讲话稿可以借鉴他人的经典范例，但需要进行个性化的修改和转化，以符合自己的风格和需要。鉴于每个人写作的风格和思维方式不同，大家可以结合自己的特点进行创作。
在全县农业农村工作三级干部会议上的讲话稿在全县农业农村局任职
今年以来，全县各级各部门认真贯彻县委十届七次全会精神，全县经济继续保持了良好的发展态势。1~3月，实现生产总值14365万元，同比增长26.8,剔除“两路”因素，生产总值达到12805万元，同比增长14.2.其中，一产增长5.8;二产增长33.9;三产增长5.2.
（一）农村经济稳定发展。全县农村经济总收入达到5457万元，同比增长23.9.第一，春耕备耕工作力度较大，做到了工作早计划、任务早安排、措施早落实。截至3月底，全县已就位“两杂”良种50万斤，其中，水稻良种14万斤，到农户13.7万斤，玉米良种36万斤，到农户34万斤；就位化肥9059吨，到农户4177.4吨；就位农膜50吨，到农户42吨；就位农药26吨，到农户11吨。完成水稻育秧0.73万亩、玉米育秧1.37万亩、红苕育秧0.92万亩，完成玉米点播5.04万亩、水稻栽插0.78万亩、大豆点播0.4万亩、花生点播0.4万亩。第二，农业内部结构调整稳步推进。一是加强了农田水利基本建设。去冬今春完成各类水利工程452件，解决了2790人的饮水困难；二是加大了“两杂”良种推广力度，狠抓了配套农业增产技术措施的落实；三是继续培育发展特色农产业，基本落实了农业综合开发示范村建设项目，完成了1200亩良桑嫁接，规划了1000亩老茶园改造和2000亩生态茶园建设，实施了300亩连片柑桔嫁接改良，在江边河谷一带乡镇发展了一批蔬菜示范基地。第三，畜牧生产形势较好。肥猪出栏7.08万头，大牲畜出栏1029头，以乌骨鸡为主的家禽出栏12.7万只，肉蛋总产量404吨。第四，科技推广力度加大。一些特色农产业分别成立了专业协会，杂交仔猪繁殖基地、养牛示范基地、乌骨鸡种鸡群养殖基地相继建立，政府专门拿出了20万元扶持发展乌骨鸡产业。第五，农村富余劳动力向非产业转移速度加快。今年以来，全县新转移农村富余劳动力2800人，占年计划5000人的56,全县实现务工收入3468万元。
（二）工业生产提速增效。完成工业总产值9657万元，同比增长1.1倍，其中：规模以上企业完成5467万元，同比增长1.3倍；其他企业完成4190万元，同比增长90.7.主要工业产品生产情况是：原煤30.9万吨，同比增长75.9;电石1.7万吨，同比增长2.2倍；发电量3544万度，同比增长40.5;供电量8270万度，同比增长1.5倍；水泥2.1万吨，同比下降28.2.
（三）固定资产投资大幅增加。完成全社会固定资产投资16530万元，同比增长1.8倍。剔除水麻、普桧公路投资部分，本级固定资产投资完成9473万元，同比增长60.4.其中：基建7649万元，同比增长1.8倍，私人投资完成603万元，同比增长3.6.主要在建工程项目投资完成情况是：盐电公路完成年计划的15.7,黄毛坝大桥完成年计划的13.1,油坊沟水库完成年计划的6.7,白水江梯级电站完成年计划的5,电石厂第四期技改完成年计划的48.6,撒鱼沱电站完成年计划的22.5.
（四）财政金融运行平稳。实现地方财政一般预算收入463万元，同比增长40.3;实现上划中央税收入679万元，同比增长17.3;完成地方财政支出4088万元，同比增长12.6.金融机构各项存款余额达到68043万元，较年初增长46.9;各项贷款余额达到52977万元，较年初增长9.1.现金表现为投放，净投放现金5865万元。
（五）城乡消费市场活跃。完成全社会消费品零售总额4540万元，同比增长10.2.其中，国有及国有控股完成194万元，同比下降42.0（主要是国有企业已改制）；个体私营经济完成3996万元，同比增长15.3;其他经济完成350万元，同比增长9.4.
慢，城乡差距拉大。去年全国农民人均纯收入2936元，全省1864元，全市1171元，而我县为1145元，分别比全国全省全市少1791元、719元和26元。1990年全县农民人均纯收入与城镇居民人均可支配收入的比例为1:3.92,2004年是1:6.34,而全市2004年为1:6.59,全省为1:4.76,全国为1:3;二是农业内部结构调整步伐缓慢，不同程度地存在着农产品结构不合理、质量不高、市场信息不灵等问题，以至于优势产业不集中，特色不明显；三是农业综合素质差，科技含量比较低，产业龙头的带动力不强，产业化发展成效不明显，产业规模化程度不高，产业服务化水平低，农产品应对市场变化的能力较弱；四是农村二、三产业发展滞后，农村劳动力转移的渠道不宽，劳务输出的组织化程度不高，劳动力文化技术素质偏低，人均收入处于较低水平；五是农村贫困面仍然较大，全县还有近10万人处于人均纯收入不足825元的贫困状态；六是由于县级财力有限，对农业的实际投入严重不足；七是各级干部对现代农业农村工作缺乏足够的认识，在领导方式和工作作风上还有不少问题，与新形势下农业农村发展的要求还有不小差距。在工业发展方面，全县工业化程度低，工业经济规模不大，电矿工业支撑体系还未根本形成；制约水电、原煤、化工、建材、加工业五个工业产业发展的“瓶颈”因素较多；项目储备不足，尤其缺少达到可研深度的农产品深加工项目，以至于立项、推介和落实都比较困难。在基础设施方面，农业基础薄弱，抵御自然灾害的能力不强；道路交通路况不好，乡村公路晴通雨阻的现象比较突出；校舍严重不足，加之有不少危房，“普九”的硬件建设任务繁重；同时，卫生、计生、文化以及城镇等的基础设施也相当脆弱。
综上所述，我们用最简洁的话来概括我们的县情，那就是农业弱县、经济小县、财政穷县。根据当前经济发展面临的形势，全县各级各部门必须按照中央和省、市委的有关精神和市委一届八次全会、县委十届七次全会的部署，始终不渝地把经济工作作为第一要务来抓，千方百计提高农业综合生产能力，想方设法增加农民收入，促进农业农村全面发展；千方百计推进新型工业化，竭尽全力做大做强工业经济，促进县域经济实力明显增强；千方百计采取有效措施，积极稳妥处理好改革发展稳定中的一系列问题，促进经济社会协调发展。为我县与全市全省全国同步实现全面建设小康社会总体目标打下坚实基础。
二、加大统筹力度，全力以赴做好今年的农业农村工作。
20，是实施“十五”计划的最后一年，也是衔接“十一五”计划的关键一年。做好今年的农业农村工作，对于推动我县经济社会加快发展具有十分重要的意义。各级各部门要坚持以人为本，树立全面协调可持续的科学发展观，认真贯彻落实中央1号文件精神和市委一届八次全会、县委十届七次全会精神，把解决“三农”问题作为首要任务，扎实推进今年农业农村的各项工作。
今年全县农业农村经济发展的主要目标是：粮食播种面积55万亩以上，粮食总产9.99万吨；肉蛋总产量1.93万吨；畜牧业总产值19600万元；林业总产值3500万元；农民人均纯收入比上年增长7.
围绕以上目标任务，各级各部门要着重抓好以下七个方面的工作。
（一）加大投入，努力改善农业生产条件，不断增强农业综合生产能力。一是要强化以农田水利为重点的农业基础设施建设。进一步加大工作力度，加快油坊沟水库、落雁石门关水库、滩头二洞水库建设进度，完成三龙滩、水子冲水库项目前期勘测工作，抓好牛寨万和小流域治理，继续实施病险水库除险加固，力争完成各类水利工程1838件，解决0.6万人饮水困难。加快节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、农村水电等“五小工程”建设步伐。按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则，抓紧做好水利工程管理体制改革工作，核定合理水价，制定水资源管理办法，促进水利良性发展。认真做好“十一五”水利规划和水利项目的可研、储备工作，促进农业生产条件不断改善。
二是要加快生态屏障县建设步伐。按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的要求，在注重生态建设的前提下，积极探索特色经济林、林化、非木林、木材加工、森林生态旅游等建设途径，加快特色资源培育。全面搞好117.6万亩森林管护和1.8万亩天保工程建设，加强对6万亩退耕林的抚育管理和林下资源开发利用，力争全县森林覆盖率上升1个百分点。加强农村替代能源建设，抓好3000口沼气池、500眼节能灶建设。强化林政执法，加大对森林资源的保护管理力度，促进生态与经济发展相适应。
三是要努力推进农业科技进步。按照培育特色农产品的需要，积极整合农业专业技术人才资源，充分调动农科人员的积极性，组织他们深入到生产第一线传授农业科技，搞好技术服务，带头领办、创办科技示范点。鼓励农科人员通过与农户联办、合办或入股等形式参与产业开发，推广现代农业技术。继续抓好良种、农村适用技术以及新技术的推广。围绕特色农产品发展和开发，规划建设一批乌骨鸡、仔猪、牛羊良种繁育基地和茶叶、蔬菜、蚕桑、五倍子等示范基地，积极推广稻田养鱼技术。加快新品种引进、选育和示范推广，着力更新改造传统产业，促进特色产业发展壮大。
（二）以发展特色农产品为重点，继续推进农业结构调整。
按照优化特色农产品区域布局的原则，依靠科技创新，运用现代高新技术手段，做大做强茶叶、乌骨鸡、蔬菜、竹子、蚕桑、五倍子、干果、油菜等特色农产业。各乡镇要结合自身的实际，有选择、有重点地大力发展新兴特色产业，开发“高、新、特、优”产品和安全、保健、绿色食品，提高特色农产品的附加值。要加强资金整合，积极协调农业、水利、林业、扶贫、财政等部门按照职能分工，对优质农产品基地建设给予大力支持，集中建设一批高质量、高效益的优质农产品生产基地。重点要抓好茶叶、蚕桑、五倍子、干果、竹子、蔬菜等特色产业。在茶桑产业上，今年要新建标准茶园3000亩，生态茶园2000亩，改造老茶园1万亩；良桑嫁接1200亩，新植桑园2000亩。在五倍子产业上，虽说全县有近10万亩人工倍林和天然倍林，但大部分已被毁或林木老化。这一产业是我县的传统特色产业，且有林化厂作依托，不能在我们的手里被丢掉，何况这一产业已纳入省级“十五”财源建设扶持发展项目。为恢复发展五倍子产业，今年要努力建设标准倍林基地6000亩。在干果产业上，通过大力争取，我县已列入全省干果基地县。我们要抓住这一机遇，采取有力措施，加强品种改良，扩大种植面积，努力做大做强这一产业。今年要推广夏季修剪50亩，病虫综合防治800亩，品种高位换枝100亩。在竹产业上，目前全县有竹林14.8万亩，年产竹材840万公斤，竹笋170万公斤。要在管护好现有竹资源的同时，结合实施退耕还林和天保工程，新造或更新竹林1万亩。要认真研究竹笋加工业，积极引资搞好竹产品的开发，实现竹产品增值。在畜牧生产上，要大力发展生猪、牛羊和乌骨鸡，扩大养殖规模，加强畜禽疫病防治，加快良种体系建设，抓好畜禽产品流通和加工，力争畜牧业产值再创新高。尤其在乌骨鸡的发展上，要大力推广科学养殖和规模养殖，拓宽销售渠道。今年全县乌骨鸡饲养量力争达到100万只，出栏70万只。要加大推介和引资力度，努力开发乌骨鸡系列产品，推动产业发展壮大。在蔬菜产业发展上，要抓住“两路”、“两站”建设机遇期，立足市场需求，以沿江沿路集镇为重点，合理规划，连片种植，进一步扩大种植面积，提高品种质量。今年要在普洱、中和、盐井、柿子、落雁、兴隆、牛寨等乡镇集中建设蔬菜示范点，力争全县种植时鲜蔬菜5万亩。尤其是在优势产业发展上，今年一定要迈出实质性步伐，为今年或今后一段时期的农民增收奠定基础。一是要认真落实目标任务。今年要建设3000亩标准茶园、2000亩桑园、6000亩五倍子，新建无公害蔬菜1000亩，大面蔬菜5万亩，养殖乌骨鸡100万只。二是要合理布局。我不主张遍地开花，主张集中连片，规模发展。在兴隆、落雁和串丝三个乡各布局茶叶1000亩，在盐井和兴隆布局蚕桑产业，牛寨布局五倍子产业，在兴隆的蒿芝布局无公害蔬菜。三是要研究投入机制。力争通过投入杠杆把企业、基地和农民连结起来。四是要注重市场。市场经济条件下的农产业发展离开了市场就没有活力。五是要整合资金，集中倾斜，尤其是要向在三村建设的重点倾斜。
（三）发挥龙头企业带动作用，大力推进农业产业化经营。
要按照市委市政府“围绕增收抓产业，突出产业抓龙头，依靠科技增效益”的要求，牢固树立用工业理念谋划农业发展的思想，积极推进品牌农业战略，把农副产品加工型龙头企业作为农业产业化与新型工业化的最佳结合点，带动特色农产品发展，全面提升农产品质量。要进一步加大对农产品加工企业的扶持力度，支持农产品的分级包装、储藏保鲜、精深加工，逐步形成具有地方特色的农产品加工体系。象蔬菜、笋子加工都是应该认真研究积极支持发展的。要坚持不懈地走公司加基地连农户的产业化发展路子，通过扶持发展龙头企业，实现规模化生产和订单农业，保证农产品稳固的销售渠道和市场。对茶叶公司、林化厂、丝厂、肉联厂、牛寨罐头厂等农产品加工企业，各有关部门要从项目资金、基地建设、技术投入、经营信息、市场开发等方面给予支持，并搞好相关服务。要继续鼓励、支持、帮助这些企业通过改制改造、盘活资产、招商引资等途径，进一步理顺经营机制，规范内部管理，增强市场竞争能力。要鼓励支持有条件的企业和个人开展无公害农产品的申报和论证工作，创造盐津的特色品牌。对申报论证成功的，县政府将给予一定的奖励。与此同时，要按照“民办、民营、民受益”的原则，积极鼓励发展各类农产品专业合作组织、购销大户和农民经纪人队伍，为农副产品的生产流通搞好服务。各乡镇要重点扶持一批农民专业合作组织，积极为他们排忧解难，使其不断发展和完善，成为农民了解市场、认识市场、走进市场的重要纽带。
（四）狠抓扶贫攻坚，切实加快扶贫开发进程。要以增加贫困人口收入为核心，以改善贫困群众生产生活条件为重点，以创新扶贫机制为动力，立足资源优势，整合资金、集中力量，协同作战、合力攻坚，坚持开发式扶贫，加速解决极端贫困问题。对列入扶贫开发的32个贫困村，要以实施整村推进项目为切入点，整合资源、完善规划，突出重点、量力而行，集中力量解决好贫困群众最需要而又可能完成的项目，努力改善贫困地区的生产生活条件。要切实扶持每个贫困村培育1―2项持续稳定增收的产业，加快实现稳定解决温饱的目标。要进一步加大产业扶贫的力度，扶贫部门要结合我县实际，抓紧制定出一个切实可行的实施方案。乡村要结合本地实际，制定出具体的实施办法，进一步加大投入扶持力度，使之真正成为2008年农民增收的新亮点。要继续实施好扶贫安居工程，重点解决居住岩洞、窝棚、杈叉房、茅草房的特困户，完成1707户特困农户的住房改造；实施好15个整村推进项目和落雁120户国债易地扶贫项目，解决5000人的安居温饱问题；实施105万元产业扶贫和300万元小额信贷扶贫项目，带动400户2000人脱贫。与此同时，要加强对扶贫资金和项目的管理，所有扶贫资金的分配和使用都要推行公示、公告制度，严格检查审计，确保资金及时足额到位，使有限的资金发挥应有的扶贫效益。要进一步做好社会帮扶工作，继续强化部门挂村和干部包户扶贫的工作制度，进一步明确责任，抓好落实，做到不脱贫不脱钩。挂钩扶贫一定要落到实处，请扶贫办、组织、人事按照处级干部联系到乡，部门联系到村，所有干部帮扶到户的原则，认真研究落实扶贫责任，提出具体目标任务和奖惩办法。要通过上述努力，争取年内解决5000人温饱和10000人的脱贫问题。
（五）加快农村富余劳动力转移步伐，努力提升劳务输出的质量和水平。农村富余劳动力的有效转移与输出是增加农民收入的重要途径。各乡镇要把农村劳务输出放在更加突出的位置，大力引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，把劳务输出培育成为加速农村资本积累、促进农村观念转变、带动农民持续增收的支柱产业。要采取“政府引导、市场运作、能人带动、信息先行、技能培训”等有效措施，积极组织农村富余劳动力就近务工或外出经商。要实行“分级负责、分类培训”的办法，认真组织实施好“阳光工程”,不断提高务工农民的素质。县劳务输出办要高度重视劳务培训工作，积极搞好协调，依托职业中学、农广校、农业技校等教学设施，重点开展初中以下文化青年农民的初级技能培训和维权法规知识培训，乡镇要开展农民工就业前的引导性培训，鼓励用人单位和调动社会各方面参与农民职业技能培训及组织劳务输出。农民工的培训和输出要坚持与市场需求接轨，积极推行“订单输出”.劳务输出部门要主动出击，及时掌握市场信息，帮助寻求劳务“订单”,根据“订单”组织培训和输出。同时要加强与输入地的联系，强化对外出务工人员的教育和管理，努力减少其违反计划生育的行为及其它违法犯罪现象，树立盐津人的良好形象。要通过上述措施，力争全年输出农村富余劳动力6万人，务工收入达到1.4亿元。
（六）努力增加财政投入，严格各类支农资金管理。加强农业基础建设，解决“三农”问题，必须进一步调整国民收入分配结构和财政支出结构，给农业、农村、农民更多的关注和支持。财政部门要依法安排并落实对农业和农村的预算支出，严格执行预算，建立健全财政支农资金的稳定增长机制。财政、发计等部门要按资金渠道不变的原则，积极开展调查研究，主动探索建立科学合理的运行机制，整合支农资金，推进支农资金向特色产业、优势区域、重点项目相对集中。进一步完善支农资金使用、管理的相关规定，加大审计监督检查力度，建立责任追究制度，确保支农资金及时足额到位，发挥好财政支农资金和国债资金的效益。要放活资源、放宽政策，积极引进各类社会资金进入农副产品加工、乡镇企业发展、优势产业基地建设、农村基础设施建设、林产业发展、龙头企业的培植发展等领域，努力构建多渠道、多元化的投融资体制和运行机制，千方百计增强农业发展的支撑力。
（七）加大统筹协调力度，提高对农业农村的服务水平。各级各部门要按照工作职能，增强对农业农村的服务意识，提高服务水平。农、林、水、扶贫、产业办等涉农部门既要着眼于全县发展的规划，更要为基层搞好服务。深入基层，指导和帮助基层抓好各项工作，并通过抓好示范和典型，实现以点带面，整体推进全县农业农村的发展。县供销社和各专业协会要进一步加强服务意识，深化改革，在农业产业化经营中找准位置，在助农增收中求得发展，最大限度地发挥基层农村农资及农产品购销的主渠道作用；统计部门要根据新时期农业和农村经济发展的新特点，及时调整和完善统计内容、统计项目，使统计数字更客观准确地反映情况；科技部门要进一步做好农业科技攻关、优质农产品开发示范和农村适用新技术新成果的推广，把农业科技工作进一步引向深入；气象部门要在结合上做文章，在服务上求突破，继续为农业发展、农村稳定、农民增收和农村经济社会可持续发展搞好预测预报；政策研究、产业开发部门要配合相关部门对涉及农业农村改革发展和农民增收的重大热点、难点问题进行专题调研，为县委县政府科学决策当好参谋助手。教育、文化、卫生和计生等部门必须结合自身工作特点，把抓好工作的着力点放到农村，采取一切行之有效的措施，积极主动地为农民提供优良服务。
