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年纪检监察组长与新晋职晋级干部集体廉政谈话时的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，我代表纪检监察组与新晋职晋级干部进行集体廉政谈话。廉政谈话是党内监督的一项基本制度，是预防腐败的有效手段。干部任前廉政谈话，是贯彻***和省委、市委、市纪委精神，认真执行《中国******党内监督条例》的一项重要举措，主要市通过及时提醒，早打招呼，进一步筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线，让领导干部少犯错误，减少违纪违法行为的发生，对保障单位事业发展、保护干部个人的成长进步都具有重要的现实意义。
在座的各位，都是经过党组织多年培养，在各方面表现优秀，被群众认可，新提拔重用的领导干部。新岗位意味着权力更大、责任更重，也意味着组织和群众的期盼更高、遇到的风险挑战更大。对于每一位新任领导干部来说，胜任新的岗位，履行好新的职责，做一名称职的领导干部，既是组织上对大家的殷切希望，也是大家的共同愿望。大家一定要正确对待组织决定、正确对待职务调整、正确对待个人成长进步，忠诚履职、恪尽职守、严守纪律、干净干事，切实履行“一岗双责”，筑牢拒腐防变思想防线，推动全面从严治党工作引向深入。
下面，我谈几点意见，与大家共勉。
一、强化理论学习，拧紧思想政治“总开关”
在座的各位同志能够走到领导岗位上，在工作成绩上是有目共睹的，在廉洁自律上也是得到大家认可的。******指出，要重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。我们要充分认识当前面临的复杂形势，始终保持清醒认识，职务变了、权力大了，绝不意味着要求可以放松了，要更加注重严于律己，始终筑牢拒腐防变的思想道德防线。
一要坚定理想信念。加强政策理论学习，筑牢理想信念根基，是成为一名合格领导干部的必要条件。理想信念是******人精神上的“钙”，没有理想信念或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。我们要强化理论武装，深入学习领会******新时代中国特色社会主义思想，学习***二中、三中、四中和五中***精神，加强对《党章》《党员领导干部廉洁从政若干准则》和相关法律法规、政策制度的学习，努力掌握科学理论体系和精神实质，保持政治清醒、立场坚定。
二要加强思想道德修养。良好的思想道德修养是作为一名合格领导干部的必备素养。如何对待享乐、对待权力、对待升迁，如何看待待遇、看待奋斗、看待得失，这都体现了道德境界的高尚与低下。古语云：“德不配位，必有灾殃”。一些干部之所以出问题，栽跟头，归根结底是思想道德修养不过关，没有站稳立场、恪守原则。加强道德修养必须从一点一滴做起，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，始终坚持正确的价值取向，不为私心所忧，不为名利所累，不为物欲所惑。
三要增强学习意识。学习是领导干部加强道德修养和提高自身素质的基础。大家在新的岗位，新的环境下会面临许多新情况、新问题和新任务，肩上的担子会更重。这就需要我们不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要牢固树立学习意识，把学习当作一种责任、一种习惯、一种修养，勤于学习、善于学习、乐于学习，扎扎实实向书本学、向实践学、向群众学，切实提高解决实际问题的能力素质，真正做到学有所得、学以致用。
二、切实严于律己，筑牢拒腐防变的“防火墙”
************讲过“干部廉洁自律的关键在于守住底线。只要守住做人、做事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值”。领导干部做好廉洁自律，要守住三条底线。
一要守住做人的底线。走上领导岗位，会面对形形色色的诱惑，我们面临的整体环境还十分复杂，一不小心，就有可能滑倒，这样的例子不胜枚举，一桩桩案例无不告诫我们权力带来的不只是名利和拥戴，与之伴随的还有诱惑和陷阱。作为一名党员领导干部，不能以普通人的身份来要求自己，要时刻牢记作为******人肩上所担负的使命与责任，克服可能会出现彷徨、困惑，守住做人底线，加强自我修养对领导干部而言尤为重要。
二要守住做事的底线。******指出，责任重于泰山，事业任重道远。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人。
当前隐藏内容免费查看民交一份合格的答卷。组织和人民把权力交到我们手中，是让我们为事业发展做贡献，为人民群众谋利益，绝不是让我们用手中的权力去贪图享乐，绝不是让我们用手中的权力去谋取私利。我们要把心思放在想事干事成事上，以扎扎实实的工作成效赢得人民群众的满意和认可。
三要守住交往的底线。领导干部由于工作性质和特点，决定了在对待人际关系上更应保持审慎、严谨的态度。这方面，老一辈无产阶级革命家为我们做出了表率。陈云任职***纪委书记时，曾向亲属子女提出“三不准”：不准搭乘他的车，不准接触他看的文件，不准随便进出他的办公室。严格家规、清正家风，至今仍传为美谈。我们要正确看待社会交往，正确对待家属子女和亲戚朋友，讲原则、明是非，时刻保持头脑清醒，恪守人际关系的底线。
三、正确行使权力，架起监督执纪的“高压线”
在座各位都是各自单位、部门的领导，手中或多或少掌握着人、财、物等方面的权力，与群众打交道多、与项目打交道多、与资金打交道多，这就难免会成为别有用心的人接近、拉拢的对象。有这样一句话说得好，“愚蠢的人把自己的错误给别人当教训，聪明的人把别人的错误给自己当教训”，监管是对大家最好的爱护，希望大家主动接受监督。
一要经常反思自省。要经常反思理想信念牢不牢、宗旨观念强不强、遵守纪律严不严、道德操守硬不硬，认真执行好行政管理制度、个人重大事项报告、婚丧喜亲事宜报告等制度，特别是在无人监督的情况下，也能做到自省自警，深刻反省自己在工作中、生活中哪些地方做得不够，是否正在接近这个最大危险，切勿重蹈“前车之覆”。
二要正确对待监督。要清醒认识到，对领导干部进行监督，不是跟谁过不去，而是一种关爱、一种保护。大家作为一名新任职的领导干部，切不可自醉、自傲、自负而拒绝监督，要正确对待监督，真心接受上级监督，不能把上级的监督看作是对自己的不信任，怀有抵触情绪；虚心接受同级的监督，不能把同级的监督看成是为难自己，怀有戒备心理；诚心接受下级的监督，不能把下级的监督看成是不尊重自己，怀有反感情绪。自觉养成在监督下工作生活的习惯。
三要认真履职尽责。带好队伍、抓好工作是领导干部的本职，这就像工人要做工、农民要种田一样，是我们的天职，希望大家在岗尽心、履职尽责、勤于工作、奉献工作、享受工作。同时要对周边的党员干部高度负责，发现他们有苗头性、倾向性问题时，要及时给他们提个醒、指出来、亮红灯，在他们尚未铸成大错前“踩刹车”，防止他们在错误的道路上越滑越远。
今天的谈话就到这里。总之，希望大家在新的岗位上，始终牢记神圣使命，严格遵守党纪国法，以良好的人品官德、纯洁的党性修养、优异的工作业绩回报组织的重托和期望，为完成各项工作任务作出更大的贡献。最后，祝愿大家在新的工作岗位上身体健康，工作顺利。
纪检监察组组长在新任职干部集体廉政谈话会上的讲话范文
同志们：
前一时期，按照机关机构改革要求，根据机构和职能设置变化和工作需要，省商务厅、贸促会对xx多名干部进行了选拔任用和调整配备，其中大多数是提拔任用。借此机会，我向大家表示祝贺！这次干部调整，有新提拔的，有重用的，也有调整岗位的，人数多，范围广，充分体现了党组织对广大干部的关心厚爱。走上新的岗位，在更重要的平台上干事创业，是党组织的信任和重托，更是一份责任和担当。下面，我着重就提高政治站位、从严要求自我、确保廉洁从政等方面，谈几点希望和要求，与同志们共勉。
搞团团伙伙、拉帮结派的有之；
搞匿名诬告、制造谣言的有之；
搞收买人心、拉动选票的有之；
搞封官许愿、弹冠相庆的有之；
搞自行其是、阳奉阴违的有之；
要认真执行请示报告制度，该请示汇报的要逐级请示汇报；
要认真落实个人事项报告制度，如实报告个人重大事项。对违反规定不集体研究、该请示报告的不请示报告，或是不如实请示报告的，要依照纪律严肃处理。今年纪检监察组将持续推进以“五类酒局圈”为重点的“帮圈文化”整治工作，请大家以身作则，抵制和反对关系学、“潜规则”等庸俗腐朽文化，形成良好的政治生态。这方面近期大家更要特别注意，干部提拔后难免有亲朋好友表示祝贺，但不该吃的饭坚决不能吃，不该参加的酒局坚决不能去，否则出了问题，后悔莫及。
要严守廉洁纪律，全面防控廉政风险，严把廉洁底线，强化法治思维和底线思维；
严守群众纪律，保持党同人民群众的血肉联系；
接受同级的监督要虚心，不要看成是为难自己，怀有戒备心理；
还有些人认为只要不是违法犯罪，一般的违规违纪睁一只眼闭一只眼就过去了。这些想法都是错误的，违纪必追究，伸手必被捉。违反八项规定精神的问题，过去有的认为是些小事，现在就要严肃追究，而且执纪越来越严。过去一些一般反映的问题，现在一律要按监督执纪“四种形态”来把握，该谈话函询的谈话函询，该批评教育的批评教育，该组织调整和纪律处分的都会认真办理，纪严于法，纪挺法前是当前的常态，严的氛围只能是越来越浓。大家一定要从具体事、小事小节上严格要求，决不能心存侥幸。要管好工作圈、生活圈、社交圈，不仅要管住自己，还要管好下属、家人，“八小时内”讲纪律，“八小时外”守规矩，时刻注意言行举止，不该想的不想，不该干的不干，做到台上台下、人前人后表里如一、干干净净，始终保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清分明的官商关系，以好作风、好形象赢得组织的信任和群众的信赖。
面对工作难题，要豁得出来、顶得上去，勇于担责担难担险，以勤勉的工作作风和敬业的工作态度做好本职工作，做一名敢于负责、勇于担当、善于作为、会抓好落实的领导干部。
同志们，新时代要有新作为，新岗位要树新形象，希望大家不忘初心，牢记使命，严守党纪国法，以良好的人品官德、纯洁的党性修养、优异的工作业绩回报组织的重托和期望，在各自的岗位上更加出彩，为全省商务、贸促事业健康发展做出更大的贡献！
纪检监察组组长在新任职干部集体廉政谈话会上的讲话范文
同志们:。
这次会议主要是对去年换届以来新任职的县处级领导干部,进行一次集体廉政谈话.各位都是经过党组织多年培养,自身长期努力,在各方面表现优秀,被群众认可、市委信任,选拔担任领导职务的.首先,对大家走上新的工作岗位表示衷心的祝贺！
开展干部任职廉政谈话,是加强党内监督的一项重要制度,是加强干部教育的一项重要措施,也是市委对大家政治上的一种关心和爱护.其目的是让大家在新的岗位、新的起点上,始终保持头脑清醒,从严要求自己,绷紧廉洁自律这根弦,干净干事不出事,健康成长不掉队,不辜负组织和群众的信任与重托.
刚才我们观看了《徐国元受贿案警示录》.徐国元案件再次为党员领导干部敲响了警钟！一失足成千古恨,无论多么沉痛的忏悔也无法弥补给党和人民造成的巨大损失和不良影响.各级党员领导干部要更加深刻认识贪欲之害,正确对待组织信任和培养,正确看待和慎重行使手中权力,正确对待个人的荣辱升迁,一定要牢记入党誓词,加强党性修养,提高宗旨意识,保持良好作风,严格要求自己和亲人,主动接受组织和群众的监督,一定要慎交朋友,无论什么时候都要做到:两袖清风为官,一身正气做人.
经常开展正反面典型教育,尤其是反面典型的警示教育,对党员领导干部来讲是十分必要的.今年的市纪委二次全会提出,要在增强反腐倡廉教育的灌输性、强制性、连贯性和实效性上下功夫,今天就是一个尝试和开始,今后这种形式的警示教育还要经常开展.
下面,跟大家谈五个方面的问题.既是要求也是期望,同时也是与大家交流、共勉,希望对大家今后的工作和政治成长有所帮助.
一、要加强官德修养,做到“三个始终保持”
古人讲:“人无德不立,官无德不为.”做官必须先学会做人,为官必须先修身,身正才能官正.为官只是一时的,做人才是一生的.加强官德修养,做到以下三点很重要.
一要始终保持思想纯洁.胡锦涛同志在十七届中央纪委第七次全会上的讲话中,将“大力保持党员、干部思想纯洁”作为保持党的纯洁性的首要任务,充分表明保持思想纯洁的极端重要性.对一名党员干部来说,思想纯洁是立身之本、从政之基.大量事实证明,思想的动摇是最危险的动摇,信任的危机是最致命的危机.一个人的蜕化变质,往往是从思想上的蜕变开始的,腐化堕落起于一念之贪,滥用权力源于一念之私.思想不纯洁,精神支柱就会坍塌,人生方向就会迷失,工作上、廉洁上就要出问题.当前,有个别领导干部理想信念不坚定,宗旨意识不强,群众观念淡漠,认为全心全意为人民服务的观念过时了,“主仆”错位,高高在上,当官做老爷,把为群众办事当成是恩赐；有的领导干部沉迷于灯红酒绿,追求奢侈享受；还有极少数领导干部把权力当成商品,大搞权钱交易、以权谋私.这些问题严重损害党的纯洁性,严重损害党同人民群众的血肉联系,严重影响党的执政地位的巩固,保持党员干部思想纯洁,比以往任何时候都更为重要、更为紧迫.但是,以往的实践也表明,保持思想纯洁,不可能一劳永逸、一蹴而就,需要坚持不懈、持之以恒,需要每一个党员干部从自己做起,从自身的“纯洁性”做起,在思想上不断改造自我、净化心灵、提高素质、增强“免疫力”,在各种诱惑面前经得起考验,坚守共产党人的精神家园.所以,今年市纪委二次全会确定,要强化理想信念教育的灌输性,加强对党员、干部的思想政治教育和党性党风党纪教育,加强日常的教育与提醒,对出现的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,这是保持党员干部思想纯洁的必要措施,希望大家高度重视,认真自觉地不断接受反腐倡廉教育.
二要始终保持崇高追求.就是要加强党性修养,常修从政之德,常怀律己之心,常除非分之想,使自己成为一个高尚的人、纯粹的人、有道德的人、脱离了低级趣味的人、有益于人民的人.具体就是要辩证地处理好三个关系:其一,自我与社会的关系.董必武同志曾指出,一个自觉的革命家和一个普通人不同之处虽然很多,但最重要的一条区别,就在于他们对于“我”的态度不同.是唯我还是忘我？是事事以我的利益为出发点,还是以群众的利益为出发点？所以,作为一名领导干部,要处理好自我与组织、自我与集体的关系,心中始终装着人民,装着党的事业,达到“小我”、“忘我”的境界.其二,人性与党性的关系.邓小平同志也讲过:“一个共产党员,第一,他是普通人,第二,他是普通人中的先进分子”.党员干部首先是一个普通的人,也有七情六欲、喜怒哀乐,但共产党人又是特殊材料制成的人,既要讲人性,更要讲党性.要用自己的党性修养,最大限度地克制自己的私心,脱离低级趣味,培养高尚人格、美好情操和凛然正气,始终顶得住歪风,耐得住艰苦,抗得住诱惑,守得住节操.其三,做人与做事的关系.人生有两大课题,也是我们共产党人要面对和处理好的两大课题,这就是改造客观世界和改造主观世界,实质上是做人与做事的统一.作为一名领导干部,人品非常关键,百姓也最看重.要想先做事,必须先做人.做人要低调谦虚,公道正派、表里如一、豁达大度.做事要高调有信心,就是不论做什么事,都要把眼光放远一点、目标定高一点,并对做成事有足够的信心.低调做人,你会一次比一次稳健；高调做事,你会一次比一次优秀.
三要始终保持公仆本色.“金杯银杯不如群众的口碑”.干部的政绩在于群众的利益,干部的前途在于群众的幸福.前段时间,央视推出的《走基层》栏目,片头语讲得非常好:“坐在同一条板凳上,才缩短了心与心的距离；住在农家的炕头上,收获的才不止是建议.我的脚下沾有多少泥土,我的心中就沉淀多少真情,走近你,读懂你,为了你,依靠你……”.每次看到这个片头,身体里总是会有一股暖流,心灵会产生强烈震撼.正像胡锦涛同志指出的那样:“只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人.”所以,担任了一定级别的领导干部,千万不要忘本,要多深入基层,要像对待自己的亲人那样对群众,态度谦虚一点,实事多办一点.否则,高高在上,脱离实际,不干实事,就要失掉民心,失掉威信,失掉官位,从某种程度上说,维护好群众的利益,就是维护好自己的饭碗.
二、要保持头脑清醒,做到“三个正确对待”
大家能够走上领导岗位或重要岗位,可以说是人生的重要节点,职位变了,环境变了,考验多了,在这个时候保持头脑清醒、把握好自己很关键.那么,如何把握好自己？我觉得应该做到“三个正确对待”,保持“三颗心”.
一要正确对待职位,有感恩之心.在座的同志,有的是提拔重用,有的是平串交流.由于我们下大上小的干部层级结构,决定了在任何一次换届中,提拔重用的总是少数,平串交流的总是多数.不能因为得到提拔重用或转到一个好岗位就沾沾自喜、踌躇满志,也不能因为没有得到提拔重用或转到一个条件相对艰苦的地方就怨天尤人、自暴自弃,这些都是政治不成熟的表现.美国《独立宣言》起草人杰斐逊说过这样一句话:“一个人一旦眼睛老是盯着种种职位,那么腐败便开始侵蚀他的行为.”所以,对待职位,我们要少一点浮躁,多一点清醒.无论是进还是转,干事创业、实现人生价值的舞台都是组织给的,都要对组织怀有感恩之心.进,就要更加严格地要求自己,努力把工作做得更好；不进,也要心态自如,不失工作动力,努力在新岗位上创造新业绩、争取新进步.
二要正确对待权力,有敬畏之心.权力是一把“双刃剑”.秉公用权,可以造福人民；以权谋私,就会祸害人民.一个领导干部如果在权力观上出现偏差,把权力当作为个人或小团体谋取私利的工具,就必然在行使权力中出现滥用,滑向腐败的深渊.从公仆到贪官只是一念之差,从功臣到罪人常常只一步之遥,掌权的同时就意味着风险,做官的背后可能就是坐牢.现实生活中一些领导干部走上违法犯罪的道路,根本原因就是手中有了权力就忘乎所以,以权谋私、为所欲为,最终落得个身败名裂的下场.我们常讲,一个处级干部的成长一般需要10到15年,甚至更长的时间,付出了很多努力,非常不容易.都要经常想一想自己手中的权力是从哪里来的、应该为谁所用这个重要问题.党和人民把权力交给我们,交的是责任,不能只想着权力带来的地位、待遇、荣誉、享受,而淡忘了应负的责任以权谋私,否则只能害人害己害事业,甚至断送了身家性命.所以,大家要珍惜自己的政治前途,在如何对待权力这个重要问题上想清楚、想正确,始终怀有如履薄冰、如临深渊的敬畏之心,审慎用好权力,不能因为一念之差,一失足成千古恨.
三要正确对待名利,有知足之心.名利,世人皆有之.司马迁说:“天下熙熙,皆为利来；天下攘攘,皆为利往.”求利,乃人之常情.关键是留什么样的名,求什么样的利.同样是名,有的名垂青史,有的遗臭万年.同样是利,有的君子爱财取之有道,有的为财利欲熏心.人们常说,人生有两难,一是认识自己、塑造自己、找准自己人生坐标的位置难；二是摆脱名利的困扰难.我认为领导干部第二难是最难,但也不难,关键是要有知足之心.从职位上来看,大家走上了副县级、正县级岗位,全市570万人口中能有几人？可以说是凤毛麟角,相对大多数人我们应该满足.从生活上来看,绝大部分领导干部就个人和家庭而言,工资收入虽然不高,但犹如井底之水,取之不尽,足够保证一家人过上衣食无忧的生活,对党和人民给予的这一切我们应该知足.看清了这一点,我们自然就会把名利看淡一些,就会摆脱名利的束缚,不让名利牵着自己的鼻子走.但是,现实中确有一些领导干部不懂得知足,像徐国元,他既不缺钱,也不缺物,但缺少的就是知足,结果自掘坟墓,走上了毁灭的道路,回过头来看,是多么的得不偿失.所以,对待名利,我们要想得开、看得透,多向下看,少向上看,多看自己,少看别人,这样我们在名利面前就不会失去平衡,就不会犯错误.当然,这里所说的知足,是职位权力、物质生活上的知足,而在事业追求上、在为党和人民奉献上、在高尚人格修养上,应当永不满足.
