地完成了年初确定的各项目标任务。

――深入学习贯彻党的精神，提高党员干部服务群众能力，夯实了基层党组织建设基础。一是党员干部思想政治建设明显加强。认真开展了党的群众路线教育实践活动上下联动工作，开展专题学习6次，深入学习了一系列讲话精神，观看了《四风之害》、《焦点访谈——证难办、脸难看》和《新闻夜航——整风肃纪》等专题片。广泛开展意见建议征集活动，县四个班子领导通过深入基层调研、召开座谈会、发放调查问卷等方式征求基层意见建议。以“为民、务实、清廉”为主题，以解决“四风”问题为重点，分别召开了高质量的民主生活会。市委领导参加了县委班子民主生活会，给予了充分肯定和很高评价。同时，将学习贯彻精神、xx届三中全会精神贯穿于党员干部教育全过程，会同宣传部，采取集中培训、专题培训、分级培训、网络培训等方式，对全县科级干部、后备干部、非党干部进行普遍轮训，提高了各级领导班子和干部队伍的政治理论水平。在中心组学习中，处、科级领导干部“脱稿发言、民主评议”，促进了干部认真学习、认真思考，提升了业务能力和素质。二是基层党组织服务群众的意识和能力明显提升。深入开展了以“访民、亲民、助民、富民、乐民”为主要内容的“促发展、促和谐”主题实践活动，党员干部深入基层、深入实际、深入群众，党群干群关系进一步融洽，干部能力在实践中得到锻炼和提高。全年，县处级领导深入包保企业158人次，乡镇、县直机关党员干部深入企业调研235人次，解决企业生产难题49件。全县各级干部与基层群众结成“一帮一”联系对子1220个，深入基层调研2320多人次，收集民情、民意3150条，协调、解决生产资金3800多万元，解决生产难题689件。县住建局、国土资源局、县总工会、融兴村镇银行和中储粮佳木斯直属库等单位积极与联建村开展上党课、修建田间路、铺设自来水管道等，促进了双方共同发展。在松花江、铃铛麦河、音达木河、太平河防汛抢险、排内涝工作中，各级党组织和广大党员干部不畏艰险、冲锋在前，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。与省、市有关部门开展联建工作的一些乡镇和村级党组织，在市住房公积金管理中心、市电业局、市审计局、市委党校等单位的帮助下，通过建设“文化大院”、配备文艺器材等形式，积极发展村级事业，取得了较好成效。三是基层组织建设明显加强。各行政村基本上达到了“十有”标准，农村“六位一体”活动场所功能进一步加强，实现了村级活动场所的“一室多用”。采取“双述双评一查看”的方式对村党支部书记进行了绩效考核，增强了村党支部书记带领村“两委”班子服务群众、服务发展的积极性和主动性。认真落实了离任村干部补贴，县委、县政府一次性拨付专项资金175万元，为全县离任村干部兑现了离任补偿和生活补贴。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，发展党员144名。继续推行了农村入党积极分子后备人选民主推荐制，一批优秀青年被推荐为入党积极分子后备人选。深入开展“暖心工程”，结合庆祝建党92周年活动，为24名建国前老党员和连续任职20xx年以上的村党支部书记进行了免费体检，发放了药品;元旦、春节期间，下拨慰问金2.7万元，走访慰问了贫困党员。组织县一中毕业的学生党员开展了走访敬老院、义务清雪等社会公益活动。

――加强领导班子和干部人才队伍建设，提高服务科学发展能力，为追赶跨越发展提供了坚强的组织保证。一是进一步加大了干部教育培训力度。大力实施干部能力提升工程，坚持党校培训和域外培训相结合，全年举办科级干部、后备干部培训班3期，非党干部培训班1期。组织干部参加了中央、省市委党校的培训。重点加强了女、少、非和年轻干部的培养和锻炼，有计划地选派19名年轻干部、女干部到重点建设项目、信访部门、乡村等基层一线参加实践锻炼，进一步提高了综合素质和处理复杂问题能力。积极组织新提职干部、新发展党员参加义务植树、义务清雪、走访敬老院等社会公益活动8次，增强了干部的责任感。二是进一步加强了干部选拔任用工作。紧紧围绕县委中心工作选拔任用干部。更加注重选拔基层工作经历丰富、经过多岗位锻炼和重大考验的干部。在招商引资、防汛抢险、排内涝等重点工作中表现优秀、贡献较大的18名同志得到提拔。完成了县处级领导干部后备人选推荐工作。在市委和市委组织部的亲切关怀下，20xx年，我县有3名处、科级干部被确定为拟提职人选进行了考察。在干部推荐和提拔过程中更加注重“两代表一委员”、基层群众和职工的参与度，在公推竞聘县人民医院院长过程中，有53名医院职工参与了竞聘投票，占投票总人数的56%。完成了15名公开选拔的副科级领导干部预备人选的岗位安置。三是进一步加强了干部监督工作。认真开展了领导干部个人有关事项报告、领导干部在企业兼职任职情况清理等工作，执行了新提职干部试用期满考察工作。严格规范了考察文书管理。进一步明确了各单位主要领导推荐干部终身责任追究制度。及时开展谈心谈话，干部日常监督管理更加规范。四是人才工作稳步推进。发挥组织部门在人才工作中牵头抓总作用，充分调动各相关部门工作积极性，20xx年，引进各类人才118人，为将来的发展储备了人才、奠定了基础。进一步加强了农村实用人才队伍建设，市委组织部半年工作检查时，市委、组织部长龚夏梅对我县的农村实用人才工作给予高度评价，并现场为武殿举奖励了工作设备。评选了“十大名师”和“十大名医”，落实招商引资、项目建设、目标考核等奖励资金81万元。进一步完善了干部考核评价制度，完成了全县9个乡镇、57个县直单位和28个中省直单位的目标考核。驻桦中省直单位服务地方的意识进一步增强，工商局和农村信用联社联合开展的农民贷款动产抵押，邮政储蓄银行发放了“妇女创业贷款”、担保贷款、烟农小额贷款，农业发展银行核销处置国有粮食购销企业不良贷款，在推动社会发展中发挥了积极的作用。进一步加强了大学生村官队伍建设，我县苏家店镇苏家店村的大学生村官刘兴媛同志，代表全省大学生村官参加了中组部、农业部举办的大学生村官培训班。

调研报告。

94篇，首次在全国党员干部现代远程教育网刊发了文章，积极发挥党建宣传员的宣传优势，先后在黑龙江日报、佳木斯日报、党的生活、三江党建和省、市组工信息等刊发信息58篇。进一步加强了先锋网建设，增设了“老干部之家”和“党史之窗”，全年发布组工信息、新闻动态278条。

――突出服务发展大局，统筹推进各项分管工作，促进了富裕文明生态和谐的幸福建设。统战工作有新成效。紧紧围绕提升“四大产业”推进“六项重点工程”发展战略，以抓好非公有制经济的服务引导工作为切入点，不断提升了统战工作的社会影响力。进一步强化了工商联组织建设，积极吸纳经济实力强、思想觉悟高、热心社会公益事业的非公有制经济代表人士加入工商联组织，新增会员54名。注重在非公经济代表人士中发展党员，全年发展党员4名。注重引导非公有制企业和代表人士参与社会公益活动，先后组织开展慰问乡村小学教师、改善办学条件、助力新农村建设等活动6次，累计捐赠款物20余万元。县电视台开设“非公有制经济宣传报道”栏目，提升了会员企业的影响和知名度。坚持请进来与走出去相结合，开展招商引资工作，促成了佳木斯大地酒业有限公司与成都市天威酒业有限公司合资承办的白酒生产线扩建项目和富绅米业有限公司粮食生产线及绿色生态园和合作社建设项目落户。进一步加强了民族宗教工作，认真贯彻落实党的民族宗教政策和法律法规。申请少数民族事业专项补助资金15万元，对星火乡中星村综合文化站进行了维修改造。结合黑龙江省少数民族传统文化保护示范点评选工作，为朝鲜族学校的“朝鲜族语言文化传承项目”进行了申报。向国家民委申请改善民族中小学办学条件项目资金30万元，购置了双语教学及民族教学设备。开展非法宗教活动专项治理工作，对11个非法基督教场所，分情况进行治理，促进了宗教活动场所的正规化发展。老干部工作有新成果。为离退休老干部发放了“服务联系卡”和“爱心联系卡”，该做法在全省推广;县医院开设了老干部就医绿色通道，老干部住院药费实行零垫付，定期上门为行动不便的老干部进行巡诊;相关部门为老干部订阅了报刊。党校、党史、档案工作有新进展。充分发挥党校的教育培训主阵地作用，围绕县委中心工作，探索“行动教学法”、“案例式教学法”等培训方式方法的运用;稳步推进党史研究和县志的编纂，深入开展了“传承红色历史，感恩革命前辈”主题教育活动;加强了重点建设项目档案、民生档案和新农村建设档案的监督和指导，积极开发馆藏档案信息资源，为我县经济建设、编史修志、落实政策待遇、学术研究等提供了大量详实的第一手资料。

在过去的一年，尽管我县组织、统战等工作取得了一定成绩，但也存在着一些问题和不足，主要表现在：一是部分单位主动开展好“双促”活动的意识不强，还没有真正做到出实招、办实事;部分驻桦中省直单位主动融入地方、为地方发展服务的力度还不大。二是部分党员干部对“四风”问题重视不够、认识不高，存在学习风气不浓厚、思想解放不到位、联系群众不紧密、工作落实不得力等问题。三是部分村“两委”班子关系不和谐，村级党组织创造力、凝聚力、战斗力不强，作用发挥不明显。四是部分党委党员教育管理制度还不够完善，组织形式和活动方式还比较单一。五是统战工作宣传力度不大，个别领导干部和部分群众对统战工作的方针、政策、性质、任务理解片面，支持力度不够。对上述问题，各单位要高度重视，在今后的工作中努力加以解决。

二、20xx年主要工作。

20xx年是全面贯彻落实xx届三中全会精神，全面深化改革的第一年，是奋力推进经济社会追赶跨越科学发展的重要一年。结合今年的工作，我重点强调以下四个方面：

(一)以服务型党组织建设为重点，扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照中央、省市委统一部署，我县作为第二批教育活动参加单位，将于市委召开启动会议后专门召开会议，慧华书记还将在会上进行全面的安排部署。在此，我强调四点：

一要明确参加活动的范围及重点对象。这次教育实践活动，以县领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业，注重抓好乡镇、社区、村等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动。党组织关系在地方，并且未参加全省第一批活动的省级以下垂直管理单位，教育实践活动实行双重管理，以地方为主，同时发挥行业系统的指导作用。县委将统一部署，依次推进，压茬进行。县直机关单位先行一步，初步安排在2月至7月进行;乡镇、社区、村及其他基层组织依次推进，安排在4月至9月进行。

二要明确活动的总体要求和方法步骤。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持“为民务实清廉”主题，认真落实好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，以严的标准、严的措施、严的纪律，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，使全县党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，为建设“富裕文明生态和谐的幸福”提供坚强支持和有力保障。各党委、各单位要认真组织开展学习，集中组织收看冷云、建国前老党员等先进人物事迹专题片。要敞开大门，把“面对面”与“背靠背”结合起来，直接到群众中去真心听取意见建议，认真查实找准“四风”问题具体表现。县直机关及其直属单位领导班子、班子成员，乡镇和社区领导班子、班子成员和大学生村官要撰写对照检查材料，逐风写出具体表现、典型案例，并召开专题民主生活会。村和其他基层组织的党员干部可以不写对照检查材料，但要认真查找问题，并提出整改措施。

三要明确活动的载体形式。要以“访民、亲民、助民、富民、乐民”为主要内容的“促发展、促和谐”主题实践活动，作为全县各级党组织和党员干部贯彻群众路线教育实践活动的载体，不断改进“走进群众”的形式，丰富“服务群众”的内容，真正把作风转变体现在为群众服务、为民办实事上，不断加强服务型党组织建设。要充分发挥县行政服务中心、国税办税厅等6家服务大厅及乡镇服务中心的平台作用，在为民服务、为民办事中不断提升素质、树立形象。要加大宣传力度，重视发挥微博、博客和网上论坛等新兴媒体的作用，提高宣传的针对性和时效性，集聚教育实践活动的正能量。要加强典型宣传，既宣传正面典型，发挥引领作用，又注意剖析、跟踪、曝光反面典型，开展警示教育。要强化舆论引导，为搞好教育实践活动营造良好氛围。

四要切实提高对开展教育实践活动的认识。这次活动主要是解决“四风”问题，必然会涉及一些具体利益问题和深层次问题。有的干部认为我们是第二批教育活动单位，不一定像第一批搞的那么紧、抓得那么严，有应付了事、走过场的心理;有的认为“四风”问题主要是在上层，基层有点问题也是小事;有的还认为，基层范围大、涉及人员多，纠“四风”的雨点不一定砸到自己的头上，有侥幸心理。要充分认识到中央对深化教育实践活动决心是坚定的，态度是坚决的;群众对解决“四风”问题是高度关注的，对解决过程是会积极参与的。因此，各党委、全体党员干部务必高度重视，全身心投入到教育实践活动中。要注意引导广大群众充分认识到，一次活动不可能把所有的问题都解决。工作中要注意处理好开展群众路线教育和坚持依法行政的关系，对于借机进行非法上访、写黑信、告黑状、泄私愤的要坚决依法处理，严厉打击。要注意区分问题的轻重缓急，坚持把群众意见最大、最不满意、最希望解决、当前能够办好的事情作为整改工作重点，明确任务书、时间表和责任人，对于能够立即整改解决的问题，不推不拖不靠。对历史遗留、情况复杂、短期内无法解决的问题，作出中长期安排。省委将向各市(地)派出督导组。省委督导组是下派到市，督导到县的。

(二)以干部教育管理为重点，不断加强领导班子和干部队伍建设。提升“四大产业”推进“六项重点工程”、实现追赶跨越发展需要各级党组织、广大党员干部和全县人民的共同努力，关键是各级领导班子和广大党员干部。指出，好干部要“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，这是新的历史条件和时代背景下，对好干部标准的高度概括、深刻阐释。为此，我们必须围绕从严教育、从严管理、从严选拔、从严监督，不断加强领导班子和干部队伍建设。

一要努力建设一支高素质的干部队伍。干部的党性修养、业务素质、工作能力不会随着年龄的增长积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，是需要终生努力的。要引导干部勤于学、敏于思，认真学理论、学业务，学习各方面知识，丰富知识储备，完善知识结构，打牢履职尽责的知识基础。组织上要为干部锻炼成长搭建平台。以党性教育、能力培育、扎实锻炼、险难磨砺为重点努力培养干部。要创新干部教育培训方式，不断开阔干部视野、思路、胸襟。今年，还要有计划地采取挂职等方式选派经历单一、缺少基层工作经历的年轻干部到重点项目、重点企业、信访部门和“双促”活动联建村屯等基层一线去墩墩苗，攒把劲，使广大干部，尤其是综合素质好、有发展前途、有潜力的优秀年轻干部在实践锻炼中丰富阅历，积累经验，经风雨、见世面、长才干。

二要坚持从严管理干部。全面贯彻落实新的《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步完善选人用人工作机制。加强对民主推荐、民主测评中得票结果的分析，与领导班子、分管领导和组织部门平时了解的情况，与干部一贯表现，与班子结构、工作需要结合起来，在加强综合研判的基础上，统筹考虑主要负责同志、班子成员之间的协作配合、优势互补，统筹考虑干部素质能力、经历、专业、性格等多种因素，统筹考虑年轻干部、女干部、少数民族干部、非党干部的培养选拔，综合考虑确定考察人选，尤其是选优配强党政一把手。更加注重从基层选拔任用干部;大胆使用敢干事、会干事、不出事的干部;特别是注重在招商引资、项目建设和民生改善等“六项重点工程”中培养干部、发现干部、提拔干部。有重点地做好干部交流工作，在交流中锻炼干部、培养干部。积极探索驻桦中省直单位与地方之间的干部交流。落实谈心谈话制度，组织部门、分管处级领导每年至少要与全县党政“一把手”和重要岗位领导干部全面约谈一次，提醒干部知规守矩、履职尽责。做到“七必谈”，即：领导班子不团结的必谈，一把手履职不力的必谈，工作失职失误的必谈，民主测评结果偏低的必谈，思想情绪波动的必谈，干部群众意见大的必谈，职务岗位调整的必谈。坚持个人有关事项报告制度。落实拟提职考察人选的收入、投资、汽车、住房和配偶、子女从业等情况在一定范围内公开制度，并逐步扩大公开范围。加强领导干部出国(境)管控，严格清理因私出国(境)证件，实现在职党政领导干部因私出国(境)证件个人“零持有”。后备干部中担任重要股级职务的领导干部也要纳入个人有关事项报告工作中。落实经济责任审计制度，每5年对党政主要领导干部轮审一次，对临近退休的实行“先审后退”。今年安排审计21家单位。加强对涉及干部问题的舆情监控，认真落实组织函询制度，对线索清楚、群众实名举报的干部，除要调查核实的，及时进行组织函询，由干部本人对举报反映的问题作出实事求是的说明。对于无中生有、诬告陷害、写黑信、告黑状的，也要依法依规严肃处理，是干部的还要记录在案。实行裸官职位限入和提拔限制，配偶移居国(境)外，或者没有配偶，子女均已移居国(境)外的干部，将不再列为拟提职考察对象。要进一步完善考核评价办法，健全中省直驻桦单位考核制度，加强对领导班子和领导干部的综合考察，辩证地看主观努力与客观条件、前任基础与现任业绩、个人贡献与集体作用，既看发展成果，又看发展成本与代价;既注重考核显绩，更注重考核打基础、利长远的潜绩;既考核尽力而为，又考核量力而行，全面历史辩证地评价领导班子和领导干部的政绩。坚持干部业绩考核结果与干部使用相统一，使组织考核更加有实效、干部努力更加有方向、群众监督更加有标准，真正让那些工作实绩突出的干部得到褒奖和重用。

三要积极引导干部正确认识自己，客观评价他人。干部能够正确认识自己，客观地评价他人是干部成熟的标志，也是干部政治品格的表现。工作中，我们欣赏也鼓励干部敢于挑大梁、挑重担，去争去抢去干。但是，对待工作岗位、职级待遇，我们每个人必须对自己有清醒的认识。干部能否提拔重用，除了干部自身素质、个人努力之外，还有岗位空缺的机遇、与空缺岗位的契合度等诸多因素。要正视自己的问题和不足，才能更好充实完善自己，也才能在将来担当更重要的责任。走上领导岗位的干部一定有很多优点和长处。当然，再优秀的领导干部也肯定有缺点和不足，这就要看我们怎么看待了。“以绳墨取木，则宫室不成”，还是不应该求求全责备，应该多从大局看待评价干部，“小瑕不足以掩大器”呀。组织上培养干部是不容易。对干部应该也必须有公正客观的评价，领导干部尤其各单位的党政一把手要注意引导干部、引导社会全方位、多层次、多侧面地去了解干部、分析干部，客观公正地评价干部，在全县形成一种团结奋进、共克时艰的良好氛围。

(三)以村级组织换届为重点，深入推进党的基层组织和党员队伍建设。今年，我县105个行政村党支部和村委会任期届满，要进行换届选举。各乡镇党委要履行好第一责任人的职责，从现在开始就要加强对重点问题的研究和解决，特别是村级财务管理不规范、历史遗留问题和矛盾突出、外出人员多、宗族宗派势力影响换届选举等问题。各乡镇党委要建立联席会议制度和信访接待制度，稳妥处理好换届选举引发的上访问题。民政部门要进一步加强对村委会换届工作的指导，通过各种形式，宣传有关法律、法规，让广大村民认识掌握选举的重要意义和方法步骤。提倡村党组织书记依法竞选村委会主任，“一肩挑”。鼓励党员依法竞选村委会成员，提倡村委会成员中的党员通过党内选举兼任村党组织领导班子成员，不断提高村“两委”成员交叉兼职的比例和村委会成员中党员的比例，真正把办事公道、群众公认、能力突出、清正廉洁的人选配到村级组织中去。鼓励素质高、有能力的大学生村官通过选举进入村“两委”班子。切实加强村党组织书记能力建设，坚持多渠道培训与开放式培训相结合，着力提高村干部、村班子带富致富能力。继续开展从优秀村干部招录乡镇公务员工作。加大在青年工人、农民、知识分子中发展党员力度，探索推行在职党员到社区报到、进社区服务。深入实施党员教育培训工程，充分发挥远程教育站点作用。进一步加强党员档案管理工作，加大核对、清理力度。坚持民主评议党员制度，加大对不合格党员的处置力度，疏通出口、纯洁队伍。进一步拓宽大学生村官培养渠道，通过组织大学生到乡镇基层单位、生产一线和信访部门锻炼，提升大学生村官服务农村、服务农民的能力。

(四)以“内强素质、外树形象”为重点，努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的组工干部队伍。打铁还需要自身硬。组工战线的工作性质、工作特点决定了我们更要重视自身建设，不断深化以“公正、亲切、严谨、创新”为主要内容的组工文化建设，树立良好组工干部形象。

一要增强全局意识。带头落实党的方针政策和县委的决策部署。严格按政策办事、按。

规章制度。

办事，知规矩、守规矩，有令必行、有禁必止，保证各项工作顺畅、健康、有序开展。各级党组织要落实“书记抓、抓书记”的要求，履行好党组织书记抓党建工作第一责任人职责，部门行政领导要全力支持党务工作，形成齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的良好氛围和工作局面。

二要恪守公道正派。组工干部要做到讲党性、重品行、作表率，坚定理想信念，在原则面前、是非问题上旗帜鲜明、立场坚定。要把公道正派的要求体现到实际工作中，特别是干部选拔任用工作中要出以公心、处事以正，不许愿、不讨好、不跑风。有决定权、推荐权的领导干部都不要封官许愿、外传买好。

三要提高工作本领。着眼提高组工干部把握大局能力、运用政策能力、知人善任能力、分析研究能力、改革创新能力，强化岗位练兵和实践锻炼。全年开展“组工大讲堂”活动不少于12次，进一步拓展学习范围，深化学习内容，实行组工干部轮流讲学制度，不断提升组工干部整体素质。有计划地安排组工干部到农业、信访、企业和村屯等生产一线去熟悉情况、开阔视野、增长才干。

四要带头转变作风。组工干部要树牢为民思想，弘扬务实作风，保持清廉本色，强化担当意识，秉承人梯精神，养成平静、平实、平和的心态。要在落实中央八项规定、反对“四风”中作出表率，在“促发展、促和谐”主题实践活动中作出表率，在群众路线教育活动中履行好“双重责任”。要进一步加强先锋网建设，加大信息更新力度。

同志们，今年的组织、统战工作任务重，要求高，责任大。让我们在县委的正确领导下，全面贯彻中央xx届三中全会和县委xx届六次全会精神，围绕中心，服务大局，以与时俱进的理念，奋发有为的精神，求真务实的作风和真抓实干的行动，全力做好群众路线教育实践活动，推进服务型党组织建设，为经济社会追赶跨越发展做出新的更大贡献!

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统战工作会议上的讲话

同志们：

按照会议安排，我就统战工作及分管工作讲几点意见：

一、关于统一战线。

毛主席曾指出统一战线、武装斗争、党的建设是中国共产党战胜敌人的三大法宝。那么，什么是统一战线?就广义而言，统一战线是指不同的社会政治力量(包括阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家等)，在一定的历史条件下，为了实现一定的共同目标，在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。简要的说，统一战线就是社会力量的联合。中国共产党领导的统一战线迄今经历了民主联合战线、抗日民族统一战线、人民民主统一战线和新时期爱国统一战线四个发展阶段。统一战线的本质和主题是：大团结、大联合;高举的两面旗帜是：爱国主义和社会主义;根本任务是：争取人心，凝聚力量，为实现党和国家的宏伟目标团结奋斗;主要原则是：坚持党对统一战线的领导权，坚持为党和国家的中心任务服务，坚持大团结大联合的主题，坚持发扬社会主义民主，坚持求同存异，体谅包容，坚持运用“团结―批评―团结”的公式，坚持照顾同盟者的利益。

我们县乡的很多干部对统一战线在认识上有三个误区：一是认为已经过时。认为在革命战争时期，需要统战这个法宝。现在我们党是执政党，各界代表人士都是在党的培养下成长起来的，所以过时了。二是认为可有可无。认为统战工作主要是做上层各界代表人物的思想政治工作，县区一级各方面的代表人物较少，层次不高，代表性不强，显不出有多么重要。三是认为虚多实少。从大的方面来讲，这是对中国共产党的宗旨和性质理解不到位造成的;对当前的政治形势不够了解造成的。从小的方面讲，是不了解统一战线工作造成的。

指出，统一战线不仅是我们党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，而且是我们党执政兴国的重要法宝，是实现中华民族伟大复兴的重要法宝。巩固和壮大统一战线，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求，是坚持“一国两制”方针、推进祖国统一大业的必然要求，是坚持走和平发展道路、为我国发展争取良好国际环境的必然要求，是加强党的执政能力建设和先进性建设、完成党的执政使命的必然要求。当前统一战线的任务主要是为促进经济、政治、文化建设服务;促进一国两制、祖国完全统一服务;促进世界和平发展服务;协调“五大关系”;为加强和创新社会管理服务。

统战工作是我党特殊的群众工作。我们乡镇和部门单位的领导，学习统战理论、开展和支持统战工作是工作职责之所在，是义不容辞的责任和义务。特别是“相知人心，善于人同”的统战思维，“以真情实感打动人、以照顾利益凝聚人、以教育引导团结人、以共同理想激励人”的统战风格，“团结、博学、包容、进取”的统战工作精神内涵，对我们做人干事都有很强的学习借鉴、教育启迪作用。

二、我县统战工作情况。

全县统战对象包括6方面，一是党外干部共89人，其中县处级5人，科级84人;二是党外知识分子282人，其中会计师13人，经济师5人，中高级教师146人，副主任医师9人，主任医师4人，助理畜牧师8人，工程师、助理工程师共77人，农艺师、助理农艺师共20人;三是台、侨属共8户，其中台属5户，侨属3户;四是少数民族共113人，11个民族，以回族、满族为主;五是宗教方面，信教群众3115人，其中道教信众香客x0多人，基督教305人，天主教810人。六是非公有制经济组织。截止x1年底止，全县注册登记的非公经济组织3203户，其中：私营企业146户，个体工商户3057户。上规模的私营企业(营业年收入在500万元以上的企业)8户，从业人员9713人。

近年来，我县统一战线做了一些工作，取得了一定成绩。建立了党外干部管理工作长效机制、健全了89名党外后备干部档案资料。引导非公有制经济组织参与“一企帮一村、共建新农村”活动，截止x1年，全县共有61家民营企业帮扶了10个村的新农村建设，其中富县双营实业有限公司、富县富安置业有限责任公司等被市委、市政府评为“一企帮一村、共建新农村”优秀企业;x0年全市民族宗教工作现场会在我县召开;先后争取到3个少数民族发展资金项目。x8年我县县委统战部被市委统战部评为“全市党外干部工作先进单位”、x0年县委统战部被市委统战部评为“统战理论研究优秀组织奖”、x1年县委统战部被市委统战部评为“全市统战宣传工作先进单位”;x0年县工商联被陕西省工商联评为“会务工作先进单位”;x5至x0年连续6年县民宗局被市民宗局评为“全市民族宗教工作综合考核第一名”、x0年富县太和社区被陕西省民宗局评为“全省民族团结进步示范社区”、x0年富县人民政府被延安市委、市政府评为“民族团结进步工作先进县”。

三、x2年统战工作安排和要求。

x2年，是实施“”规划承上启下的重要一年，也是实现富县奋发崛起的关键一年。按照省、市统战部长会议精神，结合富县实际，今年统战工作的总体要求是：紧紧围绕打造“同心”品牌这条主线，将“同心”思想贯穿在统战工作各个领域、各个阶层、各个方面，坚持以“凝聚力工程”(以文化为纽带，充分发挥富县革命文化、历史文化、民族文化、秦直道文化等资源优势，为富县经济社会发展争取人心，凝聚力量)为抓手，以提升两种能力(提升统战干部的工作能力、提升统战成员合作共事、参政议政能力)为保障，以培训三支队伍(党政领导干部、党外代表人士、统战干部)、开展四大活动(开展政治交接学习教育活动、民企参与统筹城乡活动、创建和谐寺观教堂活动、“情系延安”征文活动)为载体，全力促进五大关系(政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系)和谐，助推富县经济社会又好又快发展。

(一)、凝心聚力，服务大局，推进“凝聚力工程”向纵深发展。

要突出以“同心”思想教育为主题，围绕凝聚共识、助推发展、关注民情和服务社会，不断增强统战干部和统战成员的能力建设，着力培育和建立具有统战观念、懂统战政策、会做统战工作的党政领导干部队伍、统战干部队伍、党外干部代表人士队伍。积极开展“重温历史、同心同行”、调研视察等活动，增强了解，增进友谊，凝心聚力，共谋发展。

(二)、做好党外人士工作，夯实合作共事组织基础。

1、进一步摸清底子，健全档案资料。在原有党外干部档案资料的基础上，派员深入乡镇、部门对党外干部情况进行详细系统的摸底调查，调整并充实党外后备干部队伍，建立党外干部动态管理机制。

2、健全党外人士工作机制。坚持和完善党外干部工作“六个共同”，即党委组织部门、统战部门在培养选拔党外干部工作中,共同制定规划,共同物色选拔,共同培养教育,共同考察人选,共同讨论研究,共同督促检查的工作机制;建立县委统战部班子成员与党外领导干部及后备干部谈话交心制度;健全与党外人士合作共事机制，充分发挥党外人士参政议政、民主监督的作用，使党外人士人尽其才，才尽其用，有为有位。

3、做好党外人才储备和培训工作。按照“拓宽视野、坚持标准、重点培训、梯次配备”的要求，扎实推进“树立和践行社会主义核心价值体系”和“与党同心”主题教育活动，增进政治共识。做好人才储备工作，健全党外代表人士队伍数据库，抓好党外代表人士尤其是党外干部的教育培养工作，适时举办党外科级干部培训班。

4、在党外干部中开展“爱岗敬业做贡献”活动。组织党外干部与有困难的统战成员建立帮扶关系，切实帮助统战成员解决一些实际困难和问题，提高党外干部服务社会、关注民生、构建和谐社会的积极性。

(三)、大力服务非公经济，助推县域经济又好又快发展。

坚持为非公企业排忧解难。发挥工商联组织的作用，经常走访非公企业，与非公经济人士交心通气，及时了解企业所思所想所盼，及时帮助企业解决困难与问题，及时为企业传递信息并协助引进资金与项目，引导与支持非公企业发展和创新。

引导民营企业参与城乡建设发展。以“一企帮一村、共建新农村”活动为载体，引导民营企业参与新型农村建设，帮助农村发展、农民增收，实现互惠双赢。整合力量，重点帮扶，在总结往年帮扶经验的基础上，采取多个企业帮扶一个村的新村建设，年内帮建3-4个村、组。

积极参与扶贫帮困活动。引导和争取非公企业，特别是工商联组成人员在就业安排、技能培训、产业扶持、捐资助学等方面出资出力献爱心。

(四)、加强民族宗教工作，进一步促进社会和谐发展。

继续深入推进“和谐寺观教堂”创建活动。完善创建标准，加强宗教场所和宗教人士的依法管理，鼓励宗教界开展公益慈善等服务社区活动，帮助解决实际问题。

认真贯彻落实《宗教事务条例》，强化政府宗教工作部门依法管理宗教事务的主体地位，提高依法行政水平。认真开展宗教专项治理工作，依法开展基督教私设聚会点专项治理活动，配合相关部门打击非法组织，坚决刹住滥建寺观、乱塑神像之风，确保宗教活动规范有序进行。

四、分管工作。

按照县委分工，我分管工会、妇联和共青团的工作。

去年以来，县总工会带领基层工会组织，充分发挥党和政府联系职工群众的纽带作用，牢牢把握“维权、创新、服务”这一主题，开展了形式多样的职工技能大赛和科级领导干部结对帮扶活动。特别是“送温暖”、“金秋助学”活动，成为工会工作的亮点和品牌，在社会和群众中产生了良好的反响。

全县各级妇联组织在县委、县政府的正确领导下发挥优势，履行职能，服务妇女，开拓创新，在推动妇女创业就业、服务经济建设、创建和谐文化、促进社会发展、维护妇女儿童合法权益，服务基层群众等方面取得了新成效和新进展。特别是开展的“新女性、新农村”、“巾帼创业”和“巾帼建功”等主题活动得到了各方赞誉。

团县委在县委和团市委的坚强领导下，按照重心下移、服务基层的要求，狠抓落实，以社会主义核心价值体系教育为重点，广泛开展“学党史、知党情、跟党走”、“红领巾大讲堂”、“百场党史学习交流会”、“迈入青春行，走好成人路”等主题教育活动，青少年教育引导工作更加深入，工作成效显著。

x年县总工会、妇联、团县委按照上级部门和县委的要求，制定了工作要点，明确了工作目标任务，活动形式丰富多样，落实措施具体得力，要坚持不懈，抓出成效。我总体强调三点：

1、要始终坚持围绕中心，服务大局，在建设富裕、文明、幸福新富县进程中创造新业绩。要发挥工会组织、妇联组织和共青团组织的职能作用，调动广大职工、各条战线上的妇女群众及广大青年，按照“油煤化工强县、果菜烟畜富民、项目支撑带动、城乡统筹发展”的思路，结合各自优势，立足自身实际，为我县经济社会发展顽强拼搏，建功立业，谱写人生的壮美图画。

2、要与时俱进、开拓创新，在推进本职工作中有新突破。要准确把握时代脉搏，打破传统思维观念和旧的工作格局，积极探索适应新形势要求的工会、妇联和共青团工作的新思路、新方法，争先进，创优良，打造亮点，形成品牌，促进工作。

3、要强基固本，提升素质，在加强自身建设中塑造新形象。要大力倡导理论学习和业务钻研，把学习作为一种精神追求、人生态度和生活方式，不断充实完善自己。要加强制度建设，使工作规范化、科学化。要加强调查研究，切实解决实际困难和问题，以良好的精神状态、扎实的工作作风，满意的工作成效赢得党委政府的支持，干部群众的认可，真正使工会组织成为“职工之家”、妇联组织成为“妇女娘家”、共青团组织成为“青年之家”。

谢谢大家!

