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专项整治情况汇报(优秀20篇)

时间:2024-02-19 11:15:17 作者:GZ才子

汇报时应尽量准确和客观地描述情况,不夸大也不缩小实际情况。在下面的范文中,你可以看到不同领域和行业的情况汇报范例,从中学习到一些写作技巧和方法。

专项行动工作进展情况汇报专项整治开展情况汇报

*县直部门符合换证条件共*人,为依法执法提供了基础保障。二是组织参加全省行政执法资格考试,实现应考尽考,全县在编干部报名*人,其中乡镇*人,县直行政执法部门*人。

开展行政执法自由裁量权基准汇总和调整工作,印发《中共**县委**工作的通知》,转发《**通知》,指导全县行政执法机关开展规范行政执法自由裁量权重新梳理工作,截止目前全县行政执法自由裁量权梳理已完成单位3个,分别为:水土办、审计局、市监局(执行省局文件);目前执行省市制定文件的19个,分别为:生态局、农业农村局、应急局、卫健局、新广局、交通局、文旅局、地震办、民政局、民宗局、公安局、科技局、司法局、退役军人局、住建局、统计局、人社局、水利局、残联;正在梳理的单位3个,分别为城管局、工信商务局、财政局。

(三)在贯彻实施新修订《行政处罚法》方面。

组织全县各执法部门参加全市统一的《行政处罚法》培训。县市场监管局根据新修订的《行政处罚法》及《市场监督管理行政处罚程序规定》《市场监督管理行政处罚听证办法》,对全系统的执法人员就行政处罚案件适用程序及办案期限、期间计算变化等相关问题作出工作提醒。同时,及时研究制定了《**县市场监督管理局**规范》及《**县市场监督管理局**工作规则》,以适应法律规章的变化。县交通局对交通运输执法大队全体人员开展新修订的《行政处罚法》的学习培训,并及时更换新的行政处罚流程图。

(四)在落实行政执法规范化方面。

一是持续开展行政执法“三项制度”规范化建设,出台《**县人民政府办公室关于**实施意见》,组建协调工作组织,成立由县长为组长,相关执法部门主要负责人为成员的行政执法“三项制度”工作领导小组,协调解决工作推进中的难题。建立联络员制度,各行政执法单位指定一名工作人员作为“三项制度”联络员,负责加强与县司法局沟通,定期报送本单位工作进度与困难。出台我县“三项制度”工作方案及相关配套文件,组织督察各行政执法单位行政执法“三项制度”执行情况,并列入年终绩效考核,要求各部门进一步加强行政执法“三项制度”工作,全面落实行政执法“三项制度”工作要求。转发《**省司法厅关于**的通知》,指导各部门制定清单、指南、流程图。县市场监管局印发了《**制度实施方案》,细化了“三项制度”责任落实,转发了《**市市场监督管理局行政执法公示规定(试行)等三项制度》,明确了“三项制度”的各项内容、具体要求等事项。严格执行《**省行政执法条例》《**省重大行政执法决定法制审核办法》等要求,严格落实重大行政执法决定法制审核制度,对重大行政决定进行备案审核,要求各行政执法部门制定重大执法决定法制审核目录清单,向社会公告,同时报送同级人民政府司法行政部门备案。要求各行政执法部门在做出重大行政决定前,要报送本法制机构进行法制审核,未经法制审核或审核未通过的,不得作出相应的行政决定。目前,县市场监管局、卫健局、城市管理局、应急局、农业农村局、工信商务局、住建局已通过县政府网站公示了《重大行政执法决定法制审核目录清单》。

二是落实行政执法责任制,推行阳光执法。转发《**市人民政府办公室关于进一步规范行政执法的通知》,指导重点执法部门依托**县政府门户网站向社会公布执法投诉监督电话、地址和网址,接受社会监督。一线执法人员均持有效执法证件亮证执法,执法中不阻碍企业的正常生产经营行为,执法文书填写规范,涉案相关资料齐全,行政处罚案件由案审委员会集体讨论,重大执法决定由单位相关股级干部参与讨论形成记录,行政处罚实行罚缴分离制度。

(五)推进包容审慎执法方面。

联合县监委开展不予行政处罚、从轻或减轻行政处罚事项清单试点工作,在农业、交通运输、文化市场、市场监管、城市管理、应急管理等六支综合执法队伍开展试点,增强行政相对人对自身行为的预见性和自我约束能力,进一步优化营商环境,激发市场活力。县市场监管局转发了《**市市场监管局关于**工作指导意见(试行)》,对41个违法行为在满足不予行政处罚清单所列举的条件基础上可以不予行政处罚,为各类市场主体特别是中小企业、新业态企业提供更加宽松的制度环境。县应急局参照市应急局**年*月份关于落实安全生产行政处罚“三张清单”的工作措施,推进包容审慎执法,确定不予行政处罚、从轻或减轻行政处罚事项清单。

(六)在开展行政执法案卷评查方面。

一是持续开展行政执法监督工作,印发《**县2021年度行政执法案卷评查工作方案》,开展上半年案卷评查,并形成《关于**县2021年上半年行政执法案卷评查情况的通报》。二是配合县纪委对县市场监管局、自然资源局、应急局、城市管理局、交通运输局等5个部门开展行政执法行为专项监督检查。

从抽查的情况看,大部分行政处罚案件的执法人员能严格在法定权限内执法,案件能做到认定事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法、量罚适当,较好地规范行使行政处罚自由裁量权,推进落实包容审慎执法。行政许可案卷能按照行政许可程序规定规范收取申请材料,认真审查行政许可审批申请提交的材料,按时准确作出准予或不予行政许可决定;能在法定时限内颁发许可证并归档,未发现擅自实施行政许可或存在兜底性条款。

我县自开展规范行政执法专项行动以来,进一步推动了执法人员公正执法、文明执法、阳光执法。

专项行动工作进展情况汇报专项整治开展情况汇报

5月27日,省法院以视频形式召开打击整治养老诈骗专项行动推进会,要求全省法院充分发挥审判职能作用,严格把握法律政策界限,聚焦六类打击重点,抓痛点、攻难点、消堵点,迅速形成严打高压态势,依法严厉打击养老诈骗违法犯罪,守护好群众的“养老钱”。

专项行动开展以来,全省法院积极响应、迅速行动,扎实推进。省法院成立专项行动办公室,各中院根据实际成立了相应的专项行动办公室或者工作专班。省法院制定了《河北省法院打击整治养老诈骗专项行动实施方案》,印发全省法院贯彻落实,同时建立办案工作台账,做到底数清、情况明。

会议对专项行动进行再动员再部署,要求进一步提升政治站位,深刻领会打击整治养老诈骗专项行动的重大意义,常态化推进打击整治养老诈骗工作,充分发挥刑罚的惩治震慑作用,依法严惩养老诈骗犯罪。充分发挥审判职能作用,迅速形成严打高压态势。强化案件识别,聚焦以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名的六类打击重点,依法严惩养老诈骗犯罪。结合常态化开展扫黑除恶斗争,注意发现和识别养老诈骗犯罪团伙中可能存在的黑恶势力,深挖养老诈骗犯罪背后的腐败问题和“保护伞”。严格依法办案,严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,确保司法公正。全力追赃挽损,加强与公安、检察、行政主管机关等部门协调配合,加大财产刑执行力度,加强审判执行无缝对接,最大限度维护老年人合法权益。持续深化反诈宣教工作,充分利用各类媒体,通过组织庭审旁听、集中宣判、发布典型案例等形式,揭露养老诈骗“套路”手法,切实提高老年人识骗防骗能力。

烟花爆竹专项整治工作开展情况汇报

断桥镇烟花爆竹专项整治工作在县委、县政府的正确领导下,在镇党委、镇政府的高度重视下,认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹管理条例》等法律法规,坚持“安全第一、预防为主”的方针,加强领导,精心组织,强化基础工作。按照上级要求,严格监督检查,切实加强对我镇烟花爆竹的管理和打击非法违法烟花爆竹的力度,有效遏制了非法生产、储存运输、经营烟花爆竹的违法行为,确保了我镇安全形势的稳定。现将专项整治工作总结如下:

为了切实加强对非法生产烟花爆竹违法行为的打击力度,严厉查处,落实安全监管责任。镇政府成立了以镇长为组长,分管领导为副组长,相关人员和有关单位负责人为成员的安全生产委员会,有专职的办公室及工作人员,成立了相应的领导小组工作机构。

1、领导小组成立了常年巡查小组,由分管安全工作的副镇长任组长,镇安全生产办公室人员为成员,负责长年对辖区内非法生产、贮存、运输、经营烟花爆竹行为的巡查、监控、和打击,做到有文字记载。

2、在由镇长任指挥长,副职领导任组长,镇全体职工为成员的专项打击指挥部的统一指挥下,分设四个小组,不定期对等重点村进行2—3次地毯式集中大排查,做到不漏户,不漏房,不漏窑,实行包片,定人负责,不留死角,不留盲点。

2、大力开展警示教育活动,制作光盘到村巡回播放。

3、镇政府专门印制《关于禁止非法生产、经营、贮藏、运输烟花爆竹的通告》,张贴于集镇闹市,各主要交通路口。

1、配合安监、公安、工商等职能部门,不定期地对重点村、户进行排查,做到决不让非法生产烟花爆竹死灰复燃。

2、配合有关职能部门,加大了烟花爆竹经营市场的监管力度,不让非法生产的烟花爆竹产品在市场上有立足之地。

总之,我镇安全生产工作在县委、县政府的直接领导下,通过全镇上下各方面的共同努力,取得了一定的成绩,但是,还存在许多不足,与上级领导的要求和差距,今后我们将以更大的决心,更有力的措施,抓好烟花爆竹专项治理工作,为我镇经济发展,社会稳定制造一个安全的环境。

文档为doc格式。

基层“微腐败”专项整治工作情况汇报

“微观腐败”它是一种滥用公共权力的行为,具有三个典型特征:一是规模小,即滥用公共权力的行为非常小二是公共权力滥用现象普遍第三,公众对此态度暧昧。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出:“‘微腐败’也可能成为‘大祸害’,它损害的是老百姓切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。”纵观今年上半年九原区纪委监委查办的案件,“微腐败”所带来的祸患已不容小觑。

一是“微腐败”涉及人数不“微”。基层腐败虽微,为恶既广且深。群众身边的“微腐败”,“微”在层级,“危”在民心。截止今年上半年,针对村民举报嘎查村干部利用职务便利,在分配占地款、新农村建设住房、承包土地及各类项目补贴资金发放过程中存在谋取私利、与民争利、优亲厚友等问题占信访总量的比重大幅提升增加。共受理村干部举报100件,占举报总量的58%,与去年同期46件相比上升了117%。

二是“微腐败”涉案金额不“微”。纪委监察机关和检察机关查处违法违纪案件中违法违纪金额小到几千几万元,大到几万几十万元都有。如某村主任魏某伙同两村民共同贪污工业园区征地补偿款72.47万元。

三是“微腐败”社会危害不“微”。最底层的群众对“微腐败”现象有着切肤之痛,因为这些“微腐败”直接损害了基层群众的利益,尤其是影响了惠农政策的实施效果,激化了农村社会矛盾,影响党群干群关系。因为在群众看来,干部职位再低,都代表着党和政府的形象。群众身边的腐败看起来虽小虽微,但涉及的人多、面广,容易造成很坏的影响。往往一个好的政策,由于“吃、拿、卡、要”等“微腐败”,向群众传达中央精神的最后一公里被堵住了,党的信用也一点点被透支了。

四是“微腐败”滋生土壤不“微”。它多发生在基层,发生在群众身边。基层党员领导干部权力虽小,却是我国基层各项工作的领导核心,其工作关乎老百姓的生产生活、大情小事,而基层群众维权能力低,违纪干部受到监督的力度不够,问题不容易被发现,为“微腐败”问题的产生提供了巨大的空间、时间。

五是“微腐败”社会存量不“微”。基层党员领导干部失职、渎职,违反机关工作纪律,损害群众利益的不正之风的问题,滥发津贴补贴、违规公款吃喝,违反中央八项规定精神等问题,屡见不鲜。三年来,全县共查处违反中央八项规定精神和群众身边的腐败问题60个。

民心是最大的政治,正义是最强的力量。民心的一头连着中央牵挂,另一头连着百姓期盼。

按照中共xxx县委办公室、xxx县人民政府办公室关于《桂阳县“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作方案》的精神,我局自开展“雁过拔毛”式腐败专项整治工作以来,为切实提升干部价值追求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以加强党员干部作风建设,严肃查办违纪违法案件、严格执纪监督为重点,强化制度建设和工作创新,营造良好的反腐倡廉工作氛围、推进全县“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作顺利开展。现将专项整治工作开展情况汇报如下:

一、工作开展情况。

(一)领导高度重视,及时动员部署。成立了“雁过拔毛”专项领导小组,由局长、党组书记邝海飞任组长,班子成员侯阳保、谭家南、唐铭璋、彭金秀、刘小波党组成员为成员。制定了《桂阳县司法局“雁过拔毛”专项整治工作实施方案》,召开了“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’、治陋习”专项整治活动专题会议,并组织全院对专项整治方案进行了学习。与全局干部职工签订了《2017年党风廉政建设个人责任状》,每人作出了《不举办不参与“升学宴”“谢师宴”的承诺书》,开展了坚持与社会陋习说“不”党员在行动的公开活动,即不饮酒,不酒驾,上班不做与工作无关的事情,争做优秀共产党员,引领良好社会风气,树立党员干部良好形象。组织全局干部职工集中观看了警示教育片《不可触碰的底线》,注重正面引导。结合我局中心工作对两项专项整治工作进行了全面的动员部署。

(二)转变工作作风,全面自查自纠。一是紧紧围绕县纪委提出的的要求深入宣传发动。二是突出清理自查。紧紧围绕五个方面不正之风和腐败问题全面开展清理自查,重点查找十八大以来存在的突出问题,要紧盯专项整治工作中的新情况、新问题、新苗头、倾向性问题敢于“咬耳扯袖”、谈话函询,对发现的违纪违规线索及时移送或核查处理。我局在“雁过拔毛”式腐败专项整治教育的基础上,根据“雁过拔毛”式腐败问题的特点,结合自身工作实际,着重对执法过程中可能存在的违规收费、吃拿卡要、虚报冒领、慵懒散怠、推诿扯皮、工作不实、阳奉阴违、不作为、乱作为,不深入实际、漠视群众疾苦,与民争利、中饱私囊、欺压群众等问题进行了逐一自查,并制定了相应整改措施,收到了良好的效果,赢得了广大干群的好评。三是坚持边清边查的原则。通过清理自查发现漏洞,发现线索,严查腐败。在工作方法上,寻找工作抓手和特色,坚持抓两头带中间,抓典型促全面。及时发现问题线索、查办案件、建章立制,同时根据情况变化及时调度工作,调整工作思路。各股室之间主动加强沟通协调,严格按照县委关于明确“雁过拔毛”式腐败问题具体问题的要求抓好落实;四是认真做好专项整治工作情况汇总上报工作。每月25日前,填写“雁过拔毛”式腐败问题整治自查自纠表及月报表,并及时总结每月“雁过拔毛”式腐败问题专项整治月小结。

(三)广开信息来源,畅通监督渠道。通过公布举报电话、网站、建立qq群、微信、发放宣传手册等方式,放手发动群众,畅通信访举报渠道。

(四)认真贯彻“两个责任”,加强协调联动。我局党组的主体责任和纪检监察部门监督责任。党组书记、局长履行领导责任,主持召开了高标准的专题民主生活会,亲自组织推动,带头参加检查考核,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。每月主持召开部署党风廉政建设会议至少1次,开展党风廉政建设调研不少于1次。并与其他党组成员进行廉政谈话和落实主体责任约谈不少于1次。党组领导班子其他成员担当分管责任,听取分管部门党风廉政建设汇报,与分管部门班子成员进行廉政谈话、约谈。2017年我局纪检监察部门加强了对全局上下班纪律、工作纪律、公务用车等方面的监督检查,多次组织对各股室纪律作风明察暗访,对各种会议都进行签到考情,对发现问题的敢于问责及时亮剑。在开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治及“纠四风,治陋习”作风大提质的特殊时期,没有发生一起“雁过拔毛”式腐败问题,目前,我局干部工作热情高,纪律性强,责任意识强。

二、存在的问题。

在开展专项整治过程中也发现一些不可忽视的问题,务必引起我们的重视,要在下一步工作中认真加以改正。比如思想认识不到位。少数干部对“雁过拔毛”式腐败问题思想认识不到位,会议召开不及时、工作方案不切合实际;片面认为“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作是纪检监察部门的事。清理自查工作还在等待观望,成果还不显著。另外,群众发动还不够深入,案件线索不多,查处力度还不大。

三、下步工作打算。

(一)提升认识高度。认识上不去,行动就打折扣。我们把解决思想认识问题作为专项整治工作的首要任务,把思想认识统一到县委、县政府、县纪委决策部署上来;统一到强化基层党风廉政建设和政权建设责任上来;统一到基层反“苍蝇”式腐败的抓手上来。做到思想上高度重视、认识上高度统一、行动上高度自觉。

(二)加大工作力度。一是突出宣传发动。紧紧围绕县纪委提出的的要求深入宣传发动。二是突出清理自查,坚持边清边查的原则。在工作方法上,寻找工作抓手和特色,坚持抓早、抓小、抓细,抓典型促全面。三是及时总结上报。及时将专项整治工作开展情况,以及存在的主要问题和经验作法总结上报。

