营养餐工作总结会讲话（优秀20篇）

每个月的工作总结都是对我们工作能力和职业价值的一种体现，它是我们自我评估的重要依据。小编为大家精选了一些月工作总结的示例文本，希望能够对大家的写作有所帮助。

工作总结会领导讲话稿

同志们：

市政府决定召开这次全市审计工作会议，主要任务是：深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，全面贯彻落实全省审计工作会议和市委三届九次全委扩大会议暨全市经济工作会议精神，回顾总结x年的审计工作，安排部署今年的审计任务，动员全市上下进一步统一思想，坚定信心，明确任务，狠抓落实，不断提升全市审计工作的整体水平，全力推进我市经济社会转型升级科学发展。刚才，王旺德同志作了一个很好的工作报告，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再讲三个方面的意见。

一、围绕中心，紧密跟进，审计监督的服务保障作用充分发挥。

x年，全市审计工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以党的xx届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕全市改革发展大局，积极履职尽责，在维护经济安全、规范财经秩序、推进依法行政、促进廉政建设等方面，有效发挥了审计的监督职能、建设性作用和“免疫系统”功能。突出表现在以下五个方面：一是审计监督的成效更加显著。市县(区)两级审计机关紧紧围绕促进国家宏观调控政策措施的落实、围绕市委市政府的工作部署和中心任务，加强了对重点领域、重点部门、重点资金的审计，突出了稳增长促改革调结构惠民生防风险政策落实跟踪审计、预算执行、民生专项资金、重大投资项目和领导干部经济责任审计，圆满完成了市委、政府交办事项的审计，查处了一些违规违纪问题，并督促进行了整改落实，为确保政令畅通、维护财经纪律、推进廉政建设、促进经济发展发挥了重要作用。二是审计的建设性作用进一步增强。审计部门积极作为、及时发现并反馈带有普遍性、倾向性的问题，从体制、机制、制度层面分析问题成因，提出有针对性的意见和建议，这些意见和建议已成为各级党委、政府科学决策的重要依据，在改进和加强财政资金管理、加强项目监管、健全完善制度等方面发挥了建设性作用。三是审计质量建设和整改落实力度进一步加大。突出抓好质量建设和整改落实工作，全面落实审计质量责任过错追究制度，力求把问题查清、查透、查实;同时，坚持把查处问题与整改问题结合起来，把监督与问责结合起来，边审计、边整改、边规范、边提高，有效维护了审计的严肃性和权威性，充分发挥了审计的监督服务职能。四是审计方式方法不断创新。积极探索统筹审计资源、统一编组管理的上审下、交叉审、联合审等组织方式，增强了审计的独立性和整体性，探索推进了全市审计工作“一盘棋”的实现路径。积极履行审计职责，前移审计监督关口，着力推进事后监督向事前、事中和事后全过程监督转变，着力推进从关注资金向关注资金与健全内控制度并重转变，着力推进从偏重个案向重视分析共性问题转变，有效发挥了审计的预警、揭示、反馈和查错纠弊功能。积极适应信息化快速发展需要，加大计算机审计力度，大力推进电子数据共享，全市审计信息化建设有了较大提升。五是自身建设不断加强。紧扣为民务实清廉主题，始终突出问题导向，坚持以上率下，市县(区)联动，抓学习提认识、抓对照深剖析、抓整改建机制，审计机关“四风”突出问题得到了有效解决，党建水平进一步提升。始终抓住打基础谋长远、抓班子带队伍这一根本，通过鼓励自学、自主办班、上挂培训、送学深造等方式，干部队伍的整体素质明显提升。始终站在党要管党、从严治党的高度，认真落实“两个责任”，层层传导压力，处处跟踪问责，责任落实机制进一步健全。对去年一年来全市审计工作所取得的成绩，市委、市政府是肯定的，也是满意的。在此，我代表市委、市政府向全市审计战线上的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

二、突出重点，注重质量，着力提升审计监督的质量和水平。

20xx年是贯彻落实xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，全面深化改革和推进依法治国的关键之年和开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。全市两级审计机关和广大审计工作者，要按照、刘伟平省长的重要讲话和批示精神，紧扣市委、市政府工作大局，切实增强做好审计工作的责任感和使命感，努力当好“国家利益的捍卫者，公共资金的守护神，权力运行的紧箍咒，反腐败的利剑，深化改革的催化剂”，不断开创我市审计事业发展的新局面。关于今年全市的审计工作，刚才市审计局王局长已进行了安排部署，我再强调七个方面：一要加强对中央、省、市重大决策部署贯彻落实情况的审计监督。《国务院关于加强审计工作的意见》指出：“要持续组织对国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况跟踪审计”。省政府的《实施意见》提出：“省政府成立政策措施落实情况跟踪审计工作协调指导小组，建立工作联动机制，负责审计监督各市州、各部门稳增长促改革调结构惠民生防风险各项政策措施落实情况”。审计署和省审计厅已将这项审计作为常态化监督措施，每季度集中一个月时间进行一次交叉审计，并组织未交叉审计的县(区)自行开展审计。我们一定要认清形势，把握重点，把推动政策落实作为审计工作的第一职责，认真学习掌握中央宏观政策导向和省、市决策部署，密切关注财税、货币等宏观经济政策措施的贯彻落实情况，加强宏观经济运行、调控政策落实、重大决策部署执行情况的分析研判，特别要加强对国家和省上出台的促进地方经济社会发展的政策、项目和资金落实情况、重点项目建设情况的跟踪审计，关注资金投向和产生的效益，促进各级政府和有关部门认真贯彻执行中央和省上的方针政策以及市委市政府的决策部署。要加强对经济运行中风险隐患的揭示力度，积极转变审计思路，拓展审计视野，将制度是否健全完善、流程是否科学合理、执行是否严格规范作为审计重点，注意发现和反映苗头性、倾向性问题，提出解决问题和化解风险的意见建议，不断提升审计的能力和水平。二要加强对财政预算执行情况的审计监督。要把绩效理念贯穿审计工作始终。围绕推进建立和完善公共财政管理目标，加大对公共财政、政府性基金、社会保障基金等政府全口径公共资金预决算情况的审计监督力度，把审计监督的重点放在预算编制、预算执行、预算调整和决算等环节，从源头上把好财政资金分配、管理和使用关口，密切关注财政资金的存量和增量及资金沉淀等问题，清理闲置资金，盘活用好存量资金，推动财政资金的合理配置、高效使用。要把“三公”经费、会议费和楼堂馆所建设等作为必审内容，切实杜绝浪费、推动廉政建设，促进建设俭朴政府。要把政府性债务审计纳入每年的财政审计，切实把政府性债务规模控制在合理范围内。三要加强对民生项目和资金的审计监督。要把涉及群众切身利益和社会普遍关注的热点难点问题作为民生审计的重点，围绕促进“双联”、扶贫攻坚等项目和资金的落实开展审计监督，突出对各项惠农资金分配、拨付和管理使用情况的审计，促进各项惠农政策落到实处。要围绕促进社会和谐稳定，加强对“三农”、社保、教育、文化、医疗、扶贫、住房等重点民生资金和项目的审计监督，维护民生，促进社会事业健康发展。要加大对民生公共资金的审计查处力度，对审计发现的挪用、侵吞、贪污等重大违规违纪行为，要严肃查处、严厉问责，该移交的移交、该处理的处理，切实使民生资金真正成为“高压线”，谁也不能碰、谁也不敢碰。四要加强对领导干部任期经济责任的审计监督。要进一步深化领导干部经济责任审计，加大对领导干部任中经济责任审计力度，着力监督检查领导干部守法守规尽责情况，促进各级领导干部主动作为、有效作为，切实履职尽责。对乱作为、不作为、慢作为、假作为的领导干部要依法依纪揭示和反映，促进健全责任追究和问责机制。对审计发现的重大违法违纪问题，要查深查透查实。要重点关注财政资金分配、重大投资决策和项目审批、重大物资采购和招标投标、国有资产和股权转让、土地和矿产资源交易等关键环节，严肃揭露和查处以权谋私、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等问题，加快推进责任政府、法治政府、服务政府和廉洁政府建设。五要积极推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计、绩效审计、计算机审计“三个全覆盖”。“全覆盖”是审计机关的法定职责，也是提高审计监督层次和水平的重要途径。去年的全国审计工作会议上，刘家义审计长提出审计监督要实现“有深度、有重点、有步骤、有成效”的全覆盖。党的xx届四中全会《决定》提出，要对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况实行审计全覆盖。全省审计工作会上省审计厅武毅厅长指出：要依法履行审计职责，加大审计力度，创新审计方式，提高审计效率，积极推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计、绩效审计、计算机审计“三个全覆盖”。全市审计机关要深刻理解“三个全覆盖”的丰富内涵，把握审计工作规律，找准着力重点，坚持“滚动计划、有效整合、区别对待、循序渐进”的原则，全面摸清底数，实行分类管理，科学制定5年审计项目总体规划、分领域审计项目滚动计划和年度审计计划，对重点审计对象每年审计一次，其他审计对象至少每5年审计一次，同时要加大绩效审计的覆盖面和计算机审计技术的运用力度，有计划、有重点地推进审计“全覆盖”。六要加强审计质量建设和审计整改落实。审计质量是审计工作的生命线。审计部门要严格执行审计法律法规，坚持依法、科学、文明、廉洁的审计理念，不断创新审计方式方法，加大审计执法力度，规范审计执法行为，多出审计精品力作，确保审计质量。要高度重视审计发现问题的整改落实，省政府贯彻《国务院关于加强审计工作的意见》的实施意见明确指出：“被审计单位的主要负责人是审计整改的第一责任人，要认真抓好审计发现问题的整改工作，对审计机关提出的意见建议，及时责成相关部门办理，对无故拖延、推诿甚至拒不整改，导致发生严重违法违纪案件和造成重大经济损失的单位和个人，要按照有关规定进行严肃处理;审计整改结果在书面告知审计机关的同时，要向同级政府或主管部门报告，并向社会公告。审计机关要坚持“谁审计、谁督促整改”的要求，落实审计组长负责制，及时抓好跟踪督促整改。要认真落实审计整改的报告、督查、联动、问责、公告等制度，及时督促被审计单位整改存在的问题，对重大违规违纪问题要及时移送纪检监察机关问责查处，对触犯法律的人员移交司法机关追究刑事责任。各县区、各部门要把审计结果及其整改情况作为考核奖惩的重要依据。对整改不到位的，要及时约谈被审单位主要负责人，对整改不力、屡审屡犯的，要严肃追责问责。七要切实加强审计分析提高工作成效。要紧紧围绕党委和政府的中心工作，切实增强服务意识和发展意识，坚持把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理有机结合起来，充分发挥审计监督的基础性、建设性作用，切实把审计成果更好地运用到推动经济社会转型发展上来。要从审计监督的实际需要出发，充分调动国家审计、社会审计和内部审计的积极性，有效整合审计资源，形成审计监督的合力，扩大审计效应。要注重研究信息化条件下审计工作的新思路和新方法，积极创新电子审计技术，在加快审计信息化建设步伐的同时，不断创新审计手段和技术方法，提高审计工作能力、质量和效率。

三、强化措施，靠实责任，推动全市审计工作再上新台阶。

党的xx届四中全会《决定》，进一步明确了审计监督是党和国家监督体系的组成部分，强调要加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，增强监督合力和实效。国务院《关于加强审计工作的意见》提出：“要发挥审计促进国家重大决策部署落实的保障作用，强化审计的监督作用。”从这些国家层面的重大决策部署中，大家要深刻认识到，国家审计是提升国家治理能力的重要力量，是实现国家治理现代化的基石和重要保障，承载着党和人民的厚望与重托，审计工作只能加强，不能削弱。但从目前情况看，我市审计工作中还存在一些困难和问题，主要是：一些县(区)、部门对审计工作的重视程度还不够，贯彻落实市政府《关于进一步加强和改进审计工作的意见》和《关于进一步加强审计整改工作的意见》还不到位;一些部门和单位接受审计监督的自觉性还不够强，对审计查出的违纪违规问题整改配合不力，一些问题屡查屡犯、屡审屡犯;审计干部队伍建设、审计质量建设与全市经济社会发展的要求还有一定的差距。对这些问题，各县(区)、各有关单位和审计部门要高度重视，认真研究，采取强有力的措施加以解决。

一要加强对审计工作的领导。对于审计工作，中央、省、市都非常重视，、刘伟平省长都作出了重要批示，提出了明确具体要求。这次审计工作会议召开之前，陈书记、臧市长专门听取了工作汇报，对做好当前和今后一个时期的审计工作作出了明确指示。各县(区)政府、工业园区管委会要切实加强对审计工作的领导，把审计工作纳入重要议事日程，定期听取审计工作汇报，及时研究解决审计工作中遇到的突出问题，全力支持审计部门开展工作，真正把审计工作抓在手上。各县(区)政府、工业园区管委会要严格落实审计机关双重领导体制的规定，选好配强审计部门领导班子，重视在审计队伍中选拔人才，加大对审计干部的培养选拔力度，充分调动审计机关和审计人员的积极性。要认真落实《省政府贯彻〈国务院关于加强审计工作的意见〉的实施意见》，切实将审计机关履行职责所需经费纳入年度财政预算，依法保证审计机关履行职责所必须的经费。同时，要在人员、机构和编制等方面，尽可能给予支持和关心，着力解决审计力量不足和审计覆盖面低的矛盾。要加强上级审计机关对下级审计机关的领导，建立健全工作报告等制度，县(区)审计机关将审计结果和重大案件线索向县(区)政府报告的同时，必须向上一级审计机关报告。

二要加强协作配合。审计工作既是监督性工作，也是服务性工作，离不开各级各方面的支持和配合。各县(区)、各部门、各单位和个人，凡是涉及管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的，都要按照《审计法》和有关法律法规的规定，自觉接受审计、配合审计，依法、及时、全面提供审计所需的财务会计、业务管理和电子数据等资料，不得制定限制向审计机关提供资料和开放计算机信息系统查询权限的规定，已经制定的应予修订或废止。要健全和完善审计重要信息“直通车”制度，重要审计信息直报同级党委、政府主要领导和分管领导，涉及违法违纪的问题，直报同级纪委主要领导，对审计移送的违法违纪问题线索，有关部门要认真查处并及时向审计机关反馈查处结果。各级政府要保障审计机关依法审计、依法查处问题、依法向社会公告审计结果，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉，定期组织开展对审计法律法规执行情况的监督检查。对拒不接受审计监督，阻挠、干扰和不配合审计工作，或威胁、恐吓、报复审计人员的，要依法依纪查处，切实维护审计的独立性。审计部门要主动加强与各县(区)政府和相关部门的衔接沟通，共同为审计工作营造良好环境。

三要加强自身建设。打铁先要自身硬。审计机关要监督别人，首先自身的思想作风要正，干部队伍的素质要高。两级审计机关要恪守审计职业操守，按照中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定、省委“双十条”和市委“十二条”规定的要求，切实加强作风建设，树立良好的审计机关形象。要把提高队伍素质放到更加突出的位置，进一步加大教育培训力度，强化审计业务、审计技能和现代科技知识的学习，不断提升审计队伍的综合素质。要教育引导审计干部树立大局意识、服务意识和责任意识，增强为中心工作服务、为基层服务、为被审计对象服务的责任感。要认真落实党风廉政建设主体责任，建立健全内部监督机制，严格执行审计工作纪律，建立健全干部选拔任用制度，努力打造一支政治过硬、业务精湛、执法公正、清正廉洁的审计铁军，推动全市审计工作上台阶、上水平。

同志们，做好经济发展新常态下的审计工作责任重大，使命光荣。我们一定要认真贯彻党的xx届三中、四中全会精神，全面落实市委三届九次全委扩大会议暨全市经济工作会议的决策部署，进一步解放思想、开拓创新，以更加积极的态度、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创审计工作新局面，为加快建设小康和谐文明生态平凉做出新的更大的贡献!

农业工作总结会议讲话

同志们：

为全面总结20xx年工作，肯定成绩，找准问题，交流经验,弘扬正气，全力推进新年度各项工作再上新台阶。根据党组研究的意见，我现在讲三个方面。

第一方面，关于20xx年工作20xx年，在市委和上级检察院的领导下，在同志们的共同努力下，我院紧紧围绕市委市政府工作大局，全面履行检察职能，积极参与社会管理创新，各项业务都在新的起点上取得了新的进展。先后被大丰市委市政府授予“党风廉政建设奖”和“综合先进奖”、被盐城市检察院表彰为“先进基层检察院”、被省检察院荣记“集体三等功”。院党总支被盐城市委表彰为“先进基层党组织”。在20xx年省检察院基层建设年度考核中，我院继续名列盐城市检察机关第一。重点做了以下五个方面的工作：

一、立足检察职能，紧贴中心工作，服务全市大局不断深化。

全力服务沿海开发。积极参加市委市政府组织的各项综治工作，严厉打击危害沿海开发的各类刑事犯罪，专门开展“服务沿海开发检察行”活动，突出预防重点工程项目建设中的职务犯罪，在重点企业内部设立“派驻检察官办公室”，与港区管委会、港口承建企业开展廉洁共建，服务和促进了沿海开发的顺利进行。

全力服务企业发展。从快打击盗窃企业财产、破坏企业生产经营秩序等涉企犯罪，及时向涉案企业发出检察建议，帮助企业建章立制，堵塞漏洞。出台《关于充分发挥职能作用服务企业健康发展的实施意见》和《服务小微企业“十承诺”》，创设服务企业“直通车”、“维权岗”，推行“个别需求上门服务”、“重点企业跟踪服务”、“重点问题专项服务”，促进全市企业转型升级和加快发展。

全力服务民生建设。依法打击侵害民生民利的犯罪案件，集中检力办理了我市首例“地沟油”案、非法集资案、组织领导传销活动案、拒不支付劳动报酬案。全面落实市委“三解三促一加强”、“进村入户”、“金桥行动”等活动要求，先后深入大中镇东宁社区、万盈镇殷灶村等地，听民事、访民情、解民难。按照上级院的统一部署，先后多次组织干警走上街头，宣传检察工作，受理群众举报，关注民生诉求，收到了良好的法律效果和社会效果。

二、创新社会管理，突出矛盾化解，维护稳定工作扎实推进。

依法打击各类刑事犯罪。紧紧围绕保障党的胜利召开的新任务，全力维护社会和谐稳定。对毒品犯罪、暴力犯罪、多发性侵财犯罪，适时介入，引导侦查，快捕快诉。共批准逮捕254件346人，审查起诉521件745人。突出办理了公安部指定管辖的网上贩卖枪支案、黄某等32人非法买卖制毒物品案等社会影响较大的案件。对主观恶性较小、犯罪情节轻微的初犯、偶犯、过失犯和未成年人、老年人犯罪，慎用逮捕强制措施，慎重审查起诉，依法从宽处理。共决定不批准逮捕36件60人、不起诉24件29人。

主动化解社会矛盾纠纷。坚持把矛盾化解贯穿于执法办案的全过程，在办理重大复杂案件和作出不批捕、不起诉、不立案等决定时，深化检调对接，推行释法说理、息诉和解、检察救助等工作，先后促成轻微刑事案件和解33件、民事申诉和解128件，开展检察救助37件。全面推行“首问负责”、“预约接待”、“检察长接待日”制度，共受理来信来访158件，均作了及时、妥善处理。

积极参与社会管理创新。对多发性案件，开展刑事类案预防，先后组织“打击非法集资，促进金融安全”等类案预防。对影响社会稳定的苗头性问题，开展风险研判，先后有4篇报告被市委主要领导批示，促进了全市社会管理的加强。积极融入市委网络舆情监控体系，进行正面引导，传播主流声音。在大华社区成立了盐城首家以检察干警个人命名的调解工作室，进一步拓展了参与社会管理创新的新途後。

三、坚持市委领导，依靠群众参与，查办和预防职务犯罪工作深入开展。

严肃查办贪污贿赂犯罪。围绕上级确定的重点领域、重点环节，强化线索评估，开展专项治理，先后查办了影响发展、群众反映强烈的贪污贿赂案件12件17人，大案率100%。积极推进新刑诉法试点工作，出台和试行22项办案规定，被省检察院确定为“全省职务犯罪侦查工作试点院”。

依法查办渎职侵权犯罪。突出从群众最关心的问题入手，

重点查办危害政府投资安全、生态环境和食品药品等领域的渎职案件，努力遏制国家机关工作人员“不作为、乱作为”现象。共立案查办渎职侵权案件5件8人，介入调查各类重大事故15起。积极开展“环保检察行”活动，建立健全规范化、常态化监督机制，促进生态文明，推进“美丽大丰”建设。

全面拓展职务犯罪预防工作。综合运用检察建议、预防调查、警示教育等措施，促进源头防范。设立大丰市行贿档案查询中心，共受理行贿档案查询517批次;院警示教育基地被确定为全省“马克思主义大众化学习实践基地”，共接待14个单位1700人次来院开展警示教育;牵头召开全市预防职务犯罪工作会议，协助开展“职务犯罪预防工作示范单位”争创活动;在盐城市检察机关首届优秀廉政短片评选活动中，我院制作的两部廉政短片分别获得一、二等奖。

四、强化监督制约，规范执法行为，司法公正建设有效加强。

强化诉讼监督工作。加强刑事立案和侦查活动监督，推进“两法”平台建设，设立驻所“检察官办公室”，监督“刘某非法经营案”被评为全省检察机关“十佳侦查监督案件”。加强民事行政审判监督，共受理民事申诉案件135件，立案26件，提请抗诉6件，建议抗诉8件。对社会弱势群体，积极开展支持起诉工作，共支持起诉35件。加强刑罚执行和监管活动监督。共建议收监执行7人。“毒胶囊药品专项检察监督”被评为全省监所检察“典型监督案例”。

推进执法规范化建设。全面落实执法办案基本规范，细化工作流程，认真执行24小时全程同步录音录像制度，严格遵从操作规程和质量标准。完善案管平台，推行网上监督，开展“干警业绩周周评”等活动，确保案件质量。

完善自身监督制约机制。不断强化内部监督管理，从严执行领导干部党风廉政建设责任制、廉洁从政准则和廉洁从检规定。积极开展经常性廉政教育，编印《读文思廉》旬刊，建立干警执法档案，促进廉洁执法。自觉接受外部监督制约，通过编发《鹿乡检韵》、举办“检察开放日”、开展“代表委员百庭评议”等系列活动，进一步拓宽接受监督的渠道。

五、坚持以人为本，夯实发展基石，检察队伍形象持续攀升。

加强思想政治建设。扎实开展政法干警核心价值观教育实践活动和“迎接、保持纯洁性”党性教育活动，提升检察干警的政治素养。深入推进“创先争优”活动，争创“党员示范岗”，开展“检察之星”评比，发挥先进典型的示范引领作用，引导干警提高思想站位，坚定理想信念。被盐城市委宣传部表彰为“开展读书学习活动先进集体”，并被评定为“全市学习型党组织建设工作示范点”。

加强业务素能建设。将20xx年确定为“业务素质提升年”，积极开展网上培训、业务竞赛、“专家讲坛”和“星期六党校”等学习活动，不断增强干警的业务素能。深入实施人才强检战略，鼓励干警参加各类学习教育，深化与苏州大学等高校的“检校合作”，举办新刑诉法培训班，着力培养更多优秀人才。

加强基层基础建设。坚持把基础建设工作作为事关全局的战略任务来抓。制定基础建设“”规划，加强检察装备建设，提升信息化水平，初步实现了检察工作数字化目标。档案室顺利通过省“五星级”档案室复查验收。行装工作经验做法被最高人民检察院推广。

回顾一年来的工作，我们深切地感受到这些成绩的取得得力于市委、市委政法委的正确领导，得力于市人大市政府和社会各界的监督与支持，得力于我院全体干警的苦干实干。在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我们的工作与上级的要求、与人民的期望相比，还存在一些薄弱环节。

一是执法办案的力度和规模不够。特别是职务犯罪侦查方面，压力不足，案源不足，深挖窝案、串案能力不强，导致执法办案的力度跟不上去，与兄弟院相比，还有不小的差距。

二是诉讼监督的力度和规模不够。立案监督、侦查监督、审判监督、执行监督，无论是从质，还是从量上看，都是不足的。原因在于我们顾虑较多，思想不够解放，没有很好地平衡“协调与监督”的关系，善于监督，精于监督的水平亟待提高。

三是进位争先的氛围还不够浓厚。有些部门还存在管理松弛、工作松散等问题，创新的理念不强，对已有特色工作巩固、深化不够，许多品牌工作在20xx年没有赋予新的内容。

四是队伍专业化水平不高。整体素质有待进一步提高，业务能力、综合素质不强，专门性人才和专家型人才还很缺乏。

第二方面，关于20xx年工作思路。

新的一年，面对新机遇、新挑战，我院总的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的精神，按照上级院和市委十一届三次全会部署，紧紧围绕全市建设更高水平小康社会目标，以执法办案为中心，以创新创优为动力，依法履职履能，在争当全省基层检察机关科学发展排头兵征程中迈出更加坚实的步伐，奋力开创大丰检察工作新局面，为建设实力大丰、幸福大丰、美丽大丰提供强有力的司法保障。

在全面开展检察业务、统筹抓好各项工作的同时，突出抓好以下四个方面：

一、围绕主题主线，在服务发展大局中更好地发挥职能作用。

一要着力服务经济持续健康发展。突出加大对非法集资、偷税骗税、非法买卖土地等破坏市场经济秩序犯罪的打击力度，继续开展深化工程建设领域突出问题专项治理、国土资源领域突出问题专项治理和治理商业贿赂专项工作;深入开展打击侵^b知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。

二要着力服务沿海开发。在依法打击各类影响沿海开发案件的同时，积极开展“服务沿海开发检察行”活动，为项目建设、产业建设和园区建设，提供更加细致、更加到位、更加高效的检察服务;深入推进“三服务”工作，与重点企业建立检企联席会议制度，开通“检企直通车”，设立“企业维权岗”;增设重大项目现场“廉政哨”，加大对沿海开发进程中职务犯罪案件的查办和预防力度，为沿海开发营造良好的发展环境和投资环境。

三要着力服务民生改善。把关注和保障民生摆在更加突出的位置，积极服务和保障以改善民生为重点的社会建设;继续强化派驻“两区”检察室和12家“检察工作站”建设，探索在有法庭的乡镇设立检察室，打造服务和监督新平台;不断深化涉农检察“十承诺”工作，严肃查办和积极预防农村职务犯罪，加强对涉及土地承包经营权流转、土地征收、房屋拆迁等民事行政申诉案件的法律监督，保障农民合法财产权益。

全出现的新特点、新动向，积极参与治安重点地区和突出治安问题专项整治，突出打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪、危害食品药品安全犯罪等，切实增强人民群众安全感;依法打击非法吸收公众存款、集资诈骗、制假售假、合同诈骗等严重破坏市场经济秩序犯罪，营造诚信有序的市场环境。根据案发情况，适时建立专业办案组，确保办案的质量和效果。

二要全面强化诉讼监督。健全未成年犯罪专案机制，建立未成人犯罪前科劣迹封存制度，努力争创全国青少年优秀维权岗;加强对刑诉法实施的协作与配合，及时召开公检、法检联席会议，探索设立“派驻法院执行监督室”，切实把维护公正、保障人权、规范执法落到实处;要进一步探索建立涉罪外来人员管护教育制度，创建涉罪外来人员管护教育基地。以争创监所一级规范化检察室为目标，开展检警共建，强化对特审室、讯问室的同步监督，促进监管执法的规范化。

三要积极参与社会管理创新和矛盾化解。结合执法办案，及时排查影响经济发展、影响社会稳定的各类风险隐患，提出研判报告和检察建议，为市委决策参考;继续参加全省“优秀风险研判报告”、“优秀检察建议”的评选;以争创“文明接待示范窗口”为契机，提升“全国文明窗口”新形象，落实接待陪同机制，完善网上信访、来信、来访“三位一体”机制，探索开展视频接访工作，发挥检察室、工作站面对面听取诉求，就地化解矛盾纠纷;建立健全依法处理涉法涉诉信访问题的工作机制，加大依法受理、依法纠错、依法赔偿和依法救助力度。

三、围绕党风廉政建设，在查办和预防职务犯罪中促进干部清正。

一要着力解决发生在群众身边的腐败问题。围绕“三农”工作和社会保障、生态环境、安全生产、医疗医药、执法司法等重点领域和关键环节，开展为期两年的查办和预防职务犯罪专项工作;加强与信访、纪检、审计等部门的沟通联系，发挥信息员作用，提高发现线索、经营线索、以案养案的能力和水平;严格落实讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，坚决防止和排除非法证据，着力提升侦查人员“镜头下”依法进行讯问的能力。

二要加大惩治和预防渎职侵权犯罪工作力度。严肃查处滥。

用司法权、行政执法权、行政审批权给国家和人民利益造成重大损失的案件，严重损害群众利益案件、重大环境污染事件、重大责任事故背后的渎职侵权犯罪案件;根据高检院的统一部署，突出查办国土开发、水利建设、重大生态修复工程、环境监管中的职务犯罪，推动解决损害群众健康的突出环境问题，促进全市生态文明建设。

三要推进侦防一体化机制建设。健全行贿犯罪档案查询管理，发挥警示教育基地作用，开展预防工作“六进”活动，推进全市“职务犯罪预防工作示范单位”争创工作;实施特派检察官制度，发展预防志愿者，动员社会力量参与职务犯罪预防工作;完善年度报告、预防建议制度，加强重点领域、关键环节职务犯罪预防的专题研究和报告，推动反腐法律制度建设;大力推进侦查信息化和装备现代化建设，推动侦查工作从封闭式办案向开放、透明条件下侦查办案转变，从传统人力型向综合运用情报信息、科技手段转变。