三、认真贯彻落实本次会议精神，扎扎实实做好当前各项工作。
会后，各乡镇要及时认真总结近年农业农村工作的经验教训，客观、冷静地分析当前形势，对今年乃至今后一个时期的“三农”工作作出安排部署。要通过贯彻本次会议精神，使基层广大干部群众了解当前农业农村工作面临的形势和任务，了解党和政府支农、护农、爱农的一系列方针政策，激发广大干部群众的生产热情，从而使农民持续增加收入的要求成为广大基层干部和千家万户农民的自觉行动。当前正值春耕大忙季节，农事活动繁忙，全县经济发展和各项建设任务较重。各部门和乡村两级一定要以贯彻落实本次会议精神为契机，进一步加强领导，统筹兼顾，突出重点，有针对性地抓好各项重点工作，为实现今年全县经济社会发展各项目标奠定基础。
（一）要继续抓好“三农”工作。认真抓好农用物资的就位和市场秩序的整治，严厉打击哄抬市场物价和制假贩假等各种坑农害农的不法行为。及时组织筹措好农贷资金，确保大春作物满栽满插。努力抓实良种补贴的兑现，确保4月30日前全部兑现到农民手中，为群众增产奠定基础。坚决落实取消农业税的政策。认真搞好动物疫病和农作物病虫害的防治。采取切实有效的措施，认真抓好森林防火工作。全力做好小春作物田间管理，确保小春增产增收。加大农业科技和农村适用技术的推广力度，抓好技术指导和服务，扩大科技覆盖率。抓好节约用水，合理调度库塘蓄水，确保春耕生产生活用水。抓住农村劳务输出的有利时机，积极做好农村富余劳动力转移的宣传、组织、培训、输出等工作，确保今年劳务输出任务圆满完成。认真解决好涉及群众切身利益的实际问题，安排好困难群众的生产生活，组织和引导他们开展生产自救，帮助他们度过春荒。对群众反映强烈的生产生活用煤价格偏高的问题，各乡镇和县直有关部门务必引起足够的重视，认真研究，加强协调，采取特殊措施，帮助农民减轻因煤炭价格上涨给生产生活带来的压力。
（二）要大力抓好城市经济发展。要加强调研，积极配合省政府政策研究室搞好县域经济发展规划，编制好全县“十一五”发展规划，按照新型工业化的要求，尽快修改完善并出台全县工业发展规划。切实抓好煤炭、电力、电石、水泥等骨干企业的生产和销售，搞好协调服务，确保全年工业生产目标圆满完成。继续关心改制企业的发展，帮助其建立经营管理机制，加强内部管理，使之尽快步入健康发展轨道。加大财税征管力度，努力开源节流。加强协调服务，切实加强煤、电、油、运和重要原材料、生产资料的供求调度，使之发挥最大效益。进一步激活和拓展市场，加强市场秩序治理，为城市经济发展提供良好环境。
（三）要着力抓好在建工程项目。继续全力支持水麻、普桧公路建设，4月30日前全面完成征地拆迁的扫尾工作，进一步加强路地联系，促进重点工程带动地方经济发展。加快盐电公路、黄毛坝大桥建设进度，确保工程质量。盐电公路路面工程必须在5月底开工建设。积极支持白水江梯级电站、撒鱼沱电站建设，做好协调、沟通和服务工作。今年县政府承诺的九件实事，各承办单位要加大落实力度，确保政府的承诺按时兑现。要认真抓好其他在建工程项目，努力扩大固定资产投资规模。与此同时，要切实加强对县域经济总体项目的可行性研究，进一步加大项目储备力度，努力用建设项目保持投资拉动经济增长的良好势头。
（四）要积极抓好非公经济发展。进一步制定完善鼓励支持非公经济发展的政策，放宽市场准入条件，取消一切限制性、歧视性规定，让非公经济进入更宽广的领域；进一步提高工作效率，减少办事环节，切实营造良好的环境；进一步扶持发展民营企业，尤其要在农产品加工业上有所突破；进一步加强对私营经济业主的教育、引导和管理，使其诚信经营，规范管理，照章纳税。与此同时，要切实搞好招商引资项目的跟踪问效和服务工作，进一步提高引资的质量和水平。
（五）要努力推进各项社会事业。按照上次“普九”攻坚工作会议安排的任务，各乡镇和教育部门要认真抓好农村寄宿制学校建设，夯实“普九”硬件基础。认真分析研究当前计生工作面临的形势，采取措施，持之以恒抓好各项节育措施落实，切实控制人口过快增长。继续搞好疾病防控和卫生执法，加大药品、食品安全检查，切实维护人民群众的身体健康和生命安全。加强社会保障体系建设，完善各项救助措施。强化环保意识和科技意识，增强经济社会可持续发展能力。认真做好豆沙关五尺道文化研讨会和参加“昆交会”的筹备工作，努力扩大盐津的知名度。继续把改变城乡落后的生产生活方式和县城“五大秩序”治理、机关环境美化作为重点，抓好各项创建活动，带动精神文明建设深入开展。
（六）要全力维护社会政治稳定。严格行政许可，规范县乡政府行为，对利用职权吃拿卡要的行为进行严肃查处，该公开曝光的要曝光，该处理的必须坚决处理。要不断把打拐、追逃、缉毒等专项斗争引向深入，加强社会治安防控体系建设，努力为发展营造良好的社会政治环境。要深入做好信访工作，切实对各类热点、难点问题和矛盾纠纷开展排查调处，千方百计把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。要认真落实安全生产责任制，进一步加大对煤矿、非煤矿山、道路交通、重点工程安全生产的检查、督促和整治力度，尽可能避免重特大安全事故发生。
同志们，大家长期工作在农业农村工作第一线，艰苦奋斗，无私奉献，为我县农业发展、农村稳定、农民增收做了大量工作。借此机会，我谨代表县委县政府表示衷心的感谢和诚挚的问候！衷心希望大家再接再厉，为推动我县农业农村的发展再立新功！
农业农村工作会讲话稿
（2015年3月12日）。
同志们:今天，县委、县政府召开全县农业农村工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省、市农村工作会和全县经济工作会议精神，安排今年农业农村工作。下面，我分三个方面作总结安排：
2014年，全县上下紧紧围绕农民增收这一核心，以建设山区特色现代农业县为目标，推动了全县农业主导产业持续壮大、农村环境面貌明显改善、农民收入稳步增长、扶贫工作富有成效。主要表现在：
（一）农业产业规模扩张和产业化步伐进一步加快。
1、传统产业继续做大。核桃、设施蔬菜、杂粮和畜牧产业得到持续发展和优化。核桃种植规模继续扩张，2014年新栽植核桃继续保持2万亩规模达到2.64万亩，总面积达到34.5万亩，总株数达到520余万株，农民人均2.1亩。鉴于核桃产业发展面临的重栽轻管问题，将2014年确定为核桃树管理加强年，着重对全县5年以上挂果良种树、受冻核桃树及部分绵核桃大树进行综合管理，全省核桃经济林综合管理技术示范现场培训会在我县召开，我县核桃树管理经验在会上进行了观摩推广。出台了《**县推行政策性核桃保险工作实施方案》，为核桃产业发展又增一道保障；新发展设施蔬菜种植4048亩，总量达到8800余亩；新增杂粮基地建设4000亩，总量达到5.75万亩，5个主要种植区人均1亩；新发展畜牧养殖规模健康（或生态型）养殖场20个，畜禽饲养总量达到126万头（只）、产量达到0.97万吨。
2、新特优产业进一步拓展。2014年新增莲菜种植1500亩，总面积近4000亩；新发展双孢菇种植面积2万平方米，总面积达到7万平方米，建成菇棚70个；特别是以连翘为重点，新发展中药材近1万亩；种植油用牡丹1152亩。建设一村一品专业村37个。
3、产业化迈出重要步伐。2014年我县新型农业经营主体蓬勃发展，新发展家庭农场8个，农民专业合作社46个，特别是龙头企业快速发展，晋煤核桃深加工项目开工建设，潞安瑞福莱醋业项目全面建成投产，妈妈传西红柿浇面酱项目实现试生产，清香钰莲菜深加工项目主体建设完成，**杂粮深加工生产线建成投产，淘宝网**特色店开通，新增加工能力2.8万吨，农产品加工销售收入增长33.3%。
2014年我县粮食总产达5960万公斤，实现“九连增”；农村居民人均可支配收入达到4142元，增长11.5%;有9020口贫困人口脱贫。
（二）农村生产生活条件进一步改善一是农民生活环境得到较大改善。以农村人居环境改善为动力，围绕“完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范”四大工程，累计投入资金达1.7亿元，实施各类工程13大类完善公共服务设施，24大项200余小项。改造农村公路6.428公里、集中式供水13处，造林5万亩，改扩建幼儿园3所，建设村卫生室8所、乡镇综合文化站3个、村级文化娱乐活动场所60个，农村老年人日间照料中心7所。实施农民安居工程，编制了《**县采煤沉陷区治理规划纲要》和《**县地质灾害治理总体规划》，对全县因采煤造成地质严重损害的3个乡镇、19个行政村、1241户3881口人的安置问题提出了搬迁计划，上报了可行性研究报告；农村危房改造完成450户；易地扶贫搬迁1500人。狠抓乡村清洁工程，全县50%村庄环境卫生达到省市治理标准；7处规模养殖场粪污处理设施建设全部完工。打造宜居示范样板，申报省级宜居示范村1个，市级宜居示范村3个，30个县级示范村基础建设、环境面貌等均得到新的提升。
二是农村生产条件进一步改善。投资6359万元实施林业重点工程10项，新造林5.94万亩；实施了总投资7200万元的7项重点水利工程项目，其中枯河界道岩工程完成投资1800万元，解决了6206口人的饮水安全问题；实施玉米丰产方机收秸杆还田1万亩，农机深松（耕）整地项目1万亩；实施土地开发项目15个，新增耕地2300余亩；全县农机总动力达到17.63万千瓦，机械化综合水平达63%。
（三）农村改革创新取得新突破。
1、土地银行工作进一步完善。全面启动土地收益保证贷款工作，出台了《**县土地收益保证贷款工作实施意见》和《**县土地收益保证贷款操作规程》，全年收储土地流转信息6544条，办理土地预期收益保证贷款400万元，完成了拐儿、石匣、桐峪三个乡镇土地银行分行建设。
2、农村社会化服务管理改革全面完成。全县10个乡镇社会化管理服务人员由原来的1565名精简为1057名，共精简管理人员508名，精简率达32.46%，人均工资普遍提高2倍左右，农村社会化管理服务水平明显提升。
3、土地流转等产权改革继续推进。通过“土地银行”及其他方式流转土地10014亩，基本完成了597农户土地承包经营权确权登记颁证试点工作，全面开展农村集体土地使用权和宅基地使用权权属调查和地籍测量工作，完成权属调查154个村、地籍测量189个村。
4、农业资金整合创新探索起步。将林业、扶贫、科技等7个单位的培训资金统一安排，集中用于核桃树管理培训；制定出台了《**县非公益性建设项目县级政府投资资金投入方式暂行规定》，首批拿出300万元以特别流转金形式集中扶持农业龙头企业4个，发挥了政府投资“四两拨千斤”的带动作用。
（四）农村安全、农村廉政工作取得新成绩。
1、森林防火实现了平安度过。2014年，人辛劳、天帮忙，林业、森防有关部门和乡镇的同志们继续发扬了吃苦耐劳、敢打善拼、严防死守的防火精神，圆满完成了全年森林防火各项任务，受到了市政府通报表彰。
2、防汛工作实现了安全度汛。
3、农村廉政等工作加力推进。依法对203个行政村进行了村干部任期和离任经济责任专项审计；对22个村组进行了专项审计，审计总额20379万元，查处违纪金额297万元，县、乡纪委处理违纪案件4件，给予11名相关责任人党纪处分。基层党组织群众路线教育实践活动顺利开展、村“两委”换届选举工作圆满完成，涉农项目建设管理进一步规范，“一岗双责”制度得到落实。
过去的一年，我县有多项工作在全市、全省乃至全国获得表彰，被评为“国家级森防示范县”、“国家级林下经济示范县”、“全省扶贫工作先进县”、“全市改善农村人居环境工作先进县”、“全市造林绿化先进县”。
以上这些成绩的取得，是全县上下齐心协力、社会各界共同支持的结果，特别是各乡镇、农村基层同志们和“三农”工作部门同志们攻坚克难、艰辛拼搏的结果，成绩来之不易，在此，我代表县委、县政府向耕耘在“三农”战线的同志们表示衷心感谢！
在看到成绩的同时，也深刻地感到我县“三农”工作还存在诸多问题。从农业产业看：存在不强的问题，突出地表现在核桃产业上，目前总面积已达34.5万亩，但产量低、品质差的问题又凸显出来，还不能形成强势产业。存在不大的问题，突出地表现在已经显现市场竞争力的双孢菇、大棚等新产业不能形成规模优势，进而难以收到规模效应。存在不优的问题，突出地表现在加工龙头企业上，去年新上了一批农业加工企业，连同老加工企业，也大都有特色没市场，有加工没品牌，不能形成市场优势、品牌优势，从而不能起到带动作用。
从农村建设看，既有基础差、底子薄的问题，多年来我县农村建设相对投入不足，大多农村基础条件差、面貌差、环境差；也有重建设轻管理的问题，过去多少年建设的街道、广场、水利渠坝、管道等农业基础设施管理跟不上，影响了农村生产生活环境持续改观。
从农民主体看，既有“走不出去”的问题，就是在当前整体经济下滑的宏观形势下，出现了打工难、农民工回流和打工收入减少的问题；也有土地没人耕种的问题，一半的农村只有三分之一的在册人口在村居住，且大多是五十岁以上的劳力，两个问题的核心是劳动力素质低下、结构不优。
从体制机制上看，突出表现在，一是土地机制不活，土地作为最基本的资产、要素，没有很好的转起来、活起来。这里有土地审批制约的问题，也有土地流转不到位、农业产业规模做不起来的问题，没有发挥出土地这一生产要素的最大活力。二是融资机制不活，土地之后，资金就是“三农”工作最大制约。尽管去年做了一些探索创新，但农业融资瓶颈依然难有改观，融资难问题开始破题，难以破解。三是产权机制不活，尽管中央提出农村产权改革这一举措多年，但农村产权改革依然难以迈开大步伐，这里有政策上因素，也有农民“小农”思想的局限，现有资产难以有效加入到农村生产经营中来，束缚了农业做大做强的手脚。
这些问题的存在，加上我县原本的立地条件差、基础薄弱的劣势和宏观经济趋冷造成农产品成本提高等弱势，是我县农业农村困难和问题的基本现状。
认清存在问题和困难，有助于我们更好地把握和抓住当前面临的有利条件和机遇。主要表现在：一是中央对“三农”工作摆上了重要位置。中央提出小康不小康，关键看老乡，关键看农村，并在继续加大惠农政策之后又加大了以水利建设为重点的农业基础投入。“三农”投入无论中央还是省市均大幅增加。二是新常态下，国家调整产业结构，给农业发展带来了机遇。经济增速放缓，一些工业产能过剩，农业农村投资价格凸显出来，农业对资本吸引力增强。三是中央、省市推出了一系列改革举措。比如，土地确权颁证、土地流转、产权改革、水利改革等，均有明确政策。结合以上分析，我县今年及今后农业农村工作应当做到:第一，以科技创新、品牌塑造、适度规模为动力，以加工龙头企业为带动，把以核桃为主的特色产业做大做强；第二，以基础设施建设为重点，以中心村、示范村为带动，把以改善人居环境为主的新农村建设好；第三，以培训提升为手段，以鼓励创业为核心，把以塑造新型农民为主的新型农业经营主体培育起来；第四，以机制创新为动力，以土地改革为核心，把以土地、融资、产权为重点的各项改革深化下去。
二、2015年工作安排。
鉴于以上分析，按照中央、省、市农村工作会议和中央1号文件精神，我县2015年农业农村工作总的思路是：以提质增效为重点，以深化改革为统领，以促进农民增收为核心，紧紧抓住当前各种有利机遇，着力抓好特色产业壮大、农村人居环境改善、新型农业经营主体培育、农村改革创新四项重点，力争在核桃产业大县建设、改善人居环境、加快土地流转、经营方式创新、新型职业农民培育等方面有新的突破，努力探索新常态下促进农民持续增收的新路子，加快我县山区特色现代农业发展步伐。
奋斗目标是：粮食总产稳定在5000万公斤以上，干果产量达到900万公斤，肉、蛋、奶总产突破1000万公斤，农产品加工龙头企业销售收入超过3.5亿元，农民人均纯收入同比增长12%。
（一）以核桃产业大县建设为带动，进一步发展现代农业。
要以现代农业为方向，以做大做强核桃产业为重点，转变农业发展方式，大力发展新优特产业，创新发展业态，优化产业区域布局，做长产业发展链条，不断推进山区特色现代农业县建设迈上新水平。
五、十、百、千、万”示范带动工程，从今年开始要重点打造50个核桃产业示范村，10个千亩以上示范园，100个精品家庭核桃园，1000个核桃种植管理示范户和凤凰山万亩核桃综合开发示范基地。今年要完成凤凰山万亩核桃基地打造和以上任务的至少1/5。在管理队伍上，要分层建设县、乡、村、户四级管理队伍，县有50人专家团队，每人负责3个村200户技术培训；主栽乡要有核桃协会和至少3支10人以上的专业技术服务队；各村要有一个专业管理服务合作社负责全村技术管理；每个种植户要有一个懂管理的明白人，力争三年实现全覆盖。在管理机制上，要整合省、市、9县三级专项资金，主要以技术承包的形式实施有偿服务。在管理矛盾化解上，在核桃栽植区全面推行牧坡拍卖的管理办法；全面推行林下经济，发展1万亩；新栽5年以下的幼树要留足1.5米的保护带；要全力科学制定包括物理、化学和育种等多管齐下措施的晚霜应急预案。通过以上方法，每年要管理5年以下幼树2万亩，6年以上核桃树3万亩，老核桃树15万株，使新栽幼树保存率达到90%以上，使挂果树亩均产量和效益有较大提升。同时今年晋煤万吨核桃深加工项目要建成投产。
2、要加大力度做优特色产业。今年新发展节水莲菜500亩，拱棚、日光温室300亩，双孢菇200亩40万平米；新增优质小杂粮种植面积2000亩；新发展油用牡丹3000亩、连翘等中药材1万亩。新建“一村一品”专业村25个，示范村6个。
3、要下大力气做大畜牧产业。养殖是最能富民、最快富民的产业。今年我县要加大对大型健康畜牧产业发展的扶持力度，加大招商引资力度，引进1-2户大型畜牧企业，培育一批规模健康养殖大户。今年在完成新改扩建规模健康养殖场20个的同时，每个乡镇要抓好3-5户规模型养殖企业、大户，全县要争取再上几个千头牛、5000只羊、万头猪、10万只鸡的大型规模养殖企业，县里要给予重点扶持。
三、一二产业融合发展。重点是集中精力打造带动性、可融合性、具有一定规模的星级庄园，与已初具规模红色旧址、绿色莲花、核桃种植、生态休闲等结合起来，县级重点动态培育10个星级庄园，每年重点培育2-3个，分别形成东南方向2条休闲养生、绿色生态乡村旅游精品线路。同时，每个乡镇要坚持继续巩固发展提升生态庄园经济，每年要培育提升2-3个规模在500亩以上的示范庄园，形成县有星级、乡有示范的庄园经济发展新格局。