(三)强化工作落实。一是坚持问题导向,始终把发现问题线索作为专项整治工作的重中之重。在清理自查中发现问题线索;在履行自身职责和工作职能中发现问题线索;在广泛深入发动群众、畅通举报渠道中发现问题线索;在集中解剖“麻雀”中发现问题线索;在不定期明察暗访过程中发现问题线索。二是坚持问题导向,集中力量抓好腐败问题的查处。把腐败案件查处情况作为我们开展这项专项整治行动的检验成果,自始至终坚持和跟进。对于查处的案件,及时上报处理。三是加大督查力度,敢于亮剑。对认识不到位、工作不到位、行动不积极的部门亮剑;对发现问题线索不上报的部门主要人员亮剑;对隐瞒事实、包庇他人的办案工作人员亮剑。

省公司监察处:

根据《湖南分公司基层“微腐败”专项整治方案》的工作要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以加强党员干部作风建设、严肃查办违纪违规问题,严格执纪监督为重点,强化制度建设和工作创新,营造良好的反腐倡廉工作氛围。现将专项整治工作开展情况汇报如下:

公司根据省公司部署要求,公司党委、纪委高度重视,积极行动,与7月16召开了益阳公司基层“微腐败”专项整治动员大会。同时下发了《关于开展基层“微腐败”专项整治的通知》,成立了由经理、书记任组长,其他党委成员任副组长,相关科室负责人任组员的工作领导小组。并积极推动全面从严治党向基层延伸,切实加强企业管党治党责任。

为推动公司各部门、各单位干部职工积极开展微腐败自查工作,益阳公司党委积极宣传发动,全面营造气氛,确保触角向基层一线库站和关键岗位延伸。公司党委利用召开周例会契机,向企业中层干部宣贯微腐败自查工作的重要性、必要性。组织大家对专项整治方案进行逐一学习。同时,要求以支部为单位进行落实,各支部通过召开党员大会,组织观看警示教育片《不可触碰的底线》、《将改革进行到底》等,层层传递工作要求,营造出“每位党员都知晓,每个岗位都行动”的浓烈气氛。

一是深入一线调研,梳理整治工作重点。

在微腐败专项整治工作中,公司班子成员分别根据自身分管工作,带领各条线部门负责人深入一线进行廉洁调研,通过党员干部廉洁谈话、支部书记上廉洁党课、职工群众个别谈心、重要信访问题回头看等方式摸清廉洁家底,从职工反映最突出、最关心的问题入手,梳理各条线廉洁风险点。特别是敏感项目、敏感岗位的廉洁情况。并将掌握的一手资料进行汇总,撰写调查报告,制定各部门自查自纠重点,做到心中有数,重点突出。

二是多措并举,确保突出问题有效整治。

此次专项整治重在把握腐败现象滋生的特点和规律,紧盯基层单位重点领域、重要岗位、关键事项和关键环节,除继续开展违反中央八项规定精神的整治以外,公司以基层各支部为单位,采取自己找、职工提、同事帮、信访举报等方式就“以权谋私问题”的22种表现和“作风不实问题”的18种表现全面开展自查自纠。紧紧围绕十八大以来存在的突出问题,紧盯专项整治工作中的新情况、新问题、新苗头和倾向性问题敢于“咬耳扯袖”、谈话函询。各支部将在整治过程中发现的问题以书面上报公司党委。公司党委成员在此次微腐败整治工作中,认真贯彻“两个责任”要求,亲自组织推动,带头组织检查考核,对重要线索亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。召开部署党风廉政建设会议至少3次,党委书记与其他党委成员进行廉政谈话和落实主体责任约谈5次,党委班子成员均多次听取分管部门党风廉政建设汇报,在公司上下营造了浓烈的廉政氛围。不仅如此,同时加强了全司工作纪律,益阳公司强化了执行力和“四风”问题的督查,对不符合规定的事项及时提出意见建议,叫停违规违纪行为,对发现的问题敢于问责,及时亮剑,确保在“以权谋私”和“作风不实”方面的问题得到切实整治。

三是加大查处力度,强化责任追究。

公司各支部在开展微腐败自查自纠整治工作中,下大力气自查自纠,主动查找问题线索,今年来,共收到问题线索35条,以权谋私方面涉及:虚假回罐,ic卡套现收取好处费、虚开套开发票,泄露加油站员工卡密码,虚假销售套取促销奖品或电子抵用券等。作风不实方面涉及:工作态度懒散,慢作为、不作为;工作推诿扯皮,应付了事;对分管工作监管不严给企业造成不良影响;发现问题不及时制止;团团伙伙、吃吃喝喝、超标准举办婚宴等,对上述问题,政工监察科均已根据问题线索进行了初步核实和调查,对确实存在违规违纪行为的,按照《职工违规违纪处分规定》和《准则》、《条例》的要求进行严肃处理。根据问题线索,我们全年共查处加油站违纪违规典型事例11起,处理直接责任人28人并在全公司范围内进行通报;对作风不实,执行力不强的情况,督促相关部门进行批评教育,组织约谈,责成其自行整改。

此次专项整治,我公司采取边清边查的原则,通过清理自查,发现漏洞,挖掘线索,严查腐败。坚持抓两头带中间,抓典型促全面的方法,能及时发现问题,遏制苗头,推动企业整章建制,并通过此次整治工作,加强各部门各条线的沟通协调,形成风清气正的工作氛围,取得了良好的效果。但是在整治工作中也发现一些不可忽视的问题。比如思想认识不到位,少数干部对企业“微腐败”现象认识不够,片面认为查处腐败是公司领导和纪检监察部门的事,跟业务部门关系不大。有的干部自查自纠本部门微腐败力度不够,不主动,不深入,效果不显著。另外,群众发动不够,提供问题线索不多,存在局限性,查处力度还不够大。下一步我们将进一步强化反腐败工作的落实情况,把发现问题线索作为整治工作的重中之重。要在履行自身职责和工作职能中发现问题线索、在广泛深入发动群众,畅通举报渠道中发现问题线索、在集中解剖“麻雀”中发现问题线索、在不定期下基层调研中发现问题线索。坚持问题导向,集中力量加强腐败问题的查处。同时加大督查力度,敢于亮剑。对认识不到位、思想不到位、行动不到位的部门和干部敢于亮剑,对发现问题线索不上报,包庇护短的行为敢于亮剑,把腐败案件查处情况,作为益阳公司开展专项整治工作取得效果的检验标准。

根据《xx县基层“微腐败”专项整治整改“回头看”实施方案》要求,为持续加强纪律和作风建设,在全局开展基层“微腐败”专项整治整改“回头看”。

2、召开基层“微腐败”专项整治整改“回头看”主题会议,对问题线索进行再梳理,举一反三,查看问题有没有改正,或者是否存在形式主义,目的就是要及时发现问题,督促整改到位,同时通过“举一反三”对广大党员干部进行再教育,及时发现问题,纠正问题,确保专项治理“微腐败”“回头看”工作扎实推进,落到实处。

3、对于自查出来的问题建档,一问题一档案,并按照有关规定进行整改,对于较重的问题线索,上报县专项办统一处置。

4、完善四个清单,按时报送“一问责八清理”专项行动整改“回头看”工作进展情况统计表。

省公司监察处:

根据《xx分公司基层“微腐败”专项整治方案》的工作要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以加强党员干部作风建设、严肃查办违纪违规问题,严格执纪监督为重点,强化制度建设和工作创新,营造良好的反腐倡廉工作氛围。现将专项整治工作开展情况汇报如下:

公司根据省公司部署要求,公司党委、纪委高度重视,积极行动,与7月16召开了益阳公司基层“微腐败”专项整治动员大会。同时下发了《关于开展基层“微腐败”专项整治的通知》,成立了由经理、书记任组长,其他党委成员任副组长,相关科室负责人任组员的工作领导小组。并积极推动全面从严治党向基层延伸,切实加强企业管党治党责任。

为推动公司各部门、各单位干部职工积极开展微腐败自查工作,益阳公司党委积极宣传发动,全面营造气氛,确保触角向基层一线库站和关键岗位延伸。公司党委利用召开周例会契机,向企业中层干部宣贯微腐败自查工作的重要性、必要性。组织大家对专项整治方案进行逐一学习。同时,要求以支部为单位进行落实,各支部通过召开党员大会,组织观看警示教育片《不可触碰的底线》、《将改革进行到底》等,层层传递工作要求,营造出“每位党员都知晓,每个岗位都行动”的浓烈气氛。

一是深入一线调研,梳理整治工作重点。

在微腐败专项整治工作中,公司班子成员分别根据自身分管工作,带领各条线部门负责人深入一线进行廉洁调研,通过党员干部廉洁谈话、支部书记上廉洁党课、职工群众个别谈心、重要信访问题回头看等方式摸清廉洁家底,从职工反映最突出、最关心的问题入手,梳理各条线廉洁风险点。特别是敏感项目、敏感岗位的廉洁情况。并将掌握的一手资料进行汇总,撰写调查报告,制定各部门自查自纠重点,做到心中有数,重点突出。

二是多措并举,确保突出问题有效整治。

此次专项整治重在把握腐败现象滋生的特点和规律,紧盯基层单位重点领域、重要岗位、关键事项和关键环节,除继续开展违反中央八项规定精神的整治以外,公司以基层各支部为单位,采取自己找、职工提、同事帮、信访举报等方式就“以权谋私问题”的22种表现和“作风不实问题”的18种表现全面开展自查自纠。紧紧围绕十八大以来存在的突出问题,紧盯专项整治工作中的新情况、新问题、新苗头和倾向性问题敢于“咬耳扯袖”、谈话函询。各支部将在整治过程中发现的问题以书面上报公司党委。公司党委成员在此次微腐败整治工作中,认真贯彻“两个责任”要求,亲自组织推动,带头组织检查考核,对重要线索亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。召开部署党风廉政建设会议至少3次,党委书记与其他党委成员进行廉政谈话和落实主体责任约谈5次,党委班子成员均多次听取分管部门党风廉政建设汇报,在公司上下营造了浓烈的廉政氛围。不仅如此,同时加强了全司工作纪律,益阳公司强化了执行力和“四风”问题的督查,对不符合规定的事项及时提出意见建议,叫停违规违纪行为,对发现的问题敢于问责,及时亮剑,确保在“以权谋私”和“作风不实”方面的问题得到切实整治。

三是加大查处力度,强化责任追究。

公司各支部在开展微腐败自查自纠整治工作中,下大力气自查自纠,主动查找问题线索,今年来,共收到问题线索35条,以权谋私方面涉及:虚假回罐,ic卡套现收取好处费、虚开套开发票,泄露加油站员工卡密码,虚假销售套取促销奖品或电子抵用券等。作风不实方面涉及:工作态度懒散,慢作为、不作为;工作推诿扯皮,应付了事;对分管工作监管不严给企业造成不良影响;发现问题不及时制止;团团伙伙、吃吃喝喝、超标准举办婚宴等,对上述问题,政工监察科均已根据问题线索进行了初步核实和调查,对确实存在违规违纪行为的,按照《职工违规违纪处分规定》和《准则》、《条例》的要求进行严肃处理。根据问题线索,我们全年共查处加油站违纪违规典型事例11起,处理直接责任人28人并在全公司范围内进行通报;对作风不实,执行力不强的情况,督促相关部门进行批评教育,组织约谈,责成其自行整改。

此次专项整治,我公司采取边清边查的原则,通过清理自查,发现漏洞,挖掘线索,严查腐败。坚持抓两头带中间,抓典型促全面的方法,能及时发现问题,遏制苗头,推动企业整章建制,并通过此次整治工作,加强各部门各条线的沟通协调,形成风清气正的工作氛围,取得了良好的效果。但是在整治工作中也发现一些不可忽视的问题。比如思想认识不到位,少数干部对企业“微腐败”现象认识不够,片面认为查处腐败是公司领导和纪检监察部门的事,跟业务部门关系不大。有的干部自查自纠本部门微腐败力度不够,不主动,不深入,效果不显著。另外,群众发动不够,提供问题线索不多,存在局限性,查处力度还不够大。下一步我们将进一步强化反腐败工作的落实情况,把发现问题线索作为整治工作的重中之重。要在履行自身职责和工作职能中发现问题线索、在广泛深入发动群众,畅通举报渠道中发现问题线索、在集中解剖“麻雀”中发现问题线索、在不定期下基层调研中发现问题线索。坚持问题导向,集中力量加强腐败问题的查处。同时加大督查力度,敢于亮剑。对认识不到位、思想不到位、行动不到位的部门和干部敢于亮剑,对发现问题线索不上报,包庇护短的行为敢于亮剑,把腐败案件查处情况,作为益阳公司开展专项整治工作取得效果的检验标准。

根据6月15日通报数据,我市基层“微腐败”专项整治共发现问题线索87件,其中以权谋私类17件,作风不实类57件,处事不公类7件,滥用职权类5件。问题数量在**市各县区排位第19位。下面,我把工作进展情况汇报如下。

(一)加强动员部署,打掉畏难思想。定期召开专项整治领导小组会议,由市委书记亲自主持,学习传达省、市有关精神和王志书记、陈彤市长重要批示,听取专项办和牵头单位工作汇报,研究部署推进工作的具体举措。为深入贯彻落实专项整治要求,使全市干部把思想和行动统一到工作部署上,召开了市、县、村三级干部千人大会,各级负责人从下对上级级签订责任状,并要求基层站所等具体工作人员签订了承诺书,确保把责任压倒终端、压实压牢。动员会后,层层开展谈心谈话,由市委书记对市级领导,市级领导对分管乡镇部门“一把手”,乡镇部门主要领导对农村干部、基层站所人员,深入解读专项整治有关政策,引导其充分认清自查从宽、被查从严的政策界限,把握机会主动自查自纠,把问题找深找全,使全体干部消除思想顾虑,轻装上阵,扎实开展自查自纠。

(二)广泛发动群众,扩大线索范围。加强宣传引导,将专项整治公告、举报箱遍布全市机关、农村、街道、学校、基层站所,在电视台全天滚动播放,利用市报每期刊发,向群众深入宣传专项整治的重要意义和具体任务,引导群众积极参与监督举报。为使群众方便、快捷反映问题,在市纪委网站增设“微腐败”专栏,目前微信平台接到微腐败问题线索32个,大幅度提升了问题线索数量。

(三)从严从实督导,突破重点难点。组织全市乡镇纪委书记成立16个督导组,深入到全市乡镇、部门、农村、基层站所开展全方位全覆盖督导,对工作安排部署、召开专题生活会、开展谈心谈话以及自查自纠进展情况逐项检查,对发现的问题当日印发《督查通报》,要求全市对照通报举一反三、查漏补缺,消除杜绝类似问题。目前制发通报15期,解决问题33个。同时,把市专项办和市委、政府督察室人员进行联合,增加了4个督查组,针对处事不公、滥用职权等上报数量少、工作进展缓慢的领域,对基层单位部门开展精准督导,督促其聚焦重点、深挖细查、补齐短板。目前,这两个重点类问题已新排查问题64个。对问题发现特别少的乡镇部门开展随机督导,根据情况随时到该单位督查,深入查找存在问题,督促其改进工作,不见成效决不收兵。

(四)严厉追击问责,倒逼责任落实。对工作不力、进展缓慢的乡镇部门,由市委常委、市纪委书记对该单位“一把手”进行约谈,责令其及时整改到位。目前,已约谈16个单位负责人。同时,要求各乡镇部门主要领导密切关注农村、基层站所的进展情况,对工作责任心不强、敷衍了事的负责人严肃约谈,及时督促其端正态度,认真查纠。对约谈后仍谈成效不大的,在全市通报批评,视情况给予纪律处分和组织处理,目前通报批评单位21个。

通过采取一系列工作举措,各基层单位自查自纠问题数量有了大幅度提升,本周拟上报问题线索613件,其中以权谋私类121件,作风不实类462件,处事不公类56件,滥用职权类74件,力争上报问题线索数量迈入**市各县区前列。

一是个别单位认识还不够到位,投入精力不足,工作标准低,发现问题数量较少。二是有的单位政策把握不够准确,与上级对口单位缺乏沟通联系,上报问题质量较差。三是督导频率不够密集,对有的问题未能及时纠正,影响了工作进展。

一方面,开展专项整治工作自查自纠阶段“回头看”,进一步充实督导检查力量,加大问责指导力度,确保做到应清尽清、应报尽报。另一方面,加大问题整改力度,坚持边清边纠、边整边改,规范档案管理,巩固清理整治工作效果。

汇报完毕。

砖瓦行业专项整治工作情况汇报

检查中,对无照从事砖瓦生产销售的市场主体,对其下达责令整改通知书;对已取得营业执照未办理许可经营生产砖瓦的市场主体,督促其办理相关许可,并依法抄送其相关行业主管部门;对已办理营业执照在检查期间已停业的市场主体,督促其依法办理注销登记。同时加强与相关职能部门的配合,加大整治力度,全力配合区政府做好砖瓦行业的关停和取缔工作。截至目前,我局共出动执法人员87人次,共清理排查了29户涉及生产经营砖瓦的市场主体,其中8户正常生产经营,13户已停产关闭,3户正在进行停业整改,2户正在办理注销手续,3户已注销。

下一阶段,我局将严格控制不符合砖瓦生产经营条件的市场主体登记注册,建立工作长效机制,着力改善砖瓦行业的规范生产,坚决遏制此次清理整治内容重复发生和反弹。

基层“微腐败”专项整治工作情况汇报

省公司监察处:

根据《xx分公司基层“微腐败”专项整治方案》的工作要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以加强党员干部作风建设、严肃查办违纪违规问题,严格执纪监督为重点,强化制度建设和工作创新,营造良好的反腐倡廉工作氛围。现将专项整治工作开展情况汇报如下:

公司根据省公司部署要求,公司党委、纪委高度重视,积极行动,与7月16召开了益阳公司基层“微腐败”专项整治动员大会。同时下发了《关于开展基层“微腐败”专项整治的通知》,成立了由经理、书记任组长,其他党委成员任副组长,相关科室负责人任组员的工作领导小组。并积极推动全面从严治党向基层延伸,切实加强企业管党治党责任。

为推动公司各部门、各单位干部职工积极开展微腐败自查工作,益阳公司党委积极宣传发动,全面营造气氛,确保触角向基层一线库站和关键岗位延伸。公司党委利用召开周例会契机,向企业中层干部宣贯微腐败自查工作的重要性、必要性。组织大家对专项整治方案进行逐一学习。同时,要求以支部为单位进行落实,各支部通过召开党员大会,组织观看警示教育片《不可触碰的底线》、《将改革进行到底》等,层层传递工作要求,营造出“每位党员都知晓,每个岗位都行动”的浓烈气氛。

一是深入一线调研,梳理整治工作重点。

在微腐败专项整治工作中,公司班子成员分别根据自身分管工作,带领各条线部门负责人深入一线进行廉洁调研,通过党员干部廉洁谈话、支部书记上廉洁党课、职工群众个别谈心、重要信访问题回头看等方式摸清廉洁家底,从职工反映最突出、最关心的问题入手,梳理各条线廉洁风险点。特别是敏感项目、敏感岗位的廉洁情况。并将掌握的一手资料进行汇总,撰写调查报告,制定各部门自查自纠重点,做到心中有数,重点突出。

二是多措并举,确保突出问题有效整治。

此次专项整治重在把握腐败现象滋生的特点和规律,紧盯基层单位重点领域、重要岗位、关键事项和关键环节,除继续开展违反中央八项规定精神的整治以外,公司以基层各支部为单位,采取自己找、职工提、同事帮、信访举报等方式就“以权谋私问题”的22种表现和“作风不实问题”的18种表现全面开展自查自纠。紧紧围绕十八大以来存在的突出问题,紧盯专项整治工作中的新情况、新问题、新苗头和倾向性问题敢于“咬耳扯袖”、谈话函询。各支部将在整治过程中发现的问题以书面上报公司党委。公司党委成员在此次微腐败整治工作中,认真贯彻“两个责任”要求,亲自组织推动,带头组织检查考核,对重要线索亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。召开部署党风廉政建设会议至少3次,党委书记与其他党委成员进行廉政谈话和落实主体责任约谈5次,党委班子成员均多次听取分管部门党风廉政建设汇报,在公司上下营造了浓烈的廉政氛围。不仅如此,同时加强了全司工作纪律,益阳公司强化了执行力和“四风”问题的督查,对不符合规定的事项及时提出意见建议,叫停违规违纪行为,对发现的问题敢于问责,及时亮剑,确保在“以权谋私”和“作风不实”方面的问题得到切实整治。

三是加大查处力度,强化责任追究。

公司各支部在开展微腐败自查自纠整治工作中,下大力气自查自纠,主动查找问题线索,今年来,共收到问题线索35条,以权谋私方面涉及:虚假回罐,ic卡套现收取好处费、虚开套开发票,泄露加油站员工卡密码,虚假销售套取促销奖品或电子抵用券等。作风不实方面涉及:工作态度懒散,慢作为、不作为;工作推诿扯皮,应付了事;对分管工作监管不严给企业造成不良影响;发现问题不及时制止;团团伙伙、吃吃喝喝、超标准举办婚宴等,对上述问题,政工监察科均已根据问题线索进行了初步核实和调查,对确实存在违规违纪行为的,按照《职工违规违纪处分规定》和《准则》、《条例》的要求进行严肃处理。根据问题线索,我们全年共查处加油站违纪违规典型事例11起,处理直接责任人28人并在全公司范围内进行通报;对作风不实,执行力不强的情况,督促相关部门进行批评教育,组织约谈,责成其自行整改。

此次专项整治,我公司采取边清边查的原则,通过清理自查,发现漏洞,挖掘线索,严查腐败。坚持抓两头带中间,抓典型促全面的方法,能及时发现问题,遏制苗头,推动企业整章建制,并通过此次整治工作,加强各部门各条线的沟通协调,形成风清气正的工作氛围,取得了良好的效果。但是在整治工作中也发现一些不可忽视的问题。比如思想认识不到位,少数干部对企业“微腐败”现象认识不够,片面认为查处腐败是公司领导和纪检监察部门的事,跟业务部门关系不大。有的干部自查自纠本部门微腐败力度不够,不主动,不深入,效果不显著。另外,群众发动不够,提供问题线索不多,存在局限性,查处力度还不够大。下一步我们将进一步强化反腐败工作的落实情况,把发现问题线索作为整治工作的重中之重。要在履行自身职责和工作职能中发现问题线索、在广泛深入发动群众,畅通举报渠道中发现问题线索、在集中解剖“麻雀”中发现问题线索、在不定期下基层调研中发现问题线索。坚持问题导向,集中力量加强腐败问题的查处。同时加大督查力度,敢于亮剑。对认识不到位、思想不到位、行动不到位的部门和干部敢于亮剑,对发现问题线索不上报,包庇护短的行为敢于亮剑,把腐败案件查处情况,作为益阳公司开展专项整治工作取得效果的检验标准。

打击整治养老诈骗专项行动工作情况汇报

中央及省市打击整治养老诈骗专项行动部署会议召开后,第一时间召开了全县打击整治养老诈骗专项行动部署会,对专项行动进行全面安排部署,并在平安××建设领导小组下设全县打击整治养老诈骗专项行动办公室,内设综合协调组、破案打击组、排查整治组、宣传教育组等4个工作组。制定印发了《××县打击整治养老诈骗专项行动实施方案》,明确了专项行动的目标任务、行动步骤、主要措施、工作要求以及专项办各工作组主要职责,为专项行动深入扎实开展奠定了坚实保障。

充分发挥相关部门单位职能职责,扎实组织开展“全民动员打击整治养老诈骗·守护百姓养老钱”主题宣传活动,通过电视广播、微信微博、抖音快手、“绿洲××”客户端等载体,广泛宣传防养老诈骗相关知识和方法,帮助广大人民群众提高法治意识和识骗防骗能力,提醒老年人守好自己的养老钱。至目前,全县共发放宣传资料6万余份,悬挂宣传横幅50余条,通过微信推送“养老诈骗”典型案例和防诈反诈知识4.6万余条,在县电视台播出电视新闻9条,通过新华社客户端、××融媒人民号等新媒体平台,发布微视频、微海报及老年人防诈骗知识等新媒体稿件106条,有效在全社会形成了养老诈骗“人人喊打”的浓厚社会氛围。

充分发挥全县智慧养老服务云平台作用,常态化开展养老诈骗防范预警。将“互联网+养老服务”应急救助方式融入服务,为分散特困、经困、空巢、留守、高龄等重点服务老人配发智能腕表1000个,安装智能监控1000台,实时掌握老年人的活动情况,发现异常情况,通过喊话提醒老年人提高警惕并及时向公安机关报警,严防老年人上当受骗。今年以来,累计服务人次6.27万人次。

向全社会发布了《××县打击整治养老诈骗专项行动举报方式公告》,公开各成员单位受理养老诈骗问题线索的举报电话、邮箱和举报内容,广泛征集涉养老诈骗问题线索。在县扫黑办增设养老诈骗线索工作组,负责全国12337智能化举报平台和市专项办转办、领导批办、群众举报、部门移交等各类线索的管理办理。积极发动离退休党员、平安志愿者、治安户长、网格员等群防群治力量,引导广大群众积极参与提供违法犯罪线索。至目前,全县暂未收到涉养老诈骗问题线索。

坚持边摸排、边整治,紧盯以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”为名实施的侵害老年人合法权益的各类违法犯罪,对存在苗头性问题的,做好风险提示,加大监管力度;对存在明显问题但不构成犯罪的,及时警示约谈,综合运用行政、经济、民事等手段进行处理整改;对涉嫌犯罪的,及时固定证据,依法进行严厉打击。至目前,全县共侦破涉养老诈骗类型案件2起,其中侦破养老诈骗现案1起,抓获犯罪嫌疑人1人;侦破养老诈骗积案1起,公诉犯罪嫌疑人3人,挽回群众经济损失50万元。

县专项办组织工作人员,成立两个督查组,结合省第十四次党代会维稳安保工作督查,对各镇(街道办)、各相关部门单位打击整治养老诈骗专项行动开展了2轮次督导检查,对个别思想不重视、排查不全面、宣传发动不到位的镇和部门单位现场提出整改要求,并跟踪督导责任单位按照要求抓好整改落实,有效促进了打击整治养老诈骗专项行动各项措施落实落地。

基层“微腐败”专项整治工作情况汇报

***总书记在十八届中央纪委六次全会上指出:“‘微腐败’也可能成为‘大祸害’,它损害的是老百姓切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。”纵观今年上半年九原区纪委监委查办的案件,“微腐败”所带来的祸患已不容小觑。

一是“微腐败”涉及人数不“微”。基层腐败虽微,为恶既广且深。群众身边的“微腐败”,“微”在层级,“危”在民心。截止今年上半年,针对村民举报嘎查村干部利用职务便利,在分配占地款、新农村建设住房、承包土地及各类项目补贴资金发放过程中存在谋取私利、与民争利、优亲厚友等问题占信访总量的比重大幅提升增加。共受理村干部举报100件,占举报总量的58%,与去年同期46件相比上升了117%。

二是“微腐败”涉案金额不“微”。纪委监察机关和检察机关查处违法违纪案件中违法违纪金额小到几千几万元,大到几万几十万元都有。如某村主任魏某伙同两村民共同贪污工业园区征地补偿款72.47万元。

三是“微腐败”社会危害不“微”。最底层的群众对“微腐败”现象有着切肤之痛,因为这些“微腐败”直接损害了基层群众的利益,尤其是影响了惠农政策的实施效果,激化了农村社会矛盾,影响党群干群关系。因为在群众看来,干部职位再低,都代表着党和政府的形象。群众身边的腐败看起来虽小虽微,但涉及的人多、面广,容易造成很坏的影响。往往一个好的政策,由于“吃、拿、卡、要”等“微腐败”,向群众传达中央精神的最后一公里被堵住了,党的信用也一点点被透支了。

四是“微腐败”滋生土壤不“微”。它多发生在基层,发生在群众身边。基层党员领导干部权力虽小,却是我国基层各项工作的领导核心,其工作关乎老百姓的生产生活、大情小事,而基层群众维权能力低,违纪干部受到监督的力度不够,问题不容易被发现,为“微腐败”问题的产生提供了巨大的空间、时间。

五是“微腐败”社会存量不“微”。基层党员领导干部失职、渎职,违反机关工作纪律,损害群众利益的不正之风的问题,滥发津贴补贴、违规公款吃喝,违反中央八项规定精神等问题,屡见不鲜。三年来,全县共查处违反中央八项规定精神和群众身边的腐败问题60个。

民心是最大的政治,正义是最强的力量。民心的一头连着中央牵挂,另一头连着百姓期盼。

基层“微腐败”专项整治工作情况汇报

根据《**县基层“微腐败”专项整治整改“回头看”实施方案》要求,为持续加强纪律和作风建设,在全局开展基层“微腐败”专项整治整改“回头看”。

2、召开基层“微腐败”专项整治整改“回头看”主题会议,对问题线索进行再梳理,举一反三,查看问题有没有改正,或者是否存在形式主义,目的就是要及时发现问题,督促整改到位,同时通过“举一反三”对广大党员干部进行再教育,及时发现问题,纠正问题,确保专项治理“微腐败”“回头看”工作扎实推进,落到实处。

3、对于自查出来的问题建档,一问题一档案,并按照有关规定进行整改,对于较重的问题线索,上报县专项办统一处置。

4、完善四个清单,按时报送“一问责八清理”专项行动整改“回头看”工作进展情况统计表。

专项整治情况汇报年

今年8月以来,我县认真按照上级部署要求,深入开展了市容市貌环境整治工作,成立了专门的环境整治工作领导小组,召开多次会议研究部署整治工作,先后制定下发了《xx县户外广告、违章搭建和防盗网专项整治工作方案》、《xx县市容市貌和环境卫生专项整治工作方案》等文件,全县环境整治工作有条不紊地开展,并取得了初步成效。在具体的工作中,我县主要从以下“三个方面”着力:

一是在整治区域上,突出“两区四线一圩镇”。“两区”,即城区和园区;

“四线”,即大广高速沿线、105国道沿线、高速连接线、县乡公路沿线;

“一圩镇”,即沿线各乡镇圩镇。

拆除主次干道和公共场所两侧的违章建筑物、各类棚亭等2110平方米;

拆除街面凸出墙体安装不规范、存在安全隐患、影响市容观瞻的防盗网601平方米;

对发放“门前三包”入户宣传资料2000余份;

充分利用数字化城管监控平台,及时发现建筑余土装运污染路面行为并加大查处力度。通过一系列的整治,市容环境得到明显改善。

三是在整治措施上,落实“三级责任”。按照“谁管辖、谁负责”的原则,将整治责任落实到县、乡、村三级,并层层细化分解工作任务,落实工作责任,确保整治工作有人抓、有人管。

下一步,我县将在巩固前期整治成果的基础上,充分发挥各相关责任单位和乡镇、街道、社区在城市管理工作中的作用,着力解决城市管理中长期存在的一些“老大难”问题。同时,在突出抓好重点的基础上,以点带面,全面推进,将整治工作由重点区域向建成区和规划区延伸,由主干道向次干道和背街小巷延伸,由中心城区向城乡结合部延伸,并形成长效管理机制。

xx县市容市貌和环境卫生。

2016年9月22日。

(2017年4月25日)。

对仪征江阳砼制品有限公司、仪征金城混凝土有限公司、扬州立浩建材材料科技有限公司3家企业,建立长效监管机制,明确专人负责,确保企业排放达标。“三提升”方面。大力开展绿化造林工作,重点实施“一带、一路、一园”绿化工程,全面提升村庄和通道绿化水平,完成成片植树造林200亩。生态公园预计5月份正式开园。同时,进一步完善网格化环境监管实施方案,明确环境监管网格化责任区和责任人,调整增加了新集镇网格化环境监管督察组成员,做到了网格化环境监管。

加大对企业环保整治力度,督促整治类企业尽快完善环保设施,按照环保部门要求严格标准、严格流程、严格监管,不达标的不复产,抽检不合格的坚决停产。同时加快推进庙山村动物无害化处理收集点、新张公路绿化提升、十字河泵房至七方桥泵房压力管网建设、工业园区污水管网整治等工程,全面开展集镇环境综合大整治行动,切实提高环境质量和管理水平。三是进一步强化工作督查。成立由纪委、监察室等部门组成的监督小组,做到专项行动全过程督查,及时发现问题,迅速交办督办。对未能有效落实各项工作措施、整改工作不力、推进迟缓不到位的,严肃问责。同时,将专项行动纳入村级综合考核和机关部门年度绩效考核目标,实行季度考评,年终考核,确保专项行动有力、有序、有效推进。

在督查“三合一、多合一”场所专项整治。

暨“低小散”产业规范提升时的讲话提纲。

同志们:

刚才我们看了几个点,两个街道(镇)和三个行业督查组汇报交流了工作进展情况。总体来看,市里召开动员大会以来,白沙路和浒山街道(桥头和胜山镇)决心大、目标明,行动迅速、部署有序,抽调精干力量组建实干班子、根据各自实际制定行动方案、发动抓好“地毯式”排查和专项整治工作,三个行业督导组也加强了工作督导,全市上下专项整治的氛围逐步增浓,打击力度逐步加大,工作成效逐步显现。但同时我们也要清醒看到当前“三合一、多合一”场所专项整治和“低小散”产业规范提升所面临的压力,这是我市经济转型升级必须迈过去的一道槛,这个问题不解决,安全生产、生态环境、社会治安、生活品质就不可能改善。而且这项工作时间紧、任务重,现在方方面面都盯得非常紧。前两天,因上海外滩踩踏事件,国务院专门发出通知要加强人员密集场所安全工作,“三合一、多合一”场所也在此列。下星期全省县市区委书记会议我要发言,重点我想还是要就这项工作向省委表态。所以各地各部门一定要进一步统一思想,以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律,坚决打赢合用场所整治和“低小散”产业规范提升攻坚战。关于下步工作,我想再简单强调三点:

另一方面确实在当前环境下,部分干部不愿担当、不想干活的情绪有所抬头。所以在动员大会上,我着重强调要严明纪律,就是要给大家提提神,醒醒脑,加把劲。确实近几年当中,我们的这些干部是最辛苦的,因为我们正处在经济社会转型的分界线上、关键时刻,付出的代价、心血和汗水肯定会更多,而且现在都讲依法治理,各方面更加规范,我们的工作也要更加注重方式方法,难度会更大。但合用场所整治和“低小散”产业规范提升这项工作是没有退路的攻坚战,现在这个时候执行力再不提高,我们就会失去转型的机遇、失去党委政府的公信。所以必须更加强调责任意识、担当意识,各有关单位、责任人员都要勇挑重担、全力以赴,绝不允许在岗不尽责、出工不出力。大家都要敢于走进矛盾、敢于啃“硬骨头”,敢于突破一切瓶颈,创新化解矛盾的方法,提高专项整治的实效。各地要坚持守土有则、守土有方,用好激励和问责措施,把干部队伍的工作激情和活力充分调动起来。宣传部门和新闻媒体要加强专题策划,多层次、多方式生动具体地宣传专项整治推进情况,主动聚焦工作一线,深入挖掘先进典型,敢于曝光反面事例,让群众来评说是非对错。各地也要通过地方电视台、宣传标语等多种形式,进一步增浓工作氛围,使这项工作人人皆知、积极参与。

