理论中心组研讨交流发言材料（精选18篇）

为了保持发言稿的连贯性和流畅性，可以使用适当的过渡词和短语，使观众易于理解和跟随。希望通过这些发言稿范文的分享，能够激发大家对演讲艺术的热爱和追求。

理论中心组研讨交流发言材料

按照县委安排，结合最近学习党章党规、学习习近平新时代中国特色是会主义思想、中央和区市持续开展“两学一做”学习教育工作会议精神和毛主席《党委会的工作方法》的一些启发和思考，围绕“查理想信念真不真，树坚定政治方向”专题，谈几点个人认识和体会，与大家共同交流学习。

习近平总书记指出，有了理想才有活的灵魂，理想信念是共产党人精神上的“钙”。理想信念是行为的引导，是解决好世界观、人生观、价值观的“总开关”，“总开关”关乎思想源头，一旦理想信念不坚定，“总开关”把不好，各种各样的出轨越界、跑冒滴漏就在所难免。透视近年来查处的一些领导干部违法犯罪的大案要案，表面上看，似乎都是以权谋私、贪赃枉法、腐化堕落、违法乱纪，但深思其实质，却是理想淡化、信念动摇，经受不住改革开放。教训十分惨痛，同时也再次告诫我们，领导干部的为官从政，必须始终坚定理想信念。

今年在全党持续开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，明确指出要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，我认为就是通过让每位共产党人不断学习党章党规、学习系列讲话，补足理想信念这个精神上的“钙”，筑牢始终跟党走的决心和信心，这样，我们的步履才会更加坚毅，方向才会更加明晰。那么，我们开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，就要把深化认识作为前提。只有认识提高了，才能部署到位、措施到位、责任到位、落实到位，才能取得实效。

一是必须深刻认识学习教育是加强思想政治建设的重要举措。习近平总书记强调，加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设。开展学习教育，我认为，目的就是用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员头脑,用党章党规规范党员言行，让党员始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。作为党员领导干部必须自觉从讲政治和讲全局的高度，把开展学习教育作为重大政治任务，牢牢抓在手上，深深植根心田。

二是必须深刻认识学习教育是提升党建工作水平的有力抓手。党的十八大以来，全县各级党组织认真贯彻全面从严治党要求,深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,党员干部的党性观念和宗旨意识明显增强，党组织的凝聚力、战斗力明显提升。但我们也要看到,党性的锤炼不是一朝一夕完成的，作风建设永远在路上。我县今年民主生活会方案强调要着力解决党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等七个方面的问题，这些问题在全县党员干部队伍中都不同程度地存在。要通过开展学习教育，有针对性地深入解决党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来,推动全县党的建设全面进步、全面过硬。

三是必须深刻认识学习教育是推动改革发展的重要保障。县委推动产业转型升级和改革发展的决策部署，需要全县各级党组织和广大党员去推动落实，但基层党组织的战斗力如何、党员素质的高低，直接影响县委决策部署的执行效果。“十三五”时期是我县全面建成小康社会的决胜阶段，是深化改革开放的攻坚期，是加快转型发展的关键期，改革发展仍面临不少困难和挑战。按照县委**届**次全会确定的“围绕一个目标，抓好五项重点，实现五个提升”的要求，补齐发展短板,打赢脱贫攻坚战，让人民群众有更多获得感，需要付出更多的努力和汗水，尤为关键的是，全县各级党组织必须坚强有力，广大党员干部必须真抓实干。开展学习教育，就是要建设一支听党的话、跟党走的队伍，凝聚全县上下的智慧和力量，把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力，为实现科学发展提供有力保证。

党员领导干部作为推动经济社会发展的组织者、推动者、实践者，是群众的领头雁和主心骨，在关键时刻必须按照“要求更高、标准更严、党性更强”的尺度，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，为广大党员群众当好表率、立好标杆、树好旗帜。

一要保持政治上清醒和坚定。始终把握正确的政治方向，坚定建设中国特色社会主义的信心，任何时候都要与党中央和区、市、县党委保持高度一致。特别是要增强政治敏锐性和政治鉴别力，如涉及农村土地改革试点有“三条底线”不能触碰：集体所有、农地农用和不损害农民的基本权益。我县先后承担了农村土地经营管理制度改革、农村宅基地制度改革等七项国家级改革试点，农村土地经营管理制度改革和宅基地制度改革之所以能形成在全国、全区推广、复制的经验，这也得益于我们的改革始终与中央、区、市党委决策部署保持一致。再如我们工业经济的转型升级，全县工业企业绝大部分是私企，县委、政府面对经济持续下行的复杂形势，敏锐迅速地作出“主动作为，化危为机，加快工业经济转型升级”的正确评价和判断，工业经济上大压小、培育龙头，实施循环化改造、延伸产业链，增强了抵御市场波动的风险和能力，这也体现了全县党员领导干部在路线原则上立场坚定，做到了不动摇、不迷失、不糊涂、不犯错。

二要坚持实事求是的原则。党员领导干部要不为困难风险所惧，不为噪音杂音所扰，不为传闻谣言所惑。尤其是面对改革发展稳定的复杂形势和繁重任务，更要坚守最基本的责任，带头讲政治、顾大局、守纪律。如县委、政府确定的农业“一带三路八园”产业发展规划，县委、政府领导带领乡镇、部门多次实地调研，科学分析论证，提出变土地资源劣势为优势，重点实施河东20万亩沙荒地资源开发，仅仅几年时间，建成了初具规模的河东地区草畜林一体化、沙漠瓜菜、休闲观光为主的现代农业示范区，为县域经济发展注入了不竭之源和强劲动力。如在清理规范国有河滩地和国有农林牧场工作群体上访、**路交通事故堵路等关乎社会稳定的问题上，按照县委决策部署，面对是非曲直不退缩，坚持问题导向，把实地调研作为推动工作的最有效方法，及时察实情、明真相，采取果断措施，平息事态，确保了全县社会大局和谐稳定。所以说，作为党员领导干部，在众说纷纭的杂音中不能人云亦云，不能站在后面当“尾巴”，更不能火上浇油，而要主动发声当“龙头”，多发正义之声、多讲正确之音，敢于站出来同负面的言论作坚决的战斗，做到不造谣、不信谣、不传谣，以坚强的党性维护良好政治生态。

三要始终对党绝对忠诚。作为一名县级党员领导干部必须做到不说违背党的原则的话，不做违背党的要求的事。要紧扣区、市、县党委的重点工作、紧贴党的重大部署、紧抓党的重要任务，对党的决策部署，坚决拥护、贯彻执行，确保党委政令畅通，做党的路线方针政策的坚定维护者和坚决执行者，引导广大党员干部坚守工作岗位，以昂扬的精神状态和饱满的工作热情，尽心尽责做好本职工作，创造党和人民满意的业绩。

在市委党校理论学习中心组专题研讨交流会上的发言材料

同志们：

“党校始终不变的初心就是为党育才、为党献策。”在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上，习近平总书记从党和国家事业发展全局的高度，回顾总结了中央党校90年历史成就和光辉业绩，围绕坚守“为党育才、为党献策”的党校初心作了全面深刻阐述，是指引新时代党校事业发展的纲领性文献。育才，系于优质教学，献策，基于深度科研，无论是教学工作还是科研工作都离不开深入的调查研究。回顾我党的历史，调查研究始终是我们深化认识、破解问题、推动发展的有效抓手和有力武器。党的十八大以来，习近平总书记亲自带队奔赴祖国大江南北，深入基层、深入群众，用真心聆听人民心声、用实干履行庄严承诺，并在一系列重要讲话中深刻阐明调查研究的极端重要性，为全党大兴调查研究作出了表率、提供了根本遵循。当前，全国上下掀起了一场“大走访大调研大服务大解题”的热潮，党校担负着为党育才、为党献策的重要职责，更要大力弘扬这一优良作风，掌握一手材料、直面现实问题、汲取群众智慧，真正践行好为党育才、为党献策的初心和使命。根据会议安排，我谈几点体会，以供同志们参考。

一、始终围绕中心、服务大局，着眼时代课题抓好调查研究。

习近平总书记强调：“围绕中心、服务大局，是党校事业必须始终坚持的政治站位，是践行党校初心的必然要求。”党的二十大明确了新时代新征程党的中心任务，就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。各级党校要胸怀“国之大者”，找准党的中心任务与党校工作的结合点、切入点、着力点，始终着眼时代课题抓好调查研究。要紧盯现实需求。习近平总书记强调，要做好理论研究、对策研究这个探索规律、经世致用的大学问。这就要求党校的调查研究工作必须始终紧跟中国式现代化建设的实践步伐，紧盯事业发展的现实需求，将党的战略部署与本地区实际情况结合起来，把教学与科研的“脚跟”深深扎入到推进中国式现代化建设的鲜活实际和生动实践中去，使教学内容能够真正帮助党员干部开展工作、解决问题，科研成果能够真正帮助党委政府破解难题、推动发展，做到为党育实干之才、献实用之策。要紧盯前沿领域。一百多年来，我们党的事业始终是在没有现成经验和标准答案的情况下探索前进的，之所以能走到今天，既需要坚持真理、修正错误的勇气，也需要预知风险、提前防范的智慧。党校作为党员干部能力素质的培育地，党委政府科学决策的咨询方，在教学、科研工作中必须要远眺前方、走在前列，始终紧盯事业发展前沿领域，预判新问题、研究新课题、形成新理论，为党员干部预先储备推动发展所需的能力素质，为党委政府预先提出应对风险的准备方案。要紧盯疑难问题。习近平总书记一贯倡导，调查研究应多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，就是要求各级要紧盯疑难问题攻坚克难。进入新时代后，改革发展进入了攻坚期和深水区，需要加强攻坚力度，突破重点领域的制度障碍和利益固化，更需要党校大力培养攻坚人才、谋划攻坚策略。要抓住党和国家急迫需要解决的问题，切实发挥学科、体制和资源优势，组织教研力量深入调查研究，开展学术攻关，形成关键成果，指导各级党委政府和党员干部打通堵点、痛点、难点，推动改革发展向纵深推进。

二、坚持人民观点、群众路线，深入实践一线抓好调查研究。

党的二十大后，在新一届中共中央政治局首次召开的民主生活会上，习近平总书记再次强调，要大兴调查研究之风，多到基层一线去。中共中央办公厅近日印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，也明确强调，在全党大兴调查研究，必须坚持党的群众路线。各级党校要牢记“为政之要”，聚焦“民之所盼”，深入实践一线抓好调查研究。要聆听群众呼声。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。开展调查研究，目的是为了发现问题、解决问题。作为时代的“阅卷人”，人民群众对各种问题看得最细致、感受最直接，人民群众的呼声是我们确定调查方向的依据，获取调查样本的来源，形成调查结论的基础。要把调查研究的重心放在基层，放在群众身上，聚焦人民最关心最直接最现实的利益问题，特别是就业、教育、医疗、托育、养老、住房等群众急难愁盼的具体问题，做到哪里有人民的需要，哪里就有调查的身影。要汲取群众智慧。习近平总书记强调，开展调查研究，要做到“敏而好学，不耻下问，虚心求教，做群众的学生，做群众的朋友”。李强总理也指出，“坐在办公室都是问题，下去调研全是办法”。人民是时代的“阅卷人”，更是历史的创造者，是最具有首创精神的群体。党校教研人员开展调查研究工作，要能够放下身段和架子，不仅要问需于民，更要问计于民，和群众一起想、一起谋，让群众一起评、一起议，形成既有高站位、也能接地气的教研成果。要秉持为民初心。衡量调研工作是否成功，关键要看人民群众对调研结果是否认同，调研人员必须要始终清楚的认识到，无论是调查研究还是教学科研，归根结底是要解决好人民的问题、维护好人民的利益。在深入推进改革的当下，如何打破制度障碍和利益藩篱是党校教学科研工作的重大课题，在基础的调查研究环节中，必须始终坚持以“人民为中心”的发展思想，“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，才能真正做到急民之所急，想民之所想，实现党性、人民性、科学性的高度统一。

三、弘扬求实精神、务实作风，坚持实事求是抓好调查研究。

习近平总书记强调，大兴调查研究之风，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，真正做出经得起历史和人民检验的实绩。调查研究作为社会科学的重要研究手段，作为治国理政的重要决策根据，历来为我党重视并长期坚持，形成了科学的调研理论、工作方法和作风要求。各级党校要重视“成事之基”，做到务实、求实、真实，坚持实事求是抓好调查研究。要坚持问题导向。习近平总书记认为，调查研究是谋事之基、成事之道，是做好各项工作的基本功。调查是为了摸清实情，研究是为了分析对策，其出发点和落脚点都是为了解决实际问题、提升工作质效。在浙江工作期间习近平同志开展了大量的调查研究实践与深入思考。为进入中央工作展开治国理政新实践在思想方法和工作方法方面积累了宝贵经验、做了充分准备、奠定了坚实基础。要善于把调查研究的成果运用到实践中，转化为服务能力提升的教学内容和科学决策的咨询报告，实现调研-决策-落实全过程的统一。要秉持科学方法。长期以来，我们在实践中形成了许多行之有效的调研方法，如走访、蹲点、开调查会等。这些传统调研方法感受直接、体会深刻，应继续坚持。同时，也要顺应信息化发展潮流，积极使用网络调查、大数据调查等新的手段和方法，不断提高调研效率和质量。把传统调研方法和现代调研手段结合起来，把微观调查和宏观调查、定性分析和定量分析结合起来，对现实情况的把握才会更客观、更全面、更深入。要树立务实作风。习近平总书记将调查研究作为纠正“四风”的有效途径，认为调查研究要注重实效，“要防止为调研而调研，防止搞‘出发一车子，开会一屋子，发言念稿子’式的调研，防止扎堆调研、‘作秀式’调研”，要脱离“文山会海”，亲力亲为，深入基层。做好调查研究，要有直面问题的勇气，既不回避矛盾，也不掩盖问题。不仅要到工作局面好和先进的地方去总结经验，也要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题。发扬求真务实的精神，从客观实际出发，葆有追求真理、修正错误的勇气，坚持在调查研究之后产生结论，在直面问题中找到办法、在解决问题中凝聚共识。

发言完毕，不当之处，请同志们批评指正，谢谢。

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理论中心组研讨交流发言材料

 同志们：

习近平总书记指出，全面从严治党既是政治保障，也是政治引领。建管局党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移推动全面从严治党，推动党支部标准化、规范化建设，进而以党建促业务，推动引洮事业高质量发展。

局党委坚持把党的政治建设摆在首位。始终把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，带领党员、干部坚决做到“两个维护”。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。坚持把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署贯彻落实到工作全过程各方面，制定实施办法，建立督办台账，形成了“建立台账、专人盯办，会议传达、研究部署，调研督查、现场核查”的工作闭环，持续开展习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况“回头看”。

假期，紧急采取强有力的措施，取得了重要阶段性成果，以实际行动践行“两个维护”。

把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的首要任务。局党委坚信科学理论是推动工作、解决问题的“金钥匙”，全面梳理党的十八大以来习近平总书记关于加快水利发展的重要讲话、重要指示，作为引洮工作的根本遵循和行动指南，持续学思践悟。通过自学精读领悟原理、集中研讨深入探究、重点发言激发思考，将学习心得与实践思考融会贯通，促使理论学习不断有新收获。

坚持学习调研与推动工作相结合，局党委成员去年带头深入一线调研30余次，真刀真枪解决20多个省委省政府和省水厅高度关注、涉及人民切身利益的突出问题，努力做到干事创业敢担当、为民服务解难题。坚持以刀刃向内的自我革命精神，认真对照党章党规找差距，研究制定专项整治总体实施方案以及4个具体实施方案，扎实推进整改并取得积极成效，党员、干部作风进一步改进，风清气正的政治氛围更加浓厚。

今年来，局党委围绕“六稳”“六保”的政治政务，努力克服疫情带来的不利影响，强化安全运行管理，供水目标按期实现，水资源得到优化配置，水价改革加快推进，专项整治成果丰硕，脱贫攻坚成效明显，模范机关建设全面展开，文明单位创建有序推进，节水机关建设已基本完成，可以说，各项工作得取得了高质量发展。

层层压实管党治党政治责任。全面从严治党，牵住责任制这个“牛鼻子”。围绕落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，细化分解任务，推动全局党建工作高质量发展。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。班子成员每年对分管处室落实全面从严治党责任制情况进行检查，推动责任落地。通过绩效考核的方式，加大考核结果应用，以考核促落实。

同时，夯实党建工作中的党支部这个组织基础。有句话说，基础不牢，地动山摇。为筑牢党建工作基础，受x局长安排，我和x书记每年都进行党支部工作检查和督促，指导支部持续完善机制、固强补弱，不断强化组织力和政治功能。但是，我们支部工作中还不同程度存在一些问题：例如，重业务轻党建，思想认识不强。有的支部对处室的业务工作抓得紧，但是对支部建设在时间、精力和研究方面投入不足;有的支部政治站位不够高，对规范化建设没有从讲政治的高度去推动;有的党支部就党建抓党建，党建工作与业务工作结合得不紧、融合度不高;部分党员干部对机关党支部标准化、规范化建设工作不上心，缺乏主动参与的热情，认为支部建设是书记的事，与已无关。

找不到有效的形式和载体，主动策划不够，主动策划不够，党员主体作用发挥不明显，缺乏吸引力和感染力;有的思想政治工作简单敷衍，对党员布置任务多、检查督促多、交心谈心少，帮助解决实际问题和困难少。

全面从严治党永远在路上。加强新时代党支部标准化、规范化建设是一项长期复杂的系统工程。只有不断研究新情况、解决新问题、寻求新突破，才能推动机关党支部逐步实现标准化、规范化，不断提高机关党的建设质量和水平。

1.突出政治标准，发挥支部在政治引领中的“导航仪”作用。一是突出政治引领。讲政治是第一要求，要把讲政治的要求落细落小，引导党员干部自觉践行“两个维护”。二是压实政治责任。支部书记要切实履行抓支部建设的具体责任，进一步强化对党员的教育、管理、监督和服务，不断提高党支部工作的科学化水平。三是提升政治能力。支部要把提升党员干部的政治能力作为重要工作来抓，加强政治领导能力的培养锻炼，增强机关干部敢于斗争的“勇气”和善于斗争的“底气”，使政治能力与所处岗位职责相匹配，永葆共产党人的政治本色。

总书记视察引洮工程时的重要指示，十六字治水方针，要采取多种形式帮助党员深刻领会和准确把握新思想的精髓要义，并将理论学习与推动引洮高质量发展的实践有机结合起来。二是彰显示范效应。

总结和推广支部工作法，加大宣传力度，形成示范效应。进一步完善激励机制，对优秀党员及时进行表彰和奖励，激励广大党员立足本职岗位，创造良好业绩。三是激发动力源泉。有针对性地做好思想政治工作，坚持开展谈心谈话制度，定期开展党员思想动态分析，及时了解党员干部的思想困惑、工作压力和实际困难，既严管又厚爱，既解决思想问题又解决实际问题，真正做到“思想解惑、文化解渴、心理解压、生活解困”。

3.提升支部组织力，发挥支部在监督管理中的“大熔炉”作用。要坚持党内生活高标准。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定，坚持把主题党日活动与落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度有机结合，突出政治学习和党性锻炼的目的。用好批评和自我批评武器，让党员干部在组织生活的“大熔炉”中接受锻炼、增强党性。

同时，在监督管理方面要严起来。对党员监督管理要全天候、全覆盖，把年终考评和平时监督结合起来，把党建考核和履职尽责结合起来，落实好请示报告、个人重大事项报告、党员向支部述职等制度，把党员教育管理抓在经常、融入日常。积极探索党员过“政治生日”的有效形式，进一步增强党员的身份意识和情感认同。

4.严肃监督问责，发挥支部在纪律约束上的“探照灯”作用。一是实现心中有纪。充分发挥同一支部党员之间最熟悉的优势，找准廉政风险关键点，完善风险防控机制，用好谈心谈话、批评教育等手段，运用典型案例通报、参加警示教育等方式开展常态化警示教育，让“红红脸、出出汗”成为常态，做到早发现早提醒，让党员习惯于在严格监督下工作和生活。

二是推动肩上有责。在调动干事创业积极性上下功夫，引导党员正确处理干净和担当的关系，把勤政和廉政统一起来，践行新时期好干部标准，既要严格监督干部，又要鼓励干部放下思想包袱，敢试敢闯、大胆干事。三是做到行为有戒。发挥支部在发现苗头性问题中的桥头堡作用，运用支部党员大会的职能，纠正苗头性的行为，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，通过通报典型案例，引导党员知敬畏、懂规矩、明界线，构建风清气正的良好政治生态。

在党组理论学习中心组专题研讨交流会上的发言材料

同志们：

习近平总书记在党的二十大报告中提出的“六个必须坚持”，是马克思主义立场观点方法在新时代的充分彰显，是习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓和灵魂，为做好新时代民政工作提供了科学方法论指导，是推进**民政事业高质量发展的根本依据。下面，我结合民政工作实际，谈几点体会，以供同志们参考。

坚持人民至上，要求我们进一步发扬“孺子牛”精神，践行为民宗旨。坚持人民至上，是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志，是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明本色和根本立场。习近平总书记反复要求全党要把人民放在心中的最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。在党的二十大报告中，“人民”一词出现了*次之多，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持人民至上的基本态度和价值追求。民政系统多年来薪火相传的“孺子牛”精神集中展示着以民为本、为民服务的人民情怀。坚持人民至上，要求我们继承和发扬为民服务的“孺子牛”精神，自觉践行“民政为民、民政爱民”工作理念，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，把人民群众是否满意作为评判工作成效的最高标准。要求我们通过努力工作，把党对人民群众的关心关爱传递到千家万户，让群众、特别是困难群众更有获得感幸福感安全感。

坚持自信自立，要求我们进一步坚定信心决心，打造特色亮点。坚持自信自立，从政治上来讲，就是要充分认识到新时代十年党和国家取得的伟大成就，最根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对应到**民政工作上，就是要坚信有党中央、习近平总书记掌舵领航、举旗定向，有市委、市政府的正确领导和科学统筹，**民政事业一定会乘势而上、再创佳绩。落实到具体工作中，就是要树立精品意识、品牌意识，把小业务做大、大业务做强、强业务做优、优业务做成品牌。

坚持守正创新，要求我们进一步强化担当作为，保持进取精神。守正创新，就是根据事物发展的内在要求，在遵循客观规律的基础上形成新判断、进行新创造、推动新进步。党的二十大报告指出：“守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。”守正创新，集中体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的思想路线和科学态度，是对马克思主义世界观方法论的创造性发展，彰显了新时代中国共产党人的科学精神和历史主动。就民政工作来讲，这个“正”就是习近平总书记对民政工作的重要指示批示精神，是人民群众对美好生活的期待，是民政工作的基本规律。只有守得住这个“正”，才能创得了“新”。创新，就是要敢于打破固有思维，敢于说前人没有说过的话，敢于干前人没有干过的事。要针对民政工作点多、线长、面广的现状，坚持抓大带小、抓点带面，以“小切口”做出大文章，按照“请进来”“走出去”“有抓手”的思路，循序渐进推动各项工作，努力创造“百花齐放、永争第一”的生动局面。

坚持问题导向，要求我们进一步锚定目标方向，聚力攻坚克难。坚持问题导向，就是要有的放矢，以解决问题为目的、方向和指引，集中全部力量与资源攻坚克难，全力解决工作中的突出问题和主要矛盾。习近平新时代中国特色社会主义思想以问题导向进行理论创造，聚焦解决影响党和国家发展前途命运的根本问题，包括实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、党的建设面临的突出问题，不断提出一整套真正解决问题的新理念新思路新办法。新时代十年的丰富实践已经证明，只有坚持问题导向，才能回答并指导人们解决现实中的各种问题。坚持问题导向，一要直面问题而不回避问题。要求我们保持迎接各种难题的强大勇气、战胜艰难险阻的坚定信心和敢于担当的精神品格，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、功成有我的使命感，主动担当、积极作为。二要研究问题而不搁置问题。善于剥茧抽丝、刨根问底、举一反三，及时对问题进行科学分析和深入研究，找到问题症结所在，为解决问题做好准备。三要解决问题而不放过问题。以“时时放心不下”的态度，结合本单位、本部门的实际，制定合理的解决方案，做到问题不解决不松劲，解决不到位不放手。

