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公墓调研报告
1.科学规划，合理布局。我村按照科学规划、合理选址、集中安葬的要求统一划定了新民村公益性公墓。该处公墓都有明确并设置了界桩，共有墓穴430穴。
2.广泛宣传，转变观念。煤山镇在20__年12月就印制并发放了《关于加强公益性公墓管理的通告》，此后没有出现在划定公墓区以外乱埋乱葬现象。在此次检查过程中我村又开展了广泛的宣传工作，广大群众思想观念得到了明显转变。
3.制定健全，管理规范。为了加强殡葬管理，推进殡葬改革的步伐，保护土地资源和环境，促进社会主义精神文明建设，我村公墓管理由专人管理，同时严格按照湖州市《殡葬管理条例》相关要求对公益性公墓进行规范管理。
二、存在的问题。
1.老公墓布局及样式需要更新，绿化面积需扩大，原有老公墓穴数已跟不上本村死亡率，要求扩建。
2.我村的公益性公墓规划建设起步晚、起点低，公益性公墓管理水平低，相关制度规定有待进一步完善。
三、整改措施。
1.加强制度建设，完善公墓管理。根据现有规章制度，结合实际加以完善。加快公墓的规范化管理和建设步伐，打击乱建公墓之风，遏制个人非法滥建公墓，确保公墓建设健康发展。根据实际需要，规范殡葬管理，明确公益性墓地管理人员，形成各有关部门密切配合、各司其职、齐抓共管的殡葬管理工作新局面。
2.强化宣传教育，推进行风建设。充分利用户外宣传栏、户外电子大屏等工具，广泛宣传有关殡葬改革的政策、法规，宣传移风易俗、破除封建迷信、文明丧葬新风等。
在今后的公益性墓地管理过程中，我们一定高度重视，加大宣传、规范运行，大力倡导文明丧葬新风，理顺殡葬管理和行政执法的关系，促进社会主义精神文明建设。
申请报告
兹有我单位负责建设项目xx子一级水电站工程、石城子二级水电站工程，已按照国家相关规范规定、按照设计要求完成工程建设。现特向贵单位提出验收申请。
石城子一级电站工程由四川大学工程设计研究院负责设计工作，由云南鲁布革顾问有限公司负责监理工作，由西安市水利工程建设集团有限责任公司负责施工。工程项目于20xx年6月开工建设，20xx年1月底全面竣工，历时19个月。现已按照批准的设计方案已完成全部工程，即：引水系统工程、厂房枢纽工程。
石城子二级电站工程由四川大学工程设计研究院负责设计工作，由四川成都科建水利土木工程监理有限责任公司负责监理工作，由西安市水利工程建设集团有限责任公司负责施工。
工程项目于20xx年9月开工建设，20xx年11月底全面竣工，历时14个月。现已按照批准的设计方案已完成全部工程，即：引水系统工程、厂房枢纽工程。
依据国家的有关规定，该工程按设计要求已完成了全部工程施工任务。工程投资使用合理，竣工资料已准备齐全，工程施工质量已通过了哈密市地区水利质量监督站验收，工程质量合格，已具备正式验收条件。
贵单位贾站长一行于20xx年10月到现场进行了初步验收，并对工程建设项目中水轮发电机组安装、电气安装、土建部分以及验收资料进行提出了宝贵的意见和建议。这些建议对石城子一、二级电站工程的工程质量大有裨益，我们已将其逐条整理，并督促相关人员逐条整改，先已完成整改工作。
根据工程完成情况和上级主管部门的相关要求，现申请贵单位对石城子一级电站工程、石城子二级电站工程组织验收工作;申请我方能于20xx年3月25日启动机组，进入试运行阶段。
特此申请
申请报告
1、施工场地三通一平是否具备、各种手续是否已办妥；（ ）
2、施工组织设计已完成，并获批准；（ ）
3、施工图纸和工程地质勘察报告已经审查符合规范要求；（ ）
4、建筑红线是否获规划局批准，施工放线已经检验；（ ）
5、机械设备是否已进场就位；（ ）
6、施工用材料是否备齐并检验合格；（ ）
7、工人安全三级教育是否已进行，各工种已进行施工安全、技术交底；（ ）
8、现场安全防护措施是否充备；（ ）
9、已进行质量教育及技术交底。（ ）
（施工单位）项目技术负责人；
年 月 日
施工单位意见
（公章）
项目负责人：
年 月 日
监理单位意见
（公章）
项目负责人：
年 月 日
建设单位意见
（公章）
项目负责人：
年 月 日
申请报告
尊敬的南京路步行街投资发展有限公司领导：您们好!我店于2007年4月承租位于黄河路158号一、二层春健公司单位，经营港粤风味餐厅，装修经营到现在，有很多设备残旧，老化，特别是电线，空调破损严重，外墙剥落、漏水等问题，存在很多隐患事故，必须及早消除，望贵公司领导大力支持，装修项目如下：
一、属于春健公司大楼范围如下：
1.大楼外墙的铝板日久失修，雨水从破烂的铝板和裂缝中大量灌入里面令大楼每层漏水，有时在风雨交加的时候，铝板脱落非常危险现需要搭建脚手架，将原有外墙胶清除将破烂铝板更换重新装修。
2.一层洗碗房到顶层，外墙水泥破损、剥落，下雨后水由外墙渗入，需要整修。
3.消防排风管因年份太长，露天部分管道已生锈霉烂，雨水由裂缝直入管内，令整幢大楼每层漏水，需要更换露天部分管道。
4.承接雨水的排水道部分已损坏的需要更换。
以上的维修2、3、4点问题可由本店负责一起进价装修估算需要伍万贰仟元整，如遇意想不到之困难，我店即向公司汇报情况。
申请单位：香港仔码头靓汤馆申请人：吴桂明。
李自立。
2011年6月25日。
申请报告
市发改委：
