法治政府示范创建工作汇报大全（22篇）

工作汇报能够提供给领导和同事们更全面、准确的了解自己的工作进展和成果。如果你正在面临写一份工作汇报的困惑和挑战，不妨阅读以下范文，或许能帮助你找到解决的方向。

依法治校示范校创建工作汇报材料

创建全国民主法治示范社区工作汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

近年来，我社区按照“全国民主法治示范社区”工作要求和创建标准,认真开展了全国民主法治示范社区创建工作，保障了居民的民主权利，增强了居民的法律意识，提高了社区干部依法管理社区事务的能力，促进了社区的和谐稳定。主要做法是：

一、建立健全社区自治组织机构。依法民主选举社区居委会，由社区居委会、物业公司、驻区单位代表、居民代表组成社区议事协商委员会，对社区重大事务共同协商处理。健全社区调解委员会和业主委员会等自治组织，发挥自治作用。社区党委和“两委”成员依法开展工作，充分发挥社区党组织的领导作用和党员先锋模范作用。依法落实居民代表会议制度，每季度至少召开一次社区居民代表大会，社区重大事务协商解决，保障居民参与社区事务的民主权利。充分利用远程教育平台定期对党员干部教育培训。成立社区社团组织，如：社区计划生育协会、社区志愿者队伍、京剧协会、法治文化群艺队等，逐步健全社区自治组织，提高社区服务居民群众的综合水平。

二、社区民主建设规范细致。社区各项民主管理制度规范健全，符合法律、法规和国家的政策。完善自治制度，制订了居民代表大会、社区居委会、社区党委、大党委共驻共建工作职责及议事规则、程序，落实了人民调解和法制宣传工作制度，完善了居民公约，使社区各项事务规范开展。社区事务实行依法管理，能组织居民群众参与民主管理公共事务。设立社区公开栏，认真开展社区党务、居务、财务、服务、事务五公开，并设立居民监督委员会，设立意见（举报）箱。认真做好扶贫帮困、救灾救济等社会保障工作。认真落实社区居委会向居民代表大会报告工作制度，落实居民知情权、参与权、监督权，群众对社区事务管理满意率达到95％以上。每年对社区“两委”成员至少进行一次民主评议，无被评为不合格的“两委”成员，党组织及居委会成员没有违法违纪现象。

三、加强社区普法宣传。社区“两委”认真学习《党章》、学习党的十九大会议精神，认真贯彻《准则》和《条例》，为民主法治社区建设奠定坚实的基础。认真开展法治宣传教育工作，联合市“同心”律师团开展“律师进社区”活动，举行普法讲座，向居民讲授法律、法规知识，提高了居民的法律意识，形成了社区尊法学法守法用法的良好氛围。

四、深入开展平安建设。为了维护社区治安稳定，促进和推动平安社区创建工作，一是加强社区治安管理。设立了社区警务室、调解室，使社区内各类治安隐患得以及时掌握、排查和化解。二是加强群防群控。组建了平安志愿者义务巡逻队，开展义务治安巡逻。三是积极排查调解矛盾纠纷。按照“预防为主，教育疏导，依法调处，防止各类矛盾激化”的原则，排查辖区内的不稳定因素，做到早发现、早遏制，积极把各类矛盾化解在萌芽状态。

通过全国民主法治示范村（社区）创建工作，加大社区普法力度，社区基层干部依法办事能力明显提高，居民的法治意识明显增强，在当地形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。同时，在活动中，通过发挥全国民主法治示范村（社区）的示范创建引领带动辐射作用，各地各单位法治示范创建的积极性进一步提高，坚持问题导向，积极推动工作创新，涌现一大批法治建设优秀的村（社区），有力地推动了全市普法依法治理工作和法治创建工作，为**“一级两中心”的建设营造了良好的法治环境。

创建民主法治示范村工作汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

我村民主法治示范村创建工作在镇委镇政府的精心指导下，通过深入贯彻落实法治建设精神，按照《市2022年民主法治村（社区）创建活动方案》和《广东省民主法治村（社区）创建活动标准》等文件要求，坚持科学发展观，以法治理念为指导，以创建“民主法治示范村”为工作目标，不断规范依法治村各项工作，全面推进基层组织自治机制更加健全和完善。

一、加强组织领导，依法治村水平不断提高。

（一）健全和完善村党组织机构建设.村党组织高度重视民主法治示范村创建工作，把此项工作摆上重要议事日程，不断健全和完善民主法治示范村创建组织领导机构.随着新一届村两委班子成员的调整，及时对班子成员进行了工作分工.现由村党委书记担任组长，村委副主任任副组长，其他村干部和驻村律师、驻村干部等为成员，大家各负其责、齐抓共管，共同参与到民主法治示范村的创建中来，为潮境民主法治示范村的创建工作提供了有力的组织保障。

（二）完善相关工作制度.为有效贯彻落实上级决策部署，围绕“民主法治示范村”创建工作方案，进一步分解细化，健全了民主决策、科学决策的工作机制，积极推进村务公开、建立健全村内情况通报制度，重大决策民主议事决定的制度.同时，建立和制定了《自治组织议事规则》、《党组织议事规则》、《村务监督委员会议事规则》等10多个制度和规定，形成以制度管人、以制度管事的依法治村机制.根据日常工作安排，配合驻村律师进行定期和不定期的法治体检，做到发现问题及时纠正，发现不足及时弥补，使我村民主法治示范村创建工作有条不紊开展.

二、加强法治文化建设，营造民主法治创建氛围。

（一）紧扣干部队伍执行力建设抓好村干部法制教育.一方面，结合镇政府“七五”普法学习，组织村干部参加镇政府组织的干部学法活动，切实提高两委干部的法律素质和依法履职、依法办事的能力.另一方面，配合驻村律师开展专题讲座或组织他们进行法制教育学习，使干部确立权由法授理念，提高依法治村、依法办事的自觉性。

（二）围绕中心工作和热点问题开展法律宣教活动.集中对农村土地征用和承包地流转、三农热点难点问题、企业工人权益保障等方面法律法规进行辅导教育和宣传，引导群众依法反映利益诉求、解决矛盾纠纷.

在调解工作中开展以案释法，深化村民知法懂法守法教育；

开展对特殊群体的普法教育，化解因特殊群体引发的社会热点、难点问题，为民主法治示范村创建工作营造良好环境。

三、加强基层自治，夯实民主法治基础。

设立了阅览室、宣传栏；

定期上法制课；

村民“四民主”实践水平也不断提升。

四、加强村务管理，维护村内和谐。

（一）认真落实矛盾纠纷排查制度.畅通渠道，引导村民合理诉求，表达意愿.同时，着重抓好基层矛盾和不稳定因素的排查工作，及时掌握动态情况，建立源头化解矛盾的工作新模式，保证小事不出村，大事不出镇.协助镇维稳办做好矛盾化解工作，有效地维护社会和谐稳定。

依法规范信访秩序，完善信访、调解、综治相结合的社会矛盾纠纷排查化解机制，构建完善的调解网络，建立多元化社会矛盾纠纷调处机构，加大基层矛盾纠纷调处力度，推动社会矛盾的及时、依法、有效化解。

改善民生环境、促进民生建设，是法治惠民的基本要求，我们围绕村民和村的发展需求，通过深入调查研究，结合镇委镇政府利民惠民相关政策，鼓励和调动各方力量推动村内各项建设.我村今年已申报各村视频×安装工程等，从技术上维护村内安全和稳定，提高村民依法治村的理念，有效改善了村内的生活环境。

存在问题：

一、村民法律意识淡薄.基层群众大多数文化水平较低，民主法制意识欠缺，法治观念淡薄.有的人在自身合法权利被侵害时，不能正确反映诉求，不懂得运用法律武器维权。

二、法制宣传教育开展不平衡.主要是：农村大多数青壮年外出务工，留守在家的主要是“老弱病残”、妇女、儿童，普法教育组织难，时间难落实，效果不好，对他们的普法教育还缺乏行之有效的办法。

三、创建工作开展不平衡.创建工作点多面广，工作量大，工作人员少，任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高创建工作的质量和效果，有待进一步探索和努力。

法治政府创建工作汇报

今年以来，我局以科学发展观为统领，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》为主线，全面推进企业主体责任，不断夯实安全生产基础工作，全市安全生产继续保持平稳态势。今年1-6月份，全市共发生安全生产事故19起，死亡6人，伤12人，直接经济损失101.32万元，分别比去年同期下降34.48%、45.45%、42.86%，亿元gdp死亡率控制在0.1以内，在周边县市较大事故多发的态势下连续4个月未发生工矿商贸企业职工死亡事故。

2011年是十二五开局之年，我局执法监察工作任重而道远。今年以深入贯彻落实国务院23号通知为核心，以深化执法监察队伍素质能力建设为主线，转变工作思路，创新工作方法，强化工作措施，落实执法责任，加大执法力度，围绕一个中心，突出两个强化，实现三个确保，推动我局安全生产执法监察工作再上新台阶，促进全市安全生产形势进一步稳定好转。

围绕一个中心：就是在局党组的统一领导下，围绕局中心工作做好各项安全生产执法监察工作。

突出两个强化：强化执法监察队伍素质能力建设；强化重点行业、企业和重点时期的执法监察。

实现三个确保：确保执法工作计划完成率100%；确保隐患整改复查率100%；确保行政处罚率、胜诉率、复议维持率100%。

上半年，我们在法治建设方面主要做了以下几方面工作：

一、实施网格化监管，夯实安全管理基础。

合台账等诸多内容。村（社区）台账突出了安全检查与整改。一季度结束，%%全市479家规模企业（年产值500万以上）已经全部建立基础管理台账。82个村（社区）台账覆盖率达到100%。我们计划继续向中小企业推进。以台账管理为抓手，实施三级网格化监管，村（社区）近距离监管辖区内所有企业，重点监管小企业；镇区安监办（站）监管辖区内所有企业，重点监管中型企业；市安监局重点监管重点、规模企业。通过常态化、规范化的监管，不断夯实企业的安全生产管理工作的基础，筑牢企业安全堤坝，落实企业主体责任。

二、继续深化专项整治，严厉打击“非法、违法生产经营建设行为”（“打非”）。

今年我们继续开展交通运输、危化品、人员密集场所、建筑施工、职业危害等专项整治，年初各牵头部门制订了方案，正在组织实施中。5月19日，我市召开了打击非法违法生产经营建设行为专项行动部署会，落实了行动任务，各部门正在有力打击各类安全生产非法违法行为，并已取得初步成效。我局已查处了15家无证危化品经营单位，对150名无证从事焊工、电工特种作业人员进行查处。据统计，全市已查处道路违法行为3万起，查处各类安全生产违法行为80余起。

1、创新特种作业人员持证的“打非”力度。

特种作业人员持证检查是贯穿全年的重点工作。将四月确定为焊工持证专项检查月。先是由各镇（区）安监办上报辖区内焊工较多但持证率偏低、规模相对较大的企业名单。然后大队通过“短平快”的执法方式进行执法：不事先通知企业，直接进入企业生产现场，拍下焊工现场作业的照片，并逐一记录下操作者的姓名。再查看企业保存的焊工、电工的操作证，逐一核对。最后开具整改指令书，限期整改，如果逾期不报培相关人员，将依据15号令的相关规定，对生产经营单位以及相关人员予以处罚。

2、开展了建筑施工领域的“打非”行动。

一是我们创新执法方式，采取先发通知后执法检查的形式进行执法。先和住建部门联合发文《关于组织开展建筑施工领域“打非”专项执法暨特种作业人员培训的通知》，对建筑施工领域的特种作业人员未持证上岗等违法行为进行执法的预先告知，要求建筑企业收到通知后自查、整改，并及时报名培训。对于不积极报名参培的单位，再进行执法检查。这样大大提高了执法效率。

二是严格执法，敢于处罚。2011年6月21日，在执法检查中发现，某电力设备有限公司将新建办公大楼装修工程发包给没有“建筑施工企业安全生产许可证”的个人。我们立即立案，并迅速展开了调查取证工作。依据《安全生产法》相关规定，给予某电力设备有限公司罚款人民币叁万元的行政处罚。

3、开展了船舶修理厂“打非”专项执法。

在新坝的沿江滩涂上，有两家不完全具备安全生产条件的船舶修理厂。我们经过调查取证，确认了两船舶修理厂的特种作业人员（焊工）未持有效证件上岗；油漆库未经过安全评价；主要负责人、安全管理人员未经安全管理知识培训等安全生产违法行为。

依据《安全生产法》相关规定和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）第6条“凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿”的规定，对两家船舶修理厂采取了强制措施：责令暂时停产停业整顿。目前此案正在办理中。

三、强化安全检查，及时排查治理安全隐患。

上半年，已组织开展了春节、春季、五。

一、夏季拉网式等安全大检查。仅拉网式大检查，全市共组成检查组75个，参加人员238人，共对1499家生产经营单位进行检查，排查各类安全隐患1977条，当场整改1937条，整改率98%。我们对各地上报隐患进行集中梳理，共有重大隐患18条，镇江挂牌督办2条，%%挂牌督办16条，目前镇江挂牌督办的已有1条整改到位，%%挂牌督办的已有10条整改到位，其他隐患正在按照责任、措施、经费、时间、预案五落实的要求抓紧整改之中。

四、加强安全生产宣传教育，全面提升安全意识。

加强安全培训，今年，市安监、质监、消防共培训各类人员4311人次。强化社会化宣传，进一步扩大宣传渠道，继续办好《祝您平安》栏目和《安全生产》动态，分别是4期和11期。深入开展安全月活动，围绕主题组织开展安全生产法律法规咨询日、安全生产事故案例“六进”、安全生产系列报道、“企业主体责任推进年”督查等12项活动，活动期间全市共悬挂横幅193条，张贴标语7763条，制作站牌137块。参与了镇江市《警钟长鸣-镇江市生产安全事故案例100则》的编撰工作，并将400本书籍免费发放到镇区、部门和企业。

五、严肃查处死亡事故，严格事故处理程序，提高案卷质量。今年共发生死亡事故三起，我局都第一时间赶到现场，严格按照《安全生产事故报告和调查处理条例》的相关规定进行事故报告和处理，邀请相关单位成立事故调查组，查清事故原因、事故经过，认定事故责任，提出处理意见，对事故单位进行处罚。严格执行重大行政处罚集体讨论制度和重大行政处罚报备制度。在案卷制作上，按照国家统一文书规范要求，虚心请教，精益求精，说理式文书的推行和案卷的规范程度在镇江市范围内处于领先位置。

目前为止，我局的99件烟花爆竹零售许可的案件和四件行政处罚的案件全部实行网上运行。

下半年，我局相关科室将继续围绕法治%%建设，把各项工作扎实推进，确保全年的目标和任务保质保量的完成。

2011年8月2日。

创建民主法治示范村活动工作汇报

**区建设局：本街道**村是由原**、**、**和**四个行政村合并而成，占地面积6.55平方公里，该村在册人口5214人，1426户，分35个村民小组。区域调整以来，该村在加快推进城市化建设的进程中，严格按照科学的发展观，切实解决好工业布局、农村居民点布局、基础设施和环境卫生整治的问题。具体汇报如下：

一、明确责任，增强创新意识。

**村是**区的“先锋村”，各项工作都是先人一步，快人一拍。村党总支认真贯彻党的十六届四中全会精神，以省委、市委提出的“两个率先”为目标，抢抓发展机遇，与时俱进，不断开拓，加大投入，加快载体建设，优化投资环境。利用**、井亭老工业区进行扩建，建成标准厂房2万平方米，二00四年出租率100%，大大提高了村级经济收入。

二、落实措施，强化村建管理。

随着城区的不断扩大，**村在就涉及到了民房拆迁，当时安置是村民自建房屋，该村领导利用这次重建村庄的时机，合理规划村民建房。

1.住宅建筑为庭院式；

2.做到统一式样，统一高度，前后一致；

3.交纳建房保证金，建成后由村组织验收，超标扣除保证金；

通过落实措施，新建的村庄村貌达到了现代化的标准。充分体现适用、安全、经济、美观、有地方特色。

三、加快基础设施建设，适应城市发展需要。

**村一直注重把村民利益放在村二委工作的日程上，全村用于道路建设的资金有200万元。使自然村之间村村用上水泥路，主干道路宽广，居民点内通道符合消防要求。村投入180万元接通市自来水，户户用上太湖水，对二个农贸市场进行改造，增添路灯200米，满足市场需求。村庄供电、通讯、有线电视有序架设，对新建村庄道路、宅前屋后全部绿化，并建有公共绿地3000平方米。对**工业区和井亭工业区铺设2400米的下水道，并设置24只消防栓。

四、全面开展环境清理，实施卫生长效管理。

今年以来**村积极响应“清洁家园、清洁村庄、清洁河道、清洁道路”的号召，以净化、绿化、亮化、美化环境卫生为重点，一方面发书面通知给每家每户，宣传做好环境卫生管理的.有关规定，并与村里145家企业，170个门面、摊位和二个农贸市场签订卫生管理责任书；另一方面加大投入力度，清理河道9950米，新建垃圾箱95只，全村共154只，新添手拉垃圾车24辆，保洁人员达78人，做到全村各村庄内垃圾日产日清。

**村在创建康居示范中，紧紧围绕区委、区政府的发展要求，严格执行区政府[]256号关于“在**区范围内禁止农村村民翻建、移建、新建、扩建居住用房的规定”和元政发[2003]50号、71号文件精神，停止审批村民建房，切实控制村民利用屋前屋后、院子内的违章搭建。村委三次向村民发出通知，并成立了控制违建的队伍，日夜巡视，采取建一处拆一处的措施，有效地控制违章现象的发生。

在创建中**村党总支发挥领导核心作用，以实践“三个代表”为契机，有组织、有计划、有目标、有措施地开展各项事业的建设，取得了示范作用。在建设新**的道路上，将以“改革勇攀第一峰、竞争勇夺第一名、工作勇创第一流”的气魄，努力发展村级经济，建立城市化的基础设施和生态环境体系，促进文明建设，真正成为人民满意的康居地。

以上汇报如有不当，请批评指正。

**区元和街道。

创建民主法治示范村活动工作汇报

法治建设是国家长治久安、促进经济繁荣发展的有力保障。我社区充分认识到法治龙岗创建的长远意义。因此，我们行政部门在依法治理工作领导小组的组织安排下，认真按照自身分管的工作，强化责任安排。由xx作为行政部门的第一负责人，然后，组织专人成立了工作小组，负责本部门管理下的法治创建工作。结合《实施方案》，制定出具体的工作细则，强化绩效考核和责任落实制度，将责任落实到人，确保创建工作的顺利开展，推进依法行政管理工作。

二、积极宣传，将法治建设融入到实际工作中。

为了让法治观念深入人心，我部门积极采取各种形式多样的宣传形式，包括发放宣传资料、利用板报、橱窗、标语等多种形式向街道群众宣传相关的法律法规。现在，我社区学法普及率已达到90%。

同时，我行政部门也着力于提升自身工作人员的法制水平。定期组织工作人员学法、用法，积极与社区群众一道学习法律知识，提高依法行政的能力。

三、依法行政，抓好社区大综管工作。

我部门以创建活动为目标，加强了绩效考核制度和人员的'培训力度。工作人员的综合素质及法治观念都有很大的提高。树立起全心全意为居民服务意识，规范服务流程，抓好便民服务。一是做好资料归档存放，及时上报信息。及时收集居民群众反映的问题，做好信访工作。二是认真总结经验和做法，及时完善工作机制，认真处理好各项综合事务。形成依法行政、依法办事、积极推进法治创建工作。三是实行民主管理监督。及时公开社区工作站站务和居委会居务公开。对社区内重大事务和居民普遍关心的事项及时进行公开。实行阳光化、民主化管理。

四、完善应急处理机制，推进街道法治建设。

为了提高我社区应对突发事件及预防风险的能力，我应急处理中心根据近年来各地发生的实际案例，结合本社区的实际情况，积极组织人员进社区进行普法宣传，让居民学会如何通过法律途径解决自己的诉求，维护自身的合法权益。另外，还认真做好信访工作。尽量将矛盾化解，预防群体性、突发事件的发生。

五、数字化城管，提升街道新形象。

自城管工作实现数字化管理后，我行政部门将提升街道社区新形象、新面貌与创建法治龙岗工作结合起来。工作人员认真进行辖区内信息资料的收集，及时报送问题，再由相关部门进行解决。切实维护了社区的市容市貌。

民主法治示范村创建工作汇报

在“民主法治示范村”建设中，我村虽然取得了一定的成效，但距上级的要求还有一定的距离。我们将通过不断努力，借鉴兄弟村的好经验、好做法，紧紧围绕党在农村中的各项方针政策，以改革创新的精神，与时俱进、勇于实践，努力开拓，把我村建设成名副其实的“民主法治示范村”。

军桥村委会

创建民主法治示范村活动工作汇报

尊敬的各位领导:。

大家好!

