在月份工作推进会上的讲话稿范文（20篇）

讲话稿的主体部分应该围绕中心思想展开，通过论据和事例来支持和证实演讲者的观点。阅读一些成功的讲话稿范文，了解其中的表达技巧和思考方式，对我们的写作能力会有很大的帮助。

在烟花爆竹禁放工作推进会上讲话稿

亲爱的市民朋友们：

新年好！值此猪年春节来临之际，恭祝您猪年大吉，阖家幸福！

春节期间，燃放烟花爆竹是咱们国人表达节日喜庆之情的传统习俗。然而，燃放烟花爆竹也给生活带来了诸多问题和困扰：一是造成空气污染；二是产生噪声污染；三是存在安全隐患；四是增加环卫工人工作负担。为此，市环保局向广大市民朋友们发出如下倡议：

一、从自己做起，春节期间不放或少放烟花爆竹，最大限度降低由燃放烟花爆竹造成的环境污染，过一个文明、健康、环保的节日。春节期间，如果我市遭遇大范围重污染天气过程，恳请市民朋友们自觉做到禁放烟花爆竹，以减轻空气污染。

二、积极宣传燃放烟花爆竹的危害，劝说家人和朋友，春节期间少买烟花爆竹，不放或少放烟花爆竹，更多地选择环保、安全、文明的方式表达和享受节日的`喜庆气氛。如需燃放烟花爆竹，要本着勤俭节约、保护环境的原则，尽量选择安全系数高、污染轻、噪声小的环保产品，减少燃放数量、时间和频次。

三、严格遵守市政府关于燃放烟花爆竹的规定，不在明令禁止的安全保护单位和公共场所燃放烟花爆竹，不在深夜及凌晨燃放烟花爆竹。自觉控制和消除安全隐患，有效避免安全事故。

四、节日期间多采用绿色环保出行方式，尽量少开车、不开车，减少废气排放。

空气环境质量关系每个人的身体健康，让我们从自身做起，努力成为低碳环保的倡导者，成为环保理念的传播者，成为环保生活的践行者，传递环境保护正能量，共同呵护美丽宿迁！

文档为doc格式。

人居环境整治工作推进会上的讲话稿

xx:。

首先，低碳的生活方式，就是在生活的细节上注重节能减耗。除了做作业必须开灯之外，其余的事情都靠窗外的照明灯来相助。因为我们的客厅大，窗外的照明灯照进来都可以醒目地看到室内的一切，吃饭时，真像一桌“烛光晚餐”，这真是一大盏“天然的灯啊！”

只要我洗好手，就都把水龙头拧的紧紧地，不让水“逃”出来，这样，我就可以安心了。但我又担忧爸爸妈妈会不会做好，每次看见爸爸妈妈进洗手间洗手并顺其自然的把水龙头关紧，我十分高兴，我希望“低碳家庭”会做的更好。

冰箱里放着乱七八糟的东西，妈妈说很浪费电，我灵机一动，想出了妙招：于是，我就拿起以前堆积如山的硬纸板，把它做成一个个大小不一的盒子，上面贴上了各种分类的标志，然后，按分类去整理，不一会儿，冰箱变得又干净又整洁，焕然一新，一眼就目睹摆放整整齐齐的东西。这样，既帮助了我们，又节省了电。

原来，电器开着，就连小小的手机电池在插座上插着时都会排放出可怕的二氧化碳，只要充完电就应该将电池立刻取下。我本来以为，二氧化碳只有汽车尾气、煤炭燃烧这些会排放，没想到生活中处处都有微弱的“碳”在侵害着我们大家的生活和地球。

每当我看见妈妈要把洗衣粉的桶扔掉时，我会上前去阻止。我会把它做成一个小垃圾桶，有的像个洋娃娃，粉嘟嘟的脸，可爱极了！有的又的像只小动物，活灵活现的，真像一道美丽的“风景”！

当夜幕降临，晚饭过后，路边的霓虹灯为夜晚增添了一份光彩，老爸总是把家里所有的灯都关掉，只剩下一片伸手不见五指的黑暗中，然后，趴在窗户上，一边欣赏路边的风景，一边唱着一首歌：“月亮代表我的'心……”真是五音不全，一塌糊涂。

养花是妈妈的爱好。家里的吊兰、常春藤一年四季都是绿意盎然。在每个炎炎的夏日，妈妈总会把花搬进家里来，大家看着那些绿色，允吸这那些绿色，心中顿时感觉丝丝的凉意，有了好空气又养眼，真是一举两得啊！

这么好的家居环境，并且充满了创意的小欢乐。

听说在网上转账，不仅能避免在银行排队，还能减少纸质单据在运输过程中消耗的能源，于是我便开始向朋友学习在网上购物、交水电费、交电话费等，非常省时省力。

我不仅在家中养成了节约的习惯，在单位也是如此。比如，尽可能少用打印纸，用过的打印纸反面再打印一次，能通过网络传阅的材料、文件，都用电子邮件发给领导和同事。

另外，将普通灯泡换成节能灯，尽量步行、骑自行车或乘公交车出行，随手拔下电器插头……这些看似不经意的小事，都是在为“减碳”做贡献。

低碳，意指较低的温室气体（二氧化碳为主）排放。节水、节电、节油、节气，这是我们倡导的低碳生活方式，改变过去以增加能源消耗和温室气体排放为代价的“面子消费”。

在年6月份工作推进会上的讲话稿

同志们：

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育是党的二十大确定的一项重要政治任务，是推进党的建设新的伟大工程的重大安排，是党员干部坚定理想信念，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的一场攻坚战。习近平总书记对主题教育高度重视，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，为深入开展主题教育提供了科学指引和根本遵循。全*机关要深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的系列重要讲话指示批示精神，紧紧围绕“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”目标任务，突出*特色，聚焦主题主责，高标准高质量推动主题教育深入开展并取得实效。经过2个多月的努力，我们通过加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习研讨，强化了理论武装，巩固了群众观点和群众立场，坚定了马克思主义信仰和共产主义信念，切实解决了一批影响*党委（党组）改革发展稳定的难题。刚才，各巡回指导组汇报了对口指导单位主题教育开展情况，总结了经验做法，找出了不足，为接下来全学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育提供了参考和借鉴。借此机会，我再谈几个方面的意见。

一、强化思想自觉，进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想在*落地落细落实。

习近平同志在中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上强调：“开展主题教育就是要推动习近平新时代中国特色社会主义思想在*得到有效落实、有效转化”。*党委（党组）将党建工作提高到了前所未有的高度，着力推动党建与中心工作深度融合，*党委（党组）各级党组织和广大党员领导干部对党建工作重要性的认识得到了极大提升，为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的深入开展奠定了良好的基础。

今年4月份以来，*党委（党组）党委紧扣学习习近平新时代中国特色社会主义思想“这一主线”，通过集中学习研讨、专家辅导、实景教学、观看视频纪录片、主题征文等多种形式，结合*党委（党组）改革发展和党建重点工作，围绕习党的二十大报告，党章，《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等，坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学，补齐了理论短板，增进了对新时代各项战略思路的理解和掌握，思想政治深受洗礼。*党委（党组）党委领导班子成员带头加强学习，党委中心组学习频次和出勤率创下历史新高。接下来，我们要更加自觉主动把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为强化理论武装的首要任务，作为学习研讨的重要内容，时时学、处处用，常学常新、活学活用。通过学习，更加深刻领会蕴含其中的方法论，汲取破解改革发展难题的智慧，持续推动党的创新理论往深里走、往心里走、往实里走，真正做到学思用贯通，知信行统一。

二.强化检视整改，进一步推动自我革命再出新成效。

动真碰硬推进检视整改，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，精准找出问题，联动推进整改，确保全面彻底整改。我们大家都不难发现：主题教育一个鲜明的特点就是在发现问题、解决问题中推进自我革命，*党委（党组）*领导班子成员坚持刀刃向内，按照上级要求认真自我画像，沉下心来检视存在的不足和差距，从思想、政治、作风、能力、廉洁等五个方面深挖思想根源，真正做到了“见人见事见思想，见筋见骨见灵魂”，着力提升了政治境界、思想境界和道德境界。但是，仍有个别单位和少数干部，自我批评避实就虚，批评同志避重就轻，问题找得不实，根源挖得不深，努力方向和改进措施不明确，这是对自己不负责任的行为，也是对同志不负责任的表现。大家务必提高政治站位，将自我检视常态化，真正用好“批评与自我批评”这一武器，用好用足群众提、自己找、上级点、相互帮等发现问题的方式方法，发现自身的不足，找出工作的短板，经常提醒自己，不断提升自己。*班子成员在此次主题教育过程中对照党章党规找出来的问题，学习研讨发现的问题，职工群众和班子成员提出的问题，不能一查了之，必须认真反思，深入剖析，抓住思想根源，在今后的学习和工作中“对症下药”、持续改进。

三、强化调查研究，进一步推动*主责主业与增进民生福祉工作有机结合。

按照上级的要求，我们要坚持问题导向，奔着问题去、带着问题学、对着问题改，不断把主题教育引向深入。要深入抓好理论学习，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线贯穿始终，把学习《习近平著作选读》作为重大政治任务，在全面深入“学”、融会贯通“悟”、知行合一“用”上持续用力，自觉做坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。要扎实抓好调查研究，念好“深、实、细、准、效”五字诀，做到调研重点更加聚焦、调研成果更加管用、调研方式更加务实。从我们自身实际来看，主题教育开展以来，*级领导班子成员带着问题出发，带着问题上路，把调查研究与落实上级党委决策部署结合起来，与*党委（党组）改革发展和党建重要任务结合起来，与回应职工群众关心关切结合起来，围绕主题真正沉到一线，近距离与最基层的员工面对面交流，分析查找党建工作、*管理、人才队伍建设、安全生产等*改革发展方方面面的问题，切实解决了*等一批涉及职工群众切身利益的问题，真正破解了一批影响*党委（党组）高质量可持续发展的难题，不仅做到了“身入”基层，更做到了“心到”基层。但是，通过调研我深切地感受到，基层还存在许多我们以前没有关注到的问题，还存在许多职工群众亟待解决的问题，迫切需要我们投入更多的精力，下更大力气，去关注、去解决、去落实。*领导班子要切实发挥示范带头作用，认真对待此次调研过程中发现的问题，要一个一个地梳理甄别，一个一个地分析解决，在解决问题的过程中增强群众观念，增进群众感情，加深对“开展主题教育是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要”的理解和认识，确保主题教育取得实实在在的成效。要始终坚持问计于职工群众，把情况摸清，把症结分析透，拿出破解难题的硬招、实招，使调研过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为解决职工群众困难的过程，成为推动*改革发展的过程。

同志们，此次主题教育不分阶段、不设环节，就是要告诉我们，学习教育没有完成时，只有进行时；就是要强调，此次主题教育不是“运动式”的学习，也不是“一阵风”式的工作。我们必须要坚持列出专题学、联系实际学、融会贯通学，继续读原著、学原文、悟原理，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求的理解和掌握，在学懂弄通做实上狠下功夫。

同志们，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是我们推动高质量发展、书写中国式现代化伟大华章的关键之年，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，意义重大、影响深远。我们一定要深刻认识主题教育的丰富内涵，持续深化学习教育，着力抓好整改落实，切实将主题教育成果转化为推动*党委（党组）高质量可持续发展的不竭动力，以更好的发展业绩助力高质量发展取得新的更大成效！

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人居环境整治工作推进会上的讲话稿

各位领导：

为贯彻落实中央乡村振兴战略和农村人居环境整治三年行动要求，xx镇在清洁家园卫生、改善人居环境、提高生活质量方面花大气力、下足功夫，通过成立专门组织机构、去长沙县春华镇九木村、安化县冷市镇文昌村学习成功经验、强化设施设备、积极宣传动员等各项有力措施，在推进人居环境整治工作上取得了一定突破。接下来，我镇将继续把农村人居环境整治工作抓在手上、放在心上，巩固成效、扩大战果，继续做好以下“四个换”工作：

一是换思想。众人拾柴火焰高，不管是党员干部还是村小组长，都要把农村人居环境整治作为一项重大政治任务，进一步增强责任感、紧迫感，以更大的决心、更强的'力度、更得力的措施推动我镇人居环境整治工作向纵深发展，同时积极引导群众养成文明卫生的生活方式和行为习惯。

人居环境整治工作推进会上的讲话稿

xx:。

今天把大家召集到一起，就是为了要进一步认清形势、明确重点、狠抓落实，全力以赴推进农村人居环境整治任务目标圆满完成。下面，就做好下步工作，我再强调三点意见。

开展农村人居环境整治工作，是党中央的一项重要决策部署，关乎人民群众的切身利益，关乎生态文明建设，因此我们必须本着对组织负责、对百姓负责、对自己负责的态度，认真抓好贯彻落实。

首先，农村人居环境整治工作是一项政治任务。中央、省市也相继召开会议和下发文件，对这项工作进行了安排部署，推进人居环境整治，已然成为改善农村环境的一项重大行动。因此，我们要站在讲政治的高度，增强思想自觉和行动自觉，扎扎实实做好环境整治工作。

其次，农村人居环境整治工作是一项民生工程。大家都知道，我们双阳脱胎于传统的农业县，134个行政村，农村人口27万人，全区大部分人口居住在农村。近年来，我区不断加大民生保障力度，针对农民这块采取了很多措施，比如住建的农村危房改造、民政的农村低保提标、卫生的新农合等等，这些都取得了实实在在的效果，百姓拍手称赞。但是我们也要看到，在农村的自然环境改善上效果还不是很明显，进度也不是很快，而这次开展农村人居环境整治，正是国家对于保障民生方面的又一项重要举措，也正是我们改善农村居住条件、拉长农村环境短板的重要途径。

第三，农村人居环境整治工作是一项生态工程。咱们双阳有着丰富的自然资源，这也是咱们双阳发展的优势所在。但随着双阳的快速发展，我们在环境保护上也欠了不少账，特别是去年中央环保督察以来，这方面暴露的问题就更加明显。前段时间，区政府召开了中央环保督察整改问题集中攻坚战部署会，会上马区长也提到了，中央环保督察10月中旬将对xx省进行“回头看”。因此，各部门、各乡镇(街)要将农村人居环境整治和环保督察紧密结合起来，切实将整治工作抓实抓好，特别是要确保涉及到的生活垃圾、畜禽粪便、污水直排等方面的问题整改到位。

省市农村人居环境整治会议明确指出，要重点抓好“集中治理农村生活垃圾、突出抓好农村厕所革命、加强农村生活污水治理、大力提升村容村貌”4项任务，这4项任务就是我们近期农村人居环境整治工作重中之重。10月中旬，中央农村人居环境整治工作督查组将对xx省进行督查，国庆节后，省市督导组也会来我区督导，可以说时间紧、任务重，大家一定全力以赴完成各项任务目标。

(一)要集中治理农村生活垃圾。一方面，要对全区非规范垃圾堆放点进行一次拉网式排查，发现一个销号一个。各乡镇(街)要加大排查监管力度，如果出现已销号的非规范垃圾堆放点反弹或新的非规范垃圾堆放点，要立即组织清理。对于这个问题，区里的态度也非常明确，如果在10月15前，还不能清除完毕，区里将严肃追责。另一方面，要抓好“户分类、村收集、镇转运、市处理”垃圾治理模式。各乡镇(街)要继续加大辖区内生活垃圾清理力度，做好迎接社会化服务前期准备，同时要做好群众宣传引导工作，让群众养成良好生活习惯，自觉将垃圾进行分类，不到处乱扔。市容局要加快工作节奏，确保企业尽快到位，早日实现社会化服务，并按照试点工作验收标准，做好迎检准备。

(二)要突出抓好农村“厕所革命”。今年，我区农村改厕任务8000户，必须完成。住建局要加大工作力度。现在时间不等人，仅有不到3个月的施工时间了，要抓紧指导各乡镇街做好招标工作，能开工要加快进度，未开工的要抓紧推进。同时，要对施工方进行现场监督，保证工程质量。各乡镇街要在住建部门的指导下，加快全区改厕工作进度，主管乡镇长、主任和乡建所长都要切实负起责任，积极做好群众工作，争取群众支持。同时，住建、乡镇(街)要指导群众正确使用改造后的厕所，避免出现群众因群众不规范操作，导致厕所无法长期、正常使用。

不能立即启动的，要抓紧拿出整改措施;。

拒不整改的企业和畜牧小区，要主动与水利、环保、公安等部门沟通，进行严厉查处。二是要充分发挥河长制作用。各乡镇(街)辖区内的河流都有河长，一定要做到守土有责。各乡镇(街)主要领导要经常性调度乡村两级河长，坚持定期巡河，发现问题快速解决，切实强化河流两岸环境管护和治理。三是要加快齐家、山河污水处理厂建设，加大资金筹措力度，争取早日复工建设。没有污水处理厂的乡镇(街)，要进行认真谋划，做好项目选址等前期工作。

(四)要抓好美丽乡村建设。区规划分局要牵头抓好村庄规划工作。先规划、后建设是农村人居环境整治的一条重要原则。要坚持“多规合一”理念，科学合理地制定村庄规划。今年工作任务是必须完成25个村庄规划。要排好工作推进时限表，到上报资料环节催促各乡镇(街)按时上报，到专家评审阶段要快速推进，不能等不能靠，能完成的工作要抓紧尽快完成。同时，各乡镇(街)必须积极主动与规划分局沟通，争取快速通过审批，让村庄规划早日落地。农业局要抓好美丽宜居示范村、新农村重点村、新农村新产业新业态融合试点、精品示范片区建设等工作。一定要抓出特色、抓出典型，典型要有示范性和引领性，推广要有可行性和可学性。所以要搞好经验总结，做好声像资料留存。集中整治公共空间、庭院环境、美丽乡村和干净人家评选活动，各乡镇(街)要积极做好配合工作。

(五)要抓好投入保障工作。双阳区财力情况，不用我多说，大家都知道，仅靠我们自身投入来完成这些任务是不可能的。我想，要解决好投入这个问题，大家可以从两方面着手：一方面，要抓住政策机遇。这次三年整治行动，国家出台了一些含金量高的政策，省市也出台了相关配套政策，目前省市正在争取设立农村人居环境整治专项资金。包括中央环保督察和乡村振兴战略，国家肯定会在这些上加大投入。因此，我们一定要把握住这样难得的机遇，紧紧围绕水系治理、畜禽粪污、破损农村路等问题，加大项目谋划力度，将治理措施项目化，努力向中央、省市争取专项资金。另一方面，要灵活运用市场机制，探索财政资金撬动和鼓励社会资本投入机制，通过政府购买服务、直接投资、投资补助、资本金注入、财政贴息、以奖代补、先建后补等多种形式，拓展资金渠道，多争取资金，推动环境整治工作。

今年的整治任务时限紧、任务重，大家要聚焦本年度任务目标，进一步细化分解任务，层层压实责任，确保按时限要求高质量完成工作任务。

一要严格落实责任。刚才农居办公布的近期重点整治任务，每一项工作都明确了责任部门和配合部门。在这我强调一下，大家要知道，责任部门就是工作牵头部门，是第一责任人，配合部门必须全力支持。责任部门主要领导要靠前指挥、深入一线、及时发现解决问题。分管领导要具体抓，把活干到位，有解决不了的困难要及时同主要领导沟通，共同研究解决。

二要从严督导考核。区农居办和区督查(绩效)办要切实担负起督导考核工作重任，要对农村人居环境整治各项任务细化成分值，进行定期督导检查，结果纳入年度考评。对工作落实不到位，及时反馈，限时整改。对于不能按时限整改，造成一定负面影响的，要把案件转给区纪委，进行严肃追责问责。

三要搞好沟通配合。区里成立专门的农居办，是负责全区农村人居环境整治工作的综合部门，以后各部门各乡镇(街)涉及农村人居环境整治业务方面工作就直接与区农居办联系。在工作中，区农居办要随时完成省市农居办下达的各项工作任务，所以各部门和乡镇(街)要给予区农居办大力支持。涉及到部门与部门之间工作不便协调的，可以找区农居办帮助沟通协调。

四要营造良好氛围。各责任单位要加大宣传力度，充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传推广好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。

同志们，农村人居环境整治是一项造福广大农民群众的民生工程、民心工程。希望大家继续鼓足干劲，求真务实、攻坚克难，为圆满完成全区人居环境整治工作做出我们应有的贡献。

人居环境整治工作推进会上的讲话稿

各位领导：

为贯彻落实中央乡村振兴战略和农村人居环境整治三年行动要求，xx镇在清洁家园卫生、改善人居环境、提高生活质量方面花大气力、下足功夫，通过成立专门组织机构、去长沙县春华镇九木村、安化县冷市镇文昌村学习成功经验、强化设施设备、积极宣传动员等各项有力措施，在推进人居环境整治工作上取得了一定突破。接下来，我镇将继续把农村人居环境整治工作抓在手上、放在心上，巩固成效、扩大战果，继续做好以下“四个换”工作：

一是换思想。众人拾柴火焰高，不管是党员干部还是村小组长，都要把农村人居环境整治作为一项重大政治任务，进一步增强责任感、紧迫感，以更大的决心、更强的力度、更得力的措施推动我镇人居环境整治工作向纵深发展，同时积极引导群众养成文明卫生的生活方式和行为习惯。

二是换人员。工欲善其事，必先利其器，改善农村人居环境是一场硬仗，用人是关键。全镇共配备37名保洁员，其中公共区域2名，村级35名，实行统一管理、定期培训模式。镇一级专门成立了农村人居环境整治工作领导小组，新设立镇农村人居环境整治办，由党委书记、镇长负总责，相关办站所长作为成员，共同参与到人居环境整治这场攻坚战中。各村明确1名村干部为村卫生专干，负责协调引导和纠纷调解。通过村、组三级齐参与、共出力，推进工作的`全面开展。

在“放管服”改革工作推进会上的讲话稿

各位领导：

根据会议安排，现就x县“放管服”改革工作开展情况做如下发言，不妥之处，敬请批评指正。

我县加快落实“放管服”改革工作，新设民政大厅和医疗保障窗口，民政窗口在原有的婚姻登记事项基础上新增了城乡低保、临时救助、收养登记、低收入核对、一门受理协同办理五个窗口；医疗保障覆盖城镇居民医保业务、城乡居民社保卡办理、职工社保卡办理、救助结算、职工社保业务五个窗口。上半年，政务服务办事大厅各窗口共受理咨询解答和办理事项x件，其中受理咨询解答x人次；办理事项x件，办结x件，办结率为100%。

进一步精简行政权力，减少市场干预。按照“多取消、审一次、真备案”的原则，进一步加大了行政审批事项精简力度，动态调整权责清单。同时，规范实施流程，优化服务水平，以清理部门、乡镇、村（社区）出具的证明和手续为切入点，严格筛选整理证明和手续事项。

二、“只进一扇门”和应进必进工作落实情况。

（一）规范事项、实施“只进一扇门”行动。年初以来，县政务服务监督管理局会同县编办和相关单位积极开展了行政审批项目清理规范工作，统一规范事项名称，梳理了事项类别，并编制行政职权目录。保留行政许可审批项目x项，取消行政许可审批项目共x项，暂缓行政许可审批项目共x项。完善了“一站式服务”进一步减少审批环节，简化办事程序，为群众提供透明、便捷、高效的服务，对有关事项进行全面梳理，形成“最多跑一次”的办事指南。

