在文联主席座谈会上的讲话（汇总21篇）

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座谈会上的讲话

这次到新疆调研地方志工作，很高兴和同志们见面并召开座谈会。

刚才听取了新疆维吾尔自治区地方志编委会党组书记、副主任廖运建与和田地委委员、纪委书记胡国强两位同志对新疆、和田地方志工作的汇报，对新疆、和田的地方志工作有了深刻的印象。在此，我谨代表中国地方志指导小组及其办公室向新疆从事地方志工作的同志们、和田从事地方志工作的同志们表示亲切的慰问!

新中国成立以来，党中央、国务院高度重视地方志工作，先后成立五届中国地方志指导小组(以下简称中指组)。20xx年12月，第五届中指组成立，根据中央的安排，由我担任组长。我担任组长以来，已到19个省份开展工作调研，了解了很多实实在在的情况，收获很大。这次到新疆调研，想进一步了解新疆地方志工作情况。刚才听了同志们的汇报，对新疆地方志、和田地方志的工作所取得的重大进展和很好的成绩感到非常满意。

听了廖运建同志的汇报，我认为新疆地方志工作有几点很有特色：一是按《地方志工作条例》和规矩办志，依法治志理念逐步深入人心。20xx年5月，国务院出台《地方志工作条例》(以下简称《条例》)，为我们依法修志提供了基本依据，标志着全国地方志工作走上依法修志的轨道;去年国务院办公厅又颁布了《全国地方志事业发展规划纲要(20xx-20xx年)》(以下简称《规划纲要》)，进一步将“坚持依法治志”明确为地方志工作的一条基本原则。围绕贯彻落实《条例》和《规划纲要》，新疆分别出台《新疆维吾尔自治区实施地方志工作条例办法》和《新疆维吾尔自治区贯彻落实国务院全国地方志事业发展规划纲要(20xx-20xx年)的实施意见》，大力推进依法治志，充分体现了依法治志理念逐步深入人心。二是第二轮修志工作全面推进，任务完成得好。三是加强领导，充分发挥大编委会的作用。这项工作做得很不错，其经验值得向全国推广。四是坚持质量第一，抓好质量建设。地方志编修出版后，不仅要给今人看，还要给后人看，保证质量很重要。质量不高，就会误导工作，贻误后人。五是加强队伍建设，营造地方志工作的良好氛围。最近几年，新疆地方志每年都开展主题教育活动，坚决治理地方志工作中存在的“懒、散、庸、拖、贪”五种机关病，这一经验值得向全国推广。六是开发利用地方志资源，为新疆经济社会发展服务。七是加快推进地情网站和地情资料库建设，信息化建设走在全国前列。

刚才听了胡国强同志的汇报，我觉得和田地方志工作与新疆全疆地方志工作一样，也取得了很大成绩，大体上可概括为五个“好”：一是第五次全国地方志工作会议精神贯彻落实得好。刚才胡国强同志介绍了和田地方志工作的机构、编制情况，这是第五次全国地方志工作会议上提出来的“一纳入、八到位”中的两个“到位”，和田的机构、编制落实很到位。二是《条例》和《新疆维吾尔自治区实施地方志工作条例办法》落实得好。三是志书编写任务完成得好。四是年鉴编纂进度好。五是地方志资源开发利用成效好。

下面，就进一步做好新疆地方志工作，我谈几点意见：

一是要学习好、贯彻好、落实好中央领导同志的重要讲话、重要批示精神和第五次全国地方志工作会议精神，以及中指组关于地方志工作的各项部署。高度重视地方志工作，他在福建宁德担任地委书记的时候亲自出席地方志工作会议并讲话，在浙江担任省委书记的时候亲自指导白沙村的地方志编纂，在上海担任市委书记的时候也是高度重视地方志工作，担任后在参观首都博物馆时强调要“高度重视修史修志”。同志也对地方志工作高度重视，他两年多来连续对地方志工作作出三次重要批示，特别是提出了“修志问道，以启未来”的重要论断。“修志问道”指明了修志的目的，就是为了探索中国共产党执政的规律、社会主义发展的规律、人类社会发展的规律。刘延东同志在第五次全国地方志工作会议上发表重要讲话，去年年底在表彰全国地方志系统先进集体和先进工作者时又作重要讲话。我们要把中央领导同志关于地方志工作的重要讲话、重要批示精神融在脑子里，落实在行动上，切实把中央领导的重要讲话、重要批示精神变成地方志工作的实际行动。此外，我们还要继续贯彻落实好《条例》和《规划纲要》、学习贯彻好第五次全国地方志工作会议精神和中指组颁发的一系列文件要求。

二是要高度重视地方志工作，充分认识地方志工作的重要性和必要性，增强做好地方志工作的使命感和责任感。我担任中指组组长后到各地调研，感觉到地方志工作在前几届中指组的领导下取得了很大成绩，但也发现有两个问题值得引起重视：一是一些地方的领导对地方志工作重视不够，二是地方志工作者的积极性还没有充分调动起来。正如大家所说，地方志工作机构是冷部门、是边缘单位，一些地方还存在无房子、无经费、无编制、无机构的情况，特别是有些县级地方志工作机构更是如此。如何解决这些问题，推动地方志工作健康发展，最重要的是提高做好地方志工作的使命感和责任感，充分认识地方志工作的重要性和必要性，这是我们做好地方志工作首先要解决的问题，这也是“八到位”中的第一个要到位的，认识要到位，必须提高对地方志工作的认识。认识提高了，重视了，工作才能抓上去。我希望，同志们继续提高对地方志工作重要性和必要性的认识，进一步增强做好地方志工作的使命感和责任感。

三是要以马克思主义为指导，坚持正确的政治方向和学术导向。在“七一”讲话中指出，我们党一定要以马克思主义为指导，高举马克思主义旗帜;在5月17日主持召开哲学社会科学工作座谈会时指出，中国特色的哲学社会科学，特就特在必须以马克思主义为指导。从一定意义上讲，地方志属于哲学社会科学范畴。修志编鉴最重要的就是坚持马克思主义的指导地位，用马克思主义的立场、观点、方法来指导修志编鉴。马克思主义的立场，就是站在人民的立场上，从人民的利益出发来修志编鉴;马克思主义的观点，就是运用马克思主义基本原理，来指导修志编鉴;马克思主义的方法，就是运用马克思主义唯物辩证法、实事求是的思想方法来收集和分析资料，编修出经得起实践和历史检验的志鉴成果。我希望从事地方志工作的同志们一定要认真学习马克思主义的立场、观点和方法，真正用于指导修志编鉴。只有以马克思主义为指导，才能在修志编鉴中坚持正确的政治方向和学术导向。

四是要切实加强领导，不断加强地方志人才队伍建设。第一，要加强党对地方志的领导。在“七一”讲话中把加强党的领导作为一个重要原则提出来，在5月17日哲学社会科学座谈会讲话中把加强和改进党对哲学社会科学的领导也作为一个重要原则提出来，因此，我们在地方志工作中一定要体现党的领导。怎么体现?就是要把党中央的指示、要求真正吃透，树立看齐意识，切实抓好落实。要主动接受地方党委的领导，主动向地方党委汇报地方志工作，按照地方党委的要求做好地方志工作。第二，要加强地方志人才队伍建设。从20xx年开始，中指组就把培训地方志人员作为一项重要任务来抓，各地有条件的也要组织培训。

五是要增强精品意识，进一步提高志鉴编纂质量。地方志工作要把质量放在首位，树立精品意识，把质量为先贯穿于志书编纂出版的全过程，创造出更多经得起历史和实践检验的名志佳鉴，做到以下几点：第一，要把好政治关。就是要把正确的政治方向和学术导向放在首要地位，不要出政治错误，不要违犯四项基本原则，不要出现历史虚无主义的倾向，不要把错误的东西写到志书里。第二，要把好史实关。修志不是编故事，不能像电视剧那样搞什么戏说，而是要坚持实事求是的态度，按照历史的本来面目，遵照志书的要求来编写。第三，要把好文字关。文字上一定要过硬，不要有错别字，这是最低要求。

关于廖运建、胡国强两位同志提出的建议，我认为比较合理，要尽快研究解决。一是要尽快形成援疆援藏的意见，召开19省市对口援疆援藏会议。二是要加大对少数民族地区地方志人才的培养，可以专门举办少数民族地区地方志培训班，结合少数民族地区的特点开展培训工作，时间可以长一些，让大家多学一些。在这方面，中指办可以制定一个专门的培训计划。三是要加大对少数民族地区地方志经费方面的支持。刚才大家谈到，希望中指组在志鉴编纂出版方面加大支持力度。目前，中指组及其办公室推出的民族地区与经济欠发达地区志书出版资助工程，初步解决了一些问题，今后还要重点研究有没有可能对有些经费特别困难的地方多给予一些支持。

谢谢大家!

年公务员考试时事政治：主席在北京大学师生座谈会上的讲话

各位同学，各位老师，同志们：

今天，有机会同大家一起座谈，感到非常高兴。再过两天，就是五四青年节，也是北大建校120周年校庆日。首先，我代表党中央，向北大全体师生员工和海内外校友，向全国各族青年，向全国青年工作者，致以节日的问候!

近年来，北大继承光荣传统，坚持社会主义办学方向，立德树人成果丰硕，双一流建设成效显著，服务经济社会发展成绩突出，学校发展思路清晰，办学实力和影响力显著增强，令人欣慰。

五四运动源于北大，爱国、进步、民主、科学的五四精神始终激励着北大师生同人民一起开拓、同祖国一起奋进。青春理想，青春活力，青春奋斗，是中国精神和中国力量的生命力所在。今天，在实现中华民族伟大复兴新征程上，北大师生应该继续发扬五四精神，为民族、为国家、为人民作出新的更大的贡献。

从五四运动到中国特色社会主义进入新时代，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。这在中华民族发展史上、在人类社会发展史上都是划时代的。

我在党的十九大报告中提出了我国发展的战略安排，这就是：到2020年全面建成小康社会，到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。广大青年生逢其时，也重任在肩。我说过，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，我们必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。广大青年要成为实现中华民族伟大复兴的生力军，肩负起国家和民族的希望。

每一代青年都有自己的际遇和机缘。我记得，1981年北大学子在燕园一起喊出“团结起来，振兴中华”的响亮口号，今天我们仍然要叫响这个口号，万众一心为实现中国梦而奋斗。广大青年既是追梦者，也是圆梦人。追梦需要激情和理想，圆梦需要奋斗和奉献。广大青年应该在奋斗中释放青春激情、追逐青春理想，以青春之我、奋斗之我，为民族复兴铺路架桥，为祖国建设添砖加瓦。

同学们、老师们!

近代以来我国历史告诉我们，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，才能实现中华民族伟大复兴。坚持好、发展好中国特色社会主义，把我国建设成为社会主义现代化强国，是一项长期任务，需要一代又一代人接续奋斗。我们的今天就是这样走过来的，我们的明天需要青年人接着奋斗下去，一代接着一代不断前进。

教育兴则国家兴，教育强则国家强。高等教育是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。今天，党和国家事业发展对高等教育的需要，对科学知识和优秀人才的需要，比以往任何时候都更为迫切。我在党的十九大报告中提出要“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”。当前，我国高等教育办学规模和年毕业人数已居世界首位，但规模扩张并不意味着质量和效益增长，走内涵式发展道路是我国高等教育发展的必由之路。

大学是立德树人、培养人才的地方，是青年人学习知识、增长才干、放飞梦想的地方。借此机会，我想就学校培养什么样的人、怎样培养人，同各位同学和老师交流一下看法。

我先给一个明确答案，就是我们的教育要培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。前不久，我在十三届全国人大第一次会议上向全体代表讲过：“中国人民的特质、禀赋不仅铸就了绵延几千年发展至今的中华文明，而且深刻影响着当代中国发展进步，深刻影响着当代中国人的精神世界。”我讲到中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。这种伟大精神是一代一代中华儿女创造和积淀出来的，也需要一代一代传承下去。

“国势之强由于人，人材之成出于学。”培养社会主义建设者和接班人，是我们党的教育方针，是我国各级各类学校的共同使命。大学对青年成长成才发挥着重要作用。高校只有抓住培养社会主义建设者和接班人这个根本才能办好，才能办出中国特色世界一流大学。为此，有3项基础性工作要抓好。

第一，坚持办学正确政治方向。《礼记·大学》说：“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善。”古今中外，关于教育和办学，思想流派繁多，理论观点各异，但在教育必须培养社会发展所需要的人这一点上是有共识的。培养社会发展所需要的人，说具体了，就是培养社会发展、知识积累、文化传承、国家存续、制度运行所要求的人。所以，古今中外，每个国家都是按照自己的政治要求来培养人的，世界一流大学都是在服务自己国家发展中成长起来的。我国社会主义教育就是要培养社会主义建设者和接班人。

马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，也是我国大学最鲜亮的底色。今年是马克思诞辰200周年，在世界人民心目中马克思至今依然是最伟大的思想家。中国共产党的主要创始人和一些早期著名活动家，正是在北大工作或学习期间开始阅读马克思主义著作、传播马克思主义的，并推动了中国共产党的建立。这是北大的骄傲，也是北大的光荣。要抓好马克思主义理论教育，深化学生对马克思主义历史必然性和科学真理性、理论意义和现实意义的认识，教育他们学会运用马克思主义立场观点方法观察世界、分析世界，真正搞懂面临的时代课题，深刻把握世界发展走向，认清中国和世界发展大势，让学生深刻感悟马克思主义真理力量，为学生成长成才打下科学思想基础。要坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，引导广大师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。要把中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信转化为办好中国特色世界一流大学的自信。只要我们在培养社会主义建设者和接班人上有作为、有成效，我们的大学就能在世界上有地位、有话语权。

“才者，德之资也;德者，才之帅也。”人才培养一定是育人和育才相统一的过程，而育人是本。人无德不立，育人的根本在于立德。这是人才培养的辩证法。办学就要尊重这个规律，否则就办不好学。要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，真正做到以文化人、以德育人，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，做到明大德、守公德、严私德。要把立德树人内化到大学建设和管理各领域、各方面、各环节，做到以树人为核心，以立德为根本。

第二，建设高素质教师队伍。人才培养，关键在教师。教师队伍素质直接决定着大学办学能力和水平。建设社会主义现代化强国，需要一大批各方面各领域的优秀人才。这对我们教师队伍能力和水平提出了新的更高的要求。同样，随着信息化不断发展，知识获取方式和传授方式、教和学关系都发生了革命性变化。这也对教师队伍能力和水平提出了新的更高的要求。

建设政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍是大学建设的基础性工作。要从培养社会主义建设者和接班人的高度，考虑大学师资队伍的素质要求、人员构成、培训体系等。高素质教师队伍是由一个一个好老师组成的，也是由一个一个好老师带出来的。2014年教师节时我同北京师范大学的师生代表座谈时就如何做一名好老师提出了4点要求，即：要有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心。我今天再强调一下。

古人说：“师者，人之模范也。”在学生眼里，老师是“吐辞为经、举足为法”，一言一行都给学生以极大影响。教师思想政治状况具有很强的示范性。要坚持教育者先受教育，让教师更好担当起学生健康成长指导者和引路人的责任。

评价教师队伍素质的第一标准应该是师德师风。师德师风建设应该是每一所学校常抓不懈的工作，既要有严格制度规定，也要有日常教育督导。我们的教师队伍师德师风总体是好的，绝大多数老师都敬重学问、关爱学生、严于律己、为人师表，受到学生尊敬和爱戴。同时，也要看到教师队伍中存在的一些问题。对出现的问题，我们要高度重视，认真解决。要引导教师把教书育人和自我修养结合起来，做到以德立身、以德立学、以德施教。

第三，形成高水平人才培养体系。“凿井者，起于三寸之坎，以就万仞之深。”社会主义建设者和接班人，既要有高尚品德，又要有真才实学。学生在大学里学什么、能学到什么、学得怎么样，同大学人才培养体系密切相关。目前，我国大学硬件条件都有很大改善，有的学校的硬件同世界一流大学比没有太大差别了，关键是要形成更高水平的人才培养体系。人才培养体系必须立足于培养什么人、怎样培养人这个根本问题来建设，可以借鉴国外有益做法，但必须扎根中国大地办大学。

人才培养体系涉及学科体系、教学体系、教材体系、管理体系等，而贯通其中的是思想政治工作体系。加强党的领导和党的建设，加强思想政治工作体系建设，是形成高水平人才培养体系的重要内容。要坚持党对高校的领导，坚持社会主义办学方向，把我们的特色和优势有效转化为培养社会主义建设者和接班人的能力。

当今世界，科学技术迅猛发展。大学要瞄准世界科技前沿，加强对关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术的攻关创新。要下大气力组建交叉学科群和强有力的科技攻关团队，加强学科之间协同创新，加强对原创性、系统性、引领性研究的支持。要培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，力争实现前瞻性基础研究、引领性原创成果的重大突破。

同学们、老师们!

当代青年是同新时代共同前进的一代。我们面临的新时代，既是近代以来中华民族发展的最好时代，也是实现中华民族伟大复兴的最关键时代。广大青年既拥有广阔发展空间，也承载着伟大时代使命。青年是国家的希望、民族的未来。我衷心希望每一个青年都成为社会主义建设者和接班人，不辱时代使命，不负人民期望。对广大青年来说，这是最大的人生际遇，也是最大的人生考验。

2014年我来北大同师生代表座谈时对广大青年提出了具有执着的信念、优良的品德、丰富的知识、过硬的本领这4点要求。借此机会，我再给广大青年提几点希望。

一是要爱国，忠于祖国，忠于人民。爱国，是人世间最深层、最持久的情感，是一个人立德之源、立功之本。孙中山先生说，做人最大的事情，“就是要知道怎么样爱国”。我们常讲，做人要有气节、要有人格。气节也好，人格也好，爱国是第一位的。我们是中华儿女，要了解中华民族历史，秉承中华文化基因，有民族自豪感和文化自信心。要时时想到国家，处处想到人民，做到“利于国者爱之，害于国者恶之”。爱国，不能停留在口号上，而是要把自己的理想同祖国的前途、把自己的人生同民族的命运紧密联系在一起，扎根人民，奉献国家。

二是要励志，立鸿鹄志，做奋斗者。苏轼说：“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。”王守仁说：“志不立，天下无可成之事。”可见，立志对一个人的一生具有多么重要的意义。广大青年要培养奋斗精神，做到理想坚定，信念执着，不怕困难，勇于开拓，顽强拼搏，永不气馁。幸福都是奋斗出来的，奋斗本身就是一种幸福。1939年5月，毛泽东同志在延安庆贺模范青年大会上说：“中国的青年运动有很好的革命传统，这个传统就是‘永久奋斗’。我们共产党是继承这个传统的，现在传下来了，以后更要继续传下去。”为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是我们人生难得的际遇。每个青年都应该珍惜这个伟大时代，做新时代的奋斗者。

三是要求真，求真学问，练真本领。“玉不琢，不成器;人不学，不知道。”知识是每个人成才的基石，在学习阶段一定要把基石打深、打牢。学习就必须求真学问，求真理、悟道理、明事理，不能满足于碎片化的信息、快餐化的知识。要通过学习知识，掌握事物发展规律，通晓天下道理，丰富学识，增长见识。人的潜力是无限的，只有在不断学习、不断实践中才能充分发掘出来。建设社会主义现代化强国，发展是第一要务，创新是第一动力，人才是第一资源。希望广大青年珍惜大好学习时光，求真学问，练真本领，更好为国争光、为民造福。

四是要力行，知行合一，做实干家。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”学到的东西，不能停留在书本上，不能只装在脑袋里，而应该落实到行动上，做到知行合一、以知促行、以行求知，正所谓“知者行之始，行者知之成”。每一项事业，不论大小，都是靠脚踏实地、一点一滴干出来的。“道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。”这是永恒的道理。做人做事，最怕的就是只说不做，眼高手低。不论学习还是工作，都要面向实际、深入实践，实践出真知;都要严谨务实，一分耕耘一分收获，苦干实干。广大青年要努力成为有理想、有学问、有才干的实干家，在新时代干出一番事业。我在长期工作中最深切的体会就是：社会主义是干出来的。

同学们、老师们!

辛弃疾在一首词中写道：“乘风好去，长空万里，直下看山河。”我说过：“中国梦是历史的、现实的，也是未来的;是我们这一代的，更是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。”新时代青年要乘新时代春风，在祖国的万里长空放飞青春梦想，以社会主义建设者和接班人的使命担当，为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国而努力奋斗，让中华民族伟大复兴在我们的奋斗中梦想成真!

年度在县区总工会主席座谈会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为贯彻总体要求，实现目标任务，要着力做好以下五个方面工作。

一、始终坚持正确政治方向，加强职工队伍和工会干部思想政治建设。

以增强职工对党的基本理论、基本路线、基本方略的政治认同、思想认同、情感认同为目标，切实承担起团结引导职工群众听党话、跟党走的政治责任。

加强理论武装。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，深刻领会党中央治国理政的新理念新思想新战略，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。各级工会领导干部在加强理论武装方面要发挥好“头雁”和“关键少数”作用，坚持学在前、用在前，始终带好头、示好范。要采取职工群众喜闻乐见、寓教于乐的形式和对路管用的方法，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在工会系统形成生动实践。

强化思想政治引领。要适应新形势新任务，加强和改进职工思想政治工作，多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众工作，进一步统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力。结合贯彻落实中办、国办《关于加强和改进新时代产业工人队伍思想政治工作的意见》和新时代爱国主义教育实施纲要、公民道德建设实施纲要，深化“中国梦·劳动美”主题教育，着力深化爱国主义、集体主义、社会主义和社会主义核心价值观宣传教育，引导广大职工群众打心底里感恩党、感恩社会主义制度。

维护劳动领域政治安全。当前，我国发展环境面临深刻复杂变化，劳动关系领域出现了一些新情况新特点。对此，我们要有忧患意识，深入贯彻落实习近平总书记关于劳动领域维护政治安全的重要指示批示精神，做到“五个坚决”。即：坚决防止敌对势力煽动渗透破坏，坚决防止所谓“独立工会”“民间工会”的出现，坚决维护职工队伍和工会组织的团结统一，坚决维护企业和社会大局和谐稳定，坚决捍卫中国共产党领导和我国社会主义制度。全县各级工会要围绕这“五个坚决”，全面排查劳动关系方面存在的风险隐患，针对不同类别和等级风险制定相应应急预案，推动排查化解工作制度化、常态化、长效化。

二、紧扣“四个新安化”建设目标，团结动员广大职工在发展一线建功立业。

发挥工人阶级主力军作用，是工会组织体现价值、彰显作为的重要途径。各级工会组织要紧紧围绕县委县政府的决策部署，引领广大职工争当“四个新安化”建设的排头兵、高质量发展的主力军。

大力开展劳动和技能竞赛。围绕县委、县政府确定的重大战略、重要产业、重大项目、重点工作，以促推产业项目建设为抓手，以高端制造业、数字经济、现代农业、“四新”（新技术、新产品、新业态、新模式）经济等为重点领域，广泛深入持久开展“当好主人翁、建设新安化、建功新时代”主题劳动和技能竞赛。创新竞赛形式和载体，依托产业工会和行业协会、社会组织，广泛吸引非公企业和“八大群体”参与，提升广大职工参与率和受益度，推动形成全县职工大比武的良好态势，在经济发展主战场发挥工人阶级主力军作用，为高质量发展、建设现代经济体系作贡献。

全面推进产业工人队伍建设。贯彻落实全国、全省、全市产业工人队伍建设改革推进会精神，深化全县产业工人队伍建设改革。积极争取党政重视支持，加强与有关部门的沟通协作，推动相关法律法规政策完善落实，健全保障职工群众主人翁地位制度，在技能培训、素质提升、提高技术工人待遇、畅通职业发展通道等重点领域下功夫，为安化产业高质量发展提供人才支撑。深化拓展“一户一产业工人”培养工程等品牌活动，以各级示范点为依托，构建工会系统产业工人培养体系。引导企业通过岗位练兵、岗位培训、劳动竞赛等形式，为产业工人成长成才创造条件，从而最大限度满足企业和职工发展需求。

大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。认真贯彻落实习近平总书记2020年11月24日在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话精神，在全社会营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。贯彻好尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，健全完善县本级劳模工匠评选表彰机制，全面落实劳模政策和待遇，不断提升劳模地位，推动更多劳模工匠竞相涌现。加大劳模工匠人才创新工作室创建力度，使之成为培养劳模、培育工匠、造就高技能人才的重要载体。聚焦创新创业创造，广泛发动各级工会开展具有时代特征、区域特色、行业特性和单位特点的“五小”群众性经济技术创新活动，促进活动成果推广和转化。助推实施乡村振兴战略，引领回乡农民工围绕发展现代绿色农业、智慧农业创新创业。深化全县“工人阶级宣传月”活动，打造“劳动最美丽”“安化工匠”等宣传工作品牌，大力宣传劳模事迹，讲好劳模故事，发挥劳模作用，激励广大职工以劳模为榜样，辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，在推进改革发展稳定中体现人生价值、成就人生出彩。

三、进一步提高维权服务工作质量，更好满足职工群众美好生活需要。

全县各级工会组织要高举维护职工合法权益的旗帜，扎扎实实解决好职工群众最困难最忧虑最急迫的实际问题，满腔热情做好服务职工工作，使改革发展成果更多更公平惠及职工群众。