**村坐落在风景秀丽的岳麓山下,全村共有个村民小组，户共人；村党支部成员人，党员名，其中女党员名。自5月我村开展创建小康示范村活动以来，村党支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在区委副书记***的亲自指导和区经贸局、区老干局、区审计局、区委党校四个后盾单位的大力帮扶以及街道工委的正确领导下，在全村党员和村民群众的支持下，按照“五个好”的创建目标，从加强自身建设入手，着力解决制约经济发展的“瓶颈”问题，不断激活壮大集体经济和各项事业协调发展的有效机制，取得了明显成效,现将创建工作开展的有关情况汇报如下：

一、抓学习，培养一个好班子。

提高村干部队伍素质，是做好农业、农村、农民工作的关键，只有干部素质提高了，才能更好地发挥村党支部的战斗堡垒作用。**党支部首先从抓好班子成员的学习入手，不断提高政治素质和工作能力，坚持在干中学、学中干、边学边干，坚持每月集中学习制度，组织班子成员学习党的路线方针、政策、学习党章及法律知识和社会主义市场经济条件下做好农村经济社会发展工作的有关知识，并努力做到学以致用。二是严格组织生活，村党支部坚持每半年召开一次民主生活会，针对班子存在的问题，大家有问题、摆到桌上谈、交心通气、化解矛盾、增强团结。现在,支、村两委的同志思想上进一步解放、市场意识、法制观念、依法办事的能力明显增强，孕育出了团结实干，争创一流的村“两委”班子。在今年的村级班子换届中，现任5名村支部、村委会干部均以高票当选，得到了村民、党员的充分信任和大力支持。

二、抓管理，建立一支好队伍。

村党支部认识到要把党员队伍建设好，就要加强党员的教育和管理。

一是抓党性教育。两年来，党支部通过执行“三会一课”等各项制度，在党员中开展学习“三个代表”重要思想、“两个条例”等各种教育活动，提高了党员的思想素质，强化了党员的政治觉悟。对个别纪律涣散的党员，村党支部及时进行教育谈心，帮助他们端正思想，更好地为人民服务。

二是抓素质教育。“七一”期间，村支部组织广大党员赴港、澳学习参观，吸取发达地区在城市管理和经济发展上的先进经验，拓展了党员的视野，激发了党员们的爱国热情和建设激情。同时为了充分发挥党员在发展农村经济，调整农业产业结构中的作用，村党支部组织党员开展了学技术、比成效活动，并在区委组织部和街道工委的大力支持下，建成了农村党员干部现代远程教育站，为更好地开展党员学习教育活动提供了优良的.条件。

三是抓队伍建设。两年来村党支部共发展共产党员2名，从部队退伍回来的有4名预备党员按期转正，并有6名入党积极分子进入考察期。新发展的党员和按期转正的预备党员平均年龄24岁，学历均在高中以上，有效充实了党员队伍的力量，逐步实现党员队伍的年轻化、知识化。

三、抓制度，健全一套好机制。

两年来，**党支部以创“一流班子、一流队伍、一流机制”为目标，从抓制度建设入手，建立建全了“三会一课”、“民主评议党员”、“党员联系户”、“党员议事会”、村民议事会、村务公开等制度，并狠抓了制度的执行：村党支部坚持“三会一课”制度，每月一次党员活动，每季上一次党课，半年召开一次民主生活会；为了给群众一个明白，使干部当得清白，村委会还定期向群众公布一次财务收支及工作情况，自觉接受群众监督；村党支部在坚持党员议事会制度方面做到了重要事情先让党员知道，重大问题先交党员讨论，增强了党员的责任感，激发党员参政议政的热情；同时还开展了支委联系党员制度，经常走访党员，及时掌握党员的思想动态，有的放矢地开展教育。通过建立相关制度，支部一班人积极进取，以村为家，全身心地投入到村党支部、村委会的集体事业中。

四、奔小康，创出一条好路子。

村党支部始终坚持把带领村民共同致富奔小康作为一切工作最终目标。我们一方面将经济建设作为全村工作的重中之重，在大市场、大发展、大服务的思想指导下，抢抓机遇，依托地缘和资源的优势，求新思变，理清了发展思路，善谋实干，加快了发展步伐。特别是在解决制约经济发展，群众致富难的关键问题上，舍得下真功、使实劲；另一方面在社会治安综合治理、计生、民政、文明创建等各项社会事业上加大投入、加大力度，做到了社会事业和经济建设相互适应、相互促进、统筹发展。

一是讨论和制定了**创建规划和经济社会发展规划，明确了发展的基本方向。为促进全村经济社会全面长远发展，我村不仅明确了工作目标，而且根据村里的实际情况，确定了**发展的中长期规划，提出了村民的自身发展目标。规划一经公布，全村党员群众无不欢欣鼓舞，充分调动了党员和群众的积极性和建设的热情。

二是通过兴建物业和合作开发，壮大了集体经济。我们抓住麓山南路、潇湘大道、大学生公寓等重点工程落户我村的机遇，利用农民生产安置用地，根据自身实力搞开发建设。建成的3万多平方米的大学生公寓，年纯收入就达500万元；村综合物业大楼现已顺利竣工，即将投入使用；正在兴建的设计为七层的天马宾馆大厦主体已经封顶，并与承租方签定了承包合同，预计年收入可达150万元；20建好的麓山南路的美发店和超市商场，年租收入达42万元；王家塘20亩地学生公寓及临街门面工程预计下半年动工建设，建成后每年可创收500万元左右。20，我村将安置小区靠潇湘大道边80亩土地折资入股，与天亚房地产开发公司共同开发，现已签定合同，报建手续正在办理当中，预计20下半年开工，工程总体可创收1-1.2亿元；同时利用湖南大学征收之际，争取到了位于麓山南路繁华地段的40亩土地，将其规划建设成为生鲜超市、图书城、美食城、娱乐城、百货城等五大主体，此地必将成为壮大集体经济的又一重要增长点。

三是通过实行股份制改革，确保农民获得了实效。村集体财产多，为了便于监督管理以防资产流失，我们通过咨询经贸局有关领导并聘请律师负责资产统计、折价配股，拟将全部资产折价后分成若干股份配到每一员村民身上。在村集体经济发展的过程中，每个村民将会有一定的利润分红，确保了村民有稳定可靠的收入来源。现该方案正地讨论和研究之中。

四是切实抓好了农民安置工作。近年来，我村随着城市化进程步伐的加快，拆迁户越来越多。被拆迁村民一直靠租房、过渡房居住，生活有诸多困难。村、支两委班子抓紧、抓好拆迁安置房的建设，采取了政府支持、集体引导的方式，几年来共建成三期安置房67栋，建筑面积15.83万元平方米，对580多户拆迁户进行了安置。

五是以文明创建工作为载体，不断推进农村城市化进程。两年来我村致力改善村中环境建设和村民素质的提高，投入25万元对村容村貌引进了全面的整治，按城市标准建设和改善道路、绿化、亮化等设施，并在新建的农民安置区还配备了健身器材、设置了科普、法制宣传长廊。为进一步提高村民的文明素质，村党支部还组织开展了“先进党支部”、“文明村”、“文明户”创评活动，组建了村民舞龙队、腰鼓队、秧歌队等，通过各种活动的开展活跃了群众的文化生活，增强了村民的文明意识。

六是计生、综治等其他社会事业全面进步。两年来，我村的计生工作始终坚持“三为主”的方针，在夯实基础上下功夫，为免除独生子女户的后顾之忧，村委会还出资为其购买了养老保险；为了营造一个安定的社会环境，我村每年投入约10万元用于治安保卫工作，并强化了对外来人口的管理和安全生产管理工作，两年来全村没有发生过一例重大刑事案件和安全责任事故，为发展创造了良好的社会环境。

五、心为民，作出一个好表率。

两年来，**党支部坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，率领全村党员干部积极开展“访民情、解民忧、帮民富”活动，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，得到了群众的一致好评。

一是认真做好扶贫解困工作，关心困难户的实际困难。两年来，村委会共给全村2户五保户，44户困难户发放困难补助5元，有5户人员享受市政府下发的低保费。村党支部还建立了党员联系困难户制度，及时了解掌握情况。年，四组村民邓云辉的房子春雨季节被大雨冲垮，村委会拿出2万元为他建好了新房，不仅为他改善了住房条件，还有部分房间可供出租，解决了他生活上的困难。

二是着重处理好群众的热点和难点问题，关心群众的疾苦，倾听群众的呼声，化解农村矛盾。化解村民因征地补偿、企业改制、土地纠纷等方面产生的矛盾，协调好村民之间、家庭之间、邻里之间的关系也是村党支部工作的重要方面。为此，村、支两委班子组织党员干部经常深入群众中，耐心解释，使矛盾得以及时平息。两年来全村共调解大、小纠纷186起，没有发生一起群体性上访闹事事件。

各位领导，尽管此次小康示范村的创建工作暂告一段落，但新的征程仍在我们的脚下不断延伸，新的挑战要求我们用更加长远的眼光、更加清晰的思路、更加先进的方法、更加强劲的力度，加快**发展的步伐。**党支部将带领全村人民同心同德，开拓进取，再攀新高，争取早日建成小康天马、和谐天马！

法治政府创建工作汇报

2009年乐安镇创建法治政府工作紧紧围绕着党和政府工作大局，认真实施“五五”普法规划，努力完成《乐安镇关于在全镇公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和《关于开展创建法治政府示范活动的实施意见》的任务，面向“五五”普法重点对象，加强法治政府教育的形式多样性，以党委、政府各阶段中心工作为核心，适时开展法治政府创建活动宣传，并注意提高法制宣传教育的时效性、覆盖面和影响力，使创建法治政府工作有所突破和创新。在创建法治政府活动的基础上，积极推进依法治理工作，使普法、依法治理工作顺利开展。

一、高度重视，加强领导，确保创建法治政府示范活动落到实处。

半年来，全镇各党组织继续坚持和完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强党委对创建法治政府示范活动工作的领导。党委、政府成立了开展创建法治政府示范活动领导小组，并及时召开领导小组成员会议，讨论通过了2009年开展创建法治政府示范活动工作目标任务，并以乐委发（2009）18号《关于开展创建法治政府示范活动的实施意见》下发全镇各单位、各部门贯彻实施。镇依法治理工作领导小组办公室充分发挥组织、协调、指导、督查职能1作用，各村（居）、各部门按照依法治理领导小组会议精神，加强领导，把创建法治政府工作摆上了重要议事议程，实行领导负责制和绩效目标管理考核责任制，制定年度工作计划，落实具体工作人员，确保创建法治政府示范活动工作在村（居）、各部门真正落到实处。普法和创建工作经费保障落实到位。

二、以深入开展法制宣传教育为基础，以“法律六进”为载体，全面推进创建法治政府示范活动进程。

（一）围绕中心工作，开展丰富多彩的法制宣传教育活动。我镇围绕党委、政府各项中心工作，相关部门密切配合，组织新颁布的法律法规的学习宣传，举办“建设平安乐安，构建和谐社会”、“3.15”消费者权益法宣传活动、“6·26”禁毒宣传日、《国土资源法》法律知识咨询等宣传活动，积极开展法治政府创建活动，“弘扬法制精神、共建文明乐安”。每年“12.4”全国法制宣传日活动，镇政府、司法所牵头在场镇开展法制宣传和法律咨询活动，以法制图片展、法制宣传等丰富多彩的形式，打造“寓法于乐”的宣传教育氛围。充分利用场镇广播、村（居）广播和远程教育站点作为普法宣传阵地，司法所提供法律法规、规章、法律咨询，拓展了法律宣传的社会覆盖面，增强了时效性，为群众提供更加便捷的交流沟通和互动教育学习的平台。

（二）党政干部学法经常化、制度化。我们重点在全镇公务员中开展学法用法活动和进行依法行政培训，将领导干部作为法制宣传教育工作的重点对象，继续坚持和完善党委理论中心组集体学法用法制度和领导干部法制讲座制度、行政执法人员法律知2识培训制度，不断创新学法形式，增强学法用法的效果。对全镇2009年度领导干部学法用法工作做出了具体安排，确保领导干部和公务员每年学法时间不少于40小时。

（三）公务员学法主题明确，重点突出。树立法治政府观念，提高公务员依法行政能力，认真抓好公务员学法用法工作，提高公务员依法行政、公正执法能力。通过法制讲座、集中培训、年度普法考试、年终考核等加强公务员行政许可法、廉政建设有关法律法规的学习宣传，培养公务员有权必有责、有权受监督、违法要追究的法纪观念。今年举办一期“五五”普法骨干培训班，印发资料150本，分发镇直机关干部学习，并组织全镇公务员参加全县普及法律知识网上统一考试，进一步提高干部学法用法的自觉性，确保执法公正、公平，推进依法治理工作的深入开展。

（四）抓好青少年法制宣传教育工作。强化辖区学校法制教育第一课堂的主渠道作用，进一步抓好在校青少年学生法制教育，将法制教育纳入。

教学。

计划，并将法律基本知识列入政治课、思想品德课考试内容。进一步建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，继续充分发挥兼职法制副校长、青少年社会事务工作者和志愿者、青少年法制教育基地的作用，形成全社会共同关心、支持、参与青少年法制教育基地的工作格局。暑假，由团委及我镇普法办、司法所举办了形式多样的暑期法制夏令营活动，使学生在参与法治实践中提高学法兴趣，增长法律知识。我镇发起的“法律服务进校园”活动继续深入开展，乐安法律服务所、司法所主动定期上门为学校提供法律咨询、法律宣传、法律援助3等法律服务，同时由法律工作者为在校中小学生上法律课，使广大青少年受到生动法制教育，收到良好效果，从而逐步建立健全“校园、家庭、社会、政法”四位一体的中小学生法制教育网络。

（五）社区居民的法制宣传教育进一步增强。充分借助各社区中的可利用资源，积极开展法律宣传活动，在社区中开展法制宣传栏，开设“为您服务”、“法律快讯”、“以案释法”等各种专题的法律专栏，向社区居民、青少年宣传一般性的法律常识，乐安法律服务所与社区签订协议，定期到社区开展法律咨询，通过一系列的法制宣传使他们能懂得运用法律维护自己的合法权益，增强社区居民的法制观念，形成学法、用法、守法的良好社会氛围。今年针对居民生活实际的需要，三台县司法局法律援助中心编印《务工维权必读》、“五五”普法宣传小册——解读《劳动合同法》、《就业促进法》，共发放1000本给社区居民。

（六）加强流动人口法制宣传教育。外来流动人口普法教育工作任重道远，既是“五五”普法教育重点之一，也是普法工作难点。乐安镇地处三台县城，务工经商流动人口多，流动量大，文化程度普遍偏低，法律素质较低，因此对流动人口普法教育难度较大。我镇积极与各相关部门配合，司法所积极采取多种形式广泛宣传与他们生活、工作相关联的法律、法规，联合派出所、社区居委会等相关单位举办流动人口、出租户专场法制宣传活动，努力提高他们的法制观念和依法维护自身合法权益的能力。把进一步完善流动人口的普法教育工作列为综合治理工作中的一项重要内容，列入长效管理，社区居委会成立的流动人口综合管理办4公室都发挥了其应有的作用。劳动保障所、计生、民政、司法等部门在发挥其职能作用的同时，抓紧抓好务工人员的法制宣传教育，促进务工人员法制宣传教育的经常化、制度化，帮助和引导广大务工人员了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识，增强务工人员的遵纪守法观念和依法维权意识。2009年开展流动人口法制宣传活动3场次，受教育人数10000余人。把流动人口管理、教育和服务三项有机结合起来，不断增强外来流动人口的学法、守法意识和自我保护能力，把外口普法教育和建设“平安乐安”相结合，促进我镇社会经济发展的同时，也保证我镇社会治安的稳定，促进我镇物质文明和精神文明建设的发展。

三、深化依法治理，推进法治政府建设。

（一）加强法治政府建设，努力提升全镇法治化管理水平。围绕全面推进依法行政、建设法治政府主题，加快行政管理体制改革，规范执法程序和执法行为。进一步规范行政决策程序，完善行政决策听取意见制度、专家论证制度和责任追究制度。按照“条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效”的原则，理顺行政管理体制，积极推行行政执法责任制。进一步加强和改善行政执法工作，依法严格制裁违法行为，保护合法行为，建立和完善行政执法监督机制。开展规范行政处罚自由裁量权工作，促进行政权利规范运行。继续做好行政复议受理、审查工作，促进复议制度创新，进一步完善复议办案程序，努力提高办案质量。进一步严格依法行政考核，重点把是否依法决策、是否依法制定规范5性文件、是否依法实施行政管理、是否依法履行行政复议和行政应诉职责、是否依法处理社会矛盾和纠纷等作为考核的主要内容，全面提高行政执法水平。

(二)坚持以人为本，满足民生法律需求。政府行政机关进一步转变职能，创新管理方式，增强政府与广大人民群众的沟通联系与良性互动，维护人民群众的合法利益。司法所要准确把握和了解人民群众对公正司法的新要求、新期待，深化司法体制改革，努力建设符合司法实际和司法规律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作机制，继续实行并不断完善司法为民措施。确保最大限度地保证人民群众的合理诉求得到解决。