坚持系统观念，要求我们进一步注重统筹协调，消除短板弱项。系统观念是马克思主义认识论和方法论的重要范畴，是具有基础性的思想和工作方法。每当谈到深化改革时，习近平总书记反复强调要进行系统设计、整体推进，增强改革的系统性、整体性、协同性，使许多领域实现了系统性重塑、整体性重构。习近平新时代中国特色社会主义思想站在时代前沿和战略全局高度，运用系统观念进行前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，为新时代党和国家各项事业发展提供了科学思维方法。坚持系统观念，要求我们更加注重统筹协调，把对上对下、对内对外统筹结合起来，确保整体谋划、整体推进。要树牢“一盘棋”的观念，学会“十个指头弹钢琴”，确保民生民政、创新民政、智慧民政、法治民政、文化民政“五个民政”建设整体发力，社会救助体系、养老服务体系、未成年人关爱保护体系、城乡社区治理体系、社会组织管理服务体系、社会工作和志愿服务体系、现代公益慈善体系、殡葬服务体系等“八大体系”多管齐下，民政服务机构能力建设工程、民政基层力量建设工程、民政人才队伍建设工程“三项工程”一体推进。

坚持胸怀天下，要求我们进一步提高政治站位，把握国之大者。“胸怀天下”即心系天下，谋求中国人民和世界人民共同发展。《共产党宣言》最后一句话讲：“无产者在这个革命中失去的只是锁链。他们获得的将是整个世界。全世界无产者联合起来！”联合起来，为的是什么?为的就是全人类的解放。进入新时代以来，习近平总书记提出人类命运共同体，就是胸怀天下的生动体现。胸怀天下突出的是世界眼光，彰显的是马克思主义为全人类谋利益的最高理想和崇高价值，同时还承继了中华优秀传统文化和合共生、协和万邦、兼济天下、世界大同的文化基因和家国情怀。坚持胸怀天下，要求我们进一步提高政治站位，切实把民政工作置于党和国家事业发展全局、全市工作大局中来谋划、部署和推动，坚决贯彻落实乡村振兴、积极应对人口老龄化、推进国家治理体系和治理能力现代化、促进共同富裕等重大战略和建设成渝地区双城经济圈的重大战略部署，跳出民政思民政、站位民生看民政、立足民政为全局，为奋力写好中国式现代化**篇章贡献更多民政力量。

发言完毕，谢谢大家！

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理论中心组研讨交流发言材料范文

党委，各级党委的简称。在中国，它是指中国共产党的各级委员会，特别是中国共产党的地方委员会和基层委员会。官方名称是“中国共产党xxx特定地区或单位委员会。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为了加强党的建设，更进一步搞好引洮工程管理，局党委确定了研讨学习的四个专题，目的就是要把引洮工程打造为“国家水利单位”“水利安全标准化”单位。加强党的建设就是要围绕1+4(党章+党内法规)来不断地学习，提高政治站位，真正做到水利工程补短板，水利行业强监管。我们党在每个历史时期，都相应提出加强党的建设总要求。2020年引洮建管局党建工作的重点是要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。建管局党委党建工作安排了7大方面26项内容。这些工作要谁落实，就是全体干部职工，特别是全体党员发挥模范带头作用。党支部要带领全体党员完成全面从严治党的“最后一公里”。建管局各项工作部署和措施，只有通过党支部和全体职工不断努力才能落到实处，见到实效。

抓党的建设不能就党建抓党建，必须围绕中心工作抓党建。这是党的建设的一条基本经验，是提高基层党组织的出发点和落脚点，反映了党的建设必须服从服务于党的历史使命这一根本指导原则，加强党的建设，最终要落脚在加强党的领导和中心工作上，中心工作是最大的政治。围绕中心、服务大局，这是对加强基层党组织的一条基本要求。衡量基层党组织建设的质量，很重要的就是看在推进中心工作中所发挥的作用。只有围绕中心抓党建，党的建设才有价值;也只有围绕中心抓党建，中心工作才能做好。各处室、各党支部要严格对照2020年工作目标责任书，抓好工作落实，确保完成今年各项工作目标。一是加强党建工作落实。全局上下要抓好政治建设、组织建设、思想建设和作风建设，班子成员和各处室负责人要切实扛起从严管党治党责任，要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，统领工作，把党支部建成一支勇于担当、敢于奉献的战斗堡垒。二是强化工程运行管理。要供好水、管好水，进一步加强水资源科学调度，不断提高渠系利用率，确保全年供水安全无事故，无水事纠纷;要进一步加强总干渠监测，做到巡查巡护、维修检修到位，观测记录研判准确，尽快补齐工程信息监测短板等八项工程;要在保障生产生活用水的基础上，积极探索水权交易、完善水价改革，配合地方政府扩宽用水空间，不断向高效益产业配置引洮水，全面提升引洮工程效益。三是加快推进工程项目建设。严格按照工程进度、质量、安全要求，加快推进漫坝河应急供水工程等八项工程建设，全力以赴做好在建项目和已完成项目的建设管理;要围绕引洮工程实际不断做好项目储备、规划论证、审查审批。四是持续推进“清四乱”专项整治。把“四乱”清理整治作为今年工作的重中之重，下功夫抓整改，确保全面见效。五是力争完成2020年1.8亿立方米的供水目标，确保水费收缴1500万元。要配合地方政府加快推进安定、陇西、榆中县(区)关停地下水超采区取水井，以及配套工程和调蓄工程的建设。六是积极创建国家水利工程管理单位。要尽快制定创建方案，建立创建机制，结合精神文明单位创建、节水型机关、模范型机关建设，申报创建国家级水利工程管理单位，力争将引洮工程打造成为一流的圆梦工程、民生工程。七是补齐信息化建设短板，认真梳理信息化建设存在的短板和问题，全面推进信息化工作再上台阶。

实际上很多工作推动起来很不容易，仅靠一个处室的力量是难以完成的，需要局党委把各方面力量统起来，形成合力，共同完成任务。我们每一个党员，必须担负起从严治党和敢干敢为的责任，坚决防止和纠正自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，当面一套、背后一套等行为，以实际行动把中心工作落实到位。

习近平总书记指出：“要严格党员教育管理，严格组织生活，加强理论教育、形势教育和革命传统教育。每一名党员必须强化党的意识、党员意识，“平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来”。一是要加强党员日常教育管理。对一些党员中存在的庸、懒、散、慢、拖等不作为、乱作为问题，及时加以整治;对于关键岗位、敏感事务，对于管人、管钱、管物岗位党员干部要进行重点监督，盯紧盯实，确保不出现问题。二是党支部组织生活要标准化、规范化。以增强党组织生机活力为着力点，认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，以科学严格的制度建设保证党内各项组织生活正常规范、严肃认真。三是阵地建设标准化、规范化。主要是：以建好、用好、管好活动场所为着力点，推进场所规范建设，做到场所面积达到规定标准，硬件配置齐全，场所功能完备，满足党员活动和服务群众需要。我们的工作就是“有队伍、有制度、有场所、有设备、有经费、有作为”的“六有”基层党组织阵地建设。

严肃党内政治生活，既是党的政治建设的重要任务，又是加强党的政治建设的基本途径。要从严肃党内政治生活抓起和严起，坚持好党内生活制度，坚持落实好“三会一课”，强化党性原则，严肃认真的开展党内批评，发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等共产党人价值观，坚决防止和反对个人主义、形式主义、自由主义、本位主义、好人主义。堂堂正正做人、勤勤恳恳干事、干干净净为官，在党支部和党员管理培养上，坚持“书记抓、抓书记”，通过谈心谈话、工作指导、监督检查等形式，督促各党支部书记强化“主业”意识，要清醒地认识到“抓党建是本职，不抓党建就是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，充分发挥党支部在引洮工程建设中的政治责任。

强化看齐意识努力学以致用。

习近平总书记系列重要讲话是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义。党的十八大以来，我们着力发挥部门中心组和工委中心组两个"龙头"示范带动作用，积极推动学用讲话精神不断深入，引导中央国家机关党组织和广大党员干部自觉向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，切实做到武装头脑、指导实践、推动工作，努力完成协调推进"四个全面"战略布局各项任务。

一、强化示范引领，坚持以上率下。中央国家机关理论武装工作的一个突出特点就是注重发挥中心组示范引领作用，牢牢抓住党员领导干部这一关键群体。一是以部门中心组学习带动机关基层党组织和党员干部学习。二是以工委中心组扩大学习带动广大党务干部学习。三是以"两学一做"学习教育为契机将中心组学习成效传递到基层。

二、强化分领域分专题，推动深入学习。在组织系统学习系列重要讲话基础上，我们还积极推动各部门梳理汇编习近平总书记关于本部门本领域的重要讲话、批示和论述，进行分领域分专题学习。一是工委深入推动学习习近平总书记关于机关党建重要论述。我们2017年4月编写出版并于今年6月修订再版了《学习习近平同志关于机关党建重要论述》，出版社发行近30万册，成为最受欢迎、最具权威的机关党建读本。工委班子还把分专题学习作为重要任务，我带头在多个场合谈了学习总书记关于增强政治定力、新发展理念、敢于担当等重要论述的体会。二是各部门深入开展学习贯彻习近平总书记关于本部门本系统工作的重要论述。

三、强化学做结合，突出指导实践。学习系列重要讲话，基础在学，关键在做。一是把学习成果转化为落实全面从严治党要求的实际行动。集中体现在把学习系列重要讲话与规划、部署、推进中央国家机关全面从严治党有机结合起来。二是推动部门把学习成果转化为落实改革发展稳定各项任务的实际行动。各部门把学习系列重要讲话与推动部门中心工作结合起来，与推进"十三五"规划的贯彻落实结合起来，与落实"三去一降一补"供给侧结构性改革结合起来，与推动政府职能转变、建设法治政府结合起来，切实将学习成果转化为全面深化改革的具体思路，转化为贯彻新发展理念的政策措施，转化为攻坚克难的实际行动。

四、强化学习管理，切实抓细抓常。工委坚持通过多种举措，推动各部门中心组丰富学习形式、完善学习制度。一是加强宏观指导。每年召开部门党组（党委）书记座谈会、组织高层次辅导报告会和部门中心组学习秘书培训。定期到部门就学用习近平总书记系列重要讲话精神情况，听取意见建议，深入总结推广好做法好经验。2018年选择审计署、知识产权局、中信集团进行"解剖麻雀"式专题调研，全程参加中心组学习各个环节；总结撰写部门中心组学习典型经验案例，有针对性地提出改进措施，指导面上的学习。二是加强督促检查。我们细化了部门中心组学习情况通报制度，每半年通报一次学习情况。制定了工委列席部门党组（党委）中心组学习制度，每半年召开一次分类列席部门中心组学习交流会，总结经验、研究问题和对策。三是加强学习规范。在工委坚持不懈推动下，目前许多部门建立健全了部门党组（党委）中心组学习制度。工委坚持每年向各部门印发中央国家机关理论学习专家库，每月编发中心组学习参考资料《学以资政》和司局级干部参阅材料《大讲堂》。《紫光阁》杂志开设"学习习近平总书记系列重要讲话精神""党组中心组学习札记"专栏；紫光阁网开设"学习习近平总书记系列重要讲话精神""中心组参阅"专题，为学习提供借鉴。

下一步，工委将认真学习贯彻这次会议精神，进一步研究加强中心组学习的思路和举措，更好发挥中心组学习的龙头带动作用，继续将学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神不断引向深入。

为了加强党的建设，更进一步搞好引洮工程管理，局党委确定了研讨学习的四个专题，目的就是要把引洮工程打造为“国家水利单位”“水利安全标准化”单位。加强党的建设就是要围绕1+4(党章+党内法规)来不断地学习，提高政治站位，真正做到水利工程补短板，水利行业强监管。我们党在每个历史时期，都相应提出加强党的建设总要求。2020年引洮建管局党建工作的重点是要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。建管局党委党建工作安排了7大方面26项内容。这些工作要谁落实，就是全体干部职工，特别是全体党员发挥模范带头作用。党支部要带领全体党员完成全面从严治党的“最后一公里”。建管局各项工作部署和措施，只有通过党支部和全体职工不断努力才能落到实处，见到实效。

抓党的建设不能就党建抓党建，必须围绕中心工作抓党建。这是党的建设的一条基本经验，是提高基层党组织的出发点和落脚点，反映了党的建设必须服从服务于党的历史使命这一根本指导原则，加强党的建设，最终要落脚在加强党的领导和中心工作上，中心工作是最大的政治。围绕中心、服务大局，这是对加强基层党组织的一条基本要求。衡量基层党组织建设的质量，很重要的就是看在推进中心工作中所发挥的作用。只有围绕中心抓党建，党的建设才有价值;也只有围绕中心抓党建，中心工作才能做好。各处室、各党支部要严格对照2020年工作目标责任书，抓好工作落实，确保完成今年各项工作目标。一是加强党建工作落实。全局上下要抓好政治建设、组织建设、思想建设和作风建设，班子成员和各处室负责人要切实扛起从严管党治党责任，要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，统领工作，把党支部建成一支勇于担当、敢于奉献的战斗堡垒。二是强化工程运行管理。要供好水、管好水，进一步加强水资源科学调度，不断提高渠系利用率，确保全年供水安全无事故，无水事纠纷;要进一步加强总干渠监测，做到巡查巡护、维修检修到位，观测记录研判准确，尽快补齐工程信息监测短板等八项工程;要在保障生产生活用水的基础上，积极探索水权交易、完善水价改革，配合地方政府扩宽用水空间，不断向高效益产业配置引洮水，全面提升引洮工程效益。三是加快推进工程项目建设。严格按照工程进度、质量、安全要求，加快推进漫坝河应急供水工程等八项工程建设，全力以赴做好在建项目和已完成项目的建设管理;要围绕引洮工程实际不断做好项目储备、规划论证、审查审批。四是持续推进“清四乱”专项整治。把“四乱”清理整治作为今年工作的重中之重，下功夫抓整改，确保全面见效。五是力争完成2020年1.8亿立方米的供水目标，确保水费收缴1500万元。要配合地方政府加快推进安定、陇西、榆中县(区)关停地下水超采区取水井，以及配套工程和调蓄工程的建设。六是积极创建国家水利工程管理单位。要尽快制定创建方案，建立创建机制，结合精神文明单位创建、节水型机关、模范型机关建设，申报创建国家级水利工程管理单位，力争将引洮工程打造成为一流的圆梦工程、民生工程。七是补齐信息化建设短板，认真梳理信息化建设存在的短板和问题，全面推进信息化工作再上台阶。

实际上很多工作推动起来很不容易，仅靠一个处室的力量是难以完成的，需要局党委把各方面力量统起来，形成合力，共同完成任务。我们每一个党员，必须担负起从严治党和敢干敢为的责任，坚决防止和纠正自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，当面一套、背后一套等行为，以实际行动把中心工作落实到位。

习近平总书记指出：“要严格党员教育管理，严格组织生活，加强理论教育、形势教育和革命传统教育。每一名党员必须强化党的意识、党员意识，“平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来”。一是要加强党员日常教育管理。对一些党员中存在的庸、懒、散、慢、拖等不作为、乱作为问题，及时加以整治;对于关键岗位、敏感事务，对于管人、管钱、管物岗位党员干部要进行重点监督，盯紧盯实，确保不出现问题。二是党支部组织生活要标准化、规范化。以增强党组织生机活力为着力点，认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，以科学严格的制度建设保证党内各项组织生活正常规范、严肃认真。三是阵地建设标准化、规范化。主要是：以建好、用好、管好活动场所为着力点，推进场所规范建设，做到场所面积达到规定标准，硬件配置齐全，场所功能完备，满足党员活动和服务群众需要。我们的工作就是“有队伍、有制度、有场所、有设备、有经费、有作为”的“六有”基层党组织阵地建设。

严肃党内政治生活，既是党的政治建设的重要任务，又是加强党的政治建设的基本途径。要从严肃党内政治生活抓起和严起，坚持好党内生活制度，坚持落实好“三会一课”，强化党性原则，严肃认真的开展党内批评，发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等共产党人价值观，坚决防止和反对个人主义、形式主义、自由主义、本位主义、好人主义。堂堂正正做人、勤勤恳恳干事、干干净净为官，在党支部和党员管理培养上，坚持“书记抓、抓书记”，通过谈心谈话、工作指导、监督检查等形式，督促各党支部书记强化“主业”意识，要清醒地认识到“抓党建是本职，不抓党建就是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，充分发挥党支部在引洮工程建设中的政治责任。

近日，我重新学习了习近平总书记在×主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神，他在会议上强调：黄河流域是我国重要的生态屏障和重要的经济地带，是打赢脱贫攻坚战的重要区域，事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大保护，协同推进大治理，着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。推动黄河流域生态保护和高质量发展，就要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，把党中央决策部署落到实处。

在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中，大力弘扬红色文化，从中汲取昂扬奋进、团结拼搏的精神动力，具有重要现实意义。

（一）红色故事孕育和承载着共产党人的理想信念。中国革命是一部不屈不挠的革命斗争史，它体现了我国革命前辈坚强的共产主义信念，伟大的民族精神，无私的奉献精神，体现了艰苦奋斗，团结合作，自强不息的拼搏精神。在90多年革命、建设、改革的伟大实践中，中国共产党带领人民创造了独特的红色文化。红色代表着希望、胜利、创造、勤劳、勇敢、自力更生、艰苦奋斗、不怕流血牺牲等，是中国共产党价值追求和中华民族精神内涵最生动的象征。正因为有了中国共产党、有了红色文化，中华民族才逐步从鸦片战争后迷茫委顿、备受欺凌的状态中挣脱出来，实现了由落后衰败走向繁荣富强的伟大转折。饮水思源，“吃水不忘挖井人”。是他们拯救了中华民族，是他们奠定了中华民族伟大复兴坚实的基础，是他们指引和带领着一代又一代的共产党人，前赴后继，浴血斗争，舍身忘死，带领中国人民走向幸福的社会主义新时代。

（二）红色教育是当下开展革命传统教育和爱国主义教育的最佳素材。鄂豫皖苏区根据地是我们党的重要建党基地，长征精神、延安精神、焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神等都是我们党的宝贵精神财富。通过红色教育可以激发干部正确把握权力，以人为本廉洁奉公，做好人民的公仆；可以激发科技人员艰苦奋斗，团结合作，开放创新，提高我国农业、工业、国防、科技现代化的水平，把我国建设成为世界强国；可以激发了广大工人农民高欣彤的艰苦创业，发挥社会主人翁的作用，为我国繁荣富强做出积极贡献；弘扬红色文化可以激发青少年努力学习，奋力拼搏，提高自己的综合素质，肩负起建设祖国的重任，帮助青年一代树立正确的世界观人生观价值观，坚定正确的理想信念，提高明辨是非的能力，筑牢抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想侵蚀的思想道德防线，成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

（三）继续传承和发扬红色精神是每个共产党人的责任担当与历史使命。结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，将学习红色故事，传承红色基因，发扬红色精神与之结合起来，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在不断学习中巩固和提升理想信念。牢记那段峥嵘岁月，讲好党的故事、加强革命爱国主义教育，传承红色基因，发扬红色精神，激励全国人民坚定不移跟党走，确保红色江山永不变色，是每一个共产党人义不容辞的历史使命。

（一）认清重要意义，加强黄河保护。“让黄河成为造福人民的幸福河”让人深感保护黄河、推动黄河流域生态保护和高质量发展是事关民族复兴的重大国家战略，事关人民安居乐业责任重大，意义非凡。黄河是中华民族的母亲河、孕育中华文明的摇篮，哺育着我国的经济社会发展，对于我们的国家和民族而言，无论从历史、现实还是未来都有着非同寻常的影响和意义。九曲黄河万里沙，几千年来，黄河治理一直是困扰了中华民族历史难题，所以说中华民族的历史也可以说是一部黄河治理的历史，在新中国成立之前的2500年间，黄河下游共决溢1500多次，改道26次。新中国成立之初党和国家领导人高度重视治黄事业。1952年，毛泽东主席发出“要把黄河的事情办好”的伟大号召，并亲自视察黄河治理和农田建设。在中国共产的领导下，经过几代人的心血，古老的黄河获得了新生，党领导人民开创了治黄事业新篇章，新中国成立至今，70年不决口，20年不断流，创造了黄河70年安澜的历史奇迹。善弈者谋势，善治者谋全局。党的十九大之后，以习近平同志为核心的党中央进一步完善全国的发展战略布局，塑造区域协调发展新格局。黄河流域是我国重要的生态屏障和重要的经济地带，是打赢脱贫攻坚战的重要区域。黄河流域生态保护和高质量发展，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，是重大国家战略。加强黄河治理保护，推动黄河流域高质量发展，积极支持流域省区打赢脱贫攻坚战，解决好流域人民群众特别是少数民族群众关心的防洪安全、饮水安全、生态安全等问题，对维护社会稳定、促进民族团结具有重要意义。

（二）秉承科学理念，推动绿色发展。要坚持人与自然和谐共生，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，让自然生态美景永驻人间，还自然以宁静、和谐、美丽。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然的道路上走弯路，否则大自然受到的伤害最终会反过来伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。一旦心怀自然、尊敬自然、善待自然，自然会给予我们比索取多得多的回报，树立人与自然和谐共处的思想是落实环境保护和生态文明建设的出发点。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。要实现中华民族伟大复兴的中国梦，就必须建设生态文明、建设美丽中国。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于生态文明建设，生态文明是实现人与自然和谐发展的必然要求，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十九大明确了在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟目标。

（三）坚持生态惠民，加强河流治理。生态文明建设功在当代、利在千秋。“绿水青山就是金山银山”的理念日益深入人心，绿色发展已经成为全社会的共同价值追求。在×按照我市“四河同治、三渠联动”统一部署，×河×桥段的改变是×区×河综合治理的一个缩影。×河作为×最主要的支流之一，由于历史的原因，河流缺乏管治，垃圾如山，污水横流，环境事件时有发生，人民群众怒声载道。如今按照“水清、岸绿、路畅、惠民”的目标，对×河进行综合治理，经过一年多的治理，在×河治理示范段已呈现出，一幅自然和谐的美景，两边道路畅通、绿树环绕，水清、岸绿、蓝天交相辉映，×河综合治理示范段工程已初见成效，文化广场、健身广场、城市书屋、公厕、乒乓球场、篮球场等配套建设已成为人民群众带来了美和幸福的感受。实施“四河同治、三渠联动”，是我市贯彻落实新发展理念的重要要求、改善生态环境的重要抓手、推进城镇化进程的重要支撑。×河整治是一项复杂的系统工程，涉及方面诸多，必须统筹考虑，将×河治理与重点项目建设、小游园建设、推进民生改善、城中村改造等结合起来，力求达到‘一举求多效’的效果。×河治理项目对×人民意义重大，绝非一日之功，学习习总书记功成不必在我的精神境界和功成必定有我的责任担当，×河治理发扬奉献精神，不畏艰难，勇往直前，为改善×河生态，为提升人民幸福感，为×生态文明建设不断奋斗，让×河成为造福百姓的幸福河。

（四）坚持身体力行，勇于承担使命。虽然我们国家对于环境保护和生态文明建设的监管尺度和治理力度也达到了相当的高度，仍然需要进一步改革和完善，把生态文明建设列入干部政绩考核体系，完善干部考核和选拔任用制度。坚决贯彻执行新环境保护法，对环境违法行为方面严惩不贷、决不姑息。同时在污染防治方面推进供给侧结构性改革，促进能源消费结构发生积极变化，并不断完善环境基础设施建设和管理。我们不仅要深入学习讲话精神，更要牢固树立社会主义生态文明观，更要身体力行，勇担时代使命，积极投身到环境保护与生态文明建设工作当中去。首先，要进一步增强“四个意识”，坚决扛起生态文明建设的政治责任，在日常生活工作中自觉践行做习近平总书记生态文明建设重要战略思想的表率；其次，做绿色发展方式和生活方式的支持者和推动者，用实际行动践行绿水青山就是金山银山的理念，自觉守好环境质量安全底线，在平日的生活工作中倡导绿色低碳的生活方式；最后，坚决维护党中央的决策部署，积极配合，勇于结合自身工作实际，为我区生态文明建设事业尽一份绵薄之力。

