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实用污水治理心得体会(模板20篇)

时间:2023-10-31 05:32:21 作者:HT书生 实用污水治理心得体会(模板20篇)

心得体会的写作不仅可以帮助我们总结过去,也能够启发我们对未来的规划和决策。以下是小编为大家精选的心得体会范文,希望能够给大家提供一些写作时的灵感和参考。

乡村污水治理心得体会总结

随着城市化进程的不断推进,乡村污水治理成为了亟待解决的环境问题。长期以来,由于乡村地区的经济条件相对较差,缺乏有效的污水处理设施,污水直排成为了一种常见现象,给环境和居民的健康带来了严重的危害。在我国乡村污水治理的实践中,积累了许多宝贵的经验和心得,下面将就乡村污水治理的主要问题、采取的措施以及心得体会进行分析总结。

首先,乡村污水治理面临的主要问题是设施滞后和经济条件缺乏。乡村地区的人口分散、地域广阔,很多地方缺乏有效的污水处理设施,导致大量的污水无法得到妥善处理,直接排入水体。同时,乡村地区的经济水平相对较低,资金投入不足,难以建设起有效的污水处理系统。因此,乡村污水治理需要既解决设施滞后问题又要兼顾经济实际,提出可行的解决方案。

其次,乡村污水治理的核心措施是采用适宜的技术和模式。乡村地区人口分散,无法实施集中式的污水处理系统,因此需要采取分散式的处理模式。例如,可以利用地埋式污水处理池、污水湿地等技术,将分散的污水进行收集和处理。此外,还需对当地水环境进行调查研究,结合实际情况选择适宜的处理技术。比如,对于水质较差的地区,可以采用更为先进的深度处理技术,确保出水达到环保要求。

再次,乡村污水治理需要加强政府引导和监管。政府在乡村污水治理中起到了关键的作用。一方面,政府需要及时了解乡村地区的污水治理情况,提供政策支持和资金补贴,推动各地落实污水治理措施。另一方面,政府需要加强对污水治理过程中的监管,确保各地严格按照要求进行处理。同时,政府还应加强宣传力度,提高居民对乡村污水治理的意识,倡导居民积极参与到治理中来。

最后,乡村污水治理需要注重长效机制的建立。乡村污水治理涉及到长期的投入和维护,仅仅依靠一次性的投资和临时的整治无法解决问题。因此,需要建立起长效机制,确保污水处理设施的长期运行和维护。对于经济条件较差的地区,可以通过建立污水处理服务收费制度,引入第三方企业进行设施的运营和维护,保障长期的污水治理效果。

总之,乡村污水治理是一个系统工程,需要综合考虑设施滞后、经济条件不足等问题,采取适宜的技术、加强政府引导和监管,建立长效机制。在实践中,我们发现乡村污水治理不仅能够改善水环境,提高居民的生活质量,还能推动乡村经济的发展,提升农民的收入。相信在各方共同努力下,乡村污水治理的问题将得到有效解决,乡村环境将变得更加美丽宜居。

污水治理心得体会

污水治理是一项十分重要且艰巨的任务,对于保护环境、维护生态平衡和提升民众生活质量都具有重要意义。在实践中,我积累了一些治理污水的心得体会,以期提供给相关从业人员参考和借鉴。

首先,在污水治理过程中,我们必须以科学的态度对待问题。治理污水不能仅仅做表面文章,而是要深入分析、科学研究,并结合实际情况拟定出全面完善的治理方案。同时,治理污水也需要借鉴先进的技术和经验,力求达到科学、高效的目标。例如,我们可以学习某些发达国家的污水处理技术,通过合理引进和应用,达到提高治理水平的目的。

其次,在污水治理中,必须注重全面建设和合作共赢。污水治理不能仅仅注重单一环节的改善,而要综合施策,从源头控制、收集、运输、处理和排放等多个环节入手,形成一个完善的治理体系。此外,在治理过程中,各相关机构和各部门之间应该加强合作,形成合力,整合资源,共同推动污水治理工作的进展。只有形成合作共赢的局面,才能更好地解决环境污染问题,提高治理效果。

第三,及时宣传和普及相关知识也是污水治理不可忽视的一个方面。公众的认知水平直接关系到污水治理工作的顺利进行。因此,我们需要加强对污水处理相关知识的普及,提高公众的环保意识和法制观念,树立正确的环境保护观念,养成良好的环境保护习惯。只有让公众全面了解污水对环境和健康的危害,才能更好地支持和参与到治理工作中来。

第四,在污水治理过程中,我们还要注重技术创新和人才培养。污水治理是一项复杂的工程,需要大量的工程技术和管理人才。因此,我们应该加大对技术创新和人才培养的投入力度,积极引进和培养一大批高水平的污水处理专业人才,提高治理技术的先进性和有效性,为污水治理工作提供有力的支持。

最后,我们应该充分发挥市场机制的作用,实现治理污水的可持续发展。治理污水需要进行大量的投资,因此,我们要鼓励社会资本的投入,借助市场机制吸引更多的资金和技术来参与治理工作。同时,建立完善的市场监管机制,推动环保产业的发展,通过发展环保经济,实现污水治理的可持续发展。

总之,治理污水是一项任重道远的工作,需要政府、企业和广大公众的共同努力。只有坚持科学、全面、合作、创新和可持续发展的原则,并付诸实际行动,才能真正实现污水治理的目标,让我们的环境更加清洁、生态更加良好,为子孙后代留下一个可持续发展的美丽家园。

污水治理心得体会

污水治理是当前社会发展中的迫切问题,对于保护环境、改善人民生活质量至关重要。本文将就个人在污水治理方面的体会与经验进行阐述,希望能够为解决这一问题提供一些新思路和有益的建议。

第二段:引起关注。

首先,我们应该认识到污水治理问题影响的广泛性和灾害性。现代城市中的大量生活污水和工业污水没有得到充分处理,直接排放到江河湖海中,不仅造成水体的污染,还对生态环境和人民生活造成严重影响。这样的情况下,不仅资源浪费,也威胁了我们自身的健康安全。因此,治理污水问题应该成为政府和社会的共同责任。

第三段:注重科技创新。

其次,我们应该注重科技创新在污水治理中的应用。目前,一些高新技术在污水处理领域取得了显著的成果。膜分离技术、生化技术等的应用,使废水得到了有效的分离和净化。此外,还出现了一些新型的污水处理设备,如微生物处理装置、光电催化技术等。这些新技术的应用使得污水得到了更好的治理。因此,在推动污水治理的过程中,我们必须不断弘扬创新精神,加大科研力度,培育和发展更多高效的污水处理技术。

第四段:多方合作。

此外,我们还应该注重多方合作,形成合力解决污水治理问题。污水治理涉及到政府、企业、社会组织以及广大市民的利益。各方需要共同努力,形成合作共赢的局面。政府应加大投入,提供政策支持和监督,强化污水治理的法规体系,促使企业落实责任;企业要加大对污水治理设施的投资,并倡导绿色生产方式,减少污水的产生;社会组织和市民应积极参与,增加环保意识,共同推动污水治理的发展。只有在多方合作的努力下,我们才能够有效地解决污水治理问题。

第五段:培养良好习惯。

最后,作为普通市民,我们应该从自身做起,培养良好的生活习惯。我们每个人都会产生大量的日常生活污水,如果我们能够养成节约用水、正确排放污水的良好习惯,就能减少污水的产生和对环境的影响,为污水治理问题减轻压力。此外,我们还可以在家庭中使用一些简单的污水处理设备,如生物滤池,对废水进行初步的处理,减少对环境的污染。

总结起来,污水治理是一项十分重要的工作,涉及到政府、企业和民众的共同努力。我们要注重科技创新,在发展新技术的同时,也要增加投入。多方合作也是解决污水治理问题的关键。最后,我们每个人都应该从自身做起,培养良好的生活习惯,减少对环境的污染。只有通过这些措施的实施,我们才能够真正解决污水治理问题,建设美丽的家园。

乡村污水治理心得体会总结

近年来,随着城乡发展水平的不断提高,乡村污水治理逐渐成为人们关注的焦点。作为我国人口最大的部分,乡村污水治理不仅关系到农村居民的生活质量,也关系到农村发展的可持续性。在乡村污水治理的实践过程中,我深刻体会到了许多方面的问题和启示。在本文中,我将对乡村污水治理的心得体会进行总结。

首先,乡村污水治理需要综合施策。由于乡村地域广阔、水质复杂,单一技术难以解决所有问题。因此,在乡村污水治理过程中,我们需要采取多种手段综合施策。例如,通过推广生物滤池、湿地过滤等技术,可以有效降低污水中的有害物质浓度。同时,通过建设污水处理厂和改造农田灌溉系统,可以有效减少农田面源污染。只有综合运用各种技术手段,才能更好地解决乡村地区的污水问题。

其次,乡村污水治理需要政府引导和居民参与相结合。乡村污水治理涉及到公共利益和个人利益的平衡问题,需要政府引导和居民参与相结合。政府应该制定相关的政策和标准,并加大对农村地区污水治理的投入。同时,政府还应该提供培训和宣传,提高农村居民的环保意识和维权意识。居民也应该积极参与到乡村污水治理中,遵守相关法规,主动采取措施减少废水排放。只有政府引导和居民参与相结合,才能实现乡村污水治理的长效效果。

再次,乡村污水治理需要科学评估和精确定位。在进行乡村污水治理之前,我们需要对乡村地区的污水排放情况进行科学评估和精确定位。只有明确了污染源的位置和程度,才能有针对性地制定治理方案,达到事半功倍的效果。通过使用遥感、地理信息系统等技术手段,可以实时监测污水排放情况,并进行动态调整。科学评估和精确定位是乡村污水治理的前提和基础,必须高度重视。

再次,乡村污水治理需要注重技术创新和示范引导。乡村污水治理涉及到多个领域的技术和知识,需要不断创新和突破。在乡村污水治理的实践过程中,我们需要不断探索新的技术方法和处理模式。同时,我们还需要注重示范引导,通过建设示范点和示范村,让更多的农村居民了解和参与乡村污水治理。只有加大技术创新和示范引导力度,才能实现乡村污水治理的可持续发展。

总之,在乡村污水治理过程中,我们需要综合施策、政府引导和居民参与相结合、科学评估和精确定位、技术创新和示范引导等方面共同努力。只有这样,才能实现乡村污水治理的效果最大化,提高农村居民的生活质量,促进农村经济的可持续发展。乡村污水治理是一个艰巨而复杂的任务,但只要我们各尽其责、共同努力,必将迎来乡村环境美丽宜居的崭新景象。