（二）围绕突出问题解决，定规范、建机制。针对入驻部门窗口力量不强、体外循环、前店后厂等现象，我县通过制定规范、建立机制等措施，着力解决“只进一扇门”“最多跑一次”存在的突出问题。由窗口部门负责人作为窗口首席代表，综合办公室成立监督小组，整顿优化营商环境。针对“只进一扇门”“最多跑一次”工作推进各种阻力和主要矛盾，制定了授权委托书和相关条例，进一步明确政务服务受理审批权限、工作人员奖惩办法、政务服务操作规范等内容，科学指导政务服务工作开展，为推进“只进一扇门”“最多跑一次”工作提供了政策保障。

（三）围绕工作关键环节，确职责、造流程。以办事群众办理事项涉及到部门为依据，跨部门组建综合窗口，民政窗口、税务窗口、城乡医保窗口、市场监督管理窗口、卫生窗口、残联窗口、出入境窗口、司法窗口、公安窗口实施前台综合受理，后台分类审批，一个窗口出件。对年度内受件较少，单独设立窗口造成资源浪费，在办事大厅组建多部门合并窗口，探索受件与审批相分离模式，做到政务服务事项的受理、审核、决定、制证、送达等环节集中在办事大厅实施。

（四）巩固工作成效成果，抓宣传、强监督。加大宣传力度，营造氛围。县政务服务办事大厅窗口部门，在县政府政务公开网站公布了“只进一扇门”“最多跑一次”办事流程和受件资料标准，拉近办事部门和办事群众间的距离，有力推进机关作风整顿和优化营商环境工作开展。同时通过县政务网站和手机微信平台，扩大宣传面，推进网上申报审批服务，有效推进“互联网+政务服务”工作开展。

三、调整编制政务服务事项目录清单和实施清单的工作情况。

按照一体化平台事项管理标准规范，在去年已完成编制三级四同的政务服务事项目录清单和实施清单基础上，结合党政机构改革和国家政务服务事项对接工作新标准，进一步调整编制各部门政务服务事项目录清单和实施清单，召开政务服务平台统一政务服务事项管理系统数据对接工作，对我县各个单位负责系统录入人员进行专业培训，积极实现同国家政务服务事项名称、编码、依据、类型等基本要素的国家省、市、县四级统一。

根据省级政务服务事项对接工作进度要求，已完成依申请类政务服务事项（行政许可、行政给付、行政奖励、行政确认、行政裁决及其他行政权力）实施清单编制工作。正在进行处罚类、征收类、强制类、检查类、公共服务类实施清单编制工作，及基本目录认领工作，修改完善实施清单要素，调整编制实施清单，上报审核实施清单。

四、存在问题和下一步工作打算。

我县仍存在集中受理、集中审批执行不严格、不到位，个别行政审批单位对“一站式服务”重视不够，部分审批事项至今仍未按要求入驻政务服务大厅，已进入的仍在原单位办理等问题。

下一步，我县将进一步强化职能，统一集中办理。对全部行政审批事项进行再清理再规范，确定一个机构统一受理和送达，并集中到政务服务大厅办公，实行统一受理、统一送达、并联审批、限时结办的运作模式。认真落实“谁审批谁负责”规定；对窗口工作人员进行不定期巡逻查岗，发现问题及时提出要求，立整立改。加强社会监督，办事群众可通过客户评价管理体系对窗口工作人员进行评价监督。充分利用网络、电视、移动客户端等媒体平台，全方位、多层次地对政务服务“放管服”改革进展情况进行宣传报道。

我的发言完毕，谢谢大家！

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在招商引资工作推进会上的讲话稿

同志们:。

今天我们召开全市招商引资工作推进会，主要是简要回顾总结今年以来全市招商引资工作，深入分析全市招商项目落地和投资形势，找准差距和短板，对下一阶段的招商引资工作进行再动员、再部署，在重点招商方向、有效招商方式和招商政策措施上达成共识，也给大家再提提醒、加加压、鼓鼓劲，确保全年目标任务圆满完成。

刚才，我们通报了1-5月份全市招商引资资金到位情况和重大招商活动签约项目落地情况，**个县市区和经开区分别汇报了招商引资工作推进情况，昨晚我们听取了**个招商小分队的工作情况，取得的成果有目共睹，提出的问题实事求是，工作的打算务实到位，听了很受启发、很有收获。前两天，我到金塔县、玉门市、瓜州县、**市、肃州区和经开区、市建设、发改、能源、交通等部门专题调研招商引资和项目建设情况，总的感觉我们今年的招商引资工作谋得实、盯得紧、抓得快、效果好，概括起来有这么几个特点：一是思想认识更明确。大部分县市区和经济工作部门都十分重视招商引资工作，始终牢牢把握富民兴陇走前列，加快建设省域副中心城市目标要求，围绕各自资源、区位等优势，不断理清工作思路，精准定位招商方向、招商重点、工作举措，撸起袖子加油干，咬定青山不放松，一以贯之、全力以赴打好招商引资攻坚战，全市上下抓招商的自觉性、主动性和积极性有了明显提升。二是招商措施更有力。全市上下尽锐出击、久久为功，把主要精力、主要力量向招商引资和项目建设倾斜，积极筹办中国绿公司年会、第四届***会、第**届种业博览会等大型节会，主动承接中东部产业转移，不间断开展招商活动，仅市级层面就组成21个招商小分队外出招商59次，促成了一大批项目签约落地。三是引进项目更精准。全市各级紧盯十大绿色生态产业开展精准招商，把着眼点放在中东部和东南沿海地区，引进省外到位资金增长39%，特别是**和**引进省外到位资金增长50%以上。同时，更加注重招商引资质量，开工建设的招商引资项目中，亿元以上项目就占近一半，完成投资占到位资金总额的85%，中国华能、中能智慧能源科技、新希望集团等一批国内500强企业落地**。四是营商环境更优越。各县市区各部门坚持以深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义为契机，狠抓营商环境建设，持续深化“放管服”改革，全面推广“一处跑、跑一次”行政审批事项改革，大力整治作风顽疾，全市上下为企业服务的意识不断增强，风清气正、真抓实干、办事高效的良好营商环境正在加速形成。希望大家把这些好的思路、方法、经验总结好保持好推广好，“百尺竿头更进一步”，再接再厉推动落实，举全市之力持续打好招商引资攻坚战。

下面，我再谈五个方面的具体问题，供同志们参考。

第一，关于思想认识的问题。通过近几年的发展，全市综合实力有了明显提升。但去年，我市财政支出137亿元，位居全省倒数第三，仅高于***和**，其中有全省财政资金向**地区倾斜的因素，最主要的还是我们自身财力不足。特别是工业经济不强、财源税源较少，导致第三产业占比较大，产业结构表面合理，高质量发展还没有真正破题。补齐这个短板的有力抓手和不二法门，就是贯彻新发展理念，狠抓招商引资，只有大项目、好项目的集中突破，实体经济的发展壮大，才能为绿色发展、高质量发展注入源源不断的“活水”。全市上下要牢固树立“招大商、大招商、招精品商”的理念，不断解放思想、更新观念，特别要廓清认识误区，凝聚各方智慧和力量，齐心协力推动招商引资取得更大成效。要转变“投鼠忌器”瞻前顾后的怯懦心态。随着生态环保和安全生产要求越来越高，对违法违规违纪行为的问责追责也越来越严，我们有的干部怕踩红线不敢为，萌生出“为了不出事、宁可不干事”的念头，这些想法是错误的、肤浅的。我们要充分认识到，近几年，中央和省市层面已经出台了激励担当作为、容错纠错等为干部撑腰鼓劲的措施办法，只要我们出于公心干工作，只要项目符合产业指导目录，符合环保、安全要求、技术标准，就要消除顾虑，放心大胆地引进，决不能一涉及生态和安全的问题就打“退堂鼓”，畏首畏尾、止步不前。要转变“守株待兔”等项目上门的懈怠思想。我们一些干部看到现在招商引资形势比较好，认为受中东部产业转移影响，很多客商会主动找上门来，没有必要大费周章地走出去招商，有松劲懈怠情绪。天上不会掉馅饼，符合产业转移条件的地方，不是只有我们一家。我们决不能好高骛远、盲目乐观，必须主动出击，积极抢抓国家实施新一轮西部大开发战略和长江沿线企业搬迁的重大机遇，以坐不住、拖不起、等不得的紧迫感和责任感，推动招商引资工作抓实见效。要转变“事不关己”自扫门前雪的消极态度。有的社会发展部门认为招商引资是经济工作部门的事，跟自己关系不大，不重视、不关心，影响了招商引资的实际效果。需要强调的是，招商工作没有旁观者、没有局健计、人社等社会发展部门联系群众最紧密、服务群众最直接，也要认真研究吃透国家社会事业发展、民生领域的行业政策，全力向上争取国家省上政府性投资项目和优惠政策，像教育部门引智也是招商，多搞一些类似的利民惠民工程，以此弥补我市社会事业领域投资不足的问题，让普通老百姓更加真切地感受到招商引资带来的获得感、幸福感和安全感。另外，要给金融办和外事办也安排一定的招商任务，发挥好他们的优势。要转变“鼠目寸光”追求短期利益的错误观念。我市由于基础、技术、人才等方面受限，一些高精尖产业暂时还发展不了，只能依托资源禀赋和产业基础，承接发达地区产业转移。***环保问题发生后，有些干部认为我们引进的化工企业都是东南沿海一带的落后产能。需要明确一点，近两年我们引进的化工项目大多是中东部和东南沿海地区饱和的产业，但绝不是落后产能，项目本身没有问题，主要还是一些企业家站位不高，部门监管不到位造成的。我们要牢固树立“前人栽树后人乘凉”“有舍才有得”的理念，算好经济效益与生态效益、社会效益“长远账”，多做打基础利长远的事，决不能为追求一时政绩，盲目重显绩、轻潜绩，搞批高建低、批大建小、批新建旧、未批先建、违法生产，为今后的发展留下后患。

第二，关于明确方向的问题。围绕优势资源和产业基础具体招什么项目?客商投资哪些项目可以盈利?瞄准哪些企业去谈合作?只有把这些问题搞清楚了，开展招商引资才能有的放矢、事半功倍。今后我们无论是谋划储备项目，还是洽谈引进项目，必须把牢绿色发展、高质量发展方向，牢牢抓住“招强”“引新”“补链”这三个关键，切实提高招商引资的针对性和实效性。招强就是下决心选好商、招大商、引强商。当前，我市产业发展的最大短板就是知名企业少、带动性强的产业和产业支柱性项目少。今年全市新建续建招商引资项目中投资10亿元以上的不到6%，推动高质量发展的后劲不足。我们要紧盯世界500强企业、中国500强企业、中国民营500强企业和行业龙头企业，着力引进战略投资者和具有重大带动作用的高端项目、大项目，不能“捡到篮子里都是菜”，必要时可以砍掉一些质量低、效益差、市场饱和的小项目，力争通过引进一个项目带动一个集群、做强一个产业，打造新的增长点。引新就是注重引进战略性新兴产业。我市十大绿色生态产业体系框架已经初步形成，但围绕这十大产业的招商引资成效还没有显现出来。前段时间，我们编制了《**十大绿色生态产业招商指南》，进一步明确了招商重点。要按照《中国制造2025》标准和高端化、绿色化、智能化、融合化的要求，提高站位、抬高眼界、设高门槛，持续完善招商引资标准和项目准入条件，对高新技术产业项目要坚持抓大不放小，既要“抱西瓜”，也要“捡芝麻”，不断提高招商引资项目中战略性新型产业和的比重，推动产业发展向中高端迈进。需要强调的是，对风光电项目不列入招商引资范围，对政府配置公共资源类项目、特许经营项目要慎重对接，提前与县市区政府沟通。补链就是充分发挥各类园区的聚集效应，进一步完善和延伸产业链条，加快形成产业聚合体。**经开区和各级各类园区要进一步明确发展定位，科学合理确定主导产业，搞清楚相关企业在垂直整合链和横向协作链中的具体位置，弄明白产业链上中下游领军企业的战略布局和投资意向，有针对性地强化对接，组织专题招商活动，填补主要产业链缺失环节，对符合环保政策的争取全产业链、全产业集群引进，下功夫提高土地利用效率和产出效益，在推动产业转型升级、规模化集群化发展上实现新突破。尤其是经开区要继续紧盯新能源高端装备制造业发展，加大力度引进一批延链补链项目和技术配套项目，切实提高装备制造水平。

第三，关于创新方式的问题。“工欲善其事，必先利其器”。这个“器”体现在招商引资上，就是要创新方式方法，增强工作实效。今年以来，各县市区各有关部门转变“遍地开花”、“大水漫灌”的传统招商方式，精准开展带队招商、小分队驻点招商、节会招商、以商招商，取得了一定成效，也形成了很多新颖的、管用的措施办法，大家要互相学习借鉴，取长补短，推动招商引资工作再上新台阶。要积极搭建以商招商平台。依托企业招商，来得更快更直接，且更容易成功。就企业来讲，也是翘首期盼，如果招来的是实力雄厚、技术领先的，就可以合作发展，扩大自身优势；如果招来的是业务同行、上下相关的，就可以抱团取暖，形成规模效应。各县市区和有关部门要认真研究，建立健全以商招商制度机制，常态化组织开展企业洽谈对接活动，大力推行政府搭台、企业合作的新模式，让落户企业当“红娘”，帮助我们宣传政策、推介项目，争取“引来一个，带来一批”，不断增强招商引资实效。要持续扩大小分队招商战果。今年以来，小分队招商取得了一定成果，但也有几个问题需要引起高度重视。比如招商小分队成员不固定。不能单纯把小分队招商作为牵头单位的一项普通工作，必须把人员固定下来，把工作责任落到人头上，年底由小分队成员交“成绩单”，保证项目跟踪对接的连续性。再比如，同一区域、同一企业多方“扎堆招商”、争抢项目，市商务局要发挥好统筹协调作用，市上与各县市区、各县市区之间的小分队招商计划要及时沟通、充分对接，避免多头招商、重复招商，白白浪费招商资源，也损害了我们的招商引资形象。还比如，招商工作组工作生活保障不到位。要完善招商激励政策，对派出招商的人员在生活、工作等方面给予适当补贴，对通过以商招商引进项目的企业给予奖励，这项工作必须抓紧落实，争取近期就把方案拿出来。要不断夯实节会招商基础。节会招商也是我们的重头戏的“会客厅”，全市各级要精心办好**文博会、**种子博览会、戈壁挑战赛等节会赛事活动，围绕大**文化旅游经济圈建设、戈壁生态农业发展，再引进一批高品位高品质项目。尤其要注重“引会”，积极争取绿公司年会这样的高层次、高规格会议多在我市举办，进一步放大节会辐射带动效应。要积极组织参加“兰洽会”以及国内外知名节会，及早谋划落实签约项目，广交精英客商，大力宣传推介我市的基础优势、发展成就和优惠政策，切实提高招商引资水平。

第四，关于营造环境的问题。当前，招商引资趋势正在发生深刻变革，已经由“拼政策”向“拼服务”转变，营商环境越来越成为推动地方经济发展的核心竞争力。而恰恰营商环境是我们招商引资的“软肋”。从客观因素看，我市虽然拥有得天独厚的资源优势，但远离全国政治中心和经济中心，高昂的物流运输成本让很多企业望而却步，加之用电、用地成本高的问题尚未得到有效解决，削弱了我们的硬件优势。从主观因素看，一些部门单位和领导干部“法无授权不可为”的观念根深蒂固，创新思维不足，服务意识不强，致使很多好项目与我们失之交臂。各级各部门要把解决好这些问题，作为我们改善营商环境的突破口，牢固树立招商、亲商、安商的意识，努力营造“千军万马大招商、千家万户来投资、满山遍野是工地”的新局面，让企业办事顺心、创业安心、经营放心、生活舒心的良好环境，塑造**招商引资新形象。要打造透明高效的政务环境。今年以来，万达、和润、颐高等企业先后十几次来**，主动与我们接洽项目，但时至今日仍然迟迟未能落地。究其原因，还是我们一些政府职能部门自身定位不准确，服务企业不主动，总是一副高高在上的姿态，以管理者自居，习惯拿条条框框说事，令企业心存顾虑，导致项目搁浅落空。各级要持续深化“放管服”改革，当好企业的“店小二”，对合理诉求“不说不能办，只讲怎么办”，及时了解企业的所忧所盼，实实在在帮助企业解决融资难等突出问题，真正给企业分忧而不添乱，建立起可以坦诚交往、能够坦荡对视的亲清新型政商关系。最近，省上安排集中化解涉企遗留问题，各县市区和经开区要以此为契机，认真排查招商引资、项目建设、企业融资、政策兑现等方面的历史遗留问题，拿出具体方案，尽最大努力加以解决。要打造公平公正的法治环境。坚持“国民待遇”“非禁即入”原则，对各类企业一视同仁、一个标准、一把尺子量到底，下大力气推动政府依法行政、市场依法经营、公民知法守法等工作，打破过去“先上车后买票”的做法，坚持依法招商，尤其在土地、环评、安评、资源配置等前置手续上依法依规办理，清除影响公平竞争的不合理障碍，维护健康有序的市场环境，保障投资者的生命财产安全，让企业家心无旁骛地创造财富，心情愉悦地干事创业。特别要积极建设诚信政府，拿出“徙木立信”的诚信精神，只要不违反法律法规，该兑现的承诺事项坚决兑现，决不能“新官不理旧账”，决不能让政策打白条、打折扣。要打造优美宜业的生态环境。加快推进生态文明体制改革，不断提高生态治理能力，坚决打赢污染防治攻坚战，持续深化城乡环境整治，努力让**的山更清、水更绿、家园更美丽，更加凸显招商引资的生态优势。要正确处理经济发展与环境保护的关系，深刻汲取**企业污染问题教训，守住生态环境红线、环境质量底线和资源利用上线，严把招商引资项目环保准入关口，真正让绿水青山成为金山银山。

第五，关于落实责任的问题。招商引资工作事关全市经济社会发展大局，是衡量干部能力作风的集中表现。各级各部门特别是领导干部要结合***主题教育，从践行初心使命的高度对待招商引资工作，以只争朝夕的精神状态，担当作为的良好风尚，干事创业的浓厚氛围，推动招商引资工作实现新突破。要统筹协调抓落实。严格推行招商引资签约项目跟踪制、重大项目包抓主抓责任制，市级领导要切实承担起包抓领导责任，带头强化服务、解决问题；各县市区党委和市直部门党组要坚决扛起招商引资主体责任，党委党组书记作为第一责任人，要以“钉钉子”精神，带头抓招商、抓项目，积极主动研究谋划，扑下身子督办落实；领导干部要尽职尽责，下沉一线督促推进，形成“千斤重担众人挑、众人拾柴火焰高”的浓厚氛围。特别是县市区之间、部门之间要加强协作配合，相互支持、相互补台，形成强大的工作合力。要提升能力抓落实。招商引资工作涉及领域多、范围广、政策性强，要求我们不仅要有把握宏观政策的能力，更要有结合实际推动落实的能力。要把吃透政策法规作为治本之策，将项目策划包装、招商洽谈、引进落地、扶持发展等各个环节的工作做精、做细、做实，熟练把握每个流程，精准推进每个项目，牢牢掌握工作的主动权。要改进作风抓落实。招商引资工作对现阶段的发展来讲是最迫切的事，也是难度最大的事。作为新时代的党员干部，越是难的事，越要动真碰硬一抓到底。各级要大力弘扬“铁人精神”“莫高精神”，打破“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，严肃处理不敢担当、不抓落实、贻误发展的“中梗阻”干部，以“只讲怎么办、不讲不能干”的担当意识，“只要干不死、就往死里干”的拼命精神，把每项工作干到符合高质量发展要求、赢得企业点赞为止。要跟踪问效抓落实。牢固树立“以业绩论英雄”的鲜明导向，尽快完善招商引资考核办法，加大招商引资工作在年度考核中的赋分权重，对排名靠后的县市区和部门单位党政负责人进行约谈，约谈后仍无起色的进行调整。要用足用好“四个唯有”评价标尺，建立健全更加注重实绩的干部考核评价和培养选拔机制，注重在招商引资和项目建设一线发现、培养、选拔干部，优先提拔使用招商引资业绩突出的干部，不搞无原则的平衡照顾，让那些心中有责、眼里有活、手上有招的干部有出路、有舞台，坚决防止“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象，不断扭转被破坏的政治生态。

同志们，行百里者半九十，不进则退。我们一定要咬定目标不放松，主动担当不懈怠，攻坚克难不松劲，奋力推进招商引资工作提速提质，为富民兴陇走前列，加快建设省域副中心城市奠定坚实基础。

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重点工作推进会讲话稿

演讲可以直截了当，提出我想谈的问题和我对问题的看法，然后说明原因，最后在开头对全文做一个简要的总结。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

中商情报网讯：目前，“十四五”规划尚未正式启动，但不少地区已提前展开前期研究工作。“十四五”规划是国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，起止时间2021-2025年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。“十四五”作为我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，做好“十四五”规划编制工作意义重大、影响深远。

新中国成立特别是改革开放以来，我国健康领域改革发展成就显著，人民健康水平不断提高。同时，我国也面临着工业化、城镇化、人口老龄化以及疾病谱、生态环境、生活方式不断变化等带来的新挑战，需要统筹解决关系人民健康的重大和长远问题。“十四五”作为发展的关键时期，对于大健康产业同样重要。

（1）大健康产业是什么？

近年来，大健康理念推行，大健康产业具有巨大的市场潜力。大健康产业可以理解为围绕满足各类健康（身体、精神、环境）需求的所有产业总称，其中包括休闲健身、健康管理、健康咨询等多个与人类健康紧密相关的生产和服务领域。目前，我国依托大健康四大产业层级，形成了囊括医疗产品、服务、健康管理、环境、康体养生、智慧养老、商业配套、产业配套等全产业链的健康产业谱系。大健康产业不同于传统医疗产业发展模式，是一种从单一救治模式转向“防—治—养”一体化模式。

（2）利好政策扶持产业发展。

此外，近日，国家曾出台《健康中国行动（2019—2030年）》等文件，围绕疾病预防和健康促进两大核心，提出将开展15个重大专项行动，促进以治病为中心向以人民健康为中心转变，努力使群众不生病、少生病。此外，“十三五”期间相关部门陆续发布政策以扶持大健康产业发展：

（3）人口老龄化加剧带来需求。

中国已经成为世界上老年人口最多的国家，也是人口老龄化发展速度最快的国家之一。据国家统计局数据，截至2018年年末，60周岁及以上人口为24949万，占比17.9%。其中，65岁及以上人口为16658万人，占11.9%。随着我国的人口老年化不断加快，消费群体和规模进一步扩大，对大健康产业形成了较大的助推力。就目前而言，中医药及大健康产业发展方兴未艾，未来发展前景一片光明。

