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优化营商环境座谈会简报
3月23日，开封市优化营商环境座谈会召开，围绕“切实优化营商环境提高企业获得感”这一常委会专题议政的重点协商议题，聚焦企业需求，坚持问题导向，紧扣开展环境建设年活动，用良好的营商环境助力开封高质量发展。
会议指出，环境优不优，决定着企业的留存。营商环境的好坏，直接关系到招商引资的成败、项目建设的快慢、区域发展质量的高低，直接关系到城市发展的核心竞争力。地区之间的竞争、城市之间的竞争，越来越体现在营商环境的竞争。没有好的营商环境，企业和生产要素就很难集聚，即使一时集聚起来，最终也会流失。
就优化营商环境，真正解放生产力、提高竞争力，会议强调，要找准问题，认清差距，进一步增强优化营商环境的`责任感紧迫感。紧扣营商环境上的短板、弱项，深入剖析问题根源，对标先进找差距，靶向施策、精准发力，在现有基础上不断优化提升；要紧扣需求，排忧解难，努力让企业发展更安心更有信心。变“企业找上门”为“服务送上门”，用公务人员的“辛苦指数”换取市场主体的“满意指数”，让企业真真切切感受到亲商安商惠商的实际成效；要精心组织，扎实推进，全力做好优化营商环境调研工作。充分发挥政协智力密集、联系广泛的优势，围绕市委、市政府关于优化营商环境的部署要求，精准选好子课题，深入实际调研，加强研讨论证，营造让企业满意、百姓认可，让项目云集、创业集聚的营商好环境。
优化营商环境座谈会简报
为贯彻落实市委、市政府关于“企业服务年”工作部署，切实加强与企业的沟通了解，积极主动服务，优化营商环境，协助企业更进一步发展，3月28日，市人大常委会主任李宝贞带队继续深入长沙街道辖区企业开展暖企行动，长沙街道党工委副书记、办事处主任周崇俭、人大工委主任孙焕铭陪同参加。
调研组一行先后前往广东泰和建筑集团有限公司、广东均安建筑工程有限公司、开平市旭日蛋品有限公司3家企业，深入了解企业发展现状、生产经营和疫情防控工作落实情况，倾听企业心声，全面了解和协调解决企业发展中的难题，并向企业讲解开平市企业服务年暖企“十八条”措施，以一流的营商环境培育更多优质企业，助推企业高质量发展。
调研组指出，此次调研深入了解企业所思所盼，下一步将迅速落实，帮助企业切实解决发展难题，助推企业经济再发展。同时，希望企业把握当前良好发展态势，加大技术研发力度，在专业的'基础上，不断提升核心竞争力，走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路，争做各自领域中的龙头和标杆，为开平市经济发展贡献更大力量。
优化营商环境座谈会简报
如今的市住房公积金中心，正向着服务一流、形象一流的目标大步迈进。去年，市住房公积金中心网点正式进驻政务服务大厅，随后引入不动产、银行、担保公司，实现贷款业务“一卡通办”、组合贷款“一站式服务”，推行双休日“不打烊”服务，至此市住房公积金服务实现全市就近办全覆盖。
推行“简化办”，开展容缺受理，通过连续多年推进与其他政务部门的数据共享，有效简化业务流程，审核材料累计减少39项、贷款银行卡“一卡通办”、二手房贷款“市区通办”、还清贷款“跑一次”、返还房本“零跑腿”、取消开发项目贷款准入环节，贷款发放时限压缩至15个工作日之内……减环节、减材料、减时限、释放“高效能”。
实行“就近办”，打破地域限制，实现公积金缴存提取业务同城通办。开展“延时办”，提供双休日不打烊服务、工作日午间值班服务和未结事项延时服务，切实解决了职工“工作日请不了假、双休日办不了事”的难点问题。深化“上门办”，走进多个缴存企业、楼盘现场提供政策咨询、业务办理等上门服务，让更多的企业和群众享受优质的公积金服务。“窗口无否决权”化解难点，限时办结提质增效，绿色通道、综合柜员制、窗口业务无差别受理、容缺受理，以及持续开展的`预约服务、“蒙语”服务等特色服务，都在不断提升着职工群众的满意度。
同时，市住房公积金中心将住房公积金政策和操作难点问题制作成展板，通过官方网站、微信群和受理部电子显示屏宣传，满足需求，帮助缴存职工、单位懂政策、会操作。
优化营商环境座谈会简报
10月26日下午，濮阳县邀请市委营商环境办副主任吕献甫参加营商环境工作座谈会。会议由县委副书记孙思群主持召开，营商环境评价指标牵头单位一把手参加会议。
会上，县委营商办主任何国知汇报了濮阳县营商环境工作开展情况，重点指标牵头单位分别汇报了省xx年度营商环境评价反馈问题整改情况、存在困难及下步工作打算。
吕献甫分享了市委营商环境办外出学习的.省内外先进地市创新做法及经验，就濮阳县如何做好xx年营商环境评价工作提出指导性意见。吕献甫强调，一要高标准完成整改，做好必答题。二要协调沟通，工作做到平时，拿稳基础分。三要对标先进，创造性开展工作，打造加分项。
孙思群对市委营商环境办一行三人莅临濮阳县开展营商环境专题指导表示感谢，并对下一步工作提出具体要求。
一是加大组织领导力度，各责任单位要牢固树立责任意识，单位一把手为营商环境建设的第一责任人。
二是树立鲜明用人导向，县委组织部要在优化营商环境一线培养锻炼考察识别干部，最大限度调动营商环境评价各指标责任单位的积极性、主动性、创造性。
三是县委县政府督查局（县营商办）要加大督导检查力度，不仅把优化营商环境工作纳入年度目标考核内容，更要加强日常督导检查，根据工作成效严格兑现奖惩。
四是加大追责问责力度，县纪委监委要严格落实优化营商环境具体问责办法，对于破坏营商环境的人和事坚持“零容忍”。
优化营商环境企业座谈会讲话
2月6日下午，全市优化营商环境座谈会召开，深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，全面落实全省优化营商环境企业家座谈会精神和省委书记倪岳峰、省长王正谱讲话要求，动员全市上下进一步解放思想、奋发进取，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，在全市上下树立“以优化营商环境为抓手，促工作提升、推动高质量发展”的鲜明导向，营造“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的生动局面，齐心协力开创加快建设现代化区域中心城市新局面。
市委书记张**出席会议并讲话，市长樊成华主持会议。市人大常委会主任王进江、市政协主席韩俊兰等市四大班子领导和市法检“两长”出席会议。市委副书记郝艳红宣读了我市《进一步优化营商环境促进高质量发展的若干措施》。
座谈会上，河钢邯钢公司、武安新峰水泥公司、肥乡丛台酒业公司、涉县津东经贸公司、美食林集团、邯郸国际陆港、宣和置业集团等企业负责人，市发改委、市行政审批局、经济技术开发区、武安市、复兴区、邱县主要负责同志，围绕进一步优化营商环境发言。
张**指出，近年来，市委、市政府坚持把优化营商环境摆在突出位置来抓，探索实施了一系列创新改革举措，全市营商环境实现较大改善。但与上级要求和先进地区相比，与市场主体和群众期盼相比，还有不小的差距和不足。全市上下要深化思想认识，正视问题不足，切实增强“抓发展必须抓营商环境”的责任感和紧迫感，用好优化营商环境这“关键一招”，让各种要素资源加速聚集、各类市场主体活力迸发，在新一轮区域竞争中赢得主动权、跑出加速度。
张**提出五点要求。一要打造竞争更加公平的市场环境。优化市场准入，对国企民企一视同仁，切实抓好国家和省稳经济一揽子政策末端落实，全面加强项目建设用地、用能、资金、人才等生产要素保障，用好“政企同心谈”“政企会客厅”等平台，全力为企业办实事、解难题。二要打造办事更加便捷的政务环境。深化简政放权，坚持“能压则压、能减则减、能放则放、能办则办”。创新监管方式，做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。大力推广“互联网+政务服务”，让市场主体和群众依规办事不求人、方便快捷少跑腿。三要打造融资更加顺畅的金融环境。持续搭平台、建渠道，扩大信贷投放，大力支持企业上市，防范化解金融风险，解决企业融资难、融资贵等问题。四要打造监管更加规范的法治环境。严格规范执法，强化司法保障，维护社会秩序，让各类市场主体放心投资、安心经营、专心创业。五要打造行为更加守约的信用环境。加强政务诚信建设，深化企业信用建设，构建良好信用环境。
张**强调，优化营商环境，是全市上下的共同责任。希望广大企业家把自身融入全市发展大局，在诚信守法经营、绿色安全运营、履行社会责任等方面作表率，当好营商环境的参与者、监督者和建设者。各级各部门要把优化营商环境摆上重要位置，强化责任落实，强化作风建设，强化标杆培树，强化督导考核，切实营造尊商亲商安商的浓厚氛围。
樊成华指出，全市上下要把思想和行动统一到中央和省、市决策部署上来，解放思想、奋发进取，对标先进、比学赶超，打造更有吸引力、更具竞争力的营商环境。各县(市、区)、各部门主要负责同志要带头抓起来、忙起来、跑起来，把主要精力放到优环境、抓招商、上项目上来，研究制定本地本部门优化营商环境的政策措施，做到更具体、更精准、更有针对性，主动与先进地区比力度、比服务、比成效，推动全市营商环境迈上新台阶，进一步激发各类企业投资发展积极性，扎实推进中国式现代化邯郸场景落地见效，为加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市作出新的更大贡献。
优化营商环境座谈会简报
12月13日下午，河南省优化营商环境工作（豫东片区）座谈会在我市召开。省发改委党组成员、副主任、一级巡视员支安宇，市委常委、常务副市长马剑平，市政协副主席、市发改委主任任哲出席座谈会。
