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清理工作汇报
根据会议要求，现将“一问责八清理”专项行动进展情况作一汇报。
省市召开“一问责八清理”专项行动动员部署会议后，县纪委作为牵总单位，按照县委要求，迅速行动，细化措施，扎实推进专项行动开展。××月××日下午，县纪委组织召开了“一问责八清理”专项行动工作部署会议，成立了领导小组，印发了《县“一问责八清理”专项行动实施方案》，领导小组及××个牵头、责任单位参加会议，标志着我县专项行动正式启动。
动员部署会后，各牵头（责任）单位按照职责分工，及时成立本部门本系统专项行动领导组织，细化行动方案，明确目标任务及责任人，确保专项行动有序开展。目前，各牵头（责任）单位均已成立了领导组织，并将方案、领导小组名单上报县专项行动领导小组。同时，各成员单位均明确了1名信息联络员，负责上报本单位专项行动的开展情况、经验做法及其他联系工作。
目前，专项行动已进入了第二阶段，即集中清理、解决问题阶段，各牵头单位正在对照8个方面问题逐项进行清理检查和自查自纠，拉出问题清单。县委、县政府两办结合实际，细化整治内容，明确责任和整治时限，加强对专项整治活动的督导检查。组织部对全县超职数配备干部情况和其他违规问题进行了摸底排查。经排查，282名新进人员均没有发现违规进人问题。对于超编、混编、混岗人员及领导干部经商办企业等问题正在进一步核查之中。公安局对20××年以来的副科级以上干部出国（境）问题逐一核对、登记造册，确保娄清底数。目前，共核对出××名副科级以上干部有出国（境）现象，均未发现违纪问题。发改局正在责成各成员单位开展自查，并及时将自查结果进行梳理、汇总，建立台账，作为清理整治工作的依据。财政局将清理整顿乱收费、乱摊派，截留挪用财政专项资金，违规配车、用车三项内容作为当前工作重点，正在组织专门力量，制定自查情况表，认真开展专项清理。国土资源局坚持问题导向，采取自查自纠、摸清底数，找问题、拉清单等措施，对职权范围内以出让方式供应的所有建设用地进行清理。目前，已完成17宗土地的清理自查。住建局细化实施方案，将所负责的招投标不规范、违规调整容积率等问题细化到各股室，明确了目标及责任人，责令限期清理到位。
充分利用好《今日》、县“一问责八清理”专项行动简报、“清风”微信平台、“运河清莲”短信平台等载体，广泛宣传专项行动开展情况、经验做法和取得实效，并积极向市领导小组上报进展情况和取得成效。目前，已编印简报2期，市领导小组在简报上对我县进行了点名表扬。
下一步工作计划：××月××日上午，市“一问责八清理”专项行动领导小组召开了全市调度会议。会议听取了×个牵头单位的工作进展情况汇报。市纪委副书记、监察局长×××作了讲话，提出了专项行动要突出存在什么问题、要突出如何解决问题、要突出解决问题的标准三点建议。下一步，县领导小组将根据市调度会议精神，进一步督促各部门细化责任，明确目标，查摆问题，立行立改。同时，建立工作例会、工作调度、工作报告等工作推进机制，加强调度，统筹安排，确保活动取得实效。
清理工作汇报
按照市政府食品安全委员会通知的指示精神，xx镇食品安全办公室相关人员和镇教育办、派出所等相关部门于4月9日、10日两天时间对我镇学校周边小吃摊、小餐馆和“小饭桌”进行了专项整治，成效显著，现将情况汇报如下：
一、发现的问题。
（一）周边餐饮从业人员食品安全意识淡薄。
经调查发现，学校附近小餐馆缺少市食品安全部门统一颁发的卫生资格许可证，消毒防护配套设施不健全，餐具清洗不彻底，存在少量油污，卫生条件较差，达不到国家要求的卫生许可标准。
（二）校园周边流动摊点杂乱、无秩序。
学校附近流动食品摊再在着脏、乱、差的情况，摊子一走，垃圾满地，加大了人工清理的成本。其所售食品营养价值不达标，达不到国家要求的食品质量标准，直接危害学生的身体健康。
（三）食品经营管理制度有待健全。
部分校园门口食品经营者在采购和销售环节中不按规定履行查验制度，不建立购销台账制度，对不合格食品不建立退市制度和下架周转箱，以及食品卫生检验检疫合格证明等制度，造成食品经营相关制度的缺失，使劣质食品趁机流入校园。
（四）学校和学生对食品安全意识亟需加强。
由于学生对食品安全专业知识相对缺乏，学校对食品安全知识宣传以及培训的内容相对较少，忽视了食品的安全教育以及专业培训，硬件软件不达标，对学校周边食品卫生缺乏应有的重视，导致流动摊点屡禁不止。
二、采取的措施。
（一）加强食品安全宣传教育，走进校园进行宣传，增强师生食品安全意识，提高广大餐饮从业人员的食品安全意识。以专项整治为契机，加强对食品生产经营单位，尤其是经营户的法律教育，提高经营人员食品安全责任意识和守法意识。
（二）规范经营主体资格，把好食品市场准入关。对校园及周边食品经营者进行逐户核查，对证照、经营场地等内容进行逐项规范。对已登记的经营者进一步完善登记档案。对借证无照或无证无照的经营业者，有严重违法的从严查处，并要求其立即改正违法行为，限期办理注册登记，理顺校园周边食品经营主体资格，把校园食品经营者纳入重点监管范围。
（三）建立食品安全监察长效机制。食品安全监督站建立食品安全监督检查的长效机制，采取定期与不定期相结合的方式，联合相关部门对于学校周边的食品安全隐患进行及时排查，确保为广大师生创造一个安全卫生的食品安全环境。
三、取得的成效。
通过本次专项治理，学校周边食品安全隐患得到了改善，对于证照不齐全的经营单位进行责令整改或者关停。建立食品安全长效监督检查制度，对食品安全的管理更加制度化、规范化。
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为进一步规范劳动力市场秩序，维护求职者的合法权益，根据省、市劳动保障等四部门统一部署，我区从20__年3月10日至3月20日，在全区范围内开展了以规范职介和用工行为为目的的清理整顿劳动力市场秩序专项行动，通过采取有效措施，有力地打击了职业介绍领域中的不法行为，使劳动者就业环境得到了显著改善。现将我区此次专项行动的有关情况汇报如下：
接到通知后，我局领导高度重视，及时将有关情况向区政府作了汇报，得到了区政府分管领导的大力支持。区上迅速成立了“区清理整顿劳动力市场秩序专项行动领导小组”，由区劳动保障局杨大怀局长担任组长，区劳动保障局张永生副局长、公安局汉滨分局副局长马少波、区人事局副局长李家鳌、工商局汉滨分局副局长马丽担任副组长，区劳动保障、公安、人事、工商部门有关同志为成员，具体负责抓工作落实。与此同时，我区召开了专题工作会议，安排部署了具体工作，并结合我区实际情况制定了周密的工作方案，明确了工作目标和任务，为有效开展专项行动奠定了基础。
一是建立起协调联动机制。我局作为此次专项行动的牵头部门，认真做好了行动前的协调和沟通工作，接到通知后主动与公安、人事、工商三部门取得联系，就如何有效开展工作相互进行探讨和研究，听取各部门的意见和建议，并通过制定方案明确了各自任务和职责，确保了行动的顺利开展。
二是抽调精干力量，联合执法。本次活动时间紧、任务重，为了在有限的时间内完成本次专项行动的各项工作任务，区劳动、公安、人事、工商抽调和指派单位精干人员，分别组成三个个联合执法组，对老城、新城、江北等职介机构、用工单位相对集中的地方进行了重点检查和整顿。行动中，区劳动、公安、人事、工商四部门相互协作，各司其职，各尽其责，对发现的问题依法进行纠正和查处，有效地遏制了我区职介和用工领域的违法犯罪活动，营造出和谐有序的劳动力市场氛围。