5、要毫不放松推进扶贫工作。要创优扶贫开发机制，实施精准扶贫，确保全县9000人以上贫困人口脱贫。推进产业扶贫。继续实施百企千村产业扶贫工程，重点是加快推进晋煤核桃深加工项目和宏远科技聚十一酰胺植物工程塑料项目建设进度，实现500人就业，辐射带动5000以上贫困人口增收。推进异地搬迁扶贫。提高补偿标准，加大搬迁投入，完成易地搬迁600人。推进教育扶贫。加大农村劳动力职业技能培训力度，组织好千村万人就业培训，确保1000名以上农村贫困劳动力稳定就业。对考入二本b类以上大学的农村贫困大学生实行资助全覆盖。推进金融扶贫。在继续拓展“**市乡村扶贫发展协会**办事处”和“中国扶贫基金会**县农户自立服务社”两个小额信贷项目的基础上，用好400万元金融扶贫风险补偿资金，为有需求的贫困户提供信贷支持。
（二）以农村人居环境改善为带动，进一步提升美丽乡村建设水平。
1、继续着力改善农村人居环境。继续把改善农村人居环境为新农村建设的主抓手，按照重点先行、示范带动、梯次推开、有序实施原则，在继续实施完善提质、农民安居、环境整治和宜居示范四大工程的同时，今年要多元整合筹资1100余万元，突出实施好“八普及一创建”工程，即在全县32个千人以上村和13个改善人居环境年度示范村实施普及老年人日间照料中心、太阳能公共浴室、红白理事厅、群众健身场地、垃圾填埋场、农村幼儿园、卫生所、文化活动中心场所和创建贫困生救助新模式工程，对在较长一段时间内人口稳定的村实现全覆盖。同时着力开展美丽宜居示范村创建活动，重点打造镇村一体、工矿一体、特色文化、绿色生态、休闲旅游、移民新区等多种类型的示范村，包括省级示范村1个、市级示范村2个、县级示范村30个，引领农村人居环境改善工作渐次迈上新台阶。
2、继续着力改善农村生产基础条件。要继续把农业基础设施建设作为农业经济社会发展的基础支撑来抓。加大生态建设力度。实施好城乡生态绿化、荒山绿化、通道绿化、村庄绿化等10项造林绿化重点工程，重点实施太行山绿化示范工程，军泽线红色旅游沿线荒山绿化6000亩；打造凤凰山万亩生态林建设、阳黎高速通道目及荒山绿化工程两个精品绿色走廊；实施牡丹园和野生动植物博物馆项目，筹建城市湿地公园；年度完成造林面积4万亩。加大农田水利基本建设力度。扩大集中供水覆盖范围，推进全县大水网建设；实施好第二批国家水土保持重点县工程；完成枯河界道岩河道治理工程；继续做好南庄、故县小流域治理工程；争取完成拐儿西沟河防洪治理等工程，完成解决4905口人的农村饮水安全问题。要围绕凤凰山万亩核桃园和其他较大规模核桃园工程、家庭核桃园，上马建设一批水利灌溉和道路改善工程。
（三）以培育新型职业农民为带动，进一步培育各类新型农业经营主体。
培育新型农业经营主体是新常态下农业发展的重要举措，着力抓好几个重点：
1、培育和发展龙头企业。一方面要支持引导正在建设或初具规模的核桃、杂粮、西红柿、莲菜、高粱、冰葡萄等农产品龙头企业加快建设进度，扩大生产规模，着力打造“**绵核桃”、“连璧杂粮”、“麻田白莲”、“妈妈传西红柿酱”、“瑞福莱醋”、“鲜淼冰葡萄”成为具有较高知名度和市场占有率的优质品牌。同时，还要加大招商引资力度，再落地一批新的龙头加工企业，县委、县政府要在考核和扶持上予以重点考虑。
2、鼓励发展家庭农场。家庭农场是未来农业发展的重要新业态，必须大力扶持发展。全年发展认定家庭农场不少于10个，发展家庭核桃园50个、家庭牧场20个。
3、积极扩大合作经营。重点引导发展合作社联合社，今年规范省级示范社2个、市级示范社3个、县级示范社10个、县级示范家庭农场4个，成立联合社2个。
4、培育新型职业农民。重点抓好以农民教育培训为主要内容的素质提升工程，以扶持和服务为主要内容的扶持激励工程，今年培育设施蔬菜管理、核桃技术、规模健康养殖等方面新型职业农民不少于600人。
5、引导发展电商平台。已建成的要快速扩大带动作用。每个乡镇要培育1个具有地域特色的农产品电商平台。
（四）以土地改革为带动，进一步深化农村各项改革。
1、继续深化农村土地制度改革。全面启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作，两年基本完成，第三年扫尾完善，今年力争129个行政村推进基本完成，余下的村完成调查摸底工作。同时要规范有序引导农村土地经营权流转，鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式的适度规模经营。
2、积极推进农村金融体制改革。夯实“土地银行”功能，探索推进土地承包经营权抵押担保贷款，今年完成全部乡镇“土地银行”分行建设，完成土地收益预期保证贷款500万元。农业银行、信用联社、村镇银行、邮储银行、各小额信贷公司等金融机构，要面向“三农”创新金融支持力度，撬动和引导社会资本流向“三农”，逐步化解农业融资难题，形成新一轮农民创业热潮。
3、探索推进农村集体产权制度改革。对土地资产，扎实推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点；对非经营性资产，特别是学校、道路、水利等公益性资产，重点探索有利于提高公共服务能力和集体统一运营管护的机制；对经营性资产，选择有条件的村，探索将资产折股量化到本集体经济组织成员，逐步实现“资产变股权、农民当股东”，增加农民财产性收入。今年要完成水务一体化改革。
4、加大农业资金整合创新力度。继续做好全县核桃树管理培训资金整合工作；做好农村人居环境改善项目资金统筹使用、全县涉农项目资金优化安排工作；继续投入500万元，用于农业特别流转金扶农助农，今年滚动金额达到800万元；农业综合开发公司要尽快正常运行。
（五）以森林防火为带动，进一步做好农业农村安全工作。
1、毫不松懈抓好森林防火工作。确保全年不发生重大以上森林火灾，不发生扑火人员伤亡事故，将森林火灾受害率控制在0.4‰以下，森林火灾当日扑灭率95%以上，森林火灾案件查处率95%以上。
2、毫不松懈抓好防汛安全工作。要一丝不苟落实好应急预案修订、防汛隐患排查、汛情预测预警、防汛物资储备、防汛抢险队伍、防汛任务分解等工作，重点做好水库、县城、15边山峪口和重点村庄防汛工作，确保全县人民群众生命和财产的安全。
3、毫不松懈抓好农产品安全工作。建立健全县级农产品质量安全监管机构和检测体系，组建一支精干监管、检测队伍，完善农产品质量监管责任制，加大农产品质量安全例行检测和监督抽查力度，完善农产品质量追溯管理体系。加大动物疫病免疫力度，扎实开展动物产地检疫、屠宰检疫，确保全年不发生区域性重大动物疫情，不发生重大农畜产品质量安全事件。
（六）以落实“一岗双责”为带动，进一步做好农业农村廉政工作。
农业农村工作是涉及万千百姓切身利益的重要民生。结合群众路线教育实践活动问题整改和学习讨论落实活动专项整治工作，将农业农村廉政措施落到实处。
1、抓好群众路线教育实践活动问题整改和学习讨论落实活动专项整治。县直农口单位要将这两项工作作为本部门今年的重点工作，对照查摆和征求到的问题，逐条解决落实，以促进本部门工作作风大转变、工作效率大提升。
2、抓好“一岗双责”制度落实。按照党风廉政建设责任制的要求，县直农口单位一把手要认真落实党风廉政建设两个主体责任；履行“一岗双责”，加强对本部门党员干部的经常性教育、监督、管理，管好自己的亲属。特别是针对涉农项目重点工程建设，各部门要严格按照新的要求，建立健全和完善相关制度，确保依法行政、规范实施；要以林业局为试点单位，扎实推进农业系统实施“六权治本”工作。
3、抓好农村廉政工作。要进一步健全完善农村“三资”管理制度，加大监督审计力度，加大对村两委主干和财会人员的警示教育和培训力度，提高农村基层干部廉洁从政意识和依法办事水平。
4、规范涉农项目管理。今年所有涉农项目申报坚持自下而上、逐级申报、统一审核的原则。对涉及乡镇、村、专业合作社和企业的项目，必须通过相关属地乡镇向各主管部门申报。所有涉农项目的实施必须严格执行招标投标、工程监理、合同管理及竣工验收制度。
三、切实加强对“三农”工作的领导。
农业农村工作点多、面广、战线长，工作任务十分繁重。我们各乡镇、各部门要切实加强对“三农”工作的领导，着力强化三种意识：
一要强化责任意识。各乡镇和农口各部门要切实做到守土有责、守土尽责，切实把“三农”工作抓在手上，制定出全年任务时间表、路线图、责任人，一项一项定措施、环环相扣抓落实，确保年底为县委、县政府交上合格答卷。农口部门还要及早就“十三五”规划做好调研准备工作。
二要强化服务意识。尤其农口各部门要时刻牢记服务“三农”的天职，从群众最不满意的事抓起、从群众最困难的事帮起、从群众最企盼的事做起，切实解决好服务农民的“最后一公里”问题。今年春来早，当前要做好春耕备耕的各项工作。
三是强化争先意识。重点是要求农口各部门要敢于争先，敢于担当，不甘落后。一方面工作要争先进，做到凡是上级有评比的，在省市拿名次、站前列；横向对比的工作，要力争走在兄弟单位前列；重大活动要力争在全县前面。另一方面要在全市、全省的政策、资金、项目支持中争取到更大的份额，省委、省政府昨天“三农”投资推进会上，全省“三农”投资2400亿，并分解到各部门和各地市，请农口各部门要抓紧对接，积极争取支持，力争拿到更大的“蛋糕”。
同志们，一年之计在于春，做好今年的农业农村工作，任务艰巨，责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下，按照这次会议的总体部署，以学习讨论落实活动开展为契机，改革创新，攻坚克难，全力推进山区特色现代农业县建设进程，为加快老区崛起、全面建成小康社会做出新贡献！
农业农村工作会讲话稿
又一次十分重要的会议。会上，这次全县农业农村工作会议。对xx年农业农村工作效果突出的先进集体进行了惩处;农业局、畜牧局、林业局和兔场镇、尧棒乡负责同志分别作了发言;刘明副书记总结了xx年农业农村工作，安排安排了xx年农业农村工作，完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。
全县农业农村工作取得了显著的成果，xx年。特色主导产业不时壮大，新农村建设扎实推进，农民人均纯收入继续增长，农业农村经济平稳较快发展，农村社会和-谐稳定。这些成果的取得，凝聚着全县各级各部门，特别是从事农业农村工作的广大干部群众的大量心血和汗水。此，代表县委、县政府，向过去一年来为全县农业农村工作做出积极贡献的各级各部门和同志们表示衷心的感谢!
就抓好全县当前及今后一个时期的三农”工作，下面。讲几点意见。
一、强化“三农”重中之重的意识，深刻领会中央、省委农村工作会议精神。
会议的主题是加大统筹城乡发展力度，中央、省委农村工作会议已经召开。进一步夯实农业农村发展基矗总体要求是全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓-小-平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把建设现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为坚持经济平稳较快发展的耐久动力，依照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好“三农”工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。
党和国家对发展战略和政策取向作出的重大调整，统筹城乡发展。强化农业基储促进农民增收、推动农村社会事业全面发展的需要。必需坚持把统筹城乡的立足点放在加强“三农”上，始终把“三农”工作作为重中之重。
干部精力要更多地倾向“三农”各级各部门要把统筹城乡发展贯穿到经济社会发展的各个领域，第一。体现到加强“三农”工作的各个方面。组织领导上，要体现高度重视。主要领导要把主要精力放在三农”工作上，亲自抓，亲自管，深入研究解决重大问题，分管领导要具体抓，抓落实，切实研究解决存在突出问题，其他领导要协助抓，配合解决涉及“三农”工作的其他问题，努力形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓的良好格局。发展思路上，要体现突出重点。抓农业、抓农村见效慢，但对增加群众收入、保证民生、扩大内需贡献巨大。各级各部门特别是主要领导要牢固树立正确的政绩观，把促进农民增收、农村发展作为首要任务，多做农民满意的好事、促进发展的实事和经得起历史评判的硬事，着力夯实农业农村发展的基础，促进农村经济加快发展。政绩考核上，要体现科学合理。把农业产业结构调整、秋冬农业开发和农民增收等作为农业农村工作考核的主要内容，重点考核增收的思路、措施的落实、增收的效果等。干部队伍建设上，要体现支持协助。对基层干部要做到工作上多支持，不干预，待遇上给出路，多帮助，努力营造能干事、想干事、干成事的良好氛围。要适应“三农”工作难度大、要求高的特点，把能力强、潜力大的优秀干部选拔到三农”工作岗位，空虚到基层。
农业农村工作会讲话稿
同志们：
今天，州委、州政府召开xx农业农村工作半年总结暨现代农业推进会，目的是总结上半年xx农业农村工作，安排部署下步工作，促进xx农业农村及现代农业工作更好更快发展。上午，大家现场参观了xx县道二乡现代农业科技示范区及农业产业化示范点。刚才，各县市、州直各部门分别结合各自上半年的工作情况和下半年的工作打算作了发言，讲的很实在。等下，xx书记还将作重要讲话，请大家深刻领会，抓好落实。下面，我先讲二点意见。
一、充分肯定成绩，坚定发展的信心和决心。
今年以来，xx各级各部门认真贯彻落实中央1号文件和州委经济工作会议精神，紧紧围绕“三农”工作目标，扎实推进各项工作，农业农村经济呈现良好的发展态势。一是农业基础地位得到进一步巩固，粮食生产可望稳产丰产。上半年，xx实现农林牧渔业增加值18.95亿元，同比增长3%,农民人均纯收入同比增长15%以上。完成春播粮食作物面积237.8万亩，同比增加0.5%，其中水稻面积135万亩，玉米面积58.3万亩，红薯面积21.2万亩，豆类面积20.3万亩，其他粮食作物面积3万亩。预计xx夏收粮食作物总面积31.56万亩，总产8.26万吨，油菜面积76.4万亩，总产7.32万吨。只要不发生大的干旱，今年粮食生产可望实现稳产丰产，确保完成全年任务。二是农业特色产业来势喜人。柑橘产业进一步提质增效，完成采穗圃建设1600亩，已实施品改6830亩，其中优选品种3810亩。新扩茶叶2.5万亩，育良种苗3455亩，茶叶面积发展到21.65万亩，其中可采摘面积9.5万亩，上半年实现产值3.55亿元，比去年增长15%。大力推行烟叶新区开发和现代烟草农业示范建设，xx烟叶种植面积达到30万亩，预计实现产量70万担，烟农销售收入9.72亿元，烟叶税1.8亿元。百合产业发展迅速，种植区域由龙山发展到xx、xx等县，面积达9万亩。牛羊等草食牲畜存栏出栏量增加，价格持续攀升，养殖效益可观。斑点叉尾鮰、鲟鱼、大鲵、河蟹等名特优特色水产养殖规模进一步扩大。蔬菜产业稳步发展，新扩商品蔬菜基地2.035万亩，xx商品菜种植面积已达10.45万亩。三是重点项目加快推进。水利建设全面铺开。完成水利投资3.05亿元，病险水库除险加固项目、小型农田水利建设工程、酉水大型灌区续建配套与节水改造项目、水土流失治理项目、小水电代燃料项目进展顺利。水源性水利工程加快推进。古阳河水库上半年完成投资1777万元，xx河、xx河水库已完成全部审批手续，即将全面动工。生态建设成效显著。投入资金1.4亿元，完成人工造林18.5万亩，封山育林30万亩，绿化公路300公里，植林造景200余处，义务植树569万株。扶贫开发力度持续加大。争取到位财政扶贫专项资金3.8亿元，日元贷款项目核查工作全面完成，贫困生扶贫助学、“两项制度”有效衔接试点工作、整村推进扶贫等工作进展顺利。移民工作有序推进。争取到位各类移民资金17216.15万元，特困移民解困避险试点工作稳步推进，移民直补和项目扶持规范到位，产业开发有效实施。四是发展活力不断增强。农民专业合作社发展迅速。xx新成立农民合作社133家，总数达到741家，其中xx省级示范社达到37家，农业部示范社4家。土地流转加速推进。xx农村承包土地经营权流转面积19.57万亩。大户、家庭农场等新型经营主体逐步扩大，经营规模在100亩以上的有50个，规模经营在500亩以上的有39个。农产品加工企业快速发展。xx农产品加工企业达到629个，营业收入实现10.4亿元，同比增长32.8%。州级以上龙头企业增加到111家，休闲农业发展态势良好。五是惠农政策落实得力。全面落实了国家强农惠农政策，粮食直补、农资综合补贴、水稻良种补贴等补贴资金全部拨付到位。争取中央项目农机购置补贴资金2072.885万元，受益农户12362户。筹集资金3333.9万元，解决了农村居民6.6万人安全饮水问题。下拨冬令春荒救助和救灾资金共720万元，保障了灾区群众基本生活。社会救助体系不断完善，社会管理服务水平不断提升，双拥优抚工作不断加强。同时，成功应对了六次强降雨过程，动物疫情防控、森林防火、农产品质量安全等形势平稳，计生、供销、气象、水文、残联、妇联等工作全面推进。
上半年，xx农业农村工作在州委、州政府的正确领导下，措施得力，成绩明显，但仍存在一些需要注意的问题。一是生猪价格持续下滑，家禽产业遭遇“寒流”，养殖业面临挑战。二是农业生产成本持续增加，农业龙头企业和农民专业合作社的辐射带动能力有待加强，农业产业化水平低，农民增收短板仍然明显。三是农业基础仍然不厚实，农业产业规模化种植、标准化生产、集约化经营程度不高，示范带动作用不强，农业转型升级压力大。四是贫困人口占农村人口的比例尚大，稳定脱贫长效机制还不健全，脱贫解困任务艰巨，农村社会事业发展和公共服务改善仍然任重道远。对上述存在问题，我们必须高度重视，采取措施认真加以解决。
二、抓好下半年各项农业农村工作，全面推进现代农业加快发展。
下半年，农业农村工作的重点是：突出抓好夏粮培管和秋冬农业开发，确保全面完成年初确定的各项目标任务；加快重点项目建设和农业产业化进程，强产业、抓示范、激活力，全力推进现代农业加快发展。
（一）突出工作特色和重点，切实加快产业发展步伐。