四、围绕能力建设，在履职履能中打造一流形象。

一要突出强化理想信念教育。要深入贯彻精神，认真开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。充分发挥“党员示范岗”的模范引领作用，坚持以党建带队建，引导干警提升思想政治素质，严格落实党风廉政制度和执法办案纪律，以“零容忍”的态度严肃查处干警违法违纪问题，切实做到自身正、自身硬、自身净。

二要不断加强执法能力建设。院里将20xx年确定为“创新创优深化年”和“业务素质深化年”，要着力强化“五种能力”建设，主动适应刑事诉讼法、民事诉讼法的修改，促进检察队伍整体素质和执法水平不断提高。要不断完善干警执法档案、道德建设档案、绩效考核档案和健康档案等“四个档案”，提升内部管理效能。要以成立检察文联为载体，大力加强检察文化建设，组织开展丰富多彩的检察文化活动，构筑检察人员的精神家园。要通过开通官方微博、建立经常性的检察开放日制度等，不断提升检察工作透明度和公信力。

三要统筹抓好各项保障。进一步加快信息化建设与应用步伐，加强技术人才培养和技术装备建设，提高我院的技术水平和能力;进一步做好行政保障工作，提高办文、办会、办事的能力和水平;进一步加强警务保障，落实警务联动机制，维护办案安全和办公秩序;以成立法学社为载体，进一步强化检察调研、信息、宣传工作，改进作风，改善文风，倡导全员动笔，及时规范报送，共同发挥好检察文字在服务领导决策、促进办案、提升检察机关形象等方面的积极作用，推动检察工作全面协调健康发展。

第三方面，关于当前工作为了更好地实现我院20xx年的工作目标，对当前工作，我再提几点要求：

一是要继续抓好学习教育。要将学习贯彻精神与学习全国、省市检察长会议精神紧密结合起来，开展有针对性的学习。同时抓好现行刑诉法、民诉法及相关司法解释、规则的学习，务求在较短的时间内，吃透新精神，把握新要求，理清新思路，进一步增强做好各项工作的自觉性和坚定性。

确保目标到人，责任到人，考核到人，确保各个部门工作实现首季开门红;抓实就是要针对工作中的薄弱环节，找原因，拿对策，务求改变弱势，巩固强势，发展优势，为全年工作奠定良好基础。

三是要高度重视维稳工作。春节即将来临，影响社会稳定的因素可能会有所增加。会后，各部门都要召开一次安全隐患排查会，早排查，早预防，早化解，特别是对重信重访对象，一定要反复做工作，确保春节期间稳定。排查情况书面送交控申科，由控申科统一汇总上报。凡出现漏排漏报的，要追究有关人员责任。节日期间，大家要保证通讯畅通，一旦发生突发性事件，随叫随到，确保万无一失。节期间值班的同志接访要热情接待，能处理的要及时处理，一时难以解决的要做好耐心细致的说服和思想稳定工作，迅速报告，及时控制，确保不出现因我们工作未做好而发生越级上访。

四是要大力加强廉政建设。春节即将来临，这是检验我们干警廉洁与否的重要时期。全院干警都要高度重视，切实抓好春节期间自身的廉政建设。要按照上级通知精神，认真落实好廉政建设的各项规定，确保清廉过节、文明过节。不允许大家以任何理由、任何形式到相关单位去拜年、拜访或拉赞助，发现有顶风违纪的不论是谁，有一起严肃查处一起，公开曝光一起。同时，还要按照党风廉政建设责任制的规定，追究有关领导的责任，确保节日期间全院干警在党风廉政建设上不发生任何冋题。

五是要切实做好安全防范工作。要切实提高对卷宗安全、

信息安全、机关安全工作的防范意识，要害部位、重点设施都要进行安全大检查，做好防火、防盗工作。所有能归档的卷宗在节前一定要全部归档，不能归档但不适宜保存的卷宗要统一送至档案室保管。节日期间会见亲朋好友较多，请大家一定要管住自己的嘴，不该讲的一定不要讲，牵涉到案件的一概不谈。节日期间出门的一定要注意安全，不能无证驾驶，更不能酒后驾车。

同志们!20xx年工作任重道远，有挑战，更有机遇。院党组希望大家抢抓机遇，负重奋进，众志成城，各项工作在新的一年里再上新台阶、再创新特色、再争新荣誉，努力实现我院“争当全省基层检察机关科学发展排头兵”的目标任务，为全市顺利开启基本实现现代化新征程作出新的更大的贡献!

工作总结会领导讲话稿

同志们：

经过整整一天时间的讨论，我们对今年上半年的工作进行了全面细致的总结，认真分析了当前所面临的形势和任务，并找出了工作中存在的问题和差距，为我们确定下半年乃至今后较长一段时间的总体工作目标与发展思路奠定了良好基础，同时，也为下半年工作会的召开做好充分的准备。今天上午和下午，与会人员都结合各自工作实际发了言。下面，我想就此次务虚会的感受和今后的工作思路谈几点意见。

一、对此次务虚会的感受。

二、我们当前面临的形势。

目前，钢材市场形势进一步恶化，钢材价格大幅下跌，原燃材料依然呈上涨趋势，按近期矿石采购价格组织生产，整个钢铁行业将再次面临亏损的局面。就公司层面而言，1～5月出现了连续亏损，且生产、设备事故不断。针对当前市场形势，公司经过分析研究，出台了相应的对策措施，关键是要看我们如何去抓好落实。公司目前正处于非常时期，各级管理人员要有紧迫感和危机感，对于今后未按规定时间完成的工作，公司将统一按考核上限进行考核，对此我们要有充分的心理准备。尽管目前形势不容乐观，但我们仍要坚定信心。随着210转炉厂2连铸机和2250热轧板厂2加热炉的顺利投产，公司内部的工艺条件将得到很大改善;原燃材料的库存也相对充盈，为生产组织提供了良好条件;与去年同期比较，我们的生产经营效果有了很大的进步，这就是我们的信心所在。

就焦化厂这个层面来说，上半年，我们克服了生产经营与技改建设带来的双重压力，认真实施对标挖潜，扎实推进标准化作业，严格落实责任制考核，基本上保持了生产的均衡、稳顺。1～5月，除焦油、干熄焦发电量指标受客观因素影响，未完成目标外，其余产品产量指标均与公司目标持平或超额完成，累计实现成本降低额116万元。在看到这些成绩的同时，我们也要清醒地看到当前面临的一些问题和不足：

一是如何确保焦炭质量的稳定。由于煤炭资源紧张，公司采购和运输都比较困难，煤种不全，断档现象时有发生，年初制定的配煤方案执行起来比较困难;煤的品位和质量难以得到保证，难以彻底杜绝劣质煤进厂;员工责任心和操作素质还有待进一步提升，上半年发生的几起配错煤事件，给焦炭质量的稳定带来了极大影响。

二是如何加强标准化操作。上半年，我厂小的操作事故、设备事故较多，焦炉冒烟冒火现象也时有发生，其中大部分都是员工未按标准化操作造成的，对我厂的产品质量和稳顺生产造成了一定的影响，如何进一步强化员工的标准化操作意识，提高标准化作业水平，是我们必须认真思考的问题。

三是如何改善主要经济技术指标，确保全年成本降低额目标的完成。下半年，公司拟给我们追加的成本降低额指标一档为700万元，二档为1000万元。我们应该能够感受到这一任务的异常艰巨性，上半年，我们充分调动了各种有利因素，通过各方努力，在多项主要经济技术指标都有大幅度改善的情况下，1～5月份我们也只完成成本降低额116万元。下半年，在成本降低额方面，我们要全力以赴解决好几个问题。首先洗精煤消耗问题，要加强进厂煤质监控与生产过程控制，确保下半年洗精煤消耗稳定在1380kg/t以内。其次，是焦炉煤气输出问题，要进一步加强外部协调与内部平衡，减少煤气放散次数，降低损失。此外，还要在提高冶金焦率、提高干熄焦发电量、提高焦副产品产量、降低生产消耗、加强可控费用管理等方面狠下功夫，确保下半年的成本降低额能够顺利完成。

四是在节能减排形势日益严峻的情况下，如何实现年度环保工作目标。目前我们在废水处理、焦炉冒烟冒火治理、除尘设施的有效运转等方面，压力非常大。虽然上半年我们做了大量工作，取得了一定成效，但每月仍受到公司的考核。这其中有考核指标设置不合理的问题，也有我们自己内部在操作和管理方面存在一些问题，因此，需要我们进一步加强管理，尽快理顺这些工作，以有效地改善厂区及周边的环境质量，提升我厂的外部形象。

五是如何确保技改建设按期达产达效。由于受设计进度和天气等原因影响，目前3焦炉大修及化产系统改造项目工期已延迟一个月以上，而公司要求脱硫、磷酸洗氨系统要在8月底投产，焦炉10月31日要装煤投产，使得工期压力非常大，各个节点的工作任务更加繁重。与此同时，新系统投产所需的大量人员公司还未配置到位，而人员的培训已经开始。如何去协调解决好这些问题，直接关系到项目投产时能否顺利开启，能否实现快速达产达效，因此都需要我们给予高度的关注。

三、下一步工作的基本思路。

下半年，我厂的主要任务和工作目标是：完善、优化生产组织与管理，确保产品质量的稳定和生产的均衡稳顺，为下道工序提供优质的服务;大力实施对标和作业成本管理，不断改善主要经济技术指标，实现全方位的降本增效;提高全员环保意识，狠抓环境综合治理，改善和提升厂区及周边的环境质量;加快技改建设进度，努力确保工程质量，力争项目按期实现达产达效。

经营目标：实现成本降低额万元(暂定)。

下半年，我们要抓好以下几个方面的重点工作：

(一)稳定和提高产品质量，为下道工序生产创造良好条件。

下半年，要继续坚持质量优先的工作方针，把生产管理重点放在质量管理上，特别是狠抓焦炭质量的稳定和煤气质量的提高。要加强进厂洗精煤质量管理，及时与生产质量管理中心、采购部协调沟通，完善来煤结构，确保煤质均衡，根据库存和来煤情况不断优化配煤结构，力求做到与年度配煤方案相吻合。强化煤场操作与管理，确保合理分堆、不混煤、不错堆，严格“平铺直取”作业制度，努力提高配煤准确率。抓好焦炉操作和温度管理，根据炉温情况和生产计划变化情况合理调整加热制度，保证焦炭的成熟均匀。抓好焦炉与干熄焦系统的生产过程控制和协调配合，确保干熄焦率始终稳定在93%以上，保持焦炭质量的稳定，为炼铁生产创造良好条件。同时，抓好脱硫操作人员的培训，不断规范操作，力争在回收系统改造完成之后，脱硫系统能够顺利开启，并尽快实现达产达效，提高焦炉煤气的质量。

(二)扎实推进标准化作业和计划值管理，进一步理顺和优化生产组织。

要扎实推进标准化作业，进一步做好三级自查自纠，全面落实现场标准化作业各项工作，积极探索实施变化点管理的最佳模式。要强化工艺检查与考核，加强对煤场平铺直取操作、焦炉冒烟冒火、单炉装煤量、集气管压力调节的检查与考核，并将检查考核落到实处，进一步规范员工的操作行为，减少操作事故。严格生产计划值管理和考核，强调工序服从，加大日常调度管理与考核力度，对不服从调度管理的行为从严考核。认真抓好技改与生产的之间协调，生产系统要根据技改建设进展情况，适时调整生产与检修计划，为技改建设的快速推进创造有利条件，同时尽可能减少技改施工对生产带来的影响。

(三)深入开展对标和作业成本管理，确保各项指标持续改善。

科学、系统地开展对标挖潜和作业成本管理，通过指标的对比，分析差距、找出原因，制定切实有效地改进措施，促进我厂各项主要生产经营指标的持续改善，力争接近或达到同行业先进水平，尤其是吨焦煤耗、工序能耗等指标。根据年初制定的对标工作方案，结合我厂上半年工作实际，针对那些对成本影响较大的主要指标，深入开展对标挖潜工作。要加强与生产质量管理中心的沟通和协调工作，在确保焦炭质量的前提下，尽可能降低配合煤挥发份，稳步降低吨焦煤耗指标。要认真组织开展节能降耗攻关，加强操作管理和工艺过程控制，降低高、焦炉煤气和电、汽、水、压风的消耗。要加强可控费用管理，严格物料领用审核制度，进一步降低四项费用。对各项指标的量化分析，进一步制定和完善指标改进措施，通过自主管理、作业成本核算等手段，确保各项指标得到深入持续的改善。

(四)加大安全环保综合整治力度，不断改善生产操作环境。

下半年，我们要继续加强对员工的安全责任意识教育，加大现场安全生产管理的检查与督促力度，深入排查和整改各类安全隐患，加强对维保单位、施工单位、外协劳务工的安全管理，适时开展各类事故应急预案演练，在全厂营造良好的安全生产工作环境。在环保方面，一是加大对环保设施的运行维护力度，确保环保设施运转率达到100%;二是继续加大焦炉冒烟冒火的整治力度，规范焦炉装煤和出炉操作，完善和优化焦炉集气管压力自调系统;三是加大外排废水的治理力度，利用外排废水水质在线监测系统加强对生脱废水处理效果的监管，规范相关工序的操作，确保外排水合格率达100%;四是加强危险废物和可回收废弃物的管理，杜绝重大污染事故的发生。

(五)狠抓技改建设进度与质量，确保项目按期达产达效。

由于受设计进度和天气等原因影响，目前3焦炉大修及化产系统改造项目工期已延迟一个月以上，使得工期压力增大，各个节点的工作任务更加繁重，下一步，我们要认真做好以下几方面的工作：一是加强与设计单位的协调，继续派专人到设计单位进行设计联络，确保设计图纸尽早到达;二是抓好各个区域的土建施工，在确保施工质量的基础上尽可能加快施工进度;三是抓好关键设备的监制，在派人专人前往设备制造厂家进行现场监制的同时，派人不定期对各设备制造厂家进行巡视和督促，以保证设备的制造质量和进度;四是把好焦炉本体的砌筑质量关，要组织精干力量配合监理部门，督促施工单位严格按照焦炉砌筑规范进行砌筑;五是抓好人员的培训，根据项目建设进度，有计划、有步骤地安排相关操作人员进行自培和外培，确保操作人员素质能够满足系统开工时的需要。通过以上措施，确保实现项目按期达产达效的最终目标。

农业工作总结会议讲话

同志们：

今天，县人民政府决定召开**年财税审计工作会议，主要任务是全面贯彻上级深化财税体制改革和审计工作的安排部署，认真落实省、市财税、审计工作会议精神，回顾总结**年工作，分析存在问题和原因，对财税审计工作进行再动员、再部署，进一步增强紧迫感和责任感，强化措施、全力以赴，推动县域经济社会快速跨越发展。

刚才，**县长传达学习了上级财税审计工作会议精神，回顾了**年工作，分析了面临形势，对当前及今后一段时期的财税审计工作进行了全面的安排部署，请大家会后认真总结，深刻领会今天的会议精神，严格按照**县长的安排和要求，结合各自工作实际抓好贯彻落实。为抓好本次会议精神的贯彻落实，我再强调三点：

一、财政工作方面。

(一)进一步加强债务管理。县财政部门要牵头抓好政府性债务管理及债务公开工作。县发改部门要配合做好债务举借的联合审批工作，属需举借债务的项目，未经过债务审核批准的一律不下达投资计划。县审计部门要配合抓好债务审查认定工作，并将各部门债务管理工作纳入主要负责人经济责任审计范围。县监察部门要会同有关部门查处政府性债务举借、使用偿还等过程中的违法违规行为，严格责任追究，对触犯刑律的，移交司法机关依法追究责任。各乡镇、各部门要严格规范政府性债务举借行为，需举借债务的，必须严格按照《**县政府性债务暂行管理办法》的规定报县财政、发改部门联合审查，经批准后方能实施项目。

一是认真抓好自评工作。

(二)进一步加强预算绩效管理。为确保财政资金使用效益，县人民政府即将出台《**县财政资金使用绩效管理暂行办法》，对纳入范围、评价方式、结果运用等作规范，明确从**年起将重点民生资金使用、重点工程纳入评价范围，为确保绩效评价工作的顺利开展，重点抓好以下工作：。各乡镇、各部门要按我县规定同类财政支出在100万元以上的项目都要开展自评，项目完成2个月内向县财政部门提交自评报告。县财政部门要针对自评报告对重点项目或自评不规范的进行抽查和复核，评价结果报县委、县政府作为本级预算安排和干部考核依据。逾期不报送自评报告的，视为财政支出绩效目标没有实现，将暂停同类项目资金的拨款和预算安排。。县财政部门要严格按照《办法》规定，扎实抓好第一批安排的15个重点项目的跟踪问效和绩效评价工作，并按规定引入第三方进行评价，评价结果要求在项目完成后10个工作日内报县委、县政府督查室。

一是(三)进一步加强财政沉淀资金清理。按照国家、省、市有关要求，县财政部门要牵头抓好财政沉淀资金的清理、审查和处理方案的汇总上报工作。各乡镇、各部门要按照省政府办公厅**年14号文件要求，加强财政存量资金的管理和使用工作，对**年末未形成实际支出的资金均要加强跟踪督查，并建立定期清理和上报制度。通过前段时间的清理，反映出我县截至**年底各部门专项资金存量较大，沉淀达到2年以上的资金较多，主要原因是：历年来项目实施完成后的结余结转资金、在建工程未及时结算造成的资金沉淀、项目未实施造成的资金沉淀等情况。因此，各乡镇、各部门要加大结转资金执行力度，对项目执行完毕的净结余资金，不论是什么时间下达的项目，均不得调剂用于其他项目，要全部交回县财政。对沉淀2年以上的项目结转资金，不论项目名细是否清楚，只要是在账上结转下来的项目资金，一律交回县财政统筹安排。各单位务必在3月底前完成沉淀资金的再清理及上交县财政工作，核对准确无误后，分别提出处理方案，报县政府分管领导审核同意后交县财政部门汇总。凡未按规定上报方案的，一律由县人民政府统筹安排用于其他项目。县财政部门要加强指导和督促，并认真进行审核汇总，再报县人民政府审定后上报。各部门要对本部门20xx年度安排至**年末形成实际支出的财政性资金进行清理，在**年3月底前分别说明原因，并结合项目情况提出使用计划。不能按时完成的，必须向县人民政府报告说明情况。从**年起每季度末，各乡镇、各部门要向县财政、审计部门报送结转资金使用情况，未形成支出的要说明原因。县财政、审计部门要对部门上报情况进行认真审查，报县人民政府同意后方能汇总上报上级部门。各乡镇、各部门在编制沉淀资金处理方案时，原则上按照不改变资金使用渠道进行编制，但应包括以下三个方面的内容：对各乡镇、各部门按规定程序正在实施的项目尾款，可及时按照拨款程序提交拨款资料后拨款未实施的项目，按上级下达资金时规定又必须继续实施的，且符合开工条件的，要明确实施时间表，报县人民政府批准后按程序拨款。未实施的项目，按上级下达资金时规定，目前已不具备实施条件的，可根据本单位事业发展需求，提出切实可行的实施方案，报县人民政府审核后重新调整安排到同类项目。

从今年起，县审计部门要继续将财政存量资金审计作为一项重要内容，对项目组织实施不力导致资金沉淀的，及时收缴县财政;对发现弄虚作假调整项目、转移资金等违规违纪问题的，追究有关领导和财务人员责任。县监察部门要严肃处理盘活财政存量资金工作中出现的违纪问题。县政府督查室要将部门盘活存量资金工作列入年度专项督检事项。县财政、审计和政府督查室每半年要对全县实施的项目开展一次绩效检查，确保项目切实发挥效益。对截留、占用、挪用或者拖欠应当上缴国库的，对负有直接责任的严肃问责，构成犯罪的依法追究刑事责任。

二、税务工作方面。

一是(一)狠抓财税征收。各税务部门要切实做好税源调查，加强收入预测，及时掌握税收动态，根据经济税源变化及时调整征管措施，增强工作的针对性、有效性。在做好常规税收分析的同时，要进一步加强行业税收、税种税收、区域税收分析，在分析中找差异、查问题，寻找收入增长点。要对重点行业、重点企业、重点工程和重点税源建立健全管理台账，实时掌握税源增减变化情况，做到收入管理到位、纳税服务到位。要严格遵守组织收入原则，依法依规组织收入，确保应收尽收，坚决不收过头税。各税务部门要加强管户信息和税源信息比对，开展重点税源税收、各税种税收、漏征漏管户、外来外出户清查，防止管户丢失和税源流失;要加强在建工程项目管理，特别是加强重点工程项目的税收跟踪管理，对竣工项目要及时进行税收清算。要进一步加强欠税清缴工作，加大税收违法犯罪的打击力度，促进税收工作的有序开展。要严格发票管理，抓好发票的领销存、发售、代开等各环节的管理，强化内控与外查，重点对建筑安装、销售不动产等重点行业开具发票和接收发票情况开展专项检查。各税务部门要充分发挥稽查队伍的职能作用，严厉打击涉税违法行为，以查促管、以查促收。要深入开展重点领域、重点行业的税收专项稽查，根据查找出来的管理漏洞和薄弱环节，跟进管理措施，切实堵塞征管漏洞。这里要特别强调：各乡镇、各部门作为受票单位，必须以取得的合法有效凭证作为入账依据，尤其是有项目的单位，要做到工完税清。各乡镇、各部门应自觉履行纳税人义务，有房屋对外出租收入的，要按照国家有关规定及时、足额缴纳相应税费。

(二)加强综合治税。各税务部门要及时向县委、政府汇报组织收入的情况、存在的困难和问题，逐步建立和完善综合治税的相关制度，构建综合治税管理平台。县财政、税务、审计、工商、发改、住建、金融及公、检、法等部门要互相配合联系，做到涉税信息互通互享，税收环境共治共管，切实提高税收保障水平，形成全社会综合治税的合力。各职能部门要加大小微企业等信息的共享，不断加强和改进税收服务工作，用足用活国家的各项税收优惠政策，加大税收扶持小微企业、保障民生等方面政策的落实力度，推动全县投资软环境的持续改善，为招商引资和企业发展创造有利条件。涉及发放创业贷款和扶持性创业资金的部门要强化源头监控，做好筛选核查工作，切实将资金用于实体创业，避免流向其他违规渠道，扰乱经济秩序。

(三)稳步推进财税体制改革。财税改革是各项改革的基础，牵一发而动全身，各税务部门要高度关注税制改革进程，将发展动向、税制改革情况及时向县委、政府汇报，增强改革的主动性和参与性。今年，营业税改征增值税工作范围还将进一步扩大，县国税、地税部门要按照上级政府和税务部门的统一部署，积极配合好“营改增”扩围工作，扎实开展好房地产业、在建工程项目、金融业和其他服务业营业税专项清理，妥善做好试点范围纳税户确定、档案移交、数据对接等基础工作，确保“营改增”任务的顺利完成。

三、审计工作方面。

一是县财政、审计、发改等部门要加强对扶持企业发展项目资金的管理，督促企业完善台账资料，严格按照扶持项目的资金用途使用，确保扶持资金发挥效益。各乡镇、各部门要严格执行投资审计制度，原则上财政投资100万元以上的项目(水利项目50万元)必须报请县审计局开展拦标价审计后，方可开展招投标，项目实施完毕后，必须开展竣工决算审计。今后，凡涉及投资审计项目的单位必须提前与县审计局沟通协调，确保投资审计工作顺利开展;凡是未经审计部门审计的，县财政、住建等部门不得办理竣工验收和结算手续。各乡镇、各部门要认真落实上级党委、政府稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施，特别是19个方面63项的稳增长政策措施，必须不折不扣落到实处。同时，凡涉及稳增长等政策措施落实的单位要把握时间节点，严格按照有关要求及时向县审计局上报政策措施落实情况。四是县财政、审计等部门要进一步督促乡镇、部门规范财务管理，认真整改存在问题账目。

农业工作总结会议讲话

刚才，全市人口计生工作会议对全市工作形势和今年工作做了全面分析和部署，明确了工作奋斗目标和要求。关于今年我市人口计生工作如何有效实现巩固提升，在这里特别强调几点要求。

一要巩固创新。要巩固创优成果，创新工作理念，要“敢”字当先，敢争全省中上水平，做到“保五不气馁，争四鼓信心”。实施“生育文明〃幸福家庭”促进计划是当前人口计生工作的主线，省人口计生领导小组下发了《“生育文明•幸福家庭”促进计划实施方案》，根据省人口计生领导小组的部署要求，各地贯彻落实《生育文明〃幸福家庭”促进计划实施方案》的情况，将作为人口计生工作年度责任目标考核评估的依据，作为考核各级领导班子和领导干部政绩的依据之一。市人口计生领导小组根据省里的《实施方案》和《生育文明•幸福家庭”促进计划考核指标及评分标准》，结合我市实际，制发了《“生育文明〃幸福家庭”促进计划主要考核指标》，以保证省《实施方案》在我市的有效落实。各级要紧紧围绕“生育文明〃幸福家庭”促进计划开展人口计生工作目标责任考评，把工作任务和指标逐级分解到具体部门和责任人，明确各项工作落实时限和各阶段实施成效，确保每项工作都有人抓、有人管，确保促进计划按照序时进度全面、扎实、有效地实施。

二要明确任务。首先要持续创先争优，确保实现年内计生优质服务全覆盖。其次要深化综合改革，争创省级人口计生综合改革示范县，要确保创成。

三要争创亮点。要善于抓典型、树典型，推广解决计生重难点的经验做法，积极打造各方面工作亮点，认真开展“三比三看”活动，形成“比学赶帮、创先争优”的良好氛围，努力争取每个县(市、区)都能结合解决各自工作的重难点，总结打造出若干典型亮点，推动人口计生工作整体水平巩固提升。

四要突破难点。特别是在流动人口服务管理问题上，要以流入地为主，重点放在人口大县，创出特色。流出人口多的县要围绕长期困扰工作的重难点问题，努力探索出一条行之有效的工作路子来。打击“两非”工作要抓早，争取主动，切实建立起打击“两非”常态机制，对发现的“两非”案例，要坚决从严查处到位。要强化孕前管理，注重长效节育措施落实的及时率和到位率，在抓好各项经常性工作落实的基础上，集中力量对出生人口漏报、节育措施拖欠、计划外怀孕、外出躲藏、“双查”等基础性工作进行深入清理，确保低生育水平的稳定，坚持把提升整体水平的立足点放在求真务实之上。

五要做实先导。要深化宣传教育，以之为先导，拓展宣传切入点，要把农村各项社会事业融合人口计生工作，将工作的经验成果通过人口计生宣传报道反映出来，成为人口计生工作的品牌。要采取机制办法，保证各部门制定的惠民政策与人口计生政策协调一致并得到落实。对各级出台的计生优惠政策措施要加大宣传力度，推动广大群众的参与，在落实各类计生优惠政策中，对计划生育群众要满腔热情主动地提供服务，简化办事手续，切实把实事办好。“致富、安居、成才、保障、亲情”五项工程要做大做强，生育关怀行动要上一个新层次。

六要强化督查。要定期召开全市“生育文明〃幸福家庭”促进计划落实情况季度分析会，表扬先进，督促后进，推进工作落实。同时，要针对分析存在的问题，适时对县(市、区)进行调研督查，推动工作有序开展。今年市里将对各县(市、区)工作进度实行逐月通报、季度分析、半年督查、年度考评的制度，对工作后进地区实行倒逼机制，落实奖惩，确保各项任务措施到位。各县(市、区)要层层落实督查，认真研究制定工作方案，采取切实有效的措施，做到天天有行动、周周有安排、月月有成效，确保如期把工作提高到一个新水平。

农业工作总结会议讲话

同志们：

今天，州委、州政府召开农业农村工作半年总结暨现代农业推进会，目的是总结上半年农业农村工作，安排部署下步工作，促进农业农村及现代农业工作更好更快发展。上午，大家现场参观了xx县道二乡现代农业科技示范区及农业产业化示范点。刚才，各县市、州直各部门分别结合各自上半年的工作情况和下半年的工作打算作了发言，讲的很实在。等下，还将作重要讲话，请大家深刻领会，抓好落实。下面，我先讲二点意见。