党的十八大以来，在河北西柏坡，山东沂蒙山区，贵州遵义，江西井冈山，大别山，吕梁山区，江西于都，甘肃高台，总书记实地缅怀革命先烈，以深情的瞻仰，真切的话语，向全党全社会注入铭记历史、缅怀先烈、崇尚英雄的强大正能量，总书记告诉我们：“共和国是红色的，不能淡化这个颜色。”“一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。”作为一名共产党员，我们一定要在党的旗帜下勇当先锋。

按照县委安排，结合最近学习党章党规、学习习近平新时代中国特色是会主义思想、中央和区市持续开展“两学一做”学习教育工作会议精神和毛主席《党委会的工作方法》的一些启发和思考，围绕“查理想信念真不真，树坚定政治方向”专题，谈几点个人认识和体会，与大家共同交流学习。

习近平总书记指出，有了理想才有活的灵魂，理想信念是共产党人精神上的“钙”。理想信念是行为的引导，是解决好世界观、人生观、价值观的“总开关”，“总开关”关乎思想源头，一旦理想信念不坚定，“总开关”把不好，各种各样的出轨越界、跑冒滴漏就在所难免。透视近年来查处的一些领导干部违法犯罪的大案要案，表面上看，似乎都是以权谋私、贪赃枉法、腐化堕落、违法乱纪，但深思其实质，却是理想淡化、信念动摇，经受不住改革开放。教训十分惨痛，同时也再次告诫我们，领导干部的为官从政，必须始终坚定理想信念。

今年在全党持续开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，明确指出要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，我认为就是通过让每位共产党人不断学习党章党规、学习系列讲话，补足理想信念这个精神上的“钙”，筑牢始终跟党走的决心和信心，这样，我们的步履才会更加坚毅，方向才会更加明晰。那么，我们开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，就要把深化认识作为前提。只有认识提高了，才能部署到位、措施到位、责任到位、落实到位，才能取得实效。

一是必须深刻认识学习教育是加强思想政治建设的重要举措。习近平总书记强调，加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设。开展学习教育，我认为，目的就是用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员头脑,用党章党规规范党员言行，让党员始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。作为党员领导干部必须自觉从讲政治和讲全局的高度，把开展学习教育作为重大政治任务，牢牢抓在手上，深深植根心田。

二是必须深刻认识学习教育是提升党建工作水平的有力抓手。党的十八大以来，全县各级党组织认真贯彻全面从严治党要求,深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,党员干部的党性观念和宗旨意识明显增强，党组织的凝聚力、战斗力明显提升。但我们也要看到,党性的锤炼不是一朝一夕完成的，作风建设永远在路上。我县今年民主生活会方案强调要着力解决党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等七个方面的问题，这些问题在全县党员干部队伍中都不同程度地存在。要通过开展学习教育，有针对性地深入解决党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来,推动全县党的建设全面进步、全面过硬。

三是必须深刻认识学习教育是推动改革发展的重要保障。县委推动产业转型升级和改革发展的决策部署，需要全县各级党组织和广大党员去推动落实，但基层党组织的战斗力如何、党员素质的高低，直接影响县委决策部署的执行效果。“十三五”时期是我县全面建成小康社会的决胜阶段，是深化改革开放的攻坚期，是加快转型发展的关键期，改革发展仍面临不少困难和挑战。按照县委**届**次全会确定的“围绕一个目标，抓好五项重点，实现五个提升”的要求，补齐发展短板,打赢脱贫攻坚战，让人民群众有更多获得感，需要付出更多的努力和汗水，尤为关键的是，全县各级党组织必须坚强有力，广大党员干部必须真抓实干。开展学习教育，就是要建设一支听党的话、跟党走的队伍，凝聚全县上下的智慧和力量，把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力，为实现科学发展提供有力保证。

党员领导干部作为推动经济社会发展的组织者、推动者、实践者，是群众的领头雁和主心骨，在关键时刻必须按照“要求更高、标准更严、党性更强”的尺度，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，为广大党员群众当好表率、立好标杆、树好旗帜。

一要保持政治上清醒和坚定。始终把握正确的政治方向，坚定建设中国特色社会主义的信心，任何时候都要与党中央和区、市、县党委保持高度一致。特别是要增强政治敏锐性和政治鉴别力，如涉及农村土地改革试点有“三条底线”不能触碰：集体所有、农地农用和不损害农民的基本权益。我县先后承担了农村土地经营管理制度改革、农村宅基地制度改革等七项国家级改革试点，农村土地经营管理制度改革和宅基地制度改革之所以能形成在全国、全区推广、复制的经验，这也得益于我们的改革始终与中央、区、市党委决策部署保持一致。再如我们工业经济的转型升级，全县工业企业绝大部分是私企，县委、政府面对经济持续下行的复杂形势，敏锐迅速地作出“主动作为，化危为机，加快工业经济转型升级”的正确评价和判断，工业经济上大压小、培育龙头，实施循环化改造、延伸产业链，增强了抵御市场波动的风险和能力，这也体现了全县党员领导干部在路线原则上立场坚定，做到了不动摇、不迷失、不糊涂、不犯错。

二要坚持实事求是的原则。党员领导干部要不为困难风险所惧，不为噪音杂音所扰，不为传闻谣言所惑。尤其是面对改革发展稳定的复杂形势和繁重任务，更要坚守最基本的责任，带头讲政治、顾大局、守纪律。如县委、政府确定的农业“一带三路八园”产业发展规划，县委、政府领导带领乡镇、部门多次实地调研，科学分析论证，提出变土地资源劣势为优势，重点实施河东20万亩沙荒地资源开发，仅仅几年时间，建成了初具规模的河东地区草畜林一体化、沙漠瓜菜、休闲观光为主的现代农业示范区，为县域经济发展注入了不竭之源和强劲动力。如在清理规范国有河滩地和国有农林牧场工作群体上访、**路交通事故堵路等关乎社会稳定的问题上，按照县委决策部署，面对是非曲直不退缩，坚持问题导向，把实地调研作为推动工作的最有效方法，及时察实情、明真相，采取果断措施，平息事态，确保了全县社会大局和谐稳定。所以说，作为党员领导干部，在众说纷纭的杂音中不能人云亦云，不能站在后面当“尾巴”，更不能火上浇油，而要主动发声当“龙头”，多发正义之声、多讲正确之音，敢于站出来同负面的言论作坚决的战斗，做到不造谣、不信谣、不传谣，以坚强的党性维护良好政治生态。

三要始终对党绝对忠诚。作为一名县级党员领导干部必须做到不说违背党的原则的话，不做违背党的要求的事。要紧扣区、市、县党委的重点工作、紧贴党的重大部署、紧抓党的重要任务，对党的决策部署，坚决拥护、贯彻执行，确保党委政令畅通，做党的路线方针政策的坚定维护者和坚决执行者，引导广大党员干部坚守工作岗位，以昂扬的精神状态和饱满的工作热情，尽心尽责做好本职工作，创造党和人民满意的业绩。

为了加强党的建设，更进一步搞好引洮工程管理，局党委确定了研讨学习的四个专题，目的就是要把引洮工程打造为“国家水利单位”“水利安全标准化”单位。加强党的建设就是要围绕1+4(党章+党内法规)来不断地学习，提高政治站位，真正做到水利工程补短板，水利行业强监管。我们党在每个历史时期，都相应提出加强党的建设总要求。2020年引洮建管局党建工作的重点是要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。建管局党委党建工作安排了7大方面26项内容。这些工作要谁落实，就是全体干部职工，特别是全体党员发挥模范带头作用。党支部要带领全体党员完成全面从严治党的“最后一公里”。建管局各项工作部署和措施，只有通过党支部和全体职工不断努力才能落到实处，见到实效。

抓党的建设不能就党建抓党建，必须围绕中心工作抓党建。这是党的建设的一条基本经验，是提高基层党组织的出发点和落脚点，反映了党的建设必须服从服务于党的历史使命这一根本指导原则，加强党的建设，最终要落脚在加强党的领导和中心工作上，中心工作是最大的政治。围绕中心、服务大局，这是对加强基层党组织的一条基本要求。衡量基层党组织建设的质量，很重要的就是看在推进中心工作中所发挥的作用。只有围绕中心抓党建，党的建设才有价值;也只有围绕中心抓党建，中心工作才能做好。各处室、各党支部要严格对照2020年工作目标责任书，抓好工作落实，确保完成今年各项工作目标。一是加强党建工作落实。全局上下要抓好政治建设、组织建设、思想建设和作风建设，班子成员和各处室负责人要切实扛起从严管党治党责任，要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，统领工作，把党支部建成一支勇于担当、敢于奉献的战斗堡垒。二是强化工程运行管理。要供好水、管好水，进一步加强水资源科学调度，不断提高渠系利用率，确保全年供水安全无事故，无水事纠纷;要进一步加强总干渠监测，做到巡查巡护、维修检修到位，观测记录研判准确，尽快补齐工程信息监测短板等八项工程;要在保障生产生活用水的基础上，积极探索水权交易、完善水价改革，配合地方政府扩宽用水空间，不断向高效益产业配置引洮水，全面提升引洮工程效益。三是加快推进工程项目建设。严格按照工程进度、质量、安全要求，加快推进漫坝河应急供水工程等八项工程建设，全力以赴做好在建项目和已完成项目的建设管理;要围绕引洮工程实际不断做好项目储备、规划论证、审查审批。四是持续推进“清四乱”专项整治。把“四乱”清理整治作为今年工作的重中之重，下功夫抓整改，确保全面见效。五是力争完成2020年1.8亿立方米的供水目标，确保水费收缴1500万元。要配合地方政府加快推进安定、陇西、榆中县(区)关停地下水超采区取水井，以及配套工程和调蓄工程的建设。六是积极创建国家水利工程管理单位。要尽快制定创建方案，建立创建机制，结合精神文明单位创建、节水型机关、模范型机关建设，申报创建国家级水利工程管理单位，力争将引洮工程打造成为一流的圆梦工程、民生工程。七是补齐信息化建设短板，认真梳理信息化建设存在的短板和问题，全面推进信息化工作再上台阶。

实际上很多工作推动起来很不容易，仅靠一个处室的力量是难以完成的，需要局党委把各方面力量统起来，形成合力，共同完成任务。我们每一个党员，必须担负起从严治党和敢干敢为的责任，坚决防止和纠正自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，当面一套、背后一套等行为，以实际行动把中心工作落实到位。

习近平总书记指出：“要严格党员教育管理，严格组织生活，加强理论教育、形势教育和革命传统教育。每一名党员必须强化党的意识、党员意识，“平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来”。一是要加强党员日常教育管理。对一些党员中存在的庸、懒、散、慢、拖等不作为、乱作为问题，及时加以整治;对于关键岗位、敏感事务，对于管人、管钱、管物岗位党员干部要进行重点监督，盯紧盯实，确保不出现问题。二是党支部组织生活要标准化、规范化。以增强党组织生机活力为着力点，认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，以科学严格的制度建设保证党内各项组织生活正常规范、严肃认真。三是阵地建设标准化、规范化。主要是：以建好、用好、管好活动场所为着力点，推进场所规范建设，做到场所面积达到规定标准，硬件配置齐全，场所功能完备，满足党员活动和服务群众需要。我们的工作就是“有队伍、有制度、有场所、有设备、有经费、有作为”的“六有”基层党组织阵地建设。

严肃党内政治生活，既是党的政治建设的重要任务，又是加强党的政治建设的基本途径。要从严肃党内政治生活抓起和严起，坚持好党内生活制度，坚持落实好“三会一课”，强化党性原则，严肃认真的开展党内批评，发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等共产党人价值观，坚决防止和反对个人主义、形式主义、自由主义、本位主义、好人主义。堂堂正正做人、勤勤恳恳干事、干干净净为官，在党支部和党员管理培养上，坚持“书记抓、抓书记”，通过谈心谈话、工作指导、监督检查等形式，督促各党支部书记强化“主业”意识，要清醒地认识到“抓党建是本职，不抓党建就是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，充分发挥党支部在引洮工程建设中的政治责任。

为了加强党的建设，更进一步搞好引洮工程管理，局党委确定了研讨学习的四个专题，目的就是要把引洮工程打造为“国家水利单位”“水利安全标准化”单位。加强党的建设就是要围绕1+4（党章+党内法规）来不断地学习，提高政治站位，真正做到水利工程补短板，水利行业强监管。我们党在每个历史时期，都相应提出加强党的建设总要求。2020年引洮建管局党建工作的重点是要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。建管局党委党建工作安排了7大方面26项内容。这些工作要谁落实，就是全体干部职工，特别是全体党员发挥模范带头作用。党支部要带领全体党员完成全面从严治党的“最后一公里”。建管局各项工作部署和措施，只有通过党支部和全体职工不断努力才能落到实处，见到实效。

一、准确把握加强党支部建设的着力点，就是围绕中心工作抓党建。

抓党的建设不能就党建抓党建，必须围绕中心工作抓党建。这是党的建设的一条基本经验，是提高基层党组织的出发点和落脚点，反映了党的建设必须服从服务于党的历史使命这一根本指导原则，加强党的建设，最终要落脚在加强党的领导和中心工作上，中心工作是最大的政治。围绕中心、服务大局，这是对加强基层党组织的一条基本要求。衡量基层党组织建设的质量，很重要的就是看在推进中心工作中所发挥的作用。只有围绕中心抓党建，党的建设才有价值；也只有围绕中心抓党建，中心工作才能做好。各处室、各党支部要严格对照2020年工作目标责任书，抓好工作落实，确保完成今年各项工作目标。一是加强党建工作落实。全局上下要抓好政治建设、组织建设、思想建设和作风建设，班子成员和各处室负责人要切实扛起从严管党治党责任，要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，统领工作，把党支部建成一支勇于担当、敢于奉献的战斗堡垒。二是强化工程运行管理。要供好水、管好水，进一步加强水资源科学调度，不断提高渠系利用率，确保全年供水安全无事故，无水事纠纷；要进一步加强总干渠监测，做到巡查巡护、维修检修到位，观测记录研判准确，尽快补齐工程信息监测短板等八项工程；要在保障生产生活用水的基础上，积极探索水权交易、完善水价改革，配合地方政府扩宽用水空间，不断向高效益产业配置引洮水，全面提升引洮工程效益。三是加快推进工程项目建设。严格按照工程进度、质量、安全要求，加快推进漫坝河应急供水工程等八项工程建设，全力以赴做好在建项目和已完成项目的建设管理；要围绕引洮工程实际不断做好项目储备、规划论证、审查审批。四是持续推进“清四乱”专项整治。把“四乱”清理整治作为今年工作的重中之重，下功夫抓整改，确保全面见效。五是力争完成2020年1.8亿立方米的供水目标，确保水费收缴1500万元。要配合地方政府加快推进安定、陇西、榆中县（区）关停地下水超采区取水井，以及配套工程和调蓄工程的建设。六是积极创建国家水利工程管理单位。要尽快制定创建方案，建立创建机制，结合精神文明单位创建、节水型机关、模范型机关建设，申报创建国家级水利工程管理单位，力争将引洮工程打造成为一流的圆梦工程、民生工程。七是补齐信息化建设短板，认真梳理信息化建设存在的短板和问题，全面推进信息化工作再上台阶。

实际上很多工作推动起来很不容易，仅靠一个处室的力量是难以完成的，需要局党委把各方面力量统起来，形成合力，共同完成任务。我们每一个党员，必须担负起从严治党和敢干敢为的责任，坚决防止和纠正自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，当面一套、背后一套等行为，以实际行动把中心工作落实到位。

二、严格党员教育管理监督，加强支部标准化、规范化建设。

习近平总书记指出：“要严格党员教育管理，严格组织生活，加强理论教育、形势教育和革命传统教育。每一名党员必须强化党的意识、党员意识，“平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来”。一是要加强党员日常教育管理。对一些党员中存在的庸、懒、散、慢、拖等不作为、乱作为问题，及时加以整治；对于关键岗位、敏感事务，对于管人、管钱、管物岗位党员干部要进行重点监督，盯紧盯实，确保不出现问题。二是党支部组织生活要标准化、规范化。以增强党组织生机活力为着力点，认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，以科学严格的制度建设保证党内各项组织生活正常规范、严肃认真。三是阵地建设标准化、规范化。主要是：以建好、用好、管好活动场所为着力点，推进场所规范建设，做到场所面积达到规定标准，硬件配置齐全，场所功能完备，满足党员活动和服务群众需要。我们的工作就是“有队伍、有制度、有场所、有设备、有经费、有作为”的“六有”基层党组织阵地建设。

严肃党内政治生活，既是党的政治建设的重要任务，又是加强党的政治建设的基本途径。要从严肃党内政治生活抓起和严起，坚持好党内生活制度，坚持落实好“三会一课”，强化党性原则，严肃认真的开展党内批评，发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等共产党人价值观，坚决防止和反对个人主义、形式主义、自由主义、本位主义、好人主义。堂堂正正做人、勤勤恳恳干事、干干净净为官，在党支部和党员管理培养上，坚持“书记抓、抓书记”，通过谈心谈话、工作指导、监督检查等形式，督促各党支部书记强化“主业”意识，要清醒地认识到“抓党建是本职，不抓党建就是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，充分发挥党支部在引洮工程建设中的政治责任。

近日，我重新学习了习近平总书记在×主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神，他在会议上强调：黄河流域是我国重要的生态屏障和重要的经济地带，是打赢脱贫攻坚战的重要区域，事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大保护，协同推进大治理，着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。推动黄河流域生态保护和高质量发展，就要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，把党中央决策部署落到实处。

在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中，大力弘扬红色文化，从中汲取昂扬奋进、团结拼搏的精神动力，具有重要现实意义。

（一）红色故事孕育和承载着共产党人的理想信念。中国革命是一部不屈不挠的革命斗争史，它体现了我国革命前辈坚强的共产主义信念，伟大的民族精神，无私的奉献精神，体现了艰苦奋斗，团结合作，自强不息的拼搏精神。在90多年革命、建设、改革的伟大实践中，中国共产党带领人民创造了独特的红色文化。红色代表着希望、胜利、创造、勤劳、勇敢、自力更生、艰苦奋斗、不怕流血牺牲等，是中国共产党价值追求和中华民族精神内涵最生动的象征。正因为有了中国共产党、有了红色文化，中华民族才逐步从鸦片战争后迷茫委顿、备受欺凌的状态中挣脱出来，实现了由落后衰败走向繁荣富强的伟大转折。饮水思源，“吃水不忘挖井人”。是他们拯救了中华民族，是他们奠定了中华民族伟大复兴坚实的基础，是他们指引和带领着一代又一代的共产党人，前赴后继，浴血斗争，舍身忘死，带领中国人民走向幸福的社会主义新时代。

（二）红色教育是当下开展革命传统教育和爱国主义教育的最佳素材。鄂豫皖苏区根据地是我们党的重要建党基地，长征精神、延安精神、焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神等都是我们党的宝贵精神财富。通过红色教育可以激发干部正确把握权力，以人为本廉洁奉公，做好人民的公仆；可以激发科技人员艰苦奋斗，团结合作，开放创新，提高我国农业、工业、国防、科技现代化的水平，把我国建设成为世界强国；可以激发了广大工人农民高欣彤的艰苦创业，发挥社会主人翁的作用，为我国繁荣富强做出积极贡献；弘扬红色文化可以激发青少年努力学习，奋力拼搏，提高自己的综合素质，肩负起建设祖国的重任，帮助青年一代树立正确的世界观人生观价值观，坚定正确的理想信念，提高明辨是非的能力，筑牢抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想侵蚀的思想道德防线，成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

（三）继续传承和发扬红色精神是每个共产党人的责任担当与历史使命。结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，将学习红色故事，传承红色基因，发扬红色精神与之结合起来，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在不断学习中巩固和提升理想信念。牢记那段峥嵘岁月，讲好党的故事、加强革命爱国主义教育，传承红色基因，发扬红色精神，激励全国人民坚定不移跟党走，确保红色江山永不变色，是每一个共产党人义不容辞的历史使命。

（一）认清重要意义，加强黄河保护。“让黄河成为造福人民的幸福河”让人深感保护黄河、推动黄河流域生态保护和高质量发展是事关民族复兴的重大国家战略，事关人民安居乐业责任重大，意义非凡。黄河是中华民族的母亲河、孕育中华文明的摇篮，哺育着我国的经济社会发展，对于我们的国家和民族而言，无论从历史、现实还是未来都有着非同寻常的影响和意义。九曲黄河万里沙，几千年来，黄河治理一直是困扰了中华民族历史难题，所以说中华民族的历史也可以说是一部黄河治理的历史，在新中国成立之前的2500年间，黄河下游共决溢1500多次，改道26次。新中国成立之初党和国家领导人高度重视治黄事业。1952年，毛泽东主席发出“要把黄河的事情办好”的伟大号召，并亲自视察黄河治理和农田建设。在中国共产的领导下，经过几代人的心血，古老的黄河获得了新生，党领导人民开创了治黄事业新篇章，新中国成立至今，70年不决口，20年不断流，创造了黄河70年安澜的历史奇迹。善弈者谋势，善治者谋全局。党的十九大之后，以习近平同志为核心的党中央进一步完善全国的发展战略布局，塑造区域协调发展新格局。黄河流域是我国重要的生态屏障和重要的经济地带，是打赢脱贫攻坚战的重要区域。黄河流域生态保护和高质量发展，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，是重大国家战略。加强黄河治理保护，推动黄河流域高质量发展，积极支持流域省区打赢脱贫攻坚战，解决好流域人民群众特别是少数民族群众关心的防洪安全、饮水安全、生态安全等问题，对维护社会稳定、促进民族团结具有重要意义。

（二）秉承科学理念，推动绿色发展。要坚持人与自然和谐共生，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，让自然生态美景永驻人间，还自然以宁静、和谐、美丽。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然的道路上走弯路，否则大自然受到的伤害最终会反过来伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。一旦心怀自然、尊敬自然、善待自然，自然会给予我们比索取多得多的回报，树立人与自然和谐共处的思想是落实环境保护和生态文明建设的出发点。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。要实现中华民族伟大复兴的中国梦，就必须建设生态文明、建设美丽中国。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于生态文明建设，生态文明是实现人与自然和谐发展的必然要求，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十九大明确了在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟目标。

（三）坚持生态惠民，加强河流治理。生态文明建设功在当代、利在千秋。“绿水青山就是金山银山”的理念日益深入人心，绿色发展已经成为全社会的共同价值追求。在×按照我市“四河同治、三渠联动”统一部署，×河×桥段的改变是×区×河综合治理的一个缩影。×河作为×最主要的支流之一，由于历史的原因，河流缺乏管治，垃圾如山，污水横流，环境事件时有发生，人民群众怒声载道。如今按照“水清、岸绿、路畅、惠民”的目标，对×河进行综合治理，经过一年多的治理，在×河治理示范段已呈现出，一幅自然和谐的美景，两边道路畅通、绿树环绕，水清、岸绿、蓝天交相辉映，×河综合治理示范段工程已初见成效，文化广场、健身广场、城市书屋、公厕、乒乓球场、篮球场等配套建设已成为人民群众带来了美和幸福的感受。实施“四河同治、三渠联动”，是我市贯彻落实新发展理念的重要要求、改善生态环境的重要抓手、推进城镇化进程的重要支撑。×河整治是一项复杂的系统工程，涉及方面诸多，必须统筹考虑，将×河治理与重点项目建设、小游园建设、推进民生改善、城中村改造等结合起来，力求达到‘一举求多效’的效果。×河治理项目对×人民意义重大，绝非一日之功，学习习总书记功成不必在我的精神境界和功成必定有我的责任担当，×河治理发扬奉献精神，不畏艰难，勇往直前，为改善×河生态，为提升人民幸福感，为×生态文明建设不断奋斗，让×河成为造福百姓的幸福河。