职工维权规范化。密切关注、及时研判当前经济社会转型时期劳动关系的新动向、新特征和新问题，既维护好职工的合法权益，又帮助企业解决现实问题，实现企业职工发展双赢。加大源头参与力度，积极参与涉及职工就业、教育、医疗、社保、住房等民生问题的政策决策，推动完善劳动关系法律法规政策的执行监督机制和劳动关系三方协商协调机制，不断拓展职工维权的广度深度。加强和创新基层社会治理，完善以职代会、厂务公开、职工董事监事制度为主要形式的民主管理制度体系，推进集体协商提质增效，全面保障和发展职工合法权益。做实“尊法守法·携手筑梦”等法治宣传品牌，发挥工会律师团队和法律援助制度优势，强化工会法律援助、权益保障职能，努力把矛盾纠纷解决在基层。完善工会劳动保护监督机制，推动完善解决拖欠农民工工资长效机制。深化“安康杯”竞赛活动，深入开展安全生产、职业病防治工作。创新女职工工作方法手段，切实保护女职工合法权益和特殊利益。

职工服务普惠化。致力于让职工群众方便找到“家”，积极参与村（社区）的“一门式”基层公共服务平台建设，体现工会元素，就近为职工群众提供服务。加强工会职工服务中心建设，建设面向全体职工会员，提供困难帮扶、法律援助、文体健康、职业发展、亲情关爱、心理咨询等多样化服务的工会职工服务平台。立足现有基础和职工需求，建好职工活动阵地，广泛开展贴近职工生产生活实际、形式多样、寓教于乐的文体活动，丰富职工精神文化生活。努力争取县委、县政府和上级工会支持，高标准新建县工人文化宫。做实户外劳动者服务站点、母婴关爱室等实事项目，增强服务职工群众的能力。做强职工医疗互助品牌，完善运行机制，优化保障计划，提高办事效率，逐步扩大互助会员人数、资金规模、保障力度、增值服务，切实发挥保障作用。推动完善职工福利制度，进一步落实职工体检、疗休养、休息休假权益，促进职工身心健康。

职工帮扶精准化。把“双联”与帮助企业转型发展紧密结合起来，不断强化各级各部门责任，做到力量下沉，服务上门，着力把新时代“双联”工作落到实处。强化就业优先政策，把积极落实稳就业和提升常态化服务职工水平作为工会服务经济社会和职工的重要着力点，继续做实春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖等“四季送”工会帮扶品牌，实现帮扶送温暖常态化、经常化、日常化。高度重视并妥善解决困难职工返困、返贫问题，定期排查并建立困难职工档案，运用各方资源，做好精准帮扶，推动构建困难职工常态帮扶解困机制。

四、深化工会改革创新，不断增强工会工作的动力和活力。

全县各级工会要认真贯彻党的十九届六中全会精神，把工会改革创新不断引向深入，着力构建联系广泛、服务职工的工作体系，切实增强团结教育、维护权益、服务职工功能。

二是坚持和完善发挥工人阶级主力军作用制度；

三是坚持和完善强化职工思想政治引领制度；

四是坚持和完善推进产业工人队伍建设改革制度；

五是坚持和完善维权服务制度；

六是坚持和完善劳动关系协调机制；

七是坚持和完善深化工会改革创新制度；

八是坚持和完善加强工会系统党的建设制度。

进一步夯实基层基础。着力补齐工会组织建设和会员吸纳短板，以开发区（工业园区）为重点，开展百人以上企业建会清零行动，持续抓好货车司机等“八大群体”集中建会入会工作，探索灵活就业人员入会形式，加强楼宇、商圈、市场和两新组织等工会组建工作，推进工会组织向新兴领域、新兴群体延伸。按照企业要实、村（社区）要活、乡镇要强的思路，健全完善乡镇-村（社区）-企业“小三级”工会组织体系。做到哪里有职工群众、哪里就要有工会组织，哪里需要做群众工作、工会工作就跟进到哪里。深入开展“五型”职工之家建设和“会员评家”活动，进一步做实叫响“职工之家”品牌。推进基层工会组织和工会会员实名制管理，逐步实现工会组织和工作覆盖精准化。

推进“互联网+工会”建设。要以网上工会建设为龙头，进一步改革传统工作手段和办法，用互联网、信息化、大数据、人工智能重塑工会工作形态。依托省总工会大数据中心，建设结构清晰、数据准确、动态管理的困难职工数据库、工会组织数据库和工会会员实名数据库，打造好自身的协同办公平台、职工服务平台、新闻宣传平台，实现工会组织网上联通、事务网上办理、信息网上推送、活动网上开展，让职工在网上能找到工会组织。强化门户网站和微信公众号建设，壮大职工网络宣传队伍，加强与职工群众网上互动，畅通职工网络诉求表达渠道。要守好网上舆论阵地，弘扬健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。

提升工会资金资产服务职工的能力。工会资金资产是服务职工群众的经济基础。全县各级工会要依照《工会法》《中国工会章程》和工会经费、资产管理的规定，切实收好、管好、用好工会资金，发挥工会资金资产的最大效益。要进一步健全税务代征和财政划拨机制，切实增强各单位拨缴工会经费意识，依法足额上解工会经费，不断做大工会经费“蛋糕”。要坚持服务职工、服务基层的经费使用方向，把每一分钱都用在刀刃上。突出工会资产的公益性和服务性，增强其自我发展和服务职工的能力。加强工会资金资产管理，严格按照《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》管好用好经费，并统一纳入全省基层工会财务集中核算平台进行监管。发挥经审组织作用，提升审计监督实效，实现经审工作规范化运行。

五、切实加强党建带工建工作，为做好新时代工会工作提供坚强保障。

以提高工会服务创新发展、服务职工群众的本领为目标，在全面推进党的建设新的伟大工程中不断推进工会自身建设，推动全面从严治党、从严治会向纵深发展。

坚持全面从严治党。认真落实省委《关于加强新时代党建带群建工作的意见》，推进党建带工建的思路、理念、方法、载体、机制创新，推动建立党建与业务工作深度融合、相互促进机制。落实新时代党的建设总体要求，把政治建设摆在首位，坚持和完善加强党的领导各项制度，认真落实好党组议事规则，严格执行请示报告制度，建立健全工会不忘初心、牢记使命制度，严守政治纪律和政治规矩。加强县总工会领导班子自身建设，把自觉接受党的领导、团结服务职工群众、依法依章程开展工作相统一，营造团结干事、奋发有为的浓厚氛围。落实“一岗双责”，规范党内政治生活。推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作，坚持“三重一大”事项集体研究决定，扎紧制度笼子，努力建设廉洁工会。

大力转变工作作风。聚焦增强群众意识、群众观点、群众感情，坚持深入基层，广泛听取职工群众意见建议，了解职工群众的所思所想所盼，并努力为职工群众多办实事，多解决实际问题。驰而不息加强作风建设，严格执行中央八项规定精神，继续坚决整治以形式主义和官僚主义为重点的“四风”行为,增强工作实效性和服务针对性。健全完善基层联系点、与职工结对子同劳动、代表联络、提案办理、工作评价评议等常态化联系职工群众制度，面对面、心贴心、实打实做好职工群众工作。

全面加强干部队伍建设。加强工会干部协管，选好配强各级工会领导班子。拓宽工会干部选拔渠道，把知职工、懂职工、爱职工的干部充实到工会干部队伍中来。加强工会积极分子队伍建设，扩大社会化工会工作者队伍，着力培育一支以专职工会工作者为核心、以社会化工会工作者和工会积极分子为骨干的工作队伍。加强工会干部教育培训，提升广大工会干部宣传动员、协商协调、服务职工的能力和本领。建立健全工会干部思想教育、激励保障和考核评价机制，依法维护工会干部权益，为敢于担当的工会干部担当，为奉献作为的工会干部加油鼓劲，使广大工会干部安心工作、专心致志、服务职工。

我就讲这么多，谢谢大家。

在纪念中国文联中国作协成立70周年座谈会上讲话,,7月16日,,黄坤明

（

2019年7月16日）。

黄坤明。

70周年。习近平总书记专门发来贺信，充分肯定了中国文联、中国作协的光荣历史和重要贡献，对做好新时代文联作协工作提出明确要求，充分体现了党中央对文艺工作的高度重视、对广大文艺工作者的亲切关怀和殷切期望，让我们倍感振奋、备受鼓舞。我们一定要认真学习领会习近平总书记重要指示精神，抓好贯彻落实，不断推动新时代文艺事业繁荣发展。在此，我谨向中国文联、中国作协成立70周年表示热烈祝贺！向出席今天座谈会的各位作家、艺术家，并通过你们向全国广大文艺工作者致以诚挚的问候和崇高的敬意！

当前，全党正在深入开展。

“不忘初心、牢记使命”主题教育，我们纪念中国文联、中国作协成立70周年，就是要在凝视出发点中重温我们的初心，在回望来时路中铭记我们的使命。1949年7月2日，迎着全国解放的曙光，在毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家的亲切关怀下，中华全国文学艺术工作者代表大会在北平隆重召开。7月19日，第一次全国文代会胜利闭幕，全国文联正式成立，7月23日，中华全国文学工作者协会正式成立。中国文联、中国作协的诞生，是五四新文化运动以来进步文艺力量发展的必然结果，是中国共产党顺应历史潮流、顺应人民呼声作出的科学决策，翻开了社会主义文艺事业的崭新一页。从诞生的那天起，中国文联、中国作协团结引领广大文艺工作者，积极投身社会主义革命、建设和改革开放伟大事业，热情讴歌新时代、新征程，走过了70年很不平凡的光辉历程。

“为人民服务、为社会主义服务”，坚持“百花齐放、百家争鸣”，坚持“创造性转化、创新性发展”等重大方针，指明了文艺发展的根本方向，确立了文艺创作的基本原则。广大文艺工作者认真贯彻落实党的文艺方针政策，高扬马克思主义旗帜，深入学习贯彻党的理论创新成果，以对党和人民的无限忠诚，对国家和民族的无限热爱，对艺术理想的执着追求，在走进人民中提升境界，在深入生活中开展创作，走出了一条具有深厚底蕴和无限前景的社会主义文艺发展道路，为我们党团结带领人民实现国家富强、社会进步、人民幸福作出了重要贡献。

不同文艺领域、不同艺术门类千帆竞发、争奇斗妍，文学、戏剧、电影、电视、音乐、舞蹈、美术、摄影、书法、曲艺、杂技、民间文艺、文艺评论、群众文艺、艺术教育等，都取得了丰硕成果，涌现了一大批反映中国道路、中国精神、中国力量的精品力作像《东方红》《红色娘子军》《智取威虎山》等作品，以高昂的革命精神、英雄主义给人以力量；像《谁是最可爱的人》《离开雷锋的日子》《高山下的花环》等作品，为全社会带来精神的洗礼；像《创业史》《乔厂长上任记》《平凡的世界》等作品，激励了人民群众的拼搏奋斗；像《茶馆》《渴望》等作品，以生动的笔触刻画了时代的变迁；像电视剧《红楼梦》、小提琴协奏曲《梁祝》，充分彰显了传统之美、文化之美；像《歌唱祖国》《乡恋》《在希望的田野上》等作品，成为一个时代的旋律无论是在激情燃烧的建设岁月，还是在大潮奔涌的改革年代，正是有了这些作品，才高擎了精神的火炬，点亮了人生的理想，鼓舞了一代又一代人奋勇向前。

“改革先锋”李谷一、李雪健、施光南、蒋子龙、谢晋、路遥，还有一大批在新时代潜心创作、崭露头角的佼佼者。他们以坚定的信仰追求、卓越的艺术创造，绘就时代华彩、奏响时代强音，以高尚的道德操守、独特的人格魅力，引领社会风尚、赢得人民热爱。

“深扎”活动、开展“四力”教育、文艺志愿服务、团结联系新文艺群体等方面做了大量卓有成效的工作，展现出新风貌新作为。作为作家艺术家自己的组织，文联、作协与文艺工作者热诚交朋友、热情搞服务、热心解难事，为作家艺术家成长成才搭桥铺路，为大家切磋交流提供平台，在推动社会主义文艺繁荣发展中作出了重要贡献。许多老艺术家谈及自己艺术生涯的时候，都无不以当年加入文联各文艺家协会、加入作协感到光荣和自豪。

当前，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生深刻变化，我们比历史上任何时期都更加接近中华民族伟大复兴的目标。新时代赋予新使命，新时代提出新要求。在新的征程上，文艺作用不可替代，文艺工作天地广阔，文联、作协大有可为。在这里，我谈几点希望与大家共勉。

习近平新时代中国特色社会主义思想，是党和国家必须长期坚持的指导思想，是实现中华民族伟大复兴的行动指南，是全党全国人民的思想之旗、精神之旗要把抓好这一思想的学习宣传贯彻作为首要政治任务，自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，切实用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作大家都有共同的感受，习近平总书记对文艺工作十分关心、格外厚爱，亲自主持召开文艺工作座谈会，出席中国文联十大、中国作协九大开幕式，十九大以来先后给内蒙古乌兰牧骑队员、老艺术家牛犇、中央美院老教授等写信回信，亲切看望参加全国政协联组会的文艺界代表，围绕做好新时代文艺工作作出一系列重要论述这些重要论述，深刻回答了新的历史条件下文艺工作具有方向性、全局性、战略性的重大问题，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，丰富和发展了马克思主义文艺理论，为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循我们要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于文艺工作的重要论述，不断增强政治认同、思想认同、情感认同，把贯穿其中的坚定信仰信念、真挚人民情怀、自觉历史担当，体现到创作实践之中，落实到具体行动之上，用艺术的方式、优秀的作品展现中国道路、弘扬中国精神，推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心，转化为神州大地的生动实践。

70年波澜壮阔的历程中，文艺总能立时代之潮头、发时代之先声，激荡起不竭不息的精神力量。《暴风骤雨》《上甘岭》《焦裕禄》，激励了人们依靠艰苦奋斗、永远奋斗建设一个社会主义新中国的冲天干劲；《二十年后再相会》《春天的故事》《我的中国心》，激起了中华儿女投身改革开放、追求幸福生活的巨大热情；《红海行动》《战狼二》《流浪地球》，激发了奋进新时代、创造新业绩的自觉自信。我们所处的这个伟大时代，是党领导人民开辟中国特色社会主义新境界的新时代，是中华民族孜孜以求、追梦圆梦的好时代，是当代中国从容自信、不断为世界作出新贡献的大时代。我们每个人都是时代的参与者、历史的剧中人。希望大家对这个时代珍惜珍视、用心动情，自觉承担起时代赋予的崇高使命，为时代画像、为时代立传、为时代明德，用自己的文艺创造反映历史巨变、描绘精神图谱，为新时代中国破浪前行、为亿万人民创新创造提供强大的精神动力和文化支撑。

社会主义文艺是人民的文艺毛泽东同志在第一次文代会上就对大家说，

“你们都是人民需要的人，你们是人民的文学家、人民的艺术家、或者是人民的文学艺术工作的组织者”。邓小平同志在第四次文代会的《祝词》中指出，“人民是文艺工作者的母亲。一切进步文艺工作者的艺术生命，就在于他们同人民之间的血肉联系。”习近平总书记多次强调，人民需要文艺，文艺需要人民，文艺要热爱人民。许多作家艺术家都有同感，文艺创作的源泉在人民的实践中，文艺作品的生命力在人民的口碑里，文艺工作者的价值体现在为人民服务上。内蒙古的乌兰牧骑扎根戈壁、草原，六十年如一日，围绕农牧民创作、为农牧民放歌，成为北国边疆深受喜爱的“红色文艺轻骑兵”。前些天刚刚去世的著名画家刘文西老先生，半生青山、半生黄土，先后百余次到陕北乡下，与老百姓拉家常、交朋友，他为陕北沟门大队一位老汉画像的作品《沟里人》，十分传神。这充分说明，艺术的感染力离不开生活的浸染和对群众的感情。希望大家进一步坚定人民立场，牢固树立以人民为中心的创作导向，结合正在开展的增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践，深入生活、扎根人民，向人民学习、向实践学习，创作生产出更多群众喜闻乐见的优秀作品，为人民奉献更加丰富的精神食粮，更好满足人民精神文化生活新期待。

立德、立功、立言，是古人所说的。

“三不朽”。对于作家艺术家来说，创作的过程就是“立言”的过程，同时也是“立德”、“立功”的过程。每一个有追求的作家艺术家，都应该严肃对待自己的作品，以十年磨一剑的坚韧，追求卓越、精益求精，而不是把作品当成商品甚至一次性的“快消品”。德国著名作家君特·格拉斯，在创作代表作《铁皮鼓》的过程中，曾经为小说的开头第一句话绞尽脑汁、冥思苦想，长达3年多时间。路遥为创作《平凡的世界》，脚步遍及陕北乡村城镇，多次到弟弟工作的铜川鸭口煤矿体验生活，大量阅读了1975年到1985年的中央各大报，光剪报和笔记就做了几箱子。这些事例都告诉我们，攀登文艺高峰没有捷径可走，要树立远大志向，更要付出艰辛努力。与路遥创作的那个年代相比，我们今天的创作条件和环境要好得多，更要增强迈向高原、攀登高峰的定力和勇气。希望大家把创作生产优秀作品作为中心环节，坚定文化自信，植根中国大地，大力弘扬中华美学精神，进一步突出文艺创作的民族性、原创性、时代性，进一步发挥文艺理论、文艺评论的导向作用，不断提升作品的精神高度、文化内涵、艺术价值。要把创新贯穿文艺创作生产的全过程，大力拓展文艺题材、内容、形式、手法，充分利用新技术新媒介，推出更多思想精深、艺术精湛、制作精良的精品力作。

170多场，用演出收入为志愿军捐赠了一架战斗机，成就了中国戏剧史上的一段佳话。这些都在告诉我们，崇德和尚艺、修德和修艺相辅相成、密不可分。这些年，有的文艺从业者失德败德甚至触犯法律，不仅破坏了自己的名誉、耽误了艺术生命，也损害了文艺界的形象，值得我们引以为戒、引以为鉴。希望大家继承和发扬老一辈艺术家的优良传统和崇高精神，始终牢记肩头的社会责任，自觉践行社会主义核心价值观，把崇德尚艺作为一生的必修课，不断修炼为人、做事、从艺的品行素养。要在文艺界大力倡导讲品位、讲格调、讲责任，抵制低俗、庸俗、媚俗，营造风清气正的良好生态，引导文艺工作者用健康向上的文艺作品和做人处事陶冶情操、启迪心智、引领风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名。

“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化思想政治建设，深化体制机制改革，更好履行团结引导、联络协调、服务管理、自律维权的职能，不断增强组织活力、向心力、吸引力和行业影响力。要着眼夯实基层基础，加强基层建设，提高基层文联作协履职能力，使基层文联作协在参与新时代文明实践中心建设、丰富群众精神文化生活、培育基层乡土文艺人才等方面发挥更大作用，真正把文联作协建设成为让党中央放心、让人民群众满意的群团组织，成为广大文艺工作者的温馨之家。

回望风雨兼程的。

70年，广大文艺工作者与祖国共命运、与时代同步伐，用满腔赤诚、一身才华，书写了属于自己、更属于党和人民的光荣与辉煌。展望凝结着伟大梦想的下一个70年，我们在新时代的号角中启程，矢志不渝、充满信心、充满豪情。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、守正创新，不断谱写无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的文艺新篇章！

年度在县区总工会主席座谈会上讲话【精选】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为贯彻总体要求，实现目标任务，要着力做好以下五个方面工作。

一、始终坚持正确政治方向，加强职工队伍和工会干部思想政治建设。

以增强职工对党的基本理论、基本路线、基本方略的政治认同、思想认同、情感认同为目标，切实承担起团结引导职工群众听党话、跟党走的政治责任。

加强理论武装。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，深刻领会党中央治国理政的新理念新思想新战略，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。各级工会领导干部在加强理论武装方面要发挥好“头雁”和“关键少数”作用，坚持学在前、用在前，始终带好头、示好范。要采取职工群众喜闻乐见、寓教于乐的形式和对路管用的方法，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在工会系统形成生动实践。

强化思想政治引领。要适应新形势新任务，加强和改进职工思想政治工作，多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众工作，进一步统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力。结合贯彻落实中办、国办《关于加强和改进新时代产业工人队伍思想政治工作的意见》和新时代爱国主义教育实施纲要、公民道德建设实施纲要，深化“中国梦·劳动美”主题教育，着力深化爱国主义、集体主义、社会主义和社会主义核心价值观宣传教育，引导广大职工群众打心底里感恩党、感恩社会主义制度。

维护劳动领域政治安全。当前，我国发展环境面临深刻复杂变化，劳动关系领域出现了一些新情况新特点。对此，我们要有忧患意识，深入贯彻落实习近平总书记关于劳动领域维护政治安全的重要指示批示精神，做到“五个坚决”。即：坚决防止敌对势力煽动渗透破坏，坚决防止所谓“独立工会”“民间工会”的出现，坚决维护职工队伍和工会组织的团结统一，坚决维护企业和社会大局和谐稳定，坚决捍卫中国共产党领导和我国社会主义制度。全县各级工会要围绕这“五个坚决”，全面排查劳动关系方面存在的风险隐患，针对不同类别和等级风险制定相应应急预案，推动排查化解工作制度化、常态化、长效化。

二、紧扣“四个新安化”建设目标，团结动员广大职工在发展一线建功立业。

发挥工人阶级主力军作用，是工会组织体现价值、彰显作为的重要途径。各级工会组织要紧紧围绕县委县政府的决策部署，引领广大职工争当“四个新安化”建设的排头兵、高质量发展的主力军。

大力开展劳动和技能竞赛。围绕县委、县政府确定的重大战略、重要产业、重大项目、重点工作，以促推产业项目建设为抓手，以高端制造业、数字经济、现代农业、“四新”（新技术、新产品、新业态、新模式）经济等为重点领域，广泛深入持久开展“当好主人翁、建设新安化、建功新时代”主题劳动和技能竞赛。创新竞赛形式和载体，依托产业工会和行业协会、社会组织，广泛吸引非公企业和“八大群体”参与，提升广大职工参与率和受益度，推动形成全县职工大比武的良好态势，在经济发展主战场发挥工人阶级主力军作用，为高质量发展、建设现代经济体系作贡献。

全面推进产业工人队伍建设。贯彻落实全国、全省、全市产业工人队伍建设改革推进会精神，深化全县产业工人队伍建设改革。积极争取党政重视支持，加强与有关部门的沟通协作，推动相关法律法规政策完善落实，健全保障职工群众主人翁地位制度，在技能培训、素质提升、提高技术工人待遇、畅通职业发展通道等重点领域下功夫，为安化产业高质量发展提供人才支撑。深化拓展“一户一产业工人”培养工程等品牌活动，以各级示范点为依托，构建工会系统产业工人培养体系。引导企业通过岗位练兵、岗位培训、劳动竞赛等形式，为产业工人成长成才创造条件，从而最大限度满足企业和职工发展需求。

大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。认真贯彻落实习近平总书记2020年11月24日在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话精神，在全社会营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。贯彻好尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，健全完善县本级劳模工匠评选表彰机制，全面落实劳模政策和待遇，不断提升劳模地位，推动更多劳模工匠竞相涌现。加大劳模工匠人才创新工作室创建力度，使之成为培养劳模、培育工匠、造就高技能人才的重要载体。聚焦创新创业创造，广泛发动各级工会开展具有时代特征、区域特色、行业特性和单位特点的“五小”群众性经济技术创新活动，促进活动成果推广和转化。助推实施乡村振兴战略，引领回乡农民工围绕发展现代绿色农业、智慧农业创新创业。深化全县“工人阶级宣传月”活动，打造“劳动最美丽”“安化工匠”等宣传工作品牌，大力宣传劳模事迹，讲好劳模故事，发挥劳模作用，激励广大职工以劳模为榜样，辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，在推进改革发展稳定中体现人生价值、成就人生出彩。

三、进一步提高维权服务工作质量，更好满足职工群众美好生活需要。

全县各级工会组织要高举维护职工合法权益的旗帜，扎扎实实解决好职工群众最困难最忧虑最急迫的实际问题，满腔热情做好服务职工工作，使改革发展成果更多更公平惠及职工群众。

职工维权规范化。密切关注、及时研判当前经济社会转型时期劳动关系的新动向、新特征和新问题，既维护好职工的合法权益，又帮助企业解决现实问题，实现企业职工发展双赢。加大源头参与力度，积极参与涉及职工就业、教育、医疗、社保、住房等民生问题的政策决策，推动完善劳动关系法律法规政策的执行监督机制和劳动关系三方协商协调机制，不断拓展职工维权的广度深度。加强和创新基层社会治理，完善以职代会、厂务公开、职工董事监事制度为主要形式的民主管理制度体系，推进集体协商提质增效，全面保障和发展职工合法权益。做实“尊法守法·携手筑梦”等法治宣传品牌，发挥工会律师团队和法律援助制度优势，强化工会法律援助、权益保障职能，努力把矛盾纠纷解决在基层。完善工会劳动保护监督机制，推动完善解决拖欠农民工工资长效机制。深化“安康杯”竞赛活动，深入开展安全生产、职业病防治工作。创新女职工工作方法手段，切实保护女职工合法权益和特殊利益。

