应急预案涉及到各个层面，包括政府、企事业单位，甚至是个人家庭都需要具备相应的应急预案。在应急情况下，能够迅速、准确地执行应急预案，是保障人员安全和组织利益的关键。
舆情应急处置预案
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《四川省突发事件总体应急预案》、《关于印发〈达州市涉及劳动保障方面群体的事件应急预案〉的通知》等有关法律法规、规定要求，我校根据实际，建立网络舆情应急预案。
网络舆情是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点，主要通过bbs论坛、博客、新闻跟贴、转贴等实现并加以强化。由于互联网具有虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点，越来越多的网民乐意通过这种渠道来表达观点、传播思想。当今，信息传播与意见交互空前迅捷，网络舆论的表达诉求也日益多元。如果引导不善，负面的网络舆情将对社会公共安全形成较大威胁。加强对网络舆论的及时监测、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，有利于维护社会稳定，为我县经济社会跨越发展营造良好的网上舆论环境。按照“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的方针，强化事件的权威报道和快速反应能力，做好网上热点敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作，争取第一时间准确发布权威信息，有效引导网上舆论。
1、网络舆情领导机构成立学校网络舆情应急领导小组，在教科局统一领导下开展工作。
领导小组组长由学校党支部书记、校长朱红担任，副组长由副校长吴应述担任，成员由办公室、政教团队负责人员担任。
2、网络舆情应急领导小组工作职责组织有关部门人员集中办公，统一对外口径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
3、领导小组下设办公室，办公室设在团队办，负责网络舆情的监管、搜集、整理工作。
1、特别重大网络舆情根据需要，经应急领导小组组长向上级部门主要领导请示，应急领导小组具体负责开展应急工作。
2、重大或较大网络舆情由应急领导小组领导，由信息股会同相关股室开展应急工作。
3、一般网络舆情经应急领导小组办公室请示，由小组办公室会同相关股室开展应急工作。
4、影响较小的网络舆情由舆情内容涉及的相关股室在应急领导小组办公室的指导下开展应急工作。
（一）网络舆情检测
1、日常监测将网络舆情监测作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的'负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到有关部门，为有关部门提供社会舆情方面的决策支持。
2、突发事件监测当发生群体性突发事件时，组织对网络舆情进行24小时不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。
（二）网络舆情预警
1、制定危机预警方案，针对各种危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危机出现便有章可循、对症下药。
2、密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。
3、及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的相关部门保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。
（三）网络舆情应对
1、针对网上出现虚假不实报道，及时上报采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。
2、针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时与相关办公室或部门会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出学校声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。
1、善后工作网络舆情应急处置结束后，应急小组办公室和相关股室负责关注网络上相关事件的舆情趋势。
2、总结评估网络舆情应急处置结束后，应急领导小组联合相关股室，对应急处置工作进行全面总结和评估。对参与应急处置工作的个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关股室和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。
舆情应急预案
为进一步提升突发案事件能力，健全应急预案体系，指导突发案事件指挥处置工作，有效维护国家政治安全和社会稳定，最大限度保护广大群众生命财产安全，依据相关法律法规，制定本预案。本预案适用于处置刀斧砍杀、驾车冲撞、涉枪涉爆、劫持人质、纵火和投放危险物质等突发案事件，已经或可能给国家安全、社会秩序和公众生命财产造成严重危害，需要处置的情形。
（一）统一领导，分级负责。按照属地原则组织指挥做好突发案事件的应急指挥处置工作。
（二）情报主导，预防在先。立足于提前发现、预防在先，健全情指行一体化运行机制，强化情报先导作用，提升预警预测预防能力，最大限度防范遏制突发案事件发生。
（三）快速反应，高效协同。严格落实社会面巡逻防控四项机制和1、3、5分钟快速反映要求，强化各部门、各警种联勤联动，高效协同，确保能够高效妥善处置，最大限度减少危害和影响。
（四）快侦快办，依法处置。依法采取有效措施，迅速查明事件真相，缉捕犯罪分子，有效保护人民群众的生命财产，维护国家安全和社会稳定。
（五）关注舆情，加强导控。严格落实三同步工作机制，密切关注舆情动态，主动回应社会关注。严厉打击网络谣言，严防不实信息混淆视听，及时消除社会恐慌情绪。
成立以分局局长卢晓冬为组长的工作预案领导小组，当日值班局领导为副组长，其他分管副局长和各单位负责人为成员，负责一线指导现场处置工作，并与上级指挥部建立信息直通渠道，实时掌握全局，并协调给予现场处置全面的情报、技术、战术指导支持；指导做好善后处置工作。
根据需要，分局成立若干专门工作小组：
（一）指挥调度组。
警务综合室协助领导小组指挥处置，负责相关信息处理和上传下达；根据工作需要提出启动等级勤务意见，下达启动命令；协调开展区域警务协作与相关部门参与处置，按照上级指示命令、调动力量、装备、物资等增援处置。
（二）情报信息、舆情导控组。
警务综合室情报中心围绕案事件主动全面搜集情报线索，综合分析研判，为指挥处置提供决策参考，落实核查相关情报信息。按照三同步机制要求，统筹指导对外新闻发布，密切关注舆情动态，主动回应社会关切。
（三）政策法规。督导奖惩组。
执法执纪监督室为处置提供法律支持，指导事发地依法规范处置；同时对事件处置过程进行检查督导，对查处的违法违规行为依法依规追责，依法维护执勤民警正当执法权益。
（四）警务保障组。
后勤部门做好案事件指挥处置所需物资、装备、经费、应急通信和后勤保障等工作。
（一）先期处置。
1、警情接报。指挥中心接到案事件报告后，值班人员应当立即报告带班局领导和局主要领导，同时通报局直相关警种、部门。
2、先期指挥。相关警种、部门带班领导迅速赶到指挥大厅，在局主要领导统一指挥下，组织本警种、部门力量，利用警种资源手段，迅速开展信息核查、视频追踪、技侦定位、轨迹分析等先期工作，初判案事件性质、规模或可能产生的后果，提出处置建议。
3、先期控制。对现场实施管制措施，依法使用武器、警械，抓捕控制犯罪分子，制止违法犯罪行为，迅速控制现场事态。
4、协调增援。根据案事件处置需要，调度相关区域单位，做好警力、武器、装备和物资等应急增援准备。
5、首报信息。按照信息报送工作要求，及时向上级机关报告事件初步情况。
（二）事中处置。
1、启动预案。经报请领导同意启动本预案，按照本预案组建专门工作组，按照职责分工参与案事件处置。
2、成立前方指挥部。根据工作需要，带领相关警种、部门同志赶赴事发地，全程指导案事件指挥处置。