（四）坚持身体力行，勇于承担使命。虽然我们国家对于环境保护和生态文明建设的监管尺度和治理力度也达到了相当的高度，仍然需要进一步改革和完善，把生态文明建设列入干部政绩考核体系，完善干部考核和选拔任用制度。坚决贯彻执行新环境保护法，对环境违法行为方面严惩不贷、决不姑息。同时在污染防治方面推进供给侧结构性改革，促进能源消费结构发生积极变化，并不断完善环境基础设施建设和管理。我们不仅要深入学习讲话精神，更要牢固树立社会主义生态文明观，更要身体力行，勇担时代使命，积极投身到环境保护与生态文明建设工作当中去。首先，要进一步增强“四个意识”，坚决扛起生态文明建设的政治责任，在日常生活工作中自觉践行做习近平总书记生态文明建设重要战略思想的表率；其次，做绿色发展方式和生活方式的支持者和推动者，用实际行动践行绿水青山就是金山银山的理念，自觉守好环境质量安全底线，在平日的生活工作中倡导绿色低碳的生活方式；最后，坚决维护党中央的决策部署，积极配合，勇于结合自身工作实际，为我区生态文明建设事业尽一份绵薄之力。

党的十八大以来，在河北西柏坡，山东沂蒙山区，贵州遵义，江西井冈山，大别山，吕梁山区，江西于都，甘肃高台，总书记实地缅怀革命先烈，以深情的瞻仰，真切的话语，向全党全社会注入铭记历史、缅怀先烈、崇尚英雄的强大正能量，总书记告诉我们：“共和国是红色的，不能淡化这个颜色。”“一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。”作为一名共产党员，我们一定要在党的旗帜下勇当先锋。

一是加强建设工地扬尘污染防治。建立工地网格三员监管制度，加强辖区施工工地的扬尘管控，持续开展“扬尘治理专项整治活动”，全面做到七个百分之百，建立日巡查台账,强化辖区扬尘治理。

二是加强对商户燃煤散烧及餐饮油烟排放的监管。对辖区内餐饮油烟情况实行专项治理，排查辖区商户家，发放油烟净化清洗台账本，对不能达标排放的商户，责令停业整顿。

三是大力倡导开展“双替代”工作。针对禁燃区内未实施集中供气城中村内居民，积极入户摸排，引导其采用清洁的电设备替代燃煤进行取暖，在(市、区）领导和各部门的指导下，这项工作稳步推进。

四是整治人居环境。通过对小区地面硬化、墙体粉刷、设置宣传栏、更换排水管、楼体刷白、制作庭院门头等全方位改造，开展老旧小区改造。对居民小区道路和背街小巷的环境进行了全面整治投放垃圾容器，清除院落小广告、小张贴，清运辖区院内积存垃圾、无主杂物，不断社区环境卫生的管理。积极协调配合，认真完成上级下达的环保创模任务，并做好辖区物业管理日常工作，及时协调物业管理中的矛盾纠纷。

五要×综合治理。加快征迁腾地、截污治污、雨污分流等工程进度，认真落实“河长制”，努力实现“水清、岸绿、路畅、惠民”治理目标。要大力实施绿化行动，坚持“规划见绿、见缝插绿、提质优绿、协力植绿”，加快推进河湖沿岸、道路沿线、游园广场等全域绿化，打造“开窗见绿、出门进园、三季有花、四季常绿”的宜居环境。要打好精准脱贫攻坚战。

理论中心组研讨交流发言材料

为了加强党的建设，更进一步搞好引洮工程管理，局党委确定了研讨学习的四个专题，目的就是要把引洮工程打造为“国家水利单位”“水利安全标准化”单位。加强党的建设就是要围绕1+4(党章+党内法规)来不断地学习，提高政治站位，真正做到水利工程补短板，水利行业强监管。我们党在每个历史时期，都相应提出加强党的建设总要求。20xx年引洮建管局党建工作的重点是要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。建管局党委党建工作安排了7大方面26项内容。这些工作要谁落实，就是全体干部职工，特别是全体党员发挥模范带头作用。党支部要带领全体党员完成全面从严治党的“最后一公里”。建管局各项工作部署和措施，只有通过党支部和全体职工不断努力才能落到实处，见到实效。

抓党的建设不能就党建抓党建，必须围绕中心工作抓党建。这是党的建设的一条基本经验，是提高基层党组织的出发点和落脚点，反映了党的建设必须服从服务于党的历史使命这一根本指导原则，加强党的建设，最终要落脚在加强党的领导和中心工作上，中心工作是最大的政治。围绕中心、服务大局，这是对加强基层党组织的一条基本要求。衡量基层党组织建设的质量，很重要的就是看在推进中心工作中所发挥的作用。只有围绕中心抓党建，党的建设才有价值;也只有围绕中心抓党建，中心工作才能做好。各处室、各党支部要严格对照20xx年工作目标责任书，抓好工作落实，确保完成今年各项工作目标。一是加强党建工作落实。全局上下要抓好政治建设、组织建设、思想建设和作风建设，班子成员和各处室负责人要切实扛起从严管党治党责任，要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，统领工作，把党支部建成一支勇于担当、敢于奉献的战斗堡垒。二是强化工程运行管理。要供好水、管好水，进一步加强水资源科学调度，不断提高渠系利用率，确保全年供水安全无事故，无水事纠纷;要进一步加强总干渠监测，做到巡查巡护、维修检修到位，观测记录研判准确，尽快补齐工程信息监测短板等八项工程;要在保障生产生活用水的基础上，积极探索水权交易、完善水价改革，配合地方政府扩宽用水空间，不断向高效益产业配置引洮水，全面提升引洮工程效益。三是加快推进工程项目建设。严格按照工程进度、质量、安全要求，加快推进漫坝河应急供水工程等八项工程建设，全力以赴做好在建项目和已完成项目的建设管理;要围绕引洮工程实际不断做好项目储备、规划论证、审查审批。四是持续推进“清四乱”专项整治。把“四乱”清理整治作为今年工作的重中之重，下功夫抓整改，确保全面见效。五是力争完成20xx年1.8亿立方米的供水目标，确保水费收缴1500万元。要配合地方政府加快推进安定、陇西、榆中县(区)关停地下水超采区取水井，以及配套工程和调蓄工程的建设。六是积极创建国家水利工程管理单位。要尽快制定创建方案，建立创建机制，结合精神文明单位创建、节水型机关、模范型机关建设，申报创建国家级水利工程管理单位，力争将引洮工程打造成为一流的圆梦工程、民生工程。七是补齐信息化建设短板，认真梳理信息化建设存在的短板和问题，全面推进信息化工作再上台阶。

实际上很多工作推动起来很不容易，仅靠一个处室的力量是难以完成的，需要局党委把各方面力量统起来，形成合力，共同完成任务。我们每一个党员，必须担负起从严治党和敢干敢为的责任，坚决防止和纠正自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，当面一套、背后一套等行为，以实际行动把中心工作落实到位。

习近平总书记指出：“要严格党员教育管理，严格组织生活，加强理论教育、形势教育和革命传统教育。每一名党员必须强化党的意识、党员意识，“平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来”。一是要加强党员日常教育管理。对一些党员中存在的庸、懒、散、慢、拖等不作为、乱作为问题，及时加以整治;对于关键岗位、敏感事务，对于管人、管钱、管物岗位党员干部要进行重点监督，盯紧盯实，确保不出现问题。二是党支部组织生活要标准化、规范化。以增强党组织生机活力为着力点，认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，以科学严格的制度建设保证党内各项组织生活正常规范、严肃认真。三是阵地建设标准化、规范化。主要是：以建好、用好、管好活动场所为着力点，推进场所规范建设，做到场所面积达到规定标准，硬件配置齐全，场所功能完备，满足党员活动和服务群众需要。我们的工作就是“有队伍、有制度、有场所、有设备、有经费、有作为”的“六有”基层党组织阵地建设。

严肃党内政治生活，既是党的政治建设的重要任务，又是加强党的政治建设的基本途径。要从严肃党内政治生活抓起和严起，坚持好党内生活制度，坚持落实好“三会一课”，强化党性原则，严肃认真的开展党内批评，发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等共产党人价值观，坚决防止和反对个人主义、形式主义、自由主义、本位主义、好人主义。堂堂正正做人、勤勤恳恳干事、干干净净为官，在党支部和党员管理培养上，坚持“书记抓、抓书记”，通过谈心谈话、工作指导、监督检查等形式，督促各党支部书记强化“主业”意识，要清醒地认识到“抓党建是本职，不抓党建就是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，充分发挥党支部在引洮工程建设中的政治责任。

在理论中心组法治建设专题研讨交流会上的发言材料

同志们：

法治建设是社会稳定和国家安全的重要保障，我们要坚持以法律为准绳，加强法治意识，推动法治社会建设，促进社会公平正义。习近平总书记在党的二十大报告中强调要更加巩固国家安全，实现平安中国建设的目标。我们要加强对安全形势的研判和预警，加强国家安全工作，全面提升国家安全能力。市委政法委全体党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真学习贯彻党的二十大精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，努力推动政法工作现代化。

党的二十大报告指出，要紧紧围绕维护国家安全和社会稳定这个重点，大力推进法治中国建设。市委政法委要加强对法治建设工作的领导，明确工作思路和目标，切实把握好政法工作的重点和难点，找准具体问题，重点关注当前存在的安全风险和社会问题，制定切实可行的解决方案，针对性地进行工作部署和推进，进一步加强工作的具体规划和细化，将中央的要求和指示贯彻到具体的工作任务中，确保工作扎实有效落地。同时，要加强对政策法规的学习和理解，不断提高政法工作的专业水平和能力素质，更好地应对各种复杂的工作情况。

党的二十大报告强调，要大力宣传典型先进，激发全社会重视法治、尊崇法官、尊重法律的共识。市委政法委加强对优秀先进案例的收集和宣传，以典型案例为引领，向党员干部和全体干警宣传先进事迹，加强对党员干部和全体干警的教育培训，树立正确的法治观念和法治意识。同时，要加强对干警队伍的管理和培养，打造一支忠诚党和人民事业、业务能力过硬的高素质政法队伍。

党的二十大报告强调，要推动政法工作改革创新，加强制度建设，提高工作效能。市委政法委要深化改革，优化工作流程，建立健全科学的工作机制和管理体制，对政法工作中的各个环节进行分析和评估，找出瓶颈和问题所在，提高工作效率和质量。同时，要加强对干警队伍的培训和能力提升，通过举办培训班、组织学习交流等方式，提高干警队伍的专业素养和综合能力，增强他们的执行力和解决问题的能力，确保工作的顺利进行。要积极探索并推广先进的工作经验，借鉴其他地区和单位的成功模式，不断完善和提升工作水平。强化工作质量和效果的评估，建立一套科学的评估体系，对工作质量和效果进行定期评估，及时发现和解决问题，并在评估结果的基础上进行改进和提升。

党的二十大报告强调，要加强对社会矛盾和问题的研判和预测，做好社会稳定和维护工作。市委政法委要切实履行职责，加强与相关部门的沟通协调，做好安全风险的评估和预警工作，及时制定应对措施，防范和化解各类安全隐患和社会矛盾。要重视加强对群众的宣传教育工作，增强群众的法律意识和法制观念，促进社会和谐稳定。同时，还要加强对重点人群和关注群体的服务工作，关心他们的生活需求和困难，积极协调解决他们的问题，为他们提供帮助和支持。加强与社会组织和社会力量的合作，建立多元化的社会治理机制，共同维护社会稳定和安全。加强对突发事件的应急处置能力，做好突发事件的处置和后续工作，确保人民群众的生命财产安全。

党的二十大报告强调，要坚决反对腐败现象，加强党风廉政建设。市委政法委要严格执行廉洁从政各项规定，加强党风廉政建设和反腐败工作。要强化纪律约束，加强对党员干部的监督和管理，特别是对领导干部要严格要求，严禁权力寻租和利益输送。要加强党内政治生活，加强党风廉政建设和反腐败工作。市委政法委要建立健全纪检监察工作机制，加强对政法系统的监督和管理，发现和查处各类违纪违法行为，坚决惩处腐败分子。加强干部教育培训，提高党员干部的廉洁意识，增强他们的自律和自律，做到清正廉洁、公正廉洁。建立健全反腐败工作长效机制，加强对重要岗位的监督和管理，防止腐败的滋生和蔓延。

发言完毕，谢谢大家。

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党组书记在市委理论中心组集中学习研讨全会精神会议交流发言材料

习近平总书记强调，一百年来，党总是能够在重大历史关头从战略上认识、分析、判断面临的重大历史课题，制定正确的政治战略策略，这是党战胜无数风险挑战、不断从胜利走向胜利的有力保证。xx建设国家科技创新中心，是一条新的赶考之路，容不得任何停留、迟疑、观望，必须不忘初心、牢记使命，一鼓作气、奋力前行。按照中央和省、市相关工作部署，xx科技将围绕国家科技创新中心、综合性国家科学中心两大中长期目标，在抓好全社会研发投入、高新技术企业、技术合同成交额等科技创新指标的同时，突出核心技术攻关、重大科创平台建设和创新生态打造等重点任务，加快推进国家科技创新中心建设，多点突破，全面支撑。

支持在长高校、院所瞄准战略科技力量建设高水平研究型大学、高水平研究机构；

高标准推进“三区两山两中心”建设，布局与重大产业紧密结合的新型研发机构，引入境内外标志性创新平台。

二是“攻”，以“攻”谋力，开展关键核心技术攻关，以激发科技创新原创力。瞄准“卡脖子”技术开展关键核心技术攻关，推进省、市重大科技攻关任务，围绕“x+x+n”先进制造业开展核心技术攻关，大力支持5g、未来网络、区块链、新型材料、氢能和储能、北斗、“双碳”等新兴未来产业创新发展，建设计算与数字经济创新发展高地。

三是“激”，以“激”释力，激发企业创新主体活力，以释放科技创新动力。实施高新技术企业“倍增计划”，重点推动“高入规”“规升高”，不断壮大高新技术企业体量。支持企业加大研发投入，制定《xx市加大全社会研发经费投入行动计划（2022-2025年）》，力争基础研究经费占全社会研发投入比重达x%。

四是“融”，以“融”促力，融合市校（所）协同创新，以爆发科技创新吸引力。进一步深化市校（所）创新发展联合体建设，建立“两单两库一平台”。制定《xx市推动科技成果转化行动计划（2022-2025年）》，健全科技成果分类评价体系，完善科技成果评价制度。做大成果转化母基金+子基金体系，优化成果转化投入体系。

五是“改”，以“改”扩力，深化科技体制改革，以扩散科技创新影响力。以狠抓科技政策扎实落地为主题，以科改三年攻坚方案为主线，赋予科学家更大的自主权，提升科技创新整体效能。深入实施“芙蓉英才星城圆梦”计划，引育科技创新人才梯队。深化科技与金融结合，做优科技风补资金池、科技保险、知识价值融资贷款等。开展科技体制改革，探索人才科技项目经费包干制、负面清单。在国家自创区范围内探索企业创新积分制，推进长株潭科技创新一体化发展。强化科技管理服务和科技治理能力，营造支持创新、宽容失败、尽职免责的创新氛围。

勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想！尽管征途并不平坦，但我们鉴往知来，满怀信心，开拓创新，砥砺前行，以实施“三高四新”战略、推进高质量发展、建设现代化新xx的优异成绩喜迎二十大召开，在党的旗帜上挥写更加伟大的胜利和荣光。

年在市委理论中心组集中学习研讨全会精神会议交流发言材料

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

“一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有正确思想指引。”新年伊始，省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班在中央党校（国家行政学院）开班。

这堂在关键节点，为“关键少数”上的“关键一课”上，习近平总书记重点阐述了x个问题，其中第一点，是推进马克思主义中国化时代化。这起到了抓总的作用，可以视作贯穿x个问题的一条主线。

总书记强调，坚持“用马克思主义之‘矢’去射新时代中国之‘的’”，同时强调要“续写马克思主义中国化时代化新篇章”。

时代是思想之母，实践是理论之源。

回望百年，一部中国共产党党史，就是一部马克思主义在中国传播和发展的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化时代化的历史。

正如习近平总书记所说，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行。马克思主义之所以行，就在于党不断推进马克思主义中国化时代化并用以指导实践。

全会决议对百年奋斗历程中党不断推进马克思主义中国化时代化作出全面总结，进一步彰显了马克思主义的时代意义和现实意义，彰显了百年大党与时俱进的理论品格。

马克思主义并没有结束真理，而是开辟了通向真理的道路。

身处当代中国，经历着“人类历史上最为宏大而独特的实践创新”，只有把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征紧密结合起来，在实践中不断探索和总结，才能答好“中国之问、世界之问、xx之问、时代之问”。

习近平总书记曾指出，坚持以马克思主义为指导，必须落到研究我国发展和我们党执政面临的重大理论和实践问题上来，落到提出解决问题的正确思路和有效办法上来。

开班式上，总书记强调的第二个方面，“准确认识和把握社会主要矛盾、确定中心任务”，正是马克思主义中国化时代化的体现。

近代中国社会主要矛盾是帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和xx大众的矛盾；

进入新时代，社会主要矛盾是xx日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾回望百年，时代的变迁，实践的发展，决定了我国社会主要矛盾不断发生转化。

“在整体推进中实现重点突破，以重点突破带动经济社会发展水平整体跃升，朝着全面建成社会主义现代化强国的奋斗目标不断前进。”习近平总书记的重要讲话为新征程上把握好社会主要矛盾和中心任务提供了根本遵循。

第三个方面，“战略策略问题”，同样是马克思主义中国化时代化的重要课题。

百年来，每逢重大历史关头，党总能从战略上认识、分析、判断面临的重大历史课题，制定正确的政治战略策略，为党战胜无数风险挑战、不断从胜利走向胜利提供有力保证。

例如，对于新民主主义革命时期，决议指出，“在当时的客观条件下，中国共产党人不可能像俄国十月革命那样通过首先占领中心城市来取得革命在全国的胜利”，因此，“从进攻大城市转为向农村进军，是中国革命具有决定意义的新起点”。

“战略和策略是辩证统一的关系，要把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来。”习近平总书记站在辩证唯物主义和历史唯物主义的高度，为在当前工作中制定好战略和策略指明方向。

锲而不舍推进马克思主义中国化时代化，需要中国共产党的坚强领导。习近平总书记阐述的第四个方面，是“永葆党的马克思主义政党本色”。打铁必须自身硬。

要“以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战”，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，确保党不变质、不变色、不变味。

以史为鉴，可知兴替。

马克思主义中国化时代化的百年进程，蕴含着丰富启迪，集聚着前进力量。在讲到第五个方面时，习近平总书记明确指出，要认真总结这次党史学习教育的成功经验，建立常态化长效化制度机制。

“要原原本本学习全会决议，学懂弄通党百年奋斗的光辉历程，学懂弄通党坚守初心使命的执着奋斗，学懂弄通党百年奋斗的历史意义和历史经验，学懂弄通以史为鉴、开创未来的重要要求。”

开展党史学习教育，总结百年经验，正是为了看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，从而更加坚定、更加自觉地践行初心使命，在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义。

站在时代前沿，聆听xx心声，回应现实需要。习近平新时代中国特色社会主义思想这一当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，以全新视野不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，实现了马克思主义中国化新的飞跃。

以新的实践推进理论创新，以新的理论指导新的实践。

立足百年奋斗新起点，党不断推进马克思主义中国化时代化，必将使马克思主义在中国大地上绽放出更加灿烂的真理光芒。

理论中心组研讨交流发言材料

加强和改进党委中心组学习，是加强领导班子和领导干部思想建设的重要形式，是提高领导班子和领导干部执政能力和科学决策水平的根本途径。近年来，我们定海区委认真贯彻党中央关于加强和改进党委理论学习中心组学习的精神，加强制度建设、学风建设和成果转化，努力在提高区级领导干部的思想政治素质、领导能力和决策水平上下功夫，在理论指导实践上见实效，有力地推动了全区三个文明建设的协调发展。

(一)强化规范、完善机制，组织运行做到“三加强”

一是加强制度建设。健全的学习制度是中心组学习持之以恒、扎扎实实推进的根本保证。近几年来，我们始终坚持每2月一次的中心组学习，建立了学习预告、集中学习、考勤、中心交流发言、学习通报等制度。为使全区各级党委(党组)中心组学习更加规范化、制度化，由区委制订《中共定海区委关于进一步健全区委理论学习中心组学习制度的意见》，从规范中心组成员构成、规范理论学习内容、规范党委理论学习中心组的学习制度、规范党委理论学习方法、规范党委理论学习中心组学习考核制度、规范对理论学习中心组学习的指导服务等六个方面大力加强自身建设。二是加强示范带动。我们始终把区委中心组学习作为区委科学决策的“头道工序”来抓。在理论学习活动中，区委、区政府主要领导身体力行，率先垂范，坚持做到五个带头：带头参与制定学习计划，为中心组学习提要求，定重点，组织研究有关事项；带头集中精力、集中时间参加集中学习，做到坐得下来，学得进去；带头作中心发言，确保发言质量；带头做读书笔记，笔记内容既有学习体会，又有紧密结合实际工作的对策思路；带头撰写调研文章。

     区委每年修订完善中心组考核标准，年初印发中心组学习计划和调研参考课题，明确要求每个中心组成员每月至少写一篇读书笔记，全年结合工作写出1篇以上有质量的调研或理论文章。近年来，中心组成员共撰写理论文章400余篇，其中100余篇在省、市、区各类各级理论研讨会或报刊杂志上获奖或发表。这些调研报告和理论学习体会文章，对定海经济社会的发展提出了不少有价值的参考意见和建议，有力地推动了各地工作的顺利开展。三是加强督查指导。区委每年对基层中心组实行督查、考评，考核内容列入年终目标考核、党建考核的一项内容。每年评选出4-5家优秀党委(党组)优秀中心组在全区进行表彰。为了进一步加强对党委(党组)理论学习中心组的有效监督，促进中心组学习的规范化、制度化建设，结合实际，今年我区推行了党委(党组)中心组理论学习旁听制度，加强对基层党委(党组)理论学习中心组的指导服务，引导中心组学习不断深化。

(二)立足实际、突出重点，内容安排做到“三坚持”

区委高度重视每一次中心组理论学习的部署与安排，要求做到精心策划、周密部署、围绕全局、务求实效。在学习内容的安排上，做到从宏观上结合现实需要，突出重点，注意系统性和前瞻性。一是坚持吃透上级精神。党的基本理论、基本路线、基本纲领，尤其是“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、理解社会主义核心价值体系内涵、加强领导干部作风建设等，都是全区党委理论学习中心组必修必学的重要内容。二是坚持立足定海区情。根据跨世纪发展的新形势、新任务，着重围绕全区的中长期发展战略与思路，开展理论调研、分析研讨，找准薄弱环节，解决“瓶颈”问题，从而不断赋予定海区跨越式发展战略新的内涵。三是坚持不断提升自我。每次集中学习之前，规定中心组成员必读文件、书目；学习时开展集中讨论，安排中心发言，交流学习心得和体会。中心组成员在自学、讨论、交流中，针对现实学习，带着问题思考，结合实际研讨，促使认识不断深化，党性修养不断提高，领导驾驭能力不断改进增强。

(三)改进方法、不断创新，方法形式实行“三入手”