支安宇在讲话中强调，河南省各地市要进一步深化对优化营商环境工作的认识，全面系统理解营商环境的深刻内涵，多维度推动营商环境工作持续优化。要正确看待、运用省营商环境评价结果，真正做到“以评促改、以评促建、以评促优”。要加大投入力度，提升优化营商环境“硬实力”。要加大优化营商环境相关政策的宣传和培训力度，提高企业的参与度。要强化创新意识，优化工作举措，激发企业内生动力，着力提升企业和群众满意度，助力河南省优化营商环境工作迈上新台阶。
马剑平表示，我市将以此次座谈会为契机，从市场主体最期盼、最急需的`方面入手，全面开展优化提升行动，深化系统改革，推动政策升级，狠抓问题整改，提高服务质效，切实把此次会议成果转化为优化营商环境的工作举措和实际成效，推动营商环境在更大范围、更高层次、更高水平上持续提升。
会上，周口市、许昌市、漯河市、开封市、商丘市5个省辖市和部分县（市、区）营商环境主管部门负责同志作交流发言。
优化营商环境企业座谈会讲话
党中央、国务院、省委、省政府高度重视深化“放管服”改革优化营商环境工作，近期，国务院、省政府相继召开会议对这项工作进行安排部署，李克强总理、阮成发省长出席会议并作重要讲话。今天我们在这里召开全市会议，主要任务是贯彻落实全国全省会议精神，总结成绩经验，查找问题不足，部署下步工作，进一步统一思想、凝聚共识，着力破解企业全生命周期中的“痛点”“堵点”“难点”，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境，助力推动我市经济高质量跨越式发展。
下面，我讲x点意见。
李克强总理强调，“深化‘放管服’改革、优化营商环境是激发市场主体活力，推动发展的关键之举”。营商环境优劣直接影响市场主体的兴衰、生产要素的聚散、发展动力的强弱，可以说，深化“放管服”改革优化营商环境就是解放和发展生产力。近年来，面对严峻复杂的国内外发展形势，国家和省从简政放权入手，全面推动“放管服”改革，营商环境持续优化，市场活力不断增强。国家和省相继出台了《优化营商环境条例》和《x省优化营商环境办法》等相关政策文件，我市结合实际制定出台了管长期的《关于进一步优化营商环境的实施意见》《x市营商环境提升十大行动》，管中期的《x市打造市场化法治化国际化一流营商环境工作方案》，管短期的《x市x年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》，构建起了相互衔接配套、较为系统完整的政策体系。特别是今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和持续增大的经济下行压力，国家和省并重实施好宏观政策和深化“放管服”改革，既助企纾困又激发市场主体活力，增强了经济的韧性，稳住了经济基本盘，促进了经济恢复增长。按照国家、省的统一部署，市委、市政府统筹抓好疫情防控和“六稳”“六保”各项工作，及时研究出台支持中小企业保经营、稳增长的x条办法和应对新冠肺炎疫情、稳定经济运行的x条措施等政策，推动各项惠企利民系列政策措施迅速落地见效。通过各级各部门的共同努力，全市政府职能切实转变，营商环境大幅提升，企业信心不断增强，复工复产加快推进，全市经济回暖向好。全省x年度市(市)营商环境评估，我市排全省第x位;今年上半年全省营商环境“红黑榜”评价，我市排全省第x位，比x年四季度排名上升了x位。今年前三季度，全市地区生产总值同比增长x%，规模以上工业增加值同比增长x%，社会消费品零售总额同比增长x%，以上三个指标增速持续保持全省第x位;固定资产投资同比增长x%，排全省第x位;其他多项经济指标增速在全省排位大幅跃升。
(一)破除各种不合理门槛和限制，市场竞争环境更加公平。一是社会资本市场准入限制进一步减少。政府和社会资本合作项目(ppp)在公共领域得到大力推广，去年以来，全市新增x个ppp项目，总投资x亿元。二是公共资源交易更加规范便捷。不断扩展电子化交易平台功能，推行网上开标、远程异地评标，实现了各类公共资源全流程电子化交易。三是建立落实公平竞争审查机制。去年以来，全市共审查存量文件x份，审查增量文件x份。四是诚信政府建设进一步加强。截至今年x月，全市归集录入各类信用信息由x年的x条增加至x万条。
(二)审批服务质量持续提升，办事效率不断提高。一是工程建设项目流程不断优化。通过“多规合一”“多审合一”“联合验收”“并联审批”等一系列改革举措，办理建筑许可耗时从去年x季度的x个工作日压减至x个工作日。二是商事制度改革不断深化。企业开办时间由x个工作日压减至x个工作日，催生了大量市场主体。目前全市共有x万家市场主体，其中有x万家是x年以来新增的，占比达x%。三是不动产统一登记时间大幅压减。由x年的x个工作日大幅压减至x个工作日。四是政务服务方式不断改进。“一窗受理”“一站式服务”“一网通办”“一部手机办事通”等便民服务方式推陈出新，办事难、办事慢、多次跑、来回跑的问题得到大幅改善。全市共完善了x项政务服务事项和发布，网上可办率达x%，“一部手机办事通”累计办件量达x万件。
(三)企业税费负担大幅减轻，企业生产经营成本不断降低。全面落实减税降费各项政策。x年x月至x年x月，全市累计为市场主体新增减税x亿元，惠及企业x万户、次，占同期税收收入(x亿元)的x%。落实好“免、减、延、缓、降、补”政策，累计减免各类社会保险费x亿元，惠及x万人;发放失业保险稳岗返还、失业保险金等各类费用x万元，惠及x家企业x万名职工。严厉整治政府部门下属单位、行业协会商会、中介机构等乱收费行为，x年以来，教育、医疗、金融、质检等领域共查处、清退违规收费x万元。
(四)监管方式不断创新，事中事后监管持续加强。全面推行“行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核”三项制度，严格规范公正文明执法;坚持开展行政执法案卷评查，强化行政执法监督，x年以来共评查行政执法案卷x卷(其中，涉民营企业案卷x卷)。全面推行“双随机一公开”监管、协同监管、信用监管、大数据监管，重审批、轻监管、弱服务情况得到明显改观，执法随意、执法扰民、执法不公、执法不严等问题得到切实改进。x年以来，全市x个部门联合开展“双随机、一公开”抽查x次，实现“一次抽查、全面体检”。积极开展失信联合惩戒，市场监管部门向有关部门推送、共享市场主体经营异常信息x万条。
(五)对外开放保障能力增强，通关更加便利化。投入x万元，改善提升口岸基础设施建设，在姐告中缅街、货场通道开通临时自助通道、人工通道，增设自助通关系统，实现大型货车与两轮、三轮车分流查验通关，有效缓解出入境压力。海关部门不断优化通关流程和作业方式，提升跨境运输便利化水平，持续压缩通关时间，提高作业效率，强化科技创新监管，推动查验业务全面深度融合。积极探索外籍人员服务管理新机制，瑞丽市率先推出服务缅籍人员“胞波卡”，凭卡可以入住酒店、租房、务工，申请银行账号、手机号、公交车月卡等，极大地方便了缅籍人员便利、快捷、高效、规范地出入中缅边境。
成绩来之不易，值得充分肯定，但是，我们也要清醒地看到，我市营商环境与国家和省的要求相比，与其他先进市市相比，与广大企业和群众的期盼相比，还有很大差距，还存在很多问题。主要体现在：一是思想认识不到位，工作缺乏主动性和积极性。个别县市和部门对“放管服”改革优化营商环境工作重要性认识不足，对放什么、管什么、服务什么研究不够，仍然存在“推一下动一下”的情况，上级有精神、有部署了还要等着方案、等着布置，不积极主动想办法、采取措施去贯彻落实，总是被动接受任务，工作推进不了，不从自己身上找问题，习惯找客观理由。营商环境的好坏，直接关系到一个地方的招商引资、项目落地和经济社会发展，虽然目前全市的营商环境总体向好，但是各县市情况不一，办事拖拉、互相推诿、效率不高的情况仍然存在。各县市主要领导和分管领导要静下心、沉下身，走进基层、走进企业，深入了解企业在办理政务服务事项中的困难和问题，为企业打通“堵点”、解决“难点”、消除“痛点”。二是行政审批服务效率有待进一步提高。简政放权还需持续深化，行政审批流程、环节还需进一步精简和优化，特别是投资项目审批环节多、程序多、材料多、耗时长“三多一长”的问题仍然不同程度存在，企业还是要多头跑、来回跑等。一些部门对上级文件精神吃不透，没有站在企业和群众的立场上想问题，打着“为企业、为群众着想”的名义，守着“为了确保不出问题，宁愿增加审批环节”的旧思想、老观念，一些审批事项“明放暗不放”，一些审批材料“明减暗不减”，增加了企业的时间和资金成本。三是政务服务能力还需进一步增强。人员和软硬件设备投入不足，市和多数县市政务服务大厅面积不达标、人手不够，进驻政务大厅的部门和事项不全、授权不到位，信息化建设滞后，部门之间信息不通畅，窗口之间工作不协调。在国家、省、市明察暗访和x省年度评估、“红黑榜”评价中，多次反映出各级政务服务大厅进驻部门窗口工作人员服务态度不好、服务意识不强、一次性告知不到位、办事效率不高、等待时间长等问题，企业和群众满意度低。四是企业融资难融资贵问题仍然突出。我市普惠口径小微贷款的同比增速连续两次在“红黑榜”评价中处于全省末位。中小微企业贷款门槛高，抵押担保限制多，授信尽职免责机制不健全。比如，一些企业用土地使用权和房屋所有权办理抵押贷款时，银行指定的第三方机构作出的评估价远远低于市场价，企业获得的贷款额度小;“无还本续贷”政策落实不到位，企业无论办理几年的贷款，都要“一年一还本”等。五是事中事后监管力度还需进一步加强。一些部门以审批代替监管、不审批不监管的问题仍然存在，监管理念、监管方式、监管机制滞后，监管缺失、检查任性、执法不力等问题仍然突出，对新产业、新业态、新模式的包容审慎监管仍然经验不足，还需要进一步探索。这些问题，我们要高度重视，逐项研究，认真加以解决。
