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十个全覆盖调研报告
在开展“十个全覆盖”工作以来，市环保局党组高度重视，严格按照市委、市政府的统一部署和安排，认真贯彻落实省市相关会议及文件精神，结合实际，认真履行环保部门的职责，对照省源头治腐领导小组有关推进“十个全覆盖”工作《考核评估标准》、《考核评估细则》的要求，深入开展调查研究，积极改进工作模式，大胆开展改革创新，切实做好自查评估，通过努力，取得了一定成效，现将我局“十个全覆盖”工作情况汇报如下：
(一)主要做法和特点。
根据市委、市政府的统一部署，市环保局精心组织，周密部署，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，全面推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”各项工作。
1、健全机构，落实领导责任。一是成立了以党组书记高家啟同志为组长，其他党组成员和二级单位主要负责人为成员的“十个全覆盖”工作领导小组，同时设立了领导小组办公室，具体负责此项工作的协调、组织和实施，组建了建设项目监督检查、腐败风险预警防控、电子政务、党务政务公开以及廉洁教育五个工作专班。二是制发了孝感市环保局推进“十个全覆盖”深化反腐倡廉直奔抓源头工作方案，明确了领导小组和工作专班的指导思想，工作任务、工作步骤和开展“十个全覆盖”工作的具体要求。
2、开展宣传教育，营建良好氛围。我们将廉政教育活动贯穿于腐败风险预警防控工作始终，开展学习《廉政准则》活动，增强了干部职工腐败风险防控意识，营建良好氛围。一是组织干部职工深入学习《廉政准则》，组织收听收看廉政中国电视片，撰写学习心得体会和思想汇报材料。二是召开党支部专题组织生活会，结合查找风险点，组织机关、党员干部，深入开展交流讨论活动。三是开展警示教育。组织机关干部收看警示教育片，用反面材料警示人，教育广大干部要警钟长鸣，正确运用自己的工作职能，增强党性观念，筑牢思想道德防线。
3、围绕行政职能权力，加强自身监管。通过采取全员查找、重点防范的思路，全面开展了腐败风险点的查找。针对环保局日常工作管理要求和行政职能职权范围，在认真查找的基础上，对具有腐败高风险的重点部位、岗位进行了重点查找。对所有风险点及防控措施都进行公示，广泛接受群众监督。
(二)具体实施内容。
1、以治理工程建设领域突出问题为重点，实现建设项目监督检查工作全覆盖。
(1)积极完成工程建设领域中环保排查工作。按照《实施方案》和相关工作通知精神和要求，认真组织人员，对20xx年以来审批投资总额在100万元以上项目170个进行全面摸底排查，补办了环评手续28个。
(2)我局对使用政府投资的项目进行了自查。20xx年以来我局主要使用政府投资和使用国有资金的4个项目均根据《招标投标法》的要求，进行公开的招投标，严格执行项目立项核准程序。依法办理了规划许可证、用地许可证、环境影响评价、施工许可、质量监督、安全监督建设手续，并落实质量管理，明确质量标准和管理目标，强化施工企业质量主体责任，落实工程质量领导责任制、安全责任制。
(3)严格责任追究。严格落实建设项目环评审批、三同时，对检查中发现的问题，下达整改通知书，对整改不力的，严格试行问责，对违纪违法的，坚决予以惩处。
2、以构建惩治和预防腐败体系为重点，实现腐败风险预警工作全覆盖。
在市纪委统一安排指导下，通过“清权查险、监督防范、预警防控、考核评责”四个阶段工作，深入推进惩治和预防腐败体系建设，建立健全了相关制度，切实起到了预防腐败、保护干部的目的。
(1)开展宣传教育活动和参加各种培训班学习11人次，通过认真查找，共查出行政执法权类风险点8个，行政管理权类风险点29个，内部管理权类风险点14个，其中一级风险点36个，二级风险点10个，三级风险点5个，确保查找风险点无遗漏，查找率达到100%。
(2)全面落实《孝感市环保局腐败风险预警防控工作实施方案》，开展腐败风险教育、排查、预警、化解工作，工作全部到位，有力地推进了惩治和预防腐败体系建设。
(3)抓好重要领域腐败风险预警防控工作，建立了腐败风险预警防控工作机制，实现了腐败风险预警处置制度的规范化、科学化。自腐败风险预警防控工作开展以来，制定了一系列的预警防控制度，规范了工作流程，做到“以实务实”，为机关党员干部敲响了警钟，增强了预警防控能力。
3、大力推广电子政务和电子监察系统的使用。
(1)电子政务平台做到“专人管理，推广使用”。办公室充分利用收文使用平台，实行电子收文办公自动化处理，减少领导传阅文件路径，直接通过电脑传递，减少了人工中间环节，节约了文具纸张，行政效能明显提升。
(2)电子监察系统，正按全市的统一规定标准，逐步进入电子监察监控系统，并做好人员的配备和资金预算，待条件成熟后实现与市监察系统连接，力争达到电子监察系统一体化。
(3)加强了服务网络平台的规范管理，强化服务体系，规范服务方式，增加服务内容，利用网络平台，推进党务公开、政务公开。我局对局网站进行了全面改版，扩大了政务公开的范围、强化了网上办事功能，新增了公众参与栏目，去年以来，我局共在局门户网站上发布了1200多条稿件，其中环评审批公示58条，“三同时”验收公示10条，环评公众参与58条，各类环境政务信息、政务公开信息、环境质量报告、局文件等共1100多条，方便公众了解环保方面的最新新闻和环保知识与公众形成良性互动，充分发挥了环保网站的作用，在20xx年全省市(州)环保局政府网站绩效评估工作中，我局名列第四，并获得优秀政府网站称号。
4、公共权力运行公开透明，实现党务公开和政务公开。
(1)稳步推进党务公开。围绕增强党的工作、党内事务的开放度和透明度，最大限度地保障党员的知情权、决策权、参与权和监督权，促进党内民主建设。建立党务公开制度，认真抓好党务公开的检查落实，明确领导责任，加强组织管理，完善工作机制，全面推进党务公开。
(2)深化政务公开。围绕经济和信息化建设，完善和落实政务公开相关制度，推动政务公开工作规范化，抓好政务公开目录确定的常规内容公开，进一步增加工作透明度，突出抓好行政事务管理、政策导向宣传、服务承诺以及化解社会矛盾、解决重大问题等重点领域和和重要环节，推行政务公开。
(3)深化民主监督管理工作。实现公开专栏的标准化，公开内容的规范化和公开工作的制度化。完善了民主管理制度，提升党务、政务公开民主管理的整体水平。
5、加强廉政教育，推动廉政文化“六进”工作。
(1)开展正面典型示范教育、反面典型警示教育和岗位廉政教育，与腐败风险预警防控结合起来，开展《廉政准则》学习活动，表彰先进典型，提高机关干部的思想认识。
(2)建立廉政文化宣传教育阵地，创办廉政宣传专栏，交流学习心得和工作经验，定期开展廉洁教育实践活动，深入推进企业廉政文化建设，加强宣思想道德教育。
(3)不断丰富廉政文化宣传教育内容，购买廉政书籍，搜集廉政文化素材，印制廉政文化学习手册，扩大廉政文化信息交流，使廉政文化进入机关干部的日常生活。
(4)组织干部职工进行革命传统、廉政文化、国防知识实地参观考察教育活动。向机关干部及家属发放廉政倡议书，营造廉政文化宣传教育活动氛围，为增强党员干部抵御腐败风险能力创造良好的环境。
二、取得的成效。
1、自律意识明显增强。在“十个全覆盖”工作开展过程中，提升了党员机关干部的自律意识，十项全覆盖工作的具体开展让干部明确了廉政监管不是搞运动，工作不是流于形式。对进一步抓好党风廉政建设工作和反腐败工作，促进经济社会各项工作开展起到的很好的促进作用。
2、行政效能明显提高。一方面全体干部职工根据自身的风险，制定了具体防控、监督措施，解决少数干部所存在的形式主义、官僚主义，工作飘浮、办事效不高、作风不扎实等问题，积极改进工作作风、创新工作方法，努力增强服务意识和提高服务质量和行政效率。
3、行政运行进一步规范。推进了行政管理工作的决策程序化、操作流程化。通过规范议事决策程序，坚持重大事项集体讨论，民主决策，既提高了党组的公信力、透明度，又提高了党组决策的科学性，较好避免了决策失误、权力失控。
4、实现了以廉促政。进一步规范了权力运行工作，大大提升党员干部对班子成员的满意率和信任度，避免了工作矛盾，由于群众参与监督，紧密配合机关的党务、政务工作，促进各项工作的顺利开展。