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县统战工作会议上讲话

同志们：

这次会议统战工作的主要任务是：学习贯彻全市统战工作会议精神，总结去年工作，安排今年任务，为全面开创我县统战工作新局面，建设富强美好和谐新社旗做出新贡献。会议召开前，县委会专门听取了统战工作情况汇报，肯定了去年成绩，并就做好今年全县统战工作作出重要指示，下面，根据县委会对统战工作的要求，我讲三点意见。

一、回顾总结去年工作。

20xx年，我县统战工作坚持以科学发展观为指导，紧贴经济建设中心，服务和谐社会大局，充分发挥统一战线的优势和作用，突出非公有制经济工作、民族宗教工作两个重点，努力在服务经济发展、促进社会和谐方面实现新突破，统战领域各项工作都取得了新进展。

(一)、民族宗教工作重点加强。

突出发展和稳定两大主题，认真贯彻党的民族宗教政策，做好新形势下的民族宗教工作。

1、抓帮扶，促进民族街村经济发展。

坚持政策倾斜、项目带动，推动少数民族经济文化快速发展是民族团结的经济基础。为此，将少数民族聚居村发展与社会主义新农村建设、百企帮百村工程、扶贫开发工作结合起来，多方争取少数民族发展资金，加大小额贷款协调力度，着力改善少数民族聚居区生产生活条件，推动少数民族经济快速发展。20xx年，落实扶持少数民族经济发展资金130万元，加强少数民族聚居街(村)的道路、学校、人畜饮水等基础设施建设，改善少数民族群众生产生活条件。会同有关部门为55户少数民族群众解决小额贷款170万元，发展养殖业。为4个民族村争取沼气池建设800多个，改善了少数民族群众生活环境。

2、抓化解，妥善处理矛盾。

20xx年，是中华人民共和国成立六十周年大庆，做好稳定工作极为重要。我们坚持团结、教育、疏导、化解的工作思路，主动化解消除和妥善处理民族之间、各宗教之间和民族聚居区的各种矛盾纠纷，积极稳妥地处理历史遗留和热点难点问题。基督教两会平稳换届后，充实了一批新人，实现了新老结合，教务工作有序有效开展。为避免因清真食品引发矛盾纠纷，在中秋节及元旦、春节期间，及时组织伊协、清真寺等有关人员对全县清真市场进行了两次专项检查，堵住源头，学校清真灶问题也得到落实和保障，回族群众非常满意。

3、抓管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

通过开展民族团结进步教育活动、民族团结先进乡(镇)和标兵村建设活动，在信教群众中引导他们积极投身社会公益事业，这些活动的开展都取得了显著成效，三坊清真寺和基督教协会都主动参与社会公益活动，修桥补路、扶危济困、助残助教等好人好事不断涌现。在今年全省民族团结表彰中，我县赊店镇永安社区支书张显同志受到省级表彰。

4、抓沟通，真心与民族宗教界上层人士交朋友。

建立健全了县领导与民族宗教界上层人士交友制度，每一个县级领导都重点联系1—2名民族宗教界上层人士，经常开展交友谈心谈话活动，了解他们的思想、生活状况，用真情换真心，赢得了民族宗教界的信任和支持。统战部、民宗局的工作人员深入到民族村、社区和五大宗教团体，开展调研和政策宣传，广交朋友，在每个民族街村、每一教都培养3—5名知心朋友，使小事有人管，不出村，不出教，大事用理智，讲政策，把矛盾纠纷和问题解决在萌芽状态。他们自觉成为党的政策的义务宣传员，矛盾纠纷的义务调解员，法律法规得到自觉遵守和维护。每年开斋节县领导和统战部、民宗局负责同志都要到赊店镇、郝寨镇、杨庄三坊清真寺祝贺。其它几教的重大节日，都到宗教团体、宗教场所进行慰问祝贺。春节前，还看望、慰问了生活困难的少数民族群众和信教群众，为他们送去面粉、棉被和慰问金，使民族宗教界人士视我们为真心朋友，起到了化解矛盾，消除隐患的作用，确保了民族宗教领域的稳定。

(二)、努力探索服务非公有制经济发展新途径。

改革开放对统一战线产生了重大影响，也对统一战线提出了新的要求，工作内容也正在由争取人心、凝聚力量向发挥优势、服务经济社会发展大局延伸，工作重心转移到服务经济建设上来，同时通过不断创新工作载体和工作方式，以强化职能、完善服务为切入点，努力探索服务非公有制经济发展新途径。围绕保增长、保民生、保稳定的目标，积极应对国际金融危机造成的不利影响，千方百计为民营企业办实事、解难题。

一是深入民营企业开展大走访、大调研活动，掌握第一手资料，为服务企业打下基础。按照企业的经济状况依次分类，针对面临的困难和问题写出调研报告，提出意见建议，及时向县委、政府反映，得到县委政府有关领导的重视，并采纳了我们的建议。

二是充分发挥工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带作用，积极打造商会组织、民营企业法律维权服务中心等服务平台，为企业快速健康发展提供了支持和法律保障。

三是积极引导民营企业参与民生工程。组织引导民营企业参与新农村建设，继续深入开展百企帮百村活动，制定帮扶项目，树立帮扶典型，扩大帮扶成果，不断增强活动的实效性和影响力。

(三)、党外干部的选拔使用工作有新进展。

党外干部是我县干部队伍的重要组成部分。根据中央、省、市委统战部在各级政府职能部门和司法部门配备党外副职的要求，几年来，我县充实配备了几批党外干部，这些同志都在自己的工作岗位上做出了积极贡献。20xx年结合我县干部队伍状况，新提拔11名党外同志走上了副科级领导岗位，另有2名党外副职提拔为正职。通过一年来的考察，这一批同志都很优秀，在实际工作中为社旗的经济建设做出了积极贡献，这项工作受到了市委统战部的充分肯定。

(四)、侨台工作再上新台阶。

结合统战工作的特点，把海外统战工作做为重点来抓，对台胞、台属、侨胞、侨眷的联系不断加强。通过联谊活动等形式，与在国外工作的有影响的人士不断沟通联系。一是着重服务，真心实意为侨台人士办实事。我县在台上层人士马爱珍女士是国家、省、市的重点联系对象，在政治上有地位，经济上有实力，社会上有影响，经常穿梭于海峡两岸，为祖国统一做了大量工作。马女士每年回来探亲，市、县主要领导都要亲自接见，解决实际问题。二是联系我县美籍华人，著名科学家窦德献博士回南阳考察，王建民等市领导亲自接见。窦德献博士在抗癌药物研究上具有世界级领先水平。目前，就抗癌药物研究所建设项目已初步达成协议。三是情系台湾同胞献爱心。在去年台湾莫拉克台风灾情发生时，组织全县人民向台湾受灾地区捐款5万多元。四是赴台开展经贸文化交流。去年9月份组织了民营企业家赴台考察团，宣传社旗的发展变化，推介经济项目，密切了台胞与家乡的亲情。五是关爱侨属、台属。春节期间，及时慰问了生活困难的侨属、台属，体现了县委、政府对他们的关心。

(五)、提高服务水平，扎扎实实办实事。

按照省、市委统战部门的要求，结合我县实际，20xx年我们把为民办实事贯穿于全年的工作中。一是继续开展百企帮百村活动，我们组织民营企业与村结对帮扶，全县共有16个民营企业与村结对帮扶，其中社旗县化肥配送中心帮扶全县232个村，帮扶资金共计115万元，受到了市委统战部的表彰。二是鼓励民营企业走出去，到海外开拓市场。我县昊德棉纺厂率先到非洲莫桑比克租地15万亩种植棉花，投资建厂，为我县民营企业走出国门开了先河。20xx年我县民营企业又组团到莫桑比克考察。此项工作是我县统战工作的亮点，多次受到市委统战部领导的肯定。三是继续开展民企献爱心活动，鼓励支持民营企业积极参与社会公益事业。春节前，民营企业家共捐款3万多元，帮助陌陂乡、城郊乡、苗店镇、饶良镇、太和乡50个特困家庭。四是争取民族村发展资金，支持少数民族聚居村加快发展。去年争取少数民族发展资金10万元，用于郝寨镇李洼村道路硬化;为唐庄乡前庄村争取项目资金26.9万元，用于该村的基础设施建设。五是与县侨办一起争取美国爱心助学基金会基金1600美元，资助县一高中16名优秀特困学生。六是争取香港应善良基金会基金23.76万元，为我县第一回民小学建教学楼一座，共三层十二个教室。七是在县残联配合下，争取台湾曹仲植基金会向我县残疾人捐赠轮椅60辆。八是为唐庄乡前庄村、杨庄回民村争取项目货款40万元，筹建肉牛养殖厂。20xx年共为少数民族群众争取小额贷款170万元，扶持55户畜牧养殖大户发展养殖业。

(六)、统战理论、调研、信息工作有新突破。

去年统战理论调研工作，紧紧围绕县委、政府的工作中心，组织多次调研，其中：统战部党外人士科组织了我县非党干部任职情况的调研，党外知识分子联谊会组织了我县中等职业教育发展情况的调研，民宗局组织了城市少数民族情况的调研，其中《关于全县中等职业教育发展情况的调研报告》荣获市委统战部调研成果二等奖。这些调研成果给县领导掌握统战工作情况，提供了依据。信息工作：共组织信息稿件28篇，其中郝寨镇、苗店镇均报送信息稿件5篇以上。在全市统战工作会议上，我县统战宣传、理论调研、信息工作和根在中原网站工作被评为先进单位。

过去一年，统战工作取得了优异成绩，这些成绩的取得，离不开县委的正确领导，离不开乡镇和有关部门的大力支持，更离不开广大统战干部和统战成员的团结拼搏、共同奋斗。在此，我代表县委、县政府向各乡镇党委政府、各有关部门，向统战系统全体同志和统一战线广大成员表示衷心的感谢和崇高的敬意。

二、围绕中心、服务大局。

今年是我县经济社会发展的关键一年，统一战线要紧紧围绕县委实施四个带动战略，锁定中心、服务大局，找准工作定位，选好工作载体，把统战工作做实做优，在服务发展、促进和谐中建功立业。

(一)以大统战促进大团结。

要努力构建大统战工作格局，促进统一战线内部的团结一致和统一战线外部的通力合作。加强党对统战工作的领导，坚持党总揽全局、协调各方的原则，完善党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门各负其责的统战工作体制机制。要以形成工作合力为重点，建立健全各种联席会议制度、协调配合工作机制，使之各司其职、相互配合，切实增强统战工作的系统性、协调性和科学性。

(二)以大合作促进大招商。

近年来，统一战线在参与、服务招商引资中，积累了丰富经验，如通过商会，开展以商招商、以情招商，通过海外联谊会联络邀请客商等，这些都要继续坚持并不断总结完善。要充分发挥统一战线联系广泛、渠道众多的优势，着眼实现统战资源的有效聚集、优化配置和充分利用，打造统一战线服务招商引资、对外开放的新平台。

(三)以大引导促进大和谐。

要把学习践行社会主义核心价值体系作为统一战线首要的政治任务，抓好这一灵魂工程，引导统一战线广大成员在共同理想的感召下，在共同目标的激励下，共同推动科学发展，共同建设和谐社会。在民族宗教界人士中，结合马克思主义祖国观、民族观、宗教观教育，不断增强他们的国家意识、公民意识和中华民族意识;在新的社会阶层人士中，结合学习实践科学发展观活动，引导他们做合格的中国特色社会主义事业建设者;在港澳台海外同胞中，结合爱国主义教育和传承中华文化，引导他们共同致力于祖国统一和民族振兴。引导统一战线广大成员从本职岗位做起，从发挥参政议政作用做起，使社会主义核心价值体系成为价值取向和行为准则。

(四)以大服务促进大发展。

要积极发挥经济发展加速器、社会安定稳压器的作用，最大程度地将人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，转化为推动经济社会发展的强大力量。支持工商联和无党派人士就我县经济社会发展的重大问题，多搞实地调查，多做深入研究，多献务实之策，帮助党和政府科学决策、民主决策，实现经济社会又好又快发展;通过商会、海外联谊会等平台，延长手臂，延伸触角，不断扩大社旗与经济发达地区及港澳台海外的联系、交流、合作，为引进资金、技术、人才牵线搭桥、搞好服务;利用做非公有制经济人士工作的优势，引导非公有制企业转变发展方式，更新发展思路，提升产业层次，增强企业素质，努力把企业做强做大做好。

三、抓好五项重点工作。

今年全县统一战线工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，坚持锁定中心，服务中心，与党委同步，与政府合拍，为建设富强美好和谐新社旗凝聚人心、汇聚力量。在工作部署上，要围绕发展抓统战，结合我县经济发展状况，组织统一战线成员积极投身经济建设主战场。要围绕稳定抓统战，坚持民族宗教工作联席会议制度。落实好六大长效机制，保证民族宗教界和社会大局的稳定。要围绕改善民生抓统战，认真落实百企帮百村活动和万人创业活动，推动新农村建设和农民致富，促进经济社会又好又快发展。具体抓好五项工作：

(一)要在服务经济建设上实现新突破。

今年我县的经济是大发展的一年，县委八届六次全会提出了四个带动战略和五大体系建设的要求。统战工作要围绕县委的要求，利用一切积极因素，调动一切积极力量，搭建信息、引导、智力、服务、联络和协调六大平台，主动融入经济建设的主战场。一是服务开放经济促提升。党委政府主导，统战部牵头，有关部门配合，切实抓好经济促进会建设，服务于招商引资工作。充分发挥侨台优势，保持与我县在台上层人士的联系和交流。今年要组织1—2批非公有制经济企业家和其他社会阶层人士去台湾考察，进行广泛的经济和文化交流。积极配合我县台商投资园区建设，给招商引资创造各种条件，利用信函联系在国外的知名华侨回乡探亲，增强了解，交流感情，支援家乡的经济建设。二是服务民营经济发展促增长。充分发挥工商联的作用，积极帮助、支持、引导民营企业发展壮大。引导非公有制经济人士参与社会公益事业，在促进企业发展的同时积极回报社会。根据县里财力情况，积极筹建民营企业家活动中心。继续搞好法律服务中心工作，为民营企业的发展提供法律援助。扎实推进百企帮百村工作，推动新一轮村企共建新农村活动的深入开展。组织工商联会员单位开展万人创业活动，以创业带动就业。积极支持组建融资担保公司和小额贷款公司，不断拓宽民营企业融资渠道。三是服务民族经济发展促稳定。积极向上争取和协调少数民族发展资金，大力支持少数民族村、社区加快发展，发挥我县养殖和屠宰的少数民族传统经济优势，推动其不断向高层次发展。四是服务知识经济促创新，争取科技含量高的项目、创新型项目和实用型项目。五是服务外向型投资项目促开拓发展。以昊德棉纺厂的非洲莫桑比克种植业项目为带动，支持民营企业到欠发达地区搞开发，以取得的原料和资金支持我县的企业发展。

(二)要在民族宗教重点难点工作上实现新突破。

大力推进民族团结进步事业。深入开展民族团结进步教育活动，开展民族团结和谐村、和谐社区创建活动。重视少数民族干部的培养选拔。结合我县的情况，要在少数民族人口超千人和近千人的4个乡镇配备抓民族宗教工作的副乡镇长。认真落实省、市关于民族新村建设的要求，搞好民族新村建设规划。把民族新村建设纳入全县新农村建设的总体规划。要把改善民生作为推进少数民族聚居村区经济社会发展的着力点和落脚点，集中力量搞好基础设施建设和教育、文化、卫生等社会事业。统战部、民宗局牵头，为民族村、社区争取项目资金，搞好项目引进，促进民族村、社区经济的发展。帮助少数民族群众争取小额贷款，扶持养殖、屠宰、冷藏等小型项目，使少数民族群众尽快富裕起来，促进社会的稳定和各族人民的团结。

切实保障宗教领域和谐稳定。在宗教工作上，重在保持稳定和推动宗教团体的自身建设，继续开展与宗教团体负责人的恳谈、座谈、餐叙和集中学习教育活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应。今年要在基督教两会换届成功经验的基础上，认真搞好伊斯兰教协会和佛教协会的换届工作。加大对天主教地下势力的教育转化工作力度，汇同公安部门、民宗部门打击残余势力和东方闪电等邪教组织在我县的非法活动。掌握五大宗教特别是基督教私设聚会点、境外宗教渗透、跨地区非法宗教活动等方面情况，推动对宗教活动及场所的依法有序管理，促进宗教关系和谐。

(三)要在加强非党干部队伍建设，在同党外人士合作共事上实现新突破。

进一步巩固多党合作的思想政治基础。巩固好无党派人士政治交接主题教育的成果，把统一战线成员的思想统一到党的经济建设上来，要对无党派民主人士、党外知识分子及其他统一战线成员进行再教育，使他们在经济建设的主战场献策出力。继续搞好与无党派民主人士的交友制度，了解他们的思想、工作和学习情况，筑牢合作共事的思想基础。党外知识分子联谊会要定期开展活动，围绕县委中心工作、社会问题和民生问题等做好调查研究，写出高质量的调研报告，给领导提供准确详实的决策依据。人大代表、政协委员中的无党派民主人士要积极发挥参政议政作用，及时撰写提案和社情民意反映，更好的服务于县域经济的发展。

进一步加强政治协商的制度化、规范化建设。协助党委开好通报会、座谈会、协商会，组织非党人大代表、政协委员搞好调研，安排好调研计划和调研课题，体现共产党领导下的政治协商制度的优越性。

进一步健全党与党外人士合作共事机制。建立党外干部联席会议制度，与组织部门一起积极推动党外干部配备目标任务的落实，力争在配备党外正职上实现新突破。要充分发挥党外干部的作用，确保他们有职有权有责有为;要拓宽选人视野，提供锻炼平台，完善选拔机制，努力建设素质优良、结构合理、数量充足的党外后备干部队伍。

(四)要在统战宣传、调研、信息、网站工作上实现新突破。

统战信息工作要进一步加强组织领导，抓好信息员队伍建设，健全工作网络，完善奖惩制度，开展教育培训。今年的统战信息工作，统战系统各单位都要承担任务，结合自己的工作特点，及时上报有质量的信息。各乡镇要落实信息上报任务，签订目标责任书，制定奖惩制度，列入年度考评。统战部要与各乡镇、县直有关单位畅通信息联系渠道，增强信息的时效性、针对性、前瞻性。

统战宣传工作要扭住主流媒体不放松，与宣传部门、新闻媒体建立联系、加强合作，围绕重点工作、重要会议、重大活动开展宣传。今年要组建业余通讯员队伍，吸引各有关部门、各阶层人士、各通讯渠道的人员参加，各乡镇要组织宣传通讯小组，以统战部宣传调研科为主，组织各方人士参与，完成好市委安排的统战宣传工作任务。做好根在中原网站工作，抓住关注点，加大信息量，及时更新内容，发挥好根网站的独特优势和作用。

统战调研工作要根据市委统战部下达的调研课题计划，结合我县实际，制定下发年度统战理论政策研究课题计划。定题、定人、定时间，要抓住统一战线的基础理论问题、贯彻落实政策过程中存在的问题和当前我县统战工作中的重点、难点问题，开展调查研究，形成高质量的调研成果。

(五)要在办实事上实现新突破。

根据全市统战工作会议精神，按照重在为民的要求，持续办好统一战线十件实事。结合我县实际，今年安排8件实事。1、继续扎实开展百企帮百村活动。2、组建经济发展促进会，服务我县对外开放、招商引资。3、要加快行业商会、异地商会建设，通过发挥好商会的作用，集聚行业优势，加强企业自律，促进企业发展壮大。4、成立非公有制经济金融担保公司并尽快运转，发挥作用。5、扎实开展党外知识分子、民族、宗教、新的社会阶层、党外干部五支队伍的教育培训工作，制订培训计划，五年内要基本轮训一遍。6、大力支持少数民族聚居村加快发展，为少数民族村引进发展项目一个。7、联谊美国爱心助学基金会，资助县一高中品学兼优学生10—20名。8、联谊社旗籍美国科学家窦德献博士引进基因抗癌研究试验室，联姻社旗、南阳。

同志们，今年的统战工作任务十分艰巨，责任更加重大。各级党委、政府要切实增强统战意识，牢固树立统战观念，真正把统战工作摆上重要议事日程，及时研究解决统战工作中的重大问题，要支持统战事业、关心统战工作。让我们在县委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，以更加开阔的视野、更加扎实的作风，努力推动我县统战工作迈上新台阶、开创新局面、实现新跨越，为建设富强美好和谐新社旗做出新的更大贡献!

在全县统战工作会议上讲话年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位同志、朋友们：

大家上午好！

这次全县统战工作会议，是经县委研究同意召开的一次重要会议。主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻全国和省、市统战部长会议精神以及县委x届x次全会决策部署，系统回顾2019年以来我县统一战线各项工作，并表彰先进，研究部署2020年工作。刚刚7个单位进行了发言交流，他们的做法和经验值得借鉴与肯定。

下面我讲两点意见：

2019年是新中国成立70周年，对全县统一战线具有特殊重要意义。一年来，全县统一战线全面贯彻落实中央和省委、市委、县委关于新时代统战工作的一系列决策部署，紧扣县委县政府工作大局，在恪守初心中把握职责定位，在践行使命中积极开拓进取，各领域统战工作取得新进展，主要概括为6个新。

根据中共x县委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见以及全县主题教育工作会议精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，及时成立统战部主题教育工作领导小组，明确任务，落实责任，强化监督，周密安排。由统战部领导班子带头轮流领学，系统学习了党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想等，以每周“周一学习会”为依托，每月一次统战部理论学习中心组为龙头,每季一次“统一战线研修班”为延伸的学习组合体系,加强思想认识。深入基层、深入群众开展调查研究，在察实情、出实招、办实事、求实效上下功夫，通过聚焦问题短板，列出问题清单，形成调研报告，研究解决举措，确保事事有落实、件件有回音。召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会和党支部组织生活会，认真检视反思存在的不足，着力整改落实转化为干事创业的强大动力。支持引导各民主党派结合各自特点，创新学习方式，深入扎实开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，特色鲜明、亮点纷呈，推动主题教育活动往深里走、往实里走、往心里走，统战系统全体成员政治基础进一步夯实，精神面貌焕然一新。

推动x镇打造x产业园，使分散的密胺加工企业向平台集聚，形成较为完整的产业链，产业整体实力、市场竟争力显著增强。凝聚乡贤力量，助力乡村振兴,制定并下发《关于加强新时代乡贤工作同心聚力高质量发展的实施意见》，完善服务乡贤“六个一”制度，建立健全乡贤工作平台和保障机制，使统战部真正成为乡贤的娘家，支持和引导海内外x乡贤全面参与、积极投身家乡建设。深入开展以“四建四创”为基础的基层统战规范化建设，推动全县各乡镇成立了乡贤组织。

x支部与x市委社会法制支部共同组建市、县联动律师服务团，成立了“x法律援助工作站”，建立长效服务机制。成立我县首个新的社会阶层人士实践基地，搭建新的社会阶层人士联谊、学习、履职平台。多党合作事业总体稳步推进。

x商会捐赠x万元建立林山教育基金；

县内外开商为x教育基金捐款x多万元。推进“千企结千村”，在异地商会牵线搭桥下，引进了省x集团的x项目、省x集团的x项目，全县x个结对村因地制宜相继落实了产业消薄项目。

x村被评为第二批“x省少数民族十佳特色村寨培育名录”提名村（全市1个，全省10个），x社区被评为第二批省级民族团结进步重点培育单位（全市x个，全省x个），此外获评市级民族团结进步、民族工作榜样人物等荣誉x项。谋划实施宗教三大项目建设,协调推进泰康禅院完成规划红线确定、项目征地、用地指标调整等项目前期工作，落实了沿途公路和景观改造提升等辅助工程。同时，重点谋划x扩建项目，相继开展清产核资、资产评估等工作，对接大德高僧，现已申报并入选县重点项目库。协调解决了城关基督教堂迁建项目三通一平、地质灾害、拆迁补偿等历史遗留难题，现已动工建设。

根据《中共x省委关于加强和改进党群工作的实施意见》和《x县机构改革方案》文件精神，设立x县侨联机构，与统战部合署办公，由统战部副部长兼任侨联主席，在统战部增挂华侨事务中心牌子，核定事业编制x名。探索在各乡镇设立“侨务工作联络站”，x庄园作为乡镇级侨务联络站获得了x市第三批统战实践创新基地授牌。今年正式在x国际创业中心挂牌港澳台青年实践创业基地，让更多的港澳台青年走进x好地方，促进港澳台青年交流交往，实现合作共赢。

2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是统一战线开拓奋进、大有作为的重要一年。工作总体思路：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，按照中央和省、市统战工作的部署要求，紧紧围绕县委中心工作，以强基础、补短板、抓重点、创特色为抓手，着力强化责任、开拓创新、提高素质，充分发挥统战优势、整合统战资源，努力开创敢担当、善协调、重落实的统战工作新格局，为县域经济社会发展凝聚共识、汇聚力量、作出贡献。

2020年全县统一战线工作要突出重点、把握关键，着力做好8个方面工作：

开展信息员培训，增强信息员履职能力；

明确目标任务，修改完善全县统战信息宣传考核办法，充分运用传统媒体和新媒体，传播正能量，凝聚同心力，努力营造“大统战”的氛围。

重点谋划好x扩建项目，做好基础性工作，力争实质性突破；

完成城关教堂主体建设。同步推进传化产业园、垃圾发电、垃圾清运体系建设、x、x环卫设备制造等重点项目建设，力争早投产、早见效。全力抓好招商引资。以“两进两回”“三回归”工程为抓手，坚持每月召开招商引资专题分析会，一以贯之抓落实，形成“人人肩上有责任，个个手上有项目”的良好氛围。依托商会组织、乡贤群体，深入开展商会招商、以商招商、人才招商等系列招商活动，力争一批乡贤回归项目签约落地。

引导和鼓励广大乡贤发挥在人才、资本、信息、技术等方面的优势，联动社会各界力量，助力家乡经济社会发展。

完善“政企直通车”“开商大讲堂”“企业家沙龙”等平台；

高标准开展商会评估工作，有序推进全国重点城市商会全覆盖，推动商会向基层延伸，逐步实现乡镇全覆盖。

支持发挥参政党职能作用。制定2020年民主协商（会议协商）计划，继续开展专项民主监督和专题协商，强化建言成果落实反馈，更好地支持各民主党派、无党派人士认真履行参政议政、民主监督、政治协商三项基本职能，推进我县政党协商制度化、规范化。继续抓好《县委常委与党外代表人士谈心交友制度》、《政府工作部门与各民主党派、工商联、无党派、知联会、新联会对口联系制度》的落实，密切党委政府与党外人士的沟通联系，引导党外人士与县委县政府同心同德、同心同向。充分发挥《社情民意》、“直通车”等平台作用，拓宽参政议政、建言献策渠道。整合资源、发挥优势，支持引导各民主党派开展各类社会服务，深入开展微调研活动，围绕县委县政府中心工作、社会民生热点难点等问题，开展有针对性的调研并形成成果，不断提升履职能力和水平。支持民主党派加强自身建设。贯彻落实《关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》《民主党派代表人士队伍建设规划（2018-2027年）》《各民主党派中央关于新时代组织发展工作座谈会纪要》等文件精神，重点加强各民主党派领导班子建设、成员发展制度化规范化建设，着力抓好部分党派的换届工作。进一步细化量化党派评估办法，提升工作绩效和执行力。开设“同心大讲堂”，通过专题培训、讲座等形式，以增进学习交流、提升合作共事能力、增进政治素养为目标，增强党派成员对本党派组织的归属感和对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的自信感，不断提升党派的凝聚力、向心力和影响力。合力推进党外代表人士队伍建设。深入贯彻《社会主义学院工作条例》精神，进一步发挥社院的主阵地作用，制定并实施党外代表人士教育培训和实践锻炼计划。进一步健全完善党外代表人士基础数据库建设和管理，分类分级建立党外代表人士队伍动态名录库。严格落实上级新的社会阶层人士工作要求，深化新的社会阶层人士实践创新基地建设，开展新的社会阶层人士统战工作“扩面、提质、增效”行动。充分发挥知联会和新联会桥梁纽带作用，进一步推动党外知识分子和新的社会阶层人士“组织起来、活动起来、熟悉起来、作用发挥起来”。认真贯彻执行《中共x县委组织部中共x县委统战部关于建立党外干部工作联席会议制度的意见》，畅通沟通渠道，实现信息共享，落实党外干部培养计划，做好党外干部的发现、培养、储备、使用等工作。

促进民族交流融合助推民族乡村发展。以铸牢中华民族共同体意识为工作重点，深入开展民族团结进步教育，开展少数民族村“互看互比”活动，扎实推进统战系统“双百村结对”行动，进一步争取资金、项目等要素帮扶，因村制宜发展少数民族特色产业，壮大村集体实力，提高群众收入，确保全面建成小康收关之年，少数民族村一个都不落下。持续推进国家级、省级特色村寨创建和民族团结进步创建，争创树范村中国少数民族特色村寨和荷花社区全国民族团结进步示范单位。持续推进城市少数民族“四微”建设、民族团结进步创建“六进”活动，与基层治理有机结合，进一步提升少数民族流动人口服务管理规范化、制度化、标准化水平。着力依法管理推进宗教领域规范化建设。进一步明确乡镇党委主体责任，强化基层宗教工作的有效监管。配强县佛教协会班子。解决宗教团体软弱涣散问题，切实提高宗教团体抓宗教工作的核心和桥梁作用。全面完成基督教私设聚会点整治，坚决打击非法传教、宗教商业化、宗教渗透等乱象和非法活动，确保宗教领域安全稳定。对寺院进行统一规划，形成规划方案，有序推进佛教场所提档升级。开展佛教文化研究，挖掘和完善“一庙一故事”，把寺庙打造成传统文化传承展示之所、社会道德教化传播之地、传统民俗淳化延续之处。

完善“侨务联络工作站”的服务体系，使其真正成为侨眷们可依靠可信赖的温暖之家；

扎实推动港澳台侨及海外青少年交流交往工作常态化；

谋划建立海外工作联络站。

始终把政治建设摆在首位。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，总结运用“不忘初心、牢记使命”主题教育成功经验，持续推动理论学习往心里走、往实里走，特别是深入学习领会习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，进一步树立问题导向，加强调查研究，以重点难点问题的解决推动新时代统战工作再上新台阶。进一步加强作风纪律建设。认真贯彻落实全面从严治党要求，树立廉洁高效、勤政务实的队伍形象。加强制度建设和监督执行，提振干事创业的士气，鼓足克难攻坚的勇气，强化苦干实干的作风，夯实基础，补齐短板。持续开展好警示教育，切实增强领导干部拒腐防变的能力。进一步提升统战干部执行力。完善部机关学习制度,制定年度学习计划，不断提升政治修养和业务能力。建立和完善部机关内部绩效考核制度，增强竞争意识，充分调动积极性和主动性，进一步提升工作效率。深入开展统战队伍“七个一”活动：“围绕一条主线、服务一个中心、讲好一个统战故事、读好一本书、争创一项特色品牌工作、引进一个招商项目（或提供一条招商信息）、撰写一篇调研文章”，做实凝心聚力、团结协作、助推发展、维护稳定、创建特色“五篇文章”，努力打造一支政治过硬、作风过硬、业务过硬的统战干部队伍。

同志们，统战工作面临从未有过的历史机遇，新时代统战工作重任在肩、大有可为，面对新使命、新要求，我们要牢固树立“四个意识”，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕“生态立县、特色兴县、产业强县”发展战略，凝心聚力，为县域经济社会大发展、快发展、高质量发展作出新的贡献。

最后，祝大家身体健康、工作顺利！

组织宣传统战工作会议讲话

同志们：

这次全市组织、宣传、统战工作会议我主要就组织、统战工作讲两个方面：一是20**年工作回顾，二是20**年工作安排。朱书记还将作重要讲话，请大家结合本地实际抓好落实。

一、关于组织工作。

(一)20**年组织工作回顾。

20**年是我市经济社会发展化危为机、克难奋进的一年，是组织工作的“狠抓落实年”。一年来，在上级组织部门的指导和市委的领导下，全市广大组工干部围绕中心，服务大局，选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，较好地完成了各项任务，重点工作在孝感有影响。

一是党员干部科学发展能力有了新提升。紧紧围绕“膏都盐海古蒲阳、科学发展新应城”这一主题，精心组织，加强督办，扎实抓好第二、三批深入学习实践科学发展观活动。将整个学习实践活动贯穿于全市经济、社会、民生等各项工作的全过程，解决了诸多影响科学发展的现实问题。全市共有740个单位、25579名党员参加了学习实践活动，共解决突出问题350个，新出台文件制度25个。广大党员干部普遍接受了一次科学发展的思想洗礼，思发展、谋发展的意识明显增强，能力素质得到有效提升，基本达到了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求。

二是领导班子和干部队伍建设取得了新进展。出台《关于加强领导班子思想政治建设推动全市经济社会平稳较快发展的意见》，扎实推进了“干部作风建设年”活动。通过送教下乡、专题培训、网上超市、异地培训等多种形式，分层分类培训党员干部1万多人次，实现了培训对象全覆盖。制定了《应城市体现科学发展观要求的乡科级领导班子和领导干部量化考核综合评价办法(试行)》和《应城市部分职位差额选拔任用办法(试行)》，运用考评结果，调整57名干部;采取差额、公开选拔、竞争上岗方式提拔19名副科级干部，树立了正确的用人导向。出台《应城市防止和解决拉票贿选问题的暂行规定》，整治了用人上不正之风。继续实施选人用人“一述双评”，坚持和完善领导干部“双审”、诫勉谈话、函询回复、个人有关事项报告等制度，切实加大了对干部的监督力度。

三是基层组织建设整体水平有了新提高。以“五个基本”为抓手，着力推进农村基层组织规范化建设。高标准地完成了第三批44个新建和40个改扩建村级办公活动场所建设任务，实现了村村都有办公活动场所的目标。建立了选聘生目标考核管理办法，加强了19名选聘生的服务、教育和管理。完善村干部激励保障制度，共为584名村主职干部办理了基本养老保险，为符合条件的783名正常退职村主职干部发放生活补贴70.5万元。对全市社区分类实施个性党建主题活动，构建了“一区一特”社区党建工作新格局;以“双争双创”和党员服务承诺制为抓手，机关党员素质形象得到提升;非公企业和新社会组织党建覆盖面不断扩大。切实加强离退休党支部建设，市老年大学被评为“全国老年大学先进单位”。全面完成415个党员现代远程教育站点建设，我市探索建立党员干部远程教育工作长效机制经验在孝感会议上典型交流。

四是人才队伍建设取得了新成效。进一步强化组织部门牵头抓总职能，健全完善了人才工作五项制度，形成了工作合力。着眼于发挥人才支撑作用，为各类人才搭建服务平台，“专家乡村行”、“双层双带”、“农业科技大讲堂”等活动受到基层普遍欢迎。成立应城市精细化工行业协会，网络企业14家，企业经营管理人才、科技骨干1000多人。通过开展行业内部科技交流、技术攻关、产品研发活动，促进了我市精细化工产业的良性发展。坚持高起点、高标准、高效率建设好省、孝感市农村实用人才培养示范基地，培训4000余人。认真落实我市引进人才工作各项优惠政策，共引进高学历人才60多名。注重落实人才的政治待遇和物资待遇，拿出20多万元对120多名享受省政府特殊津贴的专家、各类拔尖人才和学术带头人进行了奖励，进一步扩大了全市人才工作的社会影响。