三是重点打击和全面清理整顿相结合。我们按照《陕西省劳动力市场条例》和《无照经营查处取缔办法》等有关法律法规的规定，对全区23家职业介绍机构逐一进行了检查和整顿，对存在有违法行为的，但情节较轻的予以批评教育，并责令限期改正，对群众举报投诉和多次违法屡教不改、群众反映强烈，且情节严重的，予以了重点打击。2月中旬，我区劳动监察部门对已吊销职介许可证仍在继续从事职介活动的原彩虹职介所给予了坚决的打击，收缴了其所有非法招工信息和广告牌，并没收非法所得600余元。
四是清理整顿和宣传相结合。在开展清理整顿专项活动的同时，我们把宣传教育工作作为增强职介机构和用工单位遵纪守法意识和提高求职者辨别真假和依法维护自身权益能力的一项重要措施来抓，通过开展大型宣传活动，发放宣传资料等措施，提高了政策的社会熟知度，很大程度上杜绝了违法职介和用工行为的发生。活动期间，我区先后在火车站、中心广场、五里镇等地开展大型宣传活动5次，发放各类宣传资料3万余份。
一是对打击对象进行了果断查处。对存在明显违法违规行为，并列入重点打击对象的8家职介机构和2家用人单位予以了果断处理，其中公安部门查处诈骗求职者财物案件共2起，立案侦查了1起；劳动部门查处违法职业介绍管理规定的违法案件8起，责令退还求职者求职费用0.8万元，处理违法职介机构罚款共计1.6万元，并吊销职业介绍许可证2户；工商部门依法吊销了1家职介机构营业执照。
二是对“黑职介”进行了依法取缔。共对2家未取得职介许可证和营业执照，从事职介活动的黑劳务组织依法进行了取缔，并依法追究了当事人的相关责任。
三是依法加强了职业介绍的管理。通过加强日常巡查、开展年终年检工作等有效措施，不断加强职介机构的监管力度，对发现的问题做到早着手、快处理，预防和杜绝违法职介活动的滋生蔓延。同时开展评定“放心职介机构”活动，让各职介所在评比中找不足，找差距，从而达到进一步规范职介行为的目的。
四是部分用工单位的招用工行为得到规范。此次行动，共对37户用人单位进行了检查，查处了1起诈骗求职者财物案件，1起以招录人员为名牟取不正当利益案件，2起非法使用童工案件。在查处过程中，通过积极宣传政策，讲解政策，让各用人单位从思想上真正认识到合法用工的重要性，从根本和源头上避免非法用工行为的再次发生。
五是劳动力市场秩序明显好转。通过此次专项整顿活动，在我区范围内的私招乱聘、胡乱发布招工信息、违法违规职介等现象得到了有效扼制，乱收费、骗取求职者财物的行为急剧减少，劳动力市场秩序规范有序，在社会上营造了一个优美的求职择业环境。
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在襄城区政府任副区长的支持下，在区公安、工商、质监部门的大力配合下，共出动执法人员1496人/次，出动执法车辆210台/次，发案79起，查获“非法三烟”1903.3条，其中假冒烟1874.2条，烟1条，非渠道进货烟28.1条，案值157766.10元。
我们的主要做法是：
12月下旬以来，全局上下连续作战，保市场、争销售，舍小家顾大家，几乎没有休息过星期天，部分职工家属多有微词，同时春节将至，个别专卖人员认为再到经营户店中检查，担心影响客户满意度，针对这些厌战和畏难情绪的存在，结合元月27日市局20xx年度工作总结暨20xx年工作大会精神，以及省局关于继续抓好春节期间打假、卷烟市场整顿工作的通知精神，我局及时召开全体职工大会，进行了传达，并结合襄城局存在的问题，提出了20xx年专卖工作职责，以及省、市局打击非法经营、保证市场净化的决心，使全局上下进一步统一了思想，消除了厌战和畏难情绪，市场清理整顿一直坚持到2月8日（腊月三十）中午，才回家过年，经过休整，于2月13日（农历正月初五）中队就进入了市场，投入了新的战斗。
一是户管中队全体户管员在与客户经理进行走访过程中，随时掌握市场动态，经营户经营情况及时进行反馈。二是每天向三个客户经理部了解，掌握各线路的销售情况，通过以上掌握的各片区及经营户的销售情况，及时调整市场清理整顿线路，使专卖管理真正起到为业务销售保驾护航的作用。
襄城的荆州街、东街以及几个大型宾馆，由于特殊的地理位置，是销售非法“三烟”的高危区，特别是荆州街、东街通过几年的整治，其销售手法也在不断的变化，由明转暗，转换交易地点，变的更加诡密，加之春节期间又是其销售非法“三烟”的高发期，结合这些特点，在春节期间的清理整顿中，我们一是对卷烟经营户店面旁的非经营卷烟门店面进行检查时，以工商部门为主进行检查，烟草、公安配合。（由于公民法律意识的不断增强，非法经营卷烟的店主，往往拒绝烟草入店进行检查）；二是增加清理频率，变换清理时间；三是雇请外来车辆对该地区进行盯守，以防止店外交易，通过这些手段，有效遏制了该地区非法“三烟”泛滥的势头，打击了不法经营者的嚣张气焰。元月15日以来，在该地区其发案13起，查扣各类高档非法“三烟”138.3条，案值23944.5元。2月6日、2月7日（腊月28、29）两晚共查扣各类非法“三烟”101.8条，案值20912.00元。其中2月6日晚在襄城区经侦队刑警的配合下，在襄城西街一物业小区内揣掉售假窝点1个（一次性查扣卷烟的数量在50条以上的为窝点性案件），查扣15个品种的假冒卷烟，卷烟共计60.8条，案值10715.元。
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根据县委的统一部署、农工办、镇党委政府的统一要求。对全镇20xx年度村组财务及集体资产进行一次全面清理。这次财务清理的特点是领导重视、群众关心、重点突出、效果明显。全镇12个行政村、一个居委会已全面清理结束，126个村民小组中有收支的村民小组也清理结束，参加清理的专业人员91名经过民主重新选举产生并持证上岗，这次村组财务清理，从我们检查掌握的情况看，总的效果比较理想，基本上达到了预期效果，不仅清理了群众所关心的热点问题，而且进一步健全了制度，改善了管理，推进了廉政，密切了关系，调动了群众生产积极性，促进了集体经济发展，现将村组财务清理工作汇报如下：
我们镇在抓农村财务清理工作中，党委、政府非常重视，把农村财务清理提高到是深化农村改革，开展农村廉政建设，惩治腐败，保护和调动农民积极性，促进生产力发展的一项重要举措，为抓好这项工作，镇领导亲自抓，分工干部配合抓，农经站具体抓，村支部书记坐阵抓，在具体措施上：
一是深入宣传，全面发动。镇先后召开了党委会，党政联席会专门讨论财务清理，三月十日对理财人员和会计组长进行业务培训，动员如何搞好财务清理。
二是统一部署，明确重点。利用三月份集中力量清理20xx年度的村组财务，并对陶林、朱斗、鲁垛、鉴青、荡口、鲁庄、陈幸等七个村进行重点审计。
三是严明纪律，镇纪委出台05年11号文件：要求从严理财、整顿农村财务、落实农村财务规范化。
四是强化领导，组织力量，深入到村。镇成立了“农村财务清理领导小组”，由镇负责同志任组长，分管农村工作的党政负责人任副组长，纪委、司法、农经，财政等部门全面参加。各村也相应成立“村财务清理领导小组”，由支部书记任组长。镇分工干部每人负责一个村，重点村由镇领导带队，农经中心全力以赴，自始自终参加清理，分工到村同志定期回报，由于领导重视，加之分工同志工作主动，因此全镇财务清理工作行动有力，效果较好。