一、充分肯定成绩，坚定发展的信心和决心。

今年以来，各级各部门认真贯彻落实中央1号文件和州委经济工作会议精神，紧紧围绕“三农”工作目标，扎实推进各项工作，农业农村经济呈现良好的发展态势。一是农业基础地位得到进一步巩固，粮食生产可望稳产丰产。上半年，实现农林牧渔业增加值18.95亿元，同比增长3%,农民人均纯收入同比增长15%以上。完成春播粮食作物面积237.8万亩，同比增加0.5%，其中水稻面积135万亩，玉米面积58.3万亩，红薯面积21.2万亩，豆类面积20.3万亩，其他粮食作物面积3万亩。预计夏收粮食作物总面积31.56万亩，总产8.26万吨，油菜面积76.4万亩，总产7.32万吨。只要不发生大的干旱，今年粮食生产可望实现稳产丰产，确保完成全年任务。二是农业特色产业来势喜人。柑橘产业进一步提质增效，完成采穗圃建设1600亩，已实施品改6830亩，其中优选品种3810亩。新扩茶叶2.5万亩，育良种苗3455亩，茶叶面积发展到21.65万亩，其中可采摘面积9.5万亩，上半年实现产值3.55亿元，比去年增长15%。大力推行烟叶新区开发和现代烟草农业示范建设，烟叶种植面积达到30万亩，预计实现产量70万担，烟农销售收入9.72亿元，烟叶税1.8亿元。百合产业发展迅速，种植区域由龙山发展到、等县，面积达9万亩。牛羊等草食牲畜存栏出栏量增加，价格持续攀升，养殖效益可观。斑点叉尾鮰、鲟鱼、大鲵、河蟹等名特优特色水产养殖规模进一步扩大。蔬菜产业稳步发展，新扩商品蔬菜基地2.035万亩，商品菜种植面积已达10.45万亩。三是重点项目加快推进。水利建设全面铺开。完成水利投资3.05亿元，病险水库除险加固项目、小型农田水利建设工程、酉水大型灌区续建配套与节水改造项目、水土流失治理项目、小水电代燃料项目进展顺利。水源性水利工程加快推进。古阳河水库上半年完成投资1777万元，河、河水库已完成全部审批手续，即将全面动工。生态建设成效显著。投入资金1.4亿元，完成人工造林18.5万亩，封山育林30万亩，绿化公路300公里，植林造景200余处，义务植树569万株。扶贫开发力度持续加大。争取到位财政扶贫专项资金3.8亿元，日元贷款项目核查工作全面完成，贫困生扶贫助学、“两项制度”有效衔接试点工作、整村推进扶贫等工作进展顺利。移民工作有序推进。争取到位各类移民资金17216.15万元，特困移民解困避险试点工作稳步推进，移民直补和项目扶持规范到位，产业开发有效实施。四是发展活力不断增强。农民专业合作社发展迅速。新成立农民合作社133家，总数达到741家，其中xx省级示范社达到37家，农业部示范社4家。土地流转加速推进。农村承包土地经营权流转面积19.57万亩。大户、家庭农场等新型经营主体逐步扩大，经营规模在100亩以上的有50个，规模经营在500亩以上的有39个。农产品加工企业快速发展。农产品加工企业达到629个，营业收入实现10.4亿元，同比增长32.8%。州级以上龙头企业增加到111家，休闲农业发展态势良好。五是惠农政策落实得力。全面落实了国家强农惠农政策，粮食直补、农资综合补贴、水稻良种补贴等补贴资金全部拨付到位。争取中央项目农机购置补贴资金2072.885万元，受益农户12362户。筹集资金3333.9万元，解决了农村居民6.6万人安全饮水问题。下拨冬令春荒救助和救灾资金共720万元，保障了灾区群众基本生活。社会救助体系不断完善，社会管理服务水平不断提升，双拥优抚工作不断加强。同时，成功应对了六次强降雨过程，动物疫情防控、森林防火、农产品质量安全等形势平稳，计生、供销、气象、水文、残联、妇联等工作全面推进。

上半年，农业农村工作在州委、州政府的正确领导下，措施得力，成绩明显，但仍存在一些需要注意的问题。一是生猪价格持续下滑，家禽产业遭遇“寒流”，养殖业面临挑战。二是农业生产成本持续增加，农业龙头企业和农民专业合作社的辐射带动能力有待加强，农业产业化水平低，农民增收短板仍然明显。三是农业基础仍然不厚实，农业产业规模化种植、标准化生产、集约化经营程度不高，示范带动作用不强，农业转型升级压力大。四是贫困人口占农村人口的比例尚大，稳定脱贫长效机制还不健全，脱贫解困任务艰巨，农村社会事业发展和公共服务改善仍然任重道远。对上述存在问题，我们必须高度重视，采取措施认真加以解决。

二、抓好下半年各项农业农村工作，全面推进现代农业加快发展。

下半年，农业农村工作的重点是：突出抓好夏粮培管和秋冬农业开发，确保全面完成年初确定的各项目标任务;加快重点项目建设和农业产业化进程，强产业、抓示范、激活力，全力推进现代农业加快发展。

(一)突出工作特色和重点，切实加快产业发展步伐。

农业产业是发展现代农业的根基，没有强有力地产业支撑，现代农业的发展将是无本之木，无水之源。经过多年的发展，我州的农业产业已进入了转型发展的关键时期。上半年，我州农业特色产业来势较好，下步，要搞好统筹协调，努力提高农业产业规模化、专业化、集约化、标准化和品牌化水平，依托特色农业产业加快推动现代农业的发展。一是要加快柑桔产业品改低改步伐。今年要高质量高标准地完成建设1万亩柑橘品改示范园，并通过5—8年时间完成柑橘品改低改40万亩，使柑橘优质产品率提高到75%以上，力争使这一传统支柱产业重获生机。同时，要对已实施品种改良的柑桔园进行科学培管，推广优质栽培技术，确保品改质量。去年是柑桔小产年，销售压力相对较轻。今年将是柑桔高产年，一定要未雨绸缪，加强柑桔销售工作，实现增产增收。二是要坚持茶叶产业扩面和提质两手抓。今年茶叶产业发展较快，预计今冬明春茶叶面积可达30万亩左右，产量较去年会大大提高，销售价格略逊于去年。下一步，要在稳步扩面的同时，加快推进茶园基础设施建设，规模推进基地建设，同步推进企业建设，扎实推进标准建设，加强品牌整合、宣传、推销，着力推进茶叶生产经营的规模化、良种化、标准化、品牌化、高端化，实现茶叶产业持续健康发展。三是要实现烟叶产业的提质增效。烟草产业是我州发展较为成熟、见效较快、对农民增收贡献较大的一个产业。要继续坚持将其做大、做强、做优。下一步，要认真研究特色烟叶、品牌烟叶等结构性问题，优化烟叶等级结构，力争使中上等烟叶比例达到97%以上。要高度重视烟叶收购工作，兑现政策、化解矛盾、搞好服务、保持稳定。要加强烟基工程建设，加快古阳河水库建设进度,尽快开工河、河水库,做好河、河水库申报评审工作。四是要加快实现畜牧水产规模养殖。加大对“黄牛”和“黑猪”的保种扩繁、育肥养殖、肉食加工与贸易等产业链项目的支持力度。加快培育养殖大户、现代化饲养场和畜产品加工业，大力发展名特优水产养殖。五是要加快蔬菜产业的发展步伐。要进一步加强蔬菜专业基地建设，加大高山反季节蔬菜和特色蔬菜开发，加大蔬菜流通冷链设施建设，加强蔬菜安全监管，完成两万亩商品蔬菜基地扩建任务和“菜篮子”市县负责制目标管理任务，保证蔬菜供应稳定。六是要保持百合产业的发展势头。要加大优良百合品种培育力度，在保证质量品质的基础上积极开拓市场，力争产值突破11亿元。

(二)切实抓好粮油生产，保持良好发展态势。

稳定粮食生产是发展现代农业的重要前提。今年春夏雨量充足，水稻栽插进度较去年快，玉米生产形势很好，前期生长普遍未受干旱，大田长势明显好于去年。下半年，要进一步落实抓粮、稳粮、增粮政策措施，在抓好当前农作物大田培管的基础上着重搞好秋冬种工作，完成粮食作物面积40万亩、油菜80万亩秋冬季粮油生产目标任务，实现粮食产量85万吨以上。一是要加强组织领导。各县市要及时成立秋冬农业生产领导小组，统筹、协调、组织好秋冬农业生产开发。要指导农业部门完善“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，县抓乡、乡抓村，一级抓一级”的工作机制，制定出切实可行的。

工作计划。

目标和措施，认真把年初明确的粮油生产目标任务，层层细化分解，全面落到实处。要加强相关部门的协调配合，整合部门资源，形成工作合力，确保秋冬种生产有序推进。二是要保障生产投入。要广泛宣传认真落实中央关于油菜良种补贴油料生产大县奖励和油菜高产创建地力提升经费等惠农政策，规范操作程序，加强监督检查，尤其是对优势种植区域和规模种植大户的补贴政策要实行倾斜，确保农民受惠。要加大本级财政支持力度，出台相关政策措施，促进秋冬种生产发展。要整合打捆农业产业化农业综合开发农村扶贫等资金，着力解决好秋冬种生产中的问题，夯实发展基础。要认真落实好粮油生产项目的中后期管理措施，重点要抓好粮食高产创建项目，加强督促检查，搞好测产验收总结，实现全面达标。三是要强化生产指导。各县市要加强对乡村干部农技人员和种植大户的技术培训指导和服务，提高技术普及率。要组织农技人员到生产示范区驻点，指导农民加强田间管理，做到种一亩收一亩高产一亩。要引导农村土地依法有序地向种植能手和大户集中。要按照产业化的要求抓好秋冬季农业开发，扶持专业合作组织，促进农产品与各地农产品市场加工企业的有效对接，提高生产效益。

(三)切实加快体制机制创新，增强发展活力动力。

现代农业不仅是农业科学技术、生产物质条件、管理方式的现代化，更是体制机制的高效运转。规模经营有利于降低公共成本和外部成本，提高农业的效益和竞争力，要在坚持农村基本经营制度的基础上，积极创新体制机制，探索农业适度规模经营路子，不断激发农业农村发展活力。一是要认真做实做好示范。各级各部门要结合实际，采取切实可行的措施，高标准、高起点地抓好能广泛推广的农业现代化建设示范点，加快建设高产、优质、高效、生态、安全的现代农业，创建一批具有现代农业特色的示范典型。xx县要进一步做好现代农业科技示范区建设，其他县市也要要根据实际，结合烟叶、茶叶、柑橘、百合、养殖等产业发展情况和需求，建立1—2个现代农业产业示范点。要以试点示范村、标准化基地、新农村示范片、产业核心区为平台，大力发展规模化种植、标准化生产、集约化经营。要做好规划，理顺机制，加强产业之间联动，使农业产业的多功能性充分的发挥出来。要通过典型示范和辐射带动作用，不断创新农业经营体制机制，不断提高农民群众生产积极性和主动性，努力将我州文化生态资源优势转变为现实的生产力优势和发展致富的新优势。二是要进一步释放农村活力。要加快推进农村土地承包经营权流转。要加强政策法规宣传，加快培育土地流转市场，建立健全土地流转管理服务机构，搭建土地流转平台，加强土地流转的规范管理，全面完成8个县市的土地流转示范点建设，积极稳妥推进土地承包经营权的流转。要进一步加快培育农业新型经营主体。没有新型经营主体的崛起，就形不成规模经营的气候。德农牧业和苗汉子野生蔬菜开发专业合作社采取“农头企业+合作社(养殖大户)+基地”和“合作社+公司+基地+农户+订单”的经营模式，走集约化，规模化发展道路，带动了周边区域经济转型升级，促进农民稳定增收，目前来看，效果好。下一步，要按照中央1号文件的要求，对农民专业合作社、种养大户、家庭农场等新型经营主体，落实扶持政策，加大支持力度。要认真抓好为民办实事农民专业合作社省级示范点建设工作，带动农民专业合作组织健康发展。要进一步加快发展多元农业服务主体。支持农民合作社、涉农企业和农业园区等创新服务方式和手段，为农业生产提供低成本、便利化、全方位服务，积极引导金融资本、社会资本参与农业发展和农业社会化服务。三是要培养一批新型农民。具有较高素质的农业经营管理人才和劳动力，是建设现代农业的前提条件，也是现代农业的突出特征。要充分利用“阳光工程”等培训项目，多渠道、多层次、多形式开展农民科技培训、转岗转业培训和农村实用人才培训，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

(四)切实抓好农业安全生产，保障农业农村稳定。

农业安全生产事关人民群众生命财产安全，事关农业农村稳定大局。强调要始终把人民生命安全放在首位。年初印发的湖南省安全生产《两个规定》明确了各级各部门党政领导干部以及各级政府、各相关职能部门的安全生产工作职责、保障措施和责任追究办法。各级各部门要坚决克服麻痹思想，增强忧患意识、责任意识，加强督导检查，全面排查隐患，及时报告，及时处置，努力实现重特大农业安全生产事故零发生，为促进农业农村经济平稳较快发展提供保障。农业部门要强化农产品安全监管，健全农产品质量安全监管体系，抓好农产品产地管理和产品质量认证，开展农产品质量安全专项整治活动。林业部门要抓好森林防火、林业有害生物防治工作，使森林火灾受害率控制在1‰以下，林业有害生物灾害成灾率控制在4‰以下。水利部门要强化落实水利安全生产责任制，防范各类水利工程建设安全生产事故。畜牧水产部门要加强重大动物疫病防控和畜禽水产品质量安全监管，加大动物免疫和疫病监控力度，加大对销售、使用“瘦肉精”、苏丹红、孔雀石绿等养殖业违禁物品的执法监管力度，着力建立动物疫病防控和畜禽水产品质量安全长效机制。农机部门要开展农机安全生产大检查工作，切实加大对汛期和秋收农忙时节的农机安全生产检查、督查力度，抓好“平安农机”示范乡镇、村、户的跟踪管理和新创建工作，切实履行农机安全监理工作职责，确保农机安全生产。气象部门要加强对重大灾害性天气的监测、预报、预警工作，及时发布天气预警、预报信息，调查、处理违法刊播气象信息的行为，做好人工影响天气作业的安全检查和事故防范。

(五)毫不松懈，以高度的责任感做好当前各项工作。

一是抓好防汛抗旱工作。要科学分析雨情汛前旱情，针对当前汛期强降雨、洪水、泥石流、高温等自然灾害可能对农业生产造成的不利影响，明确防范重点，采取有效措施，把灾害损失降到最小程度，全面夺取防汛抗旱工作胜利。二是抓好主要农作物培管。要加强以水稻、柑桔、玉米为主的大宗农产品生长期的培管，办好示范样板，有针对性地做好技术指导，推广先进生产技术和新型实用技术，千方百计夺取丰收。三是抓好事关民生的各项工程项目建设。要抓好“1115工程”、“八项保障机制”、“三联”制度等各项工作的落实，抓好“两项制度衔接”，按时完成日元贷款项目整改工作。要开展好病险水库除险加固、中小河流治理、农村安全饮水等工作，完成酉水大型灌区建设配套与节水改造项目，启动实施革命老区水土保持项目和新一轮小型农田水利重点县项目建设。要加快建设古阳河水库，尽快开工河、河水库，农业机械化试点和土地整理要加快推进。要抓好移民产业开发和库区稳定，采取强有力措施确保特困移民避险解困试点工作任务全面完成。四是抓好重大动物疫病防控。要进一步落实责任，加强检疫，加强监督执法，做好疫情排查和突发动物疫情应急处置，强化督查督促，确保我州清净无疫。五是加强双拥优抚工作。要切实抓好重点优抚对象的优抚工作，要加快落实优抚政策和帮扶措施。六是抓好各项农业重点项目的跟踪落实。要加强项目对接汇报，争取更多大项目落户，抓好在建项目的实施，确保早日发挥效益。

同志们，今年农业农村经济形势来势较好，为全年农业增产、农民增收、农村稳定奠定了基础，下步工作目标明确，责任清晰，各级各部门要再接再厉，狠抓落实，以实实在在的工作业绩力推我州“三农”工作再上新水平，再上新台阶，确保农业农村经济又好又快发展，确保民生持续改善，确保社会和谐稳定。

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卫生工作总结会议讲话

农业工作总结会议讲话

同志们：

在上半年结束、下半年开启的时间节点，召开这次我们系统内部的视频会议，主要是总结回顾今年以来的商务工作情况，交流学习有关单位的经验做法，研究安排下半年的重点工作。刚才，青州市、寿光市、高密市、昌邑市商务局和青州经济开发区做了交流发言，发言各有侧重，工作各有特色，希望大家认真学习，认真借鉴。因为时间关系，其他单位没来得及交流，各县市区、开发区采取的一系列务实举措，有力推动了全市商务工作创新发展。下面，我讲三个方面的意见。

一、商务经济负重前行，上半年的工作取得了较好成效。

今年以来，全球经济延续了低速增长态势，外部需求和跨国投资持续疲弱，国内经济增长也受到许多制约，国际国内两方面的不利因素，为商务经济发展带来巨大压力。面对严峻形势，全市商务系统贯彻落实市委、市政府决策部署，以改革创新为动力，以创先争优为目标，全力推进落实年初确定的重点任务目标，工作取得了较好成效。

(一)商贸流通创新发展。1-5月，全市实现社会消费品零售总额692.3亿元，同比增长12.2%。一是出台《商品交易市场和特色商业街建设五年行动计划》。市局对这个《计划》投入了大量时间和精力，于6月份正式印发，这是今后一段时期全市加快商品交易市场、特色商业街、便民市场和夜市建设的行动指南。对这项工作，市里非常重视，市政府多次作出安排，昨天，孙起生副市长率市直有关部门和中心城区政府负责人，对中心城区特色街建设情况进行了现场调度，刘曙光市长还将于近期召开全市的观摩会议。市局将把这项工作作为落实市委、市政府提升市区战略的一个重要内容，希望各县市区、开发区认真研究这个《计划》，与本地的总体发展规划相衔接，尽快出台符合本地特色的规划和计划，抓紧展开相关建设工作。二是国家级试点项目加快推进。完善了肉菜流通市级追溯平台和6个子系统，在农产品市场、生鲜超市、屠宰企业、团体消费单位等77个节点安装了追溯系统，搭建起了正向跟踪、逆向溯源的追溯体系，涵盖18000多个生产流通企业和经营业户的基本信息。把开展城市共同配送试点作为助推全市现代物流基地建设、提升市区服务业发展水平的一个重要抓手，压茬进行了考察学习、编制规划、完善方案、企业申报、专家评审等工作，近期已确定了9个分项目及承办企业，预计总投资16.4亿元，各个项目的建设工作已全面展开。三是现代物流基地建设步伐加快。《现代物流基地(区域物流中心)发展规划》在多次专家论证、反复征求意见的基础上，近期将正式出台。加大了物流企业培育力度，帮助1家企业新获批为全国4a级物流企业。对全市50个重点物流项目定期调度，及时帮助协调解决有关问题，预计上半年完成投资54亿元。四是在全省率先建立了内贸统计分析体系。市局开发设计了“潍坊市商贸统计服务平台”，划分9大行业对重点企业统计分析，及时掌握发展态势和存在的问题，提高工作的针对性。在各县市区、市属开发区商务部门的大力支持下，在多次到企业宣传培训和调研督导的基础上，全市内贸统计分析体系基本建成，统计平台投入运行，452家企业完成了一季度的数据填录，据此形成了9个行业的分析报告，省商务厅领导给予了充分肯定。这个统计体系，已为各县市区、市属开发区商务部门开设了权限端口，既能看到全市总的情况，又能对本辖区内的企业情况进行分析，希望大家利用好。五是商务营商环境进一步改善。组织开展了打击私屠滥宰、电视购物整治、单用途商业预付卡管理等工作，打击侵权假冒工作走在全省前列，市政府在全省会议上做了典型发言。加快推进了城区商业网点、乡镇商贸中心、乡村农家店建设，强化了市场运行监测和市场应急保供，联合有关单位举办了全市烹饪服务技能大赛，提高了城乡消费保障和服务水平。六是推动电子商务加快发展。组织参加了义乌电商大会、京交会等国内知名专业会展，一批企业达成了投资合作协议。与全国电商委达成战略合作，下半年将在我市举办全国电子商务大会，期间开展知名电商潍坊行等系列活动，并谋划在我市设立电子商务企业孵化工场和电商产业园。

(二)外贸进出口在去年高基数的基础上保持稳定增长。一是全力推动进口扩张。为拉长进口短板，我们及时调整外经贸鼓励政策，加大了对进口大户的帮扶，支持先进技术、设备和能源原材料进口，促进全市产业转调创。特别是对宏润石化、鲁清石化等5家炼油企业，在去年帮助解决了燃料油进口资质的基础上，所在地的商务部门多次到企业现场办公，指导推动，理顺了自营进口和代理进口的关系，大大促进了燃料油进口增长。1-5月，全市燃料油进口4.85亿美元，是去年同期的23倍，成为全市第一大进口商品。目前，全市进口占进出口总额的比重达到31.3%，比去年末提高3.1个百分点，贸易结构更加合理。二是加快开拓国际市场。把组展参展作为搭建国际市场开拓平台的重要抓手，按照全年50个展会计划，市县两级商务部门已组织322家企业参加了35个展会，展会现场签单2亿美元，更重要的是拓展了客户，开辟了新的出口渠道。1-5月，全市对日本、美国、欧盟前三大市场出口实现稳定增长，其中对美国、欧盟分别增长18.4%、15%，对东盟、非洲、南美洲等新兴市场增幅都超过15%。全市10大出口商品中，除蔬菜、禽肉因价格因素同比下降外，其他都保持了较快增长。三是建设外贸出口基地。经过积极培育，今年又新认定9个全市外贸转型升级示范基地，1个基地升级为全国基地。到目前，全市国家、省、市三级科技兴贸基地、机电产品出口基地、外贸转型升级示范基地达到60个，出口额已占到全市总量的一半以上。四是优化外贸企业发展环境。市局在市中小企业公共服务中心设立了全市外贸进出口企业综合服务平台，这个平台整合了近10家机构和企业的涉企服务资源，使“银企保”对接活动常态化、模式化，促进了企业、信保、银行供需信息高效匹配，预计每年可帮助中小微外贸企业实现贸易融资额超过20亿元。深化了与出口信用保险机构的战略合作，发挥市外经贸发展基金的政策效应，新增56家小微企业免费享受“信保易”政策，180家小微企业获得了出口收汇风险保障。各县市区、市属开发区商务部门积极应对外贸严峻形势，争取党委、政府支持，加大了对企业的政策和资金扶持力度，外贸进出口取得了比预期要好的成绩，其中青州市、寿光市、昌邑市、临朐县、滨海区、综合保税区达到30%以上的增幅，为全市进出口稳定增长作出了重要贡献。1-5月份，全市完成进出口总额70.3亿美元，居全省第4位，同比增长2.9%，其中出口48.2亿美元，居全省第3位。如果剔除蓝天公司高额基数这一不可比因素，全市进出口增幅将达到24.7%，其中出口增长13.6%。

(三)利用外资两大指标保持两位数增长。1-5月，全市完成合同外资4.32亿美元，居全省第5位，同比增长10%;实际到账外资2.52亿美元，居全省第5位，增长19.2%，高于全省平均增幅2.5个百分点。从县市区情况看，潍城区、坊子区、青州市、寿光市等6个县市区到账外资增幅超过40%，其中安丘市、高密市增长一倍以上。今年以来，全市商务系统适应形势发展变化和市委、市政府对外资工作的新要求，确立了“推动对外招商由政策优惠型转向环境优化型、政府主导型转向资本运作型‘两个转型’，构建股权并购、境外上市、绿地投资、增资扩股‘四位一体’利用外资新格局”的工作思路，重点推进了四个方面的工作。一是包装推介了113个利用外资项目。各县市区、开发区积极提报对外招商项目，市局在此基础上调整充实了全市利用外资项目库，并从中选取了113个项目统一包装，编印了全市利用外资项目册。目前，我们已通过定向邮寄、来宾赠阅、活动中发放等方式，向重点客商做了推介。二是进一步下放了外资项目审批权限。市局审批事项能下放的已全部下放，不能下放的在行政服务中心窗口统一受理、零收费服务，局机关其他科室不允许再办理审批业务。在省厅支持下，今年又对县级商务部门再次授权，总投资1亿美元以下的外资项目不出县市区就能完成审批，方便了基层和企业。三是在专业化招商上取得新突破。组织了德国招商活动，与德国有关政府、机构和跨国公司对接合作项目，达成了委托代理招商等框架协议，德国一批团组应邀到有关县市区和部分企业实地考察。组织了北京、天津招商活动，与商务部投资促进局、全国电商委等达成全面合作，商务部投资促进局已在其网站发布了全市对外招商项目信息。风筝会期间举办了海外上市融资对接洽谈会，邀请香港贸发局、香港交易所、摩根士丹利、安永会计师事务所的专家做专题辅导，各县市区组织120家企业与这些机构进行现场对接，达成了一批成果。四是加快了重点领域引进外资步伐。针对服务业利用外资这一短板，全面加大了调度推进和服务落实力度，今年1-5月，全市已新落地服务业外资项目6个，合同外资7126万美元，分别增长20%、108%，实际到账外资1.2亿美元，增长142%，服务业到账外资已占到全市总额的46%，比去年同期提高了23.3个百分点。外资并购取得新突破，德国克拉斯集团完成对高密金亿机械公司的股权并购，到账外资4587万美元，迈出了并购融资新步伐。

(四)对外经济技术合作水平进一步提升。1-5月，全市新批“走出去”项目16个，新增境外投资额2.8亿美元，居全省第4位，同比增长21.4%。一是加大了“走出去”知识宣讲培训力度。分期分批对全市有境外投资意向的企业进行培训，邀请省厅和有关机构的专家专题辅导，增强了企业机遇意识、风险意识。组织部分县市区和企业赴越南、柬埔寨投资考察，组织参加了中俄木材深加工合作研讨会等活动，开拓了视野和思路。二是加快了海外工业园建设步伐。柬埔寨(山东)工业园一期园区新增3家入园企业，桑莎集团又投入20xx万美元启动了二期工程。非洲(乌干达)工业园已完成投资2920万美元，拉动承建主体企业出口350万美元，山东高速集团对这个园区表示了很强的投资意向，有望合作建设成为山东工业园。在这两个园区成功模式的引领带动下，锦昉公司在巴基斯坦规划建设了纺织工业园，计划总投资1.5亿美元，17.5万平方米的一期工程已经开工。三是与韩国的交流合作更加紧密。韩国牙山市政府、大韩贸易振兴公社等团组多次应邀来访考察对接，市局与韩国有关方面联合举办了“潍坊-牙山企业商品洽谈会”，推动韩国有关企业参加了寿光菜博会等活动，促进了政府、园区、产业、企业间的对接交流。

(五)服务外包全域发展开始启动。为发挥好服务外包对提升市区现代服务业发展水平的拉动能力，带动服务贸易快速增长，我们按照出台一个规划、制定一个政策、建设一个产业园、组建一个协会“四个一”思路，推进了五个方面的工作。一是《服务外包产业发展规划》正式出台。各县市区、开发区按照全市“一核两翼四带”的布局，加大了对服务外包产业的发展谋划，全市重视和支持服务外包产业发展的氛围逐步形成。二是服务外包产业园落地。经过多次推介和对接，潍城区与全国行业领军企业天津鼎韬公司签署协议，双方合作建设全市服务外包产业园，园区的招商建设、市场化运作等工作已经展开。三是拟定了服务外包鼓励政策。目前正在征求相关单位意见，核心是运用好全市产业发展基金促进服务外包跨越发展。围绕落实《规划》，分解了任务，并制定了服务外包产业园认定办法、奖励办法等文件，近期将印发执行。四是服务外包协会已经完成注册。五是开展了一系列专题招商活动。先后组织参加了中国服务外包领军者年会、香港国际咨询科技博览会、国际服务贸易交易会、全球服务外包大会等行业知名展会，广泛接触国内外大机构、大企业，达成了一批合作意向。

(六)开发区转型发展步伐加快。推动市政府召开了全市重点特色产业园区建设调度会、全市开发区(园区)转型发展现场会，按照市里对开发区“快、新、大、活”的要求，市局研究起草了全市加快发展现代特色产业园区的意见、鼓励政府部门引进建设特色产业园区的意见、鼓励引导民营资本建设园区的意见、重点特色产业园区转型发展考评办法、开展开发区改革创新项目试点的意见等一系列政策意见，加快开发区体制机制创新和转型发展。各开发区以市场化运作为切入点，以招大商大招商为抓手，不断加大转调创工作力度，经济发展各项指标均保持较快增长，承载和带动能力进一步增强。根据省厅4月份通报，全市12个省级经济开发区在全省136个开发区20xx年度综合评价中取得新的优异成绩，8个位次再次提升，其中6个进入全省30强，寿光开发区、诸城开发区分别居第3位、第10位。1-5月份，14个省级以上经济开发区完成进出口总额42.5亿美元，占全市的60.5%，同比增长13.6%;实际到账外资1.7亿美元，占全市的67.4%，同比增长32.6%。

(七)群众路线教育实践活动深入开展。按照中央和省、市委统一部署，在局机关和直属单位组织开展了党的群众路线教育实践活动。为保证活动扎实有效，局党委成立了领导小组和办公室，制定了活动方案和配档表，在市委督导组的指导下，开展了三个方面的工作。一是加强学习教育。把学习教育作为首要任务，采取个人自学、集中培训、分组讨论、专题辅导、中心组学习等形式，组织党员干部学习规定书目和重点内容。创新自选动作，组织机关干部分期分批到红色教育基地接受革命传统教育，强化了理想信念和群众意识。二是深入查摆问题。局领导班子广泛开展了谈心活动，班子成员之间、班子成员与分管科室人员之间面对面交流，广泛征集同志们的意见和建议。坚持开门搞活动，通过召开专题座谈会、开展问卷调查、设置征求意见箱、公布活动专用电话等形式，征求社会各界特别是服务对象的意见，核准查实“四风”方面的突出问题。在多次征求意见的基础上，列出了81条自查问题清单。三是认真剖析检查。在对照查摆环节，按照“四个必谈”、“五个摆进去”及建立“三张问题清单”的要求，班子成员带队到县市区和部分企业，面对面征求意见，并对各方面提出的意见建议做出认真回应。按照活动方案，市局已形成了领导班子和班子成员的对照检查材料，建立了问题台账，落实整改措施，为下步开好民主生活会奠定了基础。

二、正确看待当前形势，增强工作的紧迫感和压力感。

我们系统内部开分析会议，肯定成绩是一个方面，更重要的是看到工作中的问题，找准不足和差距，从而摆正自己的定位，研究制定改进工作的思路和措施。从上半年情况看，全市商务工作面临的困难和问题还比较多，有些将对下步工作形成很大制约。突出表现在三个方面：