（4）健康意识提升刺激消费。

疾病可分两种，一种是先天性遗传疾病，另一种则是后天导致的，不健康的生活习惯给疾病侵入人体提供了机会，一旦发作往往猝不及防，十分可怕。而更为可怕的是，许多人并不意识到病症的存在，因此，年轻人在毫无察觉的情况下瞬间辞世。在10-20年前，有愿望经常了解自己身体状况的人群大多在50岁以上，而如今20-30岁人群的体检普及率已大大提高，受益于此，未来20年内，中国人的人均寿命可望提高20岁。在此背景下，人们越来越关注自身身体状况，健康意识提升，在保健、疗养、运动等方面的投入增多，刺激消费。

（5）“十三五”产业规模有望达8亿元。

在政策支撑、人口老龄化带来需求、健康意识提升刺激消费等多重利好因素的推动下，我国大健康产业迎来发展。目前，虽然我国大健康产业发展仍处于初级阶段，但市场潜力巨大，规模不断增长。美国著名经济学家保罗·皮尔泽曾将大健康产业称为继it产业之后的全球“财富第五波”，特别对于中国来说，目前“健康中国”战略进一步提升了大健康产业的地位，未来大健康产业前景光明。2017年国内大健康产业总产值约6万亿元，国家卫健委政策研究室主任张毓辉日前表示，到2020年，大健康产业有望突破8万亿的产业规模目标。

（1）大健康产业前景广阔。

“十三五”期间，大健康产业发展成效显著，到2020年产值规模预计将达80亿元。“十四五”大健康产业将加快发展，利好政策不断、市场需求进一步释放。同时，大健康与其他产业的融合发展将带来新机遇。“十四五”期间，我国大健康产业规模将进一步扩大快速增长，前景广阔。

（2）资本积极布局大健康产业。

随着健康中国战略的持续推进，健康产业正在逐渐占据顶层设计的重要位置，成为各方资本竞相追逐的朝阳产业。目前布局大健康产业主要有三种类型企业：

1、以康美药业为代表的医药健康领军企业，其主要围绕原油核心业务打造大健康产业神态，完善产业整体布局。

2、以万达、恒大为代表的房地产企业，其力图通过合作、并购、自建等方式快速进入大健康领域，抢占未来发展先机。

3、以腾讯、百度、阿里为代表的互联网企业，其希望将移动互联网、人工智能等信息技术与大健康产业向融合，打造新兴领域。

（3）大健康产业发展趋势预测。

未来，大健康产业发展将呈现高科技化、精准化、智能化、融合化、国际化的发展趋势。

1、高科技化。未来我们用可穿戴设备、远程医疗、双向音频远程、慢病监测、区块链医学等高科技将在医学领域大范围应用。

2、精准化、标准化和专业化。未来将通过精准的检测、治疗、康养来实现个性化、专业化的全生命周期健康的照顾管理系统。

3、智能化。人工智能、物联网+等新技术将为大健康产业带来变革。ai智能等信息化技术够提升诊断治疗的智能化的水平。

4、融合化。未来的大健康产业将与文化、旅游深度融合。

5、国际化。国际合作与资源共享是未来医疗健康产业发展的趋势。通过“一带一路”大健康驿站建设，为中国与世界医疗健康产业合作搭建平台。

同志们：

这次全市“河长制”现场推进会，是市委、市政府决定召开的一次重要会议。召开这次会议，就是要让大家现场感受我们河流治理的现状尤其是“河长制”实施以来的变化，并就“河长制”工作进行再动员、再部署。这不仅是贯彻中央全面深化改革领导小组《关于全面推进“河长制”的意见》的需要，也是落实省“河长制”有关会议精神的需要，更是落实省、市党代会精神，在践行“三个走在前列”中找准定位、积极作为的需要。

12月底全面实施“河长制”，比省里提前1年;。

并且我们做到了河长库长一肩挑，河流水库一起管，范围更广、方法更优、效果更实。特别是提出了“河库管理制度化、专项整治网格化、水质保护法制化、综合治水一体化”的“河长制”aaa模式，得到省里有关领导的充分肯定。通过近一年的努力，全市建立了市、县、乡、村四级“河长制”工作组织体系，河流水库水质水环境持续好转，市中心城区饮用水水源地水质达标率及监测水量达标率均为100%，大中型水库和小型水库达标率分别提升到95.7%和76%。这些成绩，为aaa在打造美丽中国“江西样板”上走在前列、实现绿色崛起打下了坚实基础。市委、市政府对全市“河长制”工作取得的成绩是满意的，也是肯定的。

等一下有关的县市和部门会发言，希望大家通过交流，互相学习，共同提高。会议最后，大胜市长还会就抓好“河长制”工作作具体部署，请同志们深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见，即“三个必须”：

江河湖泊是人类文明的摇篮。从某种意义上说，一部人类文明史就是一部治水害、兴水利的历史。aaa水系发达，河流纵横，水库星罗棋布，xx流经我市有264公里，28条大小支流汇入，有1200多座水库。加快aaa水利发展、实现绿色崛起，我们依然任重道远。各地各部门一定要以对历史、对人民、对未来负责的态度，来认识和加强河湖保护，扎扎实实落实“河长制”各项工作。抓好“河长制”工作，要从三个方面深化认识：

首先，是落实习近平总书记系列重要讲话精神和省市有关部署的必然要求。党的十八大以来，习近平总书记对绿色发展、生态建设多次作出重要论述，提出一系列新思想新观点新论断，为我们推进绿色发展尤其是水生态保护提供了科学理论指导和行动指南。十八届三中全会上，习总书记强调，我们既要金山银山，也要绿水青山，绿水青山就是金山银山，绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。今年2月，习总书记来到xx、来到aaa和xxx，强调绿色生态是xx最大财富、最大优势、最大品牌，一定要保护好，做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子，打造美丽中国的“xx样板”。去年11月，我省开始启动“河长制”工作，今年初我们召开了全市总河长会议，对“河长制”工作进行了动员部署。今年九月底，市第x次党代会提出了“三个走在前列”和“两大战略任务”，尤其是在打造美丽中国“xx样板”上走在前列的工作要求和实现绿色崛起的战略任务，并提出争当生态文明建设“排头兵”和建设空气清新、河水清澈、大地清洁的美丽家园的奋斗目标。我们贯彻落实好习总书记讲话精神和省市要求，就是要用新发展理念引领发展行动，切实防治水污染，保护好一江清水、一湖清水，保护好水生态。

其次，是倒逼产业转型升级、加快绿色崛起的现实选择。当前，我们水生态面临的最突出问题，就是污染问题。水污染，表面上问题在河里，实际源头在岸上，本质上是发展方式和产业结构的问题。实践证明，岸上有什么样的生产方式和产业结构，河中就有什么样的水体水质。我们实施“河长制”，明确党政“一把手”河湖保护管理的第一责任，就要求各级党政“一把手”在推动产业发展的同时，更加注重环境保护，更加注重水生态保护，同时，也倒逼各地加快发展绿色产业，倡导绿色生活方式，发展低碳循环经济，控制和减少污染，以源头治水保障“源头活水”。

第三，是保障民生、改善民生的客观需要。习总书记指出，环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。河库水质是生态环境的重要内容，特别是现在群众对改善水环境的诉求日益高涨，对饮用水源的关注度不断上升。我们推进“河长制”、保护好河流湖泊，就是在用实际行动保障民生、改善民生，以更大的力度保障老百姓用上清洁干净的水。目前，我市河流水库水质总体很好，但仍有180多座小型水库水质不达标,还有些地方水质也没有达到标准，我们河长办工作还要做好。实施“河长制”，对不达标的河流水库限期整改，对达标的水质进一步巩固提高，出发点和落脚点都是为了让人民群众生活更美好。

围绕推进“河长制”、开展“清河行动”，我强调六个方面。

一要以河长为主体抓整治。各级“河长”是所辖河流保护管理的直接责任人，是河流治理的责任主体。材料里面的《井冈山报》上公示了换届后的市管河流——x江、x河、x江、x江、xx江、x水、x河、x河、xx水的市、县、乡三级河长。各级“河长”要担重任、负主责，坚决履行管、治、保“三位一体”职责，找准“清河行动”的切入点和发力点，牵头组织开展河库突出问题整治、水污染综合防治、河库巡查保洁、河库生态修复和河库保护管理等重点工作，把各项工作抓实抓细抓好。我在这里讲这项工作，大家一定要有打持久战的准备，要形成工作常态化。要强化日常督导，经常深入一线，了解所管河库的基本情况，掌握河库存在的突出问题，认真研究对策措施，做到情况明、责任清、措施实、督得严。尤其在面对突发情况或重大问题时，各级“河长”一定要亲临现场、靠前指挥，确保河流水库和人员安全。

二要以系统的思维抓整治。“河长制”是一项复杂的系统工程，既涉及全方位、多措施的治水护水，也涉及上下游、左右岸。各地在制定经济社会发展规划和专项规划时，要统筹考虑地区水资源条件、环境承载能力、防洪要求和生态安全。各有关部门要在各级河长办的统一协调下，齐心协力抓好河流水库治理工作。尤其遂川江、蜀水这两条试点河流，跨越几个县市，对区域发展非常重要。这两条河流治理好了，不仅能造福于沿河群众，而且能为全市治水树立一个样板、创造鲜活的经验。xx市、xx县、xx县、xx县要协同共进、步调一致，强化“抓一方发展、保一方碧水”的责任意识。各地各部门也要按照打造亮点、塑造形象、创造经验的要求，加大治水力度，加快治水进程，还百姓一河清水，让人水和谐共处，努力建设美丽家园。

三要以源头为重点抓整治。只有从源头治理，才会有源头活水。要坚持从源头上发力、从治污上破题，实现整治污染与转型升级互动、发展与保护双赢。要完善工作机制，加强水库水质污染整治，像保护自己的眼睛一样保护水库水质。要加强农药化肥、畜禽养殖、农家乐污染等农业污染源治理，开展环境污染专项整治，该淘汰的要淘汰，该关停的要关停。要抓紧完善沿河产业规划，运用在线监控、刷卡排污等手段，倒逼产业转型升级。要加强饮用水水源地保护，强化饮用水水源地保护监督管理，实施以“监测监控、隔离保护、环境整治、生态修复”为主要内容的饮用水水源地安全保障建设。要加强水质监控，建立水安全预警机制和水质恶化倒查、污染来源追溯机制，以制度的力量落实污染防控。

四要以工程的手段抓整治。今年5月，x河流域遭遇强降雨，洪水泛滥，很多村庄遭受洪水侵害，x河之所以成为洪涝灾害最严重的流域之一，除了河道本身的自然地理条件外，最主要的就是防洪排涝设施建设滞后。现在沿岸的一些村庄基本上是不设防的，一旦发大水，后果不堪设想，所以xx区、aaa县、xx县、xx县、xx市各段区的河长一定要高度重视，负起责任，抓好整治。今年，我们争取到中国农业发展银行144.5亿元水利建设资金，其中很大部分用于水环境整治。各地各相关单位要扎实推进xx防洪治理、中小河流治理、山洪沟综合治理等，切实保障防洪安全。要推进新xx水库、xx水库等水源工程和引调提水工程建设，加强饮用水水源地保护，切实保障供水安全。要推进水土保持生态工程建设，抓好河库水生态保护与修复，强化城乡水环境综合整治，切实保障水生态安全。当前，尤其要抓住冬修水利的好时机，加大水利设施的建设力度，广泛开展水库除险加固、渠道整修等工作，切实保障水利工程安全。

要建立河库保护管理联合执法机制，切实加强执法队伍建设;。

要进一步加强边界区域水环境执法合作，加大对跨市、跨县污染查处力度，共同维护区域水环境安全，使我市水生态环境健康发展。

六要以群体的力量抓整治。“河长制”是有机整体，需要联动推进。要强化联动治理机制，坚持分段控制、分类治理、分步推进，做好上游的水源地保护和中下游的防洪排涝，完善信息互通、资源共享、协调联动机制，实现全流域、全过程治理。要分河道、分项目制定专项规划，以规划引领治水工作。治水关系到千家万户的切身利益，必须群策群力、群防群治，构建政府主导、市场运作、全社会参与的治水模式。要加大宣传力度，推动水环境保护教育进学校、进社区、进乡村、进企业，切实增强公众环保意识。我们河长制工作，一定要有扎实的群众基础，要让老百姓支持、配合，这样才能长久。在一些专业领域，可尝试采取公共服务外包的形式引入社会力量，用市场的办法撬动社会治水热情。要完善与新闻媒体等沟通联系机制，公开监督举报方式，为公众监督治水、参与治水提供便利，变“政府治水”为“全民治水”。

各地、各有关部门要强化责任，协同配合，狠抓落实，以严的标准、实的作风推进“河长制”各项工作落到实处。

一要层层压实责任。各级“河长”要像抓经济工作、项目建设那样抓河库保护管理工作，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办。要逐层逐级明确目标任务，一级抓一级，层层抓落实，尤其是对所管河段的突出问题要实行市包县、县包乡、乡包村的联治责任制，层层负责，环环相扣，责任到人，不留盲点，把责任压实、工作做实。

二要形成工作合力。各级“河长”要坚持统揽全局，加强指挥调度，注重上下游、左右岸的协调和联动，科学调配各方力量。各有关责任单位要服从指挥、团结协作，认真履职，主动承担任务，在政策、技术、资金等方面给予大力支持，形成工作合力。千万不能出现分工分家的情况，出了问题要追责的。尤其要不折不扣落实联席会议制度、信息通报制度、问题督办制度等，加强部门和地区协作、规范和促进“河长制”有效运行。

三要严格考核问责。要坚决执行和落实有关规定，对因领导组织不力、工作疏忽而造成严重后果的，因失职、渎职导致河流水库遭到严重破坏的，要依法依规追究责任单位和责任人的责任，确保“河长制”工作不玩虚招、不放空枪。各级各有关部门要按照“四个强化”要求，抓好“河长制”考核，我们年初签订了责任状，要一级抓一级，一级对一级负责，严格考核，严格奖惩。同时，我们也要兑现奖惩，要根据年度考评结果，该表扬的要大力表扬，该批评的要严肃批评，该问责的要坚决问责，一定要以强有力的问责推动“河长制”落到实处。

同志们，xx书记、xx市长在1号令中要求我市在推进“河长制”工作中继续走在全省前列。希望大家以更大的决心、更高的标准、更实的举措，切实把全市河流水库治理好、保护好、管理好，实现我们党代会提出的“空气清新、河水清澈、大地清洁”的目标。党代会以后，明确了工作分工，我负责农田水利，今天，大家第一次在这，借这个机会，向全市水利战线的同志们表示问候，大家辛苦了。

我就讲这些，谢谢大家!

目前，“十四五”规划尚未正式启动，但不少地区已提前展开前期研究工作。“十四五”规划是国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，起止时间2021-2025年，是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年规划。“十四五”作为我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，做好“十四五”规划编制工作意义重大、影响深远。

新中国成立特别是改革开放以来，我国健康领域改革发展成就显著，人民健康水平不断提高。同时，我国也面临着工业化、城镇化、人口老龄化以及疾病谱、生态环境、生活方式不断变化等带来的新挑战，需要统筹解决关系人民健康的重大和长远问题。“十四五”作为发展的关键时期，对于大健康产业同样重要。

（1）大健康产业是什么？

近年来，大健康理念推行，大健康产业具有巨大的市场潜力。大健康产业可以理解为围绕满足各类健康（身体、精神、环境）需求的所有产业总称，其中包括休闲健身、健康管理、健康咨询等多个与人类健康紧密相关的生产和服务领域。目前，我国依托大健康四大产业层级，形成了囊括医疗产品、服务、健康管理、环境、康体养生、智慧养老、商业配套、产业配套等全产业链的健康产业谱系。大健康产业不同于传统医疗产业发展模式，是一种从单一救治模式转向“防—治—养”一体化模式。

（2）利好政策扶持产业发展。

此外，近日，出台的《健康中国行动（2019—2030年）》等文件，围绕疾病预防和健康促进两大核心，提出将开展15个重大专项行动，促进以治病为中心向以人民健康为中心转变，努力使群众不生病、少生病。此外，“十三五”期间相关部门陆续发布政策以扶持大健康产业发展：

（3）人口老龄化加剧带来需求。

中国已经成为世界上老年人口最多的国，也是人口老龄化发展速度最快的。据统计局数据，截至2018年年末，60周岁及以上人口为24949万，占比17.9%。其中，65岁及以上人口为16658万人，占11.9%。随着我国的人口老年化不断加快，消费群体和规模进一步扩大，对大健康产业形成了较大的助推力。就目前而言，中医药及大健康产业发展方兴未艾，未来发展前景一片光明。

（4）健康意识提升刺激消费。

疾病可分两种，一种是先天性遗传疾病，另一种则是后天导致的，不健康的生活习惯给疾病侵入人体提供了机会，一旦发作往往猝不及防，十分可怕。而更为可怕的是，许多人并不意识到病症的存在，因此，年轻人在毫无察觉的情况下瞬间辞世。在10-20年前，有愿望经常了解自己身体状况的人群大多在50岁以上，而如今20-30岁人群的体检普及率已大大提高，受益于此，未来20年内，中国人的人均寿命可望提高20岁。在此背景下，人们越来越关注自身身体状况，健康意识提升，在保健、疗养、运动等方面的投入增多，刺激消费。

（5）“十三五”产业规模有望达8亿元。

在政策支撑、人口老龄化带来需求、健康意识提升刺激消费等多重利好因素的推动下，我国大健康产业迎来发展。目前，虽然我国大健康产业发展仍处于初级阶段，但市场潜力巨大，规模不断增长。美国著名经济学家保罗·皮尔泽曾将大健康产业称为继it产业之后的全球“财富第五波”，特别对于中国来说，目前“健康中国”战略进一步提升了大健康产业的地位，未来大健康产业前景光明。2017年国内大健康产业总产值约6万亿元，卫健委政策研究室主任张毓辉日前表示，到2020年，大健康产业有望突破8万亿的产业规模目标。

（1）大健康产业前景广阔。

“十三五”期间，大健康产业发展成效显著，到2020年产值规模预计将达80亿元。“十四五”大健康产业将加快发展，利好政策不断、市场需求进一步释放。同时，大健康与其他产业的融合发展将带来新机遇。“十四五”期间，我国大健康产业规模将进一步扩大快速增长，前景广阔。

（2）资本积极布局大健康产业。

随着健康中国战略的持续推进，健康产业正在逐渐占据顶层设计的重要位置，成为各方资本竞相追逐的朝阳产业。目前布局大健康产业主要有三种类型企业：

1、以康美药业为代表的医药健康领军企业，其主要围绕原油核心业务打造大健康产业神态，完善产业整体布局。

2、以万达、恒大为代表的房地产企业，其力图通过合作、并购、自建等方式快速进入大健康领域，抢占未来发展先机。

3、以腾讯、百度、阿里为代表的互联网企业，其希望将移动互联网、人工智能等信息技术与大健康产业向融合，打造新兴领域。

（3）大健康产业发展趋势预测未来，大健康产业发展将呈现高科技化、精准化、智能化、融合化、国际化的发展趋势。

1、高科技化。未来我们用可穿戴设备、远程医疗、双向音频远程、慢病监测、区块链医学等高科技将在医学领域大范围应用。

2、精准化、标准化和专业化。未来将通过精准的检测、治疗、康养来实现个性化、专业化的全生命周期健康的照顾管理系统。

3、智能化。人工智能、物联网+等新技术将为大健康产业带来变革。ai智能等信息化技术够提升诊断治疗的智能化的水平。

4、融合化。未来的大健康产业将与文化、旅游深度融合。

5、国际化。国际合作与资源共享是未来医疗健康产业发展的趋势。通过“一带一路”大健康驿站建设，为中国与世界医疗健康产业合作搭建平台。

各位领导、同志们：

xx镇河流众多，河网密度较大，黄河途径我镇x个行政村x个小组，过境x公里;窟野河流经我镇x个行政村x个小组，过境x公里;且境内有四条窟野河支流，污染防治和“清四乱”问题多、任务重，尽管镇党委、政府动员了全镇力量、想尽了各种办法、倾注了大量资金，但仍存在不少问题，打赢污染防治攻坚战任重道远。

目前还存在以下问题：一是污水处理厂不能正常运行，在河道内偷牧现象没有彻底禁止，导致窟野河xx断面水质长期得不到有效提升;二是多年来在黄河沿线形成的违章建筑拆除难度大、进度缓慢;三是养殖户圈舍标准化程度低，粪便等形成的污水未得到有效治理;四是群众居住分散，垃圾集中清运难度大，往河道内偷倒生活垃圾现象时有发生。

下一步，我们将以落实“河长制”为抓手，建立问题清单，分类施策逐个销号，确保镇域内河流污染得到明显改善、环境卫生得到有效提升。

建立镇、村两级河长制组织体系。成立由镇党委书记任组长、镇长任副组长、涉及村组包站领导为成员的“河长制”工作领导小组。同时下设三个工作组，一是成立由镇长为组长的“清四乱”工作组，落实6名工作人员和10名环卫工人，配备机动车一辆、装载机一台，对“四乱”问题进行集中整治;二是成立由分管领导任组长的水污染防治巡查工作组，配备一台吸污车，对生活污水进行临时性收集处理;三是成立由人大主席任组长、纪检副书记任副组长的封山禁牧工作组，对偷牧行为进行严厉打击。根据河道性质落实河长、河段长、联络员、巡视员责任，并建立河道档案。村级河长每周在各自管辖区域巡查一次并做好巡查记录，镇级河长每月至少对全镇管理区域全方位巡查一次。镇纪委对在黄河采砂和“清四乱”工作中不作为、乱作为问题，进行不间断巡查督查，对失职渎职的严格追究相关责任人责任。

针对xx村集市三岔路口、xx村漫水桥西南角排污问题，采用末端治理方式，在排污口末端安装污水收集罐，截流拉运处理;针对镇区xx饭店、信用社南侧广场污水问题，设计建设符合镇情实际的小容量污水处理厂，目前正在上方案审查会，建成后对镇区污水进行集中治理。针对沿河违建问题，在成功拆除xx沿黄违章观景瞭望平台、xx窟野河畔养殖场的经验基础上，联合水利、住建、公安、土地等部门，对各类违章建筑进行拆除;针对沿黄采砂问题，加大巡查力度，严厉查处偷采、盗采行为，所有采砂、存砂必须办理相关手续。

各村组通过微信、宣传栏、村民会议等方式对水污染防治、黄河采砂规范化管理和“清四乱”工作进行大力宣传。镇上及时公开举报电话，村民可通过举报电话向村级河长或镇河长制办公室反映违法行为，我镇将联合相关执法部门对违法行为进行打击。建立河道管理保护“四项清单”，制作公示牌进行公示，接受群众督促。

各位领导、同志们，“河长制”工作事关河湖健康生命、事关生态文明建设，把河流管好、治好，是我们义不容辞的责任，xx镇将全面落实xx市委、市政府的决策部署，不讲困难，不讲条件，全力以赴，扎实苦干，坚决做好环境综合治理各项工作，打赢污染防治攻坚战!

谢谢大家!