为了使学习研讨能在武装头脑、指导实践、推动工作方面取得明显成效，区委理论学习中心组活跃学习形式、改进学习方法，建立健全了一套较为完备的学习机制。一是从学习方法上入手，不断增强理论学习的吸引力。积极倡导“三结合”(即：个人自学与集中学习相结合，走出去与请进来相结合，调查研究与集中座谈相结合)，提高理论学习的质量。每次集中学习，都提前把学习内容、讲授专题、研讨重点通知每位中心组成员，使其明确学习重点，带着问题思考，围绕专题听课。每次集中研讨前，区委中心组成员都会结合学习重点深入基层进行工作调研，做到理论与实际工作相结合。学习研讨中，指定几位同志作中心发言，其他中心组成员补充，区委书记暨中心组组长作总结发言，从而把理论学习与工作思考紧密结合起来，使讨论交流切实围绕学习主题进行，不至于变成漫无边际的议论。二是从学习平台上入手，不断增强理论学习的影响力。

    开设了领导干部新知识学习“星期日课堂”，邀请省、市有关部门领导和省内外专家、学者作专题讲座，突出执政理念和新知识的传授引导。自xx年开设“星期日课堂”以来，已先后有近70位来自中央党校、北京大学、上海市委党校、浙江大学等单位的专家教授，围绕加强党的执政能力建设、十六届六中全会精神、树立科学发展观、构建社会主义和谐社会、海洋经济发展、创新思维与管理变革等内容，为领导干部进行专题讲学。同时设计了新的理论宣传阵地《定海之窗》“网上党校”，每次把区委中心组的学习通报，专题报告会的录像和相关的前瞻性理论文章放在网上，可随时点击学习，并不断丰富其内容和形式。另外，还开设了全区领导干部学习论坛，促进了领导干部带头坚持理论联系实际的马克思主义学风，带头成为勤奋学习、善于思考的模范，在全区进一步形成了良好的理论学习氛围。三是从学风建设上入手，不断增强理论学习的实效性。

    理论学习必须抓住理论联系实际这个关键，我们紧紧围绕区委、区政府中心工作，实现理论与实践的有机结合，推动理论学习向广度和深度拓展。一是紧密联系新的形势发展，把理论学习和学习新知识结合起来，加强对现代经济、科技、法律和管理等知识的学习，提高领导干部在新形势下管理经济社会的能力和水平。二是紧密联系改革发展中的重大战略问题，把解决认识问题和解决实际问题结合起来。三是紧密联系自身思想作风建设，把改造主观世界与改造客观世界结合起来，着力在提高干部素质、提高工作效率、规范行政行为、加强作风建设、为民办实事上下功夫。

4、领导重视、体制健全，是提高党委理论学习中心组学习水平的关键。

加强中心组学习既是各级党委的要求，也是实践的需要。中心组学习事关领导班子政治建设，事关与中央保持思想上政治上的一致，事关把握改革发展稳定大局。近年来，定海区委对加强中心组学习的重要性有了进一步的认识，重视理论学习已成为许多领导干部的共识。根据上级党委的有关要求，区委进一步健全学习组织、学习考勤、学习档案、学习通报、学习经验交流和学习检查考核等制度，要求中心组成员做到“四动”，即动脑(就是通过学习理论，联系思想实际思考问题，把领导干部的工作实践、工作经验上升为理论)、动腿(就是带着问题、深入基层搞调查研究)、动笔(就是通过学理论、联系思想实际和工作实际，写调研文章和体会文章)、动嘴(就是给党员干部上理论学习辅导课)。区委主要领导认真履行职责，亲自确定主题、审定计划安排、主持集中学习，带头调研、带头发言、带头作辅导，发挥了积极的带头表率作用。区委理论学习中心组的表率作用、辐射作用促进了理论学习风气的形成，全区各级党委理论学习已蔚然成风。

总结定海区近年来的实践，我们感到，在新时期要进一步加强和改进党委中心组学习，发挥中心组学习在区委领导决策中解放思想、统一思想的先导作用，在班子建设中的凝聚作用，就需要我们进一步深入研究我区经济社会发展阶段性的特征和面临的新形势，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，切实加强干部队伍尤其是领导班子建设，不断提高领导干部的理论素养和能力素质，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面实现小康社会的宏伟目标，努力在“建设海洋经济强区、构建海岛和谐社会、打造海洋历史文化名城”方面深入开展学习研究，不断增强用理论成果指导实践、解决问题、推动工作的本领，为建设富裕和谐的新定海作出新的贡献。

党委中心组理论学习专题研讨交流发言材料

党委，各级党委的简称。在中国，它是指中国共产党的各级委员会，特别是中国共产党的地方委员会和基层委员会。官方名称是“中国共产党xxx特定地区或单位委员会。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

近年来，广场街道党工委围绕建设学习型党组织，把发展作为街道第一要务，把学习作为干部第一需要，注重学习实效，创新学习方式，坚持在“学”字上下功夫，在“用”字上做文章，在“干”字上见成效，达到了以学习提升能力、用学习促进工作的目的。

为了增强学习的针对性、做到有的放矢，我们积极引导干部围绕加快发展加强学习思考，努力把学习的过程变成想发展、谋发展的过程。一是外出学习考察增强发展意识。街道党工委每年都组织班子成员、部门和社区主要负责人到周边发展快的地方现场学习。近两年，先后到武汉、荆州、襄樊等地参观学习，使大家强烈感受到外地发展氛围，看到了发展差距，增强了发展的危机感，消除了自满情绪。二是开展学习调研寻求发展对策。街道党工委坚持每年开展1次调研月活动，明确班子成员每人上交1篇高质量的调研报告。xx届五中全会召开后，街道党工委围绕谋划十二五发展规划，就经济发展、城市建设、社会管理、和谐稳定、党的建设等课题，由班子成员领题组建调研专班，利用1个月时间，问计于基层，求计于群众，形成了《打造城市商贸中心推进街道跨越发展》等综合调研报告，统一了思想，明确了“向外拓展，主攻工业，壮大三产业，两冀齐飞”的工作思路，为建设经济强街、构建和谐广场奠定了良好的思想基础。三是组织学习讨论形成发展共识。班子调整后，街道党工委在对街情、社情进行再认识的基础上，面对前有标兵、后有追兵的竞争态势，组织广大干部围绕如何创先争先、率先发展这个主题，在全街组织开展了“抢抓机遇、发挥优势、加快发展，在建设副中心城市核心区中率先发挥作用”大讨论活动，形成了“三个不变”的发展共识，即坚持既往好的发展思路不变、完成年初确定的责任目标不变、全市保十强争先进的决心不变。

党工委牢固树立能力比知识更重要的学习理念，积极组织引导干部深入一线，向群众学习，向基层学习，向实践学习，不断提高解决各项具体问题的能力，做到学以致用。一是注重提高协调服务能力。我街处于孝感城区向东发展的关键地带，辖区内省市区重大项目建设征地协调和本级发展任务十分繁重，我们教育干部强化服务市区建设、促进自身发展观念，提高项目建设和城市拆迁协调服务水平。在协调服务工作中，街道班子成员和社区干部主动上阵，采取“早上蹲点、中午留条、晚上入户”等办法，苦口婆心做工作，走巷串户搞协调，高质量地完成了城际铁路星火段等10多项征地协调任务，有力地推动了城市建设，从中也使一批干部学会了做群众工作的方法。二是注重提高维护稳定能力。我们把抓稳定工作的一线作为干部提高能力的大课堂，让干部多到情况复杂、矛盾较多的地方去，到接访一线去，直接面对群众、化解矛盾。今年以来，全街共接访63批次，化解矛盾167起，实现了“四无二下降”工作目标，即无赴省访、无重大突发性事件、无重大治安灾害事故、无重大安全生产事故，到市、赴区访均大幅下降，有力地维护了街道辖区社会稳定。三是注重提高兴办实事能力。在全街干部中大力开展结对帮扶、兴办实事活动，进一步密切了党群、干群关系，提升了基层党组织的向心力、凝聚力。近几年来，街道社区年均投入100多万元用于辖区水、电、路等基础设施建设，切实解决了一些与群众生活息息相关的问题。在全市率先创办首家留守儿童托管中心，充分发挥“五老”作用，广泛开展志愿服务活动，促进了和谐文明社区建设，受到社区居民普遍赞誉。

我们认为：只有学习成为起点，事业才有支点;只有学习成为常态，工作才能进入状态;只有学习成为风气，干部才有士气。为此，街道建立了述学、评学、考学制度，在干部中开展“日学一时、月读一书”活动，坚持领导带学、集中教学、专家讲学、交流促学等学习形式，不断增强学习效果。通过学习提升了干部思想境界，提振了干部精神状态，把干部的心思和精力引导到干事创业上来，形成了良好局面。一是形成了主动干的发展局面。街道干部自觉将所学知识应用于抓引进、擂项目、促发展上来，深入开展“争当学习标兵、争做发展先锋”活动，切实做到在发展一线创先争优，在建设和谐幸福街中建功立业，在项目引进中比学赶超，在市政建设协调上一比高低，形成了人人谋发展、个个干发展的浓厚氛围。城东社区以盘活玉泉宾馆资产为重点，充分利用社区党员关系，引进湖北省鸿业房地产开发公司投资5000万元进行改造。付冲社区干部主动参与，引进资金亿元将付冲宾馆改建成8500平方米的综合商务酒店和万平方米的大型购物广场，预计年可为社区集体新增收入近百万元。二是形成了创新干的发展局面。面对发展空间的严重制约和工业短板的实际情况，街道和社区两级班子不等不靠，学习借鉴外地先进经验，街社一体、共同发展，跳出广场谋发展干发展，先后投资2亿元，在区经济开发区北区征地500亩，兴建了广场、星火、一宫、广建、熊嘴5个工业园和1个科技创业园，建成了标准厂房52栋，建筑面积达21万平方米。与xx年相比，全街工业企业由21家发展到70家，规模以上工业企业由5家发展到15家，年规模工业总产值可达亿元、年均增长%，工业经济成为街道经济的重要支撑。三是形成了团结干的发展局面。广泛开展“六树六争”活动，严格落实专班工作法，切实做到凝心聚力抓落实、合拍共振促发展。街道在推进“实有人口、实有房屋”管理工作中，坚持“党政领导、部门协调、全民参与、信息共享”的思路，提前保质保量完成了全覆盖任务，受到市、区领导充分肯定。

近日，我重新学习了习近平总书记在×主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神，他在会议上强调：黄河流域是我国重要的生态屏障和重要的经济地带，是打赢脱贫攻坚战的重要区域，事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大保护，协同推进大治理，着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。推动黄河流域生态保护和高质量发展，就要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，把党中央决策部署落到实处。

在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中，大力弘扬红色文化，从中汲取昂扬奋进、团结拼搏的精神动力，具有重要现实意义。

（一）红色故事孕育和承载着共产党人的理想信念。中国革命是一部不屈不挠的革命斗争史，它体现了我国革命前辈坚强的共产主义信念，伟大的民族精神，无私的奉献精神，体现了艰苦奋斗，团结合作，自强不息的拼搏精神。在90多年革命、建设、改革的伟大实践中，中国共产党带领人民创造了独特的红色文化。红色代表着希望、胜利、创造、勤劳、勇敢、自力更生、艰苦奋斗、不怕流血牺牲等，是中国共产党价值追求和中华民族精神内涵最生动的象征。正因为有了中国共产党、有了红色文化，中华民族才逐步从鸦片战争后迷茫委顿、备受欺凌的状态中挣脱出来，实现了由落后衰败走向繁荣富强的伟大转折。饮水思源，“吃水不忘挖井人”。是他们拯救了中华民族，是他们奠定了中华民族伟大复兴坚实的基础，是他们指引和带领着一代又一代的共产党人，前赴后继，浴血斗争，舍身忘死，带领中国人民走向幸福的社会主义新时代。

（二）红色教育是当下开展革命传统教育和爱国主义教育的最佳素材。鄂豫皖苏区根据地是我们党的重要建党基地，长征精神、延安精神、焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神等都是我们党的宝贵精神财富。通过红色教育可以激发干部正确把握权力，以人为本廉洁奉公，做好人民的公仆；可以激发科技人员艰苦奋斗，团结合作，开放创新，提高我国农业、工业、国防、科技现代化的水平，把我国建设成为世界强国；可以激发了广大工人农民高欣彤的艰苦创业，发挥社会主人翁的作用，为我国繁荣富强做出积极贡献；弘扬红色文化可以激发青少年努力学习，奋力拼搏，提高自己的综合素质，肩负起建设祖国的重任，帮助青年一代树立正确的世界观人生观价值观，坚定正确的理想信念，提高明辨是非的能力，筑牢抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想侵蚀的思想道德防线，成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

（三）继续传承和发扬红色精神是每个共产党人的责任担当与历史使命。结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，将学习红色故事，传承红色基因，发扬红色精神与之结合起来，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在不断学习中巩固和提升理想信念。牢记那段峥嵘岁月，讲好党的故事、加强革命爱国主义教育，传承红色基因，发扬红色精神，激励全国人民坚定不移跟党走，确保红色江山永不变色，是每一个共产党人义不容辞的历史使命。

（一）认清重要意义，加强黄河保护。“让黄河成为造福人民的幸福河”让人深感保护黄河、推动黄河流域生态保护和高质量发展是事关民族复兴的重大国家战略，事关人民安居乐业责任重大，意义非凡。黄河是中华民族的母亲河、孕育中华文明的摇篮，哺育着我国的经济社会发展，对于我们的国家和民族而言，无论从历史、现实还是未来都有着非同寻常的影响和意义。九曲黄河万里沙，几千年来，黄河治理一直是困扰了中华民族历史难题，所以说中华民族的历史也可以说是一部黄河治理的历史，在新中国成立之前的2500年间，黄河下游共决溢1500多次，改道26次。新中国成立之初党和国家领导人高度重视治黄事业。1952年，毛泽东主席发出“要把黄河的事情办好”的伟大号召，并亲自视察黄河治理和农田建设。在中国共产的领导下，经过几代人的心血，古老的黄河获得了新生，党领导人民开创了治黄事业新篇章，新中国成立至今，70年不决口，20年不断流，创造了黄河70年安澜的历史奇迹。善弈者谋势，善治者谋全局。党的十九大之后，以习近平同志为核心的党中央进一步完善全国的发展战略布局，塑造区域协调发展新格局。黄河流域是我国重要的生态屏障和重要的经济地带，是打赢脱贫攻坚战的重要区域。黄河流域生态保护和高质量发展，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，是重大国家战略。加强黄河治理保护，推动黄河流域高质量发展，积极支持流域省区打赢脱贫攻坚战，解决好流域人民群众特别是少数民族群众关心的防洪安全、饮水安全、生态安全等问题，对维护社会稳定、促进民族团结具有重要意义。

（二）秉承科学理念，推动绿色发展。要坚持人与自然和谐共生，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，让自然生态美景永驻人间，还自然以宁静、和谐、美丽。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然的道路上走弯路，否则大自然受到的伤害最终会反过来伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。一旦心怀自然、尊敬自然、善待自然，自然会给予我们比索取多得多的回报，树立人与自然和谐共处的思想是落实环境保护和生态文明建设的出发点。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。要实现中华民族伟大复兴的中国梦，就必须建设生态文明、建设美丽中国。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于生态文明建设，生态文明是实现人与自然和谐发展的必然要求，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十九大明确了在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟目标。

（三）坚持生态惠民，加强河流治理。生态文明建设功在当代、利在千秋。“绿水青山就是金山银山”的理念日益深入人心，绿色发展已经成为全社会的共同价值追求。在×按照我市“四河同治、三渠联动”统一部署，×河×桥段的改变是×区×河综合治理的一个缩影。×河作为×最主要的支流之一，由于历史的原因，河流缺乏管治，垃圾如山，污水横流，环境事件时有发生，人民群众怒声载道。如今按照“水清、岸绿、路畅、惠民”的目标，对×河进行综合治理，经过一年多的治理，在×河治理示范段已呈现出，一幅自然和谐的美景，两边道路畅通、绿树环绕，水清、岸绿、蓝天交相辉映，×河综合治理示范段工程已初见成效，文化广场、健身广场、城市书屋、公厕、乒乓球场、篮球场等配套建设已成为人民群众带来了美和幸福的感受。实施“四河同治、三渠联动”，是我市贯彻落实新发展理念的重要要求、改善生态环境的重要抓手、推进城镇化进程的重要支撑。×河整治是一项复杂的系统工程，涉及方面诸多，必须统筹考虑，将×河治理与重点项目建设、小游园建设、推进民生改善、城中村改造等结合起来，力求达到‘一举求多效’的效果。×河治理项目对×人民意义重大，绝非一日之功，学习习总书记功成不必在我的精神境界和功成必定有我的责任担当，×河治理发扬奉献精神，不畏艰难，勇往直前，为改善×河生态，为提升人民幸福感，为×生态文明建设不断奋斗，让×河成为造福百姓的幸福河。

（四）坚持身体力行，勇于承担使命。虽然我们国家对于环境保护和生态文明建设的监管尺度和治理力度也达到了相当的高度，仍然需要进一步改革和完善，把生态文明建设列入干部政绩考核体系，完善干部考核和选拔任用制度。坚决贯彻执行新环境保护法，对环境违法行为方面严惩不贷、决不姑息。同时在污染防治方面推进供给侧结构性改革，促进能源消费结构发生积极变化，并不断完善环境基础设施建设和管理。我们不仅要深入学习讲话精神，更要牢固树立社会主义生态文明观，更要身体力行，勇担时代使命，积极投身到环境保护与生态文明建设工作当中去。首先，要进一步增强“四个意识”，坚决扛起生态文明建设的政治责任，在日常生活工作中自觉践行做习近平总书记生态文明建设重要战略思想的表率；其次，做绿色发展方式和生活方式的支持者和推动者，用实际行动践行绿水青山就是金山银山的理念，自觉守好环境质量安全底线，在平日的生活工作中倡导绿色低碳的生活方式；最后，坚决维护党中央的决策部署，积极配合，勇于结合自身工作实际，为我区生态文明建设事业尽一份绵薄之力。

党的十八大以来，在河北西柏坡，山东沂蒙山区，贵州遵义，江西井冈山，大别山，吕梁山区，江西于都，甘肃高台，总书记实地缅怀革命先烈，以深情的瞻仰，真切的话语，向全党全社会注入铭记历史、缅怀先烈、崇尚英雄的强大正能量，总书记告诉我们：“共和国是红色的，不能淡化这个颜色。”“一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。”作为一名共产党员，我们一定要在党的旗帜下勇当先锋。

习近平总书记指出，全面从严治党既是政治保障，也是政治引领。建管局党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移推动全面从严治党，推动党支部标准化、规范化建设，进而以党建促业务，推动引洮事业高质量发展。

局党委坚持把党的政治建设摆在首位。始终把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，带领党员、干部坚决做到“两个维护”。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。坚持把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署贯彻落实到工作全过程各方面，制定实施办法，建立督办台账，形成了“建立台账、专人盯办，会议传达、研究部署，调研督查、现场核查”的工作闭环，持续开展习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况“回头看”。围绕落实习近平总书记视察引洮工程时的重要指示，不断加大社会宣传力度，在社会上广泛营造了关心和支持引洮发展的大好局面。在新冠肺炎疫情发生后，局党委坚决贯彻落实习近平总书记“疫情就是命令，防控就是责任”的指示批示精神，率领党员、干部放弃春节假期，紧急采取强有力的措施，取得了重要阶段性成果，以实际行动践行“两个维护”。

把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的首要任务。局党委坚信科学理论是推动工作、解决问题的“金钥匙”，全面梳理党的十八大以来习近平总书记关于加快水利发展的重要讲话、重要指示，作为引洮工作的根本遵循和行动指南，持续学思践悟。通过自学精读领悟原理、集中研讨深入探究、重点发言激发思考，将学习心得与实践思考融会贯通，促使理论学习不断有新收获。坚持学习调研与推动工作相结合，局党委成员去年带头深入一线调研30余次，真刀真枪解决20多个省委省政府和省水厅高度关注、涉及人民切身利益的突出问题，努力做到干事创业敢担当、为民服务解难题。坚持以刀刃向内的自我革命精神，认真对照党章党规找差距，研究制定专项整治总体实施方案以及4个具体实施方案，扎实推进整改并取得积极成效，党员、干部作风进一步改进，风清气正的政治氛围更加浓厚。今年来，局党委围绕“六稳”“六保”的政治政务，努力克服疫情带来的不利影响，强化安全运行管理，供水目标按期实现，水资源得到优化配置，水价改革加快推进，专项整治成果丰硕，脱贫攻坚成效明显，模范机关建设全面展开，文明单位创建有序推进，节水机关建设已基本完成，可以说，各项工作得取得了高质量发展。

层层压实管党治党政治责任。全面从严治党，牵住责任制这个“牛鼻子”。围绕落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，细化分解任务，推动全局党建工作高质量发展。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。班子成员每年对分管处室落实全面从严治党责任制情况进行检查，推动责任落地。通过绩效考核的方式，加大考核结果应用，以考核促落实。同时，夯实党建工作中的党支部这个组织基础。有句话说，基础不牢，地动山摇。为筑牢党建工作基础，受x局长安排，我和x书记每年都进行党支部工作检查和督促，指导支部持续完善机制、固强补弱，不断强化组织力和政治功能。但是，我们支部工作中还不同程度存在一些问题：例如，重业务轻党建，思想认识不强。有的支部对处室的业务工作抓得紧，但是对支部建设在时间、精力和研究方面投入不足；有的支部政治站位不够高，对规范化建设没有从讲政治的高度去推动；有的党支部就党建抓党建，党建工作与业务工作结合得不紧、融合度不高；部分党员干部对机关党支部标准化、规范化建设工作不上心，缺乏主动参与的热情，认为支部建设是书记的事，与已无关。重传统轻创新，工作方法不活。有的支部贯彻落实上级指示批示精神，存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象，简单念文件、读报纸，一传了之；有的开展学习局限于会议式，习惯于你讲我听“灌输式”学习，达不到入脑入心的效果；有的开展党建活动形式单一，找不到有效的形式和载体，主动策划不够，主动策划不够，党员主体作用发挥不明显，缺乏吸引力和感染力；有的思想政治工作简单敷衍，对党员布置任务多、检查督促多、交心谈心少，帮助解决实际问题和困难少。

全面从严治党永远在路上。加强新时代党支部标准化、规范化建设是一项长期复杂的系统工程。只有不断研究新情况、解决新问题、寻求新突破，才能推动机关党支部逐步实现标准化、规范化，不断提高机关党的建设质量和水平。

1.突出政治标准，发挥支部在政治引领中的“导航仪”作用。一是突出政治引领。讲政治是第一要求，要把讲政治的要求落细落小，引导党员干部自觉践行“两个维护”。二是压实政治责任。支部书记要切实履行抓支部建设的具体责任，进一步强化对党员的教育、管理、监督和服务，不断提高党支部工作的科学化水平。三是提升政治能力。支部要把提升党员干部的政治能力作为重要工作来抓，加强政治领导能力的培养锻炼，增强机关干部敢于斗争的“勇气”和善于斗争的“底气”，使政治能力与所处岗位职责相匹配，永葆共产党人的政治本色。

2.打牢思想根基，发挥支部在夯实理论基础中的“宣传员”作用。一是突出主体作用。坚持用党的最新理论创新成果武装党员，组织党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记视察引洮工程时的重要指示，十六字治水方针，要采取多种形式帮助党员深刻领会和准确把握新思想的精髓要义，并将理论学习与推动引洮高质量发展的实践有机结合起来。二是彰显示范效应。总结和推广支部工作法，加大宣传力度，形成示范效应。进一步完善激励机制，对优秀党员及时进行表彰和奖励，激励广大党员立足本职岗位，创造良好业绩。三是激发动力源泉。有针对性地做好思想政治工作，坚持开展谈心谈话制度，定期开展党员思想动态分析，及时了解党员干部的思想困惑、工作压力和实际困难，既严管又厚爱，既解决思想问题又解决实际问题，真正做到“思想解惑、文化解渴、心理解压、生活解困”。