三、要大胆干事创业,做到“三个切实增强”
对一名党员干部来讲,勤而不廉要出事,廉而不勤要误事,不廉不勤更坏事.要大力倡导勇往直前的拓荒牛精神、埋头苦干的老黄牛精神、无私奉献的孺子牛精神,激情干事、勤勉干事、踏实干事.
一要切实增强创新意识,激情干事.激情不仅是一种可贵的工作状态和工作品质,更是干事创业的动力.一个缺乏激情的人,很难想象能把工作干好.如果说换届是对干部过去业绩的集中检验,那么,新一届任期就是对每一位干部能力素质的持久考验.换届后我们常讲,新班子要有新面貌,不只是在班子中增加几个新的面孔,更重要的是换来一股清新的风气.要真情投入.就是要始终保持昂扬向上的精神状态,始终保持“一日无为、一生不安”的责任感,始终保持那么一股劲、那么一股热情,把干事创业作为自己的天职,满怀激情投入工作.把心思集中在“真干事”上,把本领用在“多干事”上,把目标放在“干成事”上.要敢闯新路.领导、领导,就得引领、指导；干部、干部,就得先干一步,打样趟路.要开动脑筋,深入思考,大胆实践,勇于创新.要善于破难.攻坚克难是领导能力的具体体现.困难和成绩是成正比的,关键是你怎么看、怎么干.现在,我市正处在加快发展的黄金期、社会矛盾的多发期,项目建设和民生改善会遇到很多难题,一些事关百姓利益的敏感问题处理时也很棘手.只有敢于承担难事、棘手的事,才能迅速打开局面,工作才能成绩斐然.
二要切实增强责任意识,勤勉干事.对于在座的每位同志来讲,面对组织的信任和百姓的重托,关键是以什么样的工作姿态和工作劲头去回报组织、回报群众.要做到勤奋不懈怠.要树立大局意识和使命意识,把谋事干事作为自己义不容辞的责任,把争创一流工作业绩作为追求的目标.坚持在学习中提高,不断获取知识、增长才干、提升能力；坚持在实践中提高,不断经受锻炼、充实自我、增长见识；坚持在创新中提高,不断攻克难题、大胆探索、磨炼意志.只有这样,才能让群众满意,让干部服气.要做到奉献不索取.要勇挑重担、不图回报,吃苦耐劳、任劳任怨,不能因为干了一点事、干成了一些事,就目空一切、自命不凡.要经受得住各种误解、委屈和挫折,包容得起酸甜苦辣,既能吃苦,也能“吃亏”.特别是要有打基础于下任,留经验于后代的胸怀,努力干出经得起实践、人民、历史检验的实绩.要做到尽责不推诿.“当官避事平生耻”.敢抓敢管是胆识.该管的事要管好,该干的事要干好,不能遇到困难绕着走,遇到矛盾踢皮球,面对歪风往后退.否则,就是不忠于事业,就是失职,就要错过机遇,贻误事业,带坏风气,影响发展.
三要切实增强落实意识,踏实干事.事业是干成的,不是说成的；局面是打开的,不是喊开的.决策上要唯实.就是要把工作热情与科学态度有机结合起来,按规律办事,科学决策、民主决策,干正确的事、正确的干事,不搞急功近利的短期行为,多做有长远效益的基础性工作.现在有些地方劳民伤财的“面子工程”、政绩工程,因盲目决策而引发的“自焚事件”、“强拆事件”等,给党和政府的形象抹了黑,给人民的利益造成了损失,影响了社会和谐稳定,应当引以为戒.所以说,干正确的事比正确的干事更重要.作风上要务实.领导职位是干事业的平台,领导干部是干事业的头雁,坐上领导的位子就得要当“头雁”.就是要说真话、办实事、求实效,以身作则、身体力行、雷厉风行,从具体上抓落实,做给下级看,带着下级干.多为基层分忧解难,到困难大、问题多的基层解决具体问题,到矛盾突出的单位去理顺关系,到出现新情况、新问题的地方去总结经验教训.工作上要落实.执行是真本事,落实是真功夫.要知道,看到问题不等于抓住了,必须把工作跟上；工作安排了,不等于问题解决了,必须加以落实；抓过了不等于抓好了,必须坚持常抓不懈,直到抓出成效.在基层遇到问题,能当场解决的要当场解决,属于自身权限内的,要当仁不让地抓起来,不要这也讨论那也研究；属于本级解决的要及时处理,既不推给上级,也不推给下级.
四、要强化内外监督,做到“三个积极主动”
不受监督的权力必然导致腐败,失去监督的干部极易跌入“泥坑”.领导干部出现腐败问题,一个重要原因,就在于缺乏有力的监督.要想不犯错误、少栽跟头,我们就要养成正确对待监督、自觉接受监督的习惯,做到不抱怨、不逃避、不对抗.
一要积极主动接受监督.对干部进行监督,不是跟谁过不去,更不是整人,而是一种关爱、一种保护.比如今年市纪委即将开展的县处级以下党政机关主要领导干部向上级纪委全会述廉工作,大家一定要正确对待,积极参与支持.人非圣贤,孰能无过？一个人有过错并不可怕,可怕的是听不进批评和意见.毛泽东同志曾经深刻地指出:“让人说话,天塌不下来；不让人说话,总有一天要唱《霸王别姬》.”原江西省副省长胡长清在剖析自己犯罪原因时就曾说,对我们这一层干部的监督,就像牛栏里关猫,来去自由；原江西省政协副主席、省委统战部长宋晨光在案发后反思,由于我是一把手,同级不敢管我,群众管不了我,上级也是偶而提醒我.他们说的都是心里话,就是缺少有力的监督.作为一名新任职的领导干部,手中都握有一定的权力,切不可自醉、自傲、自负而拒绝监督,更不可目空一切、盛气凌人地反对监督.要以“三种心态”正确对待监督、接受监督,即:接受上级的监督要真心,不能把上级的监督看作是对自己的不信任,怀有抵触情绪；接受班子内部或同级的监督要虚心,不能把同级的监督看成是为难自己,怀有戒备心理；接受下级的监督要诚心,不能把下级的监督看成是不尊重自己,怀有反感情绪.
二要积极主动自我监督.《论语》中把“吾日三省吾身”当作反省和克服各种不正确思想的办法.孟子强调用“内求”的方式培养“至大至刚”、塞于天地之间的“浩然正气”.古代思想家“内省”的方式值得借鉴.廉由心生,心不廉则无所不取,心无防则无所不为,只有内廉于心,才能外廉于行.大家要经常反思理想信念牢不牢、宗旨观念强不强、遵守纪律严不严、道德操守过不过硬,在无人监督的情况下,也能做到自省自警,打好拒腐防变的主动仗.有这样一句话说得好,“愚蠢的人把自己的错误给别人当教训,聪明的人把别人的错误给自己当教训”,希望大家真的能往心里去,时时刻刻警示自己,深刻反省自己在工作中、生活中哪些地方做得不够,是否正在接近这个最大危险,切勿重蹈“前车之覆”.
三要积极主动开展监督.现在对于领导干部的监督制度越来越规范、形式越来越多样,关键是要运用好.要认真贯彻《党内监督条例（试行）》等相关规定,认真落实重要情况通报、重大事项报告等制度.要广开言路,经常邀请人大、政协、媒体、群众等到本地区、本部门来听一听、看一看.现在许多地区、部门、行业都在搞“开放日”,这就是一种很好的形式.一些干部怕监督,往往就是心虚.郑州市规划局原副局长逯军,面对记者采访时质问:“你是准备替党说话,还是准备替老百姓说话？”这虽然是可笑的个案,但也确实代表了一些领导干部的真实心态.要积极参与监督,不能顾虑重重奉行好人主义.见面说好话、看到问题不指出,这不是好同志,也不是真团结.陈毅同志曾作诗述怀:“难得是诤友,当面敢批评.”要以对同志高度负责的态度,发现苗头性、倾向性问题及时提醒、及时指出,在错误未然前“亮红灯”,铸成大错前“踩刹车”,防止无所遮拦、越滑越远.尤其是这次换届,一批年轻干部步入领导岗位,经受考验不多,除自身要增强廉政意识外,老同志也要经常敲警钟,帮助年轻同志健康成长.
五、要时刻洁身自好,做到“三个自觉管住”
怎样做到洁身自好,关键还是要贯彻执行好《廉政准则》.《廉政准则》针对领导干部工作、生活方面,提出了8个禁止、52个不准,规定的很细、很具体.既是领导干部拒腐防变的“高压线”,也是领导干部为官从政的“斑马线”.要把《廉政准则》作为一面镜子,常常提醒,时时对照,一切言行以《廉政准则》为准绳,绝不越雷池一步.一旦养成坚守《廉政准则》的习惯,就不会为权利、金钱所惑,为亲情、友情所乱,就能筑牢防腐之堤,做到洁身自好.
一要慎始,慎防“头一次”,自觉管住欲望.人生贵在善始.在各种腐蚀诱惑面前,如果我们的第一道防线被冲垮了,欲望的洪水就会一泻千里.有多少官员在“下不为例”的自我安慰中走向犯罪的深渊.欲望是行动的驱动器,纵欲迷智,慎欲遵规,无欲则刚.现实生活中,一些别有用心者拉拢腐蚀干部,往往从兴趣爱好打开缺口,只要你一动心,就会陷进去,以致一步步走向深渊.人都有七情六欲,领导干部也是常人,但要正确区分,节制非分的欲望,否则,就会自焚.古希腊哲学家柏拉图曾打过比方,人的欲望犹如烈马,必须有理性的骑手来驾驭.我们领导干部一定要作“理性的骑手”,自觉管住自己的头,不该想的不要想；管住自己的嘴,不该吃的不要吃；管住自己的手,不该拿的不要拿；管住自己的脚,不该去的地方不要去,爱之有度、好之有道,慎加选择、注意节制,特别是要管住自己的“头一次”.
二要慎微,慎防小恶变成大恶,自觉管住小节.古语讲:不虑于微,始贻大患；不防于小,终累大德.大量事实表明,很多领导干部蜕化堕落,一步步陷入违法乱纪的泥潭,往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的,开始只是吃一点、喝一点、拿一点,后来慢慢被蚕食,量变到质变,最后被糖衣裹着的炮弹所击中,阵前落马,断送前程.小节不保,大节动摇；小洞不补,大洞难堵.对我们每一位党员干部来讲,都要把“千里之堤溃于蚁穴”作为警句,正确认识“微”,高度警惕“小”,慎独慎微,防微杜渐,把牢生活圈、社交圈、娱乐圈,把握好八小时以外的时间,防止微恙成大疾,避免小问题演变成大问题.
三要慎友,慎防被人拉下水,自觉管住亲友.亲情和友情,说到底是人之常情.但对领导干部来说,不徇私情,秉公办事,应该是最基本的要求.如果只讲感情,甚至把人情看得高于一切,大于一切,就会导致亲情失重、友情变味,甚至酿成“家庭腐败”、“亲情腐败”.贵州省原省委书记刘方仁的儿媳收受巨额贿赂,在受审时沉痛地说:“能有今天,是因为自己的贪欲,还有父母疏于教导.身居高位的爸爸没有始终如一地对我们严厉管教和约束.”“欲治国者,必先齐家.”不仅自己要清正廉明,还要看好自家门,管住自家人,跟家人讲清楚什么能做,什么不能做.同时,要慎重交友.现在有些人交友有一种倾向,即交所谓“有用”的朋友.各位手中或大或小都有些权力,一些别有用心的人正是看中了这一点,才会千方百计与你“交朋友”,说得明白些,就是要腐蚀拉拢你.大家一定要心明眼亮,择善而交,多交益友,特别是对那些别有用心的“感情投资者”要拒而远之,否则,早晚会付出惨痛的代价.
大家作为正职或副职,对本地、本部门的党风廉政建设都负有重要职责.要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,在抓好分管业务工作的同时,抓好职责范围内的党风廉政建设、抓好惩防腐败体系《工作规划》任务的落实.具体要做到“三抓”:一要坚持自觉性,做到想抓.要有责任意识,对部属和下级切实负起责任,增强抓廉政建设工作的自觉性.比如,今年市纪委确定的廉政风险防控机制建设工作,各级领导干部要切实负起责任,抓紧抓实.二要坚持原则性,做到敢抓.对分管部门或单位干部中出现的不廉洁行为,要敢于碰硬,不怕得罪人,尤其是在提高制度执行力上,不仅要带头执行做表率,还要敢于坚持原则,管好自己的下属.三要坚持科学性,做到会抓.要搞好组织协调,层层落实责任制,形成齐抓共管的局面.
总之,希望大家在新的岗位上,始终牢记神圣使命,严格遵守党纪国法,以良好的人品官德、纯洁的党性修养、优异的工作业绩回报人民的信任、组织的重托和期望,审慎走好从政每一步,为建设富裕文明和谐的新鹤城做出新的更大贡献！
纪检监察组组长在新任职干部集体廉政谈话会上的讲话范文
同志们：
每年都要和大家一起接受自警教育，每次都有不同的感受和体会。在当前这个特殊的历史时期，更给我们以教诲和警醒。下面，我再讲四点意见，与大家共勉。
一、权力是把“双刃剑”，务必要正确行使。
我们各级干部特别是科级以上干部，虽然身处不同岗位，但手中或多或少都掌握着一定权力。如何看待这份权力?如何行使这份权力?是在座的每一位同志都必须经常加以思考和认真对待的问题。权力是一把“双刃剑”，用好了可以更好地为党和人民办实事、解难事、做好事;用的不好，不仅会损害党和政府在群众中的形象，侵害人民群众的利益，而且会自毁其身，搬起石头砸自己的脚，断送自己大好前程，甚至沦为阶下之囚。同时，领导干部一旦有了权力，就会被一些别有用心的人盯上，成为各种“糖衣炮弹”进攻的目标。权力越大，风险越大，预防腐败的警惕性就应当越高。作为一名党员干部，一步步走上领导岗位，确实很不容易，既有组织的教育培养，也有个人的不懈努力。我们一定要倍加珍惜这来之不易的工作岗位，倍加珍惜自己的政治生命，倍加珍惜今天拥有的一切，要牢固树立“权力就是服务”的理念，把群众的要求当作掌权用权的根本出发点，务必尽心尽责、恪尽职守，做到有权不搞特权、掌权不谋私利，用手中的权利为群众办事、为百姓造福。
二、法纪是根“高压线”，务必要模范遵守。
沉痛的教训反复证明着这样一个朴素道理：法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员，也没有特殊的干部。一名党员干部，不管地位多高、权力多大，不管有多大贡献、头上有多少光环，只要违法乱纪，必将受到党纪国法的制裁。各级党员干部一定要以案为鉴，严守党纪国法，始终不越雷池，永远不闯红灯，争做遵守法律法规的表率。一要提升法纪修养。要学法、懂法，明白哪些事可为，哪些事不可为，做到在诱惑面前不动心，得意之时不忘形，法纪面前不跌倒。真正做到依法决策、依法行政、依法办事。现在，有的党员干部法纪意识淡薄，不仅对于学习法纪的重要性认识不足，而且不把法纪放在心上，认为只要有了权，就可以随我所欲，一些不符合制度规定的事也可以“特事特办”、“具体情况具体分析”，在不知不觉中超越了应有的底线。二要畏惧党纪国法。法纪是严肃的、无情的。大家在行使权力时要有如临深渊、如履薄冰的心态，在张口的时候要揣摩揣摩这句话该不该说，在伸手的时候要掂量掂量这件事该不该做，在迈腿的时候要考虑考虑这地方该不该去。广大党员干部特别是领导干部要时刻算好六笔成本账。一是算好“政治账”，不要自毁前程;二是算好“经济账”，不要倾家荡产;三是算好“名誉账”，不要身败名裂;四是算好“家庭账”，不要妻离子散;五是算好“自由账”，不要深险囹圄;六是算好“健康账”，不要身心交瘁。三要克服侥幸心理。有的人自认为脑子聪明、没人知晓，或者认为关系很铁、后台很硬，不会出事，即使出事，也会大事化小、小事化无。在这里，我奉劝那些自作聪明、玩小手段的人：天网恢恢，疏而不漏，莫伸手，伸手必被捉。
三、监督是张“安全网”，务必要坦诚面对。
小平同志说过，领导干部一要怕党，二要怕群众。这里所说的“怕”，就是对组织、对群众要有敬畏之心，时刻将自己置于组织和群众的监督之下。不受制约和监督的权力必然导致腐败。干部拒绝监督，迟早要出问题，权力暗箱操作，往往弊端丛生，权力在阳光下运行，才是最有效的监督。当前，有的领导干部不能正确对待监督，把上级的监督看作是对自己不信任，把班子成员之间的监督看作是与自己过不去，把下级的监督看作是对自己的不尊重，这些想法都是十分危险的。监督对领导干部既是一种约束，更是一种保护。经常有来自各方面的监督，不断提个醒，就能及早发现问题，及时纠正错误。作为领导干部、特别是“一把手”，要自觉把自己置于党组织的监督之下，勇于接受群众的监督。要摆正自己在领导班子中、在党员群众中的位置，严格按照领导班子议事和决策程序办事。要增强民主意识，虚心听取各方面意见，养成在监督之下工作和生活的习惯。
四、自律是道“防火墙”，务必要时刻谨记。
世界上最难的事，莫过于把握自己、战胜自己、管好自己。管好自己，一生坦荡;放纵自己，时时危险。因此，每个领导干部都要增强自律意识，提高自控能力，重在把好“四关”：一要把好亲情关。领导干部和常人一样，同样也有亲情，有生活需求和社会交往，但必须知荣辱、明是非，恪守行为准则，讲亲情不能错位，重感情不能变味，不仅自己要廉洁从政、从严要求，而且要加强对亲属和身边工作人员的教育、提醒、约束，决不能为亲朋好友谋取不正当利益，决不能充当违法乱纪的保护伞。二要把好交友关。一些居心不良的人千方百计与干部拉关系、套近乎，投其所好，送其所需。他们无非是看中你手中的权力，利用你的权力办他见不得人的事、做他损人利己的事。一旦你“犯事”了，他们交待得比谁都快。所以，领导干部要把交友作为一件大事来对待，严格交友原则，净化自己的社交圈，对那些阿谀奉迎、品行低劣、唯利是图的所谓“朋友”，一定要提高警惕，学会拒绝。切记人情里面有原则，交往之中有政治，决不能丢掉党性、丧失原则。三要把好小节关。有些干部违法犯罪大多是从小节上自我放纵开始的，由吃喝玩乐到腐化堕落，小节不守，大节不保。生活作风问题决不是小节，如果生活上腐化堕落，必然在经济上贪得无厌。从最初的“吃一顿饭、泡一次脚、收一张卡”等“小诱惑”开始，发展到后来成千上万，也统统照单笑纳。量变不觉悟，质变挡不住，最终毁在自己的小节不慎上。四要把好利益关。要不为浮华所动、不为名利所惑、不为物欲所诱、不为人情所累，常怀感恩之心、常弃非分之想、常惧法纪之威，抵得住诱惑、耐得住寂寞、守得住清贫。用平和的态度，理性地看待现实、客观地看待自己、正确地看待别人，不因别人提拔就抱怨社会不公、时运不济，不因他人富足就分外眼红、盲目攀比。要以正确的得失观、利益观权衡人生，真正做到知足常乐、无欲则刚，否则，很容易心态失衡、行为失端，走上违法乱纪的不归路。
同志们，端正党风，人心所向;反腐倡廉，任重道远。广大党员干部特别是领导干部，要按照中央和省市要求，深入推进惩治和预防腐败体系建设，以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加扎实的工作，全力推进反腐倡廉建设，永葆清廉本色，展示良好形象。
纪检监察组长在新任干部任前廉政谈话上讲话年
各位同志：
今天，在同志们即将走向新的领导岗位、在更重要平台上干事创业的时候，召集大家开展任前集体谈话，由我代表局党组与同志们谈谈心、提提醒，主要目的是让同志们在新的岗位、新的起点上始终保持清醒头脑，划出红线、标出底线，帮助同志们走得更稳、更远。同时，也以同事、朋友的身份，谈谈几点期望和要求，与大家共勉。
要做践行宗旨的表率。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”、自觉践行“两个维护”，把牢政治方向、站稳政治立场、坚持政治原则、坚定政治道路，牢固树立以人民为中心的发展思想，全心全意为群众排忧解难，认真贯彻中、省、市委和党组各项决策部署，确保政令畅通。党员领导干部要深刻牢记党的宗旨、践行党的宗旨，树立正确的权力观，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，切实转变作风。要坚定理想信念，始终绷紧执政为民、廉洁从政这根弦，积极为群众办实事，结合本职工作，大力解决群众急难愁盼的突出问题，竭心尽力提高人民群众的幸福感和获得感。
要做履职尽责的表率。要认真履行好干部岗位职责和党风廉政建设职责。要把工作目标定位在“做一流工作，创一流业绩”上，不降低标准，不自我谅解，不得过且过。要认真履行好党风廉政建设责任制，明确领导责任，增强廉洁从政意识。新调整的党政“一把手”要认真履行牵头抓总的责任，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。新调整的领导班子成员要认真履行“一岗双责”，既要对主管业务工作负责，又要对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，努力形成领导带头抓、层层抓落实的浓厚氛围，要以反腐倡廉的实际行动带出一个单位队伍的风清气正。
系列政治讲话精神和党的十九届历次全会精神，不断提高理论素养，用理论指导实践。二要加强《监察法》《中国共产党纪律处分条例》《公职人员政务处分法》《廉洁自律准则》等法律法规的。
学习。
要把学习党内法规化为自觉的行动，筑牢思想道德防线，提高防腐拒变能力三要加强业务知识的学习要第一时间进入工作状态，要从工作的实际需要出发，本着缺什么、补什么的原则，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富做好领导工作的知识武装和知识储备四要加强历史、文化、哲学等方面的学习，丰富自己的学识，提高自己的综合素养办事。要遵守纪律，正确行使职权，不能越权越位。要坚持“集体。
领导。
工作。
上要常通气，以达到统一认识、相互支持、相互促进的目的。
利欲熏心，演绎悲剧人生！”三是珍爱名誉，清廉方能扬名。要懂珍惜，不给党和政府抹黑，不断加强党性修养，既要做个好人，更要做个好官。四是涵养家风，守身方能家圆。要正确关爱自己的家人，构建幸福的家庭，五是亲情可贵，品高方能会友。要正确处理友情问题，谨慎交友、冷静交友、从善交友、择廉交友。大事讲原则，小事讲风格，管好自己的亲属和身边人。六是向往自由，自律方能无惧。要做到廉洁自律，严格要求自己。七是对待健康，心良方能体壮。要常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
纪检监察组组长在新任职干部集体廉政谈话会上的讲话范文
同志们:。
这次会议主要是对去年换届以来新任职的县处级领导干部,进行一次集体廉政谈话.各位都是经过党组织多年培养,自身长期努力,在各方面表现优秀,被群众认可、市委信任,选拔担任领导职务的.首先,对大家走上新的工作岗位表示衷心的祝贺！
开展干部任职廉政谈话,是加强党内监督的一项重要制度,是加强干部教育的一项重要措施,也是市委对大家政治上的一种关心和爱护.其目的是让大家在新的岗位、新的起点上,始终保持头脑清醒,从严要求自己,绷紧廉洁自律这根弦,干净干事不出事,健康成长不掉队,不辜负组织和群众的信任与重托.