农业产业是发展现代农业的根基，没有强有力地产业支撑，现代农业的发展将是无本之木，无水之源。经过多年的发展，我州的农业产业已进入了转型发展的关键时期。上半年，我州农业特色产业来势较好，下步，要搞好统筹协调，努力提高农业产业规模化、专业化、集约化、标准化和品牌化水平，依托特色农业产业加快推动现代农业的发展。一是要加快柑桔产业品改低改步伐。今年要高质量高标准地完成建设1万亩柑橘品改示范园，并通过5—8年时间完成柑橘品改低改40万亩，使柑橘优质产品率提高到75%以上，力争使这一传统支柱产业重获生机。同时，要对已实施品种改良的柑桔园进行科学培管，推广优质栽培技术，确保品改质量。去年是柑桔小产年，销售压力相对较轻。今年将是柑桔高产年，一定要未雨绸缪，加强柑桔销售工作，实现增产增收。二是要坚持茶叶产业扩面和提质两手抓。今年茶叶产业发展较快，预计今冬明春xx茶叶面积可达30万亩左右，产量较去年会大大提高，销售价格略逊于去年。下一步，要在稳步扩面的同时，加快推进茶园基础设施建设，规模推进基地建设，同步推进企业建设，扎实推进标准建设，加强品牌整合、宣传、推销，着力推进茶叶生产经营的规模化、良种化、标准化、品牌化、高端化，实现茶叶产业持续健康发展。三是要实现烟叶产业的提质增效。烟草产业是我州发展较为成熟、见效较快、对农民增收贡献较大的一个产业。要继续坚持将其做大、做强、做优。下一步，要认真研究特色烟叶、品牌烟叶等结构性问题，优化烟叶等级结构，力争使中上等烟叶比例达到97%以上。要高度重视烟叶收购工作，兑现政策、化解矛盾、搞好服务、保持稳定。要加强烟基工程建设，加快古阳河水库建设进度,尽快开工xx河、xx河水库,做好xx河、xx河水库申报评审工作。四是要加快实现畜牧水产规模养殖。加大对“xx黄牛”和“xx黑猪”的保种扩繁、育肥养殖、肉食加工与贸易等产业链项目的支持力度。加快培育养殖大户、现代化饲养场和畜产品加工业，大力发展名特优水产养殖。五是要加快蔬菜产业的发展步伐。要进一步加强蔬菜专业基地建设，加大高山反季节蔬菜和特色蔬菜开发，加大蔬菜流通冷链设施建设，加强蔬菜安全监管，完成两万亩商品蔬菜基地扩建任务和“菜篮子”市县负责制目标管理任务，保证蔬菜供应稳定。六是要保持百合产业的发展势头。要加大优良百合品种培育力度，在保证质量品质的基础上积极开拓市场，力争产值突破11亿元。
（二）切实抓好粮油生产，保持良好发展态势。
稳定粮食生产是发展现代农业的重要前提。今年春夏雨量充足，水稻栽插进度较去年快，玉米生产形势很好，前期生长普遍未受干旱，大田长势明显好于去年。下半年，要进一步落实抓粮、稳粮、增粮政策措施，在抓好当前农作物大田培管的基础上着重搞好秋冬种工作，完成粮食作物面积40万亩、油菜80万亩秋冬季粮油生产目标任务，实现粮食产量85万吨以上。一是要加强组织领导。各县市要及时成立秋冬农业生产领导小组，统筹、协调、组织好秋冬农业生产开发。要指导农业部门完善“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，县抓乡、乡抓村，一级抓一级”的工作机制，制定出切实可行的工作计划、目标和措施，认真把年初明确的粮油生产目标任务，层层细化分解，全面落到实处。要加强相关部门的协调配合，整合部门资源，形成工作合力，确保秋冬种生产有序推进。二是要保障生产投入。要广泛宣传、认真落实中央关于油菜良种补贴、油料生产大县奖励和油菜高产创建、地力提升经费等惠农政策，规范操作程序，加强监督检查，尤其是对优势种植区域和规模种植大户的补贴政策要实行倾斜，确保农民受惠。要加大本级财政支持力度，出台相关政策措施，促进秋冬种生产发展。要整合打捆农业产业化、农业综合开发、农村扶贫等资金，着力解决好秋冬种生产中的问题，夯实发展基础。要认真落实好粮油生产项目的中后期管理措施，重点要抓好粮食高产创建项目，加强督促检查，搞好测产、验收、总结，实现全面达标。三是要强化生产指导。各县市要加强对乡村干部、农技人员和种植大户的技术培训、指导和服务，提高技术普及率。要组织农技人员到生产示范区驻点，指导农民加强田间管理，做到种一亩、收一亩、高产一亩。要引导农村土地依法有序地向种植能手和大户集中。要按照产业化的要求抓好秋冬季农业开发，扶持专业合作组织，促进农产品与各地农产品市场、加工企业的有效对接，提高生产效益。
（三）切实加快体制机制创新，增强发展活力动力。
现代农业不仅是农业科学技术、生产物质条件、管理方式的现代化，更是体制机制的高效运转。规模经营有利于降低公共成本和外部成本，提高农业的效益和竞争力，要在坚持农村基本经营制度的基础上，积极创新体制机制，探索农业适度规模经营路子，不断激发农业农村发展活力。一是要认真做实做好示范。各级各部门要结合实际，采取切实可行的措施，高标准、高起点地抓好能广泛推广的农业现代化建设示范点，加快建设高产、优质、高效、生态、安全的现代农业，创建一批具有现代农业特色的示范典型。xx县要进一步做好现代农业科技示范区建设，其他县市也要要根据实际，结合烟叶、茶叶、柑橘、百合、养殖等产业发展情况和需求，建立1—2个现代农业产业示范点。要以试点示范村、标准化基地、新农村示范片、产业核心区为平台，大力发展规模化种植、标准化生产、集约化经营。要做好规划，理顺机制，加强产业之间联动，使农业产业的多功能性充分的发挥出来。要通过典型示范和辐射带动作用，不断创新农业经营体制机制，不断提高农民群众生产积极性和主动性，努力将我州文化生态资源优势转变为现实的生产力优势和发展致富的新优势。二是要进一步释放农村活力。要加快推进农村土地承包经营权流转。要加强政策法规宣传，加快培育土地流转市场，建立健全土地流转管理服务机构，搭建土地流转平台，加强土地流转的规范管理，全面完成8个县市的土地流转示范点建设，积极稳妥推进土地承包经营权的流转。要进一步加快培育农业新型经营主体。没有新型经营主体的崛起，就形不成规模经营的气候。德农牧业和苗汉子野生蔬菜开发专业合作社采取“农头企业+合作社+基地”和“合作社+公司+基地+农户+订单”的经营模式，走集约化，规模化发展道路，带动了周边区域经济转型升级，促进农民稳定增收，目前来看，效果好。下一步，要按照中央1号文件的要求，对农民专业合作社、种养大户、家庭农场等新型经营主体，落实扶持政策，加大支持力度。要认真抓好为民办实事农民专业合作社省级示范点建设工作，带动农民专业合作组织健康发展。要进一步加快发展多元农业服务主体。支持农民合作社、涉农企业和农业园区等创新服务方式和手段，为农业生产提供低成本、便利化、全方位服务，积极引导金融资本、社会资本参与农业发展和农业社会化服务。三是要培养一批新型农民。具有较高素质的农业经营管理人才和劳动力，是建设现代农业的前提条件，也是现代农业的突出特征。要充分利用“阳光工程”等培训项目，多渠道、多层次、多形式开展农民科技培训、转岗转业培训和农村实用人才培训，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。
（四）切实抓好农业安全生产，保障农业农村稳定。
农业安全生产事关人民群众生命财产安全，事关农业农村稳定大局。习近平总书记强调要始终把人民生命安全放在首位。年初印发的湖南省安全生产《两个规定》明确了各级各部门党政领导干部以及各级政府、各相关职能部门的安全生产工作职责、保障措施和责任追究办法。各级各部门要坚决克服麻痹思想，增强忧患意识、责任意识，加强督导检查，全面排查隐患，及时报告，及时处置，努力实现重特大农业安全生产事故零发生，为促进农业农村经济平稳较快发展提供保障。农业部门要强化农产品安全监管，健全农产品质量安全监管体系，抓好农产品产地管理和产品质量认证，开展农产品质量安全专项整治活动。林业部门要抓好森林防火、林业有害生物防治工作，使森林火灾受害率控制在1‰以下，林业有害生物灾害成灾率控制在4‰以下。水利部门要强化落实水利安全生产责任制，防范各类水利工程建设安全生产事故。畜牧水产部门要加强重大动物疫病防控和畜禽水产品质量安全监管，加大动物免疫和疫病监控力度，加大对销售、使用“瘦肉精”、苏丹红、孔雀石绿等养殖业违禁物品的执法监管力度，着力建立动物疫病防控和畜禽水产品质量安全长效机制。农机部门要开展农机安全生产大检查工作，切实加大对汛期和秋收农忙时节的农机安全生产检查、督查力度，抓好“平安农机”示范乡镇、村、户的跟踪管理和新创建工作，切实履行农机安全监理工作职责，确保农机安全生产。气象部门要加强对重大灾害性天气的监测、预报、预警工作，及时发布天气预警、预报信息，调查、处理违法刊播气象信息的行为，做好人工影响天气作业的安全检查和事故防范。
（五）毫不松懈，以高度的责任感做好当前各项工作。
一是抓好防汛抗旱工作。要科学分析雨情汛前旱情，针对当前汛期强降雨、洪水、泥石流、高温等自然灾害可能对农业生产造成的不利影响，明确防范重点，采取有效措施，把灾害损失降到最小程度，全面夺取防汛抗旱工作胜利。二是抓好主要农作物培管。要加强以水稻、柑桔、玉米为主的大宗农产品生长期的培管，办好示范样板，有针对性地做好技术指导，推广先进生产技术和新型实用技术，千方百计夺取丰收。三是抓好事关民生的各项工程项目建设。要抓好“1115工程”、“八项保障机制”、“三联”制度等各项工作的落实，抓好“两项制度衔接”，按时完成日元贷款项目整改工作。要开展好病险水库除险加固、中小河流治理、农村安全饮水等工作，完成酉水大型灌区建设配套与节水改造项目，启动实施革命老区水土保持项目和新一轮小型农田水利重点县项目建设。要加快建设古阳河水库，尽快开工xx河、xx河水库，农业机械化试点和土地整理要加快推进。要抓好移民产业开发和库区稳定，采取强有力措施确保特困移民避险解困试点工作任务全面完成。四是抓好重大动物疫病防控。要进一步落实责任，加强检疫，加强监督执法，做好疫情排查和突发动物疫情应急处置，强化督查督促，确保我州清净无疫。五是加强双拥优抚工作。要切实抓好重点优抚对象的优抚工作，要加快落实优抚政策和帮扶措施。六是抓好各项农业重点项目的跟踪落实。要加强项目对接汇报，争取更多大项目落户xx，抓好在建项目的实施，确保早日发挥效益。
同志们，今年xx农业农村经济形势来势较好，为全年农业增产、农民增收、农村稳定奠定了基础，下步工作目标明确，责任清晰，各级各部门要再接再厉，狠抓落实，以实实在在的工作业绩力推我州“三农”工作再上新水平，再上新台阶，确保农业农村经济又好又快发展，确保民生持续改善，确保社会和谐稳定。
农业农村工作会议讲话稿
是全面贯彻落实党的十八精神的的开局之年是完成全面建成小康社会目标的重要一年是加快建设经济强县建设的关键一年。全县农业农村工作的总体要求是：紧紧围绕“保供增收惠民生、改革创新添活力”的总任务以科学发展为主题以转变农业发展方式为主线以促进农民增收为核心切实加强以农田水利为重点的农村基础设施建设加快发展现代农业扎实推进新农村建设积极创新农业生产经营体制机制推动农村经济社会持续健康较快发展。工作目标是：全县农业总产值增长6%以上城乡居民可支配收入增长20%以上农机化率达到40%以上农民集中居住率达到50%以上社会保险覆盖率达到80%以上。
(一)加快推进现代农业大基地建设。按照“区域化布局、规模化发展、标准化生产、产业化经营”的要求，在稳定发展粮食生产基础上，大力调整优化农业结构，成片推进现代农业大基地建设，做强做大主导产业，重点推进6大主导产业发展。实施200万头优质生猪工程，大力开展畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化等“五化”示范活动，积极推进适度规模健康养殖小区建设，培育发展适度规模养殖大户，新建养殖小区20个，新发展500头以上生猪养殖大户50户以上。实施1亿只白羽肉鸡建设工程，依托金川公司，采取“五统一分零风险”模式，大力推进标准化肉鸡养殖场、养殖小区建设，力争生产加工能力达到5000万只以上。实施20万亩“稻-鱼-果”建设工程，以陈古、、等乡镇为核心，以有机水稻、生态水产、极晚熟李子为重点，新建“稻-鱼-果”立体农业基地2万亩。实施30万亩现代林产业基地和柏木精油精深加工建设工程，依托威迈公司、隆鑫香料公司、云南寿利国公司等龙头企业，以、、、东岳等乡镇为核心辐射全县，新建2万亩青花椒、1万亩核桃、1万亩香桂种植基地;依托广西森呼吸公司等龙头企业，加快建设柏木精油深加工基地。实施15万亩优质柑桔及林下生态种养基地建设工程，以金华、广兴、、、等乡镇为核心，建设高标准甜橙、子昂金柑、柠檬基地，并在林下套种3万亩中药材、花生等，种草养殖100万只百草鹅。实施40万亩绿色蔬菜基地建设工程，以、、、等乡镇为核心，建设35万亩榨菜、青菜、海椒等加工型调味品蔬菜基地、5万亩商品设施蔬菜基地。
(二)大力推进现代农业园区建设。充分发挥农业园区的示范引领作用，辐射带动全县现代农业跨越发展，重点抓好4个特色农业园区发展。抓好现代农业产业园区，在、、、、5个乡镇建设核心区5万亩，辐射区10万亩，加快建设4万亩优质柑橘、5万亩有机稻及生态水产、3万亩蔬菜、3万亩青花椒基地、50个生猪标准化养殖小区、20个生态肉牛养殖小区、80个白羽肉鸡标准化养殖小区。抓好金鹤超强绿色农牧园区，以超强公司为依托，以才子中心村建设为平台，建设绿色蔬菜基地1万亩，发展绿色生猪1万头，带动农民养殖生猪500户。抓好标准化设施农业示范园区，引进业主实施土地整理，完善基础设施，建设大棚设施蔬菜基地1万亩。抓好百亿农产品生产加工园区，稳妥推进大塘溪村、金龟寺村、万福桥村征地拆迁工作，加强园区道路等基础设施建设，大力开展农业招商引资，促进加工型龙头企业集聚集群集约发展，引导企业积极开展产品、科技和管理创新，大力发展农产品精深加工，提高农产品市场竞争力。
(三)加快农业产业化经营发展。深入推进“两个带动”，加快培育一批骨干龙头企业，打造一批全县重点产业领军企业，支持企业集群化发展，扶持农民专合组织强化功能，推广“大园区、小业主”、“大产业、小单元”等新机制、新模式，力争新引进培育龙头企业10家以上，规范发展农民专合组织50家以上。加大农产品品牌建设力度，积极申报认证无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理保护标志农产品，积极争创名品名牌，深化农业与文化有机融合，改进农产品包装设计，提高我县农产品知名度。继续加强农业科技创新与推广，深入推进农村社会化服务体系建设，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化的农业经营服务体系。大力加强农产品质量检测体系建设，努力确保农产品质量安全。
(四)深入推进农村基础设施建设。加强水利设施建设，重点加强群英水库、东明分干渠、灾毁水利设施等重点水利工程建设，加强沈水河、桃花河等中小河流综合治理，加大四大灌区沟渠疏浚整治力度，继续强化病险水库除险加固，大力发展农村“五小”水利工程设施，切实提高农田排灌能力。加强农村道路建设，重点加强通村通社断头路、水泥路建设，实现农村公路全覆盖。加强高标准农田建设，加快推进农业综合开发、土地整理、100亿斤粮食生产能力建设、现代农业发展资金、测土配方施肥等项目建设，提高农业综合生产能力。加大新型农业机械推广力度，发展农机专业合作组织，积极开展农机社会化服务，大力提高农机化水平。积极推进农村沼气建设，重点加大畜禽养殖场配套沼气建设力度，改善农村生态环境。
(五)统筹推进新农村建设。深入推进省级新农村示范片建设。按照城乡一体化发展战略，落实好“成片连线、扩面连片、整体推进、全面覆盖”的要求，继续大力抓好省级新农村示范片建设，促进省道205线新农村示范带集中连片发展。大力加强新村建设。按照“全域、全面、全程小康”、“三打破、三提高”和“产村相融、成片推进”的要求，抓好新村产业发展、基础建设和公共服务，重点加强魏家营村、木孔坝村、才子中心村等新村建设，注重体现田园风光、农家情趣和地域特色，加快形成产业促新村、新村带产业的发展新格局。深入推进“挂包帮”活动，依托有关涉农项目实施，加强部门配合，合力推进9个乡镇12个整村扶贫开发、16个村新村基础设施建设任务，进一步改善农村生产生活条件。深入开展农村环境综合整治，“优美乡镇、优美村庄”建设，强力推进“两池六清六改”，深入治理“五乱”，大力推进农村风貌改造，建设完善垃圾中转站、污水处理池等基础设施，切实改善农村环境。
(六)不断拓宽农民增收渠道。提升农民就业创业能力。实施新型农民培训、农民实用技术培训、劳动力转移阳光工程培训和农民创业培训项目，促进农民就业创业，强化农村劳动力技能培训，完成农村劳动力培训30万人次。挖掘农业内部增收潜力。通过发展粮食生产、调优产业结构、标准化生产带动和提高市场流通等方法，构建农民增收长效机制。按照产村相融要求，成片推进新农村建设，增加农民财产性收入，重点探索财政投入固定资产作为农民与企业、专合组织合作发展的分红依据。发展休闲农业、观光农业和林下经济，增加农民家庭经营性收入。拓展农业外部增收空间。挖掘农民转移性收入的增长潜力，落实强农惠农富农政策。大力发展劳务经济，拓展劳务市场，落实农民工返乡创业和农民工就近就地创业的扶持政策，鼓励支持企业在重大项目建设中吸纳使用当地农民工。发展农村二三产业，提高城镇吸纳农村富余劳动力的能力，增加农民非农转移和技能型劳务输转为重点的工资性收入。完成输转富余劳动力35万人，创收45亿元以上。
(七)深入推进农村综合改革。推进土地承包经营权流转。按照依法自愿有偿原则，不限制、不强迫农民流转土地，发展专业大户、家庭农场等多种形式的适度规模经营。加强信息和管理服务，规范农村土地流转市场，推进农村集体土地所有权、土地承包经营权、宅基地使用权、集体建设用地使用权确权登记颁证。推进农村金融服务改革。积极筹建县农业投资有限公司，搭建投融资平台，引导金融资金、社会资金投入农村发展。强化农村信贷服务，增加涉农信贷投入，支持金融机构创新服务产品和服务方式，发展农户小额信贷业务，加大对种养大户、农民专业合作社、县域小型微型企业的信贷投放力度。创新农村生产经营机制。构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，大力扶持联户经营、专业大户和家庭农场，发展多种形式的农民新型合作组织。推进农村综合改革。深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，清理化解公益性乡村债务和义务教育债务。推进村级公益事业建设一事一议财政奖补。强化农技推广服务体系建设。抓好农村教育布局调整、农村基础医疗卫生体制改革和农村养老保险试点改革。
农业农村工作会讲话稿
以“改革创新、奋发有为”大讨论为牵引，以实施乡村振兴战略为总抓手，以“七彩大宁”创建为总目标，着力在推动现代农业发展上改革创新、精准发力，为我县如期脱贫摘帽、实现乡村振兴作出新的更大的贡献。那么，今天小编为大家带来的是关于农村工作会议讲话稿的范文，希望对大家有所帮助!