3、研判会商。组织情报会商研判，深挖内幕信息，预判案事件发展事态，为指挥决策提供参考依据。
4、现场封控。根据案事件初判性质、类别、方法、规模和危害后果，提出处置对策建议，指导事发地开展现场封控、抢险救援救护、犯罪嫌疑人抓捕、现场勘查调查，视情组织外围封控、跨区域联勤增援等工作。
5、联动处置。调集相关单位警力、车辆、应急通信、武器、准备、物资等，赶赴事发地增援处置。
6、等级勤务。根据《河南省公安机关等级勤务工作规范》规定情形，启动相应等级勤务，实时掌控案事件发展和处置进展情况，及时调整工作部署。
7、调查侦查。开展调查侦查，查清事实真相，认定案事件性质，固定犯罪证据，依法打击处理。
8、舆情导控。按照三同步工作机制要求，开展舆情导控。
（三）善后处置。
1、终止预案。在确认案事件得到有效控制，危害已消除后，及时终止处置行动指令，预案终止。
2、妥处善后。指导配合相关部门做好后续善后处置工作。
3、复盘评估。对案事件指挥处置过程进行复盘评估，及时总结案事件处置成功经验和做法，固化成果、完善机制，不断提升指挥处置水平。
4、督导追责。对落实指挥不力、失职渎职等行为，依法依规严肃追责。
1、初判性质。接报后，按照七何要素，迅速核清案事件发生的'时间、地点、作案人数、作案方式和人员伤亡等情况，初判案事件是否涉及个人个人极端暴力犯罪，做好先期处置工作。根据案事件进展情况，跟进核实犯罪嫌疑人身份、作案工具，明显标识、符号、口号，嫌疑车辆类型、车牌号、逃窜方向等。
2、现场处置。根据工作需要，及时调取犯罪嫌疑人基本资料、活动轨迹及其社会关系人相关情报信息，结合案事件现场情况，启动重大敏感案事件快速响应机制，组织警力迅速赶到现场。对正在实施的犯罪行为，依法果断使用武器、警械，迅速制止犯罪，控制犯罪嫌疑人。
3、控制事态。控制犯罪嫌疑人，并就地突审，查清其有无共同犯罪人员在其他地方制造案件的可能，及时排除风险隐患，防止发生新的危害。同时，开辟绿色救援通道，配合应急管理、卫生、民政等部门，做好抢险救援，伤员救治和人员疏散安置等工作。
4、布控抓捕。对于犯罪分子逃离现场的，根据掌握的线索，指导事发地及周边公安机关开展外围封控和设卡堵截等工作布控抓捕。
5、案件侦查。指导做好现场保护，及时开展现场勘察、证据固定、检验鉴定和审讯深挖等工作，彻查案情。如属涉恐案件，抓获犯罪嫌疑人后，迅速审讯深挖，扩线侦察，查明团伙成员、组织架构、活动轨迹和作案计划等，迅速抓捕归案，从根本上消除风险隐患。
6、强化防控。针对案事件情况，指导加强重点地区、要害部位、人员密集场所巡逻防控。开展重点场所清理排查整治，严防发生连环作案或引发连锁反映。严密防范和严厉打击趁机抢劫、盗窃、制造恐怖气氛、骚乱等违法犯罪活动，全力维护事发地及周边地区社会稳定。
7、舆情导控。指导做好舆情导控工作。按照三同步机制要求，全程关注舆情动态，及时开展舆情导控。按规定及时对外发布情报通报，回应社会关切，消除公众心里恐慌，恢复正常社会秩序。
8、妥处善后。指导当地公安机关在党委、政府领导下，配合有关部门做好受害者家属安抚等善后和稳定工作。
1、根据案事件处置需要，在接到指挥部命令后，按照规定时间内赶到指定地点集结。
2、建立健全突发事件应急装备储存、调拨和紧急配送机制。加强案事件处置所需装备、物资和车辆应急保障工作。
3、各项通讯装备处于应激状态，有线、无线、网络、视频等正常运行，随时做好突发案事件应急处置调用准备。
4、坚持围绕实战、服务实战的原则，加强突发案事件应急指挥处置业务培训。切实提升我区公安机关应对处置的能力和水平。
文档为doc格式。
学校网络舆情应急预案
为了进一步提高我校网络舆情应急处置水平，有效应对和快速化解网上舆论危机，支持积极向上的主流舆论占领各种网络信息传播载体，形成学校网络舆情预警防范和监测引导机制，根据《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》、严格贯彻落实呼伦贝尔市教育党工委《关于加强全市教育系统意识形态工作的指导意见》、《关于加强和改进互联网管理工作的意见》结合我校工作实际，特制定本预案。
一、适用范围。
本预案适用于处置网络上出现的对学校社会声誉、
教学。
秩序、事业发展有重大影响的信息，或对学校师生生活、工作、学习产生重大影响的相关信息等突发网络舆论情况。
二、工作原则。
1.统一领导原则。将重大网络舆情应对处置工作纳入全校应急工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。
2.预防为主原则。学校所有教师应做好网络舆情突发的预防工作。
3.协同一致原则。班主任应充分发挥职能作用，密切配合，协同一致，处置好网络舆情突发事件。
三、
组织机构和保障。
组长：靳洪生。
副组长：刘云江、王义学。
成员：各室负责人、各班班主任。
四、处置程序及办法。
（一）研判预警。学校教导处对本校可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。
（二）快速反应。学校教导处发现重大网络舆情后，要按照快速、畅通原则和逐级报告、双重报告等要求，及时将情况报告学校网络应急舆情处置工作领导小组。同时立即启动应急预案，组建专门工作组，召开碰头会，制定并落实应急处置措施，快速及时的将事情原由、事实真相、事件处置情况等组织成汇报材料，如有必要，需将材料上报上级主管部门，及时沟通有关情况。
（三）分类处置。面对网络媒体出现的突发重大网络舆情，按照信息内容的不同，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，需按以下不同办法分类处置：
能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在当日回复处理意见并告知回复处理结果具体时日。
对于造成重大负面影响或严重损失及告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，请执法部门依纪依法查处。
3.属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，如属于学校内部人员，以说服教育为主，情节恶劣者按学校相关校规校纪给予处罚，如属于校外人员请执纪执法部门依纪依法查处。
4.属对推动学校改革、发展、稳定工作有积极意义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。
（四）动态跟踪。学校要落实专人对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时采取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生。
（五）。
总结。
评估。在网络舆情被消除或趋于平稳后，学校网络应急舆情处置工作领导小组要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，不断健全完善工作机制，提高应对网络媒体的能力。
五、后续工作。
（一）善后处置。
学校综合治理领导小组指导做好突发事件的善后工作，尽快恢复正常的教育教学秩序，尽可能地减少损失和影响。
（二）总结分析。
学校综合治理领导小组会同参与处置的相关人对突发事件处置工作进行全面总结，吸取经验教训，进一步修订和完善预案。
对玩忽职守、造成严重损失的，要报公安机关依法给予责任人行政处分，违反法律的，依法追究法律责任。
长安学校党支部。
2020年9月。
网络舆情应急预案
网络舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。
（二）加强引导、注重效果。
提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于学校工作大局，有利于维护全体师生的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。
（三）讲究方法、提高效能。
坚持网络舆情突发事件处置和新闻发布同时布置、同时落实，新闻发布依托主流强势媒体、积极引导和使用好外来媒体，处置舆情突发事件的各行政部门密切配合新闻发布工作等行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。
（四）严格制度、明确职责。