职工服务普惠化。致力于让职工群众方便找到“家”，积极参与村（社区）的“一门式”基层公共服务平台建设，体现工会元素，就近为职工群众提供服务。加强工会职工服务中心建设，建设面向全体职工会员，提供困难帮扶、法律援助、文体健康、职业发展、亲情关爱、心理咨询等多样化服务的工会职工服务平台。立足现有基础和职工需求，建好职工活动阵地，广泛开展贴近职工生产生活实际、形式多样、寓教于乐的文体活动，丰富职工精神文化生活。努力争取县委、县政府和上级工会支持，高标准新建县工人文化宫。做实户外劳动者服务站点、母婴关爱室等实事项目，增强服务职工群众的能力。做强职工医疗互助品牌，完善运行机制，优化保障计划，提高办事效率，逐步扩大互助会员人数、资金规模、保障力度、增值服务，切实发挥保障作用。推动完善职工福利制度，进一步落实职工体检、疗休养、休息休假权益，促进职工身心健康。

职工帮扶精准化。把“双联”与帮助企业转型发展紧密结合起来，不断强化各级各部门责任，做到力量下沉，服务上门，着力把新时代“双联”工作落到实处。强化就业优先政策，把积极落实稳就业和提升常态化服务职工水平作为工会服务经济社会和职工的重要着力点，继续做实春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖等“四季送”工会帮扶品牌，实现帮扶送温暖常态化、经常化、日常化。高度重视并妥善解决困难职工返困、返贫问题，定期排查并建立困难职工档案，运用各方资源，做好精准帮扶，推动构建困难职工常态帮扶解困机制。

四、深化工会改革创新，不断增强工会工作的动力和活力。

全县各级工会要认真贯彻党的十九届六中全会精神，把工会改革创新不断引向深入，着力构建联系广泛、服务职工的工作体系，切实增强团结教育、维护权益、服务职工功能。

二是坚持和完善发挥工人阶级主力军作用制度；

三是坚持和完善强化职工思想政治引领制度；

四是坚持和完善推进产业工人队伍建设改革制度；

五是坚持和完善维权服务制度；

六是坚持和完善劳动关系协调机制；

七是坚持和完善深化工会改革创新制度；

八是坚持和完善加强工会系统党的建设制度。

进一步夯实基层基础。着力补齐工会组织建设和会员吸纳短板，以开发区（工业园区）为重点，开展百人以上企业建会清零行动，持续抓好货车司机等“八大群体”集中建会入会工作，探索灵活就业人员入会形式，加强楼宇、商圈、市场和两新组织等工会组建工作，推进工会组织向新兴领域、新兴群体延伸。按照企业要实、村（社区）要活、乡镇要强的思路，健全完善乡镇-村（社区）-企业“小三级”工会组织体系。做到哪里有职工群众、哪里就要有工会组织，哪里需要做群众工作、工会工作就跟进到哪里。深入开展“五型”职工之家建设和“会员评家”活动，进一步做实叫响“职工之家”品牌。推进基层工会组织和工会会员实名制管理，逐步实现工会组织和工作覆盖精准化。

推进“互联网+工会”建设。要以网上工会建设为龙头，进一步改革传统工作手段和办法，用互联网、信息化、大数据、人工智能重塑工会工作形态。依托省总工会大数据中心，建设结构清晰、数据准确、动态管理的困难职工数据库、工会组织数据库和工会会员实名数据库，打造好自身的协同办公平台、职工服务平台、新闻宣传平台，实现工会组织网上联通、事务网上办理、信息网上推送、活动网上开展，让职工在网上能找到工会组织。强化门户网站和微信公众号建设，壮大职工网络宣传队伍，加强与职工群众网上互动，畅通职工网络诉求表达渠道。要守好网上舆论阵地，弘扬健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。

提升工会资金资产服务职工的能力。工会资金资产是服务职工群众的经济基础。全县各级工会要依照《工会法》《中国工会章程》和工会经费、资产管理的规定，切实收好、管好、用好工会资金，发挥工会资金资产的最大效益。要进一步健全税务代征和财政划拨机制，切实增强各单位拨缴工会经费意识，依法足额上解工会经费，不断做大工会经费“蛋糕”。要坚持服务职工、服务基层的经费使用方向，把每一分钱都用在刀刃上。突出工会资产的公益性和服务性，增强其自我发展和服务职工的能力。加强工会资金资产管理，严格按照《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》管好用好经费，并统一纳入全省基层工会财务集中核算平台进行监管。发挥经审组织作用，提升审计监督实效，实现经审工作规范化运行。

五、切实加强党建带工建工作，为做好新时代工会工作提供坚强保障。

以提高工会服务创新发展、服务职工群众的本领为目标，在全面推进党的建设新的伟大工程中不断推进工会自身建设，推动全面从严治党、从严治会向纵深发展。

坚持全面从严治党。认真落实省委《关于加强新时代党建带群建工作的意见》，推进党建带工建的思路、理念、方法、载体、机制创新，推动建立党建与业务工作深度融合、相互促进机制。落实新时代党的建设总体要求，把政治建设摆在首位，坚持和完善加强党的领导各项制度，认真落实好党组议事规则，严格执行请示报告制度，建立健全工会不忘初心、牢记使命制度，严守政治纪律和政治规矩。加强县总工会领导班子自身建设，把自觉接受党的领导、团结服务职工群众、依法依章程开展工作相统一，营造团结干事、奋发有为的浓厚氛围。落实“一岗双责”，规范党内政治生活。推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作，坚持“三重一大”事项集体研究决定，扎紧制度笼子，努力建设廉洁工会。

大力转变工作作风。聚焦增强群众意识、群众观点、群众感情，坚持深入基层，广泛听取职工群众意见建议，了解职工群众的所思所想所盼，并努力为职工群众多办实事，多解决实际问题。驰而不息加强作风建设，严格执行中央八项规定精神，继续坚决整治以形式主义和官僚主义为重点的“四风”行为,增强工作实效性和服务针对性。健全完善基层联系点、与职工结对子同劳动、代表联络、提案办理、工作评价评议等常态化联系职工群众制度，面对面、心贴心、实打实做好职工群众工作。

全面加强干部队伍建设。加强工会干部协管，选好配强各级工会领导班子。拓宽工会干部选拔渠道，把知职工、懂职工、爱职工的干部充实到工会干部队伍中来。加强工会积极分子队伍建设，扩大社会化工会工作者队伍，着力培育一支以专职工会工作者为核心、以社会化工会工作者和工会积极分子为骨干的工作队伍。加强工会干部教育培训，提升广大工会干部宣传动员、协商协调、服务职工的能力和本领。建立健全工会干部思想教育、激励保障和考核评价机制，依法维护工会干部权益，为敢于担当的工会干部担当，为奉献作为的工会干部加油鼓劲，使广大工会干部安心工作、专心致志、服务职工。

我就讲这么多，谢谢大家。

政协主席在市政协“委员悦读活动”座谈会上讲话

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同志们：

在全国、全省政协委员读书活动座谈会相继召开后，我们及时推进全市政协委员读书活动工作深入开展。今天召开的“委员悦读活动”座谈会，就是深化委员读书活动的一项具体举措，主要目的是，深入学习贯彻习近平总书记关于读书学习的重要论述，认真落实全国、全省政协深化委员读书活动工作座谈会精神，对委员读书活动进行再动员、再部署，通过全市政协系统上下同心同力，推动委员读书活动持续走深走实。

下面，就持续推动委员读书活动向纵深开展，我再强调几点意见。

一要通过读书活动，读出忠诚信仰，坚持捍卫“两个确立”坚决做到“两个维护”。要把学习党的创新理论作为必读内容，及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想，广大委员要学好用好《习近平谈治国理政》等理论书籍，学好习近平总书记三次来*考察讲话重要精神，进一步把握“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要立足**红色资源，结合党史学习教育深化读书活动，通过品读党史，感悟初心，树立正确党史观，知史爱党、知史爱国，坚定历史自信、增强历史定力、筑牢历史记忆，满怀信心向前进。要把迎接党的二十大、学习贯彻党的二十大精神作为委员读书活动的重中之重，深入开展线上线下读书交流，团结引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士以强烈的历史主动精神奋进新征程、建功新时代。

二要通过读书活动，牢记责任担当，紧扣全市大局有效协商议政。要把委员读书活动放在“谱写**新时代高质量发展新篇章”这个主题中来定位，放在加快建设“世界一流高端能源化工基地”“黄土高原生态文明示范区”“陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市”“更高质量的全面小康”的大场景上来谋划，做到紧扣中心大局确定主题、通过读书活动更好服务中心大局。要把读书活动与政协年度重点履职活动更好结合起来，真正把读书收获转化为体现责任担当的工作成果。要努力把积累的知识转化为发现问题、推动落实的方法，助力更好解决改革发展中的种种问题，特别是针对全市重大部署、市委重要工作的落实情况和关系人民群众切身利益的民生问题。

三要通过读书活动，形成思想共识，广泛汇聚强大发展合力。要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，通过开展委员读书活动，组织委员交流心得、碰撞思想，引导委员感悟真理、辨识真理，帮助委员自我教育、自我提高，增强对党的创新理论的高度认同，形成对中央精神和省、市重大决策部署的广泛共识。要把握读书活动的组织性和交流性，引导来自不同学科不同领域的政协委员相互交流借鉴，开拓视野、提高认知、深化感情、促进团结，进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线。要不断创新拓展形式和载体，通过委员工作室、读书园地、微信群、视频直播等线上线下多种形式，利用学习强国、微信读书、喜马拉雅等网络平台，开展读书、荐书、讲书、评书等活动，以读书促团结增共识，广泛汇聚团结奋斗的强大正能量。

四要通过读书活动，提升履职能力，发挥自身优势积极主动作为。要在读书活动中，把提升委员履职能力作为重要任务，通过读书更新知识结构，提升委员精神境界和能力素养，推动“读书+履职”深度融合、相互赋能，做到懂政协、会协商、善议政。要在学以致用上下功夫，聚焦党委政府工作重点、群众生产生活难点、社会治理焦点，沟通交流、深入思考，使读书的过程成为协商议政、建言献策的过程，成为凝聚共识、双向发力的过程。要发挥党员委员的“关键骨干”作用，多读书、善读书，主动加强思想政治引领，发挥先锋模范作用，带动更多委员参与读书。要推动委员读书与“全民阅读”有机衔接、相互赋能，切实增强读书活动的社会溢出效果，使全社会都能深深感受到具有浓浓政协味的书香气。

五要通过读书活动，激发干事热情，奋力推动政协工作提质增效。要加强组织领导，全市各级政协党组、主席会议要加强对委员读书活动的领导，定期听取工作报告，及时研究解决存在的实际问题，确保委员读书活动高起点谋划、高标准推进、高质量发展。党组和主席会议成员要带头读书、带头发言，带头参加线上线下读书活动。政协机关干部要主动参加读书学习活动，要把读书当作生活习惯，多向委员学习，多与委员交流，多给委员服务，合力打造具有政协特色的读书学习品牌。要注重激励导向，把委员读书纳入履职考核，对表现突出的委员适时予以通报表扬。要综合运用各类媒体平台，广泛宣传报道读书活动经验做法、特色亮点、工作成效和先进典型，不断扩大委员读书活动吸引力、影响力和美誉度。要加强市县联动，坚持上下贯通、同向发力，形成读书活动同步开展、资源共享、协同联动的生动局面，共同把我市委员读书活动向纵深推进，以“书香政协”促进“书香**”建设，凝聚起全市人民奋进新征程、建功新时代的强大精神力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

在全市县市区政协主席座谈会上讲话完整文档

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同志们：

今天，我们在x市召开了全市县市区政协主席座谈会。会上，各县市区政协相互介绍了开展议建言工作的情况，着重就如何提高议政建言质效进行了研讨。大家的交流探讨，既有共同的经验，也有各自的特色，令人印象深刻，启发很大，相信会对进一步推动我市政协议政建言工作产生积极的影响。市委高度重视政协工作，市委领导多次参加政协组织的活动，听取政协工作汇报，并作出重要指示，切实加强了对政协工作的领导。这次，x副书记代表市委到会看望了大家并作了重要讲话。大家一定要认真学习领会x副书记的讲话精神，并结合实际抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见，作为会议总结。

一、换届以来我市政协议政建言工作的主要经验。

近几年来，我市各级政协组织认真贯彻落实党史学习教育，以高度的责任感和使命感，把议政建言作为政协履行职能的重要途径，不断提高议政建言质量，着力打造建言立论精品，推动议政建言成果转化利用，促进党政决策的民主化、科学化，为全市经济社会又好又快发展发挥了积极作用。从总体来看，我市政协议政建言工作有两大共同特点：一是始终坚持以党史学习教育为指导。积极践行以人为本、统筹兼顾的理念与方法，努力把握经济社会发展的特点与趋势，充分发挥政协的优势与特长，围绕促进科学发展建言献策。二是切实找准议政建言的着力点。坚持把议政建言的重点放在推进党委、政府关注的大事、要事的对策研究上，放在解决人民群众普遍关心的热点、难点问题的措施探究上，不断提高议政建言的针对性和实效性。具体来讲，各地有以下主要经验。

（一）加强学习知情，不断增强政协议政建言能力。

全市各级政协组织坚持以提高委员素质为前提，夯实议政建言基础。一是注重学习培训。如团风县政协组织全体政协委员系统全面学习党史学习教育理论，开展专题讲座和解放思想大讨论，了解国家大政方针和本地工作部署，切实提高了议政建言的能力和水平。二是推进知情明政。蕲春县政协坚持请政府领导及时向委员通报全县经济社会发展情况，组织委员外出学习考察，开展履行职能“4+5”活动，使委员熟悉“上情”，掌握“下情”，了解“外情”，从而做到议政更有针对性，建言更具实效性。三是强化委员履职管理。x县政协制定加强委员管理的试行办法，建立委员履职档案，坚持委员走访制度，加大评优表彰力度，组织履行职能“五个一”活动，有效激发了委员议政建言的热情。

（二）自觉服务大局，准确把握政协议政建言方向。

全市政协组织按照党史学习教育要求，结合各地实际情况，以议政建言为总抓手，突出发展这个“第一要务”，努力做到想党委决策之所想、急政府工作之所急，找准政协履行职能与服务大局的结合点、共振点和切入点，自觉做到与党政中心工作“同心、同向、同步”。一是为科学发展献言。如x市政协在三年内共提交调研报告x份，视察报告x份，所提的建议和意见为促进该市科学发展提供了智力支撑，也为党委、政府决策恢复铁路经济领导小组，开展“百队服务百企”活动提供了依据。龙感湖政协联络组着力于全局之重、阶段之要，为“两区一园”建设献言，取得较好的经济社会效益。二是为民生改善献计。x县政协全面实施政协委员“助民德政”工程，将议政建言与关注民生紧密结合，促使一批民生问题优先得到解决。x县政协针对城区饮用水源保护开展视察调研，形成主席会议建议案，促进县政府决策搬迁污染源，消除了群众生活中的安全隐患。三是为社会和谐献策。x区政协面对农民工返乡问题，选择承接返乡农民工就业、失地农民参保、外出务工农民法律援助等课题建言献策，为政府和相关部门改进工作、切实维护社会稳定做出了贡献。

（三）拓宽问政渠道，积极搭建政协议政建言平台。

在实践过程中，一些地方政协组织与时俱进，不断适应新形势和新任务的需要，以政协履行职能经常性工作为载体，畅通议政建言渠道，搭建议政建言平台。一是会议协商建言。英山县政协利用政协全会、主席会议、常委会议、专委会议等形式，开展全会整体协商、例会专题协商、专委会对口协商等多层次协商议政活动，有针对性地督促解决了一些难题，受到社会各界欢迎。二是调查研究建言。x县政协围绕实施“发展文化x”战略，对非物质文化遗产保护工作和x戏艺术的传承发展、x挑花产业的开发进行广泛调研，提出的意见和建议得到县委、县政府的高度重视，促进了相关事业和产业的发展。x市政协开展了工业体制改革、振兴第三产业和发展建筑市场等专题调研，提出的意见和建议得到积极采纳，取得了较好的效果。三是视察监督建言。x县政协就项目建设和旅游经济发展情况进行专题视察，组织委员在听取汇报后开展评议，提出加快发展的建议，并及时向政府通报视察成果，促进了部门工作。四是利用提案建言。x市政协在督办整治资源开发的重点提案时，将组织开展对石材工业发展的专题调研和提案督办相结合，提出的建议得到各级领导的重视和社会各界的高度关注。团风县政协及时组织委员调研，撰写关于规划开发x区的提案，得到县委政府重视，并按照提案的建议成立了专门机构，具体负责港区开发工作。五是反映社情民意建言。x县政协紧扣实际，针对乡镇社区建设、村委会选举、失地农民生活救助等热点、焦点问题，以政协信息形式及时上报，引起高度重视，促进了信息成果转化利用。

（四）完善工作机制，着力保障政协议政建言质效。

全市政协组织大力推进人民政协议政建言工作的制度化、规范化、程序化建设，健全工作机制，整合多方力量，形成“党委重视、政府支持、部门配合、委员主动、机关协调服务”的工作格局，保障政协议政建言的实效，使更多的议政成果被党委、政府和相关部门采纳和利用。一是健全协商议政机制。x市政协通过建立常委会议委员、市民旁听制度，广纳民意，进一步提高常委会议议政建言质量，自觉服务党委决策，跟进政府工作，把“协商在决策之前”落到实处。二是健全调研组织机制。黄州区政协采取深入基层调查、外出考察学习、常委会集体研究等办法，开展加强城市社区建设、中小企业应对金融危机、财源建设及征管等课题的专题调研，提升了建言献策品质，所提意见和建议得到党委高度重视，并转化为区委、区政府的重大决策。三是健全政协机关服务机制。x县政协巩固机关“兴五干、转作风、比实绩”活动成果，既主动听取和反映委员的意见建议，又积极做好协调和服务工作，还组织机关干部开展“走访委员、熟悉委员、服务委员”活动，不断提高机关干部服务委员意识，为委员议政建言提供了快捷通道。

二、大力推动我市政协议政建言工作创新发展。

我市各级政协组织虽然在议政建言工作上取得了一定成绩，但与党委政府的要求、人民群众的期待相比，还存在着差距，必须在实践中坚持以党史学习教育为指导，不断总结经验，把握重点，创新工作，充分发挥议政建言在履行政协职能中的重要作用。

（一）创新议政建言理念。议政建言是政协履行职能的重要形式，各级政协组织要站在巩固党史学习教育活动成果基础上实现新跨越的战略高度，大力推动政协议政建言工作创新发展。为此必须更新观念，振奋精神，摒弃“政协就是说，说了也白说”的错误思想，不消极，不懈怠，主动议政，勇于建言，多献良策、善谋实招，真正做到“有为有位”。具体来讲，就是要切实增强“四种意识”：一要增强“人本”意识。民为邦本，本固邦宁。政协议政建言必须积极践行以人为本的科学发展理念，议政的出发点要为民，建言的落脚点要利民。二要增强责任意识。要保持强烈的事业心、责任感，勇于承担，深入基层，了解实情，为党委、政府献计，为人民群众出力。三要增强精品意识。要把“精选课题、精心调研、精准建议”作为政协议政建言的不懈追求，使政协的意见和建议成为党委、政府不可多得的决策依据。四要增强主动意识。政协议政建言既要主动作为，力求提出先人一步、高人一筹的见解，形成“一家”之言，又要主动对建言成果的采纳情况及时跟踪了解，促进转化，努力实现与党委、政府的“双向互动”，使建言成果变成利国利民的具体成效。

（二）创新议政建言选题。政协议政建言课题的选择对于议政建言成效影响很大，要“准”字当头，突出战略性、前瞻性和可行性，在课题选择上为议政建言工作把好关，起好头。一要紧扣中心工作选题。要围绕党委政府的中心工作，选择党委政府关注的重点问题和一时尚未引起重视或已引起注意但尚未研究解决的冷点问题，作为政协议政建言主题，加强调查研究，积极建言献策，使更多的议政建言成果进入党委政府的决策之中。二要广泛吸纳民意选题。坚持选题从群众中来，调研到群众中去，选择人民群众普遍关心的热点问题和要求迫切的难点问题，集中民智，议政建言。三要发挥自身特长选题。要发挥政协人才荟萃、智力密集、位置超脱、联系广泛的优势，选择政协能够做且可以做好的事关全局的课题进行深入探讨。四要体现地方特色选题。要根据各地发展起点、文化历史背景、发展路径的实际情况来确定议政建言的侧重点，做到切合实际、特色明显。

专题议政更要求实效。始终注重做好“幕后”准备，下足“台下”功夫，并创新办会形式，打造综合平台，丰富参与主角，实行开门议政，从而形成聚合放大效应。希望各县市区政协在这方面加强研究，积极探索，争取明年有新突破。

各级政协要注重建立民主党派与专委会联动工作机制，积极支持其开展调研、视察、提案、反映社情民意等工作，为民主党派依托政协平台，高质量地开展议政建言工作创造条件。三要健全政协界别议政建言机制。政协各界别要在做好全会期间议政建言工作的基础上，建立界别开展经常性活动的工作机制，健全与专委会联动工作机制，使之成为人民政协开展议政建言工作的一支重要生力军。四要健全政协机关协调服务机制。政协机关要进一步加强学习，转变作风，完善制度，规范程序，健全议政建言协调服务机制，不断提高协调服务能力和水平，尽心竭力地为政协委员、各专委会、各民主党派和各界别开展议政建言工作提供高效、优质的服务。

同志们，我们即将迎来党的二十大，我市政协事业正面临着新的形势和任务，让我们团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，同心同德，锐意进取，扎实工作，以新的工作业绩向党的二十大献礼！

最后，让我们以热烈掌声对x市委、市政府和x市政协对本次会议的大力支持和周到服务表示衷心的感谢！

湖南省教育工会主席在全省民办学校工会工作座谈会上讲话范文

据统计，截至

2003。

年底，我省已有各种民办教学机构。

2600。

所，其中大专。

6

所，教职工。

4060。

人；非学历高等教育机构。

60。

所，教职工。

3133。

人；中等职业学校。

228。

所，教职工。

9088。

人；普通中学。

298。

所，教职工。

14283。

人；小学。

231。

所，教职工。

4600。

人；幼儿园。

1777。

所，教职工。

13328。

人。全省各级各类民办学校专兼职教师和教学管理人员已近。

50000。

人。过去民办学校的教师多为离退休教师和临时聘用人员，年龄偏大，现在则不同了，许多高学历人才和应届大学毕业生纷纷加入到民办学校教师行列，为民办学校教师队伍注入了生机与活力，有力地促进了民办教育事业的发展。

根据法律规定和上级要求，近年来，全省各级教育工会组织在党委领导和行政的支持下，积极主动地抓了民办学校工会的组建和工会工作。在抓民办学校工会工作中，省教育工会重点做了以下几个方面的工作。

一是下发了文件。

2001。

年

5

2002。

年

7

月省总工会与省教育厅联合转发了全总和国家教育部《关于在社会力量举办的学校建立工会组织的意见》后，省教育工会及各市州教育工会都把民办学校工会工作作为重点工作来抓，取得了很好成效。

二是开展了调查。

为了了解全省民办学校工会组建和活动开展情况，

2001。

2002。

年

7

15000。

余份，多次召开座谈会了解民办学校举办者和教职工的意见和要求。

三是推介了先进。

省教育工会利用会议和《湖南教工》等刊物，推广了在民办学校建工会工作中作出了突出成绩的单位和工作经验。

2001。

年

3

月，在省教育工会三届二次全委会上，我们安排益阳市教育工会介绍了在民办学校建工会工作的经验，促进了全省民办学校工会工作的开展。

四是纳入了评估。

省教育工会将民办学校工会工作作为一项检查评估的内容列入了《湖南省市州教育工会工作目标管理考核评估办法》。

62。

．

4

％的民办学校建立了工会组织，郴州等部分市州民办学校工会组建率达到或接近。

80。

％。

(

州

)

县

(

区

)

教育部门的党政领导同样十分重视。益阳市教育局和教育工会针对当时少数民办学校举办者不愿意建工会的状况，多次召开民办学校校长座谈会，进行宣传教育，提高对建工会工作重要性的认识。民办学校工会组建工作还得到了社会力量办学管理部门的大力支持。许多地方的社会力量办学管理部门，把民办学校建不建工会组织作为年检评估的内容之一。

1999。

年就主动与教育工会联系，成立了长沙市第一个民办学校工会组织。沅江市四通电脑学校是。

1998。

年创办的，

2000。

年

7

1996。

年创办的。这个学校的校长民主意识强，

2000。

年

11。

月经他倡导在学校建立了工会，并于。

2001。

年上半年召开了教职工代表大会。校长把工会看作是“智囊团”“娘家人”“友谊桥”。工会在学校里有位子、有票子、有房子，从而保证了工会工作的开展。长沙环球职业中专学校董事长何广文积极支持工会开展建“家”活动。他主动提出，学校工会要创建市级、省级模范职工之家，年内要达到市级模范职工之家的目标。

1998。

年创办时仅有师生。

200。

多人，当时实行的是老板说了算的管理模式，学校发展一直不尽如人意。

2000。

年

7

月工会成立后，发动教职工积极献计献策，对学校发展提出了。

25。

条提案和建议，这些提案和建议大部分被学校采纳，前年下期招生，一举突破。

800。

人大关，大大促进了学校的发展。

19。

所民办学校全部建立了教代会制度，天心区全区民办学校成立了。

15。

个基层工会，学校全部建立了教代会制度，通过教代会讨论、审议学校的重大决策、管理措施，让广大教职工知校情、参校事、议校政，使教师们都有机会关心参与学校建设，为学校发展群策群力。益阳湘穗电脑学院、长沙环球职业中专、宜章湘粤学校等也都在建立了工会后建立了教职工代表大会制度。