这次财务清理的时间范围是指20xx年一年的村组级财务帐目，清理的主要内容有财务收支、集体债务、两项往来、专项费用开支、三项资金及专项补助捐款、“两工”管理、固定资产、有价证券、库存悬帐、票据、其它。在这次清理过程中做到五个结合。
三是财务清理与解决群众关心的热点问题相结合。
五是财务清理与违纪查处相结合，但对帐内查出的问题不要一查就定，要通过多方面调查。做到证据确凿。
通过一个月的清理，清出的主要问题有：
（1）部分村收支结帐不及时，有过年度现象。
（2）民间借款、两项往来居高不下；
（3）有不合理开支现象；
（4）少数事业单位收费不合理；
（5）库存烂帐难以处理。
为了保证财务清理工作的效果，镇党委对清出的问题已作了坚决的处理和落实，这次财务清理中补记收入2笔13600元，补记收入16200元，悬库烂帐17900元，在此基础上并作了及时的财务公开，十二个行政村和一个居委会都有橱窗式公开栏和意见箱，公开的内容有十五项，具体内容是：20xx年财务收入决算、20xx年财务支出决算、20xx年农户规费上交尾欠、20xx年专项决算、20xx年抗旱排涝费专项决算、20xx年一事一议专项决算、20xx年村组干部报酬、20xx年村级债务偿还专项决算、20xx年粮食直补、三项资金发放、20xx年年末债权、20xx年年末债务、20xx年财务收入计划公开、20xx年财务支出计划、村务公开监督人员公示榜、民证理财人员公示榜等主动接受了群众的监督。
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（三）入户调查、民主评议和信息比对三结合的原则。
（一）规范农村低保制度实施。坚决纠正在贯彻实施农村低保制度过程中出现的偏差，全面规范农村低保制度运行，完善农村低保和社会保障兜底脱贫工作长效机制。
（二）精准认定农村低保和社会保障兜底脱贫对象。彻底清理农村低保中的不按标施保、“拆户保”、“违规保”等问题，实现精准认定，精准救助。
（三）全面实现农村低保标准和国家扶贫标准“两线合一”。严格执行上级确定的保障标准，确保从20xx年起，我镇农村低保标准和国家扶贫标准实现“两线合一”，实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。
（一）动员部署阶段（20xx年5月31日前）。
1、政府召开机关干部与村干部大会，统一部署安排，熟悉实施细则和学习低保政策、清理整顿文件。
2、各单位要发挥广播、微信、宣传标语等各类宣传手段，大力宣传政策，增强群众主动参与意识，提高政策知晓率，营造支持认定清理整顿工作的浓厚氛围，积极稳妥、公平公正推进此次认定清理整顿工作。
3、建立线办联村的领导干部对本单位此项工作负总责，办村干部配合，以各支、村委为执行主体的分工责任制贯穿整个清理整顿工作全程。
（二）清理整顿阶段（20xx年6月1日—6月15日）开展全面清理整顿就是对现有农村低保对象进行全体起立，重新认定。（各单位要在6月10日前召开组长、村民代表会或召集已进低保对象和已申请低保对象人员的会议，宣传政策和清理整顿程序）。
1、个人申请。困难家庭由户主以家庭为单位向户籍所在地乡镇人民政府提出低保书面申请；无行为能力或符合条件未及时申请的，可由村委会代其提出申请。村委会民政专干收集申请书统一上报镇民政办。（6月5日前完成）。
2、入户调查。入户调查以办点干部和支、村委为主体。在受理书面申请后开始组织核查人员开展入户调查。入户时，核查人员不得少于3人，采取户主问询、证件查询、住房及财产察看和邻里走访等方式对申请低保家庭逐一进行入户调查，详细记录申请人家庭人口结构、收入、财产、生活等情况，确保入户率达到100%。（6月15日前完成）。
（1）入户核查要做到“八个必知”。即家庭成员户籍现状、家庭收入、家庭财产、家庭开支、致贫原因、病残诊断、看病就医情况和社会关系必知。
（2）填写收集好“三书”、“三表”。“三书”即困难家庭低保申请书、岳阳市救助申请家庭诚信承诺书和岳阳市救助申请家庭经济状况核对授权委托书。困难家庭低保申请书是由申请家庭书面陈述家庭基本情况和申请低保的理由；岳阳市救助申请家庭诚信承诺书是由低保申报对象承诺家庭收入和财产申报等相关资料真实完整，并承诺当家庭人口状况、收入状况、财产状况发生变化时，履行及时告知义务；岳阳市救助申请家庭经济状况核对授权委托书是由低保申请家庭授权委托民政部门向相关部门查询其家庭成员住房、车辆、公积金、社保、通讯及水电支出等多方面信息。“三表”即申请城乡最低生活保障家庭收入声明表、申请城乡最低生活保障家庭财产声明表、申请农村最低生活保障入户调查情况表。申请城乡最低生活保障家庭收入声明表、申请城乡最低生活保障家庭财产声明表是由申请家庭如实填写共同生活家庭所成员的收入及家庭财产等状况。申请农村最低生活保障入户调查情况表包含低保家庭基本情况、家庭成员信息、家庭财产情况等信息，由保障对象签字，参与调查的相关调查责任人签字确认。
3、民主评议。民主评议要以村为单位组织进行。（6月153日前完成）。
评议时要把握好下列要求：
（1）民主评议率达到100%。
（2）评议成员组成。评议小组成员由办点国家干部、支村委成员、党员、组长、村民代表、低保困难户代表以及各村党代表、人大代表等相关人员组成。
（3）评议流程。评议前，要组织评议人员进行培训，宣讲低保有关政策和清理整顿要求；评议中，先由办点国家干部陈述申请低保家庭基本情况，然后通过无记名投票方式确定上报的低保救助家庭名单；评议后，要将民主评议记录存档，民主评议记录包含民主评议会议时间、地点、参加人员及评议结果，评议小组成员在评议记录上签字确认，并对评议结果负责。
（4）评议结果。整理好评议的第一手文表和相片资料，并按要求上报镇民政办。
4、审核公示。镇民政办、扶贫办对报来的入户调查表、民主评议资料等申报材料进行程序、政策方面的综合审核，比对公安机关户口信息、残联残疾状况信息后，确定好拟纳入低保救助家庭名单，并签署好审核意见。审核结果加盖镇民政部门公章后，在申请人所在村级公示栏及集中居住地屋场进行公示，做到公示率100%，公示期不少于7天。待公示期满，对无异议的对象材料要上报县民政局，县民政局再协同县扶贫办共同复核、抽查和审批。建立审核结果书面送达制度，对不符合条件的家庭，政府将出具书面告之书并送达申请家庭，向申请人说明不予批准的理由，做好耐心的政策解释工作，最后由低保申请家庭户主签字确认签收。
（三）督促检查阶段（20xx年6月16日—6月30日）。
1、镇级检查。清理整顿领导小组组织对各村（居委会）清理整顿工作进行督促检查。每到一个单位，将对所有的农村低保和社会保障兜底脱贫对象逐一上门入户核查认定。对核查中发现的工作不力、进度缓慢等问题，及时予以通报，要求明确时限全部整改到位。
2、县级检查。由县居民家庭经济状况核对中心对乡镇已审核对象，进行家庭经济状况进行核对。县民政局协同县扶贫办对通过家庭经济状况核对的对象进行纳入低保审批。
3、审批结果公示。县民政局、县扶贫办将委托政府在乡镇政务公开栏和村务公开栏对审批对象进行公示，公示期不少于7天。公示期满，县级民政部门将对符合条件的对象纳入低保范围，并进行长期公示；不符合条件的，通过乡镇向申请人书面说明理由。
四）省市检查验收阶段。
乡镇、县民政和扶贫部门完善资料，规范档案，形成工作总结，迎接市政府组织的县市区全面交叉检查和省政府组织的抽查和交叉验收，以及其委托第三方机构进行的评估。
