副县长在全盟水利工作会议上讲话全文（热门13篇）

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副县长在全县征兵工作会议上讲话

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同志们：

刚才，x同志传达了省地征兵工作会议精神，总结了我县去冬征兵工作，重点安排了今冬征兵工作，希望大家会后认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今冬征兵工作讲三点意见。

一、提高认识，切实增强做好征兵工作的政治责任感。

“天下虽安，忘战必危”。面对当前错综复杂的国际国内形势，我们一定要从维护国家安全和提高军队战斗力的战略高度，切实增强做好征兵工作的政治责任感。一是要着眼国际形势的深刻变化提高认识。近年来，国际形势发生了深刻变化，影响我国安全的不稳定、不确定因素日益增多，国家安全形势面临严峻挑战。……等等。大家一定要认清形势，居安思危，充分认识到人民军队的特殊地位和作用，站在讲政治的高度，从国防和军队建设的大局出发，把做好征兵工作作为贯彻落实科学发展观的具体行动，作为支持国防和军队建设的实际举措，以对党、对国家、对人民高度负责的态度，进一步增强做好征兵工作的使命感和责任感，尽心尽职地做好征兵工作，为国防和军队现代化建设做出积极贡献。二是要着眼维护国家安全和发展的需要明确使命。……维护国家安全和社会稳定任务十分艰巨。各级各有关部门一定要强化忧患意识、大局意识，把维护国家安全稳定视为压倒一切的政治任务，把做好征兵工作视为义不容辞的神圣职责和崇高使命。三是要着眼服务军队战斗力建设增强责任。军队的基础在士兵，士兵的基础在新兵。征兵工作的好坏，直接关系到部队战斗力的提高，关系到国防的巩固和国家的长治久安。因此，我们一定要站在服务军队战斗力建设的高度，充分认清做好新时期征兵工作的极端重要性，充分认清肩负的政治责任，切实增强工作责任心，为国防和军队建设输送合格兵员。

二、把握关键，着力提高征兵工作质量。

交通等部门要认真制定新兵运输计划，确保新兵运输安全有序；

民政部门要严格执行优抚安置政策，认真做好优抚安置工作，让应征青年安心服役。

三、加强领导，确保今冬征兵工作任务圆满完成。

征兵工作是国防和军队现代化建设中一项带有全局性、基础性的重要工作，事关国家安全稳定的大局，是党和国家赋予军地各级的一项重要政治任务，是各级政府义不容辞的职责。全县各级各有关部门要切实加强对征兵工作的组织领导，坚持依法征兵、廉洁征兵、安全征兵，确保高标准高质量完成今冬征兵工作任务。一是要按章办事，做到依法征兵。实践证明，依法征兵是做好征兵工作的根本保证。从历年上级通报的情况看，征兵工作之所以出现这样那样的问题，主要原因就是有章不循，有法不依。今冬征兵，由于征集对象主体发生了变化，体检标准作了调整，各级兵役机关和有关部门要严格执行《兵役法》《征兵工作条例》以及有关政策规定，切实把各项政策规定理解透、掌握准、落实好。要坚持原则，统一标准，按章办事，不徇私情，不搞特殊化，做到政策面前一律平等。这是一条政治纪律，必须严格遵守。二是要公开透明，做到廉洁征兵。坚持廉洁征兵，是保证征兵政策规定得以贯彻落实、确保新兵质量的重要措施。全县各级各有关部门要把加强征兵廉政建设、防止和纠正征兵工作中的不正之风作为党风廉政建设的一项重要工作来抓，严防出现违纪甚至违法问题。领导干部要率先垂范，身体力行，秉公办事，廉洁自律。从事征兵工作的同志，要讲党性、讲原则，严禁以权谋私、循私舞弊。要切实加强组织监督、舆论监督、群众监督和征接双方的监督，认真落实公开政策规定、公开定兵名单、公开监督电话、设立举报信箱的“三公开、一信箱”制度，切实增强征兵工作的透明度。三是要加强督查，做到安全征兵。坚持早计划、早安排，扎实做好新兵输送安全工作，认真总结近年来的经验做法，确保新兵运输绝对安全。各级各有关部门要着力完善监督机制，注重综合运用组织监督、舆论监督、群众监督等手段，构建军地互动、上下联动的立体监督机制。要改进监督方式，采取重点检查、突击检查、暗访督查等方式，加强对热点地区、关键环节、敏感对象的跟踪检查和全程监督，及时查纠问题苗头，严防违规违纪问题发生。对在征兵工作中出现的弄虚作假、以权谋私、收受钱物、索贿受贿等顶风违纪行为，不管涉及到什么人、涉及到哪一级，涉及军队还是地方，都要一查到底，严肃处理，决不姑息迁就。

同志们，做好新形势下的征兵工作，责任重大，使命光荣。我们一定要以高度的政治责任感，认真负责的工作态度，扎实做好今冬的征兵工作，以实际行动为国防和军队现代化建设做出新的贡献。

水利局长在全局经济工作会议上的讲话

同志们：昨天下午，开了一次局长办公会，对当前经济工作进行了认真的分析研究。根据局长办公会议决定，我就经济工作讲几点意见：一、当前经济工作面临的形势2005年，随着国家形势的发展和我局改革的不断深入，经济发展面临着新的机遇和挑战，对当前的经济工作提出了更新、更高的要求。一是党的十六届三中全会提出了要树立和落实科学发展观，四中全会提出要构建社会主义和谐社会；同时，中央经济政策发生重大变化，财政和货币政策由积极向稳健转型，经济发展由重速度向重效益、重资源的合理利用转变，这必将对我局经济发展的思路和发展模式等方面产生重大影响。二是改革试点已开始启动，这虽然能在一定程度上缓解我局事业经费不足的压力，但是，我们也要清醒的看到，水管体制改革实质上也是一场涉及经济管理体制的改革，由此产生的人、财、物的变化和职能的调整必将给经济发展和管理带来诸多新情况、新问题。比如淤背区的开发模式、施工企业和其它小型企业的发展去向等都将产生很大变化。三是决定今年全面启动全河事业单位人员聘用制度改革，事业单位人员由原来的身份管理将变为岗位管理，以岗定薪的分配制度将要推行，从体制上、机制上解决平均主义、“大锅饭”带来的弊端。如何适应新形势？如何确保这些重大改革顺利进行？确保队伍的稳定和事业发展，说到底还要靠我局的经济实力做支撑。2004年，全局事业支出总计4.35亿元，其中除财政补助外还有2.75亿元的缺口靠经营创收来弥补，也就是说，全局事业支出的63.4%靠经营创收来支撑。2005年，综合考虑各方面因素，上级拨款虽然会有一定增加，但机构经费缺口仍然很大，据估算，我局事业经费的55%以上还需要靠经营创收来弥补。我们要适应新形势，采取新措施，应对新挑战，谋求新发展。加大力度，扎实工作埋头苦干，使我局的经济工作再上一个新台阶。二、强化五项重点工作1、加大措施，明确任务，促进我局经济和谐稳健发展。关于今年各单位的经济目标任务，省局不再具体下达。总体要求增长速度8%以上，运行质量、经营效益要有提高，这是最低标准，希望各单位结合实际落实到位。2005年要采用新的经济目标考核体系，在年终考核时，将对各单位经济发展速度、增长质量、经济总量和人均效益等因素按权重汇总排出名次，进行奖励。各单位要进一步强化经济工作的重点地位，把发展经济上升到推动黄河事业发展，保证改革顺利进行的高度来认识，要抓紧探讨新形势下发展的路子。主要领导要重点抓，定期分析研究解决经济工作中遇到的实际困难和问题；分管领导要靠上抓，带头抓信息、跑项目，揽活源，紧紧抓住经济发展不放松，千方百计增加创收；各级经济管理部门要充分发挥职能作用，大力加强行业指导，认真研究有关政策，广揽经济信息，努力为经济发展当好参谋，搞好服务。省局将于3月底召开全局经济工作会议，对今年的经济工作进行全面部署。届时将依据既定的奖惩办法，对超额完成2004年经济目标的单位进行奖励，并对在经济工作各方面涌现出的先进单位和先进个人进行表彰。今年还要选择适当的时候召开全局经济发展研讨会，大家一起坐下来就出现的新情况新问题进行分析和探讨、共同研究我局经济如何更快更健康的发展。2、发挥土地资源优势，实现第一产业管理、质量、效益的新突破。土地是我们不可多得的宝贵资源。各级各单位要认真总结过去的经验教训，有针对性地把土地开发工作抓实、抓好。总体要求是要继续贯彻以林为主的发展思路，大力发展适生林，适度发展经济林，重点发展苗木花卉，实现管理、质量、效益的新突破。一是当前要进一步贯彻落实责任制，对每一块土地责任到人，责任到单位。确保管理到位，管理精细，管出成效。二是做到分类指导。对已种植的适生林，要注重浇水施肥，加强病虫害的防治；对新开发淤区，一定要选好新的品种，同时做好淤背区配套设施建设；对经济林，一定要在果品质量上下功夫，严格按照技术操作要求，切实提高果品质量和效益；对花卉苗木，要努力培养规模大、档次高的基地。三是要探讨管养分离改革后，淤背区开发的管理模式。这是一个新课题，各单位要不等不靠，加强探索，闯出新路子。四是积极寻求市场销售渠道，切实解决苗木、果品的“卖难”问题。我局去年果品数量在万斤以上，今年大体测算果品产量要在万斤以上，花卉苗木多亩，多万株，这是一个很大的产量，各单位要根据自己的实际情况，及早动手，采取有力措施，切实解决“卖难”问题。3、认真做好水的文章，努力实现供水体制和供水结构上的新突破。今年，非农业用水提价已成定，每立米可能要提高×分左右，按×亿立方米计算，全局增加收入万，这是一个非常大的潜力。我们一定要转变观念，努力做好这项工作。各单位要认真贯彻落实2004年底召开的全局工作会议精神，努力实现“两水分离”和“两水分计”。一是要充分发挥供水局的职能作用，建立政事分开、运转协调的供水管理体制，逐步完成由多头分散管理型向集中统一管理型的转变。二是要强化“两水分计”工作，大力调整供水结构。2005年非农业用水量力争实现××个亿，指标已下达各市局，各单位要加大工作力度，确保完成指标任务。三是加大供水开发的工作力度，努力打造新的经济增长点。目前各市局都有延伸供水产业链的商机，要抓住机会，依托我们的水资源优势，吸引社会资金和力量，在各地供水项目的改造、扩建和新建中寻找商机。积极推广水库供水模式，力争把水直接送到企业，送到用户，在延伸供水、提高效益上实现新突破。在这方面，请各市局一定要增加工作的主动性，要主动出击，不能被动应付，要主动和地方有关部门做好联系和沟通。千万不能等待观望，否则就会坐失良机。四是大力推广经验，规范滩区引水秩序。4、发挥主力军优势，实现承揽外部工程。

合同。

额的新突破。建筑施工业是我局经济创收的支柱行业，建筑施工收入占全局经营总收入的比例，多年稳定在75%以上。2003年系统外一包工程合同额为亿元，2004年更是创纪录的达到了亿元，保持了良好的发展势头。其中，省局工程局、××集团和××集团三个一级资质的企业承揽外部工程分别达到了亿元、亿元和亿元。下一步，一是要进一步发挥省局工程局、××集团三个总承包一级资质企业的资质、资信等优势，充分挖掘自身潜力，抓住基础建设的市场机遇，以大中型水利工程、公路工程等为重点，加大攻关力度，提高做标水平，做好相关工作，进一步提高工程承揽质量和数量。二是各市局工程局要通过改制和重组，逐步整合资源，增强市场竞争力和抵御市场风险的能力。进一步优化施工企业生产结构，在工民建、公路、桥涵、基础工程等方面拓宽施工领域，逐步实现生产结构多元化。三是在努力提高中标率的同时，要全面考察业主的支付能力，尽可能规避风险。避免承揽成本高、无效益的项目，尽可能避免承揽有产值，效益低的项目。要千方百计加大对工程款的清欠力度，把清欠工作始终作为全年的一项重要内容抓实抓好。四是要树立诚信，向管理要效益。要注重企业形象，培育企业文化，依法经营，合法运作。要切实抓好企业的经营管理、施工管理、财务管理和成本管理。通过加强成本核算，严格控制材料采购成本，强化目标成本责任制，在确保施工质量的前提下不断降低成本，提高经济效益。5、深入调研，探索新形势下发展的路子。今年新形势将对经济工作的方方面面带来诸多新情况，新问题。各单位都要在深入调研的基础上认真分析，寻求对策。第一，就后出现的新情况新问题进行调研，主要包括如下几方面内容：一是经济管理机构如何设置？职能如何重新定位？二是淤背区土地如何实现合理开发，林权制度改革与下一步的政策如何衔接？三是养护公司如何进行有效管理？四是施工企业的发展出路与整合；五是其它公司的生存和发展。第二，就事业单位聘用制度改革对经济工作的影响进行调研。第三，就政事企分开后，资产的划分、职能的重新界定进行调研。第四，关于队的资产管理和运用。现在全局十几个队有××个多亿的资产，管养分离后如何办，要拿出切实可行的方案。同志们，2005年，我局的经济工作面临的形势很复杂，既有有利因素，又有实际困难，既蕴藏着机遇又包含着挑战，矛盾比以往任何一年更为突出。“一年之计在于春”，让我们振奋精神，认清形势，以创新为动力，以实干为基础，开好头，起好步，促进我局经济和谐稳健发展。