刚才我们观看了《徐国元受贿案警示录》.徐国元案件再次为党员领导干部敲响了警钟！一失足成千古恨,无论多么沉痛的忏悔也无法弥补给党和人民造成的巨大损失和不良影响.各级党员领导干部要更加深刻认识贪欲之害,正确对待组织信任和培养,正确看待和慎重行使手中权力,正确对待个人的荣辱升迁,一定要牢记入党誓词,加强党性修养,提高宗旨意识,保持良好作风,严格要求自己和亲人,主动接受组织和群众的监督,一定要慎交朋友,无论什么时候都要做到:两袖清风为官,一身正气做人.
经常开展正反面典型教育,尤其是反面典型的警示教育,对党员领导干部来讲是十分必要的.今年的市纪委二次全会提出,要在增强反腐倡廉教育的灌输性、强制性、连贯性和实效性上下功夫,今天就是一个尝试和开始,今后这种形式的警示教育还要经常开展.
下面,跟大家谈五个方面的问题.既是要求也是期望,同时也是与大家交流、共勉,希望对大家今后的工作和政治成长有所帮助.
古人讲:“人无德不立,官无德不为.”做官必须先学会做人,为官必须先修身,身正才能官正.为官只是一时的,做人才是一生的.加强官德修养,做到以下三点很重要.
一要始终保持思想纯洁.胡锦涛同志在十七届中央纪委第七次全会上的讲话中,将“大力保持党员、干部思想纯洁”作为保持党的纯洁性的首要任务,充分表明保持思想纯洁的极端重要性.对一名党员干部来说,思想纯洁是立身之本、从政之基.大量事实证明,思想的动摇是最危险的动摇,信任的危机是最致命的危机.一个人的蜕化变质,往往是从思想上的蜕变开始的,腐化堕落起于一念之贪,滥用权力源于一念之私.思想不纯洁,精神支柱就会坍塌,人生方向就会迷失,工作上、廉洁上就要出问题.当前,有个别领导干部理想信念不坚定,宗旨意识不强,群众观念淡漠,认为全心全意为人民服务的观念过时了,“主仆”错位,高高在上,当官做老爷,把为群众办事当成是恩赐；有的领导干部沉迷于灯红酒绿,追求奢侈享受；还有极少数领导干部把权力当成商品,大搞权钱交易、以权谋私.这些问题严重损害党的纯洁性,严重损害党同人民群众的血肉联系,严重影响党的执政地位的巩固,保持党员干部思想纯洁,比以往任何时候都更为重要、更为紧迫.但是,以往的实践也表明,保持思想纯洁,不可能一劳永逸、一蹴而就,需要坚持不懈、持之以恒,需要每一个党员干部从自己做起,从自身的“纯洁性”做起,在思想上不断改造自我、净化心灵、提高素质、增强“免疫力”,在各种诱惑面前经得起考验,坚守共产党人的精神家园.所以,今年市纪委二次全会确定,要强化理想信念教育的灌输性,加强对党员、干部的思想政治教育和党性党风党纪教育,加强日常的教育与提醒,对出现的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,这是保持党员干部思想纯洁的必要措施,希望大家高度重视,认真自觉地不断接受反腐倡廉教育.
二要始终保持崇高追求.就是要加强党性修养,常修从政之德,常怀律己之心,常除非分之想,使自己成为一个高尚的人、纯粹的人、有道德的人、脱离了低级趣味的人、有益于人民的人.具体就是要辩证地处理好三个关系:其一,自我与社会的关系.董必武同志曾指出,一个自觉的革命家和一个普通人不同之处虽然很多,但最重要的一条区别,就在于他们对于“我”的态度不同.是唯我还是忘我？是事事以我的利益为出发点,还是以群众的利益为出发点？所以,作为一名领导干部,要处理好自我与组织、自我与集体的关系,心中始终装着人民,装着党的事业,达到“小我”、“忘我”的境界.其二,人性与党性的关系.邓小平同志也讲过:“一个共产党员,第一,他是普通人,第二,他是普通人中的先进分子”.党员干部首先是一个普通的人,也有七情六欲、喜怒哀乐,但共产党人又是特殊材料制成的人,既要讲人性,更要讲党性.要用自己的党性修养,最大限度地克制自己的私心,脱离低级趣味,培养高尚人格、美好情操和凛然正气,始终顶得住歪风,耐得住艰苦,抗得住诱惑,守得住节操.其三,做人与做事的关系.人生有两大课题,也是我们共产党人要面对和处理好的两大课题,这就是改造客观世界和改造主观世界,实质上是做人与做事的统一.作为一名领导干部,人品非常关键,百姓也最看重.要想先做事,必须先做人.做人要低调谦虚,公道正派、表里如一、豁达大度.做事要高调有信心,就是不论做什么事,都要把眼光放远一点、目标定高一点,并对做成事有足够的信心.低调做人,你会一次比一次稳健；高调做事,你会一次比一次优秀.
三要始终保持公仆本色.“金杯银杯不如群众的口碑”.干部的政绩在于群众的利益,干部的前途在于群众的幸福.前段时间,央视推出的《走基层》栏目,片头语讲得非常好:“坐在同一条板凳上,才缩短了心与心的距离；住在农家的炕头上,收获的才不止是建议.我的脚下沾有多少泥土,我的心中就沉淀多少真情,走近你,读懂你,为了你,依靠你……”.每次看到这个片头,身体里总是会有一股暖流,心灵会产生强烈震撼.正像胡锦涛同志指出的那样:“只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人.”所以,担任了一定级别的领导干部,千万不要忘本,要多深入基层,要像对待自己的亲人那样对群众,态度谦虚一点,实事多办一点.否则,高高在上,脱离实际,不干实事,就要失掉民心,失掉威信,失掉官位,从某种程度上说,维护好群众的利益,就是维护好自己的饭碗.
大家能够走上领导岗位或重要岗位,可以说是人生的重要节点,职位变了,环境变了,考验多了,在这个时候保持头脑清醒、把握好自己很关键.那么,如何把握好自己？我觉得应该做到“三个正确对待”,保持“三颗心”.
一要正确对待职位,有感恩之心.在座的同志,有的是提拔重用,有的是平串交流.由于我们下大上小的干部层级结构,决定了在任何一次换届中,提拔重用的总是少数,平串交流的总是多数.不能因为得到提拔重用或转到一个好岗位就沾沾自喜、踌躇满志,也不能因为没有得到提拔重用或转到一个条件相对艰苦的地方就怨天尤人、自暴自弃,这些都是政治不成熟的表现.美国《独立宣言》起草人杰斐逊说过这样一句话:“一个人一旦眼睛老是盯着种种职位,那么腐败便开始侵蚀他的行为.”所以,对待职位,我们要少一点浮躁,多一点清醒.无论是进还是转,干事创业、实现人生价值的舞台都是组织给的,都要对组织怀有感恩之心.进,就要更加严格地要求自己,努力把工作做得更好；不进,也要心态自如,不失工作动力,努力在新岗位上创造新业绩、争取新进步.
二要正确对待权力,有敬畏之心.权力是一把“双刃剑”.秉公用权,可以造福人民；以权谋私,就会祸害人民.一个领导干部如果在权力观上出现偏差,把权力当作为个人或小团体谋取私利的工具,就必然在行使权力中出现滥用,滑向腐败的深渊.从公仆到贪官只是一念之差,从功臣到罪人常常只一步之遥,掌权的同时就意味着风险,做官的背后可能就是坐牢.现实生活中一些领导干部走上违法犯罪的道路,根本原因就是手中有了权力就忘乎所以,以权谋私、为所欲为,最终落得个身败名裂的下场.我们常讲,一个处级干部的成长一般需要10到15年,甚至更长的时间,付出了很多努力,非常不容易.都要经常想一想自己手中的权力是从哪里来的、应该为谁所用这个重要问题.党和人民把权力交给我们,交的是责任,不能只想着权力带来的地位、待遇、荣誉、享受,而淡忘了应负的责任以权谋私,否则只能害人害己害事业,甚至断送了身家性命.所以,大家要珍惜自己的政治前途,在如何对待权力这个重要问题上想清楚、想正确,始终怀有如履薄冰、如临深渊的敬畏之心,审慎用好权力,不能因为一念之差,一失足成千古恨.
三要正确对待名利,有知足之心.名利,世人皆有之.司马迁说:“天下熙熙,皆为利来；天下攘攘,皆为利往.”求利,乃人之常情.关键是留什么样的名,求什么样的利.同样是名,有的名垂青史,有的遗臭万年.同样是利,有的君子爱财取之有道,有的为财利欲熏心.人们常说,人生有两难,一是认识自己、塑造自己、找准自己人生坐标的位置难；二是摆脱名利的困扰难.我认为领导干部第二难是最难,但也不难,关键是要有知足之心.从职位上来看,大家走上了副县级、正县级岗位,全市570万人口中能有几人？可以说是凤毛麟角,相对大多数人我们应该满足.从生活上来看,绝大部分领导干部就个人和家庭而言,工资收入虽然不高,但犹如井底之水,取之不尽,足够保证一家人过上衣食无忧的生活,对党和人民给予的这一切我们应该知足.看清了这一点,我们自然就会把名利看淡一些,就会摆脱名利的束缚,不让名利牵着自己的鼻子走.但是,现实中确有一些领导干部不懂得知足,像徐国元,他既不缺钱,也不缺物,但缺少的就是知足,结果自掘坟墓,走上了毁灭的道路,回过头来看,是多么的得不偿失.所以,对待名利,我们要想得开、看得透,多向下看,少向上看,多看自己,少看别人,这样我们在名利面前就不会失去平衡,就不会犯错误.当然,这里所说的知足,是职位权力、物质生活上的知足,而在事业追求上、在为党和人民奉献上、在高尚人格修养上,应当永不满足.
领导纪检监察工作会议讲话
同志们：
从4月上旬开始，我县和全市其他县区一样，进入了一年一度的防汛期。今天上午，市委、市政府召开了全市防汛工作会议，市委郭书记主持会议，市政府徐市长对今年的防汛工作作了总体安排和部署，提出了明确要求。为尽快贯彻落实好会议精神，县委、县政府决定，在市上会议结束后立即召开全县防汛工作视频会议，主要任务是对今年的防汛工作再进行具体部署，动员各级各部门立即行动起来，全面进入备战状态，进一步落实好防汛措施，确保全县安全度汛。这既是一次工作会，也是一个战前动员会，因防汛工作涉及到人民生命及财产安全，切不可掉以轻心。下面，我先讲三点意见。
一、提高警惕，深化认识，时刻绷紧防汛防滑这根弦。
xxxx地质地形条件独特，是一个易发生洪涝、滑坡和泥石流等地质灾害的区域，防汛形势和压力有别于其他县，责任更重，压力更大。今天的会议标志着防汛工作已经启动，做好防汛工作已经成为当前和今后一个时期工作的重中之重，各镇各部门必须引起高度重视，充分认识到我县防汛形势的重要性、艰巨性和严峻性。
一要充分认识到防汛工作的重要性。防汛事关人民生命财产安全，事关全县经济社会发展大局。今年是完成十二五规划的收官之年，要顺利完成县委、县政府年初预定的各项目标任务，保持经济又好又快发展的良好势头，必须要有一个安全稳定的`社会环境。没有稳定的内外环境，任何工作都无从谈起。在汛期，做好了防洪保安全工作，就是保住了一方平安，就是保住了一方稳定。抓防汛工作也是经济工作的一部分，经济工作是创造财富，促进社会更好更快发展;防汛工作是通过行政手段把灾害降到最低，减少损失，也是促进发展;经济工作创造成果，防汛工作保护成果。同时，防汛工作直接体现各级领导班子执政能力。能不能把防汛防滑的工作做扎实、做到位，能不能确保人民生命财产安全，能不能把损失降低到最低程度，是对我们执政能力的检验，也是对我们各级领导班子、各级干部、广大共产党员的严峻考验。如果因为我们工作做得不好、不到位，而给人民的生命财产造成重大损失，上对不起党的信任和重托，下对不起老百姓的期望和支持。
二要充分认识到防汛工作的艰巨性。xxxx是一个自然灾害频发的县份，山大沟深，山高坡陡，河沟密布，地薄易滑，基本上是三年一小灾、五年一大灾，特别是在汛期，全县暴雨频发，且雨量时空分布不均，局部地方的大强度暴雨常常造成山洪暴发，极易引起泥石流及山体滑坡等灾害，对人民生命财产造成重大威胁。20**年的7.13，20**年的7.18等几次特大自然灾害，给群众生命财产造成了严重损失，种种惨状至今仍历历在目，给我们的教训是惨痛，也是深刻的。回顾历史是让我们汲取教训、总结经验，促使我们时刻保持警醒头脑。xxxx县境内防洪设施薄弱，大小河流防洪设施能力差、标准低，滑坡隐患多、分布广，部分集镇临江沿河而建，并存在挤占行洪河道的现象。广大农户居住分散，近年来，通过避灾移民搬迁解决了一部分群众居住条件，降低了受洪水和地质灾害影响，但还仍然有大量危困地段群众依然受到威胁，加之广大农村大量青壮年外出务工，防汛救灾力量不足等问题比较突出，给防汛工作带来了新的重大挑战。20**年7.18以来，连续五年防汛工作相对平稳，没有形成大的自然灾害，因而极易产生麻痹思想和侥幸心理，这是抓好防汛工作的大敌，必须坚决克服。
三要充分认识到防汛工作的严峻性。受厄系尼等现象影响，今年我国南方多雨，尤其是长江流域降水偏多。今年4月10日在武汉召开了20**年长江防汛抗旱总指挥部指挥长会议，预测分析，今年汛期长江流域降水总体偏多，汛情较重，可能发生较重洪涝灾害，西南地区强降水引发的山洪地质灾害偏重，需高度提防。据气象部门预测，今年主汛期较常年同期偏早，降水量比常年偏多，大约在900～1200毫米(市上预测是9001200毫米)，较历年同期多两成，主要集中在6-8月，有5-6次区域性暴雨天气，且多雷雨天气和短时强降水等强对流天气，发生区域性洪水和地质灾害的可能性大大增加。前段时间的气候情况也充分应证了今年的雨情、汛情比以往来的早、来的猛，特别是进入4月后，全省首次发布了暴雨蓝色预警，市防汛指挥部也下达了防汛值班指示。4月1号至7号连续几天的持续降雨，虽然没有对我们引起大的影响，但造成省内部分区县不同程度受灾，位于汉江上游的汉中市佛坪县遭受强降雨，累计降雨量达162.1毫米，是历年同期平均值的5.5倍，也是该县有气象资料以来4月份的最大值，造成居民住房、道路交通、水利基础设施、农作物受损，直接经济损失达1050万元;关中、渭南等地也普降大到暴雨并伴有8级大风，强对流天气造成农作物大面积损坏。这种异常天气情况在历史上非常罕见，说明今年极端气候的反常性、突发性特征明显。总的来看，我县今年的防汛形势十分严峻，不容乐观。各级各部门必须保持清醒认识，进一步增强做好防汛防滑工作的紧迫感和责任感，坚守零伤亡、少受损防汛工作底线，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，提高自觉性，增强预见性，发挥主动性，以高度负责的态度，扎扎实实把每一项工作做实、做细、做到位，确保安全度汛，确保全县人民群众生命财产安全。
二、突出重点，夯实措施，全力做好今年的防汛工作。
防汛工作量大面广，任务艰巨。汉江、任河、渚河、汝河，以及滑坡险段、危房校舍、矿山企业、病险水库、在建工程、特殊人群是我县今年的防汛关键点，必须做到心中有数、措施有力、万无一失。
一要完善防汛工作预案。预案是应急处理必备的方案，在一定程度上能将事态及时控制，把损失降到最低。各镇、各有关单位要结合县、镇实际，按照镇自为战、村组自救、院户联防、预警到户、责任到人、提前转移、安全避险的工作机制，迅速完善防、抢、撤工作预案。特别对重点堤防、重点地段、重点工程的防汛预案和措施，必须要有针对性、实效性和可操作性。对有险怎么抢、队伍怎么上、人员怎么撤、物资怎么运、通信供电怎么保障、受灾群众怎么安置等各个环节的安排，都要周密妥当，真正让预案有效、管用。要及时根据情况变化调整完善防汛预案，预案不是制定后一成不变的，必须要随时调整，使预案更科学、更具针对性，防汛指挥部要加强指导，督促各镇各部门及时修订预案。几年来，我县的防汛情况相对平稳，预案基本没有启动，没有接受实际检验，车辆、人员、联系方式、路线是否可行，都需要仔细检查。要采取多种形式加强预案宣传，让每村、每户熟悉报警方式、撤离路线和安置地点，确保群众遇洪不乱、遇险不惊。要积极组织预案演练，检验预案能否发挥作用，确保出现险情能从容应对、果断处置。
二要加大排查整治力度。各镇各部门要按照行业职责和属地管理的要求，切实加大对防汛隐患点的排查力度，尤其是辖区内的防洪设施、病险水库、滑坡滑体、危房校舍、工矿企业、涉水工程等防汛防滑重点部位要进行全面排查，对存在的隐患逐点登记建档、限期整改销号，做到不留死角、消除隐患。要严格落实谁排查、谁负责的包抓机制，对高山边远重点危房户要把责任明确到人，实行划片包干，各镇要对排查情况进行汇总分析，及时拿出解决方案，切实做好主汛期来临前的各项准备工作。
三要加强地质灾害隐患点的排查监测。县防滑办和各镇要对全县788处地质灾害隐患点逐点明确监测和防汛责任人，落实好防汛度汛措施，每个点要落实人员进行巡查，并在显眼位置设置警示标识，提醒群众注意避灾。县安监、经贸、国土、水利等部门等部门要对煤矿、矿山防汛工作进行全面检查，对占用河沟乱堆乱倒弃渣、堵塞行洪的矿山和建设工地，要落实好清障保畅责任;对形成尾矿坝的矿山，要责成业主编制安全度汛方案，落实监测责任，防止因暴雨引发尾矿库垮坝形成泥石流。各镇和县住建局、教体局等相关部门要加强沿江沿河集镇及农村危房校舍监测值守，落实专人认真抓好雨情水情观察、值班巡查、预警撤离、抢险救灾等工作。
四要加强道路和水上安全管理。县交通局、交警大队、公路段要切实做好桥梁、涵洞、道路的检查、疏通工作，特别是病险桥梁要设立警示牌，主汛期间需要限制通行的必须限制。县海事局要重点做好汛期航运、采砂等船舶监管，严防发生不安全事故。各水库、电站在汛期要做到防汛第一、生产第二，县防汛办要牵头负责，抓好科学调度，确保不出问题。县水利局和各镇要组织联合工作组，坚决查处随意侵占河道乱修乱建、乱堆乱堵、乱挖乱采的违法行为，严格按照谁设障、谁清除的原则清除行洪障碍，确保行洪畅通。五要加强涉水工程管理。对河堤路环境综合整治、西门河新区、任河漂流、集镇防洪工程等跨汛期施工的在建涉水工程项目，各项目主管部门和业主单位要密切关注天气变化，准确掌握工程进展情况，一方面要加快进度，科学安排施工，另一方面要加强度汛管理，保障汛期安全。凡影响防汛防滑的各类工程都要制定度汛应急预案，报县防汛指挥部审批和备案，经县防汛指挥部同意后抓紧对险工险段进行除险加固。
六要加强重点人群度汛安全。老弱病残、鳏寡孤独、痴聋哑傻、留守家庭是防汛防滑的重点人群。这类人群缺乏撤离能力和自救能力，各镇要密切关注，在汛期要一对一落实预警、转移责任，实施汛期过渡性转移。尤其是汛期夜间、暴雨过后等最容易发生灾害和次生灾害的时段，务必高度提防，周密安排预防措施，提早组织转移避险，确保人身安全。
七要强化应急保障。各镇各部门要加强调频广播系统、防汛监控系统、通讯塔站、电力设备等设备的检查维修，确保汛期正常运转。各镇要对救灾物资储备情况进行一次自查，及时增置更换必备物资，要备足备齐防汛物资，最大限度地保障防汛应急工作的需要。要重视应急通信工作，重点解决好边远镇的应急通信问题，确保发生洪涝灾害时信息畅通。