度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。二、工作方法。
1．加大学校网站建设力度，增强校园网的吸引力和感染力。配合上级部门做好网上正面宣传，唱响主旋律，打好主动仗。
2.加强对校内网络信息内容管理，对各部门采写的信息，在部门负责人审核通过后，由各单位网络信息员通过学校网络信息处理平台报送，党总支进行文字审核，对涉密信息和重大信息还须同时报校保密办、党办、校办审核。
3.围绕网上热点问题，在师生访问频繁、关注度高的新闻网站、门户网站以及互动类网站等，撰写正面评论文章；对涉及本校工作的网上不实言论，适时以论坛贴文的形式主动进行引导，消除负面影响。
4.围绕学校改革发展的重点、难点问题以及重大突发事件，在校园网上主动导贴，积极跟贴，适时结贴。及时发布正面观点，做好正面引导工作。
生发展启动应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。审定网络舆情应对方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。对网络舆情处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。遵纪依法对当事人、责任人提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序移交相关部门处理。具体应对机制如下：
1.建立网络舆情监控信息员机制。应确定政治素质好、责任心强、反映机敏、熟悉网络的几名教师担任网络舆情监控信息员，对涉及我校的网络舆情实行监控和引导，特殊时期安排专人24小时监控，加强网上舆情监测和应对。重点加强对学生、家长关心、群众关注的重点论坛的实时监控，及时了解社情民意，监测舆情发展动向。
2.建立快速报告机制。舆情监控信息员发现有关学校的不良舆情信息后要立即向校级领导汇报，经批准后，根据事件进展情况适时采取应对措施。
门汇报。
4.建立快速查核机制。对网络反映的情况，需要调查的，要迅速组织力量开展调查，和网络抢时间，并注重周密谋划，妥善处置、严控因处置不当造成不良后果。经查证属实，并构成违纪的，按照有关规定严肃查处；和事实不符或者出入较大的，及时予以澄清。对恶意造谣、干扰学校正常学习生活开展的，依法送交有关部门处理。
5.建立信息发布机制。加大在学校网站有关热点事件的进展情况，完善新闻发布制度，形成权威、畅通的信息发布渠道。如发生舆情突发事件，校级领导同校办及相关部门迅速拟定新闻发布内容和方案，经领导小组审定后，按照统一的口径，选择合适的时机发布，并组织媒体进行报道，让正面信息先声夺人，为网民提供权威声音，营造有利舆论。按照“及时、准确、公开、透明”的原则，不论是网络舆情初步形成，还是网络舆论已成热点，都主动澄清事实真相，争取网民理解支持。
民的信任。
7.学校档案要做好舆情突发事件的全程处置工作的文字材料、声音、影像的记录和保存保管工作。
2018年10月10日。
公司舆情监测及应急处置预案
为快速妥当处置公司内部突发舆情，有序引导舆论，有效预防、减少和重大舆情造成的负面影响，切实提升应对媒体的能力，营造我公司良好舆论的环境，依据有关规定，制定本预案。
一、工作原则。
（一）统一领导，统筹组织。将舆情应对处置工作纳入应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。
（二）分级负责，依法处置。按照“谁主管谁负责”的原则，依法组织实施舆情应对处置工作和应急处置工作。
（三）监测预警，及早防范。建立舆情监测、报告、通报制度，及时发现和掌握苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。
（四）服务发展，防止危机。立足于服务发展、保障民生、维护稳定，采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合措施加强舆情应对处置工作，有效防止舆情危机发生。
二、组织体系及工作职责。
（一）领导机构及职责。
成立以支部书记为组长，其他班子成员为副组长，各部门负责人为组员的舆情监测及应急处置领导小组，加强对舆情的监测和组织协调工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。
（二）职能职责。
１.领导小组职责：
（4）落实集团党委交办的其他事项。
２.领导小组办公室职责。
（2）协调各部门对相关信息进行收集、整理、分析，重要信息及时上报；
（3）主动配合综合部的宣传工作，及时提供事件有关信息。
三、
处置程序及办法。
（一）研判预警。
对可能引发重大舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。
（二）快速反应。
发现重大舆情后，应立即向局舆情应急处置工作领导小组办公室报告，最迟不得超过1小时，同时向有关部门通报。应急处置过程中，要及时续报事件处置进展和可能衍生的新情况。紧急情况下，可电话口头报告突发事件信息，并在30分钟内报送书面信息。在重大舆情应急处置过程中，要及时续报有关情况。
（三）分类处置。
对出现的突发舆情，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，分类处置：
能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在发现当日内回复处理意见并在办结之日内回复处理结果。
对于造成重大负面影响或严重损失，告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依法查处。
３.属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动网民闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，并商请监察执法部门依纪依法查处。
（四）动态跟踪。
对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时采取应对处置措施，坚决防止舆情危机发生。
（五）。
总结。
评估。
在舆情被消除或趋于平稳后，要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，将应对处置工作书面报告三日内报送集团，并健全完善工作机制，不断提高应对各类媒体的能力。
四、工作保障。
舆情监测及应急处置领导小组组长和副组长是舆情的监控第一责任人，要政治站位高、责任心强、懂政策法规，确保一旦发生舆情能够得到及时有效处置。
五、责任追究。
舆情应急处置工作实行领导“一岗双责”负责制和责任追究制。建立健全奖励及责任追究机制，对迟报、漏报、谎报和瞒报突发事件重要情况或者对工作不力、玩忽职守造成重大影响和严重后果的人员及部门，对有关责任人实行问责制。对突发事件应急处置工作中作出突出贡献的部门和个人，应给予表彰和奖励。
舆情应急处置预案
现如今随着互联网的迅猛发展，不断深入，网络舆情对社会带来的影响越来越大，不论是政府机关还是络舆情也越来越重视。面对复杂多变的网络舆情，对于企业而言要想从容应对处置，维护自身口碑形象，就必须根据网络舆情的特点，掌握网络舆情的应对原则，制定一份科学详尽的的.网络舆情应对处置预案。
一般而言，网络舆情呈现出五大特点，具有自由性、交互性、多元性、偏差性和突发性，因此为了提高网络舆情的监控及实时的应对能力，第一时间掌握网络舆情，争取工作的主动权，企业就需要健全网上舆情监测体系。
1.明确职责分工，确定舆情监测责任单位。
2.划分舆情监测重点区域，包括各大新闻门户类网站和主要的社交网络媒体平台等。
3.选用专业的网络舆情监测软件，如识微商情，可对全网舆情进行全天候24小时实时监测，尤其是网络口碑和企业形象监测，实行在线化服务，提前预警，助力企业网络舆情的顺利应对与处置。
网络舆情信息鱼龙混杂、真假难辨，企业只有建立网上舆情研判体系，及时对网上舆情信息进行汇集整理、筛选分析并进行甄别，快速了解网络上谈论企业的各种声音，预测趋势、掌握其传播规律，才能提出应对处置之策。
如利用网络舆情监测软件，自动采集并整理分析全网舆情，及时发现舆情信息并监测舆情的发展趋势，自动识别负面准确告警，确保舆情应对处置的科学性与高效性。