副县长在全县旅游工作会议上的讲话

县旅游局已经把旅游经济指标下达到了各单位，我希望各单位回去制定切实可行的措施，在宣传上各显神通，扩大知名度，确保全面完成今年的旅游接待人数和经济指标任务。

三、要加强行业管理，努力提高服务质量。

县旅游局要以抓行业管理为总线，加强旅游培训教育、做好饭店评星工作、加强对农家乐的指导和规范工作。各景区、各旅游企事业单位要苦练内功，全面提高导游服务质量和旅游服务水平。旅游行业是窗口行业，旅游人员的形象就向外界展示了五峰人的形象。我们旅游从业人员要有一个良好的精神面貌，要热情服务，规范服务，让游客满意。

四、要加强旅游法规建设，确保旅游产业健康发展。

今年县旅游局一是要完成旅游景区勘界成果的修改并报县政府审定公布，二是要做好柴埠溪旅游详规的编制工作，为今后的景区建设和招商引资打基础。三是要出台相关农家乐的规范性标准，为景区农家乐发展提供一个可参照的依据。四是要开始着手《五峰旅游条例》的编制。五是要做好柴埠溪申报国家3a级景区的工作。

五、要解放思想，招商引资，要争取新项目，谋求新发展。

我们要咬住发展的主题不放松，一是要进一步解放思想，以不求所有，但求所在的观点，多方寻求投资合作伙伴，引进新业主，开发新项目。二是要建立健全一批新的旅游项目库，用足用活国家的少数民族政策、扶贫政策，继续加大对上争取力度，进一步利用国家资金改善我县旅游基础设施，为我县旅游招商引资和景区开发打基础。

六、要树立大旅游的观念，全社会办旅游，以旅游为龙头，扩大产业链，提高就业面。

旅游是一门综合带动性很强的产业，有关乡镇要抓好旅游这个新的经济增长点，围绕旅游发展相关产业，围绕旅游发展新的龙头。在农业结构调整、增加就业、发展地方农林特产等方面打好旅游牌。有关乡镇也要围绕做好服务和协调。有条件的地方要以旅游为龙头形成新的产业带。

同志们，今年的旅游工作目标已明确，任务已落实，就在今年。只要播种，就有收获。希望各单位把这次会议的精神带回去传达好，贯彻好，落实好，使五峰旅游业在2004年有大发展、大变化。祝大家在新的一年取得新的、更大的成绩。

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年度副县长在征兵工作会议上讲话

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同志们：

今天召开全县征兵工作会议，主要是认真贯彻全国和省、市征兵工作会议精神，总结去年征兵工作，部署今年征兵任务。刚才，**总结了去年全县征兵工作，对今年征兵工作作了具体安排，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三个方面的要求。

一、提高政治站位，切实抓紧抓好征兵工作。

国防和军队建设，历来是治国安邦的大事。做好征兵工作，是加强国防和军队建设的一项基础性工程，也是党和国家赋予的一项重要职责。我县去年征兵工作，在县委、县政府坚强领导下，由县人武部具体组织实施，各乡镇、社区和有关部门认真贯彻落实有关政策规定，加强组织领导，严密组织实施，在任务重、难度大的情况下，较好地完成了征集任务，**县被评为全省征兵先进单位。在此，我代表县委、县政府，向为征兵工作付出辛勤劳动的同志们表示衷心感谢！

军队的基础在士兵，士兵的基础在新兵，从日益复杂多变的国际形势出发，只有把优秀的青年送入部队，才能从根本上巩固和提高部队的战斗力。今年的征兵工作，重点突出、任务艰巨，大学生征集比例要达到50%以上。各乡镇、社区和有关部门一定要充分认识做好今年征兵工作的重大意义，牢固树立“保新兵质量，就是保军队战斗力”的思想，始终把征兵工作作为一项严肃的政治任务来对待，进一步转变思想观念，认真履行职责，加强组织领导，深入研究探索，完善制度措施，协调开展工作，切实解决征兵工作中遇到的困难和问题，确保为部队征合格兵、送优质兵，真正把这项事关党和国家、事关人民长远利益的政治任务不折不扣地完成好。

二、采取有力措施，努力提高征集新兵质量。

对不严格执行政策规定的，必须立即纠正，切实维护征兵命令的严肃性。要始终把新兵质量摆在征兵工作的首位，严格把好政治关、身体关、文化关和年龄关，积极采取措施，充分挖掘潜力，把工作做细、做实、做到位。二是认真把好政审体检关口。公安机关要严格按照新施行的《征兵政治考核工作规定》，认真组织和履行政审程序，切实摸清适龄青年的现实表现，严防将政治不合格青年征入部队，特别是防止将有劣迹的人员征入部队。各派出所在具体办理兵员政审时，要担负起责任，不能随意减化程序、放宽标准。县教育局要严格按照征兵文化条件把好学历关，充分发挥教育信息系统的作用，开展网上学历核对，杜绝假学历、冒名顶替等问题发生。县卫健局要督导体检医院严格按照《全国征兵体检信息化系统》开展征兵体检工作，并提前组织好体检医生培训和系统调试运行，要按照试行的《应征公民体格检查标准》，严密组织好身体检查、心理测试和病史调查，防止把患有遗传病、慢性病、精神病或心理有障碍的青年征入部队，确保新兵身体条件达到部队的要求。三是扎实做好大学生征集工作。各单位一定要认真贯彻省政府、省军区《大学生征兵命令》，各有关部门要把大学生征集任务进一步分解落实，细化明确到责任领导和具体工作人员。重点抓好学费补偿手续、在校生保留学籍等政策的落实。兵役机关要抓紧组织完成体检、政治考核和预定兵工作，对自愿应征入伍的大学生积极受理报名手续，确保尽可能多的征集大学生入伍。

三、充分发挥职能，加强征兵工作组织领导。

分管领导要强化责任意识，深入实际，加强指导，认真研究征兵工作中出现的新情况，及时解决基层遇到的实际问题。要健全完善各级征兵领导小组工作机制，建立精干高效的征兵办公室，严格落实征兵办公室工作人员，健全工作制度，明确职责分工。县征兵办要加强组织协调，充分发挥有关职能部门作用，建立协调机制，形成工作合力，齐心协力抓好征兵工作。二是强化政策落实。县人武部、退役军人事务局、县人社局等各有关部门和乡镇、社区要认真按照相关政策措施，切实把各项优抚安置政策落到实处，维护好士兵合法权益，增强城乡青年从军积极性。要把退役士兵安置纳入地方人才培养使用、基层政权建设、劳动就业的总体规划，落实一次性经济补助政策，确保安置对象得到必要的职业技能培训，把符合条件的困难军属全部纳入城乡低保范围。三是加强宣传引导。县人武部和**等部门、单位要充分发挥职能作用，要准确把握00后青年思想的新特点和新动向，创新宣传手段，注重宣传效果，把国家和省上出台的优惠政策作为宣传的重点贯穿于征兵的全过程。四是严格执行纪律。各责任单位必须把征兵廉政建设作为党风廉政建设的重要内容抓紧抓好，建立健全监督机制，加大监督检查力度，充分发挥廉洁征兵监督员的作用，把工作重点从事后追查转到事前准备和事中检查上来，及时发现和查处征兵中的不正之风，维护好党和政府、军队的良好形象。五是做好督导检查。征兵工作涉及面广，环节较多，难度也比较大，县征兵办要严格按照各项督导检查制度，加大对宣传、报名、体检、政考、定兵等环节和征兵期间违法违纪违规行为的监督检查，切实规范征兵程序和行为，确保征兵工作有序开展。

同志们，今年征兵工作的号角已经吹响，我们一定要把国务院、中央军委的征兵命令以及各级征兵工作会议精神贯彻落实好，以高度的政治责任感，密切协作，扎实工作，高标准、高质量完成今年征兵任务，为国防和军队现代化建设做出新的贡献。

常务副县长在全县征兵工作会议上的讲话全文完整

副县长在县征兵工作会议上的讲话

县长在全县防汛抗旱工作会议上讲话

同志们：

今天召开全县防汛抗旱工作会议的主要任务是：分析当前的防汛抗旱工作形势，研究部署今年的防汛抗旱工作。县委对这次会议的召开非常重视，吴书记会前专门听取了会议筹备工作的汇报，并作出重要批示。刚才，杨林部长宣读了吴书记的重要批示，刘英副县长宣读了今年防汛抗旱的相关文件，县气象局分析了今年的气候走势，刘和永同志代表县防指作了工作报告，宏村镇、宏潭乡和西递镇叶村作了表态发言，我完全同意。特别是刘和永的工作报告，具体部署和安排了今年的防汛抗旱工作，希望大家认真抓好贯彻落实。下面我讲三点意见：

一、认清形势，进一步增强防汛抗旱工作的责任感和紧迫感。

从刚刚县气象局和防指办的分析，以及市里对今年防汛形势的分析来看，应该说，今年的防汛抗旱工作形势不容乐观。

从上级的要求来看，

防汛抗旱工作的要求越来越高。

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月

2

日就召开了今年的全国防汛抗旱减灾工作会议，会议提出要“全面提高洪涝干旱灾害综合防。

御能力，全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全，为经济社会平稳较快发展提供更加可靠的防灾减灾安全保障”；在。

4

月

23。

4

月

25。

日，副省长梁卫国对黄山市强降雨防范应对工作作出重要批示，要求我市要密切关注天气变化，抓紧启动防汛抢险的各项工作，特别要防范地质灾害，确保人民群众生命财产安全；市委市政府主要领导也高度重视防汛抗旱工作。应该说，各级对防汛抗旱工作的要求越来越高、越来越严，特别是在十八大的背景下，今年的防汛抗旱工作要求更高。

从黟县气候条件来看。

受气候变化影响水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性日益凸显强对流、短时强降雨等极端恶劣天气事件频发给防汛抗旱救灾工作带来了巨大挑战。去年我县遭遇了罕见的秋冬春连旱进入梅雨季节后又旱涝急转

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月份发生了连续强降雨；今年年初，我县又发生历史罕见的。

50。

天连阴雨天气。根据县气象局的分析，今年的降雨量比常年要偏多，大洪水、台风、极端突发灾害天气以及出梅过后干旱等情况都有可能发生，防汛抗旱形势仍非常严峻。

我县防汛抗旱的形势不容乐观。首先是我县的防汛抗旱的基础条件还比较薄弱我县水利控制性工程少一遇暴雨即成洪灾七八月半月无雨即成旱灾；其次是干部作风上仍然存在较多的问题。虽然我们明确了各部门的职责和具体各项措施的责任人但关键还是要落实到位。不少同志对防汛抗旱工作还抱着侥幸心理无视防汛抗旱的工作纪律各项措施落实不到位导致我们对防汛抗旱工作心里没底。去年甚至出现了在主汛期内水库防洪道不疏通的情况大坝上灌木丛生甚至找不到有人前去排查隐患的痕迹最后还是在几次督查和县里主要领导当面督办的情况下才予以疏通。防汛工作年年抓许多干部都以习以为常的思维方式来应付在强降雨及突发性事件面前反应慢。

二、突出重点，扎实做好今年防汛抗旱的各项工作。

旱”的要求做好各项防汛抗旱准备工作，切实抓好在建工程建设和险工隐患处理，加强督促检查，严肃防汛纪律，确保小型水库、当家塘不垮坝，确保城乡居民饮水安全，确保人民群众生命财产安全。其中最为重要的是要确保人员安全、生命安全。要围绕确保生命安全来采取各种保障措施，强化责任、防范未然。

主要是要做好以下几个方面的工作：

防汛抗旱工作事关重大，经费、物资必须优先到位财政部门要按照“保主保重”原则，加强资金调度，确保防汛专项经费及时拨付到位水利部门要加强物资贮备和机械设备的维护，尽快落实工程应急度汛措施，使有限的资金发挥最大的效益各乡镇和县直有关部门一定要克服“等、靠、要”思想和麻痹侥幸心理，按照分级管理、分级负责的原则，备足备齐砂石料、编制袋、麻袋、木材、毛竹等物资，宁可备而不用，不可用而无备加强防汛抢险队伍建设，各乡镇及有关单位要根据各自防汛任务，组建相应的应急抢险队伍各类病险塘库必须就近组建应急抢险小分队，并配备必要的抢险物资和器材要制定切实可行的抢险预案，加强培训和演练，确保抢险人员召之即来，来之能战，战之能胜有一个重点是确保交通干线的通行，去年出现的干道不通的情况给县里造成了很大的被动，这就要求一旦发生情况，相关职能部门要快速反应，所在乡镇、村要摈除路权的限制，也要第一时间反应