(一)尽管主要指标保持较快增长，但仍未达到时序进度要求。年初我们即确定了商务发展主要目标，包括：社会消费品零售总额增长13.5%，外贸进出口增长6.5%，实际到账外资8.1亿美元，境外投资稳定增长，开发区指标确保“两个50%”。这些指标，都明确体现在市政府办公室年初下发的各项工作任务中，有些写入了《市政府工作报告》，是我们必须千方百计完成的硬任务。但从前5个月情况看，全市社零额增长幅度低于预期增幅1.3个百分点，总量占年度计划的34.7%，落后于时序进度7个百分点;外贸进出口占全年任务的40.9%，低于进度0.8个百分点;实际到账外资完成全年目标的31%，低于进度10.7个百分点;新批外资项目个数、境外企业家数都下降了三成以上，服务外包离岸执行额、对外承包工程营业额分别下降45.3%、21.7%。从县市区情况看，只有青州市、寿光市、高密市、滨海区的到账外资、外贸进出口两大硬指标同时保持较快增长，有3个县市区的外经贸主要指标都下降。利用外资工作达到时序进度要求的只有寿光市、高密市、滨海区3家，外贸进出口工作达到时序进度要求的只有青州市、寿光市、昌邑市、临朐县、高新区、滨海区、峡山区7家，其他单位或多或少都已形成了“欠账”，加大了下半年工作的难度。

(二)重点工作稳步推进，但还没有形成拿出手、叫得响的亮点。年初，市局确定了十大工程、十大平台和40项重点工作，利用半年的时间，集中人力物力财力加快推进，有些已经见到了初步成效。各县市区、开发区落实全市开放发展工作会议部署，结合本地优势求创新求突破，有些工作走在了全市前面。但我们沉下心来逐项梳理，哪项工作在全省商务系统中能拿得出手?哪项工作在同级部门中能叫得响?估计不会很多，这与我们承担的职责、掌握的资源不相称。我们应该正确看待工作中的成绩，特别是要紧盯其他部门和单位的新动向、好举措，充分发挥我们的优势和潜力，拿出具有我们特色的实实在在的措施，推动全市商务工作争先进、创一流。要更加注意把工作推介出去，争取社会的关注和上级政策资源支持。

(三)服务发展的意识增强，但调动各种资源支持商务发展的能力和水平有待提高。今年以来特别是群众路线教育实践活动开展以来，全市商务系统围绕中心工作，加大了对基层和企业的指导、协调、服务力度帮助解决了不少困难，促进了全市商务发展，但基层面临的困难和问题依然不少。前段时间，我带队到部分县市区和企业开展了几次调研活动，征求他们对全市商务工作和市商务局的意见建议，大部分企业都直言不讳，提出了很多真知灼见和希望要求。今后，我还会尽可能的抽时间多下去调研，也希望县市区局的同志们经常下去看一看，听一听，多架“天线”，多“接地气”，多了解基层的需求。总的感觉，商务发展形势比预想的要严峻，企业遇到的困难比预想的要多，基层对我们的期望比以前任何时期够都要高。基层企业提出的困难，都非常直接，非常现实，其中包括境外参展摊位费补贴力度不够的问题，低附加值行业转调创的问题，中小企业融资难的问题，技能型人才普遍缺乏的问题，出口信用保险覆盖面需要扩大的问题，“走出去”风险加大的问题，商贸流通企业经营环境问题和向农村延伸遇到的证照办理问题，农产品安全防控难的问题，物流园区建设用地保障的问题，典当等特许行业立法滞后的问题，等等。有些问题，我们加大服务和推动力度就能帮助解决，但有些问题靠商务系统一己之力不可能解决，需要调动有关部门的力量，甚至提请上级领导协调才能解决。市局和县市区局都要转变工作思路和方式方法，把帮助解决实际问题作为提升部门形象、促进商务发展的一个主攻方向，做到反应灵敏、出手迅速，能解决的当场解决，一时难以解决的也要有时间表，自己解决不了的就联合有关部门去解决，决不能一推三六五。市局班子同志和业务科室要更加注重发挥好商务经济运行指挥部、园区发展工作领导小组、涉外部门联席会议制度等协调议事机制的作用，善于调动有关部门的积极性，群策群力推动商务工作创新发展。各县市区、市属开发区商务部门和各省级经济开发区要强化问题导向，把帮助企业协调解决市级困难放在更加突出的位置，本辖区内难以解决的，可以提请市里的专项领导小组予以协调，市局会尽力为大家创造一个好的环境。

当然，我们还要看到工作中的有利因素，坚定全年工作的信心。一是，外贸工作已经越过了最难受的“坎”，蓝天公司的基数因素已经在前5个月基本消化，下一步进出口增幅将爬坡回升。特别是在有关县市区局的积极推动下，今年的燃料油进口呈现爆发式增长，这对完成全年任务将起到坚强支撑。二是，外资工作虽然面临较大压力，但这些年我们持续开展的招商活动已经进入收获期，一批外资并购、境外上市、绿地投资项目蓄势待发，增资扩股也将有力支撑外资增长。三是，我们通过政策引导和宣讲培训等措施，企业“走出去”积极性和跨国投资布局能力明显提升，储备了一批海外研发并购、营销网点建设、能源资源开发、境外生产装配等项目。四是，特色化产业园区的建设力度加大，市场化开发运营水平提升，为开放型经济发展创造了良好条件。五是，商贸流通业将迎来新的大发展。全市“四个基地”工作重点、提升市区发展战略、“1669”现代产业体系培育，商务部门都承担着重要任务，我们举全系统之力开展的全国和全省试点项目，以及电子商务等消费模式快速发展，都为全市商贸流通产业带来机遇。在这些优势条件面前，大家一定要按照年初工作部署，以创先争优的思想境界，以咬定青山不放松的工作劲头，全力以赴抓好落实，推动全市商务工作再上新水平。

三、全面加大工作力度，确保完成全年任务。

下半年的商务工作，要重点把握好四个方面。

(一)加快商贸流通业转型发展。一是抓好重点项目。对肉菜流通追溯体系和再生资源回收体系建设两个国家级试点项目，要按照试点方案和工作计划，高标准、高质量的推进，确保顺利验收。要加快对接北京有关部委、行业商协会、大机构和企业，积极推介现代物流、电子商务、特色街建设、市场建设、服务外包等方面的商务招商项目，力争引进一批投资合作伙伴。要指导承办主体企业，推进市场集中连片项目建设。二是加快发展电子商务。推进高新区国家电子商务示范基地试点项目建设，鼓励电子商务企业进园入区聚集发展。建设农产品流通电商平台，争取引进一批知名电子商务企业。支持商贸流通企业嫁接电商模式，开设网上商城，线上线下相结合扩大销售份额。三是加快市场和特色商业街建设。全面落实《潍坊市骨干商品市场和特色商业街建设五年行动计划》，各县市区、开发区要尽快迈出实质性步伐，推动政府资金、外资、社会和民间资本投向商贸流通设施建设，为提升商贸流通水平打好基础。四是在现代物流基地建设上谋求新突破。推动《现代物流基地(区域物流中心)建设规划》尽快出台，加快城市共同配送国家级试点项目建设，打造好现代物流基地公共信息服务和城市共同配送信息服务两个平台。要加大对物流园区、物流企业、物流项目的调度、推进和服务力度，确保50个重点项目完成100亿元的投资目标，年底前争创1家“5a”级物流企业。最近，市局正在加紧筹备四个会，一是，推动市政府尽快召开全市商贸流通业转型发展大会，会上要出台相关鼓励政策，推动传统商贸流通企业嫁接电子商务等新兴模式，加快转型升级。二是，贯彻市政府主要领导、分管市长的要求，尽快召开全市特色商业街和夜市建设观摩会，督促中心城区加快工作进度。三是，省政府初步确定7月中下旬在我市召开的全省“两个市场一个标准”现场会议。四是，与全国电商委联合举办全国电子商务大会，组织好知名电商潍坊行等系列对接活动。各县市区、开发区的同志们要跟准市局的步伐，提前与市局分管局长和业务科室搞好对接，设计好参观考察路线和自己特色化的活动，确保这些会议和活动取得预期成效。

(二)“四外”并举实现开放发展新突破。一是推动进口和出口协调发展。要务实推进去年出台的海外市场开拓计划，突出抓好50个重点展会，指导企业巩固深化传统市场，拓展提升新兴市场。要继续深化与金融、保险机构的战略合作，扩大金融、保险覆盖面，帮助解决融资和风险两大难题。有关县市区、开发区要定期调度重点炼油企业生产经营动态，积极帮助企业协调解决进口环节的难题，推动燃料油进口继续快速增长。二是抓好利用外资“十百千”工程。务实组织好香港周等招商活动，面向不同国家和地区，各有侧重开展定向招商、主题招商。对全市统一筛选包装的100多个利用外资项目，通过各种渠道扩大宣传推介。要继续加大对全市1000多家外资企业定期走访力度，及时帮助解决突出困难，促进以商招商。三是提高企业跨国经营能力。在南美、北欧等资源富集地区，加快开采矿产、森林资源，建设潍坊的境外能源资源供应基地。在非洲、马来西亚等地区建立棉花生产加工基地、开展农业种植等项目。鼓励支持企业采取战略投资、跨国并购、联合开发等方式参与国际资源开发合作，建立稳定的境外资源供应基地，引导低附加值劳动密集型行业的富余产能有序向境外园区转移。四是提升服务外包发展水平。加快推动全市服务外包产业园建设，确保项目按时完工，尽快运营达效，鼓励各县市区、开发区规划建设服务外包产业园。出台支持服务外包产业发展的政策，在资金扶持、平台建设、人才引进、骨干企业培育等方面给予支持，为产业发展提供良好的政策环境。

(三)加快推动开发区转型升级。一是加快特色产业园建设。出台全市开发区发展总体规划，引领各开发区加快形成特色化发展、差异化竞争的格局。加大对17个过百亿级产业集群的培育和支持力度，支持各开发区、园区把特色产业做强做大做优。鼓励各开发区加大招商与项目落实力度，广泛吸收外资、民营资本、社会资金建设一批特色产业园区。二是加快生态化发展。支持各开发区从产业技术水平、资源能源利用效率、污染物排放、经济效益等方面设定指标，提高项目准入门槛，不能“是菜就往篮子里剜”。对照全市“三八六”环保行动计划，推动各开发区(园区)对现有企业逐个审查，达不到标准的限期整改。培育发展一批循环经济示范企业，支持具备条件的开发区(园区)争创全省生态工业示范区。三是增强科技创新能力。加强公共创新平台、企业创新平台和科技服务平台建设，支持有条件的开发区创建省级以上工程研究中心、企业技术中心、重点实验室和成果转化实验室，为实现转型发展提供技术支持。突出抓好科技企业孵化器建设，把孵化器打造成科技成果转化的基地、企业孕育成长的摇篮。四是全面推广市场化运作。按照“政府主导、企业化运营、市场化运作”思路，鼓励各开发区都设立资产运营公司，加大对外合资合作力度，以市场化手段加快基础设施建设、开展对外招商、参与特色园区开发建设和项目先期开发。组织好滨海区、寿光经济开发区两个全省开发区体制机制创新试点。五是按照市委全面深化改革的总体部署，全面展开开发区体制机制创新试点工作。对开发区管理体制、高效审批、特色园区建设等10个方面的改革项目，各试点县市区商务局、省级经济开发区要落实专门力量，深入调查研究，加大改革创新力度，为开发区转型升级再造体制优势和发展动力。

(四)全力以赴推进商务工作高效落实。一是围绕全年任务目标抓落实。要增强预判性，随时掌握各项工作的时序进度情况，高度关注各项指标总量和增幅在全省、全市的位次，及时挖掘工作潜力和项目，及早研究好有针对性的工作措施。各项指标，能往前赶的就尽量往前赶，争取提前超额完成全年任务。二是围绕重点工作抓落实。年初确定的十大工程、十大平台和40项重点工作，是市局全年工作的指针，各县市区局都结合实际制定了年度工作计划，肯定也会时刻放在心上、抓在手上。在半年结束这个时间节点，大家都应该回头理一理，往前看一看，采取一些更大力度的措施，确保到年底能够产生一批工作亮点。三是形成合力抓落实。商务工作面广量大头绪多，除了日常工作，我们还会接到党委、政府临时交办的工作任务。在一些重大任务面前，希望商务系统心往一处想，劲往一处使，齐心协力抓好落实，推动全市商务工作不断迈上新台阶。

工作总结会领导讲话稿

各县(市)区去年的工作有几个方面值得肯定。一是工作摆布更加合理。统筹抓干部、党员、人才三支队伍，防止了重视一块、忽视另一块，在各自推进过程中不乏都有新的尝试。富锦市出台了一套干部制度，使干部的选拔任用、教育培训、监督管理和考核评价都有遵循，桦南县从阵地、载体、队伍、制度等方面来加强基层党组织建设，进一步强化了基层。郊区加大高层次人才引进力度，重视培养本地人才，把本地人才与引进人才有机结合，突出以用为本。二是工作重点更加突出。大家谈了群众路线教育实践活动预热，谈了加强对干部的教育管理，谈了基层服务型党组织建设问题，都是中央和省、市委强调的重点，说明大家的思路和措施是跟的上的，在县(市)区的项目建设、民生工作、信访工作等方面提供了组织保障。同江市的工作在这次抗洪抢险中得到了检验，汤原县坚持组织部长谈心谈话制度，对一些苗头性问题早教育早提醒，东风区全力抓好群众路线教育实践活动，为全市提供了样板。三是工作作风更加务实。各县(市)区的工作，口号提得少了，实事办得多了，载体整合了，功能作用增强了，注意到了工作的根本，也注意到了从基础基层抓起。桦川县把公选的15名副科级干部预备人选下派基层锻炼，根据表现确定任用岗位，防止了“一考定音”，向阳区成立“名师工作室”，突出了区域特点。前进区结合社区体制改革打造“数字城区”，建设“市民之家”，改善了服务居民的硬件设施和软环境，改革经验在全省推广。四是工作基础更加坚实。党建经费落实的很好，党校阵地建设、基层党组织活动场所建设力度很大，更突出了基层党建责任制的保障作用。总的感觉，各县(市)区组织工作的底气足了。从大家的汇报和工作了解，有很多办法，很多鲜活经验，有些需要市一级借鉴和学习，我始终相信，最好的经验、最管用的办法更多来自基层的创造。

关于存在的问题，大家也有清醒的认识，大部分找得比较准，个别找得太笼统，建议大家认真学习市委十二届四次全会报告，问题写的很具体。我们要把问题写实、写准，便于在新一年的工作中加以改进。

关于今年的工作，同志们都谈了很好的打算。市里有要求，不再召开专门会议，不搞评比表彰。具体的工作安排市委组织部将按照全国、全省组织部长会议精神，及时下发工作要点，请同志们认真落实。

这里，我讲几点意见供同志们谋划20xx年工作参考。

一、认真落实中央和省、市委对组织工作的新要求。

同志们都会有一个共同的感受，就是目前我们组织工作的形势不一样了。中央和省、市委对党的建设提出了更高标准、更严要求，组织工作的任务更重了、责任更大了，需要我们更新观念、转变方法，包括工作的转型。我想，今年的工作应重点把握以下几个方面。

一是强化组织工作主要职能和实际成效。希望大家认真学习全国组织工作会议精神和同志系列讲话，同志在全国组织工作会议点了许多现象，这些现象我们也不同程度地存在。这些现象我们不是没看到，但没能很好地解决，包括对班子、对干部的考核，怎样做到实事求是，拿出一个恰当的评价;怎么做到不让老实人吃亏。我们组织工作在实际运行中会遇到许多困难和问题。所以，组织部门要管本行，务主业，组织部长要懂本行、干本职，要在这个岗位上有作为。我个人认为，组织部门不能随意“铺摊子”、“上项目”，把该做的事情做好，把班子配强、把干部选准、把党员管好，把人才聚集在党的周围，就是围绕中心、服务大局。有的县(市)区委组织部承担了招商引资和项目建设任务，这是党委交办的任务，必须努力完成，但无论任务怎么多，自己分内的事一定要完成好，这是基础和前提，也是看家本领。一句话，希望同志们真正做到守土有责、守土尽责。

二是切实提高党内生活的严肃性和经常性。要通过严格规范的党内生活来实现对党员和干部的教育管理。现在的党内生活有很大的差距和距离，有的党组织长期不过组织生活，不过问党员和干部的思想动态，一些党员的基本权利得不到保障，党内生活不严肃，随意性大，既解决不了思想问题，也解决不了实际问题，这样下去会出大问题的，我们应该研究。应该说，社会的客观现实发生变化，但主观上不能放任，不能在新的问题面前没有办法。大家一定要重视党内生活的作用，规范基层组织生活，靠组织生活把党员特别是普通党员聚拢起来，增强归属感和荣誉感。

三是坚持把作风建设贯穿工作全过程和各方面。新一届中央领导集体把抓作风建设作为一个突破口，作为开展群众路线教育的聚集点。我们组织部门落实党要管党、从严治党方针，就要从作风入手。一方面自己带头改进作风，要教育锻炼组工干部，熟悉社会发展情况，了解改革开放进程，打开思路和视野，准确掌握组织工作职能、规律、业务，扎实推进各项工作上水平。另一方面把作风要求贯彻到各项组织工作中，谋划工作要体现作风内容，推进工作要体现作风约束，检验工作要体现作风导向，切实加大从严管理力度，使组织工作的面貌不断的提升向好。

四是不断推进组织工作的制度化和规范化。组织工作发展到今天，不可能再依靠个人的意识和能力去推动、去保障。我也听过这样的观点，说组织工作管理手段软，没有强制手段。我们要认识到，没有比制度更具权威性和约束力。我们要健全并严格执行制度，实现组织部门管标准、管职数、管程序、管否决、管惩处。中央在带头开展群众路线教育实践活动中，通报各省要发25个制度，已经公开发了6个，我们需要做的是让班子和干部都知道都遵守。特别是有关组织工作的要求，我们要在实际操作层面拿出具体办法，抓好配套制度加以规范。

二、集中精力抓好党的群众路线教育实践活动。

当前，从上到下紧锣密鼓，时间非常紧，关于活动的要求规定，希望组织部长带头学深、学透，进一步提高认识，切实履行参与好、组织好的“双重责任”。

一要增强政治敏锐性。这次教育实践活动与以往大不相同，从头严到底。中央要派出巡回督导组，省委派督导组会延伸到县。大家千万不要有过关心理，也不要强调这是谁的工作，大量的组织协调工作要由我们来做，组织部门的优势力量都要投入进来。市委组织部要抽出两名班子成员集中抓活动，各科室原则上只留一名同志。希望同志们严肃认真地对待这次活动，把握好政策，精心组织实施，切实防止活动走过场，也要防止活动走过头。

二要注意工作均衡性。这次活动，县处级领导班子和领导干部是重点，县(市)区委班子和班子成员要带头，特别是党委书记要带头，抓好自己，管好本级。直接联系服务群众的执法监管部门、窗口单位、服务行业是重点，要找准问题，坚决整改，凡群众反映强烈的，要边查边改、立行立改。对于大多数基层党组织和普通党员，要做好动员，保证活动的参与面，让大家普遍受到教育。

三要保证活动实效性。既要解决实际工作问题，更要解决思想问题，既要聚焦“四风”问题，又要重视群众关心关注的问题、影响发展稳定的具体问题。从第一批活动的情况看，一开始有的上级部门强调自己没问题，问题都在下面，下级部门强调自己没有问题，问题都出在上面，有的强调只存在一风、两风，没有四风。我们在组织活动时要提前打好预防针，立足于谁的问题谁来找，从中看他的态度和认识。各县(市)区活动办要先把问题梳理出来，心里有数再去指导。要重视职级不高、数额不大、事情很小但影响很坏的问题，一件事一件事地去抓，确实解决一些实际问题。

三、用改革的办法解决实际工作中问题。

党的xx届三中全会作出全面深化改革的决定，总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。我们组织工作就要探索实践完善和发展制度、推进现代化的重大命题。前段时间，中央审议通过了新修订的《干部任用条例》、中组部下发了《关于改进地方党政领导班子政绩考核工作的通知》，一系列的改革举措将陆续出台。我们必须落实好这些改革要求，和中央保持一致，跟上形势，跟上党员、干部、人才对组织工作的新期待。引用同志的话，就是要牢固树立责任意识，责任意识就是要牢记对民族的责任、对人民的责任，对党的责任，勇于负责，敢于担当。

要把改革创新的着眼点放在破解工作难题上。近年来我们组织工作改革创新的力度较大，积累的难题也不少。比如：程序多了，认真劲少了;简单地理解和执行政策，强调一面忽视另一面;务实和务虚都不够;对待干部失之于宽、失之于软;一些领域基层党组织软弱涣散，流动党员包括传统领域、两新组织有一些党员得不到有效的管理和服务。事实上这些问题都很清楚，目前进入操作层面，实质性推进还不够。我希望大家利用好全面深化改革的契机，确定几个我们能做的改革重点部位，力争在培养选拔事业需要的好干部、创建基层服务型党组织、推进人才强县战略上有一个大的突破。

四、组织部长要以身作则带队伍。

中央对组织部门的要求，是努力把各级组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。我们要坚持从严治部、从严带队伍。有几位同志和我沟通，现在组工干部人难选，有的干部工作不顶硬，综合能力、文字功夫普遍不够。这里面有客观原因，但大家主观上要努力弥补，选、育、管的工作要加强。

一是选人要从严。严在坚持标准上，把党性强、人品好、作风优作为选调组工干部先决条件。组织部门选人别牵挂到其他因素。业务能力方面可以后期培养。现在的年轻干部、大学毕业都是有文化底子的，只要方法得当上手还是很快的。

二是培养要从严。严在提高能力和素质上，干部在我们组织部就要为他负责，压担子、交任务，促进成长成熟。组织部门要形成比较阳光的风气，要防止就组织工作谈组织工作，避免视野比较窄的倾向。要注意培养干部的综合能力，让干部了解经济、社会、产业、党务等各领域，培养干部的潜力和后劲。

三是管理要从严。严在工作标准上，明确岗位职责、工作程序和办事流程，为每项工作都设计好“路线图”和“时间表”。采取工作点评、日常谈话等方式，督促干部把心思和精力放在工作上，防止被动应付、工作长期在原地打转转。

四是约束要从严。严在知规守纪上，时刻强调组织部门的“家风”，教育组工干部绷紧纪律这根弦，懂规矩、畏规矩、守规矩，有令必行、有禁必止。同志们要给干部提醒，严格要求。

工作总结会领导讲话稿

同志们：

今天，我们召开全市审计工作会议，主要任务是：深入学习贯彻党的和xx届五中全会、市委八届十一次全会、全市经济工作会议以及全国、全省审计工作会议精神，认真贯彻落实《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件，回顾总结“”时期我市审计工作，研究部署“十三五”时期审计工作。下面，我讲三个方面的意见。

一、总结回顾“”期间主要审计工作情况。

“”期间，在上级审计机关和地方党委政府领导下，全市审计机关依法履行审计职责，创新审计工作方式方法，在服务政府、服务改革、服务民生等方面做了大量工作。全市共组织审计项目1637个，出具审计报告或审计调查报告2046篇，促进增收节支和挽回损失19.54亿元，提出审计建议3208条，提交审计信息3190条。

五年来，我们致力于服务地方财源建设，不断创新审计思路，全面开展预算执行审计。在开展预算执行情况审计基础上，从一般的财政收支审计逐步转向以促进“税源培植、财政增收、支出增效、规范管理”为目标的全面审计。采取每年重点审计2-3个行业的办法，先后开展了律师、融资担保公司、驾校、未竣工房地产、汽车4s等行业税收征缴情况的专项审计调查，有力促进了各级财政增收。开展财政存量资金以及专项资金审计，为政府盘活存量资金、优化专项资金提出意见建议，促进财政资金盘活和重大专项资金有效使用，得到了当地党委、政府以及人大部门的高度认可。同时，主动关注“三公经费”和会议费、培训费等经费支出的监督检查，促进中央“八项规定”精神贯彻落实。

五年来，我们致力于节约政府投资资金，不断前移审计监督关口，有效保障政府投资规范运行。始终坚持“质量优先、量力而行、稳步推进”的原则，持续开展保障房、沙县机场、高速公路等重大建设项目跟踪审计，及时发现问题、预防风险，促进规范建设市场秩序，提高资金使用效率。及时转变审计观念，前移审计监督关口，有效采用标前审计、中介审计、跟踪审计等多种审计方式相结合，突出投资审计实效。据统计，全市现有12个投资审计中心累计完成政府投资项目审计4830个，送审工程造价307.67亿元，核减工程价18.44亿元，综合核减率5.99%。

五年来，我们致力于规范领导干部权力健康运行，不断健全工作机制，稳步推进经济责任审计。认真贯彻落实福建省经济责任审计暂行办法、实施细则、审计结果执行等经济责任审计规章制度;进一步健全完善市经济责任审计联席会议机制和工作制度，及时增补成员单位;加强审计计划管理，建立与组织、纪检部门提前沟通机制，合理安排每年审计项目数量，努力做到经济责任审计全覆盖。建立审计整改联合督查制度，市局连续多年牵头联席会成员单位，开展上年度经济责任审计结果整改落实情况督促检查，有力推动审计问题的整改落实。五年来，全市共完成经济责任审计项目635个，审计领导干部646人，查出违规资28852万元，促进增收节支7334万元。

五年来，我们致力于国有资产保值增值，不断拓展审计覆盖面，有效推进国有资本收益审计。积极围绕当地党委、政府的中心工作，先后开展行政事业单位经营性资产、行政划拨地形成的商业资产处置情况、市属企业对外投资和出借(委托贷款)资金情况等国有企业专项审计调查，为防止国有资产流失，把握和防控国有资本对外投资风险提出了审计建议，有效促进财政部门建立国有资本经营预算。

五年来，我们致力于服务全国审计机关“一盘棋”，不断凝心聚力，圆满完成了统一组织的重大审计项目。全市审计机关凝聚系统合力、科学配置审计资源，先后开展了社保资金、政府债务、土地出让金和耕地保护资金、保障性安居工程、扶贫救灾资金、中小学布局调整、22家公立医院改革等重大审计项目。市局连续三年获得了审计署的集体嘉奖。在宁化县、尤溪县保障性住房审计中，审计组发现并责成有关单位清退违规收费98.46万元，切实维护了当地群众的利益，当地群众自发授予我局“审计为民”的锦旗。

五年来，我们致力于提高审计业务质量，不断健全完善管理制度，逐步规范审计项目管理。根据审计实践需要，及时调整和完善了一整套的业务管理的项目规章制度，坚持以制度管理人、以制度管理审计工作。不断完善审计业务三级复核、业务审理、审计执法责任和过错追究制;实行重大项目预审制，进一步加强对审计质量的全过程控制;推行审计方案审议制度，做到复核关口前移，以制度约束审计行为，从源头上把好审计质量关。

五年来，我们致力于打造审计铁军，不断推进审计机关作风建设，努力提升干部队伍综合素质。以党的群众路线教育、三严三实、“依法履职有为、争当反腐尖兵”等活动为抓手，不断提升审计队伍战斗力，市局连续四年获得市直单位综合考评三等奖。全市先后涌现出全国审计先进集体—沙县审计局、全省审计标兵—永安市审计局林宝玉、全省最美审计人—泰宁县审计局龚艳萍等一批先进典型单位和个人。不断加快推进信息化建设，提高审计工作效率和审计质量。根据审计事业发展需要，大力推进乡镇审计办事处建设，截止20xx年12月底，全市12个县(市、区)审计局全部成立乡镇审计办事处，核定事业编制44人，实际到位38人。

20xx年是“”的收官之年，全市审计机关齐心聚力、奋发有为，为“”审计工作画上了圆满的句号。20xx年，全市审计机关共组织开展341个审计项目，促进增收节支和挽回损失2.66亿元。

1.加大对政策措施落实情况的跟踪审计力度，促进政策跟踪落实。一是推进稳增长政策落实。按照审计署、省厅统一部署，及时调整审计计划，统筹全市审计力量开展稳增长等政策落实情况跟踪审计，对各项政策措施贯彻落实情况进行持续跟踪审计，促进各项政策有效落实。二是推动新型城镇化改革。市局联合尤溪县审计局对洋中镇新型城镇化发展现状情况开展专项审计调查，揭示城镇化改革政策执行中遇到的问题，为全市各地城镇化发展提供审计支持。三是推进医改进程。三明作为全国医改的明星城市，我们主动作为，迎难而上，连续第2年开展全市22家公立医院审计调查，着力揭示医改进程中的难点问题，为完善医改提出了审计建议。20xx年9月，市政府召开全市医改会议中，专门邀请我局通报审计发现的问题，为进一步完善医改政策提供了有力的审计支持。会上，市委、宣传部长詹积富同志充分肯定了审计成果，并作出专门批示。

2.深化财政审计，提高资金使用效益。全市审计机关在开展“同级审”审计中，贯彻落实新《预算法》，开展了预算执行情况、财政存量资金、住房公积金、财政专项资金等审计。及时提请政府、人大跟踪问题整改，得到了政府和人大的高度认可。市政府针对审计发现部门专项资金安排不合理、分配分散、整体使用效益不高等问题，先后出台了多个专项资金管理使用办法，加强了专项资金管理，促进财政资金使用效益提高;财政部门根据审计建议，盘活沉淀多年未使用资金2亿多元，进一步提高了财政资金使用效益;住房公积金管理中心根据审计建议，及时地调整贷款政策，有效地控制资金流动性风险，促进了我市房地产市场的稳定健康发展;市住建部门在审计期间，加强整改，及时将预算外资金上缴财政专户。