营商环境是一把尺子，反映着一个地区的政治生态和社会生态，检验着政府的行政效能和工作作风。我们要坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，切实把优化营商环境作为推动经济社会发展的重要举措，对标先进水平，聚焦短板弱项，坚持以人民为中心、以问题为导向、以服务为抓手，不断降低市场运行成本，提高服务效率水平，激发市场活力和创造力，全力打造具有x特点、沿边特色的市场化法治化国际化一流营商环境。
(一)简政放权，要“放”出活力、“放”出创造力。一要持续精简行政权力事项，向下放权、向市场放权，大力推进政务服务事项标准化，实行同一事项无差别受理、同标准办理。二要严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，推广实施准入前国民待遇加负面清单管理模式，对未纳入外商投资准入特别管理措施的行业、领域，按照内外资一致性原则实施管理。三要全面推动“证照分离”改革，重点推进“照后减证”，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务x种方式，分类推进改革，着力解决“准入不准营”的问题。四要制定中国(x)自由贸易试验区x片区赋权清单，重点围绕投资审批、工程建设、市场准入等加大赋权，实现市级经济管理事权“应赋尽赋”。五要深入开展相对集中行政许可权改革，全面推行县市“一颗印章管审批”，实现审批服务由“物理集中”向“化学整合”转变。
(二)放管结合，要“管”出公平、“管”出质量。简政不可减责，放权不是放任。政府部门放权越多，监管责任越重。我们要坚持放管结合、并重推进，特别是基层政府要把主要精力用在事中事后监管上，对上级取消和下放的审批事项要及时跟进监管措施，实现从“严进宽管”向“宽进严管”转变，以公正监管促进公平竞争、优胜劣汰。一要继续完善“双随机一公开”监管、“互联网+”监管、跨部门协同监管，压缩自由裁量空间，使监管既“无事不扰”又“无处不在”。对同一市场主体的多个检查事项，原则上由多个部门一次性联合完成，做到“名单一次性抽取、人员一次性选派、检查一次性完成、结果一次性公布”。二要让市场进得来、还要退得出，守好安全和质量底线，对关系到人民生命安全和身体健康的领域，必须实行全主体、全品种、全链条的严格监管，把好每一道关。要强化市场主体责任，加大对违法犯罪行为的打击和惩戒力度，避免因监管缺位、处罚过轻、违法成本过低导致发生质量安全问题。三要依托国家和省级信用平台，加快构建以信用为基础的新型监管机制，全面落实守信联合激励和失信联合惩戒制度，推动信用联合奖惩工作，构建“一处失信、处处受限”大格局。四要继续创新包容审慎监管，对新技术、新产业、新业态、新模式等留足发展空间，对遇到的新问题，要和企业一起研究解决，支持其创新发展。
(三)优化服务，要“服”出便利、“服”出实惠。政府做好服务是本分，服务不好是失职。当前经济形势错综复杂，给企业生产经营带来更多变数和挑战，越是这个时候，企业越需要扶持。各级各部门要坚决守住做好服务这个“本分”，聚焦企业和群众吐槽最多的“痛点”“堵点”“难点”，努力提供一站式、保姆式、贴身式的服务。一要当好服务企业的“店小二”。政府部门、机关干部要不断强化服务意识，多从群众和企业的角度去想问题、办事情，特别是投资促进、工信科技、商务、政务服务等部门要充分发挥职能作用，不断完善企业服务平台，建立企业帮办代办制度，努力为企业提供优质服务。二要统筹推进政务服务事项线上线下融合。依托全省网上政务服务平台，实现网上大厅与实体大厅资源整合、设备集成、线上线下联动。完善综合性政务服务大厅集中服务模式，推进“综合窗口”改革全覆盖，不断提升政务服务标准化水平。三要推进政务服务“一事一次办”改革。以“高效办好常规事、完整办成一件事、可以办理更多事”为目标，对涉及的政务服务事项进行全面梳理，规范编制办事指南，实现“一件事一次告知、一次办成”。
(四)抓住重点领域、关键指标，着力推动营商环境优化提升。要依托全省营商环境“红黑榜”评价，聚焦企业开办、办理建筑许可、登记财产、获得电力、获得用水、获得用气、纳税、跨境贸易、获得信贷、政务服务等x个关键指标，对标先进，找准差距，补短板、堵漏洞、强弱项、促提升，不断提高营商环境的质量和水平。一是企业开办、办理建筑许可、登记财产耗时再压减，x年底前力争将全市企业开办时间压减至x个工作日以内;社会投资项目审批时间压减至x个工作日以内;登记财产耗时压缩至x个工作日以内。二是持续提升水电气获得便利度。优化水电气报装流程，减少办理环节，压缩办结时限。特别是“道路挖掘许可”涉及获得水、电、气三个指标评价，目前耗时最短的是瑞丽市，仅x个工作日，各县市要复制、借鉴瑞丽经验，住建和公安部门要加强联动，并联审批，将道路挖掘许可办理时限压缩至x个工作日以内，同时有关部门要提前做好规划引领和谋篇布局，避免主干道频繁、重复开挖。三是优化纳税服务，加快口岸通关便利化。x年底前，纳税时间、出口退税办理时间、进出口整体通关时间指标力争达到全省中上游水平。四是进一步缓解中小微企业融资难融资贵问题。这个问题，是我市的短板弱项，人行x市中心支行，x银保监分局，各商业银行、农村信用社，要对标先进、认真分析、抓实整改。要加快推进政府性融资担保体系建设和中小微企业信用体系建设。x年底前，确保普惠口径小微贷款同比增速指标明显提升。市财政局(市金融办)要针对我市中小微企业融资难融资贵问题深入开展专题调研，两个星期以内提交调研报告。五是持续提升政务服务满意度。严格执行政务服务“好差评”制度，引导企业和群众对政务服务绩效进行评判，倒逼各级部门不断改进工作，提高政务服务好评率。持续加大“一部手机办事通”宣传推广应用力度，力争政务服务指标达全省中上游水平。
(一)落实主体责任，“一把手”亲自抓落实。各级各部门要把优化营商环境作为“一把手”工程来抓，主要负责同志作为第一责任人，既要亲自抓部署、抓方案，又要亲自抓协调、抓落实，确保“一竿子插到底”。特别是“一把手”要带头对本地区本部门企业和群众办事最烦、最难的领域和环节进行梳理排查，聚焦企业和群众反映强烈的突出问题，亲自督导、定期办结，推动服务效率不断提高、服务效能全面提升、市场环境更加公平公正。
(二)把x省营商环境年度评估和“红黑榜”评价作为推动工作的有力抓手。各县市政府、市直有关单位要紧紧围绕x省营商环境年度评估和“红黑榜”评价指标，开展自检自查。要主动发现问题，梳理形成问题清单，持续推进整改;深入分析问题，查明问题形成原因，找出有效办法积极化解;系统解决问题，举一反三，积极寻找解决问题的根本性长效机制，想方设法把问题化解在自身职责范围之内。按照“谁牵头、谁负责”的原则，市级牵头部门要发挥主导作用，及时向省级对口部门做好请示汇报工作，同时要加强对县市的督促指导，跟踪掌握全市各项指标完成情况。配合单位要与牵头单位通力协作，共同推进工作。目前，在全省组织开展的x次“红黑榜”评价中，我市虽然取得了第x名和第x名的成绩，但是我们的压力仍然非常大，其他市市正在想尽办法全力加速追赶。我们有几个指标，完成情况很差，比如，“获得信贷”指标权重x分，我市已经连续两次得了x分，还有政务服务满意度、“办事通”平均办件率、出口退税办理时间等指标均排位在全省倒数，再不采取有力措施抓紧提升，将会严重影响全市的总体成绩，导致全市落入黑榜。我们绝不允许任何县市、任何部门在红黑榜评价中拖全市后腿。
(三)加大监督问效力度。各级各部门要建立营商环境常态化督导落实工作机制，落实好服务保障企业各项措施，特别是要建立企业维权服务长效机制，畅通维权服务渠道，认真做好企业投诉举报受理工作，及时查处损害营商环境的违法行为。有关部门要定期督查优化营商环境工作开展情况，对组织实施不力、未按要求落实工作的进行通报批评，对“不作为、慢作为、乱作为”等问题要依法依规严肃追责。市营商办要按照营商环境工作考核评分办法，将优化营商环境工作纳入年度综合考评，对指标完成好或差的县市和单位，年底分别给予加分、扣分。要注意总结推广好的经验做法，营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。各县市政府没有成立营商办的，要尽快成立;已经成立的，要将营商办设立于政府办公室，便于统筹协调、对接联系工作。
同志们，营商环境就是生产力、竞争力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力，事关全局，决定未来。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，攻坚克难、奋力进取、真抓实干、狠抓落实，以饱满的精神、昂扬的斗志、创新的举措，不断深化“放管服”改革，大力优化营商环境，为助推全市经济高质量跨越式发展作出新的更大贡献。
优化营商环境座谈会简报
xx年4月13日，昭通市生态环境局召开营商环境大提升工作座谈会，会议邀请了中国电信昭通分公司、中国移动昭通分公司、中国联通昭通分公司、中国铁塔昭通分公司和南方电网昭通供电局5家单位参加会议。
会上认真听取昭通市移动、联通、电信和铁塔公司在落实《通信基站环境保护工作备忘录》工作情况，对四家通信企业在基站建设中遇到的困难和问题进行了业务指导和解答，对反应的非环保方面的其他问题进行了记录。对昭通供电局在输变电项目环评审批和竣工环保验收中线路穿越生态保护红线、变电站突发环境事件应急预案编制、变电站危险废物暂存间、供电所业务用房污水处理设施等方面存在的`困难和问题进行了业务指导和解答。