（二）进一步加强隐患排查。

汛前检查是发现问题、消除隐患的重要措施，汛前多发现处理一处险情，汛期就多一份安全趁着还未进入主汛期，请县防汛办牵头，各乡镇、各相关部门立即开展“防汛大检查”，对主要河道、水库、山塘、居民区进行拉网式排查，发现隐患，立即整改，一时难以整改解决的，要采取有效措施防范到位

（三）加强防汛工作的预测、预报、预警及调度。

防汛工作关键在于防气象部门要加强中短期天气、水情雨情的预测预报工作，特别加强对极端灾害性天气的监测预报，提高预报的超前性和准确性，为防洪指挥决策、科学调度和及时转移危险地区群众，赢得时间、赢得主动县防汛办、各乡镇、各相关部门要密切监视天气形势变化和汛情、旱情动态，认真分析防汛形势，加强沟通协调和工作调度，最大限度地减轻水旱灾害损失

（四）进一步完善防汛工作预案。

要坚持科学调度，完善应急预案，提高反应能力我县防汛抗旱的总体预案和专项预案都已经制定，而且也经过了近年来应对灾害的实践检验，现在要认真总结经验教训，做好充实、修正和完善的工作特别是从去年

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月份洪灾预案启动情况来看，可操作性仍不理想。在经历年初这场连绵阴雨之后，水利、气象、国土、民政等部门，都要对各项预案来一次全面的具体的回头看，找出漏洞和不足，并针对具体问题和薄弱环节，尽快加以调整和完善，进一步提高可操作性。

（五）加强地质灾害的防范工作。

我县是全省地质灾害重点县，属于山洪、滑坡、泥石流等地质灾害易发地带县防汛办初步摸排了

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个地质灾害隐患点，各乡镇和国土部门要对这。

16。

16。

个点仅仅是全县层面已经摸排到的较为重要的点，可能还不够全面。除了这。

16。

个点以外，各乡镇及村还要防范其他的点，特别是一些切坡建房的点。各乡镇和国土部门要认真落实地质灾害防治责任制，建立地质灾害预警预报系统和险情巡查制度，加强巡查和预警预报，确保群众的生命财产安全。

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六

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确保各类水库的安全度汛。

汛期，各类水库要严格执行县防指下达的汛期控制运用方案，执行汛期限制水位，严禁超蓄病险突出的水库要进一步加强坝体监测和隐患点的排查，发现异常情况要及时报告、迅速处置、有效控制对存在严重安全问题的水库，要迅速降低水位甚至空库运行，确保度汛安全当前，病险水库除险加固正处于施工扫尾期，要正确处理除险加固施工与度汛的关系，要加快进度，确保达到度汛安全要求另外，还要高度重视屋顶当家塘和已达到水库库容的小水电站防汛管理，按照“谁建设、谁负责”的原则，落实好防汛责任人、防汛预案、防汛物资、抢险队伍、联络信号、度汛措施等工作

（七）确保重要集镇的防洪保安。

集镇是一个乡镇政治、经济、文化的中心，一旦出险，其经济损失更重，影响更大但大多集镇的防洪标准严重不足，防洪基础设施建设滞后目前我县尚无大型水利枢纽工程，对洪水的调蓄不足，防洪能力普遍较低尤其是漳河河道目前还没能力调控到人民期盼的水位，水多了就涝、水少了就供水不足、水质下降有的集镇防洪管理体制没有全面理顺，防汛主要职责不够明确，增加了集镇防洪的难度希望各乡镇政府要高度重视集镇防洪工作集镇防汛工作要在当地乡镇政府的统一领导下开展，落实集镇防汛责任人，明确职责碧阳镇政府、县住建委要承担起县中心城区的防汛工作，进一步防范和做好排涝，确保居民人身财产安全

（八）确保涉水在建工程的安全度汛。

在建工程不仅存在自身安全度汛的问题，更关系到一定区域内的防洪安全和人民群众生命财产的安全连续几年周边区县都发生了在建工程影响防汛的情况工程建设及管理单位要严格按照县防汛指挥部的统一要求，克服各种困难，及时清除河道内工程渣土、围堰等阻水障碍物，尽快恢复疏通水系工程，确保度汛万无一失全县其它冬修水利工程已扫尾和基本完成，但冬修后的这些涉水工程都没有经过洪水检验，工程所在地要予以高度重视，切实采取有效措施，确保工程安全度汛，发挥水利工程应有防汛抗旱作用

（九）加强汛期河道采砂管理。

从兄弟区县历年情况看，几乎每次洪灾都会发生河道采砂点告急，人员被困的问题，需要耗费大量人力物力组织营救，这也暴露出了河道采砂管理不到位的问题各乡镇要认真总结历史经验教训，水利部门要按《防洪法》和《河道管理条例》在河道采砂管理上进一步加强督促，严格落实批准的开采地点、范围、深度和作业方式

（十）统筹做好防旱抗旱工作。

要坚持防汛抗旱并举，加强水资源的统一管理和调度，科学配置水资源，既要确保防洪安全，又要充分利用洪水资源，确保城乡居民生活用水，最大限度地满足生产、生活用水

防汛抗洪是一项长期性工作，我们必须做到：警钟长鸣、未雨绸缪、超前部署、超强应对。实践证明，做好防汛抗旱工作的关键在领导重视，在于建立严格的工作制度，在于真正把职责任务落实到位。各乡镇各部门要强化责任意识，狠抓工作落实，切实做好今年的防汛抗旱工作。

（一）严格责任落实。

《防洪法》、《抗旱条例》规定防汛抗旱工作实行行政首长负责制，各级政府主要负责同志是第一责任人我是全县防汛抗旱工作的第一责任人，各乡镇人民政府乡（镇）长是本乡镇的第一责任人县防汛抗旱指挥部根据分段分片包干责任制明确了县领导防汛抗旱的职责分工，并进一步明确了全县各中小水库、屋顶当家塘、重要地质灾害点、重点小水电站、沿河低洼村庄、学校的防汛行政责任人和技术责任人希望大家坚持在岗履职，沉心工作，努力做好今年的防汛抗旱工作，确保不出现重大险情

（二）严肃工作纪律。

遵守防汛抗旱纪律是做好防汛抗旱工作的重要保证各乡镇、各部门要严格执行县防汛抗旱指挥部的统一调度，做到政令畅通、令行禁止在主汛期内，各乡镇及县直有关部门的主要负责人一般不得出远差，确因工作需要外出的，要严格执行请销假制度主汛期内，各乡镇及县直有关部门要严格执行

24。

小时值班制度，并实行领导带班，指挥部将不定期进行检查，发现值班不到位的，将予以通报批评。防汛抗旱救灾物资要严格实行专款专用、专物专用，决不允许截留和挪用。此外，还要认真落实重大问题责任追究制度。对安全检查不深入、汛前准备不充分，度汛措施不落实，信息传递不及时和指挥决策失误等人为因素造成重大经济损失的，要依法依纪追究行政和法律责任，决不姑息迁就。

（三）确保形成合力。

县防指已经调整充实了组成单位，各乡镇、各部门要在县委、县政府和防汛抗旱指挥部的统一领导下，各司其职，各负其责，密切配合，协同作战，齐心协力抓好防汛抗旱工作气象、水利、国土、财政、教育、电力、环保、公安、旅委、民政、卫生、交通等部门要按部门防汛职责分工认真做好工作

同志们，主汛期即将来临，面对今年防汛抗旱工作的严峻形势，我们一定要以对党和人民高度负责的责任感和使命感，不负众望，不辱使命，确保防汛工作万无一失。

市长在全市水利工作会议上讲话【范文

同志们：

2010。

年度农田水利基本建设信阳精神杯竞赛活动先进单位先进个人的决定》。

一会，王铁书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据市委、政府研究的意见，我先讲几个方面的问题。

兴水利、除水害历来是治国安邦的大事。我们必须从战略和全局的高度，充分认识加快水利改革发展的重要性和紧迫性，切实把加快水利改革发展作为加快转变经济发展方式的重大战略来部署，作为保障和改善民生的重大举措来实施，作为加快中原经济区建设、促进“三化”协调发展的重要保障来推进。

今年，中央出台了建国以来第一个关于水利改革发展的中央

1

10。

年全国水利年平均投入要比。

2010。

年高出。

1

倍，总量将达到。

4

万亿的战略部署，这充分体现了党中央、国务院对我国基本国情、水情的准确把握，体现了对水利改革发展的重视程度，体现了对做好新形势下水利工作的坚强决心和信心。作为水利大市，我们一定要把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，牢牢抓住机遇，广泛动员各方力量，坚定不移地推动我市水利事业跨越发展、科学发展。

按照中央精神，全省水利工作会议要求，各级各部门要突出提升和持续，全面推进水利各项工作，为中原经济区建设，为走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的、以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展的路子提供强有力的支撑和保障同时，会议明确了我省加快水利改革发展的基本要求、基本原则和重点任务，强调了进一步加强农业水利基础建设、进一步完善防洪减灾体系、进一步加快民生水利建设、进一步实行最严格的水资源管理制度、进一步加大水生态治理和水环境保护力度、进一步深化水利改革等六项推进全省水利跨越式发展的具体举措，提出了今后

5

到

10。

年全省水利改革发展的主要目标。目标任务非常明确，重点非常突出，措施非常具体，我们必须结合信阳实际，不折不扣地抓好落实，努力在现有好的态势、好的趋势、好的气势的基础上，持续改革、持续发展、持续提升，不断开创我市水利工作新局面。

信阳是水利大市，建国以来，我们坚持不懈地开展水利建设，累计争取中央和省投资

76.8。

亿元，已建成各类水库。

895。

座、大中型拦河枢纽。

24。

座，治理淮河及重要支流。

30。

多条，兴建圩区。

52。

处、堤防。

850。

公里、排涝闸站。

305。

座，淮干防洪标准接近。

10。

年一遇；建成万亩以上大中型灌区。

38。

处，灌溉机电井。

12137。

眼，固定机电灌站。

1127。

处，有效灌溉面积达到。

689。

万亩；建成农村集中供水工程。

339。

处，

128.2。

700。

多座城市中有近。

400。

座缺水，其中有。

110。

座城市发生水危机或出现供水紧张状况，全国正常年份缺水量约在。

400。

亿立方米，日缺水量达。

1600。

万吨。而信阳年平均降水量。

1106。

毫米，比全省平均高。

300。

多毫米；水资源总量。

89。

亿立方米，占全省的。

21.9%。

人均。

1103。

立方米，比全省平均水平高。

673。

立方米。因此，在一定区域范围内来讲，水资源是信阳未来开放合作、持续发展的一大优势，加快水利改革发展是全面推进我市新型城镇化、新型工业化和新型农业现代化协调发展的现实需要。我们一定要把这一优势转化为竞争优势，为信阳今后的跨越发展提供有力支撑和充足后劲，为保障国家粮食安全、全面推进中原经济区建设作出应有贡献。

新中国成立以来，我市水利事业取得长足发展，但也面临着一系列的挑战和问题我市人均水资源虽然高出全省一倍以上，但仅占全国人均水平的一半，约为世界人均水平的

1

／

8

75.7。

我市降水时空分布不均，汛期降水量占到全年降水量的

54%。

3

—

4

36.6%。

信阳作为淮河源头和国家级生态示范市，生态环境和生态系统非常敏感近年来，我市农业农村水源污染问题呈上升趋势，个别不良企业违法违规偷排偷放现象仍时有发生，致使局部地区的水环境受到污染全市

20。

个水利功能区只有。

13。

个水质达标，仅占。

65%。

长期以来，我市水利基础设施建设滞后，历史欠帐较多，防洪除涝体系、农田灌溉体系、水生态保护体系尚不健全，大中型水库尤其是小型水库除险加固任务繁重，农村安全饮水还有一些地方没有解决，农业靠天收的局面还没有从根本上彻底改变特别是随着新型工业化、新型城镇化和新型农业现代化的深入发展，这一问题将会更加突出、形势将会更加严峻

总之，各级各部门一定要按照中央和省委的要求，充分认识加快水利改革发展的重要性和紧迫性，抢抓机遇，乘势而上，顺势而为，全面推进我市水利事业更好更快发展，为我市勇当中原经济区建设前锋、全面提升魅力信阳建设水平提供重要的支撑和保障。

当前和今后一个时期，我市加快水利改革发展的基本要求是：全面贯彻中央和全省水利工作会议、中央一号文件和省委一号文件精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”的实践要领，把水利作为全市基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略举措，注重科学治水、依法治水，大力发展民生水利，突出加强薄弱环节，切实推进重点工程，不断深化水利改革，着力建设节水型社会，以水利的可持续发展推动经济社会的可持续发展，为加快建设更高水平的魅力信阳提供坚强保障。

：力争通过

5

年到。

10。

年努力，从根本上扭转全市水利建设明显滞后的局面。到。

2020。

33。

750。

万亩，农田灌溉水有效利用系数提高到。

0.60。

以上，城乡居民饮水安全得到全面保障；基本建成水资源保护和河流健康保障体系，主要水功能区水质明显改善，城镇供水水源地水质全面达标，重点区域水土流失得到有效治理，地下水超采基本遏制；基本建成有利于水利科学发展的制度体系，最严格的水资源管理制度基本建立，水利投入稳定增长机制进一步完善，有利于水资源节约和合理配置的水价形成机制基本建立，水利工程良性运行机制基本形成。