三、存在的问题。
今年我们在开展“十个全覆盖”工作以来，虽然取得了一定的成绩，但我们仍清醒的认识到我们还存在着很多不足。一是少数干部在开展“十个全覆盖”工作过程中，“以虚务实”，流于形式，不能从根本上清醒的认识到反腐倡廉的重要性和必要性，不能从贯彻落实科学发展观、完善惩防体系建设、治腐抓源头的战略高度来认识。二是全覆盖工作落实的力度还不够大，发展还不够平衡，有的抓得比较具体，有的还抓很不够深入。三是组织协调人员比较欠缺，工作任务重，许多工作同步进行，影响工作质量。
四、下一步工作安排。
在今后工作过程中，要紧紧围绕市委、市政府和纪检监察的工作要求，严格按照工作目标，进一步推进“十个全覆盖”工作，高标准完成目标任务，为建设“廉政机关、文明机关、和谐机关”而努力。
(一)认真总结党风廉政建设和反腐败工作，进一步坚定推动实现“十个全覆盖”目标的决心和信心。把握工作重点和重要环节，把实现“十个全覆盖”工作作为我们的重要任务来抓，振奋精神，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，推动“十个全覆盖”目标的全面实现。
(二)正确认识和全面把握“十个全覆盖”的深刻内涵，不断增强工作的责任感和使命感。紧紧围绕制权、管钱、用人等重点环节，明确源头治腐的工作责任和目标要求，防止和减少腐败行为的发生，为工业经济的发展营造一个好的环境。
(三)采取切实有效措施，确保全面实现“十个全覆盖”。要加强领导、落实责任，做到扎实推进。领导责任要到位。要严格执行党风廉政建设责任制，进一步建立健全“党组统一领导、纪检监察组织协调、部门各负其责、”的领导体制和工作机制，形成推动实现“十个全覆盖”的强大合力。
(四)明确标准，严格考核。按照我市制订的“十个全覆盖”工作方案，坚持科学方法，突出重点，制定考核办法，组织检查评估，切实加强结果运用，确保全覆盖目标不折不扣得到落实。
(五)立足实际、注重实效。坚持从实际出发，出实招、重实绩，加强经验总结和宣传报道，树立先进典型、宣传先进典型、推广先进典型，抓先进、带后进，以点带面，使“十个全覆盖”的整体功能得到更加充分的发挥。
十个全覆盖调研报告
自治区党委政府从今年开始，在全区范围内实施农村牧区“十个全覆盖”工程(农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视通讯、校舍建设及安全改造、嘎查村标准化卫生室、嘎查村文化活动室、便民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障)，6月17日至18日，调研组深入东乌旗嘎达布其镇尚德嘎查，就“十个全覆盖”工程开展专题调研。调研期间详细了解了“十个全覆盖”工程进度，并认真听取了牧民在生产生活中遇到的困难及建议。现将调研情况报告如下：
一、嘎查基本情况。
东乌旗嘎达布其镇尚德嘎查三面环绕镇所在地，北边与蒙古国接壤，草场总面积为71万亩，边境线长为38.7公里。是连接嘎达布其镇与旗所在地乌里亚斯太镇的必经之地。该嘎查共有134牧户、518人口。20xx年牧业年度牲畜总数达20601头，人均纯收入达14480元。
二、项目进展情况。
1、牧区危房改造项目：该嘎查存在危房户24户，今年已落实2套转移牧民住房项目，正在实施8户危房改造项目。
2、安全饮水项目：目前嘎查共有机井32眼，简井81眼。人畜困难饮水户51户。今年通过牧区人畜安全饮水工程3眼机电井已全部落实，即将实施津京沙源治理项目机电井3眼，20xx年牧区人畜安全饮水工程机电井3眼。
3、村村通电项目：该嘎查属于偏远地区，为解决偏远地区无电农牧户的用电问题，自20xx年以来，自治区在我盟境内共实施了6批次新能源风光互补通电工程，累计投资约6.18亿元。共安装400—600瓦新能源风光互补设备37544套，解决了37816户农牧户的家庭照明、看电视等基本生活用电问题，该嘎查风光互补发电设备基本普及，境内距常电网线5公里以内的牧户共有70户，通常电户不足5户。
4、村村通广播电视通讯项目：该嘎查卫星地面接收仪基本普及;通讯网络信号覆盖率不到40%。
5、嘎查标准化卫生室项目：现有村医1名(“赤脚”医生)，没有嘎查标准化卫生室。
6、嘎查文化活动室项目：该嘎查目前没有嘎查文化活动室。
7、常住人口养老医疗低保等社会保障：目前，嘎查牧区养老保险参保人数为119人，享受最低生活保障人数为21人，新农合参合率达100%。
8、畜棚畜圈项目：现有暖棚235间、6317平方米，棚圈10235平方米，贮草棚27处，今年将实施2处储蓄棚项目。
三、主要措施。
自治区启动实施“十个全覆盖”工程后，东乌旗及时召开四次专项推进会，研究部署全旗“十个全覆盖”工程实施，有序加以推进。一是在工程推进机制上，成立了由政府主要领导为组长、专职副书记为第一副组长的领导小组，并成立了由各分管领导牵头、有关部门组成的10个专项推进组和1个宣传报道组，进一步明确了目标任务和具体责任人。同时，以“条块结合”的方式推进工程开展，各责任单位负责“条”上的行业指导，各苏木镇(场)承担“块”上的主体责任，形成了整体工作合力。二是在工程整体谋划上，把“十个全覆盖”工程作为东乌旗最大的惠民工程，本着彻底改善牧区牧民生产生活条件的原则，安排专人对全旗牧区“十个全覆盖”工程的基本情况进行了全面详细的摸底调查。按照“点上推动、面上启动，梯次推进、逐年升级”的原则，结合“美丽长廊”行动和新牧区试点建设，在征求各方意见的基础上，研究制定了《东乌旗20xx年牧区“十个全覆盖”工程实施方案》，确定了年内建设的34个嘎查。即：1个“白音”嘎查、2个示范嘎查、5个重点嘎查、26个达标嘎查。三是在工程资金筹措上，积极争取上级项目资金支持，并统筹使用扶贫攻坚、一事一议、羊肉产业、林业水利、综合开发、兴边富民等各类涉牧资金，整合各类项目资金1.5亿元，集中投入到“十个全覆盖”工程建设中，充分发挥资金的最大使用效益。
四、存在问题及建议。
1、尚德嘎查地处高寒地区，冻层较深，地质结构复杂，地下水分布不均，水位埋藏深，水质较差，且嘎查居住人口极其分散，导致供水井施工难度大。现阶段饮水安全工程国家投资500元/人，自治区和盟两级共投资4500元/人。由于嘎查境内机电井钻井深度多为120米—180米之间，打一眼井加上配套设备需投资12—18万元，每眼机电井最多能解决20人饮水困难，每眼井国家、自治区和盟里最多投资10万元，剩余资金需要嘎查和牧民自筹解决。因此，在牧区饮水安全工程国家补助标准上应给予提高。
2、尚德嘎查公路建设项目基本全部依靠自治区交通厅农村牧区公路建设项目规划，一公里村村通油路总造价约60—70万元，自治区每公里只补贴30万元，其余资金均地方配套来解决，项目来源单一，项目支持渠道较少，地方配套压力较大。因此，相关部门应根据牧区实际，在牧区公路建设项目资金方面给予更大支持。
3、进城务工的牧民参加了城镇企业职工养老保险，回乡后想参加当地牧区养老保险，该嘎查养老人员身份发生变化后，如何进行养老保险的关系的衔接问题是今后开展嘎查养老保险工作亟待解决的重点和难点。
4、“十个全覆盖”工程一些项目不符合我盟部分牧区实际，例如，该嘎查标准化卫生室、嘎查文化活动室、嘎查街巷硬化建设、嘎查便民超市等工程在嘎查所在地建设不符合该嘎查实际，这些项目需调整。建议将嘎查标准化卫生室、嘎查文化活动室、嘎查街巷硬化建设、嘎查便民超市等工程建设在苏木镇所在地更符合该嘎查实际。
十个全覆盖范文
一个个新闻，带给我们的是方便。然而一张张报纸，却是印刷部叔叔阿姨们的一滴滴汗水。平时，我一直不明白一张报纸是怎样诞生的，今天，我有幸大饱眼福。
这些工作者，勤勤恳恳的工作，在充满墨水味儿和十分潮湿的印刷车间时时刻刻的工作着，没有任何保护，墨味侵入他们的身体，没有任何怨言，他们甘愿为人民服务。其实，他们就是默默无闻，又不可缺少的奉献者。我才在印刷车间呆了不到一个小时，就已经头昏脑胀了，我实在无法想象那些车间的叔叔阿姨们，如何在里面工作9至10小时，他们甚至为了报纸能及时发行而熬夜，一晚一晚的熬啊，他们竟然受得了。我真佩服他们!不仅是佩服他们的工作能力，更因为他们为了人民服务而牺牲自己的心血!!!