五是组织部门自身建设迈上了新台阶。扎实开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”、学习实践科学发展观和“万名部长下基层”活动，通过开展理论培训、专项教育、大讨论，加强思想政治建设，着力完善了组工干部核心价值体系。坚持开门纳谏，开放办部，进一步提高了组织部门的满意度。全面实行了部机关科室工作目标责任制，强化周碰头、月督办、季通报、半年小结、年终考评的督办机制，部长包片、科室联线的工作制度，在机关干部中倡树了争先创优的良好工作氛围。加大组织工作调研宣传力度，通过《应城组工网》、《今日组工》阵地，积极宣传推介我市党建和组织工作的成功经验及作法，充分发挥了服务决策、交流经验、指导基层的作用。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足，主要表现为：我们的思想还不够解放，服务大局、推动科学发展的办法途径不多;领导班子和干部队伍结构不优、活力不足的问题还比较突出;提高选人用人公信度的任务依然很重;人才作用发挥还不够;基层党建工作的基础仍然比较薄弱。对此，我们必须引起高度重视，在今后的工作中认真研究，加以解决。

(二)20**年组织工作安排。

20**年确定为组织工作“统一规范年”，基本思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，紧紧围绕市委工作大局，以改革创新为动力，适应时代发展新要求，顺应党员群众新期待，强化四种手段(工作细分、项目管理、统筹整合、开放办部);突出四项工作重点(深化干部人事制度改革、基层组织“五个基本、七个体系”建设、为产业发展提供人才支撑、践行组工核心价值观);提升四种能力(提高各级领导班子和干部队伍推动发展、促进和谐的能力、增强基层党组织和党员队伍战斗力、激发各类人才创造活力、提高组工干部执行力);打造“四型”部门(推动科学发展的建设部、构建和谐应城的促进部、面向党员干部和人才的服务部、“讲党性、重品行、作表率”的模范部)，提高组织工作科学化水平，为推动应城“三大板块建设”和全面发展提供坚强的组织保证和智力支持。重点抓好以下六项工作：

1、着力深化拓展学习实践活动成果。全市学习实践活动已接近尾声。行百里者半九十，越到活动后期，越要做到标准不降、力度不减，防止虎头蛇尾。要坚持时间进度服从活动质量的要求，切实抓好整改落实工作。要在抓基层、打基础，抓根本、谋长远上狠下功夫，集中力量解决突出问题，让广大党员群众切实感受到学习实践活动取得的成效。要认真总结实践成果、制度成果、理论成果，形成有利于推动学习实践科学发展观向纵深发展的体制机制。要加大宣传力度，宣传推介一批优秀典型，充分运用典型的先进经验，促进干部群众从理论与实践的结合上深化认识，努力形成有利于科学发展的政策导向、舆论导向、用人导向。

2、着力加强领导班子和干部队伍建设。大力加强领导班子思想政治建设，做好全市“十佳学习型”、“十佳科学发展型”领导班子评选表彰和宣传推介工作。扎实开展机关作风整训活动，着力建设学习型党组织和学习型干部。做好新一轮大规模培训干部工作。开展忠诚观主题教育，纳入党校主题培训课程。积极探索建立干部教育培训学分管理制度，形成以用促学、以考促学的长效机制。抓好领导班子配备和干部培养。集中抓好后备干部队伍建设，储备一批年轻干部、党外干部和女干部，并加大选拔任用力度。公开招录一批公务员和公开选拔一批优秀青年干部。继续选派年轻干部到上级部门、企业、经济发达地区挂职锻炼，今后新提拔干部必须到信访等部门挂职锻炼6个月，实现干部挂职锻炼经常化、制度化。进一步完善干部管理机制。制定出台进一步从严管理干部的具体措施。加大干部调整交流力度，促进干部跨行业、跨部门交流和机关内部轮岗交流。完善领导干部退出机制和辞职制度，探索调整不胜任现职干部的办法措施。加大治懒治庸力度，完善干部谈话谈心制度，实行领导班子和领导干部实绩量化考核末位谈话提醒制度。完善干部激励保障制度，对长期在基层和艰苦地方工作的干部、长期担任乡科级党政领导职务的干部实行激励政策。

3、着力推进干部人事制度改革。坚持正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先用人标准，探索将“德”纳入干部选拔任用的途径和办法。建立干部选拔任用工作信息公开制度，不断扩大民主公开程度。继续推行“一述双评”制度，探索建立干部选拔任用实名推荐制度。坚持竞争性选拔干部，完善干部量化考核办法，并加大结果运用力度。实施差额选用办法，健全干部选拔任用决策机制。完善干部选拔任用工作监督机制。大力整治用人上不正之风，开展“深入贯彻落实《干部任用条例》、匡正选人用人风气”集中整治活动。探索建立拟提拔干部廉政报告制度。突出加强领导干部日常监督管理。认真执行党员领导干部报告个人有关事项制度、述职述廉、工作月历检查等制度。完善干部作风预警机制，加大函询回复、谈话提醒力度，加大“双审”结果运用力度。充分利用“组织部长信箱”、“干部监督举报信箱”，进一步建立健全“12380”电话举报、信访举报、网络举报“三位一体”的举报网络。

4、着力巩固提高党的基层组织建设。按照“五个基本”、“七个体系”建设的要求，扎实推进各个领域党的基层组织建设。落实基层党建工作责任制，全面推行乡镇党委书记党建工作述职制度。制定《应城市20**年发展壮大村级集体经济工作规划》，指导各地逐村制定发展集体经济工作方案，力争3-5年内__%以上的村级集体经济收入年均达到5万元以上。构建市、镇、村三级党员群众服务体系，依托村级组织办公活动场所，建立100个村级农村党员群众服务中心。深入推进“双联双帮”活动，实现所有建制村“结对共建”全覆盖，积极构建统筹城乡的基层党建新格局。采取多种方式选好配强村党组织书记。认真落实村干部工作报酬、养老保险、退职保障政策。做好从优秀村干部中考录乡镇公务员和选任乡镇领导干部工作。实施选聘生创业“扬帆计划”，推行选聘生“联村任职”工作制度。进一步加大社区项目管理力度，开展“村社联建”活动和深化“一区一特”，继续推行“轮值主席制”，深入开展示范社区创建活动，力争使80%的社区达到省级示范社区标准，并有1—2个社区被命名为全省党建工作示范社区。提高非公企业和新社会组织党组织组建率，选派退养退休老领导担任党建工作联络员。继续开展机关党组织创建好班子、“五好”党支部、党员先锋岗、党员承诺制等争先创优活动，积极探索党员在居住地发挥先锋模范作用的有效途径。稳步推进党内基层民主建设。继续深化党务公开工作，逐步扩大基层党组织领导班子直选范围。全面实行党代表任期制，设立党代表工作机构，积极探索发挥党代表作用的途径和方式。全面推行村级“五议五公开”。深入推进远程教育工作，健全完善四项长效机制。切实抓好骨干队伍培训，加快推进学用成果转化，不断提高学用结合水平。

5、着力加强人才队伍建设。进一步健全完善人才工作五项制度。建立市委会定期听取人才工作制度，健全和完善领导小组工作职责和运行机制。科学编制《应城市“十二五”人才队伍建设规划》。依托重点产业、重点项目和高新技术产业引进急需人才。做好畅通职称评审绿色通道，推行企业技能人才订单培训，建立人才引进交流平台，对突出贡献人才实行奖励，整合各类行业协会开展交流活动，为引进人才创造良好的生活环境，开展人才联谊活动，建立人才资源开发专项资金八件实事。充分发挥各类人才作用。健全市优秀人才协会组织，出台《关于充分发挥市管优秀人才作用的意见》，创办《咨询与建议》简报，为市委市政府决策提供咨询服务。统筹抓好各类人才队伍建设。依托农村实用人才培养示范基地培养农村实用人才4000人。协调指导抓好市精细化工创新团队建设。扎实推进“一村一名大学生计划”，积极探索毕业学员发挥作用的途径。进一步完善激励保障政策体系，加大优秀人才宣传力度，营造良好的人才工作环境。

6、着力加强组织部门自身建设。认真抓好组织部门巩固提高“讲党性、重品行、作表率”和机关作风整训活动，将两项活动有机结合，作为加强组织部门自身建设的重要载体。进一步加大组工干部理论学习、业务培训、调查研究的力度，提高组工干部综合素质。采取跟班学习、参观考察、拓展训练、挂职锻炼等多种形式，轮流安排部机关干部到市信访局接访，安排部分干部到市开发区等经济建设一线工作部门挂职锻炼，提高组工干部实践工作能力。落实《组织工作业务流程》，办好《今日组工》和《应城组工网》，建立组织工作分月量化考核办法，加大对重点、特色工作的检查督办力度，不断提高组织工作标准化、科学化水平。

(一)20**年统战工作回顾。

20**年，全市统一战线认真贯彻落实中央、省和孝感市统战工作会议精神，积极组织广大统一战线成员和统战干部发挥优势，凝心聚力，扎实工作，圆满完成了各项工作任务，被孝感市委统战部评为统战工作量化目标达标单位和统战调研宣传信息工作先进单位，为全市经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。

一是在经济领域统战工作上创新，努力服务经济社会发展。积极牵头抓好“回归创业工程”工作，全年新引进回归企业__家，合同投资总额达19.5亿元，累计到资6亿元。组织30多名企业家到九州通集团应城医药有限公司和台湾考察，进一步扩大了视野，增强了他们把企业做大做强的决心。围绕民营企业用工难问题进行了专题调研，并积极协助企业参加用工招聘会。组织10家企业负责人赴孝感参加“银企对接”联谊会，签订融资贷款协议1.9亿元，解决了民营企业融资难的问题。注重规范商会组织建设。增选了20名市工商联副会长、秘书长、执委，加强了领导力量。对相关行业做好年检和换届选举工作，加强了对行业商会(协会)的监督管理。引导广大民营企业主积极投身社会公益事业。利用圣约翰爵香港儿童弱视基金会和湖北省海外联谊会开展弱视儿童“光明行动”的契机，确定106名符合条件的弱视贫困儿童为救助对象，首批15名弱视儿童已接受免费治疗，得到了社会的一致好评。

二是在党外代表人士工作上创新，努力推进民主政治建设。积极创造条件，为党外代表人士参政议政、施展才干提供舞台。在学习实践科学发展观活动中，共有30多名党外代表人士参加各类座谈会5场次，鼓励他们积极建言献策。在摸底调查的基础上，对党外后备干部名单库进行充实调整，滚动管理，重点掌握了60名党外后备干部，为市委培养选拔党外干部工作奠定了基础。同时，坚持总量控制、增减平衡、改善结构、提高素质、充分履职的原则，两次调整了政协委员，保持和改善了市政协委员的结构。

三是在加强海外统战工作上创新，努力促进祖国统一大业。认真开展对台经贸往来。积极参加“湖北武汉·台湾周”活动，我市开发区台商工业项目签约协议投资额预计达6亿元人民币，成为孝感市唯一在“台湾周”上签约的项目。在四里棚初中新建一处涉台教育基地，以广大干部、台胞台属、中小学生为重点，广泛开展了两岸政策及涉台知识的宣传教育。积极举办赴台旅游宣传推介活动。去年联络公安、旅游部门免费向市民发放赴台旅游宣传资料余份，接待1600多人次。同时充分利用元旦、春节、清明等中华民族传统节日，密切与返乡探亲台胞的联系，全年共接待返乡台胞400多人次，其中涉台婚姻63起147人次，开具行前教育证明63份，咨询办理去台手续226人次，协调处理各类涉台纠纷3起，维护了广大胞属和台资台属企业的合法权益。

四是在强化大局意识上创新，努力维护民族团结和社会稳定。大力开展宗教条例宣传工作，在市委党校讲授民族宗教课6场次，在寿宁禅寺举办宗教教职人员培训班2场次。不断提升服务民族工作水平。对20**年以来全市少数民族人员变更民族成份的工作进行回头看，认真做好复查工作，并制定了规范的工作流程。依据政策为3名少数民族考生办理了优录手续。并在元旦春节期间，对少数民族困难群众进行了慰问帮扶。坚持高标准、高质量地推进天主教堂建设工作，去年6月下旬成功举办了圣堂仪式，目前即将竣工。同时，积极做好维稳工作，对天主教徒上海朝圣进行了劝阻，驱走了寿宁禅寺不法僧人，指导各宗教活动场所加强制度建设，理顺关系，稳步推进了和谐宗教活动场所和平安寺观教堂建设。

五是在加强自身建设上创新，努力提升统战工作规范化水平。以学习实践科学发展观活动为契机，组织部机关干部自觉参加“党校超市”学习，参加了人事局、司法局组织的两次考试，赴发达地区和民族宗教工作先进地区参观学习，提高了统战干部的政治理论素质和业务工作能力。全年在中央、省、孝感市级报刊杂志采用信息34篇，圆满完成了孝感市委统战部下达的目标工作任务。同时，做好结对帮扶工作，帮助杨河镇杨巷村加强村级组织建设提供资金2万元，向对口帮扶的困难群众和统一战线成员慰问1万元。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到，统战工作中还存在不少问题，主要是：经济领域统战工作路子不够宽，成效不是很突出;党外后备干部培养任用工作力度不够大，人员数量和结构有待进一步优化;非法宗教活动时有发生，监督管理措施不够完善;与基层统战干部联系不够紧密，开展活动较少等，这些仍需要继续努力加以克服和改进。

20**年，全市统战工作定位为“统一规范年”，基本思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届四中全会精神和上级统战部长会议精神，适应形势发展新需要，以凝聚人心、汇聚力量、促进发展、维护稳定、构建和谐为方向，以发挥优势、服务中心，搭建平台、整合资源，目标量化、虚功实做，开拓创新、完善机制为手段，以拓宽党外干部来源、服务企业发展、维护民族宗教和谐、扩大对台联络联谊、规范统战工作制度为重点，努力提高全市统一战线工作科学化水平，为全市经济社会又好又快发展提供强大的力量支持。重点抓好以下六项工作：

1、围绕社会主义核心价值体系学习，不断巩固统一战线共同思想政治基础。全国政协副主席、中央统战部部长杜青年同志明确指出，新的一年要树立和践行社会主义核心价值体系，为推动统一战线事业发展提供精神力量。因此，我们要将社会主义核心价值体系列入日常学习的重要篇目，采取灵活多样的学习方式，深刻领会核心价值体系的时代背景和历史地位，切实把握核心价值体系的基本内容、现实目标、鲜明特征和实践要求，不断增强广大统一战线成员对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心，巩固统一战线共同思想政治基础。

2、围绕服务经济建设，不断加大经济领域统战工作力度。全力参与“中国光彩事业孝感(老区)行”活动，适时牵头举办项目推介会、投资考察说明会等活动，吸引中国光彩会会员以及国内知名企业家来应投资兴业，力争引进5个大项目。进一步发挥异地商会作用，切实做好“回归创业工程”工作，争取引进更多的回归项目。利用“百家民营评行风”等活动载体，加大民营企业维权服务力度，创造良好的发展环境。进一步加强商会组织建设，积极稳妥地发展行业商会(协会)和异地商会，壮大会员队伍，推动基层工商联(商会)工作平衡发展。加强非公经济代表人士的思想政治工作。着力抓好汉正街应城商会党组织建设，将其打造成非公党建知名品牌。积极引导民营企业家参与社会主义新农村建设、“民企联村”活动以及社会公益活动，鼓励他们回报社会，建设家乡。适时组织工商界人大代表、政协委员以及其它统一战线成员，围绕促进我市转型发展、经济结构调整和“三大板块”经济建设开展专题调研，为市委、市政府决策提供参考。

3、围绕推进民主政治建设，不断做好党外代表人士工作。组织相关学习宣传竞赛活动，进一步提高党外代表人士对多党合作和政治协商制度的认识。制定出台《应城市党外干部建设管理实施办法》，加大对党外干部的培养、选拔和任用力度。适时举办培训班和参加上级调训，提高党外干部的思想政治素质和参政议政能力。继续坚持市委、党员副市长与党外代表人士交朋友制度，促进他们健康成长。进一步加大党外干部实职安排的力度，力争党外领导干部数量上有增加、素质上有提高、结构上有改善、党外主职上有增加、司法部门任职上有突破。

4、围绕促进祖国统一大业，不断加强海外联络联谊工作。协助做好第七届“湖北武汉·台湾周”活动的前期准备工作，力争在项目签订上有新的突破。在巩固现有涉台教育基地的基础上，主动对外宣传，加强与有关媒体的联系，不断扩大我市在外的影响和知名度。定期或不定期地走访慰问台资和台属企业，力所能及地为他们排忧解难。并充分利用清明、中秋、元旦、春节等传统佳节开展形式灵活、内容丰富的联络联谊活动，增进与广大台胞台属的感情。同时，依法依规办好涉台事务，搞好热情服务。

5、围绕促进社会和谐稳定，不断加强民族宗教工作。深入贯彻落实新修订的《城市民族工作条例》，积极探索新形势下城市流动少数民族人员工作的新途径新方法和建立民族工作社会化的新格局。继续坚持少数民族联席会议制度，做好围绕少数民族“三个一”工作。继续做好创建“和谐寺观教堂”和“十佳平安宗教活动场所”活动，协调好寿宁禅寺创2a级景区服务工作，力争全部宗教活动场所达标，部分宗教活动场所创优。在宗教界人士中开展“十村百户”对口帮扶活动，组织有条件的宗教活动场所和教职人员对口帮扶部分散居少数民族贫困群众。依法加强宗教事务的日常管理，积极探索新形势下宗教教职人员培养教育的新途径新方法。

6、围绕夯实统战工作基础，不断加强自身建设。建立健全统战宣传信息工作网络，加强联系与交流，营造良好的统战工作氛围。建立健全统战干部联系点制度。结合机关作风整训活动，深入基层，主动与党外代表人士、民营业主、三胞三属、民族宗教界人士等统一战线成员交朋友，认真倾听统战对象的意见和呼声，为他们排忧解难，搞好服务，努力把统战部门建设成为深受党外人士欢迎的地方、说心里话的地方、愿意寻找帮助的地方、增进团结友谊的地方，真正成为广大党外人士的团结之家、民主之家、交友之家、建言之家和温暖之家。

同志们，做好新形势下的组织、统战工作责任重大、使命光荣。我们要认真按照市委的部署要求，坚定信心、扎实工作，圆满完成好今年组织、统战工作的各项任务，为在新的起点上开创我市组织、统战工作的新局面，更好地服务全市工作大局作出新的更大的贡献!

组织宣传统战工作会议讲话

(三)着眼发挥优势、凝聚力量，抓好统战工作。要牢牢把握大团结大联合的主题，画好“同心圆”，为全区经济社会又好又快发展凝聚共识、汇集力量。一是扎实开展凝心聚力“十三五”行动。要围绕“十三五”规划实施，切实做好凝聚共识、团结人心的工作，在发展道路、方向、目标上形成统一意志和步调。要组织和支持党外人士着眼“十三五”发展，适应和把握经济发展新常态，聚焦“五大发展理念”，围绕供给侧结构性改革等重点难点问题，深入调查研究，积极建言献策，提出真知灼见。要引导党外人士围绕“一区四轴”发展布局，积极投身项目建设、精准扶贫、“大众创业、万众创新”等实践，为全区经济社会发展作出新的更大贡献。二是加强党外知识分子特别是新的社会阶层人士统战工作。要掌握新的社会阶层和群体的基本情况，尽快成立党外知识分子联谊会，把党外知识分子紧紧团结在党的周围。要注重做好新媒体从业人员、网络意见人士等在内的网络界人士统战工作，建立沟通交流的工作机制，引导网络界人士承担社会责任，为构建良好网络秩序、推动社会进步和改革发展发挥更大作用。这项工作涉及多个部门和单位，统战部要牵头，会同宣传、网信等部门和互联网行业组织共同开展好。三是大力促进非公经济“两个健康”。企业是经济发展之基，而企业家是主导企业发展的灵魂，是当今最为稀缺的宝贵资源。促进非公有制经济“两个健康”事关发展第一要务，必须抓好落实。要大力宣传中央和省市区委关于改革发展的新形势、新理念、新措施，为民营企业释疑解惑、加油鼓劲，增强发展信心。要坚定不移坚持“产业第一，企业家老大”的理念，进一步加强和改进对民营企业的服务，依法依规为企业家营造公平竞争、共同发展的一流环境。要支持、引导非公企业加快转型升级，更加重视创新驱动，在新产品、新技术、新业态、新模式上下功夫，实现高质量、有效益、可持续的发展。要加强对非公经济人士的教育引导，深化理想信念教育，强化素质提升。领导干部要加强与企业家的正常交往，该参加的活动要参加，该尊重的要到位，只要不吃拿卡要，怎么联系都不为过。要坚持公私分明，践行君子之交，着力构建健康的政商关系。四是认真做好民主党派、工商联工作。今年市里各级民主党派、工商联将进行换届，明年我区也要换届。要针对党外代表人士高层次人才储备不足、青黄不接等突出问题，提前着手、搞好谋划，按照素质优良、结构合理、数量充足的要求储备一批人选，把换届的过程作为发现人、培养人、使用人的过程，推进党外代表人士队伍建设。要多算“政治账”，少算“位子账”，把党外干部纳入干部培养的“大盘子”，推进“党外年轻干部成长工程”，积极为他们的成长搭台阶、压担子。五是积极稳妥做好民族宗教工作。要抓好少数民族流动人员的服务工作，推动构建相互嵌入式的社会结构和社区环境，促进民族交往交流交融。要做好宗教界人士和信教群众工作，引导他们增进对党的大政方针和区委决策部署的认同，充分发挥他们在促进经济社会发展中的积极作用。今年，中央、省委将召开全国、全省宗教工作会议、出台加强新形势下宗教工作的意见、修订《宗教事务条例》，大家要按要求抓好落实。六是加强对台工作。要从讲政治、顾大局的高度，提高对台工作的认识，为台商台胞多做实事、多办好事、多谋利益，加强民间交往，加深同胞感情，推动我区对台工作不断迈上新台阶。

四、在强化保障中落实责任。

(一)切实加强组织领导。党管组织、党管宣传、党管统一战线，是我们党在长期实践中形成的刚性原则和重要制度。全区各级党组织要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，切实把组织、宣传、统战工作摆上重要位置，加强组织领导，做到与经济工作同安排、同落实、同检查、同考核。党委(党组)主要负责人作为第一责任人，要从思想上高度重视，亲自部署、亲自检查、亲自督办，全面抓好各项工作任务的落实。组织、宣传、统战部门要认真做好工作谋划、组织协调和检查指导，推动各项工作有序开展。要树立党建工作“一盘棋”理念，整合纪检、组织、宣传、统战和群团组织等各方面力量，理直气壮抓党建、齐心合力抓党建、有声有色抓党建，努力构建大党建的格局。

(二)切实加强工作创新。没有好的载体，组织、宣传、统战工作就是务虚的;只有好的载体，才能抓出实效。组织、宣传、统战部门要找准服务改革发展的切入点和着力点，对照上级要求，结合我区实际，勇于探索、敢闯敢试，努力创设组织、宣传、统战工作的新载体，着力打造在全市、全省乃至全国都有影响的工作亮点。各地各部门要善于从组织、宣传、统战工作中看到新情况、发现新问题、探索新方法，化虚为实，增强活力，使组织、宣传、统战工作渗透到经济社会发展的各个层次、各个领域。比如，今年，组织部门要联合区纪委监察局，对重大项目建设、精准扶贫和“三万”活动、“双百”活动等方面情况开展监督检查，对不作为、慢作为、乱作为的，要坚决予以问责。

(三)切实加强队伍建设。高素质的干部队伍是做好工作的前提和保障。要按照“观念新、党性强、作风正、工作实、业务精”的要求，有计划地加强对组织、宣传、统战干部的教育和培训工作，不断提升干部素质。组织、宣传、统战部门要进一步加强自身建设，从思想、能力、作风三个维度，践行“三严三实”，高标准严要求地开展好“两学一做”学习教育，在对照看齐中走在全区前列，做政治上的坚定者、思想上的清醒者、作风上的引领者、品行修养上的示范者，努力培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。

同志们，新一年的组织、宣传、统战工作，任务繁重、责任重大、事关全局。我们要进一步解放思想、聚焦发展、创新创业、实干求变，努力开创各项工作新局面，为孝南跻身全省县域经济“第一梯队”、打造副中心城市重要增长极作出新的更大贡献!

同志们：

根据县委会研究的意见，今天我们在这里召开全县组织、宣传、统战工作会议，对这些县委中心职能部门工作进行总结部署。县委决定三会合一，既是贯彻落实转变作风、精简会议规定的具体体现，也有利于各系统、各单位相互沟通、形成合力、整体推进。会议的主要任务是：认真贯彻落实中央、省、市相关会议精神和县委十二届五次全会暨经济工作会提出的各项目标任务，进一步动员全县各级党组织和广大党员干部，统一思想、振奋精神、凝心聚力，全面加强党的建设，为推动临猗转型跨越发展提供强有力的政治保证。

过去的一年，全县各级党组织和广大党务工作者在县委的领导下，围绕中心、服务大局，积极履行职责，充分发挥作用，圆满完成了目标任务，各项工作有成效、有亮点、有突破，为全县经济社会发展做出了积极的贡献。对大家的工作，县委是满意的，群众是认可的。借此机会，我代表县委向全县党务工作者一年来的辛勤工作表示衷心的感谢!

刚才，政协副主席、统战部长王启安，县委、宣传部长张猛，县委、组织部长王功成，分别对全县的统战、宣传、组织工作做了全面的安排部署，我都同意。希望大家认真领会、抓好落实。下面，就做好县委中心职能工作，再讲三点意见：

一、认清形势、深化认识，切实增强抓好县委各项中心职能工作的责任感和使命感。

县委各项中心职能工作是全县总体工作的重要组成部分，是促进县域经济社会发展的重要保障，我们要深刻认识加强县委中心职能工作的重要性，切实增强责任感和使命感。

1、抓好县委各项中心职能工作，是适应新形势、与时俱进的需要。我们党是执政党，办好各方面事情，关键在党。而党执政兴国的第一要务就是发展，这是党的执政能力的根本体现。我们要敏锐地认识到，当前临猗最核心的任务就是加快发展，离开发展谈工作，一切都成为空谈，县委中心工作也会变成无水之源、无本之木。因此，县委职能部门和广大党务工作者，必须积极投身于推动转型跨越发展的具体实践中，集中精力多研究、多参与、多服务经济发展。只有这样，才能不断提升党的执政能力，巩固执政基础。

2、抓好县委各项中心职能工作，是推进临猗转型跨越、再创辉煌的需要。我们临猗县是农业大县、林果大县，工业小县、财政弱县，无论在经济结构、产业调整，还是发展速度、质量和效益上，离转型跨越、再创辉煌的目标要求还有很大差距。发展耽搁不得、工作贻误不得。在县委十二届五次全会暨全县经济工作会上，县委明确提出了发展目标，就是要把项目建设作为工作的重中之重来谋划实施，确定56项重点项目，总投资399亿元，当年投资73亿元，为转型跨越发展提供强有力支撑。在这里我要说的是，只要我们齐心协力，每年有73亿元的投入，那么临猗县是一年一个样，三年大变样。要全面完成这一目标，任务艰巨，需要县委中心职能部门切实担负起责任，切实做好人才培养、舆论宣传、凝聚合力等工作，真正让一切发展的要素活力迸发，推动转型跨越发展。

3、抓好县委各项中心职能工作，是适应市委执政理念的需要。新一任市委、市政府主要领导到位后，提出了“五大战略”、三个强化，“四位一体、同步推进”，建设“美丽河东、大美运城”等一系列新的执政理念，描绘了全市发展的宏伟蓝图，体现了战略性、指导性和前瞻性的有机结合，对指导临猗工作具有十分重要的意义。我们要落实市委的决策方针、适应市委的执政理念、完成市委的工作部署，离不开素质过硬的干部队伍，离不开对决策部署的深入解读，离不开全县上下的共同努力。所以，在座的县委职能部门和党务工作者一定要立说立行，全力以赴投入到落实市委战略部署工作中。

4、抓好县委各项中心职能工作，是推动临猗在新一轮竞争中脱颖而出的需要。目前，全省上下正掀起新一轮加快转型、竞相发展的热潮，我县经过创新理念、完善思路，发展迈上了快车道，但同时也面临思想观念、价值观念深刻变化和深刻转换的现状，这无疑给县委工作增加了新的难度，为加快发展增加了新的阻力。实践证明，越是改革的攻坚阶段，越要充满信心、鼓舞斗志，迎难而上、克难攻坚。如果一味局限于经验、拘泥于传统、满足于现状，工作就会陷入被动，争先进位、争创一流将成为一句空话。因此，要适应不断变化的新形势，进一步拓宽视野，努力改进和创新方法，切实加强和改进县委中心职能工作。

5、抓好县委各项中心职能工作，是提振干部队伍精气神的需要。精神状态、精神力量对干部干事创业至关重要。通过近年来不断完善“有胆、有识、有责、有为”的干部队伍培养思路，我县干部的精神状态总体上是好的，但还有个别干部存在着眼界窄、品位低，缺乏大境界、大胸怀的问题，影响了党在群众中的形象。当前，市委、市政府提出了“点燃激情，奋勇争先，竞相发展，自加压力，超常发展”，对干部的精神状态提出了新的要求。对此，我们必须振奋精神、充满激情，特别是党务工作者一定要率先垂范，通过示范带动，在全县培养奋发有为、敢闯敢试、勇挑重担、争创一流的精神状态，激发干部队伍“见红旗就扛，见第一就争，见荣誉就取”的活力激情，为临猗转型跨越发展提供强大的精神动力。下一步，我们要结合市委抓精神状态整治，从干部着装做起，参加县委会议都要着正装，党委系统各部门要作出表率，展现出良好的形象。

二、突出重点、把握关键，努力开创县委各项中心职能工作新局面。

抓工作要善于抓重点、抓主要矛盾和矛盾的主要方面，这是我们做好工作的重要方法。组织、宣传、统战工作涉及面广、任务复杂，大家既要胸怀全局，还要突出重点;既要善于“弹钢琴”，还要善牵“牛鼻子”。

(一)组织工作要立足选贤任能，为推动转型跨越提供坚强的组织保证。要坚持以发展论英雄。什么是英雄?放眼临猗县，谁在招商引资上干出实绩，谁在项目建设上取得成果，谁在加快发展上建功立业，谁就是临猗县的英雄。当前，建设美丽临猗，需要一大批德才兼备的英雄站出来。组织部门要坚持“重德、业绩、一线、清廉”的干部选拔任用“四个导向”机制，加大干部选拔力度，真正把那些顾大局、讲团结、干实事、重廉洁的优秀干部推上重要领导岗位。县委选拔干部严格对照“三五考核机制”，激励干部干事创业的激情。关于选拔干部，我们要重点倾斜项目，重点倾斜一线。要坚持为发展育人才。要不断创新干部教育培训，紧密结合全县转型跨越需求和党员干部思想工作实际，采取多种形式、多种途径，分类组织开展好各级干部的培训，大力培养转型跨越发展所需的各类人才。通过培训，进一步增强党员干部遵章守纪、贯彻党章的自觉性和依法行政、依法办事意识，提高干部宏观驾驭能力和改革创新能力，增强服务大局的自觉性和坚定性，为全县经济社会发展提供人才保障。要坚持为发展强基础。切实加强基层党建工作，在巩固“六大工程”成果的基础上，扎实开展集中走访、包村增收、为民务实清廉教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强基层党组织在群众中的号召力、凝聚力和战斗力。

(二)宣传工作要立足提神鼓劲，为推动转型跨越提供强大的精神动力。宣传思想工作是党的“喉舌”，要对内鼓干劲、树信心，对外树形象、扬名声，为临猗转型跨越发展提供精神动力。要突出理论教育。今年，省、市宣传工作会议都把学习宣传贯彻党的精神作为主线，宣传部门要围绕这一主线，明确重点、创新方法、加大力度，在学习理解上深化、在宣传阐述上深化、在贯彻落实上深化，教育引导全县党员领导干部争做深入学习宣传精神的表率。同时充分发挥中心组学习的带头作用，认真抓好领导班子、党员干部的政治理论学习和党性党风教育，提高学以致用、学用相长的本领，推动全县上下更加扎实有效地做好各项工作，完成好各项目标任务。要壮大主流宣传。当前全县上下风正气顺劲足，干事创业热情高涨，加快发展愿望强烈，这是临猗转型跨越发展最难得、最宝贵的精神财富。气可鼓而不可泄，志可长而不可消。宣传部门一定要提高新闻嗅觉和敏锐性，紧贴发展要务，深化主题宣传，加大外宣力度。特别是要全面深入、细致地挖掘我县在项目建设、城镇化推进、创优环境等方面做得独一无二的、卓有成效的工作，真正地把县委的工作宣传出去，真正为全县经济社会发展造势，提高临猗的知名度和影响力。要推进文明创建。紧紧抓住全县“园林、卫生、文明和谐”三城同创的机遇，引深“5317”战役和街景整治工作，动员全社会力量参与到文明创建活动中来，努力在全社会形成与转型跨越发展相适应的精神文明新风尚。要加强舆情引导。不断提高网络舆情应对处置能力，提升同网络媒体打交道的本领，牢牢掌握网络话语权，引领正确的舆论导向，使重点论坛、主流网站成为临猗展示发展成果、展现对外形象的新平台、新载体、新“窗口”。

(三)统战工作要立足凝心聚力，为推动转型跨越提供广泛的推动力量。坚持和发展最广泛的爱国统一战线，是我们党重要法宝和政治优势。要服务发展、竭诚纳智。统战部门要充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，找准服务全县大局的着力点，积极参与县委决策的大事，多建科学发展之言，多尽富民惠民之力。要民主团结、真诚合作。积极发挥桥梁和纽带作用，广泛开展各种联谊活动，宣传临猗、推介临猗，及时向社会各界通报县委的决策部署，认真搜集和反馈社情民意。特别是通过构建平台，引导非公有制企业人士积极投身创业富民实践，在推动临猗转型跨越发展中建功立业。要协调关系、促进和谐。认真落实党的民族政策，加强宗教事务管理，加强新社会阶层人士统战工作，多做统一思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，筑牢和谐稳定的社会基础。

三、改进作风、狠抓落实，确保各项工作取得新成效。

工作作风直接决定落实成效。党委工作服务大局能否取得实效，关键看党委中心职能部门工作是否过硬，看在座各位作风是否优良。因此，我们必须进一步加强自身建设，切实改进工作作风，不断提高工作水平。

一是尽职尽责、争创一流。要忠诚履职，敬业、勤业、精业，认真把份内事情做好，把本职工作干出彩，争做标兵和模范。一定要“快”，对县委布置的工作和自己负责的重点工作、重大项目，必须不讲条件、不摆困难，雷厉风行、立说立行，决不能推诿扯皮、磨磨蹭蹭;一定要“硬”，大胆负责、敢抓敢管、迎难而上、动真碰硬、放开手脚大干，决不能瞻前顾后、缩手缩脚;一定要“实”，强化任务概念、责任概念、质量概念、时效概念，说实话、办实事、求实效、创实绩，言行一致，表里如一，说到做到，决不能摆花架子、做表面文章。全县上下要以争一流的豪气和勇气，一个难题一个难题地解决，一个环节一个环节地突破，争创一流业绩，开创各项工作新局面。

二是强化领导、落实责任。做好县委各项中心职能工作是全党的任务，各级党组织必须大力关心和支持党委中心职能工作，充分发挥“总揽全局，协调各方”的领导核心作用，不断加强对党委中心职能工作的领导，科学谋划，精心组织，把握好工作原则和方向，及时研究解决存在的困难和问题，推动各项工作顺利开展。要进一步细化、量化目标和责任，明确责任主体、工作标准、完成时限，责任到单位、责任到领导、责任到人员，确保各项工作落到实处。

三是团结协作、凝心聚力。当前我们正处在加快发展的关键时期，每一位领导、每一个党员、每一名干部都要以对组织、对人民、对自己高度负责的精神，维护好、巩固好、推动好我县来之不易的发展局面、发展态势和发展成果。要准确把握中央、省委、市委提出的新意图、新要求，把思想和行动统一到县委的安排部署上来，把智慧和力量凝聚到我们确定的各项目标任务上来，互相理解、互相尊重、互相配合，切实做到难题共同解、难关共同闯、责任共同担、工作共同干。各级各部门要加强沟通、增强协作，既各司其责，又密切配合，齐抓共管，形成合力，不推诿、不扯皮，确保全县各项工作顺利推进。

同志们，做好今年组织、宣传、统战等中心职能工作，任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，以党的精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，以更加昂扬的精神状态、更加有力的工作措施、更加务实的工作作风，奋力推进各项工作，为实现临猗转型跨越、再创辉煌而努力奋斗!