乡村污水治理心得体会范文

在过去,乡村污水治理一直是我们国家面临的一个难点问题。而现在,随着国家的各种政策的实施和依靠新技术的推广,乡村污水治理的形势正在逐步得到改善。在这个过程中,我们有很多的体验和心得感受,值得分享。

首先,乡村污水治理的关键是加强技术创新。国家对于乡村污水治理工作的态度越来越重视,不断引入新技术,提高基础设施的水平和污水治理的标准。这对于解决乡村污水治理难题非常有好处,因为技术的进步可以大大提高治理水平,使得处理出来的水更干净,更重要的是能够降低使用成本,让更多的农村地区受益。

其次,民生问题要放在首位。治理污水问题不仅仅是为了环境可持续发展,更是为了保护人民的健康。我们发现,在土地上耕种的农民往往是受到最多污染的,所以治理污水对于他们健康的影响是巨大的。因此,在实施治理计划的过程中,应该重点关注民生问题,尽快安排资金,为农村地区提供必要的支持。

另外,在乡村污水治理的过程中,我们需要深入农村地区,了解当地情况,把政策贯彻到实际工作中。我们发现,在乡村地区,很少有人了解到如何处理废水和污水处理设施。因此,我们的污水治理计划需要从基础开始,向农民讲解废水的来源,了解污水处理设施的使用方法,并为他们解决面临的困难和问题。

最后,污水治理需要政府、企业和公民共同参与。当然,政府是实施治理计划的主要负责人,但企业和公民也需要积极参与。企业可以通过投入银行、开发环保技术和创造就业机会来提高经济效益,公民则可以杜绝浪费,从个人出发积极履行社会责任,降低污染物排放量。

总之,乡村污水治理是一个现实的问题,需要我们社会各层面携手合作,才能更好的解决。在实际的工作中,我们要坚持技术创新、注重民生、深入农村、政府企业和公民共同参与的原则,才能实现治理的目标,在未来实现更加可持续的发展。

污水治理心得体会

污水治理是保护环境、改善水质的重要举措。在参与污水治理工作中,我深刻认识到了污水治理的重要性,并积累了一些经验和体会。在此分享我对污水治理的理解和心得体会。

第一段:了解状况。

正确了解污水治理的状况是制定有效治理方案的基础。在进行治理工作之前,我们进行了广泛的调查研究,了解了污水排放和治理的情况。通过了解各个污水排放点、污水处理设施的工作状态以及治理成效,我们能够更好地选择适宜的治理方法,并对未来的治理工作进行合理的规划。

第二段:技术选型。

选择合适的技术是污水治理的核心。在处理污水时,我们经过多次试验和比对,选取了高效、经济、环保的处理技术,确保了治理效果和成本控制的双重平衡。同时,我们也与技术供应商进行了广泛的合作,借鉴了其他地区的成功经验,通过学习与交流进一步提高了治理效果。

第三段:加强监管。

治理污水不仅仅是技术问题,更关键的是实施过程中的监管和管理。我们建立了完善的监督机制,组织专门的人员进行监察,确保治理工作的顺利进行。同时,积极推行账户制度,对污水治理费用进行公开,确保资金使用的透明和合理。只有加强监管,才能保障治理工作的可持续发展。

第四段:宣传教育。

在污水治理中,宣传教育起到了重要的作用。为了提高居民的环保意识,我们积极开展宣传活动,向居民普及污水治理的重要性以及对环境和人体健康的影响。通过举办座谈会、发放宣传资料等多种方式,提高了居民的环保意识和参与度,进一步推动了污水治理工作的顺利开展。

第五段:不断探索。

在污水治理工作中,我们深感不断探索的重要性。面对复杂多变的环境和技术问题,我们积极与科研院所和企事业单位进行合作,共同研究解决方案。我们还建立了一套完善的数据管理系统,利用数据分析和评估方法,及时调整工作计划和策略,并实时监测治理效果。通过不断探索和创新,我们积累了丰富的经验,并取得了良好的治理效果。

综上所述,污水治理是一项复杂而重要的工作。了解状况、技术选型、加强监管、宣传教育以及不断探索,是实现有效治理的关键因素。通过将这些经验与体会运用到实际工作中,我们相信可以更好地推进污水治理工作,为环境保护和人民健康作出更大的贡献。

乡村污水治理心得体会总结

随着城市工业化进程的加快,乡村地区的发展也逐渐开始受到关注。然而,对于乡村污水治理的问题,很少有人深入探讨和思考。近年来,我深入参与了我所在乡村的污水治理工作,并与同事们共同努力,取得了一些成绩。在这个过程中,我有幸积累了一些经验和心得。以下是我对于乡村污水治理的心得体会总结。

首先,乡村污水治理必须从根本上加强宣传教育。乡村地区的环保意识相对较弱,很多人对于污水治理的重要性和方法并不了解。因此,我们要加强宣传教育,让农民了解到合理处理污水的重要性和方法,才能从源头上减少乡村污水的排放。我们可以通过举办讲座、制作宣传材料等方式,向农民普及污水治理的知识,让他们认识到污水对于环境和健康的危害,激发他们的环保意识。

其次,乡村污水治理需要加强政策引导和支持。政府应制定相关政策,推动乡村污水治理工作的开展。政府可以通过税收减免、资金扶持等方式,鼓励企业和个人参与乡村污水治理。同时,政府还应建立健全污水治理的监管机制,加强对乡村污水治理工作的督促和管理。只有政策引导和支持,才能让乡村污水治理工作有更好的开展和效果。

此外,乡村污水治理还需要加大技术创新和投入。乡村地区的污水治理工艺和设备相对滞后,无法满足治理需求。因此,我们要加大技术创新和投入,开发出更加先进和高效的污水治理技术和设备。同时,我们还要提高技术人员的水平,通过培训和交流,提升他们的专业能力。只有不断创新和投入,才能够更好地解决乡村污水治理的难题。

再者,乡村污水治理需要加强社会组织参与和合作。这个问题不仅仅是政府和企业的事,每个农民和村民都应当积极参与。我们可以组织志愿者,开展污水治理的宣传和清理工作。同时,我们还可以与企业、学校等组织开展合作,共同推动乡村污水治理工作的开展。只有全社会的共同参与和合作,才能够更好地解决乡村污水治理的问题,实现乡村的环境美化和可持续发展。

最后,乡村污水治理要以实际行动解决问题。有时,我们可能会遇到各种困难和阻碍,但只有坚持下去,付诸行动,才能真正解决问题。我们要制定切实可行的工作方案,统筹安排和推进污水治理工作。同时,我们还要加强后期的监督和评估,及时调整和改进工作方法。只有付出实际行动,才能够取得实质性的成效。

总之,在乡村污水治理的过程中,我们必须加强宣传教育、政策支持、技术创新、社会参与和实际行动。只有多方合力,才能解决乡村污水治理的问题,实现乡村环境的改善和可持续发展。希望未来能有更多的人加入到乡村污水治理的行动中来,为我们美丽的乡村贡献自己的力量。

污水治理大比武心得体会

近年来,污水治理问题成为了全球关注的焦点,各国纷纷采取行动,加大污水治理力度。我国作为人口最多的国家之一,污水治理面临的挑战更加严峻。为了推动我国污水治理工作向更高水平发展,最近一次污水治理大比武于某城市举行,参赛的各地团队展现了出色的工作成果和治理技术,给我留下了深刻的印象。

第一段:认真对待每一次比武。

这次比武是我参与的第一次污水治理比赛,对我来说是一个全新的挑战。在比武前,我对自己的能力和技术有一定的自信,但是看到其他团队的展示后,我深感自己的不足。在返程的路上,我开始反思我的工作和技术,认识到自己还有很多需要提高的地方。通过这次比武,我明确了自己的不足之处,并制定了一系列提高自己技术的计划。

第二段:学习他人的成功经验。

参加这次比武,我不仅认识到了自己的不足,也学习到了其他团队的成功经验。有的团队在减少污水排放上有独特的技术,有效地提高了治理效果;有的团队注重环境保护和可持续发展,实现了治理和资源利用的双赢;有的团队在加大科技投入和研发上取得瞩目的成绩。这些经验都给了我很大的启发,我决定将其应用到自己的工作中,进一步提高自己的治理能力和技术水平。

第三段:合作共赢,加强合作交流。

在比武中,不仅有各地团队的较量,也有了加强合作交流的机会。我和其他团队的成员进行了深入的交流,分享了治理经验和技术,互相取长补短。比武结束后,我还与一些团队建立了合作关系,共同开展一些污水治理项目。通过加强合作交流,可以更好地解决污水治理中的难题,推动行业的发展。

第四段:激励自己,不断进步。

这次比武让我明白,只有不断进步才能在激烈的竞争中立于不败之地。我意识到自己不能满足于现状,应该时刻保持学习的状态,不断探索创新,提高自己的治理水平。我制定了一系列学习和实践计划,包括参加各种培训课程、增加实践经验和深入研究前沿技术。我相信通过自己的努力,一定能够取得更好的成绩,为污水治理事业做出更大的贡献。

第五段:共同推动污水治理事业发展。

污水治理是一项重大的民生工程,需要广大干部群众携手合作,共同推动其发展。这次比武让我认识到,只有团结一心,形成合力,才能更好地解决污水治理问题。我会积极参与各类污水治理活动,宣传环保知识,引导更多的人加入到这个事业中来。我相信只要我们团结一致,共同努力,我国污水治理事业必将取得更大的进步,为建设美丽中国、美丽家园做出更大贡献。

通过这次污水治理大比武,我收获了很多,开阔了眼界,也为我今后的工作指明了方向。我将在污水治理事业中不断进取,为保护环境、改善人民生活贡献自己的力量。

乡村污水治理心得体会范文

对于乡村污水治理这一问题,我认为需要从三方面入手——宣传、政策、技术。

首先,宣传。多数农村地区人们对于环保的意识不强,不清楚污水排放对环境和健康的危害,需要加强宣传以提高环保意识。可以通过张贴宣传海报、开展宣传活动、组织环保知识竞赛等方式,普及环保知识,让大家了解到乡村污水治理的必要性。

其次是政策。政策要求对于乡村污水治理提供更具体的支持,政府可以给予一些优惠政策,如税收减免、项目资金补贴、土地的优惠使用权等,以鼓励农民积极参与。同时,对于违反环保规定的行为进行严格的惩罚,让违法者付出应有的代价。