（三）进一步推进法治政府建设，全面推进基层依法治理工作。积极开展依法行政、依法执业示范单位创建活动，进一步完善和推广执法责任制，执法公示制和执法过错责任追究制，依法规范与人民群众切身利益相关的行政机关、公共事业部门的行政行为和经营服务行为，切实推进行业依法治理工作。加强基层社会治安综合治理网络建设，完善居民自治，加强村级社区居民自治组织建设和村（居）工作队伍建设，实行社区事物公开，依法保障村（居）居民的民主权利，增强村（居）居民委员会在群众自我管理、自我约束、自我教育、自我服务方面的作用。广泛开展“平安乐安”创建活动，健全群防群治组织，维护村（居）治安秩序。继续稳步推进“民主法治村（居）”创建工作，深入开展“民主法治村（居）”创建活动。按照“社区自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管6理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、村（居）法律服务体系健全、村（居）基层社会安定稳定、村（居）各项事业全面发展”的标准，逐步把村（居）委会建设成居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。

司法所在加强人民调解、落实刑释解教人员安置帮教工作的基础上，认真组织开展社区矫正试点启动工作，2009年社区矫正经费已纳入政府财政预算，成立乐安镇社区矫正领导小组，社区矫正人员培训以及全镇社区矫正对象摸排工作有条不紊的进行，推动矫正试点工作顺利启动开展；进一步完善人民调解组织网络，切实发挥人民调解组织在排查化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用，制定《乐安镇关于集中开展排查调处矛盾纠纷活动的实施意见》，举办全镇人民调解员培训班，对全镇28个调委会共计90余名人民调解员进行专业培训，今年1-7月份共计排查纠纷68件，已调处纠纷68件，成功调处纠纷63件，调解率100％，调解成功率92.64％。

四、扎实开展工作，取得实际成效。

（1）公民的法律意识和法律素质进一步增强。全镇广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性，越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾，形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯，也推动了行政机关的依法行政。7同时广大人民群众进一步增强了依法纳税、依法尽社会义务的自觉性，也增强了民主意识和监督意识。（2）领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力明显提高。广大干部特别是领导干部的法治理论水平明显提高，国家公务员学法用法的制度化、规范化建设切实得到加强，干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。党员干部坚持带头学法用法，积极参加各类法制讲座、普法考试，并做到依法决策。重大决策和重要活动主动征询各方面意见。建立健全了行政执法责任制、政务公开等一系列监督制约机制，推动了行政工作逐步走上法制化轨道。（3）基层民主法治建设稳步推进。继续稳步推进“民主法治村（居）”创建工作，深入开展“民主法治村（居）”创建活动。按照“村（居）自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、村（居）法律服务体系健全、村（居）基层社会安定稳定、村（居）各项事业全面发展”的标准，逐步把村（居）委会建设成村（居）民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。（4）通过“五五”普法中期督导检查。今年在抓好规划和年度计划实施工作的基础上，我镇对“五五”普法中期督导检查工作进行及时布置、安排，召开镇“五五”普法中期督导检查布置工作会议，要求全镇各部门、各单位补缺补漏，认真落实，整理档案迎检软件资料。7月30日县“五五”普法中期督导检查考核小组莅临我镇开展检查，我镇普法工作所呈现的“领导带头学法用法，普法与党8委、政府中心工作密切结合，法律服务进校园，运用创新和现代化的网络手段开展普法工作”等工作亮点给检查组留下深刻印象。为“五五”普法迎检工作打下了基础。

五、存在的困难与问题。

今年普法依法治理工作在党委、政府的正确领导下，各项工作任务得到深入全面贯彻落实，全民的法律素质不断加强，依法行政的水平不断提高，社会安定稳定，经济持续发展，取得了可喜的成绩。但也存在一些不容忽视的困难和问题：

1、普法工作发展不够平衡，个别单位对普法工作重视程度不够，对普法教育工作抓得不够紧，致使普法工作措施不够到位，一定程度上存在走过场的现象。

2、少数单位在学法用法、法治实践上下功夫不够，虽然工作也在做，但是没有与本部门、本单位实际紧密结合起来，法制教育与法治实践不配套，有脱节现象，影响了法制宣传教育的效果。

3、普法工作点多面广，工作量大，普法工作人员少、任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。

二00九年八月。

创建民主法治示范村活动工作汇报

同志们：

现在开会了。

为认真贯彻落实民政部、司法部《关于开展“民主法治示范村”创建活动的通知》精神，部署我县今明两年的创建工作，推动全县农村基层民主法制建设，经县委、县政府研究，今天召开全县创建“民主法治示范村（社区）”工作推进会。

出席今天会议的对象是：县依法治县领导小组全体成员；县级机关相关部门的'分管领导；各镇分管政法的领导、司法所长、民政助理。南通市司法局张有刚局长、单时炎处长，南通市民政局任鹰局长、陈太山处长，从百忙之中抽出时间亲临我们的会议，对于几位领导的到来，让我们以热烈的掌声表示欢迎。

今天的会议共有四项议程：

一是县司法局管永恒局长作动员讲话；二是县民政局李红华局长讲话；三是大会交流发言；四是请县委徐书记作重要讲话。

下面，进行第一项议程，请县司法局管永恒局长讲话，大家欢迎！

下面进行第二项议程，请县民政局李红华局长讲话，大家欢迎！

下面进行第三项议程，三家单位作经验交流发言。首先请丰利镇副镇长石高华同志发言，大家欢迎！

下面请岔河镇南桥村党支部书记丁建华同志发言，大家欢迎！

下面请掘港镇古池社区居委会主任余卫东同志发言，大家欢迎！

下面进行第四项议程，请县委徐书记作重要讲话。

同志们，刚才管局长、李局长分别对创建“民主法治示范村（社区）”工作作了动员和部署，三家单位分别介绍了各自的鲜活经验，徐书记作了重要讲话。徐书记充分肯定了近年来我县基层民主法制建设的成绩，深刻阐述了开展创建“民主法治示范村（社区）”工作的重要性，对做好这项工作提出了明确的要求，具有很强的指导性和操作性。各地、各部门要在全面、准确把握徐书记讲话精神实质的基础上，进一步统一思想，加强领导，咬定目标，狠抓落实，扎实开展创建“民主法治示范村（社区）”工作，确保取得预期成效。

今天的会议到此结束，散会。

民主法治示范村创建工作汇报

我们马沟村位于白米镇中部，东临曹新村，西邻杭家铺村，共有19个村民小组，2168人。xx年村集体经济纯收入36万元，村民人均收入达10320元。在上级党委、政府的领导下，我们村支部、村委会坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，牢牢把握“抓创建、促发展”的原则，切实加强民主法治、努力构建和谐社会、扎实推进创建“民主法治示范村”工作的进程，以全面建设社会主义现代化马沟村为目标，先后多次受到上级有关部门的肯定和赞扬。现将我村创建活动的工作重点和做法作如下汇报：

1、专门成立了创建“民主法治示范村”工作的领导小组，由村支部书记担任组长，村委会主任任副组长，其他条线负责人任组员。形成了主要领导亲自抓，部门条线人员协同配合的创建工作领导机制。

2、创新干部思想理念，认真组织村干部学习科学发展观的重要论述，通过加强村级组织自身建设，努力提高领导班子对此次创建工作具有重要意义的认识。

3、深入进行广泛发动，为确保“民主法治示范村”创建活动取得实效，领导小组结合实际工作不定期召开工作人员会议，研究部署创建各项工作，做到一级抓一级，层层抓落实。与此同时，充分利用广播、宣传栏等宣传渠道，进行各类法治知识宣传，努力营造创建“民主法治示范村”的浓厚氛围，使创建“民主法治示范村”活动真正做到组织到位、认识到位、宣传到位、责任到位。

村支部、村委会把贯彻落实“四民主、一公开”作为创建“民主法治示范村”工作的重要内容，使村民正确行使民主权利得到充分保障。

1、坚持民主选举。民主选举是村民自治的基础，我村严格贯彻《村民委员会组织法》和《农村基层组织工作条例》，在开展村民委员会换届选举工作时，实行“公推直选”的方式，推选出了村民委员会组成人员，同时，采用同样的方法，由村民民主选举出村民代表68人，大大维护了村民的选举权和被选举权，村民的民主参与意识显著提高，推进了基层民主建设，为进一步开展依法治村、民主管理奠定了良好的基础。

2、坚持民主决策。村民委员会充分发扬民主，对涉及到本村经济、政治、文化和事关村民根本利益的重大事项和热点问题必经村两委会研究，提交村民代表会议讨论通过并形成决议后再予以实施。

3、坚持民主管理。依法规范村民自治，村里重大事务和重点项目的实施，先组织召开党员和村民代表座谈会，听取他们的建议和意见，使人民群众能说得上话、看得上账、帮得上忙。今年村委成立的“五老”志愿者协会，充分发挥离退休老同志的优势，积极参与村委各项管理工作，现已成为和谐文明建设的一股重要力量。

4、坚持民主监督。村建立和健全了民主理财小组和监委会，村务公开和财务公开由监委会和民主理财小组审检，由村民事后监督为事前、事中监督，真正实现了村民当家做主和参与管理。加强对党员的考核管理，全村56名党员每半年度进行一次群众民主测评，随时接受群众的监督考核。

5、坚持村务、财务公开。我村每季度按时公布村务和财务情况。对干部的工资待遇分配情况、弱势群体帮扶救济、村各项开支等都及时在宣传栏内公开，接受广大村民的监督。同时，种种举措推动了农村基层廉政建设，密切了干群关系，全村村形成了依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局。

在创建“民主法治示范村”的工作实践中，我们坚持以人为本，重在提高群众的法制意识和整体素质。我村针对村民中部分人员法制意识淡薄的状况，先后多次进行学法、知法、用法、守法的普法教育。

1、加强村干部及村民的法治宣传教育。我们村在认真做好村委会领导干部和工作人员学法工作的同时，坚持抓好村民的法制教育。通过组织收看法制节目、广播宣传等形式开展与广大群众生活密切相关的法律法规知识讲座，增强群众的民主法制观念和遵法守法的思想观念；邀请镇文化站文艺演出队以群众喜闻乐见的形式宣传党在农村的路线、方针、政策，对村规民约进行形象化的宣传，使群众在劳动之余轻松地接受了法制文化的熏陶，为推进我村法治化进程打下了坚实的基础。

2、加强青少年法制宣传教育，做好青少年犯罪预防工作。青少年是祖国的未来，预防青少年犯罪是普法工作的一个重要方面。村四会积极开展青少年思想教育活动，利用署假开展了老同志革命历史教育、组织青少年学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、观看交通安全、消防安全等宣传片，使学生离校不离教。增强青少年辩别是非和自我保护的能力。

1、解决村民实际问题，促进社会和谐发展。我们充分发挥人民调解的作用，开展矛盾纠纷排查调解。每年都排查受理各类村民矛盾纠纷多起，调解成功率能达到100%，基本实现小纠纷不出组，大纠纷不出村，连续多年无民事纠纷引发刑事案件，无民间纠纷引起治安案件和群体性上访事件，确保证了社会稳定，给全村经济发展创造了良好的条件。

2、加强治安管理，提高村民生活质量。我们在全村主要干道、路口安装、设置了监控，在辖区内建立起立体治安防控网络，保障了集体和人民的财产安全，有效降低了治安发案率。

3、不断加强。

精神文明建设。

我们每年都拿出专项资金用于。

精神文明建设。

对十星文明户进行奖励邀请镇电影队每月来村放映电影、鼓励村民自发组织邀请戏剧团来村演出从多方面丰富群众的精神文化生活。

总之，通过“民主法治示范村”创建活动实践，我村在民主法治、村容村貌建设、和谐发展方面得到了显著提高，实现了社会政治稳定、人民安居乐业。在取得成绩的同时，我们清醒地认识到，对照上级领导的要求，我们所做的工作还存在不小差距，我村将始终坚持以创建“民主法治示范村”为巨大动力，进一步加大我村民主法治建设力度，不断提高依法治村水平，促进我村各项事业的健康有序发展，为把马沟村真正建设成为名副其实的“民主法治示范村”而努力。

工作汇报材料范文。

创建民主法治示范村活动工作汇报

各位领导、同志们：

今天会议有五个议程：第一个议程是刚才大家参观xx镇xx村“民主法治示范村”创建活动情况，第二个议程是xx镇xx村代表介绍本村创建“民主法治示范村”情况，第三个议程是xx镇领导发言，第四个议程是市依法治市办公室对下一阶段工作进行部署，第五个议程是市委常委、市依法治市办公室主任xxx同志作重要讲话。

下面开始今天会议的第三个议程，请xx镇领导发言；

下面开始今天会议的第四个议程请市依法治市办公室常务副主任xxx同志发言；

下面开始今天会议的最后一个议程，请市领导作重要讲话。

同志们，这次会议的议程就到这里，刚才同志们现场参观了xx和xx两个村，并听取了他们开展“民主法治示范村（居）”创建活动情况的介绍，会上也对我市“民主法治示范村（居）”创建活动开展一年来的情况进行总结回顾，部署了下一阶段的'工作。最后，市领导xxx同志强调了三点意见：一是统一思想，进一步提高对“民主法治示范村（居）”创建活动的认识，二是要突出重点，整体推进，狠抓“民主法治示范村（居）”创建工作的落实，三是要加强领导，精心组织，确保“民主法治示范村（居）”创建活动的有效实施。希望大家按照这次会议的部署，特别是市领导xxx的要求，结合本地实际，认真学习先进经验和做法，创造性地开展工作，扎实推进“民主法治示范村（居）”创建活动，确保圆满完成各项工作任务。

这次现场会得到xx镇党委政府的大力支持，我谨代表市依法治市办公室和全体与会同志向xx镇表示衷心的感谢！

散会，请大家回去路上注意安全！

《在我市民主法治示范村经验交流会主持词》来源于本网会员分享，欢迎阅读在我市民主法治示范村经验交流会主持词。

民主法治示范村创建工作汇报

报告是指用于报告工作、反映情况、向上级提出意见或建议、回应上级询问的正式文件。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

近两年来，我处把“四有”示范（试点）村创建，作为实践科学发展观、为民办实事的重要工作来抓。率先在农村进行农民“劳有所得、学有所教、老有所养、病有所医”创建工作，通过扩大试点范围、健全基层平台、完善工作制度、落实就业服务等措施，取得了明显效果。目前，全市创建“四有”村15个，涉及农村家庭15163户，村民31788人，参加技能培训？人，占需求农民的100%，实现转移就业？人，人均纯收入达9000元。“四有”示范（试点）村创建促进农民增收和就业，深受农民欢迎。现将有关工作汇报如下：

xx年3月，我处在西团镇大龙村开展“四有”示范村建设，制定了示范村的标准和工作目标，科学组织，按步实施，扎扎实实开展工作。一是成立专门工作小组。明确一名副主任负责相关科室股长参加，专门驻村指导，与镇村干部一起研究创建工作，解决实际。二是建立基层工作平台。在全市建立第一家村级劳动保障站，聘请专兼职工作人员3人，配备电脑、打印机、传真机等工作设施，做到场所、人员、经费、设施、制度五到位。三是广泛宣传，深入人心。采取了集中宣传与分散宣传相结合，广泛宣传与主体宣传相结合等办法。把“四有”示范村建设的目的意义通过召开党员干部大会、村民代表大会进行宣传、讲解，印发了《致西团镇大龙村农户的一封信》做到家喻户晓、人人皆知。四是入户调查、建立台帐。用一个多月时间深入农户家中，采取拉网式调查，填写《“四有”示范村农户基本情况了解表》，详细了解每户家庭的基本情况。我处还请专业人员开发了“四有”示范村基础信息管理系统，将调查信息全部录入计算机，同时，分类建立了《学有所教培训台帐》、《劳有所得转移台帐》、《病有所医参保台帐》以及《老有所养参保台帐》。去年底，示范村参加社会养老保险832人，参保率为81.4%，医疗保险2821人，参保率为91%；406人参加了技能培训；年人均纯收入14500元，比上年增长13.5%。我处还将示范村创建过程和成果专门制作了幻灯片，供试点村学习借鉴。

今年年初，我市在14个乡镇选择了一个村作为“四有”创建试点村，进一步扩大和巩固示范村创建成果。一是加大人力物力投入。统一给试点村配备电脑、打印机等办公设施和启动资金，抽调中层班干部到每个试点村挂钩指导服务。二是实时传输就业信息。对原示范村管理软件系统进行了升级，并实行动态管理，试点村计算机与我处实现实时联网，让村民在本村随时了解到全市就业信息，不出家门就能找到就业岗位，此举受到村民一致好评。三是以培训促转移。我处培训中心专门购买20台笔记本电脑，用于上门实地培训。目前我处为“四有”示范村培训电脑、营销、电工、电焊等专业？人，实现转移？人。四是四管齐下，成效显著。在局系统相关单位的支持下，采取积极措施，确保“四有”试点村的创建有序进行，目前14个试点村参加养老保险人，参保率90%以上；参加医疗保险？人，参保率达？%；“四有”创建真正让农民得到实惠，同时也提高了就业管理部门在农村的知名度和影响力。

xx年，农村“四有”创建工作总体思路是：以科学发展观为指导，以统筹城乡就业为目标，进一步巩固和扩大“四有”示范村、试点村创建的成果，采取各种措施，提高农民职业技能水平，促进农村劳动力转移，年底前实现全覆盖，为新农村建设作出更大的贡献。

主要工作措施：

1、确定工作目标：我市现有行政村214个，目前已在15个村进行了试点创建，仅占总数的7%。明年，我们要总结示范村、试点村创建的工作经验，加大“四有”村推进的工作力度，年底前实现全覆盖，并动态消除零转移家庭。

2、加强基层平台建设。一是在全市所有行政村建立劳动保障站并挂牌，为“四有”创建搭建基层工作平台。二是与各镇协调由村主任任村劳动保障站长，并聘兼职信息员1-2名。三是配备相应的办公设施。

3、有序稳步推进。一是在年初召开“四有”创建工作推进现场会，参观示范村、试点村现场。二是开展“四有”创建宣传月活动。拟在2月份在全市创建村进行一个月“四有”创建宣传月活动，营造浓烈的创建氛围。三是调查登记。对全市农村劳动力就业状况进行全面调查。为就业服务提供第一手资料。

4、全方位开展就业服务活动。一是对有培训需求的农村劳动力进行一次免费职业技能培训。二是为零转移家庭人员办理《就业和失业登记证》，并专门进行就业援助。三是6月份在举办市、镇联动以招聘农村劳动力为主的企业用工招聘会，促进农民转移就业。

“四有”村的创建是我市就业工作的重要内容，是促进农民增收和保障民生的民心工程，我们将在上级部门的领导和支持下，将“四有”村创建工作做出品牌做出成效，为构建和谐社会和新农村建设作出更大贡献。