3.开展国有资本审计调查，全面把控国有资本对外投资风险。围绕三明经济下滑，国有资本存在对外投资风险的趋势，市局对市属78家国有资本投资、运营及收益情况，对外投资和出借(委托贷款)资金情况进行了专项审计调查。通过审计调查，全面摸清了我市市属国家资本出资企业资产、负债、运营、对外投资等情况，揭示了国有资本投资运营中存在的主要问题，提出了提升国有企业的综合能力、拓展国有企业收入来源渠道、加强国有资产监控管理等审计建议。市政府根据审计建议出台了《三明市国有资本对外投资和出借资金管理办法》，市国资委出台了《三明市国资委出资企业财务监督管理规定》等规范性文件，进一步健全和完善国有资产监管体系，不断加强了国有资产监督管理。

4.开展政府投资审计，规范重大投资项目的规范运行。全市圆满完成了保障性住房审计项目，进一步规范了保障性住房建设、分配程序，切实维护保障性住房群体的切实利益;加大政府购买服务力度，聘请中介机构开展投资决算审计，解决投资人员不足问题，扩大审计覆盖面;强化对招投标文件、招标控制价、重大隐蔽工程、设计变更、新增单价的跟踪审计，注重现场分析，分析核减原因，为政府节约大量投资资金。据统计，20xx年全市共组织开展891个工程投资类审计项目，审计资金总额112.3亿元，核减工程价款5.57亿元。

5.推进领导干部经济责任审计，规范权力运行。一是突出重点。全市共组织对137个单位139名领导干部开展经济责任审计，有效规范领导干部权力运行。二是成功试点。市局按照省厅部署，结合山区实际，抽调全市审计精英，同时借助市林业局专家，选取将乐县林业资源的自然资源资产责任审计试点工作，为下一步推广自然资源资产审计积累了成功的经验。

6.完成市委、市政府交办的临时任务，为政府决策提供审计支持。各地都能以高度的使命感和责任感，出色地完成了党委政府交办的各项事项。市局完成了市林业房地产公司、市老年体育活动中心、市毓才玻璃改革专项资金审计等多项市委、市政府交办的临时任务。在对市林业房地产开发公司审计中，发现国有资产流失的问题，及时移送纪委监察部门进一步查处。

7.加强队伍管理，坚定不移打造审计铁军。一是推进机关内部建设。坚持以“三严三实”为主题，彻底扫除“四风”;强化岗位培训，加强干部队伍建设，始终保持审计机关良好工作作风。二是推进审计项目评审。召开了全市优秀审计项目评审会，全市审计系统法规股长一起相互学习、相互借鉴、共同评选优秀审计项目，促进全市审计项目质量不断提高。20xx年，全市3个审计项目获得省厅优秀审计项目表彰。三是推进信息化建设。充分利用现有的审计管理系统，实现无纸化办公及oa与ao信息交互;科学地推进数据库建设，探索应用大数据进行行业审计;完善考核办法等有效措施，有力提升全市审计信息化水平，全面提高审计信息化、计算机运用水平。四是进一步推进乡镇审计办事处建设。认真照省厅提出的“大力推进农村专项资金审计监督”的要求，积极搭建平台，开展“三农”政策与资金跟踪审计试点。20xx年，5个县(市)率先在强化农村资金审计监督方面，开展大胆地尝试，审计涉农资金1.09亿元，取得了较好的成效。

我们在回顾总结审计发展成绩的同时，也要充分认识到我市审计工作不足之处：一是审计信息化建设相对滞后，全市仅有13人通过审计署计算机审计中级考试，其中：三元、清流、尤溪、泰宁四个县没有一人通过，位于全省落后位置;计算机应用能力不高，与大数据应用审计要求存在较大差距。二是审计队伍整体素质还不能适应新形势下审计工作的转型升级需要，审计干部知识面比较局限，年龄老龄化严重，在适应政策审计、服务党委决策参考等方面还有不小的差距。三是审计质量有待进一步提高，在审计揭示问题根源、审计成果利用、审计整改跟踪、审计建议质量、审计报告文字精炼等方面，还有较大提升空间。四是审计任务重与审计力量不足矛盾没有得到根本解决，整合审计资源、统筹审计力量经验不足，系统内凝聚合力，开展大兵团作战机制还未形成。五是审计理论研究与审计宣传工作相对滞后，这两项工作是对我们审计工作的总结与提炼，是社会各界了解我们审计工作的窗口，各地在这两项工作上还需想办法、下功夫，力争有突破。

二、科学谋划“十三五”审计发展思路。

“”时期我市审计工作圆满收关，如何科学谋划好“十三五”审计工作已经成为当务之急。谋划“十三五”审计工作的关键是要认真学习贯彻中央两办印发的《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件，深刻领会全国、全省审计工作会议精神，紧跟全国、全省审计制度改革、审计转型创新的步伐，紧紧围绕全国、全省、全市对“十三五”期间经济形势的基本研判。

继党的xx届四中全会将审计监督列为国家八大监督体系之后，20xx年年底，中央两办印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件，进一步明确了国家审计的定位，即审计是党和国家监督体系的重要组成部分;提出了“一个体制、一个机制、一个制度”的改革总体目标，即健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制，完善与国家治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督机制，建立具有审计职业特点的审计人员管理制度;确定了五项审计职能作用，即在保障国家重大决策部署贯彻落实、维护国家经济安全、推动深化改革、促进依法治国、推进廉政建设中的重要作用;指出了对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。《框架意见》是指导国家审计“十三五”和未来发展的纲领性文件，明确了新时期新阶段国家审计的新定位，为改革创新审计制度指明了方向，在审计发展史上具有里程碑意义。

20xx年12月28日全国审计工作会议在北京召开，会前，专题听取了审计工作汇报，并要求审计机关，一要创新审计理念，自觉服务大局，围绕中心开展工作;二要当好督查落实的“先遣队”，使督查问责的“利器”发挥作用;三要突出抓好公共资金使用绩效的审计监督，保证公共资金既安全又有效益;四要对腐败分子出重拳、严查处，发挥反腐“利剑”作用;五要敏锐洞察苗头性问题，及时作出预警，提出解决问题的建议，维护经济安全。

全国审计工作会议上刘家义审计长指出，“十三五”时期是我国实现全面建成小康社会的宏伟目标，经济社会发展任务异常艰巨繁重的关键时期，全国审计机关要主动适应新形势新任务新要求，围绕党和国家工作中心，积极有效的履行审计监督职责，更加充分地发挥审计作用，始终将创新精神贯穿于审计工作之中。审计创新要把握两个重点：一要把握“十三五”时期经济社会发展的新特点新要求，既要坚持依法依规加强审计监督，坚持问题导向，查深查透;也要坚持实事求是地客观看待问题，注重保护改革发展中的新生事物，把最终落脚点放在推动完善国家治理上、放在推动改革发展上。二要把握“十三五”时期审计工作的目标任务，既要有重点、有深度、有成效的推动审计全覆盖，也要深刻认识到，全覆盖不仅是对审计职责范围的要求，更是审计理念思路的创新;不仅要实现审计对象的全覆盖，更要讲求审计作用的全覆盖。

同时，刘家义审计长对全国审计机关“十三五”审计工作提出六点要求：一要增强独立性，创新审计管理体制;二要立足全覆盖，创新审计工作机制;三要突出职业化，创新审计人员管理制度;四要着眼一体化，创新组织管理模式;五要运用大数据，创新审计技术方法;六要把握规律性，创新审计理念。

我们每一个审计人员务必要高度重视，认真学习，深刻领悟，切实把思想统一到全国审计会议的高度上来。在面对经济发展新常态、财经活动新特征、法治建设新要求的“十三五”时期，我们要把系列重要讲话精神、对审计工作的重要指示和中办国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件、《国务院关于加强审计工作的意见》学习好、理解好、贯彻好;要主动适应新形势新要求，将依法审计、鼓励创新、推动改革三大全新审计理念贯彻于我们审计工作之中;要将审计工作融入到经济社会发展大局之中，将推动各级党委、政府的决策部署的贯彻落实作为我们审计工作的重中之重，充分发挥审计在国家治理中的基石和重要保障作用。重点要突出抓好8个方面工作：一是持续对国家重大政策措施落实情况的跟踪审计;二是加强公共资金绩效审计;三是加大对经济运行中风险隐患的审计力度;四是加强对扶贫、卫生、教育、教育、社会保障等民生资金和项目的审计;五是加大资源环境审计力度;六是深化领导干部经济责任;七是加大对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门、重点岗位、重点环节的审计力度;八是加大对体制机制性问题的揭示和反映力度。

三、全面完成20xx年各项审计工作。

20xx年是“十三五”开局之年，高质量完成20xx年各项审计目标任务，为“十三五”开好局至关重要，全国、全省审计工作会议为我们20xx年审计工作指明了方向。

20xx年1月7日，全省审计工作会议在福州召开。会议当天，于伟国省长在第52次省政府常务会议上，专题听取了审计工作汇报，并作了重要指示：各级政府各部门要大力支持审计机关依法履行监督职责，促进依法行政，推动廉政建设。全省各级审计机关要适应新形势新任务新要求，以改革创新精神谋划好今年全省审计工作。一要改革完善审计制度，建立健全审计管理体制机制;二要有效履行审计职责，做到应审尽审，当好督查落实的“先遣队”;三要服务地方改革发展，多提合理化建议，促进规范管理;四要提升审计能力，充分利用科技手段提高审计质量和效率;五要加强队伍建设，寓服务于监督之中。

郑晓松副省长出席了全省审计工作会议，并发表了重要讲话，他指出在新的形势下，我们要认真学习、适应和引领新常态，创新审计理念，着眼于保障国家和省委省政府重大决策部署落实，防范经济运行风险，助推改革发展，促进廉政建设，充分发挥审计监督和督查问责的作用。并对20xx年全省审计工作提出了四点要求：一要适应形势，进一步创新审计理念;二要服务大局，推进重点领域审计;三要追责问效，严格审计跟踪整改;四要夯实基础，切实加强队伍建设。

结合我市实际，20xx年要深入贯彻落实党的、xx届四中、五中全会、全市经济工作会议，全国、全省审计工作会议以及于省长、郑副省长讲话精神，全面履行审计法定职责，大力探索推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖，突出审计重点，加大审计力度，提高审计实效。重点抓好以下几个方面的工作。

(一)攻坚克难，确保20xx年审计项目计划圆满完成。

1.开展稳增长政策落实情况跟踪审计。稳增长政策落实跟踪审计已经成为我们审计机关的首要任务，全市审计机关要克服畏难情绪，努力创新审计理念，主动跟踪当地政府的新政策、新举措，切实发挥经济发展的“助推器”作用。要按照省厅方案统一部署，着力围绕政策落实、项目落地、资金保障、简政放权、风险防范“五个抓手”，重点关注去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务落实，以及创业创新、扩大有效投资、促进转型升级、推进新型城镇化、扶贫、电子商务、节能环保等领域政策措施的贯彻执行和效果，选择促进产业结构转型升级的积极财政政策、产业政策、金融服务措施等政策进行跟踪。各地要注重将预算执行审计、经济责任审计、专项审计调查、政府投资审计等各类审计和稳增长跟踪审计紧密结合，提升审计实效。同时，每季度要因地制宜选取政策措施落实的重点环节、重点项目、重点内容进行跟踪审计，揭示和反映影响经济发展的重大问题和典型事例，确保每季度能够将有亮点、有特色的审计报告如期报市局汇总。

2.深化预算执行审计。一是要按照公共资金全覆盖的要求，不断拓展预算执行审计覆盖面，围绕新修订《预算法》的贯彻执行，推进全口径预算。二是要围绕当地财政收入增长减缓的现实，开展税务部门预算执行审计，分析重点纳税行业发展现状，研判经济形势，为政府宏观决策提供可靠依据，为地方政府生财、聚财提供审计支持。三是要加强上下级联动，开展对“社会保障和就业支出”(科目代码208)类级科目下，“就业补助”、“残疾人事业”、“残疾人就业保障金支出”三个款级项目审计。四是加大重大专项资金的审计，促进管理规范，提高财政资金的使用效率。今年市局重点对市教育局及所属单位开展行业预算执行审计，对文化产业专项资金开展专项资金调查。五是加强对各级财政存量资金以及政府债务的审计，重点突出民生项目财政存量资金盘活以及政府性债务风险防控。六是要持续关注中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求落实情况、“小金库”和“吃空饷”治理、机构设置、编制使用等有关规定的执行和清理情况。加强对部门“三公”经费、会议费使用和楼堂馆所建设、奢华浪费建设、软件正版化等方面监督检查。

3.推进经济责任审计。一是要合理确定审计对象。要主动与当地组织、纪委等部门沟通协调，坚持量力而行，突出重点，加大对权力集中、资金密集、资产聚集的重点部门、单位、领导的经济责任审计，及时关注常年未被审计的单位领导，扫清“盲区”。市局安排对卫生、计生、交通等15个市直部门单位的主要领导人员进行经济责任审计，其中：福建君子峰自然保护区管委会委托明溪县局完成，同时根据省厅授权组织对永春县县委书记、县长开展经济责任审计。二是要注重审计质量的提升。要贯彻落实两办规定及其实施细则，坚持党政同责、同责同审、应审尽审，全面反映领导干部应尽职责的履行情况，力争在审计的深度和质量上有新的突破，不断提高经济责任审计的质量和规范化水平。三是要稳步推进自然资源资产审计试点工作。充分借鉴省厅和兄弟地市的成功经验，结合领导干部经济责任审计，突出重点领域，逐步在各县(市、区)开展自然资源资产审计。市局将根据审厅统一部署，抽调部分县局人员，对闽江、九龙江流域的水污染防治开展交叉审计。四是要进一步发挥经济责任审计联席会平台作用。主动加强联席会成员单位配合、协作，形成整体合力，通过坚持联合督查、约谈等制度，大力促进审计发现问题整改落实，突出审计实效，强化对权力运行的监督和制约，促进领导干部依法依规履职、尽责。

4.开展政府投资审计。一是政府投资审计已经成为我们审计机关服务经济发展的重要抓手，各位“一把手”要力戒“贪大求全”的思想，始终坚持“质量优先、量力而行、防控风险，突出重点”的原则，继续抓紧抓实抓好政府投资审计，促进政府投资项目规范管理，不断提高资金使用效益。市局将继续开展沙县机场、保障性安居工程、援疆资金的跟踪审计，开展建泰高速公路、梅列区徐碧学校、下洋综合楼的竣工决算审计。二要进一步完善政府投资审计的人员队伍建设。目前，全市除梅列区外，都设立了政府投资审计中心，各地要通过招收专业人才、组织培训等手段不断充实队伍、提高整体工作水平，确保政府投资审计稳步开展。三要结合各地实际，完善各项管理制度，建立一套行之有效的管理制度，以制度管人、管事，不断强化审计业务质量管理，有效防控审计风险。

5.加强民生资金审计。全市审计机关要不断加大扶贫、社会保障、教育、医疗卫生等民生项目和资金的审计力度，促进各项民生政策落到实处。一是今年9-10月，按照省厅统一部署，开展全省扶贫专项资金审计。扶贫专项资金检查与审计工作，是我们贯彻落实中央扶贫工作会议精神，主动服务于各级党委、政府“精准扶贫”战略部署的实际行动，是省政府交办的重要事项，各地务必要精心组织、认真谋划，做好工作。二是今年8-10月，按照审计署统一部署，组织全市审计机关开展基本医疗保险基金和医疗救助资金审计，重点关注基金收支规模、结构和管理使用情况，揭示制度运行和政策执行中存在的突出问题，促进惠民政策有效落实。三是市局将结合基本医疗保险基金和医疗救助资金审计情况，继续开展22家公立医院综合改革审计调查，揭示问题，提出建议，促进改革措施的不断完善。各县级审计机关要留出一定的时间和力量配合此项工作。

6.开展金融和利用外资审计。随着经济增速放缓，防范金融风险，提高信贷资产质量，也成为了我们审计机关服务经济发展的新举措。市局将开展两家农商行资产和负债损益审计，摸清资产和财务的总体状况，揭示经营管理中存在的薄弱环节和风险隐患，促进规范管理。同时，牵头组织三元、尤溪、将乐3个县(区)审计局开展世行农村公路贷款审计。

7.保质保量完成党委政府交办的任务。随着《框架意见》以及配套文件的颁布实施，各级党委、政府越来越重视审计工作，我们在欣喜审计事业在面临着前所未有的发展机遇的同时，我们也要清醒地认识到审计压力越来越大。党委、政府、纪委交办或是协办的事项越来越多、越来越急。因此，新形势下，我们要主动适应新常态，统筹兼顾，科学合理制定审计计划，在全面完成年初审计计划的同时，要预留审计力量，紧抓进度，不折不扣地完成好临时交办审计事项，主动靠前服务地方政府决策。

(二)迎头赶上，加快推进信息化建设步伐。

20xx年12月8日，全省审计机关信息化工作会议在福清市召开。会上，姜榕兴厅长强调了四点意见：一是准确把握形势，充分认识审计信息化应用的重要性、紧迫性和艰巨性;二是清醒的认识到我省信息化工作存在的不足和差距;三是客观分析我省信息化现状，全力以赴抓应用、抓融合、抓建设;四是强化组织领导，营造良好的推广应用氛围。并要求各级审计机关“一把手”要切实加强对信息化工作的领导，把审计信息化提高到事关审计事业前途命运的战略位置，亲自抓，亲自管，要带头学习信息化知识，带头运用信息化技能，及时研究和解决审计信息化推进进程中的矛盾和困难，努力站得更高一些、看得更远一些、研究得更深一些。会议上，吴克昌副厅长对我省审计信息化“十三五”建设总体规划进行讲解和具体布置，待会市局分管领导将进一步传达贯彻并做具体布置。这里，我就抓好20xx年审计信息化建设工作强调3点意见：

1.切实加强组织领导。大家务必要清醒地认识到：审计信息化建设正以前所未有的速度飞快向前发展，如果我们故步自封，不紧跟全省发展大潮，必然将被时代所拉下。所以，各位“一把手”必须要按照姜厅长讲话要求，克服畏难情绪，以时不待我的干劲、逢山开路的闯劲，全力以赴推进我市信息化工作。同时，各地要结合实际，及时出台完善考核奖励奖励机制，将信息化应用作为项目质量考评、审计干部培养的一项重要指标。

2.全力以赴抓好人才队伍建设。要继续加大计算机审计人才培养和引进力度，引进一些高素质的计算机专业人才;继续通过集中培训、导师带徒、实战练兵等形式多样的信息化培训，不断提高审计干部的计算机审计能力。各县(市、区)局至少选派一人参加今年省厅组织的计算机中级培训，尤其是三元、尤溪、清流、泰宁四个县要力争有1人通过考试。同时要发挥好已通过计算机中级考试人员的示范带动作用，促进计算机审计应用能力全面提升。

3.竭尽全力抓好计算机审计应用工作。一要做好电子数据采集报送工作。要按照省厅关于定期报送审计电子数据工作的要求，加强部门沟通协调，全面完成我省地方各级财政收支、中央财政转移支付资金、扶贫工作、社会保障(包含社会保险、住房公积金、住房保障)等行业相关电子数据采集工作。二要全面提升计算机审计应用水平。全市所有审计项目要进行ao审计，并实现oa与ao的交互，真正实现审计过程的信息化管理，审计全过程的质量控制。三要按期推进金审工程三期项目建设。要以项目建设为抓手，实现信息化手段贯穿于审计全过程，不断提高审计机关运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的综合能力。

(三)精心组织，力争乡镇审计中心工作有突破。

全省乡镇审计办事机构工作经验交流会于20xx年10月28日在霞浦县召开，姜榕兴厅长在会议上总结了乡镇审计办事机构的五条经验做法：一是加强沟通协调推进机构设立;二是因地制宜选好项目;三是注重建设长效机制;四是改进审计技术方法;五是建立部门协作机制。他还对今后乡镇审计办事机构工作提出了六点要求：一要继续推进乡镇办的设立工作;二要探索购买服务方式解决人员不足;三要加强人员的培训工作;四要提高审计质量，防范审计风险;五要加快推进计算机审计方法的应用;六要增强宏观意识，提升工作水平。

乡镇审计办事处这项工作是近年来省厅的一项新的重要战略部署，我市也在有序推进中，目前12个县(市、区)已全部成立了乡镇审计中心。今年，各地要认真学习贯彻姜厅长讲话精神，加快推进，力争乡镇审计办事中心工作在全省范围内有突破、有亮点。一要充实队伍，加强培训，提高整体工作水平。通过招考、调配、政府购买等形式认真挑选高素质的人员充实审计队伍，并加强岗位培训与练兵，提升队伍整体素质和水平。二要认真谋划，精心组织，确保涉农资金审计出成效。各地要将今年的扶贫资金审计和乡镇审计中心紧密结合起来，突出服务民生、服务群众、服务基层，因地制宜地挑选涉农专项资金开展审计，有效发挥审计监督作用，促进各项利民、惠民政策有效落实。各县(市、区)审计局要将今年乡镇审计办事中心审计计划、审计数据、工作亮点及时上报市局汇总备案。

(四)加强管理，提升服务履职能力。

一是加强审计质量管理。认真贯彻落实《福建省审计机关审计现场管理办法》和审计业务会议制度、审计复核审理制度，切实加强审计质量管理，规范审计作业行为，严格控制审计现场时间，把握工作进度，提高质量和效率。

二是加强审计业务培训。要充分利用专题培训、视频会议、邀请导师、跟班实战等方式，加大对审计干部的业务培训，提高审计能力。各县审计局要将审计署、省厅的20xx年培训计划与今年的审计计划任务紧密结合，克服困难，选派业务骨干参加各类培训。

三是加强机关作风建设。持续加强党的组织建设和领导班子建设，充分发挥党组织、领导班子的引领作用和核心作用;不断巩固和扩大群众路线、“三严三实”活动成果，打造纪律严明、作风优良、敢于担当、无私无畏的审计铁军;开展“马上就办”活动，加强效能督查，彻底扫除“庸懒散”，始终保持审计机关良好工作作风;坚持文明审计，充分听取审计对象的意见，客观公正做出审计结论，维护审计对象的合法权益。

四是加强机关内部管理。坚持从严管理，强化自我监督，严格各项审计经费开支;进一步加强理论研讨、统计与信息工作，要落实领导责任，层层推进，促进三项工作有新的突破。

五是加强各项创建工作。坚持抓好精神文明、平安创建、计划生育等日常管理与创建工作，推动机关管理工作全面上新水平。

(五)落实“两个责任”，持续深化党风廉政建设。

全市审计机关要认真学习领会以来系列重要讲话的精神，不断增强履行“两个责任”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把党风廉政建设抓出成效、落到实处。

一是强化主体责任。要牢固树立不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的意识，切实把党风廉政建设当作党组份内之事、应尽之责，充分发挥抓主体责任的表率作用。进一步明确“一把手”是党风廉政建设第一责任人，对机关党风廉政建设全面负责，推进党风廉政建设做到“四个亲自”;班子其他成员要落实“一岗双责”要求，坚持主动作为，加强沟通，全面抓好分管科(股)室的党风廉政建设，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

二是强化监督责任。市、县审计机关的监察部门要按照“三转”工作的要求，聚焦主业，切实担负监督责任，严肃开展监督执纪问责，既要追究当事人责任，也要追究相关领导责任，确保党规党纪的刚性约束。

三是强化责任落实。要把党风廉政建设与审计业务工作、审计队伍建设融合起来，一起研究部署、一起检查考核;要层层签订党风廉政建设责任书，加强压力传导，细化责任，督促各职能部门充分履职，齐抓共管。

四是强化教育管理。要始终牢记作风建设永远在路上、廉政纪律是审计工作的“高压线”，按本色做人、按角色做事。严格落实中央八项规定精神以及上级有关规定，做到不该吃的饭不吃、不该去的地方不去、不该做的事不做。要通过正面宣传与反面典型案例警示教育，引导干部做到筑牢防线、守住底线、不碰红线。

五要强化党内监督。要把党建工作与党风廉政建设紧密结合起来，及时了解掌握党员干部的思想动态，善于从一些细节中掌握情况，对一些苗头性、倾向性问题，及早咬咬耳朵、扯扯袖子;要通过严格的民主生活会、组织生活会、党员民主评议等形式，发挥党组织的监督作用。

同志们，我们的审计事业迎来了前所未有的发展机遇，我们要把握机遇，坚定信心，勇于担当，主动作为，充分发挥审计监督在国家治理中的职能作用，为推动我市深化改革，促进经济社会持续健康发展做出新的更大贡献!

谢谢大家!

农业工作总结会议讲话

同志们：

新春之际，管理局紧锣密鼓的召开农业、畜牧工作会议，既显示了这次会议的重要性，又使大家深深感觉到农业、畜牧工作的紧迫性。刚才，宏雷局长和国军局长分别代表管理局对“”时期及20xx年农业和畜牧业工作进行了全面总结，对“十三五”时期管理局现代化大农业建设和20xx年农业和畜牧业工作做出了明确的部署和安排，这些意见我完全赞同。农业是我们的立身之本，畜牧业是富民之策。“”以来，九三农业和畜牧业快速发展，各项工作取得了显著成效，为九三经济快速发展和社会和谐稳定做出了重要贡献。在此，我代表管理局党委和管理局，对全局农业和畜牧战线各级干部和广大职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!