我县xx镇、白地市镇、金桥镇、太和堂镇、黄土铺镇为祁东县中西部重镇，五个乡镇文化站均下辖中西乐队、渔鼓演唱队、盘腰鼓表演队、花鼓剧团等，文艺专业人员众多，文化事业发展基础较好。由于文化基础设施投入不足，文化传播平台缺乏，没有规范的固定演出场所，特备文呈报，急需建设综合性文化站。
这五个综合文化站建设选址均为地势平坦，交通便利之处，且面街而建，利于人员集聚，符合文化站建设的基本要求，每个综合文化站总建筑面积均为300平方米，其中演出厅100平方米，图书室、展览室、办公室等200平方米，项目估算投资24万元，其中演出厅建设12万元，图书室、展览室、办公室等9.6万元，场地硬化、绿化等2.4万元。项目建设预计20xx年3月初开工，20xx年10月底竣工并交付使用。
每个项目建设总投资为24万元，其中申请中央文化站建设专项资金16万元，每个文化站及下属文艺团体自筹8万元，现自筹的8万元已全部到位，存于当地信用社或农业银行，只要中央专项资金到位，该项目就可顺利付诸实施。
1、项目建成后，文化基础设施得到改善，能促进地方特色文化发展，促进多元文化交流。
2、促进农村小康目标的实现，构建和谐社会，满足农民日益增长的文化需求。
3、有利于文化市场管理，促进精神文明建设，杜绝和防范黄、赌、毒漫延。
4、有利于繁荣文化市场，实现以文养文，以文兴文的目的。
以上项目建设总投资为120万元，每个乡镇24万元。现经多方奔走，每个乡镇已自筹资金8万元，下差16万元/个，五个乡镇共计90万元。恳请市发改委从中央文化站建设专项资金中解决90万元。
妥否，请批复。
xx县文化局
20xx年4月2日
申请报告
尊敬的领导：
您好！
我叫xxx，20xx年费县招工进厂员工，现在在设备二部机修担任组长工作。得知我也达到了申请公司职工住房的时候，我的内心是无比的激动，这是体现了公司对我们员工无微不至的关怀，也让我们再一次体会到了家的温暖。 我在机修岗位的这几年里，一直奋斗在第一线，勤勤恳恳，兢兢业业，通过领导和老师们的培养和关怀以及自己的努力，也取得了相应的成绩。20xx年3月我被评为月明星，同季度被评为季度明星。在集团公司及新时代举办的职工技能大赛中我曾获得过，一等奖二次，二等奖一次，三等奖七次的优异成绩，并在20xx年竞聘成功担任设备二部机修组长职务。
我妻子系费县联通公司一名普通员工，我们已经在今年达到晚婚年龄并登记结婚，但因自己一直没有住房而不能完婚，现在我们双方均住在所在单位的集体公寓内。因为我们双方家庭条件差，父母均在家务农，没有能力买起商品住房，所以非常渴望能分到一套房子，从而我也圆了有房住尽快完婚安居乐业的梦想。愿领导给予批准！谢谢！
此致！
敬礼！
申请人：xxx
20xx年xx月xx日
申请报告
互助县国土资源局：
兹有互助县绿鲜佳蔬菜种植营销专业合作社，根据国家投资体制改革意见精神及海东国土《关于加强我区建设项目用地预审工作的工作通知》要求及相关规定，为推动我县“菜篮子”工程的健康发展，促进农业产业结构调整，进一步增加农民收入，现申请贵局给予互助县台子农副产品交易市场建设项目土地预审。
一、项目名称：互助县台子农副产品交易市场建设扩建项目。
二、项目建设单位：互助县绿鲜佳蔬菜种植营销专业合作社。
三、项目建设地点：台子乡。
四、项目投资及资金来源：项目总投资100万元，其中国家专项资金90万元，自筹资金10万元。
五、建设规模及内容：项目总占地面积3亩，总建筑面积1800平方米，主要建设交易大棚、冷藏库、农副产品仓库、地坪、值班室及大门。
六、项目建设期限：2014年5月至2014年12月。
特此申请，望贵局审核、批准为盼！
互助县绿鲜佳蔬菜种植营销专业合作社。
2014年6月6日。
公墓可行性报告范文
总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
一、公墓项目概况。
(一)项目名称。
(二)项目承办单位。
(三)可行性研究工作承担单位。
(四)项目可行性研究依据。
1.《中华人民共和国公司法》;。
2.《中华人民共和国行政许可法》;。
3.《国务院关于投资体制改革的决定》国发20号;。
4.《产业结构调整目录版》;。
5.《国民经济和社会发展第十二个五年发展规划》;。
6.《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会。
年审核批准施行;。
7.《投资项目可行性研究指南》，国家发展与改革委员会。
8.企业投资决议;。
9.……;。
10.地方出台的相关投资法律法规等。
(五)项目建设内容、规模、目标。
(六)项目建设地点。
在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：
(一)项目产品市场前景。
(二)项目原料供应问题。
(三)项目政策保障问题。
(四)项目资金保障问题。
(五)项目组织保障问题。
(六)项目技术保障问题。
(七)项目人力保障问题。
(八)项目风险控制问题。
(九)项目财务效益结论。
(十)项目社会效益结论。
(十一)项目可行性综合评价。
三、主要技术经济指标表。
在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。
表1技术经济指标汇总表。
序号。
名称。
单位。
数值。
1项目投入总资金万元26136.00。
1.1固定资产建设投资万元18295.20。
1.2流动资金万元7840.80。