民办学校工会组织的建立，也为维护教职工的合法权益提供了有力的组织保障。工会代表教职工与校方签定集体合同，建立劳动争议调解组织。不少民办学校工会还协同校方按照《劳动法》的要求，为每个教职工购买了养老保险、医疗保险、失业保险，女教职工还买了防癌保险，一些教职工在学习、工作、生活等方面的困难和问题，都能得到较好的解决。工会组织开展的文体活动，活跃了教职工的生活，增强了教职工的体质，和谐了人际关系。由于工会组织作用的发挥，有力地促进了民办学校教职工队伍的建设和稳定，为民办教育事业的发展奠定了坚实基础。

2003。

年

9

月

1

日起施行的《中华人民共和国民办教育促进法》和今年。

4

月

1

日起施行的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，进一步明确了民办教育是社会主义教育事业的重要组成部分，在法律上与公办教育享有同等的地位，并进一步解决了民办教育发展中的政策和体制问题，为民办教育健康发展提供了重要的法律保障和体制保障。经过几年的大改革、大发展，民办教育已经成为我省教育发展新的重要增长点，为扩大教育的总体规模，提升教育水平，增强教育活力，满足人民群众的教育需求，作出了积极贡献。随着民办教育事业的迅速发展，民办学校教职工队伍迅速发展壮大，大力加强民办教育这一领域的工会建设，最大限度地把这一部分教职工组织到工会中来，切实维护他们的合法权益，团结、引导他们为民办教育事业的改革发展作出贡献，成为教育系统各级党组织、行政组织和工会组织的一项重要而紧迫的任务。

民办学校是社会主义教育事业的重要组成部分，在民办学校建立工会组织，最大限度把教职工组织到工会中来，是教育战线贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神的要求，是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针，坚持社会主义办学方向的需要，是维护教职工合法权益，充分调动教职工的积极性和创造性，促进民办学校改革发展和稳定的需要。近几年来，我省民办学校工会建设工作取得了长足发展，为民办教育事业的发展发挥了积极作用。与此同时，我们应该看到，我省民办学校工会工作滞后于民办教育发展的问题依然比较突出，一些干部、民办学校举办者和教职工群众在思想上还存在着许多模糊认识，工会的组织建设、工作机制、工作开展等与学校发展不同步。部分教职工主人翁地位的缺失、办学者和教职工“雇佣”与被“雇佣”思想的客观存在等问题严重制约了民办学校教职工积极性、创造性的发挥。民办学校管理难、招生难、发展难等矛盾，特别是劳动关系和利益关系缺乏必要的调节机制，劳动

(

聘用。

)

合同不能切实履行，教职工的劳动权益、民主权利缺乏保障，教师队伍不稳定等问题都成为民办学校发展的巨大障碍。有效解决这些矛盾和问题，除了需要政府从法律、政策、社会、舆论等方面的必要支持、引导、帮助外，还必须不断创造能够满足教职工需要的人文环境和制度。而工会的组建及其作用的发挥是实现办学者和教职工和谐劳动关系的有效载体，也是双方谋求“双赢”、实现“双维护”，共同促进民办教育事业发展合力的有效切入点。因此，民办学校在办学体制、机制上注入“工会”这一动力是十分必要、十分重要，十分迫切的。

工会真正要发挥好桥梁纽带作用，推进党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针在教育系统的贯彻落实，就必须把包括民办学校在内的广大教职工组织到工会中来。民办学校教职工依法享有与国家举办学校教职工同等的法律地位，教职工加入工会的权利受到法律保护。因此，各级教育党政领导特别是教育工会必须按照《工会法》和上级有关文件精神的要求，保持积极进取的精神状态和求真务实的工作作风，创造性地开展民办学校工会组建工作。一是确立哪里有职工哪里就要建立工会的组建原则，依法建会，整体推进，不留空白，不留死角，不仅着眼于组建率，更着眼于全体教职工入会率；二是确立教育工会全会上下共同抓组建的工作机制，主要领导要亲自抓，各部门密切配合，共同推进组建任务的完成；三是确立边组建边巩固边发挥作用的工作路数，做到方式、程序、手段适应组建任务的要求，一切服从于最大限度把广大教职工组织到工会中来的需要；四是一手抓组建，一手抓工会工作的开展，把教职工的积极性引导到各种形式的群众性教育、教学和科研活动中来，为学校的改革发展献计出力，以不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。

要按照全国总工会、国家教育部和省委高校工委、省教育厅、省教育工会关于加强民办学校工会工作的有关要求，各级教育工会在开展民办学校工会组建工作中，必须结合民办学校的特点和实际情况，明确五个规范。一是规范组建范围。凡经主管机关批准，取得民办学校办学许可证，拥有相应的教学场所，具有法人资格，已开展教育教学活动的民办学校，不论其规模大小、职工多少，都应依法建立工会组织。二是规范组织机构。民办学校教职工

25。

人以上的建立基层工会委员会；不足。

25。

25。

人的，可以在工会委员会中设女教职工委员。三是规范组建程序。民办学校组建工会应按照《工会章程》和法定程序，在上级工会的指导下进行，工会主席、副主席、委员及工会经费审查委员会主任、委员必须经民主选举产生，选举结果要报上级工会批复。四是规范入会对象。实行会员关系随劳动关系流动的管理制度，劳动关系在哪里，会员的会籍关系就确定在哪里。凡是民办学校的教职工，不论在校时间长短，只要本人有入会要求，都可以加入工会组织。五是规范管理体制。原则上由所在地的市、县、区教育部门和教育工会负责工会组建工作，并实行属地归口管理，任何组织和个人不得随意撤销、合并工会组织。六是规范经费收缴。工会经费计拨办法按《工会法》和上级有关文件精神办理。根椐全国总工会的文件规定，成立工会筹备组的民办学校亦应向工会拨缴工会经费筹备金。

各级教育工会组织要把加强民办学校工会工作列入重要议事日程，加强检查，指导督促，发现问题，总结经验，树立典型，组织他们参加教育工会的会议和活动，不断扩大其社会影响。要做好民办学校工会干部、工会积极分子的培训提高工作，重点学习党的基本理论、“三个代表”重要思想和教育、工会有关的法律法规、政策制度，学习工会的业务知识，使他们尽快进入角色，帮助他们提高政治思想觉悟和业务水平，提高维权能力。要理直气壮地维护民办学校工会干部的合法权益和切身利益，关心他们的思想、工作和生活，为他们排忧解难。

实现民办学校工会组建工作的突破，加快民办学校工会建设，不仅需要教育工会自身的努力，而且要善于取得党政领导的重视和社会有关方面的支持。各级教育工会要努力推动党委领导、行政支持、工会运作、各方配合的民办学校工会组建及开展活动的工作格局的形成，把民办学校工会工作放到整个教育改革、发展的大局中去思考、去把握，把民办学校工会工作与本地的改革发展稳定更好地结合与统一起来。一是积极争取教育系统各级党组织进一步加强和改善对民办学校工会工作的领导，使之列入党委工作日程，认真研究民办教育工会工作的重大问题，及时解决工会工作中遇到的实际困难，支持工会依照法律和自己的章程独立自主开展工作。二是要积极争取各级党组织把工会组建率、教职工入会率纳入党的群众工作考核目标。争取教育行政部门加强对民办学校工会组建情况的监督和检查，督促学校依法建立工会组织和支持工会开展工作。三是要与地方人大、政府等一道，积极推动国家和地方有关民办教育立法和政策的制定，加强对实施过程的监督检查，推动民办学校教职工参加和组织工会权利的落实。五是加强对民办学校工会工作的宣传，争取民办学校举办者和社会各方面的理解与支持，为民办学校工会开展工作创造宽松和谐的环境。

民办学校工会与公办学校工会在工作机制、工作内容、工作重点、工作方式方法等方面都存在一定的区别。因此，有效开展民办学校工会工作，必须根据民办学校的特点以及民办学校教职工的思想、工作、生活实际，也就是要从民办学校教职工最关心的“工作空间”和办学者最关心的“发展空间”入手，找准两者的最佳结合点，树立事业、情感、待遇留住人才的理念并从这一理念出发，培育校园文化，培养一支高素质的教师队伍，保持协调稳定的劳动关系，从而达到增强学校的凝聚力和向心力，促进学校发展的目的。

1

(

聘用。

)

合同。

2

加强教师队伍建设，努力提高教学水平。要积极开展师德教育活动，通过表彰先进树立典型以及开展各种形式的师德教育活动，培养教师爱岗敬业爱生爱校的良好师德风范；要积极协助学校做好教师在职教育，通过教学观摩电脑培训参观学习理论讲座社会考察等活动，不断提高教师业务素质学识水平和掌握现代化教学技能，以适应培养高素质人才的需要。

3

关注教职工精神文化和生活需求，维护教职工的合法权益。民办学校工会要配合学校认真贯彻执行党和国家的教育方针政策以及法律法规，配合有关部门做好教职工劳动管理奖惩工资福利劳动保护等工作。要积极参加学校劳动争议调解工作。民办学校都要成立劳动争议调解工作委员会，由工会主席任主任。学校在解聘辞退开除和处分教职工时，必须事先将理由通报学校工会。工会认为不适当的要提出意见。学校应及时研究工会的意见并将处理结果再次通报工会。教职工认为自身的合法权益受到侵犯时，工会要积极反映教职工的意见和呼声，敢于为他们说话，及时与学校沟通协商和交涉，努力化解矛盾，协调关系，解决问题。要关心教职工的生活福利，特别要改善外地教师在住宿及日常生活方面的条件。要开展形式多样的文体娱乐活动，丰富教职工的业余文化生活。要通过开展各种走访慰问送温暖活动，把党组织学校行政组织和工会组织的温暖送到教职工的心坎上。

4

创造条件，在民办学校建立健全教职工。

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代表。

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代表。

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大会。学校的发展规划、中长期目标、特别是涉及教职工切身利益的有关规章制度、奖惩方案等都要通过教代会讨论，征求意见。民办学校工会委员会是教代会的工作机构，要认真作好教职工代表提案的征集，督促会议决议、决定的贯彻落实，培训教职工代表等工作。

在全市县市区政协主席座谈会上讲话

同志们：

今天，我们在x市召开了全市县市区政协主席座谈会。会上，各县市区政协相互介绍了开展议建言工作的情况，着重就如何提高议政建言质效进行了研讨。大家的交流探讨，既有共同的经验，也有各自的特色，令人印象深刻，启发很大，相信会对进一步推动我市政协议政建言工作产生积极的影响。市委高度重视政协工作，市委领导多次参加政协组织的活动，听取政协工作汇报，并作出重要指示，切实加强了对政协工作的领导。这次，x副书记代表市委到会看望了大家并作了重要讲话。大家一定要认真学习领会x副书记的讲话精神，并结合实际抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见，作为会议总结。

一、换届以来我市政协议政建言工作的主要经验。

近几年来，我市各级政协组织认真贯彻落实党史学习教育，以高度的责任感和使命感，把议政建言作为政协履行职能的重要途径，不断提高议政建言质量，着力打造建言立论精品，推动议政建言成果转化利用，促进党政决策的民主化、科学化，为全市经济社会又好又快发展发挥了积极作用。从总体来看，我市政协议政建言工作有两大共同特点：一是始终坚持以党史学习教育为指导。积极践行以人为本、统筹兼顾的理念与方法，努力把握经济社会发展的特点与趋势，充分发挥政协的优势与特长，围绕促进科学发展建言献策。二是切实找准议政建言的着力点。坚持把议政建言的重点放在推进党委、政府关注的大事、要事的对策研究上，放在解决人民群众普遍关心的热点、难点问题的措施探究上，不断提高议政建言的针对性和实效性。具体来讲，各地有以下主要经验。

（一）加强学习知情，不断增强政协议政建言能力。

全市各级政协组织坚持以提高委员素质为前提，夯实议政建言基础。一是注重学习培训。如团风县政协组织全体政协委员系统全面学习党史学习教育理论，开展专题讲座和解放思想大讨论，了解国家大政方针和本地工作部署，切实提高了议政建言的能力和水平。二是推进知情明政。蕲春县政协坚持请政府领导及时向委员通报全县经济社会发展情况，组织委员外出学习考察，开展履行职能“4+5”活动，使委员熟悉“上情”，掌握“下情”，了解“外情”，从而做到议政更有针对性，建言更具实效性。三是强化委员履职管理。x县政协制定加强委员管理的试行办法，建立委员履职档案，坚持委员走访制度，加大评优表彰力度，组织履行职能“五个一”活动，有效激发了委员议政建言的热情。

（二）自觉服务大局，准确把握政协议政建言方向。

全市政协组织按照党史学习教育要求，结合各地实际情况，以议政建言为总抓手，突出发展这个“第一要务”，努力做到想党委决策之所想、急政府工作之所急，找准政协履行职能与服务大局的结合点、共振点和切入点，自觉做到与党政中心工作“同心、同向、同步”。一是为科学发展献言。如x市政协在三年内共提交调研报告x份，视察报告x份，所提的建议和意见为促进该市科学发展提供了智力支撑，也为党委、政府决策恢复铁路经济领导小组，开展“百队服务百企”活动提供了依据。龙感湖政协联络组着力于全局之重、阶段之要，为“两区一园”建设献言，取得较好的经济社会效益。二是为民生改善献计。x县政协全面实施政协委员“助民德政”工程，将议政建言与关注民生紧密结合，促使一批民生问题优先得到解决。x县政协针对城区饮用水源保护开展视察调研，形成主席会议建议案，促进县政府决策搬迁污染源，消除了群众生活中的安全隐患。三是为社会和谐献策。x区政协面对农民工返乡问题，选择承接返乡农民工就业、失地农民参保、外出务工农民法律援助等课题建言献策，为政府和相关部门改进工作、切实维护社会稳定做出了贡献。

（三）拓宽问政渠道，积极搭建政协议政建言平台。

在实践过程中，一些地方政协组织与时俱进，不断适应新形势和新任务的需要，以政协履行职能经常性工作为载体，畅通议政建言渠道，搭建议政建言平台。一是会议协商建言。英山县政协利用政协全会、主席会议、常委会议、专委会议等形式，开展全会整体协商、例会专题协商、专委会对口协商等多层次协商议政活动，有针对性地督促解决了一些难题，受到社会各界欢迎。二是调查研究建言。x县政协围绕实施“发展文化x”战略，对非物质文化遗产保护工作和x戏艺术的传承发展、x挑花产业的开发进行广泛调研，提出的意见和建议得到县委、县政府的高度重视，促进了相关事业和产业的发展。x市政协开展了工业体制改革、振兴第三产业和发展建筑市场等专题调研，提出的意见和建议得到积极采纳，取得了较好的效果。三是视察监督建言。x县政协就项目建设和旅游经济发展情况进行专题视察，组织委员在听取汇报后开展评议，提出加快发展的建议，并及时向政府通报视察成果，促进了部门工作。四是利用提案建言。x市政协在督办整治资源开发的重点提案时，将组织开展对石材工业发展的专题调研和提案督办相结合，提出的建议得到各级领导的重视和社会各界的高度关注。团风县政协及时组织委员调研，撰写关于规划开发x区的提案，得到县委政府重视，并按照提案的建议成立了专门机构，具体负责港区开发工作。五是反映社情民意建言。x县政协紧扣实际，针对乡镇社区建设、村委会选举、失地农民生活救助等热点、焦点问题，以政协信息形式及时上报，引起高度重视，促进了信息成果转化利用。

（四）完善工作机制，着力保障政协议政建言质效。

全市政协组织大力推进人民政协议政建言工作的制度化、规范化、程序化建设，健全工作机制，整合多方力量，形成“党委重视、政府支持、部门配合、委员主动、机关协调服务”的工作格局，保障政协议政建言的实效，使更多的议政成果被党委、政府和相关部门采纳和利用。一是健全协商议政机制。x市政协通过建立常委会议委员、市民旁听制度，广纳民意，进一步提高常委会议议政建言质量，自觉服务党委决策，跟进政府工作，把“协商在决策之前”落到实处。二是健全调研组织机制。黄州区政协采取深入基层调查、外出考察学习、常委会集体研究等办法，开展加强城市社区建设、中小企业应对金融危机、财源建设及征管等课题的专题调研，提升了建言献策品质，所提意见和建议得到党委高度重视，并转化为区委、区政府的重大决策。三是健全政协机关服务机制。x县政协巩固机关“兴五干、转作风、比实绩”活动成果，既主动听取和反映委员的意见建议，又积极做好协调和服务工作，还组织机关干部开展“走访委员、熟悉委员、服务委员”活动，不断提高机关干部服务委员意识，为委员议政建言提供了快捷通道。

二、大力推动我市政协议政建言工作创新发展。

我市各级政协组织虽然在议政建言工作上取得了一定成绩，但与党委政府的要求、人民群众的期待相比，还存在着差距，必须在实践中坚持以党史学习教育为指导，不断总结经验，把握重点，创新工作，充分发挥议政建言在履行政协职能中的重要作用。

（一）创新议政建言理念。议政建言是政协履行职能的重要形式，各级政协组织要站在巩固党史学习教育活动成果基础上实现新跨越的战略高度，大力推动政协议政建言工作创新发展。为此必须更新观念，振奋精神，摒弃“政协就是说，说了也白说”的错误思想，不消极，不懈怠，主动议政，勇于建言，多献良策、善谋实招，真正做到“有为有位”。具体来讲，就是要切实增强“四种意识”：一要增强“人本”意识。民为邦本，本固邦宁。政协议政建言必须积极践行以人为本的科学发展理念，议政的出发点要为民，建言的落脚点要利民。二要增强责任意识。要保持强烈的事业心、责任感，勇于承担，深入基层，了解实情，为党委、政府献计，为人民群众出力。三要增强精品意识。要把“精选课题、精心调研、精准建议”作为政协议政建言的不懈追求，使政协的意见和建议成为党委、政府不可多得的决策依据。四要增强主动意识。政协议政建言既要主动作为，力求提出先人一步、高人一筹的见解，形成“一家”之言，又要主动对建言成果的采纳情况及时跟踪了解，促进转化，努力实现与党委、政府的“双向互动”，使建言成果变成利国利民的具体成效。

（二）创新议政建言选题。政协议政建言课题的选择对于议政建言成效影响很大，要“准”字当头，突出战略性、前瞻性和可行性，在课题选择上为议政建言工作把好关，起好头。一要紧扣中心工作选题。要围绕党委政府的中心工作，选择党委政府关注的重点问题和一时尚未引起重视或已引起注意但尚未研究解决的冷点问题，作为政协议政建言主题，加强调查研究，积极建言献策，使更多的议政建言成果进入党委政府的决策之中。二要广泛吸纳民意选题。坚持选题从群众中来，调研到群众中去，选择人民群众普遍关心的热点问题和要求迫切的难点问题，集中民智，议政建言。三要发挥自身特长选题。要发挥政协人才荟萃、智力密集、位置超脱、联系广泛的优势，选择政协能够做且可以做好的事关全局的课题进行深入探讨。四要体现地方特色选题。要根据各地发展起点、文化历史背景、发展路径的实际情况来确定议政建言的侧重点，做到切合实际、特色明显。

专题议政更要求实效。始终注重做好“幕后”准备，下足“台下”功夫，并创新办会形式，打造综合平台，丰富参与主角，实行开门议政，从而形成聚合放大效应。希望各县市区政协在这方面加强研究，积极探索，争取明年有新突破。

各级政协要注重建立民主党派与专委会联动工作机制，积极支持其开展调研、视察、提案、反映社情民意等工作，为民主党派依托政协平台，高质量地开展议政建言工作创造条件。三要健全政协界别议政建言机制。政协各界别要在做好全会期间议政建言工作的基础上，建立界别开展经常性活动的工作机制，健全与专委会联动工作机制，使之成为人民政协开展议政建言工作的一支重要生力军。四要健全政协机关协调服务机制。政协机关要进一步加强学习，转变作风，完善制度，规范程序，健全议政建言协调服务机制，不断提高协调服务能力和水平，尽心竭力地为政协委员、各专委会、各民主党派和各界别开展议政建言工作提供高效、优质的服务。

同志们，我们即将迎来党的二十大，我市政协事业正面临着新的形势和任务，让我们团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，同心同德，锐意进取，扎实工作，以新的工作业绩向党的二十大献礼！

最后，让我们以热烈掌声对x市委、市政府和x市政协对本次会议的大力支持和周到服务表示衷心的感谢！

座谈会上的讲话

同志们：

今天召开这次会议，主要是总结今年以来全市企业上市工作情况，分析形势，安排部署下一步工作。刚才，有关企业分别介绍了上市准备工作情况，市金融办王延亮主任就推进企业上市工作谈了很好的意见，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

近年来，在各级各部门和有关企业的共同努力下，我市企业上市工作取得了一定的成绩，截至目前，全市上市企业达到7家，挂牌企业达到20家。特别是挂牌工作方面，在ipo关闸的情况下，取得了较大进展，说明大家确实下了力气，做了工作。但回过头来看，上市整体工作还存在很大的差距和不足，主要表现在我们的上市企业数量少，特别是相比全市企业总量，上市企业数量更是微乎其微。截至9月底，全市银行本外币存款余额达到2905亿元，贷款余额达到2112亿元，这两个数据连续几年都保持了快速增长，相比间接融资额，直接融资额太少。导致企业上市少、上市慢的原因是多方面的，但有一个应该引起大家特别注意，那就是我们的思想认识不到位。近年来，由于我们的间接融资环境较好，很多企业需要资金时，能较容易地从银行贷款来解决，放弃了利用上市来融资的想法。因为虽然银行贷款要付出一定利息，但是相比直接融资来得快，从而在一定程度上导致企业因循守旧，缺乏长远打算。另外，从企业来看，推动企业上市嫌麻烦;从管理人员来看，也嫌麻烦，总觉得企业上市工作少则一两年，多则两三年，最后能不能办成还不好说，就把这项工作放弃了。因此说，目前阻碍我市企业上市的主要原因仍是主观上对这项工作重视不够，甚至说的严重一点，是只看眼前不注重长远，上市工作健康有序的机制没有建立起来，长此以往，就陷进企业认识不足、政府推动不够的怪圈。今天召开座谈会，就是要研究解决这些问题。一会儿，朱市长就做好该工作还要提出明确要求，借这个机会，我简单谈四点看法。

一、充分认识上市对企业、政府带来的积极影响。

从企业层面看，一是可以降低企业融资成本，提升企业的竞争力。现在间接融资，大企业好企业估计能拿到基准利率，有的还能低一点，但大部分企业拿到的利率肯定都是上浮的。我们有些企业发展快，但负债率居高不下就成为一个很大的瓶颈，然而企业上市就可以有效缓解这一类问题。二是可以提高企业声誉。在商务交往中，作为上市公司，人家愿意、敢于和你打交道。因为上市需要经过很多监管部门和程序审查，如果公司业绩和声誉不好，绝对过不了上市这一关。换句话说，只要公司上市了，就等于有了金字招牌，代表了企业实力、声誉和水平，这也是一笔巨大的无形资产。三是可以增强企业的议价能力。企业的议价能力，表现在企业在选择人、财、物等时，是否能选到好的资源，特别是可以提高融资的议价能力。若企业在资金上议价能力强，一方面上市有一部分直接融资，降低了你的融资成本，另一方面还有一部分间接融资，也能降低你的间接融资成本。在组织生产上，无论是进货、进料及产品销售上，也能提高议价能力。从这个角度讲，上市可以极大地提高企业的竞争力，提高企业效益。从长远来看，上市虽然程序繁琐，需要做大量准备工作，但对企业绝对是有百利而无一害的。

从政府层面看，一是为各级政府发展经济提供有效手段。在西方国家，企业是否上市，是企业的事情，这是市场行为，政府不会干预。但现在各级政府的中心工作仍然是抓经济建设。企业是经济的主体，这就要求政府要想尽办法帮助企业做大做强，帮助企业上项目、扩规模。在我们看来，若想把一个企业做大做强，上市就是一个非常重要的渠道，是促进经济发展的有效手段。二是可以帮助政府规范管理企业。管理企业有很多事情要做，这也是我们很欠缺的，而企业上市则可以让股市监管部门帮助企业进一步规范经营管理。虽然上市比较麻烦，但企业经历了上市过程中的各种准备和考验，就从一个一般企业变为一个公众企业，各方面的素质和条件就有很大提高。上市企业有信息披露制度，必须接受社会的监督，对政府来说，是个正面的东西。总的来说，上市对企业、政府具有积极的影响，企业和政府都应该深刻认识，积极推动。

二、如何推动企业上市。

我们现在好企业很多，很多企业已经具备了上市的条件。我认为推动企业上市主要还是要解决观念问题，只要观念跟上去，思路开阔了，完全能做好上市工作。首先，企业要定好位，切忌眼高手低、好高骛远。国内有主板、中小板、创业板、新三板，境外有香港上市、新加坡上市，英国上市、欧美上市，境外还有不少上市地点，另外还有挂牌，我们现在挂牌比较多的，一个在齐鲁、一个在天津。总的来看，上市的选择还是比较多的，要选好自己的上市目标。其次，企业要慎重考虑好上市市场和路径。境内、境外还有挂牌，有很多上市市场和路径。要策划好合适的市场上市，因为进入门槛需要准备的材料、通过的渠道、承担的风险都不一样。不要一说上市就要主板，主板容量毕竟有限，证监会的审批也特别严格，门槛也最高。我们要根据自己的情况，在路径市场选择上做好策划，做到量力而行。在上市的渠道和方式上，可以自己上市，也可以引入战略投资者借力上市。现在有些私募股权也在选企业，没上市时他是投资者，上市后可以流通退出。第三，各级政府及有关部门要积极推动企业上市工作，要把企业上市作为推动经济发展，特别是金融工作的一项重要任务，作为一项重大工作紧紧地抓在手上，深入研究有关政策，盯上靠上，尽快追上赶上。要恰当选择上市后备资源，根据企业的成长性、公司架构、主导产品，对号入座。一个企业的成长性不好，上市会比较难;公司架构没有规范的法人治理结构，也不行;单一的传统产品，没有吸引力，也很难。所以在选择上市的后备资源上，不要只考虑选择大企业，一想就是前10家、8家特大企业，如果你选不准方向，就事倍功半，不一定能收到预期效果。