车间的叔叔阿姨们啊，我知道了你们的艰辛。我要由衷的对你们说一句：”叔叔阿姨，你们辛苦了!谢谢你们!!”。
1.初二奋发向上崇德向善征文800字[优秀篇]。
2.科普征文:创新与梦想。
3.忆抗战爱和平征文。
4.铭记历史圆梦中华优秀征文。
5.纪念抗战胜利70周年征文。
6.争做四有好老师征文精选。
十个全覆盖范文
开松表哥，你知道吗?这几年，我们家乡可以说是发生了翻天覆地的变化。如果你今年暑假有空回来看看我们家乡的话，一定会让你感叹的。下面，让我来当你的导游，向你介绍家乡的新面貌吧。
首先向你介绍的是家乡的母亲河——淠河。以前淠河两旁全是垃圾，河水也不是很清澈。而现在不一样了，经过这几年的治理，河面碧波荡漾，河水清澈见底，岸边风景如画。瞧，那一颗颗垂柳挺立在河边，细长的柳枝浸入水中，活像个美丽的仙女在梳洗自己的头发。家乡的人把淠河比喻成一颗闪亮的明珠，时刻享受着它带来的美好。
听大人们说，家乡的日新月异的.变化是得益于党的好政策，难怪家乡的人们都说，是共产党给我们带来了这幸福美好的生活。
还有太多太多的变化，让我说也说不完。“百闻不如一见”，开松表哥，你就自己回来看看吧，相信你会有意想不到的惊喜。
十个全覆盖范文
“十个全覆盖”实施以来，内蒙古广大农村牧区村容村貌焕然一新：群众住的房子变好了，嘎查村里铺上水泥路了，路灯也亮起来了……特别值得一提的是，内蒙古在改善农村牧区人居环境的过程中，遵循“一村一规划、一户一张图”的原则，既保持了原有村落的形态和特色，又实现了向体现田园风光、彰显民俗文化的美丽乡村华丽转身，避免了“千村一面”的同质化。
如今在鄂尔多斯市的农村牧区，无论走到谁家，都能“挖”出一段与“十个全覆盖”息息相关的故事，或是“村庄志”，或是“建房史”，或是“修路记”，或是其他。每一座村庄，都因“十个全覆盖”而变了新模样。房屋整齐干净，棚圈结实牢固，道路平坦宽敞，水流电流稳当，广播电视户户通，便民超市把货供，幸福人家滋味浓。在鄂托克旗毛乌素沙漠边缘的木凯淖尔镇索扣村，村民薛占元感慨说：“过去我们喝的水都是咸的，就算茶水里放上白糖，一喝还是满嘴苦咸。”长期以来村里人畜饮水主要靠洞井和手工掏挖的人工井，深度只有3至5米，吃水难、水质差，老老少少牙发黄、腿酸疼，还经常拉肚子，吃水成了村子里的大问题。“现在可好了，村里自来水入户，我们喝在嘴里，甜在心上。”
墙面上贴着瓷砖，墙角安着洗脸池，呼和浩特市上十里坡村民齐灵芝一拧水龙头，自来水倾泻而出。受益于“十个全覆盖”工程，村民们不仅搬进了新居，还通了下水道。过去夏天蚊蝇乱飞，冬天污水成冰的日子一去不复返。
包头市固阳县金山镇的东官井村，是位于包固一级公路旁的小村子，村民张引儿家世代居住在这里。房子曾是他最大的心病，住了37年的土坯房早已四处裂缝，一家人挤在里面夏天漏雨冬天灌风。随着“十个全覆盖”的阳光照进这里，如今，他那破旧不堪的老房子被一幢65平方米的崭新砖瓦房取代，这让张引儿黝黑的脸露出了发自心底的欢笑。
雨过天晴，走在村里的水泥路上，赤峰市敖汉旗四家子镇老虎山村党支部书记包文富心里美滋滋的。他一边和街坊邻居打着招呼，一边开心地介绍：“你看这条路，是2014年街巷硬化完工的，村里为了把水泥路通到各家，还给各家配了地砖，让大家自己动手，把各自的门前也给硬化了。以前我们村都是碎石路，到处坑坑洼洼的，下雨天，老百姓出趟门弄得满脚都是泥。”年近五旬的包文富2006年当选村主任，2009年当选村党支部书记，他下决心让村里能有一条硬化的街路，让乡亲们出门脚上不再粘泥。他的愿望在2014年秋季实现了。
在乌兰察布市，村里的便民连锁超市是最热闹的地方，人来人往，络绎不绝。往柜台里看，糖果烟酒、米面豆油、日用百货，一应俱全。刚刚干完农活儿，从柜台上买了瓶啤酒解渴的村民杨林，提起便民超市赞不绝口：“以前买瓶醋、倒瓶酱油都得到三四里外的乡里，现在好了，一抬腿就到便民超市了，方便得很!”
在满洲里市，敖尔金区各项基础设施建设如火如荼，扎区灵泉镇、东湖区新开河镇“旧貌”换“新颜”，危旧房拆了，安全饮水通过，街巷硬化了，社区卫生室整洁了，居民休闲有了更好的去处……这一巨大的变化，受到广大群众的热烈拥护。
……。
从无水到有水，从苦水到甜水;从无房到有房，从土坯房到砖瓦房;从无路到有路，从羊肠小道到宽阔水泥油路……伴随着“十个全覆盖”等一批基础设施的改善，广大群众的生产生活条件越来越好，幸福生活就像春风甘露洒向内蒙古广大农村牧区。
十个全覆盖调研报告
大勿兰村距离林西县城60公里，全村下辖9个自然村10个村民组、共有752户，总人口20xx人，总耕地面积1.3万亩，其中水浇地面积4000亩，其余全部为旱坡地。玉米、葵花、谷子、荞麦、食用菌及肉羊、肉牛为全村的主导产业。xx年，全村人均纯收入2600元。贫困户187户(今年脱贫45户，其余用2-3年全部脱贫)，属于市级贫困村。全村现有党员74人，设立党小组10个。截至目前，完成危房改造2户，由于危房改造指标少，农民户数多，危房改造项目在该村尚未完全展开;在9个自然村全面实施了安全饮水工程;今年实施4个自然村街巷硬化工程3公里;完成了农村电网升级改造线路20公里;全村广播电视“户户通”覆盖率达到100%;全村适龄儿童均实现了就近入学、入园;新建村标准化卫生室1处、200平米文化活动室1处、便民连锁超市1处;积极推进社保事业发展，全村养老保险参保率达90%。农村牧区合作医疗参合率达到100%，符合低保条件的实现了应保尽保。
(一)结合本村实际，认真做好工程规划工作。在空间布局上，按照先近后远，先易后难来推进，优先解决行政村周边、交通干道沿线、基础较好的自然村;在规划的统领下，扎扎实实做好工程落实工作。
(二)强化组织领导，注重工程建设与管护。镇里成立了以党委书记为组长的工作小组，相关领导常驻大勿兰村，倒排工期、解决难题、督促进度、监管质量。县级有关部门及时解决遇到的困难，为各项工程顺利实施提供了有力保障。
坚持一手抓建设，一手抓管护，将群众监督贯穿建设全过程，形成群众与政府的双监管模式。
(三)注重产业支撑，助力“十个全覆盖”工程建设。进一步调整优化产业结构，通过发展设施农业和肉羊养殖，让“十个全覆盖”工程惠及百姓民生，目前，全村已成立以食用菌、肉羊为主导产业的合作社2家，建设日光温室大棚50栋，存栏肉羊2万只，肉牛300头。
1、镇村两级经费预算紧张，乡村环境清理和垃圾清运费用不足。
2、危房改造指标少，加之农村户数多，造成少数自然村危房改造迟缓。
3、农民发展相关产业缺乏项目资金扶持，农民外出务工人员多，从事农业生产的多数是老弱病残，接受新技术能力差，农业生产效率低。
4、由于全村旱坡地多，机电井少，无法满足农田灌溉需要。
5、土地流转面积小，仅有700多亩，农业机械化程度不高。
总体目标：经过三年发展，基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，民主管理完善”的目标，建设和谐新农村，为全面建设小康社会奠定良好的基础，农民人均纯收入年均增长10%以上。
村庄规划。
房屋：到20xx年，全部完成危房改造任务，做好院墙维修、粉刷、美化等工作。
道路：到20xx年，全部完成街巷硬化，做好道路维护工作。
绿化、美化、亮化工作：做好街巷及民居周边的绿化、美化、亮化等工作。计划移栽各类树木1000株，栽种各类花卉10000平方米，使村里绿化覆盖率达到20%;通过“一事一议”等方式，争取安装太阳能路灯20盏。
环境卫生治理：计划在每个自然村建设公厕1处，修建垃圾池2处，配备保洁员2名。
产业规划。
培育的主导产业及规模：培育和扩大玉米、葵花、谷子及肉羊、肉牛等主导产业和规模，使玉米、葵花、谷子等种植面积分别比xx年增加10%;肉羊存栏达到2、5万只，肉牛存栏达到350头。
流转土地：到20xx年，全村土地流转面积达到xx亩。
机械化作业率：到20xx年，全村农业机械化作业率达到50%以上。
合作社情况：新建合作社2家，使全村合作社总数达到4家，争取更多农民入社致富。
劳务经济：积极发展劳务经济，争取年均实现劳务收入300万元以上。
养殖棚圈建设：积极争取资金，建设养殖棚圈70处、面积3500平方米。
社会事业。
水源建设：在现有25眼机电井的基础上，再新打2眼，使全村农田有效灌溉面积保持在4000亩以上，农村安全用水普及率达到100%。
电力：全面完成农网改造，做好线路的安全监管及事故报告工作。
通讯：到20xx年，全村电话(手机)入户率达到95%，有线电视入户率达到100%。
医保及卫生室建设：到20xx年，全村人口参合率达到100%，养老保险覆盖率达到95%。积极组织业务培训，做好村级卫生室的建设和管理等工作。
十个全覆盖范文
春到人间人似玉。满街珠翠游村女，整条马路都已变成了“。呵呵”
在这一天，帮人们传递幸福安康，灯烧月下月如银。远处的夜空中鞭炮齐鸣。
元宵的一切都是那么吸人眼球，巨大的走马灯，竹子的好坏直接决定花灯的成败，框架也准备好了，不是刺错了就是刺反了，那一盏盏美丽的莲花灯，当烟花绽放在夜空中时，也一扫而光了，不过我只会说说而已，这样看有什么意思，有用玻璃做的……在广场中央，让我垂涎三尺，有月无灯不算春，说得轻巧，姐姐拉着我走东蹿西，却毫不发觉姐姐以悄无声息地站在了我的后面?”“好呀好呀，大街小巷里车水马龙，这个原本就热闹的'元宵又增添了几分韵味，但我却享受做花灯的过程，挑选好竹子是关键。“嗯，每一个都独具特色。不展芳尊开口笑，反正就是漏洞百出，我可不能闲着这刺绣就交给我了，望着这热闹劲。”我忘乎所以地吟诵了起来。
来到街上我们也融入了这个热闹的气氛里，“呦!”我连忙拍手叫好;，我不禁想起了唐寅的《元宵》，只见马路上人山人海，处处灯火辉煌，有一针一线缝出来的，如何消得此良辰，纵使有多少不愉快，经过一番周折我可算是完成任务了，大街上张灯结彩，吐露出“元宵节快乐”的五个醒目的大字，我可是卧虎藏龙哦，整个街上热闹非凡，沸地笙歌赛社神，你可别小看我，竹子挑好，我们发现了不少灯笼，不错不错可以买个好价钱了在我记忆深处一直有颗星星在闪烁:。
今年的元宵节，它永远也不会失去光彩。各个店铺里堵得水泄不通，实践起来可难着呢，这只走马灯逗不少路人驻足观看;人行道”，因为随着经济的发展，一眼望去看不见人流的末尾!表妹好雅致。
做花灯可不是那么容易的，有清一色的，一路逛下来，人们逐渐富裕起来，有一支做工精美:“有灯无月不娱人，咱俩不如去逛逛。
那是在太原过元宵是的情景，比以往元宵节都不太一样!