2项目总投资万元20647.44。
2.1固定资产建设投资万元18295.20。
2.2铺底流动资金万元2352.24。
3年营业收入(正常年份)万元36590.40。
4年总成本费用(正常年份)万元23783.76。
5年经营成本(正常年份)万元21954.24。
6年增值税(正常年份)万元2783.61。
7年销售税金及附加(正常年份)万元278.36。
8年利润总额(正常年份)万元12806.64。
9所得税(正常年份)万元3201.66。
10年税后利润(正常年份)万元9604.98。
11投资利润率%62.03。
12投资利税率%71.33。
13资本金投资利润率%80.63。
14资本金投资利税率%93.04。
15销售利润率%46.52。
16税后财务内部收益率(全部投资)%29.32。
17税前财务内部收益率(全部投资)%43.98。
18税后财务净现值fnpv(i=8%)万元9147.60。
19税前财务净现值fnpv(i=8%)万元11761.20。
20税后投资回收期年4.66。
21税前投资回收期年3.88。
22盈亏平衡点(生产能力利用率)%42.05。
四、存在的问题及建议。
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
1.项目总投资来源及投入问题。
项目总投资主要来自项目发起公司自筹资金，按照计划在3月份前完成项目申报审批工作。预计项目总投资资金到位时间在4月底。整个项目建设期内，主要完成项目可研报告编制、项目备案、土建及配套工程、人员招聘及培训、设备签约、设备生产、设备运行及验收等工作。
项目发起公司拟设立专项资金账户用于项目建设用资金的管理工作。对于资金不足部分则以银行贷款、设备融资，合作，租赁等多种方式解决。
2.项目原料供应及使用问题。
项目产品的原料目前在市场上供应充足，可以实现就近采购。项目本着生产优质产品、创造一流品牌的理念，对原材料环节进行严格把关，对原料供应商进行优选，保证生产顺利进行。
3.项目技术先进性问题。
项目生产本着高起点、高标准的准则，拟采购先进技术工艺设备，引进先进生产管理经验，对生产技术员工进行专业化培训，保证生产高效、工艺先进、产品质量达标。
第二部分公墓项目建设背景、必要性、可行性。
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、公墓项目建设背景。
(一)公墓项目市场迅速发展。
(二)国家产业规划或地方产业规划。
我国非常中国公墓领域的发展，国家和地方在最近几年有关该领域的政策力度明显加强，突出表现在如下几个方面：
(1)稳定国内外市场;。
(2)提高自主创新能力;。
(3)加快实施技术改造;。
(4)淘汰落后产能;。
(5)优化区域布局;。
(6)完善服务体系;。
(7)加快自主品牌建设;。
(8)提升企业竞争实力。
(三)项目发起人以及发起缘由。
……。
二、公墓项目建设必要性。
(一)……。
(二)……。
(三)……。
(四)……。
(一)经济可行性。
(二)政策可行性。
(三)技术可行性。
本项目建设坚持高起点、高标准方案，为保证工艺先进性，关键设备引进国外厂商，其他辅助设备从国内厂商中优选。该公司始建于，改制为股份有限公司，经过多年的技术改造和生产实践，公司创造出一流的公墓工艺和先进的管理技术，完全能够按照行业标准进行生产和检测，其新技术方案的引入，将有效保证本项目顺利开展。
公墓项目实施由项目发起公司自行组织，引进先进生产设备，土建工程由公司自主组织建设。项目建成后，项目运作由该公司全资注册子公司主导，项目产品面向国内、国际两个市场。目前，国内外市场发展均较为迅速，市场空间放量速度加快，市场需求强劲，可以保证产品有效销售。
(五)组织和人力资源可行性。
第三部分公墓项目产品市场分析。
市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。
一、公墓项目产品市场调查。
(一)公墓项目产品国际市场调查。
(二)公墓项目产品国内市场调查。
(三)公墓项目产品价格调查。
(四)公墓项目产品上游原料市场调查。
(五)公墓项目产品下游消费市场调查。
(六)公墓项目产品市场竞争调查。
二、公墓项目产品市场预测。
市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模所必须的依据。
(一)公墓项目产品国际市场预测。
(二)公墓项目产品国内市场预测。
(三)公墓项目产品价格预测。
(四)公墓项目产品上游原料市场预测。
(五)公墓项目产品下游消费市场预测。
(六)公墓项目发展前景综述。
第四部分公墓项目产品规划方案。
一、公墓项目产品产能规划方案。
二、公墓项目产品工艺规划方案。
(一)工艺设备选型。
(二)工艺说明。
(三)工艺流程。
三、公墓项目产品营销规划方案。
(一)营销战略规划。
(二)营销模式。
在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场营销模式进行研究。
1、投资者分成。
2、企业自销。
3、国家部分收购。
4、经销人情况分析。
(三)促销策略。
……。
第五部分公墓项目建设地与土建总规。
一、公墓项目建设地。
(一)公墓项目建设地地理位置。
(二)公墓项目建设地自然情况。