谢谢大家!

县统战工作会议上讲话

同志们：

根据县委安排，今天召开全县组织统战工作会议，主要任务是总结回顾20xx年工作，安排部署20xx年工作。上午召开了全县党建工作会议，蔡县长作了重要讲话，对今年的组织统战工作提出了明确的要求，我们要认真抓好贯彻落实。刚才，龚部长、何部长分别传达了全市组织统战部长会议精神，一会儿，龚部长还要就党员组织关系集中排查工作作专门安排部署，我都赞同。下面我就全县的组织统战工作讲三点意见。

一、20xx年工作回顾。

(一)关于组织工作。

20xx年，全县组织工作坚持落实从严治党责任，以党的基层组织建设为支撑，以党员、干部、人才三支队伍建设为重点，紧紧围绕“抓党建、促发展”这一基本思路，坚定不移地推进思路创新、载体创新和制度创新，“三官巡村”等一批特色工作得到省、市肯定，《城郊村(居)集体经济发展的调查与思考》等4个课题分获全市二、三等奖。

第一，干部工作进一步规范。探索推行以“业绩清单、问题清单、群众评价清单”为主的“三个清单”考察机制，对20个乡镇领导班子进行了综合考察，研究讨论干部6次100人，提醒谈话5名。选派干部到农村、项目、群众工作一线，到发达地区和对口协作区、到上级机关“五个一批”挂职锻炼200余人，储备后备干部40名。制定出台了《干部任免工作指导规程》、《干部选拔任用工作纪律和程序》等制度和规范，健全干部规范化管理的长效机制。坚持开展离任、届中审计，完成审计项目4个，追责4人，诫勉谈话24人。畅通电话、手机短信、电子邮箱、来信来访等干部监督举报渠道，共受理信访举报13件，约谈干部51人次。

第二，干部教育培训实效进一步突出。坚持把学风建设放在首位，加强考勤、纪律监督，针对不同对象，确定重点内容，力求做到针对性强，有实际效果。对训后学员统一布置课题，督促其结合学习内容开展专题调研，通过跟踪了解、实地考察等形式，对学习效果进行综合评价，跟踪问效。这一经验在《中国教育报》刊发交流。建立干部个人学习、调研和培训档案，将培训期间现实表现、理论成果和考学成绩等记入培训档案，作为干部评先评优、提拔使用的重要参考依据;建立巡视制、考勤通报和考试制，培训结束后统一组织考试，撰写学习体会，以考促学。20xx年，举办培训班10期，培训干部1270人;召开座谈会4次，布置专项课题4个，收到学员心得体会734篇，提升了培训实效。

第三，基层党组织的服务功能进一步增强。深入开展“三严三实”专题教育，领导干部讲党课450多场次，集中学习57次，撰写调研文章119篇，查摆“不严不实”问题214个，整改落实问题197个。谈心谈话350余人次，诫勉谈话6名单位主要负责人;查处91人，给予党纪政纪处分58人，移送司法机关2人，点名道姓曝光23起。从严落实党建责任,按照不低于10%的比例，对2个乡镇党委和10个县直单位、35个后进村级党组织实行重点管理，对2名乡镇党委书记、45名基层党组织书记进行了约谈。推进“三官巡村”，全县1700名在职干部走访农户11.45万余户，慰问7109户，召开座谈会763场次，收集意见建议2526条，帮助解决生产生活困难7352件。此项经验先后在省委办公厅、省委组织部《每日要情》、《湖北日报》头版头条、《党员生活》、《十堰日报》等多家媒体推介，省委书记李鸿忠、市委书记周霁等主要领导批示。加强农村“带头人”队伍建设，“双荐一考”储备农村后备干部1000名，对100名新任村书记进行培训。扎实开展“基层组织建设工作规范月”活动，对全县20个乡镇、280个村(社区)、108个机关事业单位和47家非公企业基层党组织开展“拉网过滤”式排查，逐一“号脉诊断”，共查找5大类23项突出问题，通过一个党组织一套整改提升方案，活动取得了实效。

第四，创新人才集聚区的效应进一步显现。坚持以“搭建创新平台引才、构筑政策支撑平台引才、创建实践基地引才”为重点，狠抓引才平台建设，引进中国工程院陈焕春院士专家团队等申报建立院士专家工作站3家;与华科大食科院、武汉纺织大学建立大学生实践基地15家，柔性引进各类高层次人才120余人;与吉林大学、华中科技大学签订了合作协议，县校合作共建取得新进展。20xx年，我县《打造引才平台，集聚高端人才》荣获全省创新项目三等奖,获省资助10万元。整合新型职业农民培训工程、雨露计划等涉农培训项目，组织开展农业技术集中培训和现场示范培训165期，共培训农民4500余人次;开展新型职业农民培训10期，培训541人次;开展岗前、岗中技能提升和转岗、创业培训35期，培训3100人。推进“一村多名大学生计划”，20人被湖北工业职业技术学院录取。抢抓人才项目申报，争取资助资金200余万元，青峰镇长春金银花家庭农场、房县杨氏生态农场被授予全省首批省级示范家庭农场;庐陵王酒业被认定为省级重点农业龙头企业;5名企业负责人入选十堰市“3331人才工程”企业家人选，9人入选十堰市首批社会工作人才培养项目，2人入选十堰市农业特色产业领军人才，6人入选十堰市卫生人才“百人计划”资助对象。

第五，组织部门和组织工作满意度进一步提升。坚持周四学习日制度，采取集中学和自学相结合方式，开展以“讲规矩、守纪律”为主题的专题学习教育，配发《中国共产党廉洁自律准则》等学习读本，观看《忠诚与背叛》等教育警示专题片，组工干部自觉把政治规矩、政治纪律、组织人事纪律挺在前面，发挥了带头作用。制定了《组工干部和部机关干部行为规范》等7项制度，修订了《部长办公会议制度》等6项制度，提振了组工干部干事创业的精气神。推行调研宣传信息积分制管理，通过旬督办、月通报，调动部机关科室和个人“两个积极性”，形成科室主导、全员参与，调研信息工作再上新台阶。全年在市以上主要媒体用稿127篇，其中省级以上媒体采用43篇。完成课题11个，获市二等奖2个，三等奖2个。房县党建网、大组工网门户网站成为宣传房县、交流经验、展示形象的重要窗口，累计编发稿件417条。深入开展精准扶贫工作，通过实施河道综合治理、沼气建设、升级村级道路、低电压改造等“四大工程”，实现了产业发展，农民增收，桃园沟村山青、水净、路宽、灯亮、民富、村美的“六大目标”，在年底考核中获评全县县直单位精准扶贫工作第一名，并受到当地群众的一致好评。同时，五城联创、网格化建设帮扶统筹推进，组工干部在镇村一线接地气、转作风，增强了办实事、解难题的能力。

第一，经济统战水平进一步提升。制定下发了《关于加强乡镇基层商会建设的意见》，成立了城关镇、野人谷镇等14个乡镇基层商会，北京市房山区工商联与房县工商联缔结为友好商会，搭建了商会交流平台。组织召开了房县在外成功人士回归创业大会，房县在外创业成功人士150余人参会，老年公寓等6个回归投资项目正式签约。开展“同心工业园”专家对口帮扶活动，6位专家院士对口帮扶神农本草、三鑫生物科技公司等6家企业，提供技术指导。举办了2次非公经济代表人士理想信念教育座谈会，200余人次企业家参加全省“统一战线大讲堂”。

第二，政治统战工作进一步巩固。完成了“六支队伍”调查摸底工作，出台了《县委组织部、县委统战部党外干部工作联席会议制度》，并召开了首次联席会议。与房县电视台联手推出《他乡房县人》专题节目，介绍房县在外创业成功人士的事迹，在全县引起了强烈反响。邀请农业部经济联络中心副主任王博到房县考察，台资企业兴祥黄酒公司的产品销售纳入全国网络。

第三，民族宗教事务管理进一步规范。协调民族贸易企业——房县昂欣布业有限责任公司财政贴息，每年可享受民族贸易企业财政贴息近100万元。加强少数民族流动商贩的服务管理，准确掌握外来流动少数民族情况，妥善处理外来流动少数民族纠纷2起。在全县8个宗教活动场所开展创建“和谐宗教活动场所”和“宗教活动场所财务规范化管理”活动，全面完成8个活动场所开设组织机构代码证和集体银行账户工作。投资30万元新建天主堂生活用房250平方米，投资8万元改造升级了观音洞配套设施。

二、20xx年工作目标和任务。

(一)关于组织工作。

20xx年，是“十三五”规划的开局之年，也是县乡领导班子换届之年。组织系统责任重大，任务艰巨。我们将认真贯彻落实全国全省全市组织部长会议和全县党建会议精神，坚持以从严治党为主线，紧扣创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，围绕功能抓组织，围绕换届抓班子，围绕产业抓人才，围绕效能抓自身建设，围绕供给侧改革抓创新，健全责任压实机制，建好党员、干部、人才三支队伍，全面提升基层党组织功能，为县域经济社会发展提供坚强有力的组织保障和人才支撑。

根据县委安排部署，20xx年全县组织工作要着力抓好以下六个方面的重点任务。

第一，围绕治党从严，抓好“两学一做”学习教育。全县各级各部门要把学习教育作为一项政治工作、政治任务，精心安排，认真组织，抓好抓实。坚持以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，深入开展“两学一做”(深入学习党章党规、深入学习系列重要讲话，做合格的共产党员)学习教育，聚焦突出问题，把握基本要求，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍。一是明确基本要求。“两学一做”学习教育，基础在学、关键在做、根本在解决突出问题。通过读原著、学原文、悟原理，明确基本标准、树立行为规范，始终保持过硬的政治定力、思想定力、战略定力和道德定力，做合格党员。要始终聚焦突出问题，主动对照党员标准检视和改进自己，抓好不严不实问题和群众反映强烈的问题整改。二是抓好统筹结合。开展“两学一做”学习教育，要与当前的各项中心工作相结，与自身职能工作相结合，突出部门特色、业务特色，把目标具体化、要求职能化，探索争做新时期合格党员的常态化管理模式或办法，把党内学习教育经常化制度化。既要抓好规定动作，又要抓好自选动作，增强学习教育的针对性和实效性。要以庆祝建党95周年为契机，评选表彰一批先进典型，用身边事教育身边人，提升精神区位，汇聚发展正能量。三是落实党组织的主体责任。各级党组织是组织开展“两学一做”学习教育的主体，特别是各基层支部要认真履行职能职责，抓好“两学一做”教育工作。县、乡两级组织人事部门要发挥好牵头抓总的作用，制定具体实施方案，主动出谋划策，当好“参谋”;要抓好本地本部门支部学习教育的具体组织和业务指导工作，确保“两学一做”学习教育深入开展。

第二，围绕集中换届，抓好领导班子和干部队伍建设。一是认真做好集中换届的基层基础工作。结合去年底“三个清单”考核，认真梳理相关情况，对乡镇领导班子作出定性分析，探索负面清单管理，全方位评价和识别干部，为配强班子、选好干部提供参照;深入研究班子配备结构模型，对领导班子结构、功能和班子成员职位、职责等进行综合分析研判。要坚持把组织原则挺在前面，把纪律和规矩挺在前面，把好第一道关口，营造风清气正的换届环境。二是加强年轻干部队伍建设。以应届优秀大学生、优秀村干部、大学生村官、“一村多名大学生计划”学员为重点，今年全县招录公务员51名，拓宽基层干部来源渠道，进一步充实基层公务员队伍。进一步完善乡科级后备干部信息库，研究加强后备干部跟踪培养和使用的具体措施，形成年轻干部培养使用常态化机制。注重在精准扶贫、重点工作一线培养锻炼干部，让他们在实际工作中增长才干，在群众工作中提升能力。三是加强县直和乡镇领导班子建设。要坚持好干部标准，严把政治关、作风关、能力关、廉洁关，树立“清廉为官、事业有为”的导向，知事识人、以事择人，突出事业发展、岗位职责、人岗相适，优化班子配备。加大干部交流力度，拓宽选人用人视野，注重从基层一线特别是精准扶贫、重大项目工作岗位选拔干部，把那些“重品行、善谋事、会创新、能落实、敢担当”的优秀干部选进县乡领导班子;重点抓好一把手这个关键，着力把政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍、公道正派、胸襟开阔、严于律已、具有实际工作经验的优秀干部选拔到乡镇党政正职和县直行政正职岗位上来。要坚持结构服从功能，注重能力和经历，实行老中青结合，着力增强领导班子的整体功能。完善重大决策调查研究、风险评估、合法合规性审查、酝酿沟通、集体讨论决定等制度，加强以民主集中制为核心的领导班子制度建设，发挥党委(党组)总揽全局、协调各方的作用。四是实施干部“能力素质提升工程”。开展大规模培训，夯实推动发展的思想政治基础。进一步深化干部训后跟踪问效制度，提高干部培训实效。充分发挥县委党校培训主阵地的作用，继续办好各类主体班次，推动干部教育培训制度化和规范化。抓好培训资源的统筹利用，通过聘请老领导、上级党校专家授课等形式，形成具有地方特色的教育培训品牌。

第三，围绕营造环境，从严管理监督干部。从严治党，重在从严管理干部。一是加强过程监督。开展换届风气专项督查，坚决防止和重点整治拉票贿选、跑官要官、买官卖官、违规用人、干扰换届等不正之风，确保换届风清气正。坚持抓住从严管理领导干部这个关键，以日常监督管理为重点，把从严治党的要求落实到干部工作的全过程，做到“四个必谈”，“四个必查”，加强干部选任的过程监督。二是落实监管制度。推行“双向约谈”制度，通过谈话提醒、函询和诫勉谈话的办法，防患于未然。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，做到凡提必核、凡提必审、凡提必听、凡提必查。三是实施干部“履职尽责管理工程”。建立领导班子和领导干部年度履职尽责工作项目“两个清单”，公开承诺，跟踪管理，年底考核，专项档案。根据考核情况采取表彰奖励、提醒问责等措施，加大对考核结果的运用力度。全面落实县以下机关公务员“双职并行”制度，落实乡镇干部特殊岗位工作补助，全面激发基层干部工作活力。严格执行《关于推进领导干部能上能下的实施意见(试行)》，及时调整不适宜担任现职的干部，营造个人埋头干事、业绩群众公认、进步组织关心的良好氛围和政治生态。

第四，围绕提升功能，抓好党的基层组织建设。以全面提升基层组织功能为着力点，着力深化组织、队伍、活动、制度、保障“五个要素”建设，不断健全组织领导、宣传教育、推动发展、服务群众、民主管理“五个体系”，全面落实管党治党责任，层层传导压力，为打赢脱贫攻坚战集聚内生动力。一是要把“双十星”争创做实。只有做实了，才有生命力。要结合各行各业各地的工作实际，把星定准，严格程序，决不能弄虚作假，搞形式主义，防止争创活动与中心工作“两张皮”。今年我们将把“双十星”争创和村干部绩效报酬核定、创业扶持、评先表模结合起来，立下规矩，党员村干部只有获得“十星”才能领取全额报酬，以实实在在的措施推动“双十星”工作生根发芽。二是要不断强化村(居)党支部功能。通过政策吸引，“互联网+”植入，搭建“双带”平台，实施农村“带头人”工程，发挥党员“双带”作用。精准选派村“第一书记”，推进“四双”精准帮扶，提升基层党支部的政治引领功能，充分发挥基层党组织和党员在精准扶贫工作中的战斗堡垒和先锋模范作用。树立“党组织+”理念，投入不少30万元，支持34个重点村发展电商产业，把党群服务中心打造成集党群议事、便民服务、产业发展、矛盾调处、文化娱乐、关爱帮扶、电子商务等功能为一体的“多务合一”综合平台。要加大村(居)党群服务中心建设力度，消除党群服务中心“空白村”，今后凡是党群服务中心有空白的地方，基层组织建设考核都不能评定为合格。三是要深入开展“三官巡村”活动。完善乡镇干部驻村制度，建立健全驻村工作台账，规范“三官巡村”的过程管理，把联系服务群众工作落到实处，推进联系服务群众工作常态化。四是要规范党内组织生活。开展党员组织关系集中排查，严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度，提升党内生活的吸引力和影响力。各基层党组织定期召开支委会、党员大会、党小组会，按时上党课，定期组织党员进社区、结对帮扶等活动，促进党内组织生活经常化、制度化。五是要加强农村带头人队伍建设。实施“领头雁”计划，继续引进一批在外创业成功人员返乡担任基层党组织负责人，推进“能人治村”。进一步落实好村干部工作报酬，实行村主职干部全职化管理，健全村干部绩效考核办法。做好党员发展工作，优化党员队伍结构，继续稳慎推进处置不合格党员工作。

第五，围绕产业发展，抓好创新型和实用型人才队伍建设。坚持党管人才、以用立业，创新体制机制育才，充分激活“第一资源”，为发展“第一要务”提供人才保证、智力支撑。一是深入开展京地协作。以友好乡镇为媒介，开展产业对接、人才共享、干部互挂、合作共建;加强党校、企业、教育、卫生等人才学习交流培训，推介产业，引进一批急需紧缺高端人才。二是健全人才工作机制。建立县委会听取人才工作专项报告制度，落实人才工作联席会议制度，完善党委直接联系专家、听取专家意见的直通车制度和重大决策专家咨询制度，从制度机制上保障人才作用的有效发挥。探索推进人事代理、人事档案管理、就业服务、社会保险代理、劳动人事争议调解仲裁等公共服务平台和网络体系建设，满足企事业单位和各类人才的多样化需求。三是盘活用好现有人才。围绕精准扶贫和“大众创业，万众创新”，组织实施万人技能培训工程，开展好农业专技人才“百千万”精准扶贫工程。实施“农村创新创业人才扶持计划”，培养培育电商人才，支持以村党员群众服务中心为终端的电子商务发展。开展好房县第三届“房陵英才”评选表彰活动，要大张旗鼓表彰一批优秀人才;继续落实全日制研究生待遇，加强全日制研究生管理;加大人才公寓配租力度，新增人才公寓20套，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的人才发展环境。

第六，围绕提能增效，抓好组织部门自身建设。打铁还需自身硬。要按照“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，坚持职业道德和职业能力建设并重，开展“组工干部品行建设年”活动，努力建设模范组织部门，打造“四铁”组工干部队伍。一是加强思想教育，提升政治意识和规矩意识。深入开展“两学一做”学习教育，率先学习，学深一步，悟透一些，争做优秀共产党员。开展讲政治、懂规矩、守纪律教育，引导组工干部敬畏规矩、熟悉规矩、恪守规矩，始终坚定政治信仰、保持政治定力、严守政治纪律。二是实施组工干部能力培养锻炼计划，多层次、多渠道提升素质能力。采取举办专题报告会、召开座谈会、周四学习日等多种形式，组织开展组工业务、党内法规等专题学习，提升业务水平。深入开展组工干部大调研活动，推动调研成果的转化应用，培育工作创新的沃土。实行全员抓调研宣传信息工作，把信息工作纳入对乡镇和县直单位的年度考核，开掘信息的源头活水。积极推进“大组工网”和房县党建网建设，加强党员、干部、公务员信息库建设，培育互联网思维，提升组工干部信息化应用水平，提高组织工作效能。以结对帮扶为重点，深入开展精准扶贫工作，在群众工作实践中提升能力、锤炼作风。三是带头从严管理，树立良好形象。全面落实党风廉政建设主体责任，带头遵守《准则》和《条例》，严格执行干部选拔任用“十严禁”“十不准”和下基层“七不准”等纪律规定;模范遵守中央八项规定、省委六条意见和市委实施意见，精简会议和文件，进一步改进文风、会风和工作作风，自觉把纪律和规矩挺在前面。四是要持续加强效能建设。进一步完善重点工作“周清月结”督办机制，探索推行任务完成情况反向通报制度，把尚未推进到位或进展缓慢的工作列为督办通报重点，提高组织部门工作运行效率。坚持分工相对、合作绝对、相互补位，既注重内部沟通协调，又注重内外沟通协调，做到上下联动、内外互动，提升组织工作水平。

20xx年，全县统战工作紧紧围绕贯彻省市统战工作会议精神和落实《中国共产党统一战线工作条例》，着眼“四个全面”建设，凝心聚力，主动作为，建强队伍，发挥作用，为全县经济社会发展广泛凝聚力量。

第一，突出主题，着力凝聚政治共识。通过辅导讲座、专题培训、集中宣讲等形式，深入学习贯彻中央、省委、市委统战工作会议精神和《条例》，在工商联和无党派人士中开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，在学习教育、参与实践中巩固共识;深化非公经济人士理想信念教育实践活动，在舒解压力、破解难题中增进共识;加强对新的社会阶层人士的的调研，增强教育引导的针对性，在摸清底数、把握规律中形成共识，增进团结。

第二，突出重点，着力服务经济发展。利用“同心工业园”品牌，继续开展“同心工业园”院士专家帮扶企业活动;深化“千企帮千村、脱贫奔小康”活动，引导非公经济代表人士参与精准扶贫工作。充分发挥商会对外交流平台作用，发挥工商联联系商会优势，积极宣传推介房县投资环境和招商项目，吸引和鼓励房县籍在外创业成功人士“回归”创业。加强基层商会建设，争取20xx年实现基层商会建设的全覆盖，引导乡镇商会有序开展活动。

第三，突出中心，加强统战各领域工作。掌握一批有代表性的培养对象，加强对党外代表人士的培养选拔和使用，为优秀的党外代表人士搭建舞台，提供平台。妥善处理外来少数民族各类纠纷、本地民族纠纷，维护少数民族稳定。加强宗教活动场所财务规范化管理，开展“和谐寺观教堂创建”，确保宗教领域稳定。开展台胞台属联谊、走访慰问、座谈等活动，支持县港澳台侨联谊会与台湾房县同乡会开展联谊活动，发挥港澳台侨联谊会的沟通桥梁作用，加强房台交流与合作。

三、几点要求。

目标已定，任务已明，关键在于抓落实。各级各部门要强化责任担当，提升忧患意识、责任意识、大局意识，把组织与统战工作同责、同向、同部署，把党要管党、从严治党的要求从紧从严落实到组织统战工作的实践中去。

(一)坚持抓好党建主业不放松。同志强调：“各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止‘一手硬、一手软’。”因此，各级党组织书记要切实肩负起抓基层党建工作第一责任人职责，带头抓基层、打地基、强基础。要列出清单，细化到人、量化到岗，推动党委(党组)书记切实履行第一责任人的责任。乡镇组织统战委员要发挥牵头抓总的作用，履行好组织统战工作的直接责任;要进一步落实党委班子成员“一岗双责”，既要履行好岗位工作职责，又要抓好所分管领域、所联系地方和部门基层党建的领导责任，担当起在党言党、在党忧党、在党为党的政治角色，形成齐抓共管的局面。县直单位是今年基层党建规范化建设的重点，党组织书记要切实履行责任，以“两学一做”为契机，从基础做起，抓实抓好;人秘科股长要主动谋划，积极参谋，承担好具体责任。要用好“党建述职评议考核”这个指挥棒，通过党组织书记“双向述职”，真正让各级党组织书记自觉强化抓党建的主角意识、主动意识和担当意识，真正把基层党建工作抓在手上，推动基层党的建设深入开展。

(二)坚持创新引领不放松。创新是组织统战工作的生命线，是引领发展的第一动力。创新载体、丰富内容、服务群众，则是推动基层党建工作创新的基本方法。各级党组织要切实发挥领导核心作用，定期总结工作，分析存在的问题，提出改进措施和解决办法，不断适应新形势，迎接新挑战，落实新任务，提升本地本单位基层党建工作水平。要注重从基层挖掘和总结典型，尊重基层党员干部群众的原创性思维、好的想法和办法，通过规范和制度化，形成我们推动工作的创新举措。要切实运用法治思维推动基层党建工作，进一步协调好抓党建与抓发展的关系，服务群众与服务发展的关系，服务企业与强化党建引领的关系，真正让基层党建成为推动发展的重要措施和手段，进一步提升基层党员干部抓党建、履行党建责任的积极性和主动性。要深刻认识基层党建品牌是以点带面加强基层组织建设、激发基层创造活力的党建工作理念、标识和载体，突出抓好“三官巡村”等基层党建特色品牌工作，坚持“一推一建一树”，不断推进组织工作创新，提升组织工作特色，打造房县组织统战工作亮点和品牌，不断提升组织统战工作科学化水平。

(三)坚持落实责任不放松。从严治党、党要管党，关键环节在基层。要紧扣责任这条主线，突出重点，创新机制，问责追责，加强基层党组织建设，从严从实把基层党建工作责任制落到实处。要适应从严治党的新常态，找准抓好基层党建工作的切入点，定期研究部署，解决突出问题。要根据不同领域、不同行业基层党组织特点，抓住重点、聚焦难点，有针对性地制定整改措施，分类施治、对症下药，集中整治基层党组织班子软弱涣散、组织活动不经常、民主管理混乱、社会矛盾突出、基础保障薄弱等问题，健全管理考核机制，建立常态化组织生活制度，强化基层保障措施，扎扎实实办几件实事，巩固先进、推动一般、整顿后进，推动基层党的组织建设水平全面提升。要严格按照基层党建责任制要求，从严问责，以责任落实来推动工作落实。要把基层党建考核结果作为衡量党委班子政治上强不强、实绩好不好、作风正不正的重要标准，督促各级党委和党员领导干部把抓党建作为硬性指标，摆上重要位置，坚决杜绝重经济、轻党建的倾向发生，对抓党建工作不力者严肃问责，管党治党履职不到位、措施不得力的，要追究领导责任，确保基层党建工作深入有序全面推进。

同志们，组织统战工作责任重大、使命光荣。让我们在县委的正确领导下，以更加饱满的政治热情、更加务实的工作作风、更加振奋的精神状态，开拓创新，真抓实干，为推动我县转型突破、加快发展广泛凝聚力量、提供组织保障和人才支撑!

谢谢大家!

组织宣传统战工作会议讲话

同志们：

经区委研究，今天召开全区政法组织宣传统战工作会议，会议的主要任务是贯彻落实中央、省委、市委政法组织宣传统战会议精神，回顾总结__年全区政法组织宣传统战工作，安排部署今年各项工作任务。今天会议四会合一，会议议程有三项。第一项是部署工作;第二项是签订目标责任书;第三项是__作重要讲话。

现在进行大会第一项议程，部署工作。

首先，请区委、政法书记__作全区政法工作报告;…………。

现在，请区委、组织部长__作全区组织工作报告;…………。

现在，请区委、宣传部长__作全区宣传工作报告;…………。

现在，请区统战部长__作全区统战工作报告。…………。

下面，进行会议的第二项议程。签订党建目标责任书。请__依次上台签约。

…………。

好，下面进行会议的最后一项议程。请__书记作重要讲话。大家欢迎。

…………。

好，同志们，今天的会议议程全部进行完毕，__分别安排部署了全区政法、组织、宣传、统战工作，__书记最后作了重要讲话，请大家认真学习贯彻，认真抓好落实。

会议到此结束，散会。

县统战工作会议上讲话

同志们：

这次会议是经市委研究决定召开的一次重要会议。今年5月18日，党中央召开了中央统战工作会议，发表重要讲话，从党和国家事业发展全局出发，对新形势下统战工作做出了一系列新的论述和部署。中央颁布实施了《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，这是我们党关于统一战线工作的第一部党内法规。8月4日，省委召开统战工作会议，从推动落实“四个全面”战略部署、推进“两个跨越”的战略高度，全面部署了今后一个时期全省的统一战线工作;同时，还出台了《四川省中国共产党统一战线工作条例(试行)实施细则》，提出了全面加强统战工作的具体措施。这次市委统战工作会议，主要任务就是深入学习贯彻中央、省委统战工作会议精神，全面部署我市统一战线工作，为推动落实“四个全面”、谱写中国梦攀枝花篇章凝聚智慧和力量。

攀枝花具有统战工作的优良传统，历届市委、市政府都高度重视统战工作，重视发挥统一战线的独特优势和作用。特别是近年来，市委认真贯彻落实中央、省委各项方针政策和部署要求，始终把统战工作摆在全局工作的重要位置，坚持每年专程到各民主党派、工商联、知联会机关逐一走访调研，帮助解决实际困难、创造良好工作条件;大力支持民主党派发挥“直通车”优势，与各民主党派一道倾力投入、主动对接，加强对上、对外、横向联系交流合作，借力助推全市改革发展;大力推进协商民主广泛多层次制度化发展，在重大决策出台前广泛听取民主党派意见;大力推动党外干部培养计划，加大党外干部配备力度;鼓励和支持统一战线广大成员立足自身优势，在全市大局中充分发挥作用，推动统战工作全面发展，促进政治生态持续优化。全市统一战线广大成员高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合主题，不断增进对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，着力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，有效巩固和发展了团结、奋进、开拓、活跃的大好局面，为促进全市经济持续健康发展、社会持久和谐稳定做出了重要贡献，我市统战工作多次得到省委统战部的充分肯定。

刚才，会议书面传达了省委统战工作会议精神，3个单位作了大会交流发言，3个单位作了书面交流，希望大家相互学习、相互借鉴，在今后的工作中不断加强和提升，共同开创我市统战工作新局面。

一、深入学习，深刻领会，把思想和行动统一到中央、省委决策部署上来。

党的以来，中央把统一战线工作提到新的战略高度，提出了一系列重要思想，作出了一系列重要部署;省委也顺势而动，立足四川实际进行了全面的部署和落实。这些新理念、新举措、新要求，内涵丰富，思想深刻，论述精辟，我们要深刻领会、准确把握、融会贯通。

一是要深刻领会统一战线的法宝作用，把这一法宝在思想上确立起来、在实践中运用起来。统一战线是我们党的三大法宝之一，是党治国理政的重要战略方针。在革命、建设、改革各个历史时期，统战工作都做出了重要贡献。这次中央颁布的《条例》明确指出，统一战线“是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝”。这“三个重要法宝”论述，是中央对统一战线地位、作用的新认识，凸显了统战工作的战略重要性。当前，我们正处在推动落实“四个全面”战略布局、推进“三个加快建设”的关键时期，科学发展、加快发展的任务艰巨，促进民族团结、社会和谐的担子很重。要完成肩负的重大使命，必须凝聚起各方力量共同为之奋斗，迫切需要我们继续发挥统一战线这个法宝的重要作用，把一切可以团结的力量团结起来，把一切可以调动的积极因素调动起来。因此，新的形势下，统一战线的地位不是变轻了，而是更重了;作用不是变小了，而是更大了。各级党委(党组)要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，切实在思想上把统战工作重视起来，在实践中把统一战线运用起来，真正把这个法宝用足用好。

二是要准确把握做好统战工作的重要原则和方法，找到最大公约数、“画出”更大同心圆。在中央统战工作会议上强调了做好新形势下统战工作必须坚持的若干原则和方法，包括坚持党的领导，坚持围绕中心、服务大局，坚持大团结大联合主题，坚持正确处理一致性和多样性关系，坚持联谊交友，等等。其中，“正确处理一致性和多样性关系”是第一次被确立为统战工作的方针。做好统战工作，最根本的就是要坚持党的领导，充分发扬我们党的优良传统和作风，加强和改进党对统战工作政治原则、政治方向和重大方针政策的领导，使党外人士心悦诚服拥护党的领导，巩固团结奋斗的思想政治基础;最关键的就是要坚持正确处理一致性和多样性关系，求同存异，聚同化异，以全面小康和中国梦为引领，在统一战线广大成员中最大限度地凝聚共识、激起共鸣，形成利益共同体、事业共同体、命运共同体，建立起最广泛、最牢固的统一战线。最重要的就是要坚持联谊交友，通过多种形式加强沟通、增进共识，尊重、维护同盟者利益，强化党外朋友与党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行的坚定信念，重点培养一批在关键时刻和重大问题上能发挥作用的挚友、诤友，不断壮大共同奋斗的力量。

三是要清醒认识当前统战工作面临的突出问题，真正做到在思想上重视、工作上推动、精力上倾斜、措施上到位。当前，随着经济社会的加速发展及互联网等新兴技术的广泛应用，社会阶层更加多样，利益诉求更加多元，统战工作面临的形势更加复杂、任务更加繁重。与此同时，我市统战工作中也还存在一些突出问题，如：一些同志不重视统战工作，统战意识不强，认为统战工作出不了大成绩，不做也出不了大问题;一些同志不会做统战工作，不会领导，不懂政策，不讲方法;一些同志不善于同党外人士打交道，不愿也不敢深入交流讨论问题;一些做统战工作的同志满足于程序性工作，习惯于凭经验、按惯例办事;统战工作服务大局视野还不够宽广，载体还不够有效;等等。这些问题，与新时期统战工作的任务和要求是不相适应的，对全市发展大局是有害的，我们必须高度重视，认真研究，及时解决，不断提升工作水平和成效。