要实现上述目标和任务，我们必须按照省委提出的“坚持民生优先、坚持统筹兼顾、坚持人水和谐、坚持政府主导、坚持改革创新、坚持远近结合”的基本原则，重点抓好“五大建设”。

中央

1

2015。

年前粮食核心区内的。

9

5

720。

万亩，节水灌溉面积达到。

105。

万亩。三要创新农田水利建设投入机制。积极发挥政府主导作用，充分调动农民和社会各方面投入农田水利建设积极性。加大一事一议财政奖补力度，通过以奖代补、先干后补、民办公助等多种方式，引导农民兴修农田水利。切实做到建管并重，落实好管护主体和经费来源。对小型农田水利等准公益性水利工程，积极推广农民直接参与的建设管理新模式，确保工程建得成、管得好、用得起、长受益。

我市属洪涝灾害多发地区，提高防灾减灾能力，始终是一项事关全局、事关民生的重大建设任务，任何时候都不能麻痹、松懈一要抓好水利重点工程建设加快实施淮河出山店水库工程，切实解决淮河干流缺乏大型洪水控制性工程问题积极推进张墩、龙王寺、白果冲等

3

座新建、扩建及复建水库前期工作，争取尽快开工建设。以新一轮治淮工程为重点，加快。

26。

条中小河流治理，

2013。

年底前完成。

7

条中小河流近期治理任务，

2015。

年底前再完成。

19。

2013。

年底前完成淮干圩区。

16。

座排涝站扩建外资项目建设，

2020。

年全部完成沿淮地区。

22。

个圩区。

927。

平方公里和闾河中下游。

476。

平方公里低洼易涝区治理任务。做好淮干滩区居民迁建工作和安置区基础设施配套建设，

2013。

3

至

5

年时间，对全市。

18。

100。

年一遇，各县城达到。

20。

年一遇，除涝标准达到。

5

3

年时间在全市山洪灾害防治区的。

8

个县区、

163。

个乡镇建立监测预警体系，用。

3

—

5

年时间完成相应的工程措施规划。完善防汛抗旱预案、应急预案、调度方案。健全防汛抗旱信息报送发布制度，做好重特大突发水旱灾害事件及敏感事件的发布和舆论引导工作。完善防汛抗旱物资储备制度，增加我市防汛抗旱物资储备，健全调拨机制。健全专业化与社会化相结合的应急抢险救援队伍，推进县乡两级防汛抗旱服务组织建设。

要继续把民生水利放在更加突出的位置，加快解决直接关系人民群众生命安全和切身利益的水利问题。一要着力加强水资源配置工程建设。充分考虑区域水资源条件、河流水系分布和工程布局特点，以水库为调蓄中枢，以河道、渠系为主要输水载体，构建引得进、蓄得住、排得出、可调控的河流湖库水网体系，全面提升水资源调控能力。进一步加强重点水源工程建设和管理，支持农民兴建小微型水利设施，抓紧建设一批中小型水库、引提水和连通工程，持续增强城乡供水保障能力。二要着力解决农村饮水安全问题。按照全面规划、城乡统筹、合理布局、规模建设的原则，因地制宜的采用城镇供水管网延伸、兴建中心水厂、分散供水等形式，形成以大型集中供水工程为骨干，单村、联村集中供水工程为补充的农村供水网络，逐步实现村村通自来水，力争到“十二五”末全面完成

367.9。

万人农村饮水安全工程建设任务。切实加强对已建成的农村饮水安全工程的后续管理，建立健全工程运行管理机制，加强饮水水源保护和水质监测，确保工程正常运行，确保农村居民饮水安全。三要着力加强城市供水能力建设。做好全市城市供水安全保障规划编制工作，合理确定城市供水安全建设方案，科学制定管理对策及保障措施，统筹协调好生活、生产和生态用水关系，为促进城市经济社会可持续发展提供支撑。根据各地自然地理、水资源条件和经济发展水平，着力解决城市饮用水源不足、水污染、安全保障措施薄弱、应急能力低等问题。抓紧做好城市应急供水保障能力建设。建立相应调度管理机制，增强防御突发污染事故、连续干旱年和特殊干旱等风险能力。四要做好水利工程移民工作。扎实推进淮干滩区移民迁建工作，认真落实国家移民迁建安置的相关政策措施，严格执行移民安置补偿标准，科学规划、高标准建设移民新区，切实保障移民群众的切身利益，确保移民群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。

切实把节水作为解决缺水问题的战略性和根本性举措，落实最严格的水资源管理制度，保护、配置和利用好水资源，不断提高水资源利用效率和可持续利用水平，努力形成节约用水的制度体系、生产生活方式和社会氛围，在更高起点上推动节水型社会建设一要严格执行“三条红线”控制制度科学确定我市水资源开发利用、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，充分发挥红线的约束调节作用，促进经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调建立用水总量控制制度，全面执行水资源论证、取水许可审批和水资源有偿使用制度，严格限制高耗水项目；建立用水效率控制制度，加快制定区域、行业和用水产品的用水效率指标体系，做到以水定需、量水而行、因水而宜，坚决遏制用水浪费现象；建立水功能区限制纳污制度，严格控制入河入湖排污总量特别是水耗指标，是我市当前及今后一个时期推进节能减排工作的一个重要指标，各级各部门要高度重视，采取措施，抓实抓好二要大力发展水利产业把现有的水利风景资源和自然生态环境，与文化、旅游等要素紧密结合起来，加快开发各具特色的水上观光、生态休闲等旅游产业，打造有特色、有影响的旅游精品充分发挥我市水质好、可开发利用量大的优势，大力发展饮料产业和水电产业坚持以健康养殖、标准化生产、渔业水域生态修复、资源保护、水产良种、水生动物防疫为重点，抓好水产基地建设，扶持水产品加工龙头企业发展，做大做强我市绿色食品工业三要大力推广节水技术和产品认真总结推广技术成熟、效益明显、农民接受的节水灌溉方式，完善和落实节水灌溉的产业支持、技术服务、财政补贴等政策措施，加大节水灌溉示范项目建设力度挖掘工业节水潜力，加快高耗水行业结构调整和技术升级改造步伐，推广节水工艺技术和设备，鼓励企业加强污水综合治理回用、提高水的循环利用率着力降低城镇供水管网漏损率，普及高效实用的节水器具我市处于伏牛山山地生态区和桐柏山大别山山地生态区交界处，整个辖区属淮河源特殊生态功能保护区，国家和省对我市的水生态环境质量要求很严、很高。各级各部门要高度重视，扎实推进水土保持和水生态保护，真正从源头上保障河畅其流、水复其清。一要加大水生态环境修复力度。推进生态脆弱河流和地区水生态修复，建立健全水土保持、建设项目占用水利设施和水域等补偿制度。探索建立生态环境用水保障机制和补偿机制，启动水生态系统保护与修复工作。加强重要生态保护区、水源涵养区、河流源头区和湿地保护，鼓励各县区综合整治城区河湖和水生态环境，搞好农村水环境整治和生态清洁型小流域建设，改善城乡人居环境。二要加大水土保持力度。正确处理水土保持与资源开发、生产建设和发展经济的关系，积极推进重点区域和山洪地质灾害易发区水土流失防治，大力开展生态示范工程建设。加大生产建设项目水土保持督察力度，整合水利、国土、环保等相关部门力量，开展联合执法，防止项目建设中人为水土流失。“十二五”期间新增水土流失治理面积

1089。

平方公里，项目区综合治理程度达到。

70%。

以上，淮河干流基本达到三类水标准。三要加大水污染防治力度。加大重点河流和水库污染防治力度，大力推进点源和面源污染防治，强化水功能区水质达标监督管理和地下水监测，尽快解决一些地方地表水污染较重、河库富营养化、水源地水质不达标、地下水超采无序等突出问题。

强力推动秋冬水利建设，是省委、省政府贯彻落实中央和省委水利工作会议而实施的一项重大举措，要求列入到秋冬水利建设的重大项目必须在年底前完成。目前，上级已下达我市水利投资

12.5。

亿元，其中涉及秋冬水利建设投资。

8.7。

亿元。截止到。

11。

月

10。

日，全市共完成秋冬水利建设投资。

2.6。

亿元，投资完成率仅为。

30%。

8

个县区山洪灾害防治县级非工程措施建设任务；农村饮水安全方面，必须解决。

22.9。

万人和。

2.79。

万名师生的饮水不安全问题。同时，要加快淮干滩区居民迁建、淮河流域平原洼地治理外资项目建设，积极推进大中型灌区续建配套与节水改造工程，大力实施水土保持和小农水重点县项目建设。全市秋冬重点水利建设任务已分解到各县区和相关责任单位，各级各有关部门要切实负起责任，加快建设进度，坚决按要求完成任务。

要认真贯彻全国和全省冬春农田水利基本建设电视电话会议精神，以灌溉工程渠道标准化整修、水毁工程修复、塘湖堰坝清淤改造、生态环境建设等效益工程为重点，迅速掀起农田水利建设的高潮今冬明春，要力争完成投工

2300。

万个，完成土石方。

3900。

万立方米，改善灌溉面积。

50。

万亩，新增有效灌溉面积。

19。

万亩，新增旱涝保收田面积。

15。

万亩，新增除涝面积。

10。

万亩，新增节水灌溉面积。

7

万亩，治理水土流失面积。

120。

平方公里，新增坡改梯面积。

3

万亩，改造中低产田。

15。

万亩。当前，我市旱情仍未缓解，今冬明春出现大的旱情的可能性很大，各地要高度重视，一方面加强水资源调度，确保科学用水、节约用水，把有限有水资源用好；另一方面要按照“布局合理、配套跟上、确保管用”的要求，抓紧实施一批机井项目，着力解决好工农业生产和城乡居民生活用水，努力减少旱情带来的影响。

加快水利改革发展，关键在做，关键在项目支撑各级各部门一定要紧密对接“十二五”规划，对接中央和省委

1

号文件，结合《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，切实把水利项目谋划作为一件大事去安排、去部署，集中精力，抓紧谋划一批事关全市水利改革发展大局的重大项目。同时，要紧紧抓住当前争取项目和落实项目的最佳时机，增强工作的主动性和超前性，加强与国家和省有关部门的沟通和衔接，提高项目的可批性和成功率，尤其是一些重大水利工程，要千方百计进入国家和省里规划，加快推进前期工作，争取早开工、早完成、早见效。

当前，水利工作的形势在变化，地位在提升，领域在拓宽，要求在提高，我们一定要按照“三具两基一抓手”和“两转两提”的要求，立足于做，立足于实，立足于效，重在运作，开拓创新，不断提高加快水利改革发展的能力和水平。

各级党委、政府要站在全局的战略高度，充分认识新形势下水利工作的重要性，切实增强机遇意识、发展意识和责任意识，紧紧围绕水利改革发展中的重点、难点和热点问题，创新观念，科学谋划，努力把工作思路理得更清晰一些，把目标任务定得更明确一些，把政策措施定得更扎实一些，进一步增强水利工作的针对性和实效性。要实行防汛抗旱、饮水安全保障、水资源管理等水利工作行政首长负责制，并把责任落实情况作为干部绩效考核的重要内容，确保工作有人管、责任有人担、措施有人落实。各级水利行政主管部门要认真履行职责，各相关部门和社会各方面要按照职能分工，全力支持，积极参与，共同抓好水利改革发展各项任务的实施工作，营造全社会关心、支持和参与水利建设的良好环境，形成推动水利改革发展的强大合力。

改革是水利事业发展的不竭动力。要突出重点领域和关键环节，加强规划引导，加快改革攻坚，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的水利体制机制。。要按照现代水网体系建设要求，抓紧编制市、县两级现代水网规划，同步搞好节水型社会建设、河道治理、农田灌排工程、雨洪水资源利用、水利信息化等专项规划。要充分考虑水资源、水环境的承载能力和防洪减灾要求，抓好水利规划与经济社会发展总体规划的衔接，促进产业规划、城镇建设规划等专项规划与水利规划相协调、相适应。同时，要切实强化规划刚性约束，确保水利规划不折不扣地落到实处。。按照“未来十年全社会水利年均投入比

2010。

要积极推进水资源管理体制改革以城乡水务一体化为目标，强化城乡水资源的统一管理，加强对城乡供水、水资源综合利用、水环境治理、防洪排涝的统筹规划和协调实施，逐步建立事权清晰、分级负责、行为规范、运转高效的水资源管理体制，促进水资源合理开发、优化配置、全面节约和有效保护要深化水利工程建设和管理体制改革着重围绕建立项目法人责任制的要求，积极研究和探索项目法人招标制和政府投资项目代理制继续深化国有水利工程管理体制改革，着力建立职能明晰、权责明确的水利工程分级管理体制加快小型水利工程产权制度改革，明确所有权和使用权，落实管护主体和责任，持续发挥小型水利工程作用进一步建立健全节约用水的价格调节机制，充分发挥水价的杠杆调节作用，兼顾效率和公平，大力促进节约用水和产业结构调整要全面推进水利综合执法，建立健全综合执法机构，切实加强水政监察组织建设、制度建设、能力建设、作风建设，严格规范执法行为，及时发现和查处违法案件，严厉打击非法采砂行为，提高综合执法效能。要强化水库、河湖管理，明确水利工程管理范围，加快大中型水利工程划边定界和确权发证工作，扎实做好水事纠纷预防和调处，维护正常的水事秩序。要完善考核评价和责任追究制度，按照省委、省政府的要求，切实加强对水资源开发、节约保护等主要指标落实情况的监督考核，并把考核结果作为地方政府相关领导干部综合考核评价的重要依据。加强对中央和省市水利工作会议、中央和省委