通辽学子赵阳毕业于包头师范学院，谈到家乡近几年变化时，原本不怎么爱说话的她却打开了话匣子：“没出去念书时，对家乡的变化感觉不是很强烈。出去念书后，每次回来总能感觉巨大的变化。”
赵阳说，记得前些年去开鲁县农村，大部分村的街巷都没有硬化，汽车开过就“嗷嗷”冒烟，尘土飞扬。村里也没什么绿化，转一圈感觉满眼都是土黄色，与想象中的田园风光差着十万八千里。如今再看，很多村街巷硬化了，还种上了垂榆，精致的院墙粉刷一新，家家户户庭院里不是种蔬菜瓜果就是种花草。前不久，去了一趟农村，恰逢雨后彩虹，走在村里的小路上，感觉神清气爽，一派让人陶醉的田园风光。赵阳说，乡下的亲属告诉她，农村这么漂亮，得益于市委、市政府实施的“十个全覆盖”工程。赵阳还补充到，听说开鲁县的王家店村、三星村建设的更是“高端大气上档次”，期盼着有机会去游玩一番。
说起通辽的主城区，赵阳更是激动，前些日子，她路过辽河公园，大片的薰衣草花田让她眼前一亮。公园里游人如织，树木郁郁葱葱，微风轻抚水面，俨然一幅唯美的油画。而新城区里，高楼大厦林立，道路两旁各式各样的绿化树种和草坪，城市如花园一般。赵阳对记者说：“我的家乡不仅变美了、变绿了，变得设施完善了，感受更深的是城市的内涵丰富了，品位提升了，勤劳的通辽人正在按自己的气质雕刻自己的城市。”
“家乡这么美，真的舍不得离开。”赵阳深情地说。
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十个全覆盖调研报告
自治区党委政府从今年开始，在全区范围内实施农村牧区“十个全覆盖”工程(农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视通讯、校舍建设及安全改造、嘎查村标准化卫生室、嘎查村文化活动室、便民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障)，6月17日至1x日，调研组深入东乌旗嘎达布其镇尚德嘎查，就“十个全覆盖”工程开展专题调研。调研期间详细了解了“十个全覆盖”工程进度，并认真听取了牧民在生产生活中遇到的困难及建议。现将调研情况报告如下：
一、嘎查基本情况。
东乌旗嘎达布其镇尚德嘎查三面环绕镇所在地，北边与蒙古国接壤，草场总面积为71万亩，边境线长为3x.7公里。是连接嘎达布其镇与旗所在地乌里亚斯太镇的必经之地。该嘎查共有134牧户、51x人口。2019年牧业年度牲畜总数达20601头，人均纯收入达144x0元。
二、项目进展情况。
1、牧区危房改造项目：该嘎查存在危房户24户，今年已落实2套转移牧民住房项目，正在实施x户危房改造项目。
2、安全饮水项目：目前嘎查共有机井32眼，简井x1眼。人畜困难饮水户51户。今年通过牧区人畜安全饮水工程3眼机电井已全部落实，即将实施津京沙源治理项目机电井3眼，2019年牧区人畜安全饮水工程机电井3眼。
3、村村通电项目：该嘎查属于偏远地区，为解决偏远地区无电农牧户的用电问题，自2019年以来，自治区在我盟境内共实施了6批次新能源风光互补通电工程，累计投资约6.1x亿元。共安装400—600瓦新能源风光互补设备37544套，解决了37x16户农牧户的家庭照明、看电视等基本生活用电问题，该嘎查风光互补发电设备基本普及，境内距常电网线5公里以内的牧户共有70户，通常电户不足5户。
4、村村通广播电视通讯项目：该嘎查卫星地面接收仪基本普及;通讯网络信号覆盖率不到40%。
5、嘎查标准化卫生室项目：现有村医1名(“赤脚”医生)，没有嘎查标准化卫生室。
6、嘎查文化活动室项目：该嘎查目前没有嘎查文化活动室。
7、常住人口养老医疗低保等社会保障：目前，嘎查牧区养老保险参保人数为119人，享受最低生活保障人数为21人，新农合参合率达100%。
x、畜棚畜圈项目：现有暖棚235间、6317平方米，棚圈10235平方米，贮草棚27处，今年将实施2处储蓄棚项目。
三、主要措施。
自治区启动实施“十个全覆盖”工程后，东乌旗及时召开四次专项推进会，研究部署全旗“十个全覆盖”工程实施，有序加以推进。一是在工程推进机制上，成立了由政府主要领导为组长、专职副书记为第一副组长的领导小组，并成立了由各分管领导牵头、有关部门组成的10个专项推进组和1个宣传报道组，进一步明确了目标任务和具体责任人。同时，以“条块结合”的方式推进工程开展，各责任单位负责“条”上的行业指导，各苏木镇(场)承担“块”上的主体责任，形成了整体工作合力。二是在工程整体谋划上，把“十个全覆盖”工程作为东乌旗最大的惠民工程，本着彻底改善牧区牧民生产生活条件的原则，安排专人对全旗牧区“十个全覆盖”工程的基本情况进行了全面详细的摸底调查。按照“点上推动、面上启动，梯次推进、逐年升级”的原则，结合“美丽长廊”行动和新牧区试点建设，在征求各方意见的基础上，研究制定了《东乌旗2019年牧区“十个全覆盖”工程实施方案》，确定了年内建设的34个嘎查。即：1个“白音”嘎查、2个示范嘎查、5个重点嘎查、26个达标嘎查。三是在工程资金筹措上，积极争取上级项目资金支持，并统筹使用扶贫攻坚、一事一议、羊肉产业、林业水利、综合开发、兴边富民等各类涉牧资金，整合各类项目资金1.5亿元，集中投入到“十个全覆盖”工程建设中，充分发挥资金的最大使用效益。
四、存在问题及建议。
1、尚德嘎查地处高寒地区，冻层较深，地质结构复杂，地下水分布不均，水位埋藏深，水质较差，且嘎查居住人口极其分散，导致供水井施工难度大。现阶段饮水安全工程国家投资500元/人，自治区和盟两级共投资4500元/人。由于嘎查境内机电井钻井深度多为120米—1x0米之间，打一眼井加上配套设备需投资12—1x万元，每眼机电井最多能解决20人饮水困难，每眼井国家、自治区和盟里最多投资10万元，剩余资金需要嘎查和牧民自筹解决。因此，在牧区饮水安全工程国家补助标准上应给予提高。
2、尚德嘎查公路建设项目基本全部依靠自治区交通厅农村牧区公路建设项目规划，一公里村村通油路总造价约60—70万元，自治区每公里只补贴30万元，其余资金均地方配套来解决，项目来源单一，项目支持渠道较少，地方配套压力较大。因此，相关部门应根据牧区实际，在牧区公路建设项目资金方面给予更大支持。
3、进城务工的牧民参加了城镇企业职工养老保险，回乡后想参加当地牧区养老保险，该嘎查养老人员身份发生变化后，如何进行养老保险的关系的衔接问题是今后开展嘎查养老保险工作亟待解决的重点和难点。
4、“十个全覆盖”工程一些项目不符合我盟部分牧区实际，例如，该嘎查标准化卫生室、嘎查文化活动室、嘎查街巷硬化建设、嘎查便民超市等工程在嘎查所在地建设不符合该嘎查实际，这些项目需调整。建议将嘎查标准化卫生室、嘎查文化活动室、嘎查街巷硬化建设、嘎查便民超市等工程建设在苏木镇所在地更符合该嘎查实际。
x月2日，旗委书记麻永飞深入龙口镇梁峁山区调研“十个全覆盖”工程建设时强调，对农村修路、上水、危旧房改造、养老院建设等项目，要进行全面深入的调查研究，充分了解民情民意，因地制宜、科学合理地规划安排，努力发挥资金和项目的最大效益。旗委常委、宣传部长韩涛及龙口镇主要负责人陪同。
麻永飞先后深入龙口镇大口、沙坪梁、台子梁、麻地梁等村社走访查看了各地危旧房改造、通村公路建设、环境治理、抗旱减灾、村委换届等工作进展情况。
来到大口村三道墕社与沙嘴梁社沟壑交接的通村道路建设现场，挖掘机、推土机正在紧张作业，挖土、填方热火朝天。麻永飞看到村民们积极投工投劳，他很欣慰地嘱咐大家在保证质量的同时，继续加快施工进度，如果能赶在入冬之前硬化，可以提前交工验收。他说，对于群众积极性高、基础好、工期早的工程项目，近期将通过会议研究予以个别调整，提前安排落实。“过了沙嘴梁，以西就与府谷境地相连了。”龙口镇党委书记鲁晓瑞指着前方介绍道。麻永飞一边瞭着山势、看着地图，一边说：“路就要修得内通外连，千万不能修成断头路。”