县统战工作会议上讲话

同志们：

这次会议关于统战工作的主要任务是：认真贯彻落实党的和全国全市统战部长会议精神，总结20xx年全县统战工作，安排部署今年的重点任务。

一、肯定成绩，坚定信心，切实增强做好统战工作的责任感和使命感。

20xx年，统战工作紧紧围绕全县工作大局，以创建“全国全区民族团结进步模范县”为目标，以维护“民族团结进步、宗教和顺有序、社会和谐稳定”为重点，凝聚人心，团结力量，创新思路，强化措施，各项工作稳步推进。一是拓宽工作领域，民族团结进步创建工作深入推进。组织召开了创建全国全区民族团结进步模范县动员大会，广泛深入开展创建“六进”活动，在各行业确定了36个示范点，树立样板，典型带动创建工作深入推进。丁塘新华村、县城一小分别被评为全区民族团结进步模范单位。在全县500多座清真寺密集开展了“宗教人士争做民风建设的实践者、宣传者、引导者、促进者”大讨论活动和“知荣辱、讲诚信、守法纪、尽义务、爱家乡、树形象”主题“卧尔兹”宣讲活动，有力地推动了全县民风建设的深入开展。通过知识竞赛、文艺演出及发放穆斯林群众必读手册、制作宣传栏等多种形式，深人开展党的民族理论政策宣传教育。二是创新管理模式，宗教事务依法管理进一步加强。建立了县级领导干部宗教工作联系点制度，全县13个乡镇健全了宗教工作组织机构，120个村建立了村级宗教工作责任制，宗教活动场所完善了民主管理组织和制度，形成了“主体在县、落实到乡、延伸至村、规范进寺”的工作新格局和宗教管理四级网络。在宁夏社会主义学院举办了全县统战宗教干部和宗教教职人员培训班，组织近百名宗教人士对全县及全市重点建设项目、生态移民、和谐寺观教堂等进行了观摩。全面开展了宗教活动场所和宗教教职人员普查工作，搞清了底数，建立了档案。按照“抓小、抓早、抓实”和“查源头、堵漏洞、保平稳”的工作思路，积极稳妥处置宗教领域矛盾纠纷及非法宗教活动。三是注重宣传引导，全方位服务非公经济健康发展。完成了工商联换届工作，选优配强了工商联领导班子。举办了全县首届“十大非公经济杰出人物”评选活动，组织开展了全县非公经济人士“感恩老区行”活动，举行了20xx年“爱心成就梦想”助学金发放仪式，县工商联爱心企业各类捐款近500万元，300名贫困学生获得资助。经县主要领导积极协调，争取到了全国工商联光彩事业基金项目。积极开展温情服务企业活动，对企业家反映的银行机构不健全等问题，县委、政府多方协调，两大银行目前已在同心设立机构，成立了惠民小额信贷服务中心和同融小额贷款有限公司，有力地推动了全县非公经济发展。四是加强沟通联系，多党合作和政治协商水平不断提高。及时向党外人士通报全县经济社会发展情况，引导党外人士发挥优势、建言献策、助推发展，提出的《扩大种植规模，延伸中药材产业链，为干旱带农民开辟新的致富路》、《同心县非公经济现状及发展思路》等调研文章和建设性意见，为县委、政府科学决策提供了参考依据。组织无党派人士开展了“知党情、跟党走、促和谐、谋发展”等主题实践活动，党外干部爱岗敬业意识和工作热情不断提高。选拔部分中青年阿訇免费接受区级大专学历教育。研究制定了《全县政协换届工作方案》，认真做好市县政协委员筛选推荐考察等工作。党外人士、工商联紧紧围绕生态移民、慈善产业、非公经济发展等课题向市县两级政协会议共提交提案、建议60多件，其中15件被确定为重点督办提案。

正视差距才能赢得发展。去年以来的统战工作还存在一些不足，诸如民族团结进步创建活动进展还不平衡，个别乡镇宗教事务依法管理还不规范，部分信教群众政策意识不强，宗教事务依法管理工作任务艰巨等。下一步，我们将认真探索研究，努力加以解决。

二、认清形势，再鼓干劲，力促统战工作再上新台阶。

20xx年全县统战工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习宣传贯彻党的和区市县统战工作会议精神，紧紧围绕全县中心工作，以争创“全国全区民族团结进步模范县”为目标，凝聚人心、团结力量、力促和顺、推进稳定，为建设和谐幸福新同心鼓劲出力。

(一)坚持提质扩面，扎实推进民族团结进步创建活动。

一是抓点带面，推动创建工作规范有序开展。按照市、县、乡、村四级联创、同步实施的工作要求，通过组织现场观摩，推广典型经验，推动民族团结进步创建工作广泛深入开展。在宗教界开展学习宣传精神一次集中辅导、一次座谈交流、一次“卧尔兹”宣讲“三个一”和学习我先行、宣传我先讲、贯彻我先做“三个先”主题教育。继续倡导县城内更多的清真寺与移民村、贫困村清真寺开展寺坊结对帮扶共建活动，切实减轻贫困群众经济负担，增进教民团结。二是突出重点，抓好民族团结进步普及教育。深化民族法制教育，通过专题教学、理论研讨、辅导讲座等形式，提高党员干部民族宗教理论和民族宗教政策水平;深化民族认知教育，使民族团结教育进学校、进课堂、进教材，让青少年进一步认识、了解我国56个民族的文化特征和风情习俗;深化民族互信教育，形成不同教派之间、信教群众与不信教群众之间互相理解、互相信任、诚信相待的良好环境;深化民族互助教育，抓好宗教人士“三定”学习和宗教政策法律法规学习月活动，促进宗教人士不断加强自身宗教学识和自身修养，更好地服务于社会，服务于发展。三是落实民族政策，助推民族经济发展。积极争取少数民族发展资金，加大民品民贸企业扶持力度，多方协调落实民贸企业财政贷款贴息;加强清真食品管理，严把清真食品准入关;加强民族文化培育，扶持具有回族特色的民间艺术、民俗文化传承创新，发展回族服饰、剪纸刺绣、书画艺术、清真食品等民族特色文化;加强少数民族人才队伍建设，大力培养清真厨师和阿语翻译等少数民族专业技术人才。

(二)着眼规范创新，切实加强宗教事务依法管理。

一是依法规范宗教事务管理。建立完善各项管理制度，坚持用制度管人、管场所、管活动，进一步健全日常管理机制。不断完善县、乡、村、寺四级宗教事务依法管理工作网络，深入开展“三进两创一公开”、“和谐寺观教堂”创建活动。实施“平安工程”，消除宗教活动场所安全隐患。协调相关银行为各宗教场所办理公户，切实规范宗教活动场所财务管理。二是稳步推进教育引导工作。进一步加强宗教团体自身建设，完成县伊协换届工作，积极争取在我县开办伊斯兰教教职人员大专学历教育，不断提高宗教人士综合素质。充分发挥宗教团体和宗教人士的桥梁纽带作用，积极引导宗教人士“知大局、守规矩、起作用”，多做凝聚人心、集中民智的事情，多做减少阻力、增加助力的事情，多做理顺情绪，“活血化淤”的事情，多做增进团结、促进和谐的事情。利用全县宗教场所，在信教群众中广泛开展以“学法知法、懂法讲法、遵纪守法”为主题的“卧尔兹”宣讲活动，积极引导信教群众树立遵守规矩、珍惜生命、讲求安全意识，促进全县民风建设深入开展。三是排查化解宗教领域矛盾纠纷。完善民族宗教领域矛盾纠纷应急预案和调处机制，坚持依法依规，及时化解涉及民族宗教领域的矛盾纠纷。做好大型宗教活动的协调指导工作。定期开展涉及民族宗教因素的社会矛盾纠纷大排查，努力把问题化解在萌芽状态。

(三)围绕服务引导，进一步加强和改进工商联工作。

一是强化服务。认真宣传自治区党委、政府《关于加快发展非公有制经济的若干意见》，协调落实各项优惠政策，鼓励引导非公企业加快发展。通过座谈交流、走访调研等形式，了解情况，千方百计为非公企业排忧解难。依托大企业与金融机构建立完善担保体系和融资体系，破解非公企业融资难问题。通过优质高效的温情服务，真正把工商联打造成为非公企业的“娘家”，不断增强服务非公企业发展的影响力、感召力和凝聚力。二是引导发展。着眼于非公有制经济长远发展需要，开展非公有制经济人士素质提升年活动，借助清华大学企业家培训班等各种培训资源，加大对非公企业管理人员的全方位培训，不断提升非公有制经济组织和非公有制经济人士的综合素质。大力建设非公经济人土培训、维权、信息和融资四个平台。充分发挥企业家联系广泛的优势，依托非公企业、友好商会、异地同心籍商人，积极引导开展以企引企、以商招商、以善招商活动，为全县招商引资牵线搭桥;协调筹建银川同心商会、中药材种植协会等，为做强优势企业、推动产业发展提供支持。三是丰富活动。结合党的精神的学习宣传，通过举办非公企业运动会、开展非公经济人士综合素质评价、“诚信守法企业”和“同心好商户”评选活动等，调动企业、商户参与诚信建设的积极性和创造性，营造非公企业文化建设的浓厚氛围;协助县慈善总会做好非公经济人士慈善捐赠工作，开展非公有制经济人士“感恩革命老区---扶贫济困山区行”慈善活动，使更多山区困难群众获得帮助，促进全县慈善事业快速发展。

(四)加强联系合作，全面提高多党合作和政治协商水平。

通过举办统一战线各界人士座谈会、专题讲座、交流研讨等形式，组织党外干部深入学习中国特色社会主义理论，学习统一战线、多党合作和政治协商制度等理论，特别是党的精神，进一步调动统一战线成员服务全县经济社会发展的积极性、主动性和创造性。努力探索党外干部基层实践锻炼的新渠道，加大培养培训力度。充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的作用，围绕县委、政府的重大决策、重点项目、民生改善等热点难点问题开展调查研究，力争推出一批有层次、有水平、有质量的调研报告。积极探索民主监督的新途径，落实和完善特约监督员举荐和聘任制度。加强党外知识分子联谊工作，建立和完善无党派代表人土数据库，成立同心县党外知识分子联谊会。制定同心县党外代表人士队伍建设的实施意见，拓宽党外人才发现、推荐的工作渠道。

(五)立足优质高效，进一步提升统战系统自身建设水平。

围绕学习宣传贯彻党的精神，营造统战系统干部职工自觉学习的良好氛围。大力开展“统战业务大讲堂”、“读书月”理论文章调研报告评比等活动，不断更新知识，提升素质，鼓励党外人士、统战宗教干部从工作思路、措施、方法和机制上大胆探索创新，积极创先争优，不断增强工作活力，努力打造“书香统战、实干统战、活力统战、和谐统战”。认真做好工作对象的来信来访和服务引导工作，努力把统战系统各部门打造成党外干部之家、党外知识分子之家、非公经济人士之家和宗教人士之家。

同志们，新形势、新任务对统一战线这一“法宝”提出了新的更高的要求，我们面临的挑战更加艰巨，肩负的责任更加重大。让我们在县委、政府的坚强领导下，凝心聚力，同心同德，全面提高统战工作科学化水平，为构建和谐幸福新同心做出新的更大的贡献。

统战工作会议讲话

这次会议是经市委研究，决定召开的一次重要会议。这次市委统战工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省委统战工作会议精神，特别是重要讲话精神，结合省委书记王儒林同志的讲话要求，立足我市实际，全面部署晋城统一战线工作，为实现“弊革风清、富民强市”凝聚智慧和力量。

下面，我就进一步加强全市统战工作讲三点意见：

一、深入学习贯彻重要讲话精神，充分认识做好新形势下统一战线工作的重大意义。

20xx年是统一战线事业发展的重要里程碑，中央、省委统战工作会议相继召开，《中国共产党统一战线工作条例(试行)》颁布，《中共山西省委关于贯彻中国共产党统一战线工作条例(试行)实施意见》的出台，对加强新时期统一战线工作指明了方向，明确了任务，提供了保障。我们一定要认真学习领会，深入贯彻落实。

第一，正视统一战线的法宝地位，深刻认识做好统战工作的重要性。统一战线是我们党的三大法宝之一。党的以来，党中央基于历史传统，着眼时代要求，深刻分析了统战工作面临的形势，科学回答了新形势下需要什么样的统一战线、怎样巩固和发展统一战线等重大问题，为我们进一步做好统战工作明确了方向。特别是在中央统战工作会上，重申了统一战线的法宝地位，指出人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。统一战线作为重要法宝，过去需要，现在需要，将来仍然需要。在省委统战工作会议上，省委书记王儒林同志要求要学习贯彻好讲话精神，高度重视我省统一战线工作，采取强有力的措施，把中央提出的各项决策部署落到实处。我们要充分认识统一战线这一法宝在新时期的重要地位，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，推动全市统战工作再上新台阶。

第二，正视当前统一战线面临的新情况，深刻认识做好统战工作的紧迫性。近年来，市委认真贯彻落实中央、省委各项方针政策和部署要求，始终把统战工作摆在全局工作的重要位置，牢牢把握大团结大联合的主题，在凝聚人心、汇聚力量、协调关系、促进和谐等方面做了大量工作。特别是全市统一战线充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，站位全局、服务发展，开展双月座谈，深化多党合作;成立商会联盟，扩大招商引资;开展晋豫两省四市民族宗教工作合作，维护社会和谐稳定;推动县级统战部门合署办公，破解基层统战难题，为促进全市经济健康发展，社会和谐稳定做出了重要贡献。同时也要看到,当前我们工作中还存在着一些不容忽视的问题，有的地方和部门还存在统战工作干不干无所谓的错误认识，对做好新形势下的统战工作思路不清，方法不多，信心不足;有的领导干部对做好统战工作担当精神不够，工作积极性不高、主动性不强等等。这些问题与新时期统战工作的任务和要求不相适应，在不同程度上影响了我市各项工作，我们必须高度重视，认真加以研究解决，要切实增强责任感和紧迫感，不断提升做好统战工作的水平和成效。

第三，正视统一战线在富民强市大局中的作用，深刻认识做好统战工作的必要性。我们重视统一战线、支持统战工作的目的，关键是要充分发挥其作用。当前，我市正处在落实“三大突破”，推进“六大发展”的战略布局和编制“十三五”规划的关键时期，全面深化改革，维护和谐稳定，实现弊革风清，促进富民强市的担子很重。要完成肩负的重大使命，必须凝聚起各方力量共同为之奋斗，迫切需要我们继续发挥统一战线这个法宝的重要作用，把一切可以团结的力量团结起来，把一切可以调动的积极因素调动起来。也就是说，新的形势下，统一战线的地位不是变轻了，而是更重了;作用不是变小了，而是更大了。市县两级党委要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，切实在思想上把统战工作重视起来，在实践中把统一战线运用起来，真正把这个法宝用足用好，用出成效，为全市改革发展提供支持和保障。

二、广泛凝聚全市改革发展的强大力量，开创我市统战工作的新局面。

中央、省委统战工作会议，制定了做好新形势下统战工作的大政方针。出台了关于贯彻条例的实施意见，对做好当前和今后一个时期各领域统战工作提出了明确要求，这些都为我们做好新形势下统战工作指明了方向。市委也印发了《中共晋城市委关于加强新形势下统一战线工作的实施意见》，希望大家抓好贯彻落实，确保中央、省委、市委的重大决策部署落地生根。

第一，切实加强多党合作和政治协商，不断促进全市民主政治建设。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，我们要坚决拥护和贯彻执行。一要全面推进政党协商。各级党委政府要坚持主动、真诚、平等、有效的原则，加强与各民主党派、工商联和无党派代表人士的协商，做到重大情况向他们通报，重大政策和项目征求他们的意见，重要会议和活动请他们参加，确保协商不搞形式、不走过场。要落实中办《关于加强政党协商的实施意见》，尽快制定我市开展政党协商的具体办法，出台市政府及政府部门与民主党派、工商联、无党派人士的对口联系制度，完善协商形式，增加协商平台，强化协商效果。要在协商前及时通报，在协商中互动商量，在协商后认真研究，及时反馈采纳情况，真正发挥协商对凝聚共识、优化决策的促进作用。二要大力支持多党合作。市县党委、政府和有关部门要做好相关保障工作，为民主党派和无党派人士参政议政、建言献策创造条件。要支持统一战线各界人士围绕省委“五句话”总体要求和我市开展的“三个突破”、“六大发展”，以及编制“十三五”规划等重大战略部署深入考察调研，提出针对性的意见和建议。民主党派、无党派人士所在单位党组织也要支持他们积极参加统一战线活动，并提供必要的工作保障。三要自觉接受民主监督。民主监督是预防党员干部出失误、犯错误的有效办法。我们的领导干部，要有听得进不同意见的胸襟气度，不仅不怕监督，还要主动开门接受监督，做到闻过则改，从善如流。我们要积极探索开展民主监督的有效形式，支持民主党派通过多种渠道，对经济社会发展的重大战略、重大决策、重大政策的执行情况开展监督。当前，特别是要对各地各部门开展党风廉政建设和反腐败斗争、落实中央八项规定精神、整治“四风”问题、践行“三严三实”等方面进行有效监督。同时，政府有关部门要主动聘请党外人士担任特约审计员、执法监督员、教育督导员和党风党纪监督员，完善特约人员制度，促进民主监督的制度化、规范化。四要帮助民主党派加强自身建设。新时期统战工作，对民主党派也提出了更高要求。20xx年，我市四大班子要换届，六个民主党派市委也要进行换届。统战部门要帮助民主党派加强思想、组织、制度，特别是领导班子建设，帮助他们把好普通成员入口关和领导班子成员的人选关，支持他们加强制度和作风建设，搞好政治交接。同时，要为民主党派履行职能创造有利条件，积极帮助他们解决编制、经费、办公场所、干部交流和挂职锻炼等方面的问题，真正做到尊重和照顾参政党的利益。

第二，全面落实党的民族宗教政策，着力保持和促进社会和谐稳定。我市少数民族群众有8000余人，信教群众近20万人，宗教活动场所150处，随着近年来信教群众增速较快，民族宗教工作任务也日趋繁重，我们必须高度重视，抓紧抓好。民族工作方面，要聚焦民族地区发展和团结稳定两大任务，认真贯彻省委扶贫会议精神，集中力量推进民族聚集村扶贫攻坚工作，加大财政投入，改善基础设施、做好产业开发、人才培训工作，加快少数民族群众脱贫致富。要按照《山西省民族团结进步创建活动示范单位评选标准》，深入开展民族团结进步创建活动，争取在每个县区树立1-2个先进典型。要推进民族事务的社会管理创新，加强新形势下社区民族工作，依法推进少数民族流动人口的规范化管理，深入细致地做好涉及民族因素的矛盾纠纷排查化解工作，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。宗教工作方面，要全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法加强宗教事务管理，深化晋豫两省四市民族宗教工作合作机制，及时稳妥地防范和处置涉及宗教因素、影响社会稳定的事件，引导宗教健康发展。要深入开展和谐寺观教堂创建活动，加强宗教团体领导班子建设，支持和改善民族宗教活动场所建设，帮助解决民族宗教教职人员的生活待遇，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。再一个，就是要加强基层民族宗教工作力量。民族宗教工作本质上是群众工作，任务主要集中在基层。要按照中央和省委要求，加快建立健全县、乡、村三级民族宗教工作网络和乡、村两级责任制，有效落实各项工作要求，防止基层民族宗教工作边缘化、空心化，真正做到有人管事、有人办事、决不出事。同时，要加强县级民族宗教工作部门建设，确保按规定把工作人员配到位，以便形成行政执法主体资格，更好地履行对民族宗教事务的管理责任。

第三，全力做好经济领域统战工作，为全面深化改革提供强大动力。20xx年全市民营企业总数达到了5.92万家，从业人员61.76万人，全市民营经济增加值达到618亿元，占gdp的59.7%，已成为我市经济的重要组成部分，其运行状况直接决定着全市整体经济发展的好坏。所以，促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长，是重大的经济问题，也是重大政治问题。一是营造民营经济健康发展环境。发展民营经济是省委“三个突破”的重要内容，我市也召开了大会，提出了具体的要求和指导意见，当前重点要在优化发展环境，破除体制机制障碍，进一步简政放权上下功夫。要加快“三个清单”制度的建立，继续整治吃拿卡要等不作为、乱作为问题，创造条件让民营经济人士安心经营、舒心工作、大胆创业。要抓紧出台加快我市民营经济发展的实施意见，落实省市一系列政策措施，形成重商、安商、扶商、富商的良好氛围。二是促进民营经济人士健康成长。20xx年，省里下发了《关于重塑民营企业家队伍形象的意见》，市里也出台了十条措施，我们一定要抓好落实。要以守法诚信教育为重点，深入开展民营经济人士理想信念教育实践活动,引导他们致富思源、富而思进，切实履行好社会责任。当前，要在提振民营企业家信心上下功夫，使他们能够充分认识到发展民营经济不是权宜之计，而是战略方针，充分认识到党和国家依法保护民营企业产权的方针是不会变的，真正让民营企业能够解放思想、轻装上阵、大胆作为。市县工商联要以促进“两个健康”为主题，认真履行职责，充分发挥作用，做好所属商会的引导服务工作，支持商会加强组织建设，确保商会健康发展。三是建立新型健康的政商关系。实现富民强市目标离不开企业的发展，企业的发展离不开良好的政务环境。这就要求我市的各级党政干部要敢于和善于同企业家交朋友，更要主动到企业解难题，办实事。当前，为民营企业发展创造环境，各级政府责无旁贷。所以，官商必然有交集、有交往。关键是我们要做到，有交集不能有交换，有交往不能有交易!全市各级领导干部都要认真贯彻落实省委书记王儒林同志在全省民营经济推进大会上的要求，充分认识反腐败不是反对党政干部与企业交往，更不是要划清界限，而是要正确处理好两者之间的关系，主动作为、敢于担当，真正为企业发展创造良好环境。

第四，有效推进党外知识分子统战工作，为实现富民强市凝聚新力量。我市有4000多名中级职称以上党外知识分子，且分布广泛、构成多样、思想活跃、价值多元，汇聚着大量有识之士和有用之才。这次中央统战工作会议，又明确把“两新”组织、留学人员、新媒体代表人士等纳入到党外知识分子队伍中，如何引导团结这支力量为我市经济社会发展增添活力，发挥好作用，是新形势下统一战线工作的一项重要任务。具体要做好三方面工作。一要做好传统工作领域党外知识分子工作。我市的高等院校、科研院所、国有企业、科教文卫等单位，党外知识分子密集，是党外知识分子工作的重要阵地。这些单位的党组织一定要把思想政治教育放在首位，注意反映他们的呼声、关心他们的进步，组织他们参加统一战线活动，提高他们参政议政能力，坚定中国特色社会主义的信念，坚决杜绝只抓业务不抓思想，只重形式不重实效的做法。二要注重做好新社会阶层中知识分子工作。律师、会计师、税务师等中介组织从业人员和自由择业人员，是党外知识分子不可忽视的重要组成部分。这些人在我市数量不少，也有一定的社会影响，我们要研究适合他们特点的工作方法和载体，比如以组建联谊会、行业协会等形式，把他们组织起来，更好地发挥作用。三要切实加强新媒体从业人员等网络人士的统战工作。新媒体从业人员统战工作是一项新任务，这个任务既是对统战部门提的，也是对宣传、网信等部门和互联网行业组织提的。统战部门要加强与相关部门和行业组织的联系，完善机制，畅通渠道，加强与网络人士的线上互动、线下沟通，引导其政治观点，增进其政治认同，真正使他们在净化网络空间、弘扬主旋律、维护意识形态安全等方面展现正能量。

第五，积极深化港澳台海外统战工作，促进我市经济发展和对外开放。港澳台和海外侨胞统战工作，事关祖国统一大业，也事关全市经济社会发展。我市港澳台和海外侨胞总数虽然只有1.5万人，但分布在20多个国家和地区，在我市对外交往合作中却有着不可忽视的优势。我们做统战工作，一是要争取人心。就是要把团结联谊工作放到更加突出的位置，扩大与港澳同胞、台湾同胞和海外华人华侨的联系。要充分发挥我市炎帝农耕文化资源优势，通过组织考察、经贸合作、文化交流等形式扩大对外开放，增进港澳台同胞、海外侨胞对家乡的情感认同。二是要合作交流。要落实好相关政策，吸引港澳台团体和企业来晋投资办企业，同时采取“走出去”战略，加强对外宣传，扩大我市在海外的知名度和影响力，鼓励、动员更多港澳台和海外华侨华人参与晋城建设。三是要跟进服务。市侨联、台办、外办、海联会等侨团组织，要更好地为港澳台海外人士提供全方位服务，维护好港澳台侨和海外人士的合法权益，竭尽全力为他们排忧解难、提供帮助，以实际行动赢得港澳台侨和海外人士的信任。

第六，加强党外代表人士培养使用，夯实统一战线持续发展的基础。这次中央、省、市统战工作会议都根据《条例》要求，对党外代表人士安排使用作了明确政策规定，我们要不折不扣抓好落实。首先要加大党外干部发现力度。要把握党外干部成长的规律和特点，把党外代表人士队伍建设纳入全市人才和干部队伍建设总体规划。扩大选人用人视野，拓展选人用人渠道，积极从我市党政机关、企事业单位及新的社会阶层人士、出国和归国留学人员等领域发现人才，彻底打破身份、区域、部门、行业的限制，实现人才选拔的宽领域和广覆盖。二要加大党外干部培养力度。当前，要着眼市县两级班子换届需要，加强党外后备干部队伍建设。市县两级党委要把党外干部培训纳入干部培训总体规划，每年举办的进修班、中青班等主体班次，党外干部要占一定的参训比例。要强化实践锻炼和干部交流，要安排一批优秀的党外干部到基层任职，给他们交任务，压担子，帮助他们积累经验、增长才干。要敢于放手使用，为他们成长创造环境。同时，要按照职数配备的要求，选拔一定数量的党外代表人士，建立党外后备干部数据库和考核机制，按照成熟一个，安排一个的原则，及时培养，及时使用。特别是对重点人选，要重点培养，从基层岗位干起，逐级历练，形成合理梯次结构。三是加大党外干部的使用力度。要认真执行《条例》中关于党外人士在各级人大、政协中占有比例和数量的规定，在20xx年市县两级人大、政府、政协换届时，要做好领导班子中党外干部的选配，做好党外干部担任人大、政协专职副秘书长和专委会主任、副主任选配工作。要积极培养和选拔符合条件的优秀党外人士担任政府、法检两院、司法机关以及高校和国企的领导职务。20xx年换届中，要在市政府工作部门力争配备3-5名党外领导干部，特别是在党外干部正职配备上要实现零突破。市县两级法检两院党外副职要抓紧配备，没有合适人选的采取下派、交流方式选配。要按照省委要求，抓好乡镇党外干部配备工作。四要探索研究党外干部管理办法。要突出管理重点，完善管理方式，明确管理责任，探索创新一些好的管理办法和监督机制。党委有关部门、人大和政协党组、党外代表人士所在单位党组织，要各负其责，认真履行主体责任，加强日常管理考核。党外代表人士所在的党派和社会团体也要发挥自我管理、自我教育、自我监督的作用。

三、切实加强和改善党对统一战线的领导，努力提高做好新形势下统战工作的能力。

强调，“统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做”。省委书记王儒林同志在省委统战工作会议上也明确提出“党的领导是统一战线事业发展的根本保证”。我们各级党委要站在政治和全局的高度，主动适应新形势新任务新要求，加强和改进对统战工作的领导，形成合力，狠抓落实，确保实效。

一要落实责任，把统战工作摆上重要位置。统战工作是各级党委工作的重要组成部分，要真正把这项工作纳入重要议事日程、纳入年度目标责任考核内容、纳入宣传工作计划和干部培训计划。各级党委(党组)书记要认真履行第一责任人职责，党政主要领导要高度重视、关心、支持统战工作。特别是要针对当前我市统战工作存在的困难和问题，深入调查研究，认真加以解决，决不能推诿扯皮，敷衍应付。今后，要把做得好做不好统战工作，做不做统战工作，会不会做统战工作，作为衡量领导干部特别是党政主要领导干部政治意识、民主意识和团结意识的重要标准，作为年度考核测评的重要内容。市委已经成立了统一战线工作领导小组，各县(市、区)也要成立相应机构，全面加强对我市统一战线工作的组织领导。各级党委、政府、各有关部门，高校、国企、乡镇等统战工作任务重的单位，都要按照市委《实施意见》要求，认真贯彻落实。

二要协同推进，加快构建大统战工作格局。要按照中央、省委要求，加快建立“党委统一领导，统战部门牵头协调，有关方面各负其责的大统战格局”。各县(市、区)委、统战对象较集中的市级部门党委和企事业单位党委，要把统战工作提高到与其它党务工作同等的位置，同部署、同检查、同落实。统战部作为党委主管统战工作的职能部门，要切实担负起牵头协调和监督检查本地区统战工作的职责，及时向党委报告情况，提出建议。省里已经制定了组织部与统战部联席会议制度，市县组织部与统战部也要抓紧落实这一举措，切实加强部门之间的沟通协商和协作配合，为做好党外干部培养、使用、管理工作，提供组织保障。宣传、新闻部门要积极宣传党的统一战线理论和方针政策，不断扩大统一战线的社会影响，营造全社会支持参与统战工作的良好氛围。

三要夯实基础，进一步强化基层统战力量。要加强县级统战部门建设，巩固县级统战部门合署办公成效，完善运行机制，保障运转通畅。乡(镇、街道)党委要配备专兼职统战委员，高校、国企、机关事业等统战成员集中，统战工作任务重的单位，要设置或明确相关工作机构和人员负责统一战线工作。要加强基层民族、宗教部门的力量，保证行政执法主体到位，要强化县市两级责任制和三级网络建设，确保有人管事、有人办事。同时，还要加强工商联基层组织建设，充分发挥基层所属商会作用。

四要狠抓队伍，不断提高统战干部履职能力。新形势下的统战工作对统战干部队伍建设提出了新要求。市县区各级党委要加强统战部门领导班子建设，配强常务副部长和班子成员。目前，我市除陵川县外，其他县市区都由党委担(兼)任统战部长，在20xx年市县党委换届时，要实现统战部长由同级党委担任或兼任的全覆盖。要加强统战干部队伍建设，加大对统战干部的培养、交流、选拔、使用工作力度。市县统战部门要积极履行主体责任，按照《条例》要求，发挥好参谋助手、组织协调、督促检查的作用。广大统战干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉践行“三严三实”要求，始终保持奋发有为的精神状态，按照省委统战部部长孙绍骋同志提出的“振精神、鼓干劲、勇担当、勤作为、出实招、求实效”的要求，履行好新时期做好统战工作的光荣使命。

统战工作在我市全局工作中地位重要、任务艰巨、责任重大。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委的坚强领导下，进一步解放思想，振奋精神，真抓实干，努力开创我市统一战线工作新局面，为推进“一争三快两率先”战略部署，实现弊革风清、促进富民强市作出新的更大贡献!