各村、居委会要通过本次清理整顿工作，进一步规范农村低保政策实施，将农村低保工作纳入规范化、制度化建设轨道。在今后的低保办理中将坚持以下原则：
（一）规范家庭经济状况核对。
1、规范家庭收入确认。家庭收入包括共同生活的家庭成员在规定期限内的经营性收入（主要包括从事种植、养殖、采集、加工等农林牧渔业的生产收入及其他家庭经营性收入）、工资性收入（主要指劳务活动所得收入）、财产性收入（主要包括土地林地出租、土地征用补偿、房屋出售出租等收入及其他财产性收入）、转移性收入（主要包括粮食直补、农资综合直补、林业补贴、赡养费、扶养费、抚养费等收入及其他转移性收入）等全部可支配收入。
2、规范家庭财产评估。主要包括共同生活家庭成员所拥有的土地、房产、农机、车辆人、家电等资产。家庭财产状况超过我县规定的标准，不予享受低保。根据平江县人民政府关于印发平江县城乡居民最低生活保障实施办法的通知（平政发[20xx]12号）文件精神，全镇统一低保申请家庭收入和财产核定办法，明确收入排查范围，出台行业认定标准，对赡养、抚养、扶养义务人履行相关法定义务提出具体要求，并提出家庭财产状况具体标准。
（二）规范公示制度。
政府负责公示民主评议和审核结果。清理整顿后，乡镇、村委会在固定的公示栏对辖区低保对象进行永久性公示，公示内容包括家庭成员姓名、居住地址、享受人口、享受标准等；县民政局在政府门户网站公示低保家庭户主、保障人口、保障类别、补差金额等信息，并向乡镇提供加盖县民政局公章的各行政村低保家庭相关信息，由乡镇在低保家庭居住地长期公示。
对国家公职人员、基层干部、低保经办人员近亲属享受低保的对象，单独公示，接受群众监督。
（三）规范档案管理。
县民政局、乡镇将严格低保对象的档案管理，做到一户一档。要分别建立低保电子、纸质档案数据库，所有档案资料实行“谁审核、谁签字、谁负责”，低保情况异动时要及时做好记录，做到资料真实，有据可查，程序严格。纸质档案报县民政局审核后交乡镇统一存档，乡镇将明确专人负责档案管理工作，明确管理责任，人员异动时，档案会及时交接。
低保对象档案需包含以下内容：
1、入户调查时填写的“三书”、“三表”。
2、审核审批需提交的表格和材料。
（1）城乡低保申请家庭经济状况核查表，是管理机关对农村低保申报对象进行家庭经济状况核对结果的工作表格。
（2）入户调查图片和公示图片等材料。包含公示的时间、地点、是否收到异议情况说明及公示的实地图片信息。
（3）农村居民最低生活保障申请审批书。包含家庭成员户口信息和相关证明材料、村级民主评议材料。
（4）国家公职人员和村干部近亲属享受低保备案表。包含国家公职人员、村干部、低保经办人员近亲属享受低保的信息。
（四）规范动态管理。镇民政办会组织对低保家庭的定期核查和不定期核查。
1、年度审查。每年3—5月份组织对低保家庭的成员就业、收入、财产情况进行一次年检复审，并根据年检复审情况作出低保金停发、减发或增发的决定。做到动态管理到位，低保变更及时有序。
2、不定期核查。对保障比例高的重点村（居委会）对象进行不定期核查；同时，畅通信访渠道，公开举报电话，接受群众和社会各界的有效监督。对群众有异议和信访举报对象即时受理，即时调查核实，即时作出处理。
按照省民政厅、财政厅、扶贫办下发的关于全省农村低保标准与国家扶贫标准“两线合一”有关工作的通知（湘民发201716号）文件规定的标准，共同生活家庭成员人均收入低于3026元/人/年的困难家庭整户纳入农村低保,这类家庭可以是建档立卡贫困户，也可以是非建档立卡贫困户，但必须全部按户保障，杜绝人为拆户、分户和合户。
（一）重点做好以下三大类对象的低保纳入工作兜底对象。符合省政府办公厅关于印发社会保障兜底脱贫对象认定工作方案的通知（湘政办发201656号）文件规定的五个条件、平江县民政局进一步加强全镇精准扶贫社会保障兜底工作实施方案的通知（平民发201723号）。
文件规定的补充条件的家庭，整户纳入低保并实行兜底保障。社会保障兜底对象的认定条件：
（一）以户为单位，精准扶贫对象中部分或完全丧失劳动能力，无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭。精准扶贫家庭中符合下列条件之一的可以提出社会保障兜底申请。
1、家庭成员全部是老年人（60周岁以上）、未成年人（16周岁以下）的；或其赡养、抚养人均因病、因残丧失劳动能力，无赡养、抚养能力的。
2、家庭成员在劳动年龄之内是一、二级残疾人，或三、四级精神、智力残疾人，或一户多残，或老残同户，且无其他收入来源的特殊困难家庭。
3、家庭主要劳力因病（含慢性病）部分或完全丧失劳动能力（年累计自负医疗费用超过其家庭年可支配收入还需继续治疗的），且无其他收入来源的家庭。
4、非农村低保和扶贫家庭，因灾害、突发性事件主要劳动力死亡、重残等致贫，且符合上述条件之一的。
5、因其他原因致贫，无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫，且无其他收入来源的贫困家庭。
6、有2个或2个以上重度残疾患重特大疾病家庭成员，家庭成员中只有一个劳动力且收入微薄，医疗费用长期超过其家庭年可支配收入的家庭。
7、已纳入社会保障兜底范围，但未按照“六看一听”建档立卡人口以户保足的，整户纳入兜底保障。
（二）非精准扶贫建档立卡的贫困家庭，符合上述第6款条件生活困难的，通过乡镇入户调查认可，村（居）委会民主评议群众无异议的，也可纳入兜底保障范围。
2、不符合兜底但符合低保条件的对象中无法依靠产业、就业帮扶脱贫和无其他稳定收入来源的建档立卡贫困户，以整户纳入农村低保救助。
3、上级明确的单人户纳入农村低保的对象。按照民政部关于印发最低生活保障审核审批办法（试行）的通知（民发2012220号）和中残联等七部委关于加强残疾人社会救助工作的意见（残联发201534号）规定，困难家庭中丧失劳动能力且单独立户的一、二级成年残疾人、脱离家庭在宗教场所居住三年以上（含三年）的生活困难的宗教教职人员以及生活困难靠家庭供养且无法单独立户的无业一、二级成年残疾人，按申请审批程序以单人户纳入农村低保救助。除此之外，其他农村低保对象必须全部按户保障。
（三）严格把握政策标准，清退不符合享受低保的几种类型。
1、不符合享受低保政策的17种现象作清退处理。
（1）家庭经济情况好转，人均家庭收入明显高于我县农村最低生活保障标准的；（我县农村低保保障线为260元/人月）。
（3）两女结扎户成建制纳入低保的群体；
（4）家庭低保成员死亡未及时申报的；
（8）因酗酒、赌博、吸毒等原因导致家庭贫困，通过教育仍不改正的；
（10）原来享受农村低保时有在校大、中专学生，现已毕业的；
（13）子女已成年且具有劳动能力或就读大中专院校的子女已就业；
（15）原来因患病进入农村低保，但现已完全康复；
（17）群众意见大、对其享受农村低保有异议的。
2、原享受低保救助的参战、涉核退伍军人的清退处理。此前，县委政府召开专题会议决定的将参战、涉核退伍军人纳入农村低保的问题，按照省政府现行清理整顿政策，此类对象属于此次清退范围，首先必须整体退出低保。对符合低保条件的按照现行规定程序重新申请，经审核审批后纳入低保；对不符合低保条件且退出后生活确有困难的按现行政策纳入优抚解困救助，救助标准与原低保标准相同。