(三)公墓项目建设地资源情况。
(四)公墓项目建设地经济情况。
(五)公墓项目建设地人口情况。
(六)公墓项目建设地交通运输。
项目运作立当地，面向国内、国际两个市场，项目建设地交通运输条件优越，目前已形成铁路、公路、航空等立体方式的交通运输网。公路四通八达，境内有3条国道、2条省道，高速公路建设步伐进一步加快，将进一步改善当地的公路运输条件，逐渐优化的交通条件有利于项目产品销售物流环节效率的提升，使得产品能够及时投放到销售目标市场。
二、公墓项目土建总规。
(一)项目厂址及厂房建设。
1.厂址。
2.厂房建设内容。
3.厂房建设造价。
(二)土建规划总平面布置图。
(三)场内外运输。
1.场外运输量及运输方式。
2.场内运输量及运输方式。
3.场内运输设施及设备。
(四)项目土建及配套工程。
1.项目占地。
2.项目土建及配套工程内容。
序号。
建设项目。
建筑结构。
建筑方式。
施工面积(m2)。
1办公楼框架结构多层建筑9011。
2展厅砖混结构单层建筑1802。
3公寓砖混结构多层建筑37847。
4餐厅砖混结构多层建筑2703。
51号车间轻钢结构单层建筑6308。
62号车间轻钢结构单层建筑7209。
73号车间轻钢结构单层建筑8110。
8后序处理、库房轻钢砖混结构单层建筑7209。
9锅炉房及其它辅助实施框架砖混结构单层建筑1802。
10小计80200。
11绿化设施5407。
12厂区硬化周围美化4506。
13总施工面积(m2)90112。
(五)项目土建及配套工程造价。
(六)项目其他辅助工程。
1.供水工程。
2.供电工程。
3.供暖工程。
4.通信工程。
5.其他。
第六部分公墓项目公墓、节能与劳动安全方案。
在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、公墓项目环境保护方案。
(一)项目环境保护设计依据。
(二)项目环境保护措施。
(三)项目环境保护评价。
二、公墓项目资源利用及能耗分析。
(一)项目资源利用及能耗标准。
(二)项目资源利用及能耗分析。
三、公墓项目节能方案。
按照国家发改委的规定，节能需要单独列一章。按照国家发改委的相关规定，建筑面积在2万平方米以上的公共建筑项目、建筑面积在20万平方米以上的居住建筑项目以及其他年耗能吨标准煤以上的项目，项目建设方都必须出具《节能专篇》，作为项目节能评估和审查中的重要环节。项目立项必须取得节能审查批准意见后，项目方可立项。因此，对建设规模超过发改委规定要求的项目，《节能专篇》如同《环境评价报告》一样，是项目建设前置审核的必须环节。
(一)项目节能设计依据。
(二)项目节能分析。
四、公墓项目消防方案。
(一)项目消防设计依据。
(二)项目消防措施。
(三)火灾报警系统。
(四)灭火系统。
(五)消防知识教育。
公墓调研报告
按照《____民政厅关于20__年度经营性公墓年检的通报》整改要求，集团领导高度重视，及时召开专题会议，对___公墓经营工作中存在的问题进行认真分析总结，成立了工作领导小组，对工作人员进行了分工，明确了工作职责要求。并按照民政部《___民政厅关于20__年度经营性公墓年检的通报》的相关工作要求，对公墓经营过程中存在的问题进行严格整改。现将整改情况汇报如下：
一、___公墓经营过程中存在的问题：
(一)管理责任制落实不到位，造成社会负面影响。
近年来由于我们在经营管理中片面以经营总额作为考核工作优劣标准,没有全盘考虑社会因素对公司带来的不良影响,一度强调公墓销售人员个人业绩金额完成情况，造成销售人员片面注重销售，而不注重销售过程中公墓经营的相关法规，只要有定单就签定，导致行业失衡。
为了公墓的绿化工程和方便客户祭扫，公墓在开发成排墓新区和特殊墓位的设计方案中，就有了宽大的墓道和墓位间的绿化带，无形中增加了墓位的公摊面积，使得某些墓位单个面积超标，形成了大型墓，也浪费了有限的土地资源。
二、整改工作落实情况：
针对年检中发现的问题，我们把整改工作作为近期的重点工作内容，制订详细的整改计划和方案，明确责任人，限期完成。对比通报中列举的问题，认真排查自身存在的问题，并向主管部门进行专题汇报整改工作情况，确保整改工作按时、按质、按量完成。
(一)完善组织机构，逐步规范化管理。
针对管理工作方面存在夸大和不实的宣传的问题，公司对客服经理进行了罚款处理，对相关工作人员进行了批评教育和工作变动调整。根据整改工作的需要，集团公司选调了一批经验丰富的工作人员，分别负责管理、建设和市场策划，壮大了管理队伍，加强了管理力度。完善了各个职能部门，提升了办公室、园管部、财务部、绿化部、工程部等部门的工作效率，制定了各部门相应的规章管理制度，使各个部门既各司其责又相互合作，使企业形象焕然一新。公墓采取了“会议制”管理，各部门负责人执行日工作例会和月工作例会，学习殡葬管理条例和殡葬法律、法规，传达民政部门和殡葬管理部门的各项文件和通知，讲解公墓的各项管理规定，并落实到个人。各部门相互配合、相互监督。
(二)提高思想认识，确保惠民措施落实到位。