三、搞好服务，积极帮助企业解决问题。

上市工作的主体是企业，但很多事情企业办不了。今天这次会议就是召集各有关部门想办法帮企业解决上市过程中遇到的各类难题。比如说企业境外上市，这里面国有股退出的问题，企业自己办不了，不是企业说了算，我们政府就要帮忙办。比如说企业有些方面不规范，就需要有关部门来帮助规范、完善;有的公司架构不行，我们要帮它改、调、完善;还有的财务不规范，所涉及的事情方方面面，很繁琐、很复杂，也需要我们来帮助解决。有些事项企业能办，有些事项企业一两年也办不下来，我们就要弄清楚，把这些事项理出来，想办法推进解决，坚决不能该做的工作不做卡住企业上市的步伐，要倾尽全力帮助企业上市。

四、加强领导，强力推动上市工作。

虽然上市是以企业为主导，但有些工作需要我们政府及各部门强力推动。为进一步服务好企业上市工作，各县区都有必要建立上市工作联席会议制度，由县区分管县区长和开发区分管主任作为联席会议的召集人，县区金融办作为具体承办单位，相关部门参加，定期研究本辖区内上市工作，梳理存在问题，研究对策，帮助企业解决难题。同时，即日起，建立上市工作报告制度，在联席会议制度的基础上，每个月报告一次，也是情况通报，每个县区抓上1-2家上市企业，1-2家挂牌企业，滚动向前推，切实掌握推动的情况、存在的问题和下一步的打算。需要市里帮助解决的问题，市县联动，密切协作，把上市工作推入快车道，用1-2年的时间，力争上市工作能够有一个大的突破。各县区、开发区从这个月底开始，每月报送一次上市工作情况，市金融办汇总后上报市政府，便于及时掌握情况，扎实推动该项工作开展。

座谈会上的讲话

同志们：

全市文秘调研人员培训班今天开班了，我代表市委来看望大家。这次文秘调研人员培训班,时间虽然不长,但参加者非常踊跃。市委对这支队伍的建设非常重视，王书记作了书面讲话，请大家认真学习。大家要抓住有限的3天时间，多学、多思，理论联系实际，力争有所收获，有所提高。这里我讲三点。

一、要充分认识调研工作的重要性调查研究，就是深入实际，了解实情，探究事物的本质和规律，形成对事物的科学认识。毛主席在1930年5月《反对本本主义》一文中指出，调查就象“十月怀胎”，解决问题就象“一朝分娩”。没有十月怀胎，就没有一朝分娩。从这里可以看出调查研究的极端重要性。

第一、调查研究是我们科学认识事物获得真理性知识的重要环节。马克思主义认识论认为，人们认识事物，总要经过从感性认识到理性认识的过程，从感性认识入手，由感性认识上升为理性认识，然后再在理性认识指导下，揭示事物内在本质，并感受新的事物。这样一个对事物的认识过程，就是我们获得真理的过程，就是我们揭示规律的过程。真理是客观存在的，规律也是客观存在的，关键在于我们用什么样的思想方法去认识它、去揭示它。调查研究就是我们认识事物、获得真理、探寻规律的第一步。

为什么有的同志对一个事物的认识是完整的、正确的，而另外一些人对于一些事物的认识就是片面的、不正确的，其原因就在于没重视调查研究，经过从个别到一般的过程，没有从感性认识入手上升到理性认识。我们对一个事物的认识要得到真理性的东西，离开具体的认真的调研，怎么谈得上对它有一个正确、准确的认识呢?所以从哲学思想层面讲，从认识论这个角度讲，调查研究是探索真理的首要任务。

第二、调查研究是科学决策的前提和基础。决策是领导工作的重点。决策的科学性来源于调研的正确性，来源于通过调研对事物的正确认识。调研、方案论证、选择，都是决策的重要环节。领导决策，首先是要知道决策的背景，方案的优势、劣势、长处、短处，然后在此基础上，提出可选择的方案，通过论证、比较、选择，从而作出科学的决策。领导工作要情况明、决心大、方法对。情况明是基础，这依赖于调研。从这样一个领导决策过程来讲，调查研究是前提条件，没有调查研究，就没有科学决策。

毛主席历来重视调查研究，他说没有调查就没有发言权。

他在1925年写的《中国社会各阶级分析》，对于中国革命起到了巨大作用。调查研究，对于中国革命，对于中国共产党形成实事求是的思想路线，都是十分重要的。大家知道，“实事求是”是从诠释并赋予新意的《汉书·河间献王传》“修学好古、实事求是”中得来的。“实事”就是客观存在的事物，“求”就是我们去调查、去研究，“是”就是事物内部存在的真理性、规律性。所以说，调查研究在我们党的领导思想上是题中之义，在我们的领导工作、科学决策上是重要一环。

第三、调查研究是贯彻群众路线的具体体现。群众路线就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。我们调查研究，就是要从群众中来，要深入到活生生的实践中去，深入到广大人民群众中去总结、去提升。

从群众中来，就是通过调查研究，把人民群众的意见、观点、思想和实践经验，通过总结、概括、提升，上升为理性的东西，上升为方针政策性的东西，概况出一般性的东西，再通过我们的工作贯彻到群众中去，指导群众实践。

所以没有调查研究，就没有群众路线的落实。领导工作坚持民主集中制，也贯穿着调查研究的过程。“民主”就是调查研究，调查研究体现了民主的思想，在调查研究的基础上来集中，这样既有民主又有集中，才适合我们实施科学决策的必要程序。所以，讲，调研是谋事之基、成事之道。胡要求大兴求真务实之风，都证明了调研的重要性。

第四、调查研究也是文秘人员的基本功。当好文秘人员，首先要看你具不具备调查研究的能力，也就是你深入实践，深入群众探求事物内部本质和规律的一种能力。对同样一件事情，调查研究的能力不一样，我们看问题的角度，思考问题的高度、深度就不同，对于一个事物的认识就有很大差异。写出来的文章也就有很大差异。还没有一个文秘人员能够凭空写出一篇好文章，“闭门造车”是不可能写出好文章的。不具备调研能力的领导是不合格的领导，同样，不具备调研能力的文秘人员也不是合格的文秘人员。

二、要坚持“三用心”，提升调研写作能力文秘人员一定要是一个有心人，怎样提高文秘人员调研写作能力呢?第一、要用心调研。做任何事情，用不用心，效果大不一样。希望我们文秘人员深入实际，深入基层，深入实践，深入群众，用心去感受活生生的轰轰烈烈的社会实践。

调研要带着问题深入实践。调研之前，要对问题有所思考，作好充分准备。调研过程中，要把一个事物的现状和历史、前因后果、来龙去脉真正弄清楚、弄明白，要从构成事物的各要素相互联系中把握事物的规律性，从而揭示事物的本质，得出正确的认识。这样一个过程不用心调研是做不到的。了解情况要用眼睛看、用口问、用手记，获取大量感性材料。我们到基层调研，勤奋的文秘人员，领导讲的、群众讲的都认真记录，还查资料、找出处，回去整理归纳;而另一些文秘人员，下基层也象在当领导，不记不想，调研等于白跑路，这样的文秘人员写不出好文章，所以文秘人员要多记、多想、多思。

第二、要用心构思。构思就是将感性认识发展成为理性认识的过程。我们调查的材料也许是几大本，堆积如山，这些材料是分散的、零碎的、不系统的，这就要用毛主席所讲的，对丰富的感性材料加以去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的改造制作功夫，找出其内在的联系，形成概念和理论的系统，形成揭示事物的一个脉络框架，这就是一个用心构思的过程。对调研文秘人员来讲，用心构思，就在于要把材料通过分析综合提炼出来、抽象出来，以便形成能够反映事物本质的文字表达。

第三、要用心写作。写作就是运用一定的结构方法对理性认识形成书面表达。正确的结构方法主要是坚持写作的逻辑性和准确性。逻辑性，就是要再现事物内部的本质联系。一篇文章没有逻辑性，就是颠三倒四地堆砌出来的。

准确性，就是恰到好处、恰如其分地书面表达。如果写的语言没有想到点子上，或者言过其实，说过了头，就没有准确性。我们经常看到一些材料缺乏逻辑性，句子与句子之间、段落与段落之间没有联系，好象从上一个段落引不出下一个段落。论点和论据之间没有因果关系，论证不严密。有些材料缺乏准确性，词不达意，引起歧义。古人对文字反复推敲，达到了忘我的境界。卢延让说：“吟安一个字，撚断数茎须”。贾岛称“两句三年得，一吟泪双流”。

杜甫更是“语不惊人死不休”。这些都是用心写作的典范。

三、加强修养注重提高1、处处留心皆学问。文秘人员一定要处处留心。我高中毕业时，老师送我一句话“处处留心皆学问”。我把老师的话铭记在心，受益非浅。看一篇文章，好在哪里，要分析研究，一个名句好，你就要把它记下来。处处留心都是学习，那些“马大哈”的人，不善于用心的人是不可能有什么进步的，我劝大家要处处留心。

2、勤学多思多积累。要做一个学习勤奋的人，把别人打麻将、喝茶的时间用在学习上，会终有所获;把零碎的时间集中起来，用来多学习，也会有所收获。学习对于文秘人员的一生是非常重要的，要做一个学习型的人，构建学习型人生。要向书本学习，向实践学习，向身边的同事学习，从而增长知识、增长才干，提高驾驭材料的能力。

要多思考，善于从全局出发，思考问题要有综合性，既要看到事物本身，又要看到事物的背景。要锻炼自己的思维能力。要多积累，就是平常要多积累对自己有用的知识和经验，要善于从实践中总结提高。李瑞环同志的《学哲学用哲学》，是运用调查研究总结提高自己的典范。他的经验就是学哲学、善总结、多积累。

3、立志高远踏实干。今天是文秘人员，也许明天就是领导，为社会为国家作出更大的贡献。在文秘岗位上以文辅政，为领导同志出好点子，也是贡献。我们从事的职业是高尚的，虽然我们是幕后英雄，默默无闻，但是我们的贡献是大的。我们的事业是为人民服务的，我们服务的领导，他作出正确的决策，如果我们贡献了力量，我们会感到欣慰。文秘人员一定要有一个远大的志向，国学大师王国维从宋代优美的词句总结归纳出来，认为古之成大事业者，要经历三种人生境界。一是“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”;二是“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”;三是“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”。第一句话出自晏殊的《鹊踏枝》，表明树立高远的目标，第二句话出自柳永《蝶恋花》，表达一种为目标苦苦奋斗、无悔无怨的精神，第三句话出自辛弃疾《青玉案》，表达一种经过努力达到目标的喜悦心情。我们文秘人员也应有三种境界。第一个境界就是“立志”。树立服务的根本思想，甘当无名英雄，要用心服务，感到为党委政府服务、为基层服务、为群众服务这是一项光荣崇高的使命，也只有这样，你才会甘为人梯，甘于吃苦，乐于奉献。第二个境界，就是“笃行”。文秘人员要“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”，头发写掉了，背也写驼了，这样甘于吃苦、乐于奉献才能有所收获，有所进步，有所提高。第三个境界，就是“奋进”。文秘人员要脚踏实地，一步一个脚印，不满足于已有的成绩，不断地追求更高的目标，不怕起点低，就怕不努力，通过努力达到新的更高的目标。

这次文秘写作培训班，希望大家珍惜机会，坚持理论联系实际，知行结合，学以致用。回去以后在本职岗位上发挥更大的作用，写出更好的文章，作出更大的贡献。

年度在全省市县市区政协主席座谈会上讲话

同志们：

在全省上下认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神、奋力开创“十三五”发展良好开局之际，省委24日召开了全省政协工作会议，省委书记x发表重要讲话，省委副书记、省长石泰峰作了总结讲话。会前，省委专门出台了《关于加强和改进人民政协工作的意见》。今天，我们召开市、县（市、区）政协主席座谈会,主要是认真学习贯彻全省政协工作会议和省委《意见》精神，对进一步做好政协工作作出部署。刚才，大家分组进行了学习讨论，省政协提案委员会、x市政协、x市政协和x市政协、x市京口区政协的负责同志作了很好的大会发言。

四是政协自身建设更加扎实，形成了深化党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用、加强专门委员会建设、加强机关建设协同推进的态势。这些成绩的取得，是各级党委正确领导、重视关心的结果，是各级政府、社会各界大力支持、热情帮助的结果，也是各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员团结协作、努力奋斗的结果。

当前，我省正处在率先全面建成小康社会决胜阶段和积极探索开启基本实现现代化建设新征程的重要阶段。在这样的重要时刻，省委召开全省政协工作会议，充分体现了省委对政协工作的高度重视。全省各级政协组织一定要把学习贯彻全省政协工作会议精神，作为当前和今后一个时期的一项重要任务，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线，发挥优势、积极履职，不断提高政协工作制度化规范化程序化水平，推动我省政协事业实现新发展、开创新局面。

下面，我就贯彻落实全省政协工作会议精神讲几点意见。

一、坚持党的领导，牢固树立正确政治方向。

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。政协作为实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式，坚持党的领导是应有之义，更是政治规矩。全省各级政协组织要毫不动摇地坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

一是要坚决贯彻中央和省委的决策部署。要充分认识中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质特征，中国特色社会主义制度具有独特优势和强大生命力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，不断增强道路自信、理论自信、制度自信。深入学习领会党的理论和路线方针政策，深入学习贯彻关于“十三五”时期经济社会发展的重要思想，自觉把中央和省委的重大决策部署贯彻落实到政协工作中去。

二是要准确把握政协性质定位。人民政协作为中国人民爱国统一战线的组织、中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构、我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，不是权力机关，也不是决策机构，而是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台，具有话语权、影响力，是不可替代的。要在依照宪法法律和政协章程准确定位的基础上，更好履行政协职能，充分发挥政协作用。

三是要充分发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用。政协党组肩负着实现党对人民政协领导的重大政治责任，要认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例（试行）》，自觉接受党委领导，主动报告重要工作，及时反映重大事项，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。要认真落实党风廉政建设主体责任，严格执行中央和省委关于改进作风的各项规定，强化正风肃纪、反腐倡廉。政协党组成员和政协委员中的共产党员，要自觉践行“三严三实”要求，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，努力做合作共事、发扬民主、求真务实、廉洁奉公、联系群众的模范。

二、服务发展大局，积极推进政协协商民主。

政协以宪法、政协章程和相关政策为依据，以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为保障，集协商、监督、参与、合作于一体，是协商民主的重要渠道和专门协商机构。全省各级政协组织要认真贯彻落实中央和省委对推进政协协商民主的部署要求，努力把协商民主贯穿履行职能全过程。

一是要注重协商选题的针对性。要坚持问题导向，广泛征求党政部门、党派团体和政协委员等各方面意见，围绕党政关注、群众关切选好协商议题，同时要注意协商议题和协商形式相匹配。当前要聚焦“十三五”规划实施，紧扣推进供给侧结构性改革、实施“一带一路”战略，以及建设“一中心一基地”、推进沿海开发、加快沿江经济带和沿东陇海线经济带建设、保护生态环境、打好脱贫攻坚战等经济社会发展重大问题，深度调研、集中议政、有效监督，努力提出更多真知灼见。

更加灵活经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，为政协委员和各界人士提供更多发表见解、沟通对话的机会。积极拓展协商形式，在党委和政府重大决策形成过程中及时召开专题座谈会，建立双月或季度等定期协商座谈会制度，探索网络议政、远程协商等新形式。

三是要注重参与协商的广泛性。参加政协的各党派团体、广大政协委员是政协协商民主的主体，要努力提高参与协商的意识，踊跃参加政协组织的各种协商活动，积极发表有价值的意见建议。同时还要根据协商的内容，注重邀请相关领域的专家学者、群众代表参加，不断扩大协商的包容性和参与度。

完善协商成果报送、采纳和反馈机制，通过专题报告、社情民意信息、大会发言、新闻报道等多种途径推动协商成果转化运用。

三、广泛凝心聚力，充分发挥团结统战功能。

大团结大联合是统一战线的本质要求，也是政协组织的重要特征。全省各级政协组织要充分发挥团结统战功能，认真做好协调关系、理顺情绪、增进共识、加强团结的工作，为我省改革发展汇聚强大正能量。

一是要进一步凝聚思想政治共识。共识是团结统一的基础，人们思想的统一、行动的一致、力量的凝聚，都有赖于共识的形成。凝聚共识，最重要的是要正确处理一致性与多样性的关系，坚持求同存异、体谅包容。要在坚持一致性中尊重多样性，在包容多样性中寻求一致性，鼓励各种意见建议在政协充分发表和深入交流，使矛盾在协商中化解、分歧在讨论中趋同，从而推动共识的形成和团结的加强。

进一步加强同党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、港澳台同胞和海外侨胞等的团结联谊，密切与非公有制经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员等的联系沟通，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的团结和谐。积极探索新形势下团结联谊工作的有效方法，做到以道相交同甘苦、以诚相交见肝胆、以志相交共奋斗。今年是孙中山先生诞辰150周年，要按照全国政协和省委要求，认真组织好各项纪念活动。

三是要进一步发挥政协委员联系群众的桥梁纽带作用。我省共有各级政协委员3.2万人，他们政治上有地位，社会上有影响，学术上有造诣，海内外有广泛联系。要引导委员切实增强群众观念和服务意识，深入界别群众和基层群众之中，多做雪中送炭、扶贫济困的工作，多做春风化雨、解疑释惑的工作，积极反映社情民意，自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者，让广大人民群众感到政协委员就在身边、人民政协离自己很近。

四、树立创新意识，努力增强政协工作活力。

创新是引领发展的第一动力。做好政协工作，同样离不开创新。全省各级政协组织要统筹安排履行职能的各项工作，认真探索履行职能的新方式，努力使政协工作的思路更加清晰、作用更加明显。

一是要强化民主监督职能。政协民主监督是社会主义协商民主建设的重要内容，是帮助党委、政府改进工作的重要方式。要聚焦重大改革举措、重要政策贯彻执行情况和“十三五”时期重要约束性指标的落实，准确定位，把握方向和原则，以组织监督性强的视察调研、协商议政活动为主，多种形式配合，增强监督实效。要总结推广专题民主监督、民主评议、选派民主监督员等做法，制定改进政协民主监督的办法，进一步完善政协民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制，提高监督工作制度化水平。

通过健全成果反馈、办理评价等机制，落实提案及办理结果公开的有关规定，提高提案办理的满意度。

注重与市县政协履行职能的活动相结合，实现上下联动、优势互补、信息互通、资源共享。

五、加强自身建设，着力提高政协履职能力。

政协自身建设的水平，影响着协商议政的质量、关系到履行职能的成效。全省各级政协组织要进一步加强自身建设，切实提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。

规范委员履职服务管理，建立委员履职档案，实行委员履职情况统计，并将委员履职情况作为换届时继续提名的重要参考。

二是要发挥专委会基础性作用。专委会是政协工作的重要基础。要按照精简、统一、高效的要求，合理设置专委会数量，规范专委会名称，配强专委会主任、副主任。各专委会要突出不同特点和功能，加强与党政有关部门和各民主党派、工商联的沟通协作，围绕政协工作整体部署，进一步做好学习座谈、协商议政、调研视察、提案、反映社情民意信息、征集出版文史资料等工作。要以专委会为依托开展好界别协商，发挥好界别作用。

学系列讲话，进一步统一思想行动；

做“四讲四有”合格党员，进一步发挥先锋模范作用。要把开展“两学一做”学习教育与加强机关建设结合起来，不断提高机关的政务性服务能力和统筹协调能力。

四是要加强对市县政协的指导。密切与市县政协的联系、联络，加强对市县政协的指导，有利于统筹运用省政协和市县政协力量，充分发挥政协组织的整体优势。省政协要把对市县政协的指导作为重要工作内容，邀请市县政协负责同志参加省政协举办的重要会议或活动、印发省政协年度工作计划和重点工作安排、召开对口部门工作研讨会、联合开展调研视察、组织市县政协机关干部学习培训等，加强对市县政协在政治方向、履职原则、工作思路和联系协作等方面的指导。要总结和宣传市县政协履职的成果和经验，鼓励市县政协结合实际探索创新，推进工作。

这次全省政协工作会议，进一步明确了做好新形势下政协工作的目标和任务，必将有力推动我省政协工作不断创新发展。全省各级政协组织要采取多种形式，深入学习贯彻习近平总书记关于政协工作的重要论述，认真学习领会省委《意见》和x书记、石泰峰省长讲话精神，切实把思想和行动统一到中央和省委对政协工作的决策部署上来，进一步增强做好政协工作的责任感使命感。要配合党委做好会议精神的贯彻落实，及时将贯彻落实过程中出现的新问题、新情况，向党委请示汇报，主动争取党委重视、政府支持。要结合省委《意见》加强政协自身的制度建设，通过我们的实际行动推动省委会议精神的有效落实。

同志们，做好新时期的人民政协工作，责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共江苏省委领导下，开拓进取、扎实工作，不断开创政协工作新局面，为建设“强富美高”新江苏、谱写好中国梦的江苏篇章而努力奋斗！

座谈会上的讲话

同志们：

今天，为庆祝中国人民解放军建军七十八周年，重温火热的军营生活，展望国税事业的美好前景，我们欢聚一堂。在此，我谨代表北市区国税局党组及全体国税干部，向你们——曾身披戎装、戍边卫国的复转军人和工作在我局的现役军人家属，致以节日的问候和崇高的敬意!

78年前的今天，南昌起义一声炮响，中国革命从此揭开了崭新的篇章。在战火纷飞的革命战争年代，中国人民解放军以大无畏的英雄气概、超乎寻常的革命毅力和灵活机动的战略战术，克服了无数艰难困苦，历经无数次浴血奋战，最终战胜了强大残暴的敌人，夺取了全国政权，赢得了最后的胜利。新中国成立后，人民解放军又和全国人民一道，自力更生，艰苦奋斗，为祖国为人民立下了不朽的功勋。历史雄辩地证明，无论是烽火连天的战争年代，还是和平建设和改革开放时期，中国人民解放军都不愧为人民民主专政的坚强柱石，是捍卫国家主权和领土完整的钢铁长城，是社会主义建设的重要力量，是全心全意为人民服务的人民子弟兵。我相信，在座的各位都不会忘记那座钢铁长城上的一砖一瓦，不会忘记那座革命熔炉中燃烧的激情岁月。

忆往昔，你们义无返顾奔向绿色的军营，舍小家，顾大家，用青春和热血，为祖国的军队建设和国防事业作出了积极的贡献;看今朝，你们脱去戎装投身税海，转业不转志，退伍不褪色，顾全大局，服从安排，立足岗位作奉献，为国税系统两个文明建设发挥了重要作用。

近年来，我们北市区国税局先后接纳了近六十名复转军人。这些人经过锻炼和考验，绝大部分肩负起重要的工作任务，成为国税局的业务骨干。你们有的在机关科室恪尽职守，有的在征收一线埋头苦干，有的在稽查岗位任劳任怨，还有的在窗口单位默默奉献……无论是在规范化管理的过程中，还是在行风建设的关键时刻;无论是在征管系统上线的战斗中，还是在规范机构设置的日子里，我们都能看到你们挥洒的汗水，都能听到你们澎湃的激情!在多年的税收工作中，你们始终发扬了人民军队吃苦耐劳、敢打硬仗、作风严谨和听从指挥、服从命令的光荣传统，为我们国税事业的发展壮大画上了浓墨重彩的一笔。你们无愧于解放军大学校里培养出来的优秀战士，无愧于新时代最可爱的人。

我们可以自豪地说：国税事业因为有了你们更加兴旺发达;国税队伍因为有了你们更加朝气蓬勃;国税精神因为有了你们更加虎虎生威，国税之旅因为有了你们更加勇往直前!

希望你们再接再励，努力学习，发扬优良传统，争取更大光荣。

最后，预祝大家节日愉快，生活美满，万事如意!

座谈会上的讲话

位领导、同志们、朋友们：

值此新春佳节来临之际，在这欢聚一堂、共迎新春的美好时刻，我首先代表中共__区委、__区人民政府向在座的各位领导和同志们拜个早年，祝愿大家合家幸福、身体健康、工作顺利，万事如意，并借此机会，对大家过去一年来对政府工作的大力支持表示衷心的感谢!