在环保督察问题整改约谈暨工作推进会上的讲话稿

当前，生态文明建设和生态环境保护进入了一个新时代啃硬骨头在国家改革开放的关键时期分散污染企业整顿中也存在一些问题，需要解决。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

刚才，我们收听收看了全省“放管服”改革会议，晓东省长对今年对“放管服”工作提出了具体要求，大家要认真领会，抓好贯彻落实。现在，我们接着召开全市“放管服”改革工作推进大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察湖北重要讲话精神，按照国务院、省政府“放管服”改革部署和要求，推进我市“放管服”改革工作。市政府对这项工作高度重视，不久前，市政府常务会专题研究了《鄂州市“放管服”改革工作方案》，刚才友如同志就我市“放管服”改革情况进行了通报，希望大家在深入学习领会国务院、省政府“放管服”改革会议精神基础上，结合实际贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

本届政府李克强总理高度重视亲自抓在手上的主要有两件事：一件是“双创”工作，另一件就是“放管服”改革。“放管服”改革是全面深化改革的重要内容，也是处理好政府和市场关系、转变政府职能、激发社会活力的重要抓手，同时也是促进政府作风转变的“助推器”。可以说这项改革是一场刀刃向内的自我革命，既然是一场革命，就需要我们有铁的意志、铁的纪律、铁的作风，否则我们就会在这场革命斗争中败下阵来。首先我们要来一场思想上的革命，进行认识上的统一和提高，以思想上的统一增强行动上的自觉。

一是要从增强“四个意识”的政治站位来认识和推进“放管服”改革。今年是党中央、国务院推进“放管服”改革的第5年。习近平总书记多次对推进简政放权和提升治理能力作出重要指示。李克强总理要求把“放管服”改革作为转变政府职能的“先手棋”“当头炮”来抓。省委、省政府连续5年将“放管服”改革作为重大改革项目，超良书记强调“要坚持问题导向、需求导向、效果导向，进一步深化“放管服”改革，晓东省长亲自领衔推进。我们要认真学习、深刻领会习近平总书记、李克强总理的重要指示精神和省委、省政府的工作要求，进一步增强四个意识，提高政治站位，确保党中央、国务院和省委、省政府的决策部署在鄂州不打折扣得到落实。

二是要从全面落实高质量发展这一根本要求来认识和推进“放管服”改革。党的十九大指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。我们要适应我国社会主要矛盾变化，从主要解决“有没有”到着力解决“好不好”的问题。实现高质量发展，要靠创新驱动，要靠结构优化升级，这些都离不开深化“放管服”改革。只有进一步破除各种束缚创新发展活力的桎梏，让亿万群众的聪明才智得到充分发挥，才能使我国经济走上依靠创新提质增效的发展路子，从产业链低端向中高端迈进。高质量发展是靠公平竞争来实现的，只有通过加强监管促进公平竞争、优胜劣汰，才能防止劣币驱逐良币，让无效低效产能特别是“僵尸企业”退出，实现市场出清，使资源得到高效配置和利用。

近年来，我市自上而下全面推行“放管服”改革，通过减少不必要的审批、降低企业准入门槛和生产经营成本、强化事中事后监管、便利企业和群众办事等措施，营造出更加透明、便利、公正的市场环境，有力推动了产业升级和科技创新，对新动能成长、就业扩大、结构升级的重要支撑作用日益显现，这些都与“放管服”改革发挥的作用是分不开的。当前，全市经济发展的结构性矛盾突出，传统支柱产业产能释放不足，新兴产业贡献有限，供给体系的质量和效益不高，经济下行压力仍然较大。推动高质量发展是我们当前和今后一个时期的根本要求。这就需要我们在推进“放管服”改革上迈出更大步伐，取得新的实效，营造更加透明、便利、公平的营商环境，推动大众创业、万众创新。

三是要从提升政府治理能力和水平的现实需要来认识和推进“放管服”改革。从“五位一体”的角度看，鄂州每个方面都存在着诸多问题，一个重要原因就是政府治理体系不健全，治理能力和水平低下。“放管服”改革就是加快政府职能转变、提高政府治理能力现代化水平的重要抓手。尽管全市的“放管服”改革取得了一定进展，但改革中仍存在不到位、不配套、不衔接、不均衡等问题。比如说基层接权难落实，一些审批关键环节还捏在市里没有下去，配马不配鞍。事中事后监管不及时、不到位，还是“以批代管”老思想。行政审批三集中三到位不彻底。审批和监管衔接不到位，政务服务大厅窗口能当场办的事少，服务不优化、不细致。“一张网”改革力度、深度不够，互联互通“瓶颈”还未打通，企业和群众的获得感不强等。现在全国各地在推进“互联网+放管服”改革方面竞相开始了激烈竞争。比如武汉市“马上办、网上办、一次办”改革，浙江、江苏“最多跑一次”“不见面审批”，广东“一门一网式”，贵州“大数据政务云”都得到社会广泛好评，我省宜昌、荆州、孝感、黄冈也给鄂州树立了赶超标杆。先进地区的做法不仅是“放管服”改革方面的“竞赛”，实际上也是推动发展的“竞赛”。因此在推进这项工作中，我们要有等不得慢不得的紧迫感。

改革要更有精度、更有力度，就必须坚持以问题为导向。要聚焦市场准入、投资建设和民生服务等重点领域的重点难点，找准推动“放管服”改革的切入点和着力点。“放管服”改革，“放”是前提，放低门槛才有活力;“管”是保障，通过事中事后监管来管出公平正义。“服”是目的，最终建立信用体系更好服务企业和群众。我们要准确把握好“放管服”的内在联系，通过改革放出活力和动力、管出公平和秩序、服出便利和品质。具体要聚焦三个重点：

1.在“放”上做好“减法”，不断激发经济发展动力。一要精准放、放到位。能减则减，能放则放，最大限度减少政府对市场资源的直接配置、对市场活动的直接干预，让市场在资源配置中起决定性作用。集中精力解决企业投资建设项目时间长、盖章多、收费多、中介多、材料多的问题，不该管的事项要坚决放给市场和社会，不必要的审批、许可、核准等等一概取消，最大限度为企业减负松绑。二要规范放、配套放。这几年取消下放事项从数量上说已经不小了，但是放权进展不平衡、落实不到位、基层接不住等问题影响了群众和企业的感受，抵消了部分放权的成效。下一步要对市区审批权限进行调整，扁平化管理、精准合理承接和放权，大幅减少各类证明事项，加快清理规范各类报建审批和中介服务事项，规范行政程序、行为、时限和裁量权，让群众和企业办事享受更多便利。

2.在“管”上做好“加法”，持续提升政府治理能力。放与管是相辅相成的，管得好才能放得开、放得活。要形成以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。一要强化部门监管、履责意识。扭转“以批代管”的错误思想，审批不等于管理，不审批也不是不管，更不是放任自流。进一步明确“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管，谁行权，谁担责”的原则，防止监管“缺位”和管理“真空”。二要加强事中事后监管。全面实施“双随机一公开”监管，规范市场执法行为，减少监管中的重复、任性和自由裁量权。用好全省统一的“双随机一公开”监管平台，做到全程留痕，增强执法和监管工作透明度。三要提升综合监管效能。结合政府机构改革，对市场监管力量进行整合精简，相对集中行政处罚权，进一步完善市区两级执法管理，下移执法重心，组建市区一体的综合执法队伍。四是充分发挥市场的作用和力量。加强市场信用体系建设，用良好的市场机制惩戒失信行为。

3.在“服”上做好“乘法”，不断增强人民群众的获得感。优化服务搞的好不好，群众获得感满意度是一方面，企业的获得感则体现在营商环境评价上。8月份国务院大督查其中一个专项内容就是营商环境调查评价。过去我们招商引资靠的是拼资源，把劳动力、税收返还、土地价格、环境污染都拼上去了，现在拼的是环境，是廉洁高效的政务环境、诚信规范的市场环境、完备优质的要素环境、包容审慎的监管环境、功能完善的设施环境、公平公正的法治环境和绿水青山的生态环境。我市今年放管服改革的重中之重就是推进“互联网+放管服”改革，目标是企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”，到政府办事像“网购”一样方便，努力营造良好的政务环境。

一要强化责任落实。“放管服”改革本身就是一场政府自我的深刻变革，触及权力、利益、体制、理念等深层次矛盾。今后改革进入攻坚期和深水区，面临的难度更大更多。落实责任，核心是要落实领导责任。各地各部门一把手作为第一责任人，要将这项工作当作练兵场，当作一场大考场，做到敢于担当，主动作为，不但要亲自抓谋划抓部署，还要亲自抓推动抓落实，出硬招，见真章、有实效。

二要强化统筹协调。审改领导小组要充分发挥好牵头抓总作用，抓好全市“放管服”改革和相对集中行政许可权改革工作的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实。领导小组各成员单位要对标对表要求，细化分解任务、加快节奏，加强重点难点问题攻关，紧盯时间节点，争分夺秒、确保各项任务落实到位。各部门要有全局意识和整体观念，树立系统思维和整体作战的观念，强化沟通协调和联动配合。

三要强化督察问责。既要督责任、督进度、督成效，也要察认识、察责任、察作风，及时发现存在的问题，及时研究解决。要防止搞突击的应付式，坚决反对造盆景的假把式。对工作扎实、成效明显的部门，要鼓励支持;对思想懈怠、进度缓慢的单位，该通报的通报、该约谈的约谈、该整改的整改;对因思想不重视、措施不得力影响了工作进度情节严重的，要启动问责机制。要开展第三方评估，通过明察暗访督促问题整改，确保顺利通过国务院大督查。同时，要注意发挥舆论引导作用，形成全社会支持改革、参与改革、推进改革的良好氛围和强大气场。

同志们，加快转变政府职能，推进“放管服”改革，是削手中权，去部门利、割自己肉的革命。各级各部门要保持政治定力，坚定信心决心，按照既定目标，攻坚克难、扎实推进，建设人民满意的服务型政府，以政府改善营商环境的实际行动支持企业做强做大、让群众办事放心舒心，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，用改革的成果和鄂州发展成效纪念改革开放40周年，向全市人民交上一份满意答卷!

同志们：

元旦过后，省委常委、纪委书记、监委会主任x到我市，围绕全面从严治党工作，开展座谈调研，并提出了x点工作要求。时代决定使命，使命呼唤担当。刚才，x同志进行了传达学习。抓好我市全面从严治党工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立党建主责主业意识，旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。具体来讲，就是要做好“4个三”：

一要聚焦“三同”，始终坚持正确的政治方向。始终把党的政治建设摆在首位，坚持做全面从严治党的领导者、推动者、执行者和先行者。要聚焦思想同心，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保执行中央、省委、市委决策部署不走样、不变调。要聚焦行动同步，认真贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》，充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，健全沟通协调机制，实现各方既独立负责、各司其职，又步调一致、运转有效地开展工作，确保全县上下行动统一、步调一致。要聚焦目标同向，坚持发展第一要务，紧扣“争当新标杆、打造新高地、建设新曲沃”发展定位和全面建成小康社会目标，切实把全县人民的智慧和力量凝聚到中心工作上来，形成强大工作合力，不断推动曲沃高质量发展。

二要大兴“三风”，营造真抓实干的浓厚氛围。始终牢记“作风建设永远在路上”，以常抓的韧劲、抓长的耐心，把作风建设引向深入。要大兴学习调研之风。探索建立开展教育培训和强化实践锻炼相结合的工作机制，组织开展“干部大讲堂”“选派干部外出挂职”“干部入企进村服务”活动，建立选派第一书记长效机制，大力推动干部在学中干、在干中学、在学中思。要大兴真抓实干之风。全面推行“一线工作法”，建立党政班子管业务、管队伍、管廉政、管信访、管安全、管环保“六位一体”联动机制。认真贯彻落实新时期好干部标准，强化实干实绩和基层导向，把解决难题有方法、能啃“硬骨头”、善打大仗硬仗的干部推到前台、推上重要岗位，推动形成真抓实干的新状态、新形象、新风貌。要大兴担当作为之风。认真落实中央、省委、市委激励干部担当作为的意见精神，严格按照“三个区分开来”的原则，健全完善容错纠错机制。深入开展“对标一流、争当新标杆”工作，推动全县形成抢抓机遇勇担当、拉高标杆争一流的浓厚氛围。大力开展“时代楷模、曲沃榜样”评选活动，选树一批长期扎根基层、默默无闻、无私奉献的先进典型，引领带动部门乡镇互为担当，全县上下共同担当，推动曲沃各项工作展现新气象、取得新成效。

三要加强“三基”，筑牢坚强有力的战斗堡垒。基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。要强化基层组织，严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》，以制度建设、党建项目、载体活动为抓手，不断强化经费、阵地、力量保障，常态化开展软弱涣散基层党组织整顿，统筹推进农村、社区、机关事业单位、“两新”组织、学校等领域的基层党组织建设，推动基层党建全面进步、全面过硬。要夯实基础工作，牢固树立一切工作到支部的导向，大力开展“示范党组织、星级党支部”创建活动，实施流动红旗制度，定期开展工作评比，为示范带动能力强、服务群众好的基层党支部授予流动红旗，进一步激发基层党组织争先创优的积极性，切实把基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要提升基本能力，围绕建设高素质专业化干部队伍，以“改革创新、奋发有为”大讨论为抓手，对照省委“六个破除”“六个着力”“六个坚持”要求，尽快解决干部队伍中存在的突出问题，推动改革再深入、创新再发力、开放再提质、思想再解放、工作再抓实、作风再加强。

四要坚持“三严”，构建风清气正的政治生态。党风廉政建设和反腐败斗争既是攻坚战也是持久战，一刻都不能放松，必须将“严”字长期坚持下去。要严肃党内政治生活。严格执行民主集中制，严格规范党委、党组议事规则和决策程序，严格落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。要严肃执纪问责。综合运用监督执纪“四种形态”，创新纪检监察体制机制，深化监察体制和派驻机构改革，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接，努力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破，让失责必问、问责必严成为常态。要严肃查处腐败问题。认真学习领悟省委将出台的《落实党对反腐败工作全过程领导的实施细则》，充分发挥好县委反腐败领导小组的领导指挥作用，强化领导小组办公室的统筹协调职能，结合扫黑除恶专项斗争和整治群众身边腐败问题等工作，重点查处一批典型案例，追责一批不作为、乱作为干部，使转作风、抓落实、促发展实现制度化、规范化、常态化，全面提升干部队伍的精气神和执行力。

同志们，全面从严治党是一场持久战，需要常抓不懈、久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府的坚强领导下，不负韶华、不辱使命，扎实做好全面从严治党工作，为×转型图强提供坚强保障!

2021年，我镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从严从实贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，聚焦全面从严治党的核心工作，加强管党治党的政治定力，强化监督执纪问责，政治生态更加清明、实干氛围更为浓厚、攻坚克难更有信心，现将一年来的有关工作情况汇报如下：

一是严格学习制度。以学习制度的规范性促进党内政治生活的严肃性。延续多级跟学传统，虽有防疫、防汛大考，镇党委领衔，x个村（社区）响应，主题党日严格按照每月“按时提示、细化方案”要求，成功开在x个卡点的帐篷里以及长江、水库堤坝上。丰富学习方式，通过微信群、学习强国等平台，及时向一线送去最新学习包。严格执行学法平台、干部在线学习平台积分学时考勤制度，及时将《民法典》《政务处分法》等新法规作为学习推送重点，以定期通报等方式，确保学习常抓不懈。

二是强化理论武装。严格按照年初制定学习计划，上半年，围绕巩固深化“不忘初心，牢记使命”的政治要求，借助x次防疫专题会、x次党委理论中心组学习，将习近平总书记关于防疫、复工复产、六稳六保等重要讲话精神作为逢山开路、遇水架桥的根本指南。下半年，坚持将加强党的领导作为攻项目、图发展的总抓手，将《习近平谈治国理政》第三卷、党的xxx精神作为x次党委理论中心组学习、x次镇村大会的重中之重。

三是坚持学用结合。面对疫情防控的严峻形势、复工复产的迫切要求、六稳六保的刚性压力，镇党委带头，坚持“危机中育新机，变局中开新局”辩证思维，仅用1个月，x家规上企业已全部恢复至正常生产水平，x家规下企业复工率已达100%。围绕“党建+”，召集红马甲开展敲门行动，攻坚2个月，以浓厚的文明向上氛围，成功助力鄂州市11月10日赢得创文夺牌之战。

一是明确主体责任。镇党委主要负责人以上率下，将《中共xx镇委员会2021年落实全面从严治党主体责任清单》刚性约束落实到班子成员及中层干部肩上。基层党支部标准化建设作为基层党建核心内容，严格实行“月评价、季督查”，建立起覆盖18个村（社区）党建工作联系点。借助党员公约，将党建主体责任继续向x个网格、x个小组延伸，确保四级组织架构建得好、用出彩，构建起全镇抓党建新格局。

二是夯实基层堡垒。x名班子成员亲自担当党建工作指导员，覆盖包保全镇x家非公有制经济组织和x家社会组织。全力推动在职党员进社区，x名机关干部全部实行“双报到”。全面掌握意识形态主动权，对全镇x家宗教场所严格实行开放报备验收制。将打造党群服务中心作为阵地建设的基本载体，投入x万元，x座党群服务中心即将建成，x座新时代文明实践所（站）完工率达100%。

三是选优育强干部。启动“提能增效”培训计划，培养村级后备干部x人，并报区级备案，长期跟踪培养。抓紧实施“一肩挑”工程，经过党委考察、党员推荐，10月24日顺利完成xx村等4个村书记选举。进一步畅通镇村干部流通渠道，积极推荐村（社区）主职报考公务员，成功实现“0”的突破。党委班子成员结构进一步优化，“80”后占比达73%，干事创业能力进一步加强。

一是抓关键，确保审慎用权。镇党委带头严格执行“三重一大”，并将村（社区）“四议两公开”落实情况作为重要督导内容，以每季度定期“人大代表行动”以及政协座谈会为载体，广泛吸纳各方建议，构建起党领导下的民主集中议事决策机制和监督机制。坚持集体领导与个人分工负责相结合，坚持在统筹谋划中科学实施。时刻将政治纪律和政治规矩放在首位，及时调整村委班子成员x名，确保党的领导不断强化。

二是抓教育，筑牢思想防线。将廉洁从政、审慎用权作为政治红线，4月19日召开全镇作风建设大会，9月21日启动党风廉政宣教月，发放宣教月宣传手册x余份，组织观看“镜鉴清明”警示教育片x场次，参加人数x余人，大力敲响党规法纪“警示钟”，以身边案例、身边教训警示全体党员干部慎独慎微、慎言慎行。认真做好“七五”普法总结验收工作，立足镇情，结合阶段工作重点，确保依法开展各项重大工作。

三是抓执纪，守好纪律规矩。严把党员入口关、出口关，全年共发展x名党员，对政审不合格、思想状况不积极的提出处理意见x人。强化“第一种形态”运用，共对党委班子成员履责提醒x人次，对“苗条性、倾向性”问题谈话提醒x人次、通报批评x人次、责令书面检查x人次，并调查核实信访件x件、问题线索x条。将通报严格执行到每场大战大考中，防疫期间，共印发通报x期，通报批评x人。创文期间，共印发通报x期，整改问题x件。

一是正视不足，学着干。4月13日，镇党委带着问题、奔着目标，带队前往汀祖等地学习创文先进经验，打出“党建+网格+志愿者”组合拳，有力代表全市迎接创文国检。9月3日，向凤凰、鄂钢等地拆迁、转型成果取经，总结出“党员带头拆、干部熬夜访、群众耐心劝”的xx经验，并通过搭建“沟通桥、服务桥”，吴城钢铁缴税再创新高。

二是建章立制，必须干。镇党委将“四个一”贯彻到“专班制”，任务目标化、目标项目化、项目责任化，确保任务更明确，目标更具体，项目更细化。坚持以考核倒逼各村（社区）落实属地责任，建立“常规+特色”年度目标考核机制，对常规重点工作进行考核的同时，结合各地实际，设立“特色”目标，仅用1个月，全镇7大重点项目均取得重大进展。

三是能上能下，加油干。镇党委将年轻干部培养亲自抓在手上，在政治大考中识别、在工作一线中墩苗，提拔机关年轻干部2名。牵紧“有为者有位”的牛鼻子，以实绩排位，结合近5年成绩与口碑，成功推出x名年轻班子成员。确保下沉到脱贫攻坚的力量最强、最可靠，通过“包村、包组、包户”的捆绑工作法，完成全镇x户x人全部脱贫的既定目标。

一是豁得出去，率先直面严峻疫情。我镇率先直面x个乡镇中感染人数最多、防控难度最大、风险隐患最重的新冠肺炎疫情人民阻击战。党旗始终飘扬抗疫一线x个卡点帐篷上，x名抗疫先进典型，将“火线入党”转成一线“火力全开”的硬核力量，64天里，不舍昼夜战斗的x名医务工作者、镇村干部、派出所民警、志愿者，对全镇x人进行入户登记、监测排查，于2月22日成功挺过防疫“最暗时刻”。

二是干得出彩，率先排除江堤隐患。7月、8月防汛大考，全镇上下尽锐出动，迅速成立24支党员突击队，对内守住了金xx水库、xxx水库、xx水库等x座重点水库，实现无险情发生，对外及时处置了长江干堤xx堤段多处险情，获得市级通报嘉奖，并被多家主流媒体宣传报道。

虽然在2021年中，全面从严治党的成果在干事创业、攻坚克难中得到检验，但仍存在：部分村（社区）支部重视程度不够，投入精力较少；少数党员纪律意识不强，理想信念需进一步坚定；有些干部进取意识不足，面对急重险难，执行落实不够迅速有力。

征程万里风正劲，重任千钧唯担当。在即将见证“第二个百年”奋斗目标历史关口，下一步，我镇将一如既往筑牢堤坝、健全笼子、释放高压，狠抓实干，驰而不息以全面从严治党为xx“三镇”建设保驾护航。

同志们：

今天召集大家来，主要目的是进一步推动我县“学习强国”平台的学习推广使用。目前我县的“学习强国”工作进展比较顺利，各单位都组建了本单位的学习组织并组织党员开展了学习，但是距离市委预期的目标、距离成绩优异县（市、区）还存在很大差距，还存在学习人数少、使用率低、活跃率不高的问题，还需要在座各位共同努力、克服困难，继续加大推广力度。

下面就进一步推动我县“学习强国”平台学习使用工作提三点要求：

30积分。

二是全力发动推进。各乡镇加入学习强国平台人数至少要达到乡镇全部党员人数的60%，县直单位务必保证全体党员全参与，相关资料已发给你们,大家务必对照表格中应达到学员总数，按时完成下载注册任务。各单位要加大推广力度，把“学习强国”平台的优势、对提高学习能力的作用等相关信息进行宣传，让广大党员群众认识平台、了解平台、下载平台、使用平台。各乡镇在推进“学习强国”学习使用上相对滞后，会后要再部署、再推进、再动员。教体局要进一步发动全县所有学校教师队伍，让他们都加入到学强国平台中来。卫计局等系统人数较多的单位也一样。

一是提高思想认识，进一步认清形势任务。全县各级党组织要切实提高政治站位，将平台的学习使用推广工作作为当前重要的政治任务来抓紧抓实。二是聚焦关键环节，进一步加快工作进度。各级党委（党组）要加强组织领导，层层抓好落实，既要传导压力，又要敢于担当，建立完善县、乡、村全覆盖的学习组织架构，广泛动员、组织全县广大党员干部积极运用平台开展网上学习。三是强化日常管理，进一步夯实工作成效。要建立健全工作制度，切实保障学习平台的使用和推广工作能够在全县各级党组织中保持稳定性和持续性。要广泛宣传、营造氛围，提高党员干部对学习平台的知晓度和参与度，真正把这个崭新的平台推广好、使用好、利用好。

“学习强国”学习平台推广使用以来，天峨县委高度重视、迅速推动，通过组建微信工作群等形式大力宣传平台建设的重大意义和操作流程，加强技术指导和培训，推行“102030”学习方法，即每人每天学习10至20分钟，至少获得30积分，获得的积分作为考核党员干部学习成效的重要依据；执行“每日一报、定期通报”制度，通报结果纳入绩效管理。通过采取负向扣分和正向激励措施，促进党员应用平台自我学习，各级各单位也积极探索创新学习方式和组织形式，推进平台推广使用工作取得了一定实效。例如向阳镇采取“每天上线自己学、会议前20分钟集中学、交流心得相互学、把‘学习强国’与‘新时代讲习所’‘三会一课’‘主题党日’融合学”等方式，指导党员干部充分利用碎片时间、休息时间看视频、读文章、学思想、答试题，以点带面，在基层形成了“比、学、赶、超”的良好学习风气。

同志们：

这次会议，是集团深入贯彻落实党的十九届五中全会精神、坚定不移推进全面从严治党的一次重要会议。刚才，×同志传达了中央纪委全会、省纪委全会和省国资国企系统2021年全面从严治党暨纪检监察工作会议精神，×同志通报了党风建设和反腐倡廉工作责任制检查考核情况，两家基层单位与集团党委签订了目标责任状，×同志作了纪检监察工作报告，这个报告经过了集团党委常委会议研究，大家要认真抓好贯彻落实。×同志宣读了表彰决定，一批先进典型受到表彰。在此，我代表集团党委、集团公司，向受到表彰的先进集体和先进个人表示衷心的祝贺，向集团纪检监察战线的全体干部职工表示诚挚的问候!