3、原成建制纳入低保救助的失地农民的清退处理。此前，县政府为解决重点项目和工业建设项目中失地农民矛盾多、补偿难的矛盾，已将106国道建设中的失地农民纳入农村低保救助，按照省政府现行清理整顿政策，此类对象属于此次清退范围，必须整体退出低保。退出后，由县财政纳入预算范畴处理。
4、原享受低保但其家庭不符合低保条件的重病患者的清退处理。此前已享受低保但其家庭不符合低保条件的重病患者，全部退出低保范围。对这类人员中年度自负医疗费用较大的，由民政部门根据自负费用额度，确定医疗救助标准纳入医疗救助范畴（具体医疗救助办法待县制定后公布）。
5、平江县四大工程伤残民工，由县移民局具体负责解释及落实。
6、计划生育两女结扎户及计划生育手术后遗症由县卫计局负责解释及落实。
清理工作汇报
根据省工作部署，计划自20xx年至20xx年底，在全省开展生猪屠宰行业清理整顿工作，对未通过生猪屠宰审核清理并取得新《生猪定点屠宰证》、20xx年度仍在营业的生猪屠宰点，全部列入关停范围。为切实开展好我县生猪屠宰行业清理整顿工作，现将有关情况汇报如下：
一、我县生猪屠宰行业现状及问题。
我县生猪屠宰及主要生鲜肉供应由县世记食品有限公司负责，包括县肉类加工厂及镇21个屠宰点。县肉类加工厂日屠宰能力300头，年宰杀量约5.6万头；21个屠宰点年屠宰量约1.5万头，从业人员137人。目前，我县生猪屠宰行业存在较多问题，主要表现在：
一是县城老屠宰场迁址新建迫在眉睫。20xx年屠宰场资格清理工作中我县承诺在一年内迁址重建，才保留定点屠宰资格，但目前新屠宰场建设还未实质性启动。
二是环境污染日趋严重。县屠宰场生猪屠宰过程中产生的噪声、污水及无害化处理产生的废气污染环境、周边居民投诉不断。
三是乡镇小屠宰点存在极大食品安全风险。乡镇食品站均建于90年代初期，一直沿用至今，目前各屠宰点的屠宰加工间破旧不堪、设备陈旧，有的屠宰点场地面积不到30平方米，脏、乱、差现象严重，存在严重的食品安全风险。
四是检疫监管困难重重。乡镇屠宰点多、小、散，年宰杀量最高的20xx头左右，最少的只有180头，平均日宰杀不超过2头，而乡镇屠宰点就有21个之多，严重耗费官方兽医精力，难以保证有效的监督管理。鉴于以存在问题，为了确保消费安全，我县生猪行业清理整顿也势在必行。
二、生猪屠宰行业清理整顿工作重点。
根据省市工作要求，结合我县目前生猪屠宰行业现状，计划重点开展好四项工作：
一是加快新屠宰场建设工作进度。目前项目招商、选址、设计正在有序进行。规划新建的定点屠宰场年宰生猪能力30万头。计划年前开工，明年下半年投产。
二是清理关闭无证生猪屠宰点。计划分二年关停到位，20xx年年底，关闭10个屠宰点，20xx年10月底前关闭其余11个屠宰点。
三是规划设置生鲜肉批销点。根据保障供应、分片设置的原则，规划在乡镇新建三个生鲜肉配送站，与无证屠宰点关闭同步实施，确保关停到位、建设到位，积极发展生鲜肉冷链配送服务模式。
四是开展联合执法行动。在强化日常监管的基础上，计划今年11月、明年10月开展二次联合执法行动，组织农委、公安、市场管理等部门开展联合执法，坚决取缔私屠乱宰、非法加工“黑窝点”，打击购销加工病死畜禽等犯罪行为。
三、请求事项。
对关停不合格屠宰点进行补助。根据省市要求，地方财政要对关停到位的不合格屠宰点给予奖补。主要用于屠宰点设施拆除、人员分流等，目前洪泽县已出台奖补政策，每个点奖补12万元，其它县（区）政策也将出台，据了解约在5万元左右。建议我县每个点补助5万元，共105万元。即：20xx年50万元，20xx年55万元。
清理工作汇报
“一问责八清理”专项行动开展以来，××县严格按照省委市委统一部署，强化领导、创新举措、突出重点，取得实实在在的效果。专项行动中，全县共计发现各类问题×××件，整改完成×××件，问责×××人。省市督导组对我县工作给予充分肯定，××日报头版、省专项行动简报专刊、市专项行动简报、省市纪委网站均对我县经验做法和取得成效予以重点报道。
县委书记×××亲自主持召开全县“一问责八清理”专项行动动员大会，对专项行动专门作出批示：“凡是有问题、自查不认真、故意隐瞒不报的，一经查实，加倍问责”，多次在县委常委会、书记办公会等各种会议上对专项行动提出要求。印发《××县“一问责八清理”专项行动实施方案》等××项制度文件，成立由县委常委、县纪委书记任组长的领导小组，县纪委副书记、监察局局长任主任的专项行动办公室，建立工作例会、工作调度等×项制度，设立×种监督举报方式，成立×个专项行动督导组，共开展相关督导××次。
确立“四个不放过”机制，即问题零报告不放过、问题发现少不放过、问题没有整改不放过、追责不到位不放过，使压力真正传递到每一个单位、每一个人；制定《××县“一问责八清理”专项行动“三个清单”汇总表》，实现问题、整改、问责“三表合一、一表归纳”，“见人见事，见事见人”。及早着手建立第四个“制度清单”，《××县农村危房改造管理制度》等××项规章制度相继出台，形成丰硕的制度成果；把县属国有企业违规配车用车问题的清理范围扩大为县域所有国有企业，该做法得到省市督导组高度肯定，查处典型问题×起；将专项行动触角延伸到农村基层，实现支部书记自我加压，主动反映、上报问题线索，争取从轻处理，减少了群众信访等不稳定因素；对各单项清理工作分别列出完成时限，提前完成“对违规公费出国（境）、公款旅游问题”的清理工作，市专项行动简报予以刊登。同时，省市督导组对我县督导过后，及时印发简报，将督导精神传达给相关单位和个人，实现压力及时传递。共印发简报×期，会议纪要×期。
滞留套取挪用财政专项资金方面，对××××年以来所有涉农专项资金，从资金的立项、审批、拨付逐笔核查，发现问题×××件，整改完成×××件。查处一批资金滞留、违规领取低保、危房改造、骗取补贴等案件，问责×××人，整改资金××××.××万元，其中：收缴问题资金×××.××万元，调账处理××.××万元，收回滞留资金××××.××万元，收回专项资金××.××万元。懒政怠政、不作为、不在状态问题方面，把政府机关及其工作人员执行省市县重大决策部署不力问题作为重点清理，发现问题×××件，整改完成×××件，问责×××人。招投标不规范方面，严查交通、水利、建设工程等方面的违规违纪行为，共发现问题×××件，整改完成×××件，问责××人。违规公费出国境、公款旅游方面，发现问题×件，整改问题×件，问责×人。乱收费、乱摊派方面，发现问题××件，整改完成××件，问责××人，对问题涉及的××.×××万元按规定进行退还或收缴处理。违规出让土地方面，发现问题××件，整改完成××件，问责×人。追缴企业欠交滞纳金×××.××万元。违反规划调整容积率方面，发现问题××件，整改完成××件，问责×人。县域企业违规配车、用车方面，发现问题×件，整改完成×件，问责×人，退还企业公车×辆，收缴违纪资金×万元。现正对×××件问题的整改问责资料和相关制度建设资料进行收集汇总，编印成书，形成长效机制。
结语：开展“一问责八清理”专项行动，挽救了一批党的干部，维护了基层群众切身利益，消除了乡村不稳定因素。有效地解决了党的领导弱化、主体责任缺失、纪律松弛等制约和影响全县改革发展稳定大局的突出问题，进一步推动全县党风廉政建设和反腐败斗争再上新台阶，巩固和深化了巡视整改成果，为实现全面从严治党、依规治党提供了坚强的纪律保障。
农村河道垃圾清理工作简报