在这辞旧迎新之际，回首过去的一年，我们走过了一段不平凡的历程。一年来，面对突如其来的非典疫情、50年难遇的高温酷热、1_年不遇的暴雨内涝等一系列重大挑战，全区人民万众一心、迎难而上，在奋斗中跋涉，在压力下奋起，创造了新的业绩，书写了新的辉煌。

一年来，区域经济快速发展。完成国内生产总值6亿元，同比增长21%;完成全社会固定资产投资3.6亿元，同比增长188%;实际利用外资2211万美元，同比增长120%;实际利用内资2.6亿元，同比增长132%;实现地方财政收入1.6亿元，同比增长20.3%，全面完成了年初确定的各项奋斗目标。

一年来，城市面貌日益改观。立足于改造城市与发展经济相结合，优化环境与为民造福相结合，社区建设、小街巷改造、美化亮化绿化、低洼地危旧房改造等一系列工程顺利实施，__的社区更美了、街巷更宽了、建筑更靓了、环境更好了，真正呈现出“一派生机、一片活力、一方热土”的喜人景象。

一年来，两个文明协调发展。面对“非典”挑战，我们勇于奉献、顽强拼搏，夺取了抗非斗争的阶段性重大胜利;坚持群众利益无小事，为民办实事卓有成效;坚持“打防结合，以防为主”，社会稳定局面不断巩固;坚持“争第一、创唯一”，各项社会事业协调并进，精神文明建设蓬勃发展。

今天的__，经济提速、城市变样、文明提升，正勾勒出实现“富民强区”的美好前景。

今天的__，人心思进、人心思上、人气兴旺，正向着全面建设小康社会的目标奋进。

前进的道路伴随艰辛，未来的事业充满希望。展望新的一年，我们重任在肩，责无旁贷。面对新的发展形势和要求，我们将全面贯彻党的_大、_届三中全会和中央经济工作会议精神，以落实区委九届三次全会精神为动力，认真实践“__”重要思想，突出抓好“123520”工程。“1”就是紧紧围绕“富民强区”的这一宏伟目标;“2”就是重点抓好整体购置高专，建设新的__区行政中心和万寿宫历史街区保护打造两件大事;“3”就是坚持“加快经济发展、推进城市现代化、确保社会稳定”三项重点工作格局;“5”就是全力打造“实力__、活力__、魅力__、文明__、效率__”，“20”就是继续集中精力，抓好城市建设十大工程、为民办好十件实事，扎实推进经济发展再提速，改革开放再深入，城区面貌再改观，社会事业再进步，精神文明再发展，政府形象再提升，为开创__经济社会发展新局面而不懈奋斗。

为此，我们将坚定不移地坚持“三产兴区”，繁荣商贸、促进商务，努力把__打造成全省最大的现代城区商贸中心。

坚定不移地贯彻大开放主战略，以开放促开发、以开放促发展，不断提升、壮大__区域经济的综合实力。

坚定不移地正确处理改革、发展、稳定的关系，更好地把改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度统一起来。

坚定不移地按照统筹协调发展的要求，努力推动物质文明、政治文明、精神文明同步推进，协调发展。

各位领导、同志们、朋友们，建设__，是我们共同的事业;发展__，是我们共同的目标。我们殷切希望，在建设__、发展__的共同事业中，能够得到社会各界一如既往的支持和关心，让我们携起手来，团结奋进、务实创新，努力建设好__欣欣向荣的今天，共同开创__更加辉煌灿烂的未来。

在这辞旧迎新之际，我谨代表公司党组，向公司广大员工、家属和离退休老同志致以节日的问候!向关心支持公司事业的社会各界人士表示衷心的感谢!祝大家新年快乐，阖家幸福，万事如意!

发展是公司第一要务。公司在组建初期，就确立了“_-_”的工作方针，提出了把公司建设成为要素组合合理、资源配置优化、管理机制先进、经营状况良好、综合实力较强的复合控股型、规模效益型、集团化、市场化、国际化的现代企业集团的发展战略构想，并明确了公司改革与发展的远、近期目标。在此目标的指引下，公司上下本着“_-_”的理念，以“_-_”的公司价值观感召员工，立足现有、抢抓机遇，以安全生产为基础，对内“强化管理，提高效益”，对外积极开拓电源点建设，按照确保国有资产保值增值的效益目标和每年“_-_”的电源建设目标，奋勇拼搏，扎实工作，经济效益不断提高，发展规模不断壮大。

_年，是公司进一步夯实基础，谋求发展的关键之年。我们将继续深入学习贯彻“__”重要思想和党的_届四中全会精神，进一步解放思想，转变观念，深化电力体制改革，积极探索建立规范的现代企业制度，以改革的精神努力实现存量资产的科学管理和集约经营;以创新的机制大力推进增量资产的理性扩张和健康发展，在全系统开展“_-_”活动，从强化基础管理入手，扎扎实实提高公司的整体经济效益，大力实施科技兴企战略、可持续发展战略、改革创新战略、人才强企战略、管理竞争战略，大幅度提升公司的核心竞争力，为实现做大、做强公司的目标，进入全国大型企业先进行列而努力奋斗。

电力事业的发展正面临着难得的历史机遇，也面临着前所未有的严峻挑战。要创造公司光辉灿烂的美好未来，需要我们抓住机遇，迎接挑战，自强不息，奋斗不止。我坚信，只要公司全体员工团结一心，奋发有为，开拓创新，努力工作，公司的明天一定会更加美好。

座谈会上的讲话稿

同志们：

在“八·一”建军节前夕，我们邀请转业复员退伍军人开个座谈会，主要是，了解大家的工作和生活等方面的情况。首先，我代表兴渭村两委会向你们表示诚挚的问候!

今年是中国人民解放军建军84周年。党中央、国务院历来十分重视转业复员退伍军人工作，把广大转业复员退伍军人作为建设有中国特色社会主义事业的一支重要力量。毛泽东、邓小平等老一辈革命家反复强调，转业干部是国家的宝贵财富。正如所讲：“军队转业干部是社会主义现代化建设的宝贵人才资源和重要力量。军队干部在人民解放军这个大熔炉里受党的长期教育，有许多特有的优势。他们转到地方后，将会给改革和建设增添新的活力。”建国以来，我国先后有数百万复转军人安排到地方工作，为我国改革开放、经济建设和社会稳定做出了积极的贡献。据初步统计，我村目前共有复转军人xx人，广大复转军人在部队时把青春年华奉献给了军队的现代化建设，辛勤构筑着我们伟大祖国的钢铁长城，为维护国家的繁荣昌盛和人民的安宁幸福作出了不可磨灭的贡献。复员到地方以后，牢记党和人民的重托，不忘军队的培养，积极投身改革和建设，把军队的好思想、好作风和好传统带到自己工作岗位，在学习上严格要求自己，工作上刻苦努力，作风上保持艰苦奋斗，表现出良好的思想境界、道德情操和精神风貌，涌现出了不少优秀模范人物，他们赢得了全村干部群众的赞誉和尊重。

3.26公里，预制板路11.2公里，社级公路11公里，基本实现各社通公路，各院落通预制板路。

面对新的形势，我们每一个工作者肩负着十分重要的使命。我村的广大军队复转军人，是我村改革和建设的生力军。实现在新世纪的发展目标，需要大家的团结奋斗，广大复转军人也肩负着义不容辞的光荣职责。在这里，我向大家提几点希望，就是四句话：发扬传统，勤奋学习，爱岗敬业，自强不息。

一、发扬传统。中国人民解放军具有光荣的革命传统和优良的作风。广大复转军人经过部队的培养锤炼，具有良好的思想政治素质、勇于牺牲的奉献精神、严格的遵纪守法观念和顽强扎实的工作作风。这些都是复转军人的传统和优势。希望你们在我村的发展中：继续保持和发扬光荣传统和作风，保持军人的优秀本色，讲政治，讲大局，讲团结，讲稳定，以自己的模范行动影响和教育周围的干部群众，努力学习和实践科学发展观，“发扬革命传统，争取更大光荣”，在各自岗位上为我村的改革与发展建功立业。

二、勤奋学习。复转军人要不断调整自己的知识结构，增强本领，提高在发展社会主义市场经济条件下的适应能力和竞争能力。要树立终身学习的理念，既要学习政治理论，又要学习和掌握各种适用务工和农业技术知识;既要向书本学习，又要向实践学习;既要重视学问上的深造，又要重视能力上的提高。要勇于创新，勤于实践，在实践中求得真知，掌握本岗位工作所需的过硬本领，为迎接新时期的挑战打下坚实的知识基础。

三、爱岗敬业。正如所讲：我们的工作“是国民经济的基础，也是国民经济发展和社会安定的重要保障。”因此，我们的工作是光荣而神圣的，复转军人要增强对本职工作的责壬感和使命感。要在本职岗位上刻苦钻研，扎实工作，做到干一行，爱一行，专一行，不断提高业务水平和工作能力，在本职工作中积极发挥模范骨干作用，在实践中磨炼和培养自己，努力成为本岗位的骨干和专门人才。

四、自强不息。新时期的事业是一项创造性的伟大实践，为广大复转军人施展才华、建功立业提供了难得的历史机遇和广阔舞台。复转军人要与时俱进，自强不息，求真务实，开拓创新，努力开辟事业发展的新天地。实践证明，复转军人要有所作为，客观环境和条件固然重要，但关键还是要靠自身的努力和奋斗。有了这一条，不管在什么单位，也不管在什么岗位上，一定能有所作为。

复转军人是我们村干部好群众的一个组成部分。我村的党员干部都要把关心、培养和爱护复转军人作为自己的职责，从政治上、思想上、工作上、学习上和生活上等各方面给予关心和帮助，把复转军人培养好，使用好，努力为他们创造条件，提供舞台，促进他们为我村的改革与发展做出更大的贡献。

座谈会上的讲话

同志们、企业家朋友们：

企业上市是发展和利用资本市场的一项重要工作，对这项工作，市委、市政府给予了高度重视，今天我们召开的这次会议，就是为了推动我市更多的企业走向境内外资本市场，充分利用国际、国内资本市场的资源和功能，推动我市资本市场规范健康发展，促进我市经济持续快速发展。刚才，企业家们谈了做好上市工作的打算，台州市经委徐主任给我们作了很好的指导，工业经济局陈局长也介绍了我市上市基本情况和下阶段工作打算，下面，我简要讲几点意见：

一、提高认识，抢抓机遇上市。

这几年来，市委市政府把企业上市作为经济工作的一项重要内容来抓，加强领导，优化服务，整个上市工作势头良好，前景乐观，但我们也面临着很大的压力。面对新的机遇、新的挑战，我们必须与时俱进地提高认识。

首先，企业上市是应对国际竞争新形势的出路所在。从加入wto后的形势看，我市企业直接面对国外大企业，特别是跨国公司以资本实力、品牌优势和技术优势为主要手段的竞争压力。在这样的竞争态势下，能否取胜取决于三条：一是制度的创新;二是技术和专利的垄断;三是资本集聚能力的强弱。只有企业上市，才能同时具备三个条件，在国际竞争中赢得优势，取得胜利。因此，我们未来的资本流动必须通过证券市场，不仅要进入中国的a股市场，而且要进入全球化的证券市场，这样才能实现最大限度的融资。其次，企业上市是我市加快发展的潜力所在。这些年来，我市企业得到了长足发展，但就发展的途径来讲，主要靠银行融资和自我积累。这样的筹资方式，要把企业搞大搞强，项目结构搞优是有一定难度的。如果企业形成几千万元到10亿元以内的规模，通过银行、企业自身积累可以解决，但如果要达到几十亿甚至上百亿的规模，单靠传统的筹资方式是很难解决的。只有企业上市，才能实现大额度融资，实施大投入，促进大发展。第三，企业上市是实现体制机制创新的途径所在。近年来我们全面彻底抓了企业的产权制度改革，理清了企业的产权关系，促进了企业的机制创新。但是，总体上说，企业的经营管理机制还有不少问题，如家族制、一言堂、激励机制不完善，等等。而股份制企业、上市公司要求很高、很规范，迫使企业必须按照市场经济的客观要求运作。因此，抓企业上市，就是抓管理、抓规范，就是抓机制创新。企业上市还有助于提高企业家的素质，经历企业上市的实践，将使企业家管理企业、驾驭市场经济的能力有一个很大的提高。

当前，我市企业上市面临三个难得的机遇：一是企业具有强烈的内在动力。通过前几年改制，企业发展欲望有明显增强，许多企业甘主动要求实施股份制改造，走规范化发展之路。二是企业效益较好。这是企业上市的基础。今年以来，我市规模企业资产质量不断提高，上半年,规模以上企业实现产品销售收入197.4亿元，增长26.3%，利税总额19.5亿元，增长25.3%，其中利润12亿元，增长33.9%。三是从资本市场形势分析，机不可失。近段时间，我国资本市场发生了根本性的变化，并将在今后一段时期保持健康快速发展的良好势头。20xx年4月证监会启动资本市场股权分臵改革;20xx年新《公司法》、《证券法》施行，20xx年5月新《上市公司证券发行管理办法》出台、ipo等一系列制度的修订和完善，都为企业上市工作提供了难得的机遇。因此，我们必须树立机不可失、时不再来的意识，牢牢抓住机遇，乘势而上推进企业上市。

二、明确目标，拓宽思路上市。

(一)围绕一个目标。

到20xx年，组建股份有限公司20家，公开发行股票上市超过5家，融资总额争取15亿元的目标。

(二)把握三个原则。

一是立足于调动企业的积极性。企业是上市的主体、证券市场的主体，上市工作必须致力于形成“政府引导、企业自主、各方支持”的氛围和格局。二是要立足于做大做强。这是企业上市的根本出发点和落脚点。一方面，要抢抓机遇，看准项目，实施高强度、可持续的技改投入，促使企业上规模、上档次，增强持久竞争力;另一方面，要从本企业实际出发，收购兼并或控股那些符合产业发展方向的高新技术企业和具有良好发展前景的相关企业，实行低成本扩张，搞大搞强企业规模，实现跨越式、超常规发展。三是要立足于壮大主业。主业是企业的根本、企业的生命，一旦主业跨掉，企业就很难生存和发展。要加快企业发展步伐，首先必须壮大主业，加快主业发展。企业要有中长期发展规划，特别是主业，要有全面的、系统的、清晰的规划。

(三)做到三个结合。

1、上市与买壳相结合，实现多渠道上市。在今后几年的上市工作中，我们既要立足国内和香港证券市场，又要探索到新加坡、美国等证券证市场上市的新路子;既要以ipo方式为主展开上市工作，又要积极探索买壳上市、引进战略投资者等其它方式。面对国内上市不易，香港股市已吸引了国内大量民营企业纷纷前往，今后上市的难度将逐步增大的情况，探索新市场、新路子、新方式，另辟捷径，是我们今后开展上市工作的重要内容。

2、上市与改制相结合，积聚上市后备力量。要按照境内外证券市场的不同要求，积极改制组建股份公司，近年来，全市已组建股份公司11家，基本形成了后续上市梯队。下阶段，要“按照改制一批、储备一批”的工作思路，对有基础的未改制企业要排出计划，实行改制，进一步增强我们上市工作的基础。

3、依靠自身与借助外力相结合，增强工作的针对性。上市工作是一项系统工程，涉及法律、财务等诸多领域，既费精力，又耗财力，一旦不能成功，对企业损失较大。

对此，拟上市企业一定要有清醒的认识。对内而言，必须依靠企业自身力量，以经济实力、盈利能力、运作水平以及人才优势，建立起一套专门的工作班子，全力以赴，扎实开展工作。对外而言，要精心选择中介机构，特别是要选择那些有市场知名度、有丰富经验的中介机构，谋定而后动，以提高上市的成功率，做到动一家、上一家、成一家。

三、加强领导，形成合力上市。

今天参加会议的主要有上市企业、拟上市企业和有条件上市企业负责人，另外还有重点镇(街道)、市级有关部门的负责人。这次会议的主要目的有两个：一是了解掌握国家最近出台的一系列促进资本市场发展的“新政策”和我市企业上市工作进展情况;二是进一步统一思想，研究如何把握国家“新政策”，加快推进我市企业上市工作。从我市上市基础来看，我们还有很多工作要做。目前具备上市条件的仅鑫磊、利欧两家，其它企业还只是处在准备阶段，因此我们上市工作的基础不容乐观。要加快推进各项基础工作，从现在开始抓好这项工作，特别要高度重视培育拟上市企业，要选择有一定资产规模、主业突出、行业领先、科技含量较高、具有持续增长盈利能力的企业作为上市后备力量。市上市办前段时间确定了几家拟上市企业，一定要一家一家地抓好，有关镇(街道)要把推进企业上市作为提升整个区域经济发展水平的重要举措，有关部门要积极支持。对上市工作特别是资产重组工作，市政府专门出台了政策措施，给予最大程度的支持。要针对不同层次的企业，有针对性地开展工作。钱江摩托，要充分利用好资本市场，努力做大做强;鑫磊、利欧等具备上市基本要求的企业，一定要紧紧抓住当前有利时机，加快各项准备工作，争取尽快上市;对于尚不具备条件的上市意向企业，要加快推进改制等规范性工作。这样通过三个层次的努力，实现循序渐进的良性发展。今后，我市企业的发展不能光靠生产规模的扩大，更要以资本市场运作为抓手，大力发展具有更好前景的高新技术项目、服务业项目，从而推进经济结构调整和增长方式转变。

总之，对于上市工作，作为企业来说要尽快明确发展战略。作为政府来说，要把上市工作作为提升区域经济竞争力、推进经济结构调整和增长方式转变的重要抓手。只要统一思想，认准目标，扎扎实实抓好各项工作，我相信我市的上市工作一定能够成为经济社会发展中一个突出亮点。

座谈会上的讲话

尊敬的银企界的朋友们，同志们：

大家好!首先请允许我代表区委区政府对各位金融界领导和专家以及魏都区企业届老总的到来表示热烈的欢迎。

金融是现代经济的核心。任何一个地区发展经济，都离不开金融的参与和支持。区委、区政府组织召开这次银企合作座谈会，主要目的就是要协调银信部门和企业(项目)单位，进一步加强合作，探索合作共建的有效机制和发展路子，建立新型银企关系，推进区域经济快速发展。希望通过政银企三方的协作配合，能够不断有好的项目推荐出来，能够不断有好的项目得到实施，能够不断有好的项目获得金融部门的大力支持。

下面，我对魏都区的基本情况作一简要介绍。魏都区历史悠久，文化底蕴深厚，资源比较丰富，区位优势明显。全区生态环境良好、投资环境优越，开发前景广阔。近年来，我们以科学发展观统揽全局，团结和依靠全区人民，解放思想、开拓创新、扎实苦干、负重奋进，全区经济社会持续快速发展，城乡面貌大为改观，人民生活水平明显提高，gdp连续多年以两位数速度增长。特别是20xx年，区委、区政府针对国际、国内诸多不利因素的影响，积极采取有效措施，努力化解经济运行中出现的新矛盾、新问题，保持了经济又好又快发展的势头。全年完成生产总值45.7亿元，比上年净增7.3亿元，同比增长16.1%。具体讲,主要呈现以下5个特点：一是“项目带动、工业强区”战略稳步实施。全区共新建、续建投资千万元以上项目85个，其中，亿元以上项目17个。民营科技园区入驻企业143家，投产企业116家，被市委市政府确定为许昌台商创业园，成为省政府首批确定的51家产业聚集区之一、省级10个加工贸易梯度转移重点承接地之一。二是工业效益持续提高。全区限额以上工业增加值完成18.5亿元，同比增长21%，占全区生产总值的比重上升到40.6%;主导产业支撑作用明显，纺织、造纸和发制品三大支柱产业完成增加值15.8亿元，占限额以上工业企业增加值的85.4%。三是投资规模不断扩大。全社会固定资产投资完成36亿元，同比增长52%。年初确定的30个重点项目累计完成投资16亿元。四是财政收入快速增长。经济发展的质量、效益稳步提高，全区地方财政一般预算收入达到2.03亿，增长19%;财政一般预算收入占生产总值比重达到4.44%;工商税收占财政一般预算收入的比重持续高于90%。五是居民收入不断提高。城镇居民人均可支配收入达到12448元，增长15.9%。六是消费市场活跃。全区社会消费品零售总额完成52.8亿元，同比增长24%。

虽然我们在经济社会发展上取得了一定成绩，但要清醒地看到，我区在企业融资方面还存在着一些亟需解决的问题。一是企业资金供求矛盾突出。去年以来，由于受国际金融危机和国内外经济增长趋缓的影响，我区企业发展面临前所未有的重重困难，突出表现在生产成本提高、融资困难加剧和外贸出口受阻。二是中小企业融资难。许多经济效益好、发展潜力大、企业信誉高的中小企业在信贷需求上不能得到满足，金融机构对中小企业贷款投放较少，影响了我区经济的全面发展。三是全区金融机构主体少。目前，我区共有家金融机构，且以国有制为主，私营的信贷组织在我区尚属空白，同时，亟需拓宽融资范围和渠道。四是担保体系不够健全。目前我区存在着担保机构少、担保能力低、抗风险能力差等问题。五是社会信用制度不健全。少数中小企业财务制度不健全,财务信息不够透明，金融机构对一些企业不能及时有效评估。

为应对金融危机的侵袭，缓解企业资金紧张问题，国家和省、市政府出台了一系列财政、金融政策，以帮助企业摆脱困境。但由于我们的企业融资渠道单一，目前解决这个难题最现实、最有效的办法仍然是靠金融机构的信贷支持。因此，积极推进银企对接十分紧迫，这对于促进我区企业发展，加快经济结构和银行信贷结构调整、实现经济金融协调可持续发展具有十分重要的意义。据初步统计，今年全区储备项目和正在或即将实施的各类项目将达到个，所需项目资金在亿元以上，为我区企业与金融部门进一步加强合作创造了良好条件。希望参会的金融机构和有融资需求的企业之间加深交流、增进了解，不断拓宽信息沟通渠道，使各项金融政策和金融产品为企业所知晓，企业的融资需求为金融机构所掌握。希望与会的金融机构加强调查研究，随时掌握企业的生产经营状况和资金需求，适时提供周到的金融服务;我们的企业要主动上门与银行对接，拿出好的项目争取信贷支持。

政府各职能部门在处理银企关系时，要由过去的行政干预转变为组织协调和宏观指导，切实搞好服务，架起银企合作之间的桥梁，努力创造一个宽松的金融经济环境。一是要努力促进银企沟通。政府要积极牵头，定期召开银企座谈会，加强银企联系，及时沟通意见，增进互相理解，使银企关系在市场导向下更加融洽。要教育企业克服过去那种“无钱找区长”、“区长找银行”的思想，树立“先去找市场”、“缺钱找行长”的理念，进而增进银企关系。二是要增强金融意识。要正确运用金融杠杆调节经济、治理经济，引导企业按照资金运行规律治理资金、融通资金。要支持银信部门按照国家产业政策和信贷原则办事，贷款数额、期限长短、经济责任等由银信部门自己决定和承担。同时，要支持银行收贷收息，对一些赖债企业不讲情、不护短。三是要加快投融资体制改革。支持区农村信用社稳步推进产权制度改革，促进转换经营机制，进一步优化信货结构，完成农村商业银行的申报、筹建、开业等工作。要按照“市场主导、政府引导”的原则，由政府出资或参股，引导社会资本投资设立各种类型的担保机构，充分调动社会资源，充实担保机构的资本实力，为企业和产业集群发展拓宽融资渠道。要建立促进金融机构加大信贷投放的激励机制，引导和鼓励银行业金融机构加大对企业的金融服务力度。四是要强化部门配合。财政、税务等部门要通力合作，加强监控，确保金融机构的合法权益不受侵害;法院在在受理企业破产时，要按照《破产法》新的司法解释和有关程序依法办理;经贸部门要依法规范企业破产、改制程序，严格落实“债随物走”等原则，果断纠正企业借破产、改制之机逃废金融债务的行为;新闻宣传部门要加强宣传和舆论监督，对各种破坏信用关系的行为进行公开曝光;公安部门对恶意逃废金融债务的企业直接责任人员，要果断依法追究。总之，各有关部门要各司其职、各负其责、密切配合，努力构建银信部门与企业良性互动的新型合作关系。五是要逐步形成银企合作长效机制。下一步，我们要在巩固银企合作成果的基础上，总结经验，查找不足，逐步形成银企合作制度，通过银企合作长效机制推动金融与地方经济的和谐发展，实现政银企共赢的目标。

各位领导、各位朋友，同志们，政企银合作为我们共同发展架起了一座桥梁，希望我们以此次座谈会为契机，更加主动地行动起来，充分发挥各自优势，不断加强合作交流，依托魏都区的资源优势、产业优势、人文生态优势和良好的发展环境，密切合作关系，拓展合作领域，互相借势，互为促进，努力实现优势互补、互惠互利，共同做大做强。我坚信，经过大家的共同努力，我们的合作一定能够结出丰硕成果，我们的事业一定能够更加兴旺发达，我们的明天会更加灿烂美好。

最后，预祝座谈会圆满成功!

谢谢大家!

座谈会上领导讲话

稿(一)：

尊敬的各位领导、大学生代表：

大家上午好!在集团公司"科技兴企、人才兴企"的战略指导下，西王集团不断引进各类大中专人才，为企业发展创造了一个良好的用人平台，优化了企业的用人环境。截止目前，20xx年共引进本科以上学历人才158人，其中硕士研究生4人，为企业又好又快发展提供了强有力的人才支持。

大学生座谈会。

现在，让我们用热烈的掌声欢迎各位领导的到来!