为了更好的便于市民的清明祭扫，在当地政府和__市客运公司的大力支持下，现在已经开通了“清明祭扫绿色通道”，即__至__的sg009路公交车可直达园区，并于清明及每个节气前加派车次。清明期间推出了系列“惠民政策”，为顾客赠送鲜花、纪念照、殡葬礼仪和安葬服务专车等。目前，在销售过程中，我们严格按照购墓“三步走”制度，即导购员接待、客服经理验证及财务部签署合同。每个环节都清晰各自的工作职责，严格把控，相辅相成，顺畅严谨。公墓采用新方案，开设了5个新墓区，设计理念为“小型、节约、经济、适用”，碑石的采购由集体统一调配，利用集体优势---产、供、销一体化，也大大降低了公墓运营成本，将墓位的价格完全控制在1万元以下。即满足了广大市民殡葬生活的需求，又减轻了他们的经济压力，现已得到了大量客户的认可和好评。
(三)做好基建工程，加快墓园建设速度。
对已经建好的墓位，积极与顾客沟通协商，达成了统一的意见，保留主体、削减附属，压缩了墓位围栏、去掉了祭祀平台，增加了绿植和花卉点缀，使其达到了规定的标准。将原来的“绿化墓”改成了“连体墓”，消减了墓位间的绿化带，实现了周边绿化、中间建墓的格局。墓道由原来的1米宽改为80公分，使每个墓位均面积为0.8平方米左右。按照陵园的格局设计施工，拓宽了万米停车场，铺设了环形通道，避免了交通拥堵，方便了顾客出入。
公墓可行性报告范文
陵园，属墓地的一种安葬形式类型，随着时代的发展,现代的陵园建设要求向着景观化、艺术化、立体化、个性化、产业化的方向迈进。平潭东方麒麟园等优秀陵园，也陆续建成。
中国的墓园在景观方面，自古受中国传统封建等级制度的影响，没能体现出中国的山水园林风格，在墓地的规划布局上也是非常严禁，中国历代帝王和臣民的陵墓规模和形式绝不相同，帝王陵墓规模宏伟，坚固耐久，构筑精美，所选的地理位置和环境也是景色幽雅，风景别致。
公墓是为城乡居民提供安葬骨灰和遗体的公共设施。公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共墓地。经营性公墓是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬实行有偿服务的公共墓地，属于第三产业。
官方权威数据显示：我们目前共有经营性公墓2000多家，公益性公墓和骨灰堂约10万个。
【目录】。
第一部分公墓项目总论。
总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
一、公墓项目概况。
(一)项目名称。
(二)项目承办单位。
(三)可行性研究工作承担单位。
(四)项目可行性研究依据。
1.《中华人民共和国公司法》;。
2.《中华人民共和国行政许可法》;。
3.《国务院关于投资体制改革的决定》国发(2004)20号;。
4.《产业结构调整目录2011版》;。
5.《国民经济和社会发展第十二个五年发展规划》;。
6.《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会2006。
年审核批准施行;。
7.《投资项目可行性研究指南》，国家发展与改革委员会20。
8.企业投资决议;。
9.……;。
10.地方出台的相关投资法律法规等。
(五)项目建设内容、规模、目标。
(六)项目建设地点。
在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：
(一)项目产品市场前景。
(二)项目原料供应问题。
(三)项目政策保障问题。
(四)项目资金保障问题。
(五)项目组织保障问题。
(六)项目技术保障问题。
(七)项目人力保障问题。
(八)项目风险控制问题。
(九)项目财务效益结论。
(十)项目社会效益结论。
(十一)项目可行性综合评价。
三、主要技术经济指标表。
在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。
表1技术经济指标汇总表。
序号。
名称。
单位。
数值。
1
项目投入总资金。
万元。
26136.00。
1.1。
固定资产建设投资。
万元。
18295.20。
1.2。
流动资金。
万元。
7840.80。
2
项目总投资。
万元。
20647.44。
2.1。
固定资产建设投资。
万元。
18295.20。
2.2。
铺底流动资金。
万元。
2352.24。
3
年营业收入（正常年份）。
万元。
36590.40。
4
年总成本费用（正常年份）。
万元。
23783.76。
5
年经营成本（正常年份）。
万元。
21954.24。
6
年增值税（正常年份）。
万元。
2783.61。
7
年销售税金及附加（正常年份）。
万元。
278.36。
8
年利润总额（正常年份）。
万元。
12806.64。
9
所得税（正常年份）。
万元。
3201.66。
10。
年税后利润（正常年份）。
万元。
9604.98。
11。
投资利润率。
%
62.03。
12。
投资利税率。
%
71.33。
13。
资本金投资利润率。
%
80.63。
14。
资本金投资利税率。
%
93.04。
15。
销售利润率。
%
46.52。
16。
税后财务内部收益率（全部投资）。
%
29.32。
17。
税前财务内部收益率（全部投资）。
%
43.98。
18。
税后财务净现值fnpv（i=8%）。
万元。
9147.60。
19。
税前财务净现值fnpv（i=8%）。
万元。
11761.20。
20。
税后投资回收期。
年
4.66。
21。
税前投资回收期。
年
3.88。
22。
盈亏平衡点（生产能力利用率）。
%
42.05。
四、存在的问题及建议。