二、要力度再加大、速度再加快。各镇(街道)和相关职能部门要把合用场所整治和“低小散”产业规范整治作为现阶段的首要工作,排除一切干扰,进一步加大工作力度。要推动全面覆盖和重点聚焦相结合。现在各地一些村社区进展可能快点,一部分村社区可能有点滞后,要加强督促,市、镇(街道)、村三级要层层签订整治责任状,细化任务、强化责任,确保短时间内任务全覆盖。要加强对一些重点地区、重点行业的聚焦,明确目标,树立典型,打好硬仗,以一些典型的重点突破带动这项工作的整体推进。在工作推进中,各级领导要更加重视,措施要更加具体,督查考核要更加有力。市里这项工作有每日汇总制度,我看还要完善通报交流制度,每周通报各地进展情况和排名情况,促进互学互比。各地也要建立这项工作的每日会商推进机制,主要领导要每天掌握各自进展情况,加强组织协调,亲自到一线排查和关闭取缔。上次动员会上明确这项工作到1月底要有初步成效,现在1月上旬眨眼又将过去,所以这项工作还要在全面推进中加快进度。我看一些重点镇(街道)这段时间要取消“双休日”制度,真正“白加黑”、“五加二”。当然,仅有时间和精力的投放还不够,工作不仅要有声势更要有实效。大家不仅要比排查关闭取缔的数量,也要保证质量,不能今天去查了整治下,明天又恢复原样,而是要以实实在在的成效确保1月底面貌较大改观,半年度“一个分离”、“四个一批”、“一个长效”的整治目标全面实现。

三、要群众再发动、合力再汇聚。合用场所整治和“低小散”产业规范提升,仅党委政府重视推进是不够的,关键是要把群众发动起来打好“人民战争”。要利用好“圆桌夜谈”等载体,深入群众、发动群众,让广大群众积极参与到专项整治中来。“三合一、多合一”场所和“低小散”产业威胁群众健康和生命财产安全,群众对整治肯定是支持的,我们要搭好参与的平台和载体,村里也可以建立一些自治组织、志愿者组织,来加强这方面工作的推进和监督。要加强对企业家和商会组织的宣传工作,这里可能涉及到一些企业的利益调整,要做好过细的思想工作,引导他们算大帐,主动舍小家为大家,当然最后也是为了他们自己。要组织人大代表、政协委员、老干部、市民代表等加强督促评议,各镇(街道)的联系市领导近期也要到各地督查指导。三个督导组要切实发挥统筹协调作用,不能只是搞搞数据的收集汇总,要沉下去做好服务指导,协调环保、税务、供电等其他部门多管齐下、协作联动,切实加大执法力度。相关职能部门要积极配合、主动服务,不要强调客观困难理由,要积极主动为基层想办法。组织、纪检部门要加强对工作推进情况和干部作风的监督检查,特别是对党员干部拖专项整治后腿的,要采取组织纪律措施。司法机关也要为一些违法违章场所拆除提供法律保障,必要的强制执行,该搞的时候还是要搞,方方面面形成合力把各项工作抓到位。

在全市环境保护专项整治工作会议上的主持讲话。

同志们:

为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于环境保护工作的决策部署,按照中央环保督察组的督察要求,动员全市上下进一步统一思想、提高认识,明确任务、落实责任,扎实开展工业企业污染、畜禽养殖污染等专项整治行动,着力解决群众反映强烈的环境问题,努力营造更好的生态环境,市委市政府研究决定,今天在这里以电视电话会议形式,召开全市环境保护专项整治工作会议。

同志们,今天会议时间虽然不长,但是内容重要、意义重大,充分体现了市委市政府以更大力度、更严要求、更实举措,扎实做好生态环境保护工作的信心和决心。刚才,市委朱书记从牢固树立和践行绿色发展理念的战略高度,围绕贯彻落实中央和省关于环境保护工作的部署要求,对开展环境保护专项整治行动进行了全面部署,讲话既充分体现了中央环保督察组的最新要求,又紧扣我市工作实际,具有很强的指导性、针对性和可操作性。各地各部门一定要深刻领会、准确把握,扎实抓好贯彻落实。下面,就贯彻落实今天会议精神,我再强调三点意见:

一要凝聚共识、形成合力。环境污染整治是一项跨区域、跨部门的系统工程,涉及到方方面面、各行各业,必须坚持全市动员、全民参与、全域治理、全面防控,凝聚推动生态环境保护的整体合力。各地各相关部门要充分认识我市环境保护面临的严峻形势和艰巨任务,站在讲政治、讲大局的高度,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来,深入贯彻落实今天会议精神特别是市委朱书记重要讲话精神,抓住中央环保督察契机,把整治环境突出问题作为当前的一项重大政治任务,按照专项整治行动的部署要求,进一步突出问题导向,明确目标时限,强化责任落实,齐抓共管、合力推进整治工作。各级领导干部要坚决克服畏难情绪和侥幸心理,勇于担当、敢于负责,动真碰硬、一抓到底,确保环境突出问题得到彻底有效整改。工业园区及企业负责人和畜禽养殖大户要坚持红线思维,严守环保底线,落实主体责任,加大环保设施投入和环境问题治理力度,坚决做到即知即改、立行立改、彻底根治。专项整治热线平台要增加值班力量,畅通投诉渠道,为专项整治行动深入开展营造良好的社会氛围。

对那些有治理能力但完不成治理任务的企业,要采取有力措施,坚决停业整顿或关闭;

对那些造成严重污染的企业,不管经济效益多好,态度必须坚决,措施必须有力,行动必须果断。扎实开展畜禽养殖污染集中治理,依法关闭或搬迁禁养区的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户,限养区畜禽养殖场(小区)和养殖专业户整改后仍不能达标排放的责令停产,不合格生猪屠宰企业逐一进行清理关闭。与此同时,我们要立足转型发展,全面落实国家新的《环保法》,实行最严格的环境保护制度,严把新上项目准入门槛,绝不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长,坚定不移走生态优先绿色发展之路。

三要落实责任、严格问责。市委市政府下决心开展这次环境保护专项整治行动,目的就是以铁面无私的问责追责,督察环保工作整改落实。对环境污染突出问题要实行“双交办”、“一案双查”,既要把任务和责任交办给各地党政主要负责同志和市相关职能部门主要负责同志,又要对各地和相关部门整治情况进行严格督查追究。市环境保护专项整治领导小组要充分发挥牵头抓总作用,扎实抓好统筹协调、责任落实、督促检查等工作,确保整治专项行动有力有序有效开展。各县(市、区)要切实承担起属地管理的主体责任,主要负责同志要亲自过问,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,切实把整治工作抓实抓好、抓出成效。市环保局、经信委、农委等相关职能部门要对标、对岗、对责,加强与相关牵头单位、责任单位沟通协调,突出工作重点,加强联合执法,真正做到有法必依、执法必严、违法必究。各个镇(街道)和村(居)要充分发挥身处基层一线、联系群众紧密的优势,全面排查掌握环境污染源和群众反映的环境突出问题,扎实抓好各项整改措施落实。各级纪检监察、法院、检察院、公安局要提前介入,加强对环保专项整治行动的支持力度,对环境问题整改不力、行动迟缓、推诿扯皮的责任单位和责任人要果断采取措施,始终保持执法高压态势。环保、农委、公安等部门环境执法工作人员要坚持依法行政、依法办事,严格规范开展环保执法行动,对环境问题要坚持动真碰硬、重拳出击,从快从重从严查处各类环境突出问题。总之,我们对一切环境保护问题要认真、坚决、彻底地抓好整改,该曝光的及时曝光、该处罚的坚决处罚、该关停的立即关停、该整改的限期整改、该立案的依法立案、该追责问责的严肃追责问责,把督察组反馈的意见、群众反映的问题转化为改进工作的强大动力,转化为解决问题的有效对策,转化为推动生态环境改善的实际成效,为建设创业开放生态幸福厚德的美丽盐城作出应有的贡献。

xx市豆制品专项整治工作情况汇报

为认真贯彻落实市政府《关于切实加强食品安全工作的实施意见》(丽政发〔20**〕24号)精神,根据《20**年浙江省食品安全专项整治行动方案》(浙政办发〔20**〕55号)的要求,深入开展食品安全专项整治工作。现将20**年我市食品安全专项整治工作安排如下:

一、指导思想和工作重点。

(一)指导思想。

以”三个代表“重要思想为指导,按照全面建设”平安丽水“的战略部署,认真落实全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议精神,坚持”全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动、社会广泛参与“的工作机制和”标本兼治,着力治本,突出重点,带动全面“的工作原则,突出农村食品安全的重点问题,全面深入开展食品安全专项整治工作,为构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村提供食品安全保障。

(二)工作重点。

以农村和城乡结合部为重点区域,以小作坊、小商店、小商贩、小餐(店)馆、学校食堂、集贸市场、食品批发市场以及制售假劣食品和无证无照黑窝点为重点对象,以粮、油、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等为重点品种,下移监管重心,强化责任落实,加大整治力度,严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动,力求重点问题和难点问题的整治工作取得成效。

二、整治内容、目标及职责分工。

1.春节期间农产品质量安全检查专项行动。

整治内容:开展农业投入品市场执法检查,重点查处违法生产、销售、使用禁用的农药、兽药、饲料、饲料添加剂的行为和农药、兽药残留超标的农产品;开展农产品质量安全监测,抽查农、畜产品质量,制止不合格产品上市。

整治目标:及时消除隐患,防止重大农产品质量安全事件发生,确保元旦、春节期间农产品消费安全。

责任单位:农业部门。

2.”绿剑保菇“专项整治。

整治内容:检查菌种生产经营者证照、生产经营条件、菌种质量、档案建立、菌种的'种子标签和标签标注、食用菌原辅材料质量等项目。

整治目标:通过开展经常性的日常监督和重点集中整顿,使全市菌种生产经营者守法自觉性得到明显提高,菌种生产经营行为进一步规范,食用菌产业用种安全得到保证,提高菌类产品的质量安全水平。

责任单位:农业部门。

3.蔬菜生产基地质量安全监管专项行动。

整治内容:开展蔬菜产地的土壤、灌溉水、大气等环境情况调查,对可能影响蔬菜质量安全的因素进行检测和监督,组织基地和农户开展技术与法律培训;开展用药情况检查,指导菜农建立生产档案,指导实用新技术的试验示范;加大上市前产品定期抽检力度,对发现的问题及时反馈,制止不合格蔬菜上市。

整治目标:加强蔬菜生产基地污染源监控管理及上市前产品检测,提高菜农技术和自律意识,确保上市蔬菜质量安全。

责任单位:农业部门。

1.茶叶生产加工企业专项整治。

整治内容:以全市茶叶生产加工企业为对象,开展无证查处取缔工作,督促企业积极申请食品生产许可证。

整治目标:通过整治,杜绝掺杂掺假行为,提高我市茶叶行业整体质量水平。

责任单位:质量技术监督部门。

2.食品生产加工小企业、小作坊专项整治。

整治内容:对城乡结合部以外的食品生产加工小作坊尝试实行区域特许准入制度,对纳入目录监管的食品生产加工作坊发放专门准产证,确定销售区域。

整治目标:城乡结合部以外食品加工小作坊建档及目录监管率达100%;城乡结合部以内b、c类企业综合整治转化率达100%,d类企业关停并转率达100%。

责任单位:质量技术监督部门。

整治内容:禁止滥用添加剂和生产有毒有害、劣质不合格豆制品的行为,进一步规范市本级豆制品的加工和经营。

整治目标:使部分小作坊办理证照;对生产条件和产品质量好的企业,给予正面宣传引导,提高树立豆制品品牌意识,有效解决市本级豆制品安全问题。

责任单位:质量技术监督部门,环保、工商、卫生等部门配合。

4.生猪定点屠宰专项整治。

整治内容:加强生猪定点屠宰管理,严格按规程实施检验检疫,提高屠宰加工质量,依法查处和严厉打击私屠滥宰、加工注水肉和病害肉的违法犯罪行为;统一培训专业屠工,加强专业执法队伍建设。

整治目标:规范生猪定点屠宰,稳步推进牛、羊定点集中屠宰工作,推进生猪屠宰加工企业资质等级认定,要求屠工持证上岗,保证猪肉产品质量。

责任单位:经贸部门、农业部门。

整治内容:以全市出口食品生产企业为对象,以出口蔬菜、食用菌为重点,开展出口食品专项整治工作。积极应对日本肯定列表制度,进一步加强农残监控,强化原料基地管理,严格卫生注册登记,推行《质量控制和诚信经营承诺书》制度。

整治目标:进一步提高出口食品生产企业食品安全意识,出口蔬菜、食用菌原料基本来自基地,农残监控覆盖所有出口食品,出口食品生产企业卫生注册登记率达100%。

责任单位:丽水出入境检验检疫部门。

1.“农村食品市场整顿年”专项活动。

整治内容:加大对农村食品经营主体的监管,狠抓重点区域和重点品种的整治工作,加大案件查办力度;加强村级连锁便利店和食品安全示范店建设,规范食品经营行为。

整治目标:保障农村食品市场消费安全,提高农村消费者满意度。

责任单位:工商部门。

2.农村食品市场专项监督检查。

整治内容:加强农村食品质量准入、交易和退市的全程监管,引导和监督农村食品经营者建立和落实进货检查验收、索证索票等自律制度,完善流通环节可溯源制度;有针对性地加强食品质量日常监测,开展城乡集贸市场和批发市场食品质量安全快速检测和强制检测,及时清退不合格产品,并追根溯源,一查到底。

整治目标:完善对不合格食品实施行政强制退市和经营者主动退市相结合的管理机制,确保不合格食品及时有效退市,严防退市后的食品二次流入市场。严厉打击利用连锁配送、送货下乡等名义向农村销售不合格食品的违法行为。

责任单位:工商部门。

3.重要节假日食品安全专项整治。

整治内容:以”五一“、中秋、国庆、元旦、春节为重点,突出抓好月饼、糕点、儿童食品、保健食品、酒类等检测工作,切实保障节日食品和季节性消费安全。

整治目标:确保节日消费和重点食品安全,确保节日期间不发生重大食品安全事件。

责任单位:工商部门。

4.食用油专项整治。

整治内容:对市场流通的食用油进行检查并开展检测工作;加强对中小型餐饮单位、企业、学校食堂食用油的采购、使用和废弃食用油处理情况检查;发现问题及时追根溯源,严厉打击使用”地沟油“生产食用油等违法违规行为。

整治目标:按照”标本兼治、着重治本“的工作方针,坚持专项整治和日常监督相结合,围绕重点开展专项整治工作,确保群众食用油安全。

责任单位:工商部门、卫生部门、质监部门配合。

5.酒类流通备案登记专项整治。

整治内容:对从事酒类批发、零售的规模以上单位及工商注册的酒类经营者分支机构,进行备案登记检查。

整治目标:规范酒类流通秩序,保护酒类生产者、经营者和消费者的合法权益。

责任单位:经贸部门。

整治内容:以丽水市进口食品经营单位为对象,以流通领域进口食品为重点,开展进口食品专项整治工作。重点检查经营单位备案登记、每季度开展市场稽查、重大节假日前开展节前检查、根据风险预警通报对不合格食品进行专项检查等工作。

整治目标:丽水市区主要进口食品经营单位基本备案,进口食品有相应检验检疫证书,不合格进口食品得到及时查处。

责任单位:丽水出入境检验检疫部门。

1.餐饮业卫生许可整治。

整治内容:依法做好餐饮业卫生许可工作,严肃查处合法固定场所无卫生许可证的餐饮经营活动。

整治目标:坚决取缔合法固定场所无卫生许可证从事餐饮经营活动的违法行为,进一步规范餐饮业的食品经营行为,改善餐饮业卫生安全状况。

责任单位:卫生部门。

2.学校食品卫生专项整治。

整治内容:结合量化分级管理工作,督促学校落实各项食品卫生管理制度,建立并全面执行学校食堂新、改、扩建项目预防性卫生监督和申报备案制度,建立健全食品及其原料采购验收和索证制度,规范学校食堂食品生产经营活动,做好加工、冷藏、储存、餐饮具的消毒保洁等工作。

整治目标:进一步规范学校食堂预防性监督和食品经营行为,推进学校深入开展”两员共管、全程监督“的管理模式和食堂量化分级管理工作,消除校园食品卫生安全隐患,使学校食品卫生安全状况得到进一步改善。

责任单位:卫生部门。

城乡结合部专项整治和瘦肉精专项整治工作,按照20**年工作部署,坚持”上下联动、标本兼治、打防并举“的工作方针,加强市场监管,继续加大整治力度,按时完成整治任务,并及时总结上报。

责任单位:农业、卫生、工商、质监、经贸、食品药品监管部门。

三、保障措施和工作要求。

(一)加强领导,落实责任。各县(市、区)政府和有关职能部门要建立健全食品安全工作责任制,把食品安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个责任人,尽快部署制定本辖区、本系统的食品安全专项整治工作方案,于7月20日前上报市食品安全委员会办公室。

(二)加强协调,形成合力。建立健全齐抓共管机制,建立和完善部门联动和定期联系工作制度。食品药品监管局要发挥综合监督、组织协调作用,积极推进综合执法、联合执法和日常监管机制和措施的建立与实施。各相关职能部门要及时通报情况,研究对策,协调解决专项整治工作中的突出问题。