1.明确具体的处置流程，及时共享相关信息，确定负责人和各部门的职责，并保证内外发声的统一性，防止因表态的偏差而产生矛盾的激化或扩散。
2.强化网络媒体沟通，与政府部门、权威机构、专家进行合作，降低舆情应对处置工作的阻力。
3.利用像识微商情这样的网络舆情监测软件，通过系统设定特定语法或关键词，进行实时全网监测，挖掘舆情演变过程中的传播网站、传播媒体、关键传播节点，及时掌握舆情发展动态，从而制定有针对性的应对处置措施。
突发舆情应急处置预案
为建立健全意识形态应对反腐倡廉突发网络舆情的领导体制和工作机制，及时、有效、科学地处置反腐倡廉突发舆情，规范应急处置行为，提高应急处置能力，推进新形势下的反腐倡廉工作。依据《中华人民共和国突发事件应对法》的相关要求，县局、营销部制定本预案。
xx县局、营销部成立意识形态反腐倡廉突发网络舆情应急处置工作协调小组（以下简称协调小组），负责领导、协调突发网络舆情的应急处置工作。
协调小组由分管局长任组长，其他部门负责人为成员。
（一）积极应对。正视舆情，不回避、不推诿，对舆情进行主动回应，对谣言进行揭露，对事实予以澄清，审时度势、因势利导，掌握主动权。
（二）快速反应。健全监测预警体系，实行24小时监测制度。发现舆情信息第一时间报告，迅速启动预案，实施响应，将事态控制在萌芽状态。
（三）有理有节。认真研判，权衡利弊，讲究应对艺术，把握时间节点，变被动为主动，使事件朝着平稳解决方向发展。
（四）分级负责。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理”原则，各级纪检监察机关对涉及本地区本部门的反腐倡廉网络舆情的监控和应对负主要责任。
（五）分工协作。全市纪检监察系统按照职能分工，各司其职；与宣传、公安等部门建立协调机制，形成信息共享、多方参与、齐抓共管的工作格局。
根据反腐倡廉舆情的性质、影响范围、危害程度、管理权限等因素，突发网络舆情分为三级，应急等级相应分为一级响应、二级响应、三级响应三个等级。
（一）一级响应。当事件即将或已经被全国性门户网站首页或主要新闻媒体采录，在主要网络论坛被持续关注，被国内外主要媒体重点炒作，可能引发更广泛的社会影响时，定为一级舆情并启动一级应急响应。由涉及部门或其他方面提供舆情信息，办公室提出舆情处置方案，按程序报主要领导批准后，由协调小组协调宣传、公安、网管部门、舆情涉及的相关地区和部门联合应对。同时，上报市局（公司）请求协助处置舆情。
注和传播时，定为二级舆情并启动二级响应。由涉及部门或其他方面提供舆情信息，办公室提出舆情处置方案，由协调小组协调宣传、公安、网管部门、舆情涉及的相关部门联合应对。同时，上报市局（公司）请求协助处置舆情。
（三）三级响应。当事件在事发当地造成较大社会影响，但未被社会舆论广泛关注或者关注度不高，没有超出当地管辖范围，但有发展趋势时，定为三级舆情并启动三级应急响应。由涉及部门或其他方面提供舆情信息，办公室及时编辑舆情专报信息，由协调小组办公室协调有关职能部门和舆情涉及单位密切关注舆情动向并及时进行处置。
突发网络舆情处置工作应按照舆情监测、调查核实、协调处置、正面引导、信息发布、跟踪监测、及时总结的步骤，明确职责，有序开展。
（一）舆情监测。办公室负责组织全市纪检监察系统舆情信息员对反腐倡廉网络舆情进行日常监控，各部门也要对各工作领域的网络舆情进行日常监控，掌握舆情发展态势，对舆情进行初步研判，筛选出重点舆情和突发舆情，由办公室第一时间形成《党风廉政舆情专报》，提出处置建议方案，按程序报批后，及时启动应急预案。
涉及重大腐败问题的，由纪检监察部门及时介入，按照有关工作程序，依法依纪进行调查核实，在规定时间内提出调查处置意见，按程序报批后，对相关责任人及时予以处理。
（三）协调处置。根据应急响应等级，分别由协调小组、办公室等职能部门，通过合理的技术手段，对无事实依据，违反党和国家方针政策、法律法规，并在网上造成恶劣影响的舆情，按照“网上引导与网下解决问题有机结合”的原则，及时予以封堵或删除，最大限度地压缩小道消息、政治谣言和攻击性言论的传播空间，防止舆情蔓延和扩散。同时，责成公安机关对发帖造谣者进行查处，依法追究其责任。
（四）正面引导。办公室组织全市网络评论员根据突发网络舆情事件调查了解的真实情况，围绕突发网络舆情撰写网评文章和开展上贴、跟帖工作，有针对性地正面引导网上舆论，澄清事实，揭露谣言；防止事态扩大。
（五）信息发布。由突发网络舆情涉及的部门负责起草文稿，办公室审改。按程序审批后，由协调小组办公室协调主流新闻媒体、网站等平台快速发布权威信息。
（六）跟踪监测。由突发网络舆情涉及的部门根据舆情信息发展规律，在负面舆情趋于平稳后，继续做好舆情后续监测工作，关注舆情发展动向，防止舆情进一步演变成网络群体性的事件。
情监控和舆论引导的做法和经验，查找存在的问题和不足，及时向协调小组报送舆情处置工作材料。
（一）人员保障。各部门都要明确1-2名舆情信息员负责舆情应急处置工作，舆情事件发生时人员及时到位，并积极配合做好舆情应对有关工作。
（二）纪律保障。严格工作程序，严肃工作纪律，谨慎处理信息的公开和发布，防止和杜绝随意发布信息、发布失实信息，做好有关信息的保密工作。
本意识形态预案定期进行评审，根据突发网络舆情应急处置工作中发现的问题及时进行修订和补充。
学校重大突发舆情监测应急处置预案
为切实维护校园和谐稳定，加强我校重大突发舆情网络文化建设与管理，最大限度地避免、减少和消除因网络舆情造成的各种负面影响，营造良好的学校舆论环境，根据学校工作实际，特制定本预案。
一、工作原则。
1．准确把握、快速反应。网络舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。
2．加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于学校工作大局，有利于维护全体师生的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。
3．讲究方法、提高效能。坚持网络舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时落实，新闻发布依托主流强势媒体、积极引导和应用好外来媒体，处置舆情突发事件的各行政部门密切配合新闻发布工作等行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。
4．严格制度、明确职责。完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。
二、工作方法。
1．加大学校网站，增强校园网的吸引力和感染力。配合上级部门做好网上正面宣传，唱响主旋律，打好主动仗。
2.加强对校内网络信息内容管理，对各科室采写的信息，在负责人审核通过后，由各单位网络信息员通过学校网络信息处理平台报送，党支部进行文字审核。
对涉及本校工作的网上不实言论，适时以论坛贴文的形式主动进行引导，消除负面影响。
4.围绕学校改革发展的重点、难点问题以及重大突发事件，在校园网上主动导贴，积极跟贴，及时发布正面观点，做好正面引导工作。
5.针对别有用心的造谣、歪曲和攻击，开展理直气壮的舆论斗争，发表即时性评论，及时跟贴，批驳反面声音，澄清事实，抵御负面言论的渗透和传播。
三、
应对机制。
一旦发生网络舆情突发事件，学校应根据网络舆情的发生发展启动应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。审定网络舆情应对方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。对网络舆情处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。遵纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序移交相关部门处理。具体应对机制如下：
1.建立网络舆情监控信息员机制。各二级学院和职能部处应确定政治素质好、责任心强、反映机敏、熟悉网络的师生担任网络舆情监控信息员，对涉及上海电力学院的网络舆情实行监控和引导，特殊时期安排专人24小时监控，加强网上舆情监测和应对。重点加强对学生、家长关心、群众关注的重点论坛的实时监控，及时了解社情民意，监测舆情发展动向。
2.建立快速报告机制。舆情监控信息员发现有关学校的不良舆情信息后要立即向主管领导汇报，经批准后，根据事件进展情况适时采取应对措施。