一年来，联星村党支部在贺兰县委、金贵镇党委的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，以创建基层党建示范村为目标，紧紧围绕“抓好党建促经济，抓好经济促发展”的思路，团结带领全村广大党员群众，借助地域优势，发展多种经营，增加农民收入，努力使联星村各项事业全面发展，现将具体情况汇报如下：

金贵镇联星村位于镇区中心，辖区面积3.7万平方公里，全村耕地4120亩，12个村民小组，744户，全村总人口2768人，回族人口2578人，占人口总数的93%，是个回族聚居村，有4个党小组91名党员，其中女党员26名，男党员65名。两委班子成员共5人，平均年龄45岁，少数民族4人，妇女1人。本村产业以农业种植、客货运输、奶牛养殖为主，种植业以种植温棚蔬菜和螺丝菜为主，农民预计收入达5600元。在两委班子的带领下，经过全体党员干部的努力，xx年被贺兰县委评为“五好党支部”；xx年被银川市及贺兰县社会治安综合治理委员会评为”平安村“，同年在保持共产党员先进性教育活动中，被贺兰县委评为“先进集体”；20-年4月被贺兰县委、政府评为|“文明村”。

一是大力发展螺丝菜种植，保证园区建设顺利进行。20-年金贵螺丝菜获得国际地理标志认证，根据金贵党委政府部署，联星村建立了螺丝菜园区三百亩。支部搭台，成立了螺丝菜协会、合作社，目前入社会员达300余人。通过合作社的市场运行，一方面稳定螺丝菜收购价格，让农民放心，一方面畅通螺丝菜运销渠道，让客商开心。今年，共设收购站点50余个，组织150余人次蹲点收购，截至目前共收购螺丝菜3000余吨，分别发往山东、内蒙、天津、北京等地区。由于组织到位，信息畅通，加之市场对金贵镇螺丝品质的认可度高，今年，螺丝菜价格每公斤上升到2.5元，较之去年价格提高一半，每亩增加收入1500元。

二是突出特色，发展客运业。联星村共有客运出租车110余辆，从事客运人员300余人，年收入近600万元。为壮大客运业，村党支部为村民进行贷款担保，鼓励村民发展客运业，今年共为5户村民提供了贷款担保。

三是加强基础设施建设。近年来，联星村在党委政府及上级部门的关心、支持下，积极开展农民基础设施建设，先后筹集资金30余万元，修建了联星九社大桥，螺丝菜园区道路1500米，铺设联星七社水泥路面600余米，大大改善了群众得出行，方便了商贩上门收购螺丝菜。

一是加强领导，明确分工，注重管理实效。严格上班制度，保证工作日内“两委”班子成员按时到岗。坚持夜间值班制度，做到村部不空人，财产有保障。近年来，村部没有发生一起财产丢失案件。强化社主任、信息员管理，签订工作责任书，明确责任，落实到人，确保各项工作落实到实处。

三是加强党员活动阵地规划化建设。20-年联星村以创建新农村示范村为契机，积极争取资金60余万元，落实新村部建设项目，征地5.3亩，于当年10月完成了新村部的建设，结束了联星村党员群众活动阵地较小的历史。20-年在市民政局、县委组织部、县图书馆等单位的关系支持下，新建了农民书屋、群众文化活动室。

四是加强党员教育管理，充分发挥党员模范带头作用，以开展“四德”工程为契机，利用党课、电教片、远程教育网等多种形式，对党员干部进行四德教育、思想政治教育，今年共播放电教片28部影片。6月25日村党支部组织了预备党员、积极分子培训班，学习党章及党的优良传统。组织拟转正党员、拟吸收的预备党员开展卫生清扫活动，通过活动增强了党员服务意识及党支部向心力。

五是以争创基层党建示范点为目标，创建党建活动载体。在螺丝菜专业合作社中成立党小组，落实“支部加协会”机制，以产业为主体，以协会为载体，走产销一体化路子，延长农民增收链条，促进农村持续增收，鼓励合作社中有知识，有能力的优秀青年积极向党组织靠拢，为党组织输送新鲜血液。目前，协会中共有党员18名。

六是服务群众，建立党员联系群众长效机制。20-年春节、七一先后慰问老干部2名，困难党员5名，困难户5户。联星村9社困难群众杨文秀、8社原村文书周少云因意外身亡，联星村党支部给与捐款xx元，同时号召党员群众捐款，共募得资金5000余元。九月份，为本村家庭贫困大学生吴冰洋争取黄河助学金4000元；为困难党员、贫困学生发放补助xx元；为联星村一社失地农民办理低保20户62人；完成了本村300余老年人农村社保登记工作。

七是积极开展党建月系列活动。

及时召开以“践行科学发展，强化干部执行力，永葆党员先进性”为主题的党建月动员大会，组织党员，特别是50岁以上老党员看“大银川新貌”活动；组织年轻党员观摩设施温棚园区；播放爱国主义影片4场次；邀请包村干部讲授党课2场次，同时开展“村官论坛”活动，由大学生村官授课。评选四德模范四人。通过开展上述活动，增强了党员党性观念及奉献意识。

一是活动聚人气。20-年11月，联星村新村部正式启用。年初，联星村举办了“迎新春庆团圆”篮球赛、拔河比赛，农民参与热情高，集体荣誉感强，活动深受大家欢迎。6月5日，县文化馆、法制办送文化下乡，为群众献上了义台精彩的演出，观看群众近300人。二是座谈促争先。在“三八”妇女节来临之际，召开致富创业座谈会，邀请本村致富女能手、先进工作者做报告，激励更多的群众用自己的双手开创美好生活。三是图书、信息助发展。为了培养学知识巧致富的新农户，联星村对图书进行登记造册，并利用飞信定期为种养殖大户发送相关图书、光碟到货信息及灾害天气预报，帮助他们提高种养殖技术。目前，“农民书屋”的借阅量已有百余次。

针对本村失地农民再就业问题，组织了创业意识、劳务经纪人、家政服务、电焊、电脑等培训班5期，培训人员300余名。同时利用“三农呼叫中心”，帮助农民解决种植、养殖难题，今年共解决农民问题10起，为农民挽回经济损失xx0余元。利用网络信息平台，通过发布供求信息帮助农民销售产品，销售收入近10万元。

进一步完善“村民一事一议”、党务公开、村务公开、财务公开等重大事项公开制度，坚持民主议政日、卫生整治日制度，增强广大干部群众民主管理监督以及参政议政意识。今年为进一步促进财务公开，实行“五牙子”章。通过调查，村民对村务、财务公开满意度达98%以上。

我们马沟村位于白米镇中部，东临曹新村，西邻杭家铺村，共有19个村民小组，2168人。xx年村集体经济纯收入36万元，村民人均收入达10320元。在上级党委、政府的领导下，我们村支部、村委会坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，牢牢把握“抓创建、促发展”的原则，切实加强民主法治、努力构建和谐社会、扎实推进创建“民主法治示范村”工作的进程，以全面建设社会主义现代化马沟村为目标，先后多次受到上级有关部门的肯定和赞扬。现将我村创建活动的工作重点和做法作如下汇报：

一、加强领导重视，完善创建网络。

1、专门成立了创建“民主法治示范村”工作的领导小组，由村支部书记担任组长，村委会主任任副组长，其他条线负责人任组员。形成了主要领导亲自抓，部门条线人员协同配合的创建工作领导机制。

2、创新干部思想理念，认真组织村干部学习科学发展观的重要论述，通过加强村级组织自身建设，努力提高领导班子对此次创建工作具有重要意义的认识。

3、深入进行广泛发动，为确保“民主法治示范村”创建活动取得实效，领导小组结合实际工作不定期召开工作人员会议，研究部署创建各项工作，做到一级抓一级，层层抓落实。与此同时，充分利用广播、宣传栏等宣传渠道，进行各类法治知识宣传，努力营造创建“民主法治示范村”的浓厚氛围，使创建“民主法治示范村”活动真正做到组织到位、认识到位、宣传到位、责任到位。

二、抓好“四民主、一公开”，推进基层民主政治建设。

村支部、村委会把贯彻落实“四民主、一公开”作为创建“民主法治示范村”工作的重要内容，使村民正确行使民主权利得到充分保障。

1、坚持民主选举。民主选举是村民自治的基础，我村严格贯彻《村民委员会组织法》和《农村基层组织工作条例》，在开展村民委员会换届选举工作时，实行“公推直选”的方式，推选出了村民委员会组成人员，同时，采用同样的方法，由村民民主选举出村民代表68人，大大维护了村民的选举权和被选举权，村民的民主参与意识显著提高，推进了基层民主建设，为进一步开展依法治村、民主管理奠定了良好的基础。

2、坚持民主决策。村民委员会充分发扬民主，对涉及到本村经济、政治、文化和事关村民根本利益的重大事项和热点问题必经村两委会研究，提交村民代表会议讨论通过并形成决议后再予以实施。

3、坚持民主管理。依法规范村民自治，村里重大事务和重点项目的实施，先组织召开党员和村民代表座谈会，听取他们的建议和意见，使人民群众能说得上话、看得上账、帮得上忙。今年村委成立的“五老”志愿者协会，充分发挥离退休老同志的优势，积极参与村委各项管理工作，现已成为和谐文明建设的一股重要力量。

4、坚持民主监督。村建立和健全了民主理财小组和监委会，村务公开和财务公开由监委会和民主理财小组审检，由村民事后监督为事前、事中监督，真正实现了村民当家做主和参与管理。加强对党员的考核管理，全村56名党员每半年度进行一次群众民主测评，随时接受群众的监督考核。

5、坚持村务、财务公开。我村每季度按时公布村务和财务情况。对干部的工资待遇分配情况、弱势群体帮扶救济、村各项开支等都及时在宣传栏内公开，接受广大村民的监督。同时，种种举措推动了农村基层廉政建设，密切了干群关系，全村村形成了依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局。

三、深入开展法制教育，为创建活动奠定基础。

在创建“民主法治示范村”的工作实践中，我们坚持以人为本，重在提高群众的法制意识和整体素质。我村针对村民中部分人员法制意识淡薄的状况，先后多次进行学法、知法、用法、守法的普法教育。

1、加强村干部及村民的法治宣传教育。我们村在认真做好村委会领导干部和工作人员学法工作的同时，坚持抓好村民的法制教育。通过组织收看法制节目、广播宣传等形式开展与广大群众生活密切相关的法律法规知识讲座，增强群众的民主法制观念和遵法守法的思想观念；邀请镇文化站文艺演出队以群众喜闻乐见的形式宣传党在农村的路线、方针、政策，对村规民约进行形象化的宣传，使群众在劳动之余轻松地接受了法制文化的熏陶，为推进我村法治化进程打下了坚实的基础。

2、加强青少年法制宣传教育，做好青少年犯罪预防工作。青少年是祖国的未来，预防青少年犯罪是普法工作的一个重要方面。村四会积极开展青少年思想教育活动，利用署假开展了老同志革命历史教育、组织青少年学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、观看交通安全、消防安全等宣传片，使学生离校不离教。增强青少年辩别是非和自我保护的能力。

四、坚持依法治村，推进新农村建设的全面快速发展。

1、解决村民实际问题，促进社会和谐发展。我们充分发挥人民调解的作用，开展矛盾纠纷排查调解。每年都排查受理各类村民矛盾纠纷多起，调解成功率能达到100%，基本实现小纠纷不出组，大纠纷不出村，连续多年无民事纠纷引发刑事案件，无民间纠纷引起治安案件和群体性上访事件，确保证了社会稳定，给全村经济发展创造了良好的条件。

2、加强治安管理，提高村民生活质量。我们在全村主要干道、路口安装、设置了监控，在辖区内建立起立体治安防控网络，保障了集体和人民的财产安全，有效降低了治安发案率。

3、不断加强精神文明建设。我们每年都拿出专项资金用于精神文明建设，对十星文明户进行奖励，邀请镇电影队每月来村放映电影、鼓励村民自发组织邀请戏剧团来村演出，从多方面丰富群众的精神文化生活。

总之，通过“民主法治示范村”创建活动实践，我村在民主法治、村容村貌建设、和谐发展方面得到了显著提高，实现了社会政治稳定、人民安居乐业。在取得成绩的同时，我们清醒地认识到，对照上级领导的要求，我们所做的工作还存在不小差距，我村将始终坚持以创建“民主法治示范村”为巨大动力，进一步加大我村民主法治建设力度，不断提高依法治村水平，促进我村各项事业的健康有序发展，为把马沟村真正建设成为名副其实的“民主法治示范村”而努力。

一是加强领导，狠抓落实。为确保民主法治示范创建活动取得实效，我乡专门成立了分管领导为组长，司法所、派出所、社会事务办和综治办为成员单位的领导工作小组，并下设领导小组办公室在综治办，负责全乡民主法治示范村创建的日常工作。同时，各村也成立了以村党总支书记为组长，村委会主任为副组长的村民主法治示范村领导小组，形成了一级抓一级层层抓落实的工作格局。

二是制定方案，扎实开展。结合三锅乡实际，制定了民主法治示范村创建实施方案，明确指导思想、重要意义、标准及内容和实施步骤等内容，并以文件的形式下发到各村委会，同时，要求各村委会按照文件精神的要求，结合各村委会实际制定实施方案。通过实施方案的制定，使民主法治示范村创建活动的开展做到有的放矢，有序开展。

三是强化宣传，营造氛围。抓住新农村建设、林权制度改革和灾后重建的有利时机，下村重点对加强民主法治示范村建设内容、标准、作用以及重要意义做全面的宣传和讲解，特别是在促进新农村建设的重要性和必要性作了系统全面的讲解，得到村两委主要负责人的大力支持和配合，为民主法治示范村建设创造良好的外围环境。

四是健全和完善民主决策制。涉及本村重大事务先由村党支部研究通过，再由村委会提交村民代表会议讨论决定，充分发挥群众的主人翁作用，使群众的民主决策权得到充分的保障。对涉及到群众关心的热点、难点问题，在听取广大群众或村民代表的意见后，由村委会归纳拿出实施办法，提交村民代表讨论决定，严厉禁止一个人或少数人说了算。特别是在灾后重建中，路怎么修、墙面怎么包装、庭院怎么布置规划、沼气池怎么建设摆布等方面的内容都广泛地征求了群众的意见和建议；另外，在林权制度改革中，实施方案怎么制定和修改、山怎么分、林怎么改等方面的涉及到群众切实利于的大事都召开群众会进行讨论，最终由群众敲定实施方案。

五是健全和完善民主管理和民主监督制。健全了《村民自治章程》和《村规民约》以及民主法治示范创建的标准、内容。并要求村“两委”领导班子成员及党员带头学习，模范遵守该章程和民约的规定，为其他村民树立了榜样。建立健全了村帐代记制度，实行收支两条线，全乡各村的一切帐务由乡上的会计核算中心集中管理，每年年终由乡上组成财务清理小组对村上的财务进行清理,之后清理小组写出清理报告上交乡党委政府,同时召开由村民代表和党员代表参加的村务财务质询听证会，自觉接受监督。健全村两委主要负责人述职述廉制度。在乡工作组的监督下，召开有党员、村组干部和群众参加村两委干部述职述廉会议，首先由村两委主要负责人分别作工作报告，然后由乡财务清理小组宣读清理报告，之后由村民代表和党员代表就工作报告进行审议，并提出关系到群众生产生活的产业结构调整、新型农村合作医疗、新农村建设、林业采伐、惠农政策的落实、矛盾纠纷调解等民生问题，村两委主要负责人进行答复。最后由参会人员分别对村两委班子、领导干部进行民主评议，评议结果作为乡上对该村两委和干部的考核依据之一。值得一提的是在灾后恢复重建中，涉及到各村的都成立了在群众中德高望重、说话公道、办事公平、为人正直的老党员、老干部组成的监督指导组，对灾后重建进行全程监督指导。

六是强化普法教育，提高村民素质。结合结合人民调解工作，抓好《民法通则》、《土地法》、《婚姻法》、《土地承包法》、《治安管理处罚法》以及各种权益保障方面的法律的学习宣传。特别是林权制度改革、新农村建设和灾后重建等方面的法律法规及政策向干部和群众作了系统讲解。另外在普法的形式上，坚持“五个有”即：党课教育活动中要有法制教育的内容；新型农民培育中要有法制教育的内容；对青少年教育要有法制教育的内容；纠纷调处中要有法制宣传的内容；“平安家庭”创建评比要有法制教育的内容。

七是典型带动，以点促面。按照“新农村建设到那里，民主法治示范村就建设到那里”要求，我们选取了群众基础好、村组干部积极性高的杨柳、东阳两个村委会为民主法治示范村创建试点村，完善了《村民自治章程》和《村规民约》。在党员活动中心户或村小组长以及调解员家中挂上了法制宣传骨干的牌子，配齐了相关的法律书籍，并利用农闲时节组织群众学习与群众生产生活相关的法律和法规。

二是少数村干部对民主法制化管理的认识不到位。认为民主法治示范村建设可整可不整，没有弄清民主法治建设与新农村建设、农村经济发展和社会稳定之间的相辅相成，互为促进的关系。

三是缺乏创建工作经费。由于村级集体经济薄弱，司法所无工作经费，就连就起码的做牌子、做版面、做固定标语和配备书籍的开支不得不到保障。

针对存在的问题，我们将争取县委、县政府的大力支持，加大与村组干部的协调沟通,向他们宣传和讲解加强民主法治示范建设在促进新农村建设以及保障群众生命安全和财产安全的重要性和必要性，积极争取他们的配合；另外，我们将在创建内容和方式上有所创新，继续走以点带线，以线带面的创建路子，逐步实现创建目标。

我们马沟村位于白米镇中部，东临曹新村，西邻杭家铺村，共有19个村民小组，2168人。xx年村集体经济纯收入36万元，村民人均收入达10320元。在上级党委、政府的领导下，我们村支部、村委会坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，牢牢把握“抓创建、促发展”的原则，切实加强民主法治、努力构建和谐社会、扎实推进创建“民主法治示范村”工作的进程，以全面建设社会主义现代化马沟村为目标，先后多次受到上级有关部门的肯定和赞扬。现将我村创建活动的工作重点和做法作如下汇报：

1、专门成立了创建“民主法治示范村”工作的领导小组，由村支部书记担任组长，村委会主任任副组长，其他条线负责人任组员。形成了主要领导亲自抓，部门条线人员协同配合的创建工作领导机制。

2、创新干部思想理念，认真组织村干部学习科学发展观的重要论述，通过加强村级组织自身建设，努力提高领导班子对此次创建工作具有重要意义的认识。

3、深入进行广泛发动，为确保“民主法治示范村”创建活动取得实效，领导小组结合实际工作不定期召开工作人员会议，研究部署创建各项工作，做到一级抓一级，层层抓落实。与此同时，充分利用广播、宣传栏等宣传渠道，进行各类法治知识宣传，努力营造创建“民主法治示范村”的浓厚氛围，使创建“民主法治示范村”活动真正做到组织到位、认识到位、宣传到位、责任到位。