(三)加强宣传,营造氛围。开展食品安全宣传周、食品安全知识竞赛、大学生志愿者食品安全暑期实践和食品安全知识”进千家社区、入万户家庭"等活动。充分发挥新闻媒体作用,提高企业遵纪守法意识、诚信意识、法治意识和责任意识,增强农民群众的消费信心,提高我市农产品及食品信誉。

(四)加强督查,及时总结。加强重点工作和重大问题的督促检查,通过暗查暗访,了解各地工作落实情况、市场安全状况,及时通报问题企业和问题品种,抓好薄弱环节的整改,确保食品安全各项措施落到实处。要及时总结食品安全专项整治工作情况,相关责任单位在各项整治工作结束后五日内,将结果上报市食品安全委员会办公室;各县(市、区)食安委办和市有关职能部门于12月20日前将全年的食品安全专项整治情况上报市食安委办。市食安委办要组织市有关职能部门结合食品安全综合评价工作,对各县(市、区)食品安全专项整治情况进行督查,并将结果上报市政府。

环境整治工作情况汇报

春节即将来临,为进一步改善城乡环境卫生,给广大居民提供一个卫生、整洁、文明、有序的节日环境,县委、县政府决定,从即日起在全县范围内集中开展“全民卫生大扫除”活动。

由建设局牵头,卫生局、环保局、人社局、公安局、工商局、商务局、教育局、街道办等相关部门单位配合落实城区环境卫生整治。

各部门、单位要结合关于开展清理马路市场取缔占道经营行为整治活动,发动干部职工及各经营门店户,重点做好重点市容街景、环境卫生、废品收购和建筑材料堆放管理、机关、企事业单位环境卫生等城区环境卫生集中整治活动。

清理整治乱搭乱建、占道经营、出店经营、乱贴乱挂等现象。进一步加大机关、企事业单位内外环境整治,保持院落、门窗、楼梯、墙体、地面干净,设施整洁。由爱卫办牵头,环保局、教育局配合,各乡镇负责抓好落实农村环境卫生整治。

相关部门、单位要结合“冬日无闲”活动的开展,发动群众重点抓好乡属各单位及所辖地段主干公路及新农村建设试点村、公路沿线、农村居民点等重点区域内乱堆乱放及脏乱差卫生整治。

各主干公路沿线乡镇要把沿路沿线环境卫生作为整治重点,突出抓好公路沿线土堆、粪堆、草堆、垃圾堆的拉运、废旧地膜的捡拾、沿路居民点、门店铺面及所在各单位门前、院内外的环境卫生整治,做到公路沿线环境卫生整洁。积极通过“小手拉大手”等主题实践活动,集中整治乡镇集贸市场占道经营、农户柴草无序堆放等突出问题,净化生活环境。

要强化督查,务求实效。县委督查室和县政府政务督查室、爱卫办、建设局、环保局要抽调专人组成督查组,每周定期对“全民卫生大扫除”活动开展情况进行督促检查,公开评比,公开通报。

对不认真进行环境卫生整治或整治不彻底的乡镇、区域要进行公开曝光,并以此巩固城乡环境卫生大整治成果,着力营造节日期间良好的生活环境。

乡镇环境整治情况汇报

为提高全乡村民爱护环境意识,我乡撰写了《关于农村人居环境整治致雅河乡全体村民的一封公开信》。公开信中,针对垃圾分类、建筑垃圾、秸秆垃圾、随意堆放粪便堆以及厕所环境等影响我乡人居环境的实际问题,向全乡村民发出了号召。并由乡政府出资,印发10000份,发放至学校、企业及每户村民手中。同时,请县电视台的主持人录制语音,为各村的保洁员购买了喇叭,保证每个村每天都有喇叭在人员密集场所持续播放《公开信》,确保宣传取得实效。

5月18日,《垃圾分类管理条例》正式实施后,乡政府及时发放至机关人员、学校及各村、组,以垃圾分类法治宣传为重点,提高全乡人员垃圾分类意识。同时,要求各村指定建筑垃圾临时堆放点,并在重点区域和场所设置了垃圾禁倒警示牌,教育提醒全乡村民改陋习、提素质。

我乡着力培育绿色环保意识,组织开展“垃圾分一分生活美十分”垃圾分类知识宣传的同时,组织全体机关干部开展了《公共机构生活垃圾分类应知应会测试题》答题活动,并要求参与答题人员在答题中找差距、找不足,努力提高自身理论基础;同时,要学以致用,以身作则,积极参与向亲戚朋友宣传垃圾分类知识,争做垃圾分类的'表率。

出台对保洁公司的考核办法,对其负责的全乡道路、道路两侧及路边沟内积存垃圾、塑料垃圾、生活垃圾以及电线杆、墙体、门面等平面上小招贴、涂鸦等工作内容进行考核打分,督促保洁公司保证工作质量。

针对全乡越冬垃圾,乡环卫办积极组织各村开展清运工作,共投入20.3万元,出动车辆180余次,铲车21台次,清理8个村的主次要干道47千米,清理沟渠35千米,各类垃圾212吨;清理河道33千米,垃圾35吨;清理生活垃圾542吨,田间地头的地膜、农药瓶等8吨,清理柴草垛198个,粪便堆306处,杂物堆328处。

通过以上工作的开展,环境整治已初见成效,改善了人居环境,解决了农村的“脏、乱、差”局面,使村容村貌有了明显的提升。

环境整治工作情况汇报

20xx年,根据州委九届六次全会和州“两会”的安排,以及州委、州政府主要领导对全州住房城乡建设工作的要求,重点抓好以下几方面的工作:

(一)全力抓好农村危房改造工作。20xx年农村危房改造“户户清”工作实行了旬报制度,但每次旬报x类重点对象和非x类重点对象的数据关联度不大,每次旬报都应该是在做减法,但从报送数据上来看还是在做加法,数据变化较大。因此,各县(市)、州级有关部门要认真对待x类重点对象和非x类重点对象农村危房改造工作,其他x县(市)可向砚山县、西畴县学习借鉴农村危房改造考核经验。今年除广南县外,、麻栗坡、马关、丘北、富宁x个县(市)要全面完成20xx年脱贫摘帽县(市)存量危房改造“清零”工作,时间紧迫,任务很重,州住建局和涉及县(市)一定要高度重视,采取有力措施,确保x个贫困县(市)如期实现脱贫摘帽,坚决不能让农村危房改造工作成为脱贫攻坚工作的否决项。一是要认真统筹开展好非x类重点对象无能力建房户的危房改造工作,在20xx年x月底前要实现x类重点对象存量危房改造“清零”目标,同步统筹全面完成非x类重点对象无能力改造农户的危房改造,在20xx年xx月底前全面完成查缺补漏。二是、麻栗坡、马关、丘北、广南、富宁x县(市)要抓紧做好20xx年度省级脱贫攻坚成效考核和20xx年x月省、州对农村危房改造及农村环境卫生整治工作督查反馈问题的整改落实,对反馈的问题要不折不扣地逐项进行梳理并按期完成整改任务。三是要进一步精准锁定x类重点对象和非x类重点对象无能力建房农户存量危房,对危改资金拨付情况是否到位要随时掌握,对住户的基础数据要进一步完善,已改造户的信息要及时更新达到信息系统数据闭合的要求。同时,要结合农村振兴战略和农村危房改造,进一步提升农村人居环境,学深悟透、用好用活浙江“千村示范、万村整治”经验,大力推广西畴县“五分钱”工程。按照“谁污染谁整治、谁使用谁治理”的原则,继续抓好农村生活垃圾治理,鼓励实行城乡环卫一体化和县域生活垃圾统一处理,完善村庄和道路清扫保洁长效机制。加强乡村建筑风貌引导,促进全州传统村落文化的保护与发展。

(二)继续推进棚户区改造,做好房地产稳地价稳房价稳预期工作。根据国家、省的部署,到x年要基本完成城镇棚户区改造。20xx年全省还要完成万套棚户区改造任务,各县(市)已根据实际上报了20xx年的任务。一是要量力而行、尽力而为,按本县(市)的实际推进棚改工作,特别是受国家政策影响,融资更加困难,各县(市)不要盲目要指标,要认真研究申报棚改专项债券方式解决棚改资金不足的问题,把符合条件的项目“应纳尽纳”到专债项目库中,努力向国家争取债券额度。二是要加大地方配套资金筹集力度,对需地方配套的资金,要及早做好谋划,确保棚改项目能按时限要求推进。三是要严格执行国家、省的政策规定,合规界定棚户区改造标准,因城施策、因地制宜,能就地改造的就地改造,需拆除新建和货币化安置的,要确保资金到位,不能因资金问题影响项目推进和社会稳定。四是全力抓好房地产工作。从房地产市场的走势来看,x年x月以来房地产市场一直持续低迷,直到20xx年x月才逐步回升,20xx年x月由负专正,20xx年房地产投资按%以上的增幅,难度很大。州委、州政府高度重视房地产工作,20xx年房地产投资占全州固定资产投资的.%,完成投资全省排名第三位,增幅全省排名第四位,成绩来之不容,有效拉动了全州固定资产投资增长。针对房地产工作,州政府主要领导专门到xx市进行了调研,对全州房地产工作提出了具体要求,大家要认真抓好贯彻落实。为确保完成今年房地产投资任务,保持房地产市场平稳健康发展,各县(市)一定要加大项目服务力度,加快项目推进,对去年结转项目要加快进度,确保在今年内形成较大的实物工程量;多谋划今年新开工项目,州、县(市)规委会要采取联合审查的方式,加快项目审批进度,力争在今年上半年开工建设;做好项目策划、包装工作,力争全州开展前期工作项目至少达xx个以上,为明年打好基础。要强化房地产市场监管,继续深入开展侵害群众利益违法违规行为治理房地产乱象专项行动,加大力度整顿和规范房地产开发、销售和中介行为,严肃查处房地产市场违法违规问题。目前,部分房地产项目因企业资金、规划等原因造成“烂尾楼”,或是无法组织验收,带来了一系列社会问题。州政府对这项工作已作了专门安排,各县(市)对存在问题的房地产项目进行了梳理,但对存在问题没有提出具体的处理意见,这项工作的执法主体、行政主体大部分都在县(市),请各县(市)一定要认真研究,提出切实可行的方案把问题解决好。要贯彻落实好中央政策,大力培育和发展住房租赁市场,支持专业化、机构化的住房租赁企业发展,规范租赁市场各方主体行为。要强化住房公积金运营监管,管控好资金风险,全面提高服务效能和管理水平。

(三)强化城市规划管理。当前,城市规划建设方面存在的主要问题有:一是规划的水平和层次还不够高,虽然规划很多,但品质不高、用处不大,主要是设计单位不够深入,管理单位不够细心。二是违反规划的现象比较突出,在近期梳理出来的xx个项目中,涉及手续不完善的就有xx个。首先,临街建筑物违反规划。主要表现为超出控制红线,超高建筑,外观不一致,同是一条街区,有些建筑物设计、外观色调不一样,显得整个街区不协调。如果都是这样建设、管理城市,我们的城市品位就会很低。第二,小区建筑物违反规划。在一些小区内私搭乱建、提高容积率、压缩绿化率的现象比较突出,住宅小区大部分都有违反规划的现象。第三,开发企业擅自更改规划,提高建筑密度,降低绿化率。三是专家对规划审核把关不到位。现在的规划审查更多是对设计指标的把关,但对外观特别是规划建筑物与周边环境的协调性、融合度把关不严,导致整个城市的协调性不好、特色不突出、天际线不明显;另外就是对平面结构的合理性把关不严,导致建好后使用功能不能满足需要,舒适性较差,甚至有的设计存在较大的缺陷。这样交房后,就会导致小区内的房屋大拆大建、加盖层数等现象比较突出。在项目建设方面存在的问题:一是招投标还不够规范,围标、串标的现象比较突出,招投标工作看似风平浪静,其实是暗流涌动,在很大程度上破坏了公平竞争和营商环境,增加了工程成本和质量风险。二是施工监管不到位,偷工减料、随意变更增加工程量等行为时有发生。三是文明施工、安全施工做得不到位,安全隐患较多,安全生产压力大,施工污染、噪音污染现象比较突出。城市规划建设既是一项系统工程,又是一项文化工程,只懂专业不懂文化,那建筑物只能是一堆钢筋混凝土,城市规划建设只有始终贯穿文化元素,充满文化内涵,这座城市、这幢建筑物才有生机和活力,否则,那就是一座“死城”。我们的领导、我们的管理者,我们的规划师、建筑师要反思自己,在城市规划建设中是真懂还是假懂。城市设计就像一个人穿衣服,首先是尺寸要合身、面料要舒服,其次要养眼、干净,让外人看着舒服,第三是要符合自己的身份。外观衣着可以看出一个人的生活态度,言行举止可以看出一个人的思想境界,穿着打扮可以看出一个领导的城市管理水平,我们到底怎么样呢?我认为我们是有差距的。对规划设计,我们一定要用“绣花功夫”把它绣好,绣出文化、绣出特点;对于城市建设,我们一定要用“工匠精神”把它建设好,哪怕铺一块砖、种一棵树,都要把它铺出特色、种出品质,让城市建设到处是精品、处处有文化。

目前,虽然住建部门的规划职能进行了调整,但还有许多行业的专项规划,各级住建部门一定不要忘记自己的职责,没有规划是建不好城市的,要管好城市规划是第一步,要树立“规划先行、规划是法”的意识和“富规划、穷建设”的思想,认真解决好没有规划、规划水平低、规划执行不严格这三个方面存在的突出问题,抓好城市规划编制工作和提升执行能力。各县(市)要加强规划研究,对不适应发展需要的和不完善的规划要及时进行修编,缺少行业和专项规划的要及时编制。特别是xx市作为全州的中心城市,在完成xx市第三轮城市总规修改的基础上,做好长远规划思考,xx市城市要按照到x年城市人口万和城市规模x平方公里进行规划。这里强调,对已制定出台的规划必须严肃认真执行,确实不适应发展需要调整的规划,也要严格按程序组织修编,不得随意更改规划。现在部分房地产项目企业私自更改规划,造成项目难以验收,在项目建设中,县(市)职能部门一定要适时进行现场检查,并及时进行制止和纠正。为进一步摸清全州规划建设情况,州政府决定将组织专业人员或聘请第三方对全州房地产项目的规划执行情况进行审核评估,由州住建局尽快提出方案报州政府审定后及时组织实施。

(四)进一步补齐城市基础设施建设“短板”。生态环境整治是中央、省部署的一项重大任务,住建系统涉及到的主要是城镇生活污水和垃圾处理。20xx年全州要提标改造x座污水处理厂,开工新建x座污水处理厂,改扩建x座污水处理厂,实现城镇污水处理厂稳定达标运行。加快推进不达标垃圾处理场和垃圾渗滤液整治工作,切实提高生活垃圾无害化处理能力。逐步完善城市道路基础设施建设,保障“水、气”等民生工程建设,加强城市市政公用设施安全管理。全面推进绿色建筑发展,实施建筑能效提升工作。稳步推进海绵城市等新型基础设施建设,因地制宜推进城市地下综合管廊建设,争取年内建成海绵城市x平方公里、城市地下综合管廊公里、城市污水管网公里、城市公厕新建和改建座(消除旱厕)、乡镇村厕所改造座(乡镇所在地消除旱厕)、城市天然气管道公里。

(五)坚持新发展理念,全面提升城市品质。城市品位高才能体现一座城市的魅力,我们作为一个民族自治州,各县(市)城市都是一个样,没有民族文化特点。提升城市品位是一项内容很丰富的工作,涉及到规划设计、城市管理等方面的工作。一是要认真贯彻关于城市规划建设管理提出的“不急功近利、不大拆大建和更多采用微改造这种‘绣花’功夫”的指示要求,学习红河州屏边县城特色风貌提升经验,打造具有历史记忆、文化脉络、地域特征、民族风情的特色风貌县城,提升县城风貌。州住建局作为行业主管部门,要指导县(市)开展城市设计编制,明确城市整体景观风貌格局,把城市特色风貌塑造的形象要求转化为直观清晰的管控指标体系,推进城市公共空间设计和街道设计,增强街区活力和特色,特别是已启动城市设计试点工作的xx市、丘北县要尽快完成设计工作,指导好城市风貌。二是加大历史名城名镇名村、历史建筑和传统村落保护力度,要突出地区、民族、文化、时代风格风貌,认真挖掘独特的区域特点、民族特点、文化特点,在建设中体现地域元素、民族元素、文化元素,突出传统格局和历史风貌保护,打造一批具有特色、典型的建筑出来。三是要根据《云南省人民政府关于“美丽县城”建设的指导意见》,开展“美丽县城”创建工作,虽然这项工作是发改部门牵头,但一些工作需住建部门去抓落实,各级住建部门要加强与发改部门的对接,明确具体的目标任务。各县(市)要抓紧研究“美丽县城”建设工作,抓紧这一难得的政策机会,制定《“美丽县城”建设方案》并按相关程序组织实施。四是要提升城市管理水平,推进城市精细化管理。加快“智慧城市”建设,借助“城市大脑”建设,提高城市管理执法信息化、智能化水平。要强化市政公用设施运维管理,加强城镇供排水、燃气、道路桥梁、环卫设施和城市公园等风险排查及隐患治理。要结合城市执法综合改革,继续深化全州城市精细化管理工作成果,进一步理顺执法体制机制,提升城市管理效能。做好《州加强城乡规划建设管理诚信体系建设的实施意见》和《州城市装修装饰管理办法》的起草工作,这项工作我已安排x个月,州住建局要加快工作推进,尽快按程序报州政府审定。根据扫黑除恶的总体安排,务必引起高度重视,全力抓好住房城乡建设领域扫黑除恶专项斗争,聚焦工程招投标、建材供应等环节,摸排、深挖建设领域涉黑涉恶线索,找准监管盲区和薄弱环节,积极配合有关部门严厉打击行业黑恶势力,切实维护群众和企业的合法权益。加强人民防空综合体系建设,修编完善防空袭方案和重要经济目标防护方案,抓好防空警报的升级改造。