由于会场的限制，我们只请了部分大学生代表参加这次座谈会。希望大家能珍惜和利用这次宝贵的机会，结合自己的工作岗位，紧紧围绕"我与西王共奋进"这个话题，踊跃发言，将自己在生活和工作中遇到的问题和困惑反映出来，各位领导会给予现场答复，对于不能立即答复的，经有关部门和公司领导研究决定后，也会给大家一个满意的结果。同时，对于西王集团未来的发展，希望大家能够各抒己见，献计献策，为企业，也为自身的发展创造一个良好的环境。

这次座谈会的安排如下：首先是各大学生代表提出自己的问题和意见，与各位领导进行交流，最后将由公司领导作。

总结。

发言。

各公司大学生代表按照以下的公司顺序进行发言：

钢铁公司、食品公司、糖业公司、淀粉公司、玉米购销公司、钢结构公司、置业公司、进出口公司、范公酒业、怡康公司、集团公司代表。

人力资源部。

尊敬的张总、王书记、马总，中油的各位领导，各位客户朋友，上午好!我是xx，来自金发科技股份有限公司。很荣幸受华南公司的邀请参加此次座谈会。

产量将达到65万吨，是目前国内最大的改性塑料生产企业，也是全球改性塑料品种最为齐全的企业之一。主要产品有pp、abs、ps、pa、pbt、pc等。其中pp年需求量约25万吨，abs年需求量约8万吨。

近年来，我们自主研发的完全生物降解塑料、碳纤维及其复合材料、耐高温尼龙、无卤高效阻燃剂等一批具有世界先进水平的新材料项目成功实现量产，金发科技正在逐步实现从改性塑料到化工新材料的升级，不断向产业高端和高附加值方向延伸。

回顾过去，金发科技与中油的合作历史已超过10年，从最初简单的买卖关系到今天的全面合作，双方不断创造着新的成果，并建立了密切、良好的合作关系。

2)技术层面：借助华南公司的业务平台，金发科技与中油研究院成立了联合实验室，打造了一个良好的技术交流与合作平台。在此平台上，双方共同开发了sp179、780a、1730等一批具有代表性的新产品，开展了实验室检测能力比对项目，并定期安排技术交流。

19年来，金发科技的改性塑料业务取得了快速、健康的发展，喝水不忘挖井人，成绩面前，我们深知离不开中油，尤其是华南公司各位领导和朋友的厚爱和大力支持，在此，请接受我们最真挚的感谢!(鞠躬)感谢华南公司多年来为金发科技提供了优良的产品、优质的服务、以及可靠的供应保障，感谢各处室的处长、业务经理们在日常工作中给予的点滴关爱。

这些年，我们见证了华南公司的快速发展，见证了一支以张总、马总为核心的专业、敬业、高效、富有激情的营销队伍，见证了在今年如此恶劣的外部环境下华南公司取得的不俗成绩。我们相信，未来，在华南公司各位领导的正确领导下，在上游炼化企业的大力支持下，在各级业务处室的不懈努力下，通过与各级客户的广泛合作，华南公司一定会取得更加骄人的成绩。

当下，国内外经济环境复杂多变，未来几年，国内石化企业将继续直面来自中东、台湾等外资企业的竞争。作为中油的忠实合作伙伴，我们期望能够与华南公司在业务模式上进行更多的探索，在技术层面进行更深入的交流，继续扩大合作，在双方的合作道路上谱写更辉煌的篇章。

最后，感谢为此次大会辛苦筹备的工作人员，感谢你们热情周到的接待，预祝此次大用户座谈会圆满成功，预祝各位领导、来宾身体健康，工作顺利!谢谢!(鞠躬/结束)。

稿(二)：

尊敬的各位领导，各位同仁：

大家上午好!

很荣幸参加这次座谈会，有机会和其他优秀企业学习、交流，同时利用这个机会，我也把山东世达物流的发展情况和一些想法，向各位领导作一下汇报，请各位领导、同仁多提宝贵意见。

员单位，国家aaa级物流企业，也是我市钢铁物流行业中唯一的aaa级物流企业。

项目建设以来本着"边建设，边经营"的原则，仓储下站、剪切加工业务先期展开，先后承接了中石油西气东输天然气管道仓储下站、国家电网线架运输等业务，并与多家钢厂、经销商签署合作协议开展业务，近期又与福田模具、凯马汽车等终端用户合作、做好原材料下站、加工和配送服务。到20xx年年底，全年共完成仓储下站量60多万吨，钢材开平加工5万多吨，随着配套设施陆续投入使用，现代化管理和服务理念到位，整个物流中心初具规模，行业美誉度和社会知名度良好，为下一步快速发展奠定了良好基础。

交通管制范围推行，为下一步大宗商品物流集散发展规划指明了方向，山东世达物流北靠南禁行道路，近邻潍莱高速入口，面临206国道，区位优势进一步提升，近期业务招商和市场招租情况较为顺利，预计明年业务量将有大幅提升，20xx年预计完成仓储量120多万吨，订单加工量40多万吨。另一方面，我们不断做好业务推广和运营，把钢铁物流服务的新概念、新思想不断引入、推广，做到"别人没有我们有，大家都有我做精"。通过自我完善和发展，不仅仅从外延上做好钢厂和终端用户的桥梁，还要不断丰富内涵，延伸到物流融资、行情资讯、电子商务以及期货交割等领域的服务，打造完整的产业供应链，实现规模化、信息化、多元化、现代化四位一体，建设成一家兼容现货、网上两个交易模式，服务全面、设施一流大型现代化钢铁物流中心。

当然，一个成熟的物流园区，置身于市场需求，服务于经济发展，涉及面广，政策性强，更离不开政府的大力支持。项目建设以来，市、区两级党委、政府领导和部门都给予了很多的关心和支持，多位领导百忙中亲临园区点评、指导，帮助研究、制定有关政策，借此机会，我们也表示衷心的感谢!希望各位领导一如既往的支持我们，指导、帮助我们早日把项目做大做强，尽早发挥其经济和社会效益。

欢迎各位领导多来公司检查指导工作，谢谢大家!

稿(三)：

尊敬的各位领导、各位来宾，同事们：

大家下午好！

今天在此召开新一届大学生座谈会，这是集团公司领导对我们大学生的关心和重视。尤其是在这样一个阴雨霏霏的季节，更是感到了丝丝暖意。今天有这样一个在机会参加座谈会，我的心情是非常激动。在这里，请允许我代表新入厂大学生向百忙之中来参加座谈会各位的领导及来宾表示衷心的感谢，感谢公司领导为我们提供了一次难得的学习和交流机会。

首先作下自我介绍：我叫曹金山，毕业于东北大学机械工程及自动化专业，目前在熔铸厂做电钳维护工作。参加工作一年多来，在学习、生活和工作中，我体味很多，也学到了很多，今天借助这样一个机会，算是向一直关心我成长的各位领导、各位师傅做一个汇报。

不懂的问题，我都会先自己去琢磨，实在不会的就找师傅们请教。慢慢的发现师傅们很热情，也很乐意给上进的年轻人讲解，只要你问，他都会很认真的给你讲解。我很感谢那些师傅们，在他们的帮助下，我学到很多实用的知识。因此，我觉得：虚心地向师傅们请教，学习他们丰富的施工经验是我们快速成长的一条捷径。

前不久和一个大学同学聊天，他说自己有点郁闷，有点沉沦，当初的梦想被时间无情的抹杀啦，突然感觉没有了激情。我想说的是既然已回不到过去!还不如好好想想自己的未来!说到这里，我想给大家分享一个真实的故事。1952年7月4日清晨，美国加利福尼亚海岸笼罩在浓雾中，在海岸以西21英里的卡塔林纳岛上，有一个名叫费罗伦丝的妇女尝试要游过卡塔林纳海峡。那天清晨，海水冻得她全身发麻，雾很大，连护送她的船都几乎看不到。在下水15个小时之后，她又冷又累。她知道自己不能再游了，就叫人拉她上船。她的母亲和教练都告诉她海岸很近了，叫她不要放弃。但她朝加州海岸望去，除了浓雾什么也看不到。在事后她不假思索地对记者说："说实在的，我不是为自己找借口，如果当时我看见陆地，也许我就能坚持下来。"人们拉她上船的地点，离加州海岸仅有800米!也许令她半途而废的不是疲劳，也不是寒冷，而是因为她在浓雾中看不到目标。2个月之后，她成功地游过卡塔林纳海峡，而且比男子的纪录还快了大约2个钟头。令她最后能成功的原因也在于她自己的心中已经有了目标。希望大家能从中领悟出一点道理。

只要我们怀着目标，端正姿态，朝着正确的方向，我们不害怕短暂的挫折。年轻时不怕走走弯路，如果你有梦想，一定不要忘记。不管走到哪里，有梦想的人才是最富有，最有激情。

回想一年多的工作经历，从离开校园到现在这一成长过程，我很感谢分厂领导和师傅给予我的教育和帮助，使我不断成长。熟悉了周围的环境,并渐渐地融入到这个工作中,在领导和同事的鼓励下和帮助下逐渐树立信心,凭借自己对工作的韧劲和耐性，通过不断的实践、努力，最终得到了领导的认可和好评。感谢领导对我们的培养，今后我将进一步立足岗位，加强学习，争取做出更加突出的成绩。我相信：在公司领导的带领下，在我们的共同努力下，企业一定能不断发展和壮大，我们一定能在公司实现自己的人生价值和梦想。

谢谢各位!

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座谈会上的讲话

同志们：

今天召开这个座谈会，主要是认真学习贯彻文艺工作座谈会重要讲话精神和省委有关会议精神，听听大家的意见，一起分析现状，交流思想，为推动我市文艺繁荣发展商量对策，凝聚力量。

刚才，几位同志作了很好的发言，总结了近年我市文艺发展的成就，介绍了从我市走出去的两位文学巨匠柳青和路遥的文学创作研究情况，畅谈了自己在学习工作中的一些体会，讲得实在、动情，听后很受启发。总体来看，在大家的努力下，近些年，榆林在文艺生产创作方面成绩还是比较突出的，有一些在全省乃至全国较有影响的文艺类作品，也涌现出了一些文艺新人。广大文艺工作者在唱响榆林主旋律、讲好榆林故事和弘扬榆林文化影响力方面起到了不可替代的作用。我们的文化事业和文化产业发展逐步走上了规范化发展道路。前些日子，电视剧《平凡的世界》热播，给我们文化旅游也带来高峰。电视剧我也看了，看的时候也在想把这个事情好好做个总结，从中寻找一些推动我们榆林文化繁荣发展的思路和办法。前几天，宣传部组织召开了一个座谈会，这很好，这个总结思考的工作还要继续做下去，同时要做好调研和科学规划工作，争取在“十三五”期间，文化文艺工作能有更大的突破。

下面，我谈两个方面意见。

一、认真学习，全面领会文艺工作座谈会重要讲话的精神实质和基本内涵。

1942年5月，在延安文艺座谈会上，毛泽东同志作了著名的《在延安文艺座谈会上的讲话》，提出了文艺坚持为人民服务、为社会主义服务的“二为”方向，坚持百花齐放、百家争鸣的“双百”方针，确立了社会主义文艺的政策和方向，奠定了文艺繁荣发展的基础，催生了一大批彪炳史册的人民文艺作品。去年10月15日，亲自主持召开了文艺工作座谈会并发表重要讲话，在全社会引起了强烈反响。讲话充分体现了党中央对文艺工作的高度重视，创造性地回答了新形势下文艺繁荣发展的一系列重大问题，通篇贯穿着辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，贯穿着实事求是的理论品格和创新创造的实践品格，与我们党长期以来的文艺思想一脉相承，丰富和发展了马克思主义文艺观和社会主义文艺理论，是指导当前和今后一个时期党的文艺工作和文化建设的纲领性文献，是推动文艺繁荣发展、开创文化建设新局面的行动指南。72年前，延安文艺座谈会开启了人民文艺的崭新纪元;72年后，习亲自主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，必将引领文艺工作在新起点上实现新跨越，我们一定要深入学习，全面深刻领会丰富内涵、基本观点、精神实质，自觉用讲话精神统一思想，指导实践。

关于对讲话精神的理解，我讲三个方面，与大家共勉。

(一)出发点与落脚点：关于文艺创作的方向。

社会主义文艺创作的方向是什么?“人民立场”和“人民导向”是贯穿习这次座谈讲话的一条红线。习近平总书记指出：“社会主义文艺，从本质讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”他说：“人民是文艺创作的源头活水，一旦离开人民，文艺就会变成无根的浮萍、无病的呻吟、无魂的躯壳。能不能搞出优秀作品，最根本的在于是否能为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。”为此，讲话进一步提出了“要把满足人民精神文化需求作为文艺和文艺工作的出发点和落脚点，把人民作为文艺表现的主体，把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，把为人民服务作为文艺工作者的天职”。

(二)使命与担当：关于文艺工作者的使命。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，文艺的作用不可替代，文艺工作者大有可为。文艺是照亮时代的灯塔。任何时代都是立体的而不是平面的，是多彩的而不是单色的，是复杂的而不是简单的。在社会生活中光明与黑暗、先进与落后并存。书写时代必须正确处理歌颂与暴露的关系。要全面地辩证地审视现实，透过现象认清本质，把握社会生活的基本面和基本方向。我们所处的时代比历史上任何时期都更接近实现民族复兴的伟大目标。“文章合为时而著，歌诗合为事而作。”当今时代为文艺创作提供了极其丰富的素材和强大的精神力量。盛世文章可期，人民改革创新的历程，普通劳动者可歌可泣的奋斗历程，老百姓对美好生活的向往和追求，都值得我们挥毫大书。广大文艺工作者要担起文艺工作的历史使命，以“登山则情满于山、观海则意溢于海”的饱满热情，浓墨重彩地书写榆林人民投身改革的伟大实践，建设诚信榆林、幸福榆林的时代价值和时代精神，以柳青、路遥为标杆，讴歌土地，讴歌人民，以更多思想精深、艺术精湛、制作精良，叫得响、传得开、留得住的精品力作，去温润人民的心灵，启迪人民的心智，洞彻人民的心扉，赢得人民群众的喜爱。

(三)操守与底线：关于文艺创作的价值取向。

文艺是铸造灵魂的工程。广大文艺工作者是人类灵魂的工程师。中国精神是社会主义文艺的灵魂。讲话强调指出：“我们要通过文艺作品传递真善美，传递向上向善的价值观，引导人们增强道德判断力和道德荣誉感，向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活。”深刻理解习的重要论述，就是要求我们文艺工作者要把握好两条主线：中国特色社会主义制度和社会主义核心价值观。这是政治主线，也是政治底线。“文艺不能当市场的奴隶，不要沾染了铜臭气。优秀的文艺作品，最好是既能在思想上、艺术上取得成功，又能在市场上受到欢迎。一部好的作品，应该是把社会效益放在首位，同时也应该是社会效益和经济效益相统一的作品。”衡量文艺作品的尺度，是人民群众的口碑，是在岁月的长河中和时代的洪流中经得住冲刷、经得起风雨，这才是优秀作品的价值，也是作家艺术家的价值。文艺是给社会立传，给作家立碑。希望同志们要准确把握党的领导这一社会主义文艺发展的根本保证，以人民为创作的根本源泉，明辨是非，谨言慎行，要驾驭住自己手中的笔，用好自己的话语权，要妙笔生花，不要任笔生非，不要给一些别有用心的人制造风言风语的机会，更不要给自己找麻烦。要自觉成为文化生态的守护者，做社会主义文艺的先锋战士。

二、围绕大局，扎实推进我市文艺大发展大繁荣。

深入贯彻的讲话精神，按照中省的统一部署，明确指导思想、把握重点任务、理清工作思路、采取有力措施，把抓落实体现在行动上，体现在出成果和出成绩上，切实推动我市文艺事业繁荣发展。

一是做好文艺精品选题规划。“凡事预则立，不预则废”，做好规划是非常重要的。要根据全国全省文艺创作形势，多和省上联络对接，对照《陕西省20xx—20xx年文艺精品创作生产规划》，分析我市各艺术门类创作优势和不足，准确定位我市文艺在全省文艺整体规划中的格局和坐标。有了一个准确的定位以后，组织力量对全市文艺精品创作进行前瞻性研究评估，制定全市文艺精品创作生产规划，建立艺术精品创作题材库，做到目标明确、重点突出。在内容方面，就要结合我们的实际，深度发掘我们榆林的历史文化资源和改革开放以来，特别是西部大开发以来形成的现代文化资源，有机整合各行各业、各个领域的先进典型事迹，浓墨重彩地塑造富有时代精神和典型形象的文艺精品。市委宣传部要通过组织研讨会、座谈会、论证会等多种方式，整合专业院团、群众创作团体、榆林学院、职业技术学院等单位的文艺创作力量和精品项目，加大对文艺创作项目的构思策划，切实做到策划一批、生产一批、打磨一批、储备一批，确保文艺新作、力作源源不断、层出不穷。对于已经列入省、市规划的重点项目，要进一步加大推进力度，可以聘请国内外知名的编导、演职人员等参与创作，集中精英出精品，上下联动出精品。市文广局要抓好舞台艺术创作演出，要激励我们的艺术团队，应用好我们独特的文化资源，挖掘创作更多具有本土特色的文艺精品，冲击省和国家专业奖项。要以《平凡的世界》热播为起点，加大影视精品创作力度，把更多反映我们榆林的影视作品搬上荧幕，带动全市文化gdp的增长。市文联要加强对全市社会文化单位文艺创作组织的指导，争取每年推出几部高质量的中长篇小说、剧本等文艺作品，推动各协会在省和国家重要展赛获得成绩和名次，要充分发挥文联的桥梁纽带、联络沟通作用，邀请国家和省级著名艺术家来榆林开展笔会、交流和作品巡展活动，提升我市文艺创作水平。各县区也要结合自身优势和特点，提出创作目标，做好任务分解，落实工作责任，切实抓好文艺精品创作和群众性文艺创作。

二是在发掘弘扬陕北文化上有新突破。榆林历史悠久，人文荟萃，文化底蕴深厚，是陕北文化的摇篮，有五千年的仰韶文化、四千年的龙山文化、三千年的边塞文化，以及革命战争年代形成的红色文化，改革开放特别是西部大开发以来形成的工业文化、生态文化。这些独有的资源应该说可以为我们文艺工作者出作品、出大作品提供丰富的源泉支撑。社会主义建设时期，我们有柳青，有《创业史》，改革开放初期，我们有路遥，有《平凡的世界》，但是，路遥以后呢?这20多年，我们城市的变化、生活的变化、人们思想观念的变化，我想，并不比《平凡的世界》中所表现出来的变化小，关键要像习说的“从人民中寻找源头活水”“要静下心来、精益求精搞创作”。真心希望全市宣传文化系统和文艺工作者们能认真学习讲话精神，站稳人民立场，整合各方面的力量、资源，创新思路和方法，上下配合，齐心协力，打造推出一批具有陕北地方特色的、能在全省全国叫得响的文艺产品，形成我们榆林的文化名片。

三要实施文化人才战略。文艺精品创作离不开文艺精英，否则就成了无本之木、无源之水。除了文艺工作者自身的努力，宣传文化部门要充分发挥组织引导作用，通过文化精品奖励机制和项目带动等多种方式，培养一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。对他们承担的重点项目、重要演出等给予重点支持，力争在入选全国“四个一批”人才上实现突破，充分发挥领军人物的带动辐射作用。通过引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。通过强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。通过牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类艺术人才的有效渠道，加强文艺人才引进工作，通过完善文化人才激励机制，营造鼓励干事业、支持干成事业的良好氛围，为发展壮大陕北特色文化产业奠定人才基础。

四要加强和改进党对文艺工作的领导。文艺工作是党和国家全部工作的重要组成部分，党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。要从建设文化强市的高度，把文艺工作摆上重要位置，切实加强领导，提升文化自觉，增强文化自信，实现文化自强，推动我市文艺工作再上新台阶。一是注重政治思想领导，把握文艺发展正确方向。文艺工作是意识形态工作的重要方面。当前，文艺创作中出现一些不好的现象，比如恶搞历史、颠覆经典、过度娱乐化、盲目西化等，迫切需要加强党对文艺工作的领导。各级党委要贯彻党的文艺方针政策，坚持马克思主义指导地位，把好方向，定好调子，牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权，引领文艺事业健康发展。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、能同文艺工作者打成一片的干部放到文艺工作领导岗位上来。二是遵循文艺规律，改进管理方式方法。文艺创作是一种复杂的精神劳动，有其特殊规律。要尊重和遵循文艺规律，加快推进管理体制机制改革，不断改进方式方法，不干预文艺工作的具体业务，注重从制度、体制、政策方面去调节。三是为文艺繁荣发展创造好的环境条件，提供坚强保障。要当好“服务部长”“后勤部长”，对文艺工作者在政治上充分信任、生活上真诚关怀，及时帮助文艺工作者排忧解难，使他们在良好的环境中进行艺术创作。近年来，宣传文化部门在党委领导下，做了大量有效的工作，市委是肯定的。希望你们发扬成绩，再接再厉，研究解决新的课题，抓好各项政策措施的贯彻落实，加强对文艺工作者的引导和团结，为文艺工作者搞好服务。

同志们，文学艺术工作迎来了新的春天，广大文艺工作者大有作为、大有可为。自古以文载道，今日以文聚力。深入学习贯彻在文艺座谈会上的讲话精神，为时代放歌，为人民立言，广大文艺工作者一定会以时不我待、只争朝夕的工作热情，开创出既有数量又有质量、既有高原又有高峰的文艺繁荣兴盛的新局面，用优秀的作品鼓舞全市人民朝气蓬勃、团结一心地实现幸福榆林的美好未来!

座谈会上的讲话

同志们：

今天，在这里召开全省中小企业局长座谈会。这次会议的主要任务是认真学习省委十届三次全会精神，贯彻落实全省经贸局长会议有关中小企业和民营经济工作部署，总结交流上半年工作情况，研究部署下半年重点工作。下面，我先讲两点意见。

今年上半年，全省中小企业和民营经济各级主管部门以省委、省政府布置开展的继续解放思想学习讨论活动为契机，认真贯彻落实年初召开的全省经贸工作会议和全省中小企业工作座谈会精神，根据“围绕一条主线，用好一个手段，推进八项工作”的工作部署，积极主动、求真务实、勇于创新，各项工作都取得了明显进展，促进了中小企业和民营经济发展。今年6月末，全省有个体私营企业353.5万户，同比增长13.6%，其中私营企业户数71万户，同比增长22.4%，个体工商户282.5万户，同比增长11.6%。今年上半年，全省民营经济实现增加值6614.4亿元，同比增长9.9%，其中规模以上民营工业增加值1846.5亿元，同比增长22.1%，比规模以上工业增幅高出8.4个百分点，其中比国有控股企业增幅高出13.7个百分点，比外资及港澳台企业增幅高出11.8个百分点;民营经济上缴税金1211.8亿元，同比增长41.8%;民营企业进出口490.8亿美元，同比增长10.6%。规模以上民营工业在各种所有制经济中呈现出最快增速和最小跌幅，成为我省工业经济发展的突出亮点之一。这再次说明，民营经济已成为我省经济发展的重要力量。这些成绩的取得，与全省各级中小企业和民营经济主管部门认真贯彻落实省委、省政府的工作部署，深入开展继续解放思想活动，积极做好各项工作是分不开的。趁此机会，我代表省中小企业局对大家表示衷心的感谢!