八要加强应急队伍建设。灾情发生后抢险工作是我们最后一道防线，也是确保损失降低的保证。各镇各部门要充分认识应急队伍的重要性，迅速组件县、镇、村三级应急抢险队伍，加强应急抢险的演练，提高实战综合能力，确保关键时刻拉得出、顶得上、扛得住、打得赢。
三、加强领导，夯实责任，形成防汛工作强大合力。
做好防汛工作，关键在领导，核心在落实。各镇、各部门要切实加强领导，夯实责任，协同作战，形成防汛工作合力。
一要依法防汛，落实责任。在推行依法治国、建设法制社会的今天，防汛工作也必须依法进行，各级领导和干部要加强对《防洪法》的学习，熟练掌握《防洪法》从法律层面提出的总体要求，并在防汛工作实际中贯彻执行好《防洪法》相关规定，做到依法防治洪水，依法防御和减轻洪涝灾害，切实维护人民的生命财产安全。各镇、各部门一把手作为防汛工作的第一责任人，要主动担负起重任，亲自安排部署。要做实做细三到户，各镇各部门要始终把群众的生命财产安全放在防汛工作首位，真正做到情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户。要严格落实县级领导联镇、部门领导包镇、镇领导联村组、一般干部包户责任，全面落实好安全度汛措施，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作机制。县防汛办要尽快将全县重点区域防汛责任一览表在媒体上予以公布，接受群众和社会监督，确保各项任务和责任落到实处。
二要加强协调，密切配合。防汛指挥部各成员单位要发扬团结协作的精神,各司其职,通力协作,主动作为。县镇防汛办要进入应急值守状态，实行24小时值班，保障信息传递畅通，当好参谋助手。气象、水文部门要继续充分发挥防汛耳目作用。发改和财政部门要加强防汛项目立项和资金支持。国土、民政部门要做好地质灾害防御和救灾减灾工作。交通、公安、通讯、卫生部门要加强汛期车辆、治安、通讯、防疫等保障性工作。新闻媒体要加大防汛宣传力度,提高社会各界参与防洪、支持防洪的意识，共同打好防汛防滑总体战。
三要加强值班，灵通信息。防汛工作必须做到以汛为令、以险为令，严肃纪律，强化执行。各镇、各部门及防汛办要严格落实24小时值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度，保障通讯联络的畅通无阻，确保汛情、水情、险情及时传递和有效处理。从今天起至汛期结束，各镇必须留一名主要领导在机关主持防汛工作，防汛指挥部成员单位主要领导外出必须提前请假，并保证24小时通讯畅通。各镇发现险情后要立即报告县防汛指挥部，灾情情况要在1小时内报告到县防汛指挥部、县委办和政府办;灾情报告由县防汛办负责集中汇总、统计归纳，坚决防止数出多门、口径不一，迟报、漏报、错报等现象的发生，以确保灾情及时准确上报。四要加大抽查，严厉追责。防汛防滑工作任务艰巨，责任重大，必须不折不扣地执行防汛责任事故追究制度，在防汛工作中，凡因安排不到位、责任不明确、反应不及时、指挥不果断、措施不得力而造成人员伤亡和财产损失的，要严格按照《陕西省重大防汛安全事故行政责任追究办法》和《xxxx县加强效能建设的纪律规定》追究领导责任和责任人责任。纪委监察和防汛部门要加强对各镇各部门防汛值班情况的检查抽查，加大防汛执法执纪力度，严肃防汛工作纪律，坚决查处渎职、失职行为。
同志们，防汛工作事关全县工作大局，我们一定要以对党和人民高度负责的责任感和使命感，不负众望，不辱使命，振奋精神，坚定信心，努力夺去今年防汛工作的新胜利，为推动我县经济社会各项事业全面发展做出新的贡献!
纪检监察培训班讲话稿
在我县教育局党委的领导和关心支持下，以科学发展观为指导，充分发挥教育、监督、惩处、保护的职能，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作，通过加强教育、规范制度、严格监督，不断探索从源头上预防和治理腐败的途径和方法，积极开展纪检工作，为我县教育事业健康、持续发展，办好人民满意的教育和发展需要的教育创造了良好的环境，我校在纪检监察方面更应做好本职工作：
一、突出重点，努力做好2011年教育系统反腐倡廉工作。
2011年全县纪检监察工作总的要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，认真落实中央纪委十七届四次、五次全会、省纪委八届五次全会和市委经济工作会议部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心，服务大局，突出重点，改革创新，以反腐倡廉建设的新成效推动我市经济社会科学发展。根据县教育局提出的工作要求，我校纪检监察工作今年重点抓好以下几方面的工作：
一、认真贯彻落实航迹有关决策，确保我校政令畅通。
认真落实党的各项方针政策，严明党的纪律特别是政治纪律。教育全系统党员干部坚定政治立场，坚定理想信念，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，着力增强政治意识、责任意识、忧患意识，自觉同党中央保持一致。
健全对上级重大决策部署执行情况的监督检查和纪律保障机制。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，及时发现问题、督促整改，严肃查处违纪违规行为，保证各项决策部署的贯彻落实。
二、加强对党员干部的教育监督，确保权力正确行使。
深入开展党性党风党纪教育。加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育、社会主义道德教育和廉洁从政教育，促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。加强正面教育，加大对廉洁勤政先进典型的宣传，深入开展警示教育、岗位廉政教育和“四会一课”教育，增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。坚持党委书讲廉政党课制度，党委理论学习要安排反腐倡廉专题学习内容。深入开展廉政文化进校园活动，深入廉政文化进校园示范点的建设。
加强对领导班子和主要领导干部的监督。认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，在继续贯彻落实好《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》的基础上，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度。积极推进党务政务校务公开工作，及时公布需要向党员、社会、广大师生公开的内容，并接受广大群众的监督，推动公开工作的制度化、规范化、经常化。
三、加大专项整治力度，从源头上惩治和预防腐败。
便利谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事营利活动，严禁收送礼金、有价证券、支付凭证和收受干股，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用空款或接受与其行政职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。完善领导干部住房管理的有关规定，切实纠正领导干部在集资建房、低价购房、多占住房等方的违规违纪行为。
深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理工作。深入开展“小金库”专项治理，坚决切断“小金库”的资金来源，完善治理工作的长效机制。
坚决纠正损害群众利益的不正之风。会同有关部门加大整治和查处力度，着力解决教育乱收费、统一征订教辅读物、统一购买保险、校服等问题。
四、探索加强廉政风险评估防范机制，深入推进改革和制度创新我们把群众最关注的、最容易产生腐败的环节作为风险点。依据权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的几率，同时充分考虑广大师生、家长和群众对行政权力的关注程度等因素，将风险点设为一、二、三三个等级。划分原则如下：
一级风险点：对直接涉及学校、师生切身利益，群众普遍关注的工程招投标、大宗物品政府采购、专项资金和财政资金分配使用、人员录用、调动、任免、奖惩、财务支配、物资采购分配、行政许可事项的设定和办理、招生、职称评聘、市级“三好学生”、“优秀学生干部”评选等确定为一级风险点。
二级风险点：直接涉及学校、师生利益，群众关注程度较高的资金。
分配、课题立项、表彰奖励等确定为中风险等级二级。
三级风险点：不直接涉及学校、广大干部师生和群众切身利益，一般属于常规管理，发生腐败几率较低的权力，如行政处罚，检查指导等，确定为低风险等级三级。
以深入推进廉政风险防范机制建设为基础，进一步加强惩治和预防腐败体系建设工作。通过深化体制机制制度改革，努力在重要环节上取得新突破，最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。
五、坚决查处违纪违法案件，严厉惩治腐败现象。
严肃查办发生在我校领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件。坚决惩处利用人事权、行政审批权谋取非法利益的行为。严肃查办侵害群众利益的教育乱收费案件。
同志们，今年的纪检监察工作任务艰巨，责任重大，我们将按照市纪委三届五次会议的要求，深入贯彻落实科学发展观，恪尽职守，真抓实干，开拓进取，为我市教体事业的发展做出新的更大的贡献。
全市纪检监察会议讲话稿
同志们：
今天上午各区市县汇报了上半年各项工作进展情况。下面，我就对上半年全市各项工作进行一简单的总结，对下半年的重点工作提出几点意见：
一、上半年各项工作进展情况。
全市各级纪检监察机关认真学习贯彻中央《实施纲要》和中央纪委、省纪委第五次全会精神，围绕发展第一要务，围绕构建和谐，坚决惩治和预防腐败，各项工作取得新的进展。
(一)加强引导，正确处理反腐倡廉与经济建设的关系。
去年底以来，xx市多名县级以上领导干部、民营企业主因经济等问题先后被查处，给干部带来很大的震动，部分党员干部在思想上出现了一定的波动。针对这种情况，市委连续召开了区县主要领导、市级部门负责人、垂直管理部门、民营企业家、金融部门负责人五个座谈会，明确提出，旗帜鲜明反腐败，坚定不移抓发展，同时要正确把握好“六个关系”即：个别干部出事与整个干部队伍的关系、干部个人出问题和地方一个时期工作的关系、改革初期探索性的工作与今天法制健全操作规范的关系、对干部严格要求与关心爱护的关系、对干部教育帮助和组织调整的关系、支持帮助民营企业和引导规范民营企业的关系。市纪委也及时召开了全市区县纪委书记、监察局长座谈会，提出要清醒地认识我市当前党风廉政建设面临的特殊形势，认真履行纪检监察机关职能，正确处理反腐倡廉工作与经济建设的关系，自觉做到围绕中心，服务大局，履行职责，心无旁鹜抓发展，坚定不移反腐败。田玉飞等案件发生后，有关区县也采取了大量有效的措施，切实做好广大干部群众的思想政治工作。通过积极的教育和引导，全市各级领导干部认识有所提高，情绪得到稳定，正确对待和积极配合上级纪委专案组的工作。既反腐败，又促发展，保持了政治社会稳定和经济的发展。
(二)严格执行党风廉政建设责任制。在完善责任制分工的基础上，重点强化责任追究，上半年立案14件，给予党政纪处分42人，其中县级干部6人。在评先争优中，有4个单位和8名领导干部因党风廉政方面的问题被一票否决。夹江县6月16日召开了全县党风廉政建设责任制工作会议。沐川县加强了对重点工程的党风廉政建设工作，落实纪检监察专兼职人员进行全过程监督，取得了不错的成效。井研县强化了责任追究，上半年共有12名党政领导干部写出了深刻检查，7名党政领导干部受到党纪政纪处分。峨边县进一步建立完善了党风廉政建设和反腐败工作联席会议制度。市中区对区水利局、区国土分局、棉竹镇、车子镇等乡镇部门的7名负责人进行了工作问责。市级各部门对党风廉政责任进行了分工，取得了不错的成效。
(三)抓好党风廉政宣传教育工作。重点抓好学习宣传贯彻《实施纲要》工作;召开了全市党风廉政宣传教育联席会议，市委宣传部对党风廉政宣传教育工作切实履行牵头职责，下发了《20xx年全市党风廉政宣传教育工作要点》及《工作任务分工表》，对工作任务进行了详细部署和责任分工;充分发挥《廉政纵横》、《廉政视点》等栏目的宣传平台作用，扩大宣传教育的影响力和感染力。上半年在《xx日报》刊载《廉政纵横》20余期，全市在各级媒体刊发党风廉政宣传稿件210余篇次，其中中央级11篇，省级58篇，市级140余篇。夹江县将《实施纲要》列入全县。
先进性教育。
理论学习的重要内容，并将《实施纲要》和两个条例列入先进性教育理论集中测试内容。4月还向全县部门主要负责人和乡镇党政一把手共110多人发出廉政信，这一作法受到中纪委党风室肯定。犍为县向100名领导干部发送《五一廉政警示》廉政短信。沙湾区组织全区乡镇、部门领导和纪检干部及家属到监狱、犍为县组织到五马坪监狱召开了警示教育现场会，使领导干部受到了强有力的震动。马边县通过电视播放廉政公益广告。
(四)认真落实领导干部廉洁从政各项规定。重点围绕群众反映强烈的领导干部公车私用和公车管理等问题进行治理和整改。年初针对市级班子换届和干部调整交流，要求领导干部变动工作岗位时必须做到“人走车留”。全市50多名提拔和交流的县级干部变动工作岗位后均严格执行了“人走车留”的纪律规定。今年3月，市纪委监察局会同新闻媒体，两次对公车接送子女的问题进行明查暗访。共曝光涉嫌公车接送子女的车辆58辆(其中警用车12辆)。对公车私用接送学生的，市纪委监察局责成相关责任人员写出了深刻的检查，并按出租车价格的5倍交纳了车辆使用费;对顶风违纪的10人给予了党纪政纪处分，辞退聘用人员2人。人民日报、中国纪检监察报、四川日报和新浪网、人民网等数十家主流媒体和知名网站分别报道和转发了我们的做法，产生了广泛的社会影响，受到人民群众好评。二是巩固了收送钱物、跑官要官、违规经商办企业、违规打麻将等专项治理工作成果。上半年，全市共有9456名领导干部及配偶、子女及其配偶登记了从业情况，共有6名科级以上干部以亲属名义经商办企业或与他人合股经商办企业，目前，2人被免职、2人辞去公职，1人申请提前退休、1人正接受调查。市纪委收到领导干部主动上交礼金114.04万元;查处违反“四不准?规定和参与赌博案件11件13人;查处市水利局水资源办用公款91万元为干部和职工购买商业保险的问题。各区县也做了大量有特色的工作。五通桥区规范了区科级领导干部购车标准，对领导干部驾驶公车实行了审批备案制度。沐川县对因私使用公车实行缴纳用车费制度。峨边县也进一步规范了公务用车行为。夹江县对规范通讯费报销和公车管理使用进行了有益的探索。金口河区在清理机关干部经商办企业中力度大，分类处理了40名干部。峨眉山市对借婚丧嫁娶敛财的行为进行了严肃查处。沐川县聘请社情民意信息员加强对干部工作作风的监督，特别是在对违纪行为的处理上有特色。
(五)进一步加大违纪违法案件查处力度。市委、市纪委对案件查处工作高度重视，市委把加大案件查处工作力度作为保持先进性教育活动的整改措施，市纪委及时召开全市案件检查工作会议，进一步端正查案工作指导思想，加强与公、检、法等执纪执法机关的协调配合，形成查办案件的整体合力。坚持以案代训提高基层办案人员的能力，上半年抽调区县近80人次参与市纪委办案。开通新举报电话“4444444”，拓展了案源渠道。上半年，我市各级纪检监察机关共收到群众来信来访和电话举报2705(含省转805件)件(次)，比去年同期上升101.26%。为加大案件查处力度，强化办案措施，上半年，全市先后“两规”20人，其中协助上级纪委专案组“两规”3人，“两指”2人，是去年全年“两规”、“两指”人数的3倍，移送司法机关16人(县处级干部4人);上半年，全市经批准初核各类违纪违法线索233件;立案检查92件(县级干部9件)，结案65件，给予党纪处分57人(县级干部3人)，其中开除党籍16人;给予政纪处分47人(县级干部7人)，其中开除公职1人。受双重处分5人。查处的典型案件有：峨边县原财政局长袁代华渎职、职务侵占、收受礼金案;市水利局原副局长袁华清涉嫌贪污案等。通过查办案件，为国家和集体挽回经济损失1912.9万元。夹江县在处理署名举报中加强与举报人的联系、井研县实行全员分组办信访、犍为县推行律师和法律服务工作者参与信访接待都有一定的特色。市中区在办案过程中以案代训，加大纪委书记、纪检组长的培训力度也取得了一定的成效。
(六)纠风和执法监察工作深入开展。
认真做好“五个坚决纠正?工作。上半年，我们重点抓了企业违法排污治理工作。市政府建立了企业违法排污污染环境有奖举报制度，开通举报电话“12369?。开展了整治不法排污企业专项行动，253家企业列入年内省、市、县政府限期治理企业。10家违法排污企业被叫停，3家被立案处罚。严肃追究了xx市第三水厂水质安全问题、夹江阳洋纸业公司偷排污水问题和井研县三江镇城镇居民饮用水污染问题23名相关责任人员的责任(其中县级干部6人)。
进一步巩固治理教育乱收费、医药购销不正之风及减轻农民负担工作成果。上半年，查处教育乱收费行为4件，清退违规金额57.92万元，处理责任人14人;全市集中招标采购和跟标采购药品金额共4215万元，让利患者800万元。同时，查处医药、设备采购收受回扣问题取得新突破，目前，检察机关正在调查市人民医院、峨眉山市中医院部分领导或工作人员涉嫌医药、设备采购收受回扣等4起案件，对医药购销中的不正之风起到了震慑作用。峨眉山市还利用此案件在全市医疗卫生系统开展专项治理工作，目前取得了初步成效;全市通过落实各项减负措施共减轻农民负担3711.3万元，农民人均减负14.06元。
继续抓好软环境建设。市政府颁布了《xx市行政过错责任追究办法》，并在全市政府系统开展“执行能力建设年”活动，大力提升政府机关行政效能，确保政令畅通。实施重点企业行政事业性收费“定费统收”制度，切实减轻企业负担。井研县以推动大陆希望集团32亿元盐化工项目落户井研为契机，大力推进经济发展软环境建设，采取行风评议并通报结果、明察暗访等形式加大监督检查力度。