统战工作讲话稿

统一战线工作是我们党的总路线、总政策的重要部分，是全党的工作。系党总支从与时俱进的角度提高对统一战线工作的认识，在院党委的正确领导下，善于运用统一战线为学院的中心工作服务。体育系高度重视统建工作，并协调全体成员更好的为我系建设服务。

1.我系张玉景老师是民主党派人士（民建），体育系党总支关心民主党派人士的思想、学习、工作和生活等方面的情况，对他反映的意见和问题，会同校有关职能部门认真研究，及时作出处理和答复。对于他的好人好事，及时认真总结，并以适当方式加以宣传。坚持对体育系党外代表人士在重大节日、生病住院或遇有特殊困难时进行走访慰问和及时看望。

2、体育系党总支积极协助院党委做好党外人士安排的思想交流沟通工作，协调好党与非党干部的合作共事关系。

3、体育系党总支邀请本单位党外代表人士参加有关重要会议和重大活动。

4、系党总支主要负责人参加民主党派组织的重大活动；党员领导干部率先垂范，努力做好体育系统战工作。

濮阳职业技术学院体育系党总支。

2010年12月。

统战工作会议讲话

同志们：

一年一度的组织、宣传、统战工作会议合并召开，是市委总揽全局、统筹安排、全面推进党务工作的重要举措，也是改进作风、精简会议、提高效率的具体体现。下面，我着重强调四点意见：

一、积极有为、务实创新，20xx年全市组织、宣传、统战工作值得充分肯定。

20xx年是我们应对危机挑战、经受严峻考验的一年，也是经济社会发展取得明显成效、积累宝贵经验的一年。一年来，面对复杂多变的经济形势和金融危机的冲击影响，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央和省委的决策部署，锐意进取，攻坚克难，推动全市经济社会保持了平稳较快发展态势，主要经济指标增幅均居全省领先水平。各项重点工程、重大项目建设顺利推行，结构调整和转型发展取得明显成效，赢得全省转型发展现场会、全国绿化造林现场会在我市召开，荣获社会治安综合治理“先进市”和“长安杯”，荣获全省“和谐社会建设先进市”等。成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，同时也离不开组织、宣传、统战部门的积极作为和辛勤努力。从组织工作看，理论武装工作扎实推进，干部“每月一讲”被列为全省组织工作十大创新项目，全省在我市专门召开干部自主选学工作会议;各级领导班子和干部队伍建设不断加强，表率作用和带头作用充分发挥;基层组织建设全面夯实，创新农村党员发展工作和农村干部激励保障机制等受到中组部和省委的充分肯定;选人用人机制不断完善，在中组部首次组织的干部工作群众满意度民意调查中，我市均高于全省、全国平均分值。其中，遏制跑官要官、拉票跑票、提高选人用人公信度的做法，还在全省干部监督工作会议上进行了交流。特别是精心组织了学习实践科学发展观活动，加强分类指导，注重批次衔接，解决突出问题，完善体制机制，为落实“三保”目标、促进“三个发展”凝聚了共识，积蓄了力量。从宣传工作看，精心组织庆祝新中国成立60周年系列活动，扎实推进文明城市创建工作，弘扬了一批公民道德模范，制定出台文化体制改革和文化产业发展相关政策，加大了农村基层文化建设力度，推出了一批文化精品，先后被命名表彰为“全国未成年人思想道德建设工作先进市”、全国全民国防教育先进单位、全省文明和谐城市、全省文化体制改革示范市。特别是组织开展了一系列主题突出、特色鲜明、有声势、有影响的宣传活动，充分展示了晋城开明开放、和谐奋进的良好形象，为促进“三个发展”营造出了浓厚的舆论氛围。从统战工作看，“凝聚力工程”全省领先，党派工作亮点纷呈，非公经济健康发展，民族宗教工作不断推进，多党合作得到加强，大发展、大和谐、大团结的局面得到进一步巩固，为促进“三个发展”凝聚了人心、增添了动力。总的看，组宣统三家，都在一年的工作中取得了丰硕成果，发挥了积极作用，树立了全新形象。实践证明，组宣统干部队伍是一支政治坚定、战斗力强，能打硬仗的队伍，是一支勇于创新、无私奉献、作风优良的队伍。对此，市委是满意的，广大干部群众也是充分认可的。

今年是攻坚“”规划、启动“”目标的衔接之年，也是扎实推进“三个发展”的关键之年。如何围绕中心、服务大局，在促进全市经济社会又好又快发展中找准位置，发挥作用，体现价值，树立形象，是衡量组宣统工作成效的重要标准，也是组宣统干部必须认真思考的重大课题。特别是当前，我市经济虽然呈现企稳回升态势，但宏观形势还有许多不确定因素，经济增长的基础还不稳固，圆满完成今年确定的各项目标，继续保持经济平稳较快发展，任务还十分艰巨;面对“后危机时代”全国、全省竞相发展的总体态势，如何巩固成绩，再接再厉，争先创优，更进一步，任务还十分艰巨;面对转变发展方式和应对低碳经济的挑战，如何谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的任务还十分艰巨;面对经济全球化趋势、投资发展环境有待优化的现实，如何进一步深化改革、扩大开放的任务还十分艰巨;面对大发展大调整大变革的时代特征，如何改善民生、促进和谐、维护稳定的任务还十分艰巨。这些，既需要全市上下共同努力，同时也需要组宣统工作围绕中心，着眼大局，积极作为，主动加压，不断强基础、育人才、造声势、聚合力，为促进经济社会又好又快发展提供智力支持、思想保证、精神动力、组织基础和强大力量。

二、围绕中心、服务大局，奋力开创组织、宣传、统战工作新局面。

组织、宣传、统战工作在市委全盘工作中位置重要、责任重大，既是我们科学发展、和谐发展的服务力量，更是建设力量、促进力量和保障力量。一定要不断强化责任意识、紧迫意识，作为意识、创新意识，着眼发展大局，找准目标定位，发挥职能作用，干一流工作，创一流业绩，树一流形象。

一是着眼于为促进“三个发展”选贤任能、强基固本、激发活力，切实抓好组织工作。要始终把选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础作为组织工作的重中之重，不断探索和创新干部队伍建设的新路子、新机制，不断加大人才的培养和引进力度，切实把党的政治优势转化为推动又好又快发展的强大力量。一要更加重视提高各级领导班子能力。形势发展日新月异，适应新形势，实现新目标，是时代赋予各级领导班子的新使命。要以解放思想为先导，不断提高各级干部领导发展、驾驭市场、构建和谐、依法办事的能力，使领导班子建设真正落实到深化改革开放、推进科学发展、促进社会和谐上来。二要更加注重完善体制机制。继续强化考核、用人、激励、监督四套机制，不断完善和创新干部选拔任用办法，端正用人导向，匡正用人风气。特别要按照全国、全省组织部长会议要求，进一步规范干部任用提名制度，完善民主推荐民主测评制度，完善干部选拔任用决策机制，完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔办法。今年市里要拿出一定岗位，公开选拔几批不同岗位的优秀干部，真正让那些在工作上拉得出、冲得上、打得赢的优秀干部脱颖而出，提拔重用，施展才能，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。三要更加重视全面加强基层组织建设。坚持分类指导，创新活动方式，优化组织设置，扩大组织覆盖，完善管理制度，把抓基层、打基础的工作进一步做好。特别是要注重提升农村党支部书记队伍素质，完善激励保障机制，抓好村级组织活动场所建设，创新基层党组织设置方式和活动方式，加快在“两新”组织中健全党组织，加强党员发展教育管理工作，着力构建城乡统筹的基层党建新格局。四要更加注重学习实践活动长效机制建设。善始善终抓好第三批科学发展观教育活动，把活动焕发出来的工作热情，梳理出来的工作思路，完善出来的工作举措，激发出来的创新精神，转化为便于操作、便于考核、便于落实的具体规定和办法，实现规范化、制度化、长效化，着力解决群众反映强烈的突出问题，确保取得令群众满意的实际效果。

二是着眼于为促进“三个发展”提神聚气、鼓劲加油、营造氛围，切实抓好宣传工作。宣传思想工作担负着统一思想、凝聚力量的重大任务，担负着促进社会文明和谐的重大使命。一定要紧跟时代步伐，围绕发展大局，充分调动起全市上下加快发展的激情和干劲，为促进又好又快发展增添动力，激发活力。一要围绕营造发展氛围抓宣传。唱响“主旋律”、打好“主动仗”，围绕中央和省委的重大决策部署，围绕市委既定的发展思路和战略目标，不断深化对谋求更好更快发展的认识，充分激化全市上下加快发展的信心、开拓创新的雄心和干事创业的激情。特别是要着眼加快转型发展，从多个侧面宣传转变发展方式特别是实现转型发展的重要性和紧迫性，宣传全市转型发展有利条件和积极成效，宣传低碳经济、绿色经济、循环经济等新的发展理念，使广大干部群众把加快发展方式转变为自觉行动。要着眼保障改善民生，大力宣传党和政府在保障和改善民生上采取的一系列政策措施，宣传实施“五大惠民工程”和“五个全覆盖”的新举措、新进展、新成效，让广大群众尤其是困难群众从生活中感受到温暖、从政策中看到希望，增强共建共享的自觉性和主动性。二要围绕开展文明创建抓宣传。继续深入开展社会主义荣辱观教育，全面加强公民道德建设和未成年人思想道德建设，不断丰富和创新文明城市建设的活动载体、形式、体制、机制，使文明城市创建活动上档升级，努力提高公民文明素质和社会文明程度。三要围绕服务人民群众抓宣传。找准理论研究与群众关切的结合点，把握群众的所需、所盼、所虑、所感，用群众爱听的语言，讲群众听得懂的道理，真正让科学理论成为广大群众的精神食粮和思想武器。特别是要针对社会结构出现的新特点、人们思想出现的新变化，创新载体、丰富内容，切实抓好农村、企业、社区以及“两新”组织的思想政治工作，使思想政治教育真正深入到基层群众之中。四要围绕深化文化体制改革抓宣传。加快文化事业发展，大力发展旅游文化产业。利用我市深厚的文化底蕴和丰富的文化资源，大胆实践创新，多出精品，多出好的文化产品，促进文化产业大发展、大繁荣。五要围绕提升晋城形象抓宣传。善于发现典型、树立典型、宣传典型，用榜样的力量引导人、教育人、鼓舞人，形成风清气正、凝神聚力、干事创业的浓厚氛围。大力实施文化“走出去”战略，创新对外文化交流载体。特别要精心策划几个像“神奇太行、经典晋城”等富于晋城特色、能够叫得响的外宣活动，全方位、多角度、高水平、大手笔地宣传推介晋城，使更多的人了解晋城、认识晋城、关注晋城，进一步扩大晋城的知名度和影响力。

三是着眼于为促进“三个发展”献计出力、凝聚人心、汇聚力量，切实抓好统战工作。要充分发挥统一战线联系广泛、人才荟萃的优势，坚持大团结、大联合，进一步增强工商联和无党派人士之间的紧密团结，动员各界人士主动服务晋城发展大局，把方方面面的智慧和力量凝聚到推动“三个发展”的目标上来。特别要充分利用台办、侨联、工商联的外向联络作用，积极牵线搭桥，千方百计地引资金、引项目、引人才，不断聚集发展合力。要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的作用，认真贯彻党的民族宗教政策，加强对宗教工作的领导，增进民族团结和融合，不断巩固和维护我市安定团结的大好局面。要发挥统战优势，加大非公经济的支持和保护，引导和鼓励更多的有识之士参与我市的经济建设和其它各项事业，促进民营经济大发展快发展。大力推进光彩事业、感恩事业，动员广大非公经济人士扶危济困、回报社会。要切实加强新社会阶层人士的统战工作，注重对非党干部和各界人士的发现、培养、教育和使用，关注他们的利益诉求，维护他们的合法权益，激发他们的创业热情，扩大他们的政治参与，引导他们承担责任。

三、练好内功，提高素质，进一步树立组织、宣传、统战干部的良好形象。

进一步做好组宣统工作，关键要有一支高素质的干部队伍作保证。为此，一要加强学习，提高素质。要认真学习中国特色社会主义理论，学习党的各项方针政策，不断提高思想政治素质，坚定政治原则、政治立场、政治方向。同时还要切实加强本职岗位业务知识的学习，加强向实践的学习，向群众的学习，向先进典型的学习，不断提高做好本职工作的能力和水平。二要解放思想，创新思路。找准工作结合点，打开工作突破口，不断创新工作观念、工作内容和工作机制，敢于在工作中出新招、用高招、使绝招，善于抓关键、抓特色、抓亮点，勇于动真的、碰硬的、来实的，不断创一流、争第一，努力使组宣统工作更具有创新意识、更贴合时代要求、更富有实际成效。三要转变作风，真抓实干。就是要以抓落实为己任，率先垂范，敢于承担、勇于担当，坚决从各种应酬和文山会海中解脱出来，到基层去、到工作一线去，到问题多、矛盾大、工作推不开的地方去，扑下身子抓落实，集中精力解难题。四要严守纪律，团结干事。要始终牢记宗旨，严守纪律，顾大局、识大体，坦荡磊落、尽职尽责，同心同德，携手奋进，坚决维护市委的权威和核心，坚决执行市委决定，确保政令畅通、令行禁止。五要以身作则，严谨自律。保持良好心态，正确看待工作环境和条件，耐得住寂寞，守得住清贫，经得起磨砺，知足常乐，爱岗敬业，提高在群众中的感召力、公信力。

四、加强领导、形成合力，为做好组织、宣传、统战工作提供坚强保证。

各级党委要牢固树立“抓党务是本职，不抓党务是失职，抓不好党务是不称职”的责任意识，明晰价值追求，提升工作标杆，使我们的一切工作做到符合实际、讲求实效、落到实处，使我们的工作成为党的最富有成效的工作之一，我们的干部成为完成党的事业最坚定的干部队伍，我们的部门成为维护党的形象最出色的部门。要切实担负起党要管党的政治责任，切实加强对组织、宣传和统战工作的领导，定期听取汇报，分析形势，做出部署。要切实加强组宣统领导班子和干部队伍建设，既严格要求，又重视培养使用，做到政治上信任、工作上支持、生活上关心。组织、宣传、统战等各个党的部门之间，也要加强交流、加强沟通、加强配合，自觉增强大局意识，积极采取整合措施，切实提高服务成效，目标上唱响一个调，工作上实行一盘棋，力量上拧成一股绳，真正做到同心协力、共谋发展。

做好组宣统工作，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以为的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，团结奋进，扎实工作，进一步开创全市组宣统工作的新局面，为推进全市的转型发展、安全发展、和谐发展做出新的、更大的贡献!

统战工作会议讲话

同志们：

根据县委会研究的意见，今天我们在这里召开全县组织、宣传、统战工作会议，对这些县委中心职能部门工作进行总结部署。县委决定三会合一，既是贯彻落实转变作风、精简会议规定的具体体现，也有利于各系统、各单位相互沟通、形成合力、整体推进。会议的主要任务是：认真贯彻落实中央、省、市相关会议精神和县委十二届五次全会暨经济工作会提出的各项目标任务，进一步动员全县各级党组织和广大党员干部，统一思想、振奋精神、凝心聚力，全面加强党的建设，为推动临猗转型跨越发展提供强有力的政治保证。

过去的一年，全县各级党组织和广大党务工作者在县委的领导下，围绕中心、服务大局，积极履行职责，充分发挥作用，圆满完成了目标任务，各项工作有成效、有亮点、有突破，为全县经济社会发展做出了积极的贡献。对大家的工作，县委是满意的，群众是认可的。借此机会，我代表县委向全县党务工作者一年来的辛勤工作表示衷心的感谢!

刚才，政协副主席、统战部长王启安，县委、宣传部长张猛，县委、组织部长王功成，分别对全县的统战、宣传、组织工作做了全面的安排部署，我都同意。希望大家认真领会、抓好落实。下面，就做好县委中心职能工作，再讲三点意见：

一、认清形势、深化认识，切实增强抓好县委各项中心职能工作的责任感和使命感。

县委各项中心职能工作是全县总体工作的重要组成部分，是促进县域经济社会发展的重要保障，我们要深刻认识加强县委中心职能工作的重要性，切实增强责任感和使命感。

1、抓好县委各项中心职能工作，是适应新形势、与时俱进的需要。我们党是执政党，办好各方面事情，关键在党。而党执政兴国的第一要务就是发展，这是党的执政能力的根本体现。我们要敏锐地认识到，当前临猗最核心的任务就是加快发展，离开发展谈工作，一切都成为空谈，县委中心工作也会变成无水之源、无本之木。因此，县委职能部门和广大党务工作者，必须积极投身于推动转型跨越发展的具体实践中，集中精力多研究、多参与、多服务经济发展。只有这样，才能不断提升党的执政能力，巩固执政基础。

2、抓好县委各项中心职能工作，是推进临猗转型跨越、再创辉煌的需要。我们临猗县是农业大县、林果大县，工业小县、财政弱县，无论在经济结构、产业调整，还是发展速度、质量和效益上，离转型跨越、再创辉煌的目标要求还有很大差距。发展耽搁不得、工作贻误不得。在县委十二届五次全会暨全县经济工作会上，县委明确提出了发展目标，就是要把项目建设作为工作的重中之重来谋划实施，确定56项重点项目，总投资399亿元，当年投资73亿元，为转型跨越发展提供强有力支撑。在这里我要说的是，只要我们齐心协力，每年有73亿元的投入，那么临猗县是一年一个样，三年大变样。要全面完成这一目标，任务艰巨，需要县委中心职能部门切实担负起责任，切实做好人才培养、舆论宣传、凝聚合力等工作，真正让一切发展的要素活力迸发，推动转型跨越发展。

3、抓好县委各项中心职能工作，是适应市委执政理念的需要。新一任市委、市政府主要领导到位后，提出了“五大战略”、三个强化，“四位一体、同步推进”，建设“美丽河东、大美运城”等一系列新的执政理念，描绘了全市发展的宏伟蓝图，体现了战略性、指导性和前瞻性的有机结合，对指导临猗工作具有十分重要的意义。我们要落实市委的决策方针、适应市委的执政理念、完成市委的工作部署，离不开素质过硬的干部队伍，离不开对决策部署的深入解读，离不开全县上下的共同努力。所以，在座的县委职能部门和党务工作者一定要立说立行，全力以赴投入到落实市委战略部署工作中。

4、抓好县委各项中心职能工作，是推动临猗在新一轮竞争中脱颖而出的需要。目前，全省上下正掀起新一轮加快转型、竞相发展的热潮，我县经过创新理念、完善思路，发展迈上了快车道，但同时也面临思想观念、价值观念深刻变化和深刻转换的现状，这无疑给县委工作增加了新的难度，为加快发展增加了新的阻力。实践证明，越是改革的攻坚阶段，越要充满信心、鼓舞斗志，迎难而上、克难攻坚。如果一味局限于经验、拘泥于传统、满足于现状，工作就会陷入被动，争先进位、争创一流将成为一句空话。因此，要适应不断变化的新形势，进一步拓宽视野，努力改进和创新方法，切实加强和改进县委中心职能工作。

5、抓好县委各项中心职能工作，是提振干部队伍精气神的需要。精神状态、精神力量对干部干事创业至关重要。通过近年来不断完善“有胆、有识、有责、有为”的干部队伍培养思路，我县干部的精神状态总体上是好的，但还有个别干部存在着眼界窄、品位低，缺乏大境界、大胸怀的问题，影响了党在群众中的形象。当前，市委、市政府提出了“点燃激情，奋勇争先，竞相发展，自加压力，超常发展”，对干部的精神状态提出了新的要求。对此，我们必须振奋精神、充满激情，特别是党务工作者一定要率先垂范，通过示范带动，在全县培养奋发有为、敢闯敢试、勇挑重担、争创一流的精神状态，激发干部队伍“见红旗就扛，见第一就争，见荣誉就取”的活力激情，为临猗转型跨越发展提供强大的精神动力。下一步，我们要结合市委抓精神状态整治，从干部着装做起，参加县委会议都要着正装，党委系统各部门要作出表率，展现出良好的形象。

二、突出重点、把握关键，努力开创县委各项中心职能工作新局面。

抓工作要善于抓重点、抓主要矛盾和矛盾的主要方面，这是我们做好工作的重要方法。组织、宣传、统战工作涉及面广、任务复杂，大家既要胸怀全局，还要突出重点;既要善于“弹钢琴”，还要善牵“牛鼻子”。

(一)组织工作要立足选贤任能，为推动转型跨越提供坚强的组织保证。要坚持以发展论英雄。什么是英雄?放眼临猗县，谁在招商引资上干出实绩，谁在项目建设上取得成果，谁在加快发展上建功立业，谁就是临猗县的英雄。当前，建设美丽临猗，需要一大批德才兼备的英雄站出来。组织部门要坚持“重德、业绩、一线、清廉”的干部选拔任用“四个导向”机制，加大干部选拔力度，真正把那些顾大局、讲团结、干实事、重廉洁的优秀干部推上重要领导岗位。县委选拔干部严格对照“三五考核机制”，激励干部干事创业的激情。关于选拔干部，我们要重点倾斜项目，重点倾斜一线。要坚持为发展育人才。要不断创新干部教育培训，紧密结合全县转型跨越需求和党员干部思想工作实际，采取多种形式、多种途径，分类组织开展好各级干部的培训，大力培养转型跨越发展所需的各类人才。通过培训，进一步增强党员干部遵章守纪、贯彻党章的自觉性和依法行政、依法办事意识，提高干部宏观驾驭能力和改革创新能力，增强服务大局的自觉性和坚定性，为全县经济社会发展提供人才保障。要坚持为发展强基础。切实加强基层党建工作，在巩固“六大工程”成果的基础上，扎实开展集中走访、包村增收、为民务实清廉教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强基层党组织在群众中的号召力、凝聚力和战斗力。

(二)宣传工作要立足提神鼓劲，为推动转型跨越提供强大的精神动力。宣传思想工作是党的“喉舌”，要对内鼓干劲、树信心，对外树形象、扬名声，为临猗转型跨越发展提供精神动力。要突出理论教育。今年，省、市宣传工作会议都把学习宣传贯彻党的精神作为主线，宣传部门要围绕这一主线，明确重点、创新方法、加大力度，在学习理解上深化、在宣传阐述上深化、在贯彻落实上深化，教育引导全县党员领导干部争做深入学习宣传精神的表率。同时充分发挥中心组学习的带头作用，认真抓好领导班子、党员干部的政治理论学习和党性党风教育，提高学以致用、学用相长的本领，推动全县上下更加扎实有效地做好各项工作，完成好各项目标任务。要壮大主流宣传。当前全县上下风正气顺劲足，干事创业热情高涨，加快发展愿望强烈，这是临猗转型跨越发展最难得、最宝贵的精神财富。气可鼓而不可泄，志可长而不可消。宣传部门一定要提高新闻嗅觉和敏锐性，紧贴发展要务，深化主题宣传，加大外宣力度。特别是要全面深入、细致地挖掘我县在项目建设、城镇化推进、创优环境等方面做得独一无二的、卓有成效的工作，真正地把县委的工作宣传出去，真正为全县经济社会发展造势，提高临猗的知名度和影响力。要推进文明创建。紧紧抓住全县“园林、卫生、文明和谐”三城同创的机遇，引深“5317”战役和街景整治工作，动员全社会力量参与到文明创建活动中来，努力在全社会形成与转型跨越发展相适应的精神文明新风尚。要加强舆情引导。不断提高网络舆情应对处置能力，提升同网络媒体打交道的本领，牢牢掌握网络话语权，引领正确的舆论导向，使重点论坛、主流网站成为临猗展示发展成果、展现对外形象的新平台、新载体、新“窗口”。

(三)统战工作要立足凝心聚力，为推动转型跨越提供广泛的推动力量。坚持和发展最广泛的爱国统一战线，是我们党重要法宝和政治优势。要服务发展、竭诚纳智。统战部门要充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，找准服务全县大局的着力点，积极参与县委决策的大事，多建科学发展之言，多尽富民惠民之力。要民主团结、真诚合作。积极发挥桥梁和纽带作用，广泛开展各种联谊活动，宣传临猗、推介临猗，及时向社会各界通报县委的决策部署，认真搜集和反馈社情民意。特别是通过构建平台，引导非公有制企业人士积极投身创业富民实践，在推动临猗转型跨越发展中建功立业。要协调关系、促进和谐。认真落实党的民族政策，加强宗教事务管理，加强新社会阶层人士统战工作，多做统一思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，筑牢和谐稳定的社会基础。

三、改进作风、狠抓落实，确保各项工作取得新成效。

工作作风直接决定落实成效。党委工作服务大局能否取得实效，关键看党委中心职能部门工作是否过硬，看在座各位作风是否优良。因此，我们必须进一步加强自身建设，切实改进工作作风，不断提高工作水平。

一是尽职尽责、争创一流。要忠诚履职，敬业、勤业、精业，认真把份内事情做好，把本职工作干出彩，争做标兵和模范。一定要“快”，对县委布置的工作和自己负责的重点工作、重大项目，必须不讲条件、不摆困难，雷厉风行、立说立行，决不能推诿扯皮、磨磨蹭蹭;一定要“硬”，大胆负责、敢抓敢管、迎难而上、动真碰硬、放开手脚大干，决不能瞻前顾后、缩手缩脚;一定要“实”，强化任务概念、责任概念、质量概念、时效概念，说实话、办实事、求实效、创实绩，言行一致，表里如一，说到做到，决不能摆花架子、做表面文章。全县上下要以争一流的豪气和勇气，一个难题一个难题地解决，一个环节一个环节地突破，争创一流业绩，开创各项工作新局面。

二是强化领导、落实责任。做好县委各项中心职能工作是全党的任务，各级党组织必须大力关心和支持党委中心职能工作，充分发挥“总揽全局，协调各方”的领导核心作用，不断加强对党委中心职能工作的领导，科学谋划，精心组织，把握好工作原则和方向，及时研究解决存在的困难和问题，推动各项工作顺利开展。要进一步细化、量化目标和责任，明确责任主体、工作标准、完成时限，责任到单位、责任到领导、责任到人员，确保各项工作落到实处。

三是团结协作、凝心聚力。当前我们正处在加快发展的关键时期，每一位领导、每一个党员、每一名干部都要以对组织、对人民、对自己高度负责的精神，维护好、巩固好、推动好我县来之不易的发展局面、发展态势和发展成果。要准确把握中央、省委、市委提出的新意图、新要求，把思想和行动统一到县委的安排部署上来，把智慧和力量凝聚到我们确定的各项目标任务上来，互相理解、互相尊重、互相配合，切实做到难题共同解、难关共同闯、责任共同担、工作共同干。各级各部门要加强沟通、增强协作，既各司其责，又密切配合，齐抓共管，形成合力，不推诿、不扯皮，确保全县各项工作顺利推进。

同志们，做好今年组织、宣传、统战等中心职能工作，任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，以党的精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，以更加昂扬的精神状态、更加有力的工作措施、更加务实的工作作风，奋力推进各项工作，为实现临猗转型跨越、再创辉煌而努力奋斗!

谢谢大家!

全市统战工作会议讲话

统战工作涉及面广,政策性强,工作任务重,形势相对复杂,必须切实加强和改善党对统一战线工作的领导。

(一)要高度重视统战工作。各级党委要牢固树立统战意识,把统战工作作为事关全市改革、发展和稳定全局的重要工作,切实加强领导,摆上重要议事日程,认真督促和检查统战方针政策的贯彻落实,及时研究解决统战工作中的重大问题。要把统战工作纳入党政部门责任制目标,作为各级领导班子工作的重要考核内容。要把统战理论政策教育作为各级党委理论学习中心组的重要学习内容,纳入各级党校的重要学习内容,作为培训党政干部的必修课程,使全市各级领导干部了解统战知识,懂得统战工作,会做统战工作。要通过各种媒体积极宣传统战理论和方针政策,及时、准确地报道统一战线的重要活动,扩大统一战线的社会影响,在全社会营造关心和支持统战工作的良好氛围。各级党政主要领导干部要带头学习宣传统战知识,带头贯彻落实统一战线政策,带头参加统一战线重要活动,带头广交党外朋友,推动统战工作健康发展。

(二)要完善统战工作机制。统战工作涉及方方面面,需要形成工作合力,必须建立和完善党委领导、政府支持、统战部牵头协调、有关部门和人民团体各负其责的工作机制。各级统战部门要加大工作指导和协调力度,研究拟定重要的统战政策措施,协助党委把握方向、抓大事、出思路、管干部,当好党委的参谋和助手;担负起牵头协调和监督检查统战工作的职责,加强与民族、宗教等工作部门的沟通、联系、指导;协助组织部门做好党外干部的推荐工作,组织部门在任免这些干部前要征求统战部门的意见。各有关部门和人民团体要增强统战责任感,加强同统战部门的沟通和配合,立足实际,履行好职责。统战系统各单位要各司其职,相互配合,共同做好工作。

(三)要加强统战机关自身建设。各级党委要按照政治素质高、工作能力强、具有民主作风、善于处理复杂问题的要求,加强统战部门领导班子建设,使其成为适应形势发展、与时俱进、高效务实、充满活力的领导集体。要做好统战系统干部的培养、交流、选拔、任用工作,加大统战部门干部与其他部门干部交流的力度,有计划地选派优秀干部到基层挂职或任职。换届后担任同级政协副主席的县区统战部长,既要按照政协分工抓好份内工作,又要切实承担起党委统战部长的职责,拿出绝大部分精力抓好统一战线工作,防止偏废现象出现。各级统战干部要热爱本职工作,树立强烈的事业心和高度的责任感,高质量地完成本职工作;要善于学习钻研,用科学的理论和广博的知识武装头脑,不断提高政策理论水平;要注重调查研究,坚持理论联系实际,进一步增强分析、研究和解决实际问题的能力,努力建设一支勤奋学习、作风民主、求真务实、廉洁自律、团结奉献、开拓创新的统战干部队伍。要不断改善统战部门的工作条件,保障必要的统战活动经费,创造宽松的工作环境。要认真解决统战干部的实际困难和问题,使统战部门和统战干部更好地履行职能、发挥作用。要加强作风建设,继承和发扬统战工作的优良传统,积极开展“凝聚力工程”活动和“树统战干部形象,建党外人士之家”活动,真正把各级统战部门建成深受党外人士欢迎的“团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家”。

同志们,做好新时期统战工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,进一步振奋精神,同心同德,开拓进取,真抓实干,努力开创统战工作新局面,为推动我市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!

同志们：

这次会议是经市委研究决定召开的一次重要会议。今年5月18日，党中央召开了中央统战工作会议，发表重要讲话，从党和国家事业发展全局出发，对新形势下统战工作做出了一系列新的论述和部署。中央颁布实施了《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，这是我们党关于统一战线工作的第一部党内法规。8月4日，省委召开统战工作会议，从推动落实“四个全面”战略部署、推进“两个跨越”的战略高度，全面部署了今后一个时期全省的统一战线工作;同时，还出台了《四川省中国共产党统一战线工作条例(试行)实施细则》，提出了全面加强统战工作的具体措施。这次市委统战工作会议，主要任务就是深入学习贯彻中央、省委统战工作会议精神，全面部署我市统一战线工作，为推动落实“四个全面”、谱写中国梦攀枝花篇章凝聚智慧和力量。

攀枝花具有统战工作的优良传统，历届市委、市政府都高度重视统战工作，重视发挥统一战线的独特优势和作用。特别是近年来，市委认真贯彻落实中央、省委各项方针政策和部署要求，始终把统战工作摆在全局工作的重要位置，坚持每年专程到各民主党派、工商联、知联会机关逐一走访调研，帮助解决实际困难、创造良好工作条件;大力支持民主党派发挥“直通车”优势，与各民主党派一道倾力投入、主动对接，加强对上、对外、横向联系交流合作，借力助推全市改革发展;大力推进协商民主广泛多层次制度化发展，在重大决策出台前广泛听取民主党派意见;大力推动党外干部培养计划，加大党外干部配备力度;鼓励和支持统一战线广大成员立足自身优势，在全市大局中充分发挥作用，推动统战工作全面发展，促进政治生态持续优化。全市统一战线广大成员高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合主题，不断增进对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，着力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，有效巩固和发展了团结、奋进、开拓、活跃的大好局面，为促进全市经济持续健康发展、社会持久和谐稳定做出了重要贡献，我市统战工作多次得到省委统战部的充分肯定。

刚才，会议书面传达了省委统战工作会议精神，3个单位作了大会交流发言，3个单位作了书面交流，希望大家相互学习、相互借鉴，在今后的工作中不断加强和提升，共同开创我市统战工作新局面。

一、深入学习，深刻领会，把思想和行动统一到中央、省委决策部署上来。

党的以来，中央把统一战线工作提到新的战略高度，提出了一系列重要思想，作出了一系列重要部署;省委也顺势而动，立足四川实际进行了全面的部署和落实。这些新理念、新举措、新要求，内涵丰富，思想深刻，论述精辟，我们要深刻领会、准确把握、融会贯通。

一是要深刻领会统一战线的法宝作用，把这一法宝在思想上确立起来、在实践中运用起来。统一战线是我们党的三大法宝之一，是党治国理政的重要战略方针。在革命、建设、改革各个历史时期，统战工作都做出了重要贡献。这次中央颁布的《条例》明确指出，统一战线“是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝”。这“三个重要法宝”论述，是中央对统一战线地位、作用的新认识，凸显了统战工作的战略重要性。当前，我们正处在推动落实“四个全面”战略布局、推进“三个加快建设”的关键时期，科学发展、加快发展的任务艰巨，促进民族团结、社会和谐的担子很重。要完成肩负的重大使命，必须凝聚起各方力量共同为之奋斗，迫切需要我们继续发挥统一战线这个法宝的重要作用，把一切可以团结的力量团结起来，把一切可以调动的积极因素调动起来。因此，新的形势下，统一战线的地位不是变轻了，而是更重了;作用不是变小了，而是更大了。各级党委(党组)要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，切实在思想上把统战工作重视起来，在实践中把统一战线运用起来，真正把这个法宝用足用好。

二是要准确把握做好统战工作的重要原则和方法，找到最大公约数、“画出”更大同心圆。在中央统战工作会议上强调了做好新形势下统战工作必须坚持的若干原则和方法，包括坚持党的领导，坚持围绕中心、服务大局，坚持大团结大联合主题，坚持正确处理一致性和多样性关系，坚持联谊交友，等等。其中，“正确处理一致性和多样性关系”是第一次被确立为统战工作的方针。做好统战工作，最根本的就是要坚持党的领导，充分发扬我们党的优良传统和作风，加强和改进党对统战工作政治原则、政治方向和重大方针政策的领导，使党外人士心悦诚服拥护党的领导，巩固团结奋斗的思想政治基础;最关键的就是要坚持正确处理一致性和多样性关系，求同存异，聚同化异，以全面小康和中国梦为引领，在统一战线广大成员中最大限度地凝聚共识、激起共鸣，形成利益共同体、事业共同体、命运共同体，建立起最广泛、最牢固的统一战线。最重要的就是要坚持联谊交友，通过多种形式加强沟通、增进共识，尊重、维护同盟者利益，强化党外朋友与党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行的坚定信念，重点培养一批在关键时刻和重大问题上能发挥作用的挚友、诤友，不断壮大共同奋斗的力量。

三是要清醒认识当前统战工作面临的突出问题，真正做到在思想上重视、工作上推动、精力上倾斜、措施上到位。当前，随着经济社会的加速发展及互联网等新兴技术的广泛应用，社会阶层更加多样，利益诉求更加多元，统战工作面临的形势更加复杂、任务更加繁重。与此同时，我市统战工作中也还存在一些突出问题，如：一些同志不重视统战工作，统战意识不强，认为统战工作出不了大成绩，不做也出不了大问题;一些同志不会做统战工作，不会领导，不懂政策，不讲方法;一些同志不善于同党外人士打交道，不愿也不敢深入交流讨论问题;一些做统战工作的同志满足于程序性工作，习惯于凭经验、按惯例办事;统战工作服务大局视野还不够宽广，载体还不够有效;等等。这些问题，与新时期统战工作的任务和要求是不相适应的，对全市发展大局是有害的，我们必须高度重视，认真研究，及时解决，不断提升工作水平和成效。

二、突出重点，扎实推进，把统战工作各项任务落到实处。

要按照中央和省委部署，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局和市委、市政府重大战略部署，充分发挥统一战线独特优势和作用，巩固壮大最广泛的爱国统一战线，形成推进建设幸福攀枝花的强大合力。

(一)围绕更好地发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特殊优势，进一步做好民主党派和无党派人士工作。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，反映了人民当家作主的社会主义民主政治本质，是我国鲜明的制度特点和优势。要进一步强化政协参政议政、民主监督职能，充分凝聚各方智慧和力量，营造团结干事的良好生态和格局。

一是着力引导民主党派和无党派人士围绕中心、服务大局。要鼓励、支持民主党派和无党派人士紧紧围绕推进“三个加快建设”、融入“一带一路”、制定“十三五”规划等重大部署、重点工作开展调查研究，建言献策出力，特别是要认真贯彻省委十届六次全会精神，对接扶贫开发各项部署，充分发挥统战优势，通过定点帮扶等形式，为扶贫攻坚贡献力量。要大力支持各民主党派邀请各民主党派中央、省委来攀开展专题调研，形成调研建议，以“直通车”形式直报中共中央、国务院，争取更高层面的政策支持。

二是积极支持民主党派参与政治协商特别是政党协商。政党协商，就是我们同各民主党派的协商，既要对有关重要文件、重要法规、重要人事等问题及时开展协商，也要对关系全市经济社会发展全局的重要决定、重要工作、重大问题开展协商。要完善政党协商形式，建立健全知情和反馈机制，增加讨论交流的平台和机会，在协商前及时通报，让民主党派和无党派人士知晓情况;在协商中互动商量，防止各说各话、流于形式;在协商后认真研究吸纳所提意见建议，及时反馈采纳情况，真正发挥协商对凝聚共识、优化决策的促进作用，全面搞好合作共事。