(六)坚持转型升级,做强做大建筑产业。建筑业增加值是拉动全州经济发展的重要力量,是参与gdp核算的重要内容,各县(市)一定要高度重视建筑产业的培育,积极引导建筑、建材企业优化结构和转型升级,做大做强建筑业,力争20xx年全州建筑业总产值突破亿元,同比增长%,完成建筑业增加值亿元,力争增长%。一是加强建筑节能管理,严格执行建筑节能标准,积极推广应用建筑节能新技术、新材料。二是大力发展绿色建筑,力争全年城镇绿色建筑占新建建筑比例设计阶段达到%以上,其中xx市规划区新建建筑要全面执行绿色建筑标准,当年竣工绿色建筑面积占新建建筑竣工总建筑面积的%。三是大力发展装配式建筑,力争全年装配式建筑至少有x个以上示范项目。同时,要加强建筑市场监督,开展建筑企业信用综合评价,保障农民工工资支付,开展挂证等违法违规行为专项整治,提升工程质量和安全生产水平。

开展打击整治养老诈骗专项行动工作情况汇报

按照高检院、省检察院开展打击整治养老诈骗专项行动要求以及海北州委州政府部署,海北州检察院党组高度重视,结合海北检察工作实际及时成立领导小组和工作专班,制定《海北州检察机关打击整治养老诈骗专项行动实施方案》进行安排部署,全面开展打击整治养老诈骗专项行动,确保以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,依法能动履职,打击养老诈骗的犯罪,保障专项行动工作扎实有序开展。

海北州检察机关紧紧围绕以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名实施诈骗、侵害老年人合法权益的各种违法犯罪行为,结合当前各类高发的涉及养老电信网络诈骗案例,采取“线上线下”相结合的宣传方式,全方位、全覆盖开展打击整治养老诈骗专项工作宣传,在全社会营造浓厚的宣传氛围。目前,海北州检察机关均已公布了打击养老诈骗专项行动的举报渠道,广泛发动群众,征集涉及养老诈骗的犯罪线索。

各县检察院结合自身工作实际,积极开展打击整治养老诈骗专项行动,刚察县检察院结合疫情防控工作,通过在包联小区出入排查点放置宣传册、张贴“国家反诈中心app”下载二维码、小区微信群发送反诈知识链接、悬挂宣传横幅的方式开展宣传,并用藏汉双语向老人们详细讲解犯罪分子的诈骗手段。门源县检察院、祁连县检察院以在广场悬挂横幅、摆放展板、发放宣传册的方式向广大老年人进行宣传。海晏县检察院利用微信公众号解析当前养老诈骗的行为方式及特点,引导老年人认清诈骗套路,提高警惕,切勿因贪图小便宜而落入圈套。

海北州检察机关通过检察数据业务分析研判对已办理的案件是否存在涉及养老诈骗案件线索进行全面摸排,同时加强与辖区公安机关沟通衔接,掌握是否有涉及养老诈骗案件线索及正在侦办的相关案件。

下一步,海北州检察机关将继续坚持以人民为中心,严格落实打击整治养老诈骗各项工作措施,将打击整治养老诈骗违法犯罪与常态化扫黑除恶斗争结合起来,加大宣传和整治力度,确保专项行动在宣传教育、依法打击方面取得成效,切实保障好老年人的合法权益,守护好老年人的养老钱,为广大老年人安享幸福晚年营造良好的社会环境,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

文档为doc格式。

燃气整治工作情况汇报

20xx年1月xx日下午,江门市住建局和江门市燃气协会合作举办了20xx年度江门市燃气安全排查整治情况报告会议暨协会会员大会,会议地点设在潮连镇华苑宾馆会议中心。江门市住建局局领导、市燃气安全专责小组单位成员、四市三区燃气主管部门、燃气企业代表等90多人参加了会议。

会议由市住建局黄健明科长主持,并就20xx年度江门市燃气安全工作进行了总结并部署了20xx年的主要工作,市住建局周灿旋调研员通报了20xx年江门市燃气安全生产标准化认证情况,并表彰了20xx年度先进单位及先进个人,由市住建局、市质监局和市消防局领导为先进单位和个人颁发了牌匾和证书,协会秘书长李林汇报了20xx年江门市燃气协会工作和20xx年工作计划,为提高我市燃气行业的业务水平,大会特邀请到江门市质监局彭小平科长讲解了《广东省特种设备监察条例》,并现场发放了教材。

最后市住建局罗军副局长发表了重要讲话,提出了几点意见:一是国内燃气事故频发,国家对高危行业的安全生产要求将逐步加强,我市的燃气企业需持续提高自身的`安全管理水平,绷紧安全管理的红线;二是国家燃气行业发展趋势将以管道天然气为主,近年江门市的天然气发展势头迅猛,液化石油气企业需加强服务,建立品牌形象来适应当前形势的发展。

耕地建房整治情况汇报

通过高位统筹推动,全方位摸底排查,对全省8个新增乱占耕地建房问题,督促属地迅速处置,对违法建筑物及固化地面进行全部拆除,目前已全部完成整改,土地已达到复耕条件。全省开展农村乱占耕地建房整治取得显著成效。

吉林省委、省政府高度重视农村乱占耕地建房问题整治工作,省领导先后做出批示,并成立省政府主要领导为组长的工作领导小组,省直22个部门负责同志为成员,并召开专门工作部署会议,强力推动摸排工作。

在摸排工作中,强化制度保障。抽调省自然资源厅、农业农村厅业务骨干组建工作专班,细化摸排政策,建立“周调度、周通报”制度,督促推动摸底排查。强化业务指导。召开视频培训会,印发法律法规、政策文件汇编和指导手册,全面提高核查工作人员的业务水平,多次召开视频推进会传达国家政策要求,成立工作组巡回解决基层疑难问题。强化技术支撑。利用卫星遥感和自然资源大数据,提取并下发疑似问题图斑辅助各地开展摸排;研发农村乱占耕地建房问题清查整治系统和国土调查掌上云外业信息采集系统,同步录入疑似图斑信息,为3900余名外业填报和1000余名内业核查用户提供数据支持和判定依据;开发耕地建房排查手机app,实现信息核实、采集、上报和审核同步开展,提高工作效率。强化调研督导。由省自然资源厅、农业农村厅分管负责同志带队,两次开展调研督导,推动摸排任务全面落实。强化审核复核。严格执行市级审核、省级复核标准,抽调各地业务骨干集中开展省级复核,及时反馈问题,限时纠正。吉林省摸排发现问题38460个,占用耕地3.64万亩、永久基本农田0.61万亩。

对新增问题“零容忍”。印发坚决遏制违法占用耕地建房、切实保障农村村民住宅建设合理用地、贯彻落实农村乱占耕地建房“八不准”、遏制新增农村乱占耕地建房“七个坚决”等通知,要求各地切实保障农民合理建房需求,以“零容忍”的态度管住新增。

利用各种技术手段,定期筛查、下发疑似新增问题图斑,辅助各地开展摸排,对各地系统内上报情况进行审核,选取部分图斑进行现场抽查,尽可能第一时间发现新增问题。

采取多种方式宣传国家政策,指导地方利用门户网站、微信公众号、乡村广播等方式宣传农村乱占耕地建房“八不准”“七个坚决”等内容,营造了良好的舆论氛围。

环境整治工作情况汇报

开展城乡环境卫生整治既是改善社会民生的迫切需要,也是优化投资环境的重要抓手,更是精神文明建设的现实需要,全县各级各部门务必要高度重视,切实增强做好环境卫生整治工作的责任感和使命感,坚持把城乡环境卫生整治工作当作顺民意、暖民心的重大工程来实施,作为提升干部为民服务水平、检验工作能力的重要工作来落实,全力解决好环境污染问题,以实际行动取信于民。

这次城乡环境卫生整治活动要求严、标准高、任务重。各级各部门一定要突出重点,强化措施,攻坚破难,尽最大的努力,下更大的气力,全面推进各项整治工作扎实有效开展。

三要建机制,确保长效管理。各地要健全垃圾处理目标责任制,完善垃圾处理常态督察制,建立垃圾处理分级考核制,确保环境卫生根本好转;四要抓规范,深化水晶治理。

今后要始终保持高压态势,不断深化污染治理,同时要严肃政策,做好税费规范工作。

各级各部门要强化责任,确保城乡环境卫生整治月活动取得明显成效。

各级各部门要加强领导,确保责任落实到位;加强协调,确保工作配合到位;加强督导,确保监督检查到位;加强宣传,确保教育引导到位;加强保障,确保经费投入到位,还浦江一个文明健康舒适的环境。

就全县环境卫生整治动员工作进行了部署。他指出,垃圾问题体现市民的素质,事关一个地方的形象和社会的和谐,事关各级组织的管理能力,全县上下一定要行动起来,紧紧抓住这次环境卫生整治的机遇,打造干净整洁的环境。

三是建立三大保障机制。即做好队伍保障、设备装备保障和资金保障,确保垃圾处理机制正常运行;四是做好四件事情。即做好宣传发动、责任到位、建立监督队伍和实行分片分线分点管理。

各乡镇(街道)、部门单位的主要负责人,全县409个行政村的村支书,16个街道居委会的书记、主任参加会议。

环境整治工作情况汇报

同志们:

今年5月18日,全国生态环境保护大会在北京胜利召开,这是党的xx大以来,中央召开的第一个全国生态环境保护大会。习近平总书记出席会议并发表重要讲话,总理在会上讲话,同时还有四位中央政治局常委出席会议,规格之高、意义之大、影响之深前所未有,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设和生态环境保护的高度重视。这次会议全面系统总结了习近平生态文明思想,深刻回答了新时代生态文明建设和生态环境保护一系列重大理论和实践问题,为推进生态文明、建设美丽中国提供了强大思想武器,在全党全国统筹推进“五位一体”总体布局、深入落实五大新发展理念、全面深化生态文明建设的历史进程中,具有里程碑意义。我们要深入学习贯彻这次全国生态环境保护大会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作,按照全省生态环境保护大会暨国家生态文明试验区(贵州)建设推进会的要求,深刻把握人与自然和谐共生的科学自然观,切实增强做好生态环境保护工作的责任感、使命感;深刻把握绿水青山就是金山银山的重要发展理念,坚定不移走生态优先、绿色发展新道路;深刻把握良好生态环境是最普惠民生福祉的宗旨精神,着力解决损害群众健康的突出环境问题;深刻把握山水林田湖草是生命共同体的系统思想,提高生态环境保护工作的科学性、有效性,努力开创美丽六盘水建设新局面,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。

马克思主义认为,人类在同自然的互动中生产、生活、发展,人类善待自然,自然也会馈赠人类,但如果说人靠科学和创造性天才征服了自然力,那么自然力也对人进行报复。我市作为资源型工业城市,在工业化进程中,经历了因粗放发展、破坏环境造成的生态危机。从森林植被看,建国以来我市森林资源经历过三次大劫难,一次是50年代末60年代初因大炼钢铁、大办农村集体食堂等带来的乱砍滥伐,一次是“*”期间因机构瘫痪、管理松弛造成森林资源严重破坏,一次是80年代初因产权不明晰而对集体山林的严重破坏。1985年全市森林覆盖率仅为7.55%,远远低于建国以来全省最低水平12.6%。从空气质量看,市中心城区降尘值为1984年的13.31吨/平方公里/月;空气总悬浮微粒值为1987年的1622微克/立方,超过当时国家标准的4.4倍,1982年市中心城区酸雨率达55%。从水环境质量看,1990年出版的《六盘水市志·环境保护志》记载,全市6条主要河流,过去清澈见底,进入80年代后浑浊不堪,有的成为名副其实的黑水河,过去江河鱼蟹丰富,今天濒临灭绝。长期污染对水资源造成极大破坏,全市地表水水质达标率最低时的20xx年仅为29.41%。从物种数量看,老虎的活动情况是衡量一个地方生态环境质量和物种数量多少的标志,因为一只老虎至少需要30平方公里以上的森林作为活动空间,其中还要有大量的鹿、羊、野猪等动物作为它的食物。历,全市各地都有老虎出没。光绪十五年(公元1889年)编纂的《普安直隶厅志》记载,那一时期的盘州有虎豹、豺狼、熊罴等兽类;民国十年(1921年)编纂的《水城县志稿》记载,那一时期的水城“虎、彪、豹亦有之”,该书还记载光绪二十八年,也就是1902年,“豺狼遍野,无论老幼凡褴褛者多被害”,史称“壬寅豺患”;民国二十五年(1936年)编纂的《郎岱县访稿》记载,当时的郎岱有虎、豹、豺、狼等兽类。但到上世纪八九十年代,在我市虎、豹、豺、狼、獐、狐等等都不再有踪迹,鸟类也仅剩60余种。“风吹砂尘跑、千里无飞鸟”“晴天一身灰、雨天一身泥”是当时六盘水的真实写照。

面对空前的环境保护压力,全市痛下决心解决环境污染和生态恶化问题。经过长期不懈努力,生态环境实现了根本好转。一是森林面积大幅提高。按照省里最新发布的数据,20xx年全市森林覆盖率56.09%,较1985年提高48.54个百分点,水土流失状况基本得到控制;去年全省考核中,我市“绿色贵州”建设三年行动计划排名全省第一。二是空气质量整体提升。20xx年,市中心城区空气质量优良天数达339天,空气质量优良率达92.9%;4个县市区aqi优良天数比例平均达94%。市中心城区大气降尘年均值为5.9吨/平方公里/月,低于国家6.2吨/平方公里/月的评价标准。九十年代中期后再未出现酸雨。三是水质全面改善。20xx年,千人以上集中式饮用水水源地水质监测达标率保持100%;4个国控断面水质全部达到或优于功能区要求。我们用三年的时间将六盘水的“母亲河”——水城河,从多年的黑臭水体治理成清澈见底的景观河、生态河。四是物种数量持续增加。近些年,我们建成6个森林公园或湿地公园,建成野钟黑叶猴市级保护区、玉舍老林沟县级自然保护区。随着生态持续改善,全市已知植物2160种,其中珍稀植物77种;动物1063种,其中二级以上保护动物14种,鸟类增加到343种。五是治污控污有力有效。我们下决心关停不能达标排放的企业,所有行业实现了污染物达标排放。全市58家洗煤厂全部实现洗煤水闭路循环利用,每年减少向河道排放煤泥90万吨。生产煤矿全部建成污水处理设施,实现矿井水100%处理排放。六是体制机制不断完善。我们成立了市生态文明建设委员会,探索构建“1+14”环境保护管理体系,环保责任层层压实,监管能力持续提升。

在肯定成绩的同时,我们也要正视存在的问题。一是环境治理成果还需巩固。煤、电、钢、材四大行业仍然是水和大气的主要污染源,20xx年全市化学需氧量排放量、氮氧化物排放量不降反升。固废长期堆积,利用率低,增量不断,仅煤矸石一项还有约1.6亿吨待处理。二是森林质量还需提升。20xx年以来植树造林365.93万亩,其中320.74万亩新造林,因没有达到3年成林年限或郁闭度未达到0.2,未能纳入森林覆盖率统计,这些新造林如果管护不好,就不能发挥应有的生态效益。市内835万亩森林面积中特殊灌木林约487万亩,竹林约4万亩,乔木林约344万亩,乔木林仅占森林面积的41.2%。乔木林中天然林占74万亩、人工林占270万亩,天然林占比仅为乔木林总数的21.5%。三是生物多样性保护还需强化。动植物种类总量不多,面临本土物种濒危和外来物种入侵双重压力。目前已知濒危野生植物有兰科白芨、虾脊兰等52种;野生动物有大鲵等极度濒危物种,还有载入《中国濒危动物红皮书》的王锦蛇、玉斑锦蛇等易危级物种。水城角蟾、水城拟小鲵在全世界只有我市独有,水城角蟾栖息在石龙社区长度仅1公里的山沟内,现在纸红公路施工点距这种珍稀物种栖息地不到100米,水城角蟾生存环境堪忧。有害物种入侵也频繁发生,比如紫茎泽兰上世纪60年代由云南入侵我市,现在全市近60个乡镇都有分布。四是生态文化氛围还需加强。有的企业环保自觉性、主动性不足,管得紧一点就好一些,松一点就马上又反弹。群众对生态保护虽然有一定认识,但还没有内化于心、外化于行。以上这些问题,必须采取有效措施加以解决。

关于下一步的工作,王忠书记还要作部署、提要求,我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我先讲五点意见。