执法监察工作稳步推进。围绕市委、市政府的中心工作，按照上级有关执法监察、招投标监督工作部署，共开展执法监察工作18项，组织检查184次，参加检查498人次。通过开展执法监察，纠正处理问题95个，提出工作建议125件，协助建章立制17项，通报批评2件，发现并初核案件线索17件，立案检查16件，处分52人(党纪处分16人，政纪处分36人)。
(七)源头治理腐败工作继续深入开展。
突出重点抓矿业秩序整顿和规范。目前，矿业秩序整治工作取得初步成效。全市取缔非法开采点230多处，炸封死灰复燃的小煤窑和磷矿井洞60多个;清查出非法占用林地357亩，非法占用土地602亩，依法追缴拖欠税费1010万元，全市共拍卖矿权13宗，成交价3014.7万元。为解决公务人员身陷非法利益格局的问题，市纪委、市委组织部、市监察局、市人事局联合发出了《关于公务人员限期退出矿业利益格局的通知》。全市近2万名公务人员主动向组织申报承诺，清理出公务人员本人及配偶子女亲属涉足矿业经营共70人，其中副县级以上干部4人;公务人员本人涉足矿业经营14人;配偶及亲属涉足矿业经营52人。对第三自来水厂水质安全事件中身陷非法利益格局的市中区水利局原局长曹等5人移送司法机关追究法律责任。对6名群众反映强烈涉嫌有矿业利益格局的县级干部责令辞职或先免职再作进一步调查处理。其次是加强招标投标监督工作。今年3月，成立了xx市招标投标监督委员会及其办公室。重点加强了对职能部门履行职责情况和交通、城建等重点部门、重点项目建设的监督。今年1-6月，招监办共办理群众投诉12件，纠正处理违规问题23个。
其他各项源头治理腐败工作稳步推进。1-6月，市政府行政服务中心共受理办件56216件，收费2918万元;全市实行国库集中支付制度，直接支付金额达6.3亿元。全市共出让国有土地使用权288宗，面积60.32公顷，土地收益12051.71万元。其中，经营性用地35宗，面积11.55公顷，出让。
合同。
价款8451.8万元，收益5544.31万元。1-6月，中心城区公开建设工程招标项目22个，建筑面积110875平方米，总造价8770.755万元;邀请招标52个，建筑面积732278平方米，总造价51870.88万元。全市政府采购金额8452万元，比预算节约资金1518万元，节约率15.1%。市产权交易中心转让国有资产8单，成交价总额711.297万元;民营资产1单，成交金额1080万元。五通桥区对政府投资项目实行“三长会审?制度，对总额为900多万元的五通桥广场、牛华中学男生宿舍、牛华精神病医院综合楼三个工程的会审中，审减资金290万元。制定了《五通桥区政府负债管理办法》，规范了各级政府负债管理。马边县在行政事业单位门市公开招租方面也取得了不错的成绩。
(八)加强纪检监察机关自身建设。今年初，市第五次党代会召开，选举产生了新一届市纪委领导班子，班子结构进一步优化。委局机关在开展保持共产党员先进性教育活动中，紧密联系党员干部的思想实际和工作实际，认真查摆问题，研究整改措施，扎实而富有成效。干部交流的力度进一步加大，有3名干部交流到市县任职，其中2名任党政一把手，1名任区纪委书记，并从基层选调了5名优秀年轻干部充实机关。
上半年，我市党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成绩，但是同党的要求和人民群众的期望还有较大差距，工作发展不够平衡，有的区县立案数量太少;整治和规范矿业秩序工作进展不平衡，有的区县抓得不扎实，有的对领导干部涉足矿业经营清理不彻底，有的没正确处理好整治矿业秩序和维护正常生产经营之间的关系;源头治理腐败工作还需要进一步深化;群众对教育收费、医疗收费及征地拆迁、企业改制中损害群众利益的问题反映仍然强烈;少数纪检监察机关工作重点不突出，特色工作不明显，自身建设还需进一步加强。
二、下半年工作重点。
全年时间已过去一半多，我们一定要强化责任意识、忧患意识和效率意识，针对上半年工作存在的问题，进一步增添措施，做好下半年工作，确保全年党风廉政建设和反腐败各项工作取得新的明显成效。
(一)以解决干部身陷非法利益格局为重点，促进领导干部廉洁从政。
以整治规范矿业秩序为重点，深入推进市场化配置资源工作。市场化配置资源是从源头上遏制腐败的有力举措。我们要进一步拓展市场化配置资源的广度和深度，对所有国有资源，都要实行公开转让。在当前的矿业秩序整顿中，下一步的重点是对经整治依法收回矿权还需进行勘查开发的矿山，重新规划设置矿权，一律实行公开拍卖出让。对新设置的矿权的出让和国有矿山破产后采矿权的重新出让，除国家法律法规有明确规定外，都必须实行招标拍卖挂牌出让，以拍卖为主。国有企业的采矿权转让，也必须公开透明，进入市场。市纪委、市委组织部、市人事局、市监察局依照相关法律和党纪政纪规定联合拟定了《关于规范公务人员涉足矿业经营的意见》，征求各地各部门建议意见后将很快下发，各地各部门要严格执行，确保矿业秩序整顿最终目标的实现。对水电气等公用事业，改制要触及产权，但要坚持国家控股;对学校、医院、图书馆等公益性事业单位，要严格执行国家有关规定，不能一卖了之。
认真做好清理领导干部及其配偶子女违规经商办企业有关问题的后续工作。各地要在全面清查的基础上，对前阶段的自查情况进行汇总和分析，对干部涉嫌违规经商办企业的问题要逐个进行核实甄别，区别不同情况，作出实事求是、合情合理的处理。各级干部一定要认真自查自纠，主动划清界限，退出利益格局;拒不纠正的，领导干部要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按规定给予纪律处分;对违反规定的非法所得予以没收。要督促各部门结合实际，制定具体规定，明确政策界限。要注意发现和解决领导干部利用职权和职务上的影响隐性经商办企业的问题，一经查实要从严处理。
进一步加大对招投标的监督力度。要转换角色，只当裁判员，不当运动员，从第三方的角度客观公正地进行监督，纪检监察机关原则上不参与招投标的现场监督。要督促和协调各行政主管部门依法对工程项目、经营性土地使用权出让、政府采购、国有产权交易等招投标工作进行监督和检查。协助有关部门完善程序，程序设置必须科学合理，符合实际，取得好的效果。要坚决查处典型案件，特别是领导干部违规插手干预招投标的案件，抓住典型，深入剖析，总结规律，堵塞漏洞。
加强国有控股企业党风廉政建设，防止国有资产流失。我市国有企业转制工作已基本完成，但从我们调研的情况看，部分转制企业职工对企业转制中存在违规操作和国有资产流失问题反映强烈，要求重新查帐和核实资产的呼声很高。各地要高度重视这个转制企业资产流失的问题，对线索清楚的问题要认真调查，构成严重违纪违法的要坚决处理。同时，切实做好国有控股企业领导人员廉洁自律、查办违纪违法案件、效能监察和从源头上防治腐败的工作，为国有控股企业改革发展、实现国有资本保值增值提供保障。
(二)围绕构建和谐社会，着力解决群众反映的突出问题。
上半年，我们在对各区县的调研中发现，群众反映强烈的突出问题仍多集中在以下几个方面：征地拆迁和移民搬迁问题;乡科级干部工作作风和生活作风以及部分干部滥用职权、以权谋私、顶风违纪问题;涉农信访和教育乱收费、农民工工资、医疗服务问题等。为此，我们要：
坚决纠正征地拆迁中损害群众利益的行为。省纪委开通新的举报电话以来，举报反映征地拆迁中存在的问题，占到22%以上。最近，省委通报了全省各市州失地农民信访情况，有51件，高居全省第三位，群众对安置房不到位、补偿标准偏低，拖欠截留挪用征地补偿款等问题反映突出，市委对此高度重视，将在全市进行一次全面清理，摸清真实情况，找准问题症结，提出解决办法。各地要高度重视，采取有力措施加以解决，使被征地拆迁群众的生产生活水平对等略好。住房安置和补偿必须及时到位。各级纪委要积极发挥职能作用，促进问题的解决。
坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，解决“看病难”的问题。要加强药品的集中招标和跟标采购工作，提高招标药品的采购比例。对招标药品的采用情况，要加强后续监管。要学习借鉴各地改进医疗服务好的做法和经验，要利用查处的在医药购销中收受回扣典型案件在全市医疗卫生系统开展专项治理。严肃查处药品采购、医疗服务中得回扣、收“红包”的问题。
加大治理教育乱收费的力度，解决“上学难”的问题。要坚持标本兼治、综合治理。严格执行有关政策规定，坚决查处教育乱收费行为，发现一起，查处一起。要研究城市和农村的实际情况，实事求是制定措施和办法。要建立正常的投入机制，开前门、堵后门，不准统筹、截留、挪用教育经费。要从正反两个方面，总结经验教训，举一反三，完善制度。
结合开展第二批先进性教育，加强基层党风廉政建设。当前，个别基层干部与民争利、严重损害群众利益的案件比较突出。各地要结合第二批保持共产党员先进性教育活动，加强对基层情况的掌握，找准基层党风廉政建设方面存在的突出问题，有针对性地进行指导。要以政务、村务公开为载体，以规范领导干部从政行为为重点，以端正基层干部作风为突破口，切实抓好基层党风廉政建设，解决基层干部中办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。同时，要加大教育培训力度，不断提高基层纪检监察机关抓好基层党风廉政建设的能力。
努力化解老矛盾、解决新问题，维护社会稳定。要积极抓好化解社会矛盾的工作。我们设置新的举报电话，畅通了群众诉求渠道，展示了我们惩治腐败的决心，形成了震慑腐败的强大声势，有力地缓解了社会矛盾。上半年，各地在办理省、市纪委摘转的举报信方面花了大量的时间、精力，取得了很好的效果。从目前的情况看，举报的高峰期已过，正趋于平稳发展的态势。各地要继续努力，认真处理省、市纪委摘转的举报信，及时反馈处理结果。各级党委、政府以及各部门要积极主动解决信访问题，各级纪委领导同志要带头接待群众来访，直接面对群众处理信访举报，变上访为下访。要及时排查苗头性、倾向性问题，尽量把问题解决在当地、解决在基层。
(三)坚持依纪依法办案，充分发挥查办案件的综合效果。
坚持依纪依法办案。前不久，中央纪委下发了《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，各级纪检监察机关要认真组织学习，进一步明确办案工作的指导思想和基本原则。严格执行纪律，切实维护党纪政纪的严肃性。严格履行办案程序。对涉嫌严重违纪的党员干部采用案件检查措施，必须按照有关规定，严格使用条件和时限、严格适用对象、严格审批权限。
慎用、用好“两规”措施。要健全并严格执行安全管理责任制，强化安全保障措施，防止自杀、自残、逃匿、伤人、因病死亡等安全事故的发生。要慎重选择“两规”地点，掌握工作节奏，同一时期、同一地点，“两规”对象不能太多。要尽量缩短“两规”时间，减少意外事件发生的概率。省纪委对此提出了一个要求：一般情况不要超过2个月，特殊情况也不要超过3个月。审查对象主要问题查清了，够移送的，要尽早移送司法机关。
充分发挥执纪办案的综合效果。要坚持原则、实事求是、合情合理;处理少数、教育多数，钱要收回、风要刹住。查办案件取证要狠、定性要准、处理要稳。处理干部不是越多越好，越重越好，关键要坚持治病救人，惩前毖后。对主动交代问题，有立功表现的，可以从轻、减轻或者免予处理;对顶风作案或情节恶劣、态度顽固、执意不改的干部，依纪依法严肃处理。同时要通过查办典型案件，开展警示教育，增强教育的说服力，使广大党员干部汲取教训，引以为戒，达到查处一案、治理一线、教育一片的效果。
提高办案水平和能力。省、市纪委将加强对办案人员的培训，要采取联合办案、异地办案、集中办案、以案代训等多种措施，整合办案资源，提高突破案件的能力。
(四)坚持教育、制度、监督并重，形成防治腐败的合力。
以贯彻实施纲要为重点，加强党风廉政宣传教育工作。省委很快要下发《实施纲要》贯彻落实意见，市、县要结合实际，抓好贯彻落实，不再单独制定规划。在工作中，要进一步明确宣传部门在党风廉政宣传教育工作中的牵头职责，要面向全社会开展反腐倡廉宣传教育。大家都要结合工作实际，到学校、社区、企业等基层单位，面对面地与群众交流，宣传我们反腐败的措施和成效，加强引导，坚定群众反腐败的信心和决心。要充分利用我们在报刊、电台、电视台等媒体上开辟的党风廉政建设宣传专栏，加大宣传教育力度。要积极推进廉政文化“五进”活动。今年，各区县要根据自身实际，重点选择“一进”或“二进”进行试点，并进行认真总结、提炼，明年全市全面推开“五进”工作。
以解决干部群众反映的热点、难点问题为重点，加强制度建设。预防腐败关键要靠制度、要靠体制机制创新，从源头上解决问题。要继续推进行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度改革。积极探索职务消费改革，逐步规范和统一公务员工资收入，稳妥推进公务用车改革，加强公车使用管理。对群众反映的热点问题、基层反映的难点问题，要加强调查研究，不断发现新情况、总结新经验、解决新问题。如，减免农业税后，水费太贵、农资涨价等变相增加农民负担的问题，农村基层财务管理混乱的问题，干部垫支、上清下不清的问题。要研究如何化解乡镇债务，从政策上、从体制机制上防止农民负担反弹。对中介机构的问题，要加强调查研究，依纪依法、规范管理。对药价高的问题，涉及药品定价机制、医药管理体制、社会保障体制等多方面的改革，要探索寻求一个协调好政府、企业、群众等方面利益的解决办法。
以加强对县市区党政一把手的监督为重点，加强对权力运行的制约和监督。要把对县委书记、县长的监督作为重点。20xx年以来，全省共处理了23名县市区党政“一把手”。下一步，省委巡视组将把县市区党政一把手纳入巡视范围。对巡视中发现的好干部，及时向省委推荐，发现问题，及时向省委报告。市纪委将进一步加强对下级一把手的监督，建立市纪委联系区县和部门制度，定期分析情况，对群众有反映的，要及时进行诫勉谈话、建议调整交流，对有严重问题的要坚决查处。县市区纪委书记、部门纪检组长(纪委书记)要坚持原则，在搞好班子团结的同时，敢于开展批评与自我批评，对班子成员特别是一把手在党风廉政建设方面存在的问题要及时提醒，重大问题要及时向市纪委报告。最近省委组织部出台了领导干部重大事项报告制度的补充规定，提出要着重报告本人及配偶、子女继承大额遗产、接受大额捐赠、大额中奖的情况、配偶子女经商办企业的情况、本人婚姻变化情况及配偶子女出国定居等情况。要探索监督的途径和办法，克服监督难的问题。重点要了解掌握民主集中制及领导班子议事规则落实情况，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用必须由领导班子集体决定。
(五)加强监督检查，狠抓党风廉政建设责任制的落实。
各地要在完善考核办法，注重成果运用上下功夫。当前，随着改革开放的深入，党风廉政建设会遇到许多新挑战，有许多新的内容会纳入党风廉政建设责任制的考核范畴。因此，我们要不断研究新情况，解决新问题，充实完善考核体系，进一步完善党风廉政责任考核评价办法，要把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要始终把握住党政“一把手”这个关键，增强责任主体意识;加强检查指导，适时对领导班子及成员执行党风廉政责任制的情况进行全过程的监督检查，对不认真履行职责的要严肃追究其责任。
(六)不断加强自身建设，进一步提高纪律检查工作能力。
要加强干部培训和轮岗交流工作，有意识地培训和使用干部，注意梯次和文化结构。要在纪检监察系统内部引入竞争机制，把评优记功与提拔结合起来。要加强思想政治工作，引导纪检监察干部正确对待名利、地位和利益，要有良好的心态，多考虑群众利益，少计较个人得失，扎扎实实地为群众办好事、办实事。
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纪检监察培训班讲话稿
刚才，颜志昌副布告代表街道纪委作了一个系统、精粹、简要的工作报告，周全总结了平洲****年党风廉政构筑和反腐败工作，并对****年的纪检监察工作作了详细安排。纪委副布告黄伟明同志简要传达了中间和省、市、区各级纪检监察工作集会精神。讲得都很好，我完全赞成。
纪检监察会议上的领导讲话
同志们：
今天在这里召开20xx年全市教育纪检监察工作会议，学习十七届中央纪委七次全会、省纪委十届六次全会、市纪委七届二次全会以及全国、全省教育系统党风廉政建设工作会议精神。回顾总结20xx年我市教育党风廉政建设和反腐败工作，全面部署今年的反腐倡廉任务。刚才，王学军同志为大家传达了相关会议精神，《传达提纲》已经印发，大家要认真组织学习，深刻领会，坚决贯彻落实。下面我就如何深入贯彻落实中央、省、市有关党风廉政建设会议精神，全面推进我市教育系统反腐倡廉建设谈几点意见。
一、统一思想，提高认识，增强做好我市教育系统反腐倡廉工作的紧迫感。
20xx年是“十二五”的开局之年，也是《珠海市中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-年)》颁布之年，在市委、市政府、市纪委和省教育厅的正确领导下，我市教育系统高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入实施国家、省和珠海市教育中长期教育改革和发展规划纲要，按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量、全面创优的要求，扎实推进全市教育工作。