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
1.项目总投资来源及投入问题。
项目总投资主要来自项目发起公司自筹资金，按照计划在203月份前完成项目申报审批工作。预计项目总投资资金到位时间在204月底。整个项目建设期内，主要完成项目可研报告编制、项目备案、土建及配套工程、人员招聘及培训、设备签约、设备生产、设备运行及验收等工作。
项目发起公司拟设立专项资金账户用于项目建设用资金的管理工作。对于资金不足部分则以银行贷款、设备融资，合作，租赁等多种方式解决。
2.项目原料供应及使用问题。
项目产品的原料目前在市场上供应充足，可以实现就近采购。项目本着生产优质产品、创造一流品牌的理念，对原材料环节进行严格把关，对原料供应商进行优选，保证生产顺利进行。
3.项目技术先进性问题。
项目生产本着高起点、高标准的准则，拟采购先进技术工艺设备，引进先进生产管理经验，对生产技术员工进行专业化培训，保证生产高效、工艺先进、产品质量达标。
第二部分公墓项目建设背景、必要性、可行性。
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、公墓项目建设背景。
公墓建设申请书
区人民政府：
永阳镇是溧水区委区政府所在地，由原在城镇、城郊乡、东庐乡合并而成，区政治经济文化中心，镇域面积144平方公里，常住农业人口10.6万人，辖11个村，年新增死亡600人左右。
目前全镇分别建有戴家茶场公墓、十里洛山公墓、沙河大岗山公墓、东山东庐山公墓、秋湖公墓等五个公益性公墓，绿化覆盖率达30%，总占地面积约125亩。建有高中低档三种墓穴总数有9222座，已使用7874座。
随着城南新区开发建设速度加快，城镇化建设的深入推进，重点项目的规划开发，位于我镇戴家公益性公墓周边大量土地已被征用，同时秋湖村农田整治，土地流转，涉及大量散坟平迁。现有公益性公墓接近饱和，无处安葬以及农村风俗习惯下葬的需求矛盾日渐突出。根据市、区相关要求，为加快殡葬改革步伐，本着合理规划、优化布局、节约土地、保护环境的原则，拟关闭戴家和秋湖两个公益性公墓点，在永阳镇秋湖村选址兴建农村公益性公墓，建设地点位于秋湖村芦基山，占地约120亩，具体界限以实际测量为准。资金来源：上级补助、镇村自筹相结合。管理主体：在秋湖村芦基山兴建农村公益性公墓，主要由永阳镇管辖，村民委员会建设、村集体经营、村委会管理，并指派专人负责日常管理、绿化维护和卫生保洁等工作。村级公益性公墓，主要用于本村、邻村骨灰安葬及散坟平迁。通过公益性公墓的建设，规范安葬秩序，消除乱埋乱葬，改善生态环境，形成良好的乡风村容，促进农村经济社会的协调有序发展。
妥否，请批示。
公墓建设申请书
莆田市民政局:。
仙游县游洋镇桥光村位于游洋镇北部，距集镇6.8公里，人口1368人，由于地处偏僻，交通不便，殡改工作难度较大，为了做好殡改工作管理，加强堵疏结合，经镇村多方筹资，投入资金60多万元，在游洋镇桥光村牛藤埯征地20亩，拟建设公墓100个，至目前已建设50个，已投入资金40多万元，由于镇村财力困难，自筹资金只有28万元，尚缺资金12万元，特请求贵局给予拨款补助资金10万元。
公墓建设申请书
区人民政府：
永阳镇是溧水区委区政府所在地，由原在城镇、城郊乡、东庐乡合并而成，区政治经济文化中心，镇域面积144平方公里，常住农业人口10.6万人，辖11个村，年新增死亡600人左右。
目前全镇分别建有戴家茶场公墓、十里洛山公墓、沙河大岗山公墓、东山东庐山公墓、秋湖公墓等五个公益性公墓，绿化覆盖率达30%，总占地面积约125亩。建有高中低档三种墓穴总数有9222座，已使用7874座。
随着城南新区开发建设速度加快，城镇化建设的深入推进，重点项目的规划开发，位于我镇戴家公益性公墓周边大量土地已被征用，同时秋湖村农田整治，土地流转，涉及大量散坟平迁。现有公益性公墓接近饱和，无处安葬以及农村风俗习惯下葬的需求矛盾日渐突出。根据市、区相关要求，为加快殡葬改革步伐，本着合理规划、优化布局、节约土地、保护环境的原则，拟关闭戴家和秋湖两个公益性公墓点，在永阳镇秋湖村选址兴建农村公益性公墓，建设地点位于秋湖村芦基山，占地约120亩，具体界限以实际测量为准。资金来源：上级补助、镇村自筹相结合。管理主体：在秋湖村芦基山兴建农村公益性公墓，主要由永阳镇管辖，村民委员会建设、村集体经营、村委会管理，并指派专人负责日常管理、绿化维护和卫生保洁等工作。村级公益性公墓，主要用于本村、邻村骨灰安葬及散坟平迁。通过公益性公墓的建设，规范安葬秩序，消除乱埋乱葬，改善生态环境，形成良好的乡风村容，促进农村经济社会的协调有序发展。
妥否，请批示。
xx。
20xx年x月x日。
公墓建设申请书
按照民政部统一部署，在清明期间我们认真组织开展了“文明祭祀，平安清明”主题实践活动，从县保安公司临时聘请十名保安与我单位工作人员配合，在陵园各主干道严防死守，禁止在墓区焚烧，一切焚烧行为被指定在两侧祭祀园内进行，有效避免了墓区火灾事故的发生。同时，从附近村庄聘请十余名农民工协助搞好垃圾清运、墓区保洁巡视工作，确保整洁肃穆的祭祀环境。另外，我们又从县团委招募了两名青年志愿者向广大祭祀群众散发了上万份有关节地生态安葬及文明祭祀方面的宣传单，与此同时，我们又在陵园内安插了100面五色宣传彩旗，利用墓区音响滚动播放文明祭祀相关规定，邀请县电视台到陵园现场采访，予以正面宣传报道。充分开展好人性化服务，向祭祀市民赠送鲜花、绢花、矿泉水、急救药品（速效救心丸、创可贴、仁丹等），全方位营造好生态文明祭祀氛围，社会满意度逐年增高。