3.建立网络舆情研判机制。要通过跟踪分析，把握舆论发展走向，分析判断突发及重大舆情的程度，提出合理化建议。根据事件严重程度决定是否召开会议和向上级领导汇报。
与事实不符或者出入较大的，及时予以澄清。对恶意造谣、干扰学校正常学习生活开展的，依法送交有关部门处理。
5.建立信息发布机制。加大在学校微信群有关热点事件的进展情况，完善新闻发布制度，形成权威、畅通的信息发布渠道。如发生舆情突发事件，校级领导同党办、校办迅速拟定新闻发布内容和方案，经领导小组审定后，按照统一的口径，选择合适的时机发布，并组织媒体进行报道，让正面信息先声夺人，为网民提供权威声音，营造有利舆论。按照“及时、准确、公开、透明”的原则，不论是网络舆情初步形成，还是网络舆论已成热点，都主动澄清事实真相，争取网民理解支持。
6.学校档案馆要做好舆情突发事件的全程处置工作的文字材料、声音、影像的记录和保存保管工作。
长安学校党支部。
2020年9月。
网络舆情应急处置预案
1．准确把握、快速反应。网络舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。
2．加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于党政工作大局，有利于维护集团的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。
3．讲究方法、提高效能。坚持网络舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时落实，新闻发布依托主流强势媒体、积极引导和应用好外来媒体，处置舆情突发事件的各行政部门密切配合新闻发布工作等行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。
1/4。
．严格制度、明确职责。完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。
二、工作方法。
1．加大公发网站的建设力度，增强网站的吸引力和感染力。配合上级部门做好网上正面宣传，唱响主旋律，打好主动仗。
2.加强对集团网络信息内容管理，对需要发布的信息，先由办公室进行文字图片审核，在领导审核通过后，由网站管理员后台统一上传，先由办公室进行文字图片审核，对涉密信息和重大信息还须同时报党办审核。
3.围绕网上热点问题，撰写正面评论文章；对涉及集团工作的网上不实言论，适时以论坛贴文的形式主动进行引导，消除负面影响。
4.针对别有用心的造谣、歪曲和攻击，开展理直气壮的舆论斗争，发表即时性评论，及时跟贴，批驳反面声音，澄清事实，抵御负面言论的渗透和传播。
三、应对机制。
2/4。
审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。对网络舆情处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。遵纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序移交相关部门处理。具体应对机制如下：
1.建立网络舆情监控信息员机制。各下属单位确定政治素质好、责任心强、反映机敏、熟悉网络的技术人员担任网络舆情监控信息员，对涉及甘肃公路发展集团的网络舆情实行监控和引导，特殊时期安排专人24小时监控，加强网上舆情监测和应对。对集团的门户网站进行实时监控。
2.建立快速报告机制。各单位舆情监控信息员发现有关集团的不良舆情信息后要立即向主管领导汇报，提出处置意见，并在1小时内向突发事件应急处置领导小组报告，经批准后，根据事件进展情况适时采取应对措施。
3.建立网络舆情研判机制。要通过跟踪分析，把握舆论发展走向，分析判断突发及重大舆情的程度，提出合理化建议。党委宣传部汇总上报的事件进行初步分析，根据事件严重程度决定是否召开会议和向上级领导部门汇报。
3/4。
的，按照有关规定严肃查处；与事实不符或者出入较大的，及时予以澄清。对恶意造谣的，依法送交有关部门处理。
5.建立信息发布机制。完善新闻发布制度，形成权威、畅通的信息发布渠道。如发生舆情突发事件，党委宣传部迅速拟定新闻发布内容和方案，经领导小组审定后，按照统一的口径，选择合适的时机发布，并组织媒体进行报道，让正面信息先声夺人，为网民提供权威声音，营造有利舆论。按照“及时、准确、公开、透明”的原则，不论是网络舆情初步形成，还是网络舆论已成热点，都主动澄清事实真相，争取网民理解支持。
6.集团档案室要做好舆情突发事件的全程处置工作的文字材料、声音、影像的记录和保存保管工作。
甘肃省公路发展集团有限公司。
2017年9月15日修订。
4/4。
制定环境监测应急预案
为建立、健全本区环境污染事故应急救援体系，提升环境污染事故应急处置能力，规范环境污染事故应急监测程序，最大限度地减少人民群众的生命财产损失，及时、准确地反映环境污染事故造成的危害。
依据虹口区环保局制订的《上海市虹口区环境污染事故应急处置预案》（修订稿）及上海市环境监测中心制订的《上海市环境监测应急预案》，结合本区实际，制定本方案。本方案制定的基本原则:易懂实用、可操作性强。
同时建立应急监测定期检查培训考核制度，以演练、交流学习、讨论参观等形式开展应急监测的素质技能培训，建设一支拉得出、叫得应、测得准、打得赢的应急监测队伍。
二、适用范围。
在本区范围内发生威胁市民生命财产安全和身体健康、危害生态环境的突发性环境污染事故。
三、应急监测处置原则。
虹口区环境监测站按要求制定了相应的环境污染事故应急监测预案，确立了责任部门和相应部门的职责分工，使应急的措施落实到部门和相关责任人员。
虹口区环境监测站接到上环境应急事故通报后，必须立即组织相关应急人员赶赴现场，对现场污染情况和污染物种类进行初步调查，并实施相关监测。并及时向区环保局和市环境监测中心报告事故监测情况。如无法确定污染事故污染性质、浓度、污染危害范围时，应立即以最快的速度将样品送回实验室分析。或向市环境监测中心报告，给予技术支持或协助处置。
四、应急监测队伍。
虹口区环境监测站有一支由站长担任指挥，相关业务技术骨干为组员的化学事故应急监测队伍，承担本区的突发性环境污染事故的应急监测工作。
五、岗位职责和基本能力。
（一）应急监测指挥。
负责应急监测组织和实施，上传下达保障应急工作总体工作的信息命令畅通。依据事故性质迅速做出具体部署，组织制定现场环境安全保障和应急监测方案，负责保障应急监测总体工作的顺利实施，全面负责完成应急事故报告，报上一级应急救援指挥。
（二）应急监测组长。
协助指挥落实应急工作的各项保障工作环节，依据指挥要求，召集组员赶赴现场，组织实施现场环境安全保障和应急监测方案，负责应急污染事故报告的审核工作。
（三）现场监测队员。
负责现场监测的队员：必须24小时打开通讯工具，接到赶赴现场指令后迅速赶赴事故现场。参与应急监测方案的制定，依据现场监测方案，实施现场应急监测，做好相关记录，编写应急污染事故报告（现场）。
（四）实验室分析人员。
实验室分析的队员：必须24小时打开通讯工具，接到指令后迅速到达指定实验室并做好准备工作，收到样品后第一时间实施分析测试，结果上报技术综合室。
（五）技术综合室。
接到指令后迅速到达指定实验室，收到实验室分析数据后，即时进行审核后，结合应急污染事故报告（现场），编写应急污染事故综合报告，递交给应急监测组长。
负责应急监测预案的管理工作，做好应急监测仪器维护保养的监督检查工作，及资料归档和其他督办事项。
六、应急监测程序。
（一）接报。
站应急监测队伍指挥接到应急监测指令后，立即奔赴事故地点,按总指挥的.指令通知本站应急组长。组长立即召集现场应急监测队员以最快的速度赶赴单位或按指令在指定地点待命。赶到单位的应急人员应携带必要的应急监测装置以及个人防护用品赶赴污染事故现场。
应急监测人员到达现场后，在做好个人防护的前提下，深入事故发生点。对现场污染情况和污染物种类进行初步调查，应急监测组长立即制定现场监测方案，上报应急监测指挥。应急监测人员依据监测方案实施现场监测和现场采样。
在可以确定污染事故污染性质、浓度污染危害范围的情况下，按正常程序实施监测和报告。如无法确定污染事故污染性质、浓度污染危害范围时，应立即以最快的速度将样品送回实验室分析；或向市环境监测中心报告，给予技术支持或协助处置。
（三）实验室分析。