会上，市生态环境局党组成员、副局长孟世成向参会单位提了三点要求：
三是全市生态环境系统要落实干部职工作风和营商环境“双提升”要求，主动对接企业做好服务，了解企业生产发展中环境保护方面的困难和问题，协调帮助企业解决实际困难，营造良好营商环境。
会议还向到会单位发放了4.15国家安全日宣传手册，开展了国家安全和核安全宣传；对全市xx年电磁辐射工作计划和要点做了介绍，提醒各电磁辐射项目业主单位结合工作要点，做好企业生产，防范化解环境风险发生。
优化营商环境座谈会简报
为进一步动员和凝聚社会各界力量，强化社会监督，营造“人人都是营商环境，事事关乎城阳发展”的良好氛围，8月9日，城阳区营商环境工作专班在青岛天安数码城召开营商环境监督员座谈会。城阳区营商环境建设中心负责人、城阳区相关职能部门代表与城阳区xx年营商环境社会监督员齐聚一堂共话发展。
会前，营商环境监督员现场参观考察了天安数码城政务服务e大厅，详细了解了大厅布局和窗口设置情况。会上，城阳区营商环境工作专班就城阳区优化营商环境工作推进情况、营商环境监督员工作开展情况等进行了简要通报;城阳区法院介绍优化营商环境巡回审判工作室的`相关情况。营商环境监督员代表现场交流发言，充分肯定了近年来城阳区优化营商环境的工作成效，并结合企业经营实际和自身经历感受，对当前政府部门在手续办理、承诺兑现、政策执行等方面营商环境难点、堵点问题提出了合理化、建设性的意见建议。
据悉，xx年城阳区率先在全市开始聘任营商环境监督员，截至目前，已累计聘请营商环境监督员119名。下一步，城阳区优化营商环境工作专班将常态化举行监督员代表座谈，精准聚焦营商环境领域存在的问题，准确了解群众呼声。并会同各有关部门对标一流、锐意创新、真抓实干，全方位提升服务企业能力，努力打造投资贸易更便利、行政审批更高效、政务服务更优质、市场环境更公平、法治保障更健全的营商环境新高地，为打造湾区都市活力城阳贡献力量。
优化营商环境座谈会简报
11月30日，市营商环境优化指挥部办公室召开优化营商环境企业座谈会，进一步了解企业需求，推动营商环境优化各项工作落地落实。副市长温树斌作讲话。
会议通报了我市营商环境优化行动工作情况及优化营商环境的重点内容和工作成效。应邀参会的10家企业代表根据自身实际发表意见建议，相关县（市、区）及市直单位对企业诉求进行回应。
温树斌指出，企业是汕尾经济社会发展的.重要支撑力量，各地各部门要持续落实好纾困惠企政策，结合助企暖企服务清单，全面贯彻一系列助企纾困政策措施，加大宣传力度，推动措施落地见效。要大力弘扬创新精神，勇于创新工作方式方法，学习先进地市的优秀经验做法，持续运用技术创新驱动业务改革模式，实现“减时间、减环节、减材料、减跑动、减成本”，确保服务好企业群众。要全力构建亲清政商关系，了解企业家所思所想、所困所惑，坚决防止损害营商环境和政商环境的问题发生。要以提升服务效能为目标、以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受，让企业群众参与起来、监督起来。要充分发挥作为市场公平维护者的作用，给企业提供“店小二”式服务，助力经济实现高质量发展。
优化营商环境座谈会简报
9月13日晚，襄城县召开优化营商环境工作座谈会，采取政企面对面的形式，听取企业关于优化营商环境的意见建议。县长范耀江，县委常委、常务副县长贺红旗，副县长张晓甫出席会议。
座谈会上，来自首山重工装备有限公司、许昌煜晟鞋业有限公司、平煤隆基新能源科技有限公司等12家企业的`人大代表和政协委员们各抒己见、畅所欲言，分别围绕解决企业发展过程中存在的困难以及优化营商环境进行建言献策。
在听取各企业代表的交流发言后，范耀江强调，要进一步畅通政企交流渠道，相关职能部门要定期深入基层开展调查研究，及时了解企业生产经营中遇到的困难问题，通过举行政企“面对面”座谈会等多种途径渠道，密切与企业的联系交流，倾听民营企业的意见建议，用心用情解决企业急难愁盼问题。要全面落实惠企政策，吃透摸清中央、省、市出台的各项惠企政策措施，坚持惠企政策宣讲常态化开展，保障企业对于各项政策全面了解、应享尽享。要强化服务保障，深入推进“放管服”改革，持续推进简政放权，优化手续办理和行政审批流程，切实强化资源要素保障，努力打造公平、透明、有序的营商环境，激发企业主体活力，为县域经济高质量发展注入强劲动能。
优化营商环境座谈会简报
为持续优化营商环境，进一步倾听企业呼声，了解企业诉求，近日，赛马镇召开了优化营商环境座谈会，切实帮助企业解决发展过程中的困难和问题。会议由副镇长林宇涛同志主持，企业代表等20余人参加了座谈。
会议介绍了赛马镇前三季度经济社会发展情况及当前营商环境工作开展情况，并为参会企业发放了“赛马镇优化营商环境服务卡”。各参会企业负责人介绍了企业发展现状及在发展中遇到的困难，并就优化营商环境工作提出需求及建议，林宇涛同志为企业提出的问题做了现场解答。
会议希望，各位企业家能一如既往地为赛马的建设发展出谋划策，镇党委、镇政府也将一如既往地为企业的发展壮大营造良好氛围和宽松营商环境，以更加务实的举措，为企业提供优质高效的'服务；各位企业家能坚定信心，把握机遇，开拓前行，共建共享，继续为赛马镇经济社会发展作出新的贡献。同时，也向企业提出了三点要求：一是坚持“人民至上、生命至上”，各企业务必重视安全生产，提高安全管理意识，切实落实企业主体责任。二是各企业要提高对环保的思想认识，必须将环保纳入企业未来长远发展之中。三是继续加大疫情防控常态化管理，企业要严防新冠肺炎疫情和动物疫情，严格落实各项防控措施，全力以赴做好各项疫情防控工作。
优化营商环境企业座谈会主持词范文
亲爱的企业家、同志、朋友们:。
目前，我们正处于“百年未有的巨大变化”时代，经济下行压力不断加大。此外，受新冠肺炎疫情叠加的影响，区域竞争、招商引资、企业发展等形势更加严峻复杂，给我县经济社会发展增加了许多不确定性。如何在危机中育新机，在变局中开新局?只有深入贯彻中央决策部署和省市相关要求，创造良好的商业环境“最美品牌”，大力弘扬创业精神，激发创业热情，努力谱写转型发展、凤凰涅盘、加快崛起的新篇章。
在转型发展时期，继续坚定不移地促进高质量的经济发展，推动传统产业和新兴产业携手并进，抓住地缘经济发展快车，继续推进科技创新，建设高质量的工业经济发展平台，促进经济发展实现质量变化、效率变化、动力变化。优先安排和落实上级部署的事项，把握力度和节奏，战略上坚持持久战，战术上坚决，加强各种“招法”的配套与衔接，防止单兵突进，顾此失彼。要解决这些发展问题，需要政府和企业的双重努力，需要几代企业家的努力、奉献和进取精神。大多数企业家都是我们高质量发展的最大英雄和骨干!下面，我将在企业家发言的基础上发表一些意见。
正是一代又一代的企业家努力工作，努力工作，不断奋斗，不断奉献，现在有了如此良好的产业基础，创造了我们县的辉煌和荣耀。企业家的贡献是有目共睹的，企业家的作用是不可替代的。县委、县政府不会忘记广大企业家为城市发展做出的历史贡献和努力，全县人民也不会忘记!时代造就英雄，重塑发展优势，重塑城市辉煌的接力棒，历史性地传播到我们这一代人手中。每一位企业家和党员干部都有责任和义务肩负起历史赋予我们的责任，为我县的高质量发展创造新的世界。
传统产业虽然现在步履艰难、转型发展存在较大困难，但在长期的发展过程中，在不同的阶段，它们为国家和我县作出过巨大的贡献，对此我们绝不能忘记和抹杀。目前，我县的传统产业存在产业结构不优、科技创新不足、要素保障乏力等问题，我们必须创新发展理念，优化产业结构，加快园区建设，才能推进传统产业实现新的发展、取得新的突破。要改造提升传统产业，重点聚焦智能制造装备、新能源汽车、光伏发电等产业，下大决心，集中力量、集聚资源、集成政策，推动产业转型升级。要围绕“四大战新产业”发展战略，紧抓发展关键期、凝聚奋进谋转型，以高度的历史责任感、转型使命感，紧抓机遇，持续致力于打造战略性新兴产业集群，培育壮大转型发展新动能。要把做实做强做优实体经济作为主攻方向，坚持问题导向，遵循战略性新兴产业的发展规律基本理念，着力培育新增长点，主动适应老城区空间优化、产业转型、功能提升等方面新要求，为推动战略性新兴产业集群化、高端化、智能化发展打下坚实基础。要深入实施传统产业转型升级行动，出台《**县促进传统产业转型升级若干政策实施意见》，启动新一轮技术改造行动，实施120个技改项目，加快新技术、新工艺、新设备、新材料、新模式在传统产业中的转化应用。坚持全面思维、系统思维和融合理念，招引项目、拉长链条，实现战略性新兴产业与传统产业融合发展，驱动传统产业和新兴产业两驾马车齐头并进，不断完善科技成果评价体系、转化激励政策、转化支持系统和服务系统，推动经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革。