三是自觉接受民主党派监督。各级党委特别是领导干部要有良药苦口、忠言逆耳的胸襟气度，不仅不怕监督，还要主动开门接受监督，闻过则改，从善如流。要从制度上保障和完善民主监督，探索开展民主监督的有效形式。中央《条例》从政治协商、党委党风廉政建设和反腐败工作等10个方面对民主监督作出了规定，我们要认真落实到位。

四是大力支持民主党派加强自身建设。各级党委要把支持民主党派加强自身建设作为一项重要的政治责任，切实帮助民主党派加强思想、组织、制度特别是领导班子建设，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力。对民主党派反映的履行职能等方面遇到的一些问题，要认真研究解决，积极创造条件。

(二)围绕更好地团结和激发党外知识分子干事创业，进一步做好党外知识分子工作。党外知识分子工作是统一战线的基础性、战略性工作。目前，我们对新时期党外知识分子的心理特点、思维方式、诉求需要了解还不深，有效管理新媒体从业人员和网络意见人士的办法还不多，工作缺平台、缺载体的现象比较突出。对此，必须针对不同特点分类施策，把他们紧紧团结在党的周围，充分发挥他们的智慧和才能。

针对传统领域知识分子，高等院校、科研院所、国有企业、科教文卫等党外知识分子密集，是党外知识分子工作的重要阵地。做好这些领域的党外知识分子工作，要把思想政治教育放在首位，着力抓好两个重点：一方面，要及时了解掌握他们的思想动态，反映他们的呼声、关心他们的进步，鼓励和引导他们坚定中国特色社会主义信念;另一方面，要搭建平台，通过专题研习班、考察实践活动等形式，提高他们参政议政能力，充分调动他们的积极性主动性创造性，为改革发展建言献策。知联会是一个重要的载体，要进一步把握方向、找准定位，把联谊会建设成党外知识分子学习交流的园地、建言献策的品牌和服务社会的大本营。

针对新群体知识分子，要重点抓好三个方面：一是做好新经济组织、新社会组织中党外知识分子的统战工作。这些人思维比较活跃、流动性很大，要加强沟通联系，全面摸清底数，真正把他们纳入统战工作范围。要探索有效方式方法，与他们牵上线、搭上话，促进其健康成长。二是狠抓新媒体从业人员等网络人士的统战工作。要建立工作机制，推动统战、宣传、经信、网信等部门和行业组织形成合力;建立经常性联系渠道，加强与网络人士的线上互动、线下沟通，引导其政治观点，增进其政治认同，引导他们在净化网络空间、弘扬主旋律、维护意识形态安全等方面展现正能量。三是强化归国留学人员的统战工作。要及时成立有关社团、组织，搭建聚集留学人才、发挥人才作用的平台，吸引更多留学人才服务我市经济社会发展。

(三)围绕更好地促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，进一步做好非公有制经济领域统战工作。20xx年，全市非公有制经济增加值达到417.52亿元，占gdp的47.9%，已成为我市经济的重要组成部分，其运行状况直接决定着全市整体经济发展的好坏。要进一步强化措施，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，努力推动非公有制经济持续健康发展。

一是加强思想教育引导。要深化中国特色社会主义理想信念教育，在非公有制经济人士中大力弘扬社会主义核心价值观，鼓励他们投身光彩事业和公益慈善事业，引导他们特别是年轻一代致富思源、富而思进，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献，成为合格的中国特色社会主义事业建设者。各级工商联作为党委、政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，要认真履行职责，加强对商会的联系指导，确保发展的正确方向。当前尤其要重视增强企业家发展信心，给他们讲清楚发展非公有制经济不是权宜之计，而是战略方针;讲清楚党和国家推进市场化改革的决心是坚定不移的，依法保护民营企业产权的方针是始终不渝的;讲清楚所有企业都必须依法经营，通过诚实劳动创造财富，帮助他们稳定预期、轻装上阵、发展主业、多作贡献。

二是帮助解决实际困难。在目前经济下行压力大、企业生产经营面临困难的时候，要主动深入企业，面对面、点对点把脉问诊，一个问题一个问题研究，协调解决好融资难、融资贵等共性问题，强化用能、用水、运输等要素保障，尽可能帮助企业减轻负担。要及时清理修订不适应非公有制经济发展的政策规定，切实解决“玻璃门、弹簧门、旋转门”等问题。要在非公有制企业中开展“健康成长工程”，建立“销售收入、依法纳税、诚信经营、科技创新、社会责任、促进就业、非公党建”等考核指标体系，评选先进，树立典型，促进非公有制企业开拓奋进。

三是严格做好政治安排。要按照“思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好”的要求，建立健全推荐的资格条件、程序要求和责任追究等制度，真正把那些具有代表性的非公有制经济人士推荐出来。要强化他们的责任意识，提高参政议政能力，特别是要让他们明白，成为人大代表、政协委员，不是打通关节的钥匙，不是获取利益的通道，不是逃避法律责任的护身符，而是意味着要担负为人民服务、为国家发展出力的更大责任。

(四)围绕更好地把民族宗教工作抓实抓具体，进一步做好民族宗教工作。民族宗教问题无小事，一旦处理不好，就会影响大局、造成被动，必须慎之又慎、抓实抓好。

一是着力促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。今年初，省委召开了民族工作会议，出台了《关于做好新形势下民族工作的意见》，明确了当前和今后一个时期全省民族工作的大政方针和战略任务。要认真抓好会议和文件精神落实，全面贯彻党的民族政策，牢牢抓住发展民生稳定三件大事，突出依法治理，加大扶持力度，建设各民族共有的精神家园，推进民族地区跨越发展，促进各民族交往交流交融，维护好各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的局面。特别要集中力量推进民族地区扶贫攻坚，确保民族地区同步奔小康。

二是积极引导宗教与社会主义相适应。要注重引导，严格落实宗教工作方针政策，深入开展文明和谐宗教活动场所创建活动，引导宗教界人士坚持爱国爱教的光荣传统，对宗教思想、教规教义进行符合时代进步要求的阐释，自觉抵御极端主义思潮影响;引导信教群众践行宗教教义中扬善抑恶、平等宽容、扶贫济困等积极思想，使宗教为促进经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结和祖国统一服务。要注重团结，全面正确贯彻宗教信仰自由政策，坚持“政治上团结合作、信仰上相互尊重”，把宗教界人士和广大信教群众团结在党和政府周围，不断巩固和扩大党的群众基础和依靠力量;进一步加强宗教团体建设，努力培养更多政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教界代表人士队伍。要注重法治，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，绝不允许有法外之地、法外之人、法外之教。

三是扎实做好援藏工作。要认真落实省委、省政府关于藏区工作的部署要求，创新援藏工作机制，强化服务保障措施，真情、务实、长效援藏，确保对口支援木里藏区工作取得良好的政治效益、经济效益和社会效益。

(五)围绕更好地用民族复兴、建设幸福攀枝花的伟业凝聚港澳台同胞和海外侨胞，进一步做好港澳台海外统战工作。要着力发挥统一战线争取人心的作用，加强与港澳台同胞及海外侨胞，特别是港澳台青少年学生的沟通互动，加强与有关社团的联系交往，在各种交流互动中宣传推荐攀枝花，同时积极做好人心转化工作，推进港澳人心回归、中国台湾民心认同、海外侨心凝聚。要继续深化经贸文化交流合作，加快“中国台湾农民创业园”建设，抓好“关爱抗战老兵”“侨心工程”等活动，推动更宽领域、更深层次交流。

(六)围绕更好地建设一支高素质党外代表人士队伍，进一步做好党外干部工作。党外代表人士是党和国家人才队伍的重要组成部分，是推动中国特色社会主义事业的重要力量。要有计划、有步骤地培养、选拔和使用，一个阶梯一个阶梯地接上，使更多优秀党外干部脱颖而出、层出不穷。

一是着力选好人。要把握党外干部成长的规律和特点，把党外代表人士队伍建设纳入全市人才和干部队伍建设总体规划。要扩大选人用人视野，继续贯彻执行中央把一部分优秀人才留在党外的政策规定，努力拓展新的源头，积极从新的社会阶层人士和海外留学归国人员中发现党外人才，探索打破身份、区域、部门、行业和所有制的限制，实现人才选拔的宽领域和广覆盖。要注重培养和使用少数民族干部，形成一支政治坚定、能力突出，能带领群众致富奔小康，在关键时候拉得出、顶得上的中坚力量。当前，要着眼市县(区)班子换届需要，综合考虑领导班子成员的党派特色和人才结构，加大党外后备干部队伍建设。组织、统战部门要加强沟通，共同研究、联合培养、积极选配，为统一战线和多党合作事业持续发展储备充足的人才。

二是着力育好人。要加大培养力度，发挥社会主义学院在党外人才培养中的主阵地作用，在强化思想政治教育的同时，突出个性化、针对性，干什么学什么，缺什么补什么，造就更多高素质复合型党外人才。要加强实践锻炼，将党外干部纳入党政领导干部交流总体安排，选派优秀党外干部到基层一线和艰苦地区挂职锻炼、交流任职，帮助他们砥砺品格、丰富阅历、增长才干。要搭建成长台阶，加大党外代表人士递进培养力度，形成合理梯次结构。

三是着力用好人。党外优秀干部的使用，要提早谋划、通盘考虑，只要条件具备，成熟一个配备一个。需要强调的是，对党外干部，不能求全责备，要充分信任、大胆使用，根据他们的专业学历、社会背景、成长经历等情况，按照人岗相适原则，及时选拔到各级机关适合岗位担任领导职务。要支持党外干部依法依规行使职权，独立开展工作，放手施展才华。要主动关心党外干部，在思想上多交流沟通，在生活上多帮助照顾，在工作上多协调配合，营造团结协作、和谐共事的良好氛围。

三、加强领导，形成合力，为全市统战工作提供有力保障。

强调，“统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做”。各级党委要站在政治和全局的高度，积极适应新形势新任务新要求，加强和改进对统战工作的领导，形成合力，狠抓落实，确保实效。

一是要高度重视，加强领导。各级党委要把统战工作摆在重要位置，纳入党委重要议事日程，纳入党政领导班子工作考核内容，纳入宣传。

工作计划。

纳入党校、行政学院、社会主义学院的重要教学内容。要坚持党委领导班子成员联系党外代表人士制度每位成员都要带头学习宣传和贯彻落实党的统一战线理论、方针、政策和法律法规带头参加统一战线重要活动带头广交深交朋友熟练掌握联谊交友的方法艺术。要认真落实好“市县(区)两级党委统战部长由同级党委担任或兼任”的规定配齐配强统战部门领导班子和干部队伍积极为统战干部成长创造机会、搭建平台。

二是要各负其责，增强合力。要坚持“党委总揽全局、协调各方”原则，着力构建“党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责”的统战工作机制。各县(区)委、统战对象较集中的市级部门党委和大企业党委，要把统战工作提高到与其它党务工作同等的位置，同部署、同检查、同落实。统战部作为党委主管统战工作的职能部门，要切实担负起牵头协调和监督检查本地区统战工作的职责，及时向党委汇报统一战线的重要情况、重大问题、重要建议和重大活动等。组织、统战部门要密切配合、互相支持、协调一致，共同做好党外干部的培养、选拔、使用工作。宣传、新闻部门要积极宣传党的统一战线理论和方针政策，不断扩大统一战线的社会影响、夯实统一战线的社会基础。

三是要提高素质，建强队伍。要高度重视统战部门领导班子建设，把政治素质高、工作能力强、具有民主作风、善于处理复杂问题的干部及时选拔上来，把各级统战部门领导班子建设成为坚强领导集体。要关心爱护统战干部，注重加强对他们的教育培养，努力建设一支学习型、思考型、民主型、创新型和实干型的统战干部队伍。要有计划地推进统战干部与其他党政机关干部的交流，不断增强统战部门的活力。

同志们，市委对统战工作寄予厚望，统战工作在全市大局中大有可为。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，认真贯彻落实中央、省委决策部署，开拓创新，扎实工作，努力开创我市统一战线事业新局面，为在全省率先全面建成小康社会、谱写中国梦攀枝花篇章作出新的更大贡献!

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统战工作会议讲话

这次全市统战工作会议，对于进一步巩固和发展我市的爱国统一战线，促进我们尽快建成现代区域经济中心城市和现代文明花园城市具有重要意义。我们要紧密联系发展和统一战线工作实际，深入学习贯彻好全国全省统战工作会议精神，不断提高全市统一战线工作的水平，以统一战线的大团结大联合促进我市富民强市目标的早日实现。

近年来，全市各级党委及其统战部门牢牢把握大团结、大联合的主题，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局和市委、市政府的中心工作，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为凝聚人心、增强合力、倾注了满腔热情，付出了艰辛劳动，展示了无穷智慧，作出了重要贡献，在此，我谨代表市委、市政府向全市统战系统的同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

统一战线工作是全市工作中一个非常重要的组成部分，做好统战工作对推动全市其他各项工作有着非常重要的意义。围绕大团结、大联合，争取人心、凝聚力量，我们的统一战线大有可为。下面，我就做好我市新世纪统一战线工作讲几点意见。

进入新世纪，统一战线工作仍然是党的一项重要工作。我们必须从全局的高度、政治的高度和战略的高度，充分认识统战工作的重要地位和作用，进一步增强政治责任感和紧迫感，努力做好新世纪的统战工作。

(一)必须从国际国内形势深刻变化的战略高度，进一步增强做好新世纪统战工作的责任感和紧迫感。进入新世纪，和平与发展仍然是时代的主题，世界多极化曲折发展，经济全球化加速进行，科技进步突飞猛进。同时，霸权主义和强权政治依然存在并有新的发展，全球范围内综合国力的较量和竞争更加激烈，特别是西方敌对势力不愿意看到社会主义中国的统一和强大，利用所谓的民主、人权、宗教等问题，加紧对我国实施“西化”“分化”，我们与西方敌对势力在渗透与反渗透方面的斗争，将是长期和复杂的。从国内看，随着改革开放的深入，我国的经济、社会结构发生深刻变化，出现了多种经济成分和分配方式，人们思想活动的自主性、差异性明显增强，价值取向、行为方式日趋多样化;多阶层、多党派、多民族、多宗教的格局仍然存在，香港、澳门回归后，还形成了不同社会制度共同存在的局面。面对国际、国内的这种形势，统一战线任务不是轻了，而是越来越重了;统一战线工作不是可以削弱，而是需要进一步加强。在新的世纪，我们必须进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线，争取人心，凝聚力量，为实现党和国家的宏伟目标而团结奋斗。

(二)必须从发展社会主义民主政治的战略高度，进一步增强做好新世纪统战工作的责任感和紧迫感。发展社会主义民主政治，是建设有中国特色社会主义的重要内容，也是实现富民强市目标的根本保证。要加快经济的发展，做好“两篇文章”，我们必须进一步加强社会主义民主政治建设，进一步坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度，进一步加强民主监督、群众监督、舆论监督，使全市各界和各族人民群众的意志在我市的政治、经济和社会生活中得到充分的体现。在新的世纪里，我们要充分认识统一战线在推进社会主义民主政治建设中的重要作用，进一步扩大统一战线各界人士在我市经济建设和改革开放中的政治参与意识，为我市经济建设、改革开放和富民强市提供更广泛的政治动力和力量支持。

(三)必须从建设有中国特色社会主义文化的战略高度，进一步增强做好新世纪统战工作的责任感和紧迫感。建设有中国特色社会主义文化是有中国特色社会主义事业的重要组成部分。我市统一战线汇集了大量高中级知识分子和专家学者，他们作为掌握科学技术和文化知识较多的一部分，既是先进生产力的开拓者，又是精神产品的生产者和传播者，在富民强市、振兴经济的伟大事业中发挥着重要作用。富民强市，要靠我们干，要靠我们做，要靠我们创造，要靠我们经济战线、精神文明战线和统一战线各界人士齐心合力。我说过，所有一切都不是现成的、注定的，所有一切都是可以改变的，包括我们的明天是可以通过我们去创造的。我们必须高举爱国主义和社会主义的旗帜，把先进性要求和广泛性要求结合起来，努力发挥统一战线对推动经济文化建设的积极作用，同时加强统一战线内部的思想道德和科学文化建设，促进全社会共同理想和精神支柱的牢固确立，促进全民族科学文化素质的全面提高，为我市经济发展和社会进步，为我市做好“两篇文章”提供强大的思想保证和精神动力。

(四)必须从深入贯彻“七一”讲话精神，切实加强党的建设的战略高度，进一步增强做好新世纪统战工作的责任感和紧迫感。我们必须坚持解放思想实事求是，坚持与时俱进开拓创新，把“七一”讲话精神和“三个代表”的要求，落实到全面加强党的建设的各项工作中去。在实现富民强市目标中，全市各级党组织担负着重大历史责任。发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，是我们做好“两篇文章”、实现富民强市目标的根本前提，这不仅要靠广大共产党员的努力，也需要各界党外人士的支持，需要充分发挥爱国统一战线的作用。各民主党派作为参政党，是我们的友党和诤友，按照长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，知无不言、言无不尽，可以从自身特有的视角提供一种党员不容易提供的监督、能够发现我们工作中所没有发现的错误和缺点、能够对我们的工作作出有益的帮助。我多次说过，我们每天都在接受考试，是没有试卷的考试，评卷的老师是历史和人民，学生考试不及格有补考的机会，我们考试不及格就没有补考的机会。发挥统一战线的作用，广纳群言、集中智慧、反映民意、接受监督，有利于促进各级党组织的正确决策，有效防止官僚主义、形式主义和各种消极腐败现象，有利于我们的各级党组织始终坚持和实现“三个代表”，加强和改善党的领导，使党始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力，向历史和人民交上一份合格的答卷。

(五)必须从维护改革、发展、稳定大局的战略高度，进一步增强做好新世纪统战工作的责任感和紧迫感。从新世纪开始，我市的改革开放和社会主义现代化建设进入了一个新的发展阶段。今后五至十年，我们要认真做好加快经济发展步伐、加大城市建设和管理力度这两篇文章，为把我市建成现代区域经济中心城市和现代文明花园城市，实现富民强市目标奠定坚实基础。省委、省政府和全市430万人民都对我们寄予很大的期望。路是人走出来的，事业是人干出来的，全市各族、各界人士的积极性发挥出来了，南昌就一定会兴旺发达。一分耕耘，一分收获;一份心血，一份成就。我们只有从一件件、一桩桩实实在在的具体事情做起，才能正确处理改革、发展和稳定的关系。面对当前发展的大好形势，我们一定要以百倍的努力、百倍的辛苦、百倍的工作去履行职责。要实现我们的共同目标，要求我们必须继续巩固和发展最广泛的爱国统一战线，最大限度地加强广大工人、农民、知识分子的团结，加强全市各民族、各党派、各爱国力量的团结，加强与港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结，把各方面的智慧和力量都凝聚起来，把大家的积极性和创造性都发挥出来。同时，充分运用统一战线在社会各界中协调关系、化解矛盾，理顺情绪、减少阻力，增加助力、形成合力，为我市的经济建设和花园城市建设创造一个良好的社会政治环境。总之，在新的世纪里，统一战线作为党的一个重要法宝，绝不能丢掉;作为党的一个政治优势，绝不能削弱;作为党的一项长期方针，绝不能动摇。各级党委和政府一定要从全局、战略的高度，充分认识统一战线的地位和作用，以满腔热情和务实态度，全面推进我市新世纪的统战工作。

二、从讲政治的高度，进一步坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是马克思主义政党理论和统一战线学说与我国实际相结合的产物，是符合中国国情的社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。我们必须充分认识这一制度的优越性，在实践中坚持好、完善好、落实好。一九八九年十二月，中共中央下发关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见以来，我市的多党合作工作取得了重大进展，但我们也要看到，一些单位的工作还存在一些不足，主要表现在部分党政领导同志多党合作意识淡薄，有的对新时期民主党派的性质和地位缺乏正确认识;有的不能充分发挥民主党派的作用;有的不注意解决民主党派工作和生活中的实际问题，等等。这些现象都需要我们在今后的实际工作中积极地加以克服。当前最重要的是要在以下几方面努力，使我市的多党合作进一步规范化、制度化。

(一)重大决策要同民主党派、无党派人士协商。各级党委要把政治协商纳入决策程序，重大方针政策和重要法律法规的制定和重大事项的决定，各级人大、政府、政协和司法机关等方面领导人选的确定，应坚持采取协商会、座谈会、情况通报会等形式，认真征求民主党派的意见，坚持协商于决策之前。重大决策听取各党派和各界人士的意见，有利于决策的民主化、科学化，有利于决策不走弯路，也有利于调动各党派各界人士的智慧和力量，使我市多党合作呈现出更加生动活泼的局面。

(二)扩大民主党派知情范围和参与程度。扩大民主党派知情范围和参与程度，对各民主党派履行参政党职能，充分发挥参政议政、民主监督作用有着重要意义。今后，各县区、各部门要逐步建立和落实党外人士参加内外事重要活动的制度，一些重要活动和专业性会议，应视需要邀请民主党派负责人参加或列席;政府有关部门要坚持与民主党派的对口联系制度，要进一步健全和完善“党委、政府出题、党派调研、部门落实”的运作机制，为民主党派围绕改革开放、经济建设、社会发展的全局性和战略性问题开展调查研究、献计出力创造条件。

(三)完善民主监督机制，畅通下情上达的渠道，加大民主监督力度。我们党是执政党，必须自觉倾听人民群众和民主党派的意见，自觉接受人民群众和民主党派的监督，始终保持清醒的头脑，始终兢兢业业工作而不致懈怠。要拓宽政府和司法机关在民主党派成员中聘任监察员、检察员、审计员、教育督导员、审判员等特约人员的领域，明确特约人员的职责和权利，切实发挥他们的作用。各级党委和领导干部要主动接受民主党派的监督，闻过则喜，从善如流，特别是要听得进逆耳之言，容得下尖锐批评，有则改之，无则加勉。广纳群言，以收众益，这应成为我们党的各级领导干部的座右铭。

(四)协助民主党派搞好自身建设。协助民主党派进一步加强自身建设，是坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容，也是多党合作的重要基础。多党合作是以合作对象的存在为基本前提的。各级党委要充分认识它的重要性。要协助民主党派以搞好政治交接为主线，进一步加强思想建设、组织建设和作风建设，提高领导班子素质，做好成员的思想教育工作。要把加强政治引导和照顾同盟者利益结合起来，逐步增加调研、培训和活动经费，切实帮助民主党派解决工作中遇到的困难，改善工作条件和办公环境。

(五)努力营造一个有利于多党合作的稳定团结和谐的政治环境。保持宽松稳定、团结和谐的政治环境是多党合作的一条重要原则。对民主党派同我们之间的某些差别，要采取求同存异、体谅包容的态度。在当前，我们最大的“同”就是要尽快使我们的经济实力强起来，使城市面貌靓起来，使群众生活富起来。全市各级党委和统战部门都要在求这个“同”上，保持政治坚定，头脑清醒，大力宣传市委、市政府的各项方针政策，积极开展工作，不断增强广大党外人士为实现富民强市这一共同目标而团结奋斗的历史责任感。对于无碍大局，无妨政治方向的一切“异”，都要有超越前人的远大眼光和宽阔胸怀给予体谅和包容。只有这样，才能把一切可以调动的积极因素调动起来，把一切可以团结的力量团结起来，使多党合作在我市取得实实在在的成果。

(六)加强党外干部队伍建设，为多党合作夯实坚实基础。加强党外干部队伍建设，培养和造就一大批与我们党亲密合作的新一代党外代表人物，直接关系到多党合作的巩固和发展。培养新一代党外代表人物，关键是使他们继承老一辈的优良传统，在政治上与我们党团结合作，能够经受各种政治考验。当前，要把党外干部的培养选拔与使用纳入各级政府和司法机关领导班子建设总体规划，统一管理。市委已经明确，力争20xx年以前，市法院、检察院配有一名党外领导干部，市政府职能部门三分之一以上配有党外领导干部。县区应结合本地实际逐步到位，符合条件的党外人士可以担任正职。今后担任各级人大、政协领导职务的党外人士应与同级职务的党内干部享受同等待遇。

三、围绕中心发挥优势，不断提高我市统战工作水平。

在实现经济跨越式发展和富民强市的新的历史时期，统一战线在国家政治和社会生活中地位的高低、作用的大小，从根本上讲，取决于能否最大限度地把我市各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到经济建设上来，凝聚到富民强市这一宏伟目标上来。

一是积极支持民主党派工商联围绕经济建设这个中心，积极开展调查研究和考察论证活动。统一战线中各党派、各界党外人士参政议政作用发挥得越好，对于我们的事业就越有帮助。各级党委要积极组织党外专家学者，紧紧围绕我市经济和社会发展的重大问题开展考察论证活动，进一步引导他们为我市的发展建言献策。这几年，我市各民主党派工商联及无党派人士，就我市改革和发展中的一些热点、难点问题开展了一系列调研，并形成了《对南昌创建中国优秀旅游城市的调查》、《深化我市国企产权制度改革、促进多种经济成份共同发展》、《我市农业和农村经济结构调整的调查报告》等一批有份量、有价值的调研报告，为市委、市政府的决策提供了依据和参考。今后，要围绕如何做好经济建设和城市建设这二篇文章，组织各民主党派工商联继续搞好调查研究和考察论证活动，用他们的真知灼见来推动我市经济建设迈上新台阶。

二是全面做好党外知识分子工作。21世纪是科技的世纪、创新的世纪，是知识主导经济的世纪。市场竞争说到底是人才竞争，得市场者得天下，得技术者夺天下，得人才者打天下。要实现后发优势，知识分子和人才资源就显得更为宝贵。我们必须高度重视知识分子和人才的作用，必须十分珍惜人才、爱护人才、紧紧依靠人才，构筑人才高地，构筑产业新优势，加快实现经济新的振兴。在我市，知识分子中有70%是党外知识分子。做好党外知识分子工作，是统一战线的一项基础性工作。各级党委要认真贯彻落实“培养人才、用好人才、吸引人才”的知识分子政策，全面创新人才的培养、引进和使用机制，营造让一切有识和有为人士都乐于在这里放心大胆地有一番作为，有一番贡献，有一番创造的优良环境。各级党委和统战部门在知识分子工作中要认真履行“反映情况、掌握政策、协调关系、举荐人才”的职责，密切同党外知识分子的联系,及时了解情况,倾听他们的呼声，关心他们的疾苦，解决他们的困难。同时，要加强思想政治工作，引导他们将个人价值与我市现代化建设的伟大事业紧密联系起来。

同志在全国统战工作会议上指出，对非公有制人士，“应本着团结、帮助、引导、教育的方针，着眼于非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，帮助他们树立在党的领导下走建设有中国特色社会主义道路的信念，做到爱国、敬业、守法”。各级党委和统战部门要按照江要求，大力加强非公有制经济人士的思想政治工作，教育他们“致富思源、富而思进”，进一步引导他们积极参与我市中小国有企业的改革、改制和再就业工程，参与光彩事业，参与社会慈善事业和各种社会公益事业。鼓励先富带动后富，鼓励有实力的民营企业帮助更多的人走上富裕之路，为经济发展做出更大贡献。统战部要与组织部门和共青团、工会密切配合，加强非公有制经济组织中党、团和工会组织的建设。工商联作为统战性、经济性、民间性的人民团体和民间商会，要加强自身建设，认真履行职能，及时反映非公有制经济人士意见，维护他们的合法权益。要建立和健全工商联党组，工商联党组书记一般由同级党委统战部分管工商联工作的副部长兼任，以利于工商联党组在同级党委统战部领导下更好地发挥领导核心作用。

(二)充分发挥统一战线交友联谊、联系广泛的优势，为我市全方位开放、以开放促发展服务。南昌的发展，在很大程度上要靠发展开放型经济，这是最大的经济增长极，也是最重要的工作着力点。我们要以更加开放的眼光、更加开放的姿态、更加开放的举措，务求在发展开放型经济方面取得实质性突破。统一战线有海外联谊广、交往渠道多的优势，要充分发挥这一优势，进一步做好面向港澳台同胞和海外侨胞的统战工作，大力促进我市“开放型经济”战略的实施，这也有利于促进祖国统一大业的早日实现。统一战线要依托高新技术产业开发区和经济技术开发区，请进来，走出去，加强与海外工商界人士的联系，力争有一批高科技外资企业或合资企业落户。要积极作好“三引进”工作，紧扣我市三年利用外资十亿美元的目标，按照“四大区域，五条战线”的组织系统，发挥统战优势，以台、港、澳为重心，真抓实干，为有计划、有重点地为南昌各项事业引进资金、技术、设备、人才穿针引线、铺路搭桥。要打开视野，面向欧、美、日，跟踪世界500强，力争邀请更多的大财团、大企业参加我市的各种会节、各种经贸活动。我们今后也要加强与海内外本地籍人士的联系，要加强同出国和归国留学人员的联络，掌握一批在欧美社团和工商社团中有影响的代表人物，鼓励他们回家乡发展事业，为促进发展多做贡献。

(三)充分发挥统一战线善于做思想政治工作的优势，为创造一个团结稳定的社会政治环境服务。新旧体制的交替，转型期各种利益关系的调整，不可避免地会产生一些新的矛盾。维护社会稳定，为我们发展创造一个良好的外部环境，始终是我们必须高度重视的重大任务，也是统一战线应该担负的一项重要工作。协调好统一战线内部各党派、各民族、各团体以及各方面成员之间的关系，是巩固发展团结、稳定、和谐的社会政治局面必不可少的重要环节。统一战线汇集了各方面党外代表人士，他们在各自联系的群众中往往具有我们党不可替代的影响。同样的语言，由他们向自己代表的群众说出来，有时比我们说更容易接受，同样的工作，由他们到自己代表的群众中去组织和开展，常常比我们做效果更显著。统一战线作为一种重要的政治工作，要充分发挥自己善于做思想政治工作的优势，紧紧把握大团结、大联合的主题，多做团结鼓励、凝聚人心的工作，多做排忧解难、理顺情绪的工作，多做协调关系、化解矛盾的工作，在协助党委、政府维护团结稳定的社会政治环境上起到重要作用，体现出自己的特色和价值。

四、以“三个代表”重要思想为指导，切实加强和改善党对统战工作的领导。

加强和改善党对统一战线工作的领导，是进入新世纪开创统战工作新局面的根本保证。全市各级党委特别是领导干部要从贯彻“三个代表”要求的高度，发扬党的统战工作的优良传统，认真总结经验，不断探索创新，进一步提高对统一战线工作的领导水平。

(一)各级党委要高度重视统战工作。统战工作是党的特殊的政治工作和群众工作。切实做好这一工作，是坚持“三个代表”的必然要求。各级党委要把统战工作作为关系全局的大事摆上议事日程，定期听取统战工作汇报，研究解决重大问题。各级党政主要领导要带头学习统一战线方针政策、带头参加统战活动、带头广交深交党外朋友。为了加强党委对统一战线的领导，按照中央和省委的有关要求，县(区)委统战部长，由于工作需要而又有条件的，可由县(区)委担任，以便于统战部更有效的研究、协调、处理涉及统一战线的重大问题，当好党委的参谋助手。

(二)各级党委要加强对统战工作的领导。统战工作不仅仅是统战部门的事，必须全党重视，全社会支持，大家共同来做。政府要为统战部门开展工作增加经费，改善工作条件。党的组织部门要把会不会做统战工作作为考察考核领导干部的一个重要依据。党的宣传部门要积极宣传党的统战理论和政策。党校要把统战理论政策的培训列入党员干部培训的课程。各级人大、政府和司法机关的党组织要搞好与党外人士的合作共事。工会、共青团、妇联等人民团体要结合自身特点开展统战工作。科学、教育、文化、卫生、企业、社区党组织也要积极主动做好统战工作。各级党委要关心社会主义学院的建设，从人员编制、工作经费和教学设施等方面切实给予支持。

(三)要建立健全党委统战部对统一战线工作牵头协调、归口管理的工作机制。统战工作涉及许多领域和方面，建立和健全精干、统一、高效的统一战线工作机制，有利于加强党对统一战线的集中统一领导，有利于统战系统的协调配合和及时处理统战工作中的重大问题。统战部作为党委主管统一战线工作的职能部门，负有协调、监督和检查本地区统战工作的重要职责。各级党委都要结合本地实际，借贯彻这次会议的东风，按照中央、省、市委的要求和规定，逐步在统战工作方针的贯彻落实、重大问题的协调处理、相关干部的管理等方面，建立由统战部牵头协调、归口管理的工作机制，推进统一战线工作的发展。

(四)进一步搞好统战部门的建设。统一战线工作面临的新形势、新任务，要求各级党委必须加强统战工作部门的建设。统战部门的机构改革要符合党和国家机构改革的部署和要求，要有利于加强统战工作，县级统战工作是整个统一战线工作的重要基础，要切实加强。统战工作任务重的高等院校、科研院所和大型国有企业应加强统战工作。各级党委要选派年富力强、德才兼备、善于团结人的干部担任统战部门领导。广大统战干部要按照江提出的要求，全面提高政治、理论、业务素质，尤其要善于求同存异、体谅包容、平等待人、协商办事，努力使自己成为具有坚定的立场、民主的作风、广博的知识、创新的精神，深受党外朋友欢迎的合格的统战干部。各级党委要关心统一战线干部的成长，采取培训、交流、挂职、使用等办法进一步优化统战部门的干部结构，以适应统战工作的需要。各级党委要积极为统战部门解决诸如经费、干部调动等方面的困难，为统战部门更好地开展工作创造条件。

同志们，做好新世纪的统战工作，任务光荣而艰巨。让我们更加坚定地团结在党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，团结奋斗，真抓实干，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，推动我市统战工作形成新气势，开创新局面，为全面实现富民强市目标、努力完成“两篇文章”作出新的更大贡献。

统战工作讲话稿

乡镇统战工作是县级统战工作的基础，是乡镇党委工作的重要组成部分，在服务科学发展、构建和谐社会中发挥着重要作用。近年来，随着新形势的发展，统战工作领域不断扩大、内涵不断拓展，认真研究加强统战工作成为县级统战工作的一个重要课题。

一、乡镇统战工作的基本情况及特点。

（一）基本情况。

新野县8镇5乡、2个街道办事处共有统战对象18.85万人。有少数民族22个，少数民族群众12578人；有基督教、佛教、伊斯兰教、道教四种宗教，信教群众66010人，有宗教活动场所27所。全县非公经济人士达93866人，“三胞”及其眷属10500人，非党知识分子及党外领导干部有5000余人，另有原工商业者、原国民党起义投诚人员、右派改正人员、黄埔同学等500余人。

（二）主要特点。

三是统战对象流动性大，许多外出务工和经商人员在不同所有制、不同行业、不同领域、不同地域之间流动频繁，其职业、身份变动频繁，经常处在不断发展变化和重新组合之中。四是宗教影响呈扩大和复杂趋势，信教群众在农村呈上升趋势，信众由过去的妇女、文盲、老弱病残和贫困者为主，转向一些男性、少数知识分子和民企经营者。