实验室相关分析人员在接到样品后，立即按实验室分析规范对样品进行分析，
一般样品要求12小时完成分析，特殊项目要求24小时完成，并将分析结果报送技术综合室。
（四）报告。
应急监测指挥立即签发应急事故监测评估报告，上报上一级应急救援指挥。
在向区环保局上报事故监测情况报告的同时，将报告抄报市环境监测中心。
监测报告仅向上级相关部门保送，严禁向无关人员透露监测结果和报告内容。
七、辖区内主要危险源类型分布和主要应急监测类型。
虹口区的应急监测类型以气体监测为主，须主要防范的危险源是：北外滩大型客运中心和加强医疗放射源管理。
八、后勤保障。
依据虹口地区的实际，购置了必要的应急监测设备和防护设备，同时加强对应急监测人员的培训和现场演练。
本站的应急监测成员必须加强各类监测仪器的日常维护，配备的防护。监测设备设置在便于携带的位置，有专门的房间，专门箱柜存放。专人负责，定期检查。应加强应急监测车辆的维护保养，以确保应急监测车辆的使用。
九、监督检查和奖惩。
技术综合室负责对应急监测工作定期进行监督检查，分管应急监测工作的副站长进行不定期的抽查。对出现以下情形的进行考核和奖惩。
奖励：
1、积极参与应急监测任务。
2、处理处置事故得当。
3、处理过程中有重大立功表现。
4、及时、准确完成数据上报任务。
5、仪器维护得当，数据准确、可靠。
6、车辆维护得当。
惩罚：
1、接报后违反应急监测程序，擅离职守、无故旷工。
2、仪器维护失职并造成重大影响。
3、监测数据造假影响事故处理处置。
4、监测报告不及时，影响决策。
5、后勤工作未能跟上，车辆无法正常出发。
6、质量管理不严，仪器运行不正常，未经允许擅自泄露数据。
舆情应急处置预案舆情处置预案
为进一步加强突发公共事件舆情处置工作，正确引导、妥善处置突发公共事件舆情，最大程度地避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响，结合我校实际，特制定本预案。
在第一时间对外发布准确信息并慎报原因，情况较为复杂的舆情信息，在事态尚未清楚、但可能引起公众评议猜测或随意解读时，根据具体调查情况，再作后续详细发布，牢牢掌握信息发布的主动权、事件处理的舆论主导权。
(二)全局利益原则。在处置突发公共事件负面舆情信息时，坚持以维护党委政府形象和社会大局稳定为目标，把群众利益、大局利益始终放在优先位置。
(三)口径一致原则。在对外信息发布中，做到步调统一、口径一致、权威发布，避免说法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。
正确引导和利用网络传媒，在公开透明发布信息的同时，及时删除各类可能造成重大负面影响的谣传信息。
(五)协作协调原则。充分发挥舆情处置工作领导小组团队协作、上下沟通、左右协调的作用，牢牢把握正确的舆论导向，形成强大的工作合力。
成立微山县马坡镇址坊小学突发公共事件舆情处置工作领导小组，负责领导和指挥全校突发公共事件舆情处置工作。
微山县马坡镇址坊小学突发公共事件舆情处置工作领导小组组成及职责组长：
**x副组长：
**x 成员：各班班主任职责：
(1)领导和指挥全校各类突发公共事件舆情处置工作;。
(一)信息与联络保障。
建立健全信息网络体系，指定信息联络员，确保信息畅通。
(二)财力和人力保障。
为突发公共事件舆情处置工作提供必要的财力支持，负有舆情处置职责的相关小组要为处置工作提供相对固定的人力支持。
(三)宣传与培训保障。
1.加强常识宣传，提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息处置水平，最大限度消除因伪舆情泛滥、歪曲事实真相而造成形象受损、社会不稳定等负面影响。
2.加强教职工培训力度，举办培训班，利用典型舆情处置案例，对干部职工进行教育培训。
网络舆情处置的五个步骤。
网络舆情应对及处置。
突发舆情应急处置预案
为切实加强我区镇级党委换届工作中网络舆情突发事件处理与换届信息发布工作，最大限度地避免、缩小和消除因舆情突发事件造成的各种负面影响，掌握引导网络舆情的主动权，及时、有效的处理网民的意见和建议，营造良好的换届舆论环境，特制定本预案。
1、准确把握、快速反应。舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。
2、加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于区委工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。
3、讲究方法、提高效能。坚持舆情突发事件处置与宣传同步启动、同时落实，积极引导和应用好外来媒体，处置舆情突发事件的各级各部门密切配合新闻发布工作，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。
4、严格制度、明确职责。加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。
舆情突发事件与信息发布应急处置实行联席会议制度。区委办、区纪委、区委组织部、区委宣传部、区委政法委等单位为联席会议成员单位，区委组织部为联席会议牵头单位。联席会议下设办公室，设在区委组织部。
联席会议职责。
1、根据舆情突发事件的发生发展启动应急预案，决定各相关单位介入突发事件的处置。
2、审定舆情控制与信息发布方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。
3、对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门单位进行处置。
4、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序交相关部门处理。
5、落实上级领导交办的其他事项。
舆情应急，应坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，注意发挥联席会议的应对作用，具体程序为：
1、各单位密接注意网络舆情动态，发现问题及时向区委组织部报告，由区委组织部对事件进行初步分析，根据事件严重程度决定是否召开联席会议。
2、联席会议接到区委组织部汇报后，召开应急会议，有针对性地布置处置工作，形成新闻通稿并组织媒体报道，必要时可设立新闻发布中心。
3、联席会议将网络舆情情况及时以书面形式上报区委，及时向区委上报事件有关信息，并与新闻媒体及时保持信息沟通。
4、做好突发公众舆论事件的24小时全程处置工作的文字、声像记录工作。
对在舆情突发事件与信息发布应急处置工作中做出突出贡献的单位或个人，要给予表扬。对违反工作纪律、蓄意封锁或随意散布消息、造成重大消极影响和严重后果的，依纪依法追究有关责任人的责任。对工作不力、玩忽职守，导致突发事件报道和舆论引导不利并造成重大消极影响和严重后果的，视情节轻重给予行政处罚，并追究领导者的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
突发公共事件新闻发布是突发公共事件应急处置工作的重要组成部分，加强我县应对突发公共事件新闻发布工作规范化、制度化建设，及时、准确发布有关信息，澄清事实，解疑释惑，主动引导舆论，维护社会稳定，最大程度地避免、缩小和消除突发公共事件造成的负面影响，为妥善处置突发公共事件营造良好的舆论环境。根据《国家突发公共事件新闻发布应急预案》结合我局实际制定本预案。
一、适用范围。
本预案适用于处置发生在我局内或与我局密切相关的各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发公共事件中的新闻发布和对外报道工作。
二、工作原则。
（1）加强领导，明确职责。突发公共事件新闻发布是突发公共事件处置工作的重要组成部分，应在县委、政府的统一领导下，由县委外宣办、政府新闻办会同负责事件处置的相关部门归口管理。
（2）依法规范，加强引导。提高正确引导舆论的意识和工作水平，依据有关法律和行政法规，加强突发公共事件新闻发布工作的应急管理，使之规范化、制度化和法制化。进一步完善新闻发布制度，严格执行新闻发布工作规程。严肃新闻发布工作纪律，对违反工作纪律，蓄意封锁或随意散布消息，造成重大消极影响和严重后果的，依纪、依法追究有关责任人的责任。