同志们：
2018年12月下旬，全市机构改革拉开了序幕，两个多月来，我们面临着机构改革、职能理顺、全面展开工作的多重压力。刚才听了同志们的工作交流，感触很深，大家统筹谋划，狠抓落实，创造了农业农村的良好开局。今天，在会上印发了张____在全市农村暨扶贫工作会议上的讲话、《2019年农业农村重点工作任务清单》、《资金整合重点任务参考清单》、《关于报送涉农资金整合实施方案的通知》，会后，还将印发市委一号文《关于坚持农业农村优先发展进一步做好三农工作的实施意见》及任务清单，这些文件，对2019年的农业农村工作形成了全面系统的安排，因为时间的关系，粮食生产、品牌建设、产业发展、职业农民培育、绿色发展等工作任务清单安排的十分具体，我不展开讲。请大家对照清单，认真抓好落实。
这段时间，在与同志们的交流当中，发现不少同志对农业农村工作如何定位，抓重点、破难点、补短板、树亮点的头绪理得还不是很清楚，推进工作的思路和方法还不是很明确，有点“不识庐山真面目，只缘身在此山中”的感觉，今天召开这次会议，就是围绕着2019年的工作怎么看、干什么、怎么干，和大家交流一下。今天和大家交流的内容，提醒一点，就是谈及市领导要求的内容较多，不是照搬照抄，是为了让大家知道哪些工作是领导重点关注的，大家要想方设法抓好。希望大家把握规律，聚集重点，创造亮点，展示工作能力和水平，达到“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层”的境界。
一、工作目标。
1月28日，王____在市委农业农村委员会第一次会议提出，要在美丽乡村创建比例上继续保持领先，要突出特色，由点到面，扩大范围，多树亮点。要围绕“五个振兴”，把__现有的亮点整合推介出去，打造一批走出去、叫得响的样板，创树乡村振兴齐鲁样板__篇。
2月18日，张____在全市农村暨扶贫开发会议提出，以建设精致化城乡统筹示范区为引领，在产业发展、人口聚集、镇村建设、文化传承等方面以精致化理念、精致化工作举措对城乡一体布局推进，努力打造乡村振兴齐鲁样板的__范例。
两个领导的讲话要求，为我们树立了今年的工作目标，就是在建设“精致城市•幸福__”的大背景下，以建设精致化城乡统筹示范区为引领，努力打造乡村振兴齐鲁样板的__范例。工作要求是，走在前、有特色、树亮点。
二、干什么。
一要抓好典型示范，打造各具特色的样板典型。有三项重点工作，一是开展精致化城乡统筹示范区片区建设。市领导要求，每个区市至少要建设一至两个产业聚集、基础设施齐全、人居环境整洁、公共服务和社会治理体系完备的片区，坚持“农村新型社区、就业聚集区、高效生态农业示范区、乡村旅游区”四区共建，推进“农民进社区、工业进园区、农业进规模经营区、游客进休闲旅游区”，打造一批农业农村融合发展、具有__特色的城乡统筹示范片区。大家要做好统筹融合的文章，结合产业园区、美丽乡村、“十百千”工程创建、棚户区改造、休闲旅游等，集中打造，形成集成片区。二是抓好12个重点推进的大项目。机构改革前，市委农工办在征求各区市意见的基础上，征集了乡村振兴的40个大项目，市委市政府召开专题会议进行了研究，确定2019年重点推进12个大项目。示范片区和大项目的具体要求，市委农办已下发通知，各区市要按照任务分工，抓紧汇报沟通衔接，选好点，做好规划和实施方案。3月底，张海波市长和张____要专门听取汇报。三是要打造典型。文登的农业社会化服务、乳山的农村综合改革、临港区的乡村振兴示范区建设要结合各自的区域特色、资源禀赋，抓紧推进，对内形成可复制、可推广的普惠性经验，对外要形成走出去、叫得响的样板。没有试点任务的区市也要奋勇争先，弯道超车。希望大家比学赶超，百花齐放，彰显__乡村振兴的底色和特色。
二要抓好农村人居环境整治，建立长效机制。开展农村环境综合整治，是实施乡村振兴战略的“当头炮”，是必须打赢的第一场硬仗。中央印发了千万工程实施方案，省里在2月26日，召开了全省农村人居环境整治暨农村改厕和生活污水治理工作推进会，昨天省里又召开了打造乡村振兴齐鲁样板重点工作推进会，组建五大工作专班，领导挂帅，部门牵头，工作一月一调度，每季度向主要领导汇报。市里也准备在近阶段召开一次专门会议，对人居环境整治和重点工作进行安排部署。农村工作千头万绪，但农村环境卫生是基础。2月22日-24日，市委农办对全市63个镇583个村整体环境进行了明察暗访，从镇街层面看，有17个镇街被评定为“好”，占比为27%;35个镇街被评定为“中”，占比56%;有11个镇街被评定为“差”，占比为17%。其中，荣成市、环翠区好的镇街占比较高，有3个区镇街全部评定为差。从村层面看，196个村被评定为“好”，占比34%;302个村被评定为“中”，占比52%;85个村被评定为“差”，占比14%。在暗访中发现，道路硬化、卫生保洁、农村改厕、污水治理、村外环境都存在不少问题。根据市领导要求，从2月22日起到3月20日，在全市范围内开展村庄清洁“洗脸工程”攻坚月行动，现在仍有个别镇村无行动、无改变。近期，市里将组织进行暗访抽查，抽查结果予以通报，环境无明显改善的予以曝光。农村人居环境整治是一项长期工作，如果靠临时抱佛脚，或干部干、百姓看，就会陷入人民战争的汪洋大海。希望大家学习荣成市诚信体系与人居环境衔接挂钩的好办法，在调动老百姓的积极性、养成良好的卫生习惯上下功夫，建立长效机制，像天天洗脸一样保持环境卫生干净整洁。
三要抓好“双招双引”，补齐农业农村发展的短板。要抓好三项工作。一是抓好招商引资。农业加工业是农业的大服务业，加工业的不足是农业产业发展、农村全面振兴的最大短板。2018年，市委考核农业的招商引资赋分3倍权重，今年，王____强调要观摩农业加工业项目，市农业农村局也将研究出台加大农产品加工项目的扶持补助政策。大家要立足自身特色和优势，集中力量、重点突破。二是抓好招才引智。今年，市人才工作领导小组和农业农村局出台政策，将评选农业产业领军人才和农业技术创新推广人才，奖金最高达50万元，此外，还有乡村之星、专家大院人才的补贴。文登区还专门出台了吸引大学生到农业农村就业的扶持政策。大家要在宣传利用好这些政策的同时，推动出台适合区域特点的人才鼓励政策，让更多的人关注农业，投身农村，引外来活水补农业农村的精气神。要发挥好现有的苹果院士工作站、农科院、文登区西洋参研究院、乳山牡蛎研究院等科研院所的作用，在关键技术、新品种研发引进、产业标准等方面求突破，让科技为农业插上腾飞的翅膀。三是抓好新型经营主体培育。去年底，市委市政府出台了《关于培育新型经营主体的实施意见》，新型经营主体是农业农村发展的探路者，在现阶段，农业的投资环境、政策体系还不完善，大部分主体经营还比较困难，我们各级农业部门要建立联系新型经营主体制度，让土地政策、资金政策、扶持政策、职业农民培育政策更接地气，更加精准，扶持一批新型经营主体做大做精做强，让农业成为有奔头的产业。只有广大农业农村成为大众创业、万众创新的崭新平台，土地流转才有出口，产业振兴才有依靠，美丽乡村才有活力，乡村振兴才有希望。
四要抓好农村改革，夯实乡村振兴的基础。要抓好两项工作。一是深化农村集体产权制度改革。2019年要推进954个村集体产权制度改革，全面完成改革任务。土地制度改革、集体产权制度改革是农村改革的攻坚战，是保障百姓权益的制度性安排，是推进城乡统筹发展、实施乡村振兴的基础。各区市要严格按照《__市农村集体产权制度改革工作负面清单》，积极稳妥推进改革工作，不能片面改革，更不能纸上改革，要按照张海波市长提出的从“工作完成率、改革成功率、群众满意率”三个方面，客观衡量改革成果，树立正确的改革方向。大家要认真做好改前指导、改中规范、改后发展的文章，积极探索创新，打好政策组合拳，释放改革红利。二是推进农业社会化服务体系建设。文登区高村镇、经区桥头镇探索的农业社会化服务体系建设，从表面看，解决了“谁来种地、怎样种地”的问题，从深层次看，这是生产关系主动适应生产力发展，走新型集体化经营道路的实践探索。随着时间的推移，我们更深切地感受到，这是“三农”难题，推进乡村振兴的必然选择。1月22日，王____对社会化服务工作做出了批示“很好，继续深化完善，以点带面，在面上推开”。客观讲，去年各区市虽然挂牌建立社会化服务中心33处，但不少是名不符实。今年，要新建农业社会化服务中心15处，实现全市涉农镇街全覆盖。市委市政府仍把此项工作列为12件为民办实事工作之一，在涉农资金中，每个中心列入了50万元的补充经费。大家在实践中，要不断提升标准、拓宽领域，打造社会化服务体系的2.0、3.0版。三是经济薄弱村提升工作。这一块，市县两级财政每村投入30万元是不够的，不能停留在输血上，更要开动脑筋做好“造血”的文章。要充分挖掘资源潜能，利用好土地政策，建立“无中生有”的可持续发展机制。
五要抓好农产品质量安全和安全生产，守住底线。重点抓好三项工作。一是农产品质量安全。现在机构改革正在进行时，但抓好农产品质量安全和安全生产不能断档脱档。农业执法队伍在农业农村局的，要加强执法力度，不能松劲儿。执法队伍不在农业农村局的，要加大监管力度，及时发现问题、移交案件线索。二是要抓好农药经营许可审批办证工作。新修订的《农药经营管理条例》要求，自2018年8月1日起换发新的农药经营许可证，目前全市发证率65%，环翠区、文登区、高区进度超过了80%，乳山市发证率45%、经区51%，这项工作进度要服从质量，但绝不能因为我们的工作拖延造成社会矛盾隐患，要坚持问题导向，抓好这项工作的推进。三是安全生产工作。要聚焦农产品质量、农村沼气、农药管理等关键环节，把功夫用在平时，确保不出现安全事故。在工作中，大家要特别注意舆论风险的管控，特别是农产品质量安全方面，要防止舆论炒作，__市国家农产品质量安全市的金字招牌，要靠大家的辛勤汗水去维护、去擦亮。
在全县农业农村工作三级干部会议上的讲话稿在全县农业农村局任职
同志们：
今天，我很高兴也很荣幸参加咱们城关镇三级干部大会。这次会议，对于城关镇来说是一次非常重要的会议，我认为它不但是县上多次重要会议精神的贯彻落实会，是过去和今后工作的总结安排会，也是号召和动员全镇各级干部坚定理念、扎实工作、谋取发展的鼓劲加油会。借此机会，我代表县委、县政府向参会的全体同志，并通过大家向全镇广大人民群众表示亲切的慰问！向刚才受大会表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向城关镇党委、政府一年来的辛勤工作和对县上做出的突出贡献表示衷心的感谢！
同志们，过去的一年是我县历史上极不平凡的一年，是全县广大干部群众经受严峻考验的一年，也是全县人民永远不会忘记的一年。面对历史罕见的特大洪涝灾害，全县上下坚持一手抓抗洪不放松，一手抓经济建设不动摇，夺取了抗洪救灾的伟大胜利，实现了国民经济持续稳定增长和社会事业全面进步。可以说，充满了艰辛、困难和挑战，我们是在拼搏中克服了前所未有的重重困难，在实干中夺取了一个又一个重大胜利，在竞争中实现了经济的发展和社会的稳定。我们城关镇的各级干部在县委、县政府的领导下，立足于镇情，着眼于发展，以奋发的精神，务实的作风，使全镇各项事业在目前这种十分艰难的情况下取得了骄人的成绩，赢得了县委、县政府的肯定和社会各界的支持。尤其是在抗洪救灾、环境卫生综合治理和精神文明建设等方面取得了显著的成绩，年终综合考评获得了二等奖，在全县三级干部会议上受到了表彰奖励。这些成绩，是城关镇党委政府团结一致、正确决策、科学指导的结果，是全镇各级干部和人民群众一年来心血和汗水的结晶。
虽然我们在过去的工作中，经过坚持不懈的努力，取得了比较显著的成绩，但我们还应该清醒地看到，在发展经济和维护稳定的实践过程中，表现在社会方面、体制方面和自身工作方面的问题还非常突出，尤其是稳定发展的诸多矛盾仍很尖锐，需要我们在以后的工作中加以重视，积极研究，努力改进，为县域经济的发展做出更大的贡献。
刚才，李镇长认真总结了去年的工作，并对今年和当前工作做了具体扎实的安排，李书记就实现目标任务做了讲话。我认为很好，目标宏伟，安排扎实，要求具体，措施得力。下面，我想重点和大家谈四个比较重要的问题，供同志们参考。
第一个问题是经济和社会的发展问题。发展是硬道理，发展是永恒的话题。城关镇因其特殊而重要的地理位置，决定了它必然是实现农业产业化、工业现代化、农村城镇化的桥梁和纽带，其对县域经济的影响愈来愈显得重要。县上实施“两区三带”建设，城关镇涉及食品工业园区和中部设施农业产业带的建设，可以说，城关镇的发展不但是城关镇广大人民群众的迫切愿望，也是全县人民的共同心声，更是全县加快小康社会建设步伐的现实需要。因此，我们城关镇的各级干部一定要有强烈的`事业责任心和历史使命感，牢牢抓住发展第一要务，扑下身子，真抓实干，为加快城关的发展做出自己的贡献。一是要明晰发展思路。城关镇要立足区位优势，根据市县发展思路，因地制宜，科学制定发展目标，进一步明晰工作思路。要力求做到符合实际，切实可行，既有长远目标，也有短期安排，真正做到有的放矢。二是要加快结构调整。要针对城关镇人多地少、群众不重视农业的实际，大力调整农业产业结构，发展高效设施农业，不断优化农业种植品种，搞好示范园区建设，发挥好辐射带动作用。要跳出就农业抓农业的束缚，促进全镇农业经济再上新台阶。三是大力发展商贸流通。商贸流通业的发展是市场经济的必然趋势。我们要动员、组织和支持广大群众参与商贸流通，加强农副产品购销中介、餐饮、运输服务专业街的建设，加强横向联合，促进大流通、大贸易、大发展。四是加大项目争取力度。项目是经济发展的载体和基础，经济的快速增长离不开项目的支持和推动。我们镇、村、组三级干部要不断发挥主观能动性，抓抢机遇，加大力度，使更多更大的基础设施建设项目和产业性项目落户城关。全镇上下都要积极营造有利于项目争取、有利于项目建设、有利于经济发展的良好社会氛围，加快城关经济和社会的发展步伐。
第二个问题是优化投资环境问题。大家知道，近几年来，各级政府已将投资环境作为经济建设的生命线工程来抓，其重要性和紧迫性不言而喻。应该说，这几年我们城关镇的投资环境得到了较大幅度的优化，但破坏投资环境的各种事件仍层出不穷，这样的影响我们是有深刻教训的。城关镇是我县投资环境的第一脸面、第一形象，对全县投资环境有着举足轻重的作用。为此，我们城关镇的各级干部一定要认识到环境的重要性，在继续加强硬环境建设的同时，下硬茬、下势抓好软环境建设，采取果断措施进行综合整治。首先，要加强群众的诚信教育。诚信是经济发展的基石，是我们进入市场经济的通行证。我们的形象要靠我们自己来树立，我们的声誉也要靠我们自己来维护，因此，要不断加强人民群众经济观念、法制观念、诚信观念的教育，从而形成“人人都是投资环境，投资环境从我做起”的良好氛围，着力塑造诚实守信、文明守法、规范有序的社会环境，促进环境的根本好转。同时，要加大整治力度，落实优惠政策。我们有的村组干部不顾来之不易的招商引资成果，往往从一己私利出发，组织煸动群众阻挠企业和重点项目的建设，致使县上承诺的一些优惠政策，不能很好的落到实处，造成恶劣影响。对此，县上今年将进行重点整治。我希望咱们城关的各级干部一定要从大局出发、从长远出发，真正把工作的重点转移到营造良好的投资环境上来，从自身做起，为全镇乃至全县的经济建设做出自己应有的贡献。
第三个问题是转变作风的问题。作风建设是一项长期而艰巨的任务，更是加快发展最迫切的需要。造就一支政治强、业务精、素质高的干部队伍是实现既定目标、取得事业成功的关键和保证。在这里，我想就作风的问题对镇党政领导班子提三点要求。一是要团结。团结出战斗力，团结出凝聚力，团结出效率，团结出人才。只有团结的班子才能做出显著的成绩。党委政府主要一把手要协调一致，团结务实，不搞内耗，心往一处想，劲往一处使。副职领导要围绕大局、围绕工作，维护班子团结，提高工作效益，推动工作开展。二是要实干。只有实干，才会有成绩，才会促进发展。全体领导干部都要树立“以民为本，奉民为天，为民奉献”的意识，扑下身子，真抓实干，抓出实效。三是要创新。创新是搞好工作的动力，一定要创造性地开展工作，要有敢为天下先的胆略和气魄，要有争创一流的目标和计划，要有争创一流的举措和步骤，更要有争创一流的实效和业绩。同时，我对全镇的三级干部也提出四点要求。当前，全县上下正在开展机关纪律作风的整顿活动，全体干部要按照县上的统一安排，扎扎实实地抓好作风的整顿。一是在思想上突出治乱。关键是整治思想的混乱现象，把思想统一到工作目标上来，统一到工作实践上来，统一到环境治理上来。二是在工作上突出治软。要破除过去一些陈规陋习，用务实求实的工作作风，促进各项工作的开展。三是要在作风上突出治浮。要深入下去，深入群众，搞好基层工作，不要浮于表面，浮于工作安排。四是在纪律上突出治散。要高标准、严要求，把纪律整顿切实落到实处，提高素质，提高工作效率。总之，要努力造就一支作风过硬、素质过硬的镇村组干部队伍，为搞好各项工作打下坚实的基础。
最后一个问题是维护稳定的问题。稳定是压倒一切的政治问题，没有稳定的社会秩序，就谈不上经济和社会的发展。城关镇做为全县政治、经济、文化中心，确保稳定更显得愈加重要。因此，我们城关镇的三级干部一定要珍惜和巩固来之不易的稳定局面，倍加努力，始终不渝地把稳定作为头等大事来抓。要继续坚持“全党动员、齐抓共管、综合治理、标本兼治”和“辖区自治、谁主管、谁负责”的原则，把杜绝越级上访作为重点，突出责任追究，全力维护稳定。要着力落实各项社会治安综合治理措施，提高全民法制观念，深入开展精神文明建设活动。要建立健全维护社会稳定的各种制度措施，坚持矛盾纠纷排查和镇村领导包案责任制，严格执行责任追究制度。要着力排查解决群众在生产生活中的疑难问题，切实把问题解决在基层，消灭在萌芽状态，最大限度地减少越级上访，为社会稳定和加快发展创造一个良好的政治环境。
同志们，今年是我县由农业大县向经济强县跨越的关键一年，做好今年的工作尤为重要。我相信，只要我们全镇各级干部全面贯彻“三个代表”重要思想，务实创新，真抓实干，就一定会以一流的工作和一流的成绩，向县委、县政府及全镇人民交上一份满意的答卷。
最后，祝同志们在新的一年里，万事如意，工作顺利。
谢谢大家！
农业农村工作会议讲话稿
同志们：
今天我们在这里召开的金川县农村工作会议，是一次十分重要的会议。会议主要任务是：深入贯彻落实中央、省委和州委农村工作会议精神，准确把握我县“三农”工作的新挑战、新机遇，全面落实新常态下我县“三农”工作新任务、新要求，进一步明确重点难点，落实有力举措，努力实现农村工作新突破、再上新台阶，为全面建成“小康金川、美丽金川”打下坚实基础。刚才，会议书面传达了中央、省、州农村工作会议精神，希望大家认真学习、深刻领会。部分单位、乡(镇)、村作了很好的经验交流发言，各片区农牧民增收增幅末位乡镇作了述职发言，希望大家学习先进、激励后进、相互促进。何西同志代表县政府全面安排部署了农业农村工作，我完全赞同。会上，县政府分管副县长还将就如何抓好具体工作作安排，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。
过去的一年，是我县农业农村工作取得突出成绩的一年。全县上下认真贯彻落实中央和省、州关于“三农”工作的一系列决策部署，攻坚克难、扎实苦干，克服了经济下行压力加大、农产品价格波动和自然灾害等多重风险挑战，农业和农村继续保持了稳步发展的良好局面。农业总产值、农民人均纯收入连续创历史新高;新农村建设、农村生态建设、农村公路、农田水利等项目建设都取得了明显成效，得到了上上下下、方方面面的肯定和认可。“一分辛勤，一份收获”。这些成绩的取得，是州委、州政府正确领导的结果，是全县上下共同努力的结果，农业战线广大干部群众更是付出了辛勤努力。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协，对大家多年来为“三农”发展付出的辛勤劳动和不懈努力表示亲切的问候!并通过你们向奋战在全县“三农”工作一线的广大干部群众表示衷心的感谢!