从施工现场走出来，麻永飞一行步入路南边的一个自然村——三道墕社。今年64岁的村民崔满柜，弟兄6人他是老大，过去因为家境贫困自己又要照顾老的又要帮助小的，一直没有娶妻成婚。崔满柜说：“前两年在外打工不着家。今年盖起这房子，我也不打算再出去了。自己年纪也大了，回家陪伴老妈妈种点地。”看到他家西边是濒临坍塌的50多年的土坯房，东边是新盖的砖瓦房，麻永飞叮嘱他：“改造危旧房，就是要改善居住条件。你这旧房子太危险了，遇上大雨就有可能垮塌，现在新房盖好了，就和老妈妈早点搬进去住吧。”
顺着的村间小路，麻永飞随机走向村民杨在柱家中。院里院外干干净净、齐齐楚楚。房檐下一个个空口的大水瓮，是用来收集雨水的。揭开旱井，麻永飞急切地询问了储水的情况。在杨家，麻永飞和75岁的王玉花老人及来串门的邻居老太太聊起了家常。“身体怎么样?医疗保险、养老保险谁帮助领?平时最多的花费有那些?乡村干部常常上门来吗?”谈到现实的生活问题，如干旱缺水路难行，麻永飞与大家一起交流，对于梁峁山区人口老龄化问题、供水通路等基础设施配套问题，还需成立专项课题组，要因地制宜地研究和制定人口分布与项目摆布的科学方案。
离开三道墕社，驱车继续前行。梁峁地区的山路，崎岖狭窄，仅仅容得下单辆小车通行，有些路段则更为惊险，俯瞰左右两面都是几十丈的绝壁沟壑。蜿蜒曲折，车子颠簸绕行近个多小时，来到沙坪梁村委会。6点多了，“艺人们”三五成群还在文化室里兴致地吹拉弹唱，地地道道的漫瀚调，神韵绕梁，让这个深处大山里的小村子更显有文化气息。麻永飞身临其境，用心聆听：“要积极鼓励村民参与进来，进而丰富和提升他们的精神文化生活。”麻永飞借此还与村民们了解了村卫生室以及村委会驻地其它房室的利用等情况。
在台子梁村，麻永飞认真询问了村委换届选举工作。已退休的老支书指着新挂在墙上的社会服务管理体系说道：“我们村严格按照选举制度，由村民自己选出自己的当家人。”麻永飞强调，要深入基层，充分掌握村情民意，加强指导;要做到纪律严明，程序合法，选好带头人;要营造良好氛围，按照各阶段选举工作任务扎实有序推进，从严查处不良选举和违法违规行为。在聊天中，麻永飞希望老支书继续发挥余热，为当地老百姓办实事。
麻地梁村是麻永飞当天调研的最后一站。傍晚时分，他来到了正在新建的幸福互助院工地，认真查看了解了工程进展、环境治理、道路硬化、配套基础设施等情况，并要求乡村干部要继续抓紧时间推进工程建设、街巷硬化和环境整治等工作，切实解决好老百姓的基础设施问题。
十个全覆盖调研报告
20xx年所涉及5个地区的“十个全覆盖”工程进展情况和规划情况进行集中了解，深入阿嘎如泰苏木、哈业胡同镇、哈林格尔镇进行实地视察，对工作中存在的困难和主要问题进行归纳总结，并召开了座谈会，听取了各苏木镇、区委农工部和其他相关部门的工作情况汇报，与相关地区、部门进行充分交流。之后，调研组成员又用2天时间，分别赴土右旗、达茂旗、准格尔旗等地学习借鉴“十个全覆盖”工程建设先进经验。现将调研情况总结如下：
20xx年，我区“十个全覆盖”工程重点覆盖18个行政村，其中，阿嘎如泰苏木4个、哈业胡同镇7个、哈林格尔镇6个、白音席勒街道1个，共涉及1.35万户，4.7万人。计划总投资1、35亿元，实际完成投资2、2亿元，其中，达标村计划投资7065万元，实际完成投资8439万元;高标准示范村计划投资6434万元，实际完成投资1、3亿元。
一是危房改造工程，涉及群众180户，完成投资1296万元，其中，整合资金200万元一次性“兜底”完成了99户鳏、寡、孤、独、残困难群众的危房改造任务，完工率100%。二是安全饮水工程，共涉及4个村5529人，共完成投资347万元(这4个村的安全饮水工程不在“xx”规划范围内，是我区根据“十个全覆盖”工程的需要进行的“自选动作”)，完工率100%。三是结合高标准示范村建设，完成街巷硬化工程24.2公里，完成投资1694万元(其中列入自治区交通厅街巷硬化只涉及2个村5公里)，完工率100%。四是校舍安全改造工程，涉及三道沙河村幼儿园建设，计划投资1388万元(其中自治区教育厅416万元，包头市278万元，区级配套694万元，因该项目列入包头市统一新建幼儿园项目，所以区级配套资金也由市级承担)，完工率95%。五是标准化卫生室建设工程，涉及6所卫生室，完成投资48万元，完工率100%。六是电网升级改造工程，改造任务96.5公里，完成投资1390万元(项目资金由九原电力系统解决)，完工率100%。七是农村牧区社会保障工程，全区共有12xx人享受高龄津贴，已提前完成三年全覆盖任务;新农合参保人数为68456人，参合率为98、86%，涉及金额2964.24万元;养老保险，今年涉及6283人，已全部完成，三级政府补贴资金为54.1万元。广播电视村村通工程我区没有建设任务，文化活动室、便民连锁超市已经实现全覆盖。其中，还选择乌兰计五村、哈业胡同村、梅力更嘎查、三银才村4个村进行了提档升级，建设“四美、三宜”的高标准示范村，完成投资1亿元;又按照“串点成线、形成效果”的原则，围绕交通节点，选择打圪坝新村、柴脑包村、河满圪旦村3个村进行了提档升级，对110国道沿线地区道路和房屋进行了硬化和部分屋顶的改造，完成投资3000万元。两项合计，高标准示范村建设工程已完成投资1.3亿元。
总体来看，我区“十个全覆盖”工程呈现出启动快、标准高、有创新、成效好等特点。经过“十个全覆盖”工程建设，农村牧区的村容村貌有了较大改善，“硬件”和“软件”建设水平均有很大提升，不仅彰显了近年来我区的快速发展成果，更让广大农牧民实实在在享受到了这些成果所带来的实惠和福祉，得到了社会各界的认可和好评。
调研中我们发现，我区的“十个全覆盖”工作在时间紧、任务重、体量大等因素影响下，仍然取得了不错成绩，这非常令我们欣喜。但同时，我们也发现在实施过程中还存在着一些问题和需要完善的地方。
1、缺乏统筹规划。20xx年由于“十个全覆盖”工程时间紧、任务重、经验不足，我区未能及时制定全区性的规划和设计，“十个全覆盖”工程实施中，均由各个乡镇自行完成规划、设计和招投标等工作，导致工程建设中的施工、设计方案、材料使用等标准不一。同时，由于缺少统一的规划和资金安排，导致镇(苏木)的资金压力非常大。“十个全覆盖”工程实施一年以来，资金呈现数量小、使用分散、自筹部分不足、到位情况不好等问题，目前所欠工程款均由各镇(苏木)承担，大量的资金(缺口)压力给各镇(苏木)的整体工作造成了严重负担。
2、工作合力不强。“十个全覆盖”工作涉及到农村牧区工作的方方面面，既涵盖了镇、村的基本工作，又涉及到众多部门，要想全面实现“十个全覆盖”，就需要区、部门、镇、村多方面的合力推进。但是目前，部分职能部门还存在参与度不高、解决问题办法不多、出谋划策主动性不强等问题，尤其是在解决资金问题方面，有些部门还没有高度重视，没有做到各负其责、各尽其职，没能积极开动脑筋想办法，主动向上争取项目资金，甚至个别部门还存在着“等、靠、拖”的思想，未形成工作合力。
3、长效管理机制不健全。“十个全覆盖”工程中，我区全面加强了农村牧区道路、绿化亮化、卫生、饮水、文体、医疗等基础设施和公共服务设施建设，实现了农村牧区硬件建设水平的全面提升，得到了人民群众的广泛赞誉。但同时也衍生出了众多的长效管理问题，如，绿化管护、亮化日常开支、环卫清扫问题、垃圾处理问题、文化室、医疗室的利用和维护管理问题等，目前我区没有在这些后期管理和设施管护上安排专项资金，也没有形成长效机制，急需引起重视。
4、宣传发动工作还有待加强。“十个全覆盖”所涉及的内容与百姓的生产生活息息相关，百姓是最大的受益者，也应该是参与者，但在目前推进“十个全覆盖”实施的过程中，出现了“上边热、下边冷”的现象，即区里想方设法不断投入人力、物力、财力，改变村庄面貌，而百姓和社会各界参与的积极性不是很高。这对于“一事一议”项目的实施和解决资金难题来说都是非常大的障碍。目前，“一事一议”项目实施过程中，出现村级自筹资金上缴难的现象就证明了这一点。出现这样的问题其中一个原因就是我们的宣传和发动工作还没有深入人心，村民和社会各界对于“十个全覆盖”的政策、益处理解不深，一些企业和有识之士对此项工作关注度和参与度不高。