（3）及时主动，准确把握。事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大程度地避免或减少公众猜测和可能引发社会不稳定的因素，准确引导新闻媒体报道，掌握新闻舆论主动权。
（4）强化组织领导。成立新闻发布领导小组，各司其职控制头发事件及重大舆情走向，以避免不必要的负面影响。领导小组下设办公室，及时组织舆论引导和解疑释惑、澄清事实、批驳谣言工作，及负责互联网监控、管理及网上舆论引导工作。
舆情控制应急预案
为切实加强我公司日常工作和政治敏感期舆情突发事件处理与信息发布工作，最大限度地避免、缩小和消除因舆情突发事件造成的各种负面影响，掌握引导舆情的主动权，防范风险，应对危机，营造和谐、稳定的发展环境，特制定本方案。
一、工作原则。
1、准确把握、快速反应。舆情事件发生后，首先与公司党委宣传部门取得联系，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测的不准确报道，掌握舆论的主动权。
2、加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的舆情发布有利于工作大局，有利于维护员工群众的切身利益，有利于队伍稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。
3、讲究方法、提高效能。坚持舆情突发事件处置与宣传同步启动、同时落实，积极引导和应用好媒体，处置舆情突发事件的各部门密切配合舆情发布工作，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。
4、严格制度、明确职责。完善工作信息报送制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。
二、组织机构。
为做到早发现、早报告、早应对、早处置日常工作中发生的舆情，继续坚持“正确引导、重点管控、避免炒作”的原则，经矿研究决定，成立荣华煤矿舆情应急处置领导小组，组长由经理党委副书记王春明1担任，副组长由政工部长赵启晟担任，工资科、安监科、政工科、工会、保卫科等相关科室负责人为成员。领导小组办公室设在政工科，负责舆情的评估、预警、分析和报告。
工作职责：
1、根据舆情突发事件的发生发展启动应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。
2、审定舆情控制与信息发布方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。严格执行保密相关规定，严防在报道中泄露党和国家、企业、工作秘密。
3、对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时请示公司新闻舆情工作领导小组，遇到重大情况必须报请公司党委书记进行会商，按公司具体安排进行处置。
4、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序交相关部门处理。
5、落实上级领导交办的其他事项。
三、应急程序。
舆情应急，应坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：
1、各部门要密切注意舆情动态，发现问题及时向公司主管部门报告，由各部室负责人集体对事件进行初步分析，根据事件严重程度决定是否召开舆情应急处置工作会议。
2宣传报道。
3、工作领导小组将舆情情况及时以书面形式上报公司新闻舆情工作领导小组，及时上报事件有关信息。
4、做好突发公众舆论事件的24小时全程处置工作的文字、声像记录工作。
四、健全制度。
1、建立信息反馈常态机制。在日常工作过程中，要突出重点，把握关键，切实加强工作调度，认真做好信息反馈，严格执行信息报送制度。
2、建立舆情监控体系。积极应对于媒体舆情，如通过报纸、广播、电视、网络等媒介传播的舆情信息，要加强监测监控力度，设专人进行监控，做到早发现、早上报、早应对、早处置。
3、健全信息公开制度。要全力做好信息公开透明，尤其是在处置突发事件过程中，要做到及时、客观、透明，把握舆论的主动权，最大程度消除突发事件所带来的社会负面影响，促进事态向良性方面发展。
4、完善信息摸排机制。针对不良言论、片面认识或错误倾向，要第一时间做出反映，及时向上级报告，集体研究、集体协商、认真开展调查研究，全面摸清情况，作出解释说明，充分体现社会的法制性、民主性和公平性。
5、设立新闻发言人和联络员。公司设立新闻发言人2人，由党委副书记和安全副经理担任，政工部长担任新闻发布联络员。
舆情控制应急预案
（指导性范本）。
汇能电厂生技部。
2014年12月。
目录。
1总则。
1.1编制目的：
为防止分散控制系统失灵导致事故扩大，避免由于分散控制系统故障导致设备损坏事件的发生，特制定本预案。1.2编制依据：
本应急预案依据《火力发电厂（热工控制系统）设计技术规程》、《火力发电厂分散控制系统运行检修导则》、《火力发电厂热工仪表及控制装置技术监督规定》、《中国华能集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法》等结合《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》编写。1.3分散控制系统失灵：
指分散控制系统硬件、软件以及系统出现故障导致锅炉、汽轮发电机组本体设备、辅助设备、其他相关系统及设备的控制故障，造成设备被迫停止运行，对机组运行及设备健康状况构成严重威胁的事件。
2.3分散控制系统控制软件存在缺陷、错误，导致控制系统在异常情况下发出错误指令；
2.4分散控制系统电源故障，导致系统停止工作。3应急处置基本原则。
数失去控制或其显示不能真实反映实际工况等分散控制系统部分失灵情况时，由值长按照规程，通过运行方式的调整、现场操作等可以利用的一切手段，尽可能使机组运行稳定、设备处于安全状态。当部分操作员站出现故障时，应由可用操作员站继续承担机组监控任务（此时应停止重大操作），同时迅速排除故障。
3.2当分散控制系统故障导致机组跳闸以及全部操作员站出现故障时（所有上位机"黑屏"或"死机"），若主要后备硬手操及监视仪表可用且暂时能够维持机组正常运行，则转用后备操作方式运行，同时排除故障并恢复操作员站运行方式，由值长按照规程布置处理，并立即检查故障原因，尽快排除。
3.3当分散控制系统失灵以及无可靠的后备操作监视手段，运行人员不能通过操作员站对运行设备进行控制，必须通过硬手操设备立即停机，防止事故扩大，避免设备损坏事件的发生。
4应急处置体系4.1应急组织机构。
应急指挥领导小组总指挥：厂长。
应急指挥领导小组副总指挥：生技部长。
成员：运行部、检修部等部门主要负责人、当值值长。
应急工作小组：由运行部、检修部等部门专工、热控专业相关班长、班组技术员、相关设备工作负责人组成。
4.2应急指挥领导小组职责：
4.2.1提出修订应急预案，负责定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。4.2.2领导小组成员在事故发生后，应立即赶赴事故现场进行现场指挥，对发生事件启动应急救援预案进行决策，迅速组织力量赶赴现场进行事故处理；全面指挥应急救援工作。4.2.3负责向上级报告本厂的事故情况和事故处理进展情况。4.2.4组织实施事故恢复所必须采取的措施。
4.2.5组织事故调查，认真分析事故发生的原因，总结应急救援的事故教训，并形成总结报告上报上级有关部门。4.2.6组织落实整改。4.3应急工作小组职责：
4.3.1对可能产生的问题提出事故预想,负责提供技术指导。4.3.2定期组织演练，加强技术培训。
4.3.3定期巡查设备,及时发现设备隐患并采取措施予以消除。
4.3.4督促职工严格遵守安全工作规程和运行、检修规程，正确执行各项运行操作、做好日常维护检查和检修消缺工作。
4.3.5根据事故情况对设备采取相应保护、隔离措施。
4.3.6及时向事故应急领导小组报告重大事故隐患或事故情况，及时通知专业应急组和其它事故应急小组赶赴现场进行应急处理、救援；4.3.7参加调查事故原因，进行事故分析。
5.2.1认真执行定期巡检制度，加强对分散控制系统的监视检查，特别是发现cpu、网络、电源等故障时，应及时通知运行人员并迅速做好相应对策。5.2.2认真执行定期维护、校验制度。