3.提升支部组织力，发挥支部在监督管理中的“大熔炉”作用。要坚持党内生活高标准。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定，坚持把主题党日活动与落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度有机结合，突出政治学习和党性锻炼的目的。用好批评和自我批评武器，让党员干部在组织生活的“大熔炉”中接受锻炼、增强党性。同时，在监督管理方面要严起来。对党员监督管理要全天候、全覆盖，把年终考评和平时监督结合起来，把党建考核和履职尽责结合起来，落实好请示报告、个人重大事项报告、党员向支部述职等制度，把党员教育管理抓在经常、融入日常。积极探索党员过“政治生日”的有效形式，进一步增强党员的身份意识和情感认同。

4.严肃监督问责，发挥支部在纪律约束上的“探照灯”作用。一是实现心中有纪。充分发挥同一支部党员之间最熟悉的优势，找准廉政风险关键点，完善风险防控机制，用好谈心谈话、批评教育等手段，运用典型案例通报、参加警示教育等方式开展常态化警示教育，让“红红脸、出出汗”成为常态，做到早发现早提醒，让党员习惯于在严格监督下工作和生活。二是推动肩上有责。在调动干事创业积极性上下功夫，引导党员正确处理干净和担当的关系，把勤政和廉政统一起来，践行新时期好干部标准，既要严格监督干部，又要鼓励干部放下思想包袱，敢试敢闯、大胆干事。三是做到行为有戒。发挥支部在发现苗头性问题中的桥头堡作用，运用支部党员大会的职能，纠正苗头性的行为，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，通过通报典型案例，引导党员知敬畏、懂规矩、明界线，构建风清气正的良好政治生态。

强化看齐意识努力学以致用。

习近平总书记系列重要讲话是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义。党的十八大以来，我们着力发挥部门中心组和工委中心组两个"龙头"示范带动作用，积极推动学用讲话精神不断深入，引导中央国家机关党组织和广大党员干部自觉向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，切实做到武装头脑、指导实践、推动工作，努力完成协调推进"四个全面"战略布局各项任务。

一、强化示范引领，坚持以上率下。中央国家机关理论武装工作的一个突出特点就是注重发挥中心组示范引领作用，牢牢抓住党员领导干部这一关键群体。一是以部门中心组学习带动机关基层党组织和党员干部学习。二是以工委中心组扩大学习带动广大党务干部学习。三是以"两学一做"学习教育为契机将中心组学习成效传递到基层。

二、强化分领域分专题，推动深入学习。在组织系统学习系列重要讲话基础上，我们还积极推动各部门梳理汇编习近平总书记关于本部门本领域的重要讲话、批示和论述，进行分领域分专题学习。一是工委深入推动学习习近平总书记关于机关党建重要论述。我们2017年4月编写出版并于今年6月修订再版了《学习习近平同志关于机关党建重要论述》，出版社发行近30万册，成为最受欢迎、最具权威的机关党建读本。工委班子还把分专题学习作为重要任务，我带头在多个场合谈了学习总书记关于增强政治定力、新发展理念、敢于担当等重要论述的体会。二是各部门深入开展学习贯彻习近平总书记关于本部门本系统工作的重要论述。

三、强化学做结合，突出指导实践。学习系列重要讲话，基础在学，关键在做。一是把学习成果转化为落实全面从严治党要求的实际行动。集中体现在把学习系列重要讲话与规划、部署、推进中央国家机关全面从严治党有机结合起来。二是推动部门把学习成果转化为落实改革发展稳定各项任务的实际行动。各部门把学习系列重要讲话与推动部门中心工作结合起来，与推进"十三五"规划的贯彻落实结合起来，与落实"三去一降一补"供给侧结构性改革结合起来，与推动政府职能转变、建设法治政府结合起来，切实将学习成果转化为全面深化改革的具体思路，转化为贯彻新发展理念的政策措施，转化为攻坚克难的实际行动。

四、强化学习管理，切实抓细抓常。工委坚持通过多种举措，推动各部门中心组丰富学习形式、完善学习制度。一是加强宏观指导。每年召开部门党组（党委）书记座谈会、组织高层次辅导报告会和部门中心组学习秘书培训。定期到部门就学用习近平总书记系列重要讲话精神情况，听取意见建议，深入总结推广好做法好经验。2018年选择审计署、知识产权局、中信集团进行"解剖麻雀"式专题调研，全程参加中心组学习各个环节；总结撰写部门中心组学习典型经验案例，有针对性地提出改进措施，指导面上的学习。二是加强督促检查。我们细化了部门中心组学习情况通报制度，每半年通报一次学习情况。制定了工委列席部门党组（党委）中心组学习制度，每半年召开一次分类列席部门中心组学习交流会，总结经验、研究问题和对策。三是加强学习规范。在工委坚持不懈推动下，目前许多部门建立健全了部门党组（党委）中心组学习制度。工委坚持每年向各部门印发中央国家机关理论学习专家库，每月编发中心组学习参考资料《学以资政》和司局级干部参阅材料《大讲堂》。《紫光阁》杂志开设"学习习近平总书记系列重要讲话精神""党组中心组学习札记"专栏；紫光阁网开设"学习习近平总书记系列重要讲话精神""中心组参阅"专题，为学习提供借鉴。

下一步，工委将认真学习贯彻这次会议精神，进一步研究加强中心组学习的思路和举措，更好发挥中心组学习的龙头带动作用，继续将学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神不断引向深入。

强基达标提质增效。

统一思想、凝聚共识、汇聚合力，紧盯全年全局工作目标任务，全面落实各项措施，确保完成2020年建管局工作任务。作为第二党支部支部书记，按照局党委的统一安排部署，我就党支部标准化建设，实现提质增效，加强基层党建工作，谈一点认识。

一、凝心铸魂强理论，全面推进党支部建设标准化。

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在学思践悟、学懂弄通、学做结合上下功夫，不断加强自身建设。而重视支部、狠抓支部建设是我党加强自身建设的宝贵经验和光荣传统。《中国共产党支部工作条例(试行)》明确要求，把党支部建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量;尤其今年的全国组织部长会议再次强调要推进党支部标准化规范化建设，为推进基层党支部标准化建设、建强基层支部指明了方向、提供了遵循。

我们党支部全体党员首先必须深化思想认识，高度重视上级党委及建管局党委关于基层党组织标准化建设工作相关要求，对标支部建设标准，严格落实各项标准化建设任务;其次支委会认真学习《党组织标准化建设手册》，并围绕如何做好支部标准化建设，提高党建工作质效在党支部党员理论学习中开展专题研讨，把思想和行动统一起来，为后续高效推进党支部标准化建设打下坚实基础;最后要不断提升党建工作标准化水平，开拓思路，不断创新方式方法，进一步提高党建工作质效，打造党建工作特色品牌。

二、旗帜鲜明讲政治，加快党支部建设标准化步伐。

推动新时代党支部标准化建设高质量发展，我们就要增强政治的坚定性。新时期，我们要做好新时代党建工作，就必须坚持把准新时代、创新新思维;聚焦新目标，提高新能力;开启新征程，创新新作为，不断提高工作的质量，推动各项目标任务落地落实。要以实践实干实效履职尽责，把思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，全面展现党建工作的新气象新作为，开创党建工作新局面。

要把政治建设摆在首位，支部广大党员干部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定学习贯彻维护党章，切实形成正气充盈的政治生态，全面推动新时代党支部标准化建设步伐。首先要弄清楚基层党组织应坚持的问题导向，认真对照标准找差距、查不足，围绕“政治建设、组织建设、组织生活、党员队伍建设、基础保障、考核评价”等方面认真梳理现阶段支部党建工作存在的问题，逐项分析和查找原因，建立党建工作台账、党支部要建立党支部、党员二级工作清单，将责任及日常工作标准化、清单化，逐项落实提高，切实提高党建工作质效及标准化水平。

其次在工作清单完整建立以后，基层党组织需把党建工作标准化建设与党支部党员自身业务工作等相结合，推动党建和业务工作进一步向“融入式”转型，以真抓实干的工作态度，在做细做精做实上下功夫，在学与做融合上下功夫。除此之外，党支部要建立健全支部档案管理规定，做好文件分盒、归档等形式上的规范统一，按照党建制度要求，编制基层党组织会全流程、党建工作台账等工作模板，实现形式和内容的高度统一。

三、强基固本抓提升，促进党支部标准化建设规范化。

按照党支部工作的主要任务，认真贯彻落实党中央、上级党组织和局党委的决议，加强政治理论学习，加强班子自身建设，加强对党员的教育、管理和监督，加强思想政治工作，增强工作的针对性和实效性;严格落实党支部基本工作制度，落实好“三会一课”制度，定期召开党员大会、支部委员会，定期讲好党课。

落实好组织生活会制度，进行认真诚恳的批评和自我批评，互相听取意见和建议，改进不足促进工作，沟通思想，化解矛盾，增进团结。落实好党员教育和管理制度，教育引导广大党员干部坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，组织党员学习政治理论、文化知识和业务知识，提高思想政治觉悟和业务技能，教育党员在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。

严格落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把政治建设与评先选优、发展党员、党建述职等日常工作紧密结合，严把政治关，真正把政治合格的干部用起来，把政治合格的人员吸收到组织中来，把政治合格的先进典型选树出来。不断强化作风建设，要紧紧围绕政治建设和作风建设，通过标准化建设，推动党支部党建与业务工作有机融合，促进党内组织生活正常化、经常化，探索建立标本兼治的工作制度和长效机制，着力解决、防止和纠正形式主义、官僚主义问题。

按照局党组理论学习中心组的学习安排，围绕“落实全面从严治党主体责任，推动中央部署和省委、市委要求落地落实”这一主题，结合个人实际，向大家分享学习的一些心得体会，不足之处，请批评指正。

打铁必须自身硬。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以刀刃向内的自我革命精神，直面党内存在的突出问题，抓早抓小、防微杜渐，强化日常管理监督，做到真管、敢管、长管，使全面从严治党成为常态。

（一）提高站位树牢“四个意识”。习近平总书记指出，“全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。”要做到全面从严治党，必须牢固树立四个意识，特别是看齐意识，必须带头维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不折不扣贯彻执行中央的路线方针政策和重大工作部署，心往一处想、劲往一处使，确保中央政令畅通。特别是我们从事退役军人事务工作，要坚决贯彻落实习近平关于退役军人重要论述，决不能在贯彻执行中央关于退役军人部署上打折扣、搞变通，决不能搞“上有政策、下有对策”，任何情况下都要严守政治纪律，自觉维护党中央权威。在中央环保督察来济宁、来x工作期间，思想上也有过动摇，认为x的经济基础比较薄弱，环保与退役军人事务工作关系不大，降低一点环保要求无所谓，对中央的环保大局理解不够。通过大局意识的培养，深刻认识到x全力以赴抓环保的必要性，自觉主动积极配合做好相关工作。

（二）持之以恒狠抓从严治党。从严治党，贵在坚持。全面从严治党是一场必须长期坚持的硬仗。我们党在为实现共产主义而奋斗的道路上已经奋斗了100年，如今虽然早已离开战火纷飞的革命斗争年代，但是当前国内、国外各种社会思潮空前活跃、纷繁复杂，特别是当前“中美贸易摩擦”，我们面临的形势格外严峻，还远未到可以松口气、歇歇脚的时候。作为基层党组织，就是要当好最坚强可靠的“螺丝钉”，朝着党的最高理想和最终目标坚定前行，在全面从严治党方面就是要绝对对党忠诚，作为基层领导干部更要带头防微杜渐，做到不该交的“朋友”不交，不该喝的酒不喝，不该去的场合不去，不该拿的东西不拿，坚守清贫、恪守本分，清清白白做人，干干净净干事，在奉献中升华自己的人生价值，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。作为单位主要负责人，尽管我们单位人少，项目少，资金少，但是始终没有忘记狠抓从严治党，始终没有忘记警示教育，始终注重净化优抚、安置方面的环境。

（三）一如既往夯实主体责任。习近平总书记指出，“全面从严治党是各级党组织的职责所在。各级党组织及其负责人都是责任主体。”这也就要求，各级党委（党组）书记作为第一责任人，要担负起全面从严治党的政治责任。作为退役军人事务局党组书记，更要在思想认识、方法措施上跟上全面从严治党战略部署，把纪律挺在前面，不论是对班子成员还是一般党员干部，要时刻敲警钟、勤提醒，严于律己、严于律人，不怕“红脸、出汗”，用铁的纪律要求，转化为用心用情服务好退役军人的动力，切实维护退役军人合法权益，满腔热情帮助退役军人解决实际困难，不断增强退役军人的获得感、幸福感和安全感。

一是缺乏开拓创新的激情。在“雷厉风行”上还需要加强。主要表现：密切联系群众工作有所减弱。有时不愿沉下去研究工作，面对信访维稳等急难险重问题，自我加压不够，工作标准不高，对不同类别的退役军人工作方法不灵活。特别是公益岗选择标准、保险接续工作的把握、退役军人的就业培训以及部分困难企业军转干部的节日走访慰问等问题，方法不多，办法不灵，效果不好。

二是党的纪律建设还不够严格。主要表现在有“老好人”思想，履行“主体责任”的意识还不够强。比如，对一些干部监督手段不多，碍于面子，对一些“苗头性”的问题不能及时纠正批评教育。有时候，认为同志们工作非常辛苦，即使犯点小错也未即使制止和纠正。

党的十八大以来，全面从严治党成效卓著，但这只是全面从严治党的一个良好开端，接下来，更要以壮士断腕、刮骨疗毒的力度，保持正风肃纪、反腐惩恶力度绝不减弱，持续推进全面从严治党。

一是努力提高政治站位。自觉树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到“两个维护”，把广大退役军人最广泛最紧密地团结在党的周围。完善党内生活制度。坚持“三会一课”、主题党日等党内生活制度，完善党员领导干部上党课制度，充分发挥好示范表率作用，推进党内政治生活严肃化、经常化。坚持民主集中制，完善并严格执行党组议事规则、“三重一大”等制度，特别是涉及到财务支出，凡是单笔支出超过5000元，都必须经党组集体研究后再付诸实施，进一步增强制度执行的时效性和常态性。

二是努力坚定理想信念。把坚定理想信念作为思想建设的首要任务，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。牢记党的根本宗旨，解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。坚持以人民为中心，努力为退役军人排忧解难，成为退役军人信得过、靠得住、离不开的贴心人。

三是努力持续转变作风。坚持密切联系群众。紧紧围绕县委县政府中心工作，经常性地开展调查研究，与退役军人面对面交流，真心诚意为退役军人办实事，力争把涉及到退役军人反映的所有诉求都建立台账，一件一件地解决，一件一件地落实，政策外不能解决的，也一件一件地做好解释工作。严格执行廉洁规定。带头遵守中央八项规定，带头修身齐家，特别是对亲属、身边人经常教育提醒，防止亲属、身边人逾矩失范。要时刻保持“钉钉子”的精神，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，坚持问题导向，压紧压实责任，坚决纠正整改。

过去的2014年是我县经济文化建设取得可喜成绩的一年，全县国民生产总产值比2014年增长了15%，新上了一批大项目，人民生活水平有了显着的提高。但在高兴之余，我们要有忧患意识，今天我们安排这个中心组理论学习会，目的是让同志们了解现在的实际情况，戒骄戒躁，争取今年夺取更大的丰收！

一

要认清形势。

xx现在处在什么样的位置？2014年，在全国县域经济综合考核中初步排名299位，在全国中部百强县中排名第56位，较2014年分别前进了42位和5位，距全国百强还差199位。这意味着今后四年每年都要前进50位。完成今年的年度目标任务，我们还要付出很大努力，任务艰巨而繁重。看看庐江、巢湖，只要看过2月初的合肥晚报报道，大家就会感到如坐针毡。庐江县今年提出完成固定资产投资350亿，财政收入增长50%以上。巢湖和庐江今年已实施“十大工程”。今年1月3日，xx县一批重大基础设施和重点工业项目集中开工，其中既有重点工业项目，也有居民安置房等基础设施项目，而这些项目只是合肥市支持庐江县实施的“十大工程”中的一部分。总投资129.5亿元的巢湖城市建设“十大工程”，即道路通达工程、入口整治工程、山体公园工程、活水靓城工程、小街小巷整治工程、景观美化工程、安居保障工程、公益设施工程、生态截污工程和经济开发区基础设施完善工程，这些工程的建成，将让巢湖城市面貌“两年大变样”。庐江对外的口号是“三年赶超xx”，对内的目标是2014年底赶上xx。标兵越来越远，追兵越来越强。我们和庐江之间财政收入只有几个亿的差距，他们只要上两个大项目就能超过我们。看过巢湖、庐江的市容绿化，真正感受到现代化城市建设的氛围。杨公路目前在xx是最好的，但是和他们相比，是“小巫见大巫”。这说明别人的投资环境不比xx弱，甚至还比xx优越。现在一大批企业都在与巢湖、庐江洽谈，有的即将落户。如果我们不居安思危，不玩命地干，很快就会被巢湖、庐江超过。再看看肥东、肥西，肥东县今年提出完成固定资产投资500亿，规上工业总产值700亿，财政收入增长40%以上，中盐、红四方等一批大项目已经在紧锣密鼓地推进。肥西县就更没法比了，与经开区、高新区合作发展，仅一个联想（合肥）产业基地项目，就可以达到500亿的产值。面对这样的态势，xx路在何方？这是我们应该感到非常焦虑的事情。从目前来讲，xx中北部得到省会城市的辐射带动不大，大项目没有、小项目不快，也不优。巢湖、庐江作为合肥“大家庭”的新成员，本身又拥有那么好的环境，再加上市里的支持，投资项目自然而然会往那里积聚。我们自己与自己相比，能进入到这样的位次，确实是长足的进步，应该感到骄傲和自豪。xx刚刚脱掉了国家级贫困县的帽子，脱了贫，但还没致富。我们现在要的不是面子，而是底子。在市场经济环境下，实力决定地位，落后就会被人看不起。因此，我们要多在自身存在的不足和问题上找突破口。

（一）大局意识要进一步增强。要为创新叫好。在目前这么严峻的形势下，要争先进位，超过别人，循规蹈矩、亦步亦趋绝对不行，必须改革创新，敢想敢试，敢走新路，走自己没有走过的路，走别人也没有走过的路。事物的发展都有两面性，创新也肯定会有不足之处。对新生事物和创新做法，要求大同存小异，以对xx事业发展负责的态度，对xx人民利益负责的态度去看待。这就需要大家为改革创新叫好，不要品头论足，不要发出杂音。去年我们实施战役式推进工作机制，这是符合xx实际的。否则水能来吗？路能通吗？灯能亮吗？速度能这么快吗？战役式推进就是要以时间赢得空间，以速度缩小距离。打个比方说，如果发展用温度去衡量，巢湖、庐江现在就处在赤道上，在热带地区，热得很；而我们是在温带地区，顶多是在亚热带地区，如果我们自己不为自己叫好，谁为我们叫好？谁为我们的发展升温？要为环境叫好。不管在什么场合，只要是讲到xx的事情，就一定要维护xx的形象。只要见到不利于xx发展的人、不利于xx发展的事，听到不利于xx发展的话，在任何时候、任何地方，我们都必须要站出来，旗帜鲜明地扞卫xx的荣誉。全县领导干部都要谨言慎行，千万不能自己讲自己不好。人无完人、金无足赤，有什么错误指出来，大家帮着改正，千万不能让外人看了笑话。但目前，有极少数人在这方面对自己要求不严，说话口无遮拦，随意品头论足，必须坚决纠正。

通过这次中心组学习，进一步提高了我对推动高质量发展的认识，对解放思想推动行业高质量发展有了更深刻的理解。我认为我们都应该打开我们的脑子好好想些事，只有想得明白，才能干得明白，甩开我们的膀子干些事，干事要有底气和气魄，要迈开步子干成事，要高起点谋划，高标准推进，高质量落实。

思想是行动的先导。思想解放的程度决定着经济社会发展的速度，思想大解放，是能力大提升、工作大见效的前提和基础，只有解决思想这个“总开关”上的问题，才能真正打破旧框框、建立新机制、锤炼好本领、提振精气神、展现新作为、谋求新发展。

“勇于担责”是解放思想的关键。思想上有新认识，行动上有新改观，工作上有新起色，创新上有新突破，灵魂深处有新变化。要努力创新理念，积极谋划新思路、新办法，善于站位全局，审时度势，见微知著。不能遇到困难绕道走，碰到矛盾就退缩，沾上问题就甩手。没有责任心就没有工作激情，没有责任心就没有工作动力，没有责任心就没有工作效率，没有责任心就没有工作质量，没有责任心更没有工作业绩。责任心体现在工作岗位上不能仅仅是“过得去”，而必须是“过得硬”。在表现上应该是有一种吃苦耐劳的干劲、出力流汗的拼劲、只争朝夕的冲劲、敢督敢查的闯劲。

“强化学习”是提升能力的基础。树立生活上要“知足”，工作上要“知不足”，学习上要“不知足”的观念。加强学习，及时充电，丰富自己，增强才能，上形势。不能把学习只挂在嘴上，而要真正认识到加强学习的重要性和紧迫性。做到干一行、爱一行、钻一行、精一行。努力做一个学习达人。提升能力包涵了动手的能力、用脑的能力、用心的能力。向师长、书本、实践学习，增强能力储备，才能在干事创业中取得完美成果。“主动作为”是工作大见效的前提。干工作必须高标准、高起点、严要求。要么不干，干则必成，干则必精，干则显效。主动作为就是把自已的身心全部融入到工作中，把事业当作施展自已才能的舞台。坚决克服“六气”，着力在整治“庸、懒、散、浮、拖”上下功夫。有了主动性才谈得上执行力，面对艰难任务不讲困难、不找借口，攻坚克难，勇往直前。

一是加强建设工地扬尘污染防治。建立工地网格三员监管制度，加强辖区施工工地的扬尘管控，持续开展“扬尘治理专项整治活动”，全面做到七个百分之百，建立日巡查台账,强化辖区扬尘治理。

二是加强对商户燃煤散烧及餐饮油烟排放的监管。对辖区内餐饮油烟情况实行专项治理，排查辖区商户家，发放油烟净化清洗台账本，对不能达标排放的商户，责令停业整顿。

三是大力倡导开展“双替代”工作。针对禁燃区内未实施集中供气城中村内居民，积极入户摸排，引导其采用清洁的电设备替代燃煤进行取暖，在(市、区）领导和各部门的指导下，这项工作稳步推进。

四是整治人居环境。通过对小区地面硬化、墙体粉刷、设置宣传栏、更换排水管、楼体刷白、制作庭院门头等全方位改造，开展老旧小区改造。对居民小区道路和背街小巷的环境进行了全面整治投放垃圾容器，清除院落小广告、小张贴，清运辖区院内积存垃圾、无主杂物，不断社区环境卫生的管理。积极协调配合，认真完成上级下达的环保创模任务，并做好辖区物业管理日常工作，及时协调物业管理中的矛盾纠纷。

五要×综合治理。加快征迁腾地、截污治污、雨污分流等工程进度，认真落实“河长制”，努力实现“水清、岸绿、路畅、惠民”治理目标。要大力实施绿化行动，坚持“规划见绿、见缝插绿、提质优绿、协力植绿”，加快推进河湖沿岸、道路沿线、游园广场等全域绿化，打造“开窗见绿、出门进园、三季有花、四季常绿”的宜居环境。要打好精准脱贫攻坚战。

六要改造提升老旧小区。为改善城市环境、提升城市形象，大力推进城市更新，将老旧小区改造提质工作纳入年度重点民生实事统一安排部署，实行目标管理，按下“快进键”，按照建筑立面干净整洁、绿化景观增量提升、路灯照明节能完好、加装电梯科学安全、基础设施配套齐全、公共服务设施满足需要等标准实行改造，不断积累经验。全面提升城市环境品质，增强居民群众的获得感、幸福感。

通过这次中心组学习，进一步提高了我对推动高质量发展的认识，对解放思想推动行业高质量发展有了更深刻的理解。我认为我们都应该打开我们的脑子好好想些事，只有想得明白，才能干得明白，甩开我们的膀子干些事，干事要有底气和气魄，要迈开步子干成事，要高起点谋划，高标准推进，高质量落实。