（一）领导重视，组织保障有力。全县15个乡镇（街道）统战工作都由党委副书记主管，党委委员分管，都有专职或兼职统战专干。村级统战工作网络健全，少数民族聚居村、宗教活动场所都设立了统战工作联络员。统战工作制度健全，作用发挥到位，80%的乡镇遇有重大问题都召开有关党外人士参加的座谈会、通报会、协商会等。

子中广泛开展科技兴业活动，加快利用先进技术改造提升传统产业，新发展棉纺企业21家，食品加工业13家，其它企业15家。

（三）健全机制，维护社会稳定，促进和谐。注重用好统战法宝维护社会大局稳定，各乡镇（街道）都成立有民族宗教工作领导小组，多个聚居村都成立有民宗工作村管小组，健全了民族宗教工作网络。同时建立了信息联络员报送民宗动态制度和应急处置机制等。坚持发展促稳定，把少数民族聚居村确定为新农村建设试点村，加大扶持力度，加快经济发展，目前全县少数民族人均纯收入高出全县农民人均纯收入1000余元。少数民族人口较多乡镇，都把少数民族中的代表人士和威望较高离退休的人士组织起来，成立民族团结经济发展促进会，及时排查、化解民族矛盾纠纷外，积极帮助带动少数民族群众发家致富。

战成员发挥作用的积极性。

三、存在的主要问题。

一是思想认识还有薄弱环节。少数领导干部统战观念淡薄，对统战工作不重视不够，认为统战工作没有硬性指标，可多可少、可有可无，导致有的乡镇统战工作目标不具体，任务不明确，缺乏工作的连续性和规范性。

二是队伍素质有待进一步提高。个别统战干部对对统战理论业务知识知之不多或一知半解，导致不会做、不愿做、做不好统战工作。工作方法简单，水平不高缺乏有效活动载体，不利于扩大基层统战工作的社会影响，不利于统一战线的凝聚力。

三是服务发展仍有差距，乡镇单纯地就统战论统战、抓统战，统战工作和经济发展“两张皮”现象还客观存在，围绕经济抓统战、抓好统战促发展的指导思想还不明确，找不到很好的、结合点和支撑点。

四是作用发挥还不到位。乡镇统战工作虽然组织健全，但运作效果不理想，尤其是村级，在组织和管理上有“盲点存在，影响了统战作用的发挥。

四、几点建议。

贯彻执行统战政策。设立乡镇统战工作专项经费，列入财政预算，为乡镇统战工作提供物质保障。配强统战干部，特别是扩大专职统战干部，加强组织和人才保障。

2、围绕中心，发挥优势。乡镇党委要进一步解放思想，努力实践和深化锁定中心、服务大局的理念，要充分发挥统一战线人脉广、朋友多、信息灵优势，始终坚持发展第一要务，充分发挥统战优势，找准工作定位，选好工作载体，在服务发展中建功立业。要组织无党派人士围绕经济社会发展重大问题，多搞实地调查，多做深入研究，多献策。要结合实际，活化载体，拓展平台，发挥作用，为本地开放型经济发展注入生机和活力。

3、创新机制，提升水平。要建立教育培训机制，加大对统战“六支”队伍的培训力度，级统战部门要按上级要求在配备齐少数民族干部、党外干部。要加强乡镇统战工作的规范化、制度化建设。培养高素质的统战干部队伍。要加强乡镇统战工作的规范化合制度化建设，提高工作质量和水平，完善乡镇党委重大事项通报、协商、党员领导干部与重点统战对象交友制度等，建立乡镇统战工作竞争机制，激化统战工作活力。

4、加强督导，务求实效。加强对乡镇统战工作研究，把握规律，明确重点，指导基层统战工作健康发展。加大工作督查力度，建立工作目标管理制度，督查考评制度，形成争先创优的工作机制，促进基层统战工作又好又快发展。

县统战工作会议上讲话

同志们：

这次全县统战工作会议是县委决定召开的一次重要党务工作会议，其主要任务是传达贯彻中央、省、市各级统战部长会议精神，回顾总结我县前段的统战工作，研究部署下段的工作目标和任务，推动衡东统一战线工作迈上新的台阶，以优异成绩迎接党的十七大的胜利召开。下面，我主要讲三个方面的问题：

一、中央、省、市各级统战部长会议精神。

在元月下旬召开的全国统战部长会议上，中央政治局贾庆林强调，统一战线要充分发挥优势，把握好“五大关系”，为构建和谐社会作出应有的贡献;各级党委要切实加强对统战工作的领导，为统战工作创造良好条件;要建立健全党委统一领导，统战部牵头协调，各级有关部门和人民团体各负其责的统战工作机制。全国政协副主席、中央统战部长刘延东指出，统一战线是实现和谐社会的重要基础、重要方式、重要力量和重要途径，中央对统战工作十分重视，20xx年中央政治局对有关统战工作的呈阅件等进行批示与圈阅的有211件，其中胡锦涛批示或圈阅的有91件。

二月下旬，全省统战部长会议在长沙召开，省委书记张春贤在会上作了重要指示，省委、统战部长李微微作了工作报告，对20xx年统战工作进行了认真的总结，并全面部署了20xx年全省统战工作任务。

三月中旬，全市统战工作会议在衡阳举行，会上，市委书记徐明华再次强调了新形势下的统战工作是凝聚发展力量的需要，是推进社会主义和谐社会建设的需要，是推动祖国统一大业的需要，各级党委要高度重视统战工作，不断完善工作体制机制，提高全市统战工作水平，努力促进全市经济和社会又好又快发展。市委，统战部长刘伦策总结了20xx年全市统战工作情况，对下段统战工作的开展作了重点安排，并与各县、市(区)统战部长签订了统战目标管理考核责任状。会议还表彰了20xx年统战信息、调研工作先进单位和个人，我县信息、调训工作均获奖。

1、认真学习，贯彻全国、省、市统战工作会议精神。全市统战工作会议后，我们马上将会议精神及如何贯彻落实的措施形成书面材料，向县委会进行了专题汇报，得到了县委的高度重视和赞同。县委中心组还集中学习了第20次全国统战工作会议精神，对新时期的统一战线理论进行了系统的学习。同时，采取分片、分界别的形式，先后组织全县的统战干部、统战成员、统战对象对第20次全国统战工作会议精神进行了认真的学习和讨论，大家围绕“基层统战工作如何为构建和谐社会服务”等提出了百余条意见和建议。

2、“五进入”开拓乡镇统战工作新路。随着统一战线领域延伸，对象增多，队伍日益扩大，乡镇统战工作已成为重点。为使乡镇统一战线工作与时俱进，适应新形势，我们争取县委的重视，创新了“五进入”。即：乡镇统战委员均由乡镇政协工委主任担任;统战政策、理论进入乡镇党委学习内容;统战工作进入乡镇总体规划;统战工作内容及目标进入乡镇社会发展大局;统战活动进入乡镇建设小康社会和新农村建设之中。通过一年的实践，“五进入”使全县乡镇统战工作面貌焕然一新。

3、部领导与党外干部“结对”和“不定期走访”效果明显。在认真听取党外干部意见的前提下，我们采取了部领导对各乡镇、职能部门的党外干部实行分片包干负责，与重点党外干部“结对”互学互帮的措施。同时，采取不定期地登门走访，倾听他们的意见与呼声，及时为他们排忧解难。一年来，先后上门走访22次，受到党外干部们的一致欢迎和好评。根据党外干部反映的情况和要求，统战部争取县委同意，对15名科级党外干部的工作岗位进行了变动。这样，不但锻炼了年轻的党外干部，而且激发了他们的学习和工作热情。

4、为非公有制企业奔走、呼号。在县委“民营兴县，民营富县”思想指引下，我们把宣传非公有制企业、服务非公有制企业当作一项重要工作，部长带头抓。利用衡东建县四十周年的契机，我们充分运用电视专访、图片画册、编写专著、文艺演出等多种形式，大张旗鼓地讴歌新世纪、新阶段涌现出的社会阶层中的突出典型人物。县电视台举办的“民营之星”人物专栏，对几十名优秀的民营企业家的创业风采作了近两个月的宣传;《雄鹰展翅》、《和衷共济》着重介绍了在市、县内创业的衡东民营企业家，《群星映东江》一书则全部是介绍衡东籍的民营企业家在广东、东莞、深圳等地创业的艰辛与辉煌。一年以来，县工商联在做好非公有制经济代表人士思想政治工作的同时，积极为非公有制企业服好务，并不断提高服务水平。为了给非公有制企业做好宣传，县工商联想方设法建立起了自己的网站，免费为世纪特种合金、爱平养殖等10余家企业进行了产品推介和市场推广，并为企业的文化建设出谋划策，受到了非公制企业家们的一致好评。

5、发挥统一战线在新农村建设中的积极作用。我部20xx年有一个新农村建设驻点村，为把这个点办出特色，办出成效。我们先后3次组织统战干部和部分非公有制企业家到点上实地考察、座谈、出谋献策。为村里作出了切实可行的短、中、长期发展规划。同时，我们还召集统一战线的广大成员积极投身社会主义新农村建设，如县工商联执委，全国“兴村富民百佳领军人物”赵亚军，就主动为新农村建设出点子、捐物资。

县统战工作会议上讲话

要按照中央和省委部署，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局和市委、市政府重大战略部署，充分发挥统一战线独特优势和作用，巩固壮大最广泛的爱国统一战线，形成推进建设幸福攀枝花的强大合力。

(一)围绕更好地发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特殊优势，进一步做好民主党派和无党派人士工作。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，反映了人民当家作主的社会主义民主政治本质，是我国鲜明的制度特点和优势。要进一步强化政协参政议政、民主监督职能，充分凝聚各方智慧和力量，营造团结干事的良好生态和格局。

一是着力引导民主党派和无党派人士围绕中心、服务大局。要鼓励、支持民主党派和无党派人士紧紧围绕推进“三个加快建设”、融入“一带一路”、制定“十三五”规划等重大部署、重点工作开展调查研究，建言献策出力，特别是要认真贯彻省委十届六次全会精神，对接扶贫开发各项部署，充分发挥统战优势，通过定点帮扶等形式，为扶贫攻坚贡献力量。要大力支持各民主党派邀请各民主党派中央、省委来攀开展专题调研，形成调研建议，以“直通车”形式直报中共中央、国务院，争取更高层面的政策支持。

二是积极支持民主党派参与政治协商特别是政党协商。政党协商，就是我们同各民主党派的协商，既要对有关重要文件、重要法规、重要人事等问题及时开展协商，也要对关系全市经济社会发展全局的重要决定、重要工作、重大问题开展协商。要完善政党协商形式，建立健全知情和反馈机制，增加讨论交流的平台和机会，在协商前及时通报，让民主党派和无党派人士知晓情况;在协商中互动商量，防止各说各话、流于形式;在协商后认真研究吸纳所提意见建议，及时反馈采纳情况，真正发挥协商对凝聚共识、优化决策的促进作用，全面搞好合作共事。

三是自觉接受民主党派监督。各级党委特别是领导干部要有良药苦口、忠言逆耳的胸襟气度，不仅不怕监督，还要主动开门接受监督，闻过则改，从善如流。要从制度上保障和完善民主监督，探索开展民主监督的有效形式。中央《条例》从政治协商、党委党风廉政建设和反腐败工作等10个方面对民主监督作出了规定，我们要认真落实到位。

四是大力支持民主党派加强自身建设。各级党委要把支持民主党派加强自身建设作为一项重要的政治责任，切实帮助民主党派加强思想、组织、制度特别是领导班子建设，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力。对民主党派反映的履行职能等方面遇到的一些问题，要认真研究解决，积极创造条件。

(二)围绕更好地团结和激发党外知识分子干事创业，进一步做好党外知识分子工作。党外知识分子工作是统一战线的基础性、战略性工作。目前，我们对新时期党外知识分子的心理特点、思维方式、诉求需要了解还不深，有效管理新媒体从业人员和网络意见人士的办法还不多，工作缺平台、缺载体的现象比较突出。对此，必须针对不同特点分类施策，把他们紧紧团结在党的周围，充分发挥他们的智慧和才能。

针对传统领域知识分子，高等院校、科研院所、国有企业、科教文卫等党外知识分子密集，是党外知识分子工作的重要阵地。做好这些领域的党外知识分子工作，要把思想政治教育放在首位，着力抓好两个重点：一方面，要及时了解掌握他们的思想动态，反映他们的呼声、关心他们的进步，鼓励和引导他们坚定中国特色社会主义信念;另一方面，要搭建平台，通过专题研习班、考察实践活动等形式，提高他们参政议政能力，充分调动他们的积极性主动性创造性，为改革发展建言献策。知联会是一个重要的载体，要进一步把握方向、找准定位，把联谊会建设成党外知识分子学习交流的园地、建言献策的品牌和服务社会的大本营。

针对新群体知识分子，要重点抓好三个方面：一是做好新经济组织、新社会组织中党外知识分子的统战工作。这些人思维比较活跃、流动性很大，要加强沟通联系，全面摸清底数，真正把他们纳入统战工作范围。要探索有效方式方法，与他们牵上线、搭上话，促进其健康成长。二是狠抓新媒体从业人员等网络人士的统战工作。要建立工作机制，推动统战、宣传、经信、网信等部门和行业组织形成合力;建立经常性联系渠道，加强与网络人士的线上互动、线下沟通，引导其政治观点，增进其政治认同，引导他们在净化网络空间、弘扬主旋律、维护意识形态安全等方面展现正能量。三是强化归国留学人员的统战工作。要及时成立有关社团、组织，搭建聚集留学人才、发挥人才作用的平台，吸引更多留学人才服务我市经济社会发展。

(三)围绕更好地促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，进一步做好非公有制经济领域统战工作。20xx年，全市非公有制经济增加值达到417.52亿元，占gdp的47.9%，已成为我市经济的重要组成部分，其运行状况直接决定着全市整体经济发展的好坏。要进一步强化措施，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，努力推动非公有制经济持续健康发展。

一是加强思想教育引导。要深化中国特色社会主义理想信念教育，在非公有制经济人士中大力弘扬社会主义核心价值观，鼓励他们投身光彩事业和公益慈善事业，引导他们特别是年轻一代致富思源、富而思进，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献，成为合格的中国特色社会主义事业建设者。各级工商联作为党委、政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，要认真履行职责，加强对商会的联系指导，确保发展的正确方向。当前尤其要重视增强企业家发展信心，给他们讲清楚发展非公有制经济不是权宜之计，而是战略方针;讲清楚党和国家推进市场化改革的决心是坚定不移的，依法保护民营企业产权的方针是始终不渝的;讲清楚所有企业都必须依法经营，通过诚实劳动创造财富，帮助他们稳定预期、轻装上阵、发展主业、多作贡献。

二是帮助解决实际困难。在目前经济下行压力大、企业生产经营面临困难的时候，要主动深入企业，面对面、点对点把脉问诊，一个问题一个问题研究，协调解决好融资难、融资贵等共性问题，强化用能、用水、运输等要素保障，尽可能帮助企业减轻负担。要及时清理修订不适应非公有制经济发展的政策规定，切实解决“玻璃门、弹簧门、旋转门”等问题。要在非公有制企业中开展“健康成长工程”，建立“销售收入、依法纳税、诚信经营、科技创新、社会责任、促进就业、非公党建”等考核指标体系，评选先进，树立典型，促进非公有制企业开拓奋进。

三是严格做好政治安排。要按照“思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好”的要求，建立健全推荐的资格条件、程序要求和责任追究等制度，真正把那些具有代表性的非公有制经济人士推荐出来。要强化他们的责任意识，提高参政议政能力，特别是要让他们明白，成为人大代表、政协委员，不是打通关节的钥匙，不是获取利益的通道，不是逃避法律责任的护身符，而是意味着要担负为人民服务、为国家发展出力的更大责任。

(四)围绕更好地把民族宗教工作抓实抓具体，进一步做好民族宗教工作。民族宗教问题无小事，一旦处理不好，就会影响大局、造成被动，必须慎之又慎、抓实抓好。

一是着力促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。今年初，省委召开了民族工作会议，出台了《关于做好新形势下民族工作的意见》，明确了当前和今后一个时期全省民族工作的大政方针和战略任务。要认真抓好会议和文件精神落实，全面贯彻党的民族政策，牢牢抓住发展民生稳定三件大事，突出依法治理，加大扶持力度，建设各民族共有的精神家园，推进民族地区跨越发展，促进各民族交往交流交融，维护好各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的局面。特别要集中力量推进民族地区扶贫攻坚，确保民族地区同步奔小康。

二是积极引导宗教与社会主义相适应。要注重引导，严格落实宗教工作方针政策，深入开展文明和谐宗教活动场所创建活动，引导宗教界人士坚持爱国爱教的光荣传统，对宗教思想、教规教义进行符合时代进步要求的阐释，自觉抵御极端主义思潮影响;引导信教群众践行宗教教义中扬善抑恶、平等宽容、扶贫济困等积极思想，使宗教为促进经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结和祖国统一服务。要注重团结，全面正确贯彻宗教信仰自由政策，坚持“政治上团结合作、信仰上相互尊重”，把宗教界人士和广大信教群众团结在党和政府周围，不断巩固和扩大党的群众基础和依靠力量;进一步加强宗教团体建设，努力培养更多政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教界代表人士队伍。要注重法治，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，绝不允许有法外之地、法外之人、法外之教。

三是扎实做好援藏工作。要认真落实省委、省政府关于藏区工作的部署要求，创新援藏工作机制，强化服务保障措施，真情、务实、长效援藏，确保对口支援木里藏区工作取得良好的政治效益、经济效益和社会效益。

(五)围绕更好地用民族复兴、建设幸福攀枝花的伟业凝聚港澳台同胞和海外侨胞，进一步做好港澳台海外统战工作。要着力发挥统一战线争取人心的作用，加强与港澳台同胞及海外侨胞，特别是港澳台青少年学生的沟通互动，加强与有关社团的联系交往，在各种交流互动中宣传推荐攀枝花，同时积极做好人心转化工作，推进港澳人心回归、台湾民心认同、海外侨心凝聚。要继续深化经贸文化交流合作，加快“台湾农民创业园”建设，抓好“关爱抗战老兵”“侨心工程”等活动，推动更宽领域、更深层次交流。

(六)围绕更好地建设一支高素质党外代表人士队伍，进一步做好党外干部工作。党外代表人士是党和国家人才队伍的重要组成部分，是推动中国特色社会主义事业的重要力量。要有计划、有步骤地培养、选拔和使用，一个阶梯一个阶梯地接上，使更多优秀党外干部脱颖而出、层出不穷。

一是着力选好人。要把握党外干部成长的规律和特点，把党外代表人士队伍建设纳入全市人才和干部队伍建设总体规划。要扩大选人用人视野，继续贯彻执行中央把一部分优秀人才留在党外的政策规定，努力拓展新的源头，积极从新的社会阶层人士和海外留学归国人员中发现党外人才，探索打破身份、区域、部门、行业和所有制的限制，实现人才选拔的宽领域和广覆盖。要注重培养和使用少数民族干部，形成一支政治坚定、能力突出，能带领群众致富奔小康，在关键时候拉得出、顶得上的中坚力量。当前，要着眼市县(区)班子换届需要，综合考虑领导班子成员的党派特色和人才结构，加大党外后备干部队伍建设。组织、统战部门要加强沟通，共同研究、联合培养、积极选配，为统一战线和多党合作事业持续发展储备充足的人才。

二是着力育好人。要加大培养力度，发挥社会主义学院在党外人才培养中的主阵地作用，在强化思想政治教育的同时，突出个性化、针对性，干什么学什么，缺什么补什么，造就更多高素质复合型党外人才。要加强实践锻炼，将党外干部纳入党政领导干部交流总体安排，选派优秀党外干部到基层一线和艰苦地区挂职锻炼、交流任职，帮助他们砥砺品格、丰富阅历、增长才干。要搭建成长台阶，加大党外代表人士递进培养力度，形成合理梯次结构。

三是着力用好人。党外优秀干部的使用，要提早谋划、通盘考虑，只要条件具备，成熟一个配备一个。需要强调的是，对党外干部，不能求全责备，要充分信任、大胆使用，根据他们的专业学历、社会背景、成长经历等情况，按照人岗相适原则，及时选拔到各级机关适合岗位担任领导职务。要支持党外干部依法依规行使职权，独立开展工作，放手施展才华。要主动关心党外干部，在思想上多交流沟通，在生活上多帮助照顾，在工作上多协调配合，营造团结协作、和谐共事的良好氛围。

三、加强领导，形成合力，为全市统战工作提供有力保障。

强调，“统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做”。各级党委要站在政治和全局的高度，积极适应新形势新任务新要求，加强和改进对统战工作的领导，形成合力，狠抓落实，确保实效。

一是要高度重视，加强领导。各级党委要把统战工作摆在重要位置，纳入党委重要议事日程，纳入党政领导班子工作考核内容，纳入宣传工作计划，纳入党校、行政学院、社会主义学院的重要教学内容。要坚持党委领导班子成员联系党外代表人士制度，每位成员都要带头学习宣传和贯彻落实党的统一战线理论、方针、政策和法律法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交朋友，熟练掌握联谊交友的方法艺术。要认真落实好“市县(区)两级党委统战部长由同级党委担任或兼任”的规定，配齐配强统战部门领导班子和干部队伍，积极为统战干部成长创造机会、搭建平台。

二是要各负其责，增强合力。要坚持“党委总揽全局、协调各方”原则，着力构建“党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责”的统战工作机制。各县(区)委、统战对象较集中的市级部门党委和大企业党委，要把统战工作提高到与其它党务工作同等的位置，同部署、同检查、同落实。统战部作为党委主管统战工作的职能部门，要切实担负起牵头协调和监督检查本地区统战工作的职责，及时向党委汇报统一战线的重要情况、重大问题、重要建议和重大活动等。组织、统战部门要密切配合、互相支持、协调一致，共同做好党外干部的培养、选拔、使用工作。宣传、新闻部门要积极宣传党的统一战线理论和方针政策，不断扩大统一战线的社会影响、夯实统一战线的社会基础。

三是要提高素质，建强队伍。要高度重视统战部门领导班子建设，把政治素质高、工作能力强、具有民主作风、善于处理复杂问题的干部及时选拔上来，把各级统战部门领导班子建设成为坚强领导集体。要关心爱护统战干部，注重加强对他们的教育培养，努力建设一支学习型、思考型、民主型、创新型和实干型的统战干部队伍。要有计划地推进统战干部与其他党政机关干部的交流，不断增强统战部门的活力。

同志们，市委对统战工作寄予厚望，统战工作在全市大局中大有可为。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，认真贯彻落实中央、省委决策部署，开拓创新，扎实工作，努力开创我市统一战线事业新局面，为在全省率先全面建成小康社会、谱写中国梦攀枝花篇章作出新的更大贡献!

统战工作会议讲话

同志们：

今天，我们集中召开组织、宣传、统战工作会议，主要是为了节省时间，提高效率，给大家腾出更多的时间和精力投入到“三大战役”中去。刚才，三位部长作了很好的讲话，客观全面地总结了去年组织宣传统战工作成绩，科学周密地部署了今年组织宣传统战工作任务，既符合上级要求，也符合我县实际，我完全赞成，请大家认真抓好贯彻落实。

去年，在市委、市政府的坚强领导下，全县上下众志成城、真抓实干，在“三大战役”中乘风破浪、攻坚克难，取得了良好的开局。广大党务干部在这场战役中主动作为、全力以赴，做出了显著的成绩和突出的贡献。在此，我代表县委向全县党务工作战线的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

今年是全面落实市、县党代会战略部署的开局之年，也是推进“三大战役”的突破之年。做好今年的工作，责任重大、意义深远。当前我们最主要的任务，就是迎接6月份市里的巡查。前段时间的降雨在一定程度上影响了重点工程项目的建设，现在三月即将过去，时间不等人，全县上下必须以排除万难的勇气、扎实苦干的作风，想方设法创造条件，千方百计完成任务，全力决战60天，向市委、市政府交出一份满意的答卷，并为全面完成好今年的各项目标任务打下坚实的基础。组织、宣传、统战作为县委重要部门，更要冲锋在前、当好主力，为打好“三大战役”、建设幸福南城做出新的更大贡献。在此，我提几点要求：

一、要为打好“三大战役”、建设幸福南城强基固本、创先争优。

党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。我们必须以改革创新精神推进党的基层组织建设，切实把广大党员聚焦到“三大战役”主战场，形成攻坚之势、决战之力。

一要夯实基层。以开展“基层组织建设年”活动为契机，认真落实党建工作责任制，扎实推进基层党建工作项目化，全面落实村党支部书记“一定三有”政策，完善大学生村官培养选拔机制，提高社区党组织服务水平，真正使基层党组织成为推动发展、维护稳定的坚强战斗堡垒。

二要创先争优。今年“七一”，中央和省委、市委都将对创先争优活动进行总结表彰。我们务必抓紧今后三个月的时间，科学谋划，务实推进，重点选择一批党建工作基础较好、发展潜力较大的基层党组织，作为争创全省、全市活动典型和品牌，进行精心培植和宣传推介，力争打造1-2个在全市立得住、在全省乃至全国叫得响的先进基层党组织。

三要强化管理。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，切实改进党员发展和教育管理工作。认真处理好党员数量和质量的关系，加大在青年工人、青年农民、非公企业主、科技领军人、产业带头人、致富能人，特别是外出务工人员中发展党员的力度，进一步优化党员队伍结构，增强党员在青年工人、青年农民中的影响力，更好地发挥党员在企业和农村中的先锋模范作用。

四要分类推进。农村党建工作，要重点加强“两委”班子建设，特别是要选好用好村党支部书记，增强党组织的凝聚力和战斗力;社区党建工作，要重点解决好“有人管事、有钱办事、有处议事”的问题，不断提高社区党组织服务群众和社会管理的能力。要统筹抓好机关、学校、非公有制经济组织和新社会组织等其他领域的党建工作，创新工作方法，提升工作水平。

二、要为打好“三大战役”、建设幸福南城选贤任能、培养人才。

打好“三大战役”、建设幸福南城，关键靠干部，关键靠人才。只有调动干部的积极性，充分激发人才的创造性，才能为夺取“三大战役”的全面胜利提供源源不断的动力。

一要选好带头人，支持开拓者。任何一个地方、任何一个单位，选好带头人都至关重要。要积极鼓励和大胆使用开拓型、创新型干部，对那些在工作上墨守成规、长期打不开局面的主要负责人该调整的要坚决调整，不能因为你的无所作为，影响整个发展大局。要坚定不移地实施“人才强县”战略，支持企业广泛引进一批开拓型、创业型人才，特别是高层次管理人才、产业领军人才和适用技术人才，并让这些人才引得进、留得下、干得好，为打好“三大战役”、建设幸福南城，提供人才保障和智力支持。

二要鼓励实干人，鞭策务虚者。在上个月全县党风廉政建设大会上，我曾经讲到一些干部存在“假、浮、夸”的问题，有些人听进去了，现在做事勤快踏实了很多。有些人却当了耳边风，有事情不汇报，汇报起来说假话、说空话。交代任务不去做，追问起来就找理由，一拖再拖。近期调整了一批干部，都是在各自岗位上兢兢业业工作多年的实干人。这就是一个明确的导向：让实干家有舞台，让务虚者没市场。就是要把那些能招来项目、引来资金的干部放到重要岗位上，把那些能解决矛盾难题、能在复杂环境中打开工作局面的干部放到重要岗位上，让甘于奉献、默默付出的老实人有回报，使那些拖沓懒散、得过且过的人坐立不安。有为才有位、有位才有为，我希望大家能够记住这句话。

三要培养年轻人，善待年长者。年轻干部不仅是未来事业的接班人，同时也是开拓进取的主力军。没有年轻干部的后来居上，也许很多干部就觉得没有压力，失去了干事创业的动力和活力。所以我们要培养年轻人、敢用年轻人、会用年轻人，给他们更多的空间和更高的平台。今年，我县将公开选拔10名副科级以上优秀年轻干部;并坚持每年从县直单位选派一批优秀年轻干部到重点企业担任特派员，从新考录的公务员、大学生村官、“三支一扶”人员中选派一批优秀年轻干部到重点项目、重点工程实践锻炼，让他们在“三大战役”的最前沿经受更多的磨练和考验，让越来越多的优秀年轻干部脱颖而出。同时，我们要认真落实老干部各项政治待遇，坚持走访慰问、参观考察、情况通报等制度，真正做到在政治上多关心，在思想上多沟通，在生活上多照顾，在精神上多关怀，积极为老干部多做好事、多办实事、多解难事。要注重引导和充分发挥老干部积极作用，鼓励、支持他们在自觉自愿、量力而行的基础上，多做促进经济发展的工作，多做增进社会和谐的工作，多做关心下一代的工作，培养具有社会主义核心价值的新一代，确保党的事业后继有人。

三、要为打好“三大战役”、建设幸福南城摇旗呐喊、加油鼓劲。

我曾经讲过，我们做工作既要会干，也要会说。宣传思想工作就是“说”的工作。宣传部门要紧紧围绕打好“三大战役”、建设幸福南城这个大局来定位、来思考、来尽责，把正气弘扬起来，把形象展示出来，为全县经济社会发展提供强大的精神动力和舆论引导。

一方面，对内宣传要弘扬正气。原来一些老干部跟我座谈的时候感叹，南城的干部作风和民风都不太好，这既损坏了党的形象，也破坏了南城的发展环境，更阻碍了南城的经济发展。我刚到南城的时候，也明显感受到这一点。我的博客上很多反映问题的留言，都是指名道姓，有些私密留言甚至是实名举报，一二三四条，列得清清楚楚。但现在看我的博客，大部分都是一些很好的意见建议，这从侧面证明我们前期做的一些工作的确化解了很多矛盾，扭转了社会风气，让大家的心思都放到谋发展上来了。既然现在好的风气已经形成，我们就要进一步宣传和弘扬，在全县上下营造出心往一处想、劲往一处使，全力以赴打好“三大战役”、建设“幸福南城”的良好氛围。今年，我们要开展十大“优秀人物”评选活动，现在已经开始启动。相关部门一定要把这个活动组织好、开展好、宣传好，真正把各行各业的优秀典型选出来、树起来，成为全县广大干部群众弘扬正气、转变作风的榜样和标杆。要深入开展文明创建活动，把那些创建热情高、创建基础好、工作作风实的单位作为“闪光点”，重点指导、典型培养，通过抓点示范，观摩交流，推广经验，在全县培育一批质量高、效益好、示范性强的文明行业、文明窗口和文明单位。要把提升公民素质、促进社会和谐作为文明创建的“落脚点”，进一步加强公民思想道德教育，提高公民文明素质，为构建殷实、文明、和谐的幸福南城注入新风。

另一方面，对外宣传要树立形象。一个地方的形象，直接关系到未来的发展;一个没有良好形象的地方，怎么吸引客商来考察、来投资。对外宣传，要特别注重把我们独特的优势展示出来。在抚州所有县区当中，南城至少有四大优势。第一，最好的交通区位。两条高速、两条铁路，这样的交通区位条件甚至比东乡都好，东乡的交通区位也很好，但向莆铁路通车后，我们离湄洲湾更近。第二，最大的工业园区。河东工业园1.2万亩，加上金山口老工业园4000亩，总面积将达到1.6万亩。这样大的园区，除了金巢开发区外，在抚州境内是绝无仅有的。第三，最美的城市形象。近年来，我们通过深入开展省级文明城市和省级园林县城创建活动，城市品位和城市形象都得到大幅提升，比如登高公园、盱江滨水公园绿树成荫、环境优美，建昌大道、盱江大道秩序井然、干净整洁，给人以爽心悦目的感觉。第四，最好的旅游资源。南城有山、有水、有湖，旅游资源是其他县区无法比拟的。“山”有麻姑山、丛姑山、毕姑山;“水”有盱江河、黎滩河;“湖”有醉仙湖。尤其是麻姑山洞天福地兼而有之，曾演绎出“麻姑献寿、沧海桑田”的美丽神话传说，“麻姑文化”影响深远。颜真卿的天下第一楷书是南城的宝，我们已经拿到上海博物馆宋朝的拓本，正在着手对石碑，包括碑亭、碑廊重新进行设计改造。宣传部门要紧紧围绕这些优势做文章，加强对外宣传的整体策划，有计划地开展一些宣传活动，全景展示我县建设幸福南城的新蓝图、对外招商的新项目和社会发展的新成就，扩大南城整体影响力，树立南城亲商、富商、安商的良好形象，吸引广大客商关注南城、光临南城、投资南城。

四、要为打好“三大战役”、建设幸福南城凝聚人心、汇集力量。

打好“三大战役”，建设幸福南城，离不开社会各界人士的共同参与。全县统一战线要积极发挥优势，为经济社会发展增加助力、减少阻力、形成合力。

一要充分发挥人才荟萃、智力密集的资源优势，多为谋发展出力。要最大限度地把统一战线成员的意志、智慧和力量凝聚到打好“三大战役”上来，要在建言献策上多动脑筋，为县委、县政府科学决策提供参考。要围绕“三大战役”、教育发展、文化旅游、信访维稳等重点工作，深入开展调查研究，及时反映社情民意，积极建言献策。要鼓励他们凝聚智慧、畅所欲言，多提宝贵意见。如果大家有什么金点子、好办法，可以到我的博客上面留言。

二要充分发挥联系广泛、朋友众多的社会优势，多为促发展出力。我们统一战线人员众多，分布在各个行业和领域，其中不乏领军人物和骨干精英，在各自领域都有一定的影响力和代表性。要利用好这个独特优势，在广开渠道、架好桥梁、招商引资中大显身手，千方百计搞好项目对接和招商联谊，引资金、引项目、引人才。要进一步加强统一战线的横向和纵向联系，鼓励和引导南城籍成功人士回报家乡、建设家乡，积极参与家乡的社会公益事业，支持家乡的经济社会发展。

三要充分发挥协调关系、化解矛盾的职能优势，多为保发展出力。要加强与各团体、各阶层人士的交往与沟通，使社会各界都能全面深入了解县委、县政府的工作思路和工作重点，真正把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。要充分发挥民营企业家、宗教界知名人士、无党派进步人士在宣传教育群众、化解社会矛盾方面的特殊重要作用，向群众做好解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，及时消除影响社会稳定的因素，大力营造良好的社会环境，促进社会各界和谐相处、共谋发展。

同志们，打好“三大战役”，建设“幸福南城”重任在肩，这场硬仗是我们义不容辞的责任。广大党务工作者更要带头讲党性、重品行、做表率，发扬求真务实、艰苦奋斗的优良作风，进一步解放思想、抢抓机遇、务实进取、争创一流，努力把组织宣传统战工作推上一个新台阶，以优异的成绩迎接党的胜利召开!