要厚植“大项目”。根据产业发展升级要求，主动适应老城区空间优化、产业转型、功能提升等方面新要求，积极为城市建设储存后备土地资源，主动承载居住、健康服务、制造业等功能外溢，大力引进高端住宅、城市综合体、医养健项目，实现土地综合开发、高效利用。要培育“新引擎”。要将传统产业转型升级“联起来”，不仅仅是引进新的技术设备、推动发展模式数字化，还应结合县域传统企业的优势资源，加强与战新产业协作。要加快培育壮大战略性新兴产业，即传统产业在转型升级中，需瞄准战新产业需求、对标进行研发制造，满足其产业链上下游的配套需求。既整合了传统产业要素，又延展了战新产业的产业链，实现了传统产业与新兴产业相互服务，形成市场协同融合、产业协同发展的共赢局面。要打活“政策牌”。推进“五大战新产业集群”发展，制定专班推进机制和高质量发展政策，为优质项目提供区域载体，实现产业集群发展。同时，紧抓营商环境这个最好的竞争力，不断健全协同发展的保障制度体系，对传统产业与新兴产业协同发展的项目优先做好保障，落实全程领办、全程代办服务机制，跟进协调解决好项目在行政审批、要素保障方面遇到的各类问题。要当好“设计师”。产业在县域经济中起基础性作用，推动区域产业高质量发展是经济转向高质量发展阶段的重要任务。我县要紧扣鼓励发展产业、优势特色产业、新兴战略产业，精准谋划招商项目，锁定重点招商市场和目标企业，实现招商引资规模与质量双提升。通过产业集群建设，引导资源集中、发挥集聚效应、形成规模经济，发展特色产业、加强特色产业集群建设，走出一条符合自身发展的高质量途径。我县产业集群的建设，涉及到产业链条建设、产业组织模式、产业资源配置、政府服务体系等的变革，其核心目的就是要增强企业根植性，提高产业竞争力，进而提升产业链、供应链的韧性、稳定性及安全性。产业链要实现“上下游”融通，聚力链条升级，有针对性延链补链强链，还要横向延伸，实现“左右岸”协同，走消费端的自我进化路子。要学习“新理念”。新的发展理念是对我们在推动经济发展中获得的感性认识的升华，要坚持用新的发展理念来引领和推动我国经济发展，不断开创经济发展新局面。当前，我县的发展处于关键时期，我们要以更高的政治站位充分认识建设**新区和推进**产业的重大意义，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，着力破解发展难题、厚植发展优势，全力以赴助推**高质量发展。
用“城市品质”激发“投资兴致”。营商环境是一个地方政治生态、社会生态的综合反映，也是一个地区软实力的重要体现，要着眼于长远发展，深刻认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性，突出问题导向，狠抓整改落实，全力补齐短板与不足，把优化提升营商环境作为经济发展的生命线。要做到服务客商“零距离”、办事效率“零延误”、项目入驻“零障碍”、生产经营“零干扰”。要提升服务水平，营造高效的政务环境、公平的市场环境、优质的生产环境、包容的人才环境、公平的法治环境、向上的人文环境、宜居宜业的城市环境。要坚持把优化营商环境作为推进高质量发展的重要突破口，以更大力度、更实举措推动我县营商环境持续优化，切实以营商环境的新面貌激发高质量发展的新活力、构筑城市竞争的新优势。用“管理瘦身”推进“服务健身”。要聚焦市场主体和群众高频办理的事项，以高效办成一件事为目标，坚持问题导向，进一步查找问题，优化政策和措施，切实解决市场主体和群众办事的“堵点”“痛点”“难点”。抓好营商环境、服务市场主体就是抓经济、抓发展，要进一步为企业家发挥才能创造条件，制订适合企业需要的政策和措施，增强干好营商环境工作的思想自觉和行动自觉。用“金牌服务”打造“金字招牌”。要以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受，在优化政务环境、市场环境、法治环境、人文环境、社会环境、自然环境六个方面持续发力，将政策利好转化为推动县域经济发展的实际成效，努力用干部的辛苦指数换取群众和市场主体的幸福指数。机关干部要立足岗位、服务大局，是我县发展的“中坚力量”;县镇干部要守土负责、守土尽责，当好我县发展的“坚强堡垒”;要凝聚起巨大的正能量，投入到高质量发展的伟大实践中去。
勇立潮头敢为先，乘风破浪正当时。**的发展前景广阔，希望企业家们保持定力、坚定信心，苦练内功、化危为机，聚焦实业、做精主业，推动企业做强做优，在服务和融入新发展格局中实现更好发展。各级各单位要处理好市场与政府的关系，推动“有效市场”与“有为政府”更好结合、更出成效。要合力构建“亲”“清”政商关系，党员干部要持续优化发展环境，全心全意、清清白白为企业搞好服务。我们坚信，只有我们大家心往一处想、劲往一处使，就一定能够在新发展格局中展现更大作为、实现更大发展，为加快实现**高质量发展、高品质生活、高效能治理做出新的更大贡献。
优化营商环境企业家座谈会讲话
为贯彻落实全省“优化营商环境会议精神，下面我从三个方面就我市优化营商环境工作作一简要安排部署。
（一）公布“最多跑一次”办事清单。为深化“一窗办一网办简化办马上办”改革，进一步规范群众和企业到政府办事事项，深入推进审批服务事项便民化改革，根据省政府办印发的《群众和企业到政府办事事项指导目录》，市审改办组织市直有关部门编制了《临川市群众和企业到政府办事事项目录》，分两批次公布了群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项292项（其中，行政权力事项61项，公共服务事项89项，便民服务事项132项）。
（二）“减证便民”行动初显成效。各部门对在实施行政审批和提供公共服务过程中要求申请人出具的各类证明材料进行了全面清理，反复修订，严格审核，并与省政府公布的《第一批取消的证明事项目录》比对，筛选出我市第一批取消证明事项70项，取消不必要的申报材料、“奇葩证明”，消除“×××等材料”、“法律法规规定的其他材料”等模糊性表述和兜底条款，做到“人人看得懂、个个会办事”。
（三）行政许可标准化全面完成。编制了《临川市政府部门行政许可事项目录》，市审改办会同市质监局、市大数据管理局对全室287项行政许可事项设置依据、时限、要件、流程图、申请对象、申报条件等数据业务手册和办事指南进行了集中审核，并打印装订成册。加载在甘肃政务服务网上运行，方便群众和企业在线办理。
（四）公布群众和企业到政府办事事项目录。进一步规范群众和企业到政府办事事项和“最多跑一次”事项，根据省审改办编制印发的《群众和企业到政府办事事项指导目录》，4月12日发布临川市群众和企业到市政府办事事项保留622项（含驻市单位150项政务服务事项），涉及市政府部门和单位43个（含4个驻市单位），其中“最多跑一次”事项599项，所占比例90.22%，43个单位全部将办事指南加载至国务院相关部委、省政府政务服务网上运行。
（五）整合重组综合审批区域窗口。将市政务服务大厅36个部门办事窗口，整合为投资项目、商事登记（证照办理）、社会事务、公安服务、税务服务、卫生健康、医保社保、无差别受理9个综合性服务区；对办件量少、办事关联度低的气象局等5个部门的11项审批事项设立了“非常驻部门事项综合窗口”；对受场地、特殊条件限制的部分事项，在不动产登记大厅、公积金中心、车管所、公安局出入境便民大厅设立了4个分服务厅进行办理。采取“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务新模式，有效解决部门各自受理效率低、要求标准不统一、群众在不同部门之间来回跑路等问题，努力让群众和企业办事“只进一扇门”。
（六）政务服务事项向镇、村（社区）延伸。按照“服务重心下移，增强服务时效”的工作要求，全市11县（市、区）58个镇、街道统一设置“一站式”便民、政务服务中心，集中办理服务事项59项。在车管所、出入境、不动产登记交易中心、公积金中心设置四个分服务厅，共办理政务服务事项38项。同时，在市区123个社区居委会全部设立了便民服务代办点，办理事项19项，全市1129个行政村全部设立了便民服务代办点，办理事项11项。截止目前，全市各镇、街道网上共办理政务服务事项28401件。
（七）进一步加大政务服务事项的进驻。目前，我市政务服务事项进驻市政务大厅236项（市直部门行政许可177项、垂管单位行政许可6项、内部管理2项、服务事项51项），进驻17镇便民服务中心23项、进驻4分服务厅22项，在此基础上，参照《群众和企业到政府办事事项目录》（622项），正在进一步梳理进驻，力争年底前622项政务服务事项基本实现“应进必进”，在各政务服务中心进驻率达到70%以上。
（八）立足“四减一建”，提升办事效率。对民政、人社、公安等12个部门单位的46项民生领域和办件量较大的“最多跑一次”事项集中开展办事事项流程优化工作。通过减层级、减要件、减环节、减时限、减材料的方式，取消重复证明、循环证明、奇葩证明等不合理证明材料，所有行政审批事项实行一个窗口受理，一站式服务，做到了“一次申请、一张表格、一套材料、一次办结”。流程优化调整后，行政审批事项全部进驻政务大厅，层级比改革前压缩了60.5%，有效解决了群众反映的办事难、办事繁等问题，实现政府“瘦身”和群众“减负”。
总体来看，我市“接放管服”改革取得了一定成效，但和省、市要求相比还存在一定差距。
一是思想认识不到位。一些部门和单位对“接放管服”改革的重要性和紧迫性认识不深、重视不够，没有真正把“接放管服”改革放在心上、扛在肩上、抓在手上，主要领导盯得不紧，分管领导抓得不实，对现有行政审批事项如何审批、如何监管重要环节研究不深、措施不力，心中无数、手上无招。
二是群众和企业办事的“堵点”问题仍然存在。根据每月的办件情况统计，有的部门“五减一优”落实不到位，群众和企业办事还存在先在原单位办事，后到政务大厅窗口受理，群众“两头跑负担不减反增”。有的单位对政务大厅窗口放权、授权不充分,“人进去了，业务没进去”，在政务大厅设置的窗口成为摆设，窗口人员根本办不成事,“二次办理”现象依然存在，群众和企业到政府办事一次办结，“最多跑一次”甚至“零跑腿”还有差距。