最后是技术。将新技术、新材料应用到乡村污水治理中,可以有效地提升污水处理的能力。建立污水处理厂、采用一些先进的废水处理方法,如生物处理、化学深度处理、物理处理等,将污水净化处理,达到使用要求,并进行再利用。

总的来看,乡村污水治理不仅涉及到环境,更直接关系到人民生活的健康,乡村污水治理这项工作任重而道远,我们需要共同努力,才能达到治理的目标,实现乡村污水的净化。

乡村污水治理心得体会范文

作为一名高中生,积极参与乡村污水治理已经成为了我的一项重要任务。在这个过程中,我收获了许多宝贵的经验和体会。

首先,我意识到乡村污水治理不仅仅是一件环保的事情,更是关系到人民群众的生产生活环境和自身健康的大事。因此,我们必须认真负责地开展工作,不能草率从事。

其次,乡村污水治理需要充分尊重当地的习俗和传统,不能“一刀切”。我们需要在尊重习俗和传统的基础上,推广先进的技术和理念,让当地群众更容易接受和支持我们的工作。

再次,我们必须注重宣传和教育,使更多的人了解污水治理的重要性和意义。只有当人们越来越关注、支持并参与这项工作,才有可能真正实现乡村污水治理的目标。

最后,乡村污水治理需要各方合作。政府、企业、居民等各方应该团结一心,共同推动乡村污水治理工作,形成共治局面。

在这个过程中,我深刻体会到,人与自然的关系是互动的、相互依存的,只有我们尊重自然,保护环境,才能让我们的生活更加健康、美好。

因此,我愿意在今后的工作中,继续积极参与到乡村污水治理中去。让我们一起努力,让美丽的乡村更加清洁,让我们的家园更加美丽。

污水治理方案

口播:炎炎烈日下,湘江湘潭河东大堤湘钢地段,忙于作业的“天意号”采砂船被巡查至此的水政执法人员紧急“叫停”。经现场测量,“天意号”作业区域离河滩只有14.3米,而根据有关规定,河滩50米范围内的采砂作业都不被允许。

7月28日上午9点16分,在河东大堤湘钢五星堤段,一艘“天意号”采砂船正在进行采砂作业,船上没有悬挂任何采砂标识。现场发现,该采砂船离河滩非常近,据河道管理部门测量,离河滩只有14.3米,属于严重的违法采砂行为。

当执法人员问及为何这么近挖砂,采砂船股东之一赵正池给出的解释是,“江中没有货(砂)”。对此,河道管理部门当场勒令该采砂船停止作业,迅速离开禁采范围,并将按照相关法规给予处罚。据赵正池自称,“天意号”在此采砂已有一个多星期。

无独有偶,在离“天意号”采砂船上游四五百米处,巡查人员发。

现有一段河堤堤脚被挖出一个约二三十米长的口子,部分泥土塌陷掉往江中。市河道管理站工作人员潘志勇非常气愤:“这显然是采砂船在堤脚挖砂所致,类似的挖河堤行为,是要追求刑事责任的。”“非法采砂要钱不要命”

从十万垅犁头嘴到昭山水域,沿岸不时可见一座座堆积起来的“砂山”(砂石场),江中航行船只大多为采砂船或运砂船。像铁路桥到杨梅洲之间属于禁采范围,但现在有10几条采砂船。同行的市人大代表王国强怒斥,“(他们)河堤都挖,真是要钱不要命。”

王国强对湘江乱采乱挖现象关注已久。他说,河堤关系到沿江两岸市民的安全,“我强烈要求政府整治和规范采砂行为”。市政协委员李罗斌也认为,“(乱采、乱挖)已经到了非治不可的地步。”市行风办胡湘玲女士视察后对记者表示,对于非法采砂泛滥现象,“单靠某个部门治理不行,要多部门综合治理,增强执行力。”她认为,这次特别有必要规范乱采、乱挖现象。

整治工作任重道远。

家。48家砂石场年销量约为2000多万吨,中标船只估计每年开采能力约880万吨,剩下的则是无证采砂船开采的。

在市水务局局长余国伟看来,由于目前非法采砂行为存在很多问题,整治起来任重道远。

污水治理方案

为认真落实江西省生态环境保护委员会办公室《20xx年农村环境整治工作计划》和抚州市生态环境局《20xx年农村环境整治工作计划》部署要求,确保完成20xx年全县农村生活污水治理目标任务,改善农村人居环境,助推乡村振兴战略,为“十四五”工作开好局、起好步。现结合我县实际,特制订本实施方案。

至20xx年全县共建设农村生活污水处理设施56个(含六家桥乡七分村车上村稳定塘1只),涉及32个行政村,日处理规模1980吨,其中:采用无动力厌氧生物处理技术+人工湿地工艺的52个、采用电动装置处理工艺3个、采用稳定塘工艺1个。但建成的农村污水处理设施使用效果不佳,主要原因是没有后期管护费用,县财政要将农村生活污水处理设施管护费用列入县级财政预算,确保有管护主体和管护资金。至目前为止,我县还有119个行政村未建设污水处理设施,所需资金巨大,治理任务艰巨。

因村制宜,分类梯次推进污水治理工作,选择集中式污水处理系统,利用高低错落的地形特征,污水处理管网及终端设备设计于各村最低处,便于污水自然流动。根据污水量和污水来源,路线规划遵循“能落地、重力流、全收集、全覆盖”的原则,选择合适污水管网,实行雨污分流。创新推广“无动力+人工湿地”法,大力开展农村污水治理工作,20xx年度计划完成新建农村生活污水治理村庄3个,分别是郭圩乡程家村、礼陂镇下斜村和河上镇元家村,整治标准为生活污水治理率达到60%,黑臭水体整治率达到80%,集中式饮用水水源地规范化整治完成率达到80%,村庄环境干净整洁。全县农村生活污水治理率达到22%,全县已建成农村生活污水设施正常运行率达到80%以上。

(一)强化政治站位。各乡(镇)、各部门要把抓好农村环境整治作为贯彻落实中央、省委、市委、县委决策部署的`具体举措,牢牢把握改善农村人居环境的正确方向和重点工作,做到抓常态、抓细致、抓深入,从解决农民群众最急最忧最盼的紧迫问题入手,充分发挥各级基层组织的组织动员优势,压实村组责任,积极开展爱国卫生运动,结合爱国卫生月、卫生城镇创建、全民清扫等活动,集中开展农村人居环境整治行动,全面洁净美化乡村环境,努力提升农民群众生活质量和幸福指数,为全面建成小康社会打牢基础。

(二)强化舆论宣传。各乡(镇)、各部门要加强宣传引导,发挥群众运动优势,充分利用广播、电视、网络、微博、微信、宣传栏等各种媒体媒介,多角度、全方位开展农村生活污水、黑臭水体和农村饮用水源地保护等农村环境整治的宣传报道,积极引导农民群众树立健康卫生理念,养成良好的文明卫生习惯和健康生活方式。要总结提炼典型经验,收集图文素材,深入挖掘、宣传和推广先进典型,发挥典型示范的引领作用,以点带面、以点促面,带领引导广大农民群众主动投身到农村环境整治工作中来,努力营造全社会“人人讲卫生、人人搞卫生、人人参与”的良好氛围。

(三)强化督促指导。各乡(镇)党委和政府要切实履行主体责任,统筹开展好本乡(镇)农村环境整治工作。各部门要加大对乡镇、村级的督促指导。县生态环境局要积极发挥牵头抓总职能作用,不定期组织相关成员单位,开展今年农村环境整治工作督导和技术帮扶,对工作滞后乡(镇)明确整改要求,督促整改到位,确保如期完成年度农村环境整治任务。

污水心得体会

在当代社会,环境保护已经成为人们共同关注的问题之一。污水排放是严重破坏环境的一大因素,影响着人们的生活质量。这次的实践活动让我深刻认识到了污水治理的重要性,并获得一些宝贵的心得体会。

首先,了解污水的成因和危害是有效治理的基础。污水的主要成因包括工业废水、农业废水和生活污水等。这些污水中所含的有毒有害物质,如果不及时处理排放,将对水体、土壤和空气产生严重的污染。尤其是对人类的健康造成极大的威胁。因此,我们必须加强对污水成因和危害的认识,从源头上加以控制。

其次,选择合适的污水处理技术是保护环境的关键。目前,常见的污水处理技术主要包括物理处理、化学处理和生物处理等。在实践过程中,我们学习了不同的处理方法,并亲自参与了工艺操作。通过实际操作,我认识到生物处理技术在去除有机污染物方面的优势,其利用微生物降解有机物,将其转化为无害物质。这种方法操作简便、成本较低,并且对环境的影响较小,确实是一种有效的治理方法。

第三,合理的污水处理流程和设备配置是保证治理效果的重要环节。在实践中,我们学到了污水治理的整个流程,从预处理到初级处理再到中级处理和高级处理。每个过程都有着特定的目标和要求,需要精确的操作和合理的设备配置。在实践操作中,我们深刻体会到了每个步骤的关键性,对设备运行有了更加深入的理解。只有合理配置设备和流程,才能保证治理效果的达到。

第四,加强环境保护意识培养是构建健康生态环境的基石。在整个实践过程中,我们不仅学习了理论知识,还进行了座谈和讨论,深入了解了环境保护的重要性。通过与专家和同学们的交流,我意识到环境保护是一个共同的责任,每个人都应该积极履行自己的义务。作为一名大学生,我应该加强个人环保意识,从点滴做起,用实际行动来保护我们的环境。

最后,教育宣传是推动污水治理工作的重要手段。通过实践活动,我们不仅学习了污水处理的相关知识和技术,还参观了一些污水处理厂和实验室。这些参观让我深刻认识到,普及环境保护知识和加强宣传教育对提高广大群众的环保意识和环境治理能力具有重要的促进作用。因此,加强环境保护教育宣传,提高公众对污水治理的关注和参与度,是推动环境治理工作的关键。

总之,污水治理是我们共同的责任和使命。通过这次实践活动,我不仅加深了对污水治理的认识,还获得了宝贵的实践经验。希望通过我们的努力,能够改善水环境质量,为人们提供一个洁净安全的生活环境。只有每个人都做好自己的一份力量,才能达到可持续发展的目标,共享美好的未来。