在我国经济发展进入新常态、农业和畜牧业发展步入新阶段、国内外市场发生新变化的背景下，我局农业和畜牧业发展将面临许多新的机遇和挑战。中央农村工作会议、中央经济工作会议和全国农业工作会议明确提出了“农业供给侧结构性改革”，要着力促进“提质增效转方式，稳粮增收可持续”，要扎实落实“去库存、降成本、补短板”三大重点举措。畜牧也存在发展着不均衡，认识有差距，奶牛养殖成本过高，奶价过低，效益下滑，养殖户积极性不高，专业队伍相对薄弱等问题。因此，我们必须抢抓机遇，理清发展思路，强化工作导向，抓住工作重点，要着力把握好三个方面内容，概括起来就是三句话：“认识要有新提高、发展要有新思路、工作要有新举措”。

一、认识要有新提高。

一是正确认识当前农业和畜牧业发展形势。中央一号文件连续20xx年聚焦“三农”，连续四年将农业现代化贯穿全文，彰显了“三农”工作“重中之重”地位。当前，我国经济发展进入新常态，农业经济发展的内外环境也发生了深刻变化。中央审时度势地提出，要坚定不移转变农业发展方式，推进农业结构调整。强调，要根据市场供求变化和区域比较优势，向市场紧缺产品调，向优质特色产品调，向种养加销全产业调，拓展农业多功能性和增值增效空间。指出，农业结构调整要由“生产导向”向“消费导向”转变，由单纯在耕地上想办法到面向整个国土资源做文章，加快推进农牧结合，构建优势区域布局和专业生产格局。中共xx届五中全会通过的“十三五”规划建议提出，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，破解发展难题，厚植发展优势，牢固树立强烈的短板意识，坚持问题导向，切实拉长农业这条“四化同步”的短腿、补齐农村这块全面小康的短板。这些重要论述，充分体现了中央对农业现代化建设规律的深刻把握，为推进农业结构调整和发展方式转变指明了方向。我们要深刻领会、准确把握。

我局畜牧业正处于战略转型的关键时期，在新的历史起点上，加快发展现代畜牧业，基础较好，条件具备，潜力很大。从发展基础看，经过多年发展，我局畜牧业经济总量持续扩张，在区域经济增长中的地位和作用日益凸显;从资源上看，我局饲草饲料资源丰富，青贮玉米种植面积常年保持10万亩以上，秸秆资源还有2/3的挖掘利用潜力，发展节粮食草型畜牧业条件得天独厚;从政策支持看，国家和省、总局强牧惠牧政策力度不断加大，尤其是近两年对于现代化牧场建设政策的出台，积极推动了我局10个现代化牧场建设进度，加快了我局现代畜牧业发展进程。所以说，我们要坚定发展畜牧业的决心不能动摇。

二是充分认清现代化大农业建设的特殊地位。《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》明确了改革发展方向，指出“努力把农垦建成保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的国家队，中国特色新型农业现代化的示范区，农业对外合作的排头兵，安边固疆的稳定器”的四个定位。充分体现了中央对垦区发展现代化大农业的战略地位没有改变。通过深化改革可以进一步提高垦区企业的发展活力、内生动力和市场竞争力，更好地发挥垦区组织化程度、经营管理水平和职工科技文化素质高的优势，更好地推进现代化大农业建设。同时狠抓畜牧业发展的劲头也不能松懈，各农场要把发展畜牧业摆到更加突出的战略地位，主要领导要定期研究，抓住主要矛盾，解决突出问题，努力学习和把握现代畜牧业的最新知识和发展趋势，不断提高领导现代畜牧业发展的能力和水平。要坚持工作重心下沉，强化示范宣传、搞好基层调研、加大服务力度、加快素质提升，努力在拓展服务领域、丰富服务内容、提高服务能力上下功夫，增强畜牧兽医工作的内在动力，确保为广大养殖户谋好路、带好头、服好务。

三是合理应对农业和畜牧业发展面临的挑战和机遇。虽然我局粮食产量较高，但是在数量与质量、总量与结构、投入与产出、成本与效益、生产与环境、当前与长远等方面的矛盾仍然存在，结构性矛盾较为突出，玉米、大豆等大宗产品种植面积较大，占全局总播面积的90%，市场对接困难，销售难，价格下行，有效供给不能适应市场需求的变化，缺少打造品牌意识，市场竞争力不强。国家又要缩减第四第五积温带冷凉地区玉米种植面积，“转方式、调结构”迫在眉睫。所以下一步我们要充分发挥我局有雄厚的现代装备、综合配套技术先进等优势，利用我局地处高寒高纬度有机质较高的黑土地带，工业污染源少，农业生态环境好的自然优势，抢抓发展机遇，积极推进农业战略性结构调整，推进经营体制机制创新，提高农业综合生产能力和抗风险能力，发展绿色有机农业和订单农业，着力降低生产成本，种出高效益、种出竞争力，推动我局农业发展步入数量、质量和效益同步增长的快车道，切实形成九三农业的竞争优势。

畜牧方面，全国奶业形势严峻，奶牛养殖成本过高，奶价过低，效益下滑，导致养殖户积极性不高;受周边地区重大动物疫情频发和动物及其产品流通频繁等外界影响，加上饲养量增加、规模增大的内在因素，防控重大动物疫病形势依然十分严峻，防控工作任务繁重。今后，各农场要在现有畜牧政策的基础上，进一步加大投入和扶持力度，支持畜牧业发展的政策不能减少，要进一步提升广大职工群众投身畜牧业的积极性，重点要在大户培育、人员防护、优质牛犊培育、小区牧场化升级等环节上加大资金投入，加大政策扶持力度，推动畜牧业由松散型向集约型转变，推动畜牧业提档升级，从牛群数量、结构、奶源等多个方面确保奶牛业的可持续发展。

二、发展要有新思路。

(一)加快推进供给侧改革。今年，中央一号文件首次写入“供给侧结构性改革”，农业供给侧结构性改革，就是要围绕人的需求进行生产，市场需要啥我们生产啥，使产品供给在数量上更充足，在品种和质量上更契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的有效供给。当前对于我局而言也存在产销失衡、资源环境面临较大压力等问题。当务之急，我们要加大去库存、降成本、补短板力度，提高农业、畜牧业效益和农畜产品竞争力，加强农业和畜牧业基础设施等薄弱环节，增加市场紧缺农畜产品的生产，通过多点发力、多措并举，破解瓶颈，增强农业和畜牧业可持续发展的后劲。

(二)加快转变农业和畜牧业发展方式。我们要切实把转变农业和畜牧业发展方式作为我局农业和畜牧业工作的主线。要以发展多种形式适度规模经营为核心，以构建现代农业经营体系、生产体系和产业体系为重点，着力转变农业和畜牧业生产方式和资源利用方式，要以新的理念引领新的发展，推动农业和畜牧业发展由数量增长为主，转到数量质量效益并重上来，由主要依靠物质要素投入转到依靠科技创新和提高劳动者素质上来，由依赖资源的粗放经营转到可持续发展上来。重点围绕“一控两减”“一牛一鹅”，推广节水灌溉技术;加大“两减”示范推广，改进施肥方式，推广有机肥、低毒低残高效农药和专业化统防统治与绿色防控，实现减量提效控害;加强作物秸秆、畜禽粪便等农业废弃物资源化利用，减少面源污染，推进现代生态循环农业发展。加快保护性耕作技术试验示范，实现节本提质增效。继续开展绿色增产模式攻关和奶牛高产攻关，实施耕地质量保护和提升行动。加快体制机制创新，鼓励发展多种形式的适度规模经营主体。引导、鼓励发展各类专业种养加及多种形式的经营合作社。

(三)加快转变农业和畜牧业生产经营理念。近年来，随着我局农业和畜牧业的迅猛发展，粮食产能和上交奶量不断提高，连年实现丰产，但丰产并不意味着真正实现丰收。产销脱节，粮食和乳品市场销售渠道被动，“卖粮难”、“卖奶难”“压等压价”“压质压价”等问题层出不穷。主要是缺乏拓展市场主动性，缺少固定客户和长期合作伙伴，要从根本上切实转变农业和畜牧业生产经营理念。要大力推动由“种得好”向“卖得好”转变，由“养得好”向“卖得好”转变，转变思想观念，加大营销力度，变“等着收购”为联合起来、组织起来，主动推销，卖出好价格。要以“互联网+”和订单农业为载体，加大营销力度，使农畜产品有比较稳定的销售渠道，能获得较好的收益。要高度重视市场经济条件下对产品销售至关重要的品牌信用和渠道信用，不能泛泛强调农产品的地理标识概念，更要努力培育和打造我们自己的农产品品牌;局场两级要强化营销力量和营销意识，组织合作社和基层组织负责人了解掌握农产品在各个批发、再批发、零售环节的价格差，研究探索市场化加工生产和营销渠道。

三、工作要有新举措。

(一)进一步调整和优化种植业和畜牧业结构。调整优化种植和畜牧业结构是一个长期的过程，不能一蹴而就。既要着眼长远谋划，更要脚踏实地推进，确保结构调整取得实效。一要抓早。农产品市场的变化与农业生产密切相关，相互影响。早抓早主动，晚抓就被动。要强化设计，搞好规划引导，科学合理布局。二要看远。要着眼国际国内两个市场，自觉把我局农业和畜牧业置于全国农业和贸易格局之中，统筹谋划结构调整，这样才能做到未雨绸缪、应对有力。三要做深。结构调整不是一个简单的面积增减，品种改变，要扬长补短、分类指导，细化到品种、落实到地号。结构调整我局重点是两个方面。一是着重构建好粮经饲协调发展的作物结构。在稳定粮食总产的基础上，通过提高单产压缩玉米种植面积，适当调增大豆面积，扩大杂粮杂豆等经济作物种植面积，结合畜牧业“两牛一猪一禽”积极发展青贮玉米和苜蓿种植，我们把奶牛存栏指标定为5万头，目的就是让各农场放慢发展速度，提高发展质量，通过不断调优牛群结构，提高牛群品质，来保证我局在奶牛存栏不减少的前提下，上交奶量增长2万吨。二是构建好适应市场需求的品种结构。重点发展高油大豆、加工专用玉米、青贮饲用玉米、高淀粉马铃薯等专用品种和杂粮杂豆等市场需求旺盛的特色农产品。

(二)进一步加强农业和畜牧业基础设施建设。抓住国家实施“藏粮于地、藏粮于技”战略机遇，加强基础设施建设，稳定提升粮食综合生产能力。一要扎实推进高标准农田建设，力争到20xx年建成全面积高标准农田。二要加大农田水利工程建设，20xx年全力推进11个农场的小型农田水利项目建设及嫩江农场、七星泡农场的农业综合开发水土保持项目建设，有效提升农业灌排能力。三要结合种植业结构调整，优化农机装备结构，加强薄弱环节机械化，围绕保护性耕作加大免耕机具引进力度。四是对接落实国家粮食主产区农业支持政策，加强粮食收储设施和购销体系建设。今年全局有23个奶牛小区，争取到国家项目的改造资金，要严格按照项目改造的实施内容，进行改造;计划投资310万元在我局建设dhi检测中心，进一步完善畜牧业基础设施建设。

(三)进一步提升科技支撑能力。紧紧依靠科技进步，增强农业科技创新与推广转化能力，提高农业核心竞争力。以主要粮食作物、高效经济作物为重点，积极与高等院校、科研院所开展新品种、新技术成果对接，强化技术集成示范;加快发展农业信息化，建立“互联网+”农业信息服务平台，推进农产品质量安全追溯体系建设;强化技能培训，借助实施农业部新型职业农民培育工程，加快培育一批适应现代农业发展的生产经营型、专业技能型、社会服务型高素质职业农工队伍，重点组织开展高效经济作物种植、农产品贮藏与加工、“互联网+农业”“互联网+营销”等专业技术培训。在畜牧业上，20xx年，我们要重点推广tmr全混合日粮技术、dhi生产性能测定工作;抓好性控冻精的推广使用与良种繁育工作;推广苜蓿种植与收贮技术，重点做好干草打捆和半干苜蓿的青贮工作;积极研究探索粪便无害化处理技术。

(四)进一步提高农业和畜牧业标准化水平。总局农业工作会上，王有国局长关于标准化做了重要指示，明确指出要把农业标准化作为转变农业发展方式的重要手段，加大全面积标准化力度。我们也应当看到农业标准化在现代农业生产中的重要性和发展潜力。农业标准化是规范农业生产、提高农产品质量、保障消费安全、促进农业经济发展的有效措施，是现代化农业的标志。我们要立足当前，放眼长远，把实施农业标准化、提高农产品质量作为转变农业发展方式、增强农产品竞争力的重大战略举措，大力加以推进。我们要积极打造出具有九三标准的奶牛养殖小区和现代化牧场，出台适合我局实际的饲养标准，从而促进畜牧业发展标准化，促进我局畜产品品牌化。

(五)进一步全面发展订单农业。在稳定20xx年面积基础上，今年意向订单面积必保达到54万亩，现已完成订单签订的有7.5万亩。各农场要抓紧时间，主动联系客商，争取把有意向的订单早日敲定。与此同时要积极行动起来，鼓励引导合作社、种粮大户、家庭农场等生产经营主体，联合起来，抱团找订单。把粮食产业化龙头企业作为发展订单农业的主要对象，积极发展大额订单，使其变为我局生产营销主渠道，有效规避市场风险，切实提高职工种植效益。

(六)进一步加强农业和畜牧业队伍建设。专业人才是加快发展的重要支撑。目前，各农场普遍存在着农业畜专业技术人员短缺的状况，基层单位技术人员队伍青黄不接、更缺少懂技术会管理的业务干部，在很大程度上制约了我局农业现代化建设畜牧产业的进一步发展。据统计全局现有农业技术人员129人，其中：一学历本科以上的才30多个，高级农艺师职称的仅20人;全局畜牧工作人员共有322人，其中：硕士以上学历15人，本科学历90人，大专学历146人。在未来一个阶段，管理局和农场要高度重视一学历本科以上农业和畜牧业人才的引进和培养，在引进时，一定要注重岗位与所需的专业对口问题，不能盲目引、胡乱引。同时，不仅要引进来，更要能用得上、留得住。通过合理提拔和使用优秀农业和畜牧业专业人才和制定倾斜政策等，做好农业和畜牧业人才队伍建设，为发展现代化大农业和畜牧业贮备雄厚的人才力量和技术力量。

同志们!面临新形势、新机遇，我们要创新思路、积极作为，迎难而上、扎实推进，发扬吃苦耐劳、勇于奉献的精神，努力开创我局发展现代化大农业的新局面!

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教育工作总结会讲话稿

核心提示：学校认为，艺术惠民工作不是简单的为市民培训活动而活动，而且需要协调多方力量共同打造、一起完成。特别是相关专业教学实践水平的展示，需要搭建一个平台做检验、去衡量。而艺术惠民工作，恰恰满足了这种需求，在实践平台上为学校教学实践，开辟了新的天地。

各位领导，各位老师、同学，大家好!

一年来，各单位在艺术惠民工作中积累的好经验、好做法非常多，由于会议时间所限，不能面面俱到。我们可以通过其他方式进行交流学习。下面，我就学校五年来艺术惠民工作的感受和做好20xx年艺术惠民工作讲点体会和建议。

一、五年来艺术惠民工作的主要收获。

20xx年4月，xx市艺术惠民“双百万”工程实施以来，至今已经整整五年。五年来，我校艺术惠民工作在市委、市政府、市委教科工委和学校党委的领导下，经过参与单位师生的共同努力下，艺术惠民工作取得了显著成果。

五年来，学校艺术惠民培训累计投入教师528名;投入学生2337名;开设教学班276个;培训科目182门;完成课时18154个;教学周194周;举办大讲堂220次;开设精品课48门;展览17次;演出224场;直接培训277，002人次;展演受众人数904，352人(次)。共享人数1181,354人(次)。惠民成果多次受到了中央、省市各大主流媒体、网站的广泛关注和宣传报道。学校也多次获xx市委宣传部和市委教科工委授予的“突出贡献单位”、“特殊贡献单位”和“十大新闻”、“十大社会服务贡献奖”等荣誉称号。

可以说，这些成绩的取得与我校广大师生付出的辛勤努力是分不开的，与市委和教科工委的正确领导和指导更是分不开的。在此，我代表学校向参与惠民工作的广大师生表示亲切的问候，向给予我们指导、信任、支持和帮助的市委和教科工委表示衷心的感谢。

五年来的惠民工作实践，体会很多，收获不少。概况起来，主要体现在以下几个方面：

一是艺术惠民工作给学校提供了为区域经济社会发展服务的良好机遇。学校党委认为，作为担负文化传承职能、又以文科和艺术学科、专业见长的综合类师范大学，在服务区域经济社会发展建设中具有得天独厚的条件，特别是在提升xx的文化软实力，推进区域文化大繁荣大发展方面，学校更是责无旁贷。艺术惠民为学校在服务区域经济社会发展和提升软实力上，释放了空间，带来了机遇，必须扭住不放，发挥作用。

二是艺术惠民工作为学校提供了创建xx文化强市的有效载体。如何在创建xx文化强市中让高校注入智力资源，积极为文化强市做出贡献，是学校领导不断探讨和思考的问题。艺术惠民工作的开展，给学校破解了难题，在服务文化强市中，思维的方式方法上有了新的认识和提高。学校认为，艺术惠民工作既是一项惠及百姓的民生工程，也是高校智力资源在文化强市中发挥效能的有效载体，是艺术惠民打开了思路，开阔了视野，提供了参与的先决条件。

三是艺术惠民工作为学校提供了教学实践展示平台。学校认为，艺术惠民工作不是简单的为市民培训活动而活动，而且需要协调多方力量共同打造、一起完成。特别是相关专业教学实践水平的展示，需要搭建一个平台做检验、去衡量。而艺术惠民工作，恰恰满足了这种需求，在实践平台上为学校教学实践，开辟了新的天地。

四是艺术惠民工作促进了学校内涵建设和专业发展。着眼学校内涵建设和专业发展，是我校在艺术惠民工作中体会较深的一个方面。首先，引领了学术研究。为探讨艺术惠民在提升xx文化软实力、推进区域经济社会发展、促进学校内涵建设和专业发展中的作用，申报的市委教科工委“高校艺术惠民长效机制研究”获重大科研项目，撰写的学术论文，先后在《理论界》等省级刊物上公开发表;编写的《合唱指挥》、《民乐教程》、《书法入门》等6部系列培训教材，在艺术惠民工作中得到了广泛应用与实践。其次，促进了专业发展。我们把艺术惠民工作与专业建设紧紧的捆绑在一起，一同设计教学方案，一同选派授课教师，一同进行检查评估，一同进行总结讲评，实现了艺术惠民培训课程化，一体化，卓有成效的保证了专业建设质量。第三，培养了优秀人才。艺术惠民工作在推进学校人才培养战略，在发现人才、培养人才、使用人才和推荐人才等方面，发挥了积极作用、形成了独特优势。五年来，一大批优秀人才在艺术惠民工作中应运而生。就毕业生而言，通过艺术惠民提升综合素质的毕业生，成为各用人单位的“抢手货”，带来了就业率逐年攀升。

五是艺术惠民工作提升了学校在社会上的.影响力。五年多的艺术惠民工作实践，不仅活跃了市民的文化生活，提升了市民的文化品位，树立了沈城的良好文化形象，而且对沈师大的社会知名度、美誉度、社会影响力也有显著的提升。仅7月，国家级45家网络媒体的新闻记者来到我校，对艺术惠民工作情况进行实地采访报道，不到一周时间有关沈师大艺术惠民培训活动的报道被各大网站近万条。这些年来，中央电视台、辽宁电视台和xx电视台以及光明日报、中国教育报、辽宁日报、xx日报、辽沈晚报等多家主流媒体多次报道我校艺术惠民培训情况，较好地提升了我校的社会知名度和美誉度。

二、艺术惠民工作的五点建议。

第一，要夯实服务基础。经过五年的艺术惠民实践，我们积累了很多工作经验和做法，无论是校内组织还是校外的培训，都打下了良好基础。今后，我们就是要把服务基础的工作打牢夯实。一是要把队伍建设好。做到随缺随补，让队伍始终成型。二是要把基地固定好。要做到开辟一个，发挥作用一个，成为精品一个，不能随建随丢，甚至出现“失联”现象。三是要把课程设置好。一定要把市民的需求作为我们服务的第一目标，要根据市民学员的意愿，最大限度地满足要求。今年，我们的梅兰芳艺术研究所也要加入艺术惠民的行列，现正积极与北市剧场协商签订演出协议。这样，我们的艺术惠民培训培训单位，从基础上就增加到了6个。

第二，要拓宽服务领域。20xx年我们开设了很多专业，但从实际情况看，还不能完全满足市民的需求。因此，我们大家要多动脑筋，挖掘潜力，再开发一些市民喜欢、容易接受的教学领域，要让我们的艺术专业达到全覆盖。这样，不仅能够满足市民的需求，而且还能为我们的师生在教学实践、施展才华等方面创造新的空间，在服务xx文化繁荣与发展上，做出我们的新贡献。

第三，要提升服务品味。艺术惠民不能仅仅停留在艺术知识传授、动作技巧指导、学会一技之长上，要注重提升广大市民的艺术修养和文化品味。通过艺术惠民培训活动，弘扬主旋律，传播正能量，使广大市民学会欣赏什么是艺术、什么是美，潜移默化地影响并提升广大市民的品味。

第四，要创新服务载体。20xx年，学校实施了“四走进”战略，各单位也采取了“请进来、走出去”等不同形式载体，丰富了艺术惠民培训活动。今年，我们还要集思广益，创新服务载体，调动和鼓励广大师生积极参与艺术惠民社会实践活动。通过培训，让教师在教育教学中不断释放能量，让学生在实践中拥有更加广阔的施展空间，努力提升我校艺术惠民培训和艺术实践工作水平，力争把我校的学科发展好、专业提升好、人才培养好，真正达到“双赢”的目标，进一步推动我校艺术惠民培训工作再上新台阶。

第五，要明确服务目标。今年，艺术惠民培训任务已经明确，我们除了要设立60个“结对子，种文化”基层联系点;明确100名艺术惠民骨干志愿者;进行35场次的演出、展览;培训20万人次的目标任务外，还要录制10个艺术惠民培训精品课程，编写6部艺术惠民普及教材，公开发表6篇有关艺术惠民工作的学术论文。希望各单位结合培训方案和学校整体教学计划，统筹兼顾，搞好衔接，抓好目标落实，高标准地完成艺术惠民工作任务。尤其是理论研究工作，大家要高度重视，学校将采取课题立项的办法引领理论研究。各单位要按照学校分配的研究任务，选定研究课题负责人，组成理论研究攻关团队，做到责任到人。11月底前要拿出研究成果。

工作总结会讲话

各位代表、同志们：

今天我们召开这次大会，主要就是总结汇报20xx年以的工作，安排部署的工作任务。下面，我重点讲两个方面的问题，并请各位代表审议。

二0xx年工作的基本情况。

20xx年是深化企业改革的一年，也是公司各方面工作稳步持续发展的一年。过去的一年，我们在集团公司党政的正确领导下，按照集团公司党政的统一部署，紧紧围绕公司既定的工作目标，坚持以科学发展观为指导，以深化改革为契机，以科技创新为动力，全面加强企业管理，抓机遇、求发展，团结拼搏，开拓进取，在公司全体干部职工的共同努力下,较好地完成了各项目标任务。20xx年共完成产值***万元，实现销售收入***万元，实现利润***万元，职工人均年收入***元。20xx年公司顺利通过了国家测量管理体系认证、“aa级”标准化良好行为企业确认和低压配电屏复审，获得了中国设备维修一级企业资质证书，皮带运输机被中国企业发展监督管理委员会和中国质量体系认证中心认定为“全国十强企业”，我们自主研制的薄煤层电牵引采煤机被国家知识xxx授予实用新型专利，公司被集团公司评选为安全生产先进单位，被中国煤炭机械工业协会评选为新一届团体会员单位，并被淄博工商行政管理局和企业信用协会评为市级“守合同重信用企业”，企业的综合竞争实力得到进一步加强。

回顾去年以的工作，主要有以下几个方面：

1、深化改革，转换机制，进一步促进了企业健康稳定发展。按照“深化改革、理顺体制，加快发展、激活机制，积极进取、再创新高”的要求，我们积极稳妥地加快了公司改革发展进程，促进了各项工作的稳步发展。一是积极推进主辅分离改革。根据集团公司的统一部署，去年8月份，我们对27名内养和自谋人员办理了离岗手续，发放内养人员生活费和自谋人员经济补偿金700余万元，并为自谋人员办理了失业金保险手续，使他们的基本生活得到保障。12月12日至20日，根据省xxx的批复要求，公司对资产评估结果进行了公示，为公司主辅分离第四阶段的实施奠定了基础。二是加快了内部机制转换。加强企业经营管理，深化内部改革，8月初公司先后与热处理中心、精密铸造厂、锚具分厂以及锻造分厂等四个单位签订了新的承包合同，进一步加大了其自主经营的权力，激发了内部活力，有力地调动了各级人员干事创业的热情。同时对先盈公司进行了整合，对矿灯厂进行了整体转让，进一步增强了公司主导产品的集中度，为下一步又好又快发展创造了条。

去年高管层人员下基层发现问题97条，中管层人员下基层发现问题17条，解决问题达到了100%；在宣传教育方面，我们对公司以往的产品质量问题进行了汇总，并从中选取了8个案例制作成牌板在新老厂区举行了以“吸取教训、剖析不足、提升品质”为主题的产品质量问题“回头看”展览，对800多名职工进行了一次“回头看”教育。通过观看展览，广大干部职工纷纷表示在今后的工作中一定要自觉以“零缺陷”的标准严格要求自己，以一流的工作态度，生产一流的产品；三是加强了节约型企业的创建。加强了物资供应管理，严格物资招标比价采购，公司于10月27日成立了物资、设备、基建工程、外协、外委招标委员会，使招标管理规定得到进一步完善，同时采购成本也得到进一步降低。据统计，20xx年共组织集中招标采购***次，签订合同金额***万元，节约采购费用***万元；坚持开展小改小革活动，强化节本降耗，挖潜增效。在原材料、下脚料等物资利用上，***分厂对原材料实行量体裁衣，对废旧管头二次加工制作，基本实现了原材料的“整体利用”，目前已加工废管头制作托辊连板***吨多；***分厂对矽钢片包装物回收利用，制作水桶、垃圾筒、插子等，做到了“废物利用”。在节能降耗方面，***厂严格峰谷分时政策，20xx年单位平均用电减少***度，节约电费***万元。

3、大力实施素质提升工程，职工整体素质得到进一步强化。年初，我们结合公司发展实际，制定下发了《20xx年度人力资培训计划》，组织并实施了“素质提升工程”，开展了“五型”班组创建活动，有力地提升了职工的技能水平和综合素质。一是深入开展了职工技能竞赛活动。按照两个月组织开展一次技能培训比赛的要求，对车工、电工、钳工、铆工、电焊工五大工种的00余名职工组织了技能培训比赛，从中评选出了8名优秀技术能手，并分别给予了一年的技术津贴奖励。其中有21名职工还考取了高级工职业资格证书，成为生产中的骨干力量。有付出就有回报，在集团公司第三届职工技能大赛上，公司职工刘保义在低压维修电工比赛中获得了三等奖，刑爱英、王在勇、董汉国分别获得电焊工比赛的前三名，孙颖、王晓晶也分别在物资保管员和物流软操作员比赛中取得了三等奖。

另外托辊分厂女职工李艾静在集团公司第三次科技大会上被评选为车工首席技师，这是继去年刘荣被评为首席技师后第二位获此殊荣的首席技师，既为公司赢得了荣誉，也为广大职工树立了学习的榜样；二是加快了“五型”班组建设。根据集团公司新型班组建设推进会议的部署要求，我们制定实施了《关于开展创建“五型”班组活动的安排意见》、《班组管理条例》、《“五型”班组创建量化考核标准》等一系列加强“五型”班组建设的和规定，强化了“五型”班组建设各项工作的落实，形成了党政引导、工会牵头、部门配合、班组实施、职工参与的工作体系，通过坚持每月一考核、每月一检查和每季一评审，使班组建设逐步走上了规范化、制度化的轨道。特别是机加工车工二班、采煤机厂电机班、电器分厂电工一班和托辊分厂加工二班4个班组在12月2日集团公司召开的新型班组建设经验交流表彰会上被评选为优秀班组，进一步增强了职工的团队意识和集体荣誉感，极大地激发和调动了职工创建“五型”班组的热情和积极性，为全面搞好新型班组建设打下了坚实基础；三是不断充实了职工队伍。本着人尽其才、才尽其用的原则，公司先后在9月和12月份与10余名临时工签订了淄博市劳动合同，解除了他们的后顾之忧，壮大了职工队伍。同时我们还先后录取了9名大中专毕业生，为企业的不断发展壮大提供了有力的人力支持。

4、加强科技研发，产品创新取得新进展。我们按照年初提出并实施的“五个一工程”，严格按产品创新责任书要求分步实施，各项创新工作顺利推进，突出表现在：一是加快了采煤机新机型的研发。我们在三季度完成了对200大功率电牵引采煤机技术图纸设计的基础上，于10月份开始进入样机制作阶段，目前正在进行左右摇臂和机壳的铸造；自主开发的147电牵引采煤机9月22日顺利通过了上海防爆检测中心的现场检测，其采煤机用隔爆型电动机、矿用隔爆型变频调速电控箱完成了图纸审核，通过了现场评审和性能测试，煤安资质正在办理，即将推向市场；二是加快了对刮板机的研发。对26b、0t、40t刮板机进行了优化设计，a换证技术资料已通过相关部门审核，1月中旬将进行现场评审。同时完善了60型相关技术图纸，与哈尔滨煤机研究所等科研机构就200型采煤机、刮板机配套问题进行了沟通交流，并确定了技术方案，可根据客户订货要求进行相关配套设计；三是加快了对大功率大倾角皮带机的研发。

其中为唐口矿制作的带宽14、装机容量*40的皮带机在4月6日取得了a资质证书，并于12月初进行了现场安装，4*40的另一条皮带机正在制作。为甘肃大有永兴煤矿制作的大倾角皮带机年底将进入安装，另外完成了皮带机液压自动收放带装置的技术开发，现正在进行样机制作；四是加大了不锈钢系列产品的开发。11月18号，集试验、组装、加工成型为一体的不锈钢阀门生产线正式投入生产，目前不锈钢阀门两片式已达到了11种规格型号，三片式8种型号中的三种产品正在进行毛坯铸造，法兰式阀门也在积极准备技术资料，不锈钢产品系列将得到进一步拓宽。12月21日，我们与蓬莱洪铭机电公司正式签署协议，共同合作开发不锈钢快速接头，为不锈钢制品厂提产提效奠定了基础；五是加快了隔爆兼本质安全型煤矿自动化控制系统的研发。其标准已审核完毕，并于11月中旬将产品样机和配套显示屏送往常州开始做型式试验和电器性能试验，为许厂矿承接制作的台产品在取得a证书后将送货安装；六是产品资质办理取得新突破。我们先后对90个安标证书和生产许可证进行了年审，为4种规格型号托辊、1种皮带机办理了资质延续申请，另外22锚具、146型双滚筒电牵引采煤机、煤矿自动化控制系统等产品的a资质也在办理之中。

工作总结会讲话

各位老师：

作为期末总结要说的话，我在述职报告和刚才散学典礼上都已经讲到了，。我在这里表达四层意思：

一、表示敬意的话。

二、表示问候的话。

在一学期的工作中，大家都匆匆来，忙忙去，紧紧张张工作。我家有闲人，回去就吃饭，从开学到今天，感觉就一个字：累。现在最需要的事情就是休息，好好调整自己的状态。由此，我想到同志们回家还要烧饭洗衣，做家务，带小孩，个中辛劳，可想而知。我代表学校向大家表示问候!同时，也希望大家借助这个寒假调整好自己疲惫的身躯，合理安排娱乐生活，注意饮食，烟酒适量，不要饮酒过量伤害身体，甚至酿成事端。过一个欢乐、祥和、愉快的暑假。

三、说说题外的话。

暑假是合家玩耍的时光，心情舒畅，其乐融融，所以也是一家人沟通的最好机会。向父母尽尽孝心，让父母享受天伦之乐，排解老人家的寂寞;向爱人挣点表现，增进夫妻感情，为家庭做点贡献;与子女进行沟通，作子女的朋友，教他们做人，管他们学习。平时我们的主要精力在工作上，假期就要把工夫花在家里面，不能“种了公家田，荒了自家地”，能家庭、工作两不误，追求二者得兼的理想状态。也注意我们的师表形象，遵纪守法，为人师表，移风易俗，破除迷信，做一个模范公民。不能做有损学校形象，有损教师形象的事。

四、想想学校的工作。

2x年是邛崃的标准化建设年，20xx年是“教学质量年”，休息娱乐之余，请大家学习教学理论书籍，准备一点下期的教学，牵挂一下我们的学生，谋划学校的生存发展。增强“危机意识、责任意识、服务意识、质量意识”，创造性工作，超常规发展，开好头，起好步，让质量更高，特色更明，亮点更亮，争取到年底盘点，学校工作的方方面面，都有可圈可点之处，都有大书一笔的地方。

最后，祝各位身体健康，家家幸福，暑假愉快!