三是政务服务事项在线办理进展缓慢。从去年开始，要求各窗口单位加大在线办理力度，但从目前运行情况看进展比较缓慢，这里面虽然有政务信息系统互不兼容的原因，但更多的是相关单位和窗口工作人员重视不够，虽然近期市政府督查室会同相关部门在管理制度建立、窗口整合设置和事项网上办理等标准化建设情况进行了集中督查，下发了整改通知单，但截至目前，还有部门无动于衷，在上周省政府“接放管服”明察暗访督查组反馈情况来看问题很多。
四是优化服务不到位。有的部门服务意识不强，没有设身处地为企业和群众着想，没有带着责任和感情去服务，工作作风不实，过去“门难进、脸难看、事难办”，如今是“门好进、脸难看、但事情还是难办”。
按照党中央国务院“放管服”“一网一门一次”和省委省政府“一窗受理、集成服务”“三集中、三到位”等相关精神，切实提升政务服务水平，不断优化政务服务环境。
一是全力推进“三集中三到位”深化“最多跑一次”改革。各窗口单位要对政务大厅窗口充分授权，使政务大厅各窗口能独立完成行政审批工作。近期，由市政府督查室牵头，督促具有审批权的各窗口单位对“三集中三到位”情况“回头看”，按照“五减一优”要求，对进驻大厅的政务服务事项从流程优化再造等方面认真进行自查，进一步明确受理标准和审查标准，对涉及多部门办理的事项整合优化申请材料和表单，坚决消除模糊语言、兜底条款，确保每个项目的受理材料规范精准。并组织有关单位进行集中督查，对进驻窗口要授权不到位到位，对行政许可事项至今仍“两头受理、体外循环”的单位进行通报，切实提高政务大厅事项可办率。
二是对各类政务服务事项全面梳理完善。参照省政府《群众和企业到政府办事事项目录》，按照“应进必进”的要求，市服务中心要对622项群众和企业到政府办事事项进行详细分析研判，加快完善“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”政务服务的标准模式，调整完善窗口设置，加强督促落实，确保到年底70％的政务服务事项进驻市政务大厅，进一步方便群众和企业办事。
三是加强对基层政务服务能力建设的督促指导。相关职能部门加强对基层分服务厅的业务指导，督促还没有落实便民服务中心办事地点的力争在年底前落实办事地点，优化窗口设置，完善各项管理制度，进一步提升标准化建设水平，最大程度便民利民。
同志们，优化营商环境工作事关经济社会发展大局和人民福祉，惠及党下、利在长远。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，奋发有为、扎实工作，认真贯彻落实今天的全市优化营商环境改革会议精神，共同打造良好营商环境，为推动我市经济社会发展作出新的更大贡献。
年优化营商环境座谈会发言材料
演讲稿由与会人员提前准备，以便在会议或重要活动中表达自己的观点、意见或汇报自己的思想工作。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
尊敬的各位领导，同志们：
优化营商环境是落实省委、省政府工作部署的实际行动，是破解经济发展难题、增强区域竞争的有力抓手，是广大群众和企业所盼。作为我们**镇，有决心在县委、县政府的正确领导下，按照会议要求，认真谋划，精心部署，集全镇之智，举全镇之力，坚决打好优化营商环境这场攻坚战。
一是抓宣传，丰富载体造声势。回去后，我们将立即成立领导小组，切实加强对全镇优化营商环境工作的组织协调，研究制定切实可行的实施方案。充分利用会议、广播、标语、微信等平台，将会议精神迅速传达到全镇广大干部群众中，着力打造“六最”环境，引导全社会关心、重视和支持优化营商环境工作，形成“人人关心营商环境、个个优化营商环境”的浓厚氛围。
二是抓作风，转变职能提效率。围绕产业发展，在提高办事效率、提升服务质量、转变工作作风上下功夫，要切实简化办事程序，为项目建设和产业发展开辟“绿色通道”，及时帮助企业解决发展过程中遇到的用地、水电、融资、周边矛盾等各种困难和问题。今年在农业上我们要积极和**农牧、**乐林农牧和**玉丰葡萄进行主动对接、跟踪服务，全力扶持，促进农业产业扩大规模、提质增效。在工业企业发展上，建立机关干部一对一入企服务机制，切实解决企业问题和诉求。鼓励和支持**公司、环球铸造顺应产业环保政策，加快环球铸造机加工生产车间建设，拓展延伸铸造产业链，增强市场竞争力。
三是抓整治，提升环境新形象。结合全省百日环境整治行动，深入持久地开展环境卫生综合整治，巩固环境卫生整治成果，动员和发动全社会力量，逐步形成人人关注生活环境、人人参与义务打扫卫生的良好氛围。以打造营商硬实力为目标，突出抓好**等村美丽乡村连片建设，重点打造***“六个一”历史人文景观，为翔山旅游开发奠定坚实基础。同时，加快交通基础设施建设步伐，推动全镇公路建设快速发展，努力实现全镇通达能力大幅提升，路域环境全面改善。
四是抓服务，助推园区新发展。围绕**高科技产业集聚园区建设，镇、村两级在做好**大道征地协调的基础上，将继续主动作为，提前介入，全力以赴做好园区扩建征地协调、矛盾化解工作，为园区建设扫清一切障碍。
总之，我们**镇将借这次会议东风，全面认真、不折不扣地贯彻落实好本次会议精神，打好营商环境建设的攻坚战和持久战，为全面建成小康社会、实现**振兴崛起作出应有的贡献，以优异的成绩向党的十九大献礼！
谢谢大家！
同志们：
这次会议是局党委决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实全省森工系统深化机关作风整顿优化营商环境会议精神，部署我局深化机关作风整顿优化营商环境工作。动员全局广大党员干部深入贯彻落实党的十九大精神，进一步解放思想、调整状态、转变作风，在广大党员干部中树立攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气，引导广大党员干部在全面决胜林区小康社会建设、推进国有林区改革和转型发展的实践中，树立新作风，展示新风尚，实现新作为。
去年以来，面对转型发展和国有林区改革的重任，局党委把开展机关作风整顿工作作为助力和保障改革发展的重要抓手，大力弘扬新风正气、整治作风顽疾，取得了明显成效。一是党员干部思想认识进一步提高。从思想教育入手，以“网络课堂”、“手机课堂”、“电视课堂”、“板凳课堂”四大课堂教育为平台，创新“六学”模式，通过开设“理论新视点、热点面对面、发展之声”等栏目和邀请局领导干部为党员干部视频授课，深入基层调查研究等形式，切实增强了党员领导干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;广大党员干部从思想、思路破题，找准短板症结，破除软肋制约，打通思想脉络，工作效率和服务质量进一步提高。二是作风突出问题进一步得到解决。认真落实总局平山会议精神，先后召开党委扩大会议、全局领导干部会议、机关部门负责人会议、党群部门工作会议和全局预警整改工作动员会议等5次专题会议，持续发力，推进作风整顿工作整改落实。开展了“四查”活动，查思想、查形象、查管理、查执行力，对全局基层单位实行划片监督检查，不定期开展明察暗访和专项检查，切实解决党员干部“庸、懒、散、慢、奢”等问题，查摆基层党组织基本制度执行落实问题240余个，制定整改措施280余项，全局各级领导班子查摆问题145条，党员干部查摆问题2000余条，限时全部整改完成，有效推动了全局工作的开展。三是干事创业氛围进一步浓厚。积极对接总局“486”产业布局，在“完善两处产业园区”、“加快推进两石开发”、“建立三大基地”、“延伸三条产业链”、“实现三个全面提升”、“实施林区民生工程”等重点工作中，全局各基层领导班子、广大党员干部细化任务措施、深化跟踪问效,积极担当作为，大力营造干事创业氛围，有力地促进了各项重点工作的开展。
在取得成效的同时，我们也清醒地看到，我们还存在一些问题和不足，与总局党委要求相比、与面临的新形势新任务相比、与职工群众和营商环境期盼相比，还存在不小的差距。一是失责失信、不依法行政的问题损害林区形象，行政执法随意性强。二是执行政策打折扣,变相设卡、抬高门槛、弄权勒卡的问题不同程度的存在。三是还存在流程不优、机构臃肿、办事环节多，“四零”承诺服务不落实,人浮于事的现象。四是形式主义、官僚主义又有新的表现，改革政策“空转”，调研变作秀项目搞“盆景”，文山会海，数字造假。五是工作不细不实、能力不足，基本功不扎实，政策研究不透，思想观念和工作方式方法陈旧的问题表现的还比较突出。以上这几个方面问题集中反映了广大职工群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，必须要加以解决。
作风建设需要从严从实抓好，营商环境需要强力推进落实。我们要充分认识深化作风整顿优化营商环境的重要性紧迫性，把深入开展深化作风整顿优化营商环境作为作为激发干事创业的内生动力，作为打造良好政治生态的有效措施，从思想深处认清存在问题的危害,紧紧围绕打造“五个好作风”，明辨是非、突出重点、深入整改、抓出成效，推动深化作风整顿优化营商环境攻坚战取得实质性突破，为新时代现代化新林区建设提供强有力的作风保证。
2021年全市优化营商环境座谈会发言材料近年来，按照中央及省市有关“放管服”改革、全面优化提升营商环境的战略部署和工作安排，x县接续发力、久久为功，扎实推进营商环境“三年行动计划”，强化顶层设计，夯实组织体系，实施重点整治，严格绩效考评，着力发育便捷、高效、规范、透明的营商环境和政务高地，有效增强县域经济社会发展内生动力，科学推动三国历史文化名城实现整体跃升。