1

号文件精神贯彻落实情况的监督检查，检查结果要及时通报，并与项目安排、资金拨付、绩效考核挂钩。

同志们，当前和今后一段时期，既是我市深化水利改革的关键时期，也是我市全面加快水利建设、推进水利发展方式转变的黄金时期。我们要按照中央和省、市水利工作的总体部署，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，善做善成，不断开创我市水利改革发展新局面，为勇当中原经济区建设前锋、全面提升魅力信阳建设水平提供坚实的水利保障！

副县长在水利工作会议上讲话【范文

同志们：

今天，我们在这里召开全县水利工作会议，这是在中央提出建设社会主义新农村、县委提出。

***。

同志作了一个很好的工作报告，回顾总结了。

20xx。

年的水利工作情况，安排部署了。

20xx。

年水利工作重点和当前水利各项工作。我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三个方面意见。

20xx。

900。

多万元，下达防汛补助、水毁工程修复、河道治理等救灾资金。

416。

万元。

完成规划水利工程。

136。

处，投放劳工。

63.2。

万工，总工程量。

52。

万

m3;。

累计完成。

31。

个行政村的农民饮用水工程建设，解决和改善饮用水困难。

2.58。

万人。

累计建成电站。

133。

座，装机。

25.2。

万

kw。

年发电量。

5.8。

亿度，全年实现总产值。

3.5。

亿元，同比增长。

48.5。

实现税收。

5094。

万元，同比增长。

92.7。

向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。

向奋战在一线的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候。

当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县水利工作仍然存在许多矛盾和问题，水利建设仍然滞后于经济和社会发展进程，水利的抗灾减灾能力还不高，水电开发过程中的矛盾纠纷还较多存在等等。形势严峻，任务艰巨，困难与压力很大。我们必须保持清醒的头脑，进一步增强责任感和使命感，视差距为潜力，变压力为动力，真正把水利放在全县经济社会发展的全局中去谋划，把握机遇，迎接挑战，聚优借势，克服困难，做到加快水利发展的决心不动摇，精神不松懈，步伐不放慢，扎实有效地做好水利建设各项工作，不断推进我县水利事业快速健康发展。

今年是。

*

局长已经对今年的水利工作进行了全面部署，提出了今年工作的重点是“围绕一个中心、突出两个重点、实施四大工程、抓好六项工作”，下步关键是要靠大家扎扎实实的工作，全面加以落实。下面，就今年几项重点工作我再强调一下：

水利工作能否在“十一五”期间有所作为，做好规划是关键，一是要做好我县水利“十一五”规划，这个规划要标明“十一五”期间水利上要做哪些事情，要上哪些项目，同时也要考虑我县经济基础情况、群众的现实需求以及各方面的保障能力二是要认真做好省市项目的编报工作，省市项目是“金钥匙工程”，是“资金工程”，省政府“五大百亿”工程的实施给我县的水利工作带来了机遇，同时也需要我们利用好这把金钥匙，编制好项目，包装好项目，只有这样才能以好项目争取更多的资金防汛工作事关人民群众的生命安全，现在各级党委、政府对防汛安全工作越来越重视，从现在的情况看，我县的水利基础设施依然比较薄弱，今年的防汛形势依然不容乐观，我们必须高度重视，宁可信其有，不可信其无，切实做到未雨绸缪，有备无患。当前主要应抓好以下几项工作：一是抓紧水毁工程修复和病险山塘水库的除险加固，确保安全度汛

二是切实落实防汛抗旱责任制。

三是认真抓好防洪预案的完善和落实工作。

四是进一步分析研究防汛形势。

六是要坚持防汛抗旱两手抓。加强科学调度，科学蓄水，科学调水，同时，要抓好渠道、堰坝等的管理和维修。一旦出现旱情，要做到有水可用，有水能送，确保广大人民群众的基本生活用水。

小水电本身是个可再生的生态能源，但在开发的同时可能造成生态的破坏，也可能对下游群众生活生活产生一定影响，我想小水电开发与保护生态和旅游开发之间的结合问题，值得探讨自从

20xx。

年我县取得“中国农村水电之乡”称号之后，在规范小水电开发与管理方面做了很多工作，也取得了一定成效，下步我们要继续坚持水电资源有偿出让，严格审批，加强管理，努力提升“中国农村水电之乡”的品牌，促进水电产业的持续健康发展。

调查研究是谋事之基，成事之本新时期的水利工作面临着很多新情况和新问题，只有情况明，才能决心大、决策准，因此，希望大家好好理一理当前水利各项工作的现状和问题，加强调查研究，全面了解和掌握情况，求得破解问题的方法和途径如万里清水河道、千万农民饮用水、千库保安等工程项目在我们欠发达地区如何顺利实施，有什么困难，难度有多大，用什么办法解决，都要求我们开展调研，把问题调查清楚去年

12。

月

29。

日，省委、省政府下发了《关于推进欠发达地区加快发展的若干意见》，明确提出“积极支持欠发达地区加快推进万里清水河道、千万农民饮用水、灌溉节水、生态流域建设和水土保持等工程建设。加快抗灾避险基础设施建设，支持欠发达地区加快推进城市防洪、千库保安等工程。”

我们要按照省委、省政府的部署和要求，结合我县实际，加强调查研究，抓好贯彻落实，促进协调发展。

我们这些搞水利的同志一定要深刻地认识到，随着社会经济的不断发展，对水利的要求也越来越高，现代水利的服务领域正在不断拓展，涵盖范围越来越广泛，水利已经从以前比较单一的农业水利转变为现在的城市水利、环境水利、生态水利、休闲水利，防洪安全、用水安全越来越得到各级领导和群众的重视。我们必须切实转变观念，创新思路，加快发展，努力开创我县水利工作新局面。

要把切实保障人民群众的生产生活用水、身体健康和生命安全作为首要目标，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为水利工作的出发点一是建设“安全工程”加强河道治理、小流域综合治理和病险山塘水库的除险加固完善城市防洪设施建设，提高防洪标准，消除洪灾隐患，保障人民群众生命财产安全二是建设“水源工程”采取多种方式，尽快解决人畜饮水问题，完成县政府确定的目标任务三是建设“生态工程”加强水土保持工作，防治水土流失，营造优美环境四是建设“节水工程”积极实施千万亩十亿方节水灌溉工程建设，大力实施灌区配套工程和节水工程建设，使有限的水资源在整体上发挥最大的效益当前，我县水利面临着很好的发展机遇。一是省委、省政府从统筹城乡发展、实现全面小康的战略要求出发，将逐步增加对水利建设的投入。二是县委、县政府高度重视水利工作，一直将水利放在基础设施建设的突出位置，作为生态立县、风情名县、产业兴县的重要组成部分。三是这些年我县开展水利建设与改革实践取得的成绩和经验，为今后水利发展打下了良好的基础。所以，我们今后水利工作要紧紧围绕建设社会主义新农村的目标要求，以保障农民饮水安全、提高农业综合生产能力、改善农村生态环境为目标，加强农村水利基础设施建设，切实改善农村的生产生活条件和整体面貌。有创新才有生命力，水利事业只有与时俱进，求变创新，才能保持活力、加快发展。我们要按照这一要求，主动适应新形势的变化，积极探索，深入研究，依法推进各项水利工作的不断创新。要努力实现水利投融资机制的创新、水利工程管理体制的创新、水利行业管理手段的创新。要在改革水利管理体制，水利工作方式方法及服务的方式方法上创新，加快水利发展步伐。

最后，再讲一下队伍和机构建设问题。应该说，

***。

加强学习，提高专业水平。

深入思考，创新工作方式方法，沉下身子，转变工作作风，努力形成一支懂专业、能吃苦、会干事，务实高效的人才队伍，确保今年各项工作任务的全面完成。

同志们，今年我县水利工作面临的任务十分繁重，也十分艰巨，希望水利系统的广大干部职工振奋精神，团结一致，坚定信心，迎难而上，真抓实干，力争水利事业再创新局面，再作新业绩，再上新水平。

我的讲话完了，谢谢大家。

副县长在全县“三夏”暨防汛工作会议上讲话仅供参考

在“三夏”即将来临之际，县政府今天在这里召开“三夏”暨防汛工作会议。前面，在杏林镇浪店村万亩小麦示范方田现场对今年小麦长势及推广示范品种进行了观摩，县农技中心和种子公司负责人就小麦长势、品种特点及推广情况作了介绍。刚才，县农业局、水利局、环保局负责同志分别就“三夏”服务工作、当前防汛抗旱工作及秸秆禁烧工作进行了全面系统的安排部署，气象局颉局长对“三夏”及汛期天气气象有关情况进行了分析和通报。前面几位同志讲得都非常好，也很到位，我完全同意，请与会同志按照安排意见认真抓好落实。下面，我再强调几个问题。

一、提高认识，增强工作的责任感和紧迫感。

去冬今春以来，我县乃至整个西北地区气候极不正常。大家都知道，去年冬季。

4

20%。

左右，当然品种不同影响也不同，开花授粉期与降雨期重合的品种影响较大，减产达。

3

成。长期的低温寡照也致使小麦成熟期比往年推迟。

1

周左右，收种时间相对集中，夏收、夏种、夏管的压力加大。前面气象局通报。

6

月

9

日—。

11。

日有小到中雨，甚至部分地区还有大雨，对晚熟田块肯定会有影响，能不能做到丰产丰收、颗粒归仓也是个挑战。另外，由于气候变化异常，“三夏”期间和主汛期不可预测的灾害性天气发生几率增大，防灾减灾和抢收抢种等各项任务比较繁重。同时，随着雾霾天气的不断增多，从中央到地方，各级党委、政府都高度重视，决心和力度都很大，省、市也启动了“治污降霾、保卫蓝天”行动，基于以上因素，客观上为我们的“三夏”、防汛、秸杆禁烧工作提出了更高的要求。

因此，各镇、各部门要充分认识做好当前这几项工作的重要性，增强工作的责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，坚决克服和战胜各种困难。会后，特别是各镇要及早动手，充分准备，周密部署，统筹安排，切实做好“三夏”服务、防汛抗旱和双禁工作，确保夏粮丰产丰收，全县范围内主要河流、水库和城镇安全度汛，县境内夏收期间不出现公路碾麦晾晒、焚烧秸秆现象。

二、明确职责，统筹安排，全力做好“三夏”各项工作。

“三夏”工作是当前农业农村工作的中心。各镇、各涉农部门要以高度负责的精神，立即行动起来，把思想统一到“三夏”工作上来，把精力集中到各项工作中去，重点做好以下几方面工作。

1

加强麦田管理，确保丰产丰收。

目前距全县大面积麦收只有十天左右时间，也正是小麦产量形成的关键时期，各级各有关部门要克服麻痹思想，切实加强田间作物后期管理，努力降低损失，提高单产水平一是继续搞好病虫害防治，预防小麦倒伏要积极采取措施，大力推广叶面喷肥，增强小麦抗逆能力，减轻倒伏和干热风的危害，促进小麦灌浆二是精心组织好小麦选种、留种工作要组织群众做好长势好留种田块的去杂去劣，确保留种质量三是要指导农民适时收获小麦蜡熟期收获，既可增加粒重、提高产量和品质，又可争取时间、避免灾害性天气袭击，减少不必要的损失

2

搞好服务，加快“三夏”进度。

一要做好农机服务预计今年参与“三夏”作业的联合收割机将有

1300。

余台，各镇和农业部门要提早成立机收接待站，认真搞好跨区作业机具的接待工作，组建机修服务队，保障零配件和油料供应；县“三夏”办公室要依据各镇夏收进度合理调配机具，促进人机有序流动，农业部门要强化农机安全宣传教育，增强机手安全意识，消除安全隐患。二要做好技术服务。县农业局和各镇要组织农技人员，深入田间地头，开展技术培训和服务，指导农民适时收获，科学种田。特别对于小麦“三田”建设，各镇和农业部门要逐田块落实技术人员，发动群众抓紧时间去杂去劣，指导开展单收、单打、单贮，提高小麦良种品质。三要做好信息服务。气象局要增加天气预报播出频次，通过手机短信等平台多渠道及时准确的提供气象信息，县镇两级“三夏”办公室要在人口密集的地段张贴夏收进度、人机收割指导价格、气象情况等信息，为群众及外来机手提供便利。