农业兴则百业兴，农村稳则天下稳，农民富则全县富。进入新世纪以来，中央已经连续15年发布以农业农村工作为主题的一号文件，强调农业农村工作在新时期“重中之重”的地位。强调，“中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富”。省委东明书记强调，要进一步加大“三农”工作力度，努力开创“三农”发展新局面。州委作明书记强调，要从战略和全局的高度重视“三农”问题，任何时候都不能忽视，任何时候都不能动摇，任何时候都不能放松。可以说，从中央到地方、从高层到基层都非常重视“三农”工作，“三农”发展的政策环境持续向好，扶持力度和资金投入也将越来越多。我们一定要认清形势，乘势而上，顺势而为，切实增强做好“三农”工作的使命感、紧迫感和责任感。
首先，要充分认识到金川要强，农业必须强起来。我县作为典型的农业大县，农业一直是我县的基础产业，也是优势产业，但是离农业现代化还远远不够。没有农业的现代化，就没有全县真正的现代化。大家一定要明白，我县农业虽然有特色，但是特而不强;虽然有优势，但是优而不强;虽然有名气，但是名而不强。全县上下一定要保持清醒的头脑，扎扎实实地推进农业现代化，让农业一步步强起来。
其次，要充分认识到金川要美，农村必须美起来。党的把“美丽中国”建设提到了新的高度和位置。省委、省政府和州委、州政府提出了把阿坝州建设成“川西北生态经济示范区”和打造“四川生态经济增长极”的目标定位。为全面融入川西北生态经济示范区，我们提出了建设“川西北生态经济示范县”和“生态文明示范县”的科学定位。实现这些目标，离开农村万万不行，要坚持“生态立县”的理念，推进我县农村发展生态化，努力打造既保持田园风光，又融入现代生活的美丽乡村，让金川大地呈现出天蓝、地绿、山清、水秀的美好景象，让金川老百姓过上“村前长流水，村后水长流”的幸福生活。
再次，要充分认识到金川要富，农牧民必须富起来。习讲得好,“小康不小康，关键看老乡”。与内地发达地区相比，我县的城镇化率还相对较低。农村人口占全县人口的83.7%，农民收入也比较低。20xx年我县农牧民人均纯收入7640元，城镇居民人均可支配收入已经达到24556元，农牧民人均纯收入还不到城镇居民可支配收入的三分之一。要实现与全国同步全面建成小康社会的目标，关键在农村，难点也在农村。要按照“人人有技能、户户有产业、家家住新房、个个开小车”的目标，加快推进“三农”工作，让占全县大多数人口的农牧民致富奔康，与全国全省同步达到小康水平。
应对新挑战、把握新机遇，我们要从县情农情出发，把促进“三农”工作发展的短腿加长、把全面建成小康社会的短板补齐。新常态下，农村改革不能畏首畏尾，而要敢闯敢试;现代农业不能徘徊彷徨，而要加快推进;农民增收不能丝毫松懈，而要加力提速;新村建设不能裹足不前，而要凯歌行进，为经济稳增长、调结构、促转型留出回旋余地，为改革、发展、民生、稳定奠定坚实基础。
当前和今后一个时期，全县“三农”工作的总体目标是：到，全县农村与全国全省同步全面建成小康社会，基本消除贫困人口，农牧民收入接近或超过全省全州平均水平，城乡协调均衡发展，农村依法治理水平显著提升，农村基层组织凝聚力、号召力和战斗力明显增强，党的执政基础更加牢固。要完成这一目标，我们必须保持对党和人民高度负责的态度，以更加紧迫的政治责任感、历史使命感和时代担当感，奋发有为的应对新挑战和新机遇，一心为民、干在实处，不失时机地将“三农”工作推上一个新的更高台阶，让金川老百姓过上更加殷实、更加幸福的好日子。下面，我就抓好全县“三农”工作，讲五点意见。
一、以发展适度规模经营为核心，通过加快发展生态农业，让农业更加强起来。
我县发展的难点在农村、潜力在农村、后劲在农村、前景也在农村。全县上下要始终保持发展生态农业的信心和定力，按照“抓产业、调结构、促增收”的思路，以“助农增收”“奔康致富”为核心，以“1+3”项目建设为抓手，把“农业二次创业”发展战略不断引向深入。
(一)生态农业是效益农业，要加快产业结构调整，挖掘产业增长空间。立足丰富的生态资源，充分挖掘“七大特色产业”的开发利用价值，举好生态特色旗、打好绿色有机牌。加快农业产业结构调整，逐步形成高半山区以优质核桃、酿酒葡萄、道地中药材为主，河坝地区以雪梨、蔬菜、玫瑰、甜樱桃为主的农业分布格局，形成毛日、阿科里、俄热等牧区以金川牦牛养殖为主，高半山以良种公牛和肉牛养殖为主，河坝地区以生猪和家禽养殖为主的畜牧产业带。要重点向高半山拓空间，朝林业挖潜力，宜药则药，宜果则果，宜林则林，宜粮则粮，由单纯依靠耕地向综合利用资源转变，着力念好“山水经”，唱好“林草戏”，打好“果蔬牌”，奏好“交响乐”。同时，按照“农旅相融、农城相通、农工相连”的思路，推动一二三产业协调发展。大力推进休闲农业与乡村旅游联动发展，有效带动互联网、商贸物流、电子商务、金融等现代服务业发展，不失时机把生态农业与新材料、新能源、电子信息、生物医药等战略性新兴产业有机相融，不断拓展农业综合经济功能，拓宽广大农牧民群众增收致富渠道。
(二)生态农业是设施农业，要坚持基础设施先行，加快改善发展条件。树立“设施农业”观念，着力解决好“山、水、林、田、路”等问题，努力做到“山青、水秀、林丰、田润、路畅”。“山清、水秀、林丰”是固有的自然环境支撑，我们的着力重点在“田润”和“路畅”上，这是发展生态农业的基本保障。要畅通区域对外联系，让生态农业布局和交通要素保障实现“双轮驱动”，着力构建生态农产品大流通的格局。按照“公路围着产业转，产业围着公路建”的思路，在农村公路建设“三个百分百”的基础上，全面推进农村公路建设第四个百分之百工程。要大力加强水利基础设施建设，扎实开展“水利建设会战年”工作，有序推进崇化水利工程、小型农田水利重点项目、重点水土保持工程和农村安全饮水等项目，不断夯实农田水利基础设施建设。同时，还要加快推进电网、信息等基础设施建设，不断提高防灾减灾和发展保障能力。
(三)生态农业是集约农业，要打造生态特色品牌，延伸产品价值链条。生态农业的集约，包括生态资源、农业技术、资金、信息等要素的集约。我们要纠正生态农业不需要转型的错误观点，准确把握转型升级这一本质要求，按照“集中力量、整合资源、强化培育、扶优扶强”的思路，下工夫延伸产品价值链条，加快培育生态特色品牌产业、品牌企业和品牌产品。要加强品牌包装和商标注册，实施“以区域品牌带产品品牌、以产品品牌促区域品牌”的统筹发展战略，孵化一批具有鲜明“金川符号”的知名品牌，并积极融入全州“川藏高原”品牌，构建生态特色名优品牌体系。要积极推广“企业+基地+专合社+农户”等产业化经营模式，建立和扩大金川名优产品订单产销通道，实现销售额和标准化双提升，充分发挥“创一个品牌、兴一个产业、富一方经济”的现实效应，不断扩宽农牧民群众致富增收的路子。
(四)生态农业是科技农业，要强化科技推广应用，提升农业现代水平。生态农业要求达到绿色、有机、无公害，实质是一个艰难的价值提升过程，关键要靠科技支撑。倘若科技服务、品种研发等工作接续不上，生态的牌子马上被毁，难以重树。要加快构建顶天立地的科技创新与推广体系，组织科技攻关，确定一批重大科技创新专项，组建专门队伍开展科技攻关，确保在疫病防控、生物育种、智能农业、农机装备、生态环保、粮食增产模式等方面取得成果。要让农业插上科技的翅膀，首先要给科技人员插上奋斗的翅膀。要通过深化科技体制改革，鼓励科技人员创新创业，激励他们在扶持种养大户、家庭农(牧)场、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体的实践中建功立业，使创新的种子落地生根，创新的大树枝繁叶茂。
(五)生态农业是安全农业，要提升产品质量安全，建立生态种植模式。民以食为天，食以安为先。“舌尖上的安全”是最基本的安全。食品安全涉及的环节和因素很多，但源头在农产品，基础在农业，关键就是种植的土地、水质、肥料、种子、农药，等等。要按照“最严谨的标准、最严格的监管、最严格的保障、最严肃的问责”要求，建立健全生态农产品质量安全保障机制和监管机制，坚决落实农产品质量安全监管主体责任，建立健全县、乡、村三级农产品质量安全检测监管体系。要加快农产品质量安全追溯体系建设，加强农产品质量安全行政执法监察，严肃查处违法违规案件，切实把好源头净化、标准生产、品牌培育和产地准出“四关”。要根据生产生活功能区划，分层级划分无公害、绿色、有机农业生产区，尤其要注重做好土壤、大气的质量保护和污染评估，加快推进金川“安全菜、放心肉、健康果”标志性品牌，努力打造“有机食品”之乡。
二、以实现农村全面小康为统领，通过助农增收和扶贫攻坚，让农民更加富起来。
农业作为第一产业，直接收益相对较低。多年来，从中央到地方都在探索，怎样增加农民收入，让农民的“口袋”鼓起来。这当中有一些成功的经验，也有一些失败的教训。对此，我认为要重点把握好以下几点。
(一)要“留住”农民。立国之道，惟有富民。助农增收历来是“三农”工作的中心任务。现在的农村“留不住人”，很多村的青壮年都外出务工或者创业，留下老人和孩子在家务农，其中最大的原因还是农牧民收入上不去，农村还比较落后。因此，我们必须适应新常态、开辟新门路，带领农牧民群众增收致富奔小康。在效益上，要通过调整种养结构、积极培育农业新业态，不断提高产业效益，增加农牧民家庭经营性收入，实现农牧民多元化增收。要大力实施“回引工程”，制定相关优惠政策鼓励在外企业家回乡创业，带动老百姓奔康致富。在思想上，要牢固树立农业“重中之重”的思想，大力营造干事创业、重农兴农的浓厚氛围，真正让农业成为最有奔头的产业，让农民成为最体面的职业。
在全县农业农村工作三级干部会议上的讲话稿在全县农业农村局任职
同志们：
新春伊始，街道党工委、办事处召开这次全办事处三级干部会议，主要是贯彻落实全区四级干部会议精神，回顾200x年的工作，隆重表彰200x年在全办事处三个文明建设中作出突出贡献的先进单位和个人，安排部署200x年的各项工作任务，动员全办事处各级各部门和广大干部群众，进一步统一思想，明确任务，干事创业，加快发展，努力开创200x年各项工作的新局面。值此，我代表街道党工委、办事处向参加会议的全体同志，并通过你们向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，致以节日的问候！
下面，我根据街道党工委、办事处研究的意见，讲以下三个方面的问题：
一、200x年工作回顾。
200x年是新的党政领导班子的开局之年，又是撤镇设办的第一年，也是全办事处上下落实省、市、区委工作会议精神，解放思想，干事创业，各项工作取得长足发展，全办事处上下开创新局面的一年。一年来，街道党工委、办事处团结带领广大干部群众，以撤镇设办为新的起点，紧紧把握发展这个第一要务，牢牢抓住“招商引资、社会稳定、财源建设”三大工作重点，大力加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，全力促进社会稳定，全面完成了区委、区政府下达的各项任务指标，其它各项工作也实现了新的突破。200x年全办事处农业及限额以上工业增加值完成4.81亿元，实现地方财政收入1730万元，分别增长23.1%和18.1%；全社会固定资产投资3.5亿元，社会商品零售额3.36亿元，分别增长28.8%和15.8%；实际利用外资150万美元，出口创汇120万美元；农民人均纯收入4132元，比上年增长11.4%。办事处被评为市双文明先进单位，区全方位目标管理标兵单位；“三级联创”活动受到市委组织部领导的好评；全区精神文明现场会在我办事处召开；党管武装工作、老干部工作、社会治安综合治理均被评为市先进单位。目前，全办事处上下政治安定，社会稳定，人心思上，各项工作都开创了新的局面，出现了新的起色。总结去年的工作，突出表现在以下几个方面：
（一）解放思想，理清思路，干事创业，加快发展。
一是结合文昌实际，进一步理清发展思路。牢固树立发展是硬道理的思想，始终把握经济发展这个第一要务，明确提出了“围绕中心，创新环境，工业带动，三产共兴，发挥优势，加快发展”的整体工作思路，并围绕这一工作思路，动员全办事处上下围绕中心，开展工作，团结奋进，加快发展。二是结合全区开展的“解放思想，干事创业，超常规、跨越式建设新长清”大讨论，组织广大干部群众认真学习贯彻会议精神，广泛开展“全面提速服务工作，建设高效文明机关”活动，在全办事处上下努力营造了良好的干事创业浓厚氛围。三是突出工作重点，狠抓工作落实。坚持把发展经济摆在各项工作的首位，突出招商引资、财源建设、社会稳定三大工作重点，加强领导，强化调度，狠抓工作落实，发展经济的大环境得到明显改善，经济发展步伐明显加快。
（二）招商引资工作取得明显成效。
坚持把招商引资工作作为经济工作的重中之重，摆在重要的`位置，列为重要的议事日程。加强领导，强化调度，落实任务，高效服务，去年共引进和建设项目23项（引进外资企业3家）。已建成投产的6项，正在建设的项目13项，签定合同和协议的4项，合同利用资金达12.95亿元。其中过亿元的5项，过千万元的17项。山东长能电气设备有限公司、济南鑫森服装有限公司、济南景福宫餐饮娱乐有限公司等6个项目，实现了当年引进、当年建设、当年投产见效。投资7800万元的佳宝高产奶牛科技推广基地，投资1.2个亿的明珠新世纪广场等13项工程正在加紧建设。工作中，一是强化领导。坚持把招商引资工作作为经济工作的重中之重，成立了招商引资工作领导小组和工作班子，适时召开了招商引资再动员大会，全办事处上下掀起了全党动员、全民参战，大搞招商引资高潮，营造了良好的招商引资氛围。二是制定并完善了一系列优化环境、提速服务、加快经济发展的政策规定和招商引资奖惩办法，并将指标层层分解落实，促使项目能够引得进、留得住、发展快。三是强化调度，落实责任。坚持每周一调度制度和现场办公制度，严格落实领导干部和部门包重点项目责任制，积极帮助和协调各个项目办理营业执照、建设定点、土地征用、规划建设等手续，建立起了高效快捷的服务机制，促进了招商引资工作的健康快速协调发展。
（三）城市化建设实现新的突破。
一是大学城安置区工程。抽调精干力量，组成强有力的工作班子，坚持一天一调度，全力为工程建设搞好协调服务，认真解决有关实际困难和问题。东、西八里两村干部群众舍小家，顾大家，积极服从、服务于大学城建设，受到各级领导的充分肯定和赞扬。截止目前，完成拆移132户，开工楼房108栋，建筑面积达60万平方米，整个工程进展顺利。二是重点城市建设项目工程进展顺利。去年以来，紧紧围绕明珠世纪广场、长兴大厦、长泰大厦、文昌商城、供销综合楼、保安大楼等重点工程积极搞好协调服务，努力营造良好建设环境，保证了工程的顺利施工。三是村村通工程。本着“干精品、树样板”的原则，加强领导，强化调度，狠抓工程进度和施工质量。工程全长10公里，投资260万元，现已全面竣工。四是沿黄防汛工程。全长10.5公里，投资150万元，动用土石方27.8万方，工程现已基本完工。
（四）农业产业结构调整得到进一步优化。
一是四大特色农业产业基地建设初具规模。以袁庄村标准化无公害、有机蔬菜基地为依托，今年新发展无公害蔬菜面积2000亩，已形成万亩无公害蔬菜种植规模；以佳宝、华新奶牛养殖基地为重点，做大做强奶牛养殖业，现已形成3000头奶牛的养殖规模；以前后三、西李、南王苗木花卉基地为依托，大力发展苗木、花卉、牧草业，现已形成6000亩苗木、花卉、牧草的规模；以沿黄20华里防护林带为重点，大力发展沿黄丰产林，现已形成8000亩沿黄速生丰产林规模。二是农业龙头企业建设步伐明显加快。佳宝、华新、袁庄园、种子合作社、木业等大批农业龙头企业相继建成，必将为农业增效、农民增收做出新的贡献。三是农业生产条件不断改善。投资940万元，整修加固黄河生产堤10.5公里，整理复垦土地2700多亩，完成各类农田水利建设项目200余项，新修整修道路34条58公里，栽植路林20余万株，为今后农业的可持续发展增添了后劲。
农村宣传工作讲话稿
广大村民同志们：
为了进一步加强土地管理，规范我街道土地市场秩序，严厉打击非法交易土地，擅自提高土地补偿标准的违法行为，促进我街道重点项目建设和城市化进程，依据《中华人民共和国土地管理法》、《山东省土地征收管理办法》和某县县委《关于进一步规范土地市场管理秩序的意见》等有关规定，结合我街道实际，现就进一步规范全街道农村集体土地征收工作提出如下意见：
一、农村集体土地征收的程序。
农村集体土地征收，是指根据经济社会发展等公共利益需要，依据法律、法规规定的权限和程序，经国务院或省人民政府批准，将农民集体所有的土地征为国家所有，并依法、合理予以补偿和安置的行为。
首先由市、县人民政府对拟征收的土地发布征收土地公告，拟定土地征收补偿安置方案并进行公示。村集体或农民对补偿标准没有异议的，由市、县人民政府国土部门与村集体经济组织签订土地征收补偿安置协议；对补偿标准有异议的由市、县人民政府进行协调，协调不成的，报省人民政府裁决。土地征收补偿安置费、地上附着物和青苗补偿费足额支付后，村集体或农民应当在规定的期限内清理附着物，并移交土地。
二、土地征收补偿安置。
1、市、县人民政府依法进行土地征收补偿，确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。土地征收补偿安置费的标准，按照省人民政府公布的征地区片综合地价标准执行。按照省政府区片综合地价，某县老四环路以内的为3.7万元/亩，我街道开发区内的土地为3.3万元/亩。
2、农民集体所有的土地全部被征收或者征收土地后没有条件调整承包土地的，土地征收补偿安置费的80%支付给土地承包户，其余的20%支付给被征收土地的村集体经济组织，用于兴办公益事业或者进行公共设施、基础设施建设。
3、政府对被征地农民实行社会保障制度。社保资金分别由政府、村集体、个人共同出资。我街道开发区范围内的社保资金政府出资为每亩1万元。
4、某县县委、县政府规定我县征地补偿标准为：按照省政府制定公布的区片地价标准加每亩1万元的社保资金进行一次性补偿；对不愿执行一次性补偿的，可以变一次性补偿为长期补偿，每年补偿一次。每次的补偿标准是：工业用地、市场和社会项目用地按每亩每年“双800”（当年夏季小麦800斤和秋季玉米800斤的市场价格）的产值进行补偿。任何单位和个人不得违反法律法规和省政府规定，随意降低或提高补偿标准。
三、法律责任。
1、违法法律规定，市、县人民政府及其国土资源行政主管部门未按照土地征收程序组织实施土地或者补偿安置的，由上一级人民政府或者国土资源行政主管部门责令其改正，逾期未改正的，依法给予处分。
2、征收土地经依法批准，且土地征收补偿安置有关费用足额到位后，被征收土地的农村集体经济组织、农民和其他权利人未在规定期限内移交土地的，由市、县人民政府责令限期移交土地，逾期仍不移交的，依法申请人民法院强制执行。
3、对于阻碍土地征收工作，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
4、农村土地归集体所有，农民只有使用权，没有买卖权，对于漫天要价、乱提附加条件的属于侵占集体财产，应当受到法律制裁，并依法追回。对违反国家土地征收政策，漫天要价，乱提附加条件阻碍土地征收的，由司法机关依法追究刑事责任。
5、县级以上人民政府国土资源行政主管部门和其他有关部门及其工作人员在土地征收工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
某亭街道党工委某亭街道办事处。
农村宣传工作讲话稿
xx信用社工作人员（社主任）各位乡亲，大家好！
作为xx信用社的一员，今天和大家拉下家常，摆一摆感情，顺便和大家解释一下信用社为什么叫农村信用社。
三、
李四，只要你到信用社问到你能不能贷款，我们肯定会查档案告诉你结果，没有档案的，我们也会尽快给你建立档案，可以说，除了年龄过于大的，外出打工的，不干正事专做坏事的，其他的全部都可以得到信用社金融支持。