社区工作总结会议讲话

工作总结会讲话稿

扶贫工作总结会议讲话

尊敬的各位领导、同志们：

今天自治区召开科技扶贫指导员工作总结会，对进一步做好科技扶贫工作，促进农牧民脱贫致富，具有积极重要的意义。下面，我就原州区一年来科技扶贫指导员工作情况，向大会作简要汇报，对其中存在的不足之处，请领导和同志们批评指正，多提宝贵意见。

一、建立工作机制，明确科技扶贫目标任务。

我们认真学习“自治区科技脱贫致富指导员‘百人团’帮扶工作方案”，在领会精神的基础上，结合原州区的实际，安排15名科技扶贫指导员对15个村进行科技扶贫。我们召开科技扶贫指导员动员座谈会，制定20xx年科技扶贫工作方案，明确项目扶持方向和目标任务，保证科技扶贫指导员工作有计划、有目标、有任务，能够顺利实施，取得实际成效。我们严格执行《自治区科技扶贫指导员考核细则》，加强对科技扶贫工作的动态管理，增强科技扶贫指导员的工作责任心和工作紧迫感，促进科技扶贫工作深入发展。

二、形成工作特点，全面推进科技扶贫工作。

一是做到定位准。各指导员能够深入村组，结合实际，因地制宜，找准发展经济、农民增收的切入点，以最少的资金突出科技扶贫，选准示范户，起到带动辐射作用。二是做到工作实。各指导员与村领导共同制定发展规划，确定项目方案，种植业主要是调整结构和推广新品种，畜牧业主要是建立示范户，组建牛、羊入股合作社，以此开展科技扶贫工作。三是做到思路新。能够突破资金瓶颈，推进项目发展，如中河红崖村以专项资金支持农户建设标准化牛舍100栋，被原州区畜牧中心批准为中河乡唯一的养殖专业村，其他如杨河村、母家沟村、清水湾村、大疙瘩村、曹河村成立了养羊、养牛合作社，促进了科技扶贫工作的发展。

三、刻苦勤奋工作，取得科技扶贫工作的实效。

经过各指导员的细心指导和辛勤工作，原州区取得科技扶贫工作的实效，截至目前，配套项目资金130万元，建立示范点15个，培养科技示范户273户，组织成立养殖合作社5个。引进蔬菜、马铃薯、小杂粮等新品种18个，示范推广面积4298亩;帮助指导改建及新建牛棚126栋，羊棚29栋，蔬菜温棚10栋，青贮池6个;配套饲草加工、防疫器械183台(套);选购优质基础母牛17头，优质种羊29只;种植优质牧草10100亩，指导示范户养牛150多头，养羊300多只，有效促进农牧民脱贫致富。

我们原州区开展科技扶贫工作，取得了一定的成绩。但我们清醒地认识到，科技扶贫是一项长期而艰巨的任务，在前进路上还会遇到很多困难和问题。因此，我们要坚定信心，充分发挥指导员的作用，持续抓好科技扶贫工作，为广大农牧民脱贫致富作更大的贡献。

谢谢大家!

工作总结会讲话

同志们：

今天的会议圆满完成各项议程，达到了预期目的。这次大会是做好今年各项工作的动员会,也是促进全乡经济又好又快发展的鼓劲会。刚才，李乡长代表乡党委、政府全面客观地总结了我乡20xx年的工作，并提出了20xx年工作的预期目标和总体要求，这是现任党政领导班子把握机遇，审视乡情，为推进太平快速发展所做出的重要决策，也是我们乡党委、政府贯彻科学发展观，集体智慧的结晶。针对我乡今年的发展思路和各项工作举措，希望大家统一思想，振奋精神，群策群力，为推进我乡经济快速发展和社会民生各项事业全面进步做出新的更大贡献。

为将会议精神落到实处，完成好今年的各项任务。结合当前工作，我讲几点意见。

一、贯彻落实会议精神，必须转变思想、更新观念今年的工作任务繁重、压力很大。各村、各部门一定要把这次会议精神的传达落实作为当前的头等大事来抓，统筹安排、认真实施、注重实效。一是传达速度要快。会议结束后，各村、乡直各单位、各站、所、办要及时组织好广大党员、干部职工、农民群众，充分利用广播、电视和群众大会等多种形式把会议精神传达到基层，让大家了解20xx年太平的发展思路和工作举措，并全力以赴地支持好党委、政府的工作。二是责任落实要细。各村要从工作实际出发，对下达的每一项目标任务进行细化、量化、责任化，落实到村屯、到户、到地块，到人头，力求件件有着落，事事有人抓，人人心中有目标，个个身上担责任。三是精力投入要足。我们目前的工作基础和现状与县委、政府提出加快发展的要求相比，与我县全面建设社会主义新农村的目标相比，还有很大的差距。不进则退，慢进也是退，这就需要我们广大干部群众要进一步强化创先争优意识，深入审视乡情、村情，精心谋划项目，努力加快发展，尤其是在落实一些硬指标、新任务上，必须凝心聚力，倾注心血，拿出切实有效的办法，付出艰辛努力，实现各项工作的新突破。

二、全力抓好当前工作，必须突出重点，强化责任良好的开端是成功的一半。会后，各村一定要迅速行动，集中精力，狠抓当前，确保全年工作良好开局。

(一)以增加科技含量为重点，努力在提高种植业效益上寻求突破。一是要把握现代农业发展方向，坚持不懈走效益农业之路。加强新品种推广，努力调优种植结构，稳步扩大集中连片蔬菜基地落实面积。二是要做好5000亩高标准农业科技示范园区的建设工作。三是要强化科技培训，推广使用新型农机具，稳步提高农业综合生产能力。四是要大力发展设施农业。发展设施农业是推进现代化农业的突破口，按照全县的统一部署，今年我乡着力做好旧棚改造的项目，这也是为迎接全区精神文明现场会所要做的重点工作之一，我们必须抓住这一有利时机，广泛宣传，积极动员，有效提高旧棚舍的利用率。四要发展绿色、特色、高效种植业。按照一乡一业、一村一品的发展要求，我们要政策扶持，宣传引导广大农户扩大笤帚糜子、杂粮杂豆等特色作物种植规模，打绿色牌，走特色路，积极申请无公害、绿色及有机食品认证。大力发展全乡1500亩退耕还林地后续产业，提倡推广中草药种植，搞林药间作。

(三)以实施招商引资为重点，在扩大产业化规模上寻求突破。农牧业产业化是发展现代农业的必然要求。要发挥我乡经济基础条件较好的优势，用工业化思维谋划农牧业发展，转变经营方式，提高综合效益，促进农业提质提效、农民增产增收。要充分利用现有农牧业资源优势对外招商引资，不断突出招商地位，创新招商方式，建设农畜产品加工企业，延长产业链条，增加附加值。

(四)以禁止滥垦偷牧为重点，在改善生态环境上寻求突破。大力实施小流域、草原综合治理工程，抓好生态修复和沙地荒坡的综合治理，切实加强森林草原资源保护与管理，不断提高森林草原覆盖率，进一步改善生态环境。一要抓好造林工作。完成退耕还林补植、三北四期人工造林、四旁植树等各项植树造林任务，统一标准、统一栽植，明确管护责任和产权，提高造林成活率。二要坚定不移地抓好封山禁牧。封山禁牧工作是各级政府高度重视的工作，盟、县两级也都先后下发禁牧工作文件，并多次召开会议、多次督查检查。各村一定要进一步提高认识，强化措施，狠抓落实。继续实行党政“一把手”负责制、责任查究制，各禁牧工作组织要依照有关规定，加大处罚力度，禁止偷牧行为，巩固封山禁牧成果。遛茬期要加大巡查力度，严厉禁止养殖户借遛茬之机，进入退耕地、草原围封区、生态项目区等禁牧区域放牧。要抓好禁牧队伍建设，提高禁牧执法人员素质，规范执法行为，坚决杜绝借禁牧之名乱收费，加重农民负担，引发群众上访。三要坚决杜绝乱开荒行为。要积极配合土地、林业公安等部门做好管护工作，一经发现乱开荒，不仅对开荒者进行处罚，还要追究有关人员的责任。对已经造成开荒事实的，要立即下达《禁止耕种通知书》，严禁耕种。四要加强森林草原防火工作。要进一步完善行政领导、指挥部成员和专业人员责任制，落实监督、考核、责任追究制度。要进一步加大森林草原防火的宣传力度，重点宣传防火条例和防火知识，增强全社会防火意识。要继续加强野外火源管理。在重点时期，对重点有林区域、重点部位，要进行重点防范，死看死守。同时，要做好防火应急准备，全面加强扑火训练，做到发生火情及时报告，及时扑救，减少损失。

(五)以加强基层基础工作为重点，在改善民生上寻求突破。

一是全面发展农村各项社会事业。积极开展科技入户活动，举办科技培训，提高科技成果转化率，带动群众依靠科技增收致富。加强农村义务教育，从整体上提高农民素质，完善社会资助困难家庭学生制度，让每个义务教育阶段的农民子女都能上得起学。加强农村卫生工作，抓好乡卫生院、村卫生室建设，改善基层卫生条件，提高农村医疗服务水平。清除新型农村合作医疗死角，解决农民看病难、吃药难和因病致贫、因病返贫问题。加强农村文化设施建设，实施“村村通”、“户户通”广播电视工程，扩大广播电视覆盖面。抓好农村计划生育工作，提倡优生优育，提高人口素质。做好社会帮扶救助工作，实施农村特困救助、最低生活保障制度，关注弱势群众，体现社会公平。

二是认真落实各项惠农政策。党的惠农政策是农民利益的集中体现，是党团结群众、凝聚人心的有利武器，必须准确把握，认真落实。一要把党和国家以及自治区出台的各项惠农政策不折不扣的落实到位。主要包括对种粮农民的直接补贴，农业生产资料综合补贴，大型农机具购臵补贴，农作物良种补贴，奶牛、能繁母猪良种补贴等一系列惠农政策，补贴资金必须按时足额发放到位，不得以任何理由进行截留和抵扣。二要切实减轻农民负担。严格执行减轻农民负担各项规定，杜绝滥收费、滥集资、滥摊派，确保农民负担不反弹。要加强集体经济的经营和管理，增强集体经济实力，逐步化解乡村不良债务，解决好涉及农民利益的各种矛盾，维护农村社会稳定。

三是狠抓信访工作不动摇，维护社会稳定，为经济建设搭建稳定的发展平台。20xx年，我们将进一步完善信访工作制度，本着“分级负责，归口办理”、“谁主管，谁负责”的原则，建立责任追究制度、完善民间纠纷排查制度。进一步理顺信访工作秩序，充分发挥村级处理群众信访问题的积极性和主动性，使信访问题做到“小事不出村，大事不出乡”，有效控制和减少越级上访、重复上访的发生。继续实行乡村“一把手”信访工作责任追究制和领导干部包案责任制，发挥《民情日记》的纽带作用，经常深入到群众当中了解社情民意，倾听群众呼声，真正变上访为下访，积极主动地触及和化解各种矛盾，将信访问题化解在基层，消除在萌芽状态，密切干群关系，努力减少直至杜绝群众越级上访事件。

(六)以整治村屯环境为重点，在新农村建设上寻求突破。刚才李乡长也说了，今年县里要召开全区新农村新牧区精神文明建设现场会，在我乡要有两个参观点，我们要以迎会工作为契机，结合各村实际，内引外联，深挖潜力，从各个角度探索新农村建设工作，为现场会做亮点，为太平做样板。围绕“培育新产业、构筑新环境、创造新生活、倡导新风尚、创建新机制”的发展思路，稳步推进社会主义新农村建设。围绕“生产发展、生活富裕”的要求，要积极引进培育新兴富民产业，切实促进农民增收。围绕“乡风文明”的要求，要大力倡导文明风尚，摒弃不良生活习俗。围绕“村容整洁”的要求，加大农村环境整治力度，彻底解决杂草乱堆乱放、生活垃圾随处丢弃的问题。围绕“管理民主”的要求，结合新一届村两委班子的成立，健全村民委员会各项议事规则，密切党群、干群关系。

(七)以夯实执政基础为重点，努力在加强党的自身建设上寻求突破。

一是进一步加强基层组织建设。围绕发展农村经济，增加农民收入，维护农村稳定的大局，努力把村级组织建设成为贯彻科学发展重要思想的组织者、推动者和实践者。要进一步推行政务、村务、财务公开，依法民主理财、民主理政，增强群众自我管理、自我服务能力，提高基层民主程度。要围绕新农村建设，不断增强农村党员干部素质，使党员干部成为“带头致富、带领致富”的“双带”示范员。要加强村干部队伍规范化管理，严格考核奖惩机制，严格兑现。对于个别能力不强、落实不力、纪律涣散、作风漂浮、个人不思进取、群众反响强烈的不称职干部要坚决撤换，同时把那些真正有事业心、能为民办实事的人选到村干部岗位上来。

二是切实转变工作作风。作风就是形象，关系人心向背，关系事业成败。农民群众能否听从我们的领导，能否拥护支持我们的事业，不仅要看我们的理论宣传、思想动员是否到位，而且要看我们这些做干部的一言一行是否符合身份，是否发挥了先锋作用，是否在真正为群众谋取利益。当前，政府威信不高、干群关系紧张、信访矛盾突出等问题的存在虽然有种种原因，但干部作风建设亟待加强无疑是其中最重要的一条。目前，我们的干部作风总体是好的，但有两个字还是需要我们大家时时牢记。一是“勤”字。要勤于谋事、勤于做事，绝不能安于现状、消极怠工、不思进取、无所作为，甚至沉溺于吃喝玩乐，愧对党委、政府的信任，愧对广大群众的期望。二是“实”字。要深入群众，深入实际，求真务实，绝不能只做表面文章，只搞形式主义，甚至只做嘴上文章，弄虚作假，欺上瞒下，不仅损害了干部队伍的形象，也影响了事业的发展。

三是要弘场正气，切实加强党风廉政建设。我们要严格贯彻落实党的会议精神，以中央《八项规定》为准绳，严格要求自己。按照“教育、保护、惩处、监督”的原则，本着“从源头上治理”的方针，认真开展党风廉政建设工作。各级干部要做到不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干。要把党风廉政责任制落实到严格教育、严格管理，严格监督中去，全力维护好各级干部的良好形象。要以人为本，充分发挥干部的能动性和积极性，以干部的业绩来论功行赏，大力发扬干部立党为公，执政为民的精神，树立干部“干事、创事、为民”的正确导向，形成“多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干起长远作用的事”的干事氛围，培养和造就一支学习型、表率型、务实型、廉洁型的干部队伍。

四是要严格奖惩。贯彻落实会议精神，关键是要看实际效果，决不能停留在以会议贯彻会议、以讲话贯彻讲话、以文件贯彻文件的层面上。党委、政府态度很明确，对工作积极、做出贡献的实干者要大张旗鼓地表彰，对精神不振、无所作为的要坚决实行通报、末位淘汰，旗臶鲜明地支持开拓者，表彰实干者，保护创业者，让想干事、肯干事的人干成事，让能干事、干成事的人不吃亏，让不干事、干虚事的人没市场，在全乡上下形成干事创业的浓厚氛围。

同志们，经过村“两委”换届的洗礼，各村的新一届党支部和村委会得到了党员群众的信任和拥护，村集体的凝聚力和战斗力进一步增强，干事、创业的热情空前高涨。起步关系胜负，开局影响全局，做好当前的各项工作意义重大。我们广大干部群众一定要把工作目标始终印在脑海里，烙在心坎上，事事不甘落后，时时奋勇争先，努力做到方法上有新改进，作风上有新气象，工作上有新突破。借着全乡干部大会的东风，让我们乘势而上，携手并进，为尽早实现富民强乡的总目标而努力奋斗!

半年工作总结会讲话

民建工作总结会议讲话

大力弘扬民建优良传统,不断提升新时期民建工作水平,是每一个民建会员义不容辞的历史担当。下面就是本站小编给大家整理的民建工作总结会议讲话，仅供参考。

上半年，民建武汉市委会在民建湖北省委、中共武汉市委的领导下，坚持以xx大精神为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“一主两翼”的工作格局，深入推进政治交接学习教育活动，积极投入到抗震救灾活动中，围绕汇智、聚力、助推“两型社会”建设这一工作重点，切实加强自身建设，积极履行参政党职能，各项工作扎实开展，稳步推进，取得了明显成效。

强化舆论的正确导向。一是强化新闻舆论引导。紧扣市委会中心工作，制订宣传方案，切实加强新闻宣传的策划力度。上半年，先后围绕两型社会论坛、抗震救灾等主题，把我市的中心工作与当前的政治任务涵盖其中，使新闻宣传工作主题鲜明，注重实效。二是突出重点，大力宣传政治交接学习教育、我为“两型社会”献一策和抗震救灾等活动中的典型人物和先进事例。《市民建政治交接学习教育活动简报》目前已刊发十四期，每期及时准确地宣传了我会的学习情况和学习成果，受到市委统战部领导的好评。标题为《民主党派的春天，参政议政的盛典》记录了民建武汉市委会举办“武汉城市圈„两型社会‟建设”论坛的基本情况，武汉电视1台《城市圈点》栏目分两次进行了播放，扩大了这次论坛的成果和影响力。针对四川汶川地区突如其来的特大地震灾害，市委会及时下发了《向四川地震灾区捐款捐物献爱心的倡仪书》，广大会员和机关干部迅速开展捐款捐物活动，以实际行动实践着政治交接学习教育活动要求。鼓励会员爱岗敬业，帮助、教育和引导他们积极为社会做贡献。上半年市妇联授予会员杨莉华企业“巾帼文明岗”、“三•八红旗集体”称号，付俊被评为市十佳女企业家，会员陈小平被评为优秀女企业家。这些鲜活的感人事迹，再次体现了实践政治交接学习教育成果，市委会都尽所能及地通过动态、会刊、网站多方位进行了广泛宣传报道，并积极向中央《民讯》、《湖北民讯》及《华夏之友》投稿，扩大宣传效果。

强化宣传载体的功能。针对新形势的要求，加强外宣网站建设，整合新资源，开辟新栏目，增强实效性，充分发挥网上主流媒体作用。上半年新开辟了《众志成诚、抗震救灾》《邹国林副主席政协活动采编》两个栏目，较好地宣传了民建形象。在《武汉民讯》的采编上，追求视觉效果提升，一如既往地在文字和图片上用足功夫，在文内彩页上，用鲜活的图片展示我会成员风采。根据市委会重大活动进展，及时刊发了《会务动态》6期，为各级领导提供市委会工作的动态展示。

二、以武汉城市圈两型社会建设为重心，积极做好参政议政工作。参政议政再结硕果。参政议政是民主党派的重要职能，是党派参政为民的集中体现。近年来，市民建实施调研课题申报制、调研成果激励机制等全新的运行方式，大大调动了会员参加调研活动的积极性和主动性，通过调研成果的多方转化，已取得了明显成效。在武汉市政协十一届二次会议上，市民建共提交12件集体提案，其中“推进武汉城市圈建设”和“加快文化创意产业园区建设”提案，被上升为建议案原案。《关于推动汉正街小商品市场跨越发展的对策建议》，长江商报大幅面做了报道。会议期间，民建届别政协委员共提交个人提案66件，有十多名委员接受了新闻媒体的采访。《构建武汉市农民工社会养老保障制度的对策建议》被市政协评为。

调研报告。

一等奖;《关于规范发展我市中介服务业，为武汉率先崛起营造良好市场经济环境的建议》、《关于我市在中部崛起中资本市场发展的建议》被评为优秀集体提案。盛从峰、龚华平、程明刚被市政协评为优秀政协委员。在中共武汉市委课题发布暨20xx-20xx年度参政议政表彰会议上，我会《关于加快推进武汉城市圈建设的建议》、《关于加大文化建设力度，增强城市软实力的建议》、《和谐社会建设中化解房屋拆迁矛盾的对策与建议》获优秀调研成果二等奖;《构建我市农民工社会养老保障制度的对策建议》、《关于在武汉市基础教育阶段推见职业生涯教育的建议》获优秀调研成果三等奖。同时我会的参政议政被民建湖北省委会授予参政议政先进集体称号。

做好课题申报立项工作。为做好今年课题的立项工作，市委会及早下发通知，召开x年课题发布暨20xx年参政议政表彰会，对参政议政工作先进集体和个人进行了表彰。经过广泛动员，共收到课题申请20项，申报数量历年最多，预示着会员的社会责任感进一步增强。选题质量也进一步提高，许多选题抓住了武汉市当前发展的核心问题。经评审，x年市民建重点立项课题3项：《武汉“两型社会”建设土地节约、集约及流转机制的研究》、《武汉市科技成果转化的助推机制研究》、《加快武汉城市圈税收支撑政策改革研究》。另立项的联系课题7项共十一个课题。

为两型社会建设献计出力。根据中共武汉市委、市政协关于“汇智、聚力、助推”和开展“我为武汉„两型社会‟建设综合配套改革试验献一策”的部署和要求，民建市委会组织动员会内外力量，隆重组织了由我会主办，市经济委员会、市科技局、武汉大学人口资源环境经济研究中心协办的“武汉城市圈„两型社会‟建设论坛”。论坛上专家们围绕两型社会议题各献良策，并收录24篇论文已汇集成册。通过论坛的成功举办，充分展示了我会成员在参政议政方面的智慧和能力。

同时，积极向市政协、市委统战部报送“献一策”活动稿件17篇。日前，在市政协召开的“献一策”工作汇报会上，我会作了题为《发挥优势，凝聚力量，积极为“两型社会”试验区建设献计出力》的交流发言。邹国林主委身先士卒践行“献一策”活动，两次带队到东西湖区调研107国道吴家山收费站的拆除问题。《楚天金报》大版面作了深度报道，产生较大社会反响。

积极参加双月座谈会。根据双月座谈会议题安排，市委会认真组织开展调研，努力形成高质量材料。上半年，方洁副主委、党蓁副主委、刘传江副主委分别在双月座谈会上作了《对我市制定两型社会试验区建设方案的几点思考和建议》、《加快行政体制改革，实行政务公开，促进服务型政府建设》、《借鉴国内外经验，从机制、体制着手，推进武汉城市圈一体化》的主题发言，其中有些意见和建议得到了市委领导的认可和采纳。

做好各类信息报送工作。社情民意工作是参政议政最直接、最有效的途径。上半年，市委会报送社情民意稿件31篇，政协信息7条，统战信息39条。其中，《推广能源合同管理，促进“两型社会”建设》被市委统战部作为《建言》专报市委、市政府领导后，引起了市委书记杨松的重视，并作批示：“善腊同志：此件提出的emc模式应该是适用于我市，国内外都有成功经验，对用新机制推进“两型社会”建设也会发挥重要作用。请安排发改委深入研究并积极试点，争取能有大的突破。”;《关于加强我市再生资源回收行业规范管理的建议》，被胡绪鵾副市长批示相关部门加强管理。

三、以基层工作为重点，进一步加强组织建设。

加强领导班子建设。市委会以政治交接为主线，继续把巩固各级组织的换届成果，增强组织活力与凝聚力，提高会员整体素质作为重点，积极加强组织建设。重点围绕领导班子建设、支部建设、组织发展、人才推荐、组织培训开展工作，全面推进组织建设。加强领导班子建设。在民建武昌区委员(扩大)会议上，选举张再强为民建武昌区委会副主委，增强了区级领导班子的力量。黄陂区支部自成立以后，参政议政、组织发展、社会服务等各项会务工作不断快速推进，亦需增强支委班子力量，经支部提议，市委会和中共黄陂区委统战部共同协商考察，在支部大会上增补了支部委员两人。积极做好会内外人才推荐工作。新一届民建中央和省委会选举产生后，均开始组建新的专门委员会，经推荐，邹国林、张文彤、刘传江等6位同志担任民建中央专委会委员，22名会员担任省民建专委会委员。此外积极向市委统战部推荐参与两型社会建设人才，配合市委组织部、市妇联做好我会优秀女性人才库的人员推荐。

继续推进基层组织建设。随着我市改革开放和经济建设的快速发展，远城区成为新兴的经济发展区，作为与经济界密切联系的参政党，组织结构也应适应经济发展新格局。近几年，在江夏区陆续发展会员的基础上，积极与中共江夏区委统战部沟通、协商，6月18日民建江夏区支部成立大会隆重召开，成为继黄陂区支部后我会成立的又一个远城区支部，我会基层组织结构得到进一步发展和延伸。此外，在去年开展支部达标建设工作的基础上，市委会加强了与各区(工)委会联系沟通和专项工作指导，继续向力争三年使所有支部达标的目标推进。在省民建支部评比中，武昌区企管支部被评为先进基层支部。我会的组织建设工作也被民建湖北省委会授予组织建设先进集体称号。

稳步做好组织发展和培训工作。继续坚持“三个为主”，注重质量、注意数量，保持我会与经济界密切联系的特色的总体原则，按照5%的发展率积极做好会员发展工作，上半年共发展会员22人(待发展会员11名)，平均年龄36.63岁，全部是大专以上学历，其中具有硕士研究生学历以上的有4人，中上层人士18人，占发展会员数的81.81%。目前我会共有会员1677人，中上层人士1044人，占会员总数的62.25%。精心组织举办了x年新会员培训班，46名新会员参加学习，进行会章、会史及统一战线、多党合作基础知识学习教育，新会员通过学习进一步提高了综合政治素质。

做好会员数据库管理工作。进一步推进市民建会员数据库的管理和使用工作，继续加强数据的核实、补充和信息资源的整合。通过数据库整理完善各区会员数据，直接掌握各基层支部会员状况，为有针对性加强支部建设和管理创造基础条件。根据机关工作需要，在市人事局统一安排下，机关面向社会公开招录了4名公务员，充实机关干部队伍。

四、挖掘潜力，发挥优势，努力做好社会服务工作。

积极投入抗震救灾活动。在突如其来的巨大灾难面前，市委会以高度的政治责任感，组织广大会员积极投入抗震救灾捐款捐物活动，各级组织及会员以不同形式、不同渠道捐款捐物。如市委会组织机关干部捐款;在“两型”社会建设论坛大会上现场募捐;会员李燃亲赴灾区捐献药品，其经历艰险感人至深;一民建会员不计个人名利，以无私的善举注入“民建慈善关爱基金”50万元，专款用于资助08级的灾区学生四年的生活费用;会员张文举在地震后第一时间向四川省红十字会捐款15万元，并立即派员奔赴灾区加入抗震救灾、重建家园的服务行列，并将公司的17台大型挖掘机拖运至灾区，投入抢险斗争。目前我会各级组织、广大会员和机关干部共捐款捐物268万余元，他们捐出了一份援助灾区人民的爱心，一份鼓励灾区人民的信心，一份取得抗震救灾胜利的决心，帮助和支持支援灾区人民渡过难关，为取得抗震救灾的最后胜利贡献自己的力量。市民建各级组织及会员为抗震救灾所做的大量工作，充分体现了在关键时刻与中共同心同德，风雨同舟，共克艰难，团结奋斗的优良风范。x年市民建被评为市慈善捐赠先进单位。

以建设“两型社会”为主题，加强对内对外联络和联系。一是切实做好“民建慈善关爱基金”的规范化管理，加强同市慈善会、“温暖工程”职业教育培训基地、资助灾区学生的大学的联系，确保资助资金投放落实到位。注重全民创业与创建“两型”社会的有机结合，为推动培训班扩大招生区域以及下期开班做好准备;二是保持与市经委联络，组织企业家会员参加国家中小企业银河培训暨第二期创业培训，对促进企业家自身素质的提高以及企业的健康发展取得了良好的作用;三是为推动“武汉•中国•文谷”项目取得实质进展，邹国林主委带领《文化资源开发与文化品牌建设》课题组成员赴“长、珠、潭”城市群文化产业发展较好的长沙市进行调研，加强了同其他市级民建组织的交流与联络。四是利用为会员送温暖，持续开展“三个一”慰问活动的契机，加强同会员经常性的联系，春节前夕由市委会领导班子带队慰问老领导和困难会员，妇委会副主任王福正个人出资前往桥口、武昌、江岸区对老年困难女会员进行慰问，让会员真切的感受到组织的关怀，进一步增强了会的凝聚力发挥八个专委会作用。各专委会于年初均召开主任会议及全体会议，商议。

学习委员会组织了两会精神传达报告会，6月份又举办了《重温„五、一‟口号历史，继承我会光荣传统》的主题报告会，贴近时事，促进政治交接学习教育活动的开展妇女专委会组织市内红色之旅，以“回顾历史，创建美好未来”为主题，开展了有意义的“三•八”妇女节庆祝活动;“三下乡”是民主党派服务农村的一项重要活动，文化专委会组织到黄陂区慰问演出，展现了市民建为建设社会主义新农村服务的风采;春节前夕参加了省民建春节联欢文艺演出，这些都展现了组织的生机与活力，增强了组织的凝聚力法制专委会组织了到韶山开展革命传统教育的政治交接活动，坚定了接受中国共产党领导的信念，和走中国特色社会主义政治发展道路的信心老年专委会组织到新洲生态湿地景区开展绿色之旅联谊活动，让老会员们感悟了大自然的气息，焕发了青春借助专委会平台，开展了一系列有意义的活动，既围绕了全年的工作中心，又进一步增强了全会的凝集力和活力。

五、强化绩效目标管理，建设服务型机关。

全面加强绩效目标管理。20xx年，在实施双目标管理基础上，按照市委统一布置，市民建机关开展实施绩效目标管理。市委会在已制定和建立的各项制度基础上，进一步梳理、细化和完善绩效目标管理有关制度，并通过互相观摩、互相检查、互相学习使我会机关管理工作达到一个新的水平。市民建的绩效目标管理工作获得20xx年度优秀等次。x年，市委会以年初签订的绩效目标管理为标尺，以“强素质，增能力，讲效率，创业绩”为目标，在办文上力求严谨、在办会上力求务实、在办事上办求高效，致力建设服务型机关。先后起草了《市民建20xx年度会。