3

突出重点，抓好夏种夏管。

一要抓住时机调整产业结构在种足种好秋粮的同时，一手抓粮食安全不放松，一手抓结构调整不动摇，充分利用“三夏”农作物倒茬这一有利时机，积极做好群众思想工作，推动土地集中向产业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体流转，通过适度规模经营，提高农业和群众的综合效益二要抓好田间作物管理秋粮作物生长周期短，要一种就管，麦收后要及时做好间苗定苗、除草、防病灭虫等工作，促进作物生长发育同时，在夏收前后果品将普遍进入膨大期，管理丝毫不能放松，要指导果农积极实施果实套袋、果园生草、节水灌溉等新技术，提高优果率有水利灌溉条件的镇和县城、镇区周边，要扩大蔬菜面积，大力发展设施蔬菜，农技部门要配套做好高产技术的推广服务

4

疏堵结合，抓好“双禁”工作。

禁止焚烧秸秆、禁止公路碾麦晾晒是“三夏”工作中非常重要的一环，特别是要把秸秆禁烧工作做为“三夏”工作的重中之重昨天的全市“三夏”会上钱市长对麦田秸秆禁烧提的要求很严，会后陈县长对秸秆禁烧工作提出三点要求，一是由环保局负责，从今天晚上起在县电视台滚动播放禁烧公告二是各镇要把禁烧责任落实到每个机关干部、落实到各个村组，把镇村干部全面动员起来，并将落实责任情况上报环保局，同时报县政府办备案三是实行严格的责任倒查制度，对因玩忽职守导致发生焚烧秸秆的镇和部门，由县纪委、县政府督查室严格追究其责任希望各镇、各部门高度重视，切实做好秸秆禁烧工作在落实好陈县长三点要求的同时，抓好以下三项工作一要加大宣传力度，营造舆论氛围采取印发资料、发送手机短信、组装宣传车等多种形式，包括前面讲的在县电视台播放禁烧公告，使广大群众认识到焚烧秸秆、公路碾麦的安全隐患和环境污染的危害性，按照“五有”机制将秸秆统一堆放到固定的柴草堆放点二要实行“双禁”工作责任制管理由环保局牵头，公安、交通、林业等部门加强对秸秆禁烧的监督管理，农业部门负责指导秸秆综合利用的实施工作各部门要切实负起责任，抽调人员成立专门的工作组在“三夏”办公室值班，坚持全天上路巡查，及时发现并制止公路碾麦和焚烧秸秆现象县“三夏”办公室要发挥综合协调作用，及时掌握和沟通信息三要搞好小麦秸秆综合利用农业部门要大力推广秸秆打捆机、玉米免耕播种机，从根源上解决焚烧秸秆问题

5

加强监管，维护市场秩序。

“三夏”期间是农民购买使用生产资料的高峰期，农业、工商、质监等相关部门要加大执法力度，全面开展农资市场大检查，严厉打击假冒伪劣农资和坑农、害农事件，让群众用上放心种子、放心农药、放心化肥前一阶段，农业部、省农业厅就我县高毒农药监管工作进行了调研，通过看点和汇报，对我县农药市场管理工作给予了充分肯定，认为县政府管理有力，工作卓有成效同时指出我县当前工作中存在的许多薄弱环节需要加强和改进在今天的会上顺便安排一下，农业、工商、质监、公安等部门要紧密配合，加大执法力度，开展农药农资市场检查和整治供销、物价等部门要密切关注农业生产资料的市场供求和价格动态，在保证供应的同时，严肃查处哄抬物价、扰乱市场的行为，维护好农民群众的切身利益

6

加强领导，夺取“三夏”胜利。

各镇、各有关部门一定要把“三夏”工作作为当前农业工作的中心任务抓紧抓好县上成立了“三夏指挥部”，下设办公室，“三夏”办公室设在县农业局，负责协调解决“三夏”工作中出现的有关问题各镇也要成立相应工作机构，精心组织，逐级落实任务和责任，保证各项工作有序开展各相关部门要各司其职、各负其责、紧密配合，坚决打好“三夏”这场攻坚战

三、有备无患，切实抓好防汛工作。

前面讲了，今年气候变化异常，极端灾害性天气发生的可能性增大，全县各级各部门一定要克服麻痹大意思想，按照“以人为本、生命至上，以防为主、安全第一”的总体要求，突出重点、锁定难点，充分做好各方面的防汛准备工作，真正做到未雨绸缪、有备无患。关于防汛我再强调四点：

一要摸清底子。

“一城、两河、四库”，即县城老区、小韦河、渭河、白家窑水库、官务水库、五郡沟水库、太川水库，是我县防汛工作的重点，各有关镇和部门要高度重视，严格按照县防汛抗旱指挥部办公室的要求切实加强防范，近期对所有防汛设施要进行一次拉网式排查和评估，对发现的险工险段和薄弱环节要提早整治，确保安全

二要完善预案。

要按照我县防汛工作的规律和特点，汲取近年来防汛工作的经验教训，对各项预案来一次全面的梳理，找出漏洞和不足，把防汛指挥、通讯联络、群众转移、物资调拨、卫生防疫等措施，落实到防汛抢险的每一个环节尤其是要重视重点部位、问题地段和薄弱环节防汛预案的制定，确保汛情到来时临危不乱

三要备足物资。

防汛物资储备是做好防汛工作的重要物质基础，要按照分级管理、分级负责的原则，储全备足，不留缺口县防汛办要及时下达储备任务，按照定点、定保管的要求，采取专门储备和社会储备相结合的办法，确保储备量县防汛办近期要对各类防汛抢险物资储备情况进行一次全面检查，凡没有按照要求足额储备的，要抓紧督促，抓好储备物资的落实

四要落实责任。

各镇、各部门主要领导要切实担负起第一责任人的责任，亲自抓，负总责，层层建立责任制，把防汛工作各项措施和各级责任落实到人，真正做到有备无患，万无一失，确保全县安全度过汛期今天是

29。

号，进入。

6

月就进入了主汛期，县、镇、村三级防汛指挥机构，都要认真执行。

24。

小时值班制度，坚持领导带班。每个防汛重点部位都要确定观测点和观测员，对外公布防汛值班电话和汛情、水情监测人员的联络方式，保证汛期通讯联络畅通，雨情、汛情、工作情况传递要及时准确，灾情要按程序及时上报。各镇要针对近年农村劳动力外出务工较多的现状，有针对性地组织、培训好抢险队伍，搞好抢险技术培训和实战演练，做到一旦发生险情能迅速投入抢险。

四、统筹兼顾，抓好树木管护。

“三夏”期间，也是树木管护的关键时期，借此机会，我再强调一下树木管护问题。

一要加大宣传力度，营造爱林护林氛围。

各镇和林业部门要加强护树护绿工作的宣传，把有关法律、法规摘编录音，组装宣传车巡回宣传，调动广大群众自觉管护的积极性，营造全社会自觉爱护林木的良好氛围森林派出所要通过对毁坏林木行为进行曝光、对重点案件严厉查处，扩大影响，营造气势，提高全社会爱绿护绿的意识

二要突出重点，分类管护。

树木管护的重点是新栽幼树、连片的机械收割区和城镇周边地段，包括去冬今春投资栽植的行道树，绿色长廊建设中法汤路、西宝北线两侧宽幅林带，关环线、连霍高速等主干路段新栽或补植树木的管护，以及今年新发展的苹果、核桃、猕猴桃等果树的管护要总结往年一些好的经验和做法，采取开挖隔离沟、机耕隔离带等办法，防患于未然夏收期间严禁在树木周围堆放秸秆、杂草，严禁焚烧秸秆，对林带周边机械不能工作的田块，要采取人工收割，防止机械作业碰刮、压倒、毁坏树木各镇要针对实际情况，制定符合本镇实际的管护措施，落实管护人员

三要搞好巡查，务求实效。

森林公安派出所和林政所是“三夏”期间林木保护工作的主力军，要充分发挥职能作用，加强值班，制定夏收护林方案，分解细化工作任务，责任到人，坚持每天上路巡查，发现毁林毁树案件要从严从快，严厉打击构成犯罪的，坚决移送公安部门，依法追究刑事责任各镇派出所也要严厉打击放火焚烧麦茬和故意破坏树木的不法人员，对群众的举报和上级转办的案件线索，要及时核实，严肃处理县林业局要尽职尽责，做好监督检查，确保林木资源安全，努力保护好绿化成果

同志们，“三夏”工作即将全面展开，主汛期日益临近，时间紧迫，任务艰巨，希望大家振奋精神、团结奋斗，迎难而上、扎实工作，狠抓各项措施的落实，全面完成“三夏”和防汛工作的各项任务，为全县经济社会持续快速发展做出更大的贡献！

副县长在全县户口整顿工作会议上讲话

同志们：

县政府召开这次全县户口整顿工作会议，主要任务是对全县的户口现状进行分析，研究部署整顿工作任务。刚才，项克俭同志宣读了整顿工作方案，人口计生局的同志作了表态发言，下面，县委常委、政法委书记、公安局局长刘汉平同志还要作重要讲话。为进一步统一思想，明确责任，落实措施，努力完成户口整顿工作任务，我讲四点意见。

户口工作是一项基础性管理工作，做好户口管理工作为及时准确地了解我县人口资料，有效地服务社会，保障公民的合法权益发挥着重要作用。近年来，全县公安机关严格户口管理，做了大量艰苦细致的工作，对促进全县行政管理、促进地方经济和社会发展、维护人民群众的合法权益起到了积极的作用。但是，由于历史上户籍政策的种种限制，以及相关新老机制转轨中的各种矛盾冲突，加上城乡差别问题的仍然实际存在，导致我县户口管理工作中人头不实、信息不准、管理不严、户口办理手续繁杂等问题，人民群众反响强烈。这些问题不仅造成了管理上的混乱，直接影响我县人口统计数据的准确性。对此，我们必须高度重视，要本着对人民群众高度负责的态度，切实增强做好此项工作的责任感和使命感。

户口整顿工作主要一是清理一人多户的问题；二是依法注销死亡、法院宣告失踪和在国外、境外定居公民的常住户口；三是解决无户口人员的落户问题；四是妥善处理人户分离的问题；五是户口登记项目纠错工作；六是进一步完善人口信息系统功能，强化数据维护；七是进一步建立健全户籍管理规章制度这七个方面的问题，是多年累积形成的，严重影响了人口数据的真实性和公民参与社会生活的需要，对公安信息化建设、规范化管理造成障碍，务必下大力气认真加以解决

-->。

对超计划生育、非婚生育、早婚早育等未落常住户口的儿童，县计生部门要组织专人，配合公安机关依法依规登记户口，不得以任何理由加以限制。对户口待定人员，要按照现行的政策规定区别不同情况，认真解决其落户问题。对死亡、入伍等未销户口人员，民政等部门要配合公安机关澄清底数，按照有关规定办理注销手续；对人户分离人员，要积极动员其将户口迁入现住地；劳动和社会保障部门、统计局要配合公安机关对居住在城镇的户口待定人员，凡符合在城镇落户政策的要准予登记落户，不符合在城镇落户的，要在原户口所在地恢复户口。对其他一时难以解决落户问题的未落常住户口人员，无论其居住地在哪里，当地户口登记机关均应造册登记，纳入管理，并将情况报县公安局备案，视情研究解决的办法和措施。

信息化是提升户口管理水平的重要载体。县公安局治安户政部门，特别是派出所，要按照“基础工作信息化、信息工作基础化”的要求，坚持人口信息数据项目和标准，及时采集、录入户口登记管理信息，实时进行变更维护。要规范业务流程，严格日常管理，及时发现和纠正民警在户口管理方面的不作为和乱作为等问题。同时，要在户口整顿和日常管理中，通过信息化将实有人口特别是重点人口的基本情况掌握起来，做到底数清、情况明，掌握得了、控制得住。要通过网上排查、网上比对，为侦查破案、追抓逃犯提供信息支持，有效服务现实斗争。户口整顿涉及千家万户，事关人民群众的切身利益。要通过户口整顿，切实解决一批“一人多户”问题；解决一批大中专院校毕业生的“口袋户口”问题；解决一批人户分离户口问题；解决一批计划生育婴儿落户问题；解决一批应销未销问题；解决一批原有自理粮、失地农民农转非等历史遗留问题。要积极开展大走访爱民实践活动，结合入户调查、户口核对，及时了解群众的新要求、新期待，依法依规制定便民利民服务措施，有针对性地解决一批疑难户口问题，努力构建和谐警民关系。在户口整顿工作中，对户籍管理方面存在的问题，不能就事论事，要深入查找公安机关管理和民警工作不到位等方面的原因，并依照相关政策法规，结合工作实际，制定户口登记和居民身份证管理工作规范，细化管理制度，明确操作程序，切实解决制度不健全，程序不严谨，责任不落实和民警作风不实、业务不熟、自律不严，监督制约机制缺失等突出问题。通过制度建设，确保依法行政、照章办事，有效控制重复户口、漏登户口和项目差错等问题的发生。