污水治理措施

1.1.1施工现场各区段内设有沉淀池,利用污水泵将污水及雨水派专人分别抽入城市排污系统。

图1.1.1沉淀池。

1.1.2确保雨水管网与污水管网分开使用,严禁将非雨水类的其它水体排入雨水管网。

1.1.3大门处设置冲洗台沉淀池,清洗机械和运输车的废水经沉淀后排入污水池,不得随地流淌。

图1.1.3洗车沉淀池。

1.1.4现场交通道路和材料堆放统一规划排水沟,保持排水系统良好,控制污水流向,做到场内无积水。

1.1.5严禁将食物残渣及剩饭菜直接倒入下水管内,施工现场临时食堂应设置有效的隔油池,定期掏油,防止污染。

1.1.6厕所污水经化粪池处理后排入污水池,食堂和一般生活污水及养护用水等,排入污水池。

1.1.7严禁工人现场随地便溺,一经发现除给予经济处罚外,并立即清除出场。

污水治理方案

为深入实施污染防治“三大战役”,补齐农村生活污水处理设施建设短板,根据《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于印发四川省农村人居环境整治三年行动实施方案的通知》(川委办〔20xx〕26号)和《四川省人民政府办公厅关于印发四川省农村生活污水治理五年实施方案的通知》(川办发〔20xx〕14号)精神,结合我市实际,制定本方案。

(一)指导思想。

认真贯彻落实党的十九大提出的“乡村振兴战略”、省委十一届三次全会决策部署和市委四届四次全会精神,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,实施美丽乡村建设工程,积极探索具有雅安特点的农村生活污水治理模式,全面改善农村人居环境、提升农村环境质量,建设绿色发展示范市。

(二)基本原则。

突出重点,有序实施。坚持以城带乡、城乡并进,加快城市(县城)、乡(镇)污水处理设施和配套管网建设,带动农村生活污水治理。优先实施环境质量要求高的区域以及232个新村聚居点、15户或50人以上农村居民聚居点农村生活污水处理设施建设,抓好农家乐、旅游民宿、景区宾馆等场所生活污水治理,有序解决农村治污能力不足问题。

因地制宜、分类治理。根据农村不同区位条件、人口聚居程度、污水产生类型规模,因地制宜采取污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的方式进行处理,做到农村生活污水应集尽集、应治尽治、达标排放。

经济实用、维护简便。综合考虑地方社会水平、财政状况、污水规模和农民需求,按照低成本、达标准、利维护的要求,合理选择的农村生活污水处理技术和设施设备。

政府主导、社会参与。强化县(区)主体责任,加大财政资金投入,引导农民以投工投劳方式参与设施建设和巡查维修;推进实施城镇生活污水处理设施ppp项目,鼓励和引导社会资本、金融机构参与污水设施项目的建设和运营。

(三)总体目标。

从20xx年起,加快推进农村生活污水处理设施建设,处理设施运行监管不断加强,处理设施保障能力和服务水平全面提升,农村人居环境质量显著改善。通过5年努力,到20xx年,实现全市994个行政村、40个农村社区生活污水处理设施全覆盖。

推进阶段(20xx-20xx年):推进城市(县城)、乡(镇)污水处理设施建设,实施农村生活污水治理“千村示范工程”,完成232个新村聚居点污水处理设施建设,加快其他农村聚居点污水处理设施建设,开展农村分散污水治理工作。到20xx年底,全市50%以上的行政村具备生活污水处理能力。

攻坚阶段(20xx-20xx年):持续开展农村生活污水治理“千村示范工程”,全面推动乡(镇)、农村聚居点和农村分散污水处理设施建设。到20xx年底,全市90%以上的行政村具备生活污水处理能力。

巩固阶段(20xx年):巩固农村生活污水治理成果,总结推广先进经验,提升设施服务水平,建立持续稳定的农村生活污水建设运行管理机制。到20xx年底,确保全市994个行政村、40个农村社区生活污水处理设施全覆盖。

(四)强化规划引领。20xx年底前,以县(区)为单位编制完成农村生活污水治理专项规划,制定农村生活污水治理实施细则,明确工作目标和时序、制定工作方案和措施,确保全市农村生活污水治理有序推进。(责任单位:市规建和住房保障局,配合单位:市发展改革委、市水务局、市农业局、市环保局)。

(五)加快设施建设。推进实施《雅安市城镇污水处理设施建设三年推进方案》,优选资信好、投融资能力强、处理技术专业的企业实施污水处理ppp项目,以县(区)为单位统筹区域污水处理设施建设,尽快形成污水处理能力。因地制宜推进设施建设,有条件的推动城镇污水处理设施向农村延伸,将农村生活污水纳入污水管网统一收集进行处理;远离城镇的农村居民聚居点,配套完善管网设施、合理选择污水处理技术进行集中处理;居住相对分散、污水难以统一收集的地区,就地就近采用无动力、微动力或生态处理技术进行分散处理。支持县(区)实施农村生活污水治理“千村示范工程”,积极探索符合地方实际的治理模式。(责任单位:市规建和住房保障局,配合单位:市发展改革委、市科技知识产权局、市财政局、市农业局、市环保局)。

(六)推进厕所革命。推进实施《雅安市“厕所革命”实施方案(20xx—20xx年)》,结合幸福美丽新村、扶贫新村、旅游景区等建设,合理选择改厕模式,加快推进农村户用厕所、乡村公共厕所建设和改造,普及不同水平的卫生厕所;有条件的地区建设污水处理设施和配套管网,有效衔接厕所革命与农村生活污水治理。(责任单位:市规建和住房保障局,配合单位:市委农工委、市国土资源局、市农业局、市卫生计生委、市旅游发展委、市扶贫移民局)。

(七)开展水环境治理。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理,加大河流、塘库、渠道、小溪沟等入河排污口监管力度。采取综合措施恢复农村水生态,加快实施幸福美丽新村水库和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利风景区建设。加强生态河塘、生态渠道、生态河道治理,以房前屋后河塘沟渠为重点,实施清淤疏浚,消除农村黑臭水体,改善农村水环境质量。(责任单位:市水务局,配合单位:市规建和住房保障局、市农业局、市环保局)。

(八)强化技术支撑。建立农村生活污水治理日常环境监督机制,加强排放水质监测。组织开展农村生活污水污染源减排核查政策和技术研究,加大农村生活污水处理技术研发和集约化处理设施推广应用。鼓励采用运行状态远程实时监控系统,综合运用互联网、物联网等技术,建立数字化服务网络系统和平台,重点对日处理能力30吨以上、受益农户100户以上的农村生活污水治理设施运行状态进行实时监控。(责任单位:市环保局,配合单位:市发展改革委、市规建和住房保障局、市水务局、市农业局)。

(九)完善支持政策。加大对农村生活污水处理设施项目建设和运营的扶持力度,落实用地、用电、设备折旧等支持政策。健全价格调整机制,对于收费不足以维持设施正常运营的,可根据有关规定给予补贴。鼓励银行为符合条件的第三方专业服务机构开展应收账款、收费权贷款等金融服务。(责任单位:市财政局,配合单位:市发展改革委、市国土资源局、市规建和住房保障局、市水务局、市农业局、市环保局、市政府金融办、人行雅安中心支行、国网雅安电力(集团)公司)。

(十)加大资金投入。建立县(区)为主的政府投入体系,合理保障农村生活污水处理设施建设和运行资金。积极争取上级政策资金,统筹好中央、省、市、县(区)各级专项资金,打好政策资金“组合拳”,支持农村生活污水处理设施建设。鼓励和引导社会资本、金融资本参与农村生活污水处理设施项目的建设和运营。(责任单位:市财政局;配合单位:市发展改革委、市规建和住房保障局、市水务局、市农业局、市环保局)。

(十一)落实责任。各县(区)人民政府、经开区管委会是实施农村生活污水治理工作的责任主体,要充分认清治理工作的重要性和紧迫性,进一步压实责任、分解任务,确保按时按质按量完成五年工作目标。市规建和住房保障局要负责牵头农村生活污水治理工作,定期会同市级有关部门协调解决推进工作中的问题,加强监管考核。市级有关部门要结合工作职能,积极推进农村卫生厕所改造、禽畜散养环境卫生治理、河长制湖长制管理、建设项目用地需求保障等相关工作,确保农村生活污水治理工作落地见效。

(十二)强化管理。各县(区)、经开区要抓紧制定专项规划和实施细则,明确牵头和配合部门,细化职责分工,落实政策措施,建立治理项目实效检测评价和情况通报制度,严格目标管理。推进“放管服”工作,对农村生活污水治理设施运行维护管理所涉及的统一招投标和政府采购等事项,尽量简化审批手续,开辟绿色通道,优化服务质量。

(十三)加强宣传。充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的作用,通过群众喜闻乐见的形式,大力宣传农村生活污水治理的重要意义、政策措施,强化环境卫生意识,引导农民群众形成健康文明的生活方式,动员广大农民和社会各界积极参与农村生活污水治理,努力形成全社会关心、支持和参与农村生活污水治理的良好氛围。

污水治理方案

为贯彻落实全省农村生活污水垃圾治理工作视频会议精神,建立健全监督考评机制,切实提高农村生活污水垃圾治理水平,特制定以下考核评比办法。

省住建厅成立考评办,具体负责考评工作。

(一)检查方式。采取随机抽查的方式,省级每季度每个设区市抽查2个县(市、区),每个县(市、区)查看2个乡镇,每个乡镇抽查3个村庄;平潭综合实验区每季度抽查2个乡镇,每个乡镇抽查3个村庄。已考核过的县、乡镇不重复考核,各县、乡镇、村庄考核名单分别由考评人员到所属市、县、乡镇后当场随机抽取。检查时间不通知地方,检查过程中市县有关人员不得陪同。

1、2),考评人员依据考核评分细则对所负责考核的县、乡镇和村庄进行评分。

(三)排名方式。设区市对县(市、区)要在省级考评前组织进行考评计分,并公布县(市、区)得分,被抽查县级最后得分由省、市两级对该县考评得分两部分组成,权重分别占70%和30%。省级考评按县级15%、乡镇15%、村庄50%、县(市、区)推进ppp工作落实情况20%的权重计算分值,作为被抽查县(市、区)得分,每季度对各设区市(含平潭)按照其所属被抽查县(市、区)最后得分进行排名,年终根据各季度得分通过简单算术平均进行总评,作为当年度各设区市(含平潭)最终排名依据。

(四)通报方式。省级每季度通报并约谈全省排名后三位的设区市,并将年终总评后三位的名单在省电视台、福建日报等新闻媒体上进行曝光,由省电视台等新闻媒体进行采访,披露存在的主要问题。