从2006年到现在7年了，7年中，你可能从养1头猪儿养到5头母猪、10头肥猪了，房子也从山里边的茅草房修到大路边的小楼了，信用社存折上的数字也从0到几万了，你们越来越有发展的思路，1越来越需要信用社更多的资金支持。原来搞的建档评级，所评的金额和等级已经满足不了你们的发展需求了，所以从去年9月份起，信用社开始给大家搞新一轮的建档评级，目的就是为了提高大家能贷款的数目，提升大家的信用等级，减少大家贷款的利息，让你们过的更富、更好。
新的建档评级不像以前，用纸的东西来记录，现在把你们的相关情况录入电脑后，由电脑自动计算你能贷多少，等级属于哪一个等级。那么电脑怎样计算我们的等级和能贷多少钱呢？主要有以下几个方面：
1、你的房子有多宽，是什么结构，值多少钱。
2、家里能挣钱的人有几个，每年实际结余多少钱。
3、每年用费多少，欠多少外债。
4、是不是在信用社办得有存折，来往情况如何。
5、是不是欠有贷款，超期、逾期没有。
6、在村里为人怎么样，口碑好不好。
你的这些情况直接影响你等级和贷款金额的多少，所以你们要实际的告诉我们你的相关情况，要及时到信用社办理存折，把你们平时外出打工的工资、买卖得来的不急用的钱存在你们存折上，一方面为了你的资金安全着想，一方面方便我们通过存折看到你和信用社长期有经济往来，对你的信用等级有提高，等级越高，你贷款的利息就越低，你发展的越好，越有钱，你能贷到的款数目就越多。
可能你们会问，没钱的是不是贷不到款，当然不是，只要你是有。
房子住、身体健康、年龄符合、踏实肯干、在村里口碑好的，如果你有发展思路，我们了解你的情况后，一样会给你支持。
那么有超期和逾期记录怎么办呢！是不是贷不到款了？我们承诺，只要你先把超期贷款和利息结清，我们一样支持你！并且以后只要你做到按期结息，到期还款，你第一天还，第二天就贷给你，而且绝对不会少于你上次贷款金额。
给大家搞完建档后，我们会组织召开评审会，根据电脑计算结果评定大家等级和贷款金额，把结果公示给大家，并给大家发放贷款证，让大家相互了解哪一家什么等级，能贷多少款，自己哪些地方比别人好，哪些地方做得不足。以后你只要有贷款需要，只需要带上贷款证、身份证、存折到信用社填写贷款申请后就可以办到贷款了。
是不是评定以后，等级和贷款金额就不会变了？当然不是。我们每年会根据你上一年和信用社的来往情况，结合你的发展给你进行年审调整。你发展好，又能够守信用，有哪一家贷款到期、超期你会主动联系他和信用社，我们就会根据这些情况给你增加贷款金额和提高你的信用等级，让你的利息减少，贷款增加。而如果你不按期结息、还本，故意拖欠贷款，我们就降低你的等级和贷款金额，甚至取消你的贷款资格。
其他村就可以优先得到贷款支持，贷款支持数额就更大，利息就更低。
如果全乡（镇）70%以上的村都是信用村了，就可以申报信用乡镇，等验收通过后，信用乡镇在信用村基础上利率就会更低，各种优惠政策（贴息贷款等）就会更多。
总之，希望大家和信用社多来往，有闲钱就存到信用社，有困难就来找我们想办法，只要大家诚实守信了，我们一定会在政策上，在各方各面给大家争取荣誉，争取实实在在的好处。
谢谢大家。
在全县农业农村工作三级干部会议上的讲话稿在全县农业农村局任职
同志们：
这次会议的主要任务是认真学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发〔2008〕1号）和省、市农业农村工作会议，以及县委十届七次全会精神，回顾总结全县农业农村经济发展取得的成绩，分析面临形势，安排部署当前和今后一个时期农业农村工作，进一步统一思想，明确任务，与时俱进，狠抓落实，全面树立和落实科学发展观，努力开创全县农业农村工作新局面。下面，我讲三个问题。
一、深刻认识“三农”现状，增强做好农业农村工作的紧迫感和责任感。
改革开放以来，经过全县广大干部群众的艰苦奋斗，顽强拼搏，我县农村面貌发生了较大的变化，农村经济持续发展，农民收入不断增加，农村社会事业取得新进步：一是粮食产量稳定增长，全县粮食生产总量达到9.99万吨，比增长6.8;农业总产值稳定增长，达到39770万元，比20增长18.5;农民人均纯收入稳定增长，达到1145元，比2003年增长10.4;畜牧业产值快速增长，达到18474万元，比2003年增长37.6.二是贫困人口逐年下降，全县贫困人口占农村总人口的比重从1994年的84下降到27.6;人口自然增长率下降，全县计划生育率达到62.91,人口自然增长率控制在12‰以内；青壮年文盲率下降，“扫盲”通过省级验收，青壮年文盲率下降到2.6.三是农业产业结构调整取得突破，茶、桑、鸡、倍、竹等优势农产业巩固发展，特色经济格局初步形成，农村产业结构和布局渐趋合理；农村基础设施建设取得突破，农村水利化程度提高到26.7,实现了村村通电，农村电价有所降低，程控电话实现乡乡通，移动电话逐步向重点村组覆盖；生态环境建设与保护取得突破，通过实施长防、天保、退耕还林和农村能源建设等工程，较好地遏制了水土流失恶化的趋势，促进了人口、资源、环境的协调发展；农村改革取得突破，成功进行了“村改”,顺利完成了第二届村“两委”换届选举工作，农村税费主体改革完成，农民负担得到减轻。四是农村精神文明建设得到加强，全县共创建星级文明户2万余户，农村广播电视覆盖率不断提高，先进农业实用技术和健康文明的生产生活方式被大多数的群众所接受；农村民主法制建设得到加强，村民自治不断完善，基层民主不断扩大，群众的法制观念和法律意识不断提高，农村社会治安明显好转，广大人民群众的生命财产安全得到有效保护，全县农村社会稳定；农村基层组织建设得到加强，以“三学”和实施“云岭先锋”工程为契机，认真学习和实践“三个代表”重要思想，使广大农村党员群众的党性修养不断加强，理想信念进一步坚定，以党支部为核心的农村基层组织不断得到夯实。五是农村医疗卫生状况发生变化，通过加强农村医疗网点建设，农村群众享受医疗卫生保健的覆盖面不断扩大，传染病、地方病得到有效遏制，人们的健康水平不断得到提高；农村广大人民群众的生活质量发生变化，随着经济的发展，大部分农民摆脱了贫困，生活环境不断改善，生活质量不断提高；农村群众的思想观念和精神面貌发生变化，发展意识、科技意识不断提高，商品观念、开放观念不断增强，生产生活方式有了较大转变，人心思进、人心思变、人心思富的良好氛围日趋浓厚。
全县各级党组织、各级各部门和广大干部群众高度重视，充分正视困难和问题，抢抓机遇，采取切实有效的战略举措，强化农业的基础地位不动摇，突出提高农业综合生产能力、农民增收两个战略重点，下决心、花大力气加快农村经济发展。
二、全面贯彻落实科学发展观，努力增强全县农业综合生产能力，促进农村经济发展。
当前和今后一个时期，我县农业农村工作要按照科学发展观的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，紧紧围绕提高农业综合生产能力，加强农业基础设施建设，加大农业科技措施推广力度，在规划制定、体制改革、工作部署等方面进行调整，逐步形成促进农业和农村经济持续健康发展的长效机制，努力实现从传统农业向特色农业、现代农业转变，从小生产、温饱型农业向市场化、小康型农业转变。
（一）认真学习贯彻中央一号文件精神，用一号文件精神统领农业农村工作全局。最近，党中央、国务院以“中央一号文件”印发了《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，这是继20后党中央、国务院在新世纪发出的第二个“一号文件”,2004年“一号文件”的核心是促进农民增收，“一号文件”的核心是提高农业综合生产能力，两份文件是一脉相承、相互依存的，都是为了解决新的历史发展阶段农业、农村、农民问题的重大举措。中央一号文件，强调当前和今后一段时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务。这既是确保国家粮食安全的物质基础，又是促进农民增收的必要条件；既是解决当前农业发展突出矛盾的迫切需要，又是增强农业发展后劲的战略选择；既是推动农村经济发展的重大举措，又是实现农村社会进步的重要保障。各级各部门要迅速掀起学习高潮，认真贯彻落实中央“一号文件”精神，把学习贯彻中央“一号文件”作为农业农村工作的首要任务，学习好、领会好、掌握好、贯彻好，切实转变作风，狠抓工作落实，真正把“三农”问题当作全部工作的“重中之重”,树立科学发展观和正确政绩观，求真务实，创造性地开展工作，把中央的政策和我县的实际结合起来，细化、实化、具体化，确保不折不扣落实到位，让农民真正得到实惠。尤其是县农村工作领导小组要结合实际，以市场为主线，以优势农产业为重点，以规模化、产业化、集约化为支撑，以深加工企业为龙头带动，以优惠政策和保障措施为动力，制定全面提高农业综合生产能力、促进农民增收的具体方案，周密安排，突出重点，区分层次，精心组织，切实抓好贯彻落实。动员全社会的力量，以实际行动真情关爱农民，真诚对待农民，真心帮助农民，努力营造支农护农的良好氛围，尽快实现“三农”工作有新突破，开创农业农村发展的新局面。
首先，要充分认识“三农”工作的重要性和长期性、复杂性、艰巨性。清醒地认识到没有农村经济的大发展就没有全县经济的大发展，没有农村的稳定就没有全县的稳定，没有农村的小康也就没有全县人民的小康。近年来，我县农村经济社会事业发展取得了新的进步。能否继续保持这一良好势头，关键在于我们要始终保持清醒的头脑，正确判断和把握当前农业农村发展面临的形势，扬长避短，驱利避害，克服盲目乐观的思想，继续发扬艰苦奋斗、真抓实干的作风，始终做到对“三农”工作不能有丝毫的松懈和麻痹。实事求是地讲，当前我县农业的发展、农村的进步，还处于低起点、低水平的发展和进步，农业依然是全县国民经济发展的薄弱环节，农民增收的幅度还比较小、增收的难度还比较大，农村基础设施建设滞后的状况一时难以根本改变，农业综合素质低、整体效益差的局面并没有改观，农业增产、农民增收的长效机制还没有完全建立，城乡居民收入差距仍然呈继续扩大的趋势，农村经济社会发展明显滞后的状况还没有发生根本变化。这些问题得不到有效解决，我们就不能巩固和发展我县农业增产、农民增收和农村社会稳定的大好局面，就无法实现我县全面建设小康社会的宏伟目标。
胡锦涛在十六届四中全会上指出，在工业化初始阶段，农业支持工业，为工业提供积累是带有普遍性的现象，但在工业化达到相当程度后，工业反哺农业，城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展也是带有普遍性的现象。这一重要论断，为我们在新时期破解“三农”难题指明了方向。目前，我县经济社会发展的水平与全国、全省、全市还有较大差距，突出表现为工业化、城镇化还处于初始阶段，自身的基础和条件尚不具备“工业反哺农业、城市支持农村”的能力。面对现实，我们不能悲观失望，必须充分认识到现在全国总体上已进入了“以工促农、以城带乡”的发展阶段，我们要积极主动地顺应这一趋势和潮流，紧紧抓住国家整体综合实力增强、调整政策为贫困地区解决“三农”问题、发展农村经济的重要机遇期，充分认识到我县解决“三农”问题的优势和条件，千方百计谋求我县解决“三农”问题的措施和办法。我们还要看到，农业在我县改革发展大局中的基础地位将长期不会改变，我们搞工业化、城镇化、第三产业服务化仍然需要依靠农业。此外，我们要实现经济社会协调发展，建设平安盐津、和谐盐津，更离不开农村经济的稳定和发展，我们坚持以人为本、贯彻落实科学发展观，也决不能忘记农民的根本利益。因此，全县各级党组织、各级各部门一定要充分认识“三农”工作的长期性、艰巨性和复杂性，切实把“三农”问题作为我们全部工作的重中之重，坚持全面建设小康社会重点在农村，难点在扶贫，关键在工业化的基本方针不动摇，坚持把工作的重点放在农村不动摇，坚持千方百计增加农民收入不动摇。
其次，要认真贯彻中央一号文件精神，把惠农政策落到实处。把中央的政策原原本本交给群众，把措施不折不扣地落到实处，确保中央的惠农政策真正惠及广大农民，最大限度地调动和发挥广大农民发展农村经济、搞好农业生产的积极性和创造力，是保证农村经济持续稳定增长的有效途径。县、乡、村三级要采取有力措施，确保中央、省、市、县对农业的投入全部用在农民身上，确保对农民的减免和补贴政策到位。要认真落实好粮种补贴、退耕还林、取消农业税等政策措施，切实抓好农业生产资料供应和市场管理，严厉打击化肥、农膜等农用物资乱涨价和制售假冒伪劣农资商品等坑农害农行为，整顿和规范农资市场秩序。进一步加大对农业的投入，特别是新增财力要更多地向农业农村倾斜，积极鼓励多元化、多渠道的资金投入农业，让农民更多地享受到公共财政提供的公共服务。要严格执行国家耕地保护政策，坚决制止和纠正违法违规占地行为，提高耕地质量，实现占补平衡，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不下降。要加强农田水利和生态环境建设，提高农业抵御自然灾害的能力；加大农业科技措施的推广力度，提高农业的科技含量；加强农村基础设施建设，努力改善农业发展环境，大力推进农村经济结构调整，提高农业竞争力。
再次，要把学习贯彻中央一号文件与学习贯彻《云南省农村工作守则》紧密结合起来。《云南省农村工作守则》是省委、省政府根据全省农业农村经济进入一个新的发展阶段的实际，制定的一个规范化、制度化的重要文件。各级各部门要把认真学习《守则》、执行《守则》作为贯彻落实中央一号文件的重要内容，让广大农民熟悉掌握《守则》的内容，用《守则》强化广大干部服务农民的意识，规范广大干部服务农民的行为，创造爱民亲民、利民惠民、安民护民的良好氛围。
（二）与时俱进，明确当前和今后一个时期全县农业农村工作的思路。当前和今后一个时期，我县农业农村工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“多予、少取、放活”的方针，认真贯彻中央、省、市的支农政策，统筹城乡发展，把推进农村工业化、城镇化和农业产业化进程作为解决我县农业、农村、农民问题的根本途径，强化农业基础地位，加大对农村的支持力度，坚持工业反哺农业、城镇支持农村，用抓工业的理念来谋求农业的发展，加强农业综合能力建设，切实抓好粮食生产，继续优化农业结构，突出特色，做大做强做优农业主导产业，不断提高农产品的市场竞争力、农业组织化的协作能力和农业可持续发展的能力，加强农村基础设施建设，不断改善农村生产生活条件，增加农民收入，促进农村经济全面发展，加快实现农业产业化、农民组织化、农村城镇化。
各乡（镇）和涉农部门要结合实际对农业农村工作提出具体的贯彻意见。要从全局的、战略的高度看待“三农”问题，进一步提高对农业农村工作重要性的认识，统一思想，做到在思想上切实加深同农民群众的感情，尊重农民，爱护农民；在作风上更加扎扎实实，深入农村，了解农村；在工作上真正把农业放在重要位置，关心农业，支持农业，解决农业发展过程中遇到的问题。这是全面贯彻落实中央一号文件精神的需要，也是发展农村经济、增加农民收入、全面建设小康盐津的需要。
（三）加快农村产业结构调整，努力实现农业产业化新突破。一是大力推进农业产业化，促进农业增效。充分发挥我县资源优势和特色优势，以茶、桑、鸡、倍、竹五个优势农产业和畜牧业、蔬菜、干果等产业为重点，在切实抓好粮食生产的同时，进一步做强做大做优我县优势农产业，逐步形成有规模、有品牌、有市场、有效益，逐步建立起具有地方特色和市场竞争力的产业带、产业群，不断提升农业竞争力。当前，要围绕优势农产业，不断优化品种结构和区域布局，扩大其产量和产值规模，发展区域特色经济，促进“一乡一产业”、“一村一品”和专业村、专业合作社的发展。当前和今后一个时期，要改造和新建标准茶园4万亩，更新改造标准桑园3万亩，建设无公害蔬菜基地5万亩，更新改造竹子10万亩，建设五倍子示范基地1万亩，乌骨鸡饲养总量达到100万只以上。对以上产业发展，要实事求是，因地制宜，向适宜地区转移、集中，决不能撒胡椒面，重点是要缩小战线、集中优势、集中人力物力财力，确定比较优势强的产业进行集中扶持发展。大力扶持县茶叶公司、林化厂、缫丝厂、一枝春罐头厂等农业龙头企业；想尽千方百计的办法，降低准入，尽最大优惠，引资建设1至2个真正具有龙头带动作用的农业龙头企业，实现公司与基地农民、生产与加工、产品与市场对接，带动农业优势产业的大发展。二是大力推进农民组织化，促进农民增收。坚持“民办、民管、民受益”的原则，鼓励涉农公司组织、大户牵头、农村能人，以公司加基地连农户、公司加协会连农户的模式，培育和发展专业协会或合作社，把千家万户分散经营的小生产与大市场结合起来，通过推广新品种，使用新技术，把传统生产方式变为现代化的组织模式，通过培育农业专业合作组织，推广农业标准化生产，带动信息化进村入户，带动农民增收。各乡（镇）要围绕五个优势农产业，选择1至2个适宜本乡（镇）发展的优势农产业，确定1至2个专业村大力培育发展。县政府农业优势产业办要搞好规划布局，县农业局、林业局、扶贫办、科委、科协等涉农部门要集中人力、物力、财力集中扶持发展优势农产业。县委政策研究室要在农业农村经济发展上为县委、政府当好参谋和助手。同时，鼓励社会能人和大力吸引外商采取承包、租赁等手段，投资建设庭院经济式的现代专业型特色农业，创建示范典型，夯实农村经济发展的科技基础。三是大力推进农村城镇化，提高农民生活质量。要把促进农村人口向城镇聚集作为统筹城乡发展的一项根本任务，不断优化农民进城镇的政策环境，引导和鼓励农村人口向城镇转移，逐步减少农村人口。当前，要下大力气加快以县城为中心、“两路”沿线乡（镇）为重点的小城镇建设步伐，下功夫搞好滨江路和沙坪桥商贸中心建设，改变城镇化严重滞后的局面，努力使城镇化与农村经济社会发展协调统一。
（四）加强农业基础设施和生态建设，不断改善农村生产生活条件。基础设施脆弱，仍然是制约我县农业农村经济发展、农民增收的“瓶颈”.当前和今后一个时期，全县要积极争取国家投资，想方设法吸引外资，大胆使用信贷和民间资金，不遗余力地抓好农田水利、电力、交通、能源、通信、教育、卫生、计生、生态环境等农村基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。要加快改革步伐，创新农业基础设施建设管理体制和投融资机制，鼓励和支持个人、集体及各类经济主体多渠道投资开发农业，逐步实现基础设施建设投资渠道的投资主体多元化，切实解决农业基础设施建设资金不足的问题。积极探索农村取消“两工”之后，如何加强农村基础设施建设的新机制、新办法。要通过严格的民主决策程序，按照农民自愿、自用、自管的原则，鼓励和支持农民群众投工投劳建设其直接受益的中小型农田水利设施和公益设施，并参与工程质量和资金使用的监督管理。努力推进“沃土工程”,以高稳产农田建设和中低产田改造为重点，与扶贫开发、退耕还林、天保工程等相结合，生物、农艺、工程措施相配套，努力培肥地力，不断提高农业综合生产能力。正确处理好经济建设与生态建设的关系，继续组织好退耕还林、“天保”、“农村能源建设”等生态工程建设，抓好小流域和山水林田路综合治理，加快农村替代能源建设，发展生态农业和特色农业。要充分发挥供销社在农产品流通和农业生产资料供应方面的作用，以及在新型农村合作组织中的引领作用。充分发挥涉农部门在农业发展中的科研专业技术作用，创新服务机制，最大限度地服务于“三农”.同时，要推进农业信息化和农业标准化建设，增强农产品的市场竞争力。