21号上午，为深入贯彻落实市委市政府“剿灭劣五类水，助力浙中生态廊道建设”，市总工会组织了5000多名职工奔赴各乡镇对河道开展了“保卫母亲河”集中大整治行动。
此次全市职工“保卫母亲河”集中整治大行动主会场设在市民广场，各县市区和各乡镇也都开展了整治行动的启动仪式，共5000多人。
在主会场，市总工会直属工委的.10个队伍各自认领了需要负责的河道，比如回溪，水电渎等这些金华市区治水“黑名单”上的成员，对它们定期开展保洁等工作。
简短的启动仪式后，主会场的500多名职工分组前往各自认领的10条河道开展巡查整治。
河道垃圾清理工作简报
为积极推进环境整治工作，提升河道环境卫生质量，建设美好居住家园，11月19日，城固县天明镇天明社区组织村“两委”、党员、辖区志愿者开展河道垃圾清理志愿服务活动。
在社区党支部书记的带领下，大伙手拿火钳、蛇皮袋等工具，个个干劲十足，热情高涨。志愿者兵分两组，一组仔细清理散落在河道沿岸的废纸、塑料袋等垃圾，二组沿着河道，使用竹竿、网兜等工具打捞河道上游漂浮下来的.生活垃圾。
在清理过程中，志愿者充分发挥了不怕脏、不怕苦、不怕累的志愿服务精神。不仅整治了河道环境，还为居民树立了爱护环境、保护环境的优秀榜样。
河道垃圾清理工作简报
为了加强河道环境卫生的管理,落实“河长制”工作具体要求，近日，七里站街道城管中队组织队员对辖区二十埠河沿线开展河道清理整治工作。
此次环境整治主要针对镇域内河段的漂浮物，白色垃圾，杂物以及河岸边的果皮、矿泉水瓶等进行清理，一些散落在草丛中的白色垃圾用夹子夹，夹不起来的，就用手捡，实现河岸无垃圾，河面无漂浮物的要求。
下一步，七里站城管中队将加大环保宣传力度，入户向河道周围的群众进行环保教育，提高群众生态环保意识，逐步改变不良的生活习惯，进一步增强群众“环境保护，从我做起”的意识。
清理工作汇报
今年入汛以来，我市雨水充沛，林区及其周边草木生长茂盛，可燃物急剧增加，给森林防火带来了更大工作难度。当前即将进入新一轮防火期，为最大限度地减少林区周边可燃物，有效防控森林火灾发生，确保森林防火安全，市政府决定在全市范围内开展林缘防火隔离带开设和林区周边坟头可燃物清理工作。
实践证明，开设山下林缘防火隔离带是阻隔林外用火进山入林、防控森林火灾发生的有效措施。全市所有生态公益林必须全部在林缘地带开设防火隔离带，防火隔离带开设要以林缘环山路、自然障碍物等为依托，开设宽度不得低于20米，隔离带内荒草等各种可燃物必须全部清理干净。防火隔离带开设可采取割除、烧除可燃物的方式进行，也可采取割除与烧除相结合的方式进行，对草高草密及重点火险区域，要将杂草先行割除后，再划成若干片段烧除。
坟头墓地历来是引发森林火灾的高危区，据统计，因上坟烧纸引发的林火占到了林火总起数的三分之一以上。对坟头墓地周围可燃物进行彻底清理，根除火患产生的物质基础，可有效防范森林火灾发生。这次坟头墓地可燃物清理，主要是指林内所有坟头及林缘500米以内的坟头，清理面积要以坟头为圆心划圆、半径最小米，特殊情况下，要最大限度地扩大清理范围，直至消除火灾隐患。林内坟头墓地可燃物清理必须采取割除方式，严禁点火烧除；林缘区域坟头墓地可燃物清理可采取割除与烧除相结合的方式进行。
河道垃圾清理工作总结
根据海淀区防火安全委员会和建委及文件精神，我物业公司组织全体员工和全体保安队员进行了学习并传达了文件精神。使我公司全体工作人员时刻都要保持清醒头脑，提高小区内的消防安全意识。
作为居民小区我公司根据实际情况进行组织人员进行全面的节前安全检查，确定了白班及夜班安全负责人。工作安排如定：
一、清理小区楼内各单元、各层次楼道的可燃物及堆放物并张贴防火通知广而告之业主；
二、清理物业办公室各职工宿舍、保安宿舍的可燃物；
三、清理地下天井、地下车场、地下楼道内的可燃物；
四、清理各设备房可燃物；
五、清理小区楼顶、庭院及绿植区内可燃物易燃物垃圾等；
在开展工作过程中我公司将小区庭院内楼顶等四处作为清理工作重点，共清理可燃物20余件。安排每天由保安人员进行巡查，每周进行全面安全检查。
为确保春节期间消防安全，让居民过个安全祥和的春节，我公司布置春节期间烟花爆竹区域，并及时进行清理烟花爆竹残屑。做好保安兵力部署，加强加大巡逻力度；各个工作岗位要严阵以待，做好本职工作确保管辖小区消防安全。
乡镇河道垃圾清理工作简报
为认真贯彻落实《瑞丽市全面推进河长制实施方案》的`要求，20xx年2月13日，市交通运输局领导班子成员岳麻干同志率相关人员对弄岛大沟和南福河进行巡河检查，两条河流总体情况较好，巡河检查中发现问题2处。一是南福河弄岛镇大桥边有部分垃圾二是弄岛大沟有漂浮垃圾一处。
请相关乡镇及时安排保洁员进行清理。
对西沙城西沙河段进行巡查。巡查过程中发现河道内倒有少量渣土、垃圾情况，责令村河长冀振军限期做出整改，同时要求西沙城村委会切实抓好河道环境卫生治理工作，全面整治和维护良好河道管理秩序，继续加大沿线垃圾清理工作，积极做好河道清淤工作，要落实巡逻人员和巡逻机制，定期巡查河岸绿化、生态环境、卫生等情况，对发现的问题要做到及时发现、及时上报、及时处理。
强宣传教育，提高群众生态环境保护意识，倡导周边群众自觉爱护好河道环境卫生。采取“线上+线下”相结合的方式进行广泛的宣传，在微信、抖音、qq等载体上共转载宣传12次；利用“村村通”广播每天宣传1小时；在河道醒目位置设置固定宣传横幅2幅。
河道垃圾清理工作简报
近日，为改善河道沿线卫生环境，践行“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，中寨镇组织党员志愿者在辖区内“开展清理河道垃圾 美化人居环境主题活动”，清理河道杂草及生活垃圾，扎实推进河道环境卫生整治工作。
志愿者们身穿红马甲，手拿垃圾袋和火钳，对河道中的塑料袋、包装盒、饮料瓶、废纸等白色垃圾及生活垃圾进行清理。清理过程中，志愿者发现河道旁垃圾大多是村民生活垃圾，便深入辖区内对群众进行环境保护宣传，悉心讲解保护环境的必要性，提高群众的环保意识，提醒群众爱护环境卫生，引导群众共同参与到环境保护中来。
本着“不怕脏、不怕累、责任当使命”的`精神，志愿者们沿着河道进行细致的清理，经过辛苦的劳动，脏乱的河道变得干净整洁。
下一步，中寨镇将进一步巩固治理成果并加大宣传力度，做好定期清理，通过层层动员、制作宣传标语等方式增强广大群众保护河道环境卫生的意识，营造良好的环境保护氛围，以实际行动共建美丽家园。
清理工作汇报
（三）入户调查、民主评议和信息比对三结合的原则。
（一）规范农村低保制度实施。坚决纠正在贯彻实施农村低保制度过程中出现的偏差，全面规范农村低保制度运行，完善农村低保和社会保障兜底脱贫工作长效机制。
（二）精准认定农村低保和社会保障兜底脱贫对象。彻底清理农村低保中的不按标施保、“拆户保”、“违规保”等问题，实现精准认定，精准救助。
（三）全面实现农村低保标准和国家扶贫标准“两线合一”。严格执行上级确定的保障标准，确保从20xx年起，我镇农村低保标准和国家扶贫标准实现“两线合一”，实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。
（一）动员部署阶段（20xx年5月31日前）。
1、政府召开机关干部与村干部大会，统一部署安排，熟悉实施细则和学习低保政策、清理整顿文件。
2、各单位要发挥广播、微信、宣传标语等各类宣传手段，大力宣传政策，增强群众主动参与意识，提高政策知晓率，营造支持认定清理整顿工作的浓厚氛围，积极稳妥、公平公正推进此次认定清理整顿工作。