过去的一年，集团各级党组织和纪检监察机构坚决贯彻落实中央纪委、省纪委工作部署，层层压实全面从严治党主体责任、建立健全反腐倡廉大宣教格局、充分发挥巡察利剑作用、持续加强作风建设、大力支持纪检监察机构开展监督执纪问责，扎实推进党风建设和反腐倡廉工作，全面从严治党取得新成效。同时，我们必须清醒看到，全面从严治党永远在路上。十九届中央纪委五次全会和×届省纪委×次全会传递的一个重要信号就是，中央推动全面从严治党的决心越来越大、要求越来越严、标准越来越高。我们要认清形势、明确任务，扬帆再起航，整装再出发，推动全面从严治党工作实现新突破，为集团开创高质量转型发展新局面提供坚强保证。下面，我以“坚决做到‘四个必须’、打造忠诚干净担当的新时代好干部队伍”为题，讲三点意见。

一、强化理论武装，做到信念必须更牢。

党的十八大以来，习近平总书记反复强调要坚定理想信念，指出理想信念是胜利之“钥”、精神之“钙”，是共产党人的根本、思想的“总开关”。习总书记强调，广大干部特别是年轻干部，要在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为，保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心，做到信念坚、政治强、本领高、作风硬。以上这些，为每一名党员干部成长指明了正确方向、确立了精神坐标。

实现利润×亿多元，同比增长近×倍，为实现首季“开门红”打下了良好基础，大大激发了干部职工干事创业的激情。这就是集团准确把握新思想、新理念的科学内涵，把精神变物质、物质变精神的充分表现。第三，要把理想信念转化为推动各项事业发展的生动实践。从一定意义上说，有什么样的理想信念，就有什么样的行为表现。对于集团而言，我们的信念就是要奋力开创高质量转型发展新局面、建成具有全球竞争力的世界一流能源化工集团。有了这个信念，我们就有明确的奋斗目标和前进方向。各级领导干部要把个人理想融入企业前途命运，将集团的事业当作生命的一部分，加强学习，坚定信念，增强本领，鼓足干劲，一步一个脚印地把既定战略、工作部署变为生动现实。

二、勇于担当尽责，做到作风必须更硬。

作风体现形象，作风出战斗力。事实证明，哪个单位风气正、人心齐，各项工作也一定搞得好，干部也会得到职工真心拥护。长期以来，集团推行的是军事化管理，提倡的是说实话、干实事、求实效，干部作风的主流始终是好的、也是过硬的。但新的一年，宏观经济形势更加复杂严峻，集团发展面临的任务更加艰巨繁重，推动高质量转型发展，离不开干部作风的持续转变，需要大家付出加倍的努力。上周，集团召开了转型发展三年行动计划推进会，勾画了未来一个时期高质量转型发展的蓝图。把蓝图变为现实，没有过硬的作风和一流的执行力，是不可能实现的。一定要大兴调查研究之风。这是我们党的重要传家宝。当年，毛泽东深入湖南农村实地考察农民运动，历时×天，行程×公里，足迹遍及×个县，写下了中国革命史上的重要文献：《湖南农民运动考察报告》，这种调查研究的态度和方法，值得我们认真学习。各级党员干部要善于带着问题深入基层、深入到职工中去，全面把握问题的本质和规律，找到解决新问题、新矛盾的新思路、新政策、新办法。一定要力戒形式主义突出问题。各单位、各部门都要结合实际，细照笃行，认真抓好贯彻落实。尤其要坚持少开会、开短会，开管用的会，改进各类检查方式方法，出台文件制度必须坚持务实管用原则，切实减轻基层负担。一定要弘扬敢于担当的精神。高质量转型发展，是有破有立、勇闯新路的过程，无论调整产业结构、推进项目建设、深化内部改革，还是做好防风险、保稳定等方面工作，都有一个担当问题。如果没有担当，遇事敷衍塞责、推卸责任、应付了事，什么事情都干不好，也干不成。我们要在推进转型发展面前勇挑重担，勇于负责，敢向困难“动刀”，敢向矛盾“亮剑”，以良好的状态，过硬的作风，推动各项工作再上新台阶。

三、突出执纪监督，做到纪律必须更严。

习总书记指出，加强纪律建设是我们党的力量所在。各级党组织和纪检监察机构，必须坚决扛起全面从严治党的政治责任，树牢严的导向，健全严的制度，强化严的纪律，让制度“长牙”、纪律“带电”，推动集团上下学的氛围、严的氛围、干的氛围越来越浓，着力营造领导有威信、干部有激情、职工有信心的良好发展环境。

一是严明政治纪律。这是最重要、最根本、最关键的纪律，必须牢固树立“四个意识”，时时事事把政治纪律挺在前面，责任扛在肩上。讲政治纪律，不是抽象的，而是具体的。习总书记明确要求，国有企业要实现质量更高、效益更好、结构更优的发展。省委、省政府也围绕推动经济高质量发展，出台了一系列政策措施。这对于集团既是工作要求，也是政治纪律。集团党委突出强调以质量效益为中心，大力推进转型发展三年行动计划，就是不打折扣贯彻落实党中央和省委、省政府决策部署的具体实践。作为广大党员领导干部，踏踏实实把份内的事情办好，把集团各项决策落实到位，就是严守政治纪律的最好体现。二是严明组织纪律。每个党员干部都是组织的人，任何情况下都要服从组织纪律，确保令行禁止、政令畅通，决不能搞表态式服从、选择式执行、应付式落实。比如，正确对待集团下达的各项指标，有没有完成、完成了多少都要如实报告，不能少报、多报，有什么困难可以及时请示，由集团协调解决，要建立清清爽爽的工作关系、规规矩矩的上下级关系。三是严明廉洁纪律。当前，集团高质量转型发展已全面展开，出台一系列深化改革的制度措施，规划了×个建设项目，有的改革事项、项目建设已经进入加速期，不容出现任何干扰。必须扎紧制度的笼子，形成可执行、可监督、可问责的制度规范，抓早抓小、防微杜渐，以强力问责倒逼责任落实，同时，我们要建立激励机制，确保每一个项目都是廉洁项目、每一个工程都是干净工程。

同志们：

在目前常态化疫情防控背景下，全面推进疫苗接种工作，逐步建立人群免疫屏障，是当前疫情防控工作最重要的措施和头号政治任务。刚才，国家、省里分别对新冠疫苗接种工作进行了安排部署，下面，就推进全市疫苗接种工作，我强调几点意见。

当前，全球新冠肺炎疫情持续蔓延，确诊病例已经突破x亿人，从国内看，继连续xx天无本土新增确诊病例后，x月xx日xx省报告新增x例本土确诊病例。这提示，要始终绷紧疫情防控这根弦。

此外，病毒变异是当前全球关注的一大挑战和风险。自去年xx月以来，英国、南非、巴西等多国报告发现了不同版本的变异新冠病毒。变异病毒的传染性、所致疾病严重程度、对诊疗和疫苗接种的影响等仍待进一步研究，未来还可能出现更多变异。在抗疫“下半场”，人类需要面对的其他挑战仍然不少。

这种情况下，开展新冠病毒疫苗接种，不仅关系人民群众生命安全和身体健康，也关系统筹经济社会发展、全面完成经济社会发展各项任务。各区、县（市）和各部门要站在更好维护人民生命安全和身体健康、更好统筹疫情防控和经济社会发展的角度，深刻认识推进疫苗接种工作的重大意义，提高政治站位，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，精心组织、有序推进疫苗接种工作。

一是要明确接种任务。此次疫苗接种对象为全市所有自愿接种新冠病毒疫苗的常住居民，包括在x务工人员。按照国家部署要求，新冠疫苗接种率要达到总人口的xx.x%以上。我市共有人口x万人，接种任务为x万人。根据市委研究制定的接种方案，分三个阶段组织实施。阶段一：在今年x月底前，我市全面开展以xx—xx岁为目标人群的疫苗接种，覆盖全市xx%人群，完成约x万人接种；阶段二：今年下半年，适时启动针对感染后导致重症风险高的高危人群疫苗接种工作，主要包括老年人和有基础性疾病的患者等；阶段x：在今年做好上述两类人群接种工作的基础上，其他有接种意愿的人群可以在这一阶段安排接种。近两个多月来，我市按照轻重缓急、知情自愿和免费接种的原则，依序推进开展重点人群新冠病毒疫苗接种，重点人群疫苗接种工作取得积极进展。截至x月x日，全市共接收省里分配的疫苗数量x万剂。目前全市只完成接种x万剂，意味着在剩下的约x天时间里要完成接种超过x万剂次，平均每天接种x万剂以上。各地各部门要紧盯目标任务，根据省指制定的实施方案进一步细化本地本行业接种方案，精准安排接种计划，合理规划接种人群、节奏和进度，确保按时完成接种任务。

二是要加强能力建设。市医保局牵头负责，财政、卫健等有关部门密切配合，全力保障疫苗采购和接种费用资金的筹集与支付。在全市新建x家临时接种门诊基础上，全面启用常规免疫规划门诊开展新冠疫苗接种，并在x家三级医疗机构成立x支市级移动接种队，支援各区集体接种服务。要为全市各接种点和移动接种队配备疫苗接种医务人员，并组织对全部参与接种的医务人员进行接种能力培训，规范接种流程，严格掌握禁忌症，提升异常反应紧急处置能力，确保疫苗接种规范、安全。要全面落实新冠疫苗经费保障，提升全市疫苗冷链储运、冷链扩容、接种能力、信息化建设等保障能力，确保完成各阶段接种任务。

三是要加强接种管理。市卫健局要切实担负起疫苗使用和异常反映处置负主体责任，准确测算接种总体目标任务和日接种量，制定方案，科学合理规划接种点，及时公示有关信息、预约方式及流程，确保接种工作顺利进行。要强化对疫苗接种工作人员培训，参与接种人员必须培训合格后才能上岗，接种时严格执行“三查七对一验证”，每个接种点安排x名以上医生专职负责健康状况询问与接种禁忌核查，确保发生疑似异常反应时能够及时识别、立即处置。针对可能出现的异常反应情况，相关部门要及时制定出台应急处置预案，进一步完善异常反应监测报告。同时，要组织二级以上综合医院对口负责接种点医疗救治保障工作，派出有经验的急诊急救人员携带必要的医疗设备、药品驻点保障，派出120急救车现场值班值守，建立救治绿色通道，完善重症病人专家会诊机制，全力保障接种人员生命健康安全。

四是要加强宣传引导。市委宣传部门负责，各相关单位、部门密切配合，扎实做好新冠疫苗接种宣传动员。卫健局要拟定宣传内容，根据国家及省里相关政策要求及时更新，做好各级医疗机构和接种点的宣传工作，指导全市医疗机构向全社会公开咨询电话，及时为群众答疑解惑。各街道、乡镇要通过悬挂横幅、刷写墙体标语和彩绘、发放宣传单、微信推送新冠疫苗接种知识等方式，大力开展新冠疫苗接种宣传，确保每个家庭有x人熟知疫苗接种相关知识和政策。各行业、各街镇、各单位实施疫苗接种科普宣传入企业、进农村、到机关、达校园、至社区，努力提升群众防控意识、健康素养和主动接种疫苗的意识。同时，宣传、网信、公安、卫生健康等部门密切关注疫苗接种工作涉假、造谣等不实信息，及时发现、及时处置、及时回应，确保社会群众得到正确积极的宣传引导。

从前段时间工作情况来看，目前我市还存在着各部门协调配合不到位、整体接种工作进度慢、疫苗接种的完成率比较低等问题，具体来说主要是：部分街道、乡镇、部分部门单位的摸底覆盖不全，没有人专门动员和组织本单位、本社区、本村屯的人员进行接种，没有专门对未接种人员进行跟踪统计，在预约接种方面做得不够到位，组织安排接种不及时，接种的宣传力度不够大，特别是部分农村（社区）人员对疫苗接种仍有观望态度，应种尽种人群的接种意愿不强，等等。下步，要强化组织领导，确保高质量完成接种任务。

一是强化专班统筹与属地管理。我市成立了以市领导同志任组长的新冠病毒疫苗接种工作领导小组和工作专班，专班负责统筹做好组织协调、疫苗采购供应、接种管理、应急救治、督导宣传、信息统计等工作，细化任务分工，固化工作模式，建立日报告、周例会制度，精准、高效、有序推进疫苗接种各项工作。各区（县、市）落实属地责任，区（县、市）主要领导负总责，切实组织做好本辖区疫苗接种宣传动员、能力评估、人员配备、物资采购、疫苗储备、接种管理等工作。

二是落实行业主责与专人专责。各行业主管部门加强行业监管，做好本行业系统的政策宣传、组织动员、督导推动等工作，强化本行业符合疫苗接种人员“应接尽接”要求的落实；各单位明确专人负责疫苗接种工作，做到有人摸底、有人组织、有人对接、有人协调、有人核实，确保接种过程前后各项工作有序衔接；推进广大群众科学认识疫苗接种对于保护个人健康、控制新冠肺炎疫情方面的重要作用，知情同意免费接种。

三是加强信息报告与安全管理。要加强异常反应监测，做好医疗救治准备工作，确保发生疑似异常反应时能够及时识别、立即处置。要充分发挥信息系统在接种信息报告、疫苗调配和流向查询等方面的重要作用，强化疫苗运输安全管理，细化完善疫苗管理制度，健全疫苗流向电子追溯管理，提高疫苗管理效率。

四是严格值班管理与工作督查。严格落实领导带班和24小时值班制度，遇到疫情等重要紧急情况，要第一时间向上级报告并及时采取应对处置措施。要坚持问题导向，加强对疫情防控措施落实、冷链食品动态清零、新冠疫苗接种、县级疾控核酸能力建设等工作落实情况进行督查。

同志们，要持续夯实常态化疫情防控举措，巩固来之不易防控成果，在全面做好新冠病毒疫苗接种工作的同时，要始终绷紧疫情防控这根弦，毫不放松抓好常态化疫情防控工作。

我就讲这些，谢谢大家！

同志们：

刚才我们观看了《×××》警示教育片，通报了几起近期违法违纪案例，邱书记对市社年底前全面从严治党和党风廉政建设工作提出了意见建议，请大家认真学习、深刻领会、落实到工作中。下面我再讲四点意见。

政治问题，任何时候都是根本性的大问题。我们必须旗帜鲜明讲政治，保持政治定力，从政治上把大局、看问题，从政治上谋划部署、推动工作，坚定不移推进全面从严治党。

一要增强政治自觉。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。广大党员干部要从讲政治的高度，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导供销工作开展，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通，将党中央的各项政策落到实处。

二要严守政治纪律。严守政治纪律，就要把“四个服从”落到实处。要坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。坚决纠正和查处违背党的路线方针政策的言行，特别是有令不行、有禁不止，阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派等问题。要加强组织管理，督促党员干部自觉接受教育监督，做到言行一致、表里如一。要严格请示报告制度，做到重大问题、重大事项及时向党组请示报告。

三要严肃政治生活。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。我们要从思想政治建设这个源头抓起，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙，把稳思想之舵。要严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评武器，确保党内政治生活各项制度落到实处。

一要持之以恒纠正“四风”。形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。我们要认真查找形式主义、官僚主义的新表现、新动向，坚决纠正回避问题、庸懒无为问题。要紧盯关键节点，防范和查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题，深化党员干部“庸懒散浮拖”和利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题做大。要聚焦人事、财务、接待等事项，重申和强调作风纪律，加大约谈提醒力度，促进作风深度向好、全面向好。

二要坚决反对特权思想。特权思想是滋生不正之风乃至腐败问题的“温床”，特权现象损害社会公平正义，人民群众最为痛恨。作为党员干部特别是党员领导干部，要务必牢记“清正廉洁作表率”的要求，保持为民务实清廉的政治本色，坚持秉公用权、依法用权、谨慎用权、阳光用权、廉洁用权，严格约束自己，严格家教家风，严格教育管理亲属和身边工作人员，坚决抵制政治上的特权、经济上的特权、生活上的特权，真正做到清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。

三要推进作风改进常态化。制度具有根本性、长期性、稳定性、连续性，是推进作风改进常态化的重要保证。我们要认真执行《中国共产党党内监督条例》，建立健全并严格执行公务接待、会议活动、干部请销假、差旅费管理等方面的具体制度，推行财务公开制度。同时，建立健全实时追踪、适时督察、严格考核的机制，及时查纠敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散浮拖等问题，切实提升运行效率，维护良好供销形象。

一要深化党纪法规教育。把党章党规党纪作为党组理论学习中心组、支部学习的必修课，学习掌握《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》基本要求。落实任前廉政谈话制度，开展廉政提醒活动，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时，要注重发挥先进典型引领作用，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。

二要加强反面警示教育。充分发挥反面案例“敲警钟”“清醒剂”“明底线”作用，切实加强党员干部党纪国法教育，特别是科室负责人、优秀年轻干部的警示教育，组织观看警示教育片，传达违法违纪案例，用发生在身边的典型案例教育身边人，做到以案释德、以案释纪、以案释法。

三要深化“四种形态”运用。深化监督执纪“四种形态”实践运用，特别是要充分运用好第一种形态，对苗头性、倾向性问题，开展经常化的批评教育、红脸出汗，强化预防功能，妥善运用好第二种形态，对一般违纪问题，做到早发现、早处理，通过党纪轻处分或组织调整，防止党员犯大错误。同时，积极配合好纪检监察部门做好重大违纪案件的审查处理工作。

一要压实监督责任。不断强化党内监督，真正发挥党组全面监督、机关纪委专责监督、党的工作部门职能监督、基层党组织日常监督、党员民主监督作用，构成上下贯通、齐心协力的共抓责任体系。班子成员要切实履行一岗双责，经常督促指导分管范围党风廉政建设工作，参加分管科室党风廉政建设活动，对分管科室党员干部廉洁自律情况进行监督检查。科室负责人要扎实落实责任目标任务，扎实推进职责范围内的廉政建设，对易生腐败薄弱环节加强监控，严格廉洁自律。

二要加强权力监督。严格遵循“四个服从”原则，坚持民主集中制，执行“三重一大”决策制度。要突出重点岗位、重点环节、重点领域、重点时段，做好廉政风险防控、排查、提醒和处置。加强党员干部日常管理和监督，使批评教育成为常态。要坚持以监督制约公权力为核心，以单位岗位职责为基础，抓实廉政风险排查评定、预警防范、动态处置、监督问责、考核评估，做到廉政风险精准防控，智慧防控。

三要做实日常监督。注重发挥好基层党支部直接教育党员、管理党员、监督党员的作用，坚持不懈学党章用党章，以党规党纪规范党组织和党员行为，组织党员开展经常性的批评和自我批评，监督党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格；要落实好党员干部谈心谈话制度，定期了解掌握干部个人的思想动态、精神状态、生活状况，充分利用个别谈话、组织处理等方式，对苗头性、倾向性问题早打招呼早处理，防止小问题变成大问题，确保全办干部会干事、干成事、不出事。

同志们：

今天的会议议程全部结束。下面，我就做好当前和今后一个时期的党建工作，再讲几点意见。

今年是2020年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年，是实现第一个百年目标的关键之年，大事喜事多、敏感节点多，加强党的建设尤为重要。全县各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢牢把握新时代党的建设总要求，深入贯彻中央决策部署和省市县委工作安排，坚持问题导向，突出精准发力，强化责任落实，不断提高全面从严治党实效，为推动全县经济社会高质量发展提供坚强政治保证。

要提高政治能力，在贯彻执行中央和省市县委决策部署、应对突发事件、完成急难险重任务中，不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力，提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，更好担负起党和人民赋予的政治责任。

关于今年的党建工作，中央和省市县委已作出全面部署，下一步关键是要坚持从严要求，硬化工作举措，认真抓好既定任务落实，确保年度目标圆满完成。一是从严加强政治建设。坚持以党的政治建设为统领，坚决尊崇党章，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚守初心使命，勇于担当作为，狠抓工作落实，始终保持共产党人的政治本色和前进动力，不折不扣把党中央决策部署和省市县委工作安排落到实处。二是从严加强思想建设。持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展党的十九届四中全会精神理论宣讲活动。牢牢掌握意识形态工作领导权，坚决打好防范化解意识形态领域重大风险主动仗。大力培育和弘扬社会主义核心价值观。扎实推进新时代文明实践中心（所、站）建设，在企业、学校、医院等领域打造一批示范点。三是从严加强干部队伍建设。坚持好干部标准，牢固树立面向基层、突出实用的用人导向，坚决把想干事能干事干成事的干部选拔出来。认真抓好《公务员职务与职级并行规定》的贯彻落实，充分调动和激发全县公务员干事创业激情。四是从严加强基层党组织建设。以提升组织力为重点，突出政治功能，统筹推进农村、企业、机关、事业单位等各领域党建。持续推进基层党组织标准化规范化建设，打造一批示范亮点。围绕脱贫攻坚、乡村振兴等重大部署的贯彻落实，扎实推进“一抓双促”工程。五是从严加强正风反腐。坚持纪严于法、纪在法前，深化运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，最大限度防止干部出问题。用好巡察“利剑”，强化巡察成果综合运用，充分发挥震慑遏制治本作用。六是从严加强巡视整改力度。把巡视整改作为重大政治任务，认真抓好省委巡视反馈意见整改工作，做到坚决整改、全面整改、彻底整改。同时注重举一反三，及时制定完善相关制度规定，从体制机制上堵塞漏洞，形成制度屏障，推动标本兼治。