污水治理方案

为深入贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈农村人居环境整治提升五年行动方案(20xx—20xx年)〉的通知》和《中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅关于印发〈福建省农村人居环境整治提升行动实施方案〉的通知》精神,结合我市实际,制定本实施方案。

到20xx年,农村人居环境显著提升,生态宜居美丽乡村建设取得新进步。农村卫生厕所全面普及,厕所粪污得到有效处理或资源化利用;农村生活污水治理率达到65%以上;农村生活垃圾基本实现无害化处理,农村有机垃圾生态处理机制基本建立;新建改造农村公路841公里;农村自来水普及率达到90%以上;完成550个以上行政村的“两治一拆”农村人居环境专项整治。长效管护机制全面建立,建成一批美丽宜居村庄。

(一)提高农村改厕质量。

1.农村户用厕所改造。加快实施农村改厕,引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所,进一步提高农村卫生厕所普及率,到20xx年实现农村卫生厕所全覆盖。尊重农民群众意愿和实际需要,对现有旱厕去功能化或填埋。建立农村厕所革命技术支撑服务体系,尾水不直排入河。依法加强农村人居环境相关产品生产领域和流通领域质量安全监管,严把施工质量关和竣工验收关。

2.农村公厕建管。因地制宜继续改造升级一批老旧公厕,支持有实际需求的自然村或未建设独立式公厕的村庄新建改造农村公厕。完善全国乡村旅游重点村、金牌旅游村等乡村景区旅游厕所建设管理,持续推动旅游厕所电子地图标注上线,推广“一厕一码”扫码点评管理。完善公厕管护制度,落实公厕管护制度上墙并公布“一长两员”联系方式,将农村公厕纳入村庄日常保洁范畴,加大后续管护和公厕运维日常巡查及抽查力度。

3.农村厕所粪污无害化处理与资源化利用。坚持因地制宜、集中连片,加强对农村户厕粪便无害化处理和资源化利用,引导农村改厕与生活污水治理有机衔接。鼓励有条件的地区积极推动户厕改造与生活污水治理一体化建设,暂时无法同步建设的应为后期建设预留空间。充分结合农业绿色发展,逐步探索使用畜禽粪污资源化利用设施设备,推动厕所粪污就地就农消纳、资源化利用。

1.乡镇生活污水治理。加快现有乡镇污水处理设施改造、修复和提升,完善乡镇生活污水管网配套,每年实施一批乡镇生活污水管网建设改造项目,提高集镇居民生活污水收集率,加强乡镇生活污水处理设施社会化运营管理,推行以县域为单位将乡镇生活污水处理设施建设运营管理“三合一”捆绑打包市场化运营。到20xx年,实现全市县域乡镇生活污水处理设施“打包”运营全覆盖。

2.村庄生活污水治理。实施农村生活污水提升治理工程,提升治理村庄1151个。重点治理转型融合城郊类、集聚提升中心类、保护开发特色类村庄,优先治理环境问题突出村庄和乡村振兴试点村庄。以生态化、资源化、可持续为导向,研发和示范推广符合农村实际的生活污水治理技术,优先推广低成本、低耗能、易维护、高效率的治理技术,积极推进农村生活污水资源化利用。加快推进新罗、漳平省级农村生活污水提升治理试点示范工程,及时示范推广成熟模式。到20xx年,全市农村生活污水治理率达到65%以上,设施稳定运行率达到90%以上。

3.农村黑臭水体排查整治。以村为单位开展农村黑臭水体排查工作,对最终判定为黑臭水体的,通过“福建省农村生活污水治理监管系统”手机app动态更新黑臭水体位置、水体类型、黑臭范围,以及导致水体黑臭的主要污染来源和水质指标情况等,建立农村黑臭水体治理台账,制定治理方案,落实治理措施,每年动态更新并向社会公布农村黑臭水体清单和河段长名单。以群众反映强烈的黑臭水体为重点,采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施进行综合治理。开展农村黑臭水体治理试点,形成一批可复制可推广的治理模式。到20xx年,保持辖区内无较大面积农村黑臭水体。

4.农村水环境综合整治。围绕实施河湖水系综合整治,推进水系连通及水美乡村建设试点。继续开展安全生态水系建设350公里,加强水土流失治理。将农村水环境综合整治纳入河长制工作考核,强化河湖长制责任落实。到20xx年,全市治理水土流失面积150万亩,水土保持率达到94%,重点水土流失区治理成效不断提升,人为水土流失得到有效控制;主要流域国、省控断面i-iii类水质比例分别达到100%、98.3%,省控小流域断面i-iii类水质比例达到97.9%。

(三)全面提升农村生活垃圾处理水平。

1.生活垃圾收运处置。按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”农村生活垃圾处理模式,进一步健全县、乡、村三级垃圾治理体系建设,部分偏远乡村可采取小型化、分散化的无害化处理方式,降低收运处置设施建设和运行成本。推动各县(市、区)参照长汀县模式,将村庄保洁、垃圾转运、公厕管护整县“打包”由第三方企业进行管理,提升运营专业化、规范化、智能化水平。按照《住房和城乡建设部等6部门关于进一步加强农村生活垃圾收运处置体系建设管理的通知》和省工作要求,推动各地完善农民缴费制度,以行政村为单位,采取村民自治和“一事一议”方式向村民收取保洁费,强化村民的主体意识和监督意识。

2.农村生活垃圾分类减量。探索开展农村生活垃圾源头分类减量,探寻符合本土特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式,有条件的地区可推行使用小型湿垃圾处理设施设备,促进农村湿垃圾就地就近消纳。开展农村生活垃圾“干湿”分类试点创建,建设一批以乡镇或行政村为单位的区域农村有机废弃物综合处置利用中心,探索就地就近就农处理和资源化利用路径。扩大供销合作社等农村再生资源回收利用网络服务覆盖面,构建以资源化利用龙头企业为引领,乡村回收站点为基础,县域或乡镇分拣中心为支撑的农村再生资源回收利用体系。支持利用供销社现有仓库、经营网点做好农村再生资源回收利用。到20xx年,农村有机垃圾生态处理机制基本建立。

3.农业生产废弃物资源化利用。支持鼓励畜牧县申报畜禽粪污资源化利用提升项目,打造畜禽粪污资源化利用示范点。深入实施秸秆综合利用行动,加强废旧农膜回收利用。到20xx年,全市畜禽粪污综合利用率达到93%以上,秸秆综合利用率保持在90%以上,废旧农膜回收率达到85%以上,农药包装废弃物回收率达到80%以上。基本实现养殖网箱和贝藻类养殖的废弃物无害化处理或资源化利用。积极探索农村建筑垃圾等就地就近消纳方式,鼓励用于村内道路、入户路、景观等建设。

(四)提升农村居住品质。

1.村庄规划编制。按照龙岩市村庄规划三年行动计划,充分尊重村民意愿,坚持“阳光规划”,加快编制“让村民看得懂、记得住、用得上”的`实用性村庄规划。到20xx年底累计完成村庄规划编制780个,到20xx年底实现村庄规划管控全覆盖。

2.农村建房用地审批。依托乡镇农村宅基地和村民住宅建设管理工作协调机制,与新增农村乱占耕地建房专项整治有关政策做好衔接,按照“村民申请、村组初核、乡镇审批”的规定程序,依托便民服务中心窗口,全面落实“一窗收件、一站服务、一次审批”的审批机制。经批准同意的由乡镇政府核发《乡村建设规划许可证》和《农村宅基地批准书》,实行村民住宅建设“四到场”制度,加强农村建房日常监管,按规定做好宅基地用地建房审批管理台账及备案等工作。

3.农房风貌管控。持续开展“崇尚集约建房”试点创建,按照“节约资源、提升品质”要求,开展既有农房综合整治,逐步改善农房“高大裸空”状况。深入推进农村房屋安全隐患排查整治,加强农村在建房屋安全监管,持续开展农村危房改造。到20xx年,完成农村裸房整治2.3万栋、建设一批示范农房,新建农房彰显地域风貌,群众居住环境和居住品质得到明显提升。

4.镇区品质提升。立足满足居民需求,精选一批基础较好的集镇居民集中区,进行提升改造。树立共同缔造理念,引导集镇居民参与,通过环境整治、公共空间布设、传统风貌活化利用等形式,打造具有当地特色文化、人文气息浓厚、社区治理有序的典型示范集镇。到20xx年,全市完成10个以上乡镇所在地集镇环境综合整治提升。

(五)推进村容村貌美化提升。

1.村庄公共环境改善。严格宅基地管理,全面清理侵街占道、超范围搭扩建、畜禽散养且影响公共环境等现象。整治农村户外广告,规范发布内容、设置行为。充分利用村庄内闲置土地,统筹规划、合理布局,建设小菜园、小果园、小游园、微景观和公用停车场等,扩大村庄公共空间,方便群众生产生活。科学管控农村生产生活用火,加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理,有条件的地方推动线路违规搭挂治理。健全村庄应急管理体系,完善乡镇消防专项规划,推动实现消防规划镇村全覆盖,合理布局应急避难场所和防汛、消防等救灾设施设备,畅通安全通道。关注特殊人群需求,有条件的地方开展农村无障碍环境建设。完善村庄公共照明设施,有条件的村内主干道和公共场所基本实现全覆盖,加快形成环境优美、规范有序的公共环境。

2.乡村绿化美化。深入实施乡村绿化美化行动,突出保护乡村山体田园、原生植被、河湖湿地、古树名木等,因地制宜实施村庄荒地、废弃地、边角地和庭院的绿化美化,积极开展森林乡村建设。到20xx年,全市建成省级森林村庄110个。

3.优秀农耕文化传承。加强传统村落民居和历史文化名村名镇保护,积极推进传统村落和历史建筑挂牌保护,建立动态管理机制。开展休闲农业重点县、美丽休闲乡村建设,推进休闲农业发展,拓展农业多种功能、农村多重价值。办好中国农民丰收节庆祝活动,做好乡村文化旅游活动宣传工作,加大农业文化遗产动态监管和发掘力度,保护传承优秀农耕文化,提升农民群众的荣誉感、幸福感、获得感。

4.“五美”乡村建设。以建设宜居宜业美丽乡村为目标,立足现有基础,不搞大拆大建,不搞表面工程,着力从改造、完善、提升入手,打造小而实、小而精的典范,建设培育一批美丽乡村庭院、美丽乡村微景观、美丽乡村小公园(小广场)、美丽田园、美丽乡村休闲旅游点。