3、建立线办联村的领导干部对本单位此项工作负总责，办村干部配合，以各支、村委为执行主体的分工责任制贯穿整个清理整顿工作全程。
（二）清理整顿阶段（20xx年6月1日—6月15日）开展全面清理整顿就是对现有农村低保对象进行全体起立，重新认定。（各单位要在6月10日前召开组长、村民代表会或召集已进低保对象和已申请低保对象人员的会议，宣传政策和清理整顿程序）。
1、个人申请。困难家庭由户主以家庭为单位向户籍所在地乡镇人民政府提出低保书面申请；无行为能力或符合条件未及时申请的，可由村委会代其提出申请。村委会民政专干收集申请书统一上报镇民政办。（6月5日前完成）。
2、入户调查。入户调查以办点干部和支、村委为主体。在受理书面申请后开始组织核查人员开展入户调查。入户时，核查人员不得少于3人，采取户主问询、证件查询、住房及财产察看和邻里走访等方式对申请低保家庭逐一进行入户调查，详细记录申请人家庭人口结构、收入、财产、生活等情况，确保入户率达到100%。（6月15日前完成）。
（1）入户核查要做到“八个必知”。即家庭成员户籍现状、家庭收入、家庭财产、家庭开支、致贫原因、病残诊断、看病就医情况和社会关系必知。
（2）填写收集好“三书”、“三表”。“三书”即困难家庭低保申请书、岳阳市救助申请家庭诚信承诺书和岳阳市救助申请家庭经济状况核对授权委托书。困难家庭低保申请书是由申请家庭书面陈述家庭基本情况和申请低保的理由；岳阳市救助申请家庭诚信承诺书是由低保申报对象承诺家庭收入和财产申报等相关资料真实完整，并承诺当家庭人口状况、收入状况、财产状况发生变化时，履行及时告知义务；岳阳市救助申请家庭经济状况核对授权委托书是由低保申请家庭授权委托民政部门向相关部门查询其家庭成员住房、车辆、公积金、社保、通讯及水电支出等多方面信息。“三表”即申请城乡最低生活保障家庭收入声明表、申请城乡最低生活保障家庭财产声明表、申请农村最低生活保障入户调查情况表。申请城乡最低生活保障家庭收入声明表、申请城乡最低生活保障家庭财产声明表是由申请家庭如实填写共同生活家庭所成员的收入及家庭财产等状况。申请农村最低生活保障入户调查情况表包含低保家庭基本情况、家庭成员信息、家庭财产情况等信息，由保障对象签字，参与调查的相关调查责任人签字确认。
3、民主评议。民主评议要以村为单位组织进行。（6月153日前完成）。
评议时要把握好下列要求：
（1）民主评议率达到100%。
（2）评议成员组成。评议小组成员由办点国家干部、支村委成员、党员、组长、村民代表、低保困难户代表以及各村党代表、人大代表等相关人员组成。
（3）评议流程。评议前，要组织评议人员进行培训，宣讲低保有关政策和清理整顿要求；评议中，先由办点国家干部陈述申请低保家庭基本情况，然后通过无记名投票方式确定上报的低保救助家庭名单；评议后，要将民主评议记录存档，民主评议记录包含民主评议会议时间、地点、参加人员及评议结果，评议小组成员在评议记录上签字确认，并对评议结果负责。
（4）评议结果。整理好评议的第一手文表和相片资料，并按要求上报镇民政办。
4、审核公示。镇民政办、扶贫办对报来的入户调查表、民主评议资料等申报材料进行程序、政策方面的综合审核，比对公安机关户口信息、残联残疾状况信息后，确定好拟纳入低保救助家庭名单，并签署好审核意见。审核结果加盖镇民政部门公章后，在申请人所在村级公示栏及集中居住地屋场进行公示，做到公示率100%，公示期不少于7天。待公示期满，对无异议的对象材料要上报县民政局，县民政局再协同县扶贫办共同复核、抽查和审批。建立审核结果书面送达制度，对不符合条件的家庭，政府将出具书面告之书并送达申请家庭，向申请人说明不予批准的理由，做好耐心的政策解释工作，最后由低保申请家庭户主签字确认签收。
（三）督促检查阶段（20xx年6月16日—6月30日）。
1、镇级检查。清理整顿领导小组组织对各村（居委会）清理整顿工作进行督促检查。每到一个单位，将对所有的农村低保和社会保障兜底脱贫对象逐一上门入户核查认定。对核查中发现的工作不力、进度缓慢等问题，及时予以通报，要求明确时限全部整改到位。
2、县级检查。由县居民家庭经济状况核对中心对乡镇已审核对象，进行家庭经济状况进行核对。县民政局协同县扶贫办对通过家庭经济状况核对的对象进行纳入低保审批。
3、审批结果公示。县民政局、县扶贫办将委托政府在乡镇政务公开栏和村务公开栏对审批对象进行公示，公示期不少于7天。公示期满，县级民政部门将对符合条件的对象纳入低保范围，并进行长期公示；不符合条件的，通过乡镇向申请人书面说明理由。
四）省市检查验收阶段。
乡镇、县民政和扶贫部门完善资料，规范档案，形成工作总结，迎接市政府组织的`县市区全面交叉检查和省政府组织的抽查和交叉验收，以及其委托第三方机构进行的评估。
各村、居委会要通过本次清理整顿工作，进一步规范农村低保政策实施，将农村低保工作纳入规范化、制度化建设轨道。在今后的低保办理中将坚持以下原则：
（一）规范家庭经济状况核对。
1、规范家庭收入确认。家庭收入包括共同生活的家庭成员在规定期限内的经营性收入（主要包括从事种植、养殖、采集、加工等农林牧渔业的生产收入及其他家庭经营性收入）、工资性收入（主要指劳务活动所得收入）、财产性收入（主要包括土地林地出租、土地征用补偿、房屋出售出租等收入及其他财产性收入）、转移性收入（主要包括粮食直补、农资综合直补、林业补贴、赡养费、扶养费、抚养费等收入及其他转移性收入）等全部可支配收入。
2、规范家庭财产评估。主要包括共同生活家庭成员所拥有的土地、房产、农机、车辆人、家电等资产。家庭财产状况超过我县规定的标准，不予享受低保。根据平江县人民政府关于印发平江县城乡居民最低生活保障实施办法的通知（平政发[20xx]12号）文件精神，全镇统一低保申请家庭收入和财产核定办法，明确收入排查范围，出台行业认定标准，对赡养、抚养、扶养义务人履行相关法定义务提出具体要求，并提出家庭财产状况具体标准。
（二）规范公示制度。
政府负责公示民主评议和审核结果。清理整顿后，乡镇、村委会在固定的公示栏对辖区低保对象进行永久性公示，公示内容包括家庭成员姓名、居住地址、享受人口、享受标准等；县民政局在政府门户网站公示低保家庭户主、保障人口、保障类别、补差金额等信息，并向乡镇提供加盖县民政局公章的各行政村低保家庭相关信息，由乡镇在低保家庭居住地长期公示。
对国家公职人员、基层干部、低保经办人员近亲属享受低保的对象，单独公示，接受群众监督。
（三）规范档案管理。
县民政局、乡镇将严格低保对象的档案管理，做到一户一档。要分别建立低保电子、纸质档案数据库，所有档案资料实行“谁审核、谁签字、谁负责”，低保情况异动时要及时做好记录，做到资料真实，有据可查，程序严格。纸质档案报县民政局审核后交乡镇统一存档，乡镇将明确专人负责档案管理工作，明确管理责任，人员异动时，档案会及时交接。
低保对象档案需包含以下内容：
1、入户调查时填写的“三书”、“三表”。
2、审核审批需提交的表格和材料。
（1）城乡低保申请家庭经济状况核查表，是管理机关对农村低保申报对象进行家庭经济状况核对结果的工作表格。
（2）入户调查图片和公示图片等材料。包含公示的时间、地点、是否收到异议情况说明及公示的实地图片信息。
（3）农村居民最低生活保障申请审批书。包含家庭成员户口信息和相关证明材料、村级民主评议材料。