村支部、村委会把贯彻落实“四民主、一公开”作为创建“民主法治示范村”工作的重要内容，使村民正确行使民主权利得到充分保障。

1、坚持民主选举。民主选举是村民自治的基础，我村严格贯彻《村民委员会组织法》和《农村基层组织工作条例》，在开展村民委员会换届选举工作时，实行“公推直选”的方式，推选出了村民委员会组成人员，同时，采用同样的方法，由村民民主选举出村民代表68人，大大维护了村民的选举权和被选举权，村民的民主参与意识显著提高，推进了基层民主建设，为进一步开展依法治村、民主管理奠定了良好的基础。

2、坚持民主决策。村民委员会充分发扬民主，对涉及到本村经济、政治、文化和事关村民根本利益的重大事项和热点问题必经村两委会研究，提交村民代表会议讨论通过并形成决议后再予以实施。

3、坚持民主管理。依法规范村民自治，村里重大事务和重点项目的实施，先组织召开党员和村民代表座谈会，听取他们的建议和意见，使人民群众能说得上话、看得上账、帮得上忙。今年村委成立的“五老”志愿者协会，充分发挥离退休老同志的优势，积极参与村委各项管理工作，现已成为和谐文明建设的一股重要力量。

4、坚持民主监督。村建立和健全了民主理财小组和监委会，村务公开和财务公开由监委会和民主理财小组审检，由村民事后监督为事前、事中监督，真正实现了村民当家做主和参与管理。加强对党员的考核管理，全村56名党员每半年度进行一次群众民主测评，随时接受群众的监督考核。

5、坚持村务、财务公开。我村每季度按时公布村务和财务情况。对干部的工资待遇分配情况、弱势群体帮扶救济、村各项开支等都及时在宣传栏内公开，接受广大村民的监督。同时，种种举措推动了农村基层廉政建设，密切了干群关系，全村村形成了依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局。

在创建“民主法治示范村”的工作实践中，我们坚持以人为本，重在提高群众的法制意识和整体素质。我村针对村民中部分人员法制意识淡薄的状况，先后多次进行学法、知法、用法、守法的普法教育。

1、加强村干部及村民的法治宣传教育。我们村在认真做好村委会领导干部和工作人员学法工作的同时，坚持抓好村民的法制教育。通过组织收看法制节目、广播宣传等形式开展与广大群众生活密切相关的法律法规知识讲座，增强群众的民主法制观念和遵法守法的思想观念；邀请镇文化站文艺演出队以群众喜闻乐见的形式宣传党在农村的路线、方针、政策，对村规民约进行形象化的宣传，使群众在劳动之余轻松地接受了法制文化的熏陶，为推进我村法治化进程打下了坚实的基础。

2、加强青少年法制宣传教育，做好青少年犯罪预防工作。青少年是祖国的未来，预防青少年犯罪是普法工作的一个重要方面。村四会积极开展青少年思想教育活动，利用署假开展了老同志革命历史教育、组织青少年学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、观看交通安全、消防安全等宣传片，使学生离校不离教。增强青少年辩别是非和自我保护的能力。

1、解决村民实际问题，促进社会和谐发展。我们充分发挥人民调解的作用，开展矛盾纠纷排查调解。每年都排查受理各类村民矛盾纠纷多起，调解成功率能达到100%，基本实现小纠纷不出组，大纠纷不出村，连续多年无民事纠纷引发刑事案件，无民间纠纷引起治安案件和群体性上访事件，确保证了社会稳定，给全村经济发展创造了良好的条件。

2、加强治安管理，提高村民生活质量。我们在全村主要干道、路口安装、设置了监控，在辖区内建立起立体治安防控网络，保障了集体和人民的财产安全，有效降低了治安发案率。

3、不断加强精神文明建设。我们每年都拿出专项资金用于精神文明建设，对十星文明户进行奖励，邀请镇电影队每月来村放映电影、鼓励村民自发组织邀请戏剧团来村演出，从多方面丰富群众的精神文化生活。

总之，通过“民主法治示范村”创建活动实践，我村在民主法治、村容村貌建设、和谐发展方面得到了显著提高，实现了社会政治稳定、人民安居乐业。在取得成绩的同时，我们清醒地认识到，对照上级领导的要求，我们所做的工作还存在不小差距，我村将始终坚持以创建“民主法治示范村”为巨大动力，进一步加大我村民主法治建设力度，不断提高依法治村水平，促进我村各项事业的健康有序发展，为把马沟村真正建设成为名副其实的“民主法治示范村”而努力。

法治政府建设工作汇报

2020年关于法治政府建设情况汇报12020年，在县政府的正确领导下，我办事处紧紧围绕“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的总目标，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，为实现我县高水平崛起提供坚实法治保障。现将有关法治政府建设情况报告如下：

一是落实法治政府工作责任，以办事处依法行政领导小组为核心，强化领导总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。二是落实依法行政工作监督，贯彻2020年省、市依法行政工作要点，结合“两学一做”教育活动，严格规范行政行为，强化依法行政工作目标考核，全面推进依法行政工作。三是强化依法行政意识，落实关于全面推进法治政府建设的各项要求，依法全面履行政府职能，重点提高行政机关工作人员法制观念、法律素质以及领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

二、强化科学决策，规范民主决策机制。

性文件的起草、审核和备案工作。规范性文件的出台严格按照广泛论证、起草说明、草拟、征求意见、修改、再征求意见，审核、班子联席会议讨论、颁布实施的程序进行。

三、强化政府信息公开，拓宽民主监督渠道。

一是以办事处工作群和办事处内主要公共场所政务公开栏为主要阵地，按县政府的政府信息公开要求，全面公开政府信息。同时，要求各村（居）继续稳步推进信息公开。二是以党政人大办为主要部门，加强对市、县的信息报送、交流工作，促进舆情信息报送、应急信息报送常态化，确保上级党委政府在第一时间了解我办事处的最新动向和决策出台状况。

四、强化和谐稳定，依法化解社会矛盾纠纷。

一是继续做好行政复议、行政应诉工作。我办事处积极参与应诉，配合人民法院的调查、取证工作，按规定提交相关证据材料，落实行政机关负责人出庭应诉工作。进一步健全社会矛盾预防和化解机制，在法治平台上解决矛盾纠纷，切实预防重大群体性案件和突发性社会事件。

五、强化队伍建设，全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。

化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是继续完善兼（专）职法制员制度，各村（居）至少指定一名兼（专）职法制员与办事处保持密切联系，协调法制办完善所属单位规范性文件、依法行政工作。

总结。

等文件起草。

莘州街道办事处2019年1月10日。

区政府：

2020年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划的关键一年。万里街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，对标新时代新要求，围绕区委、区政府“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”建设的总体目标，坚持需求导向、问题导向、效果导向，加大社区治理创新，补短板，强弱项，惠民生，同心共创美丽家园。现就2020年度法治政府建设情况报告如下：

一、基本情况。

万里街道根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2020-2020）》、《上海市法治政府建设“十三五”规划》以及《上海市普陀区法治政府建设“十三五”规划》的要求，紧紧围绕全街道发展大局，努力提高法治工作水平，加快推进法治政府建设，坚持依法全面履行政府职能，切实抓好推进依法行政、建设法治政府各项工作，促进政府各项工作全面纳入法治轨道，为街道各项事业发展营造了良好的法治环境和氛围。

二、主要做法。

（一）推进行政决策科学化、民主化、法治化。

制定《中共上海市普陀区万里街道工作委员会关于“三重一大”事项集体决策制度的规定》和《普陀区万里街道行政党组工作细则及议事规则》，进一步落实重大行政决策集体决定制度，增强行政决策的科学性、民主性、合法性。要求在作出重大行政决策前，严格遵守相关要求和程序，建立起公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定相结合的重大行政决策机制，有效提高行政决策质量。建立重大事务决策律师参与制度，与专业律师事务所签订《双结对》协议。充分调动并发挥社区委员会和专业委员会的智囊团作用，鼓励社区代表广泛参与，为代表参事议事搭建平台，营造共建共享的良好氛围。

（二）全面提高法治思维和依法行政能力。

式，自觉学法、懂法、守法、依法办事。组织机关干部集中学法，10月16日邀请市深入学习宣传宪法宣讲团在街道党工委中心组学法扩大会上开展《宪法》专题讲座，以“七五”普法相关读本为范文，在机关干部中开展学习《宪法》、《公务员法》、《保密法》等法律法规，不断提高领导干部和全体人员的法律意识和法律素质，增强机关干部依法行政、依法管理社会事务的能力和水平。

（三）深入推进政务公开和政府信息公开。

深入推进政府信息公开工作，全面增强政府工作人员信息公开意识，不断提高政府信息公开工作能力。定期向党工委、办事处汇报政府信息公开工作情况，存在问题并提出解决方案。每月主动公开《万里街道2020年实事项目进度表》，及时公开街道本部及下属事业单位的部门预算、单位预算、部门决算、单位决算、三公预算及三公决算及情况说明等财政信息。以“社区事务网上通”微信公众号、海报、电子屏及告知单等形式主动公开《办理居住登记/居住证相关业务新政》、《办理新版社保卡相关业务流程》等政策解读内容。完成政府信息公开4件，主动公开4件，公开率100%；其中，公开公文类信息4件，主动公开4件，主动公开率100%。

（四）持续推进政府法律顾问制度。

活动提供专业法律意见和建议，帮助机关干部强化依法治理意识，提升依法办事水平。法律顾问通过深入社区举办法制讲座、定期咨询接待、参与调解纠纷等多种方式，解答群众法律疑惑，宣传普及法律知识，引导群众以合法途径解决问题，有效防止矛盾纠纷激化升级。法律顾问积极参与重大、疑难民间纠纷的化解工作，参与涉法涉诉问题和群体性事件解决，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层。今年法律顾问累计提供法律咨询541人次，举办法制讲座25场次550人次，提供法律意见和建议10条，参与纠纷调解35次。

（五）深入开展各类法治实践和宣传活动。

多角度全方位开展法治宣传，在“3.8”、“3.15”、“6.26”、“8.16”、“12.4”以及寒暑假等重要法治宣传节点集中开展法治宣传教育主题活动，开展涉及妇女维权、反家暴法、禁燃宣传、安全生产、道路交通安全、青少年自护、禁毒等多内容多形式的法治宣传。创新法治宣传形式和宣传内容，充分发挥网络、微信公众号、小区电子屏等大众新传媒优势作用，扩大法治宣传的声势和影响，增强法治宣传的生动性、互动性和时效性，提升法治宣传效果。开展普法防诈骗情景剧居民区巡演，增加趣味性和理解性，提高社区居民防范和法律知识。

（六）充分发挥人民调解平台作用。

调指导，落实矛盾纠纷排查调处情况月报告制度，督促抓好预防、排查、调处、信息报送、定期分析、应急处置、机制落实。加大矛盾纠纷的处置化解力度，依托人民调解员、社区法官、街道法律顾问、居委法律顾问、心理咨询师等专业人员，提高调解成功率，以大调解实现社区大稳定，服务群众、为民解忧。今年，司法信访综合服务窗口累计接待咨询331件，478人次；受理矛盾纠纷37件，调解成功37件，制作协议书37份；开展纠纷排摸9次，发现矛盾纠纷并调解172件；处理110报警201件。

三、存在不足。

（一）依法行政的意识有待进一步提高。在依法行政过程中，运用法治思维和法律知识做群众工作的能力和水平还需要提升。

（二）调解工作制度有待进一步健全。依法化解争议、社会矛盾的能力有待提高。

（三）普法宣传工作有待进一步创新。研究开展有新特色的普法活动能力有待提高，普法的针对性、时效性、实用性有待增强。

四、2019年工作计划。

（一）进一步提高法治意识和依法行政的能力水平。把依法行政工作纳入街道工作的重要议事日程，针对社区管理和建设的特点，加强调查研究，加大宣传力度，把依法行政与加强和创新社会治理有机结合，不断提高依法行政的水平和能力。

（二）进一步推进政府信息公开和政务公开。进一步健全街。

道政务公开和信息公开工作领导机构，结合实际，建立和完善政务公开和政府信息公开各项规章制度。通过网站、微信、公示栏等形式，公开街道重点工作项目内容，做到及时公开、有效公开。切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

（三）进一步完善调解工作体系，加强矛盾纠纷预防化解。探索人民调解工作下沉，在片区设立人民调解工作中心，制定片区人民调解机制、流程图和物业纠纷调解组织运作流程图等，端口前移，就地化解矛盾纠纷。充分发挥信访、人民调解、行政调解等机制作用，多形式多内容普法，将普法贯穿于信访、调解矛盾化解的全过程。

（四）进一步加强法治宣传，营造良好法治氛围。结合“七五”普法、“12.4”国家宪法日活动，加大依法行政的社会宣传力度，营造学法、遵法、守法的良好法治氛围。对照民主法治示范社区创建要求，加大对居民区法治宣传氛围营造，并充分利用微信公众号、万里讲坛、小区宣传栏等媒介，推动开展与社区居民生产生活密切相关的地方性法规、政府规章的学习和宣传活动，提高社区居民知法、守法的意识。

万里街道办事处2020年11月9日。

街道办事处法治政府创建工作汇报

2.权责清单运行情况。根据法治政府建设工程要求，认真制定了权责清单，并严格按照权责清单开展办理各项业务，并向居民群众公布权责清单办事流程图。

3.执法人员培训情况。我办共开展执法人员培训10次，参加培训人员共15人，涉及《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《关于办理与盗窃、抢劫、诈骗、抢夺机动车相关刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、《最高人民法院关于审理抢劫、抢夺刑事案件适用法律若干问题的意见》、《信访条例》等相关法律内容。

4.建立禁毒预防宣传教育基地，使法治教育常态化。为进一步加强禁毒警示教育，维护社会稳定，办事处有效利用约80平方米的社区楼道空间，依次建立鉴厅、魔厅、火厅、择厅、愿厅等五个展厅，建成了首个社区禁毒教育基地。让居民群众在家门口，就能接受“1+n”式的禁毒预防宣传教育，真正实现了禁毒教育的娱乐化、现代化、系统化、经常化，使社区禁毒工作更形象、更生动、更直观。

5.建立社区禁毒图书角，增强居民法治意识。在社区法治工作站中，社区积极依托第三方资源和力量，引进毕节市三联书社入驻社区，随时为居民朋友提供普法知识教育等读本，读本可租可借可阅读。让居民朋友前来社区办事的同时，通过查阅相关图书，增强自身法治、禁毒防毒的意识。

6.实行项目外包服务，定期开展法律道德宣讲。为使法治宣讲活动进一步科学化、规范化、制度化、专业化，活动开展更加持续，效果更佳。办事处与贵州工程职业技术学院协商，积极采用“服务外包”的形式，引入项目制管理模式。结合居民群众法治需求，联系贵州工程职业技术学院相关法律社团，并与其签订购买服务协议书，明确购买服务的时间、范围、内容、服务要求、资金支付和违约责任等内容，形成法律宣讲专业团队，制定课表、制作课件等，定期在社区道德讲堂为辖区居民群众提供法律宣讲、案例分析等专业的普法宣讲活动，积极探索着法治宣讲的新常态。

7.依规立约，进行居民自治。为更好地开展社区工作，加强居民与社区沟通联系，充分发挥热心居民服务社区的热情，探索居民自治模式，由各社区组织社区两委和居民代表召开楼栋长会议，共同制定“和谐约定”，并让居民印上手印，形成依规立约，依约治社区的良好氛围。同时制定社区“红黑榜”，将居民好人好事在红榜进行公示，表现较差的、违反相关规定的在黑榜进行公示，让居民形成对比约束。

8.成立居民议事监督小组，使社区议事更公开透明。为创新社区管理，充分发挥居民代表、离退休干部、出租车司机以及各行业代表参与社区管理决策的主动性和积极性，展现了社区发展和谐美好的新局面。由服务观察员上门收集群众意见、建议和了解的情况，交由社区议事监督小组进行充分酝酿、讨论，并将其分门别类，梳理为社会治安、群众需求、环境卫生、人口管理、服务工作、工作作风等六个方面的议题。所有议题由议事监督小组成员进行表决，形成决议，交社区审定后，对能及时解决的问题，由社区协调相关部门解决；暂不具备解决条件的问题，社区及时向议事监督小组做出答复。通过“六个议”的方式收集和处理群众关切的大小事，做到事事有结果，件件有答复。

法治政府示范创建工作开展情况[]

我镇自开展法治示范政府建设工作以来，着力推动政府依法执政、依法行政能力进一步提高；基层社会治理有序推进，社会矛盾及时化解，社会治安综合治理进一步加强；公民法治意识、法治观念进一步增强，群众安全感和尊严感进一步提升，法治建设工作取得了明显的成效。现将20xx年我镇法治政府示范建设工作报告如下：

（一）强化组织领导，建立健全体制机制。以维护广大人民群众的合法权益为宗旨，不断增强广大干部群众特别是领导干部的法治观念和依法执政能力。一是健全组织，明确责任。在推进依法治理工作中，我镇及时成立了xx镇创建工作领导小组，进一步明确领导职责，党委书记谢道芳同志为第一组长，党委书记、镇长黄发文同志为组长的领导小组，成员由班子成员组成。领导小组下设办公室在党政办公室，负责日常工作事务。做到了依法治理工作主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并有具体工作人员负责日常工作；二是健全网络，完善制度。健全了依法治理工作网络，为使依法治理工作顺利开展，对开展依法治理工作进行全面安排部署，做到领导有力，措施具体，责任明确。在推进依法治理工作中，党委定期召开专题会议，研究依法治理工作，及时召开了乡、村、组干部和部门负责人会议，对开展依法治理工作进行动员，作出安排部署，并将示范创建工作纳入各村年度目标考核内容，实行严格的考核奖惩制度；党委书记谢道芳同志还专题领学关于示范创建工作摘编，镇、村全体干部参加学习；三是加大投入，夯实后盾。镇党委、政府将法治示范创建工作经费列入镇年度财政预算，确保经费的落实，为法治乡镇创建工作提供强有力的经费保障。

（二）加大宣传力度，公民的法律意识不断增强。一是示范创建工作开始后，我镇迅速利用法制宣传栏、张贴宣传标语、宣传册大力宣传示范创建工作，确保人人皆知，共同参与。二是以“法律七进”为宣传平台，多角度进行法律知识宣传。三是营造氛围。为了使法治乡镇建设深入人心，在街道、路口、公路沿线悬挂横幅、定期不定期利用橱窗、专栏、黑板报刊、微信公众号“多彩xx”对示范创建内容进行宣传。通过不同形式的法制宣传活动，公民的法治意识不断增强。