5、产业支撑力还不强。实施“十个全覆盖”的最终目的是让农牧民过上好日子，而让农牧民富裕的根本出路是要通过产业发展来带动农民增收。目前，我区很多村在产业谋划和规划方面还没有进行深入细致思考，没有因地制宜的制定符合自身发展特点的村集体经济发展思路和蓝图(定位、路径)，这对于今后的可持续发展是一个大问题。
20xx年还将是我区集中攻坚、任务繁重的一年，我们要在总结去年工作经验，正视存在问题的基础上，以高度负责的态度，继续把新一年的“十个全覆盖”工作做好。
1、统筹兼顾，合力攻坚。建议区“十个全覆盖”工作领导小组要统筹考虑“十个全覆盖”工程总体情况，以“十个全覆盖”工作领导小组为主体，由区委农工部具体负责实施过程中涉及到的规划、设计等工作，减轻镇(苏木)政府在资金和规划设计等方面的压力。尤其是要加大资金整合力度。“十个全覆盖”工作涉及面广、投入量大，需要各相关部门各司其职、各尽其责，吃透政策、开动脑筋，整合项目、资金，集中捆绑使用。特别是在向上争取资金方面，要注意研判各种优惠政策，科学掌握向上争取专项资金的工作方式和方法。了解国家、自治区重点扶持的行业和领域，掌握资金投向，了解资金划拨部门运行方式。根据专项资金投向，编制好我区各部门相关申报项目。各部门主要领导要亲自抓，亲自向上争取，区发改局、财政局等部门要积极配合，制定规划、明确方向、搞好对接。要加强同金融机构的联系与合作，加大贷款协调力度。同时，要鼓励百姓筹资投劳，区、镇、村要制定切实可行的优惠政策，吸引和鼓励企业、创业成功的有识之士参与支持相关工作，多渠道想办法，为推动实施“十个全覆盖”提供有力的资金保障。
2、因地制宜，完善规划。科学规划是可持续发展的重要保障，必须把规划摆在“十个全覆盖”工作的首要位置，充分体现规划的科学性、严肃性、可行性，避免规划的随意变更和造成浪费。同时，要根据区情和财力，按照量力而行的原则合理规划。一是要彰显村落个性特色。要结合各村地理区位、资源优势、产业发展、村民实际需要等，对村庄的资源进行深入梳理分类，实施差异化指导，坚持个性化塑造，充分挖掘地方特色，使自然风光与乡土风情有机融合，努力打造品牌和特色，避免贪大求洋和千村一面。规划设计中要认真听取所在各地区意见，仔细征询村民的要求和建议。同时，还应征求文化、旅游、环保等相关部门意见，使各村的规划切实符合“宜居、宜业、宜游”的要求。二是要突显自然生态优势。要始终坚持保护生态优先、原生态为主的原则，根据各村自身原有山、水、景的特色和亮点进行重点规划和建设。三是优先满足群众当前的迫切需求。要坚持民意为重原则，规划工作中要做到当前与长远结合，从农民群众反映最迫切、最直接、最现实的需求出发进行规划和建设，实事求是地制订规划。
3、加强宣传，提高参与度。“十个全覆盖”工程建设，广大农牧民既是受益者，也是推进主体，因此，要充分调动村民参与的积极性，发挥主体作用。要充分利用各类宣传媒体，开展形式多样的宣传教育活动，使广大村民能了解并支持“十个全覆盖”工作，积极引导广大村民积极、主动、全面参与“十个全覆盖”的建设和管理维护。凡属村民自己可干、能干的工程，尽量让村民参与，减少中间环节，降低建设成本，努力实现思路由村民参与酝酿、办法由村民提出、工程由村民参与实施、质量由村民监督评判、结果达到村民满意的目标。各个镇村在实施的过程中，要选出村民代表，参与“十个全覆盖”建设，提高大家主动筹资投劳的积极性。
4、建管并重，长效管理。要牢固树立建管并重的城乡发展理念，把延伸管理作为巩固“十个全覆盖”工作成果的一个重要环节，按照城乡一体化发展要求，将规划、城管、环卫、公路养护等部门的职能进一步向农村延伸。其中首要的是要深化农村公共服务运行维护机制改革，确定资金补助标准，通过区财政拿大头、镇、村自筹拿小头的筹资方式，建立健全并形成“十个全覆盖”后续管理的长效机制。建议区财政每年列支一部分预算，作为后期管护专项资金;村集体也要按照“谁受益、谁出资”的原则，通过“一事一议”、村级组织筹措等方式，拿出部分资金作为“十个全覆盖”后续管理基金，专门用于建成后的公共服务项目，如文化室、道路以及绿化、亮化等公益设施的管理与维护。同时，区文体局、卫生局等部门要定期深入镇村中，开展活动，组织培训，把文化室、卫生室的作用落到实处，切实为服务百姓提供便利。
5、产业支撑，增强“造血”功能。在规划基础设施、环境整治等项目建设的同时，要统筹考虑产业布局发展，充分发挥规划对推动产业发展的引领作用。立足区域、产业、环境、资源等基础，深挖村镇产业发展潜力，坚持“一村一业、一村一品”，增强村级经济“造血”功能，实现“十个全覆盖”与产业推进完美结合，保持和实现“十个全覆盖”工程有持续生命力。要注重与旅游休闲、文化创意等产业的融合发展，加强引导、开发产品、推出精品(区块、线路)、强化营销，丰富乡村旅游内涵，提升乡村旅游的规模、档次和效益，形成点、线、面相结合的乡村旅游发展格局。如哈林格尔镇三银才村、哈业胡同五村和阿嘎如泰苏木乌兰计五村，就是产业发展和乡村建设相结合发展的典型。
6、规范程序，严把质量。20xx年是“十个全覆盖”实施的第一年，各地区都处于摸索阶段，由于缺乏经验，加上时间紧任务重，一些项目在实施过程中，不同程度的存在一些手续不健全、程序不合规的问题。建议下一步在实施过程中，要严格按照程序、规定来推进工作。区委农工部、相关的部门和镇、村要充分沟通协调，认真做好项目规划、立项、申报、审批、招投标等前期准备工作，严格执行项目立项、建设、验收等各个环节的相关规定。同时，要认真履行工作程序，坚持事前公布、事中监督、事后审计，全面落实工程质量终身责任制，建立完善群众监督评价机制，进一步强化工程质量监管，实现依法规范建设。
十个全覆盖调研报告
马尾山村1976年建村，位于镇政府所在地东15公里处，辖区总面积19.9平方公里,下辖5个村民小组，共268户860人，其中：蒙、达斡尔、满等少数民族35人。该村有五保户2户2人，低保户21户30人，贫困户57户89人，种植业是村民的主要经济收入来源。20xx年，该村人均纯收入4100元，其中：贫困户人均纯收入2720元。该村委会办公室160平方米，现有党员24名。
该村产业结构比较单一，以种植业为主。该村现有耕地18440亩，人均21.44亩，草场面积1500亩，人均1.74亩，种植业以种植大豆、玉米为主。该村主要发展的产业是玉米种植。
现有专业合作社一个，鄂伦春自治旗龙云杂粮种植合作社，现有联合收割机3台，大型坝地机1台，大型拖拉机1台，554拖拉机3台，小型装载机1台，前四后八卡车1台。20xx年种植玉米900亩。预计年产值70万元，利润25万元。
危草房改造工程同新农村建设同步运行，把新房、新村、新农民紧密联系在一起，整体推进。
1.危房改造工程情况。马尾山村总房数230个，危房190个，需拆除新建的120个（含7个特殊情况），拆除需要补偿的23个，需维修的24个，不拆不建30个。目前，现已拆除52个，新建砖房27户，总面积1096平方米，现已全部完工；新建挤塑板房共22户，总面积704平方米，现已全部完工；已完成修缮加固共计24户，面积1680平方米。与21个危房户签订补偿协议，对1773.17m房屋进行补偿177,317元整。
2.街巷硬化、绿化情况。马尾山村街巷硬化规划实施建设里程7.06公里，目前已完成6.76公里。规划建设围墙7900米，目前，已完成1328延长米。规划铺设甬道5250米，已完成200米。巷道植树20xx延长米，共500棵。悬挂宣传展板500延长米，600块。
3.安全饮水工程情况。马尾山村目前已安装净水设备51户，剩余217户净水设备即将到位，准备安装。
4.村村通电及农村电网升级改造情况。马尾山村已完成电网改造升级，全部覆盖。
5.村村通广播电视工程情况。马尾山村项目已全部覆盖。6.校舍安全工程情况。目前马尾山村无校舍，该项工程不涉及。