（一）强化顶层设计，积极破解发展瓶颈。x年以来，x县先后出台了《中小微企业贷款周转金使用办法》、《优化企业发展环境若干意见》等系列化的规范性文件，明规确矩，建章立制，定向破解县域营商环境方面存在的资金、审批、效能等突出矛盾问题，提速增效，放开放活，有效激发市场主体活力和创业激情。一是放大财政性资金的杠杆撬动作用。从“转贷难”入手，创新使用金融财政工具，建立落实与实体企业相匹配的转贷资金池，强弱项，补短板。先后与农商银行、中银富登村镇银行、邮政储蓄银行、x惠升财政投资公司等合作建立中小微企业贷款周转资金池x个。截止x年x月末，各类贷款周转金累计发生x亿元、受益企业x户。
二是建立“政+商+银”会商平台，形成协同联动常态机制。采取联席办公会议、银政企会商制度、对口帮扶协作机制、“安静生产日”“绿色通道”等系列标本兼治、重在治本的办法措施，净化优化县域企业、商事生态环境。三是“摸着石头过河”，先行先试营商环境新举措。采取“保姆制”、“项目包保”、“一事一议”等，全链条、多渠道扶持重点行业、主导产业转型升级、补链强链，发育先导产业，做大做强县域产业支撑。四是做强产业服务支撑平台。加大生态环境专项整治、实施“四水同治”、落实水、气、土“三年行动计划”等，“腾笼换鸟”，着力构建发展新格局，形成后发新优势。筹资×亿元，政府主导超前建设标准化厂房，策划实施×等重大项目等，“栽下梧桐树，引来金凤凰”。五是优先发展直接融资。精心梳理县域产业“基因图谱”，对成长性好、强链延链的骨干企业、优势项目，结合产业规划，导入现代企业制度。同时，加大财政奖补力度，完善投资、财金、上市等支持举措，推动高成长性企业试水直接融资，发育壮大县域资本市场。×持续深耕资本市场，×登陆新三板，×实现悉尼主板挂牌，鼎泰高科抢滩科创板进入实质性阶段。
（二）提升政务效能，持续优化政务环境。一是深化“放管服”改革。围绕全面降低制度性交易成本，进一步缩减市场准入负面清单，积极推动“非禁即入”普惠政策落地。强化审批、报备事项的事中、事后监管，推动生产要素的市场化改革，加快形成竞争性市场体制。
二是严格落实“最多跑一次”改革。彻底清理行政审批事项，优化商事服务流程，巩固商事改革成果，推行“并联审批”、“网上办”等，基本实现商事事项办理“零跑路”。三是推行商事代办“一条龙”。科学分置企业代办、项目代办、民生代办、镇（街道、乡）村（社区）代办，结合志愿服务、自助服务等，健全商事全程代办服务体系，强化绩效约束机制等，各类市场主体对商事服务改革的获得感、满意度明显增强，“亲、清”政商关系有力促进了营商环境的改善和提升。
（三）推动善治转变，着力打造开放高地。营商环境也是生产力。近年来×县围绕市场开放，加快推动由土地、财金等要素吸引型开放向政务、规则等机制制度型开放转变。坚持全局和局部相匹配、治标与治本相结合、渐进和突破相促进，先后策划实施了商事制度改革、市场“非禁即入”改革等，连年组织×开放论坛、“两节一会”、“营商环境大讨论”等，解放全民思想，推进开放营商。率先设立营商环境举报投诉中心，将营商环境工作纳入县委巡察、绩效评估、专项督查等，组织“两代表、一委员”评议，在县融媒体矩阵开辟“我来说营商”专栏等，积极营造良好的营商环境。设立财政专项预算，实施企业家素质提升工程。在每年年中、年终，组织对县公共资源交易中心、县市民服务大厅、县工信委、县产业集聚区、县税务局、县商务局、县应急管理局等重点涉企部门的服务效能“大问卷”。从严治理“玻璃门”、“窗口受理、线下绕办”等现象，巩固形成优化营商环境的长效机制，发育良好营商生态。按照“有信必核、有咨必复”的原则，从严从快查处侵商侵企行为，始终保持对营商环境不作为、乱作为“零容忍”的高压态势。
一个好的营商环境，是中西部地区实现“弯道超车”后发崛起的最大优势。优化营商环境，必须坚持问题导向，树立有解思维，勇于自我革命。从目前×营商环境看，主要有两个方面的突出问题：
（一）商事服务仍存不优。一是“两重两轻”表现比较明显。在商事、“最多跑一次”等改革中，重审批报备、轻跟进管理，重执法执罚、轻常态服务的现象还不同程度存在。安监消防、食品监督、社会办学等行业事后监管不到位，文化安全、社会养老、协会监管等领域，治理任务较重。二是部际之间、乡镇层级之间协调协作难。受部门、行业利益干扰，以及其在营商大局上的站位高低等，乡镇间、部际间优化营商环境工作的不平衡性较大。一些单位和工作人员不作为、不担当，在落实营商环境政策举措上推推动动，甚至推而不动、阴奉阳违，“上热、中温、下凉”的现象难以根除。三是问题动态清零机制不健全。联审联批事项办理流程上的不经济、并联审批机制运行过程中的不衔接问题不容忽视，必须多措并举，强化流程监控，确保动态清理。同时，一些工作人员能力不足、本领恐慌的问题也相对突出。
（二）惠商政策措施棚架时有发生。一些部门、单位宣传贯彻营商政策的不到位，致使惠商政策“碎片化”、政策红利发挥不充分，近年来的集中治理成效难巩固。主要表现在：一是受行业规则、部门担当等因素影响，中小微企业转贷资金池不能满足实体企业“短、小、频、急”的融资需求。二是园区食宿、托教、医疗、商业配套的不到位，加剧了园区企业“招工难、留人更难”。三是环境容量不足、用地指标偏紧、资本要素配置失调等，制约了前景好、高成长性企业的发展空间拓展。四是职教中心的缺失、技工培训和再教育体系的空白，增加了企业高素质人才引进、普工本土化的成本等。
优化营商环境企业家座谈会讲话
同志们：
这次会议主要任务是，深入贯彻落实全省森工系统深化机关作风整顿优化营商环境会议精神，部署我局作风整顿优化营商环境工作，进一步解放思想、转变观念，切实抓好“作风建设提升年”，把作风建设贯穿全年工作始终，通过持续加强作风建设，敬畏制度、遵守规矩、规范服务、强化落实，不断提升全局党员干部和管理人员服务转型发展的能力水平，以新的作风、新的形象、新的效率、新的作为，实现新的发展。
下面，就整顿机关作风优化营商环境，我讲三点意见。
作风环境关系着林区发展和稳定。我们必须清醒地看到，与省委和总局党委对加强作风建设的部署相比，与发展面临的形势要求相比，与广大职工群众的新期待相比，我们在思想上、工作上、作风上，还有不小差距。我们一些党员干部、管理人员、窗口服务工作人员，对机关作风整顿工作重视程度不够，思想认识还不足，多年来沿袭的传统不合时宜的思维惯性、工作习性还没有打破，“能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为”的问题还很严重，作风整顿的任务还很艰巨。这些问题得不到根本性解决和改变，直接影响到柴河林区改革发展的推进和工作部署的落实。
在今年的工作会议上，我们坚持问题导向强化责任担当，在全面总结差距和不足的基础上，党委决定围绕转变思想观念、改进工作作风、严明纪律规矩，持续开展作风整顿活动，分阶段专项推进，从局机关开始，从党员干部做起，以上率下查摆问题，从小事改起，再造工作流程，提高素质能力，压实领导责任，以踏石留印、抓铁有痕的责任意识，引导全局党员干部把心思用在推动林区振兴发展上，把精力放在狠抓工作推进落实上，在全局上下形成奋发图强、干事创业的新风正气。局党政班子形成共识，把今年确定为“作风建设提升年”，并下发了以“五查、五治、五提升”为内容的“作风建设提升年”活动实施方案。决心要通过今年一年的大整顿，实现全方位的大转变，重新夯实我局改革发展、民生事业发展的各项工作基础。这与省委、总局党委开展的深化机关作风整顿优化营商环境专项行动完全契合，给我们全面抓好“作风建设提升年”提供了动力和支持。
深化机关作风整顿优化营商环境，在全省组织开展的专项行动。省委为此相继召开两个大型会议，对今年全省整顿作风，包括集中整治窗口服务突出问题，优化营商环境工作进行了安排部署。总局党委对整顿作风优化营商环境工作高度重视，以视频会议形式，在全系统进行了专题工作安排，李坤书记亲自做了动员讲话，针对着力解决作风和环境方面存在的突出问题、坚决在森工树起新风正气提出了具体要求。体现了总局党委抓作风树新风的坚定决心和信心。这是一次至上而下、全方位启动的治理整顿，力度空前，深入持久。全局各级组织要从政治意识、大局意识的角度和高度，认识和对待此项工作，必须与省委、总局党委保持高度一致。必须清醒认识到，整顿作风、优化营商环境，这是柴河林区深化改革和转型发展的现实需要，更是上级组织的硬性要求，是上级主要领导亲自抓的工作，不同层级的督导、暗访、检查都要下来。问题曝光、层级追责也会随之而来。前段时间的亚布力风波，森工一度成为舆情的焦点，教训深刻。柴河是森工系统中作风建设的先行者，社会管理创新也是名声在外，可以说是老典型。典型就会受到上级和社会的关注。近几年来，我们迎接的各种调研和检查，就是例证，而且很多是代表森工迎检。全局上下，要进一步统一思想，端正认识，提升站位，切实增强责任感和紧迫感。各单位书记、部门负责人作为第一责任人，要加强组织领导，落实方案要求，迅速行动起来，形成浓厚氛围，以实际行动把作风建设引向深入。
我们先后印发了“作风建设提升年”活动实施方案、深化机关作风整顿优化营商环境实施方案和《森工系统窗口服务参考标准》，这是我们深化机关作风整顿优化营商环境的活动遵循。各单位、各部门要组织大家学好学深学透三个文件，领会精神实质。
一要突出问题导向这个前提。