5.“两治一拆”农村人居环境整治专项行动。坚持循序渐进、先点后面、先易后难、重点先行、以点串线、连线成片原则,以治理裸房、空心房,拆除违法建筑为重点,统筹推进村容村貌提升,先行整治省级乡村振兴特色乡镇、省级乡村振兴试点村和实绩突出村、“将军村”、乡镇政府所在地行政村、片区中心村、高铁高速沿线等重点区域。到20xx年,全市完成550个以上行政村整治任务。

(六)完善农村基础设施。

1.农村道路提档升级。重点推进县道提级改造、乡道单改双,有序推进具备建设条件的较大通自然村公路硬化和不具备条件拓宽改的通村公路增设错车道。有序推进较大人口规模自然村(组)通硬化路建设,推进通村公路与村内主干道、农村生产生活道路衔接。持续推进危桥改造及生命安全防护工程建设。持续开展“四好农村路”示范创建,结合地方区域优势、特色产业、乡村振兴战略规划、美丽休闲、改善人居环境示范、乡村旅游等,统筹谋划,协力推进,同步打造,实施“串珠成链”提升工程,将通村公路打造成美丽农村路。到20xx年,全市实施新建改造农村公路841公里。持续深化路长制及乡村道专管员制作用,加强公路沿线路域整治与管控,强化公路保护;完善农村道路养护机制,合理设置农村道路管护公益性岗位,鼓励村集体和村民参与农村道路管护。

2.农村饮水安全保障。加快推进城乡供水一体化建设,建立完善从源头到水龙头的农村供水工程体系和管理体系。到20xx年底,新建改扩建规模化集中式水厂52处,新建改建管网5600公里,全市农村自来水普及率达到90%以上,高于全省平均水平;到20xx年,继续完善智慧水务工程建设,进一步提升运营管理和服务水平,逐步构建水源稳定可靠、规模化水厂覆盖为主、小型供水设施为辅的农村供水保障工程体系,基本实现城乡供水融合发展格局。

(七)提升群众参与活力。

1.发动群众参与。充分发挥村级党组织战斗堡垒和党员干部模范带头作用,进一步发挥共青团、妇联、少先队等群团组织作用,组织动员村民积极争创省级美丽庭院,坚持以改善人居环境、弘扬良好家风、建设文明乡风、助力乡村振兴为目标,引导鼓励村民主动装扮美丽庭院,打造“一院一景、一户一韵”的风格,共同培育各具特色的美丽庭院。

2.深化村民自治。完善党组织领导的“村民事村民议、村民事村民定、村民事村民办”的村庄自治模式,落实“一事一议”“四议两公开”“六要”群众工作法等村级重大事项民主决策机制,开展村级议事协商创新活动,鼓励将农村人居环境整治提升纳入村规民约,倡导各地制定公共场所文明公约、社区噪声控制规约。

3.完善参与机制。引导村集体村民等参与农村人居环境的规划、建设、运营和管理。积极申报农村以工代赈项目。实行农村人居环境整治提升相关项目公示制度。鼓励通过政府购买服务等方式,支持农村人居环境项目。吸纳农民承接本地农村人居环境改善和后续管护工作。

4.加强宣传教育。将改善农村人居环境纳入各级农民教育培训内容和公益性宣传范围,充分借助广播电视、报纸杂志等传统媒体、新媒体平台和公共领域社会宣传载体,深入开展宣传报道。加强正面宣传和舆论引导,编制创作群众喜闻乐见的解读材料和文艺作品,增强社会公众认知。充分运用环境卫生红黑榜、积分兑换、“互联网+督查”投诉举报等方式,提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识,引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

(八)提升长效管护水平。

1.持续开展村庄清洁行动。以“两治一拆”农村人居环境整治专项行动、“五个美丽”建设为抓手,按照“立足清、聚焦保、着力改、促进美”要求,拓展提高“三清一改”内容标准,由“清脏”向“治乱”拓展,由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展,全面清理私搭乱建、乱堆乱放,整治残垣断壁,引导农民群众养成良好生活习惯。健全完善长效清洁机制,通过“门前三包”等制度明确村民责任,有条件的地方可以设立村庄清洁日等,推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。到20xx年,全市112个以上村庄设立村庄清洁日。

2.持续开展农村爱国卫生运动。发挥爱国卫生运动群众动员优势,丰富爱国卫生工作内涵,探索创新工作方式,加大对文明健康绿色环保和卫生健康知识的宣传力度,提升文明健康意识和健康素养水平。按照属地管理原则和病媒生物消长规律,由各县(市、区)爱卫办每年牵头组织开展2次以上集中统一除“四害”活动,有效降低病媒生物密度,预防媒介疾病发生。推进国家级和省级卫生城镇创建工作,完成省级下达的创建任务,加强卫生城镇日常监督管理,持续巩固卫生城镇创建成果。

3.健全农村人居环境长效管护机制。进一步细化政府和职责部门、运行管理单位责任,基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的农村人居环境长效管护机制,坚持以群众为主体,充分发挥村规民约、村民理事会作用,组织和依靠群众搞好卫生维护、设施管护和工作监管。制定完善可行的管护标准、可量化的考核办法,落实可持续稳定的经费来源,逐步建立健全农村人居环境整治长效管护机制。充分利用好公益性岗位,合理设置农村人居环境整治管护队伍,对符合条件的农村低收入人员给予倾斜。明确农村人居环境基础设施产权归属,落实设施建设管护标准规范等制度。依法探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度,以及农村人居环境基础设施运行管护社会化服务体系和服务费市场化形成机制,逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度,合理确定农户付费分担比例。坚持先建机制、后建工程,鼓励有条件的地区推行系统化、专业化、社会化运行管护,推进城乡人居环境基础设施统筹谋划、统一管护运营。

(一)加强组织领导。加强党对农村工作的全面领导,落实五级书记抓乡村振兴的要求,把农村人居环境整治提升作为各级党政“一把手”工程。健全市县乡抓落实工作机制,市委和市政府做好上下衔接、域内协调、督促检查等工作;县级党委和政府做好组织实施工作,主要负责同志当好一线指挥,选优配强一线干部队伍;乡镇党委和政府做好各项工作的具体实施。完善由农业农村部门(农村人居环境整治工作领导小组办公室)牵头抓总、统筹协调,相关职能部门专项主抓、具体落实的协调推进机制,形成横向纵向“一盘棋”工作格局。将国有和乡镇农(林)场居住点纳入农村人居环境整治提升范围统筹考虑、同步推进。

(二)强化分类指导。优化村庄布局,坚持规划引领,合理确定村庄分类,统筹考虑主导产业、人居环境、生态保护等村庄发展,科学划定整治范围,分类推进农村人居环境整治提升。城郊融合类村庄重在加快实现城乡人居环境基础设施建设共建共享、互联互通。集聚提升类村庄重在完善人居环境基础设施,推动农村人居环境与产业发展互促互进,提升建设管护水平,保留乡村风貌。特色保护类村庄重在保护自然历史文化特色资源、尊重原住居民生活形态和生活习惯,加快改善人居环境。“空心村”、已经明确搬迁撤并类村庄不列入农村人居环境整治提升范围,重在保持干净整洁,保障现有农村人居环境基础设施稳定运行。对一时难以确定类别的村庄,可暂不作分类。

(三)完善配套政策。落实农村人居环境相关设施建设用地、用水用电保障和税收优惠政策。在严守耕地和生态保护红线前提下,优先保障农村人居环境设施建设用地。落实村庄建设项目简易审批,降低准入门槛,具备条件的可采取以工代赈、“工料法”等方式。鼓励村级组织和乡村建设工匠等承接农村人居环境小型工程项目,推动永定区、武平县、长汀县、连城县、漳平市开展农村公共基础设施管护试点改革,健全产权管理制度,建立完善设施建设与管护机制有机结合并同步落实制度。突出典型引领,整县、整村统筹推进农村人居环境整治提升。

(四)加大资金投入。实行以县级为主、市级奖补、省级补助的投入方式。各县(市、区)应积极统筹上级补助、本级一般公共预算、土地出让收入、城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益、耕地占补平衡指标收益等资金,积极争取上级预算内补助资金,支持农村人居环境整治提升项目建设、运行和维护。各县(市、区)要推动乡村盘活区域内村级自有资产和资金,统筹整合政府奖补、村级自有资金、社会资本、金融资本、村民投资等各方资金,形成政府引导、社会资本投入、金融部门跟进、村集体参股、村民筹资筹劳等相结合多元化的农村人居环境整治投入长效机制。统筹安排资金支持农村垃圾治理常态化机制建设、农村污水提升治理、农村危房和农房抗震改造、农村基础设施和公共服务设施建设管护等工作。地方政府债券对符合条件的人居环境整治提升项目给予支持。继续实施“大专项+任务清单”管理模式,加大存量资金盘活力度,开展全过程预算绩效管理。

(五)推进制度规章与标准体系建设。加快推进农村人居环境整治立法,加快建立农村人居环境相关领域技术标准。组织实施一批村镇饮用水水质提升关键技术研究与装备开发、村镇污水处理与循环利用技术、村镇生活垃圾处理等农村人居环境相关科技项目。组织龙岩学院、龙岩水发环境有限公司等高校、企业开展农村人居环境整治提升关键技术、工艺和装备研发,加强技术的集成应用和成果转化。选认一批污水处理、乡村生态景观营造、生态修复、环境监测等领域的科技特派员,到农村基层一线开展技术指导服务。

(六)强化考核激励。将改善农村人居环境作为实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容、市县干部政绩考核的重要参考。强化农业农村污染治理突出问题监督。鼓励第三方参与农村人居环境整治提升评估等工作。积极提炼总结推广一批农村公共基础设施管护的经验做法和典型案例。按照有关规定对农村人居环境整治成效显著的单位和个人给予褒扬激励。

污水治理方案

为进一步促进资源节约型、环境友好型社会和社会主义新农村建设,保护和改善区域生态环境,根据市政府《市环境保护三年行动计划》(政办函[20xx]147号)和《市人民政府办公厅关于下达20xx年农村环境综合整治目标任务的通知》(发[20xx]76号)文件精神,结合我区实际,特制定本方案。

全面启动四镇农村污水治理工作,完成镇和镇集镇污水处理厂及配套管网工程建设;基本实现乡镇集中式饮用水水源地周边生活污水处理率100%;农村乡镇建成区(中心村)生活污水处理率不低于30%;开展生活污水处理的农村行政村比例不低于35%;分散农户开展生活污水处理比例达到60%。