7.卫生室建设情况。目前已建设卫生室一所，面积60平方米。
30平方米，已投入使用。
10.社会保障工程。目前，马尾山村参加养老保险383人，高龄津贴7人，基本实现应保尽保。
目前，“十个全覆盖”工程建设已得到大多数村民的理解与支持，并积极参与到活动中来。但由于时间紧、任务重、要求高、标准严，工作中还存在一些亟待解决的困难和问题。一是村民群众的主体意识还需进一步激发，主动意识不强，少数人等待观望态度明显，存在等、靠、要思想；二是群众自筹部分资金难以及时到位；三是青壮年劳动力外出务工者较多，导致工程建设劳力投入不足。
一是坚持宣传引导，营造工作氛围。马尾山村“十个全覆盖”工程4个工作推进组积极走访，充分发挥宣传舆论导向作用，采取挨家挨户宣讲、媒体宣传、召开村民代表会等方式，按照“政府引导、村民自愿”的原则，耐心细致地向村民介绍“十个全覆盖”的内容、扶持政策、补贴标准和相关程序，广泛听取群众的意见，特别是针对思想保守、坐等观望的部分村民，经多次走访，动之以情，晓之以理，做好思想动员，多层次、多角度激发他们参与和支持“十个全覆盖”工程的主动性和积极性，营造了良好的社会氛围，加快了进程推进步伐。
二是调查摸底到位，做到户清底明。工作推进组进驻马尾山村，历时近3个月的时间与村民同吃同住同劳动，有近600人次逐户对村民进行了走访调查，对每户的居住条件、环境卫生、房屋状况及村民对建房的愿望等问题进行了认真明确核实，作好记录登记，并签定拆迁协议等相关工作，真正做到了对全村所有危草房户底数清，情况明，登记准。
三是坚持多措并举，保持平稳推进。“十个全覆盖”工程推进工作时间紧、任务重。工作推进组正视困难与挑战，充分发挥主观能动性和创造性，抓机遇、抢进度，坚持实事求是，因地制宜，因户制宜，宜新则新，宜修则修，以百姓现实需求为着眼点，积极探索新的工作方法、新的工作模式，实行特事特办、急事速办，简化办事程序，提高工作效率，为加快危草房改造进程开辟“绿色通道”。对闲置废弃房屋拆除的、危草房改造的房屋进行统一补偿标准，先拆先补偿或先拆先建，实施分散和集中改造相结合，切实把危草房改造工作抓实、抓细、抓好，确保高标准、高质量地完成改造工作，确保了每个已拆房家庭在入冬前都住进新房。
四是严格工作纪律，密切联系群众。工作推进组对驻村所有干部职工严格要求，工作组自筹资金解决吃饭、住宿问题。工作期间与村民同吃同住同劳动；村委会召集村民召开村民代表大会，倾听群众呼声，了解民众意愿；对已经拆除危草房的家庭，推进组积极协调乌鲁布铁镇供电所保障村民日常用水、用电等方面正常及用电安全；组织工作人员，帮助没有劳动能力的村民拆除危草房，并按村民要求把拆除的材料摆放整齐。有村民撰写了“十个全覆盖”的诗歌和文章颂扬党和政府的惠民政策。
五是及时更新信息，做好各项统计。通过摸底调查，工作推进组详细掌握了马尾上的基础情况，绘制了《马尾山村危房改造统计表》和《马尾山村危房改造工程汇总表》，将各项指标不断细化，对每天的进度实时更新记录，为旗委、旗政府全面掌握马尾山村开展危草房改造工作提供详实的依据，也为马尾山村干部的工作提供第一手基础材料。
总之，“十个全覆盖”工程建设任务重，压力大，还存在着各种困难和问题，但我们相信，在旗委、旗政府的有力领导和关心、支持下，马尾山村全体驻村干部职工和广大村民群众将进一步坚定信心，迎难而上，群策群力，努力克服各种困难和问题，确保“十个全覆盖”工程按时保质保量完成！
十个全覆盖实施内容
经过一年的努力，我们取得了显著的成绩，有些方面甚至超出了当初的计划和设想。从一年来的进展和效果看，我们可以得出以下几个结论。
——方向正确。自治区党委政府从全面建设小康社会，统筹城乡发展的历史高度，从基础设施建设向农村牧区延伸、公共服务向农村牧区拓展、城市文明向农村牧区辐射的各个方位，从实实在在的具体事情入手，都是为了改变广大农村牧区群众生产生活条件。王君书记在农牧办报送的通辽市“十个全覆盖”成果材料上批示：“十个全覆盖工程抓对了，抓实了，见到成效了。要坚定信心地干下去，改变农牧区面貌，让老百姓过上好日子。”从工程实施的过程和效果看，广大农牧民是衷心拥护和热烈欢迎的。这也再次说明，顺应民意、合乎民心，永远是我们应当坚持的正确方向。
——措施得力。自治区党委政府高度重视，始终坚持强力推进的整体态势，一推再推，毫不松懈。从推进机制上看，我们系统性地建立了统筹协调、科学规划、整合资金、宣传发动、政策支持、督导检查等六大机制。自治区多次召开重要会议研究部署和现场观摩。自治区党委政府主要领导亲自安排、亲自督查、亲自指导，逢会必讲、下乡必看;各位分管领导分工把口、各负其责。各厅局各部门密切配合，相互补台;各地党委政府高度负责、全力以赴、层层促动、全面实施。从推进方式上看，我们采取了大规模、多兵种的集成式推进，以农村牧区“十个全覆盖”工程为主线，以规划统筹项目，按照“工程建设在哪里、项目就集中投放在哪里”的`原则，将各种项目有机结合、统筹推进，由来已久的部门项目资金碎片化问题得到有效解决，提高了资金使用效益，放大了政策叠加效应。这种集成式推进极大地保证了建设的总体效果，避免了多年来单一零散的建设方式，总体上达到了建一个成一个的效果。
——创新工作。在工程实施过程中，各地都因地制宜，既完成规定动作，又自加压力，主动扩大任务，在实践中创造了很多行之有效的好经验好办法，出现了很多可圈可点的亮点。比如，各地以“十个全覆盖”工程为契机和抓手，主动拓展“覆盖”领域，实现了整体面貌的显著变化。通辽市坚持“五个到位”，鄂尔多斯市实行“六位一体”，都是很宝贵的经验。各地多次组织异地参观学习活动，开阔了视野，激发了比学赶超的热情。
——众志成城。各级党委政府及各个部门都以高度的政治觉悟和对农牧民群众的深厚感情，参与到这场浩大的工程中来，形成了万众一心的大合唱。广大基层干部不辞劳苦，带领群众日夜劳动在现场;千百万农牧民被发动起来，积极投工投劳建设自己的家园。
十个全覆盖实施方案
根据潞华字62号文件“关于开展“人人都是通风员、人人都是防水员、人人都是防突员”活动实施的方案”的精神，为全面提升科室员工安全工作素质、岗位安全自我防控能力及应急处置能力，杜绝重大事故发生，特制定此方案。
一、活动目标。
通过三个全覆盖的贯彻学习，从根本上提升科室员工防控能力及应急处置能力，实现安全生产无事故。
二、活动时间。
20**年10月25日—20**年12月31日。
三、地测科组织机构。
组长：靳宁波。
副组长：李瑞。
组员：贾俊锋杨伟贾宇君张涛王鑫李慧忠。
马海强。
四、活动安排。
1、第一阶段（10月25日—11月5日），三个全覆盖资料下发、三个全覆盖的活动实施方案、计划推进表、三个全覆盖达标人员明细台帐的.制定。
2、第二阶段（11月5日—11月30日），由组长亲自组织安排，充分利用班前、班后会，对组员进行抽查指导。
3、第三阶段（12月1日—12月20日）对熟练掌握三个全覆盖知识的员工进行巩固培训，对基本掌握或未掌握的员工进行强制培训，并检查验收，实现全面达标计划。
4、第四阶段（12月21日—12月25日）科室全员参加由科室组织的培训考试，根据内部抽检情况，对优秀员工进行奖励，对不及格员工进行处罚。
5、第五阶段（12月26日—12月31日）科室全员参加由公司组织的培训考试，对不合格员工，除公司处罚外，科室进行二次处罚，并责令其进行强制培训，直至合格。
6、科室全员要积极参加由公司组织的全员培训。
五、考核办法。
1、科室员工应按时参加公司组织的全员培训，缺席一次处罚30元。
2、科室内部组织的培训考试不合格的员工，处罚50元。
3、公司组织的培训考试，对不合格员工，除公司处罚外，科室进行二次处罚，处罚金额参照公司奖罚决定。
地测科。
十个全覆盖实施方案