领导班子和领导干部既是活动组织者、推进者、监督者，更是活动参与者，要坚持以上率下，把领导带头贯穿始终，从严细查深剖，带头查摆问题，带头整改提高。要在前期查找基础上，坚持问题导向和目标导向相结合，继续深入查找问题，认真查摆思想观念、精神状态、干事标准、工作效能和规矩意识等方面的问题，把问题找准、找透、找实。要结合总局党委、局党委要求、岗位职责、发展需要和群众反映，摆现象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇气，采取多种形式，深挖顽疾问题，坚决防止和克服敷衍塞责和消极情绪，坚决杜绝与我无关思想和不愿找、不想找和找不准现象。要突出查找问题的针对性，围围绕失责失信、不依法行政，政策梗阻、弄权勒卡，流程不优、机构臃肿，形式主义、官僚主义新表现，不细不实、能力不足“五个方面”，针对作风和环境建设找短板、差距和不足，按例举的重点对号入座，认领问题，不能掩盖问题。要突出表率性，局场两级班子和党员干部要亲自查、查自己、作表率，摆进去，带头公开承诺，带头接受监督;要突出广泛性，领导干部到一般工作人员，都要参与查找，不仅找自身，还要帮助他人找;要突出群众性，坚持走群众路线，敞开大门，广开言路，发动群众，真正把问题找出来，通过找准找实突出问题，为深入整改奠定基础。
二要抓住专项整治这个关键。
要盯紧重点领域、重点单位、重点岗位，重点抓好经营管理、执法监督、服务大厅、办事窗口、旅游环境和执法环境的专项整治。以踏石留印、抓铁有痕的劲头集中开展专项清查整治，切实查到底、改到位，形成震慑效应，让职工群众看到变化、得到实惠。各单位的书记、部门负责人要切实把这项工作牢牢抓在手上，把整顿作风优化营商环境当成党的建设的一项重要内容，对出现作风和环境的问题单位、部门，要全局通报，连带问责，严肃处理。在深化机关作风整顿优化营商环境实施方案中，局党委明确了五个方面整改重点，确定了五个方面集中攻坚任务。各单位、部门必须对标达标，必须全面的改、一个不落的改。
三要强化整改措施这个保障。
各单位的书记、部门负责人要直接抓，抓到位。无论是单位和个人都要对找出来的问题全面梳理，建立问题清单、整改台账，明确责任人、整改措施和整改时限，实行账单式管理、项目化推进，从根源上整改问题，确保件件有着落、事事有回音。要强化专项整治，拿出硬措施和实的办法，敢于较真碰硬，确保取得实质性进展。要扎实做好集中整治窗口服务突出问题工作，围绕重点，集中攻坚。要全面落实“四零”承诺服务创建工作要求，不折不扣地落实总局党委制定的窗口服务参考标准。要加大“放管服”力度，优化再造流程和路径，努力实现窗口服务质量和效率的根本性好转。
优化政府服务
营商环境只有更好没有最好，政府服务也只有更好没有最好。在调研中我们也发现了我市在深化“放管服”改革、优化营商环境工作中的一些欠缺和不足，这些问题看似都是一些小问题，但对于当前经济下行压力较大、转型发展压力很大、需要进一步优化营商环境、激发市场活力的铜川来说，这些问题都需要引起政府部门的高度重视，采取切实措施加以解决。
一、调研发现的问题。
省市有些审批权下放后，基层缺乏相应的设备、人员和技术力量，承接能力不足，增加了基层行政成本。如对食品药品、化纤制品、珠宝、计量等方面的检测监管，基层因为没有财力购置相应的检测设备，缺乏相应的检测技术人员，很多检测项目只能去西安检测，增加了检测成本、影响了行政效率。
部分工业园区、商场和企业存在水、电、气、路、通讯、垃圾处理等基础设施建设不到位问题；一些工业园区、农业基地的生产生活配套设施不完善，缺少公共交通，员工出行不便；因基础设施不到位、城市服务功能不全，造成市内企业引进人才难、留住人才更难。
部分职能部门存在工作人员业务不精通，不能有效指导企业办理注销业务，导致企业重复跑路办事，所办理事项也不能按照承诺的办理期限办结现象；我市有资质承接水、电、气等施工项目的服务机构偏少，而且管理不规范、收费不规范，有些存在向企业收取接入费、碰口费等问题，施工效率也比较差；当前办税服务厅的服务能力跟不上激增的市场主体需要，加之各办税大厅周边存在停车难问题，导致企业和群众办税耗时费力。银行、电信等部门存在服务窗口多但开通少的问题，办理业务等待的时间很长；一些园区的大多数企业，已生产经营多年，但因各种原因手续仍不完善，给园区和企业后续发展留下隐患。
一些园区企业普遍反映按照建设项目性质、以建筑面积计算收取城市基础设施配套费费用过高，心理上难以接受，征收人防费、教育费附加、地方教育附加等加重了企业建立初期运行负担；部分从事服务性质的企业利润微薄，除部分核心员工外，为职工缴纳社会保险费造成企业生存压力加大；省上出台的对商业用电、用水的一些优惠政策经过物业公司转供后落实不到位，导致价格较高；政府决策部门对于市场主体期盼的税收优惠减免、残保金减免、财政扶持等还没有出台具体措施，区县支持项目建设的财政资金短缺；金融服务体系还不完善，企业融资难问题依然存在。
二、四点建议。
一是建议政府决策部门及时响应市场主体期盼，尽快出台税收优惠减免、残保金减免、财政扶持等具体政策措施，有效激发市场主体活力。二是认真落实各项税收优惠政策，积极与上级部门对接，调整税费目录和标准，切实为企业减负。三是从省级层面制定政策，健全完善金融服务体系，创新金融产品，搭建银企合作平台，破解融资难题。四是制定配套奖励措施，表彰奖励在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单位和个人。五是建议结合实际优当前隐藏内容免费查看化区县考核指标，将超出区县管理范围的水、电、气、土地、金融等考核指标划归市级部门考核体系之中，做到权责匹配、人员匹配。
一是加大“双随机、一公开”监管执行力度，合理确定抽查比例和频次，既保证必要的抽查覆盖面，又防止检查过多和执法扰民。二是进一步规范自由裁量权，完善适用规则，推进同一事项无差别受理、同标准办理。三是坚持“非禁即入”原则，切实放宽市场准入，特别是要放宽对预期有收益或通过收费补偿可以获得收益的项目的准入，引导民间资本加速流动，激发民营经济发展活力。四是大力实施审批服务“一次办、网上办、一站办、就近办”，推进审批服务便利化。
一是严打侵犯企业合法权益、影响项目建设的黑恶势力犯罪，保障重大项目建设顺利开展。二是对查办涉企的经济犯罪、公安行政案件慎用查封、冻结、扣押、停业整顿等措施，对涉嫌犯罪的企业法人代表或企业高管慎用羁押性强制措施，确保企业正常生产经营。三是强化违约失信行为整治，全面推进公共信用信息归集共享，加强诚信社会建设。四是提高执法队伍整体素质和执法水平，规范执法行为，最大限度减少职能部门执法办案对企业正常生产经营造成的负面影响，营造公平正义的法治环境。
一是加强园区道路、水、电、气、通讯、环保等基础设施的规划和建设。有关部门要加大协调力度，督促水、电、气等供应企业压缩办理时限、加大收费标准等信息公开力度，坚决杜绝向企业收取接入费、碰口费等问题发生，切实满足企业生产运营需求。二是优化公交线路和站点设置，在园区及周边配套建设住宿、餐饮、商务、休闲等生活设施，为入驻企业员工创造便利的生活条件。三是践行绿色发展理念，加快实施《关中平原城市群发展规划》，提升城市综合管理水平，有效化解各种“城市病”，不断优化城市功能，建设方便快捷的生活置业环境。四是积极搭建引进人才落地政策平台，落实完善人才创业创新激励政策，优化服务效率、改善发展环境，确保人才引得来、留得住、用得好。
优化营商环境座谈会简报
9月7日，长葛市“万人助企联镇帮村”活动办联合长葛市自然资源和规划局召开“优化营商环境提建议促交流大家讲”座谈会。宇龙集团、金阳铝业、新天地药业、金汇集团、黄河集团、鸿昌电子、四达电力、河南德佰特、恒达地产等9家知名企业参加。长葛市政协副主席、“万人助企联镇帮村”办公室常务副主任冯朝欣出席。
座谈会上，企业代表们各抒己见，分别围绕职能部门服务企业过程中存在的问题、企业发展过程中存在的困难以及对优化营商环境的`想法和建议建言献策。
在听取各企业代表发言后，冯朝欣就优化营商环境、做好万人助企工作提出相关要求。职能部门要全力树牢“项目为王，发展为要，效率至上”的服务理念，坚持“净地出让”，不给竞得企业增加后续困难，帮助企业解决制约发展过程中土地遗留问题，保证项目健康有序推进。加强企业联帮联建，上门服务，事前服务，探索创新建立“企业首席服务官”制度。坚持惠企政策常态化宣传，提高企业政策知晓率，让企业应享尽享政策红利。发挥资源要素保障优势，既要依法依规保发展，又要灵活灵巧用政策，既要节约集约保资源，又要破解难题促发展；既要简化程序优服务，又要提高效率快报批，全力打造优化营商环境这张“硬牌”，助力长葛县域经济高质量发展。
优化营商环境座谈会简报
11月2日，商城县召开“营商环境书记县长接待日”座谈会。该县县长鲁新建，县委常委、常务副县长涂健歌，县政府副县长张国峰出席会议，县政府办、优化办、自然资源局、水利局、应急管理局、城管局、林茶局、发改委、人防办及赤城办事处、鲇鱼山办事处、上石桥镇、丰集镇主要负责同志、分管领导及10家企业负责人参加会议。
会上，县优化办负责同志介绍了土地规划方面企业诉求办理情况，企业负责人围绕企业发展情况及相关诉求等进行了发言，参会各单位负责同志就企业诉求进行了回复说明。
县领导张国峰、涂健歌先后就企业诉求办理、企业经营发展提出了具体要求。
鲁新建主持座谈会并对每家企业的诉求进行了具体安排。他指出，开展“营商环境接待日”座谈会的目的.是面对面倾听企业诉求，解决企业发展中的问题，持续推动营商环境优化和经济高质量发展。各级各部门要聚焦企业诉求，切实增强服务意识，当好服务企业的“店小二”，杜绝“一推了之”；要强化责任担当，对企业诉求精准分析研判，该兑现的政策必须兑现，坚决破除“硬扛扛”；要强化督导，县优化办、县大督查办要严格按时间节点，对企业诉求办理落实情况进行督导检查，对落实不力的县纪检监察部门严肃追责，做到“言必行、行必果”。企业要及时学习了解政策，增强法律意识，加强与相关职能部门的沟通联系，科学制定发展规划，不断做大做强，为推动全县经济高质量发展作出贡献。