思想是行动的先导。思想解放的程度决定着经济社会发展的速度，思想大解放，是能力大提升、工作大见效的前提和基础，只有解决思想这个“总开关”上的问题，才能真正打破旧框框、建立新机制、锤炼好本领、提振精气神、展现新作为、谋求新发展。

“勇于担责”是解放思想的关键。思想上有新认识，行动上有新改观，工作上有新起色，创新上有新突破，灵魂深处有新变化。要努力创新理念，积极谋划新思路、新办法，善于站位全局，审时度势，见微知著。不能遇到困难绕道走，碰到矛盾就退缩，沾上问题就甩手。没有责任心就没有工作激情，没有责任心就没有工作动力，没有责任心就没有工作效率，没有责任心就没有工作质量，没有责任心更没有工作业绩。责任心体现在工作岗位上不能仅仅是“过得去”，而必须是“过得硬”。在表现上应该是有一种吃苦耐劳的干劲、出力流汗的拼劲、只争朝夕的冲劲、敢督敢查的闯劲。

“强化学习”是提升能力的基础。树立生活上要“知足”，工作上要“知不足”，学习上要“不知足”的观念。加强学习，及时充电，丰富自己，增强才能，上形势。不能把学习只挂在嘴上，而要真正认识到加强学习的重要性和紧迫性。做到干一行、爱一行、钻一行、精一行。努力做一个学习达人。提升能力包涵了动手的能力、用脑的能力、用心的能力。向师长、书本、实践学习，增强能力储备，才能在干事创业中取得完美成果。“主动作为”是工作大见效的前提。干工作必须高标准、高起点、严要求。要么不干，干则必成，干则必精，干则显效。主动作为就是把自已的身心全部融入到工作中，把事业当作施展自已才能的舞台。坚决克服“六气”，着力在整治“庸、懒、散、浮、拖”上下功夫。有了主动性才谈得上执行力，面对艰难任务不讲困难、不找借口，攻坚克难，勇往直前。

通过这次中心组学习，进一步提高了我对推动高质量发展的认识，对解放思想推动行业高质量发展有了更深刻的理解。我认为我们都应该打开我们的脑子好好想些事，只有想得明白，才能干得明白，甩开我们的膀子干些事，干事要有底气和气魄，要迈开步子干成事，要高起点谋划，高标准推进，高质量落实。

思想是行动的先导。思想解放的程度决定着经济社会发展的速度，思想大解放，是能力大提升、工作大见效的前提和基础，只有解决思想这个“总开关”上的问题，才能真正打破旧框框、建立新机制、锤炼好本领、提振精气神、展现新作为、谋求新发展。

“勇于担责”是解放思想的关键。思想上有新认识，行动上有新改观，工作上有新起色，创新上有新突破，灵魂深处有新变化。要努力创新理念，积极谋划新思路、新办法，善于站位全局，审时度势，见微知著。不能遇到困难绕道走，碰到矛盾就退缩，沾上问题就甩手。没有责任心就没有工作激情，没有责任心就没有工作动力，没有责任心就没有工作效率，没有责任心就没有工作质量，没有责任心更没有工作业绩。责任心体现在工作岗位上不能仅仅是“过得去”，而必须是“过得硬”。在表现上应该是有一种吃苦耐劳的干劲、出力流汗的拼劲、只争朝夕的冲劲、敢督敢查的闯劲。

“强化学习”是提升能力的基础。树立生活上要“知足”，工作上要“知不足”，学习上要“不知足”的观念。加强学习，及时充电，丰富自己，增强才能，上形势。不能把学习只挂在嘴上，而要真正认识到加强学习的重要性和紧迫性。做到干一行、爱一行、钻一行、精一行。努力做一个学习达人。提升能力包涵了动手的能力、用脑的能力、用心的能力。向师长、书本、实践学习，增强能力储备，才能在干事创业中取得完美成果。“主动作为”是工作大见效的前提。干工作必须高标准、高起点、严要求。要么不干，干则必成，干则必精，干则显效。主动作为就是把自已的身心全部融入到工作中，把事业当作施展自已才能的舞台。坚决克服“六气”，着力在整治“庸、懒、散、浮、拖”上下功夫。有了主动性才谈得上执行力，面对艰难任务不讲困难、不找借口，攻坚克难，勇往直前。

现就县学习贯彻十七届五中全会精神，培植壮大通道经济，加快**边疆老区发展，作如下发言：

党的十七届五中全会，是在我国即将完成“十一五”规划、进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。胡锦涛总书记的重要讲话，站在时代和全局的高度，全面总结了过去一年的工作，深刻分析了我国发展面临的国际国内形势，对“十二五”时期推动科学发展、转变发展方式、保障改善民生、维护社会稳定、加强党的建设等重大问题作出了战略部署，是我们谋划科学发展、推动科学发展、实现强国富民宏伟目标的纲领性文件。全会讨论通过的“十二五”规划《建议》，综合判断国际国内形势，综合考虑未来发展的趋势和条件，明确了“十二五”发展的指导思想、主要目标和重大政策措施，为今后五年的发展奠定了基础、指明了方向。学习贯彻五中全会精神，我认为重点是把握和领会好“五个一”、“五项要求”、“五大目标”和“十大任务”。“五个一”即：“一个结论、一个判断、一个思想、一个主题、一条主线”。“五项要求”即：主攻方向、重要支撑、出发点和落脚点、着力点和强大动力。“五大目标”即：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化。“十大任务”即：扩大内需，推进农业现代化，发展现代产业体系，促进区域协调发展，提高生态文明水平，实施科教兴国战略和人才强国战略，建立健全基本公共服务体系，提升国家文化软实力，加快改革攻坚步伐，进一步提高对外开放水平。“一个保障”即：坚持党的领导核心，发展社会主义民主政治，加强国防和军队现代化建设，坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，牢牢把握两岸关系和平发展主题，奉行独立自主的和平外交政策。

县级领导理论中心组交流发言材料

各位来宾，女士们，先生们：

大家好！很高兴参加这次论坛，与大家就积极财政政策新举措有关情况进行交流。

财政政策是宏观调控的主要手段之一，涉及经济、政治、文化、社会和生态文明建设各个方面，对促进经济社会平稳健康发展、完善社会主义市场经济体制、提升国家治理能力现代化水平具有重要作用。

中国共产党第十八次全国代表大会以来，以习近平同志为核心的中共中央准确把握中国发展所处历史新方位，作出经济发展进入新常态的重大判断，形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，贯彻稳中求进工作总基调，引领中国经济持续健康发展。过去六年，面对复杂严峻的国内外环境，中国政府保持宏观经济政策连续性和稳定性，坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，不断创新和完善调控方式，适时适度预调微调，加强定向调控、区间调控，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，取得了显著成效。在加强和改善宏观调控过程中，积极的财政政策发挥了重要作用。以全面推开营改增和普遍性降费为主要抓手，不断加大减税降费力度，减轻实体经济负担。保持较高财政支出强度，支持国家重大战略、重点改革和重要政策实施落地，扩大有效需求。创新财政支出方式，规范推广运用政府和社会资本合作（ppp）模式，积极引导民间资本投资。在积极财政政策和其他宏观政策的共同作用下，中国经济保持了中高速增长，贡献了世界经济增量的30%左右。内需对经济增长支撑作用不断增强，消费贡献率进一步提高。经济结构不断优化，就业物价形势稳定，生态环境有效改善，人民群众获得感不断增强。

当前，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。财政是国家治理的基础和重要支柱，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，不断完善推动高质量发展的财税政策和制度体系，促进中国经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

今年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。按照中央经济工作会议精神和《政府工作报告》部署，今年积极的财政政策要加力提效，进一步发挥在支持实体经济、释放内需潜力、优化经济结构和改善民生福祉方面的重要作用。保持积极财政政策的取向不变，这是以习近平同志为核心的中共中央科学把握国内外发展大势、总揽改革稳定发展全局作出的重要决策，也是强化宏观政策逆周期调节、应对经济下行压力的必然要求。积极财政政策加力提效，体现了积极财政政策的新内涵，有助于更好发挥财政职能作用，推动经济提质增效升级、实现更高质量的发展。

——实施更大规模减税降费，着力支持实体经济发展。实体经济是一国经济之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。为支持实体经济发展，要坚持用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。去年中国减税规模和占经济总量比重均已位居世界前列，今年实施更大规模的减税和更为明显的降费，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，力度将明显超过去年。实施更大规模的减税，深化增值税改革，将现行16%和10%的税率分别降至13%和9%，确保制造业等主要行业税负明显降低；保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，并继续向推进税制简化方向迈进。同时，今年1月份出台实施小微企业普惠性税收减免政策，放宽了小微企业认定标准，涉及企业1798万户，占全部纳税企业总数的95%以上，其中98%是民营企业。加大所得税优惠力度、提高增值税小规模纳税人起征点、对部分地方税种实行减半征收等措施，都是直接提高标准、放宽范围，增强小微企业享受优惠的确定性和便捷度。全面实施修改后的个人所得税法及其实施条例，落实好提高起征点和6项专项附加扣除政策，减轻工薪阶层税负，提升消费能力。推进更为明显的降费，主要是下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%；继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策，继续清理规范涉企收费。今年普惠性减税与结构性减税并举，着眼“放水养鱼”、增强发展后劲并考虑财政可持续，既是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措，也是完善税制、优化收入分配格局的重要改革，是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择。下一步，将尽快出台相关政策方案，确保减税降费落实到位，切实让市场主体特别是小微企业有明显减税降费感受，把这件大事办成办好。

——支持深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展。深化供给侧结构性改革，是调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方，是提高供给体系质量、实现高质量发展的必由之路。积极财政政策在适度扩大国内需求的同时，将继续坚持供给侧结构性改革主线不动摇，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，增强中国经济质量优势。巩固“三去一降一补”成果，继续处置僵尸企业，推动更多产能过剩行业加快出清。落实企业改制重组、去产能调结构等方面的税收优惠政策，推进企业优胜劣汰。增强微观主体活力，落实创新驱动发展战略，持续增加基础研究投入，加强对公共科技活动支持，调动科研人员积极性，着力解决原始创新能力不足问题。引导企业加大科技投入，促进成果转化和产业化。提升产业链水平，加快推动制造业高质量发展，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，引导资本、资源向战略关键领域聚焦。畅通国民经济循环，综合运用税收优惠等方式，鼓励金融机构加大对民营企业和中小企业的支持。加快国家融资担保基金运作，用好普惠金融发展专项资金，支持缓解小微企业、“三农”主体的融资难融资贵问题。

理论学习中心组研讨交流发言

不足之处请批评指正。

按照安排，近期我以自学的方式学习了《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》等党规党纪，通过参加班子集体学习共同研讨了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的相关内容、***总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话以及***总书记关于全面从严治党的重要论述，充分了解了***总书记全面从严治党重要论述产生的时代背景、重大意义和丰富内涵。2014年10月8日，***总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会讲话中首提“全面推进从严治党”。2014年12月，***总书记在江苏调研时强调：“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”，将全面从严治党作为“四个全面”战略布局的重要组成部分，提升到一个全新的战略高度。***总书记强调，“全面从严治党永远在路上。全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。”按照总书记部署，近年来，各级狠抓管党治党、从严治党，党风好转，正气上扬，人民拍手称赞，这充分表明，习总书记作出全面从严治党的战略部署是完全正确的，是深得党心民心的。

打铁必须自身硬。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央以刀刃向内的自我革命精神，直面党内存在的突出问题，抓早抓小、防微杜渐，强化日常管理监督，做到真管、敢管、长管，使全面从严治党成为常态。

（一）提高站位树牢“四个意识”。***总书记指出，“全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。”要做到全面从严治党，必须牢固树立四个意识，特别是看齐意识，必须带头维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不折不扣贯彻执行中央的路线方针政策和重大工作部署，心往一处想、劲往一处使，确保中央政令畅通。特别是我们从事退役军人事务工作，要坚决贯彻落实***关于退役军人重要论述，决不能在贯彻执行中央关于退役军人部署上打折扣、搞变通，决不能搞“上有政策、下有对策”，任何情况下都要严守政治纪律，自觉维护党中央权威。在中央环保督察来济宁、来x工作期间，思想上也有过动摇，认为x的经济基础比较薄弱，环保与退役军人事务工作关系不大，降低一点环保要求无所谓，对中央的环保大局理解不够。通过大局意识的培养，深刻认识到x全力以赴抓环保的必要性，自觉主动积极配合做好相关工作。

（二）持之以恒狠抓从严治党。从严治党，贵在坚持。全面从严治党是一场必须长期坚持的硬仗。我们党在为实现共产主义而奋斗的道路上已经奋斗了100年，如今虽然早已离开战火纷飞的革命斗争年代，但是当前国内、国外各种社会思潮空前活跃、纷繁复杂，特别是当前“中美贸易摩擦”，我们面临的形势格外严峻，还远未到可以松口气、歇歇脚的时候。作为基层党组织，就是要当好最坚强可靠的“螺丝钉”，朝着党的最高理想和最终目标坚定前行，在全面从严治党方面就是要绝对对党忠诚，作为基层领导干部更要带头防微杜渐，做到不该交的“朋友”不交，不该喝的酒不喝，不该去的场合不去，不该拿的东西不拿，坚守清贫、恪守本分，清清白白做人，干干净净干事，在奉献中升华自己的人生价值，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。作为单位主要负责人，尽管我们单位人少，项目少，资金少，但是始终没有忘记狠抓从严治党，始终没有忘记警示教育，始终注重净化优抚、安置方面的环境。

（三）一如既往夯实主体责任。***总书记指出，“全面从严治党是各级党组织的职责所在。各级党组织及其负责人都是责任主体。”这也就要求，各级党委（党组）书记作为第一责任人，要担负起全面从严治党的政治责任。作为退役军人事务局党组书记，更要在思想认识、方法措施上跟上全面从严治党战略部署，把纪律挺在前面，不论是对班子成员还是一般党员干部，要时刻敲警钟、勤提醒，严于律己、严于律人，不怕“红脸、出汗”，用铁的纪律要求，转化为用心用情服务好退役军人的动力，切实维护退役军人合法权益，满腔热情帮助退役军人解决实际困难，不断增强退役军人的获得感、幸福感和安全感。

一是缺乏开拓创新的激情。在“雷厉风行”上还需要加强。主要表现：密切联系群众工作有所减弱。有时不愿沉下去研究工作，面对信访维稳等急难险重问题，自我加压不够，工作标准不高，对不同类别的退役军人工作方法不灵活。特别是公益岗选择标准、保险接续工作的把握、退役军人的就业培训以及部分困难企业军转干部的节日走访慰问等问题，方法不多，办法不灵，效果不好。

二是党的纪律建设还不够严格。主要表现在有“老好人”思想，履行“主体责任”的意识还不够强。比如，对一些干部监督手段不多，碍于面子，对一些“苗头性”的问题不能及时纠正批评教育。有时候，认为同志们工作非常辛苦，即使犯点小错也未即使制止和纠正。

党的十八大以来，全面从严治党成效卓著，但这只是全面从严治党的一个良好开端，接下来，更要以壮士断腕、刮骨疗毒的力度，保持正风肃纪、反腐惩恶力度绝不减弱，持续推进全面从严治党。

一是努力提高政治站位。自觉树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到“两个维护”，把广大退役军人最广泛最紧密地团结在党的周围。完善党内生活制度。坚持“三会一课”、主题党日等党内生活制度，完善党员领导干部上党课制度，充分发挥好示范表率作用，推进党内政治生活严肃化、经常化。坚持民主集中制，完善并严格执行党组议事规则、“三重一大”等制度，特别是涉及到财务支出，凡是单笔支出超过5000元，都必须经党组集体研究后再付诸实施，进一步增强制度执行的时效性和常态性。

二是努力坚定理想信念。把坚定理想信念作为思想建设的首要任务，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。牢记党的根本宗旨，解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。坚持以人民为中心，努力为退役军人排忧解难，成为退役军人信得过、靠得住、离不开的贴心人。

三是努力持续转变作风。坚持密切联系群众。紧紧围绕县委县政府中心工作，经常性地开展调查研究，与退役军人面对面交流，真心诚意为退役军人办实事，力争把涉及到退役军人反映的所有诉求都建立台账，一件一件地解决，一件一件地落实，政策外不能解决的，也一件一件地做好解释工作。严格执行廉洁规定。带头遵守中央八项规定，带头修身齐家，特别是对亲属、身边人经常教育提醒，防止亲属、身边人逾矩失范。要时刻保持“钉钉子”的精神，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，坚持问题导向，压紧压实责任，坚决纠正整改。

理论中心组研讨交流发言稿

通过外出学习、参观和讨论，我深受鼓舞和启发，特别是到其它县区看了建设现场，听了情况介绍，进一步解放了思想，提升了境界，增强了跨越发展的信心和决心，下面，对照差距和不足，结合学习和半年工作实际，我主要谈三点体会：

一、提升境界，增强跨越发展的信心。

一是感觉学习机会难得。这次学习对于我们乡镇基层领导干部提高发展水平，提升思想境界机会难得。通过考察，更重要的是，我认识到在下一步发展中，必须结合全镇实际，正视存在的差距，辩证地看待差距，视差距为潜力，变差距为动力，在差距中发现新机遇、看到自身发展的希望所在，增强大发展的信心。

二是思想境界得到提升。胡-总-书-记在重要讲话中回顾和总结了建党90年来完成和推进的三件大事、取得的三大成就和两大理论成果。对于乡镇基层来说，我将按照总书记的要求，牢记党的宗旨，认真做好群众工作。一切为群众着想，一切依靠群众、一切服务群众，对照自己的工作实际，决心进一步提升争强当先的境界气魄和抢抓机遇的思想观念，实事求是地分析存在的差距。基于良好的发展基础，认真衡量目前的发展状态，迈开跨越发展的重要步伐，决心带领全镇上下打造强镇富民产业体系，全力建设宜居宜业新孔村，以创业的勇气开拓思路、以创新的锐气破解难题、以创优的志气提升水平。

三是发展思路更加开阔。一路走来，明显的感觉是所参观学习的地方改革创新的氛围浓厚，令人耳目一新。通过学习，在下一步工作中，我将更加坚定“工业强镇、产业富民、稳定固本”总体思路，依托我镇已具备的特色产业规模优势和日益凸显的交通区位优势，继续做大做强工业经济实力，做精做优主导产业。做响农业特色品牌，丰富产业富民内涵。持续完善驻地承载功能，打造宜居宜业特色城镇。

二、厚积薄发，增强跨越发展的底气。

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委政府以富民强镇为目标，以干事创业、跨越发展为动力，突出特色、乘势而上，创先争优、扎实苦干，全面推进各项工作。1-6月份全镇完成生产总值、地方财政收入、固定资产投资、税收总额分别为19.3亿元、2326万元、11.9亿元和9007万元，同比分别增长40.6%、54.5%、54.7%和73.9%，保持了又好又快发展的良好势头。主要体现了以下三个方面的工作：

(二)做响生态品牌，两型农业创新发展。镇党委政府创新农业发展思路，深入挖掘孔村的自然、人文、历史资源，突出生态品牌建设，强化基础设施投入，加快向两型农业发展道路转变。一是走农林生态开发的路子。依托现有自然资源，对外推介招商，加快向观光休闲型农业转换。蒋沟农庄开发项目，占地300亩，现已种植干鲜果100亩，中药材100亩，花卉50亩，建设道路xx米，年底前将完成一期工程。在食用菌项目区内，新栽植玫瑰和核桃等苗木xx亩，新打井7眼，为打造集花、果、菇、中药材休闲采摘为一体的四季生态观光园打下坚实基矗二是走旅游联合开发的路子。上半年，借助绿泽画院开业、县委旧址纪念馆开馆等机遇，累计接待参观人员达2万人次。配合文化旅游和红色旅游新兴产业的发展，在半边井土地整理项目区内，投资1000万元实施了2座水库的加固，3000米路基建设，改善生态环境。三是走农业品牌基地膨胀发展的路子。进一步加大有机蔬菜、食用菌、中药材特色产业的政策扶持力度，截止半年，东部有机蔬菜基地、西部食用菌基地、中部中药材基地分别扩大到300亩、130万平方米和8000亩。以北毛峪食用菌特色基地为中心，鼓励地沟式养殖模式发展，新加固土洞525条，试验洞15条。中药材培训中心规划了占地6000平方米药材原料仓库，将继续对核心基地各项基础设施进行完善，建成后可带动周边扩大中药材种植面积5000亩。

县级领导理论中心组交流发言材料

同志们:。

今天我们在甘肃兰州组织召开地方政府债券（以下简称地方债券）发行制度改革座谈会，主要是总结近年地方债券发行工作情况，部署2018年地方债券发行工作，研究讨论下一阶段地方债券发行制度改革有关事宜。

一、充分认识地方债券发行制度改革的重要意义。

（一）深化完善地方债券发行制度改革是防范和化解地方政府债务风险的必然要求。

党的十九大报告指出，要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。地方政府债务管理是攻坚战的重要领域，实行地方债券发行制度改革，是规范地方政府举债融资行为，防范地方政府债务风险的一项重要措施。自2015年全面推行改革以来，逐步完成了以银行贷款为主要形式的地方政府存量债务置换工作，节约债务利息支出约1.2万亿元，大幅降低了地方政府融资成本，大大减轻了地方财政负担，有效防范了地方政府偿债资金链断裂风险；实现了地方政府债务全部纳入预算管理，规范性、透明度显著提高。在新的更高起点上，进一步落实好党中央确立的防范化解重大风险的重要决策部署，要求进一步深化推进地方债券发行制度改革，强化预算监管、市场约束，合理确定地方债券规模，依法合规发行地方债券，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。

（二）深化地方债券发行制度改革是决胜全面建成小康社会的重要保障。

党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，做出了实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军的战略部署。适应我国社会主要矛盾新变化，贯彻新时代中国特色社会主义发展的战略安排，深化供给侧结构性改革，离不开财政资金的支持。在我国推出一系列减税降税措施、降低实体经济负担的新形势下，财政增收面临较大压力，弥补财政收支缺口任务艰巨。新《预算法》赋予了地方债券承担地方政府融资的职责，这就要求进一步深化推进地方债券发行机制改革，完善地方债券管理机制，不断提高地方债券发行管理水平，实现地方政府长期以合理成本筹资，保障精准脱贫、污染防治等国家重大战略顺利完成，促进地方经济社会持续健康发展。

（三）深化完善地方债券发行制度改革是建设大国政府债券市场的内在要求。

我国是全球第二大经济体，还在快速向前发展，我国金融市场与国际金融市场的联系日益紧密，对国际金融市场的影响也日益增大。政府债券市场是金融市场的基石，在现代金融体系中发挥重要作用，需要建设与我国大国经济体地位相适应的政府债券市场。目前，地方债券发行量超过国债、政策性金融债，已成为我国债券市场第一大品种，这就要求进一步深化地方债券制度改革，加强地方债券市场建设，丰富地方债券品种，健全地方债券市场运行机制，建立功能完备、运行高效、安全可靠的地方债券市场，充分发挥地方债券管理在金融体系建设中的作用。

二、近年地方债券发行制度改革取得重要进展和明显成效。

按照《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》有关规定，2015年起，地方债券全部由各省份自发自还。为贯彻落实党中央、国务院部署，财政部借鉴国债发行管理经验做法，结合地方债券特点，建立健全制度框架，积极指导地方开展发债工作，着力加强地方债券市场建设。在地方财政部门的不懈努力下，地方债券发行工作平稳有序开展。2015-2017年，36个省份共发行地方债券14.24万亿元，2017年底地方政府债务余额16.47万亿元，其中地方债券余额14.74万亿元，占比近90%，以政府债券为主体的规范的地方政府举债融资机制基本建立。目前，地方债券余额、年度发行量占整个债券市场的比重均超过20%，成为我国债券市场第一大品种，地方债券市场已成为多层次资本市场的重要组成部分。