实施教育改革和发展规划纲要取得新成效。20xx年1月28日，市委、市政府颁布了《珠海市中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-2020年)》，我局通过召开新闻发布会等形式，广泛宣传了我市教育规划纲要。市委办、市府办又联合下发了《珠海市中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-)实施方案》。稳步推进创建教育现代化先进区工作。颁发了《珠海市推进教育现代化的决定》，着力推进金湾区、斗门区创建教育现代化先进区工作。20xx年拨付专项经费5952.8万元，用于改善农村学校设施，推进规范化学校建设。5月23-27日，我市接受省对20xx-20xx年期间我市党政领导干部基础教育工作责任考核，省考核组对我市发展基础教育工作所取得的成绩给予了充分肯定。新建、扩建和改建学校工作进展顺利。扩建市一中、斗门一中、斗门和风中学、市城职院等项目进展顺利，部分项目已经建成并投入使用。11所镇中心幼儿园，目前已有10所幼儿园开工建设。校安工程加快推进，市直属学校校安工程顺利推进，开工率达100%，竣工率达到67.4%。扎实推进学前教育三年行动计划。制定了《珠海市学前教育三年行动计划(20xx-年)》，加大对学前教育的投入，安排专项经费560万元支持44所农村幼儿园改善办园条件，占全市农村幼儿园总数的58%。义务教育进一步实现均衡发展。进一步加大对农村中小学校建设的投入，继续开展对农村学校的结对帮扶和“千校扶千校”工作。市财政经费投入多万元帮助西部地区农村学校提高信息化装备水平。为进一步扩大优质教育资源的辐射和带动作用，市桃园中学并入市紫荆中学，社会反响良好。着力解决外来务工人员子女入学问题。制定下发《珠海市外来务工人员随迁子女凭积分入读义务教育阶段公办学校暂行办法》，全年共有3353名外来务工人员随迁子女凭积分免费入读义务教育阶段公办学校起始年级。师资队伍建设进一步加强，绩效工资制度全面实施;素质教育扎实推进，教育质量和办学水平进一步提高;教育热点难点问题得到较好解决，党风、政风、行风明显好转，人民群众对教育的满意度越来越高。
在推动我市教育事业发展的同时，我们始终把党风廉政建设和反腐败斗争放在突出位置，抓紧、抓实、抓好。20xx年我市教育系统认真贯彻中央和省市关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的决策和部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，解放思想、开拓创新、扎实工作，狠抓反腐倡廉建设各项工作任务的落实，教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。一是深入开展廉洁教育，广大党员干部教师廉洁从政和廉洁从教的自觉性进一步提高。去年我们组织了市直教育系统纪律教育学习月活动，对学校领导和中层干部集中开展党风廉政教育，切实增强学校党员领导干部的纪律意识、服务意识，提高了党性修养。组织我市大中专学生参加“粤港澳青少年反腐倡廉广告片创作比赛”，数个作品获奖，多个集体个人受表彰，更多的学生老师通过参与活动，培养了自身崇尚廉洁、诚实守信、洁身自好的良好道德品质。二是切实抓好招生考试、教师招聘、财务管理、基建工程、物资采购、后勤服务等重点领域和关键环节的监督检查工作，确保公平、公开、公正;完成珠海市第四轮学生装招标。在全面了解和掌握学校现有学生装使用情况的基础上，听取各方专家意见和建议后，结合实际，制定和发布了《关于珠海市第四轮学生装招标公告》，通过评标、开标、预中标公示、现场考察、公示公告等程序，确定了今后三年的学生装供应商四家。针对重点工作领域和关键环节，先后出台和完善各项规章制度，进一步促进权利规范运行。三是扎实开展政风行风建设工作，加强机关作风建设和师德师风建设，进一步规范学校办学行为和教师从教行为，严肃查处损害人民群众切身利益的不良行为，努力净化教育发展环境。四是进一步规范教育收费。我市严格执行教育收费政策，是全省首批被授予“教育收费规范市”称号的城市。省教育厅每季度对各市教育乱收费投诉量进行排名，我市投诉量近几年长期保持在全省后三名以内。去年各季度我市教育乱收费投诉量为1件、0件、1件、0件，除一季度排名为末三位外(该季度东莞市和深圳市均为0件)，其它三个季度都排在全省末位。
这些成绩的取得，是市委、市政府、市纪委和省教育厅正确领导的结果，也是全市教育系统广大党员干部、教职员工全力支持的结果，更是教育系统广大纪检监察干部解放思想、开拓进取、求真实务、扎实工作的结果。在此，我谨代表市委教育工委和市教育局，向全市教育系统广大纪检监察干部表示崇高的敬意和衷心的感谢。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，教育系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不足：一是惩治和预防腐败体系建设仍不适应教育改革发展的要求，教育的针对性、制度的约束性、监督的制衡性还有待加强，特别是制度的执行力需要进一步提高;二是对新形势下教育系统反腐倡廉建设的新情况新问题研究不深，创新工作的办法措施不多;三是产生教育乱收费的土壤和条件并未完全消除，教育教学行为在一些地方和学校还不够规范等等。这些情况表明我市教育系统党风廉政建设和反腐败斗争形势仍然严峻，任务仍然繁重。因此，我们必须保持清醒的头脑，切实增强忧患意识、责任意识，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，始终把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务，敢于攻坚克难、善于开拓创新、注重求真务实，下大力气抓紧抓好反腐倡廉各项工作的落实，为我市教育事业科学发展提供坚强的保证。
二、突出重点，履行职责，深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作。
20xx年全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作，要坚持着力解决人民群众反映强烈的突出问题，切实维护人民群众的根本利益，切实维护党的纪律，深入推进开放、动态、创新的惩治和预防腐败体系建设，为我市教育健康稳定的发展提供有力保障。
(一)严肃政治纪律，确保政令畅通。
要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，坚决反对和纠正散布违背党的理论和路线方针政策的意见、公开发表同党中央决定相违背的言论、对中央的决策部署阳奉阴违、泄露党和国家秘密、参与各种非法组织和非法活动、编造和传播政治谣言及丑化党和国家形象等行为。维护党的集中统一，确保政令畅通。加强监督检查，确保《珠海市中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-2020年)》和其它中央、省、市委市政府教育改革发展重大决策部署的贯彻落实。
开展市直学校领导班子和成员党风廉政建设责任制考核。对学校和领导班子成员贯彻落实党风廉政建设责任制、监督检查教职员工廉洁从教情况、严格执行上级部门教育收费的政策、落实党内民主和监督制度、开展党性党风党纪教育和师德师风教育等方面的情况进行全面考核。通过考核促进党风廉政建设责任制全面落实。
(二)进一步规范教育收费，切实维护群众利益。
强化学校收费的规范管理，在强力推进校务公开的基础上，实现教育收费的透明化，实行阳光收费。学校要公示收支情况，对学生的代收费要在学期末及时结算，学年内统一结清。学校要在固定校务公开栏、校园网公开栏公示收费文件、标准。加强学校收费的监督检查，牵头组织开展春秋两季教育收费检查，通过发放问卷调查表、查看收费账目、与学生家长座谈等形式了解学校收费状况。通过网站和新闻媒体公布举报电话，主动接受社会各界和新闻媒体监督。加大学校收费信访问题的直查快办力度，及时纠正违规收费问题。
我们要从维护教育形象、构建社会主义和谐社会的战略高度，切实加强监督，着力整治违规补课等不良现象，规范招生行为，确保公平公正。去年6月28日，我市召开了全市治理教育乱收费电视电话会议，部署了全市治理教育乱收费专项治理行动，再次重申了教育收费的纪律。严禁学校在寒暑假期间组织收费补课。对高三的学生则按照全省的统一部署，提前至8月1日开学，以弥补高三课时不足的实际情况。我们对各区和市直学校的信访投诉情况每季度发一次通报，按投诉量对各区和各学校进行排名，以此来促进各区和各学校严格规范自身的收费和学校管理行为。这两年教育收费监察措施得力，教育收费信访量大幅减少，群众满意度大大提高。
(三)扎实推进教育公平，促进义务教育均衡发展。
温在3月5日的政府工作报告中指出，要优先发展教育，扎实推进教育公平。初步解决农民工随迁子女在城市接受义务教育的问题。我市在去年制定下发《珠海市外来务工人员随迁子女凭积分入读义务教育阶段公办学校暂行办法》，全年共有3353名外来务工人员随迁子女凭积分免费入读义务教育阶段公办学校起始年级。
为了促进义务教育均衡发展，我们还要将资源配置进一步向西部、农村、边远地区和薄弱学校倾斜。继续推进招生制度改革。进一步扩大国家级示范性普通高中招生指标均衡分配到区域内初中的比例，将指标生分配比例提高到70%;继续花大气力推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题。
(四)深入推进高校党风廉政建设。
1、全面落实《广东省高等学校领导干部廉洁自律暂行办法》。
为促进高校领导干部廉洁自律，省委办公厅、省政府办公厅下发了《广东省高等学校领导干部廉洁自律暂行办法》，对高校领导干部党风廉政建设提出了要求。高校反腐倡廉工作必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，立足于教育，着眼于防范。以规范权力运行为核心，构建高校领导干部防止利益冲突和廉政风险排查防范机制。在工作中要贯彻以下原则和规定：
领导班子党政正职不分管财务、干部人事、工程建设、物资采购、招投标;领导班子正职在集体决策时应当末位表态;研究重大事项，应当有详细会议记录，形成会议纪要。
严格执行基建(修缮)、物资采购公开招投标制度;校办产业产权转让除按规定经批准实施协议转让外，一律在具有资格的产权交易机构挂牌交易。个人不得决定学校对外融资或投资，不得违反规定干预和插手学校建设工程承发包、物资购销、经营性土地批租或使用权转让、房地产开发经营、重大项目投资等经营活动，或向学校有关部门推荐工程队和供应商。
严格执行高校中层领导干部推荐提名的有关规定，个人推荐提名要提交署名书面材料;考察、酝酿、讨论其近亲属人事问题应当回避;拟提拔任用干部必须提前书面征求学校纪委意见。配偶、子女及近亲属与本人不得直接隶属同一领导，也不得在同一学校担任与本人有直接上下级领导关系的职务。
高校领导干部要严格遵守财经纪律，严格收支“两条线管理”，对预算外资金实行统一核算和管理;不得设立“小金库”、使用非法票据入账和隐匿资产或者提供虚假会计资料;也不得授意、指使、责令学校财会人员从事违反财经制度的活动。
高校领导干部要自觉防止利益冲突，实行利益回避声明承诺制，班子讨论重大问题时，领导干部应对利益冲突主动提出回避，对无利益冲突作出声明，并承诺承担相应责任;党政正职不得在高校资产管理公司兼职，其他领导干部经批准在高校资产管理公司兼职的，兼职不得超过一家，不得领取兼职报酬。配偶和子女均已移居国(境)外的领导干部原则上不担任党政正职和重要敏感部门的领导。
高校领导干部要严格自律，禁止收受礼金、有价证券、支付凭证、贵重物品，确实无法拒收的，应当在10个工作日内上交学校纪检监察部门。学校为引进资金、项目等对教职工制定的奖励规定不适用于学校领导，凡以学校领导身份参与有关经济活动而获得的赞助费、奖励、奖金、酬金、补贴等应上交学校。
2、通过纪律教育学习月和廉洁文化进校园等活动加强对高校党风廉政建设的指导。
目前北师大珠海分校、北理工珠海学院、吉林大学珠海学院、联合国际学院、珠海城职院、珠海艺职院等六所大学的党组织关系由市委教育工委管理。今年我们要把上述高校纳入全市教育系统纪律教育学习月活动中来。
要通过抓纪律教育，着力解决高校党员领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，切实增强党员干部的党性观念、纪律意识以及制度意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，以良好的党风促校风、带学风，营造风清气正的校园环境，有力促进珠海高校快速健康发展。
高校要建立多方位廉洁网络，全力推进廉洁文化进校园。高校学子大多即将走入社会，参与到社会经济、文化的各项事业中。要培养学生“崇尚廉洁，诚信守法”的意识，使学生明确开展廉洁教育活动的重要性和必要性，形成“崇廉、奉廉、赞廉”的意识。号召广大师生与廉洁诚信同在，与公正俭朴同行，从自己做起，了解反腐倡廉的知识，阅读反腐倡廉的故事，学习反腐倡廉的人物，当营造廉政建设良好氛围的生力军，争做一个正直的人。
(五)规范公务用车管理，深入治理公车私用。
治理公车私用、加强局机关和学校公务车辆使用管理一直以来都是群众关注的重点。各学校要严格按照《规定》要求，从加强党风廉政建设、机关作风建设、维护党和政府形象的高度出发，进一步加强公务用车的使用管理。
去年我们对学校公务用车情况加强了监督，要求市直属学校上报了公车购买使用、保养维修、油料等费用支出情况。今年我们制定下发了《关于进一步加强市教育局机关和市直属学校公车管理和使用的有关规定》，从制度上进一步完善了公务车辆管理。
要加强经常性教育，使司乘人员时刻保持遵守交通和道路管理法规的自觉性。不超载驾车,不超速驾车,不疲劳驾车。杜绝酒后驾车，确保行车安全。健全和完善车辆管理规章制度。建立公务用车管理台账，加强对车辆经费的管理，堵塞漏洞，节约开支。车辆的各项支出包括购车费用、油料费、维修保养费、保险费等均要详细记录备查。
严格禁止以下公车私用的违纪行为：
1、公车接送家属、子女上下班，接送子女上学;。
2、擅自将公车借给他人使用;。
3、用公车私人外出旅游、探亲访友、度假等;。
4、用公车操办婚宴喜庆事宜;。
5、未经批准用公车办理其他个人事务。
对违反上述规定的，责令当事人写出书面检查，并对所在单位进行通报批评。在年度内两次以上违反规定的，取消当事人当年评先评优资格;情节严重者，根据相关规定给予党纪政纪处分。
三、开拓创新，确保教育系统党风廉政建设各项工作取得实效。
党的即将在今年召开，将会对党风廉政建设和反腐败工作提出的新思路、新要求、新举措。我们要紧紧围绕提高党的建设科学化水平这一最新要求，坚持以科学的理论指导反腐倡廉建设，以制度创新保障反腐倡廉建设，进一步增强工作的系统性、前瞻性、针对性和实效性，改革创新，锐意进取，推动全市教育系统党风廉政建设再上新的台阶。
(一)创新工作方法，落实工作责任。我局日前开通了名为“珠海市教育局微博v”官方微博。截至3月6日，已经发布微博19条，获得1530名网民关注。此举为珠海市教育局政府信息公开工作开辟了新的领域，是继市教育局“珠海教育信息网”和“珠海招生考试网”后，市教育局推进信息公开、加强舆论引导和与网民沟通的有力举措。市教育局通过官方微博发布工作动态，提示最新教学活动安排，解释相关政策，受到了网友的一致好评。
(二)创新思路方法，提高工作实效。各级党组织一定要发扬创新精神，以改革的精神、创新的思路、发展的办法解决滋生腐败深层次矛盾和问题。要深入研究教育系统党风廉政建设的深层次问题，加强预防工作的前瞻性研判，增强工作的预见性和主动性，善于归纳梳理工作经验，及时总结提升，加强工作指导。要积极推进纪检监察工作理念思想创新，推进纪检监察工作方式方法创新，努力做到反腐倡廉教育有新进展、反腐倡廉制度有新举措、监督检查有新成效，努力提高党风廉政建设和反腐败工作的实效性。
(三)创新管理制度，规范权利运行。监督管理是确保执行有力，促进权利规范运行的重要手段。教育系统各级领导干部要不断增强监督意识。要严格履行监督职责，敢于监督，善于监督，对职责范围内的党风廉政建设工作的落实情况加强监督。要加强自我监督，自觉接受监督，认真执行党内监督条例，严格落实民主集中制的各项规定，做到廉洁从教。更要敢于接受监督，认真落实中央和省关于政务公开、校务公开、党务公开等制度规定。各级教育行政部门和学校，凡是能够向干部、师生和群众公开的事项都要尽量公开，接受社会监督，让权力以人民群众看得见的方式运行，不断提高权力运行的透明度和公信力。要自觉接受人大代表、政协委员的监督，同时，要虚心听取人大代表、政协委员的意见和建议，不断创新工作思路，改进工作方法，不断提高党风廉政建设和反腐败工作的水平。
(四)加强调查研究，力破发展难题。调研工作是发现问题和解决问题的有效途径。全市教育系统各级党组织、行政和纪检监察部门要积极应对新形势、新任务和工作中不断出现的新情况、新问题，加强调查研究，总结新经验、把握新规律、提出新举措，确保各项工作方向正确、切合实际、富于创新、促进发展。要紧紧围绕教育重点工作，围绕群众关心的教育热点难点问题加强调查研究。重点要对如何提高领导干部廉政教育的实效性以及如何治理教育乱收费和杜绝中小学教辅资料散滥等问题进行调研。通过调研找准问题，理清工作思路，制定有效可行的办法和措施，切实破解教育发展难题。
(五)加强自身建设，提高履职能力。加强纪检监察干部自身建设，是保证纪检监察干部依法履职的需要，也是不断提高纪检监察工作质量和水平的需要。纪检监察部门肩负着繁重的反腐倡廉任务，肩负着党和人民的重托，要切实加强自身建设，不断提高履职能力。一是加强思想建设。注重理论学习，加强党性修养，培养公正无私、刚正不阿的品格，发扬不徇私情、敢于碰硬的精神，树立执纪为民、依法执纪的理念。二是加强能力建设。加大纪检监察干部培训力度，丰富知识结构，扩大理论视野，熟悉业务规程，创新工作思路，善于用理论研究问题、解决问题，提高防治腐败的能力。三是加强作风建设。要教育引导纪检监察干部“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”，敢于坚持原则，善于秉公执纪，努力做为民、务实、清廉的表率，以良好的作风担负起反腐倡廉的重任，以反腐倡廉的成效取信于民。
同志们，教育系统的党风廉政建设工作任务繁重、责任重大，让我们在市委、市政府、市纪委和上级教育主管部门的正确领导下，切实把反腐倡廉放在更加突出的位置，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，真抓实干，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为《教育规划纲要》的顺利实施，办好人民满意教育，建设幸福珠海作出新的贡献!