一、全面实现污染物达标排放。

习近平总书记指出,“打好污染防治攻坚战,就要打几场标志性的重大战役”。按照省委、省政府提出的坚决打好污染防治五场战役的要求,结合六盘水实际,重点抓好以下工作。

一要围绕市中心城区空气质量达到国家二级标准,加大扬尘污染整治力度。20xx年我市空气质量综合指数全省挂末,中心城区pm10、pm2.5平均浓度值均未达到要求,其中pm2.5是全省一个达不到国家二级标准的市州。面对这种形势,我们痛定思痛、知耻后勇,通过深入调研,今年4月启动市中心城区扬尘污染六大专项整治行动,全市再未出现一天污染天气。近期,市环保局牵头组织开展扬尘污染整治“回头看”,发现一些建筑工地不同程度出现反弹,一些新开工项目没有严格执行管控措施。大气污染防治决不能搞“一阵风”,要持之以恒、善始善终、善做善成,市环保局要认真总结经验,建立完善长效管控机制,确保扬尘污染不反弹、不恶化,切实改善城市环境空气质量。每年冬季,市中心城区受昆明准静止锋控制,空气流动性减弱,加之南北两侧受大山包围,大气污染物一旦产生,很难消散。据历年监测数据分析,冬季是大气重污染高发时期,20xx年四季度污染天气占当年37.5%,20xx年占到61.5%。我市居民一直有燃煤取暖的习惯,据市城管局初步统计,目前市中心城区冬季使用燃煤取暖的还有1.07万户。燃煤是大气污染物排放的主要来源,尤其是散煤燃烧效率低、污染大,1吨煤炭散烧排放的污染物相当于15吨电煤,已经成为冬季大气重污染的主要成因。要深入推进以气代煤压减燃煤污染三年行动,抓紧完成城市限制燃煤区和禁止燃煤区划定,确保到20xx年市中心城区、六枝特区、盘州市城市建成区及周边乡镇基本无企事业单位燃煤设施,居民炊事基本实现无煤化。同时,要大力推进集中供暖工程建设,确保今年冬天新增集中供暖面积180万平方米。要总结好中元节期间大气污染管控的成功经验,提高污染天气预判和应对处置能力,强化特殊时段大气污染管控,做到提前布置、提早介入、有效应对。

二要围绕实现水环境质量持续向好,加大城镇污水处理设施建设力度。我市城镇生活污水处理设施建设管理滞后,尤其是污水收集管网不完善。全市已建成投运的污水处理厂共25个,其中县级以上污水处理厂7个,乡镇污水处理厂18个。目前,县级污水处理厂仅2个正常运行,其余5个和80%以上的乡镇污水处理厂,主要因配套管网不完善导致处理水量不足,进水浓度偏低,运行不正常或难以运行。据调查,在市中心城区建成区,除钟山大道污水收集主管网正常运行管道能达94%以上外,人民路和凉都大道由于管道错接、雨污合流等问题,正常运行的主管网管道分别仅为80.3%和80.25%,加之正常运行的支线管网管道仅56.8%,导致污水量和污水浓度达不到要求,严重影响下游污水处理厂处理效率。为破解这一难题,去年以来,我们在多次深入调查研究的基础上,规划了市中心城区建成区雨污系统改造升级提升项目,建设内容包含“引清入河”工程、主管网修复工程、新建水钢污水处理厂、扩建九洞桥污水处理厂和污水处理厂提效达标工程。项目建成后,市中心城区建成区污水可基本实现全收集、全处理。虽然工程复杂、实施难度大,但这是市民关心关注的问题,也是我们长期想解决而未能解决的问题,必须全力加快推进,确保年内动工建设。与此同时,全市城镇污水处理设施建设三年行动实施方案正在抓紧编制,方案出台后,各级各有关部门要精心组织实施,确保到20xx年市中心城区和盘州市生活污水处理率达95%、县城达85%、建制镇达50%。今年上半年,六枝河因六枝特区污水处理厂提标改造和六枝河综合治理工程,导致水环境质量持续恶化,下游的上易黑监测断面水质降为劣v类,是全市17个省控以上监测断面不达标的断面,直接影响我市地表水水质总体达标率和优良率,在省第二轮环保督察中被点名。目前,污水处理厂已改造完毕,六枝特区要集中力量抓紧完成综合治理工程,限度降低对水质带来的影响。

三要围绕受污染耕地和地块治理达到国家要求,加大土壤重金属污染治理力度。土壤重金属污染是中央环保督察反馈我市整改的问题之一。土法炼锌是造成我市土壤重金属污染的一个重要原因。大规模土法炼锌始于上世纪80年代中期,90年代中期达到高峰,主要分布在钟山区和水城县。土法炼锌遗留大量铅锌废渣,据调查统计总量达547万吨。要加大铅锌等重金属历史遗留废渣治理力度,着力推进钟山区大湾镇冶炼厂和水城县比德镇中心村、化乐镇化乐村等铅锌废渣污染综合整治工程项目,确保到20xx年钟山区、水城县重金属历史遗留废渣治理率达到90%以上,铅锌等历史遗留废渣堆存环境风险得到有效管控。同时,要加强未污染土壤的严格保护,尽快完成辖区内涉重金属重点行业企业排查和全口径清单建立工作,严厉打击非法排污企业,决不能再欠新账。

四要围绕塑造美丽乡村新风貌,加大农村垃圾和污水整治力度。垃圾和污水治理是农村人居环境整治的重点。从调研的情况看,我市还有不少村寨污水横流、垃圾围村,问题十分突出。要全面推广生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式,切实提高农村生活垃圾处理能力、转运能力、收集能力。提升垃圾处理效率,实现户分类是第一个重要环节,要研究普及简便易懂的分类方法,积极探索引导群众对垃圾进行分类的有效激励,为农村生活垃圾的高效处理打下良好基础。结合我市山高坡陡、农民居住分散的实际,要采取垃圾就地预压缩等方式,提高垃圾转运效率。同时要积极探索垃圾就地资源化利用和分布式处理等有效办法,降低垃圾处理成本。要因地制宜解决农村污水处理难题,对靠近城镇的村庄,有条件的要以城带乡,将管网纳入城镇污水处理系统,统一进行规划建设和运行管理;对居住分散的村庄,要建立分散式的污水处理设施。农村面源污染治理是生态环境保护的一项重要任务。工业污染大多呈点状分布,而且已经有了较为成熟的治理技术和手段,但农业污染大多是面源污染,治理难度更大。要加快推进农业清洁生产,深入开展化肥、农药零增长行动,加大畜禽养殖废弃物和农作物秸秆综合利用力度,实现经济效益和环保效益的统一。到20xx年,全市畜禽粪污综合利用率要达到75%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率要达到95%以上。

关于打好固废治理战役,在第二部分专门安排。

这里,再强调一下中央环保督察反馈问题整改工作。省委、省政府高度重视督察反馈问题整改工作,9月14日省委常委会召开会议听取整改情况汇报,9月11日贻琴省长召开会议专题研究整改工作。9月19日,市委也召开常委会进行专门部署。我们要把中央环保督察问题整改作为一项重大政治任务,与中央和省委巡视反馈问题整改结合起来,认真落实省的会议精神,扎实抓好各项整改措施落实。当前,要着重抓好五个方面的工作。一是根据国家环保督察办致函省两办通报的情况,钟山区150吨/天污泥处置项目进展滞后、威箐焦化厂未完全落实“关停企业或搬迁卫生防护距离内群众”整改要求。钟山区污泥处置项目已于8月12日进行调试,要加强项目运行管理,使项目发挥应有效益。对威箐焦化厂问题,盘州市和环保部门要依法依规督促企业抓紧拆除焦化生产线,并抓紧谋划启动异地建设。二是我市上报完成整改问题17个,省核查达到销号标准10个,不符合销号标准7个。对达到销号标准的问题,要再次进行核查,按照省整改销号办法,抓紧按程序申报销号;对达不到销号标准的问题,要严格对照省市整改方案,逐一落实整改措施,早日办结销号;对正在整改的其他问题,要逐一进行梳理,加强督查督办,严格按照时限抓紧整改。三是中央和省环保督察交办的信访案件,要全覆盖排查存在的差距和问题,实现的回访复查,确保问题真正解决、群众满意。特别是水钢焦化厂冒黑烟、水城县玉舍镇黄泥坡组猪粪便直排入河等7个中央环保督察交办、省第二轮环保督察群众又重复投诉的案件,要严格按照整改方案抓好整改,建立长效机制,坚决防止反弹。另外,市级环境保护监督举报电话已于9月18日开通,各县市区要抓紧开通各自的监督举报电话,主动接受群众监督、主动抓好问题整改,掌握工作的主动权。四是对于中央第四巡视组巡视反馈意见省交办我市的强化污染防治、强化重点流域污染治理等5个方面问题,各责任单位要严格按照整改方案要求,扎实抓好整改落实;对于省第二轮环保督察初步反馈我市的问题,主要是违法违规建设项目整改不彻底、考核体系有待健全、环境空气质量不达标等13个问题,各责任单位要立即制定整改措施,抓紧组织整改。五是要组建迎接中央环保督察“回头看”及后续整改工作专班,扎实做好迎检准备。

二、全面推进废弃物循环利用。

孙志刚书记在全省生态环境保护大会上强调,“固体废物是我省最严重的污染物,也是可再生资源,用好了变废为宝,用不好遗患很大。”80年代我市每年产生的固废占全省的一半以上,至今我市一般工业固废产生量仍然全省。20xx年产生工业固废2594万吨、利用率仅为66%,目前全市堆存量累计达2.2亿吨左右,且呈逐年递增趋势。其中以煤矸石、粉煤灰数量,20xx年产生量分别为713.9万吨和778.55万吨,利用率分别为62%和63.4%。在废弃物循环利用、发展循环高效型产业方面,我们已经探索出一些综合利用路径,比如生产煤矸石空心砌块、加气砌块、自保温砌块、陶粒、粉煤灰轻质墙体材料等。下一步,要坚持以高值化、规模化、集约化利用为重点,推广一批先进适用技术装备,培育引进一批在固废资源化再利用方面的优强企业,把固废利用做成产业,既减轻废弃物对环境的破坏,又提高经济效益。到20xx年,全市工业固废综合利用率要达到75%左右,其中煤矸石利用率达到80%、粉煤灰达到70%。今年8月,武汉岩土力学研究所与我市合作,在水城县杨梅乡启动“四废”造地试点,利用煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、微生物肥混合成土,开展大宗固废处置利用以及石漠化大规模治理研究,已完成造地1.2亩,正在进行试种对比和监测分析。从目前情况来看,复绿问题能够解决,正在试验经济作物和中药材种植。要科学组织试点,加强技术研究,认真总结成果,力争试点成功并进行推广。

推进产业成链发展、集群发展,是实现废弃物循环利用的有效途径。最近,市政府通过认真调研,准备在市这个层面重点打造纺织、农产品加工、新材料、新型能源化工、旅游装备、现代物流、物联网等七大产业板块,形成上下游联动的全产业链条。在这些产业板块中,一些企业产生的废弃物,是其他企业的原材料和动力源。如果把相关企业整合在一起,实现产出和原料的无缝对接,不仅能够减少污染物排放、提高资源利用效率,还能打造新的产业链和产业集群。比如,我们利用“三相一步法”技术生产硫酸锰,既可以消化电厂排出的废气二氧化硫,又能够降低硫酸锰的生产成本;利用电厂排放的蒸汽,抓住染整这个纺织产业链条上的关键环节,可以带动纺纱、织布、服装加工等产业发展。各地各有关部门要围绕七大产业板块,围绕资源循环高效利用和全产业链集群打造,全面梳理分析产业链条和主要废弃物,强化行业间横向耦合、生态链接、原料互供、资源共享,形成上下联动、相互融合的发展格局,实现资源就地就近转化和效益化。同时,要通过优化路径,加大对煤炭、电力、冶金、建材等传统工业企业的循环改造力度,优化从生产源头到生产终端的流程设计,发展循环高效型产业,促进资源循环高效利用,力求“吃干榨尽”。

创建国家循环经济示范城市是市委、市政府确定的一项重大任务。20xx年是创建目标年,现在距离申报验收只有一年多时间,但距离创建目标还有不少差距和问题。一是创建的工作合力不够,自20xx年启动创建工作以来,目前已近3年时间,一些领导干部创建意识有所松懈,一些单位建立的工作机制没有落实,一些驻市国有企业开展创建工作主动性积极性不强。二是创建指标完成有差距。我市创循共涉及36项考核指标,其中有16项指标达到创建要求,17项指标达到年度要求,3项指标没有完成年度要求。三是支撑项目推进有差距。我市实施方案提出建设58个循环经济支撑项目,目前仅完工32个,15个项目还在建设中,11个项目还未启动建设,其中绿色矿山建设项目、城区再生资源规范回收站点建设项目、餐厨垃圾集中处置项目等建设缓慢,影响创建指标的完成。请市发改委和创循办抓紧研究提出具体方案,督促各地各有关部门开展创建攻坚,确保如期创建成功。

三、全面修复被破坏的生态环境。

习近平总书记指出,“森林是陆地生态系统的主体和重要资源,是人类生存发展的重要生态保障。”实施生态修复,增强生态产品供给能力,首要就是加大植树造林力度,抢抓实施国土绿化行动、新一轮绿色贵州建设行动计划、新一轮退耕还林等政策机遇,提高森林覆盖率。目前,我市实施退耕还林已基本覆盖25度以上陡坡耕地,但仍有2647.4平方公里石漠化待治理,占国土面积的26.7%。如果让这些石漠化地区都披上“绿装”,将能有效提升全市森林覆盖率。贻琴省长在全省生态环境保护大会上强调,“要争取将25度以上坡耕地、严重石漠化耕地、重要水源地15—25度坡耕地、陡坡梯田和严重污染耕地纳入新一轮退耕还林范围。”我们要积极向上汇报对接,争取得到更多支持。盘州市、六枝特区、水城县作为《岩溶地区石漠化综合治理工程“十三五”建设规划》中的项目县,近年来得到了中央和省的大力支持,大家要再接再厉,编好项目、用好政策,争取更大支持。

调减玉米种植,也是加快全省生态修复的重大战略部署。历,造成我省生态破坏和石漠化程度加剧,大概起于清代中晚期玉米种植的推广。玉米原产于美洲,十六世纪初传入我国,但直到十八世纪上半叶,玉米才大规模向一些海拔较高、不宜种植传统五谷的山地蔓延,并逐渐成为山地的主要农作物。玉米的广泛种植带来了严重的水土流失,山坡上的石头很快暴露出来,江河湖泊也往往被流失的泥沙所淤塞。从当时的历史文献来看,北至陕西,南至广西,东至广东、浙江,西至四川,各地都为种植玉米带来的水土流失问题感到头痛,甚至称这种危害比战火还要严重。喀斯特地区,土壤形成速度非常慢,一般形成1厘米左右的土壤需要上万年时间。种植玉米将破坏斜坡地带植被,土壤很容易就被冲走,难以恢复。早在上个世纪80年代,我省就已经意识到了这个问题,请求国家每年从外省调入粮食,用于退耕还林还草,希望逐步把大面积毁林毁草开荒占用的大斜坡地退下来,恢复生态。1985年,国家给贵州调了2亿斤粮食搞退耕还林。每退一亩补粮食70斤,5元钱。第一年就退了几百万亩,但第二年又复耕,没有退成功。原因在于补助不够,退下来后农民没粮食吃。本世纪初,西部大开发战略实行的退耕还林政策,给贵州生态恢复带来曙光,“十五”时期全省退耕还林1533万亩,退耕还林347万亩,山一年比一年绿,贵州生态环境得到了根本改善,20xx年森林覆盖达55.3%。对生态恢复进行人工干预,最关键的是要退耕还林,不要再在坡地上种玉米。目前全市还有56万亩的玉米种植面积,其中25度以上已退耕的坡耕地仍有35万亩种植玉米,占比达63%。要进一步摸清坡地种植玉米土地的情况,提前谋划替代产业,做实前期工作,按照省里“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”的要求,利用秋冬种时机,把玉米退下来,把产业补上去。要开展好第三次国土调查,实事求是反映我市坡地退耕还林还草成效,在基本农田划定上争取得到支持。

生态修复不仅仅是把树种上,更重要的是恢复生物多样性和完整的群落结构,延长生态链,形成完整生态圈,提升生态系统的抵抗能力和自我修复能力。《中国生物多样性保护战略与行动计划(20xx—2030年)》界定,“生物多样性”是人类赖以生存的条件,是经济社会可持续发展的基础,是生态安全和粮食安全的保障。“生物多样性”包括生态系统多样性、物种多样性和基因多样性三个层次,不仅为人类提供食物和生产原料,还能保持土壤肥力、保证水质、净化环境,还在调节气候方面发挥着重要作用。更为重要的是,每个物种都是一个“基因宝库”,未来人类面临的威胁,可能在一个不起眼的物种身上找到解决方案。目前,我市生物多样性研究和保护还没有真正起步,主要问题有:一是系统研究不够,底数不清。长期以来生物多样性领域的研究,主要依靠省林业部门组织和六盘水师范学院自行开展科考,受人力、物力和财力制约,只在玉舍森林公园、野钟黑叶猴自然保护区和盘州市八大山等地开展科考,全市还没有完整的动植物系谱,9914平方公里土地上有多少植物、动物都不清楚。二是濒危物种保护力度不够。除了刚才提到的水城角蟾栖息地面临破坏而外,还有水城拟小鲵等珍稀物种、大鲵等极度濒危物种和52种濒危植物的保护问题,我们还没有科学有效的措施。三是执法和宣传还不到位。在钟山区场坝进水钢的桥洞上面有个“神仙坡”,是市中心城区为数不多长期形成的中草药市场,据师院的同志讲,在那里不时可以见到列入保护的物种。有的药农不知道濒危物种保护,见到能够卖钱,就满山遍野掠夺式地挖采。甚至有不法分子四处打听受保护的动植物,伺机偷盗。下一步,要加大投入力度,支持生物多样性科学研究,鼓励科研院所开展调查。要依托2个自然保护区、6个森林公园或湿地公园,为生物多样性提供良好生态支撑,为动物迁徙、植物传播提供条件。扎实开展珍稀濒危野生动植物拯救性保护行动,实施好生物多样性保护优先区域、优先行动和优先项目计划,探索建立植物园,对濒危物种实行迁地保护。要抓好濒危物种保护宣传,在每年5月22日“国际生物多样性日”等重点时段,宣传生物多样性的重要意义。特别强调一点,宣传要注意方式方法,不能出现宣传过后争相掠夺濒危物种的情况。执法部门要加强执法检查,形成震慑,让违法犯罪的人付出代价,让起了心的人断了念头。