（一）制度体系逐步健全。

针对地方政府一般债券、专项债券不同特点，分别制定相应发行管理办法，对承销团组建、信息披露、信用评级、债券发行组织等做出总体规定，形成地方债券发行管理总体制度基础。为满足地方债券定向承销、发行现场管理以及续发行业务试点等专项工作需要，制定操作性专项管理办法，指导各地规范开展相关工作。为做好地方债券年度发行工作，结合当年的实际情况，对地方债券发行各环节工作提出具体指导意见。地方债券发行管理制度逐步健全，为地方债券工作顺利开展提供了坚实的制度保障。

（二）发行机制不断完善。

参照记账式国债发行做法，地方债券发行主要采用了市场化程度较高的公开发行方式；为提高置换债券发行效率，减少大规模地方债券公开发行对债券市场可能造成的冲击，财政部会同人民银行、银监会研究在置换债券发行中引入了定向承销方式。不断加强信用评级工作，要求地方财政部门按照公开、公平、公正的市场化原则，依法竞争择优选择信用评级机构，合理设定评级费用标准，避免信用评级机构采用压低评级费用等方式进行恶性竞争，严格履行信用评级协议约定，防止以任何形式干预评级机构的公正评级；优化地方债券信用评级等级设定，引导信用评级机构适当增加评级结果区分度。完善信息披露管理，不断细化地方债券发行前、发行后、存续期及重大事项、还本付息等方面的信息披露要求，统一相关信息披露格式，包括经济、财政、债务相关数据和债券发行结果、还本付息公告等，提高信息披露质量，满足地方债券投资者需求。

（三）发行管理市场化程度稳步提高。

加强地方债券发行计划管理，积极指导各地密切关注经济金融形势，根据资金需求、市场状况、库款情况等因素，按照均衡原则科学安排债券发行，指导地方积极应对月末、季末等时点可能出现的流动性趋紧、发行利率偏高等情况，避开上述时点发债，防范未足额发行风险。督促各地强化市场化意识，遵循市场化原则，认真做好承销团组建、信用评级、信息披露、债券发行组织等工作，防止以非市场化方式干扰地方债券发行。目前，地方债券发行利率总体已步入合理区间，2017年地方债券公开发行利率比同期限国债收益率平均高35个基点，同比扩大20个基点，2018年一季度地方债券公开发行利率与国债利差进一步提高到39个基点，地区间差异也逐步显现，不同地区地方债券与国债的利差进一步分化，基本符合债券市场实际供求关系，市场化定价机制对地方债券发行利率走势的作用不断增强。

（四）地方债券市场得到较快发展。

一是地方债券投资主体多元化程度逐步提高。在继续发挥银行间市场发行主渠道作用基础上，推进在交易所发行地方债券，指导交易所做好向个人投资者的分销工作，较好发挥了交易所对证券公司类金融机构的动员作用和对个人投资者的辐射作用。在地方债券余额中，商业银行持有比例持续下降，政策性银行、证券公司、基金、保险公司持有比例均有不同程度的增长。推进自贸区发行地方债券工作，2016年指导上海市财政局首次在上海自贸区成功发行30亿元地方债，汇丰银行（中国）、渣打银行（中国）、星展银行（中国）等3家外资法人银行中标1.8亿元，首次实现外资银行参与我国地方债券承销。

二是地方债券质押功能不断拓宽。推进地方债券在交易场所开展回购交易工作，会同有关部门将地方债券纳入国库现金管理、人民银行部分货币政策操作、商业银行质押贷款的质押品范围，并积极推动地方财政部门在地方国库现金管理中更多接受地方债券作为质押品。

三是地方债券“碎片化”程度有所改善。建立地方债券续发行制度框架，从续发行时点和券种选择、技术参数设置、账务处理等重点环节着手，指导云南、广东、四川、广西、河南5个省份开展地方债券续发行业务试点，合计发行116.64亿元，一定程度上减少了地方债券只数，降低了地方债券“碎片化”程度，改善了地方债券流动性。

四是地方债券品种进一步丰富。为满足投资者对地方债的多样化需求，财政部积极研究丰富地方政府专项债券品种，2017年推出了土地储备等项目收益自求平衡专项债券，全年28个省份发行土地储备专项债券2406.98亿元，12个省份发行收费公路专项债券440.04亿元，深圳市试点发行了轨道交通专项债券20亿元。

三、下一步地方债券发行管理重点工作。

从我国经济社会发展目标和地方财政经济实际情况看，发债筹资已成为地方财政运行的重要内容，地方债券发行管理也将成为地方财政部门的一项长期工作。近年地方债券发行工作取得的成效有目共睹，但同时，我们也看到，在发行定价、信用评级、品种设计、发行兑付机制、人员队伍建设等方面还存在一些问题，应当更加系统地采取措施，不断完善制度机制，提高地方债券发行的科学性、规范性，为防范地方政府债务风险发挥应有的作用。

（一）进一步完善发行定价机制。

随着地方债券发行工作的持续深入开展，地方财政部门的市场化意识逐步增强，地方债券平均发行利率逐步反映市场供求关系。但是，少数地区在发债中仍存在行政干预，个别省份甚至提前指导主要承销机构确定投标利率，受此影响，部分地区债券发行利率仍然与市场预期有一定差距。这种状况对地方债券发行产生不利影响：一是导致应债需求减少，证券公司、基金、个人等投资者参与投资的积极性不高；二是影响交易需求，地方债券发行利率低于市场估值对应的收益率，一旦卖出就会亏损，导致承销机构倾向于持有地方债券至到期，降低了流动性。

下一步，财政部将进一步完善制度机制，提高地方债券发行定价市场化程度，促进市场发挥定价决定性作用。一是研究建立监督机制，加强与承销机构的信息交换，防范各地在发行中出现“指导投标”、“商定利率”等行政干预行为；研究建立对地方财政部门地方债券发行管理工作的评价机制，对其发债市场化程度等方面进行量化考评，强化地方财政部门市场化意识。二是研究试编中国地方债券收益率曲线，探索逐步将地方债券收益率曲线作为地方债券发行、交易定价参考基准。

（二）进一步丰富地方债券期限品种。

从发行实践和市场机构反映的情况看，目前地方债券期限结构总体较为合理，与商业银行类金融机构的投资需求大体相符，但仍有部分机构的期限偏好尚未得到充分满足。股份性商业银行、基金公司等机构出于流动性管理需要，对短期限地方债券有一定需求。目前地方债券期限范围为1-10年，但在实际执行中，各地偏好发行5、7、10年期债券，1年期发行量很少，2年期至今尚未发行。此外，保险公司对超长期限债券也有一定需求，但目前地方债券缺乏超长期限品种。上述状况不利于充分挖掘地方债券投资需求，也不利于地方债券市场的长远发展。

下一步，财政部将研究适当增加地方债券期限品种，完善地方债券期限安排。一是丰富期限品种。在继续保持3-10年中期债券为主力品种的基础上，适当增加超长期限（15年、20年期）品种，吸引保险公司等偏好超长期债券品种的机构参与地方债券投资。二是优化期限结构。鼓励各地增加2年期以下地方债券发行规模，探索研究建立各地一般债券超长期限与短期限平衡机制，保持地方债券平均期限基本稳定。

（三）进一步完善信用评级机制。

目前，地方债券信用评级结果全部为aaa，难以准确反映各地经济、财政、债务等方面的差异，也未充分发挥信用评级在债券定价参考等方面的应有作用。在这种情况下，大型金融机构只能依靠自身实力进行内部评级，而中小型金融机构由于实力相对较弱，未建立内部信用评估体系，难以识别地方债券风险，导致其投资意愿大大降低。

下一步，财政部将系统性地深入研究，逐步建立科学有效的信用评级制度。重点是研究制定地方债券信用评级自律规范，强化信用评级行业自律管理；积极配合人民银行等部门制定信用评级行业管理办法，促进信用评级行业规范健康发展；研究建立地方债券信用评级业务评价体系，通过市场约束促进评级机构提高信用评级质量。

（四）进一步提高单只地方债券规模。

目前，地方债券发行只数多、单只债券发行规模小，特别是部分期次项目收益专项债单只债券发行规模甚至不足2000万，相对于债券市场上交易活跃的债券，“碎片化”程度较高，降低了地方债券流动性，也增加了承销机构投标工作量和操作风险，影响了其认购积极性。从地方债券属性特征来看，“碎片化”现象在一定程度上具有合理性和必然性，但对地方债券工作确有不利影响。

下一步，财政部将继续完善相关制度机制，适当减少地方债券只数。一是继续推进一般债券续发行工作。一般债券纳入一般公共预算管理，与国债有相近之处，各地要更多采用续发行方式发行一般债券，减少债券只数，增加单只债券规模。二是适度集合发行专项债券。针对专项债券严格对应项目的特征，进一步明晰部门职责，严格落实项目管理责任。在此基础上，各地财政部门要加强与项目主管部门的沟通协调，适当加大项目收益专项债券集合发行力度，减少专项债券只数，提升地方债券二级市场流动性。

（五）进一步完善地方债券发行兑付机制。

经过多年的实践，地方债券发行兑付安排逐步完善，保障了地方债券发行工作的顺利开展。但随着地方债券发行规模的逐步增加和地方债券市场的逐步发展，也出了一些新情况：一是现行公开招标方式主要适用于大规模发债情况，随着专项债券改革推进，部分专项债券单期发行规模较小，需要研究新的发行方式；二是当前债券市场波动较大，地方财政部门难以准确掌握市场需求，现行固定发行额的管理模式，存在未足额发行风险；三是目前地方债券都是到期还本，实际工作中，部分地方债券项目资金回收情况好于预期，偿债资金提前缴入国库闲置，造成库款余额短期高企，影响资金效益，等等。

下一步，财政部将进一步完善地方债券发行兑付机制。一是丰富公开发行方式。对于单只债券募集额不足5亿元的债券，地方财政部门可以积极研究采用公开承销方式发行，提高发行效率。二是完善招标安排。允许地方财政部门结合市场情况和自身需要，采用弹性招标方式发行地方债券，合理设置发行规模区间，保障地方债券稳定发行。三是完善兑付安排。指导地方财政部门合理设计发行与兑付的安排，并做好债券到期偿还、提前偿还等与库款衔接管理。

（六）进一步完善项目收益专项债券管理。

2017年项目收益专项债券发行顺利启动，为深化完善专项债券管理改革做出了积极探索。但在工作中也存在一些问题，例如，部分地区制定的项目收益与融资自求平衡方案不够科学精细，影响了投资者对项目风险的准确判断，降低了其投资意愿。

下一步，财政部将进一步完善专项债券管理机制。一是科学制定专项债券发行实施方案。各地要合理确定专项债券对应的项目概况、项目预期收益和融资平衡方案、分年度融资计划等事项；加强部门协调配合，地方财政部门、行业主管部门要切实履行在专项债券发行中的职责，明确市县管理责任。二是加强专项债券风险防控。各地要研究专项债券风险评估、发债空间等问题，保障专项债券合理适度增长。

四、几点要求。

地方债券发行管理已成为地方政府的一项常态化工作。在财政支出渐成刚性、财政收入增幅趋缓的情况下，财政收支缺口将更多地依赖政府债券筹资，地方债券发行规模将长期维持高位，同时，随着以前年度发行的地方债券陆续到期，地方债券借新还旧任务也将加重。为保障地方债券发行工作顺利开展，各地要着眼于全局和长远，在提高地方债券发行管理水平、加强地方债券市场建设上多下功夫，实现地方政府长期以合理成本完成筹资任务。

（一）科学制定发债安排。

据了解，在今年债券市场流动性维持紧平衡状态、金融监管趋严的情况下，地方债券主要承销机构的债券承销总规模将有所下降，其中，地方债券承销预期明显下降。为应对复杂严峻的发债形势，各地务必要密切跟踪、认真分析债券市场运行状况，加强与承销机构的沟通协调，及时掌握市场需求的变化情况，科学合理安排债券规模、品种、期限、节奏等，并研究制定应急处置预案，保障发债工作顺利开展。今年是置换债券工作的收官之年，各地在置换债券发行中要严格按照各项规定加强与存量债权人的沟通协商，规范开展置换工作，力争圆满完成置换债券发行工作。

（二）进一步提高地方债券发行市场化意识。

市场化是保障地方债券发行工作长期可持续开展的关键所在。多年来，财政部在各种场合反复向大家强调市场化的重要性，从实际执行看，地方财政部门的市场化意识总体逐步增强，对债券市场规律的认识逐步加深，但个别地区仍存在“指导投标”、“商定利率”等行政干预行为。大家要记住，发行利率高低不是衡量地方债券发行成功与否的标准，利率是否市场化、是否满足筹资需求才是最需要考虑的因素。各地一定要转变观念，牢固树立长期可持续意识，强化市场理念，坚决杜绝地方债券发行工作中的行政干预行为，不断提高发行市场化水平。

（三）加强债券发行内部控制。

地方债券代表地方政府信誉，相关工作是否规范、严谨直接体现政府形象。近年地方债券工作总体比较规范，但也存在一些问题。地方债券发行工作业务流程长、环节多，操作较为复杂，要确保规范、准确无误，建立健全内部控制制度至关重要。各地要加强财政内部各处室工作协调配合，高度重视地方债券发行工作的内控制度建设，全面梳理业务流程，查找风险点，制定防控措施，明确岗位职责，实行专人专岗，责任落实到人，严控操作风险，保障地方债券发行工作顺利开展。

（四）加强地方债券发行管理人员队伍建设。

加强人才队伍建设，提高人员素质是做好地方债券工作的重要保障。经过多年的锻炼，目前地方发债人员队伍的专业化水平已有了明显提高，但个别地方还相对较弱。近年金融领域改革进程加速，地方债券改革不断深化推进，新的政策制度、改革措施不断出台，对地方债券发行人员素质提出了更高要求。地方债券业务人员要保持相对稳定，各地要建立长效化学习培训机制，确保相关人员准确理解掌握政府债务管理、地方债券发行管理相关政策制度，熟悉债券金融相关知识，熟悉地方政府债务管理全流程业务；要加强处室间的协调配合，保障地方债券发行与债务管理的平稳衔接。

同志们，按照党中央、国务院统一部署，2018年我国继续实施积极的财政政策，地方债券发行量仍将较大，债券发行任务较为艰巨。让我们锐意改革，积极进取，撸起袖子加油干，为健全以政府债券为主体的地方政府举债融资机制、促进地方债券发行工作长期可持续开展做出新的更大的贡献！

理论学习中心组研讨交流发言

按照市委理论学习中心组“学党史、悟思想、办实事、开新局”读书班暨全市县处级以上主要领导学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班安排。3月31日，县长主持召开县委理论学习中心组“学党史、悟思想、办实事、开新局”读书班集体研讨交流会。

与会人员首先观看了《为什么说中国共产党在抗战中发挥了中流砥柱的作用》、《中国共产党为什么能建立新中国》、《中国共产党为何能让旧中国面貌焕然一新》党史系列专题片。

随后，畅谈党史学习教育的心得体会。大家表示将进一步提高思想认识和政治站位，把党史学习教育各项工作抓细抓严抓实，在学习党史中砥砺初心、践行使命、激励担当、主动作为，真正把学习成果转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。

为确保研讨交流活动取得实效，刘**要求，要提高政治站位，深化思想认识，扎实开展党史学习教育。县级领导，要以身作则、以上率下，带动全县各级做实做深党史教育。要紧盯“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求，抓住学习教育的重点，抓好联系乡镇和分管部门专题学习、专题活动、专题培训，确保学习教育有力有序有效推进。全县各级各部门要扎实开展好“我为群众办实事”实践活动，以史为鉴提高政治判断力，知史忠党提高政治领悟力，学史力行提高政治执行力。同时，要统筹兼顾，把党史学习教育同推进夏邑经济发展结合起来，一体学习、一体推进、一体落实，重点抓好当前项目建设、招商引资、安全生产和信访维稳等各项工作，保证党史学习教育与中心工作双促进、双提高，以优异成绩庆祝建党100周年。

交流研讨发言材料

百年路初心如磐，新征程奋楫笃行。我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。中国共产党的百年奋斗史，是一部践行初心使命的历史；中国共产党的百年奋斗历程，是一个接一个的“赶考”过程。新征程上，党员干部要始终牢记“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，埋头苦干、勇毅前行，为赢得更加伟大的胜利和荣光贡献自己的力量。

一、牢记初心使命，要在信念上多“补钙”。“理想信念是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念、理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”一百年来中国共产党把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，团结带领中国人民浴血奋战、百折不挠，创造新民主主义革命的伟大成就；自力更生、发奋图强，创造社会主义革命和建设的伟大成就；解放思想、锐意进取，创造改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就；自信自强、守正创新，创造新时代中国特色社会主义的伟大成就。在国内国际形势复杂多变，改革开放进入“深水区”，新冠病毒疫情防控进入常态化时期的今天，要实现“第二个百年”奋斗目标，每一名基层党员干部应该更加坚定理想信念，补足精神之“钙”，巩固政治之“魂”，以实际行动诠释初心使命。要全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持全面系统、及时跟进，多思多想、学深悟透，知行合一、学以致用，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，努力把握好这一重要思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。只有坚持不懈强化思想理论武装，加强主观世界改造，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，才能做到正本清源、固本培元，保持政治清醒，增强政治定力。

二、牢记初心使命，要在能力上多“充电”。能力本领是党员干部的立身之本、成事之基。在前进道路上，必然会面临许多困难、风险和挑战，面对新形势、新目标、新任务、新挑战，基层党员干部必须以“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的大无畏气概，战胜新征程上的一切风险挑战。一分部署，九分落实。进入新时代，面对新形势新任务，斗争无时不在无处不有，党员干部既要敢于斗争、善于斗争，更需勤于斗争。要重点聚焦制约党中央重大战略决策部署落实的“肠梗阻”问题，广泛开展调查研究，用好用活项目工作法、一线工作法、典型引路法，摸清卡点堵点所在，精准开出“破题良方”。要大力发扬“钉钉子精神”，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，坚定不移抓好打基础、利长远的好事实事，用言必行、行必果的工作状态推动党中央重大战略决策在为民实践中落地生根、开花结果。要勤于学习、善于思考、敏于实践，及时进行“充电”和“加油”，提高为群众办实事的能力。这就需要基层党员干部勤于政策学习，提高政治能力，准确把握各项政策的背景意义，让政策得到贯彻落实，让群众更好地享受各项政策带来的利益，从而提高群众的获得感、幸福感、满意感。勤于调查研究，提高为民办事能力，脚踏实地，扎根基层，拜群众为师，向实践学习，多到田间地头了解群众疾苦，多与群众交心谈心。不断增强办事本领，厚积薄发，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。

三、牢记初心使命，要在作风上多“体检”。作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。良好作风是干部精气神生成的土壤，具有思想引领、价值导向、行为规范、凝聚人心的作用。面对新时代、新征程、新使命，各级党员干部绝不能做“躺平干部”“佛系干部”，要以身作则，带头做忠诚于党的表率、廉洁奉公的表率、干事创业的表率、敢于创新的表率，带头转作风做示范，做到“八小时外”慎独慎微，廉洁自律，更好地醇正党风政风，带动社风民风。同时，要树立新理念，拿出新举措，打破思维定势，多角度思考问题，应用统筹性思维、求解性思维、创造性思维来开展工作，把事情想在前面、想得全面，把工作做得扎实、做出成效。要力戒形式主义，以不畏艰险、攻坚克难的勇气，昂扬向上、奋发有为的锐气苦干实干、不务虚功、勤奋工作，以此回报党和人民的重托。要一身正气，两袖清风，自觉遵守党规党纪。敬畏人民、敬畏组织、敬畏法规，在自身过硬的基础上，管好家属和身边工作人员，坚决同各种不正之风和腐败现象作斗争，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素。

一代人有一代人的使命，站在中华民族伟大复兴的历史节点上，基层党员干部要主动担当，知难而进，切实肩负起时代重任，以只争朝夕不负韶华的紧迫感，牢记初心使命，继续书写中华民族伟大复兴的精彩华章。

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理论中心组交流发言材料

同志们：

围绕学习贯彻***总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，《党委（党组）落实全面从严治党主体责任》等党内法规条例，建管局党委充分发挥党组织和广大党员在提质增效工作中的作用，进一步提升领导力、组织力和战斗力，统一思想、凝聚共识、汇聚合力，紧盯全年全局工作目标任务，全面落实各项措施，确保完成2020年建管局工作任务。作为第x党支部支部书记，按照局党委的统一安排部署，我就党支部标准化建设，实现提质增效，加强基层党建工作，谈一点认识。

坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在学思践悟、学懂弄通、学做结合上下功夫，不断加强自身建设。而重视支部、狠抓支部建设是我党加强自身建设的宝贵经验和光荣传统。《中国共产党支部工作条例（试行）》明确要求，把党支部建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量；尤其今年的全国组织部长会议再次强调要推进党支部标准化规范化建设，为推进基层党支部标准化建设、建强基层支部指明了方向、提供了遵循。我们党支部全体党员首先必须深化思想认识，高度重视上级党委及建管局党委关于基层党组织标准化建设工作相关要求，对标支部建设标准，严格落实各项标准化建设任务；其次支委会认真学习《党组织标准化建设手册》，并围绕如何做好支部标准化建设，提高党建工作质效在党支部党员理论学习中开展专题研讨，把思想和行动统一起来，为后续高效推进党支部标准化建设打下坚实基础；最后要不断提升党建工作标准化水平，开拓思路，不断创新方式方法，进一步提高党建工作质效，打造党建工作特色品牌。

推动新时代党支部标准化建设高质量发展，我们就要增强政治的坚定性。新时期，我们要做好新时代党建工作，就必须坚持把准新时代、创新新思维；聚焦新目标，提高新能力；开启新征程，创新新作为，不断提高工作的质量，推动各项目标任务落地落实。要以实践实干实效履职尽责，把思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，全面展现党建工作的新气象新作为，开创党建工作新局面。要把政治建设摆在首位，支部广大党员干部坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定学习贯彻维护党章，切实形成正气充盈的政治生态，全面推动新时代党支部标准化建设步伐。首先要弄清楚基层党组织应坚持的问题导向，认真对照标准找差距、查不足，围绕“政治建设、组织建设、组织生活、党员队伍建设、基础保障、考核评价”等方面认真梳理现阶段支部党建工作存在的问题，逐项分析和查找原因，建立党建工作台账、党支部要建立党支部、党员二级工作清单，将责任及日常工作标准化、清单化，逐项落实提高，切实提高党建工作质效及标准化水平。其次在工作清单完整建立以后，基层党组织需把党建工作标准化建设与党支部党员自身业务工作等相结合，推动党建和业务工作进一步向“融入式”转型，以真抓实干的工作态度，在做细做精做实上下功夫，在学与做融合上下功夫。除此之外，党支部要建立健全支部档案管理规定，做好文件分盒、归档等形式上的规范统一，按照党建制度要求，编制基层党组织会全流程、党建工作台账等工作模板，实现形式和内容的高度统一。

促进党支部标准化建设规范化按照党支部工作的主要任务，认真贯彻落实党中央、上级党组织和局党委的决议，加强政治理论学习，加强班子自身建设，加强对党员的教育、管理和监督，加强思想政治工作，增强工作的针对性和实效性；严格落实党支部基本工作制度，落实好“三会一课”制度，定期召开党员大会、支部委员会，定期讲好党课。落实好组织生活会制度，进行认真诚恳的批评和自我批评，互相听取意见和建议，改进不足促进工作，沟通思想，化解矛盾，增进团结。落实好党员教育和管理制度，教育引导广大党员干部坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，组织党员学习政治理论、文化知识和业务知识，提高思想政治觉悟和业务技能，教育党员在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。严格落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把政治建设与评先选优、发展党员、党建述职等日常工作紧密结合，严把政治关，真正把政治合格的干部用起来，把政治合格的人员吸收到组织中来，把政治合格的先进典型选树出来。不断强化作风建设，要紧紧围绕政治建设和作风建设，通过标准化建设，推动党支部党建与业务工作有机融合，促进党内组织生活正常化、经常化，探索建立标本兼治的工作制度和长效机制，着力解决、防止和纠正形式主义、官僚主义问题。