（4）国家公职人员和村干部近亲属享受低保备案表。包含国家公职人员、村干部、低保经办人员近亲属享受低保的信息。
（四）规范动态管理。镇民政办会组织对低保家庭的定期核查和不定期核查。
1、年度审查。每年3—5月份组织对低保家庭的成员就业、收入、财产情况进行一次年检复审，并根据年检复审情况作出低保金停发、减发或增发的决定。做到动态管理到位，低保变更及时有序。
2、不定期核查。对保障比例高的重点村（居委会）对象进行不定期核查；同时，畅通信访渠道，公开举报电话，接受群众和社会各界的有效监督。对群众有异议和信访举报对象即时受理，即时调查核实，即时作出处理。
按照省民政厅、财政厅、扶贫办下发的关于全省农村低保标准与国家扶贫标准“两线合一”有关工作的通知（湘民发201716号）文件规定的标准，共同生活家庭成员人均收入低于3026元/人/年的困难家庭整户纳入农村低保,这类家庭可以是建档立卡贫困户，也可以是非建档立卡贫困户，但必须全部按户保障，杜绝人为拆户、分户和合户。
（一）重点做好以下三大类对象的低保纳入工作兜底对象。符合省政府办公厅关于印发社会保障兜底脱贫对象认定工作方案的通知（湘政办发201656号）文件规定的五个条件、平江县民政局进一步加强全镇精准扶贫社会保障兜底工作实施方案的通知（平民发201723号）。
文件规定的补充条件的家庭，整户纳入低保并实行兜底保障。社会保障兜底对象的认定条件：
（一）以户为单位，精准扶贫对象中部分或完全丧失劳动能力，无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭。精准扶贫家庭中符合下列条件之一的可以提出社会保障兜底申请。
1、家庭成员全部是老年人（60周岁以上）、未成年人（16周岁以下）的；或其赡养、抚养人均因病、因残丧失劳动能力，无赡养、抚养能力的。
2、家庭成员在劳动年龄之内是一、二级残疾人，或三、四级精神、智力残疾人，或一户多残，或老残同户，且无其他收入来源的特殊困难家庭。
3、家庭主要劳力因病（含慢性病）部分或完全丧失劳动能力（年累计自负医疗费用超过其家庭年可支配收入还需继续治疗的），且无其他收入来源的家庭。
4、非农村低保和扶贫家庭，因灾害、突发性事件主要劳动力死亡、重残等致贫，且符合上述条件之一的。
5、因其他原因致贫，无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫，且无其他收入来源的贫困家庭。
6、有2个或2个以上重度残疾患重特大疾病家庭成员，家庭成员中只有一个劳动力且收入微薄，医疗费用长期超过其家庭年可支配收入的家庭。
7、已纳入社会保障兜底范围，但未按照“六看一听”建档立卡人口以户保足的，整户纳入兜底保障。
（二）非精准扶贫建档立卡的贫困家庭，符合上述第6款条件生活困难的，通过乡镇入户调查认可，村（居）委会民主评议群众无异议的，也可纳入兜底保障范围。
2、不符合兜底但符合低保条件的对象中无法依靠产业、就业帮扶脱贫和无其他稳定收入来源的建档立卡贫困户，以整户纳入农村低保救助。
3、上级明确的单人户纳入农村低保的对象。按照民政部关于印发最低生活保障审核审批办法（试行）的通知（民发2012220号）和中残联等七部委关于加强残疾人社会救助工作的意见（残联发201534号）规定，困难家庭中丧失劳动能力且单独立户的一、二级成年残疾人、脱离家庭在宗教场所居住三年以上（含三年）的生活困难的宗教教职人员以及生活困难靠家庭供养且无法单独立户的无业一、二级成年残疾人，按申请审批程序以单人户纳入农村低保救助。除此之外，其他农村低保对象必须全部按户保障。
（三）严格把握政策标准，清退不符合享受低保的几种类型。
1、不符合享受低保政策的17种现象作清退处理。
（1）家庭经济情况好转，人均家庭收入明显高于我县农村最低生活保障标准的；（我县农村低保保障线为260元/人月）。
（3）两女结扎户成建制纳入低保的群体；
（4）家庭低保成员死亡未及时申报的；
（8）因酗酒、赌博、吸毒等原因导致家庭贫困，通过教育仍不改正的；
（10）原来享受农村低保时有在校大、中专学生，现已毕业的；
（13）子女已成年且具有劳动能力或就读大中专院校的子女已就业；
（15）原来因患病进入农村低保，但现已完全康复；
（17）群众意见大、对其享受农村低保有异议的。
2、原享受低保救助的参战、涉核退伍军人的清退处理。此前，县委政府召开专题会议决定的将参战、涉核退伍军人纳入农村低保的问题，按照省政府现行清理整顿政策，此类对象属于此次清退范围，首先必须整体退出低保。对符合低保条件的按照现行规定程序重新申请，经审核审批后纳入低保；对不符合低保条件且退出后生活确有困难的按现行政策纳入优抚解困救助，救助标准与原低保标准相同。
3、原成建制纳入低保救助的失地农民的清退处理。此前，县政府为解决重点项目和工业建设项目中失地农民矛盾多、补偿难的矛盾，已将106国道建设中的失地农民纳入农村低保救助，按照省政府现行清理整顿政策，此类对象属于此次清退范围，必须整体退出低保。退出后，由县财政纳入预算范畴处理。
4、原享受低保但其家庭不符合低保条件的重病患者的清退处理。此前已享受低保但其家庭不符合低保条件的重病患者，全部退出低保范围。对这类人员中年度自负医疗费用较大的，由民政部门根据自负费用额度，确定医疗救助标准纳入医疗救助范畴（具体医疗救助办法待县制定后公布）。
5、平江县四大工程伤残民工，由县移民局具体负责解释及落实。
6、计划生育两女结扎户及计划生育手术后遗症由县卫计局负责解释及落实。
长期不上班和不能正常出勤员工整顿材料按照xx公司《关于对长期不上班和不正常出勤员工进行整顿清理的通知》文件精神，xx公司高度重视、科学安排、积极推进，现把工......
农村河道垃圾清理工作简报
10月14日下午，县政协主席王运选率队赴蓝田镇开展全域环境整治工作督查。
督查组一行先后对205国道沿线、迪岭村拱北廊桥、前川村美丽乡村建设点以及麟圣博物馆、枧潭景区等全域环境整治情况进行实地督查，对该镇开展“一献四捐”和深入实施“村为主”机制，动员全民参与全域治理取得的成效表示肯定。
王运选指出，抓好全域环境整治是一项长期的'工作任务，尤其是农村，环境卫生整治工作任务重、标准高、困难多。一要拉长广度。环境整治永远在路上，要最大限度地凝聚党员、企业和群众的力量，要广泛动员、深入宣传，防止出现一头热一头冷的问题。乡镇领导要率先垂范、村两委干部要带头先干、党员家庭要做好示范，着力让扫干净、摆整齐、保畅通成为一种常态；店面经营者要以实际行动支持文明创建、门前“三包”，真正做到以大局为重、从自身做起、从长远着想。二要提升高度。全域环境整治不是一阵风，要时刻把牢统一思想这个工作基础，把握好抓党建这个关键点，将全域环境整治与“两学一做”学习教育相结合，与美丽乡村建设、脱贫攻坚等工作有机结合起来，通过不断整合各方资源，有效推动整治工作，形成强大整治动力；要以促进农民增收、农业增效和农村繁荣为目标，把全域环境整治这个民生本位的理念贯穿到各个领域和各个环节，不断提高群众幸福指数。三要把握精度。全域环境整治必须精准发力，落到实处、见到实效。责任肩上要精准，要从责任主体、责任区域、责任进度、责任奖惩四方面一一落实；工作落地要精准，要建立工作清单和督查台账，切实做到抓紧、抓细、抓严、抓实、抓常、抓长；效果检验要精准，要确保环境整治常态化，防止以点代面和为了迎检而临时突击。