（二）认真落实国家九部委文件，高标准做好节地生态葬示范区。
上半年，我们认真贯彻落实民政部等9个部委《关于推行节地生态安葬的指导意见》文件精神，依托陵园东南部院墙精心设计，建造636格位的防火、防潮、防虫、防霉、防震的壁葬设施，占地少，省空间，价格低，性价比高，属惠民殡葬服务公益性质，为城区五保户、低保户、重点优抚对象等特殊群体实行减免服务，现在已投入使用。
（三）深化服务，实行经济效益与社会效益双赢。
为不断提升公墓形象，强化服务意识，近两年我们与县保安公司合作，聘请两名保安人员协助职工做好陵园日夜安全值守工作，尤其是对丧户夜间前来祭祀（“五七”等习俗）时，及时提供服务。今年3月份，我们又与县金诚保洁公司合作，通过打包服务，实行社会化运作，对墓区内外实行全年全天侯保洁服务，尤其是对艺术墓区作为示范点，确保每天及时清扫，对墓体进行冲洗抹擦，保持亮化美化，群众反映良好。今年艺术墓的销量已占总销量的50%以上，社会认可度大为提高。上半年营业额已突破400万元，上交企业所得税30余万元，基本实现了双赢目标。
二、存在问题。
（一）硬件设施有待加强。
近几年，我们虽已按照上级业务主管部门“以墓养墓”方针要求，将全部的有限收入用于绿化、美化、硬化陵园建设上，但是由于以往基础差、底子薄、发展慢，因而跟不上时代发展和广大群众的要求，例如：墓区主要干道由于施工碾轧及年久失修，毁损较重；陵园内外缺少监控系统，存在安全管理隐患；仅有一个祭祀园面积太小，只能满足日常使用，在清明节等高峰时节不能满足需要，绿化覆盖率有待提升，离上级关于建设“生态化、艺术化、园林化”陵园要求还有很大差距；壁葬、塔葬、草坪葬等节地生态葬式比例较小，有待下一步不断提高。
（二）软件管理有待提升。
我们目前的管理方法仍然是手工操作，缓慢滞后，尚未引进专业的殡葬服务软件系统，内部管理运行机制有待完善，职工队伍大多为临时工，年龄偏大，文化程度偏低，很难适应不断发展的现代殡葬业服务需求。
（三）工作规范亟待更新。
由于现在细致严谨的政治生态环境，原有的工作思路和方法已不能适应新形势、新要求，需与时俱进，及时更新规范，主要体现在职工福利发放等相关财务管理，大宗物品采购管理及内部工程管理相关方面。
公墓调研报告
市政协高之均副主席带领部分委员对我市公墓建设和管理情况进行了调查。委员们先后听取了市和有关县(市)、区民政局的汇报，实地察看了徐州公墓、徐州第二公墓、__区潘塘办事处公益性公墓、__县三堡镇刁店村公益性公墓、__市官湖镇新华村公益性公墓、__市龙泉泽后园公墓、__区北山公墓的建设和管理情况，并与部分专门从事民政工作和公墓管理的同志进行了座谈讨论。委员们认为，我市公墓的建设和管理工作逐年加强，为促进全市殡葬改革发挥了积极作用。但由于这项工作起步时间不长，还存在一些问题和困难，委员们对此提出了意见和建议。
一、我市公墓建设和管理的基本情况。
我市现有经省民政厅批准的经营性公墓9处，其中市区2处，6县(市)和__区各1处，占地面积1100余亩，可建墓穴20余万座，现已售出1.9万余座。全市经批准兴建的公益性公墓569处，骨灰堂95个。据统计，我市每年死亡约5万人，经火化后，10%安葬在合法经营性公墓，50%安葬在公益性公墓，3%安葬在骨灰堂，其余多安葬在非法公墓或散葬在山林中。经营性公墓和公益性公墓大都能够执行民政部、省、市公墓管理办法规定的标准。本着“绿化荒山、开发荒山、造福群众”和“绿化与建设同步”的理念，公墓设施不断完善，我市9所经营性公墓先后投入500万元资金用于墓地绿化，目前，6处公墓的绿化率达到50%以上，3处公墓的绿化率达到30%以上，大大改善了生态环境。各公墓实行服务承诺制度、档案管理制度和墓穴销售、安葬、立碑签单制度，提高了服务质量，方便了群众。各级民政部门抓住清明节祭祀活动比较集中的时机，开展移风易俗、文明祭扫活动，收到了较好效果。
二、我市公墓建设和管理中的问题及成因。
(一)经营性公墓入葬方式比较单一。
全市各经营性公墓主要采用建设公墓墓穴的方式，其他如树葬、壁葬、骨灰堂等殡葬方式使用较少，尚处于倡导推广阶段。有些公墓仅有墓穴葬一种方式，在骨灰处理方式多样化方面还有值得改进的地方。这一方面是广大丧户受“入土为安”的传统思想影响，不愿采用其他方式，另一方面，有些经营性公墓也不同程度地存在着片面追求经济效益的思想。
(二)经营性公墓整体价格水平偏高。
从市到各县(市)和__区，各经营性公墓墓穴从几千元到数万元价格不等，虽然在一定程度上满足了不同人群的殡葬需求，但由于缺乏专门人才，墓型、材质均由第三方提供，增加了成本，价格水平整体偏高。既增加了群众的殡葬负担，容易造成乱埋乱葬，又为一些地方政府从公墓管理部门征收各种费用制造了借口，反过来增加了公墓正常运营、再投入、再发展的困难。
(三)公益性公墓规划建设起步较低。
农村村镇公益性公墓大多由村镇自发形成的集中安葬地演变而来，缺少统一规划，集约用地和管理水平不高，有的村镇公益性公墓任由丧户选点安葬，布局不合理，比较混乱。既影响村民正常的生产生活，也不符合民政部、省、市公墓管理办法的规定要求。
(四)公益性公墓占地多现象较严重。