5.2.3检修前应通过操作员站、工程师站对有关设备状态进行检查、分析和判断，以制定和补充检修项目。
5.2.4机组检修前，有针对性的对存在缺陷的系统或设备进行试验。5.2.5检修后对分散控制系统进行完整的检查、试验。
5.2.6认真执行软件修改、审核、审批程序，软件的修改、更新、升级必须履行审批授权及责任人制度。
5.2.7认真执行热工自动化保护修改制度，严格履行保护定值修改、审核、审批程序,程序修改后必须检查验证。
5.2.8认真执行热工自动化工作票制度，切实做好安全措施。5.2.9投入运行的模拟量控制系统应定期做扰动试验。
5.2.10认真执行软件管理制度，规范分散控制系统软件和应用软件的管理。在修改、更新、升级软件前，应对软件进行备份。未经测试确认的各种软件严禁下载到已运行的分散控制系统中使用，必须建立有针对性的分散控制系统防病毒措施。5.2.11认真执行图纸资料管理制度。
5.2.12认真执行备件管理制度，在工程师站备有适当的应急备件。
5.2.13分散控制系统配置应能满足机组任何工况下的监控要求（包括紧急故障处理），cpu负荷率应控制在设计指标之内并留有适当裕度。5.2.14主要控制器应采用冗余配置，重要i／o点应考虑采用非同一板件的冗余配置。5.2.15系统电源应设计有可靠的后备手段。
5.2.16通信负荷率设计必须控制在合理的范围（保证在高负荷运行时不出现"瓶颈"现象）之内。
5.2.17系统接地必须严格遵守技术要求，电缆必须采用质量合格的屏蔽电缆。
5.2.18操作员站及少数重要操作按钮的配置应能满足机组各种工况下的操作要求，特别是紧急故障处理的要求。紧急停机停炉按钮配置，应采用与dcs分开的单独操作回路。
5.2.19控制器故障时，主要参数应有独立其控制器的参数监视，控制器（包括电源）故障和故障后复位时，保护和控制信号的输出应处于安全位置。
5.3.1分散控制系统模件状态指示异常；5.3.2操作员站显示异常、控制键盘异常；5.3.3报警窗异常。
5.4预警程序一旦发生分散控制系统失灵现象，应按照事故处理规程处理。立即通知检修部所有热控班组或值班人员（夜间或节假日），检修部、运行部专工和部门负责人。在出现危及机组正常运行的事件或危及设备安全的情况时，立即向应急指挥领导小组报告。指挥人员及应急工作组成员到达现场后，向运行人员了解情况，迅速排查原因，组织相关人员实施必要的安全措施，尽可能保护设备安全。
姓名。
手机。
职务及岗位。
史新平***厂长。
王宏群***生技部长主控室***。
值长。
6.1按照应急处置基本原则，当3.1款所列事件发生时，值长应立即发出改变运行方式的指令，通过运行方式的调整、现场操作等可以利用的一切手段，使机组及设备尽可能处于安全状态。同时，向应急指挥部汇报，通知应急工作小组成员尽快到达现场，检查分散控制系统工作状态，确定故障点，采取必要的安全措施，消除不安全因素。该状态下的应急工作由值长统一指挥。
6.2按照应急处置基本原则，当3.2款所列事件发生时，值长应立即按照事故处理规程处理。向生产副厂长、检修部、运行部、策划部、安监室负责人汇报，通知应急工作小组成员尽快到现场。该状态下的应急工作由生产副厂长（或生产副厂长指定的应急指挥领导小组成员）统一指挥。
6.3.8检查并确认所有抽汽逆止门已关闭；
6.3.16检查确认电气系统及设备状态。7事故处理恢复。
7.1查找故障原因，按系统（电源、气源、通讯、汽轮机控制、模拟量控制、顺序控制、锅炉炉膛安全监控、保护联锁控制等）、按区域（分散控制系统设备、汽机侧就地设备、锅炉侧就地设备、其他系统就地设备等）排查，确定应急工作方案，执行安措，消除缺陷。
8.1及时记录并打印事故发生时的事件、跳闸首发信号、运行参数、趋势记录等原始资料。
8.2由当值运行人员提供详细的监控信息。
8.3由检修人员提供详细的检查、处理情况汇报。
8.4由安全检察室负责人召集应急指挥部成员、应急工作小组成员、当值运行人员、参与应急的检修工作负责人召开事故分析会。
8.5由应急工作小组成员填报事故报告，编写详细的事故原因分析，提出整改建议，经审核、审批后贯彻执行。
8.6问题整改完毕，经验收合格后，将整改资料汇总存档。
舆情控制应急预案
为加强公发集团网络文化建设与管理，最大限度地避免、减少和消除因网络舆情造成的各种负面影响，营造良好的舆论环境，根据集团工作实际，特制定本预案。
一、工作原则。
1．准确把握、快速反应。网络舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。
2．加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于党政工作大局，有利于维护集团的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。
3．讲究方法、提高效能。坚持网络舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时落实，新闻发布依托主流强势媒体、积极引导和应用好外来媒体，处置舆情突发事件的各行政部门密切配合新闻发布工作等行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。4．严格制度、明确职责。完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。
二、工作方法。
1．加大公发网站的建设力度，增强网站的吸引力和感染力。配合上级部门做好网上正面宣传，唱响主旋律，打好主动仗。
2.加强对集团网络信息内容管理，对需要发布的信息，先由办公室进行文字图片审核，在领导审核通过后，由网站管理员后台统一上传，先由办公室进行文字图片审核，对涉密信息和重大信息还须同时报党办审核。
3.围绕网上热点问题，撰写正面评论文章；对涉及集团工作的网上不实言论，适时以论坛贴文的形式主动进行引导，消除负面影响。
4.针对别有用心的造谣、歪曲和攻击，开展理直气壮的舆论斗争，发表即时性评论，及时跟贴，批驳反面声音，澄清事实，抵御负面言论的渗透和传播。
三、应对机制。
一旦发生网络舆情突发事件，集团应根据网络舆情的发生发展启动应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。审定网络舆情应对方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。对网络舆情处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。遵纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序移交相关部门处理。具体应对机制如下：
1.建立网络舆情监控信息员机制。各下属单位确定政治素质好、责任心强、反映机敏、熟悉网络的技术人员担任网络舆情监控信息员，对涉及甘肃公路发展集团的网络舆情实行监控和引导，特殊时期安排专人24小时监控，加强网上舆情监测和应对。对集团的门户网站进行实时监控。
2.建立快速报告机制。各单位舆情监控信息员发现有关集团的不良舆情信息后要立即向主管领导汇报，提出处置意见，并在1小时内向突发事件应急处置领导小组报告，经批准后，根据事件进展情况适时采取应对措施。
3.建立网络舆情研判机制。要通过跟踪分析，把握舆论发展走向，分析判断突发及重大舆情的程度，提出合理化建议。党委宣传部汇总上报的事件进行初步分析，根据事件严重程度决定是否召开会议和向上级领导部门汇报。
4.建立快速查核机制。对网络反映的情况，需要调查的，要迅速组织力量开展调查，与网络抢时间，并注重周密谋划，妥善处置、严控因处置不当造成不良后果。经查证属实，并构成违纪的，按照有关规定严肃查处；与事实不符或者出入较大的，及时予以澄清。对恶意造谣的，依法送交有关部门处理。
5.建立信息发布机制。完善新闻发布制度，形成权威、畅通的信息发布渠道。如发生舆情突发事件，党委宣传部迅速拟定新闻发布内容和方案，经领导小组审定后，按照统一的口径，选择合适的时机发布，并组织媒体进行报道，让正面信息先声夺人，为网民提供权威声音，营造有利舆论。按照“及时、准确、公开、透明”的原则，不论是网络舆情初步形成，还是网络舆论已成热点，都主动澄清事实真相，争取网民理解支持。
6.集团档案室要做好舆情突发事件的全程处置工作的文字材料、声音、影像的记录和保存保管工作。
甘肃省公路发展集团有限公司。
2017年9月15日修订。