（三）以创新为抓手，着力打造法治乡镇特色。一是充分发挥“一中心一张网十联户”群防群治作用，进一步整合各方资源，开展治安防控、流动人口、人民调解、信访、特殊群体、疫情防控、社区矫正、安置帮教工作，切实维护基层社会稳定和谐。二是大力加强人民调解组织建设，进一步巩固、健全、发展人民调解组织，不断调整充实人民调解队伍，是新形势下人民调解工作的重要任务。三是组织镇、村干部到毕节是扫黑除恶警示教育基地观看学习，结合我镇辖区的吴某某案件为主要警示教育片内容，对镇、村干部进行普法教育，以案讲法、学法，并撰写心得体会。四是每月组织班子成员学习《贵州省八五普法规划》、《民法典》、《行政诉讼法》等涉及多领域多部门的相关法律法规。五是以深化党务公开为载体，着力打造阳光政府。一年来，不断深化党务、政务公开的内涵，完善镇、村两级财务公开，坚持做到除正常的财务公开外，镇村两级重大事项必须在事前、事中、事后实行动态，全过程公开。其他事项可依照群众意愿，实行依法申请公开。通过这种做法，给群众一个明白，还干部一个清白，我镇党务公开和村（社区）务公开已经逐步走上了民主化、法治化的轨道。

（四）夯实法治基础，法治乡镇创建取得明显成效。我们把解决人民群众最关注的热点难点问题，作为深入推进法治创建工作的重要切入点。一是建立健全各项规章制度。建立健全依法科学民主决策机制的实施意见，定期开展党务、政务、村务等公开工作；建立重大事项社会稳定风险评估机制，通过一系列的制度，规范了党委政府的操作行为，提高了依法行政水平。二是法治惠民工程不断拓展。法治建设的关键是构建和谐社会。三是依法行政职能不断增强，广泛开展法治示范村（社区）创建活动。四是各村（社区）组建志愿巡逻队在重要节点对辖区范围内进行夜间巡逻，有效的维护了全镇的治安和稳定。五是镇聘请1家律师事务所，2位执业律师作为政府法律顾问，积极推进政府法律顾问制度，健全完善重大行政决策机制，法律顾问充分参与重大决策、重大事项、疑难信访件、群体信访等事务；各村（社区）也聘请法律顾问，法治社区建设不断取得新的进展。

二、存在的问题。

我镇法治政府建设各项工作任务得到了深入全面落实，全民的法律素质不断加强，依法行政的水平不断提高，社会安定稳定，经济持续发展，取得了可喜的成绩。但也存在一些不容忽视的困难和问题：一是普法工作发展不够平衡，个别单位对普法工作重视程度不够，对普法教育工作抓得不够紧，致使普法工作措施不够到位；二是普法依法治理工作点多面广，工作量大，任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。

三、下步工作打算。

（一）着力抓好法治宣传教育。深入抓好“八五普法”和法治宣传教育，紧紧围绕党委中心工作和社会热点问题，如环保、国土、疫情防控等工作，抓好法制宣讲员培训，广泛开展法治宣讲活动，以点带面，宣传平衡，增强法制普法意识，营造良好的社会法治氛围。

（二）着力健全法治监督机制。积极开展执法督查活动，把法律监督、层级监督、舆论监督、社会监督和专项监督有机结合起来，重点抓好权力运行的关键环节和群众关心的热点、难点事项的监督，加大对执法不规范、不公正、不文明、不作为行为的查处力度。

法治政府建设工作汇报

长沙市人民政府。

近年来，在省委、省政府的正确领导下，长沙市坚持用法治的思维方式、法治的制度体系和法治的创新措施来处理经济社会发展中的各类事务，切实加强法治政府建设，以政府法制监督为重要抓手，全面规范政府行政行为，着力优化经济发展环境，依法行政工作对全市经济发展的保障力和推动力明显增强，荣获第二届“中国法治政府提名奖”。我们的主要做法是：

1县（市）领导、市直各有关部门领导都参加了集中学习。通过加强政府常务会议学法工作，领导干部法律思维与法治意识显著增强。二是法制机构核心地位进一步凸显。坚持“高看一眼、厚爱一层”，加强政府法制机构、队伍建设。作为市政府依法行政工作的参谋、助手和法律顾问，市政府法制办由部门管理机构升格为政府工作部门，增加行政编制8个、事业编制3个。各级政府法制机构自身建设、服务能力和水平均得到进一步提高，在政府行政决策和经济社会建设中发挥着越来越重要的作用。三是行政机关执法效能进一步优化。推行行政执法体制改革、行政执法案卷评查、案例指导，不断扩展依法行政考核的范围。开展行政执法培训，建立个人学法档案，提升了政府法制工作人员队伍素质，提高了市直部门、区县（市）政府法制整体工作水平，真正把依法行政落实到政府工作的各个环节中去，促进行政机关依法履职、规范执法、尽职服务。

2布《长沙市政府法制建设报告》，建立政府法制建设“白皮书”制度。二是提高地方性法规、政府规章制定质量。大力推进政府科学立法，对于长沙经济社会发展急需、目前缺失的制度规定，及时向市政府提出意见建议，尽快完善长沙经济发展的制度支撑体系。2013年列入长沙市立法计划的地方性法规草案立法项目共有13件、规章立法计划的项目共有11件。《长沙市高新技术产业开发区条例》、《长沙市职工劳动权益保障条例》等地方性法规立法项目和《长沙市企业国有资产监督管理办法》、《长沙市地下空间开发利用管理办法》等市政府规章组织制定工作正在稳步推进。继续深入开展立法听证工作，大力推进立法公众参与。2013年9月12日召开了《长沙市电梯安全管理办法（征求意见稿）》的立法听证会，邀请来自全市的市（居）民代表、电梯企业代表、物业服务企业代表、律师代表、媒体代表、街道代表等10位社会各界人士作为陈述人，围绕电梯使用管理者的确定、住宅小区电梯安全管理要求、电梯安全监控要求等主要问题分别阐述了各自的意见和建议，并进行了积极热烈的辩论，3名旁听人代表也发表了自己的意见。立法听证陈述人的遴选充分体现了广泛性，并且创新采取由新闻媒体全程参与陈述人遴选工作的方式，使外界不再质疑陈述人的遴选程序。参会的陈述人都具有强烈的责任感和使命意识，也有严谨的科学态度，立法听证会取得了良好的社会效果。三是做好规范性文件审查、监督工作。进行政府或政府办文件审查149件次；向法定监督机关报备规章、规范性文件61件，报备率、及时率和规范率均为100%；同时接受区、县（市）。

3人民政府报备122件，全部予以备案，并按要求及时在网上公布已备案规范性文件目录。创新性开展部门规范性文件“三统一”信息公示工作，在政府门户网站统一公布。加大规范性文件清理工作力度，凡是不符合现行法律法规规定、阻碍长沙发展的各类文件，按程序予以废止或修改。

4思考，疏导当事人的情绪，充分发挥协调和调解在化解行政纠纷过程中的积极作用。共协调、调解处理行政复议案件30余起，大大提高了复议工作的效率，实现了法律效果与社会效果的有机统一。同时，建立行政司法互动机制，召开行政司法互动会议22次，有效化解了矛盾纠纷、避免了行政争议，最大限度地促进社会和谐稳定。

5执法行为的通知》，督促各执法单位及时修订完善裁量权基准，确保裁量权基准的依法适用，并将裁量权基准的规范适用作为行政处罚案卷评查的一项重要指标。三是首开依法行政讲评先河。召开依法行政讲评会，对区县（市）和市直部门的20个规范性文件和10个行政执法案例采用ppt讲解方式进行深入、直观的剖析和点评，首开全省依法行政讲评先河，成为我省推进依法行政工作的一次全新实践。

7络。建成了规范的呼叫中心，共设45个坐席，24小时接听市民来电，已于12月26日正式运行。

近年来，长沙市的法治政府建设工作多次受到中央政法委、国务院法制办、省政府法制办、省推进依法行政工作领导小组的肯定和推介。但我们也清醒地认识到，我市法治政府建设仍然存在一些亟待解决的问题，如依法行政的力度还需进一步加大，措施还需进一步强化，制度还需进一步完善和创新。随着社会的文明进步，特别是十八届三中全会对加强法治政府建设的思路更清、要求更明，法治政府建设进程加快，人民群众对法制工作的要求更高，我们将加强学习领会，准确理解全面深化改革的新思想、新论断、新举措，力争在以下三个方面取得新的突破：

一是牢固树立法治理念。法治是实现社会公正的基础和保障，改革也要在法治的大背景下来推进。新形势下，政府及其部门履职，必须树立“抓法治建设就是抓发展环境”的理念，着力加强领导干部特别是主要领导崇尚法律、敬畏法律的意识，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，充分发挥政府守法、行政依法的引领、推动作用。公务员要增强法治意识，自觉遵纪守法，严格依法办事、规范履职行为，身体力行推进法治政府建设，营造公平公正的发展环境。

8果的公开性与公正性，建立健全决策问责和纠错制度，有效避免发生“有人决策、无人负责”现象。实行重大行政决策评估制度。对重大行政决策实施情况进行跟踪了解，多渠道收集、掌握利益相关方和社会公众的意见建议，对决策实施效果进行全面评估。

三是增强法制系统活力。进一步发挥政府法制机构法制人才培养高地的作用，畅通法制人才的输出、交流渠道。加强对基层政府法制机构、人员的指导，切实发挥参谋、助手和法律顾问作用。

四是加强行政执法监督。进一步建立健全行政执法评议机制、强化行政执法考核机制、推行行政执法责任机制。规范行政执法人员的执法行为，真正实现严格执法、规范执法、公正执法，文明执法。整合纪委、审计、人事和政府法制办的行政执法监督力量，加强重点民生领域执法的监督力度，强化监督结果的运用。

为此，长沙将在省委、省政府的坚强领导下，按照“六个走在前列”的要求，不断提升法治政府建设水平，为率先建成“三市”、强力实施“三倍”提供强有力的法制保障。

（执笔人：唐曙光，长沙市人民政府研究室党组成员、副主任；王启贤，长沙市人民政府研究室《决策咨询》编辑部主任）。

法治政府建设示范创建讲话

省质监局：

近年来，在省局的正确领导和法规处的精心指导下，宿州市局以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主思想为统领，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（20xx-20xx年）》，紧密围绕中心工作，注重工作机制和方式方法创新，强化制度建设、能力建设和法商培养，着力夯实依法行政基础，善于运用“法治思维和法治方式”解决实际问题，有效提升了全市质监系统的法治化水平，现将有关工作开展情况汇报如下：

（一）依法行政能力得到提升。理清了法治质监建设目标思路，建立完善了依法行政配套制度，推进了简政放权和行政审批制度改革，落实了年度依法行政考核制度、领导干部任前考察和法律知识考核制度、权力清单、责任清单、双随机制度，落实了重大决策合法性审查和法律顾问制度。市局未发生行政复议、行政诉讼案件。

（二）行政决策法制化初步形成。建立完善了《宿州市质监局重大行政决策程序规定》，落实了先审查后提交会议决定制度；坚持多年聘用法律顾问并参与决策和案审，发挥其监督把关作用；参与政府立法，复议审查和法制监督等工作，得到省局法规处和市政府法制办的认可。

（三）执法监督工作扎实有效。加强法制管理，注重接受上级法制机构的指导、监督，完善执法委托程序文件，理顺执法管理关系，组织行政执法主体资格认定和人员执法资格审查，保障了执法主体合法；实行“阳光执法开门审案”、运用“说理式执法”，丰富了执法办案和监督举措；积极推进“双随机一公开”监督抽查工作，严格执行“两法衔接”工作制度，相关信息录入安徽省事中事后监管平台。

（四）法制宣传教育稳步推进。落实了领导干部学法制度、机关学法培训制度，制定实施了年度法律学习培训计划，积极组织参加省局和市政府举办的各类法治培训，组织参加全市公务员法律知识考试，举办宿州市6s管理和卓越绩效管理培训班，组织宿州市首届质量知识大奖赛，开展业务科长会前讲法活动等。在市局网站开辟法治建设专栏，利用“世界计量日”、“安全生产月”、“质量月”、“12·4”国家宪法日等节日，宣传质监法律法规和质量提升工作。法规科长连续三年被评为“全市法制工作先进个人”。

（一）加强组织领导，夯实基础工作。

1、出台了《关于进一步加强法治质监建设的实施意见》，从法治质监建设的重大意义、目标任务，到制度建设、考量指标等各个方面进行了总体部署，力争到20xx年底，把宿州市质监局建设成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的行政管理和执法部门，实现质监工作管理体系和治理能力现代化。

2、在原有推进依法行政领导小组的基础上，成立了一把手局长任组长，局属各科室、各直属机构主要负责人为成员的法治质监建设领导小组，下设办公室（设在机关党委），抽调1名法律骨干负责日常工作。

3、坚持周五学习日制度，保障了每月至少1次集中学习培训。把宪法等法律列入领导班子党组中心组学习内容，每年至少开展2次集体学法。除年初全员集中学法活动外，专业法律普法由专业科（室）牵头组织、法制机构协调配合，其他公共法律邀请专家授课。

（二）加强制度建设，完善权力制约。

1、完善科学行政决策机制。局领导班子高度重视决策行为规范，重大决定、重要事项上会前必须经法制部门审核，并严格实行事前听证、专家论证、公开公示、审核报备的决策程序，做到了科学决策、依法决策、集体决策。《关于市县（区）质量技术监督事权划分的意见》起草期间，多次召开局长办公会专题研究各类质监事权，一把手亲自带队赴四县一区市场监管系统调研，凡直接面向基层和群众、量大面广、由县区市场监管局管理更方便有效的质监事权，一律下放县级局管理。

2、完善重大执法决定法制审核制。出台了《宿州市质监局重大行政执法决定法制审核办法》，进一步完善行政执法程序，明确重大执法决定的法制审核流程。对保留的行政处罚权力，编制自由裁量权细化标准，严格规范裁量权行使。下一步将根据市政府的统一部规定，重大事项合法性审查程序规定和重大行政执法决定法制审核制度进行整合，逐步将各类重大行政权力的行使，都纳入法治审核的范围。

3、完善各类监督制约机制。积极推进质监政务信息公开工作，在官方网站、政务微博以及公示栏主动公开各类工作动态、重大事项、处罚信息、审批结果等，在双打信息平台及时推送相关执法检查信息，在企业公共信用平台更新监管企业被抽查情况等。设立投诉举报办公室，开通12365投诉举报热线，实行24小时受理，畅通群众诉求渠道，微信公众号注重舆论监督。加强信访和调解工作，不断提高行政执法人员基本素质，推行文明执法、阳光执法、和谐执法。配合市法制办组织执法人员执法资格培训考试，市局8名新调入执法人员通过了资格考试。目前全局共有持证执法人员37名。

（三）加强法治管理，改进执法监督。

1、坚持“阳光执法，开门审案”。我局连续多年推行“阳光执法、开门审案”活动。选取有较大影响的行政处罚案件，邀请纪检监察、政府法制、司法和新闻媒体等单位的法律专家，参与到行政处罚案件的审理中，由专家对个案进行点评，发表自己的观点和对质监工作的意见或建议，与会专家充分交流后，再对案件作出审理决定。“开门审案”是体现了行政处罚公开、公平、公正的原则，保障了行政执法工作的科学性、严肃性和权威性。

2、坚持“说理式执法”。行政执法人员在进入执法现场前，先将法律赋予当事人享有的权利和义务以书面的形式告知当事人，并向当事人介绍相关的政策法规和检查依据，再进入执法现场进行检查，充分保护当事人的合法权益。全面实行“说理式”行政处罚告知书、行政处罚决定书，在文书中讲清事实、列举证据、阐明道理，努力实现案结事了。

2016年以来，我局推行行政执法体制改革，推进综合执法和执法重点下移，主要负责对县区市场监管局办理的行政处罚案件的进行监督指导。2016年共办理一般行政处罚案件12起，移送涉嫌犯罪案件1起，；20xx年共办理一般行政处罚案件12起，行政复议案件1起。

3、深化行政审批制度改革。将具有的5项行政审批事项下放到县区市场监管局行使，市本级仅保留1项（气瓶充装许可）；为加强放权后监管效能，编制行政权力事项事中事后监管细则，共分三大类78小项；梳理宿州市质监局公共服务事项14项和中介事项6项，分别编制清单和服务指南；推行“双随机一公开”监督抽查制度，编制双随机抽查事项清单共8项，检查对象名录库共93家，执法人员名录库共30人，编制宿州市质监局随机抽查工作细则。上述工作均按照省市有关要求，按时完成，上网公布。

4、善于运用法治思维和方式化解争议。一是积极推进信访制度改革，编制了《通过法定途径分类处理信访投诉请求清单》，共4大类9项群众信访诉求类型，积极引导信访人员通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途经解决问题。二是建立政府法律顾问制度，选聘市三联律师事务所主任律师为我局法律顾问，实行法律顾问参与行政决策和法律监督制度。三是实行执行和解、案件回访等措施，积极化解争议，促进执法和谐。2016年以来，我局共办理1起行政复议案件，无诉讼案件，群众举报投诉处理率达到100%。

随着法治政府建设工作的不断深入，对质监系统法治化的水平、法治工作人员的能力都提出了新的挑战，目前的机构设置和保障还不能完全满足工作需要。下一步，我局将继续深入贯彻《法治政府建设实施纲要（20xx—20xx年）》，以推进依法行政能力建设和法治政府建设为目标，以深化行政审批制度改革、完善依法行政制度体系、规范行政执法行为为重点，进一步营造法治工作全局化、全局工作法治化的工作氛围，扎实推进法治政府建设，规范执法行为，有效化解争议，强化监督制约，全面依法行政，为五大发展美好宿州和全省质量水平提升作出新贡献。

法治政府建设示范创建讲话

 同志们：

今天我们在这里召开大会，主要任务是传达贯彻全省精神文明建设表彰暨文明创建推进会议精神，总结20xx年全国文明城市创建工作，动员全市在新的起点，进一步推进全国文明城市创建，力争经过三年实干苦干，誓夺第六届全国文明城市。

刚才，新功同志解读了创建全国文明城市三年行动计划，这个计划是经市委常委会研究制定的，各地各部门要认真组织学习，切实抓好贯彻落实。四个重点涉创单位作了表态发言，思路很清晰，措施很具体，讲得都很好。下面，我讲几点意见。

近年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”，把精神文明建设纳入经济社会发展全局、融入鄂州各项事业当中，以创建促发展、增活力、强管理、提形象、惠民生，使城市变得“净起来、亮起来、绿起来、美起来、文明起来”，促进了文明创建与经济、政治、文化、社会和生态文明建设协调发展，全国文明城市创建工作迈出了历史性步伐。在全国精神文明建设表彰大会上，我市有3个单位被授予全国文明单位，东沟镇茅圻村被评为全国文明村，市实验小学被评为第一届全国文明校园。在全省精神文明建设表彰暨文明创建推进会上，我市第七次蝉联湖北省文明城市，3个乡镇、12个村（社区）、75个单位、8所学校、2个家庭分获省级文明乡镇、文明村（社区）、文明单位、文明校园、文明家庭荣誉称号。特别是20xx年我们开展了全国文明城市冲刺，文明城市创建迈上了新的台阶。总结20xx年文明城市创建工作，突出的成效主要体现在：