全市纪检监察会议讲话稿
同志们：
这次会议的主要任务是：传达学习全区年中纪检监察工作会议精神，总结回顾上半年工作，研究部署下半年任务。各县(市、区)纪委、市直机关纪工委分别作了汇报发言，交流了工作情况，肯定了取得的成绩，指出了存在的问题，提出了今后工作的设想或安排，讲得都很好。下面，我根据全区年中纪检监察工作会议精神和市委、市政府关于当前的工作部署，对抓好今后的工作讲几点意见。
一、指导思想明确，狠抓工作落实，上半年反腐倡廉建设取得一定成效。
今年以来，在自治区纪委和市委、市政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央纪委、自治区纪委和市委、市政府的工作部署，紧紧围绕“继续保增长、保民生、保稳定，保持和扩大崇左发展良好势头”以及“四大建设”这一目标，调整工作思路，采取有力措施，狠抓工作落实，反腐倡廉建设的各项工作取得一定成效。
今年，市委、市政府作出实施“四大建设”和继续抓好扩大内需保增长项目建设的重要部署。我们以抓好“经济增长攻坚战、耕地农田保卫战、环境保护持久战、安全生产防御战”等“四大战役”为平台，加大监督检查工作，先后组织了18批督查组，对全市528个投资1000万元以上的建设项目进行督查，其中对16个市本级重点建设项目进行了全程跟踪督查，挂牌限期整改项目4个，要求情况说明项目1个，已整改落实项目8个;召开5次专题跟踪督查会，协调解决了12个重点建设项目中碰到的困难和问题。针对项目管理不规范问题，制定了量化、细化的管理标准并严格执行，进一步规范了项目的管理。针对污水处理项目进展缓慢的问题，采取与县(市、区)政府领导进行约谈的办法，解决了工程进度较慢的问题，所辖7个县(市、区)的城镇污水处理厂项目已按要求于6月底通过自治区的验收。由于各项督查措施落实到位，有力地推进了项目建设。上半年，我市累计完成扩大内需投资6.88亿元，完成下达计划的69%，614个项目已完工或完成投资计划577项(其中完工569项)，完成率为92.7%;全社会固定资产投资完成131.80亿元，占全年300亿元固定资产投资任务的43.9%，同比增长42.4%，完成年度任务在全区排第六，增幅排第七。
在抗击秋、冬、春三季连旱的特大旱灾工作中，我们加强对抗旱救灾工作的督促检查，确保抗旱救灾款物全部纳入“安心工程”来规范管理，没有发现违纪违法行为。全市纪检监察机关干部职工组成8个抗旱服务队，帮助群众抽水保苗30多次、面积8000多亩;共捐赠现金76770元，捐赠抽水机12台，运水水箱20个，协调解决抗旱资金和物资100多万元。在抗洪抢险救灾工作中，我们组织检查组深入各县(市、区)对落实抗洪抢险救灾工作责任制、受灾地区人员安置和物资调拨、分配、使用等情况进行督促检查。宁明县启用问责机制，对水库值班人员汛期擅自离岗问题负有领导责任的北江乡党政领导进行了问责，这些措施都较好地促进了抗灾救灾工作。
(二)推进“五安”工程，着力解决群众反映强烈的突出问题。
一是深入推进“安农工程”。各项惠农政策进一步落实，全市农资综合直补6743.19万元已全部兑现，整顿农资市场425个(次)，为农民挽回经济损失78万元。抓好林改督查，加快林改进度。继续规范蔗糖生产秩序。二是深入推进“安康工程”。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，认真解决新农合医疗、医院经费管理等方面的问题，检查药品经营企业1356家(次)、医疗机构582家(次)，无药械质量事故发生。三是深入推进“安心工程”。加强抗灾救灾资金物资监管，对群众缺粮情况统计数据进行核查，合理分配救灾款物。四是深入推进“安保工程”。加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金、移民资金、新农合基金、政府专项资金等专项资金的监督，规范资金分配、管理、使用行为。五是深入推进“安教工程”。组织有关人员对中小学校春季学期收费情况进行监督检查，加强中小学校财务的管理和指导，深化细化校务公开，接受各方面的监督，配合有关部门对中小学、幼儿园安全工作进行督查。同时，深入推进政风行风建设，对基层站所和服务窗口开展评议活动，整改存在问题。
(三)保持办案力度，坚决查处违纪违法案件。
积极开展“信访举报工作质效年”活动，全市推广应用了纪检监察信访信息管理系统。市、县纪检监察举报网站正在筹建中，计划于8月底开通使用。全市共受理群众来信来访来电285件，同比增加59件，上升26.1%。创新查办信访案件工作机制，着力查办信访案件，打造“和谐信访”，今年查办信访案件59件。继续查处工程建设、侵害民生和医药购销等领域案件，市纪委联合市检察院查处了市国土资源局干部利用职权插手土地招拍挂，为他人围标串标提供便利的案件，宁明县查处了林业站工作人员私设项目收取木材采伐管理费的案件，大新县、江州区分别查处了基层干部侵吞土地赔偿金、最低生活保障金的案件，市、县(市、区)上下联动查处了乡镇卫生院医务人员收受回扣的案件。抓好案件审理工作，开展解除处分和回访教育，对党政纪处分执行情况进行跟踪检查，案件质量进一步提高。
(四)落实有关规定，促进领导干部廉洁从政。
一是抓好落实党风廉政建设责任制的落实，及时调整了市落实党风廉政建设责任制领导小组及其办公室人员，各级均签订了党风廉政建设责任书，保障了工作的落实。二是实施“廉政建设进项目”计划，将廉政建设内容融入市委、市政府部署的“四大建设”项目和城乡风貌改造工程、扩大内需保增长项目建设来抓，着力打造优质工程、安全工程、高效工程、廉洁工程，目前这项工作已在试点，取得经验后，全面铺开。三是继续执行谈话制度，市、县纪委负责人共与下级党政主要负责人谈话50多人次，领导干部任前廉政谈话246人次。认真执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，全市共有700多名处级以上领导干部向组织报告了个人有关事项。对今年的制度建设作出了部署，落实了工作分工，正在制定一批制度。一些单位开展廉政风险防范活动，增强了预防工作的针对性、时效性。四是深入开展农村基层党风廉政建设。继续推行“村情发言人”、“民意听证会”、“干部驻村夜访”、短信廉政党课”、屯级“党群议事会”等制度，利用全市大规模培训村干的机会，对基层干部进行了廉政教育，采取有力措施加强“三资”监管，这些措施有力地促进了农村社会和谐稳定。
(五)学习《廉政准则》，深入开展“千里边关廉政文化建设”活动。
市委带头学习《廉政准则》，全市各级党委、党组采取集中学习、个人自学等办法抓好学习。配合学习《廉政准则》，举办了《四项监督制度》专题讲座，邀请区党委组织部领导作报告。扶绥、江州、大新、宁明等县(区)将廉政文化建设融入项目建设和城乡风貌改造工程来抓。一些县(区)组织群众开展“山歌唱廉政”演唱活动。各县(市、区)廉政文化“六进”示范点工作进展顺利。龙州起义纪念馆作为市廉政教育基地的作用进一步发挥。组织学习崇左“抗旱英雄”江州区那隆镇王沙村都义屯村民小组长黄仁忠活动，观看以天等县小山乡胜马村党支书黄胜军为原型创作的影片《承诺》及其他反腐倡廉电教片。市、县继续组织月末广场勤政廉政文艺演出活动。组织专场报告会听取自治区、市劳模报告。筹备举办纪检监察机关服务于经济建设板报宣传一条街活动。市、县管理的新任领导干部已进行了任前廉政教育。在《左江日报》、崇左电视台、电台、崇左纪检监察网等媒体开设专题、专栏，营造全民关注廉政、社会各界广泛参与监督的良好氛围。
(六)依托科技防腐，预防腐败工作进一步推进。
利用电子监察手段，加强对行政审批工作的监督，1-6月，全市政务服务中心受理各类行政审批服务事项126808件，办结126674件，办结率99.89%，群众满意率100%，办理提速率87.5%;对土地招拍挂实施监督25期28宗，面积1425.19亩。积极拓展电子监察应用领域，在凭祥综合保税区探索应用“边境贸易税费电子监控系统”和使用pos机刷卡缴税，对边境贸易的600余种商品的计税标准实现了标准化、固定化，目前，这套系统中的“边贸国税征收系统”已投入运行，1至6月，边贸税款入库2143万多元，同比增长19.04%。其他系统投入运行后，将有效解决了边贸一线工作人员执法不严、以言代法、以税谋私、工作效率低和税费严重流失、通关时间慢等问题，做到客商满意、地方党委、政府和部门满意，促进经济的发展，为中国-东盟自由贸易区提供优质服务。
(七)继续集中精力，抓好工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理工作。
制定了《崇左市政府性投资建设项目工程招标投标管理规定》等四项预防工程建设领域腐败问题的制度，从源头上预防工程建设领域腐败。注重发挥社会监督作用，在我市媒体上公布举报电话和电子邮箱，向社会公开项目资金的种类、数量和使用情况，接受社会监督。
(八)加强队伍建设，激发基层纪检干部活力。
我们坚持按照打造“三个一流”的要求，围绕建设一支政治素质好、作风过硬、业务精通的要求抓好干部队伍建设。组织广大纪检监察干部学习王瑛、钟世才等先进模范人物。先后选送14人次参加中纪委、自治区纪委举办的培训班和跟班学习，全市举办各类纪检监察干部培训班6期，培训干部185人。认真落实中纪发〔20xx〕9号、10号文件和桂纪发〔20xx〕30号文件精神，各县(市、区)纪委监察局已全部解决了人员编制不足的问题，进一步规范了内设机构，加强了后勤保障，落实了工作经费，基本上完成了工作任务。认真落实去年石生龙书记到我市调研时提出的要在乡镇配备纪检专干的指示精神，对各县(市、区)配备乡镇纪检专干作了部署。目前，龙州县、天等县、江州区已落实了纪检专干编制，其中龙州县已有10个乡镇落实了人员，天等县、江州区正在考核有关人员。精神文明建设进一步推进，成功举办了桂南片纪检监察机关“忠诚杯”气排球赛和崇左市纪检监察系统第四届体育运动会，增强了凝聚力，促进了工作。
今年以来，我们的工作取得了一定成绩，但也存在一些问题，主要有面对新形势、新任务思想不够解放、新的思路还不够多;工作创新力度有待加强;一些工作还落实不到位;纪检监察干部的能力和素质有待于进一步提高，等等。我们一定要高度重视这些问题，采取有效措施，认真加以解决。
二、认清形势，采取措施，努力完成全年工作任务。
今年时间已过去近七个月，完成全年经济社会发展和反腐倡廉的各项工作任务仍非常艰巨。我们一定要认清形势，把握大局，认真贯彻落实好自治区纪委、监察厅和市委、市政府的重要部署，采取有力措施，完成全年工作任务，为全面实现我市经济社会发展目标提供有力保证。
今年以来，面对国际国内极为复杂的经济形势和自去年以来的秋冬春连续三季干旱，市委、市政府团结带领全市广大干部群众，按照“继续保增长、保民生、保稳定、保持我市发展良好势头”的工作部署，紧紧围绕“四大建设”目标任务，狠抓300亿元固定资产投资建设，全市经济社会平稳较快发展。上半年全市整体运行延续了企稳回升的势头，主要经济指标保持平衡增长态势。预计1-6月，全市生产总值增长10%左右。规模以上工业总产值同比增长25.8%，财政收入累计完成22.81亿元，同比增长25.8%，外贸进出口总额累计完成15.1亿美元，同比增长66.2%，排全区第一，社会消费品零售总额29亿元，增长18.5%，农民人均现金收入4358元，增长10.2%。这些形势概括起来说，就是：在原有发展基础上，工作思路更加明确，重点更加突出，经济结构更加优化，项目投资拉动效应更加明显，应对一系列急难险重任务成效更加突出，社会更加和谐稳定;但是距离发展的目标要求差距还很大，任务还很繁重;存在的突出问题亟待解决。7月13日，市委、市政府召开上半年经济分析会对全市经济形势进行了分析，提出坚持目标不变，任务不减，坚定信心，千方百计完成全年目标任务。要求各级各部门要牢固树立“实干就是能力，落实就是水平”和“抓落实就是抓发展”的理念，努力干得更实、干得更快、干得更好。部署抓好以下几个方面工作：要围绕转方式、调结构，突出抓好产业发展;要围绕上项目、增后劲，强力推动项目投资工作;要围绕扩规模、升品位，不断掀起以中心城市为重点的城镇建设新高潮。要围绕兴贸易、促旅游，不断扩大开放合作成果;要围绕惠民生、促和谐，全力保护社会大局和谐稳定。要继续坚持“四个非常”，用“四个加快”推进我市经济发展方式转变：即加快300亿元固定资产项目投资推进工作，加快工业转型步伐，加快农业增长方式转变，加快城市建设向人民生活更加和谐的方向转变，加快开放合作的发展步伐，加快文化旅游发展方式转变。要全面贯彻落实《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》和《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，抓住机遇，加快步伐，努力完成下半年生产总值220亿元以上、实现全年增长16%的工作目标。
从纪检监察工作来看，我们的工作也存在着不少差距，有些已部署的工作按时间要求没有完成，有的工作刚刚部署下去，检查督促不够，工作整体推进力度不够，各县(市、区)工作进展不平衡。如查办案件工作，江州区立案18件，同比增长38.4%，扶绥县立案17件，下降5.56%，宁明县立案15件，持平，凭祥市立案3件，持平，龙州县立案8件，下降27.27%，大新县立案14件，增40%，天等县立案20件，增81.82%。其他工作进展不一，有的工作抓得较紧，有的抓得较松，纪检监察工作的全面推进成效不是十分明显。对经济形势和反腐倡廉形势，我们一定要有清醒的认识，既看到取得的成绩，也要看到工作中的不足，要全面领会市委、市政府召开的上半年经济运行分析会议精神，切实做到党委、政府的部署到哪里，纪检监察机关的工作就跟进到哪里，围绕中心、服务大局，为保持我市经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出应有贡献。
(二)明确工作重点，精心安排部署，整体推进全面工作。
根据自治区纪委、监察厅召开的20xx年全区年中纪检监察工作会议和市委、市政府召开的上半年经济运行分析会的部署，结合我市实际，今年下半年，全市纪检监察机关要抓好以下“十大工作任务”：
1、切实加强对转变经济发展方式等中央、自治区和市委、市政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，继续统筹推进经济增长攻坚战、耕地农田保卫战、环境保护持久战和安全生产防御战等“四大战役”，继续抓好300亿元固定资产投资项目开工情况、资金使用效益、地方落实配套资金以及项目质量竣工验收的监督检查，确保项目建设优质、安全、廉洁、高效。
2、切实加强对中央、自治区保护和改善民生各项政策措施贯彻落实情况的监督检查，继续实施“安农”、“安康”、“安心”、“安保”、“安教”工程，抓好农村、国有企业、高等学校、公用事业单位和城市社区等基层党风廉政建设。
3、切实加强对党员干部特别是领导干部作风建设情况的监督检查，将《廉政准则》、四项监督制度等党纪条规和郭声琨书记提出的“六戒”要求落到实处。
4、切实加强对各县(市、区)、各部门推进惩防体系建设的监督检查，对已完成任务的要巩固提高，纳入长效管理;对未完成的工作要认真分析原因，找出解决办法，制定完成时间进度表;对尚未启动的工作项目，要尽快启动，加快推进。
5、要继续加大查办违纪违法案件工作力度。要严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查处重点领域和关键环节特别是国土、农机、粮食等发案新领域的违纪违法案件，严肃查处商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件，严肃查处群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。要坚持依纪依法、安全文明办案，完善重大案件剖析和通报制度，充分发挥查办案件工作的惩戒功能和治本功能。
6、严格落实党员领导干部报告个人有关事项制度，加强对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员的管理。
7、继续深入推进工程建设领域突出问题专项治理，重点抓好排查工作“回头看”检查，确保排查整治工作不留空白、不留盲区、不留死角;突出抓好排查整改分类处理，提出整治对策，确保问题整改到位。
同时，要进一步抓好“小金库”专项治理工作，巩固治理成果。要加大对奢侈浪费不良风气的整治力度，制止公款出国(境)旅游、改进公务接待、规范公务用车配备使用管理。
8、积极防范、妥善化解网络突发舆情事件。要抓紧建立反腐倡廉网络舆情信息报送处置机制、应对舆情通报制度和具体工作方案，明确任务和责任，建立充实网络舆情信息员队伍，加强网络监管，及时发现、报送和处置相关信息。要进一步完善纪检监察新闻发言人制度，加强与重点媒体和网站的合作，适时公布重大案件信息，及时回应网络舆论热点问题，有效引导网络舆论。
9、要抓好反腐倡廉宣传教育工作，继续开展“千里边关廉政文化建设”活动，深化细化廉政文化“六进”活动内容，使廉政教育增强创新性、针对性、有效性。
10、抓好制度建设年各项工作，建立健全相关的规章制度并严格执行，真正解决“无制度可用”、“制度不管用”和“有制度不用”的问题。要在增强监督的制衡力上下功夫，要突出抓好各级领导机关、领导干部等重点对象的监督，抓好干部选拨任用、财政资金运行、国有资产经营管理等关键环节的监督。要整合监督力量，改进监督方式，努力取得实效。
三、切实加强领导，采取有力措施，努力完成全年工作任务。
今年各项工作任务非常繁重，不采取非常措施，是难以完成的。各县(市、区)、各部门要从实际出发，制定切实可行的工作方案，逐项抓好落实。
(一)要切实加强反腐倡廉工作的领导。作为党委班子的重要成员和纪委的“一把手”，纪委书记要把主要精力放到抓纪检监察工作上来。石书记在全区年中工作会议上的重要讲话中强调纪委书记要增强使命感和责任感，强化使命意识、角度意识和敬业意识，真正把全部心思和精力都投入到深入推进反腐倡廉建设，不断服务、保护和促进科学发展、和谐发展、跨越发展的事业中去，通过领导纪检监察机关加强反腐倡廉建设，为经济社会发展创造良好环境。要求纪委书记始终保持良好的精神状态和勇于拼搏的干劲，使本地区本部门的“一般工作上水平，重点工作争一流，特色工作出精品，整体工作上台阶。”各级纪委书记、纪检组长一定要深刻领会石书记的要求，把工作重点、工作精力放到抓纪检监察工作上面来，要敢于组织协调，善于组织协调。努力抓出新成效。
(二)抓重点、抓亮点、抓特色、抓短腿、抓薄弱环节，推动工作落实。刚才讲的要抓好的十大工作任务，这十大工作任务中又有分项任务，时间紧，任务重，要求高。因此我们必须统筹兼顾，学会“弹钢琴”的工作方法，才能全面完成自治区和市委、市政府部署的任务，确保政令畅通。各级各单位必须按上面提出的“五抓”去抓落实、上水平。要在抓常规工作中抓出亮点、抓出特色。我市的亮点和特色工作主要是抓好以下几个方面：一是抓好廉政建设进项目工作，通过抓这项工作，打造优质、高效、安全、文明、廉洁工程。二是抓好电子监察在工程建设领域、凭祥边贸税费的监控、市、县两级信访举报网络等方面拓展和应用工作。通过拓展电子监察领域，推进科技防腐。三是推行联合办案、联合审案以及发挥查办案件在治本抓源头工作的作用等制度。四是抓好“千里边关廉政文化建设”活动，七个县(市、区)和市直、中、区直驻崇左各部门全部纳入千里边关廉政文化建设范围，制定工作方案，统筹协调各有关部门，共同抓紧抓好、抓出成效。五是抓好查办信访案件工作，推进和谐信访。
(三)坚持改革创新，推进反腐败源头治理工作。改革创新是时代的潮流，也是反腐倡廉建设不断向前发展的动力源泉。今年5月，中共中央政治局、中央纪委书记贺国强在中央纪委监察部在南京召开全国反腐倡廉建设创新经验交流会上发表重要讲话，强调要以“五个必须”深入推进反腐倡廉建设创新。我们要认真学习贯彻贺国强书记的重要讲话精神，坚持从我市实际出发，破除墨守成规的思想观念，牢固树立强烈的创新意识，敢于创新，善于创新，主动创新。今年以来，一些县(市、区)和直属机关作了探索，我认为很不错，如：扶绥县推行政风行风评议板块网络发言人制度，大新县巩固和完善农村“三资”委托代理服务制度，天等县加强对腐败问题易发多发的重点领域、重要部门、重要环节和重要岗位进行廉政教育，龙州县将廉政文化建设纳入城乡风貌改造工程项目建设和坚持“一卡一账一册四公开”制度对抗灾资金的监管的做法，宁明县对违反机关工作纪律予以“亮剑”和建立健全县、乡、村信访网络和不稳定因素排查机制的做法，江州区“三个早”、“三个倾斜”、“三个保证”办案工作和廉政档案实施数字化和实物保存管理办法，凭祥市加强对政务服务中心工作情况的督查，为客商提供优质服务的做法，市国税局利用电子监控解决税费流失、从源头上预防腐败的做法，市检察院与一些单位开展廉政风险排查、预防等活动，这些做法都有创新性，值得肯定和推广。要大力推进反腐倡廉理论创新，加强对全市反腐倡廉建设性、全局性、前瞻性问题的研究，加强对反腐倡廉建设中人民群众反映强烈突出问题的研究，加强对反腐倡廉建设重点领域和关键环节问题的研究，加强反腐倡廉建设政策措施的研究，不断提出新思想、新观点、新论断，创出新思路、新办法、新举措。要大力推进反腐倡廉理念创新，牢固树立围绕中心、服务大局的理念，切实做到党委、政府的中心工作部署到哪里，纪检监察工作就跟进到哪里;牢固树立以人为本、执纪为民的理念，切实做到把人民群众呼声和要求作为制定反腐倡廉政策措施的出发点和检验工作成效的落脚点;牢固树立统筹兼顾、整体推进的理念，切实做到标本兼治、惩防并举、堵疏结合。要大力推进反腐倡廉制度创新，在严格执行和落实现有法规制度，进一步建立健全惩治和预防腐败体系各项制度的同时，积极创新完善防止利益冲突、党内监督、党务公开、行政问责、廉政风险防范等方面的制度。要大力推进反腐倡廉体制机制创新，坚持和完善党风廉政建设责任制，健全与惩治和预防腐败体系建设相适应的责任体系，促进各级党委、政府和职能部门切实担负起反腐倡廉责任。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，充分发挥反腐败领导小组的作用。创新组织协调、督促检查、考核奖惩等方面的机制，增强反腐倡廉工作合力，提高反腐倡廉工作效率。要大力推进反腐倡廉方式方法创新，要在坚持和完善以往行之有效方式方法的同时，积极探索新办法、掌握新手段、开辟新途径，注意把上级部署和外地经验本地化，把本地工作特色化，力求工作有新的突破。注意运用管理学、组织学、统计学、心理学等现代科学方法推进反腐倡廉各项工作，注重采用信息网络等现代科技手段不断提高反腐倡廉工作的科技含量。
(四)求真务实，狠抓工作落实。市委书记赵乐秦同志多次强调“实干就是能力，落实就是水平”，要求各级各部门特别是领导干部要进一步转变作风，全力推进全市经济更好更快发展，坚决完成全年各项工作任务。纪检监察机关作为协助党委加强作风建设的专门机关，一定要严格要求自己，树立坚强的党性，培养优良的作风，创先争优，当好表率。我们要按照赵书记的要求，大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，坚持说实话、出实招、办实事、务实效。今年，自治区党委作出了“工作落实年”的部署，各级各单位要明确目标、分解任务，落实责任、强化督查，对各项工作进行细化、实化、具体化，在推进各项工作落实上紧上加紧、实上加实。领导干部要切实作出表率，带头从文山会海中解脱出来，把工作着力点真正放到研究解决我市“四大建设”和涉及改革发展稳定中的重大问题上来，真正放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上来，放到研究解决反腐倡廉建设中存在的突出问题上来。对定下来的事情，要雷厉行风、抓紧实施;对部署了的工作，要加强督查、一抓到底;对完成了的事情，要及时总结、完善提高，一步一个脚印把我市党风廉政建设和反腐败工作不断推向前进。