四、全面构建生态经济体系。

加快形成绿色发展方式,构建生态经济体系,是解决污染问题的根本之策。省委十一届七次全会明确提出,要因地制宜发展绿色经济,大力发展四型产业。贻琴省长在全省生态环境保护大会上也强调,要“大力发展四型产业,构建以生态产业化、产业生态化为主体的生态经济体系。”20xx年,全市四型产业增加值完成511亿元,占生产总值的35%,绿色经济正在加快发展。关于下一步我市四型产业的发展,前面已经讲了循环高效型产业的问题,这里,再强调一下其他三个方面。

生态利用型产业方面。一是要大力发展山地旅游业。近年来,我们利用山地特色、文化资源和生态优势,推动旅游业从无到有、有中变优,持续实现“井喷”。下一步,要继续念好“山字经”,打好特色牌,把山地资源、生态环境和气候优势转变为产业优势,加快创建国家全域旅游示范区,不断提高“康养胜地·中国凉都”和“南国冰雪城”品牌影响力。加快完善生态旅游管理体制,推动景区市场化、专业化运营,提升旅游服务接待能力和水平,提高旅游产业发展综合效益。二是要大力发展现代山地特色高效农业。与平原地区相比,我市农业没有单产优势,但绿色生态优势明显。今年全市猕猴桃产销两旺,甚至远销加拿大、俄罗斯和中国台湾等国家和地区,农业结构调整成效初显。我们要坚持走特色化、差异化的山地现代生态农业发展路子,不断把猕猴桃、刺梨、软籽石榴、小黄姜、早春茶等产业做强做大,培育市场竞争力强的特色品牌。农产品加工是我市农业发展的一块短板,要按照“引进一批、新建一批、壮大一批”的发展思路,加强农产品加工市场主体培育,做大做强一批农产品加工企业。这里需要特别强调的是,我市山地占国土面积的97%,土地资源尤显珍贵。全市仅有63个500亩以上坝区,这是我们发展现代山地特色高效农业的基础支撑和宝贵资源,要按照省委、省政府关于农业产业结构调整的部署要求,一坝一策逐一分析、逐一研究,制定产业结构调整方案,扎实抓好基础设施建设、经营主体培育、土地流转和产销对接等工作,把500亩以上坝区打造成为全市现代山地特色高效农业发展的示范区。三是要大力发展林业产业。森林是水库、钱库、粮库。截至20xx年底,全市共有公益林面积459万亩、商品林232万亩,林业总产值达224.13亿元、同比增长44.53%。要加快发展特色经济林、林木种苗花卉等林产业,推进林产品精深加工,提升林业产业附加值。山桐子是我市本地生长的一种重要木本油料植物,号称“树上油库”,具有易栽种、产量高、含油高、油品好、材质好、易推广、不争地、保水土等多重优点,发展前景很好。要加强对山桐子产业化发展的基础研究,包括种苗培育、种植技术、技术研发、产品路线等,在掌握一手资料和核心技术的前提下,围绕市场需求,稳扎稳打,有序健康发展。另外,对大健康医药、饮用水等生态利用型产业,要大力引进企业参与,共同开发优质资源。

低碳清洁型产业方面。低碳发展、清洁发展的主要特点是节能减排。要依靠产业转型、技术进步等措施,大力发展低碳清洁型产业,实现低消耗、低排放、低污染,既为环境减负又给生态增值。能源产业转型发展是实现低碳清洁发展的关键,在我市一次能源消费中,20xx年煤炭消费占比达77.03%。要着力攻关煤炭清洁高效利用,大力推广煤炭清洁利用技术,提高煤炭集中利用水平,鼓励企业开展煤炭清洁加工、分级分质利用,稳步推进现代煤化工清洁转化。建筑材料产业作为我市传统支柱产业,也要按照低碳、清洁的要求加快改造提升,实现转型升级。要大力研发推广节能低碳建筑材料和工艺技术,鼓励使用绿色建材产品和绿色装饰材料,大力发展装配式建筑,到20xx年城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%以上、装配式建筑占新建建筑比重达到10%以上。要着力推进清洁生产,通过使用清洁能源和原料、采用先进工艺和设备、改善生产管理等措施,限度减少污染物的产生和排放,实现源头清洁、过程清洁、产品清洁。

环境治理型产业方面。总理在全国生态环境保护大会上指出,“加强生态环境保护,不是简单地做减法,更要做加法,这就是发展环境治理产业。”节能环保产业是朝阳产业,特别是我市传统产业环境治理任务重,发展节能环保产业市场大、前景广。要突出发展节能环保服务业,按照污染者付费、治理者收益的原则,完善环保投入回报、补贴与风险补偿机制,通过以市场换项目、以市场换投资等方式,创新环境治理服务模式,引导社会资本进入节能环保服务领域,拓展合同能源管理、环保管家、第三方监测治理等服务市场,打造综合性环境服务主体,逐步实现投资主体多元化、经营主体企业化、运营管理市场化。积极探索在不过多增加财政负担、提高处理质量和效率的前提下,将城乡垃圾、污水处理打包交由第三方运营。在节能环保装备制造业方面,我市已经有2户企业建成投产,分别生产环保专用车辆和智能净水设备。要充分利用我市能矿装备方面的技术和人才优势,在污染治理、环境监测等领域,加强节能环保装备、配套材料等研发、制造和产业化,培育和引进节能环保设施设备研发、制造等企业。

五、全面加强生态文明制度和文化建设。

生态文明建设是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革。只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。当前,我市生态环境保护中存在的突出问题,大多与体制机制不健全、执行惩处不到位有关,在一些领域还存在“守法成本高,违法成本低”的现象。要加快制度创新,增加制度供给,把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。一要严守生态保护红线。经省政府同意,我市已划定生态保护红线1973.15平方公里,占国土总面积的19.9%。这是全市生态安全的底线和生命线,要采取最严格措施进行管理,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。要在生态保护红线划定的基础上,进一步编制完善环境质量底线、资源利用上线、环境准入“负面清单”,逐步建立“三线一单”管理机制,切实把“三线一单”做成推动高质量发展的硬约束。二要科学立法,严格执法。认真总结“水城河保护条例”立法过程中的做法和经验,加强生态环境保护地方性立法,不断完善环境保护法律体系,为推动生态文明建设提供坚强法治保障。要强化环境执法,深入开展“六个一律”“六个严禁”专项执法行动和“守护多彩贵州·严打环境犯罪”专项行动,坚决查处各类生态环保违法违规行为,让违法者付出沉重代价。三要积极探索,创新机制。今年,水城县坪寨乡播落村被列为省发改委第二批单株碳汇精准扶贫试点,有近500亩造林面积可参与碳交易,交易收入将分配给116户贫困户,预计每户每年可增收1350元。目前,我们还向省发改委申报了8个第三批单株碳汇精准扶贫试点,相关部门要加强对接,争取申报成功。要继续探索单株碳汇交易、生态护林员等有效方式,提高贫困群众参与生态建设的主动性和积极性,实现经济效益和生态效益双赢。要坚持谁受益、谁补偿的原则,加快形成受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制,促进保护者和受益者良性互动,调动全社会参与生态环境保护的积极性。

制度注重外部约束,文化发自内心认同。我们要培育具有时代特征、体现六盘水元素的绿色文化,提高全民绿色意识,提升群众内心认同,让尊重自然、顺应自然、保护自然在全社会蔚然成风。要加快创建全国文明城市、国家环保模范城市、国家循环经济示范城市和国家森林城市,深入开展绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色村寨、绿色家庭创建活动,积极发动群众广泛参与植树造林,引导群众“植绿”“增绿”“爱绿”“护绿”,夯实生态文明建设的群众基础。要大力提倡节俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,充分利用世界地球日、植树节、“贵州生态日”等重要时节加大宣传力度,普及生态文明知识,倡导生态文明行为,唱响“绿色发展、知行合一”主旋律。要加大环保信息公开力度,大力推广环保知识,既保证群众对生态环保的知情权,又引导群众客观理性支持符合环保要求的重点项目建设。今天参会的还有获得全省生态文明建设先进个人表彰的杨林、阳家茂、张高峰3位同志,要号召全市广大干部群众向他们学习,牢固树立生态文明意识,更加积极主动地参与生态环境保护。

同志们,生态文明是人民群众共同参与、共同建设、共同享有的事业,每个人都是美丽六盘水的保护者、建设者、受益者。我们要坚持以习近平生态文明思想为指导,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,坚持人与自然和谐共生,坚持生态优先、绿色发展,为建设美丽中国、多彩贵州作出六盘水贡献!

乡镇环境整治情况汇报

结合我市“城市管理年”的核心理念,以建设“清爽宜居”的城市环境为工作目标,以零差错、精细化作业,大督查、责任追究制为工作要求,积极推进环卫管理模式改革和制度创新,强化责、权、利和谐统一,促进环卫事业长效发展。

进一步清晰界定环卫处与各部门管理的层次,人员优化重组,强化制度落实,建立责权分明、相互联系、相互制约、相互促进的“两管、两查、两考核”环卫事业管理新模式,打造素质型、效能型、数字型、公平型、和谐型的“五型城管”,提升我市环卫工作的精细化作业水平,推动环卫事业的市场化运行。

(一)改革管理模式,推动环卫事业的市场化运行

1、明确机构设置。

(1)新增水上打捞所。为保持耒阳母亲河耒水清洁,两岸风光带清爽卫生,需增设水上打捞所,以保证自耒中电厂至京珠高速耒阳出口青龙塔处的耒水河段及两岸的卫生清洁,进一步完善我市环卫工作。

(2)环卫处设置以下部门:办公室、计财股、劳资股、督察股、设备股及安全股;下设7所1场:清运所、清洗所、城南清扫所、城北清扫所、城东清扫所、水上打捞所、渣土所、固体废弃物处置场。

2、环卫作业服务,实行公司化管理。部分环卫作业服务实现半公司化管理。

经过深入调研,广泛考察,充分酝酿,结合我处实际确立了以下管理模式:

(1)清运所、清洗所和城南、城北、城东三个清扫所由责任承包转换为立体承包,形成半公司化管理,经费包干,自负盈亏,超支不补。

(2)渣土、固体废弃物处置场实行目标责任管理。

3、各所、股管理人员实行竞聘上岗制,自由组合,双向选择,增强现有管理干部危机感和责任感,激发管理干部的改革意识、发展意识,切实提高领导者的管理水平和执政能力。

(二)加大督查力度,提升精细化作业水平

1、落实责任追究,加大督察力度。按照省级甲类卫生城市的标准,对我市环境卫生及作业实行大督查。

一是环卫处督查股增设人员,分责任片区进行严督查、严管理。

二是各所、队设立督查员,目标任务责任到人,对具体的环卫作业轮班进行实时督查,确保一线17小时随时有督查人员在岗巡查。

2、加强环境卫生的清扫保洁力度。

一是扩大全天候保洁范围,巩固主干道环境卫生质量,强化次干道环境卫生的日常清扫保洁,建立健全长效化管理机制,全面提升城区环境卫生整体水平。

二是加强垃圾清运工作,在确保垃圾日产日清的基础上,加强公厕清掏工作,确保厕所的正常使用。

3、严抓渣土管理。

一是责任划分路段,查处渣土运输车辆在城区沿途撒落违法行为。

二是结合我市实际,做好市政府出台《耒阳市渣土管理办法》的相关工作。

三是督促落实我市所有工程实现围档作业、施工场所道路硬化,并建立渣土清洗平台。

4、加大环境卫生综合整治力度。

一是开展白色垃圾专项治理、义务劳动等活动,不断加强环境卫生治理力度,及时清理白色污染,消灭卫生死角和积存暴露垃圾。

二是通过多种方式,大力宣传《市容和环境卫生管理条例》、《关于规范城区卫生秩序的`通告》和环卫费征收范围、标准等市容和环境卫生管理相关条例,提高市民对环卫相关知识的认知,从而进一步规范不文明行为。

(三)加强制度建设,推进量化指标考核落实

1、健全完善各项规章制度。

根据各部门的职责要求,修缮各部门的责任管理制度;结合我处发展需要,及时修正不适应我处发展实际的规章制度条款,完善考勤制度、会议管理制度、考核奖惩制度、安全生产制度、财物管理制度、车辆管理制度、门卫管理制度等,使各项制度朝着更加规范、更加合理的方向完善。

2、落实量化指标考核。

完善《耒阳市环境卫生管理处考核实施暂行办法》,执行量化指标考核,各部门将根据各自的指标落实内部分工,细化责任,具体到人,真正起到量化指标考核应有的作用,提高工作积极性,推动我处各项工作再上新的台阶。

3、严抓劳动纪律。

要始终把加强内部管理、严肃劳动纪律作为一项重要工作常抓不懈,各部门要加强内部学习,不定期召开内部会议,加强部门的服务职能,完善内部的规章制度,规范管理,整顿队伍,严肃劳动纪律,提高广大职工的遵纪遵规意识,避免一切违规违纪事件的出现。

4、完善人事制度管理。

全面推行因事设岗、因岗择人、薪随岗变的人事管理;深化人事制度改革,合理调整环卫技术人员结构,组织开展各种继续再教育,加强对现有技术人员的技能培训,不断提高环卫技术人员的整体素质;严格审核年龄偏大临时工的招聘。

5、进一步规范收费工作。

继续督察各部门的收费情况,做好广大人民群众的思想工作,增加收费过程的透明度。

(四)抓好队伍建设,确保环卫工作的高效开展

1、加强学习培训,提高认识。

一是学习贯彻落实党的方针政策,采取集中学习与自学方式相结合的学习形式,不断提高思想觉悟,提高解决各种问题的能力,提升全体职工的素质。

二是调查我处职工的培训需求,根据不同工种、不同层次,有针对性地开展确有成效的培训教育,以适应环卫作业的需要,增强作业人员素质和技能。

2、强化内部管理,提高工作人员的工作执行力。

一是健全监督考评机制,认真落实各项规章制度,落实责任追究。

二是落实政务公开,加强机关、行业作风建设,提高工作效能。

三是增收节支,压缩非生产性支出,用有限的资金多办事,办好事,办实事。

四是强化安全教育管理,严格执行车辆设备操作与环卫作业规程,把守好安全关。

3、千方百计为职工排忧解难。

坚持“以人为本”、实事求是的原则,认真研究,广泛征求职工群众意见,进一步协调解决临时工的工资、保险问题,丰富环卫职工的各种文化娱乐活动,真正做到为职工办实事。

4、做好计生工作,落实基本国策。

一是加大宣传力度,不定期地通过墙报板报,利用横幅标语等形式宣传计划生育政策法规,增加全处干部职工的国策意识。

二是加强领导,健全和充实计生队伍和工作人员,认真登记好计生台帐,及时组织职工落实“三查四术”工作。

(五)完善设施建设,确保环卫目标的顺利实现

1、继续落实“垃圾箱取消工程”。

进一步落实市委、市政府关于“取消我市部分道路垃圾箱”的指示精神,加快牌楼下前进小学附近、体育馆内公厕、丰源建材市场、神农路市场附近、少云桥附近、文化路、体育路与金阳路交叉口附近、四中附近、灶市五轨道附近等处地埋式垃圾站和公厕的建设,以确保取消垃圾箱路段市民生活垃圾的正常倾倒及生活垃圾收集工作的顺利进行。

2、完善城区环卫设施。

(1)增设环保型环卫工具房,以解决环卫作业工具随处露天摆放,影响市容的问题,避免环卫工具出现损坏、被盗的现象。

(2)增设各保洁道路果皮箱。一级保洁道路按间隔25―50m设置;二、三级保洁道路按间隔50―100m设置。

(3)城区新建垃圾中转站,站点设置标志牌和告示,公布站点名称、作业时间、投诉电话等;各社区选址新建简易式地埋垃圾站,并增加相应配套环卫车。

(4)城区选址新建至少2座8t水平式垃圾压缩站,并增加相应的配套车辆。

3、加强南京固体废弃物处置场的设施建设。

(1)建设地磅,以进一步精确计算我处的垃圾日处理量,既使财政下拨的经费明确,也使环卫处下拨给清运车辆的经费有据可依。

(2)增配或更换、维修固体废弃物处置场内相关设施设备,以满足我市垃圾处理的需要。

(3)绿化固体废弃物处置场环境,在20xx年绿化的基础上,增补树苗,铺设草皮。

4、配备水上打捞所设施。

为使水上打捞所正常运行,需增加水上打捞船2艘,每艘船增加20名环卫工人,增加农用车1辆,并增配水上打捞所需的相关配套工具。

5、做好设施维护工作。

计划好设备设施的维修、保养、报废等,对于不可预知的设备故障,安排人员及时到现场处理和进行抢救工作,确保设备故障损失最小化,不延误一线工作,保障工作顺利开展,积极为一线服务,定期对设备设施进行维护保养工作。加强公共设施管护力度,做好环卫设施执法的配合工作,督促定期对环卫设施进行维护清洗工作。

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