（一）城市品质显著提升。我们坚持“五城”同创，成功创建国家园林城市、国家卫生城市、旅游标准化示范城市、全国绿化模范城市等，通过以上城市创建活动，极大提升了鄂州城市品质。投资437亿元加强基础设施建设，实施雨污分流改造和地下综合管廊建设工程，建成了凤凰大桥等一批重大交通工程，完成了桔园、滨江公园、吴都中央生态廊道一期、小鹰山游园、西山公园等重大园林绿化项目建设。这些城市基础设施工程建设，极大提升了鄂州城市品位，完善了城市功能，提升了城市形象。

（二）市民获得感显著增强。将文明城市创建与改善民生结合起来，集中整治553个老旧小区，拆除违建亭棚722个，新装社区路灯1100盏，清除卫生死角，去除“牛皮癣”，疏通下水道，市民人居环境极大改善。在交通主干道实施护栏工程，实行斑马线车让人，交通秩序明显好转。农村垃圾综合治理成效显著，改造旱厕3752所，推进21个“美丽乡村”试点建设。大力开展“霹雳行动”，创新和加强社会综合治理，人民群众获得感、幸福感、安全感和满意度显著提升，在去年第三方测评问卷调查中，市民对创建文明城市的支持率达到97.07%。

（三）市民素质显著提高。从基本素养、基本行为、基本规范抓起，大力培育和践行社会主义核心价值观，加强“四德”建设，制定《鄂州市民文明行为促进条例》，编印《鄂州市民文明手册》，推出“鄂州文明20条”，建设道德讲堂、市民学校和志愿服务站点，一方面通过加强教育引导，另一方面通过发动市民广泛参与，市民文明素质得到显著提高。去年中央文明办测评组问卷调查期间，广大群众积极配合，热情接待，体现出市民强烈的主人翁意识和城市荣誉感、良好的文明素养和精神风貌。可以说，创建让广大市民对城市的归属感越加强烈，对这座城市更加热爱，市民的文明素质得到充分展示。

（四）干群拼搏精神充分展示。在去年创建全国文明城市冲刺期间，机关干部深入社区，走村入户搞宣传，撸起袖子大扫除，广大市民主动请缨、争做志愿者，冒酷暑、做劝导，无私奉献、热情参与。全市上下干群同心，通力协作，迎难而上，奏响了一曲气势恢宏的创建大合唱。充分展示了鄂州干部群众同心同德、同行同向的团结精神，奋发图强、奋勇争先的进取精神，敢于担当、敢于创新的拼搏精神。

我们既要看到鄂州文明城市创建所取得的成绩，但更要看到我们工作中存在的短板，并坚持问题导向，进一步明确下一步创新工作重点。总结前期创建工作，主要还存在以下几个方面的问题：一是城市基本功能和基础设施存在短板。专业性的文化设施建设滞后，美术馆、科技馆、体育馆等场馆还不达标。农贸市场、公共停车场、商业街等生活配套设施建设滞后，还需加紧建设或提档升级。二是城市治理能力和治理水平有待改进。常态管理不精细。体制机制不顺畅，部门职能权限交叉，管辖界限不清晰。与城市建设发展和文明建设相配套的规章制度、管理办法等不健全，现有的规章不能严格执行。三是市民文明素质和道德水准尚需提升。一方面，部分市民生活习惯和文明意识亟待培养，教育引导群众的办法不多、能力不强，志愿服务、市民学校、道德讲堂等活动缺少支持和保障。另一方面，越来越多的农民进城居住创业，引导他们树立全新的文明生活理念还需一个过程。四是常态长效的创建机制尚未形成。年度创建工作用力不均，缺乏持之以恒的韧劲，存在着验收年抓得紧，前两年抓得松的现象。加分指标不多，一些国家级荣誉称号的争创工作还有待进一步加强。

我们创建全国文明城市并不仅仅是为了赢得一块牌子，鄂州当前迈入了一个全新的发展阶段，要实现高质量发展，建设社会主义现代化国际航空大都市的宏伟目标需要创建全国文明城市，我们要有历史责任感，要有时代担当，全力争创全国文明城市。虽然20xx年我们没有实现创建全国文明城市目标，但不能灰心，不能气馁。从去年创建成功的30个地级文明城市来看，基本上都是经过了久久为功、多轮创建才成功夺牌。城市文明非一朝一夕之功，是一个不断改进提高的过程，我们要充分认识到过去创建工作所取得的成就，充分认识到目前所处的方位和优势，特别是20xx年，全市上下团结拼搏，克难攻坚，我市文明城市测评成绩在全国排名36位，排在襄阳、十堰之前。可以说，我们比历史上任何时候更接近于实现全国文明城市创建目标。

在省十三届人大一次会议上，晓东省长所作的政府工作报告，在20xx年工作安排中多次提及鄂州：一是“加快湖北国际物流核心枢纽建设”；二是“支持鄂州建设中部电商基地”；三是“推动武鄂黄黄等相邻城市联动发展”；四是“统筹重大基础设施与生产力布局，加快建设重点临空临港经济区，推动产城融合”；五是“支持环梁子湖区域建设湖泊治理国家示范区”。会议期间，晓东省长参加鄂州代表团审议时，对鄂州各项工作给予了充分肯定，指出鄂州干事创业有劲头，转型升级有势头，改革探索有看头，生态环保带了头。对鄂州下阶段的工作提出了“一个统领、四个更大突破”，即坚持用习近平新时代中国特色社会主义经济思想为统领，在武鄂同城上有更大突破，在转型发展上有更大突破，在绿色发展上有更大突破，在乡村振兴上有更大突破。在省政府第一次全体（扩大）会上，晓东省长提出，要坚决答好新时代政治卷、新时代发展卷、新时代改革卷、新时代民生卷、新时代作风卷“五张卷”。晓东省长对鄂州提出的“一个统领、四个更大突破”和对全省提出答好“五张卷”的要求，为我市今后一段时期工作指明了方向和目标，也是我市全国文明城市创建的基本遵循。从新一轮全国文明城市创建形势看，省内包括鄂州有6个城市获得文明城市提名，比上一届增加了2个。全国其他省份也将新推荐一批先进城市参与第六届全国文明城市竞争。我市要在新一轮创建周期中成功夺牌，不仅要继续巩固扩大省内领先优势，还要瞄准全国前列目标，在全国排名争先进位。刚才，新功同志对今后三年具体目标和主要工作作了安排，年度目标很明确，各项任务很具体。这里，我再强调几项重点工作：

（一）在对标精准创建上下功夫。坚持对标找差距，特别是针对失分项，要认真分析原因，逐个制定措施。一要对标建设标准，配套完善城市功能设施。对标现代公共文化服务体系标准，分年度实施科技馆、群艺馆、美术馆、青少年宫建设。对标道路设施标准，规划建设海绵城市和地下综合管廊，优化街区路网结构。对标无障碍设施标准，在居住区、公共建筑、城市主次干道及公厕配套设置无障碍设施。对标消防设施标准，建设补齐老旧小区消防安全设施。对标照明设施标准，补装和维护背街小巷和居民楼道照明设施，实现主干道和街巷道路装灯率达100%。对标交通设施标准，配置完善行人过街、人车分离和停车场等交通设施。二要对标环境标准，建设宜居美丽城市。推进大气污染防治行动计划，改善城市空气质量，提升空气优良天数。加强水环境保护，消除建成区内河港、湖泊黑臭水体和白色垃圾。开展城乡清洁行动，抓好国省干道、河道沿线和城乡结合部等部位环境集中治理。主城区重点整治江碧路、吴楚大道等路段重载车抛洒等问题。高标准建设提升城市园林绿化，进一步提高建成区绿地率和人均公园绿地面积。三要对标管理标准，提升治理能力和治理水平。针对创建工作中存在的短板，谋划实施交通秩序、“牛皮癣”、洗车点、楼顶广告、出租车营运、废旧物资回收、狗患治理等专项整治工作，综合推进社区改革、乡镇环境等综合治理，改善城市环境面貌。尽早研究出台油烟治理、居改商、“门前四包”等城市管理规章制度，依法依规管理城市。运用互联网、大数据等现代信息技术，加强市政设施运行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建设投入，提高城市精细化、智能化管理水平。四要对标民生需求，加快推进社区改革。坚持以解决群众最急最忧最怨的问题为最大着力点，将文明城市创建与解决民生问题紧密结合起来。实施老旧小区改造工程，增进群众福祉。推动社区管理综合改革，激发社区工作活力。推动社区治理体系建设，加强小区物业管理，引导发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

（二）在提升文明素质上下功夫。社会主义核心价值观短短的24个字是当代中国精神的集中体现，是创建文明城市的基础工程、灵魂工程。一要把培育和践行社会主义核心价值观作为根本任务。记下来只是第一步，关键是在贯穿结合融入上下功夫，在落细落小落实上下功夫，把核心价值观融入经济社会发展实践，渗透到人们日常生产生活，通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、制度保障等方式，使社会主义核心价值观内化为坚定信念、外化为自觉行动。二要大力推进公民道德建设工程。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高市民的思想觉悟、道德水准、文明素养，提升城乡文明程度。贯彻实施《鄂州市文明行为促进条例》，推广普及“鄂州文明行为20条”，给市民行为立规矩、定标准、设“红线”，用法律的强制力深化道德建设。三要发挥典型示范引领作用。精心组织评选鄂州市道德模范、美德少年、鄂州楷模等先进典型，培育挖掘推出国家级、省级道德模范，通过道德模范巡讲巡演、座谈交流、事迹报告等形式广泛开展学习宣传活动，用典型的感人事迹和人格力量激发市民见贤思齐、崇德向善。四要推进志愿服务和诚信建设制度化。健全完善制度，支持和发展各类志愿服务组织，推动学雷锋志愿服务活动持续深入开展。加强道德领域突出问题治理，健全守信联合激励和失信联合惩戒联动机制，开展诚信主题实践活动，定期公开发布失信“黑名单”，让失信者无地遁形。五要提升文化软实力。深入挖掘传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，进行创造性转化和创新性发展。精心保护承载城市文化的古楼街、十字街等历史街区，观音阁、摩崖石刻等历史遗迹，西山等历史景点，留住鄂州特有文化特色。加大文艺精品创作力度，用群众喜闻乐见的形式和群众语言，创作有温度、有力度、有高度的文艺作品。开展全民阅读活动，扶持实体书店和图书漂流亭的发展，开设贴近群众的读书场所，建设“书香城市”。

（三）在夯实基层基础上下功夫。以文明城市创建为龙头的文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭“五大创建活动”是一项改造社会、共建共享美好生活的系统工程，要协调推进，形成文明创建的整体效应。一要推动行业窗口展示城市文明。着力提高员工素质，涵养职业操守，培育职业精神，完善规章制度，树立行业新风。重点推动与群众生活关系密切的窗口行业文明创建工作，开展诚信经营示范街、十星级窗口、文明餐桌示范店、服务明星等具有行业特色、职业特点、工作特性的创建活动，自觉承担社会责任，树立良好形象，提供文明优质服务。二要推动城乡一体共建城市文明。贯彻落实“乡村振兴战略”，深化以美丽乡村建设为主题的农村精神文明创建工作，建设美丽田园、道德乡村。注重挖掘茅圻、万秀、熊易等村湾乡风文明建设经验，推动移风易俗，破除陈规陋习，倡导科学文明健康的生活方式。创新发展乡贤文化，发挥红白理事会等群众自治组织道德引领作用，推动村规民约的制定、修订和实施，建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。三要推动优良家风支撑城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家风，以“家和万事兴”为主题传承良好家风和家训，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的家庭文明新风尚，以良好家风支撑起好的社会风气。四要推动校园育人播种城市文明。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，强化教书育人、管理育人、环境育人，培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人。加强师德师风建设，引导广大教师学为人师、行为世范，做好学生的引路人。开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动，弘扬良好校训校风，创建文明班级、文明宿舍，形成良好育人氛围。

（四）在发挥群众主体作用上下功夫。市民是城市的主人，是城市建设、城市发展的主体。要切实增强市民的主人翁意识，广泛动员市民支持和参与文明城市创建。一要抓机关带干部促社会。坚持党旗领航，机关单位带头，党员干部示范，讲党性、重品行、作表率，坚守共产党人精神追求，带头参与志愿服务、卫生保洁、社区共建，以优良党风促政风带民风，以实际行动影响带动群众积极投身文明城市创建的生动实践。二要抓窗口带职工促行业。贯穿“服务人民、奉献社会”宗旨，在车站、政务服务大厅、旅游景区、餐馆旅店、公交车、出租车等窗口，开展公共文明引导教育，推进文明行业、十星窗口建设管理，使行业单位成为展示文明鄂州城的窗口、成为教育引导文明鄂州人的阵地。三要抓学校带学生促家庭。在青少年思想道德建设、公共文化服务提升等方面，对照文明城市创建标准逐条落实，抓出成效。要以“小手牵大手”这种独特形式和有效载体，深入开展“文明一起走”等活动，让校园处处绽放文明花，让家长个个争做文明标兵。四要抓社区带居民促街镇。推动文明社区、文明楼栋、文明村塆、文明居民等创建，增加居民责任感、归属感、荣誉感，厚植群众基础。多搭建市民学校、家长学校、道德讲堂等居民便于参与的教育平台，多开展“我们的节日”、百家宴等居民乐于参与的创建活动，激发居民主人翁意识、家园情怀，推动创建工作更加深入人心、家喻户晓、人人参与。

创建全国文明城市是一项长期的系统工程，不是搞搞突击就能创建成功的。各级各部门要克服厌战情绪，增强必胜信心，总结经验，扬长补短，进一步理清工作思路，进一步加大工作力度，不断完善体制机制，推动各项创建工作常态化、长效化。

（一）压实责任，以更大的力度推进创建。要适应新时代精神文明创建的新形势，推动文明城市创建工作早谋划、快启动、再出发。会上印发了文明城市创建三年行动计划、“九大工程”，是当前和今后一个时期，我市创建文明城市工作总的施工图、任务书。各地各部门要把文明城市创建工作作为“一把手”工程，切实履行第一责任人职责。要迅速把奋斗目标年度化、清单化，把战略任务工程化、项目化，把创建责任明细化、具体化，每个月干什么、每个季度干什么、每一年干什么，都要有明确细致的安排。党政主要领导既要挂帅，更要出征，对本地区、本部门的创建任务、难点问题、薄弱环节、应对举措做到心中有数，不能当“甩手掌柜”和“二传手”，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自觉担当推动创建深入开展。

（二）强化合力，以更优的制度支撑创建。创建文明城市决不是某一个人、某一个部门的事情，而是全市上下共同承担的职责。为更好推动创建工作，从今年起，市委、市政府决定将市创建指挥部调整为市创建工作领导小组，统一领导全市20xx—20xx年文明城市创建，每月研究调度一次创建工作。要进一步建立完善“党委政府统一领导、文明委统筹协调、职能部门各负其责、人民群众广泛参与”的工作机制，相关部门要发挥各自优势，整体联动，拧成一股绳，形成一股劲，合力推进创建工作。要按照“谁主管、谁负责”原则，坚持条块结合、属地为主，坚决杜绝责任悬空、推诿扯皮现象发生。各单位要及时把创建的有效做法和成功经验总结出来、固化下来，形成常态化模式，推动文明城市创建向更广范围、更深层次迈进。

（三）广泛宣传，以更浓的氛围推动创建。坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”，通过多种途径把广大市民发动起来，形成全民参与、城乡联动、全域同创局面。要适应“微时代”特点，运用互联网和微博、微信、微视频、微电影等新媒体新介质新应用，使创建活动互动起来、活跃起来，营造浓厚创建氛围。要全市齐动员、全民齐动手，将各方力量调动好、各类资源整合好、各种关系协调好、各方面作用发挥好，让文明城市的创建工作家喻户晓，不断增强市民的认同感和参与度。

（四）加强督办，以更实的作风狠抓创建。创建文明城市来不得半点虚假，实打实的工作就要硬对硬地干。口号喊得响亮，不如把事办得漂亮。决不能搞花拳绣腿、光说不练，决不能搞上有政策、下有对策，决不能有松口气、歇歇脚的想法，决不能有打好一仗就一劳永逸的想法，决不能有差不多、过得去的态度，决不能满足于不掉队、不摆尾。要加大督查督办力度，坚决不搞高高举起、轻轻落下。要采取定期与不定期检查、明查与暗访、抽查与全面检查相结合等多种方式，对照各单位任务逐项督查，对评估检查结果进行公开，确保按照时间节点有序推进。对督查中发现的问题，创文办要及时下发问题清单，明确责任单位、责任人、完成时限，实行整改销号。要强化工作考评，将创建工作纳入年度目标责任考核、文明单位考核、干部实绩考核，严格兑现奖惩。对各区、开发区、街办和重点行业单位，要每季度组织第三方进行文明指数测评，以测促创，推动文明创建工作常态长效化。

同志们，伟大时代呼唤崇高精神，伟大事业需要文明滋养。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，倍加珍惜这份来之不易的创建成果和群众信任，紧紧依靠全市人民，不迟疑，不懈怠，再鼓劲，再出发，不断开创全国文明城市创建工作的新局面，全面完成省委、省政府赋予鄂州的历史使命，为全面建设社会主义现代化国际航空大都市作出新的更大贡献。

法治政府建设示范创建讲话

同志们：

刚才，xx局长解读了《争创全国法治政府建设示范县工作实施方案》，明确了创建工作的主要任务和工作措施，也提出了非常具体的要求，大家一定要研究透、弄明白，确保顺利争创全国法治政府建设示范县。下面，就做好创建工作，我讲几点意见：

法治政府建设示范县是珍贵的品牌和荣誉，是一个地方核心竞争力的直接反映。自20xx年起，中央依法治国办公室部署推进法治政府建设示范创建工作，青州、诸城、昌乐3个市县获评“全省法治政府建设示范县（市）”，市司法局构建“1234”工作体系推动法治镇街建设、坊子区深化政务公开打造法治化便利化营商环境、高密市以法治文化助推法治政府建设3个项目，分别获评“全省法治政府建设示范项目”。前期，市委依法治市办公室召开会议，对第二批法治政府示范创建活动进行安排部署，要求各县市切实提高站位，压实责任，精心准备，积极组织开展好法治政府建设示范创建活动，全面提升法治政府建设整体水平。

县委、县政府历来高度重视法治政府建设工作，坚持将其作为一项基础性、全局性工作。这次我县申报创建全国法治政府建设示范县，标准高、要求严，只有达到省里的验收要求，才能获得推荐资格。总体来看，任务很重、压力很大。各部门单位要站在全局和战略的高度，深刻认识、准确把握示范创建活动的重大意义，切实把思想行动统一到该项工作上来，进一步增强做好工作的紧迫感、使命感和责任感，积极深入推进活动开展。