回顾上半年工作，取得突出进展的主要有五个方面：

(一)掀起了贯彻落实《条例》的热潮。

《广东省促进中小企业发展条例》已于今年1月1日起正式实施。贯彻实施好《条例》是全省中小企业和民营经济主管部门今年工作的主线。年初，省制定并印发了实施《条例》的指导意见，指导各地贯彻落实。省制定并颁布了《广东省民营经济工作考核暂行办法》及《广东省民营经济工作考核评分标准》，正式布置对各地级以上市政府发展民营经济考核工作。省组织研究并起草了关于促进民营经济政策落实等七个行动方案，拟从务实的角度推动当前阻碍民营经济发展重点难点问题的解决。各地在省的总体工作部署下，一是把宣传实施好《条例》列为今年工作的主要内容。通过编印《条例》手册、召开座谈会、举办培训班、组织论坛等多种形式，利用电视、报纸、信息网等多种手段，积极推动有关部门、中小企业学习《条例》的精神及主要内容。佛山、韶关、汕尾、河源、清远、阳江、云浮等市举办了《条例》的专题学习培训班。深圳、佛山、珠海、梅州、惠州、汕尾、河源、湛江、茂名等市结合实际制订或出台了贯彻落实《条例》的配套政策措施，其中深圳把《市中小企业发展促进条例》纳入了今年的立法计划;佛山配套出台了《关于促进和引导中小企业发展的指导意见》等9个有关中小企业的政策文件;珠海出台了《关于促进民营及中小企业加快发展的若干措施》，将近年来实践证明行之有效的政策、措施制度化;惠州出台了《鼓励支持民营经济发展的若干措施》，从10个方面采取有效措施鼓励民营经济发展;茂名制订了《促进中小企业发展实施办法》，市委、市政府拟出台的《关于做强做大民营经济的决定》也正在征求意见中。二是把抓好《省考核暂行办法》实施为突破口，进一步完善当地的相关考核政策。珠海、汕头、韶关、河源、梅州、阳江、清远、揭阳、云浮等市制定了民营经济考核(暂行)办法，对本级政府部门，甚至对县、区一级政府进行考核，其中珠海、揭阳等市专门成立了以分管副市长为组长的考核工作领导小组，将考核任务分解到各职能部门落实;汕头利用《考核暂行办法》实施契机，成立了市、县区两级民营经济发展联席会议，设立投诉中心，并从20xx年起设立民营企业专项资金;阳江不仅制定了《考核暂行办法》，还制定了《关于做好民营经济工作考核应考工作的实施意见》，同时促使从20xx年起就计划安排而没有落实的中小企业专项资金从20xx年起开始得到落实。

(二)丰富了服务中小企业发展的内容。

在继续解放思想学习讨论活动中，全省上下重点围绕改善政府对中小企业和民营经济的管理和服务这一主题，开展了一系列调研讨论活动。通过调研讨论活动，查找了差距，并提出了改善的办法和措施。一是系统总结了全省中小企业服务体系建设情况，指导提升了服务机构的服务水平。在年初召开全省中小企业工作座谈会期间，省中小企业服务中心支持同期举办了中小企业服务项目推介咨询活动。委托省中小企业发展促进会在部分市开展服务日巡回推介，向中小企业展示服务机构的服务内容。广州、深圳、佛山、珠海、东莞、韶关、清远等市通过推动中小企业服务中心、促进会、担保协会等服务机构组建，创新了服务方式，提升了服务能力和水平，其中广州还举办了中小企业服务需求对接会;韶关组织中小企业结对子，开展一帮一活动;江门组织开展“千企扶千村”就业工程。二是适应中小企业和民营经济的发展需求，进一步丰富了政府服务。省开通了全省中小企业服务热线(统一号码966713)，为中小企业提供在线咨询服务。省与邮政公司合作开通邮政服务中小企业绿色通道，为中小企业提供便捷、优惠服务。深圳、珠海、河源通过整合社会资源，加强了便捷的服务通道建设，提高了办事效率，其中珠海进一步简化和丰富了“中小(民营)工业企业初创代办服务”的程序和内容，协调有关部门建立“五部门”联审绿色通道，大大缩短了办理时限;韶关积极推进全民创业，制订了《全民创业园区(孵化基地)建设方案》等系列方案或办法。三是针对中小企业和民营经济存在的薄弱环节，积极提供增值服务。省组织开展了20xx-20xx年度省百强民营企业认定工作，进一步提高了入选民营企业的知名度;组织53家中小企业参加第五届apec中小企业技术交流暨展览会，获得大会组委会颁发的最佳组织奖和最佳设计奖，其中所推荐的两个参评项目获“金帆奖”。佛山以信用征集工作为抓手，建立起企业信用信息档案数据库，推进中小企业信用服务体系建设。

(三)拓宽了中小企业融资的渠道和方式。

深入开展中小企业融资状况调研，提出了完善融资体系建设的基本思路。省制定并印发了中小企业信用担保机构信用评级工作方案，促进了信用担保机构健康稳定发展。担保体系建设进一步完善，汕尾、茂名、潮州等市担保机构建设实现了零的突破，使全省21个地级市都建立了中小企业信用担保机构。各地在完善融资服务，推进融资品种创新等方面也取得了明显进展。广州采取“政府组织、会员参与、专业管理、财政支持”的方式，创造出“1+n”互助担保新模式，今年用400万元担保基金成功为6家中小企业获得了20xx万元融资服务。深圳积极实施中小企业上市培育工程，形成了1100余家创业板上市后备中小企业资源库，上半年已有7家中小企业上市，募集资金44.5亿元;同时，还在去年成功发行中小企业集合债券的基础上，积极筹备开展20xx年集合债券发行工作。珠海出台了《“十强”“百优”民营企业上市培育工程实施方案》，对已完成股份制改造、上市辅导、成功上市或通过资本市场再融资的企业给予专项补助;同时还积极推进“四位一体”融资模式，目前，有8家银行、12家担保机构加入了推广工作，至6月底拟通过该模式解决融资问题的中小企业达64家，贷款金额3.5亿元。东莞与中国信用保险公司合作，共同搭建了中小企业政策性融资服务平台，上半年累计为53家中小企业承保，融资额达8.3亿元。惠州积极鼓励引进外地金融机构在惠州新设立金融机构总部和地区总部;同时与国家开发银行、担保公司签署了《中小企业贷款合作协议》，为本地中小企业授信贷款。江门从20xx年起，市财政每年安排1000万元，对成功改制上市的中小企业给予奖励。

(四)加快了中小企业技术创新平台建设。

以贯彻落实国家《关于支持中小企业技术创新的若干政策的通知》为契机，大力推动中小企业技术创新平台建设。省开展中小企业自主创新调研，提出了创新中小企业发展专项资金扶持方式，强化对省市共建先进制造业基地、推进双转移、发展现代产业体系扶持的措施和办法。省转发了国家发改委等8部委《关于强化服务促进中小企业信息化的意见》，与阿里巴巴签订了广东电子商务合作备忘录，引导各地与阿里巴巴建立战略合作关系，其中广州、佛山、中山等市签订了电子商务战略合作协议或意向书，有效提高中小企业创新能力。佛山积极推进中小企业技术创新服务平台建设，到目前为止共国家级、省级企业技术中心和工程技术研究开发中心130个。惠州召开了中小企业自主创新工作经验交流会，宣传推广自主创新典型经验。湛江鼓励引导产学研合作，推动了27家中小企业分别与20所高校(研究所)合作。梅州制定了《财政扶持先进民营企业实施办法》，鼓励中小企业加快自主创新步伐。

(五)推进了中小企业人才交流与培训。

在认真总结前几年中小企业培训工作的基础上，研究制定并印发了《20xx年广东省中小企业培训工作方案》，下达了《20xx年省中小企业重点培训项目计划》，引导全省中小企业培训。省成功举办了20xx年珠三角职业技能人才交流展示会暨广东产业与技能人才发展论坛，为中小企业人才搭建了一个交流的平台。省组织的《条例》巡回培训、民营经济统计培训、省百强民营企业和成长型中小工业企业500强emba课程培训等项目也正在实施当中。各地积极发挥中小企业培训示范机构和示范基地作用，围绕省下达的重点培训项目计划，开展中小企业培训。广州、深圳、梅州、清远、江门、湛江、茂名、肇庆等市根据实际积极组织实施中小企业人才培训项目，其中广州根据省中小企业培训工作部署，制定了20xx年广州中小企业培训服务指南。深圳开展20xx年度中小企业紧缺人才培训项目调查并编制指导目录，共征集培训项目343项，同时还分别与清华、北大合作举办高级工商管理研修班;清远今年上半年共举办各类培训班25期，培训人数达1950人次;江门实施民营企业家素质提升工程，举办了民营企业高级研修班和专题培训。

展望下半年，在国内外宏观经济形势趋紧的大环境下，我省中小企业和民营经济正面临着十分严峻的困难和挑战，除面临银根紧缩后融资难度加大、劳资纠纷增加和用工成本上升、资源要素价格上涨和人民币汇率上升、产品出口受阻等共性问题外，还面临企业内部自主创新意识不强、产品研发投入不足、市场开拓力度不大、人才流动频繁和高素质人才缺乏等个性问题。这些问题的存在，使中小企业不能有效的应对和克服外部环境的变化。这些问题如解决得不好，很有可能会使上半年民营经济增长速度已低于全省gdp0.8个百分点的情况下进一步回落，影响全省经济的平稳发展。这严峻形势已引起中央高层和国家有关部门的高度关注，最近还对我省进行了密集调研，寻找破解这些发展难题的有效办法，很多应对措施也在相继出台。对此，全省中小企业和民营经济主管部门一定要引起高度重视，要树立世界眼光，加强战略思维，增强责任感和使命感。在落实年初部署的“围绕一条主线，用好一个手段，推进八项工作”的过程中，要结合最近省委、省政府作出的《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》和《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》中对中小企业和民营经济工作所提出的新目标、新要求，以及杨建初主任在会上关于《贯彻落实省委十届三次全会精神确保完成全年工业商贸发展目标》讲话中的工作安排，进一步解放思想，重点做好以下五方面的工作：

(一)采取有效措施改善中小企业和民营经济发展环境一要加强对中小企业和民营经济运行情况的监测分析。按照《关于提供民营经济统计所需资料的通知》和《关于开展私营企业执法检查的通知》的工作安排，初步建立起我省部分规模以上私营工业企业定点统计直报制度，以及省、市民营经济运行分级统计制度和民营经济运行监测分析机制，及时发现和解决民营经济在运行过程中出现的问题。二要继续宣传贯彻落实好《广东省促进中小企业发展条例》。在全省开展《条例》知识巡回宣讲，推动政府不断转变职能，提高服务意识和水平，促进民营经济政策真正落到实处。认真做好20xx年度民营经济考核的各项准备工作。三要深入研究、解决中小企业和民营经济的生存与发展问题。充分利用继续解放思想学习讨论活动的成果，出台促进民营经济政策落实等七个行动方案，推动解决阻碍中小企业和民营经济发展的重点难点问题。四要积极筹备好第四次全省民营经济工作会议。认真贯彻落实国家发展中小企业和民营经济精神，总结经验，交流做法，表彰先进，布置工作。

(二)积极引导中小企业和民营经济在双转移过程中发挥主力作用。

产业转移和劳动力转移的主体是企业，而企业中绝大多数又是中小企业和民营企业。因此，要充分发挥其在“双转移”过程中的主力作用。一要支持有条件的中小企业和民营经济就地实现产业转型升级。通过在“双转移”中加强与大企业和科研院所产业技术合作、鼓励资源节约和保护环境，促使中小企业和民营经济加快从主要依靠数量扩张向更加注重质量提高转变，从主要依靠粗放经营向更加注重可持续发展转变，从单纯依靠要素投入向更加注重依靠技术进步转变。二要鼓励中小企业和民营经济充分利用“双转移”的优惠政策加快发展。按照《广东省产业转移区域布局指导意见》的要求，积极争取省现有的产业转移和各类专项等资金扶持政策，鼓励珠三角经济发达地区劳动密集型、低附加值中小企业和民营经济转移到山区和东西两翼，实现园区式发展、集群式发展。

(三)有效推进中小企业和民营经济自主创新。

自主创新是中小企业和民营经济生存与发展的根本，也是一个地区提高经济竞争力的基础。要采取有效办法推进中小企业和民营经济加快自主创新步伐。按照继续解放思想学习讨论活动的要求，积极做好中小企业自主创新调研成果转化为政策措施工作，并把政策措施变成一系列具体行动。搭建好自主创新服务平台，推动产学研合作，形成中小企业与高等院校科研机构良好的交流合作机制。创新省中小企业专项资金扶持方式，重点支持中小企业服务平台、自主创新、现代产业体系和“双转移”项目。通过树立和宣传示范典型，引导一批技术中介服务机构加快发展和提高服务水平，并发挥其在推进中小企业技术创新中的积极作用。建立重点中小企业联系制度，总结推广和宣传其实施自主创新项目的典型经验。积极利用省市共建先进制造业基地和加快产业集群发展的机会，鼓励中小企业与大企业协作生产，共同发展。

(四)想方设法缓解中小企业和民营经济融资难问题。

缓解中小企业融资难，要以完善金融服务为突破口，以建设信用服务网络、完善信用环境为基础，以培育信用担保机构、扩大直接融资渠道、推动银企合作为手段，实现融资渠道多样化、融资品种个性化、融资手续简单化。一要完善信用担保体系。扶持建立政策性担保机构，支持发展商业性担保和互助担保机构，适应中小企业对融资担保的需求。探索建立全省性的信用再担保机构，提高融资担保机构的抗风险能力。探索发展会员性互助担保机构，支持中小企业集体向金融机构申请授信。二要发展直接融资。鼓励中小企业进行股份制改造，建立现代企业制度，并充分利用中小企业板、创业板、代办股份转让系统等多种渠道实现直接融资。积极争取国家支持开展发行中小企业债券融资、设立小额贷款公司等试点，探索中小企业直接融资的新途径。三要健全信用查询网络。鼓励中小企业加快资产资本化进程，提高中小企业信用能力。建设中小企业信用记录与查询服务网，完善信用信息征集、信用披露、信用评价和失信惩罚机制，为金融、担保以及中小企业等提供信用咨询服务。开展中小企业信用评级工作，推广使用信用评级结果，引导中小企业建立和完善信用管理制度。四要推动政银企合作。推动建立由中小企业行政主管部门、政府金融服务管理部门、财政部门、金融企业、融资中介以及中小企业组成的中小企业融资联席会议，研究解决中小企业融资碰到的问题。定期举办金融机构与中小企业融资洽谈会，开展融资项目交流与对接。

(五)努力帮助中小企业和民营经济提高经营管理水平。

1、着力提高中小企业和民营企业素质。

一要抓泛珠三角人才合作机制建设，积极开展中小企业与外省人才输出机构交流合作。搭建人才培养机制，鼓励我省中小企业与人才输出机构开展定向培养、定向输出，形成需求对接;搭建人才交流机制，形成人才来源充足、人才结构合理、人才技能满足需求的局面，有效缓解中小企业技能人才短缺状况。二要抓社会培训资源整合和培训合作网络建设。依托一批条件好、质量高、管理规范、人才培养成效显著的大中专院校、社会优质培训资源和优秀骨干企业发展一批省中小企业培训示范基地和示范机构，形成层级分布有序、布局合理的全省中小企业人才培养培训网络。三要抓紧实施好《20xx年省中小企业重点培训项目计划》中下达的重点培训项目。有针对性地开展宏观经济政策、统计法律法规、信息化知识、企业上市融资、知识产权保护等培训，推广和提升省中小企业推荐培训课程。有重点地组织好国家银河培训工程、蓝色证书培训工程和实施好省百强民营企业和省成长型工业企业500强、民营企业统计培训等项目。

2、深入推进中小企业成长工程。

抓住当前国家高度关注和重视中小企业和民营经济发展的有利时机，创造条件深入推进中小企业成长工程。一要对近年来评选出来的成长型中小工业企业进行跟踪研究，建立成长型中小企业数据库，掌握其发展的薄弱环节和存在问题，并提出加快其成长的政策措施。二要择机宣传和隆重表彰已评选出来的20xx-20xx省百强民营企业，壮大民营企业中的“骨干企业”，树立民营企业中的“标杆企业”，引导民营企业做强做大。三要认真总结中小企业服务体系建设经验，谋划今后一段时期中小企业服务体系建设工作，开展中小企业综合服务、技术支持、创业辅导等示范单位认定，实施好成长型中小企业“强企工程”。四要加快提高中小企业信息化应用水平。开展中小企业信息化调研，深入了解中小企业信息化的现状及问题。积极探索和推进中小企业信息化应用服务体系建设，在条件成熟的地区推进建立一批信息化应用服务示范点。有效调动优秀信息技术服务商参与中小企业信息化宣传、培训以及信息技术推广。积极推动与阿里巴巴建立合作机制，加快中小企业电子商务进程。

同志们，当前，中小企业和民营经济发展正面临着严峻考验，中小企业和民营经济工作任重道远。今年，恰逢我国改革开放三十周年，明天，北京奥运会就要隆重开幕了，因此，做好下半年工作意义十分重大。全省中小企业、民营经济、乡镇企业行政主管部门，一定要积极响应省委、省政府的号召，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续解放思想，勇于开拓创新，努力争当实践科学发展观的排头兵，促使中小企业和民营经济在经济社会发展中做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

座谈会上的讲话

各位领导、同志们：

按照会议日程，我就乡村旅游、导游员管理和行业培训工作做一发言，不当之处，请批评指正。

一、20xx年主要工作。

20xx年，在市旅游局党组的正确领导下，经过各级旅游部门共同努力和相互配合，我市乡村旅游工作取得可喜成绩。去年博山区池上镇、临淄区的齐陵街道办事处和沂源县东里镇成功创建为省级旅游强乡镇，全市共新增旅游特色村5个、工业旅游示范点5个、农业旅游示范点6个，共评定了19个创建单位，是历年来成绩最好的一年。此外我们积极做了山东省好客人家星级农家乐的培育发展工作，共评定出9家四星级，15家三星级，这24家单位成为我市首批省级星级农家乐。沂源县被评为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。

“休闲汇”期间，我市淄川区太河镇、博山区源泉镇、临淄区齐陵街道办事处、桓台县起凤镇、沂源县燕崖镇、中庄镇等六个乡镇被评为“最佳休闲乡镇”;23家乡村旅游点为“好客山东休闲汇乡村旅游点”。淄川区双杨镇藏梓村、城南镇查王村、洪山镇蒲家村、博山区城东街道办事处安上社区、山头街道办事处樵岭前村、桓台县起凤镇华沟村、沂源县燕崖镇朱家户村、东里镇镇西村等8家单位被评为20xx年“贺年会”年味最浓村庄。

导游员管理工作方面。一是顺利组织并完成了我市全国高、中、初级导游员资格考试。三名考生参加高级导游员资格考试，成绩全部合格，实现了我市高级导游员零的突破。共有339名考生报名参加了一年一度的全国初级导游人员资格考试，最后中文110名、外语4名考生考试合格;二是认真做好导游ic卡年审培训以及导游员岗前培训工作。为了提高年审培训效率，增强导游员的实际带团技巧，今年创新并丰富了年审培训的形式和内容，力求以实用为主，注重理论和实践相结合，精益求精，取得了良好的培训效果。为增进导游对淄博市情和景区的了解，组织专人对全市各景区介绍和导游词等进行采集和整理，编写成册。培训中，相关专家和教授针对导游沟通技巧和导游管理规范给予了细致、贴心、系统的传授，就关于国内外热点问题和旅游文化建设进行了评点和阐述，优秀导游代表介绍自我带团经验和感受。培训还新增了导游上讲台环节。《中国旅游报》等媒体对我市利用旅游淡季，创新思路和方式，对导游进行培训进行了报道。

二、20xx年全省乡村旅游、导游员管理、行业培训主要工作。

下面就省旅游系统工作会上于风贵副局长和张明池处长关于今年全省乡村旅游、导游员管理、行业培训主要工作的讲话精神，做一个简要传达。

(一)乡村旅游工作。

今后几年我省乡村旅游工作决定突出抓好三件事：一是突出旅游小镇建设，打造乡村旅游精品;二是加快绿道建设，构建环城市游憩带;三是制定实施乡村旅游服务规范，提升乡村旅游服务质量。

1、关于旅游小镇建设。

省旅游局于风贵副局长关于旅游小镇的定义是以一种或几种特色旅游资源为依托，以发展旅游休闲主导产业为定位，以旅游休闲要素集聚为中心，整合一二三次产业融合发展，宜居、宜业、宜游、宜闲，具有会议节庆、健身养生、度假休闲等一种或多种主题活动的小镇。它不一定是一个行政乡镇，也不是我们正在组织评选的旅游强乡镇，更不是一般意义上的旅游景区和旅游度假区，而是旅游产业特征鲜明、功能完备配套的旅游产业集聚区和环境优美、品质高雅的居民生活区完美统一体。在这里，小镇可以满足游客观光、休闲、度假、娱乐等全方位的旅游需求，为游客提供酒店、会议、游览、旅行、购物、医疗保健、车辆补给维修等多种服务。一定意义上，旅游小镇就是新型的旅游目的地，是旅游发展的新标志、新名片，是城镇化发展的新模式。根据姜大明省长在全省农村工作会议上要重视农村城镇化建设的指示精神，我省旅游小镇建设要争取搭上这次省委、省政府推动小镇发展的快车，纳入全省小镇建设的大盘子，纳入省财政、土地等支持的范畴。从类型上，依据我省乡村旅游资源特色和市场需求，将重点支持建设温泉度假小镇、山岳养生小镇、滨湖生态小镇、海滨渔民风情小镇、黄河文化小镇、特色民俗文化小镇、风情古镇和特色农业小镇等9种小镇。

2、关于绿道建设。

绿道是近年来在我国兴起的旅游发展新理念。一般意义上，绿道可以这样描述：以人行步道、自行车道等非机动车道路为主体，两侧建有一定宽度的绿化缓冲区，并配置休息站、旅游商店、特色小店以及租车、修车服务站等配套设施的现代新型道路。在我国，广东省率先进行试点，广州、深圳、汕头、东莞、肇庆等城市的绿道建设都取得了很好的进展。省旅游局将组织一两个地级市和3-5个县(市、区)，重点支持，组织专家制定绿道建设规划，以点带面，推动发展。对于各地已经建成的绿道，省旅游局正在研究具体的奖励扶持措施。

3、关于制定和实施乡村旅游服务规范。

为全面提升我省乡村旅游服务质量，省旅游局今年将制定和出台《好客山东乡村旅游服务规范》，以贯彻和实施《规范》为核心，加大教育培训力度，加强行业管理，争取在较短的时间内，将乡村旅游打造成我省旅游发展的新亮点、新名片。今年，省旅游局将正式组建山东乡村旅游协会，发挥中介组织的桥梁纽带作用。

(二)关于导游员管理和行业培训工作。

1、导游管理体制综合改革试点工作。

去年，国家旅游局将导游管理体制机制方面的重点课题《导游职业准入与退出机制研究》交由我省承担，并要求我省在导游管理体制上先行先试，开展“导游管理体制综合改革试点”工作。省局决定将旅游市场、导游队伍发育都比较成熟的烟台、泰安和曲阜三个市作为试点城市。主要措施有：

(1)完善导游职业准入机制。一是实行分类考试制度。下一步，对不同类型导游将采用分类考试的办法，即在全面鼓励参加全国导游资格考试的同时，对景区导游、特聘导游实行不同的考试、考核内容和方式。二是改革现行导游资格的考录办法。今后，导游资格考试将借鉴汽车驾驶执照的考领方式，机考与现场考试相结合，上下半年各考一次，通过机考后方可参加现场考试。三是推行见习导游制度。新取得导游资格的人员，要在旅行社或导游服务中心有不少于半年的见习期，见习期间申领见习导游证，省内通用。见习期满合格者换发正式导游证，不合格者劝退。不经过见习，不得申领正式导游证。

(2)健全导游职业退出机制。一是实行见习期淘汰制。二是推行ic卡计分管理，分值扣至一定幅度，注销其导游证。三是严格年审制度，对无故不参加年审或年审连续两次未通过者，暂停执业资格;连续两年无故不参加年审或连续三次未通过者，注销导游证。四是严格导游证吊销制度。对连续三年不执业，或违反《导游员管理条例》规定情节严重，或触犯其它法律法规情节严重的导游，吊销ic卡，终生不再发放导游证。

(3)完善导游执业保障体系。目前，导游的管理主体主要有三个：一个是旅行社，是专职导游的管理主体;一个是景区，是景区导游的管理主体;一个是导服中心，是社会兼职导游的管理主体。三大主体分别承担相应的管理职责，保障各类导游的合法权益。各旅行社都应该配备适当数量的专职导游，不同a级旅行社的导游数量和初、中、高级导游结构上有不同要求，凡不达标的，在旅行社评级中一票否决。各景区的a级评定，也要与其导游的数量、结构、培训、薪酬保障等方面全面挂钩，重要方面实行一票否决。导服中心必须是一种具有公益性质的服务机构，全面承担起导游合法权益保障和服务质量监管的双重责任。

(4)健全导游职业激励机制。一是做好优秀导游的选拔和表彰工作。二是继续推进政务导游团队建设。三是加大对导游的正面宣传力度。

(5)加强对导游的全程监管。通过建立导游信息数据库，实现对导游员的“无缝监管”、“即时监管”。

(6)市、县要担起导游管理主体的责任。根据国家有关规定，目前省局所承担的导游年审、培训等管理权限，今年将先对三个试点城市，和拥有5a级景区的县(市、区)下放。下半年开始，将本着成熟一个、下放一个的原则，制定具体办法，逐步下放到市一级旅游管理部门。

2、关于行业培训工作。一是各级旅游主管部门要设立专项的培训资金，将培训工作公益化、制度化，全面打造高素质的旅游团队。二是要创新培训内容和方法，将培训内容覆盖到理论、法规、业务、技能等各个领域，采用讲座、讨论、参观、考察及“以赛代训”、“以评代训”、“以干代训”等多种培训方式，在加强思想素质和职业道德教育的同时，注重对实用技能和适应能力的培养，全面提高培训效果。三是要突出培训重点。今年的培训内容，重点有三个：一是旅游统计;二是旅游信息化;三是旅游产品营销。

三、20xx年我市乡村旅游、导游员管理、行业培训重点工作。

在继续做好省级旅游强乡镇、特色乡村、工农业旅游示范点的创建、复核工作以及好客人家农家乐星级评定工作以及组织好各类全国导游资格考试工作和培训等各项常规工作基础上，今年着重抓以下两项工作：

1、将建设旅游小镇作为当前和今后几年的中心工作。《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出要积极稳妥推进城镇化，大力发展县级市、县城和重点镇。《淄博市统筹城乡发展工作目标考核办法》也明确将桓台县起凤镇和沂源县南鲁山镇纳入旅游开发主导型中心镇进行考核。下周召开的全省乡村旅游工作会议将就全省旅游小镇工作进行具体的安排和部署。我们要认真贯彻落实会议精神，做好我市相关工作。我市旅游小镇工作要争取搭上这次省委、省政府推动小镇发展的快车，要向上积极争取纳入全省小镇建设的大盘子，纳入省财政、土地等支持的范畴。同时要挖掘自身基础条件、发展思路和重点，科学规划和建设。我们要以旅游小镇建设工作为突破口，推动我市乡村旅游全面提升，为新型城镇化和新农村建设，推进城乡一体化发展做出应有的贡献。

2、加强培训，规范和提升乡村旅游服务水平。经过多次与市财政局、市劳动局和淄博职业学院对接和协调，今年拟实施乡村旅游培训下乡活动。培训所需费用由市财政承担。通过授课和培训，进一步提高乡村旅游从业人员服务水平，规范和提升服务项目，为游客提供更优质的服务，以此增强我市乡村旅游的吸引力和促进乡村旅游可持续发展。希望各区县根据各自实际和工作安排，尽快报送拟请培训的具体地点和日期，我们将据此统筹安排好全市培训工作。

发言结束，谢谢大家!