用化粪池的方式治理无畜禽养殖的分散农户生活污水。用沼气池的方式治理有畜禽养殖的分散农户生活污水。用人工湿地的方式治理集镇生活污水。

(一)建设三格、四格式化粪池。一般来说对无畜禽养殖的分散农户生活污水用三格、四格式化粪池进行治理,粪液用作农肥。此项工作主要是通过改水改厕来实现,建造标准与农村改厕标准相一致,由区爱卫办解释。

(二)建设沼气池。对有畜禽养殖的分散农户生活污水一并通过沼气池处理,沼液、沼渣用作农肥,建造标准与农村沼气池补助标准要求相一致,由区农林水利局解释。

(三)建设人工湿地。对于人口相对集中地区,分散农户生活污水经化粪池、沼气池初步处理后,出水再经氧化塘或人工湿地深度处理,确保达标排放至水体。

(一)制定方案。7月底前四镇要制定农村污水处理专项工作的具体实施方案,明确指导思想、目标任务、运作模式和保障措施。

(二)宣传发动。7月底前四镇要召开一次农村污水处理专项工作动员会,安排部署农村污水处理工作。

(三)实施建设。8月至11月为实施阶段,11月底前全面完成农村污水处理工作目标。

(四)全面验收。12月底前对各镇农村污水处理目标任务完成情况进行验收。

(一)组织保障。成立岳麓区农村污水处理体系建设工作小组,于新凡同志任组、苏春光同志任副组,区政府办、区财政局、区农林水利局、区环保局、区爱卫办以及四镇行政正职为工作小组成员。工作小组负责项目日常管理和监督。

区财政局负责筹集安排专项资金;区农林水利局负责抓好沼气技术指导,沼气池资金申报,推进沼气服务体系建设;区政府办、区爱卫办负责农村改厕的申报、监督、指导工作;区环保局配合其他部门做好全区农村污水处理体系建设工作的技术指导和宣传培训。

(二)资金保障。农村污水处理工程经费通过申报改厕、沼气池补助、申请环保专项资金等措施筹措资金,区财政按照改厕和沼气池建设的补助标准提供资金配套,并设立农村生活污水治理专项资金,通过“以奖代补”形式对各镇给予资金奖励支持,同时加大对各级下拨专项资金使用的监管力度,确保专款专用。

(三)考核保障。农村污水处理作为农村环境综合整治重要内容纳入区年度绩效考核范畴,按照“谁主管、谁负责”原则,将项目实施分解到各责任主体。工作小组对农村污水治理实施情况按月督查通报,年终统盘考核。未完成目标任务的,在项目支持和资金安排上予以限制,并不予评优评先,降低考核等次,给予通报批评。

(一)加强组织领导。各镇要明确由行政一把手亲自负责,并抽调人员成立专门办公室。村组由村支部书记任第一责任人,并成立组织机构具体抓落实。

(二)加大宣传力度。各镇要召开各级动员大会,明确目的和意义,广泛动员。运用报纸、电视、广播、传单、宣传栏等媒体,指导村民进行化粪池、沼气池建设工作,提高各级领导和广大人民群众的环保意识,鼓励公众参与,社会监督,增强广大人民群众环境保护的自觉性和积极性。

(三)加大工作力度。区爱卫办和区农林水利局要进一步加大农村改水改厕和农村沼气池建设进度,力争多申请改厕和沼气池建设指标;区环保局要加快人工湿地建设步伐;区财政要确保资金到位;各镇要认真履行责任主体义务,全力推进农村生活污水治理工作并促进农村改厕工作、沼气池建设工作和农村生活污水治理工作有机结合,确保目标任务完成。

(四)加强信息报送。建立层级信息管理和报送机制,各镇要快速、准确向工作小组报送相关信息,确保问题和困难及时发现,及时解决。

污水治理方案

为贯彻落实省、市关于农村生活污水提升治理的决策部署,进一步巩固、提升我县农村生活污水治理水平,加快补齐短板,改善农村人居环境,促进乡村振兴,根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省农村生活污水提升治理五年行动计划(20xx-20xx年)的通知》(闽政办〔20xx〕28号)及《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市农村生活污水提升治理五年行动计划(20xx-20xx年)的通知》(泉政办〔20xx〕4号)等文件要求,结合我县实际,制定本方案。

深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持属地主责、因地制宜、梯次推进、建管并重、市场运作的原则,分年度推进实施全县新一轮农村生活污水提升治理,为持续改善人居环境、助力乡村振兴提供重要基础支撑。

20xx年至20xx年,确定农村生活污水提升治理实施主体,完成优选或组建专业公司统一负责农村生活污水治理项目“投、建、管、运”,实行专业化建设企业化管理;分年度实施农村生活污水提升治理。按提升治理要求,采用纳厂或集中方式治理村庄,三格化粪池尾水、厨房废水、洗涤废水等三股污水须全收集处理;采用分散治理村庄,三格化粪池尾水须按要求排入林地农田消纳。完成提升治理的村庄,通过“纳厂、集中、分散”实现污水治理的总户数须占该村庄常住户数90%以上。

力争到20xx年,全县完成提升治理村庄167个,全县农村生活污水治理率达到80%以上,设施稳定运行率达95%以上。完成转型融合城郊类、集聚提升中心类、保护开发特色类村庄,优先治理环境问题突出、乡村振兴试点等七类重点村庄提升治理。

(一)策划年度任务。充分应用《永春县农村生活污水治理专项规划(20xx-2030年)》《永春县农村生活污水治理整县推进项目可行性研究报告》,合理制定各年度计划,策划生成年度项目清单整体打包立项,统一办理相关审批手续,依法优化项目审批事项,积极申报省级与中央资金项目储备库。重点针对大溪桥国控断面水质提升、试点乡镇项目建设等工作,推进试点乡镇及蓬壶镇、达埔镇等大溪桥上游区域农污项目建设工作。每年10月15日前生成下一年度的农村生活污水治理提升项目,每年3月15日前向县农污办报送年度项目清单。(县农污办牵头,县自然资源局、永春生态环境局、桃溪水利公司,各乡镇政府等按职责分工)。

(二)实施精准治理。优先提升存量,对已建处理站或主干管的村庄,分批实施提升治理,整修处理设施,完善收集管网敷设,农户三格化粪池尾水、厨房废水、洗涤废水等三股污水全收集处理,提高接户率。稳步建设增量,因地制宜、合理选择“纳厂、集中、分散”等技术路线,优选经济适用、低能耗、易维护、高效率的技术工艺设备,防止设施规模脱离实际需求。强化资源化利用,鼓励集中式污水处理设施尾水回用于绿化、景观、灌溉等,实现农业农村水资源的良性循环。(县农污办、县农业农村局、永春生态环境局、桃溪水利公司,各乡镇政府等按职责分工)。

(三)规范建设运维。做好项目前期,落实“一村一设计”,逐村逐户现场踏勘、合理设计,确定厂站选址,绘制勘测定界图。以县为单位,将治理项目整体打包、统一报批相关审批手续,支持采取容缺受理、告知承诺等措施,依法优化项目审批事项。坚持“一次建设、长久使用”,严格落实项目业主负责制,依法依规办理基建手续,强化施工过程各责任主体质量监管,污水处理设施及管网等主要建设材料由业主统一招标采购。严把工程验收,由县农污办牵头相关部门组成验收小组进行竣工验收,提升治理项目实行“一项目一档案”,存档备查。规范设施运维。承担日常运维的单位要成立专班、指派专人,对处理设施及管网进行日常养护、定期巡查,确保污水有效收集、设施正常运行、出水水质达标。(县农污办牵头,县自然资源局、发改局、住建局、城管局、永春生态环境局、桃溪水利公司,各乡镇政府等按职责分工)。

(四)提升治理水平。坚持“规划、设计、建设、运维”统筹考虑,与农村道路、河道整治、环境治理等项目协同建设,与城镇(含乡镇)污水厂网建设、农村户厕及农村公厕改造协同推进。20xx年7月底前出台试点方案,加快农村生活污水提升治理机制体制探索实践,推进试点示范工程,及时总结可复制、可推广的治理经验和模式(县农污办牵头,县农业农村局、自然资源局、城管局,永春生态环境局,桃溪水利公司,各乡镇政府等按职责分工)。

(五)推行共治共享。加强基层协管力量,将农村污水处理站及管网的日常巡查纳入乡镇综合执法、村级协管队伍、河道专管员的工作范畴,加强巡查力度。发挥村级组织力量,将农污工作纳入村规民约,加强对受益主体农户的宣传引导,引导农户配合接户管、房前屋后收集管道、检查井建设。发挥党代表、人大代表、政协委员、当地乡贤、农村“五老”等力量,监督项目建设和运营。充分发挥新闻媒体作用,加强政策解读、案例宣传和问题曝光。(县农污办牵头,永春生态环境局、县农业农村局、宣传部、各乡镇政府等配合)。

(六)构建长效机制。加强长效机制建设,创新智慧监管模式,统筹建设全县农村生活污水治理智慧监管平台,实现任务在线调度管理、问题及时转办督办、整改限期落实反馈。建立第三方评估制度,常态化开展成效评估、明察暗访、企业信用评价。以污水收集率、出水达标率为重点,每季度或每半年开展成效考核,实行以效付费。(县农污办牵头,永春生态环境局、桃溪水利公司、各乡镇政府等配合)。

(七)探索试点任务。根据《福建省农村生活污水治理规划(20xx-2030年)要求,积极探索农村生活污水治理区域一体化、项目建管一体化、城乡水务一体化等机制,创新政策措施;积极探索尾水及污泥资源化利用、村庄人口潮汐现象治理适用模式、山区地区适用处理技术工艺。(县农污办牵头,永春生态环境局、桃溪水利公司、各乡镇政府等配合)。

(八)完善建管机制。

确定实施主体。确定永春县桃溪水利建设发展有限责任公司为我县农村生活污水提升治理实施主体;积极与省内具有投融资能力、项目运营能力及相关经验的国有企业洽谈、合作;积极推进合资公司组建工作,推进全县农村生活污水治理(含厂站及管网)项目“投、建、管、运”。(县农污办牵头,永春生态环境局、发改局、财政局、城管局、水利局按职责分工)。

稳步推进一体化。坚持建管一体化、供排水一体化、城乡一体化,统筹考虑区域协同搭配、收益平衡,鼓励将农村生活污水治理、城镇污水处理、城乡供水整体打包给专业公司统一负责建设运维。对接入城镇污水处理厂的村庄污水管网与城镇污水管网统一规划、统一建设,日常运维鼓励由城镇污水厂网运维单位统一负责,运维费用按相应渠道保障。(县农污办、永春生态环境局、财政局、城管局、水利局按职责分工)。