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5

两个月内打好攻坚仗，坚决防止户口整顿工作走过场。

各地要切实加强对户口整顿工作的领导，成立相应的领导小组和办事机构，制定工作措施。要充分利用各种宣传形式，作好动员工作。要发动群众，依靠群众，发挥居（村）民委员会等基层组织作用，取得广大群众的理解、支持和配合。各有关部门要积极参与，密切协作，各司其职，各负其责，共同做好此项工作。要按照县、乡两级主要领导负全责、分管领导负主责、公安部门具体抓、派出所全面落实、有关部门密切配合的工作责任制，要建立“谁登记核对谁负责、谁采集录入谁负责、谁审核审批谁负责”的责任体系，一级抓一级，层层抓落实。要切实做好户口整顿工作中有关登记管理环节的衔接工作，防止任务不清、责任不明的情况发生。

县公安局要及时抓好业务培训，印发各类资料和表格，层层培训整顿工作的“明白人”。要充分发挥社区、责任区民警的优势，充分调动社区、村（居）委会干部和基层治保组织的积极性，全面登记人头、核对项目信息、发现突出问题。并对现有户籍档案资料、人口信息进行清理、核对，对存在疑问、项目差错等户口，要通过深入社区、村组，依靠居委会、村委会等基层组织，进行实地调查走访核实。要充分利用目前人口信息管理系统的数据和功能，深入进行户口调查、核对，比对、及时发现错误信息，要通过户口整顿，提高重点人口、暂住人口等实有人口管理水平。公安、民政、统计、计生、劳动和社会保障等部门要加强内部情况通报、线索核查和信息共享，形成工作合力，提高工作整体效能。整顿工作领导小组办公室要建立完善督导机制，切实推动户口整顿工作。要及时收集掌握各地工作情况，推广工作经验，通报工作进展情况。要制定户口整顿工作进度表，建立周通报、半月排名等督导机制，切实推动户口整顿工作的扎实开展。县公安局要根据户口整顿工作的基本要求，加强对基层工作的督导检查，及时发现和解决问题。户口整顿工作结束后，县整顿工作领导小组将采取自查、抽查、交叉检查等方式认真组织验收，不符合要求的要坚决整改。县整顿工作领导小组要对工作扎实、成效显著的乡镇、单位和个人，予以表彰；对组织不力、措施不落实、工作走过场的，要进行通报批评；对工作中出现的违法违纪等问题，要依法依纪严肃处理。要严格收费纪律，坚决杜绝借补登户口、更正项目之机乱收费。

同志们，由于我县人口基数大，历史遗留问题多，整顿工作十分艰巨，加之当前，全县各项工作任务比较繁重，各乡镇、各部门要紧密结合深入学习实践科学发展观活动，统筹协调户口整顿与其它业务工作的顺利开展。发扬攻坚克难、连续作战、勇往直前的工作作风，统筹安排，规范管理，稳步推进，为加强我县人口的规范化管理作出应有的贡献。

县长在全县水利发展与改革工作会议上讲话

同志们：

这次会议是县委、县政府研究确定召开的。主要议题是传达贯彻全市水利发展与改革工作会议精神，研究部署我县水利发展与改革和今冬明春农田水利基本建设工作。刚才，张维明同志传达了全市水利发展与改革工作会议精神，马永民同志对今年以来的水利工作和明年的农田水利基本建设工作讲了很好的意见。下面，我根据县政府常务会议研究的意见，讲以下几点：

20。

世纪六、七十年代，经过长期运行，老化、退化、失修严重，工程效益锐减，抗御自然灾害的能力明显下降。三是体制和机制滞后于形势的发展，投入渠道减少，管理方式不活，改革步伐缓慢，发展后劲不足。四是还没有真正形成全民保护水、节约水的大环境，我县农业生产尤其是水稻生产仍然沿袭大水漫灌的传统，水利用率较低，水资源浪费现象较为严重。

兴修水利，根除水害，是社会和经济发展的根本所在。随着社会经济的快速发展，人类对水的需求越来越大，水的重要性也越来越突出，水已经不仅是农业的命脉，而且还是工业的命脉、人类生存的命脉、国民经济的命脉。胡锦涛总书记指出：“加强供水工程建设，提高对水资源在时间和空间上的调控能力，积极建设节水型社会，切实做好防汛抗旱工作。”温家宝总理强调：“水利工作要全面推进节水型社会建设，大力提高水资源利用效率。”这充分说明了新一代中央领导集体对水利事业的高度重视，也标志着当前和今后一个时期水利事业的发展面临着新的机遇。各级各有关部门一定要提高认识，切实把发展水利事业、深化水利改革，摆上突出位置，进一步加大投入，强化管理，找准问题，正视差距，增强紧迫感和责任感，努力推进水利事业更快更好地发展。

二、明确任务，突出重点，努力提高我县水利工作整体水平。

按照省委、省政府“既不怕旱、又不怕涝”的总体要求，以及市委、市政府的部署和安排，县委、县政府按照科学发展观的要求，结合发展实际研究确定：

2010。

年前，全县水利工作要基本实现“七大目标”、突出“五项重点”，深化“三项改革”。

（一）“七大目标”：

一是以沂沭河为依托大搞水源工程建设，形成平原水库体系，实现自有当家水源目标。二是农业用水实现零增长或负增长，形成节水型农业大环境。三是工业用水实现智能化管理，提高水的重复利用率。四是根据上级统一部署，逐步实现全县农村“村村通”自来水工程，使群众用上卫生水，确保群众饮用水安全。五是积极投身城市生态建设，不断改善水生态环境和自然生态环境，搞好沭河、白马河的规划、设计、建设，提升县城形象。六是以农业综合开发为基础，全面实现我县农田田成方、林成网、沟相通、渠相连、旱能浇、涝能排的农田标准化水利格局。七是按照上级规划和部署，全面提高我县骨干河道的防洪标准，确保我县防洪整体安全。

（二）“五项重点”：

1

拦蓄水工程。一是李庄拦河闸改建工程。刘家道口枢纽工程是国家投资建设的重点水利工程，经过多方努力，李庄拦河闸改建项目已作为配套工程列入刘家道口枢纽工程之中，这项工程的实施对解决我县没有当家水，形成平原水库体系，具有十分重要的意义。我们要积极参与这项工程建设，并搞好服务。二是沭河龙门橡胶坝工程。龙门橡胶坝工程的防洪评价和水资源论证已顺利通过淮委专家组的审查，现已上报省发改委和水利厅。这项工程一方面可以涵养水土，优化县城东部生态环境；另一方面可以拦蓄水，为农业生产提供灌溉水源。三是加快小水库除险加固工程建设。我县东部为丘岭地区，水源贫乏，水土流失严重，搞好小水库除险加固是增加我县马陵山区水源和保证防洪安全最直接最有效的方法。

2

80。

3

万亩农业综合开发工程。四是搞好红花乡。

1000。

亩水土保持小流域治理。各级各部门要高度重视今冬明春农田水利基本建设，各乡镇要充分利用农闲季节，早规划、早部署、早动手，切实搞好农田水利基本建设。

3

防汛抗旱。多年来，我县始终把防汛与抗旱作为水利的重点工作来抓，全力搞好防汛抗旱工作，保障了农业生产的增产增收，促进了社会的稳定。防汛抗旱涉及到全县经济社会的发展，必须始终作为水利工作的重点。随着社会经济的迅速发展，各级各部门一定要树立以人为本防汛保安的大局观念，克服麻痹思想和侥幸心理，确保每年的防汛工作万无一失，为工农业生产和人民生命财产安全提供安全保障。

4

128。

135。

号令及市委、市政府的相关配套文件进行征收，逐步使规费征收走上法制化、规范化的轨道。

5

民营水利。民营水利是当前和今后农田水利基本建设的重要形式，是水利发展的潜力所在希望所在。各级各部门一定要重视和支持民营水利建设，进一步完善激励机制和优惠政策，激发和调动社会各界和农民群众投资投劳兴修水利经营水利的积极性，不断增强水利发展的后劲，促进民营水利不断向纵深发展。

(

三

)

“三项改革”：

1

深化水利工程管理体制改革。长期以来，水利工程沿用计划经济的管理手段，工程管理体制滞后，在很大程度上制约了农村经济的更快发展。一方面，国家和集体对众多的各类水利工程办不了管不好的局面长期存在。另一方面，农民想办想管又无权办无权管。责权利不明的管理体制，不仅导致水利设施退化老化失修，不能充分发挥效益，也为增加水利投入带来了困难。因此，只有通过水利工程产权制度改革，明确产权关系，完善管理体制，拓宽投资渠道，提高工程效益，才能促进农业和水利发展方式的转变，才能促进全县经济的更快发展。今后，一要推进以拍卖中小型水利工程为主的产权制度改革。对于不宜拍卖的水利工程，在所有权不变的前提下，采取承包和租赁的形式对外出让使用权。二要鼓励农民自办水利。三要结合实际不断完善各项改革制度和实施细则，出台相应的优惠政策，引导和推进水利工程管理体制改革向纵深发展。

2

进一步深化农业灌溉供水管理体制和水费计收体制改革。随着市场经济的不断深入发展，我县原有的农业灌溉用水管理体制和水费计收体制严重影响了水利工程的建设和管理，已远远不能适应当前农业发展的要求。

2002。

年，我县就这方面进行了大胆的探索，出台了《关于全县农业灌溉供水管理体制和水费计收体制改革方案》，形成了以水利供水站为龙头，农民用水者协会参与管理，所有用水户自愿参加的供水管理和水费计收网络。方案实施以来，收到了一定成效，但是也存在很多问题，改革工作进展缓慢。进行农业灌溉用水管理体制和水费计收体制改革是大势所趋，也是今后农业灌区生存发展的出路。水利等有关部门要总结经验、吸取教训，加大改革力度，切实抓出成效。

3

水利投融资机制改革。增加投入是做好水利工作的重要保证。各级各有关部门要不断拓宽投融资渠道，积极探索建立水利投入稳定增长的机制，确保水利投入不断增长。要抓住一切发展机遇，充分利用好国家投资政策，锲而不舍地争项目，跑资金，采取倾斜政策，逐步提高水利建设的投资比重。要加强资金管理，在“渠道不乱，用途不变”的前提下，本着“先急后缓分步实施”的原则，努力使有限的资金发挥最大的效益。各级各有关部门要迅速适应新的形势，积极采取市场化运作的办法，拓宽水利建设的投融资渠道，吸引更多的社会资金投向水利事业。要鼓励有条件的国有水利资产盘活变现。对跑马岭鹁鸽涧黑龙潭等小水库要积极采取有效形式，进行改革。要全面放开经营性水利建设项目，大力吸引社会资金和外资，尽快建立和完善水利资金有偿使用滚动发展的新机制。

水利发展与改革是我们当前面临的一项重要的课题。我们必须认真思考、严肃对待，按照科学发展观的要求做好这一工作。在具体工作中各乡镇和有关部门一定要以“三个代表”重要思想为指导，切实加强对水利工作的组织领导。

一要明确领导职责。

各级各部门要把水利工作列入重要议事日程，明确目标和责任主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、靠上抓

二要搞好水利事业发展规划。

要立足于实际，放眼于长远，要以水利发展与改革作为总目标，科学合理地制定好水利“十一五”规划

三要团结协作，密切配合。

各级各有关部门要加强协作，明确职责，各负其责，各尽其职，积极推进我县水利事业的改革与发展水利行政主管部门要高度负责，忠于职守，发挥主管部门的作用，当好参谋和助手；计划、财政部门要根据水利事业发展的需要，科学合理地安排建设计划，积极筹措建设资金；金融单位要合理调整信贷结构，大力支持水利建设和节水、治污工作；国土资源和房产管理部门要积极做好水利建设中的土地征用和拆迁补偿工作；新闻宣传部门要与水利部门一道，大力宣传保护水资源和节约用水的重要意义，广造水利发展与改革的舆论氛围；河道管理部门要加强对全县骨干河道的管理和维护，积极争取资金对险工险段进行除险加固，确保行洪安全；公安、电力、交通、环保等部门要认真履行本部门的职责，全力搞好方方面面的配合，努力为全县的水利发展与改革创造良好环境在水利工程建设工作中，要处理好水利发展与改革的关系，加强领导，强化措施，克服畏难发愁情绪，确保全面实现水利发展与改革的目标任务

同志们，水利事业发展与改革任务十分艰巨。希望全县各级各部门要进一步解放思想，开拓创新，求真务实，真抓实干，积极推动水利事业的发展与改革，促进全县经济的可持续发展，为建设富裕文明新郯城做出新的、更大的贡献。