农村村镇公益性公墓占地多现象比较严重，而且比较普遍。__县对村镇公益性公墓113401个墓穴用地情况的统计表明，占地1平方米以内的仅占8.9%，占地1-2平方米的占67.8%，占地2平方米以上的占23.3%，这与广大农村火化后普遍使用棺木安葬、地面留有坟头有很大关系。用一位县民政干部的话说,现在能够集中在一起就不错了。
(五)公墓建设管理理念仍存在误区。
根据墓穴所处位置、使用材质、艺术造型等将公墓分为特等、一等、二等、三等本是便于经营管理，无可厚非，但将特等、一等、二等、三等作为划分墓区的显著标志，就很容易使人产生错觉，伤害丧户的感情。有些经营性公墓着意强调景点建设，既增加了丧户负担，也不符合公墓的审美观。人来自大自然又返回大自然，最后的归宿应该是具有自然美的地方，公墓的美是美在自然上，而不是建筑和景点上。公墓要通过花草树木展示自然风光，建筑物和景点只能烘托自然美，而不能喧宾夺主影响自然美。
(六)非法公墓仍在继续建设和经营。
经过1998、20__年两次大规模清理整顿，大多数非法公墓按照市政府《通告》要求，落实了关闭措施。但个别非法公墓经营者法治意识淡薄，至今仍在继续非法建设和经营，破坏了自然环境，严重阻碍了全市殡葬工作的统一规划和管理，虽经市民政部门多次查处，但至今未能从根本上解决。
(七)平坟还田还林的任务依然艰巨。
农村村镇公益性公墓大多是历史形成的，地面大多留有坟头。另外，在市区的山林、农村偏远的田地，一些公路的两侧依然散见一些坟头。__市区和周边县(市)多丘陵、山林，市区居民形成了死后埋葬在山林的习惯，虽经多次清理整治，依然很难绝迹。特别是个别山林管理单位和护林人员，利用人们的这个习惯和想省钱的心理，趁机牟取私利，为乱埋乱葬大开方便之门，一定程度上增加了公墓管理的困难。
(八)殡葬改革的舆论氛围不够浓厚。
目前，建设和使用公墓的意义、作用还不广为人知。许多群众对公墓不是骨灰处理的唯一方式的认知还不到位。党员干部在殡葬改革中的示范带头作用不强，群众主动参与殡葬改革的积极性不高，部门之间协调配合的工作力度不大，整个社会所形成的殡葬改革舆论氛围不浓。其主要原因是重安葬、轻传承，加强组织领导不够、大力宣传倡导不够，公墓管理缺少文化底蕴，公墓作为精神文明新风尚重要阵地的作用发挥不够充分。
三、加强我市公墓建设和管理的意见和建议。
(一)结合制定规划，尽早出台我市殡葬设施建设管理整体规划。
加强公墓的建设和管理，是深化殡葬改革的基础工作，也是从源头上解决乱埋乱葬的重要举措。要抓住制定规划的有利时机，适应殡仪服务市场逐步向社会开放的新形势，从贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会的战略目标出发，认真研究制定我市期间殡葬设施建设管理整体规划。要按照民政部和省民政厅的要求、根据人口数量、年平均死亡率、骨灰安葬比例等科学测算未来五年我市及各县(市)、__区的公墓数量和面积，统筹规划，合理安排，分期建设。要严格审批手续，严格控制公墓规模和数量，坚决避免公墓“遍地开花”对生态环境和城市形象的负面影响，使公墓建设逐步走上依法、有序、健康、可持续发展的轨道。
(二)及早采取措施，加强对现有经营性公墓和公益性公墓的整顿和改造,要按照控制规模、依法经营、规范管理、美化环境、优质服务的要求、加强对现有经营性公墓的管理和指导，强化公墓年审制度。村镇公益性公墓是公墓建设和管理的重点和难点。要充分发挥各县(市)、__区民政部门的作用，有计划、有重点地分期、分批解决现有公益性公墓占地较多的问题，不断探索公益性公墓建设运作的新路子，逐步加大对公益性公墓的规范化管理。要根据我国人多地少的基本国情和我市的实际情况，珍惜每一寸土地，采取有力措施，对非法公墓和乱埋乱葬比较集中的地方有计划地进行集中全面的清理，强化执法手段和监督措施，严肃查处违规行为，提高公墓入葬率，杜绝乱埋乱葬现象。
(三)创新公墓发展模式，把公墓建设成为文明示范的窗口。
要落实公墓管理法规，积极引入竞争机制，提高工作人员素质，采用微机等现代化手段，提高公墓的管理水平;要坚持以人为本的理念，深化管理体制改革，切实搞好公墓的绿化和美化，用富有文化底蕴和人文关怀的墓区名称代替等级划分，满足城乡人民多元化的需求;要加大殡葬改革宣传力度，大力倡导文明办理丧事的新风，积极引导广大群众采用文明的殡葬方式，抵御封建迷信思想的侵蚀和影响;要正确处理长远规划和近期发展、全面绿化和重点美化、经济效益和社会效益的关系，把公墓的建设和发展与宣传、教育和引导群众结合起来，大胆探索公墓建设和发展的新路子。不断提升我市公墓行业的管理服务水平和公众形象，努力把公墓建设成为“廉洁的园地”、“文明的窗口”。
(四)形成工作合力，为公墓建设和发展创造良好的外部条件。
公墓的建设和管理是殡葬事业的重要组成部分，深化殡葬改革，做好公墓的建设和管理工作，对维护人民群众的切身利益，维护社会和谐稳定，促进社会主义精神文明建设，推动经济社会健康、协调发展具有重要意义。各级党委、政府要从构建社会主义和谐社会的大局出发，将公墓建设和发展问题摆到议事日程上来，加强协调，统筹安排，坚决杜绝乱批乱建，切实解决公墓建设和发展中的困难和问题。各有关部门要在党委、政府的统一领导下，与民政部门密切配合，形成工作合力，为公墓的建设和发展提供良好条件。社会各界和广大人民群众要理解、尊重和支持民政部门的工作，为建设繁荣、文明、和谐的新徐州做出自己的贡献。