推进资产整合。根据产权及经营权归属,依法依规、分类分步推进农村生活污水处理设施资产整合,逐步实现由同一公司负责。对产权及经营权属于集体或国有的,通过转让、租赁、作价入股、委托代管、兼并收购等方式整合;对其他情形的,鼓励通过作价入股、兼并收购等方式进行资产回购,或待特许经营期限到期后实施整合。在资产整合过程中要规范运作,防止国有资产流失。(县农污办牵头,县财政局、永春生态环境局、城管局、水利局、各乡镇人民政府按职责分工)。

(九)强化资金保障。

落实财政资金。县财政应按市行动方案下达的年度任务,审核县农污办提出县级农村生活污水提升治理资金需求,统筹安排资金拼盘。各有关部门按上级要求申报纳入上级项目储备库,积极争取中央农村环境整治资金、省级农村生活污水治理“以奖代补”资金支持。县财政优先使用好省、市农村生活污水提升治理资金;统筹安排和使用土地出让收益、晋江洛阳江流域补偿资金、乡村振兴试点示范专项资金等涉农、涉水资金,优先用于农村生活污水治理设施建设及运维。其中土地出让金不低于0.1%、流域补偿金不低于10%。(县财政局牵头,县农业农村局、永春生态环境局、自然资源局、水利局配合)。

拓宽筹资渠道。采用政府直接投资和注入投资项目资本金相结合的方法筹集建设资金。实行投资项目资本金制度,项目资本金由上级补助、县财政安排、专业公司参与方出资、可用于项目资本金的专项债等构成,债务性资金通过符合规定的银行融资,申请政府性基金、专项债券等方式多渠道筹集。(县财政局、发改局、永春生态环境局、农业农村局、水利局等按职责分工负责)。

推行使用者付费。综合考虑污水处理成本、使用者承受能力等因素,稳步推行使用者付费,引导和支持村级组织将付费事项纳入村规民约,逐步推进有条件的地区依托供水公司收取污水处理费。建立财政补贴与使用者付费的合理分担机制,污水处理费专项用于生活污水治理,对污水处理费未能达到运行维护成本期间,县财政给予一定补助。(县农污办牵头,县发改局、财政局、永春生态环境局、农业农村局、城管局、水利局、各乡镇人民政府配合)。

(十)优化审批手续。

将全县治理项目整体打包、统一报批相关审批手续,支持采取容缺受理、告知承诺等措施,依法优化项目审批事项。全县整合,逐村确定厂站选址,绘制勘测定界图,统一上报调整用地性质,成熟一批、上报一批。开辟用地审批绿色通道,支持单列审批。(县发改局、自然资源局、住建局、行政服务中心、永春生态环境局等按职责分工)。

(十一)强化成效管理。

创新智慧监管模式,完善农村生活污水治理智慧监管系统,依托福建省生态云平台“绿盈乡村”模块,统一建档落图,运用5g传输、大数据、物联网技术实现设施远程监控;实现在线及人工监测监控数据传输至省生态云平台。(县农污办牵头,永春生态环境局、城管局、各乡镇政府按职责分工)。

(十二)强化组织推进。

落实属地责任。县政府是农村生活污水治理的责任主体,按照政府“一把手”工程要求,成立农村生活污水提升治理工作领导小组,分管副县长任组长,各相关部门负责同志为成员,切实加强组织领导;组建工作专班,由永春生态环境、城管、住建、农业农村、水利等部门和桃溪水利公司人员组成,负责协调方案实施、项目调度推进、组织抽查验收等工作,工作专班设在县河长办,办理工作专班日常业务,同时工作专班应做好协调项目审批、用地征地、施工建设等工作,协调解决实施过程中的各种问题,强化考核督促,加大行政推动力。

强化部门协同。统一报批相关手续,统一招标采购污水处理设施主体设备、管道等主要建设材料;由住建局负责工程质量监管;永春生态环境局负责设施运行达标排放监管。项目建成后,由县农污办组织联合验收。新建设的农村生活污水治理设施项目要合理选址,统一上报调整用地性质,自然资源局要开通用地审批绿色通道,支持单列审批。发改局、自然资源局、财政局、住建局等相关部门在报批相关手续时,要按照《泉州市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室关于印发保留、取消、合并、豁免、技术服务、容缺预审、告知承诺制等七类事项清单的通知》相关规定优化项目审批事项。

(十三)完善配套政策。

用地政策。农村生活污水治理项目依法使用国有建设用地或集体建设用地,新增建设用地计划指标由县自然资源局按规定分类统筹安排。在各乡镇国土空间规划和村庄规划中预留相应建设用地指标,用于农村公共公益设施等项目建设用地需求,并开辟用地审批绿色通道,支持单列审批。(县自然资源局牵头)。

排污权政策。参照“城镇污水集中治理单位削减的污染物纳入可交易范围”的规定,将农村生活污水治理形成的“可监测、可统计、可考核”的主要污染物削减量纳入排污权交易范围。(永春生态环境局牵头)。

(十四)严格考核奖惩。建立评先挂钩机制,将农村生活污水治理工作纳入乡村振兴实效考评和“绿盈乡村”、卫生乡镇、文明村镇等相关创先评优标准(体系),并适当增加分值权重比例。对治理成效显著、工作业绩特别突出的单位、个人给予通报表扬。(永春生态环境局、农业农村局、县委文明办、县卫健局按职责分工)。

污水治理方案

(闽政办〔xxxx〕xxx号),结合我县实际,我县各乡镇(场、区、办事处)全面建设农村污水处理设施,特制定本方案。

围绕水污染有效处理,按照“村点覆盖全面、群众受益广泛、设施运行长效、治污效果良好”要求,全面推进我县农村污水处理设施建设,大力整治我县农村普遍存在的生活污水污染问题,促进我县水生态环境逐步改善,全面提升宜居环境质量,加快建设“厦漳泉生态型核心区”。

(一)敷设完善雨污分流管网。

对收集入厂处理的xx个村已建管网,进行雨污分流改造;计划新收集纳入相关污水厂进行处理的x个村,敷设完善雨污分流管网、支管及农户接户管。

(二)新建农村污水处理设施。

根据《长泰县“全民综合治水、共建美丽长泰”三年行动方案》等文件要求,全县需要新建污水设施的总计xx个村,各行政村(居委会)应根据自身实际情况建设集中式或分散式处理设施(人工湿地),其中龙津溪沿岸x公里范围内所有行政村及自然村应作为建设重点。

(三)提升改造已建污水处理设施。

目前,已建的xx个污水处理设施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、处理设施无进出水、设施渗漏及管道破坏严重等问题,应根据其各自存在问题加以改造提升。

(一)计划实施目标。

xxxx年底前实现全县所有行政村及龙津溪沿岸x公里范围内所有自然村(包括县域范围内旅游农家乐项目)农村生活污水全收集、全处理、全覆盖。计划建设污水处理设施约xxx处(含提升改造已建设施xx处),同时建设收集及接户管网约xxx公里及其他配套设施。建设计划分年度如下(详见附件):

(1)xxxx年计划:建设xx处。

(2)xxxx年计划:建设xxx处。

(3)xxxx年计划:建设xx处。

(二)污水设施处理工艺要求。

污水处理设施建设应根据区位条件,因地制宜,选取建设模式。

1、区位条件方面。区位条件允许的村庄,生活污水应纳入城镇污水处理厂处理。生活污水不能进厂处理的村庄,应就地自建集中型、区域型、联户型或单户型生态化污水治理设施处理。鼓励人口集聚程度高或有条件的区域建设有动力或微动力农村生活污水治理设施。

2、工艺选型方面。根据村庄聚集程度和污水产生规模,选择不同的污水处理工艺。污水不易集中收集的分散型农户,规模不大于xx吨/日的,宜选择三格化粪池和人工湿地(含水田地或农地)工艺;污水不易集中收集的连片村庄,规模不大于xx吨/日的,宜选择厌氧池+兼氧滤池等组合处理工艺;拥有自然池塘或闲置沟渠且规模适中的村庄,规模不大于xxx吨/日的,宜选择厌氧池+氧化塘+人工湿地等组合处理工艺;对于土地资源紧张、人口集聚程度高、经济条件较好有乡村旅游产业基础的村庄,宜采取地埋式微动力污水处理工艺。人口聚集程度高且氮磷去除有较高要求的村庄,处理规模达到xxxx吨/日的,宜采用活性污泥法处理工艺。

按照三年建设计划,xxxx年—xxxx年拟建设农村污水处理设施约xxx处,计划总投资约x亿元。针对目前我县农村污水处理设施建设存在的资金短缺、运营管理维护不善等问题,根据国家发改委、财政部《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》和《政府和社会资本合作模式操作指南》、财政部《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》(财金[xxxx]xx号)文件要求,探索性地采用ppp模式进行建设,具体内容如下:

1、操作模式参照ppp模式常规做法,结合我县基本情况,由县政府作为项目业主,将全县农村污水处理设施捆绑打包成x个ppp项目,通过公开招标方式选取资金实力强且有污水ppp投资经验的社会投资者进行全额投资建设。项目建成后由中标单位成立专门项目公司负责项目的整体运营与管护工作,县政府根据招标约定价格按月支付污水处理费用,以及按规定年限(十年期以上)分期向投资商支付建设费用及适当投资回报,并在达到合同签订年限后将污水设施及其所有权、运营权移交县政府。

2、资金来源资金来源由ppp投资商投入,还款资金来源由县财政纳入年度预算全额承担。

1、强化措施,落实责任。各级各有关单位要严格按照既定目标任务,制订工作计划,细化量化分解工作任务,落实责任,务求工作实效。县城建局作为项目牵头实施单位要依法依规,抓好项目组织实施。各乡镇(场、区、办事处)作为责任单位,要积极配合,落实好选址、征地等各项工作。

2、加强配合,保障到位。各级各有关部门根据职责,密切配合,合理简化程序,提高工作效率,加快项目各项前期工作,确保项目尽快开工。县城建局、发改局、财政局、环保局、农业局要按照农村污水处理设施建设目标任务,多渠道积极向上争取相关补助资金,确保工程建设顺利推进。

3、加强管护,确保效益各乡镇(场、区、办事处)要加强辖区内农村污水处理设施建设的管理,对已建成的农村污水处理设施建设,要落实管理机制,指定专人负责,做好维护、管理工作,确保污水得到有效收集处理,充分发挥农村污水处理设施的生态效益、社会效益。

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