监督是权力正常行使的保证。古人讲“外疾之害，轻于秋毫，人知避之；

工作推进会讲话稿精选_

（2015年4月20日）。

同志们：

今天，我们会议的主题是抓好重点工作，为什么我们。

面，又要知道哪些是矛盾的次要方面，二者不可偏废。因此，在今天召开这个会议，回顾总结2015年一季度各项工作完成情况，查漏补缺、统筹推进，非常及时、非常必要。

参加今天会议的人员不仅有党委、政府机关全体人员，还有各村书记、主任，机关站所及企业负责人，这样的会议规模在今年还是不曾开过的，这充分说明党委政府对这次会议的重视程度。特别值得一提的是，这次会议我们将消防安全、安全生产、三改一拆、五水共治、计划生育等几项重要工作合并召开，既精简了会议，又可以起到相互交流、相互促进、相互推动的作用。

刚才，苏镇长就一季度的工作进行了全面的回顾总结，对2015年的目标任务进行了具体的安排部署，思路清晰、目标明确、重点突出、措施得力，我完全同意。现在最关键的就是需要我们全力以赴抓好落实，借此机会，给大家提几点希望和要求：

一、认清形势、攻坚克难，务必提高发展速度。

客观地说，党委政府所安排的各项目标任务，说着容易，干起来确实很难，特别是社区和村里作为服务群众的最后一公里，更承受相当大的压力。认真分析一季度各项重点工作和主要经济指标，我们在五水共治、四边三化等工作上走在了二类乡镇前面，但是固投、招商引资、计生等工作压力会大点。新常态下，县上和其它乡镇的发展速度都很好、很快，我们南雁镇只有自我认识到位，反思清醒到位，思路目标明确，办法措施得力，才能跟得上转型跨越的步伐。有几句话说得好，办法总比困难多、世上无难事，只怕有心人。这句话说得就是责任心，管理学上讲，企业的核心竞争力，在于执行力，而责任心的强弱决定了执行力的高低。我们的事业亦是如此，没有责任心，一切执行都是空谈。面对工作上的困难，我们一定要以高度的责任意识，认真研究，努力提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，而不是自己主动泄气、主动放弃。

心，多出点力，多干点加快发展的好事，只有这样，才能追得上，超得过。我们现在需要的不仅是进度，还有速度，一些迟早都要完成的工作、相对简单得工作，要早一步完成，早点完成不吃亏、早点完成印象分高。在重点工作考核中，标准还得要高，就是要认清形势，认真分析对比考核中的各项指标，分析失分较多项目及薄弱环节，逐项抓好整改落实，确实把一些不好的习惯和做法，彻底改正，不要让党委政府因为工作，因为大局，和你过不去。

二、加强团结、顾全大局、形成合力。

是好的，但是还有个别干部不关心支持重点工作；还有一些干部认为美丽乡村、“五水共治”是重点工作，对于“三改一拆”、计划生育等工作推进则有畏难情绪，这都是需要克服的。

三、注意方法、加强督查。

注意方法，主要是针对工作落实这块的。思想认识到位了，工作决心坚定了，就是要不断改进工作发放，努力取得事半功倍的效果。上面千条线、下面一根针，基层工作千头万绪，特别是社区和村里，更是服务群众的最后一公里，如何把事情理顺很重要。在工作认识上，各科室、各社区要明了手上资源，社区驻村干部要做到底数清、情况明，对于计生重点对象、安全重点单位、特困人员、社会能人等重点人员，要了如指掌，要善于运用新媒体资源，分类归档记录，及时进行动态更新，提升网格服务能力。在工作落实上，也要做好记录，统筹安排哪些工作是可以互相结合推进的，要严格把握项目时间节点，根据轻重缓急、难易程度分布实施推进。当然，每个人可能都有适合自己的工作方法，这还是要靠个人去学习、去借鉴、去实践，寻找适合自己的最优组合。加强督查，主要是指奖优罚劣、加强制度落实这块。前面讲了思想认识问题、团结问题、如何做好落实问题，都是相对抽象的，具体到工作中，考验我们各项工作有没做好，就是看考核、看工作督查，一项好的督查制度、工作制度，不仅要具备较好的可操作性，还要靠制度本身的约束力、强制力，更要靠来自上下左右、四面八方的监督检查，希望在座的每一位，都能积极参与监督，努力形成干事创业的良好氛围。

同志们，政治路线确定之后，干部就是决定的因素，做好今年的工作，一分靠谋划，九分靠实干；让我们在县委、县政府的坚强领导之下，严明工作纪律、严把工作标准、严格奖惩问责，求真务实、勇于担当、立说立行，有效落实各项重点工作，为全面建设浙南闽北生态休闲旅游名镇而努力奋斗！

（2011年10月20日）。

同志们：

今天，距离年底仅有72天的时间，县委、县政府决定在这个时候召开全县重点工作推进会，主要任务是贯彻落实全市项目建设推进汇报会议精神，进一步动员全县上下振奋精神、再鼓干劲，强力推进各项重点工作，确保全年各项目标任务圆满完成。刚才，太洲同志传达了全市项目建设推进汇报会议精神，组织部、农工办、发改局等10个部门就今年重点工作进展情况和明年重点工作谋划情况作了汇报。一会，县委甘孝礼书记还要作重要讲话，大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见：

第一，客观评价今年重点工作。

为什么我们要强调抓好重点工作？这是因为：一方面，重点工作涵盖了县域经济社会发展的重点项目和惠民实事，涉及层面和内容较多，对加快发展具有明显的牵动和辐射作用，可起到“抓一点带全局”的效应。另一方面，从唯物辩证法来讲，坚持两点论，就是我们对发展的认识，既要知道哪些是主要矛盾，又要知道哪些是次要矛盾；既要知道哪些是矛盾的主要方面，又要知道哪些是矛盾的次要方面，二者不可偏废。坚持重点论，就是我们在抓工作的过程中，要着重把握主要矛盾；在抓一件具体工作时，要着重把握主要方面。坚持两点论与重点论相统一，要求我们既要善于抓住牵动全局的主要工作，以重点突破带动全局发展；又做到统筹兼顾，在把握全局中突出重点。我们坚决反对把各种矛盾情况或各种矛盾方面平均看待或在实践中平均使用力量，而陷入均衡论的错误，使问题得不到解决。因此，在全县各项重点工作冲刺的关键时刻，今天召开这个会议，时间最合适、内容最合适，非常及时、非常必要。

展势头强劲，工业经济基础不断强化，红色旅游影响继续提升，重点项目建设进展顺利，城市建设管理有效加强，重要规划编制有序推进，继续保持了经济社会较好较快的发展势头，为“十二五”开好局、起好步打下了坚实基础。

化督办，逐步形成扎实有效的推进机制，以重点工作、重点项目和惠民实事的大推进、快推进，牵动全县经济社会的大发展、快发展。

第二，切实抓好近期重点工作。

目前，全年工作到了最后攻坚和冲刺阶段，也是“一季关两年”的关键时期。各乡镇、各部门在这次会议之后，绝不能歇气松劲，要紧紧抓住封冻之前的有效工作时间，进一步加大力度，为今年的工作收好尾、明年的工作起好步。

有得奖的今年要得奖，得了奖的要进位次，争取市上每一个行业部门对我县的工作能够考核一个好名次，绝对不能出现由于沟通衔接不到位，导致我们把工作干了，在全市的排位反而落在后面的现象。各乡镇、各部门要在做好市上各项考核的同时，从严组织好县上的各类年终考核考评工作，真正拿出一个公平合理的考核结果，严格奖罚。近期，县委、县政府两个督查室要进一步加大督查力度，对重点工作、重点项目、惠民实事的进展情况进行督促检查，年终统一进行考评总结。对成绩突出的要进行表彰奖励，对作风漂浮、不干实事，未能按时完成任务的乡镇和部门，坚决追究单位领导和有关人员责任。

在2015年度重点工作和重大项目。

区委副书记、区长任礎军。

（2015年5月8日）。

同志们：

今天，我们在这里召开全区2015年重点工作和重大项目推进会，主要目的是总结分析当前经济发展情况，动员全区上下进一步认清形势，明确目标，强化措施，扎实推进各项重点工作和重大项目，全面完成党代会和人代会确定的目标任务。稍后，可红书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

中区本级更是同比下降32.1%，仅完成市下达区本级目标任务的20.2%、欠目标任务5.43亿元，4.8个百分点，增速排名全市倒数第二，上周，张剡市长为此专门到仁和进行了调研督查。

投资就是“埋钱”，当前“埋钱”的多与少，早与晚，直接影响今后税收的多少和早晚。据统计，2014年投资对gdp的贡献率达48.2%，仅房地产业和建筑业占税收的比重达42%，这些行业都是依靠投资，由此可见投资对拉动经济发展的极端重要性。如果这项工作抓不起来，不但会让我们的发展会每况愈下，严重影响“十三五”规划的编制和实施，而且会让我区经济步入恶性循环，一旦如此，要想再走上健康发展的轨道就难于登天了。从一季度情况来看，我区投资主要面临着四大突出问题：一是在库项目少，投资存量不足。目前我区在库项目仅有73个，投资存量仅有75亿元（含观音岩41亿元）。二是重大项目投资骤减，投资增长动力不足。带有全局性支撑我区长远发展的产业化项目、基础设施项目较少，现有续建项目很难支撑固定资产投资增长，自富邦竣工投产后，工业上就没有10亿元以上的新项目。房地产在库项目投资余额所剩无几，截至3月底仅有7.9亿元存量。三是新入库项目少，规模小。今年1月份以来，我区新入库项目只有6个，总投资11.7亿元，难以支撑下一步的增长。四是项目前期要件准备不充分，项目开工建设困难。仁和思源学校、民族中学棚户区改造安置房项目等8个今年既定项目，均因前期要件办理问题未能及时开工建设。

因此，当前严峻的发展形势迫使我们，要想从困境中突围出去，要想从悬崖边退回来，完成各项目标任务，已经到了非奋力一搏，强力而为的时候了。

（二）要充分认识抓好企业运行的紧迫性今年以来，企业运行举步维艰，特别是作为我区经济支柱的工业企业大多处于停产半停产状态，开工不足，实现稳增长任务艰巨。一季度，仁和区本级实际在库的66户规上企业中，正常生产企业13户（非煤企业7户、原煤企业3户、洗煤企业3户），半停产企业12户（全为非煤企业），停产企业41户（非煤企业9户、原煤和洗煤企业32户），停产、半停产率高达80%。去年产值排名前十位的企业，目前有5户企业处于停产、半停产状态，特别是富邦公司停产，对全区工业产值影响巨大。同时，作为重要支柱的煤炭产业，资源整合和复产复工缓慢，截至目前仅复产6家、复工10家，今年以来原煤产量还不到10万吨，预计今年最多100万吨，相比历史最好水平减少300多万吨。

这些数据直接反映了当前经济运行的严峻形势，下行的势头没有止住，这必然影响全年的目标任务，因此，必须把企业运行当成一件大事来抓紧抓好。

二、突出重点，全力以赴解决好各项重点工作和重大项目的关键问题。

抓问题就必须突出重点，抓住关键，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。今年，区委、区政府在确定经济社会发展和保障工作目标的基础上，确定了8个方面62项重大任务。

这些项目和工作就是今年工作的关键和支撑。各乡镇、街办、部门和各专责组务必要增强紧迫感和责任感，切实把思想和行动统一到落实区委、区政府决策部署上来，以重点工作和项目的推进保证全年目标任务的完成。当前，全区上下务必要以项目投资和企业运行为重中之重，举全区之力抓住项目投资和企业运行中的关键问题，逐一突破和解决。

（一）狠抓项目建设。

前不久，市委、市政府通过对当前形势研判，确定了5至7月为全市投资促进季，所有中心工作都要围绕投资来开展。抓投资归根到底就是要抓项目，就是要善于发现问题，以问题为导向，推动项目建设。当前要重点抓好9个项目。

一是普达国际阳光康养度假区项目。要围绕年初确定的8大工程，解决好三个关键性问题。第一，征地拆迁工作。在临时党工委和临时指挥部的组织下，征地拆迁工作取得了阶段性地突破，工作成效很明显，要继续加大工作力度，一鼓作气，再接再厉，强力推进征地拆迁工作，确保工程建设的需要。第二，工程建设。开发中心、旅管委、国土、林业、住建、规划等相关部门要主动服务，加大向上汇报协调力度，全力帮助企业解决在土地指标、建设手续办理等方面问题，加快推进工程建设。同时，住建等部门要加强工程质量监管，确保安全。第三，资金筹措问题。要积极牵线搭桥，帮助企业筹集建设资金。

求。住建、规划、投促等相关部门要抓住规划调整这个关键问题，本着既支持企业发展，又符合相关政策规定的原则，积极争取市级相关部门的理解和支持，尽快完成项目规模调整方案的审批。

三是成昆高铁项目。当前，高铁项目已进入正常化推进阶段，一方面各相关乡镇、街办、土储中心要继续加大征地拆迁工作力度，确保按时供地。当前，总发乡、啊喇乡要全力以赴做好群众工作，在房屋征拆上取得突破。另一方面要加大协调力度，就涉及的施工道路恢复、排水系统建设、人均耕地面积认定等问题，积极向上沟通汇报，尽快协调解决。与此同时，要加快农民安置工作，协调维护好施工秩序。

四是房地产去库存化工作。“8.29”之后，房地产业对全区经济的贡献举足轻重，2014年，房地产业和建筑业税收占全区税收收入的比重达42%，目前已发预售许可证的商品房面积达47万m2，已实现供地的房地产项目还有68万m2，商品房库存积压十分严重。最近中央和省上出台了一系列促进房地产业健康发展的刺激政策，昨天成鸣书记专门召开了会议，相关政策措施即将出台，我们要牢牢抓住这一机遇，认真研究政策，制定货币化安置的具体操作办法，抓紧让上级政策落地，这既有利于征地拆迁安置，又有利于房地产业健康发展，更能激活相关项目加快建设，实现投资。希望住建部门要牵好头，相关部门积极配合，抓紧调研，用最快的速度出台有关政策。

五是中国重汽项目。一方面要加快一期矿用车上装生产。

重点工作推进会讲话稿

学院人才工作推进会的讲话稿

重点工作推进会讲话稿

同志们：

在全省市场主体20xx年度年报工作时间只剩下最后一个月的决胜阶段，今天我们召开全省市场主体年报冲刺行动动员视频会议，主要任务是简要回顾前五个月工作情况，分析当前年报工作形势，着重对年报冲刺行动进行动员部署，倒计时安排，加速度推进，确保全面完成今年年报工作目标任务。

刚才，莆田、漳州市局分别作了经验介绍，他们的做法很有特色、亮点突出、成效明显，值得各地学习借鉴。福州、厦门两个地方市场主体体量大、任务重，市局领导高度重视，刚才分别作了很好的发言，表达了完成任务的信心和决心。龙岩、宁德、南平、三明市局和平潭区局在年报工作中也创造了好经验，省局前期编发情况通报作了交流。泉州作为自主年报试点地区，今年企业年报率一直超过全省平均水平，高于去年同期。

今年以来，全省工商（市场监管）系统攻坚克难，奋发进取，有力推进年报公示工作。截至5月30日，全省企业年报率达68.18%，高于全国平均水平2个百分点，位居全国第20位，个体工商户、农民专业合作社年报率分别为76.76%、82.06%，取得了阶段性成果。在看到年报工作取得进展的同时，我们要更多地直面问题、解决问题。对照今年全省企业年报率不低于去年91.02%、个体工商户年报率不低于去年87.77%、农民专业合作社年报率不低于去年90.84%的目标，与居于全国前列的兄弟省份企业年报率相比，我们还有不小的差距，工作还存在许多不足和差距。我们面临的形势仍然严峻，要实现今年的目标任务难度不小、挑战不小。一是从全国情况来看，我省企业年报率排名比较靠后。全国的省份年报率达到88.68%，好几个省份已超过80%，我省与其相比还有较大差距。排在后面的省份与我们的差距很小，我们的优势不明显。按以往经验，在年报最后一个月，各省都会竞相发力，集中冲刺。如果不加把力，我们的位次很有可能往下掉，所以说是形势严峻。二是从全省情况来看，与去年同期相比，全省企业年报率下降了4.7个百分点，个体工商户年报率下降了6.05个百分点。主要问题是各地工作开展不平衡，大部分地市低于去年水平，主体总量大的重点地方下降更多一点，年报率悬殊较大。有的地方认为年报是市场主体的事，有的领导对年报工作的重要性认识不足，奋勇争先的意识不强，甘居中流，有差不多就行的思想，不想做得，主观能动性没有充分发挥出来。年检改为年报是一项大的制度性改革，市场主体还有一个适应的过程。其实年报也是我们的工作，我们要做好宣传引导督促。如果大量市场主体不年报被列入经营异常名录，对我们监管是不利的，对地方经济高质量发展也是不利的。我们要克服畏难情绪和厌战思想，扎实推进工作。三是从市场主体情况来看，仍有相当部分市场主体诚信守法意识薄弱，自觉主动年报意识差，过分依赖我们的提醒督促，年报一拖再拖，甚至有的市场主体漠视我们的宣传提醒。仍有一定数量的失联或长期停业未经营市场主体和“僵尸户”存在，这对年报工作造成了影响。

针对当前年报工作态势，省工商局决定从今天起到6月30日，集中用一个月的时间，在全省工商（市场监管）系统组织开展年报冲刺行动，进行倒计时安排，加速度推进,希望全省各级工商（市场监管）部门紧盯目标，精准发力，扎实有效开展冲刺行动，确保全面完成今年年报工作目标任务。下面，我讲几点意见。

01。

目标进度要细化明确。

从现在起到6月30日，只有短短的20个工作日。按照今年全省年报工作目标，以5月30日全省企业年报率68.18%、个体工商户年报率76.76%、农民专业合作社年报率82.06%为基数计算，全省6月份企业、个体工商户、农民专业合作社年报率分别要至少完成22.84个、11.01个和8.78个百分点，平均每个工作日至少要提高1.11个、0.55个和0.44个百分点，我们的任务还很重，压力也还是很大的。考虑到越往后年报率提高越难的现实情况，冲刺行动前期、中期务必要力求更好些更快些，才能实现今年的目标。这是按全省情况来安排的。各市、县（区）各单位要针对本地区本单位实际，以目前每天实际的数值为参考值，按工作日进行认真细致测算，倒计时安排任务，细化量化每天进度目标。

02。

行动措施要精准切中要害。

一要加强梳理分析，全面掌握情况。冲刺行动的主攻对象就是那些仍未年报的市场主体，重点任务就是发动那些具备年报条件的市场主体尽速完成年报，难点任务就是如何找到那些失联主体、“僵尸户”并唤醒其年报。因此，各地对仍未年报的市场主体状况进行全面过细梳理和综合分析，把各种主体数量、分布行业和区域等情况搞清楚、弄明白，做到心中有数。

二要精准施策，点对点督促。要把20xx年新登记但未年报市场主体、20xx年度已经年报而20xx年度未年报的市场主体作为重点，采取精准宣传、分行业组织引导、逐户打电话催报、发短信、上门服务等方式，点对点地提醒通知，督促其从速年报，没有结果不罢休。

三要优化服务，面对面指导。各级登记服务窗口，对前来咨询、办事的未年报市场主体，要提醒其及时年报，引导其先年报，再办理其他业务。对到现场办理年报的，要指定具体人员，耐心细致解答，全程跟踪服务，面对面指导帮助市场主体尽快按流程完成年报公示。

四要加快进度，完成吊销工作。各地目前手上做的长期停业未经营市场主体和“僵尸户”清理工作，要加快流程，加快进度，力争在6月20日前完成清理吊销或依职权注销工作,畅通退出机制。

五要多方联系，查找失联主体。发挥各行业主管部门、招商部门、银行的作用，抓紧查找失联主体，加强信息交换共享，及时掌握市场主体最新联系人、联系地址、联系方式等信息，唤醒督促其尽快年报。县级局、辖区所要互通信息，协同查找。还要通过加强大数据分析运用进行查找。

六要强化技术保障，确保网络畅通。信息技术部门要落实网络信息安全和值班制度，加强应急值守，指定专人值班，畅通咨询电话，认真解答有关技术问题咨询；加强国家企业信用信息公示系统（福建）应急防范和技术保障，确保系统安全稳定和有序运行。

七要争取支持，合力推进行动。随着改革的深入，年报工作不断拓展，涉及到越来越多的部门。这两年人社、统计部门积极参与。前不久，国家市场监管总局和海关总署联合发文，也向社会发出公告，要求实行“多报合一”。各地要积极向地方政府汇报，争取政府对年报工作的支持，及时研究解决一些问题，同时协调督促相关单位共同参与年报工作。年报还包含人社、统计和海关等部门的相关信息，是监管工作基础和重要参考，直接关系到各部门工作开展。各地要主动沟通协调，希望各级人社、统计、海关等相关部门积极发挥各自职能优势和资源优势，督促所主管行业企业尽快年报。要协调开发区管委会、乡镇街道和银行、行业协会等单位，共同推进年报工作。

03。

工作责任要传导压实到人。

各地要加强组织领导，一级抓一级，层层抓落实，确保冲刺行动达到预期目的。一是领导要到位，从即日起到6月30日冲刺行动期间，各级工商（市场监管）部门主要领导作为年报工作第一责任人，要统一调度全局力量，把开展冲刺行动作为6月份全局重中之重的工作来抓，亲自组织落实，亲自督促推进，每天过问查看；分管领导是直接责任人，要具体抓，每天督促检查，及时协调解决问题。班子其他成员要分片包干，协同共抓；年报工作领导小组各有关单位要分工落实，合力推进。要加强上下联动，实行机关与基层协同，抽调机关人员到力量薄弱、进度较慢的地方，支援和帮助抓好年报工作。二是责任要到位。要把今年工作总目标和每天细化进度安排，具体落实到每个局、每个所和相关科（股）室，直至每个工作人员，做到人人有责、人人尽责。三是督导要到位。要深入基层调研指导，加大通报力度，落实督导约谈制度。冲刺行动期间，每周都要把情况通报抄送各地政府，同时对全省后三名的设区市、后三十名的县（市、区）进行定向通报。上级工商局（市场监管局）要分别对工作不力、年报进度慢、排名靠后的下级工商局（市场监管局）领导进行约谈，由局领导带队组成督导组进行实地督导。会后，省工商局将马上派出督导组，到年报工作相对落后的市、县（区）开展重点督导，同时加强与地方政府的沟通，争取重视和支持，帮助解决问题。

同志们，年报冲刺行动时间紧迫，任务艰巨，意义重要。全省工商（市场监管）部门要迎难而上，奋勇拼搏，以更加务实的作风、以更为有力的措施、以更有担当的姿态，扎实有效开展好冲刺行动，全面完成今年年报工作目标，为推进福建高质量发展作出应有贡献。