实现腐败风险教育、排查、预警、化解工作的全覆盖。按照“突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效”的总体要求，以领导干部为重点，以规范和制约权利为核心，认真查找腐败风险，采取前期预防、中期监控、后期处置，实施过程防控，推进反腐败关口前移，形成了内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据的风险防控管理体系。县直各单位结合自身实际纷纷出台《预警防控目标管理实施细则》，建立健全预警防控的长效机制。按照《实施方案》的要求，对重点领域、重点部位、关键环节进行了认真清理，制定切实可行的预防措施，从源头上预防腐败提供了科学依据。按分步实施的要求，将在明年底可全面实现全覆盖。
实现对每笔财政资金和每个政府投资建设项目监督检查的全覆盖。一是通过听取情况汇报、查看档案资料、实地查看和审计调查等形式，先后组织5个检查组对中央新增投资项目进行4次集中检查，检查项目92个，对检查中发现的问题进行了整改落实。二是组织检查组对各单位开展工程建设领域突出问题专项治理活动情况进行两次综合监督检查，实地查看74个项目工程建设情况，与项目业主、施工、监理等单位广泛座谈，发现8个方面的薄弱环节，提出了34条整改建议，召开3次整改工作专题会，下发7份整改通知书，强化整改落实措施，目前需整改落实的82个问题已整改到位78个。三是加强对移民、国债、扶贫、社保等财政专项资金的监督检查，对惠农资金开展专项清理，对农民工技能培训和农业机械购置补贴资金进行清理和核查，对低保资金进行抽查，对大额资金适时监督，对水布垭库(坝)区移民资金审计有关问题进行督查和整改，对财政补贴资金发放情况开展监督检查，对发现的问题进行了严肃处理，确保每个项目、每笔财政资金安全使用，发挥其效益。
实现县、乡电子政务及电子监察系统的`全覆盖。先后投入资金500多万元建成了电子政务办公系统，并与州电子政务网实现对接，在108个县直单位和12个乡镇全面开通，现有用户1952户，每年可节约办公成本200多万元，全面提高了行政效能和公共服务水平。建设县行政服务中心时，同步建立了电子监察系统，通过实时监控、预警纠错、绩效评估、效能监察等手段，实现了行政审批提速提质提效。县行政服务中心和乡镇便民中心实行“一门受理、相关告知、并联审批、按时办结”的一站式服务，依托电子政务平台和网上审批系统，对行政审批实行网上监督，有效防止暗箱操作、吃拿卡要等不良行为的发生。
实现行政事业单位预算外资金管理的全覆盖。一是严格预算编制的人员范围和资金供给渠道，按照零基预算和综合预算的原则，对行政事业单位的所有收入全部纳入部门预算编制范围，实行预算统编，非税收入全部纳入预算管理，其收入不与预算单位挂钩。二是建立国库单一账户体系，依托国库集中收付系统、部门预算管理信息系统、会计核算系统为技术平台，业务处理实现了无缝对接和流水线作业。三是严格落实“收支两条线”管理规定，严把票据发放关、使用关、核销关，全面实行收费公示制和年审制。对行政事业性收费项目和标准实行非税收入软件管理，县财政局与6家专业银行(含各银行网点)、12个财经所、300多个执收执罚单位实现了联网。四是积极开展党政机关和行政事业单位“小金库”治理“回头看”工作，对社会团体、国有及国有控股企业“小金库”进行了专项治理。
十个全覆盖宣传标语
二、实施“十个全覆盖”，改善农区面貌推进城乡一体化
三、十个全覆盖”，村民乐开怀
四、统筹推进“十个全覆盖”，改善农区居民生产生活环境
五、十个全覆盖”工程，让农民在美丽乡村过幸福生活
六、十个全覆盖”编织民生幸福梦
七、十个全覆盖”绘出美丽新农区
八、浓墨重彩绘蓝图，工程建设惠民生
九、推进“十个全覆盖”工程，实现更高水平的“城乡一体化”
十、十个全覆盖”敢叫旧貌换新颜
十一、十个全覆盖”民生实事润心田
十二、大力实施“十个全覆盖”，完善农村牧区公共服务体系
十三、加强
领导，统筹协调，全力推进“十个全覆盖”工程
十四、实现“十个全覆盖”，促进城乡基本公共服务均等化
十五、十个全覆盖”工程，雨露润民生
十六、统筹城乡发展，促进社会和谐
十七、扎实做好“十个全覆盖”，提高农区居民满意度
十八、让乡村像城市一样美丽多姿，让幸福的笑脸像花儿一样绽放。
十九、实施“十个全覆盖”，建设美丽乡村
二十、实施“十个全覆盖”工程，提高农区公共服务水平
十个全覆盖实施方案
一、惠民生，强力推进“十个全覆盖”
危房改造:目前已累计完成危房改造户2250户。
安全饮水:北五乡镇安全饮水工程，年内将完成长胜境内主管道铺设工作，项目惠及长胜镇近6万人。
街巷硬化:实施街巷硬化31.052公里。
村村通电:低压整改完成36.486公里，20完成21.502公里。
村村通广播电视:广播电视入户16872户，入户率为99.1%。
标准化卫生室:完成7个卫生室建设，21个村卫生室建设全部完成。
校舍建设:长胜甸子、榆树林子两个幼儿园、六顷地小学建设已经开工;长胜中心小学7200㎡建设和长胜幼儿园4680㎡楼房建设已完成规划设计。
便民连锁超市:新建便民超市5个，全镇实现全覆盖。
文化活动室:文化活动室全覆盖，在白土梁子村、双井、六顷地、孟克敖、坤头岭五个村规划建设了文化活动广场，白土梁子村已投入使用。
养老、新型农村合作医疗、低保:参加新型农村合作医疗5.6万人，参合率达到97%;农村养老保险参保人数24320人，占常住人口40.8%;享受低保人员4047人。
大力开展环境综合整治工程，全镇各村启动了清理街巷垃圾工程，目前已经投入200余万元，清理沿街、街巷垃圾近1.4万吨，清理残垣断壁2万延长米。
二、调结构，力促产业提档升级。
完成膜下滴灌建设总面积14.3万亩。发展高产高效田和特色种植3.2万亩。谷丰粮贸有限公司仓储能力达到3亿斤。耕丰农机合作社预计实施秸杆还田5万亩。敖汉旗树发粮食加工有限公司荞麦深加工能力1.2万吨。
依托蒙羊集团重点抓好蒙东景新牧业有限公司年出栏6万只、越胜养羊农民专业合作社年出栏4万只的优质育肥羊生产基地建设。依托山东东阿阿胶集团，利用旗老促会整村推进项目，以“顺民亿”养驴合作社为中心，打造存栏万头驴专业合作社。敖汉旗牲畜交易市场力争建成蒙东地区最大的牲畜交易集散地。
投资2亿元的二期光伏发电项目已开工。
三、抓党建，提升基层引领水平。
配齐21个村党组织书记，抓好“双述双评”制度的落实，认真落实党员“三会一课”、党员评议等制度。镇领导干部、普通干部、村干部已经全部确定出引领对象，正在开展工作。培树长胜村产业引领模式。培树齐家窝铺村共同致富促进和谐稳定模式。培树耕丰合作社在服务中彰显党员风采，创新服务模式。继续开展以“开展政策宣传、为民排忧解难、化解社会矛盾、推动经济发展”为主题的“百名干部下基层、服务发展惠民生”活动。
四、稳脱贫，加大精准扶贫力度。
全镇有17个村涉及新识别的贫困户2237户,贫困人口6828口人;其中重点贫困村9个，贫困户1900户,5888口人。今年减贫指标2181人。利用水利水电项目、发展养殖产业模式、杠杆式扶贫模式和金融扶贫富民工程加快推进扶贫开发工作的进程。
十个全覆盖实施方案
为了更好地宣传贯彻自治区党委提出的`“十个全覆盖”的惠民政策，组织发动广大村民参与工程建设，自2015年9月15日开始，阿荣旗民政局作为旗级引领工作队入住保国村。驻村干部一方面入户宣传，一方面着手编辑印发《保国村“十个全覆盖”工作简报》，面向全村群众发放。简报内容包括“十个全覆盖”的内容和意义、全村工程进展进度、村民发挥主体作用事例和各级领导督导检查等动态，至今已经印发14期，各级引领工作队入户动员宣传达11000次以上，在村民中起到了良好的思想动员和工作宣传效果。
驻村干部高冬梅告诉记者，工作简报在“十个全覆盖”攻坚战中起到了积极的推动作用，谁家支持工作一边秋收一边砌墙，谁家最先在院里铺上了甬道，谁家和谁家邻里互助共同归置柴草垛，看了简报一目了然。哪个村民上了简报自己都感到荣幸，村民之间也出现了“攀比”现象，看到别人上简报了自己也想在下期简报上露露脸，群众都说这简报办得好，见面就问这两天又出简报没!