（五）大力推广普及农业科技措施，不断提高农产品市场竞争力。近年来，我县农业科技推广力度较大，农民群众的科技意识明显增强，取得的成效较为显著，但科技成果的转化运用仍然不快，涉及领域还很窄，尤其是在特色产业开发和农产品加工上，传统方法较为普遍，以至于很难提升农产品的附加值和市场竞争力。因此，我们要正确认识这一形势，切实把科技推广贯穿于农业生产和农村经济发展的始终，树立科技兴农的思想，认真抓好农业科技示范基地的规划和建设，切实加大对重点产业、重点项目、重点产品的科技投入，力争在每个乡（镇）创建1至2个标准化的农业科技示范基地。继续深化农业科技体制改革，大力支持和鼓励农科人员以资金、技术管理等方式，创办、领办、联办农产品基地和农业产业化龙头企业，在实践中培养一大批科研型的经营管理复合型人才，使之在参与农业产业化经营中实现自身更大的价值。要继续加强与省内外、市内外、县内外科研单位的合作与交流，加快科研成果的转化和关键技术的引进，进一步加大良种良法的推广力度，认真做好农业科技适用技术的引试和推广，不断提高农产品的科技含量。要在加强对农民科技培训的同时，组织动员广大科技人员进村入户，开展农技推广和技术服务，做到技术人员到户、技术要领到人、科技成果到田。
（六）狠抓扶贫开发，努力在扶贫工作上有新突破。扶贫开发是解决农村弱势群体脱贫致富的有效途径。要紧紧围绕解决温饱、稳定脱贫、加快致富、全面发展的总目标，认真抓好整村推进、产业开发、劳务输出、专项安居四项重点工程。以增加贫困人口收入为核心，以改善贫困群众生产生活条件为重点，以创新扶贫机制为动力，立足资源优势，整合资金、集中力量，协同作战、合力攻坚，坚持开发式扶贫，加速解决极端贫困人口脱贫问题。对列入扶贫开发的贫困村，要以实施整村推进项目为切入点，整合资源、完善规划，突出重点、量资而行，集中力量解决贫困群众最需要又可能完成的项目，努力改善贫困人口的生产生活条件。要扶持每个贫困村培育1至2项持续稳定增收的产业，加快实现稳定解决温饱的目标。切实加大产业扶贫力度，扶贫部门要结合实际，抓紧制定出一个切实可行的实施方案，进一步加大投入力度，使之成为农民增收的新亮点。继续实施好专项安居工程，重点解决居住岩洞、窝棚、杈杈房的特困户。继续实施好易地开发扶贫，认真抓好转移衔接工作。落实好小额信贷措施，认真总结和汲取多年来的教训，进一步建立健全管理机制，落实回收保证措施，使小额信贷发挥最大的扶贫效益。积极争取社会各界的大力支持，进一步建立健全扶贫新机制，拓宽社会帮扶面，积极引进和认真实施好外资项目，不断增强贫困村的发展活力。继续实行部门挂村、干部包户扶贫的工作制度，尤其是要认真落实县委、政府扶贫帮困的政策措施，按照扶贫挂钩的'原则和目标要求，联系领导和各挂钩联系的县直部门，要全面开展好挂钩帮扶工作，采取变输血式扶贫为造血式扶贫的方法和选派各方面表现较好的干部到挂钩村蹲点帮扶等方式，强化责任，切实做到不脱贫不脱钩、不脱贫不离村。要加强扶贫资金和项目的管理，今后所有扶贫资金的分配和使用要推行公示、公告制度，严格检查审计，严肃查处坑农害农案件，严厉打击“三乱”行为，确保资金及时足额到位，使有限的资金发挥应有的扶贫效益。
（七）继续深化农村各项改革，增强农村经济发展动力。认真落实农村土地承包政策，推进土地征用制度改革。认真开展调研，抓好县、乡党政机关机构改革，力求在转变职能、优化结构、健全机制等方面有新突破。在国家深化财政体制改革的框架内，合理调整县、乡（镇）之间的财力分配关系，逐步理顺县乡财政体制，确保乡（镇）政权的正常运转。努力探索适应农村经济发展要求的投融资体制和农业资本化运行机制，逐步建立起以农户、企业为主体，财政资金为导向，金融、信贷、社会为重要渠道的多层次、多元化的农业资本投入体制和机制。积极推进农村信用社改革，进一步明晰产权、完善法人治理结构、提高管理水平，增强农村信用社的支农能力。继续深化供销合作社改革，理顺经营管理关系，扶持发展一批农村合作经济组织，充分发挥供销社、农业部门等农业信息中心作用，引导、带动农民进入市场，成为农产品市场营销的主导力量，强化其为农村经济发展服好务。
（八）认真实施好劳务输出工程，不断提升劳务输出的质量和水平。劳务输出是我县农民增收的重要渠道。据统计，2004年我县的劳务经济已占农民人均纯收入的35.但是，由于我县外出务工人员整体素质不高，缺乏相应的技术技能，使我县劳务输出的质量和水平不高。为此，各级各有关部门要坚持政府引导、信息指导、市场运作、个人自愿的原则，切实加强对劳务输出的领导。当前，要把工作的重点放在对外出务工人员职业技能、法律观念、维权知识等方面的培训上。要尽快组建劳务输出信息中心，有关部门要密切配合、资源共享，采取整合现有的县农广校、县职中等教育资源和在各乡（镇）设立培训站等方式，下大力气抓好农村剩余劳动力的职业技术技能培训，注意与劳务市场需求接轨，突出职业技术技能培训的针对性、实用性和实效性，使之成为提高农村劳动者素质的重要途径，成为增强外出务工人员本领、提高外出务工人员就业竞争力的重要手段，成为农村劳动者获取一技之长的重要场所。县劳务输出办要积极探索输出地服务和输入地管理的新办法、新模式，积极推行“定单输出”,为外出务工人员创造良好的创业环境。尤其要进一步摸清家底，编制好发展规划，使劳务输出健康有序的推进。
（九）加快农村社会事业发展，促进农村社会全面进步。一是要巩固“普六”、“扫盲”成果，狠抓教育“普九”工作。继续深化教育管理体制和办学体制改革，调整优化校点布局，整合教育资源，提高“两基”质量。拓宽思路，多渠道筹集教育经费，着力改善农村义务教育办学条件，让适龄儿童都能进校读书。加强师资队伍建设，优化教师结构，提高师德师风和业务水平。在加强基础教育改革和发展的同时，大力发展职业教育，重点培养一批懂农业实用技术、生产加工、经营管理、市场营销的复合型人才。二是要继续深化农村医疗卫生体制改革，保障人民群众身体健康及生命安全。要加快推进卫生改革，整合现有卫生资源，实现优化配置，建立健全竞争激励机制，充分调动现有卫生技术人才的积极性和创造性。要抓住国家对西部地区卫生事业政策倾斜的机遇，多渠道筹措资金，切实加强农村卫生基础设施建设，健全县、乡、村三级医疗、预防、保健网和突发公共卫生事件监测控制与救助体系。采取招商引资方式和鼓励社会能人开办营利性医疗机构，逐步形成以国家为主、集体和个人为辅，竞争激烈，优势互补，协调发展的医疗卫生服务网络，切实降低药价，解决农村看病难的问题。三是要始终坚持抓计划生育就是抓经济发展的观念，把实行计划生育、控制人口增长作为农民增收的重要措施，以农村流动人口、边远山区、人口稠密地区为重点，进一步加大工作力度，努力提高计划生育率，降低多孩率，标本兼治、综合治理，毫不放松“一放二扎”,全面开展医学监护，及时采取补救措施，切实减少计划外生育、坚决控制多孩生育，加强流动人口管理，认真落实农村人口独生子女“奖、优、免、补”政策，强化社会抚养费征收，采取行政的、经济的、法律的手段，加大对违法生育案件的查处力度，对国家公职人员违法生育或非法领养一律给予“双开”处理，严格执行“一票否决”、“黄牌警告”制度，严肃处理干扰计划生育工作的行为，积极营造抓人口与计划生育工作的良好氛围，推动我县计划生育再上一个新台阶。同时，要重视农村文化、体育等事业的发展，不断丰富农村精神文化生活，切实抓好“三村”建设、农村“八个一”工程建设、“十星”级文明户等农村精神文明创建活动，切实改变落后的农村生产生活方式。
三、进一步加强和改善党对农村工作的领导，不断提高各级党组织为农村服务的能力。
加强和改进党对农村工作的领导，是促进农村改革发展稳定、加快农村小康建设进程、实现农村长治久安的关键。当前，党的富民政策不断向农村倾斜，我县农村正面临着前所未有的发展机遇，全县各级各部门要高度重视农业农村工作，切实加强领导，正确处理好农村改革、发展与稳定的关系。在改革上，一定要同广大人民群众的实际承受能力相适应；在发展上，一定要因地制宜、实事求是，把工作热情与科学态度统一起来，从实际出发，按客观经济规律抓农业农村工作；在稳定上，一定要时刻把维护农村社会政治稳定作为重要的政治任务抓紧抓好，始终把握农业农村工作的主动权。
（一）切实加强对农业农村工作的领导，形成齐抓共管的工作局面。全县各级党组织、各级各部门要将农业农村工作摆在十分重要的位置，经常思考，经常研究，做到计划早安排、形势早分析、问题早解决、思路早确定、措施早落实，做到认识到位、领导到位、投入到位、工作到位。县、乡两级农业农村工作领导小组和村“两委”班子，要进一步明确职责、明确分工、建立完善工作制度，充分发挥调查研究、组织协调、宏观指导、督促检查的作用，加强农业农村工作的领导，定期研究农业农村工作，及时解决农业农村工作中出现的新情况、新问题。涉农部门要围绕党委、政府的总体要求，认真履行职责，分兵把口，抓好落实。其他部门和单位要积极配合、全力支持，努力形成抓农业和农村工作的强大合力。
（二）切实加强农村基层组织建设，夯实农村经济发展的组织基础。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是加强和改进农村工作领导方式的重要举措，是加快农村经济发展的重要组织保障。要按照中央和省、市委的统一部署，把开展保持共产党员先进性教育活动与贯彻落实中央一号文件结合起来，深入开展以创建“五个好”村党支部、“六个好”乡（镇）党委和先进农村基层党组织为主要内容的“三级联创”活动，积极探索让干部经常受教育、让农民长期得实惠的有效机制，形成农村基层党组织常抓不懈的工作制度。要把开展保持共产党员先进性教育活动与实施“云岭先锋”工程结合起来，与落实《云南省农村工作守则》结合起来，在全县逐步推行农村社会服务代理制，进一步密切党群干群关系，巩固党在农村的执政基础。要十分重视村“两委”和村民小组建设，切实解决好“有房办公、有人办事、有钱办事”的问题。充分发挥党团员、妇女代表、民兵、科技能手和先富起来的热心为乡亲们办事的能人的骨干作用，在村级组织周围形成一批拥护党的领导、热心为群众服务的农民骨干群体。要把基层干部特别是村级干部的管理纳入法制化和规范化管理轨道，针对个别村级班子“发展无思路、工作无魄力、班子不团结、作风不深入、群众不满意”的现状，及时采取果断的组织措施予以调整。要创新农村基层党组织建设工作，注意把农村优秀分子特别是优秀青年吸收到党组织中来，注意在党员中培养能人，在能人的党员中培养村干部，扩大党的群众基础和阶级基础，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。要采取多种方式，加强对乡村干部的教育培训，全面提高农村基层干部的政策水平和带领群众发展经济的本领，为农村经济社会发展服好务。
（三）切实转变领导方式和工作作风，狠抓工作落实。进入新世纪，农业农村经济社会发展受宏观经济环境和市场的影响越来越突出。农业已不再是单纯的、计划经济条件下的农业，农村也不再是传统意义上的农村。我们一定要转变对农业农村工作的领导方式，主动适应由“农业支持工业，为工业提供积累”向“工业反哺农业，城市支持农村”的趋势，彻底改变用领导传统农业的办法来发展现代农业的思想观念、思维模式、运作方法和继续固守催种催收、在本本上安排种养计划、形式主义的年终搞检查评比的老套路，掌握新情况，研究新问题，学会用政策调动农民，用市场引导农民，用科技帮助农民，用龙头企业带动农民，用工业化的理念来谋化农业，进一步解放思想、更新观念；领导干部要带头抓好科技示范，党委、政府要有示范园，村级要有示范田；要用市场经济的理念来引导农业，帮助农民搞活流通。全县广大党员干部特别是领导干部要始终保持清醒的头脑，正确处理好与人民群众的关系，把为人民谋利益、办实事作为一切工作的出发点和落脚点，转变作风，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，时刻关注广大农民群众的利益和愿望，努力解决好群众生产生活、子女就学、就医治病等实际困难和问题。要多到有矛盾的地方去，多到困难和问题集中的地方去，发扬勇于负责、敢于碰硬、艰苦奋斗、狠抓落实的作风，进一步把心思凝聚在干事业上，把精力集中在做工作上，把功夫下在抓落实上，把本领用在促发展上，做到言必行、行必果。今后一个时期，要把深入农村抓工作落实作为党员干部先进性教育活动的重要内容，强化督促检查，确保党在农村的各项政策和县委、政府的各项工作部署真正落到实处。与此同时，要认真落实市委、市政府增加村干部岗位补贴的政策，积极探索调动乡村干部积极性的新途径，在政治上关心他们的成长进步，在工作上教给他们方法，在生活上帮助他们解除后顾之忧。特别是在他们遇到挫折和遭受不公正非议时，要给予鼓励，为他们说话，支持他们大胆工作。要引导广大群众实事求是地评价基层干部的工作，公道正派地对待每一个干部，为他们创造良好的工作环境。
同志们，认真扎实地做好农业农村工作，事关全县改革发展的大局，事关小康xxx建设的全面推进。全县各级党组织、各级各部门和广大干部群众务必树立一盘棋的思想，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，在以胡锦涛为核心的党中央领导下，艰苦奋斗，解放思想，与时俱进，团结一致，埋头苦干，努力开创盐津农业农村工作的新局面，为加快县域经济的跨越式发展而努力奋斗！
农业农村工作会议讲话稿
同志们：
县政府召开农村饮水安全工作会议主要是贯彻落实国家、省、市关于做好农村饮水安全工作的精神，特别是贯彻落实县十五届人大五次会议《政府工作报告》中关于改善民生的工作部署，要利用2-3年时间完成全县自来水“村村通”工程，年内解决荣兴等5个乡镇4.5万人的安全饮水问题的有关要求，总结前一个时期工作，安排部署“十一五”期间的农村饮水安全工作。
一、充分认识全县安全饮水工作紧迫性和解决农村安全饮水问题的重要性。
我县农村大规模改水是从1980年开始的，经过20多年的建设，解决了农村饮水问题，从吃小井水、泡子水、土井水到绝大多数村屯吃上了自来水，从根本上改变了世世代代吃不干净水的局面，全县人民的生活质量和身体素质有了很大的提高，这归功于各级党委和政府把民生问题当作头等大事，在解决群众饮水问题上，舍得投人力、物力、财力。
但是，按照国务院常务会议、全国水利厅(局)长会议要求和县政府提出的3年解决群众饮水安全问题的要求，我们还有很多工作要做。我县农村总人口为34.3万人，集中供水受益人口为32.3万人，全县农村供水普及率为93.9%，饮水安全和基本安全人口为20.6万人，饮用不达标水人口为77389人，其中饮用氟超标水30158人、苦咸水21477人、其他超标水25754人;饮用水量不达标为59462人，全县饮水安全普及率60.1%，可以说全县饮水安全工作任务非常重。
当前，全县饮水安全工作存在的主要问题：一是随着经济的发展，人口的增加，供水能力不能满足需要。二是自来水工程设备老化，水质、水量得不到保证。从1980年至今，我县农村人口饮用自来水问题基本解决，目前存在的主要问题是水质不好、水量不足、持续供水能力差、管道老化。以前改水工作任务是从吃坑水、土井水变为吃自来水，这次是让全县农工吃上安全水、放心水，达到规定标准的用水量。三是设计不合理。上世纪80年代改水，由于大家都没有经验，管径设计不合理，管材选用不科学，再加上输水时间长，现在不敢加压，造成吃水困难。四是投入大。解决全县饮水安全问题初步预算为4699万元，仅靠县、乡财力解决这个问题难度非常大。五是管理体制落后、机制不活。国营事业单位铁饭碗，收费欠账不断增加，职工没有危机感，服务不到位。投入机制单一，国家、省、市、县、乡有多少钱办多少事，不给钱就停，没有长远打算。
总的说，我县饮水安全工作既有机遇，又有现实的困难。我们必须高度重视，增强责任感，这是各级政府必须解决的问题，要确保全县人民喝上放心水。
二、明确工作目标，突出工作重点，确保2-3年内解决全县饮水安全问题。
国务院根据全国的农村饮水安全工作实际提出利用“十一五”、“十二五”时间解决农村饮水安全问题。我们不能等，我县群众已经吃上了自来水，实现饮水安全工作目标，不能让群众等8年、9年，我们要在3年内全部解决农村饮水安全问题。
(一)要进一步统一思想。以党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，认真贯彻县委八届三次全会和县十五届人大五次会议精神，坚持以人为本，因地制宜，科学规划，分步实施，切实加强我县农村饮水安全工程建设，努力改善群众的生产生活条件，不断提高群众的健康水平和生活质量，加快推进社会主义新农村建设，积极构建和谐社会。
(二)要明确工作目标。一要确定总的工作原则和目标。饮水安全工程关系到百姓的切身利益，解决饮水安全是各级政府的责任，是一项“德政工程”和“民心工程”，我们要抓住国家实施饮水安全“十一五”规划有利契机，加强农村供水基本建设，完善农村供水社会化服务体系，以“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”为原则，利用3年时间全面解决我县农村饮水不安全问题，让百姓喝上健康、安全的水。二要按照农村饮水安全评价指标体系要求供水。水质：供水水质符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求的为基本安全;水量：生活用水量每人每天不低于25升为基本安全;方便程度：用水方便程度为人力取水往返时间不超过20分钟为基本安全;水源保证率：水源保证率不低于90%为基本安全。不符合以上指标中的任何一项均可视为不安全。三要确保实现各年度工作目标。解决唐家乡、新开镇、平安乡、二界沟镇、清水镇、荣兴乡、西安镇的饮水不安全问题，打深水井4眼，对管网系统进行部分改造，解决饮水不安全人口4.3万人。解决田庄台镇、东风镇、田家镇、赵圈河乡的饮水不安全问题，打深水井3眼，对管网系统进行部分改造，解决饮水不安全人口4.5万人。解决王家乡、新兴镇、*镇、新立镇的饮水不安全问题，打深水井4眼，对管网系统进行部分改造，解决饮水不安全人口2.9万人。
(三)要强化措施，确保按期完成任务。一是坚持以农村自来水站管理体制、运行机制改革为突破口，为农村饮水安全工作提供动力。承包人要选择有资金实力、有管理能力和有责任心的人。出让经营权的年限可以3年、10年，最长不能超过。认真签订合同，明确双方权利、义务，政府负责水源，合理确定水价;企业保证运行，保证水质，保证管理及资产的投入，文明经营;用户负责进户内的投入。二是坚持科学设计，保证高标准、高质量施工。请专业队伍搞好设计，设计使用期至少30年。根据人口、经济、社会发展科学规划，从材料采购、施工队伍选择、施工质量，都要严格把关。打井设计要参考油田油井资料，最好请油田队伍施工。三是加大投入力度。各乡镇必须把出让自来水经营权所得资金全部用在饮水安全工程上，虽然企业负责，政府也要资助。同时县农村饮水安全办公室要做好对上争取资金工作，“十一五”和“十二五”期间都得安排，多渠道融资，多元化投入。四是加大组织领导力度。要想3年解决饮水安全问题，没有强有力的领导作保证不行。各乡镇长要重视，亲自把关，亲自安排;分工协作，各司其职，县乡领导小组成员单位都要发挥作用;有具体的工作计划，还有多少人口，几个村屯，什么原因，怎么解决，什么时间解决，列出时间表，“五一”前报县饮水安全领导小组办公室;管理不能放松，不是一改就什么都解决了，管理工作一刻也不能放松，因为饮水是人命关天的大事，不管谁负责，出现问题群众还是找政府，政府有这个责任。五是需要注意的几个问题。水质问题，千万不能出问题，必须有具体的措施保证水质达标;水价问题，不能由经营企业决定，要由行政主管部门、乡镇、物价部门共同来决定;地下水资源要合理开发利用，同时强调废井必须找专业队伍封井，不然形成污水漏斗就会影响水质;监督检查不能放松，县政府分管领导把关，相关部门和乡镇主要领导分工负责;各级政府给企业创造环境，支持其做好收费、改线等工作。
同志们，饮水安全工作是一件关系民生的大事，只要全县各级党委和政府高度重视，全县人民广泛参与，我们就一定能够按期实现全县人民吃上干净水、健康水的工作目标。