在烟花爆竹禁放工作推进会上讲话稿范文

各位同学们：

春节将至，燃放烟花爆竹是必不可少的传统过年项目，但是燃放烟花爆竹释放的有害气体和颗粒物会严重污染环境，并且还存在诸多安全隐患。今年入冬以来，我市雾霾天气持续不断。如果春节期间集中燃放大量烟花爆竹，产生的污染物势必使空气质量急剧恶化，空气中的污染物含量比平时高出数十倍，对人民群众健康危害更为严重。

守护碧水蓝天，建设美丽城市，同学们责无旁贷。为此，特发出"小手拉大手，自觉控制燃放烟花爆竹"活动的倡仪，希望全体同学积极响应：

1。自觉控制燃放烟花爆竹，还家园一片蓝天。全体学生要以身作则，率先垂范，自觉带头，控制燃放烟花爆竹。从自身做起，主动保护美好的生活环境，倡导家长减少购买和燃放烟花爆竹的数量，以自己的行为带动和影响身边的'人。小手拉大手，文明向前走，带动家庭，影响社会，提高全民绿色环保意识。

2。自觉体验中华年俗文化，增添节日欢乐气氛。全体学生和家长一起了解体验各具特色的年俗文化，和家长一起通过写春联、剪窗花、印年画、打锣鼓、制作中国结和灯笼及敬长辈、爱家庭、爱社会等文明方式代替燃放烟花爆竹，喜迎新春。

3。分享"没有爆竹的欢乐中国年"，让新年成为温馨的记忆。寒假期间，同学们制作一个低碳环保的小制作，在寒假过后的"没有爆竹的欢乐中国年"分享会上，展示环保小制作，并交流自己和家人环保迎新春的做法和感受，让今年的春节成为美好的回忆。

同学们，我们都要争做文明风尚的传播者和倡导者，都有责任自觉遵守控制燃放烟花爆竹的倡议，让我们的空气更加清新，让我们的环境更加优美，让我们的家园更加美丽。

在此祝全体同学们：新年快乐！幸福成长！

公司巡视整改工作推进会上的领导讲话稿

同志们：

今年x月日至x月，省委巡视组对xx进行了为期两个月的巡视，并反馈了巡视意见，严肃中肯、实事求是地指出了我们近些年积累的一些突出问题，提出了针对性的意见和建议。

工委高度重视巡视整改工作。在巡视反馈会的当天晚上，办公室就对反馈意见进行整理归纳，并拟定了整改工作计划；工委第二天召开专题会，研究落实整改工作，并要求纪工委、工委办、组织部抽调人员成立专门的班子，利用周末休息时间，加班加点拿出了《整改方案》。随后，工委又召开两次专题会，对方案反复讨论修改，形成了最终稿，并于9月14日下发，也就是xx同志刚才宣读的方案。

按照巡视整改的进度要求，整改方案已经发布，电子公文系统里面都有。刚才，积权同志就方案的具体内容一条一条进行了宣读，就是要提醒大家，同时，也引起大家的重视，我们的整改工作任务很重，内容很多，时间很紧，要求大家必须认真学习，更好地消化理解整改精神，并落实好后期的整改工作。

对于巡视整改工作，应该说，工委的响应是积极的，行动是迅速的，各项工作也在按计划推进。整改方案9月5日开始起草，14日才下发，这期间，工委用10天的时间，细致推敲了整个整改方案，明确了哪些应该怎么做、哪些是近期能做的、哪些是远期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是专项的、哪些是整体的，等等。磨刀不误砍柴工，这个方案是我们整个整改所遵循的章程和原则。

另外，控股公司要在管委会的整改方案框架下单独形成整改方案，要对具体情况具体分析，细致剖析整改问题。

现在，整改方案已经明确，关键是要见行动。为确保整改工作扎实推进，按计划完成，我强调三点意见。

工作推进会讲话稿精选_

同志们：

今天会议的主要任务是，传达贯彻全省产业集聚区建设工作会议、全省工业工作会议精神，对过去一年在重点项目、工业经济发展等工作中取得优异成绩的先进县(区)、先进单位进行表彰。各县(区)、各单位要从刚才的表彰中查找自身位置，学习先进，查找差距，明确重点，抓好落实。一会儿，魏小东书记还要作重要讲话，请大家抓好学习贯彻。按照会议安排，我讲以下四个方面的问题。

一、集中主要精力抓好工业经济。

(一)要把工业经济发展放到更加突出的位置。商丘市是传统农业市，最近几年抓住产业转移机遇，发挥自身优势，加大招商力度，一大批工业项目落地商丘发展，产业集聚区建设取得明显成效，工业经济发展形势较好。但是就全市来讲，工业基础薄弱、工业经济规模小、龙头企业少、产业档次低的落后状况并没有根本改变。20xx年，全市规模以上工业增加值亿，增长%，增幅高于全省平均水平，但总量仅占全省的3%，居全省第15位，人均处于全省靠后位置;全省百强工业企业，商丘2家;全省105家上市公司，商丘2家;全省在新三板挂牌的工业企业225家，商丘3家;全省高新技术工业企业1353家，商丘39家。从以上数字看，目前商丘工业发展依然处于全省落后状态。工业发展是经济发展的基础，要想全面实现小康社会、缩小与先进地区差距、提高人民群众生活水平、拉动服务业发展、推动扶贫工作开展、提供就业岗位，必须依靠工业，必须把工业放到更加突出的位置，抓好工业生产。

产业布局、发展趋势、招商重点、招商主要区域;一班人马研究制鞋产业，掌握制鞋企业主要分布在哪些区域、哪些企业有可能在中部设立生产基地、哪些企业有可能在中部发展，并且坚持书记、县长轮流外出招商。相比之下，有的县委书记、县长招商积极性不高，外出次数较少。不招商，没有项目，就谈不上发展。去年进行全市产业集聚区建设观摩时，大家一看便知道各县(区)招商引资工作情况。招商力度反映在落地项目上。一个县(区)没有新上几个项目，说明对招商引资认识不到位，或者说明没有招商引资的水平和能力。四是依靠科技发展。没有科技不可能有好的产业，不重视科技企业不会发展，甚至难以生存，终究会被市场淘汰。要鼓励引导各家企业加大科技投入，重视与科研院所合作，注重引进新技术、新工艺改造传统工艺，鼓励工业企业能够建立自己的研发机构，申报研发中心、实验室，引进科技人员，形成自己的研发团队，有自己的产品和专利成果，提高企业竞争力。

(三)抓好当前工业生产。今年以来，工业经济发展压力比较大，季度全市规模工业增加值121亿，增长%，高于全省个百分点。但工业企业生产中还存在很多困难和问题，一些企业仍处于停产半停产状态，甚至有一部分企业处于亏损状态，产品库存量仍然比较大。全市各级各部门要深入企业，因企施策，帮助企业解决具体困难和问题，了解企业生产状况，帮助企业开拓市场，帮助企业降低成本，包括政务成本、物流成本，减少企业生产经营成本。要利用好国家出台的政策，帮助企业去库存、降成本，帮助企业解决生产经营过程中资金困难问题。各金融机构要强化商丘意识、大局意识，加大资金投放力度，与商丘企业共渡难关。

二、在提升产业集聚区建设水平上下功夫。

最近几年商丘市产业集聚区建设成效非常大，多数县(区)都形成了产业特点突出的产业集聚区。在周一全省召开的产业集聚区建设会议上，商丘市获得了黄淮四市产业集聚区观摩名，已经是连续几年获得，有3个产业集聚区进入十快，分别位居名、第二名和第四名，9个产业集聚区进入了1星。夏邑县代表商丘市参加全省观摩，受到一致好评。但是在产业集聚区建设中还存在不少问题。在今天的会议上，需要大家查找工作中的不足，保持清醒的头脑，明确发展方向，加大工作力度，提升产业集聚区建设档次。产业集聚区存在问题，一是规模小，全省34个2星产业集聚区商丘没有一个。二是有的县(区)主导产业还不突出，特别是中心城区主导产业还不突出。三是有的产业集聚区硬件环境差，配套能力不强，有的产业集聚区产业链不完善。产业集聚区建设，关键在于提升水平。

(一)要壮大产业集群。要按照产业集聚区的相关要求，能够使相同的项目、相关的企业集中布局，围绕主导产业，拉动产业链条，扩大产业规模，形成产业集群发展。一个产业集聚区突出一个主导产业，一个县突出1-2个主导产业，比如柘城县产业集聚区就是一区两园，一个园区重点发展金刚石微粉及其制品，另一个园区重点发展皮革制品。目前，县(区)产业集聚区主导产业不明晰的，要朝这个方向努力。

(二)要壮大产业规模。要壮大产业规模，壮大集群规模。大家知道，民权县产业集聚区发展较好，我省很多地方都来此学习，在刚刚召开的全省产业集聚区巡回观摩点评会议上，省委书记谢伏瞻就专门点到民权县产业集聚区。但是目前民权县产业集聚区仍然是1星产业集聚区，要努力壮大规模，争取进位，不辜负领导期望。目前我市产业集聚区与2星产业集聚区差距不大，2星产业集聚区其中一个条件是规模以上工业企业增加值80亿元。去年民权县产业集聚区亿元，梁园区产业集聚区亿元，夏邑县产业集聚区亿元。我们与2星产业集聚区的差距在于税收收入，2星产业集聚区要求税收收入8亿元，必须努力争取。今年的目标，我市要保证有一家产业集聚区进入全省2星产业集聚区，争取有2-3家进入2星产业集聚区，物流园区要进入1星产业集聚区。

(三)要提高园区档次。要提高业态档次，本次代表我市参加观摩的夏邑县永安纺织公司业态档次较高，生产车间干净，智能化管理水平较高。要提高科技水平，建立研发中心、工程技术研究中心，依靠科技进步发展智慧园区。要提高园区的土地使用效益，把有限的土地用于好项目建设与发展上来，建设多层厂房、标准化厂房，确保做到科学供地。

(四)要完善园区功能。要完善产业集聚区水、电、路、气以及污水处理、垃圾处理等功能，加强商业、学校、卫生、检验检测、物流配送等公共服务配套能力建设。产业集聚区不单单是建设项目，能不能引来项目发展，关键还在于产业集聚区发展档次、产业集聚区配套能力。

(五)要提高园区的管理水平。每个产业集聚区都要有一班专门人马负责管理产业集聚区，包括卫生管理等，为产业集聚区企业生产、职工生活创造良好环境。要把产业集聚区与乡镇管理进行套合，以区为主，条块结合，加强产业集聚区建设管理，为产业集聚区提供高效的政务服务。

三、全力推进服务业两区建设。

色商业街区，建成之后没有特点，功能定位不准，偏重商业化。二是没特色，建成一个大市场，装的什么项目都有。三是没有带动能力，与本地主导产业没有结合。针对两区建设中存在的问题，今年我市服务业两区的工作重点：

(一)明确功能定位。各县(区)、各商务中心区，要对功能定位进一步研究。商务中心区要重点发展商务服务、金融服务、总部经济、中介服务、研发等业态，真正打造成为本县经济发展提供综合服务的商务区，其中包括楼宇经济、城市综合体、商业街、企业研发机构等。特色商业街区也是提供服务的综合区，要体现它的特色。比如新乡的互联网特色商业街区、宁波的小吃商业街区特色就非常突出。我市的睢阳区可以围绕古城建设，打造涵盖书法、绘画、古玩等内容的商业街区;夏邑县随着印染业、高档面料生产发展，可以建设布匹市场、服装批发市场特色商业街。特色商业街区要有规模、有辐射带动能力、有自己的特点特色。

(二)完善两区规划。我市服务业两区规划面积都不大，的睢县商务中心区、夏邑县商务中心区才两平方公里多一点，其他一平方公里多。要将服务业两区规划做细，包括总规、修编性详规和产业发展规划、空间布局规划等，在这一平方多公里的有限空间内做到城市设计。

(三)打造优良环境。服务业两区是一个县的形象展示，是县里的会客厅、核心区，高端产业将在这里布局，必须打造好的环境，搞好各种配套设施建设，提前建设好水、气、绿化等基础设施，进一步做优环境。

(四)高品位建设。由于服务业两区面积有限，建设项目不会很多。要按照两区规划布局，突出主导产业，有计划引进高品位企业，高档次进行建设，建一个成一个，以此提高两区建设品位，包括市商务中心区也要引进像万达广场等国内大品牌服务业入驻，不要急于求成，逐步建设发展，提升建设品位。今年我市服务业两区发展目标，争取再有一家服务业两区进入2星。

四、下决心实现时间过半、任务过半。

(一)抓好农业生产。一是抓好小麦管理。前几天我市下了一场中雨，旱情有所缓解，但没有根本解除，要引导农民群众根据土地墒情进行抗旱。目前，正值小麦抽穗期，重点要搞好一喷三防工作，防止小麦病虫害发生，农技部门要搞好服务。二是因势利导调整作物布局。我市主要秋季作物是玉米，目前受销售价格影响较大。我市作为粮食主产区，要因势利导，搞好研究规划，有计划发展花果等经济作物，有计划引导发展畜牧业。

面临的突出问题，特别是后续乏力，不平衡比较明显，县与县之间不平衡，宁陵县、睢阳区固定资产投资甚至为负数;产业与产业之间不平衡，第三产业投资增长较快，第二产业投资增长较慢，同比下降%;产业集聚区内与产业集聚区外不平衡，全市工业投资增速下降%，产业集聚区内固定资产投资增长%。今年我市初步安排省市重点项目243个，目前开工89个。这些项目包括工业项目、农业项目、基础设施项目、城建项目、民生项目。各县(区)要认真梳理，研究解决项目开工前的各种困难和问题，促使项目早日开工。要想保持商丘持续发展，关键是储备项目，关键是谋划项目，关键是招商引资。

(三)抓好财税工作。一季度财政收入亿元，增长%，税收亿元，低于全省增速个百分点。这一段，我们通过努力，集中精力征收营业税，取得明显效果，财税收入增长较快。要把握好财税征收节奏，4月底前要继续搞好营业税征收工作，按照年初安排和征收标准，做到应收尽收，为实现上半年时间过半任务目标、完成全年目标任务奠定良好基础。

同志们：

为迎接11月4日省爱卫办的创卫省级考核以及近期的暗访，市委、市政府今天对我市的创卫工作组织了一次检查。刚才，卢市长结合检查的情况，针对存在的问题，就下一步创卫工作讲了具体的意见，我完全同意，希望各级、各部门认真抓好落实。下面，我重点强调三点：

一、要抓紧时间，迅速行动，掀起创卫迎检的新*。

进各项工程的扫尾，狠抓各项细节的整改，每天都要有新动作，每天都要有新变化，所有工作必须在10月20日省爱卫办暗访之前整改到位，确保一举通过创卫省级考核。

二、要突出重点，强化措施，狠抓创卫的薄弱环节。

各级、各部门要在市创卫工作领导小组的统一指挥下，按照6月底省爱卫办调研时提出的整改要求，从大处着眼、从小事着手，狠抓重点问题和薄弱环节的整改，要一条一条的排查梳理，一个问题一个问题的解决，确保创卫各项措施落到实处。一是要牢牢把握创卫的主动权。根据省爱卫办的安排，在11月4号省考核之前将组织暗访活动，镇江创卫的时候，包括我市6月底的省正式调研之前，省爱卫办也都组织过暗访，如果暗访通不过，省爱卫办就不会来考核，这就对我们的创卫提出了更高要求。所以，我们要把主动权牢牢把握在自己手里，进一步增强创卫的主动性，对上次省调研和这次检查中发现的问题，要主动出击，限期整改到位。同时，对可能出现的类似问题，做到未雨绸缪，积极排查隐患，确保各项工作都经得起省级爱卫办的暗访。二是要坚持路段长负责制。从前一阶段创卫的实践证明，路段长负责制是成功的，也取得了明显的成效。当前，必须明确路段长负责制，创卫各项具体工作涉及到哪个路段的，路段长要切实负起责任，决不允许敷衍了事。对今天检查暴露出来的问题，比如部分地段车辆停放混乱，小区牛皮癣严重，市区餐馆油烟、噪音扰民等问题，相关负责路段的路段长要高度重视，做到全方位覆盖，明确专人负责，深入排查，加快整改，并建立行之有效的管理机制，巩固整改成果，确保10月下旬的省级暗访和11月4号的省级考核不出问题。三是要狠抓创卫的薄弱环节。对照根据新出台的《国家卫生城市标准》，我市实际上只有四项指标基本达标，离通过省级考核要求还有不小的差距。目前存在的薄弱环节，主要是城中村改造、农村改厕、交通秩序整治、菜市场环境整治、垃圾清运、日常保洁、五小店整治、小区整治等方面，责任主体有华阳镇、开发区、街道办、*局、公安局等单位，相关单位要进一步增强责任意识，近期要进行拉网式的排查，加快问题的整改速度。同时，要进一步加大经费投入，该花的钱要舍得花，确保在规定时间内把薄弱环节整改到位，在省级考核时不失分。

三、要加强领导、明确纪律，确保创卫省级考核一举通过。

用，进一步加大创卫宣传力度，让老百姓了解创建带来的好处与实惠;街道办也要发挥自身优势和作用，充分利用小区宣传窗、黑板报等舆论宣传阵地，搞一些贴近群众、贴近生活同时又生动活泼的社区宣传，引导、发动群众积极投身到创卫活动中来。二是要明确创卫纪律。严明的纪律是我们成事的重要保证，这次创卫事关全局利益，事关xx的长远发展，必须强调纪律的严肃性。各新闻单位要加大对创卫的宣传和曝光力度，对创卫出现的个别问题和个别人，要树立反面典型，认真剖析;对推诿扯皮、敷衍应付的，要严格按照《xx市创卫工作责任追究办法》的规定，必须动真碰硬，特别是在省级调研过程中因为自身工作失误造成失分的，要严肃处理，决不姑息。三是要坚持依法行政。我们创建国家卫生城市的目的，是通过创建来提高城市的管理水平和卫生水平，最终让老百姓得实惠。我们在工作中一定要坚持依法办事，对不文明的行为要先进行批评教育，特别在五小店整治、交通秩序整治等方面，要注意方式方法，创卫工作要做细，方式方法要活要新，防止在创卫工作出现恶性事件，避免新闻媒体有负面报导。

同志们，今天这个会议，不仅是创卫的推进会，也是迎接省考核的动员会，宣誓会，各部门、各单位要立即行动起来，迅速投身到创卫迎检的工作中去，齐心协力、迎难而上、抢抓主动、加快整改，为顺利通过11月4日的省级考核做出应有的贡献。

同志们：

贫攻坚工作既要结合灾后重建、生产自救来展开，也要结合美丽乡村提升计划、生态小镇建设计划、品牌农业发展计划来抓好。

第二，抓紧扶贫项目的下达和实施。刚才，朱书记强调，项目扶贫最关键，要依靠项目、依靠产业发展来使贫困人口和贫困村脱贫致富，不能完全依靠政策兜底被动地拿钱脱贫，必须增强扶贫对象自身的发展能力、自身的造血功能。据了解，为加快扶贫项目计划下达进度，今年蔡甸、江夏、黄陂、新洲的扶贫项目都是采取村级谋划实施、乡镇统筹审批、区级监管备案的方式推进。目前，各区已将部分项目资金分解下达到街道(乡镇)，但是还有一些贫困村，包括计划今年脱贫的贫困村的建设项目资金还没有落实，这肯定是不行的。所以，各区委、区政府要及时组织区扶贫办、发改委、财政局、监察局等相关部门进行督办，抓紧做好建设项目和资金计划的下达。已经下达的贫困村，要督促抓紧组织实施，确保按时按标准完成建设任务，带动村集体经济和贫困户增收。

第三，抓好贫困户、贫困人口脱贫工作。对贫困户、贫困人口尤其是今年计划脱贫的贫困户和贫困人口，要督促各村、各驻村帮扶单位对照一对一帮扶措施认真落实。帮扶措施要严谨，要精准施策，精准发力，力求实效，尤其是要帮助贫困户落实产业扶持项目、资金，以及教育救助、医疗救助、低保兜底等政策，确保他们如期脱贫。

第四，抓好扶贫政策的落地生根。现在，市直部门行业扶贫政策都已相继出台，关键是要抓好落实。会议发放的《武汉市行业扶贫政策文件汇编》，印发了21个部门和2个群团组织的帮扶政策，操作性非常强，希望大家认真学习，认真领会，抓好落实。也请市直相关部门要抓好政策执行的宣传发动、检查指导等工作，确保政策落地生效，造福广大贫困村、贫困户、贫困人口。

第五，强化考核措施，确保目标完成。各区、街道(乡镇)党委、政府要进一步强化大局意识、政治意识，切实履行好主体职责，创新督查、考核机制，实行目标进度周报告、月调度、季督查、年考评，扎实推进工作。联系贫困村、贫困户的单位和党员干部要积极配合当地党委、政府推进工作、提供服务、形成合力。

同志们，做好精准扶贫工作任务艰巨、责任重大，希望大家脚踏实地、奋发进取、扎实工作，确保今年全市77个贫困村、43369名贫困人口的脱贫目标任务顺利完成，为全市20**年贫困对象全部脱贫、如期实现全面建成小康社会目标奠定坚实基础。【xx推进会讲话稿】，演讲稿。

在年林业数字化改革工作推进会上的讲话稿

同志们：

改革创新一直是加快**林业发展的不竭动力和关键所在。而数字化改革，则是我们全面深化林业改革的一个总抓手。今天会议的主要目的就是要深入学习贯彻习近平总书记关于数字化改革的重要讲话精神和党的二十大精神，总结工作成绩，交流经验做法，对下一步林业数字化改革的重点工作进行部署安排。刚才，**、**、**、**、**等地作了交流发言，分别介绍了各自林业数字化改革的亮点和成效。他们的经验都非常好，是我省林业数字化改革中的优秀范例，请大家认真学习借鉴。下面，我讲四方面的意见：

自去年以来，全省林业系统紧扣中央和省委、省政府的决策部署，坚持以林业数字化改革撬动各领域各方面改革，打造了一批具有标识度的改革成果，数字赋能高质量森林**建设取得了明显成效，得到了国家林草局的充分肯定。

（一）林业数字化改革全面启动。一是加强了顶层设计。去年，省林业局印发了《**省林业数字化改革五年行动计划（2021年-2025年》，确立了“1+3+1+4”的体系架构。今年，按照数字化改革“平台+大脑”要求，对体系架构进行了迭代，形成了“一系统、一张图、*场景”的改革框架体系。二是强化了组织保障。省林业局由主要负责人总牵头，建立了分管领导负责分管条线、各处室单位“一把手”抓具体项目的组织保障机制。三是实行了专班运作。省林业局成立了林业数字化改革专班，实行“一周一例会、一周一简报、一月一汇报”，形成了“业务+专班+技术单位”的推进机制。同时，强化与市县的协同推进，形成了“省局统筹、省市县三级贯通”的良好工作格局。

（二）“数字林业系统”整体建成。一是实现了核心业务统一整合。建成了全省统一的数字林业系统，对原有的**个业务模块整合，在统一的架构上进行增量开发，原有粗放式的管理模式得到有效重塑。二是实现了业务模块协同联动。彻底打通了内部数据，重大任务和业务数据实现了实时联动更新。采伐、林地占用、营造林等**余项业务实现了协同，业务和指标向乡（镇）、村、小班深入贯穿，实现了六级联动更新。三是实现了省市县三级贯通。建立了以*政钉用户体系为基础的统一政府端用户，并实行分级分模块配置权限。去年8月份，数字林业系统正式在省市县上线运行，目前市县自建应用与省级用户体系也逐步融合，用户数已超*万余人，日均访问量最高达*万余人次。四是实现了系统优化迭代。根据新形势新任务新要求，不断推进系统滚动迭代和瘦身提质，两年来总计更新**余次，修改调整***余项，提升了数字林业系统的建设水平和智治能力。