对这项工作，各部门单位要迅速行动起来，按照责任分工，压实责任，通力协作、全力攻关，确保创建工作取得圆满成功。

一要明确创建目标。按照中央全面依法治国委员会办公室要求，示范创建活动分为“国家级综合示范创建和单项示范创建”及“省级综合示范创建和单项示范创建”，这次我县申报创建全国法治政府建设示范县，该项工作必须符合指标体系中85%以上指标要求，才能达到省委依法治省办的推荐标准。可以说，工作任务重，竞争激烈，各部门单位要切实提高思想认识，主动认领任务，对照“十有”标准和指标要求，认真学习诸城、昌乐、青州成功创建的先进经验，以争第一为标准，拿出100%的努力做好创建工作。

二要找出差距不足。前期，县司法局对《潍坊市争创全国法治政府建设示范市指标任务分解表》中100项指标进行了逐项分析研究，形成了我县的任务分解表，对其中的94项三级指标任务作了进一步细化，并将每项指标任务落实到了具体的单位。从当前掌握的情况来看，部分单位承担的指标还没有达到要求。会后，各部门单位要对照《实施方案》《任务分解表》《指导标准》，选派责任心强、业务素质高的同志，认真研究，吃透精神，明确各自任务分工要求，准确把握示范创建工作的方法步骤，对标对表具体任务和分级指标，确保各项工作材料全、不漏项、全覆盖。同时，要以示范创建活动为契机，摸清制约我县法治政府建设进程的“难点”“痛点”和“堵点”，借势借力推动工作新提升，全面推进法治政府建设健康发展。

三要把握重要节点。根据创建工作要求，自5月份开始，市委依法治市办公室将委托第三方或组织有关专家，对申报地区进行评估并提出意见。同时，采取网络检索、随机访谈、问卷调查等方式，对申报地区法治政府建设情况进行人民满意度测评。凡提供虚假材料、隐瞒事实真相，或通过其他手段干扰正常工作的，不光取消资格，还将予以通报；8月份需完成申报材料的上传工作。现在已经是2月下旬，可以说时间紧、任务重，各部门单位要对照《实施方案》中明确的时间节点，迅速行动，倒排时间，挂图作战，拿实招、出硬招、见实绩、出成效，确保按时按质完成各项工作。

各部门单位要加强领导，形成合力，强化保障，狠抓落实，按要求积极主动、高质高效提报有关材料和数据，共同推动法治政府建设创建工作取得实效。

一要加强组织领导。各部门单位要将法治政府建设放在重要位置，并作为当前和今后一段时间的重要任务来抓。单位主要负责同志要发挥好“关键少数”作用，担负起推进法治政府建设第一责任人职责，既当指挥员，又当战斗员；各分管负责同志要切实担起各自领域创建职责，形成“一把手”负总责直接抓，分管负责同志具体抓的工作格局，确保创建工作的每个文件、每条指标、每项任务有人盯、有人管。会后，各位分管负责同志要及时向主要负责同志传达好本次会议精神，切实提高思想认识。

二要强化协作配合。各部门单位要牢固树立“一盘棋”思想，围绕把事办成，立足自身职责，协同配合联动，少说不能办、多想怎么办，勤沟通、多联系，用心用力用情扎实做好示范创建工作。县里也将成立工作专班，具体负责示范创建工作的组织协调、指标分解、督导考核等工作，专班要履行好各项职责，强化调度分析，对发现的突出问题紧抓不放、分类处置、跟踪督办。县委依法治县办公室要发挥好牵头沟通作用，加大对上衔接力度，确保创建准备工作到位到底。

三要加大宣传力度。各部门单位要充分利用网站、报刊、微信等新闻媒体，将全县法治政府建设工作的新思路、新成果、新经验及时宣传推广，特别是要注意发现工作典型，注重创新经验的总结。县委宣传部等单位，要加大法治政府建设示范创建工作的宣传和报道，在全县上下营造浓厚氛围，确保第三方评估、群众满意度测评、实地核查结果达到预期目标。

同志们，在全面依法治国新形势下，开展法治政府建设示范创建活动，责任重大、使命光荣。各部门单位要以示范创建活动为契机，凝心聚力，从严从实，砥砺奋进，把这项惠及全县人民的工作抓实、抓好、抓出成效，为法治政府建设积极贡献力量。

民主法治示范村创建工作汇报

尊敬的各位领导：

下面我代表屏山镇六江村党总支、村委会向各位领导汇报一下我们自开展创建民主法治村以来所做的工作，有不足之处敬请各位领导批评指正。

六江村委会位于禄劝县城北部，距县城4公里，全村辖10个村民小组共有村民606户2560人。近几年来，村会委严格按照“有一块法制宣传园地、有一支义务普法队伍、有一套法律书籍、农户有一本农村实用法律小册子的“四个一”标准来开展工作，推进了该村的经济快速发展，社会安定稳定，民族团结，人民安居乐业。近几年来，六江村以平安村、文明村、安全村、文明家庭等创建特色为抓手，大力开展民主法治建设，取得了可喜的成绩。村自组建以来，先后获得了县、市级文明村、平安村等荣誉。为适应人民群众民主法治意识不断增强的新形势，进一步规范村管理，加大依法治理力度，维护村的社会政治稳定，近年来，我们积极开展了民主法治村创建活动。成立了以村党总支书记、村委会主任为组长，村党总支副书记、村委会副主任为副组长的民主法治村创建工作领导小组，结合创建标准，通过召开党员会议、老干部座谈会、村居民代表座谈会等形式征求意见，并制定了民主法治村创建工作规划。通过创建，初步形成了村管理更民主、干群关系更融洽、辖区社会更稳定的良好局面。我们的具体做法主要是：

结合党员先进性教育活动，开展在职党员参与村建设和管理工作，督促在职党员参与村民主法治建设和管理。以建立健全党员服务网络，强化党组织为党员服务、党组织为群众服务和党员为群众服务的功能，为村党员体现先进性搭建平台，以此推动民主法治村创建工作向前发展。

   着力提高公民的法律素质广泛宣传贯彻十七大以来党和国家关于加强社会主义民主法制建设和维护社会稳定的重要精神，积极参与“法治进村”。通过法制宣传专栏、组织专业文艺团体、举办各类法制培训班等活动，定期对村居民宣传国家的法律、法规。同时，积极邀请县司法局、公安局进行法制讲座，以提高村居民的法律意识。通过法制宣传教育活动的开展，广大村居民的学法、知法、懂法、守法、用法的自觉性进一步提高，人民群众依法办事的意识进一步增强。

完善村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，积极开展“居民——楼道——居民小组——村委会”四级组织网络建设，建立居民小组议事协商制度，进一步规范村党总支与村委会、村委会与居民的关系。

（一）实行民主选举，选出村放心人。为把群众拥护、作风正派、能带头致富的人选进村班子，杜绝拉票、贿选等不正常情况发生。在2015年和2015年的选举过程中，我们首先是广泛开展宣传发动，把《选举法》的有关内容交给村居民。其次是严把选民登记关，按照户口簿进行登记，做到不重、不漏、不错登，确保每一位选民的选举权。三是候选人的提名由村居民进行“海选”，公开进行验票、唱票、计票。各居民组选出的村居民代表也由无记名投票选举产生。

（二）实行民主决策，充分体现群众愿望。凡是涉及村重要事项、重大支出，都要提请村居民代表大会讨论，逐项表决通过。

（三）实行民主管理，调动村居民参与居务管理的积极性。坚持居民的事由居民自己管理和决定。建立了村委会向居民和居民代表会议每年一次的工作报告制度，每年召开由老年协会、群团组织、居民代表、党员代表参加的扩大会议，通报村委会的工作情况，建立了居、组联动机制和居民约定承诺制度。

（四）实行民主监督，全面落实各项规章制度。凡是村的重大事项和群众关心的热点难点问题都向村居民公开，接受群众监督。建立了由各阶层代表组成的民主监督小组，并充实完善村居民议事、财务管理、民主理财、审计监督、定期评议等规章制度，经常性地对居务、财务等事项进行监督检查，做到商量重大事项时邀请监督组成员参加。

（五）公开居务、财务，让群众做村事务的明白人。村委会将涉及村的所有开支情况都纳入公开栏公布。坚持每季度在公开栏里公布一次财务收支情况，每年向村居民代表大会报告财务预决算情况．并成立财务监督小组，定期审核公布。

通过上述做法，极大地调动了村居民管理村财务的积极性，使村居民真正成为村自治的主体，通过“民主法治村”的创建，六江村不仅初步摸索了一套村自治制度，而且密切了干群关系，使村干部民主决策、民主管理的自觉性进一步提高，使广大村居民的民主法治意识得到了进一步加强。

村健全了调解会1个7人，调解小组12个37人；治保会一个6人，治保小组16个48人；各村都建立了10户联防队，定期不定期对各村进行巡逻。

近几年来，随着经济社会的不断发展，因家庭纠纷、土地、山林、赡养、户口管理等纠纷比较突出，如不及时进行调处和化解矛盾，将会给社会上带来不安定因素。为把矛盾纠纷化解在基层，村成立了调处领导机构，制定《矛盾纠纷调处预案》。2009年，村委会调解纠纷12件，成功12件，调处成功率达100％。2015年调处纠纷10件，调处成功9件，调处成功率达90%。对一些重点、难点、热点问题，村委会专题召开专题会议，研究对策，密切关注老上访户及上访人员的情况，对重点人员实行小时监控，明确包案人员、调处责任人及规定调处期限，一包到底。加大信访调处力度，有效化解不安定因素，维护村的稳定。

为村警务室提供办公用房，积极配合村警务室工作，认真做好外来人口和出租房管理清查、帮教安置刑释解教人员、排查帮教村吸毒人员、做好村矫正工作，对刑释解教、吸毒人员和需要矫正的劣迹青少年，签订帮教协议书。

认真做好各村小组平安家庭的创建工作。目前，已申报平安家庭户270户，现已全部挂牌．其中县级平安示范户35户，镇平安家庭户210户，占村总户数的55%以上。

通过几年来的“民主法治村”创建活动，我们主要取得了两个方面的成绩：

村一分钱，也未向村借过一分款。平时的工作中正常的财务开支必须由村两委三人以上签字。由于村干部洁身自好，廉洁奉公，广大村居民对村干部非常信任，遇到难事、棘手之事或纠纷，都能主动找干部帮助解决。村干部牢固树立了“民思我想、民困我帮、民需我办、民求我应”的以民为本的思想，变为民做主为由民做主，在干群之间架起了连心桥，进一步融洽了干群关系。

计划。

生育法、老年权益保障法等，使群众法制意识大大增强。过去村居民普遍认为“有理走遍天下”，如今村居民们明白了“合理不一定合法，法理才是大理，当合理不合法时，必须服从法律”。村各项制度制定后，村居民普遍有了依章规范自己行为的观念，养成了依法办事的习惯。同时也强化了村居民主自治的意识。每次召开村居民代表大会时，到会率都在95％以上，而且发言非常踊跃。几年来，全村无一人刑事犯罪，民事纠纷也明显减少。

各位领导，我们虽然在创建民主法治村工作中取得了一些成效，但由于起点比较低，因此许多方面还有待于进一步完善和提高。在今后的工作中，我们将在上级党委政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，不断改革。

创新。

勇于实践努力把村的民主法治建设工作提高到一个新的水平为构建社会主义和谐社会发挥我们应有的作用。

法治政府示范创建工作方案[]

根据xx市法治政府建设领导小组关于印发《xx市法治政府建设示范市创建工作方案》的通知要求和市法治政府建设示范市创建动员大会精神，为高标准完成我局承担的创建任务，做好涉及我局的各项创建工作，切实提升创建工作水平，结合我局实际，制定本创建工作方案。

一、指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委市政府中心工作和全面推进法治政府建设总目标，把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展和廉政建设作为审计工作的出发点和落脚点，不断创新审计工作思路，全面推进依法审计，为我市创建法治政府建设示范市贡献审计力量。

二、工作目标。

按照《xx市法治政府建设领导小组关于印发的通知》创建要求，高标准完成我局牵头的3项三级指标任务，做好涉及我局的各项创建工作，为争创20xx年法治政府建设示范市增光添彩。

三、工作任务。

（一）依法全面履行政府职能方面。进一步梳理权责清单并做到动态管理，行政权力依法设定、依法履行，做到机构、职能、权限、程序、责任法定化。全面开展下一级政府主要领导干部自然资源资产审计。

（二）完善依法行政制度体系方面。提高审计制度建设公众参与度。加强规范性文件管理，建立规范性文件清理长效机制。认真落实规范性文件备案审查管理规定，确保报备率达到100%。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化方面。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，健全依法决策机制，完善决策程序。严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。落实政府法律顾问制度。严格决策责任追究，建立决策后评估机制。

（四）坚持严格规范公正文明执法方面。落实行政执法责任制。建立和推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。健全完善行政裁量权基准制度、行政执法证件管理制度、重大行政处罚备案审查制度等重点制度。加强行政执法人员资格管理，强化执法监督力度，有效处理执法投诉举报。深入推行服务型行政执法。制定年度审计机关服务型行政执法建设工作方案，对全市审计机关推进服务型行政执法建设工作进行安排部署。深入推行行政指导工作，在审计执法中持续推行审计公示、审计辅导、审计预警、审计约谈、审计建议、审计回访等行政指导方式，积极开展法律风险防控，有效防控行政相对人违法风险，引导行政相对人纠正违法行为，提升审计执法的法律效果和社会效果。努力推动审计人员转观念、转作风、转方式，由传统审计“刚性”执法方式向“刚性”与“柔性”相结合的服务型执法方式转变，执法方式更加文明；由事后审计向事前、事中、事后全方位监督转变，审计的预防、警示功能更加显现；由单纯的“卫士”向“卫士”“谋士”相结合转变，审计为宏观经济服务和参谋助手作用得到进一步发挥；由单纯的“查病”向“查病”“治病”“防病”相结合转变，审计的服务功能得到进一步发挥。坚持边审计边整改，把依法处理与“三个区分开来”结合起来，审计处理更加实事求是、客观公正。探索推行行政调解，按照省厅要求统一审计行政调解文书，规范审计行政调解行为，有效化解争议纠纷。积极开展服务型行政执法示范点培育活动，将服务型行政执法内容纳入年度行政执法人员培训考试，领导干部及行政执法人员对相关知识能全面正确理解把握。

（五）强化对行政权力的制约和监督方面。依法履行审计监督职责，认真开展年度市本级预算执行和其他财政收支情况审计，努力实现审计全覆盖，规范行政权力运行。按照审计决定书要求，强化审计整改，打通“最后一公里”。积极接受社会监督和舆论监督，依法受理、处理群众投诉举报和新闻媒体反映的问题。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。加强社会信用体系建设，严格履行信用承诺，对依法作出的政策承诺和签订的各类合同认真履行。建立公务员诚信档案，加强法律知识和信用知识学习。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷方面。健全依法化解纠纷机制，矛盾纠纷通过法定渠道解决。落实《xx市审计局行政复议和行政应诉工作办法》要求，规范行政复议和行政应诉工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。

（七）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力方面。树立重视法治素养和法治能力用人导向，强化对审计人员的法治教育培训和考核。建立健全领导干部学法制度、领导干部任职前法律知识测试制度、法治专题讲座制度、审计人员学法培训和法律知识测试制度。

（八）加强法治政府建设组织领导方面。强化党组领导，将法治政府建设纳入局党组重要议事日程，制定法治政府建设年度工作安排并组织实施，落实法治政府建设报告制度，研究解决法治政府建设有关重大问题。落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。加强法治政府建设宣传力度。落实法治政府建设工作经费，加大保障力度。

四、时间步骤。

紧跟市创建工作节奏，局法治政府建设示范市创建工作，共分为七个阶段：

（一）动员部署阶段（20xx年12月下旬――20xx年1月15日）。12月下旬，市动员会后，召开局党组会和动员会，安排布署局具体创建工作。及时制定《xx市审计局法治政府建设示范市创建工作方案》，建立创建台账，明确创建责任，特别是抓好我局牵头的3项三级指标所需的情况说明，抓实抓细法治政府建设示范市创建各项工作。印发《中共xx市委审计委员会办公室xx市审计局关于成立xx市审计局法治政府建设领导小组的通知》《中共xx市委审计委员会办公室xx市审计局关于成立xx市审计局法治政府建设示范市创建工作专班的通知》，加强组织力量，统筹推进法治政府建设示范市创建工作。

（二）全面自查阶段（20xx年1月16日――20xx年2月底）。深刻认识法治政府建设示范市创建活动的重要意义，严格对照法治政府建设示范市创建的指标，全面开展自查自评和资料收集工作，深入总结我局2016年以来法治政府建设成绩和亮点，查找工作短板和滞后环节。

（三）深入整改阶段（20xx年3月1日――20xx年4月底）。结合全面自查阶段排查梳理出的问题，制定问题清单和整改工作方案，建立整改工作台账，有针对性地改善创建薄弱环节，逐项进行销号，提升创建工作水平。

（四）完善提升阶段（20xx年5月1日――20xx年5月底）。适时交流创建经验，结合发现的问题和短板，有针对性地进行再完善、再提升，打牢创建基础。

（五）市级初评阶段（20xx年6月1日――20xx年7月底）。配合市级初步评审，上报所需相关资料。

（六）集中申报阶段（20xx年8月1日――20xx年8月底）。配合市集中申报，上报所需相关资料。

(七)迎接验收阶段(20xx年9月1日――20xx年12月底)。深入开展创建相关宣传活动，营造浓厚创建氛围，扩大法治政府建设示范市创建工作的群众知晓率和社会影响力，迎接河南省法治政府建设领导小组办公室组织开展的第三方评估、人民群众满意度测评、实地核查、分类指导等各项工作，常态化抓好创建各项工作。

五、工作要求。

（一）强化责任落实。局党组书记、局长严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，把法治政府建设示范市创建活动作为一项重要的政治任务来抓，对法治政府建设示范市创建工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实承担起推进法治政府建设主体责任。成立法治政府建设示范市创建工作专班，具体负责示范创建工作。明确xxx、xxx2名同志为我局联络员，与市法治政府建设领导小组办公室及时沟通对接，按照工作台账明确的时间节点和要求，及时报告工作进度。

（二）加强督导检查。局法治政府建设领导小组要定期和不定期对法治政府建设示范市创建工作进行督导，确保各项创建任务落实落细。每月5日前，确保将局承担的创建工作任务完成情况及时报送市法治政府建设领导小组办公室。

（三）加强宣传报道。充分利用网站、电子屏、展板、新媒体等多种宣传载体，扩大宣传覆盖面，多渠道宣传我局法治政府建设示范市创建工作动态、成效和经验。

（四）加强工作保障。加大对法治政府建设示范市创建的支持力度，强化经费、宣传资源等要素保障，确保各项物资配备达到创建指标要求，为法治政府建设示范市创建工作圆满成功提供坚实的保障。