工作报告。

》;市民建1-5月份大事记;按照政治交接学习教育活动中提出的民主党派机关要制度化、规范化、程序化要求，重新修订和完善了市委会30项工作制度和20项工作流程;参与起草撰写了《辉煌――改革开放30年的中国武汉》(民建部分)文稿等，办文质量得到进一步提升。会务工作中会议活动是党派工作运行的常规形式之一，我们力求从实际出发，人尽其才，物尽其用，确保各项会议的顺利召开。上半年，市委会召开全委会一次、会两次、主委会三次，并作好相关会议记录、会议纪要、简讯的撰写。档案管理是办公室工作的重点之一，我们在20xx年达档案管理省二级基础上，认真完成了20xx年度文件材料、实物档案、电子档案、会计档案归档及录入工作。做好政务网、局域网管理。做好后勤保障与办公物品的购置，提供较好的机关硬件设施环境。

争创文明单位。按照民主党派要为会员服务，为社会服务的要求，我们积极做好与街道社区的联络工作。在开展的“四城同创”活动中，市民建办公室与江汉区水塔街办事处联系，积极开展文明单位创建活动，在促进改革发展、维护社会稳定、提高市民素质、倡导良好风尚、服务人民群众、密切党群关系中发挥了积极的作用。今年春节之际，市委会机关领导冒大雪到水塔街看望并慰问困难群众，并送上一份爱心和温暖。同时在机关开展了一系列文明创建的学习与实践活动，5月份市民建获武汉市江汉区20xx-20xx年度文明单位称号。以上工作的圆满完成促使了机关各部门职能作用的有效发挥，保证了机关工作的正常运行，形成“以制度理事，以职责管人，事事有人干，人人有事干，件件有落实”的工作机制奠定了基础，使各项工作逐步纳入了制度化、规范化的轨道。

x年下半年工作要点。

(一)继续深入学习中共xx大和民建全国九大会议精神。以为“两型社会”综合配套改革实验区建设做贡献，发挥“汇智、聚力、助推”作用作为工作主题。继续深化政治交接学习教育活动，按照总体部署认真抓好各个环节落实，充分运用网站、会刊和《会务动态》等载体，及时报道会内重大事情，宣扬先进典型人物，确保政治上的坚定和理论上的清醒。

(二)以增强“四个能力”为重点，继续加强组织建设。在进一步抓好企业经营者和与经济界联系的专家学者两支基本队伍的基础上，认真抓好骨干队伍、会务工作者队伍和后备干部队伍建设，夯实组织建设基础。巩固支部达标建设的成果，通过检查、评比、考核、培训等措施，总结经验，解决问题，做好第三批支部达标的考核，使基层支部工作走上规范化轨道。高度重视组织发展工作，让更多优秀的党外人士加入到组织中来，会员结构进一步优化。

(三)完善调研工作机制，做好今年的课题调研工作。在今年上半年调研课题申报立项的基础上，充分发挥智力密集的人才优势，紧紧围绕武汉城市圈“两型社会”建设，多搞实地调查，多做深入研究，多献务实之策。在认真组织好课题调研的基础上，进一步充实数据，搞好论证，高质量完成调研成果的转化工作，争取形成高质量的提案和建议。充分利用人大、政协、网络等各个渠道参政议政，加大《政协论坛》的参与力度和统战信息、社情民意的报送力度，不断提高质量。

(四)拓展对外联络途径，积极做好社会服务工作。做好“民建关爱慈善基金”管理运行，做好第二批阳光班的开班工作，保证此项慈善事业可持续发展。以拓宽服务范围、提高服务层次、整合服务资源、创新服务手段为主要内容，不断提高社会服务水平。继续发扬联系经济界的优势，积极为引进资金、技术、人才服务，优化我市经济发展环境，为我市经济建设服务。加强与市发改委、市科技局、市经委的对口联系，确保对口联系各项制度的落实。

(五)以制度化、规范化、程序化为重点内容，不断提高机关建设水平。认真总结绩效管理施行半年来，机关管理工作的进展情况，对市委会的各项。

规章制度。

进一步完善、充实，形成体系，修订市委会各项工作流程汇编成册。

同志们：

这次理论研讨会议，在一天半的时间里，16位同志围绕会议主题作了大会交流，同时，大家针对理论研究委员会的几个课题进行了全面深入的研讨，刚才冬玉同志对小组研讨的情况也作了介绍，反映了这次会议的研究成果。会期不长，但内容丰富，成果明显。我代表会中央对大家为会的理论研究工作付出的辛勤努力表示衷心的感谢，并希望大家继续为民建的理论建设和发展作出新的贡献!

大家都十分清楚，思想建设是政党建设的核心，理论建设是思想建设的灵魂。重视理论建设是本会在长期实践中形成的优良传统，也是我们的一个特色。早在建会之初，本会先贤就对政党建设的理论作过深入探索，成立大会通过的宣言、章程、政纲等重要文件，提出了对当时政治、经济、社会、文化发展的主张和对时局的看法，就是对民建作为政党实践的基本理论指导。此后，特别是改革开放之后，每逢遇到重大纪念活动，我们都会对一段时间以来民建自身建设的重要经验进行总结和梳理，上升为规律或者理论，以期更好地指导会务实践。建会40周年、50周年、60周年，都是如此。明年我们将迎来建会70周年，这恰好为会的理论研究工作又提供了一个良好的契机，可以集中全会的研究力量，认真探讨总结本会建设发展的经验规律，为更好地继承和发扬会的优良传统，建设适应时代要求的中国特色社会主义参政党，提供一定的理论指导。

去年和今年，会中央分别以“自身建设的经验和规律”、“履行职能的经验和规律”为题组织动员全会开展理论研究，各地包括会中央理论研究委员会都提交了一批理论研究成果。在此基础上，我们召开这次理论研讨会议，目的就是总结交流前一段的研究成果，推动下一步全会的理论研究工作。在民建陕西省委的精心组织下，在与会同志的共同努力下，这次会议开得非常成功，成效十分明显。

第一，会议组织形式新颖。理论研讨会议不同于其他会议，要达到好的成效，就需要同志们会前深入思考，带着思考和问题来参会。因此，今年年初会中央就发出预通知，向全会进一步征集研究成果，各地反应都很积极，很多省级组织领导亲自挂帅，汇集众智撰写论文;与此同时，会中央理论研究委员会也积极配合，在以往经验的基础上有所创新，根据课题组成三个研究小组，分组开展研究活动，充分调动了委员的主动性、积极性;在充分准备之下，这次研讨会议以理论研究委员会成员为主体，又邀请了部分优秀理论研究成果作者，通过大会交流各自研究体会和感悟，又根据专题对理论研究委员会几个课题进行了深入研讨，交流得很充分，达到了深入研讨、达成共识的预期目标。

第二，研究成果突出。会议提交的文章我都仔细看了，发言我也认真听了。这些研究成果具有较高的质量和水平，紧密联系本会实际提出了不少真知灼见，一些成果既有高度又有深度，认识有独到之处，也有亮点。我简单说说自己的体会。北京的朱继东同志对会的历史脉络比较了解，角度也比较新颖，既体现了与时俱进的要求，又体现了本会特色，把理论和会的具体实践很好地结合在一起，提出了自己的一些看法，不少内容值得研究、借鉴。黑龙江的齐瑶、常庆林同志，提出建设特色鲜明的参政党、建设更具主动性的参政党、建设善于加强自身建设的参政党，提法也很到位。“建设一个什么样的参政党、怎样建设参政党”，是参政党理论研究一个需要长期面对的根本问题，希望大家回去以后认真思考。四川的冯宗睿同志从把握历史规律、领会“中国特色社会主义参政党”科学内涵的角度进行思考，定位准确。关于如何推进参政党建设科学化方面还可以继续探讨，使研究更加系统、到位。天津的徐澄同志以及民建南京市委都从问题入手探讨会的自身建设和新时期会的自我教育面临的形势和现状，并提出了一些颇具针对性的建议;重庆的王济光同志分别从思想、组织和制度建设着手探讨新时期参政党建设的经验，提出四个经验和三个规律，比较准确，特别是思想建设方面阐述的比较全面，但是具体文字表述还值得研究;民建云南省委着重从参政议政方面探讨了经验和规律，也很有启发性。“众人拾柴火焰高”，要发挥大家的积极性，建设适应时代要求的中国特色社会主义参政党，需要不断研究新情况、解决新问题，大家在工作中要多从实际出发、从解决问题的角度思考，有好的研究成果可以先试点，总结提炼出好经验。陕西的童子军同志聚焦会内监督，认为会内监督缺乏顶层设计，下级对上级的监督权利缺失，监督形式大于实质，言辞铿锵，令人警醒。民建上海市委理论研究委员会，山东的丁晓、秦爱涛同志，广东的林晖同志，陕西的耿全合同志，甘肃的南德祥同志，还有会中央的郭群峰同志，都分别从不同角度，回顾历史，总结经验，研究得很细致，能够比较准确地抓住重要问题，可以说都研究到点上了。刚才郭群峰同志讲了研究体会和研究方法，这种认真思考的精神难能可贵。大家的理论研究成果有的是以省委、市委为单位组织撰写的，有的是依托地方的理论研究委员会撰写的，有的是个人独立完成的，都对会的历史进行了认真的梳理，围绕全会的中心工作，在理论上进行了一定程度的概括，也体现了地方的特点，每一篇都有一些闪光的东西，为我们迎接建会70周年，总结参政党建设发展的经验规律，打下了很好的基础。当然，现在仅仅结束第一阶段的研究，接下来到建会70周年还有一年多的时间，需要同志们联系实际情况，在已有研究的基础上继续深挖，把闪光的东西研究得更丰满，在总体布局上最好能够跳出思维局限性，开拓一些新思路。

本会在建会40周年时提出了“三个坚持”，在建会60周年时总结了“五个坚持”的优良传统，这是本会政党实践的历史总结。它有一定的形成过程，是在历史的积累中不断丰富起来的。大家在研究的过程中，要搞清楚“五个坚持”优良传统与民建参政党建设发展的经验规律之间的关系。既不能简单地把“五个坚持”重新组合，但也不能并且不可能完全脱离“五个坚持”。

第三，研讨富有成效。这次会议既是理论研讨会议，也是会中央理论研究委员会扩大会议，理论研究委员会三个课题组精心准备了研究课题。履行职能组史江同志从参政党履行职能入手，提出将社会服务纳入参政党基本职能的建议，值得进一步思考;自身建设组陶克中同志关注机关建设，强调各级机关对于本会履行职能发挥作用的重要性，并提出要加强机关文化建设，把握住了机关建设的关键问题;自身建设组惠曙光同志对本会优良传统的形成历程、历史贡献进行了回顾，并对近十年本会的重要工作进行了梳理，阐述得比较详细，花了很多心思;会的发展组吴平魁同志在文章中提出参政党履职规律主要反映在坚持党的领导、搞好自身建设、保持党派特色、围绕党和国家中心任务配合工作等环节，提法有独到之处。针对这几个课题，与会同志进行了热烈深入的讨论，提出了很多很好的意见建议，理论研究委员会主任扩大会议又对这些意见建议进行了逐条认真梳理，希望各课题组具体负责的同志会后能够充分吸纳大家的意见建议，进一步修改、充实、完善，最终完成的课题能够真正集中集体的智慧、反映集体的成果。

理论研究任重而道远，需要大家集思广益，还要能静下心来，有的时候看似简单的几句话，背后其实大有文章可作。希望同志们都能认真思考，深入研究，多出高水平、高质量的成果。实践证明，围绕关系会的长远发展的重大问题，集中力量，共同研究、总结、归纳，是推进理论研究行之有效的方法。我们要通过集体的研究，认真总结基本经验和规律，指导推动会的事业健康发展。下面，我想就理论研究工作谈谈个人的一些思考，与大家交流。

一、必须坚持正确的政治方向。

作为一名民建会员，一加入组织便具有了“民建”的政治身份，就应该具有政党意识、政治意识，应当遵守民建的章程，接受民建的主张，信奉民建的宗旨，这也是对民建会员的起码要求。什么是政党意识?民建是接受中共领导、同中共通力合作的亲密友党，是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。从这个定性来看，民建的政党意识至少包含正确的政治意识、职能意识和界别意识。其中，坚定接受中国共产党的领导是核心和根本。每一位会员都应该正确认识自己的政治身份，坚持正确的政治方向。

我讲讲自己的一些观点，同大家交流。第一个问题是怎样看待我们的政党。有同志再次提出，马克思说政党是为了攫取政权而成立的。马克思说过，共产党就是要推翻资本主义，建立自己的国家和政权。共产党成立的时候就是为了夺取政权，推翻反动统治，并且已经实现。但是所有党派成立都是为掌握政权吗?不以掌握政权为目标的党派就不是政党吗?我认为不一定。有的国家几十个上百个政党，不可能都为夺取政权而存在。民建成立之初也不是为了夺取政权，而是选择了“中间道路”，致力于实业救国，主张的核心是民主与建设。在与中共通力合作的过程中，才逐渐认识到中共的主张代表了全国人民的主张，尤其与国民党政权相比，是进步的、先进的主张，所以民建放弃中间路线，转而接受中共的领导。现在我国社会主义的发展，更是马克思所没有看到也没有想到的情况，中国共产党已经夺取了政权，现在是巩固政权的问题，是还要不要多党合作的问题。马克思在《共产党宣言》中提出要多党合作。《宣言》说，共产党人努力到处争取全世界民主政党之间的团结和协调。因此，中共在夺取政权时非常注重和民主党派的团结，夺取政权后依然和民主党派保持了合作共事。1872年，马克思和恩格斯在《共产党宣言》德文版的序言中说，“不管最近20xx年来的情形发生了多大的变化，《宣言》中所阐述的一般的原理整个说来直到现在还是完全正确的，某些地方本来是可以做一些修改的，这些基本的原理的实际运用正如《宣言》中所说，随时随地都要以当时的历史条件为转移。”所以，我们的思维方式要与时俱进，要随着时代的变化而变化。马克思从未说过要生搬他的理论。中国历史现实条件决定了我们要实行多党合作的政党制度。另外，中共领导中国发展是搞得一塌糊涂，还是蒸蒸日上?结果是有目共睹的!第二个问题是如何看待宪政。有人认为，我国的政党不像政党，不搞政治，对宪政问题没有表态，没有主张。难道不讨论宪政问题，就是不关心政治吗?当然不是。政治不只是宪政问题。民建为国家富强，为实现中华民族的伟大复兴，认真履行职能，就是我们最大的政治。要引导会员遵循民建的章程，坚持基本纲领，决不能把会员带入歧途。严格的说，宪政是由西方提出的资产阶级的政治概念，核心内容是多党制、三权分立和军队的中立化。假如接受这三个观点才算是宪政，我们就无法坚持中共的领导和中国特色社会主义道路。对此，我们一定要有清醒的认识。关于民主，美国标榜自己是最民主的国家。但前段时间发生的占领华尔街运动，明知是普通民众，美国政府依然出动了武警，进行清洗。还有最近在持续发酵的“斯诺登事件”，揭露了美国监听全民，窃听其他国家包括盟国的“棱镜计划”。美国政府判斯诺登为叛国罪。美国实行的是两党竞争制，为什么在野党对此事噤若寒蝉，不出面指责?因为虽说是两党，但实质上两党是利益共同体，斯诺登触动了这个共同体的利益。最近流行的美国电视剧《纸牌屋》，大家可以看一看，赤裸裸揭露了美国政党制度的黑暗，真是惊心动魄。关于言论自由，我认为所有的执政党都希望社会稳定、和谐，作为参政党我们要协助执政党管理好国家，促进社会和谐稳定，而不是发表一些可能会扰乱民心，不利于执政党执政，不利于社会稳定的奇谈怪论。在会内，大家有任何观点，可以交流、讨论，甚至辩论，要讲究以理服人，这也是民主。但是我希望，作为民建会员，不要在会外公开发表一些不负责任的观点、想法。总之，民建会员一定要有会员意识，要坚持正确的方向，有正确的政治意识和政党意识。

二、遵循理论与实践相结合的原则。

理论来源于实践，又指导实践。只有不断实践，不断总结提炼，才能把感性认识逐步上升为理性认识，把握规律，指导新的实践。我们研究本会建设发展的经验和规律，必须从总结实践经验入手，既要解放思想、大胆探索，又要注意联系实际、突出重点。要着眼于对已有实践的分析研究，着眼于对现实问题的理性思考，着眼于对未来实践的预测把握，使研究成果具有现实性和可行性，避免脱离实际的空乏的议论。同时，大家还要注意，理论联系实际不等于一般工作和事务的罗列，不能简单地把论据、例子摆在那儿，写成工作总结或领导讲话。理论也不同于经验的概括，经验本身还达不到理论的高度。理论比经验更加抽象，是众多经验浓缩之后的升华。普通的经验只有上升到理论的高度，才能具备普遍性、指导性。这就需要在座各位共同努力，在理论与实践相结合上下功夫，在研究中始终立足于民建的实际，从历史深处和历史进程中，概括出最重要、最突出、最本质的经验，探求出具有一般规律性的认识，为会的未来发展提供宝贵的精神财富和富有智慧的科学指导。

三、遵循继承与创新相结合的原则。

长久以来，本会的理论研究已经取得了丰硕的成果。但是，理论研究永无止境，伴随时代的发展，执政党的理论在不断创新和发展，参政党的理论也要与时俱进。同时，理论研究也是一个不断积累的过程，本会建设发展的经验和规律，更需要在继承的基础上根据实践不断总结和概括。1985年，本会在成立40周年之时，总结出了“坚持高举爱国主义旗帜;坚持依靠中国共产党的领导，同党密切合作，一道前进;坚持进行自我教育、自我改造”的三大优良传统，以及与经济界密切联系的历史特点。建会50周年之时，在三大优良传统的基础上，重点对坚持和发展中共领导的多党合作和政治协商制度进行了深刻论述，全面系统地阐述了把中共的路线方针政策同民建具体实际紧密结合的基本经验。建会60周年时，本会又将三大优良传统进一步扩充和完善，总结形成了“五个坚持”的优良传统。由此可见，每一次历史经验的总结提炼，都是在继承传统的基础上，着眼于未来的建设，不断创新和发展。继承与创新是相辅相成的，两方面要有机结合。只重继承而忽视创新，就难以进步;只重创新而忽视继承，就容易脱离传统、丢掉前人的经验智慧。我们要站在时代的高度，把历史经验与现实情况有机结合，总结出可以直接指导当下实践的历史经验。

总结民建70年的基本经验和规律，是重新阐释“五个坚持”，还是另起炉灶?我认为，要拓宽思路，从另外的角度进行归纳总结。这次会议，我很受启发。我认为至少包括三个方面：一是阐述坚持中共的领导和中国特色社会主义的内容，着眼于民建发展方向的角度，谈行动纲领的与时俱进。二是阐述自身建设的内容，着眼于会的健康发展的角度，谈思想建设的与时俱进。三是阐述履职能力的内容，着眼于保证参政党地位的角度，谈提高履职能力的与时俱进。当然，也可以加上坚持会的特色、坚持服务人民群众等内容。以上只是我的初步想法，希望大家一起研究、共同完善，特别是文字如何表述，请大家务必动脑筋。

四、遵循共性与个性相结合的原则。

我们探索研究本会建设发展的基本经验和规律，归根到底，是要回答“建设一个什么样的参政党、怎样建设参政党”的问题。不回答这个问题，我们的工作就缺乏主动性和主心骨。这个问题涉及两个层面。一个层面是如何更好地坚持、发展和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。我国各民主党派之间有很多共同点，譬如我们都是多党合作总格局中的参政党，政治纲领、政治目标、政治路线是基本一致的，这是我们无法避免的共性。另一个层面是如何与时俱进地加强自身建设，更好地发挥好参政党作用。这就需要我们结合自身实际，注重保持和加强自身特色。民建有自己的发展历史和优良传统，民建的社会基础和所联系的群体形成了我们的界别特色。密切联系经济界的特色，是民建区别于其他民主党派的明显标志，也是民建在我国革命、建设和改革事业中发挥作用的基本优势。我们的理论研究要注意将民主党派的共性与民建的自身特色相结合，在中国特色社会主义理论体系的框架下，在我国多党合作制度的框架下，提出对本会自身建设的思考和建议。

这次会议，大家的很多观点都很有道理，也提出了一些很值得思考的问题。譬如，提出加强民主监督，首先要搞清楚民主监督与参政议政的区别的问题。有些人讲民主监督寓于参政议政之中。民主监督是不是参政议政的一部分，是否有其自身的特点和个性?我认为，民主监督和参政议政有很大区别。民主监督就是要查找问题，这是它与参政议政最大的区别。

关于社会服务。首先，我基本同意大家的意见，目前不适合把社会服务纳为参政党的基本职能。当然，社会服务工作非常重要，而且社会服务工作不仅仅是扶贫和做慈善。民建的社会服务从提供工商咨询和培训服务发端，随着国家经济建设和民营企业的发展，逐步纳入智力支边，为贫困地区兴办教育，培养人才、引进技术。这些工作，也有助于树立民建的形象、扩大会的影响。

关于民主党派趋同。我认为党派趋同是必然的，但每个党派必须保持自己的特色。首先，我国多党合作的前提和基础是各民主党派接受中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义政治发展道路，因此，各民主党派的政治纲领必然是基本一致的。其次，各民主党派的参政议政工作都围绕国家的中心工作来开展，所以各民主党派的参政议政工作也在一定程度上趋同。最后，各民主党派组织发展虽侧重于不同的界别，但均以中高级知识分子为主，在一定程度上也是趋同的。但我们应努力保持和发挥自身特色，譬如与经济界紧密联系等，这也是多党合作长期存在、不断发展的基础。

探索总结民建参政党建设发展的经验和规律，是一项很艰巨的任务，从构思到形成文字，从形式到内涵，都需要认真研究和推敲。这次理论研讨会揭开了纪念民建成立70周年一系列活动的序幕，希望可以为70周年纪念大会的成功举办奠定良好的基础。大家要继续敞开思想、群策群力、畅所欲言，回顾和总结本会不断创新、发展的历史经验，适应民建的要求，用民建的语言，提炼出具有民建特点的思想和理论。

谢谢大家!

本次中会议审议通过了《民建中央关于加强所联系的非公有制经济代表人士工作的意见》和《20xx年宏观经济分析和20xx年的展望》，通过了《关于召开第八届中央委员会第二次全体会议的决定》。在讨论中，同志们对本次会议给予很高的评价，认为本次会议是民建历史上有里程碑意义的重要会议。体现了八大换届后，新一届领导集体锐意进取，充分发挥自己的职能和作用,推进工作的新气象。下面我谈几点看法，供大家参考。

一、关于加强所联系的非公有制经济代表人士工作。

(一)加强做好非公有制经济代表人士工作重要性的认识，坚持标准，规范发展。

作为密切联系经济界的参政党，本次中会议原则通过的《民建中央关于加强所联系的非公有制经济代表人士工作的意见》，意义非常重大，这对于发挥民建自身优势，凝聚全会力量，同心同德，奋发有为，进一步完善社会主义市场经济体制，把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进具有深远影响。这里要把握三条原则：

一是解放思想，积极进取。xx大以后我们更加明确自己的责任，制定这个文件有助于我们进一步明确工作思路。在这方面，以前工作存在的主要问题是“一怕”和“两个不明白”：“一怕”就是对加强非公经济代表人士工作有所顾虑;“两个不明白”就是不明白如何开展工作、不明白如何处理与工商联的关系。这次《意见》和《说明》对这个问题做了充分的阐述，很好地解决了这个问题，大家也能够充分理解。

二是实事求是，稳步推进。从实事求是的角度来说，我们对发展的范围做了一些规定，发展具备一定条件的非公经济代表人士。此外，发展非公经济代表人士工作政策性很强，需要稳步推进。讨论的时候有一些同志对“所联系的”四个字有意见，不理解为什么要加这四个字。主要是因为中共中央要求民建协助有关方面做好非公有制经济代表人士工作，民建不可能在非公有制经济代表人士发展方面大包大揽。经过我们与有关方面反复研究，认为加上这四个字比较稳妥一些，并适当放宽了发展的条件。

三是领导重视，常抓不懈。第一，要正确分析形势。一把手要高度重视这项工作，一把手的工作水平直接影响着发展的质量，也是保证这项工作能否做好的重要条件。第二，要确定发展对象。对于重要的发展对象，一把手要主动亲自做工作，三顾茅庐，礼贤下士。要坚持自愿的原则，政治上不许愿，经济上不摊派，根据会章要求和具体表现，综合各方面协商的意见，按照正常手续办理，条件成熟向政协推荐。第三，要增强服务意识。非公有制经济代表人士入会后要加强与他们的联系，经常召开座谈会，听取他们的意见。

(二)加强非公有制经济代表人士培养和引导工作，热忱服务，鼓励发展。

1、建立渠道，积极反映。要使非公有制经济会员明确自己的政治任务和责任，了解非公有制经济会员对国家和地方法律、法规和政策在执行过程中的意见和要求，通过多种渠道向有关部门反映。

2、加强培训，提高素质。要从加强自身建设的角度出发，不断提高非公有制经济会员的素质，发挥他们的作用。提高素质就是要根据他们的需要，通过培训、论坛等方式，提高他们的政治素质和企业管理素质，努力把企业办好，更好的服务社会。现在会中央的会员培训中心成立方案已经报送上去，等正式批准后，准备组织一些讲座和报告会。以北京企业会员为主，天津、河北等周边地区企业会员参加，也欢迎各地的企业会员参加。同时会中央正在考虑成立为民营企业培养经营管理人才的研究生院，主要是学习经济、管理、金融、法律方面的知识。此外，今年八月份的主席会议还决定，每年四季度举办中国民营经济发展论坛，第一届由民建中央和湖北省政府共同主办，研讨非公有制经济发展的问题，交流经验，提高会内外非公有制经济代表人士水平。相信通过办一些实事，一定能够扩大影响，不断提高会员素质，发挥他们的积极作用。

3、鼓励联合，促进发展。要鼓励非公有制企业通过兼并、联合的方式，在非公有制企业之间，或者在非公有制企业与国有企业之间，通过兼并、联合、企业联盟、企业网络等多种方式共同发展，最终达到做强、做大的目的。

4、主持公道，保护权益。要贯彻中共中央依法治国方针，发挥组织作用，维护会员的合法权益不受侵犯。从上届起会中央就成立了信访协调小组，会中央有一位律师专门处理这类问题，经过认真分析，如果确实是会员合法权益受到侵犯，我们就要努力做工作，为会员讨还公道，增加会的凝聚力。这些做法起到了很好的效果，不少会员的合法权益得到维护后对会中央非常感谢，对会的热爱程度也大大提高。

(三)认真贯彻中会议精神，开拓创新，扎实工作。

1、及时传达会议精神。本次中会结束后，各地要做好会议精神的传达工作，组织当地会员认真学习领会等中央领导关于民建应协助有关方面做好非公有制经济代表人士工作的讲话，及时传达、宣传这些讲话精神，使大家都认识到民建做好非公有制经济代表人士工作是中共中央交给我们的重要历史任务，也是我们的责任所在。

2、争取中央和地方统战部的支持。这次《意见》出台前，我们就反复与中央统战部沟通协商，得到了中央统战部的大力支持，们回去后，也要加强与当地统战部的沟通，寻求支持，这样才有利于我们贯彻和做好这项工作。

3、加强宣传。《民讯》对本次中会议要给予充分的报导，要做好《人民政协报》和民建网上论坛的报道工作。明年三季度要选一个工作开展比较好的省级组织汇报贯彻落实情况。

二、关于《民建中央关于20xx年经济工作的建议》。

本次会议通过《20xx年宏观经济分析与20xx年的展望》，这个文件修改后，要变成《民建中央关于20xx年经济工作的建议》，报送中共中央。大家在讨论中对这项工作给予充分肯定，认为这是体现民建特色，适应多党合作要求，充分发挥专委会作用，发挥本会群体优势参政议政的很好方式。前不久，温家宝跟我说近期要听取民主党派对经济工作的意见，所以我们要抓紧时间，尽快把报告修改好，反映我们的调研成果。

三、关于学习贯彻中共xx届三中全会精神。

正在召开的中共xx届三中全会是一次有非常重要意义的会议，全会将审议通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，审议通过《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。这次会议是在深入学习贯彻“三个代表”重要思想，全国各族人民满怀信心全面建设小康社会历史进程中召开的一次重要会议，是一次与时俱进的大会，更是一次体制创新的大会。这次全会的两个文件有非常广泛的认同，是集体智慧的结晶。中共xx届三中全会闭幕后，会中央将正式发通知，组织各地学习贯彻全会精神。

四、其他工作。

(一)做好八届二中全会的各项准备工作。

本会八届二中全会初步安排在12月17日-19日召开，主要内容有两项：一是听取中会的工作报告。二是审议由三位副主席牵头完成的三个调研报告，形成最终报告，以民建中央的名义上报中共中央，切实提高中央委员会参政议政作用。另外，考虑到中央委员会有一大批新同志，新中央委员的培训在12月15-16日进行，通过培训，使新的中央委员明确自己的责任，更好的履行职责。

(二)把基层组织建设确立为明年工作的重点。

明年工作的重点是加强基层组织建设，希望大家现在开始考虑，年底的二中全会上我们将做具体的布置和要求。

要进一步加强中央与地方组织的联系，会中央正在建立一个数据库，年底前把软件发给各地，以便全会能够联网，地方要做好人员配备和设备准备。