(五)要坚持执行党风廉政建设责任制，启动问责机制。市委、市政府在上半年经济分析会上提出要强化“问责、问廉、问效”机制。各级纪检监察机关一定要围绕市委、市政府的重大部署，加强督促检查。要配合有关部门严格实行目标责任考核，将考核结果作为奖惩的重要依据，作为干部升降去留的重要参考，为干部干事创业营造良好氛围。对在项目建设中的违纪违法行为，一定要予以查处，决不姑息迁就。
(六)进一步加强纪检监察干部队伍建设，为完成全年工作提供组织保证。只有建一流的队伍，才能创一流的业绩。加强队伍建设是纪检监察机关的一项基础性工程和长期任务。最近，中央纪委监察部印发了《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，对加强纪检监察干部队伍思想政治和能力建设、监督管理和组织领导，提高纪检监察干部选拔任用工作水平等作出了明确要求。
首先，要加强各级纪检监察机关领导班子建设。要把加强思想政治建设放在领导班子建设的首位，强调政治理论武装，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要讲政治、顾大局，增强政治敏锐性，在政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致，严格遵守和自觉维护党的纪律特别是政治纪律，确保中央、自治区和市委、市政府的决策部署不折不扣落到实处。要把加强能力建设作为领导班子建设的重点，强化业务学习和实践锻炼，不断提高班子成员科学判断形势、驾驶市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力，提高执纪办案、组织协调、开拓创新和拒腐防变的能力。要把选好配强班子成员作为领导班子建设的保障，明年是市县乡纪委集中换届年，市、县(市、区)纪委要积极配合同级党委组织部门，选好配强领导班子成员，进一步优化班子年龄、知识和专业结构，增强班子整体功能。要把认真贯彻民主集中制贯穿于领导班子建设的始终，正确处理集体领导与个人分工负责的关系，进一步完善领导班子工作机制、议事规划和决策程序，充分发扬民主作风和协作精神，加强班子成员之间的沟通，维护好班子的团结，切实把各级纪检监察机关领导班子建设成为政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良，富有凝聚力和战斗力的领导集体。
全市各级纪检监察机关要认真学习、深刻领会，抓好落实。要切实加强学习型机关建设，组织纪检监察干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学习党的路线方针政策和国家法规法规，刻苦钻研纪检监察业务知识，努力掌握做好工作必需的各方面知识，不断提高政策理论水平和业务工作能力。江州区、天等县采取星期一下午进行政治、业务学习，由分管或各室主任分别讲课，这一做法很好，收到了显著的成效。我们就是要采取各种行之有效的办法抓好学习，提高综合素质。要切实加强组织建设，坚持德才兼备、以德为先，严格把好选人用人关，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到纪检监察岗位上来。要切实加强党性修养，教育和引导广大纪检监察干部讲党性、重品行、作表率;牢记使命，忠于职守，公正清廉，刚正不阿，不徇私情，敢于碰硬，坚决同各种消极腐败现象作斗争，坚决维护党纪政纪的严肃性。要继续抓好中纪发[20xx]9号、10号文件和桂纪发[20xx]30号文件的贯彻落实，进一步抓好县级纪检监察机关建设。这项工作进展不平衡，各县(市、区)自己对照文件要求，逐项抓好落实，迎接中纪委8月中旬的检查。
同志们，让我们在自治区纪委、监察厅和市委、市政府的正确领导下，认清形势，坚定信心，开拓创新，扎实工作，全面完成今年各项工作任务，以反腐倡廉建设的新成效，为我市经济社会又好又快发展提供有力保证。
市领导纪检监察会议讲话
同志们：
今天在这里召开20xx年全市教育纪检监察工作会议，学习xx届中央纪委七次全会、省纪委十届六次全会、市纪委七届二次全会以及全国、全省教育系统党风廉政建设工作会议精神。回顾总结20xx年我市教育党风廉政建设和反腐败工作，全面部署今年的反腐倡廉任务。刚才，王学军同志为大家传达了相关会议精神，《传达提纲》已经印发，大家要认真组织学习，深刻领会，坚决贯彻落实。下面我就如何深入贯彻落实中央、省、市有关党风廉政建设会议精神，全面推进我市教育系统反腐倡廉建设谈几点意见。
一、统一思想，提高认识，增强做好我市教育系统反腐倡廉工作的紧迫感。
20xx年是“”的开局之年，也是《珠海市中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx年)》颁布之年，在市委、市政府、市纪委和省教育厅的正确领导下，我市教育系统高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入实施国家、省和珠海市教育中长期教育改革和发展规划纲要，按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量、全面创优的要求，扎实推进全市教育工作。
实施教育改革和发展规划纲要取得新成效。20xx年1月28日，市委、市政府颁布了《珠海市中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx年)》，我局通过召开新闻发布会等形式，广泛宣传了我市教育规划纲要。市委办、市府办又联合下发了《珠海市中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx年)实施方案》。稳步推进创建教育现代化先进区工作。颁发了《珠海市推进教育现代化的决定》，着力推进金湾区、斗门区创建教育现代化先进区工作。20xx年拨付专项经费5952.8万元，用于改善农村学校设施，推进规范化学校建设。5月23-27日，我市接受省对20xx-20xx年期间我市党政领导干部基础教育工作责任考核，省考核组对我市发展基础教育工作所取得的成绩给予了充分肯定。新建、扩建和改建学校工作进展顺利。扩建市一中、斗门一中、斗门和风中学、市城职院等项目进展顺利，部分项目已经建成并投入使用。11所镇中心幼儿园，目前已有10所幼儿园开工建设。校安工程加快推进，市直属学校校安工程顺利推进，开工率达100%，竣工率达到67.4%。扎实推进学前教育三年行动计划。制定了《珠海市学前教育三年行动计划(20xx-20xx年)》，加大对学前教育的投入，安排专项经费560万元支持44所农村幼儿园改善办园条件，占全市农村幼儿园总数的58%。义务教育进一步实现均衡发展。进一步加大对农村中小学校建设的投入，继续开展对农村学校的结对帮扶和“千校扶千校”工作。市财政经费投入20xx多万元帮助西部地区农村学校提高信息化装备水平。为进一步扩大优质教育资源的辐射和带动作用，市桃园中学并入市紫荆中学，社会反响良好。着力解决外来务工人员子女入学问题。制定下发《珠海市外来务工人员随迁子女凭积分入读义务教育阶段公办学校暂行办法》，全年共有3353名外来务工人员随迁子女凭积分免费入读义务教育阶段公办学校起始年级。师资队伍建设进一步加强，绩效工资制度全面实施;素质教育扎实推进，教育质量和办学水平进一步提高;教育热点难点问题得到较好解决，党风、政风、行风明显好转，人民群众对教育的满意度越来越高。
在推动我市教育事业发展的同时，我们始终把党风廉政建设和反腐败斗争放在突出位置，抓紧、抓实、抓好。20xx年我市教育系统认真贯彻中央和省市关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的决策和部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，解放思想、开拓创新、扎实工作，狠抓反腐倡廉建设各项工作任务的落实，教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。一是深入开展廉洁教育，广大党员干部教师廉洁从政和廉洁从教的自觉性进一步提高。去年我们组织了市直教育系统纪律教育学习月活动，对学校领导和中层干部集中开展党风廉政教育，切实增强学校党员领导干部的纪律意识、服务意识，提高了党性修养。组织我市大中专学生参加“粤港澳青少年反腐倡廉广告片创作比赛”，数个作品获奖，多个集体个人受表彰，更多的学生老师通过参与活动，培养了自身崇尚廉洁、诚实守信、洁身自好的良好道德品质。二是切实抓好招生考试、教师招聘、财务管理、基建工程、物资采购、后勤服务等重点领域和关键环节的监督检查工作，确保公平、公开、公正;完成珠海市第四轮学生装招标。在全面了解和掌握学校现有学生装使用情况的基础上，听取各方专家意见和建议后，结合实际，制定和发布了《关于珠海市第四轮学生装招标公告》，通过评标、开标、预中标公示、现场考察、公示公告等程序，确定了今后三年的学生装供应商四家。针对重点工作领域和关键环节，先后出台和完善各项规章制度，进一步促进权利规范运行。三是扎实开展政风行风建设工作，加强机关作风建设和师德师风建设，进一步规范学校办学行为和教师从教行为，严肃查处损害人民群众切身利益的不良行为，努力净化教育发展环境。四是进一步规范教育收费。我市严格执行教育收费政策，是全省首批被授予“教育收费规范市”称号的城市。省教育厅每季度对各市教育乱收费投诉量进行排名，我市投诉量近几年长期保持在全省后三名以内。去年各季度我市教育乱收费投诉量为1件、0件、1件、0件，除一季度排名为末三位外(该季度东莞市和深圳市均为0件)，其它三个季度都排在全省末位。
这些成绩的取得，是市委、市政府、市纪委和省教育厅正确领导的结果，也是全市教育系统广大党员干部、教职员工全力支持的结果，更是教育系统广大纪检监察干部解放思想、开拓进取、求真实务、扎实工作的结果。在此，我谨代表市委教育工委和市教育局，向全市教育系统广大纪检监察干部表示崇高的敬意和衷心的感谢。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，教育系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不足：一是惩治和预防腐败体系建设仍不适应教育改革发展的要求，教育的针对性、制度的约束性、监督的制衡性还有待加强，特别是制度的执行力需要进一步提高;二是对新形势下教育系统反腐倡廉建设的新情况新问题研究不深，创新工作的办法措施不多;三是产生教育乱收费的土壤和条件并未完全消除，教育教学行为在一些地方和学校还不够规范等等。这些情况表明我市教育系统党风廉政建设和反腐败斗争形势仍然严峻，任务仍然繁重。因此，我们必须保持清醒的头脑，切实增强忧患意识、责任意识，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，始终把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务，敢于攻坚克难、善于开拓创新、注重求真务实，下大力气抓紧抓好反腐倡廉各项工作的落实，为我市教育事业科学发展提供坚强的保证。
二、突出重点，履行职责，深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作。
20xx年全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作，要坚持着力解决人民群众反映强烈的突出问题，切实维护人民群众的根本利益，切实维护党的纪律，深入推进开放、动态、创新的惩治和预防腐败体系建设，为我市教育健康稳定的发展提供有力保障。
(一)严肃政治纪律，确保政令畅通。
要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，坚决反对和纠正散布违背党的理论和路线方针政策的意见、公开发表同党中央决定相违背的言论、对中央的决策部署阳奉阴违、泄露党和国家秘密、参与各种非法组织和非法活动、编造和传播政治谣言及丑化党和国家形象等行为。维护党的集中统一，确保政令畅通。加强监督检查，确保《珠海市中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx年)》和其它中央、省、市委市政府教育改革发展重大决策部署的贯彻落实。
开展市直学校领导班子和成员党风廉政建设责任制考核。对学校和领导班子成员贯彻落实党风廉政建设责任制、监督检查教职员工廉洁从教情况、严格执行上级部门教育收费的政策、落实党内民主和监督制度、开展党性党风党纪教育和师德师风教育等方面的情况进行全面考核。通过考核促进党风廉政建设责任制全面落实。
(二)进一步规范教育收费，切实维护群众利益。
强化学校收费的规范管理，在强力推进校务公开的基础上，实现教育收费的透明化，实行阳光收费。学校要公示收支情况，对学生的代收费要在学期末及时结算，学年内统一结清。学校要在固定校务公开栏、校园网公开栏公示收费文件、标准。加强学校收费的监督检查，牵头组织开展春秋两季教育收费检查，通过发放问卷调查表、查看收费账目、与学生家长座谈等形式了解学校收费状况。通过网站和新闻媒体公布举报电话，主动接受社会各界和新闻媒体监督。加大学校收费信访问题的直查快办力度，及时纠正违规收费问题。
我们要从维护教育形象、构建社会主义和谐社会的战略高度，切实加强监督，着力整治违规补课等不良现象，规范招生行为，确保公平公正。去年6月28日，我市召开了全市治理教育乱收费电视电话会议，部署了全市治理教育乱收费专项治理行动，再次重申了教育收费的纪律。严禁学校在寒暑假期间组织收费补课。对高三的学生则按照全省的统一部署，提前至8月1日开学，以弥补高三课时不足的实际情况。我们对各区和市直学校的信访投诉情况每季度发一次通报，按投诉量对各区和各学校进行排名，以此来促进各区和各学校严格规范自身的收费和学校管理行为。这两年教育收费监察措施得力，教育收费信访量大幅减少，群众满意度大大提高。
(三)扎实推进教育公平，促进义务教育均衡发展。
温在3月5日的政府工作报告中指出，要优先发展教育，扎实推进教育公平。初步解决农民工随迁子女在城市接受义务教育的问题。我市在去年制定下发《珠海市外来务工人员随迁子女凭积分入读义务教育阶段公办学校暂行办法》，全年共有3353名外来务工人员随迁子女凭积分免费入读义务教育阶段公办学校起始年级。
为了促进义务教育均衡发展，我们还要将资源配置进一步向西部、农村、边远地区和薄弱学校倾斜。继续推进招生制度改革。进一步扩大国家级示范性普通高中招生指标均衡分配到区域内初中的比例，将指标生分配比例提高到70%;继续花大气力推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题。
(四)深入推进高校党风廉政建设。
1、全面落实《广东省高等学校领导干部廉洁自律暂行办法》。
为促进高校领导干部廉洁自律，省委办公厅、省政府办公厅下发了《广东省高等学校领导干部廉洁自律暂行办法》，对高校领导干部党风廉政建设提出了要求。高校反腐倡廉工作必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，立足于教育，着眼于防范。以规范权力运行为核心，构建高校领导干部防止利益冲突和廉政风险排查防范机制。在工作中要贯彻以下原则和规定：
领导班子党政正职不分管财务、干部人事、工程建设、物资采购、招投标;领导班子正职在集体决策时应当末位表态;研究重大事项，应当有详细会议记录，形成会议纪要。
严格执行基建(修缮)、物资采购公开招投标制度;校办产业产权转让除按规定经批准实施协议转让外，一律在具有资格的产权交易机构挂牌交易。个人不得决定学校对外融资或投资，不得违反规定干预和插手学校建设工程承发包、物资购销、经营性土地批租或使用权转让、房地产开发经营、重大项目投资等经营活动，或向学校有关部门推荐工程队和供应商。
严格执行高校中层领导干部推荐提名的有关规定，个人推荐提名要提交署名书面材料;考察、酝酿、讨论其近亲属人事问题应当回避;拟提拔任用干部必须提前书面征求学校纪委意见。配偶、子女及近亲属与本人不得直接隶属同一领导，也不得在同一学校担任与本人有直接上下级领导关系的职务。
高校领导干部要严格遵守财经纪律，严格收支“两条线管理”，对预算外资金实行统一核算和管理;不得设立“小金库”、使用非法票据入账和隐匿资产或者提供虚假会计资料;也不得授意、指使、责令学校财会人员从事违反财经制度的活动。
高校领导干部要自觉防止利益冲突，实行利益回避声明承诺制，班子讨论重大问题时，领导干部应对利益冲突主动提出回避，对无利益冲突作出声明，并承诺承担相应责任;党政正职不得在高校资产管理公司兼职，其他领导干部经批准在高校资产管理公司兼职的，兼职不得超过一家，不得领取兼职报酬。配偶和子女均已移居国(境)外的领导干部原则上不担任党政正职和重要敏感部门的领导。
高校领导干部要严格自律，禁止收受礼金、有价证券、支付凭证、贵重物品，确实无法拒收的，应当在10个工作日内上交学校纪检监察部门。学校为引进资金、项目等对教职工制定的奖励规定不适用于学校领导，凡以学校领导身份参与有关经济活动而获得的赞助费、奖励、奖金、酬金、补贴等应上交学校。
2、通过纪律教育学习月和廉洁文化进校园等活动加强对高校党风廉政建设的指导。
目前北师大珠海分校、北理工珠海学院、吉林大学珠海学院、联合国际学院、珠海城职院、珠海艺职院等六所大学的党组织关系由市委教育工委管理。今年我们要把上述高校纳入全市教育系统纪律教育学习月活动中来。
要通过抓纪律教育，着力解决高校党员领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，切实增强党员干部的党性观念、纪律意识以及制度意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，以良好的党风促校风、带学风，营造风清气正的校园环境，有力促进珠海高校快速健康发展。
高校要建立多方位廉洁网络，全力推进廉洁文化进校园。高校学子大多即将走入社会，参与到社会经济、文化的各项事业中。要培养学生“崇尚廉洁，诚信守法”的意识，使学生明确开展廉洁教育活动的重要性和必要性，形成“崇廉、奉廉、赞廉”的意识。号召广大师生与廉洁诚信同在，与公正俭朴同行，从自己做起，了解反腐倡廉的知识，阅读反腐倡廉的故事，学习反腐倡廉的人物，当营造廉政建设良好氛围的生力军，争做一个正直的人。
(五)规范公务用车管理，深入治理公车私用。
治理公车私用、加强局机关和学校公务车辆使用管理一直以来都是群众关注的重点。各学校要严格按照《规定》要求，从加强党风廉政建设、机关作风建设、维护党和政府形象的高度出发，进一步加强公务用车的使用管理。
去年我们对学校公务用车情况加强了监督，要求市直属学校上报了公车购买使用、保养维修、油料等费用支出情况。今年我们制定下发了《关于进一步加强市教育局机关和市直属学校公车管理和使用的有关规定》，从制度上进一步完善了公务车辆管理。
要加强经常性教育，使司乘人员时刻保持遵守交通和道路管理法规的自觉性。不超载驾车,不超速驾车,不疲劳驾车。杜绝酒后驾车，确保行车安全。健全和完善车辆管理规章制度。建立公务用车管理台账，加强对车辆经费的管理，堵塞漏洞，节约开支。车辆的各项支出包括购车费用、油料费、维修保养费、保险费等均要详细记录备查。
严格禁止以下公车私用的违纪行为：
1、公车接送家属、子女上下班，接送子女上学;。
2、擅自将公车借给他人使用;。
3、用公车私人外出旅游、探亲访友、度假等;。
4、用公车操办婚宴喜庆事宜;。
5、未经批准用公车办理其他个人事务。
对违反上述规定的，责令当事人写出书面检查，并对所在单位进行通报批评。在年度内两次以上违反规定的，取消当事人当年评先评优资格;情节严重者，根据相关规定给予党纪政纪处分。
三、开拓创新，确保教育系统党风廉政建设各项工作取得实效。
党的即将在今年召开，将会对党风廉政建设和反腐败工作提出的新思路、新要求、新举措。我们要紧紧围绕提高党的建设科学化水平这一最新要求，坚持以科学的理论指导反腐倡廉建设，以制度创新保障反腐倡廉建设，进一步增强工作的系统性、前瞻性、针对性和实效性，改革创新，锐意进取，推动全市教育系统党风廉政建设再上新的台阶。
(一)创新工作方法，落实工作责任。我局日前开通了名为“珠海市教育局微博v”官方微博。截至3月6日，已经发布微博19条，获得1530名网民关注。此举为珠海市教育局政府信息公开工作开辟了新的领域，是继市教育局“珠海教育信息网”和“珠海招生考试网”后，市教育局推进信息公开、加强舆论引导和与网民沟通的有力举措。市教育局通过官方微博发布工作动态，提示最新教学活动安排，解释相关政策，受到了网友的一致好评。
(二)创新思路方法，提高工作实效。各级党组织一定要发扬创新精神，以改革的精神、创新的思路、发展的办法解决滋生腐败深层次矛盾和问题。要深入研究教育系统党风廉政建设的深层次问题，加强预防工作的前瞻性研判，增强工作的预见性和主动性，善于归纳梳理工作经验，及时总结提升，加强工作指导。要积极推进纪检监察工作理念思想创新，推进纪检监察工作方式方法创新，努力做到反腐倡廉教育有新进展、反腐倡廉制度有新举措、监督检查有新成效，努力提高党风廉政建设和反腐败工作的实效性。
(三)创新管理制度，规范权利运行。监督管理是确保执行有力，促进权利规范运行的重要手段。教育系统各级领导干部要不断增强监督意识。要严格履行监督职责，敢于监督，善于监督，对职责范围内的党风廉政建设工作的落实情况加强监督。要加强自我监督，自觉接受监督，认真执行党内监督条例，严格落实民主集中制的各项规定，做到廉洁从教。更要敢于接受监督，认真落实中央和省关于政务公开、校务公开、党务公开等制度规定。各级教育行政部门和学校，凡是能够向干部、师生和群众公开的事项都要尽量公开，接受社会监督，让权力以人民群众看得见的方式运行，不断提高权力运行的透明度和公信力。要自觉接受人大代表、政协委员的监督，同时，要虚心听取人大代表、政协委员的意见和建议，不断创新工作思路，改进工作方法，不断提高党风廉政建设和反腐败工作的水平。
(四)加强调查研究，力破发展难题。调研工作是发现问题和解决问题的有效途径。全市教育系统各级党组织、行政和纪检监察部门要积极应对新形势、新任务和工作中不断出现的新情况、新问题，加强调查研究，总结新经验、把握新规律、提出新举措，确保各项工作方向正确、切合实际、富于创新、促进发展。要紧紧围绕教育重点工作，围绕群众关心的教育热点难点问题加强调查研究。重点要对如何提高领导干部廉政教育的实效性以及如何治理教育乱收费和杜绝中小学教辅资料散滥等问题进行调研。通过调研找准问题，理清工作思路，制定有效可行的办法和措施，切实破解教育发展难题。
(五)加强自身建设，提高履职能力。加强纪检监察干部自身建设，是保证纪检监察干部依法履职的需要，也是不断提高纪检监察工作质量和水平的需要。纪检监察部门肩负着繁重的反腐倡廉任务，肩负着党和人民的重托，要切实加强自身建设，不断提高履职能力。一是加强思想建设。注重理论学习，加强党性修养，培养公正无私、刚正不阿的品格，发扬不徇私情、敢于碰硬的精神，树立执纪为民、依法执纪的理念。二是加强能力建设。加大纪检监察干部培训力度，丰富知识结构，扩大理论视野，熟悉业务规程，创新工作思路，善于用理论研究问题、解决问题，提高防治腐败的能力。三是加强作风建设。要教育引导纪检监察干部“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”，敢于坚持原则，善于秉公执纪，努力做为民、务实、清廉的表率，以良好的作风担负起反腐倡廉的重任，以反腐倡廉的成效取信于民。
同志们，教育系统的党风廉政建设工作任务繁重、责任重大，让我们在市委、市政府、市纪委和上级教育主管部门的正确领导下，切实把反腐倡廉放在更加突出的位置，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，真抓实干，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为《教育规划纲要》的顺利实施，办好人民满意教育，建设幸福珠海作出新的贡献!