副县长在县政府工作会议上的讲话精选文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

按照会议安排，我就分（主）管领域的公安、司法、信访工作讲几点意见。

2021年，在县委、县政府的坚强领导和上级部门的指导支持下，在全县各镇各部门的共同努力下，全县公安、司法、信访工作按照“一手抓保安全、护稳定各项工作，一手抓源头性、基础性问题解决”要求，着力防风险、破难题、补短板、促发展，集中精力抓要事、攻难事、解急事、办大事，各项工作取得了明显成效。深入推进平安xx建设，持续深化“破小案暖民心”严打整治工程，“云剑”“雷霆”“净边”“净网”“昆仑”“断卡”“团圆”等专项整治战果明显，各类安保任务圆满完成，坚决有力打赢了抗洪抢险救灾、恶劣天气应对、新冠疫情防控等多场硬仗恶仗，严厉打击各类违法犯罪，电信网络诈骗案件发案持续下降，全年无规模性聚集、重大群体性事件、肇事肇祸案事件、暴恐案事件发生，社会大局保持和谐稳定。以创建全国法治政府示范县为契机，不断完善法治政府体系建设，深化“放管服”改革，加快转变政府职能、提高政府效能，高标推进普法宣传，法治思维、法治理念融入政府工作方方面面，执法质效持续改善，公共法律服务体系逐步完善，司法和法治政府建设工作多次受到上级肯定和表彰。以书记民情“三本帐”为统揽，畅通信访收集渠道，强化信访矛盾源头化解，全年交办的xxx件各类民情基本按期办结（其中利益诉求xxx件、意见建议xxx件、投诉举报xxx件，按期办结率99.86%，满意率98.26%），群众合理合法诉求能够及时有效解决，依法治访有力推动，信访环境持续向好，全年无进京非访和赴省进京集体访，无涉访极端事件和舆情炒作事件发生。书记民情“三本账”案例入围“法治影响中国典范名单”，先后被《新闻联播》《今日点击》等中省主流媒体刊载报道，获得省委副书记、省长xxx同志的批示肯定。

当前隐藏内容免费查看总结成绩的同时，我们也要清醒地看到存在问题：在社会治安防控方面，刑事发案总量仍在高位运行，特别是电信网络诈骗违法犯罪易发多发，“黄赌毒”等社会丑恶现象屡禁不止，公共安全监管风险防范化解等方面精细化管理水平还有差距，维护稳定压力持续加大。在司法服务方面，法治政府建设任重道远，重大行政决策程序还不规范，行政执法“三项制度”推行不够有力，精准普法宣传成效还需加强。在信访工作方面，城乡建设，农业农村、涉法涉诉、自然资源、劳动和社会保障等热点难点问题依然突出，历史遗留问题较多，源头治理亟待加强，重复信访高位运行，积案化解、初信初访仍需发力，重点人员失联失控失管情况时有发生。这些问题，我们必须要直面应对，准确识变、找准症结，科学施策，要始终保持赶考姿态，用坚毅坚守直面风险挑战，真正担负起维护稳定、保障发展责任，为全县经济高质量发展营造安全稳定环境。

全县公安工作要紧紧围绕营造安全稳定社会环境，以建设更高水平平安xx为目标，以党的二十大安保维稳为主线，以防范化解重大风险为基点，全力维护国家政治安全和社会大局稳定。从现在到年底，全国“两会”、党的二十大、北京冬残奥会、省市党代会、市县“两会”、清明、五一、十一旅游假期等重大会议、重大活动、重要节点相继而来，敏感节点密集，要进一步加强重要时间节点和重大系列活动安保维稳保障，严格落实安保措施，确保安全有序。各镇各有关单位要制定完善符合实际、操作性强的安保方案和应急处置预案，把安保责任措施落实到单位、落实到岗位、落实到个人，确保绝对安全、万无一失。同时，要深化网上斗争，健全网络舆情监测预警体系，建立网上舆情快速处置机制，严厉打击网络政治谣言和有害信息，着力净化网络政治生态。各镇、各部门要结合“百万警进千万家”、一标三实、信息采集、入户宣传活动，持续加强对婚姻情感、邻里、债务等矛盾纠纷滚动全面排查，及早搜集、及早防范、及早介入、及早化解，实行分类、销号管理，坚决做到矛盾纠纷不消除不放过、思想疙瘩不解开不放过，坚决防止因矛盾纠纷排查化解不及时、化解不到位引发“民转刑”案事件甚至命案发生。同时要积极开展“无电信网络诈骗、无涉黑涉恶涉毒、无刑事案件、无治安责任事故镇村（社区）、单位”四无创建活动，推动平安建设深入开展，不断提升群众安全感和满意度。紧盯重点领域、重点行业，深入开展涉枪涉爆涉危、“九小场所”等安全隐患排查整治行动，落实列表管控、动态清零等措施，坚决堵塞漏洞、消除隐患。要严格落实枪支弹药、危爆物品、散装汽油、管制刀具等重点物品管控措施，严防被不法分子利用，危害公共安全。要加强公交、旅游景区、校园周边隐患排查整治，强化巡逻防控和重点人员管控，严防发生涉枪、涉爆、涉校敏感案事件。要以道路交通安全“四无创建”为抓手（无亡人事故镇、村（社区）、单位，无酒驾镇、村（社区）、单位，无长时间、大面积交通拥堵滞留，道路交通安全监管执法无负面舆情），以道路交通事故预防“减量控大”为牵引，持续深入开展道路交通安全专项整治行动，把国省道、农村道路作为路面管控和交通违法查处的主战场，把客运车辆、危化品运输车辆、校车、农村面包车、农用车、渣土车、摩托车及其驾驶人列为管控整治重点，严查“酒驾”“醉驾”“毒驾”、涉牌涉证、超载超速、农用车载客等严重交通违法行为，巩固提升“一盔一带”“车让人、人守规”活动成效，坚决遏制亡人交通事故发生。要充分发挥职能优势，运用多种手段，集中力量破获一批案件，摧毁一批团伙，惩处一批犯罪分子。要始终保持对突出犯罪的严打高压态势，深入开展打击治理跨境赌博、缉枪治爆、长江流域非法捕捞、破坏秦岭野生动物资源、妨害国（边）境管理犯罪等专项行动，突出抓好命案侦破攻坚和命案逃犯追捕工作，严打严防严重暴力、涉众型经济以及“盗抢骗”“黄赌毒”“环食药”等违法犯罪。强化基层治安整治，严厉打击危害农村稳定、破坏农业生产、侵害农民利益的违法犯罪。深化“云剑”“断卡”行动，打好防范诈骗宣传全民战、合成战、攻坚战，各镇各部门要认真履行联席会议职责分工，充分发挥“双推进”“双吹哨、双报到”和农村干部联村组、警网综网联动“321社会治理”工作机制，在反诈队伍建设、破案攻坚、追赃挽损、宣传防范、预警止付、“两卡”治理、重点管控上精准施策，持续发力，着力堵塞监管漏洞，最大限度挤压电信网络诈骗犯罪的生存空间。

全县司法工作要将全国法治政府建设示范县创建作为今年全县法治建设工作主线，大力实施“四大工程”（惠民工程、润民工程、安民工程、强基工程），扎实开展各项业务工作，不断提升全县司法行政工作水平。各镇各部门要按照“育亮点、补短板、强弱项”要求，对照实地核验重要指标，逐一筛查、补齐完善短板弱项，夯实工作基础，力保全国法治政府建设示范县创建成功。要持续做好宣传发动，充分挖掘经验做法，形成工作亮点，特别是要利用多种形式加强社会面宣传，提高群众知晓率和满意度，确保群众满意度测评取得良好效果。要充分做好网络检索、材料查证、实地核查、案卷评查、随机抽考、座谈访谈等迎检准备工作，提前精心制定实地评估迎检准备方案，确保迎检工作落小、落细。深入开展政法干警“三下”和党员干部联系重点企业“六个一”活动，用“三单”（服务需求清单、任务交办清单、服务评价清单）推动法律顾问工作“三精准”（精准对接、精准服务、精准评价）。认真宣传贯彻《中华人民共和国法律援助法》，重新组建xx县法律援助中心，健全法律援助案件办理流程、过程监督、质量评价等体系，实现从案件申请到案件办结的全过程监管，推进法律援助工作标准化、规范化。深入推进公证服务“下基层”，与司法所建立互助模式，促进公证便民惠民，探索实施“调解+公证”非诉工作模式，方便群众更快捷的解决矛盾争议。加大法律服务市场监管力度，修订完善法律服务市场管理配套制度，不断提升人民群众对法律服务满意率和认可度。全面提升行政执法质量，有序规范开展行政复议工作，使行政争议得到高效、妥善化解。要巩固全国普法宣传教育先进成果，深入推进“八五”普法宣传，更新“菜单式”普法课题库，推动各镇各部门“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制有效落实，推广“普法责任田”，强化法治乡村建设，持续巩固提升“1个中心+6大基地+n个站点”法治宣传教育阵地体系，集中力量培育一批普法工作示范镇、示范村，不断提升全民法律素养。县司法局要迅速准备全县“七五”普法总结表彰暨“八五”普法推进会相关事宜，争取在3月底前召开。在新时代“六好”司法所建设全覆盖的基础上，制定全县“枫桥式”司法所创建工作方案，抓好全市“枫桥式”司法所创建试点工作。加强人民调解员、法律顾问、法治副校长、普法志愿服务队四支队伍的培养力度，启动农村“法律明白人”和学法示范户培育工程，对符合条件的“学法示范户”进行授牌。提升村级调解组织规范化建设水平，打造10个标准化、规范化村级调解组织。进一步加大以案定补工作力度，充分调动全县各级调解组织、专兼职调解员工作积极性；采取分片培训、分级培训、以会代训和集中培训的方式，经常性的对全县村（社区）和行业性专业性调委会的培训指导，不断提升调委会工作水平。精心组织实施全省智慧矫正中心创建活动，提升社区矫正信息化和规范化管理水平；规范社区矫正执法，严把审前评估关，采取定期不定期的方式开展社区矫正督查和执法检查；规范远程帮教探视系统，积极有效组织开展在监服刑人员家属远程探视工作；建立刑满释放人员信息档案库，确保情况清、底子明、去向知，加强安置帮教基地建设，加强特殊对象心理咨询疏导工作，在特殊人群精准帮扶上探索新做法、形成新亮点。

全县信访工作要以三个“最大限度”“一个确保”（最大限度的促进“事要解决”，最大限度的减少信访存量，最大限度的遏制越级上访和非正常上访，确保实现“四个不发生”）为工作目标，进一步优化书记民情“三本账”体系，深化信访制度改革，倾心倾力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。坚持民意导向、问题导向，以书记民情“三本账”为统揽，紧紧围绕“件件都要办、件件有结果、件件要满意”工作目标，及时回应群众关切，切实维护群众合法权益。要进一步畅通信访渠道，全方位、多层次精准收集社情民意，引导有诉求、有疑虑的群众有序、理性地在县内表达信访诉求。要强化初信初访初投诉办理责任，在办理时把“事心双解”（即矛盾事项化解、群众心结打开）作为核心要求，一次性把诉求听清，一次性把握住关键点，一次性把政策法规讲解到位，把初信初访问题及时解决在群众家门口，真正提高初信初访办理的质量与效率。要进一步夯实重点信访事项化解和重点人吸附稳控责任，特别还要做好驻京、驻省劝返工作，确保无滞留、不返流、无极端事件、无媒体炒作事件发生。把集中治理重复信访、化解信访积案专项工作作为重中之重，聚焦中省交办未化解重复信访事项，严格落实领导干部接访下访包案制度，依法及时就地解决群众合理诉求。紧盯重点领域，充分发挥信访工作联席会议统筹协调作用，定期分析研判形势，着力推动化解房地产、集资融资、涉法涉诉、拆迁安置、涉军涉教、涉贫涉疫等领域信访突出矛盾。针对越级访、群体访及历史积案等重点问题，各镇各有关单位要切实压实责任、落实专班专人，实行包案制度和全程跟踪管理，逐案与信访人见面，重新调查核实，掌握重复上访根源，想方设法采取超常规的手段、精准管用的措施，对症下药、因案施策，依法依规按政策解决群众合理诉求。要充分发挥“321”智慧治理平台和网格化管理机制作用，持续开展重点信访人员集中排查，落实源头稳控责任，做到底数清、情况明、信息灵。要严格落实“三到位一处理”“一人四管”“一日三见面”等措施，切实将重点人员稳控吸附在属地，吸附在本县，坚决杜绝发生“神不知鬼不觉”赴省进京上访。一旦出现“四个不发生”情形的，将严格按照“四个一律”要求对相关领导和干部追责问责，这也是市信联办的要求。要深入开展退役军人领域矛盾排查梳理，摸清全县涉军群体底数和信息，对重点问题进行分析研判，做到一人一档、一人一策，通过加强协作、综合施策，做实做细思想工作，实现一点多面化解。要进一步畅通信访渠道，进一步规范办理程序来确保化解质量，实实在在解决问题，化解矛盾。要进一步健全完善依法分类处理信访诉求机制，积极引导群众通过调解、行政复议、仲裁及诉讼等渠道表达诉求，推动信访复查复核、依法终结落地见效。按照“先处理违法行为、再解决合理诉求”的原则，对恶意网上投诉、恶意越级上访和煽动、串联、组织群众上访行为要依法严厉打击，切实维护正常信访工作秩序。

同志们，保安全稳定护高质量发展，责任重大，责无旁贷。我们一定要牢固树立安全发展理念，立足新起点、聚焦新任务、落实新要求，踔厉奋发、再接再厉，全力以赴抓好公安、司法、信访等各项工作，努力为全县经济社会高质量发展营造安全有序、和谐稳定的社会环境和依法行政、公平正义的法治环境，以优异的成绩向党的二十大召开献礼！