（三）林业“一张图”支撑能力明显增强。一是数据底座更加充实。以森林资源“一张图”本底及近****万个图斑、各类林业资源专题为数据基础，不断地加大归集力度，现在总数据量已达*亿条。二是监测更新更加及时。加强与国土“三调”的成果对接，统一了林、草、湿底板，林业生态综合监测年度更新工作进入常态化。三是支撑能力更加强大。加快推进林业“一张图”全省共建共用，不断放大林业“一张图”的支撑功能。就省级而言，全部模块和应用的数据都基于“一张图”；市县级层面，所有的市县应用都以“一张图”为底座；在跨部门协同上，有力支撑了七张问题清单、双碳智治、省域空间治理等重大应用。四是外业采集更加统一。统一开发建设了掌上林业app，统一应用端口，系统整合其他各类移动端的应用，并不断迭代升级，支撑了全要素“落地上图”数据采集。

（四）省级重大应用场景建设初见成效。围绕核心业务和重要工作，以需求、问题、效果为导向，聚焦群众、企业和基层所需，梳理林业改革需求，打造了一批省级重大应用场景。自去年以来，已重点建设了林长智治、数字森防、林业碳汇、百万亩绿化、千万亩工程等**个贯通省市县的林业重大场景应用，初步打造形成了资源保护、生态建设、产业富民三大场景体系，不断总结提炼经验，形成了一批具有普遍意义的改革制度成果。两年来，许多做法经验被国家林草局吸收采纳，并向全国做了推广，一批工作机制也得到了省委省政府的肯定，不少技术规范被立为地方标准，林业数字化改革有效推进了林业管理体制和运行机制的变革重塑。

（五）“林业大脑”雏形基本建成。一是梳理了“三张清单”。梳理出“林业大脑”第一批数据、模型和组件清单，共**项，形成了*类模型库；森林资源消长变化、有害生物识别、竹产适宜性分析等智能模块建设有序推进，并在多个应用场景当中得到了很好的运用；森林覆盖率、森林蓄积量等9个指标实现了分析研判和预测预警。二是启动了感知体系建设。我省是全国林草生态网络感知试点省，围绕“空天地人”一体化的林业生态感知体系建设目标，初步建成了生态感知模块，并在**、**、**等部分市县开展试点，不少市县的成熟感知设备数据已接入数字林业系统。三是提炼了三级“林业看板”。整合提炼了林业各项核心业务和重点工作，形成*个一级看板和**个二级看板，实现林业核心情况、业务重点环节、关键问题处置、分析预警结果等“一屏总览”。

（六）各地改革试点亮点纷呈。聚焦基层治理的痛点难点，我们积极鼓励引导市县开展差别化试点，以试点先行来带动创新探索，打造了具有典型意义的数字化应用。这两年我们一共确立了**个数字化改革的试点，均已开发成功并上线，有*个市县的应用实现了与省级“数字林业系统”的用户贯通，其中**的“益林共富”和**的“共富林业”应用纳入“全省数字化改革‘一地创新、全省共享’一本账（s0）”，请大家要相互借鉴学习。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对照全省改革突破、实战实效，我们的数字化改革还是存在不小的差距，主要是认识还需要进一步深化，工作力度还需要进一步加大，生态感知基础设施建设还需要进一步加强，应用实战实效能力还需要进一步提升。针对这些困难和问题，我们要引起高度重视，采取有效措施切实加以解决。

二、深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神和中央、省委关于数字化改革的决策部署。

我们要认真学习领会习近平总书记关于数字化改革的重要论述精神，深刻贯彻中央和省委关于数字化改革的重大决策部署，充分认识数字化改革的底层逻辑和实践价值，进一步地增强推进林业数字化改革的责任感和使命感，进一步地增进共识、凝聚人心，进一步地汇集力量、推动工作。

（一）要把林业数字化改革作为全面深化林业改革的总抓手。当前，我省林业改革步入了“深水区”、进入了攻坚期。我们要把林业数字化改革作为全面深化林业改革的总抓手，通过数字化改革，全方位推动各项林业改革向纵深推进，实现跨部门跨层级跨领域流程再造、制度重塑、系统重构，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

（二）要把林业数字化改革作为推动林业高质量发展的新动力。我们要把林业数字化改革作为赋能林业高质量发展的重要载体和重要手段，聚焦推进林业高质量发展过程中存在的难点、痛点、堵点，精准地把握发展所需，不断推进理念更新、技术革新、制度创新，形成真正解决问题的新理念新思路新办法。

（三）要把林业数字化改革作为解决山区林区群众“急难愁盼”关键招。我们要把林业数字化改革作为满足群众需求、构建美好生活的新路径，把山区林区群众所盼作为数字化改革的方向和使命，坚持从群众对林业的高频需求和关键问题入手，打造一批与山区林区群众生产生活密切相关的跨场景应用，用心用情用力解决其“急难愁盼”问题，让林业数字化改革成果真正造福于群众。

（四）把林业数字化改革作为提升林业干部自身能力的必答题。全省林业干部职工，特别是林业主管部门的主要负责同志，要加快从“条块化思维”向“结构化思维”转变，善于将点上“业务视角”切换到面上“任务视角”，不断提高核心业务再定义、再梳理、再塑造能力，更好运用多跨协同、量化闭环、系统集成的方法，找到解决重大共性问题的科学途径，系统重塑干部的能力结构，不断增强对林业现代化建设的把握、引领和驾驭能力。

要准确把握数字化改革的方法路径，着力提升我省林业数字化水平，以数字化改革撬动林业各方面改革，推动我省林业改革创新持续走在全国前列。

（一）明确目标定位。一是要坚持目标导向。以满足公众生活需求和实现林业治理现代化这两个方面为导向，研建智能化、一体化、精准化的数字林业系统，加快构建形成整体智治的新体系。二是要坚持问题导向。围绕林业实践当中遇到的新问题、林业发展当中存在的深层次问题、群众企业急难愁盼的问题，通过数字化来推进体制机制的改革，解决矛盾最突出、群众最盼望的问题。三是要坚持需求导向。聚焦国家所需、群众所盼、未来所向，以共同富裕、国家公园、生物多样性建设、林长制、碳汇等重大需求为牵引，谋划管长远、管全局的重大应用，全面提升林业治理的水平，以数字化改革的成果来凸显我们林业现代化的成效。

（二）用好方法路径。一是要精心地梳理好“三张清单”。更加聚焦核心业务，从顶层设计入手找到切入口和特色优势，全面梳理、抓细抓实重大的需求、多跨场景的应用、重大的改革这“三张清单”，推动林业数字化改革持续迭代升级。二是要用好“v字模型”。坚持从工作流程的下行分析，从治理与服务这两个维度，把问题和需求拆解至最小颗粒度，明确改革举措和解决办法，再进行上行集成改革，再造业务流程，将业务协同和数据共享贯穿到全过程，打造新的应用。三是要实现工作闭环。根据“三张清单”细化工作任务，设定科学目标，设置相应指标，建立规范标准，形成考核体系，建立数据运用、量化评价、问题交办、结果反馈一整套的机制，实现整个闭环管理。

（三）注重“三融五跨”。一是系统要互通。要强化系统观念，破除体制机制障碍，运用多跨协同、量化闭环、系统集成、集约高效的思路和方法，统筹应用开发，复用组件模块，避免重复建设。二是数据要共享。数据共享是数字化改革的“牛鼻子”，要善于依法依规促进数据高效共享和有序开发利用，打造数据底座，支撑应用建设，推动场景融通。三是业务要协同。要打破数据壁垒，实现互通共享，利用大数据分析，通过算法和模型，实现林业“一张图”与林木采伐、林地占用、营造林等各条线的全业务协同，放大整体智治效能。

（四）强化实战实效。一是要切实做到“管用”。改革应用要解决问题，不能“悬在半空”“放着看看”，要能够反映核心情况、监督改革关键环节、查看改革前后成效、进行分析研判预测，而不是单纯的数字化或可视化展示，如果只是已有数据的入库、展示、统计，那都不是改革。二是要切实做到“好用”。应用要方便快捷，设计开发好不同用户侧的功能模块和业务流程，能改进行政工作管理，提高工作效率，方便群众办事，实现指标体系和闭环管理，切实提高林业管理的质量和效率。三是要切实做到“实用”。改革应用要满足业务需求，以实际使用检验改革成果。如果我们有一些应用建起来以后没有达到预期的用户量、使用率，没有达到解决困难问题、提升工作效能的目标，说明开发建设是不成功的，至少是不到位，都要进一步分析原因，以实战实效为衡量标准，再攻坚、再提升。

明年及今后一个时期，我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的二十大精神，统一思想认识，坚定信心决心，在更高起点、更高层次、更高目标上，进一步推动林业数字化改革向深度和广度进军，以林业数字化改革的实战实效，为建设高质量森林**、打造林业现代化先行省提供强劲的动力支撑。

（一）迭代数字林业系统，着力推动重点工作提质增效。一是实现系统整体协同。要建立健全统一的建设标准、数据标准、应用标准，进一步梳理归并核心业务，加强系统的整合和业务的提升。各地已建的业务系统，原则上必须接入全省数字林业系统，力争明年6月底前完成。二是推进年度任务落实。明年各地要梳理各自的年度工作任务，制定量化的目标和评价的标准，实现省、市、县重点工作进度一屏掌控、晾晒排名，切实做到林业工作“年前有规划，年中有督促，年底见成效”。三是探索林业“多规合一”。以“一张图”作为基础，实现林业各领域的规划相互衔接，形成统一的林业空间控制体系，实现空间布局的优化、资源的有效配置、管控水平的提高和治理能力提升的目标。

（二）夯实“一张图”底座，不断提升服务支撑能力。一是推进全要素归集。要融合国土“三调”数据，加大力度深入挖掘林业基础数据，全面推进林业碳汇、野生动植物资源等各项业务的“落地上图”，实现应落尽落。二是强化全方位支撑。要建立数据运用的管理体系，以数据流来打通业务流、执行流和决策流，为林长履职、林业共富、资源评价、科学考核等各项重点工作任务提供强力支撑。三是推进全领域共享。要逐步建立完善林业大数据的开放共享体系，加强与*里办对接，强化省级业务部门之间信息交换和开放共享，切实满足社会需求，最大限度提升共享服务水平。

（三）建设重大应用场景，加快打造标志性改革成果。根据高质量森林**建设的重大任务，着力破除林业深层次的体制机制障碍和瓶颈制约，以数字化、现代化的方法和理念，谋划建设林业重大应用，打造林业数字化标志性成果。一方面，要对现有的应用提档提质、迭代升级；另一方面，要认真贯彻落实党的**大和省第**次党代会对林业工作的新部署新要求，对标对表，研究具体的改革思路和改革抓手，谋划新建林业强村富民、外来有害生物防控和野生动植物多样性保护等一批新的重大应用，加大数字化改革力度，更好地推进工作体制机制创新，提升工作成效。

（四）升级“林业大脑”，努力提升整体智治水平。一是推进大脑基础建设。围绕“图能”和“数能”，自下而上开展基础设施层、数据层、支撑层、应用层、用户层建设，建立制度和标准规范体系，打造以资源保护、生态建设、产业富民为重点的“林业大脑”基石。二是推进林业大脑智库建设。围绕“算能”和“智能”，梳理林业大脑知识图谱，建立精细化林业领域知识库，梳理规则库，建设模型库，提升智能分析与辅助决策能力。三是推进业务智能建设。围绕“管能”和“用能”，以应用场景建设为牵引，进一步推进业务智能模块建设，涵盖林业各条线、全领域，逐步实现林业治理更精准、态势预测更科学、风险预警更及时、决策支撑更有效的目标。

（五）推进“一地创新”试点，真正形成可复制推广应用。一是实现现有试点提升。15个试点市县要着眼全省普遍应用，不断总结经验，提炼一般规律，提升应用共享水平，打造解决共性问题、满足全省推广的成功案例。二是组织各地先行先建。明年，省局将梳理试点需求清单，组织各地申报。希望各地结合各自资源禀赋，积极争取试点，以点带面，推动数字变革在基层落地生根。三是提升基层改革显现度。各地要紧紧按照一本账要求，加强与改革办、大数据等部门的沟通，积极反映工作动态，总结成绩经验，争取各方支持。

（六）加强感知体系建设，着力补强数据采集短板。一是加强基础设施建设。聚焦自然保护地管理、资源监测、灾害防控、野生动植物保护等重点，采取“人防+技防”模式，通过无人机、视频监控等感知设备，构建“空天地人”一体化林业感知网络。二是推进感知数据共享。要积极争取各部门支持，共享林业和自然资源、公安、文旅、农业、应急、交通、水利等感知数据，通过共享应用不断夯实数据基础。三是开展感知试点示范。明年开始，省局将组织各地开展生态感知试点示范建设，希望各地积极申报，承担省里试点任务，合力推进试点省建设取得实效、多出经验。

（七）完善组织推进机制，不断凝聚改革攻坚合力。一是完善组织领导机制。各地要积极争取将林业数字化改革工作纳入党委政府中心工作，建立多部门协同机制。各级林业部门“一把手”要亲自抓，建立健全专班运行机制，积极谋划、有效执行，确保工作落到实处、形成闭环。二是建立综合评价机制。开展多维评价，坚持实战实效、以评促建，激励各地向好的学、与强的比、朝高的攀，推动重大应用持续迭代升级，确保改革成果有形更有神、好用更管用。三是完善共建共享机制。建立共建共用的开发运维模式，充分运用“一地创新、全省共享”机制，推动市场化力量全过程、全方位、全领域参与，确保林业数字化改革落地见效。

奋进新征程，建功新时代。同志们，我们要以党的二十大精神为指引，增强工作主动，勇担时代使命，锚定数字化改革先发赛道，进一步放大特色、塑造优势，一体推进全面深化林业改革、林业共同富裕建设和林业数字化改革，一步一个脚印把建设高质量森林**、打造林业现代化先行省付诸行动、见于成效，形成更多标志性成果和**林业金名片。

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全市重点工作推进会讲话稿

同志们：

要客观辩证看待当前经济形势，保持良好的精神状态和工作状态，对标对表奋力冲刺四季度，努力完成全年各项目标任务，以优异成绩向改革开放40周年和自治区成立60周年献礼。

今年以来，面对国内外复杂多变的发展环境，全区上下坚决贯彻中央各项决策部署，对标对表高质量发展要求，努力化解经济下行压力，保持了经济持续健康平稳发展。要客观辩证看待当前经济形势，既要看到我区经济宏观基本面“企稳、回升、向好”的可喜一面，也要看到经济持续回升向好的基础尚不牢固，部分地区、行业和企业面临困难有所加重的不利一面，科学研判，精准把握。相信只要保持良好的精神状态和工作状态，坚定信心、保持定力、顶住压力、集中全力下更大功夫做好工作，完全有基础、有条件、有可能实现全年目标任务。

现在距年底只有两个月时间，各级各部门要坚持稳中求进工作总基调，紧扣中央“六稳”工作部署，咬住目标不松口，奋力完成全年经济发展目标任务。一要全力推动工业稳中有升，狠抓工业运行调度和企业复产达产，加快推进一批重点工业项目建设。二要全力抓好项目建设稳投资，加快开工、建设、谋划一批交通、能源、水利等领域重大项目，确保60周年大庆重点项目如期完工。三要全力保持服务业回稳向好，努力培育新的消费热点。四要全力推动农业为稳增长多做贡献，落实好粮食安全责任制，抓好秋收秋种和农产品产销对接。五要全力促进外贸稳定增长，积极应对中美经贸摩擦，提升外贸出口能力，积极扩大进口，做好首届中国国际进口博览会参会工作。六要全力做好稳财政金融工作，按照中央稳财政金融部署，努力抓财政保运转。

中央作出“六稳”部署以来，国家层面先后出台了一系列政策文件和重大举措。各级各部门要密切关注、全力争取，围绕国家重大政策、重大事项、重点领域，研究谋划一批重大项目，特别是围绕重大基础设施建设、重大产业发展、公共服务、重大生态工程、重大开放工程、重大产业大招商等重点领域，抓紧梳理一批需要国家和自治区支持、明年上半年能开工建设和续建的重大项目，加快推进。

要按照中央打赢三大攻坚战的部署，坚决完成今年脱贫攻坚各项任务，抓好全区生态环境保护大会部署工作的落实，重点抓好中央环保督察“回头看”反馈意见整改，全力防范化解政府债务风险，妥善处置债务存量和存量隐性债务。各级各部门“一把手”要带头把精力放到抓经济工作上，对重大项目和关键环节要亲自抓、亲自落实;在工作思路和方式方法上，要增强主动性和预见性，牢牢把握经济工作主动权，强化对经济运行的分析研判和精准调度，紧盯关键性指标不放松，奋力做好各项工作。

在投资洽谈会推进会上的讲话稿

同志们：

今天，我们召开全市投资洽谈会推进会，对下阶段工作进行具体部署，等会，*同志还会进行具体部署，希望大家认真抓好贯彻落实。这里，我再强调几点意见。

一要务必做到全力以赴。举办投洽会，达到了凝聚人心、鼓舞士气、展示形象、推动发展的目的，累计共有来自*多个国家和地区以及国内的客商*多人次参会，共签约内外资项目超过*个，总投资达*元，合同金额超过*元。更为重要的是，在多年的招商工作中，我们形成了一套健全的工作机制，积累了一些丰富的实践经验，培养了一支专业的人才队伍，这为我们办好今年投洽会奠定了坚实基础。虽然我们已经连续举办了*届，但与往年相比，今年的投洽会既面临更大机遇，也面临更大压力，我们在思想上务必更加重视、工作上务必更加主动。我们举办投洽会，有利于更好地谋划、跟进、对接一批项目，争取在这场抢抓机遇竞赛中走在前头、赢得先机。我们要积极主动顺应国际投资形势变化，善于在当前挑战中坚定信心、洞察形势、抓住机遇，全力以赴做好投洽会的各项工作。

二要务必做到有效办会。就投洽会而言，如果没有项目签约成果作保证，再怎么隆重热闹，都不好说是成功的。为此，要着重把握好三个方面：第一，项目签约要求实求效。各县（市、区）要按照各自目标，切实抓好项目的筛选、推介和洽谈，排出一批准备签约项目，逐个梳理落实，确保超额完成合同外资项目总投资*元、合同内资项目总投资*元的目标。在项目落实过程中，尤其要突出临海产业、旅游业和基础设施建设的重大项目和科技含量高、投资额度大、带动性强的重点项目，对这些项目，务必主要领导亲历亲为，紧盯不放，确保签约成功。第二，客商邀请要保质保量。本届投洽会客商邀请目标是*名，从目前情况看，邀请的客商已基本确定。现在的工作重点，是要着力提高客商层次，尽可能减少礼节性邀请，真正把那些有实际合作内容的工商界朋友请来；另一方面，对已有回执的客商要继续做好跟踪服务工作，对邀请领导参会的工作也要按分工落实到位。第三，主体活动要有声有色。今年投洽会有两大亮点：一个是继续深入开展发展论坛，今年的主题是产业，就是要在发展前景，把问题讲深、说透，把品牌打响、做大，一定要办出规模，办出特色，办出实效。

三要务必做到和谐办会。举办大型活动，安全工作是基础，出了一点安全问题，整体活动办得再好也是失败。因此，投洽会的成功举办，安全是基础。各级党委、政府及有关方面要共同努力，做好安全保卫工作。尤其是对来宾驻地和各项活动场所，要实行重点保卫、重点防范，切实杜绝安全事故发生。交通管理部门要进一步加强道路和水上交通管理，确保畅通和安全。消防部门要切实加强消防安全检查，采取强有力的措施，排查隐患，抓好整改，坚决杜绝火灾事故发生。信访部门要做好深入细致的群众来信来访工作，把问题解决在萌芽状态，确保节日期间不发生集体上访等群体性事件。安监部门要加强安全生产监管，严防各类生产安全事故发生。卫健部门要认真落实好中央、省、市的部署要求，加强流感疫情监测和应急物资准备，做好预防控制工作，同时重点抓好节会期间的食品卫生安全。住建、城管、市管等部门要抓好环境卫生和广告整治。其它部门也要按照职能分工，各就各位抓好落实，为投洽会的顺利举办创造一个安全、稳定、和谐的社会环境。

四要务必做到勤俭办会。办好投洽会，必须发扬艰苦奋斗的作风，既要勤俭办事，又要热情周到。一方面，我们必须精打细算，讲求效益，尽量少花钱，多办事，用最低的成本、最小的付出，换取最大的成果、最好的效益。这也是我们一贯的原则。另一方面，必须发扬热情好客的传统，为招商节活动提供优质、周到、方便、卫生的服务，让每位嘉宾切实感受到我们是一块有朝气、有活力的投资热土，高兴而来，满意而归。这里，重点强调一下接待工作。这次投洽会，我们邀请的有各级领导、中外贵宾、各界人士，还有专家学者和新闻界的朋友，时间短，客人集中，接待工作量很大。接待服务涉及各项活动的方方面面，食宿、安全、卫生、车辆保障、引领陪同等任何一个环节出了问题，都会影响效果。各相关部门和单位必须加强领导，高度重视，尽职尽责，加强联络，切实做到责任到位、协作到位，绝不允许临阵推脱、缺位失职。通过多年举办投洽会，我们在这方面已积累了很多经验，随着条件的改善，应该一年要比一年好。

五要务必做到合力办会。办好投洽会是全市人民的共同责任，需要全市上下凝心聚力，协调联动，形成合力。一要强化领导。投洽会牵动全局，是一件大事，活动虽然只有一两天，但却考验着全市上下各方面的能力。各级各部门要高度重视，主要负责同志要亲自挂帅，一把手亲自抓，亲自解决具体问题并跟踪问效。要树立全市一盘棋的观念，坚决服从组委会的统一指挥和领导，按照各自职责和统一安排，做好分管的各项工作。二要强化责任。组委会各成员单位要根据责任分工，层层分解任务，明确责任，落实到人，做到责任主体明确、工作任务明确、工作目标明确、完成时限明确。三要强化协作。今年投洽会安排的活动很多，规格也很高，不是哪一两个单位、部门就能独立完成的，这需要我们各个部门的通力协作。要切实统一思想，只要是投洽会的活动，不管涉及到哪个单位，都要给予大力支持。把工作干好了，展示的是整体的对外形象，得益的是全市的人民。希望大家都做主动参与的热心人，把投洽会当作是本部门、本单位的本职工作来抓，携起手来把各项工作做好。

总之，希望大家能按照市委、市政府的统一部署，以强烈的主人翁意识、临战攻坚的状态、严谨细致的作风，全力以赴抓好各项筹备工作，确保把投洽会办成一个鼓舞士气、凝聚人心，展示形象、推动发展，安全和谐、成功圆满的盛会！

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